時(shí)間：2023-05-29 08:32:21
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全生產(chǎn)檔案管理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
隨著水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的持續(xù)開展，安全生產(chǎn)檔案在安全生產(chǎn)工作中的重要性也日益凸顯，逐漸引起了人們的重視。然而，水利工程管理單位的安全生產(chǎn)檔案管理工作還未走向成熟和平衡，有些單位安全生產(chǎn)檔案的管理很不規(guī)范，未按要求設(shè)置單獨(dú)的檔案庫房或檔案專柜，管理人員往往認(rèn)為只要把檔案材料收集起來，集中放進(jìn)檔案盒中保管，丟不了就可以了，沒有進(jìn)行規(guī)范的分類、整理和存放。這樣以來，無論是在檔案的利用、還是在檔案的保管保護(hù)方面都存在著一定的問題，所以建立健全安全生產(chǎn)檔案的收集、整理、歸檔、保管制度是很有必要的。
1 水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案的作用
1.安全生產(chǎn)檔案是水利工程管理單位安全管理的基礎(chǔ)
水利工程管理單位的安全生產(chǎn)檔案詳實(shí)記錄了本單位安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全文化建設(shè);人員的管理、培訓(xùn);所轄水利工程的運(yùn)行、監(jiān)測、維修、安全養(yǎng)護(hù)等方面最基礎(chǔ)、最原始的資料，是水利工程管理單位開展安全生產(chǎn)工作、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基礎(chǔ)。
2安全生產(chǎn)檔案是分析事故原因的原始資料
事故的發(fā)生雖然有突發(fā)性和特點(diǎn)，但大部分事故與當(dāng)事人思想麻痹和工作疏忽有關(guān)。對每次事故發(fā)生時(shí)間和導(dǎo)致事故發(fā)生的原因做出詳細(xì)的調(diào)查和完整的紀(jì)錄，就有可能將他們和其他檔案資料綜合在一起，找出事故發(fā)生的共性原因，發(fā)現(xiàn)隱藏在事故背后一些規(guī)律性的東西。這樣做可以抓住安全工作的關(guān)鍵點(diǎn)，著重做好事故多發(fā)時(shí)間和多發(fā)部位的防范工作，使安全生產(chǎn)工作更有針對性，起到事半功倍的效果。
3.安全生產(chǎn)檔案是職能部門安全監(jiān)管監(jiān)察的重要手段
安全生產(chǎn)檔案，便于檢查人員查閱安全生產(chǎn)資料，有重點(diǎn)地勘察水利工程現(xiàn)場，有效地了解和掌握水利工程管理單位在自身管理過程中全員、全過程、全方位安全管理的狀況，從而有事實(shí)、有依據(jù)、有針對性地監(jiān)督指導(dǎo)水利安全生產(chǎn)管理工作。
2 水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案的主要內(nèi)容
水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面
1.本單位安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度
安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)成立和職責(zé)分工情況;本單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度(包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)源管理制度等)。
2.安全生產(chǎn)工作文件
包括國家和各級政府所頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和條例;上級下發(fā)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的文件及本單位貫徹執(zhí)行的文件;單位擬定的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)與工作計(jì)劃、執(zhí)行情況及年度總結(jié);本單位第一責(zé)任人和直接責(zé)任人主持會(huì)議的記錄;單位討論重大問題的會(huì)議紀(jì)要;安全生產(chǎn)例會(huì)制度執(zhí)行情況。
3.安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入材料
安全生產(chǎn)措施費(fèi)落實(shí)情況(安全隱患項(xiàng)目的整改、安全防護(hù)、消防器材購置等情況;勞動(dòng)保護(hù)用品購置及使用情況;管理人員及從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)等費(fèi)用情況;安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的實(shí)施情況(包括經(jīng)費(fèi)計(jì)劃安排、使用臺賬等材料)。
3.安全生產(chǎn)責(zé)任書、考核及獎(jiǎng)懲材料
本單位與安全生產(chǎn)責(zé)任人簽訂的責(zé)任書;對安全生產(chǎn)責(zé)任人年度考核材料;對安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì);對違反安全生產(chǎn)責(zé)任人的處罰材料。
4.安全生產(chǎn)檢查材料
本單位安全生產(chǎn)(包括現(xiàn)場安全設(shè)施設(shè)備、勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放、危險(xiǎn)品管理、安全操作、安全保衛(wèi)及防范、安全防火等)檢查記錄;本單位第一責(zé)任人和直接責(zé)任人檢查安全生產(chǎn)工作記錄;建立事故隱患臺賬，組織開展安全隱患排查治理、督促落實(shí)隱患整改、報(bào)送隱患排查治理情況;重大危險(xiǎn)源登記建檔、治理情況。
5.安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)材料
組織安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、會(huì)議的情況(包括學(xué)習(xí)、會(huì)議的內(nèi)容、參加人員、記錄、照片等);本單位制定的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，開展安全生產(chǎn)方面的宣傳、教育及培訓(xùn)評估改進(jìn)情況;在職職工參加安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)，及對特種作業(yè)人員、新參加工作人員上崗前培訓(xùn)、三級教育情況。
6.應(yīng)急機(jī)構(gòu)、預(yù)案及演練材料
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況;制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)演練情況(包括生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、防洪度汛預(yù)案及演練情況等)。
3 加強(qiáng)水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案管理工作的方法
1.加強(qiáng)對安全生產(chǎn)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
水利工程管理單位的各級領(lǐng)導(dǎo)，要把安全生產(chǎn)檔案管理工作作為檔案事業(yè)的重要組成部分和單位建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把單位的安全生產(chǎn)檔案管理納入單位工作計(jì)劃，與其他各項(xiàng)工作同步安排，同步部署。
2.規(guī)范安全生產(chǎn)檔案管理工作，完善安全生產(chǎn)制度
制度建設(shè)是規(guī)范安全生產(chǎn)檔案管理工作的根本保證。水利工程管理單位要結(jié)合水利實(shí)際，逐步建立、健全安全生產(chǎn)檔案的收集、鑒別、歸檔及保管保護(hù)等制度，明確檔案人員的職責(zé)，并將檔案管理和工作人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況納入考核內(nèi)容，做到職責(zé)明確，規(guī)范管理。安全生產(chǎn)檔案管理，往往涉及到單位各個(gè)部門，需要各部門協(xié)調(diào)解決。因此各部門要齊抓共管，密切聯(lián)合，建立起科學(xué)系統(tǒng)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。安全生產(chǎn)檔案管理工作者還要深入到可能產(chǎn)生安全生產(chǎn)檔案的各單位，了解和掌握實(shí)際情況，為收集整理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理人員素質(zhì)
檔案管理工作水平的高低，人是決定因素。安全生產(chǎn)檔案管理人員應(yīng)熟悉檔案專業(yè)理論知識，熟悉安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，忠于職守，遵守紀(jì)律，具有履行職責(zé)必需的文化知識和專業(yè)技能。要定期接受相應(yīng)培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)檔案管理的新知識和新技術(shù)，以適應(yīng)檔案管理科學(xué)化進(jìn)程的需要。此外，檔案管理工作連續(xù)性強(qiáng)，檔案管理人員要較長時(shí)間才能逐漸適應(yīng)。因此，從維護(hù)檔案工作的長遠(yuǎn)利益考慮，必須保持檔案管理人員隊(duì)伍的穩(wěn)定。
4.實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)檔案的科學(xué)化、現(xiàn)代化管理
安全生產(chǎn)檔案管理部門應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，對歸檔文件進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)地分類、排列、編目和保管，采用先進(jìn)技術(shù)和管理方法，推動(dòng)文檔一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。
檔案管理設(shè)備的現(xiàn)代化，檔案種類和載體的多樣化，決定了檔案管理方法要不斷改革。只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)新形勢，開創(chuàng)檔案管理工作的新局面。
為加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)檔案管理工作，充分發(fā)揮檔案在安全生產(chǎn)工作中的作用，水利工程管理單位應(yīng)根據(jù)國家檔案法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，建立、健全水利安全生產(chǎn)檔案管理體系，履行檔案工作中的責(zé)任和義務(wù)，確保水利安全生產(chǎn)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。
隨著水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的持續(xù)開展，安全生產(chǎn)檔案在安全生產(chǎn)工作中的重要性也日益凸顯，逐漸引起了人們的重視。然而，水利工程管理單位的安全生產(chǎn)檔案管理工作還未走向成熟和平衡，有些單位安全生產(chǎn)檔案的管理很不規(guī)范，未按要求設(shè)置單獨(dú)的檔案庫房或檔案專柜，管理人員往往認(rèn)為只要把檔案材料收集起來，集中放進(jìn)檔案盒中保管，丟不了就可以了，沒有進(jìn)行規(guī)范的分類、整理和存放。這樣以來，無論是在檔案的利用、還是在檔案的保管保護(hù)方面都存在著一定的問題，所以建立健全安全生產(chǎn)檔案的收集、整理、歸檔、保管制度是很有必要的。
1 水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案的作用
1.安全生產(chǎn)檔案是水利工程管理單位安全管理的基礎(chǔ)
水利工程管理單位的安全生產(chǎn)檔案詳實(shí)記錄了本單位安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全文化建設(shè);人員的管理、培訓(xùn);所轄水利工程的運(yùn)行、監(jiān)測、維修、安全養(yǎng)護(hù)等方面最基礎(chǔ)、最原始的資料，是水利工程管理單位開展安全生產(chǎn)工作、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基礎(chǔ)。
2安全生產(chǎn)檔案是分析事故原因的原始資料
事故的發(fā)生雖然有突發(fā)性和特點(diǎn)，但大部分事故與當(dāng)事人思想麻痹和工作疏忽有關(guān)。對每次事故發(fā)生時(shí)間和導(dǎo)致事故發(fā)生的原因做出詳細(xì)的調(diào)查和完整的紀(jì)錄，就有可能將他們和其他檔案資料綜合在一起，找出事故發(fā)生的共性原因，發(fā)現(xiàn)隱藏在事故背后一些規(guī)律性的東西。這樣做可以抓住安全工作的關(guān)鍵點(diǎn)，著重做好事故多發(fā)時(shí)間和多發(fā)部位的防范工作，使安全生產(chǎn)工作更有針對性，起到事半功倍的效果。
3.安全生產(chǎn)檔案是職能部門安全監(jiān)管監(jiān)察的重要手段
安全生產(chǎn)檔案，便于檢查人員查閱安全生產(chǎn)資料，有重點(diǎn)地勘察水利工程現(xiàn)場，有效地了解和掌握水利工程管理單位在自身管理過程中全員、全過程、全方位安全管理的狀況，從而有事實(shí)、有依據(jù)、有針對性地監(jiān)督指導(dǎo)水利安全生產(chǎn)管理工作。
2 水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案的主要內(nèi)容
水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面
1.本單位安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度
安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)成立和職責(zé)分工情況;本單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度(包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)源管理制度等)。
2.安全生產(chǎn)工作文件
包括國家和各級政府所頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和條例;上級下發(fā)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的文件及本單位貫徹執(zhí)行的文件;單位擬定的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)與工作計(jì)劃、執(zhí)行情況及年度總結(jié);本單位第一責(zé)任人和直接責(zé)任人主持會(huì)議的記錄;單位討論重大問題的會(huì)議紀(jì)要;安全生產(chǎn)例會(huì)制度執(zhí)行情況。
3.安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入材料
安全生產(chǎn)措施費(fèi)落實(shí)情況(安全隱患項(xiàng)目的整改、安全防護(hù)、消防器材購置等情況;勞動(dòng)保護(hù)用品購置及使用情況;管理人員及從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)等費(fèi)用情況;安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的實(shí)施情況(包括經(jīng)費(fèi)計(jì)劃安排、使用臺賬等材料)。
3.安全生產(chǎn)責(zé)任書、考核及獎(jiǎng)懲材料
本單位與安全生產(chǎn)責(zé)任人簽訂的責(zé)任書;對安全生產(chǎn)責(zé)任人年度考核材料;對安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì);對違反安全生產(chǎn)責(zé)任人的處罰材料。
4.安全生產(chǎn)檢查材料
本單位安全生產(chǎn)(包括現(xiàn)場安全設(shè)施設(shè)備、勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放、危險(xiǎn)品管理、安全操作、安全保衛(wèi)及防范、安全防火等)檢查記錄;本單位第一責(zé)任人和直接責(zé)任人檢查安全生產(chǎn)工作記錄;建立事故隱患臺賬，組織開展安全隱患排查治理、督促落實(shí)隱患整改、報(bào)送隱患排查治理情況;重大危險(xiǎn)源登記建檔、治理情況。
5.安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)材料
組織安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、會(huì)議的情況(包括學(xué)習(xí)、會(huì)議的內(nèi)容、參加人員、記錄、照片等);本單位制定的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，開展安全生產(chǎn)方面的宣傳、教育及培訓(xùn)評估改進(jìn)情況;在職職工參加安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)，及對特種作業(yè)人員、新參加工作人員上崗前培訓(xùn)、三級教育情況。
6.應(yīng)急機(jī)構(gòu)、預(yù)案及演練材料
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況;制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)演練情況(包括生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、防洪度汛預(yù)案及演練情況等)。
3 加強(qiáng)水利工程管理單位安全生產(chǎn)檔案管理工作的方法
1.加強(qiáng)對安全生產(chǎn)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
水利工程管理單位的各級領(lǐng)導(dǎo)，要把安全生產(chǎn)檔案管理工作作為檔案事業(yè)的重要組成部分和單位建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把單位的安全生產(chǎn)檔案管理納入單位工作計(jì)劃，與其他各項(xiàng)工作同步安排，同步部署。
2.規(guī)范安全生產(chǎn)檔案管理工作，完善安全生產(chǎn)制度
制度建設(shè)是規(guī)范安全生產(chǎn)檔案管理工作的根本保證。水利工程管理單位要結(jié)合水利實(shí)際，逐步建立、健全安全生產(chǎn)檔案的收集、鑒別、歸檔及保管保護(hù)等制度，明確檔案人員的職責(zé)，并將檔案管理和工作人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況納入考核內(nèi)容，做到職責(zé)明確，規(guī)范管理。安全生產(chǎn)檔案管理，往往涉及到單位各個(gè)部門，需要各部門協(xié)調(diào)解決。因此各部門要齊抓共管，密切聯(lián)合，建立起科學(xué)系統(tǒng)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。安全生產(chǎn)檔案管理工作者還要深入到可能產(chǎn)生安全生產(chǎn)檔案的各單位，了解和掌握實(shí)際情況，為收集整理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理人員素質(zhì)
檔案管理工作水平的高低，人是決定因素。安全生產(chǎn)檔案管理人員應(yīng)熟悉檔案專業(yè)理論知識，熟悉安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，忠于職守，遵守紀(jì)律，具有履行職責(zé)必需的文化知識和專業(yè)技能。要定期接受相應(yīng)培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)檔案管理的新知識和新技術(shù)，以適應(yīng)檔案管理科學(xué)化進(jìn)程的需要。此外，檔案管理工作連續(xù)性強(qiáng)，檔案管理人員要較長時(shí)間才能逐漸適應(yīng)。因此，從維護(hù)檔案工作的長遠(yuǎn)利益考慮，必須保持檔案管理人員隊(duì)伍的穩(wěn)定。
4.實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)檔案的科學(xué)化、現(xiàn)代化管理
安全生產(chǎn)檔案管理部門應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，對歸檔文件進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)地分類、排列、編目和保管，采用先進(jìn)技術(shù)和管理方法，推動(dòng)文檔一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。
檔案管理設(shè)備的現(xiàn)代化，檔案種類和載體的多樣化，決定了檔案管理方法要不斷改革。只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)新形勢，開創(chuàng)檔案管理工作的新局面。
為加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)檔案管理工作，充分發(fā)揮檔案在安全生產(chǎn)工作中的作用，水利工程管理單位應(yīng)根據(jù)國家檔案法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，建立、健全水利安全生產(chǎn)檔案管理體系，履行檔案工作中的責(zé)任和義務(wù)，確保水利安全生產(chǎn)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。
[關(guān)鍵詞] 公路施工；安全生產(chǎn)檔案；管理路徑
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 073
[中圖分類號] G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）11- 0149- 03
1 前 言
現(xiàn)階段，為了提高人民的生活水平，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，加強(qiáng)公路事業(yè)的建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。在公路建設(shè)的過程中，施工作為重點(diǎn)階段，該階段工作直接影響工程質(zhì)量，但是施工過程中存在諸多風(fēng)險(xiǎn)因素，極易引發(fā)安全事故，所以施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高對于安全管理的重視，樹立正確的管理意識，將施工檔案的管理作為重點(diǎn)工作?，F(xiàn)階段，我國了一系列安全檔案管理?xiàng)l例，明確指出安全檔案管理工作應(yīng)當(dāng)貫穿在公路施工的整個(gè)過程中，這對于公路施工安全生產(chǎn)檔案管理提出了新的要求。
2 公路工程施工生產(chǎn)檔案的基本特征
2.1 檔案內(nèi)容及其形式的多樣化
就公路施工來說，檔案管理貫穿于施工全過程，在公路項(xiàng)目招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工及其維護(hù)階段，均會(huì)產(chǎn)生大量檔案資料，尤其是某些工期較長的公路工程而言，檔案資料內(nèi)容涉及面較廣，且形式趨于多樣化發(fā)展。一般來說，常見的公路施工檔案主要包括招標(biāo)文件、施工方技術(shù)文件、工程調(diào)整檔案、會(huì)議文件、質(zhì)量檢測文件及其驗(yàn)收檔案等。所以，在公路工程施工中，檔案的形式多種多樣，且內(nèi)容較多，這進(jìn)一步增大了檔案管理的難度。
2.2 檔案的專業(yè)化及其利用價(jià)值
在公路施工的過程中，施工技術(shù)通常較為先進(jìn)，在此基礎(chǔ)上最終形成的施工檔案的專業(yè)性及其技術(shù)性也較為突出。同時(shí)，為了保障各項(xiàng)工序的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化開展，實(shí)行檔案管理具有更大的利用價(jià)值。需要明確的是，由于施工檔案屬于真實(shí)的、客觀的文件資料，可以全面反映施工企業(yè)的管理質(zhì)量及其施工水平，管理檔案在其投標(biāo)過程中具有十分關(guān)鍵的作用。
3 公路工程施工生a檔案的主要問題
3.1 檔案資料編號不連貫
在公路的建設(shè)過程中，大部分施工人員來自不同的部門，通常來說，施工管理人員能夠統(tǒng)一分類不同的檔案資料，并對其進(jìn)行編號，這也是提高檔案日后查詢便捷性的必要途徑，在編寫檔案編號的過程中，一般依照分類號、項(xiàng)目號或者案卷號進(jìn)行制定及分類。但是在實(shí)際的工作過程中，檔案資料編號的連貫性較差，難以依據(jù)檔案資料做出完整的判斷，這對檔案管理造成了極大的負(fù)面影響，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)遺漏的檔案，甚至存在檔案缺失的情況，影響竣工階段的結(jié)算[1]。
3.2 工程檔案資料質(zhì)量較差
逐步提升檔案資料的管理質(zhì)量是當(dāng)前檔案管理應(yīng)當(dāng)重視的一大問題，只有在保障檔案質(zhì)量的情況下，才能全面發(fā)揮檔案資料的根本價(jià)值，提升檔案管理的管理水平。但是就我國目前的公路施工檔案管理來說，大部分檔案的質(zhì)量無法滿足施工單位的基本要求，檔案質(zhì)量的影響因素較多，例如難以按照標(biāo)準(zhǔn)化模式整理及其收集案卷資料，工作人員依照個(gè)人主觀意志開展檔案管理工作等均極大的降低了工程檔案資料的質(zhì)量。
3.3 檔案管理同公路施工不同步
在公路檔案的管理過程中，只有保障檔案管理同公路施工進(jìn)度的一致性，才能保障檔案數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及其有效性，如果二者不同步，不僅會(huì)影響公路施工工程的正常進(jìn)行，同時(shí)也不利于檔案管理工作的開展。就目前來說，導(dǎo)致施工同檔案管理不一致的主要原因即人員緊張以及檔案管理難度及其工作量較大，加之施工單位并未制定相關(guān)管理體制造成了管理人員的滯后性，難以激發(fā)工作人員的工作熱情。另外，檔案管理人員通常較為重視公路施工質(zhì)量、成本方面的檔案管理，未樹立安全生產(chǎn)檔案管理的意識，這一情況不利于施工單位施工的安全進(jìn)行，且容易增大風(fēng)險(xiǎn)。
4 公路工程施工生產(chǎn)檔案的完善策略
4.1 完善檔案管理制度體系
目前，公路在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用更加突出，同時(shí)公路建設(shè)項(xiàng)目的范圍不斷拓寬，在公路項(xiàng)目的施工過程中，通常會(huì)產(chǎn)生大量的施工資料，為了實(shí)現(xiàn)施工檔案的有效管理，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善檔案管理的制度體系。一方面，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部建設(shè)檔案管理體制，改變傳統(tǒng)的管理方式，引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，創(chuàng)新管理手法，實(shí)現(xiàn)檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理。另一方面，隨著社會(huì)的發(fā)展，精細(xì)化管理是各個(gè)領(lǐng)域管理中不可或缺的管理方案，公路檔案的精細(xì)化管理是提升管理質(zhì)量，保障檔案管理同施工進(jìn)度一致的主要手段[2]。
4.2 實(shí)現(xiàn)檔案的統(tǒng)一化管理
如果公路工程量較大，就應(yīng)當(dāng)在編制檔案資料之前，同相關(guān)管控機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通與交流，明確檔案管理的重點(diǎn)，需要指出的是，不同的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一化編制檔案，盡可能避免出現(xiàn)多種管理標(biāo)準(zhǔn)這一情況，以此才能保障檔案管理工作的合理進(jìn)行，保障檔案的質(zhì)量，為公路施工期間或者工程竣工期間的質(zhì)量檢測工作創(chuàng)造良好條件，也為管理人員的查找提供便捷性。
4.3 強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理檔案
由于公路施工的技術(shù)性較強(qiáng)，所以公路施工檔案具有一定專業(yè)性，在施工檔案的管理過程中，管理人員應(yīng)當(dāng)保障檔案的分類整理及其高效利用。施工單位應(yīng)當(dāng)意識到管理人員的素質(zhì)直接影響檔案管理的水平，并且在招聘期間將人員的專業(yè)水平納入重點(diǎn)考察范圍，同時(shí)強(qiáng)化檔案管理人員的培訓(xùn)力度。同時(shí)，作為檔案管理人員自身應(yīng)當(dāng)樹立正確的思想觀念，正確、積極面對自身工作，重視個(gè)人管理，重點(diǎn)建設(shè)安全事故檔案資料管理數(shù)據(jù)庫，尤其是針對施工過程中的安全事故，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事先分析，并針對存在的風(fēng)險(xiǎn)提前制定安全檔案管理的應(yīng)對方案。在實(shí)際工作過程中應(yīng)當(dāng)將以下幾點(diǎn)作為切入點(diǎn)。
首先，針對公路施工過程中已經(jīng)發(fā)生的安全事故，檔案管理人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)事故發(fā)生的地點(diǎn)、原因、時(shí)間等詳細(xì)記錄，并制定為專項(xiàng)性的專題目錄。檔案管理人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對于安全事故信息的采集工作，將以往本單位或者其他單位發(fā)生的重大安全事故整理為文件，并依據(jù)其具體形式進(jìn)行劃分以目錄形式呈現(xiàn)，然后依據(jù)檔案目錄制定專題，比如機(jī)械事故、運(yùn)輸事故、基坑事故等，為公路建設(shè)過程中不同安全事故資料的查找奠定基礎(chǔ)，保障自身安全生產(chǎn)檔案管理的有效性[3]。
其次，針對施工企業(yè)或者相關(guān)公路施工單位所進(jìn)行的公路施工安全檔案，檔案管理人員應(yīng)當(dāng)將全面收集資料并納入專題管理中。需要提出的是，檔案部門的管理人員應(yīng)當(dāng)參與事故處理的全過程，一方面，主動(dòng)收集安全事故的發(fā)生原因，并協(xié)助分析有效的理方案，避免偶然事件的發(fā)生阻礙施工的正常開展。另一方面，檔案管理人員應(yīng)當(dāng)在了解安全事故的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確記錄，避免主觀意念，同時(shí)依據(jù)先后順序?qū)⑵渚幹迫霂?，形成完善的檔案管理庫。
最后，檔案管理人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化其同相關(guān)監(jiān)管部門的聯(lián)系，向其了解安全生產(chǎn)檔案管理的要點(diǎn)，并向管理機(jī)構(gòu)提交本單位安全生產(chǎn)管理檔案。然而，僅僅依靠公路施工單位安全生產(chǎn)檔案管理部門的管理，并不能達(dá)到實(shí)際要求，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)檔案信息庫，將信息采集工作納入重點(diǎn)考察范圍，通過系統(tǒng)化的管理模式發(fā)揮安全生產(chǎn)檔案管理在公路施工過程中的積極價(jià)值，并將其作為企業(yè)管理水平的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一。
4.4 安全專題檔案教育作用
通過多種宣傳模式凸顯安全管理檔案的基本作用，一方面，組織員工開展安全生產(chǎn)法制講座，在安全檔案學(xué)習(xí)之后，使其明確安全生產(chǎn)的重要性，在不斷規(guī)范自身行為的同時(shí)，也能輔助相關(guān)檔案管理人員開展檔案管理工作。另一方面，全員員工應(yīng)當(dāng)以安全生產(chǎn)檔案作為依據(jù)，開展安全知識教育，明確事故隱患、安全的施工技術(shù)等，使工作人員明確安全生產(chǎn)的基本常識，全面凸顯安全專題檔案的教育作用，這也是促進(jìn)安全生產(chǎn)檔案管理的長遠(yuǎn)發(fā)展的必要途徑[4]。
5 結(jié) 語
一般來說，公路工程施工跨越周期較長，施工工程各個(gè)工序的也較為復(fù)雜，在實(shí)際的施工過程中，也容易出現(xiàn)工程變更的情況，所以公路施工對于檔案管理的要求較高。另外，在不同的施工階段，檔案資料的管理重點(diǎn)也不同，檔案管理的內(nèi)容較為廣泛，形式復(fù)雜，為了達(dá)到施工檔案管理的根本目標(biāo)，管理人員應(yīng)當(dāng)不斷提升自身水平，明確檔案管理中存在的問題，并逐步完善，以此全面發(fā)揮檔案管理在公路安全施工中的價(jià)值，促進(jìn)我國公路建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)
[1]賴予瑩.高速公路施工單位竣工檔案管理研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015（13）.
[2]李彤彤.關(guān)于公路施工機(jī)械設(shè)備安全管理的策略探討[J].經(jīng)營管理者，2015（15）.
關(guān)鍵詞：市政工程，施工現(xiàn)場，安全生產(chǎn)管理
中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
近年來，市政工程規(guī)模越來越大，造價(jià)越來越高，工期要求越來越緊張，社會(huì)各方面對施工現(xiàn)場安全、文明施工的要求也日益提高。一旦封路開工，現(xiàn)場就是一種大會(huì)戰(zhàn)的場面。作為最早進(jìn)入施工現(xiàn)場、最后才能完工退場的市政施工隊(duì)伍來說，在指揮部的要求下將被迫承擔(dān)許多合同范圍之外的現(xiàn)場維護(hù)、安全管理工作。而由于市政工程行業(yè)自身特點(diǎn)，準(zhǔn)入門檻較其他專業(yè)低，具備市政工程施工資質(zhì)的企業(yè)隊(duì)伍魚龍混雜。在紛繁復(fù)雜、不安全因素遍地的市政施工現(xiàn)場，安全事故時(shí)有發(fā)生，教訓(xùn)慘痛。如何能真正提高市政施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的能力，是當(dāng)前急需解決的重大問題。
1 影響市政施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的因素
1.1 意識不到位
目前整個(gè)市政施工行業(yè)“重生產(chǎn)輕安全”的思想仍然存在著，各級行為主管部門不能充分履行自身的職能，抓安全生產(chǎn)流于形式。企業(yè)為了獲取經(jīng)濟(jì)利益只給作業(yè)人員安排生產(chǎn)任務(wù)，根本不提供安全保障，對于發(fā)生的安全事故甚至敷衍了事。尤其在一些規(guī)模較為龐大，而且比較復(fù)雜的工程項(xiàng)目中，施工方為了縮短工期，擅自加班加點(diǎn)，嚴(yán)重影響工人的休息，損害了工人的身體健康，在這種情形下進(jìn)行施工作業(yè)，在一定程度上提高了安全事故發(fā)生的可能。
1.2 施工人員素質(zhì)不高
在施工現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)的人員主要來自農(nóng)村，這些工人受教育的程度不高，其安全意識比較淡薄，在施工過程中缺乏安全操作的技能，自我保護(hù)能力比較低，并且這些從業(yè)人員的流動(dòng)性比較大。面對惡劣的施工環(huán)境以及高強(qiáng)度的勞動(dòng)，在施工過程中容易出現(xiàn)違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章作業(yè)等現(xiàn)象，進(jìn)而引發(fā)安全事故。因輕視安全生產(chǎn)造成的各種事故都需要我們?yōu)橹冻龀林氐拇鷥r(jià)。造成安全事故的原因是多種多樣的，但是，這些原因絕不是構(gòu)成安全事故的決定因素。
1.3 建立和完善安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍
隨著業(yè)主要求不斷提高，導(dǎo)致工程量大幅攀升，其工程的技術(shù)含量也逐漸提高，現(xiàn)有的安全監(jiān)督管理人員的數(shù)量、素質(zhì)早已無法滿足工程項(xiàng)目的需要。另外，由于經(jīng)費(fèi)問題、人員問題的影響，安全檢查的人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，從業(yè)人員的素質(zhì)在一定程度上也出現(xiàn)不同程度的降低。
1.4施工測量有差錯(cuò)
對工程的各個(gè)部分進(jìn)行精密的統(tǒng)計(jì)測量是市政工程建設(shè)的最基本前提，施工人員主要依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙來完成工程建設(shè)，稍有差錯(cuò)便造成不可挽回的損失，因此施工測量半點(diǎn)也不可馬虎，有些工程的設(shè)計(jì)單位事先測量不仔細(xì)，使事后建設(shè)時(shí)與設(shè)計(jì)圖紙出入較大，嚴(yán)重時(shí)甚至導(dǎo)致安全事故的產(chǎn)生，勞民傷財(cái)，阻礙了市政工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
1.5缺乏質(zhì)量監(jiān)控意識
當(dāng)前，市政工程的施工中一些施工單位缺乏最基本的質(zhì)量控制意識，追求速度而大大忽視了質(zhì)量問題。更有甚者，某些施工企業(yè)為了自身利益，，忘記了市政工程建設(shè)的最初原則，偷工減料，導(dǎo)致工程建設(shè)的質(zhì)量大打折扣。市政工程完成后，質(zhì)量檢查是必不可少的，但國內(nèi)監(jiān)管體系的缺漏不足及一些監(jiān)管人員自身職業(yè)道德意識不足，極有可能出現(xiàn)監(jiān)管單位與施工單位相互串通作假。質(zhì)量監(jiān)控的不健全，勢必會(huì)導(dǎo)致施工商向利益屈服，使市政工程建設(shè)的質(zhì)量遠(yuǎn)達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，就存在很多安全隱患，事故也就頻繁發(fā)生。浪費(fèi)國家人力、物力和財(cái)力，不利于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對社會(huì)也造成了嚴(yán)重的不良后果。
1.6工程原材料質(zhì)量不合格
工程材料對于工程建筑就如身體各個(gè)部件、器官對于整個(gè)人體，相互協(xié)調(diào)配合構(gòu)建成一個(gè)整體。因而施工材料對工程建設(shè)是極其重要的，其直接影響著工程建筑的使用壽命。建筑用材不達(dá)標(biāo)，極易導(dǎo)致各種事故發(fā)生，如管道的斷裂而漏水、漏氣，鋼筋斷裂而建筑倒塌等，嚴(yán)重威脅了人民群眾的人身安全，浪費(fèi)資金。除此外，由于施工人員未按照建筑材料本身特性及其注意事項(xiàng)，對材料放置不合理，嚴(yán)重影響了部分材料質(zhì)量。這些都對市政工程建筑造成毀滅性打擊。
2 加強(qiáng)市政施工企業(yè)安全管理的對策
2.1加強(qiáng)責(zé)任意識，提高現(xiàn)場施工安全管理水平
施工人員是施工現(xiàn)場安全管理的核心，因而施工現(xiàn)場管理應(yīng)該以建設(shè)施工人員作為主要的控制力，充分發(fā)揮人的積極性，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場安全管理。因此，加強(qiáng)施工人員的責(zé)任意識，提高現(xiàn)場施工安全管理的水平非常重要。同時(shí)，建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真貫徹現(xiàn)場安全管理有關(guān)的相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高施工安全管理的措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的管理作用，落實(shí)現(xiàn)場安全管理的責(zé)任，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全管理的工作。
2.2加強(qiáng)基礎(chǔ)安全教育，提高全員安全意識
施工企業(yè)加強(qiáng)施工人員的安全教育是提高施工現(xiàn)場安全管理的重要手段，現(xiàn)場安全事故的發(fā)生不僅會(huì)造成人身傷亡，還會(huì)給施工企業(yè)和國家?guī)砭薮蟮膿p失。因此，施工單位應(yīng)該健全現(xiàn)場安全管理制度，加強(qiáng)對施工人員的現(xiàn)場安全意識培訓(xùn)工作，使得現(xiàn)場施工人員和管理人員都建立起現(xiàn)場安全管理的意識。同時(shí)，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場施工人員的教育培訓(xùn)，可以使施工企業(yè)更好地落實(shí)現(xiàn)場安全管理制度，進(jìn)而避免安全事故的發(fā)生。
2.3加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，提高安全生產(chǎn)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)
健全的安全管理制度是保證施工現(xiàn)場安全的基礎(chǔ)和保障，施工企業(yè)只有建立完善的現(xiàn)場安全管理制度，才能明確現(xiàn)場安全的管理責(zé)任，進(jìn)而保證施工現(xiàn)場安全管理工作能夠更好地進(jìn)行。同時(shí)，施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任制度的建立還有助于加強(qiáng)現(xiàn)場安全工作的進(jìn)行，因此，要做好施工現(xiàn)場的安全管理工作就一定要將重點(diǎn)放在責(zé)任落實(shí)方面，使得施工現(xiàn)場的安全工作逐級落實(shí)到位。建筑工程監(jiān)理單位應(yīng)該將施工現(xiàn)場安全工作作為監(jiān)督的重點(diǎn)，促使施工單位監(jiān)理制定完善和合理的現(xiàn)場安全管理制度，也在一定程度上促進(jìn)施工單位加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理的工作，使得施工企業(yè)能夠正常地運(yùn)行，以促進(jìn)施工企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2.4加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高綜合安全技術(shù)素質(zhì)
為了提高施工現(xiàn)場安全的質(zhì)量，還應(yīng)該加強(qiáng)對施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高工作人員的綜合安全技術(shù)素質(zhì)。由于施工技術(shù)的高低會(huì)直接影響施工現(xiàn)場安全事故的產(chǎn)生，因此，施工企業(yè)應(yīng)該注重施工技術(shù)的重要性，同時(shí)，還應(yīng)該規(guī)范施工人員的技術(shù)規(guī)范，最大程度地避免安全事故發(fā)生。當(dāng)然，施工方案對施工現(xiàn)場安全也具有非常重大的影響，如果施工方案的設(shè)計(jì)人員素質(zhì)不高，設(shè)計(jì)的施工方案就會(huì)缺乏安全性，尤其是一些危險(xiǎn)性比較高的施工技術(shù)，主要包括腳手架工程、爆破工程和機(jī)械安裝拆卸工程等。所以，在設(shè)計(jì)好施工方案后，還應(yīng)該對其進(jìn)行嚴(yán)格的審核，施工現(xiàn)場的安全管理工作應(yīng)該從施工的實(shí)際出發(fā)，針對現(xiàn)場的具體情況，做好具有針對性的安全技術(shù)防范工作。
2.5強(qiáng)化現(xiàn)場管理，提高安全保障意識
在施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查工作可以較好地避免選用不安全的工藝和使用不安全的設(shè)備，進(jìn)而可以避免不安全的事故發(fā)生，因此，應(yīng)該加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全檢查工作，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，以提高施工人員的安全保障意識。首先，對施工現(xiàn)場的設(shè)備進(jìn)行安全檢查，尤其是對于檢查出來存在安全問題的設(shè)備，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行修整或者更換，以確保施工設(shè)備的絕對安全性。其次，加強(qiáng)對施工過程中的安全體系進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工中的不安全設(shè)備，為進(jìn)一步采取安全防范措施提供依據(jù)。最后，結(jié)合現(xiàn)場施工的情況，采取有效手段把握好施工現(xiàn)場安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，對安全施工的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測，最大程度上保證施工現(xiàn)場的安全性。
結(jié)束語
總而言之，市政工程施工現(xiàn)場安全管理工作應(yīng)該從整個(gè)工程的管理進(jìn)行，施工企業(yè)的所有人員都應(yīng)該建立現(xiàn)場安全施工的意識，同時(shí)，結(jié)合施工單位的具體情況制定完善的現(xiàn)場管理制度，以提高現(xiàn)場安全管理的水平和技術(shù)。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]煤礦企業(yè)；安全生產(chǎn)；目標(biāo)責(zé)任制
一、中國目前煤礦安全管理中的問題
1.對員工的安全教育力度不足。近年來煤礦業(yè)引入市場競爭后，企業(yè)出于自身的發(fā)展需要，為了增強(qiáng)自身的競爭實(shí)力，不得不精簡人員特別是對不屬于生產(chǎn)性質(zhì)的管理部門和員工實(shí)行了大幅度地裁減，煤礦企業(yè)的教培部門對員工的培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性的統(tǒng)籌安排，使得培訓(xùn)工作流于表面，為培訓(xùn)而培訓(xùn)。受到當(dāng)前社會(huì)某些不正之風(fēng)的干擾，員工對于安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)的興趣不夠，培訓(xùn)效果不明顯，對于培訓(xùn)的主觀態(tài)度不端正，就算強(qiáng)迫其參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，卻難以達(dá)到培訓(xùn)真正的預(yù)期目的。
2.企業(yè)員工整體素質(zhì)不高。(1)煤礦企業(yè)管理人員，尤其是一些班組長等一線管理成員，絕大多數(shù)是從優(yōu)秀的操作員工中提拔起來的，他們的具有很強(qiáng)的實(shí)干精神，但安全觀念較為淡薄。(2)有一些管理人員乃至少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)，對于安全生產(chǎn)方針重視程度不高，安全責(zé)任制落實(shí)不到位，沒有協(xié)調(diào)好安全與生產(chǎn)效率之間的有機(jī)聯(lián)系。(3)很多一線員工在操作時(shí)自以為經(jīng)驗(yàn)豐富、喜歡根據(jù)個(gè)人習(xí)慣作業(yè)，操作過程中常常無視相關(guān)安全規(guī)章和安全管理制度。
3.企業(yè)安全責(zé)任不明確，安全狀況差，管理權(quán)限不明。以山西省某煤礦特大透水安全事故為例，由于這個(gè)煤礦井下作業(yè)人員嚴(yán)重超編，超負(fù)荷進(jìn)行開采作業(yè)。更為嚴(yán)重的是該煤礦還越界非法開采、甚至盜采相鄰礦山的煤礦資源，造成與相鄰煤礦的采空區(qū)聯(lián)通，導(dǎo)致這次特大透水事件的發(fā)生。這是一起明顯的由于安全責(zé)任制不明確，管理不到位，違章操作，違法開采而引發(fā)的安全事故，教訓(xùn)非常深刻。
4.一些煤礦企業(yè)不遵規(guī)守法，片面盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，無視員工性命，非法生產(chǎn)。以幾年前河北省某煤礦發(fā)生的一起特大煤與瓦斯爆炸為例，該事故出現(xiàn)時(shí)這個(gè)煤礦還處于礦井基建階段，還沒有驗(yàn)收，更不用談獲得了安全生產(chǎn)許可證書，而且這個(gè)煤礦還違規(guī)操作，在沒有履行正規(guī)審批程序的情況下自行更改設(shè)計(jì)，完全無視安全，在礦井還沒有與風(fēng)井貫通的情形下，就進(jìn)行多頭掘進(jìn)和開采作業(yè)，由于通風(fēng)系統(tǒng)還不完善布局也非常不科學(xué)，生產(chǎn)運(yùn)行過程中存在相互串風(fēng)現(xiàn)象，并且管理無序：瓦斯檢測裝置沒有按規(guī)定安裝，兩個(gè)采場工作面、八個(gè)掘進(jìn)頭僅有三個(gè)檢測瓦斯的探頭；無防塵手段和措施如灑水裝置，粉塵積壓過厚。這種完全漠視法規(guī)的做法，最后造成了無法挽回的損失。
二、如何提升煤礦安全管理水平
1.對煤炭生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全評價(jià)制度。煤礦的安全監(jiān)察部門還有必要對于那些已經(jīng)獲取了有關(guān)的安全許可證以及已經(jīng)評定了安全級別的企業(yè)來進(jìn)行監(jiān)察，對于事故發(fā)生后的責(zé)任進(jìn)行確定。同時(shí)根據(jù)調(diào)查所取得的實(shí)際情況來明確是否降低其級別亦或吊銷其安全證件。在這樣的情況之下，煤炭企業(yè)為了能夠獲取安全證件并有足夠的安全級別，就必定會(huì)依據(jù)評價(jià)指標(biāo)的要求來進(jìn)行有關(guān)安全硬件設(shè)備的投入，這樣就構(gòu)成了進(jìn)行安全生產(chǎn)所必須的物質(zhì)條件。這樣物質(zhì)基礎(chǔ)就更加的扎實(shí)可靠，這樣也就進(jìn)一步的平衡好了安全的投入以及成本這二者之間的關(guān)系，讓安全系統(tǒng)得以處于一個(gè)合理的區(qū)間。
關(guān)鍵詞：礦山企業(yè) 安全生產(chǎn) 管理 礦難
1.礦山企業(yè)緊守安全生產(chǎn)紅線的重要性
1.1保證職工生命安全的需要
礦山一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，尤其是井下作業(yè)，一旦發(fā)生塌方、瓦斯爆炸等事故，輕則導(dǎo)致員工受傷，重則出現(xiàn)群體死亡，重視礦山安全生產(chǎn)才能保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全。人民是社會(huì)主義的主人，保證勞動(dòng)者的生命安全是社會(huì)主義的應(yīng)有之義，并且人是推動(dòng)生產(chǎn)力的重要要素，保證職工的生命安全方能切實(shí)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1.2提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要
追求經(jīng)濟(jì)效益最大化是企業(yè)的最終目標(biāo)，確保礦山企業(yè)安全生產(chǎn)，減少安全事故，可以最大程度降低礦山企業(yè)損失，保證礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，謀求礦山企業(yè)更大的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇。
1.3維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要
礦山企業(yè)在日常生產(chǎn)中應(yīng)注重安全生產(chǎn)，盡量減少安全事故的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。礦山安全生產(chǎn)事故，一旦造成人員傷亡，會(huì)給受害者的家屬帶來巨大痛苦，可能導(dǎo)致家屬因賠償問題不斷的，甚至可能引發(fā)聚眾滋事等更為嚴(yán)重的社會(huì)問題，破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2.礦山企業(yè)緊守安全生產(chǎn)紅線面臨的困難
2.1礦山企業(yè)、員工缺乏安全生產(chǎn)意識
查找每次礦難事故發(fā)生的原因，除了極少數(shù)的事故是因人們無法預(yù)料的自然災(zāi)害，絕大多數(shù)的事故都是人們對安全生產(chǎn)缺乏足夠的重視造成的。如2013年2月28日河北省冀中能源集團(tuán)張家口礦業(yè)集團(tuán)公司艾家溝煤礦發(fā)生的火災(zāi)事故，發(fā)生該事故的主要原因就是安全意識淡薄，不落實(shí)安全管理規(guī)定。河北省冀中能源集團(tuán)明文要求全部被整合或技改礦井在3月31日前除通風(fēng)、排水外，一律停止其他作業(yè)，但該礦未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自組織人員下井進(jìn)行維修作業(yè)，引發(fā)火災(zāi)。許多礦山企業(yè)，尤其是私營礦山企業(yè)，盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，不重視安全生產(chǎn)。2011年11月10日云南師宗縣私莊煤礦發(fā)生井下瓦斯和煤炭突出事故造成21人死亡，另有22人失蹤，就是因?yàn)樵缭?010年10月被叫停采的私營煤礦利令智昏非法開采。礦山企業(yè)員工缺乏安全生產(chǎn)意識也是造成礦難事故的一個(gè)重要原因，礦山企業(yè)員工知識文化水平較低，往往對安全問題無知、敷衍、逞強(qiáng)，無法掌握安全生產(chǎn)的操作辦法，導(dǎo)致眾多礦難事故的發(fā)生。
2.2礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位
安全管理制度是礦山企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障，應(yīng)該加強(qiáng)安全管理工作的開展，但是在現(xiàn)有的很多礦山企業(yè)中，在安全生產(chǎn)管理中，只是敷衍了事，象征性的召開安全生產(chǎn)會(huì)議，只是停留在表面，沒有將安全管理工作落到實(shí)處，致使安全管理工作虛有其表，埋下安全隱患。2013年3月29日吉林省通八寶煤礦瓦斯突發(fā)事故，共造成35人死亡，16人受傷，11人失蹤，在這種情況下，礦山企業(yè)人不加強(qiáng)管理，反而于2013年4月1日擅自違規(guī)派人員到八寶煤礦井下再次處理火區(qū)，造成八寶煤礦井下再次發(fā)生瓦斯爆炸的悲劇?，F(xiàn)有的監(jiān)管體系中，經(jīng)常容易出現(xiàn)監(jiān)督管理混亂，職責(zé)不清的現(xiàn)象。監(jiān)管體系不夠健全，監(jiān)管主體推卸責(zé)任，監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)較低，這些都嚴(yán)重降低安全監(jiān)管的作用。2013年4月20日和龍市慶興煤礦發(fā)生的瓦斯爆炸事故，當(dāng)?shù)卣畬υ撁旱V停產(chǎn)整頓監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，停產(chǎn)整頓、檢查驗(yàn)收不認(rèn)真，從而釀成這起重大責(zé)任事故。
2.3礦山企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備陳舊落后
許多礦山企業(yè)因?yàn)槭袌霾痪皻?，?jīng)濟(jì)效益不好，缺乏足夠的資金和技術(shù)改進(jìn)設(shè)備，設(shè)備超期超負(fù)荷運(yùn)行，并且隨著礦產(chǎn)資源的枯竭，許多礦山企業(yè)已進(jìn)入深部探礦作業(yè)，開采難度加大，最終導(dǎo)致礦山開采的安全設(shè)備落后，安全設(shè)施不到位，缺乏足夠的安全保護(hù)措施，給安全生產(chǎn)埋下了隱患。
3.礦山企業(yè)緊守安全生產(chǎn)紅線的措施
3.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識的宣傳培訓(xùn)
頻發(fā)的慘痛的礦難事故教訓(xùn)，告誡我們必須想方設(shè)法，多措并舉，嚴(yán)防死守，讓礦山企業(yè)緊守安全生產(chǎn)的紅線，確保礦難事故少發(fā)生，甚至不發(fā)生。其中礦山安全生產(chǎn)宣傳教育工作是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作，是確保安全生產(chǎn)、保證員工生命安全的重要途徑，必須始終注重員工安全生產(chǎn)宣傳教育工作，注重突出宣傳教育的計(jì)劃性、針對性、層次性，系統(tǒng)推進(jìn)，齊抓共管，為礦山安全生產(chǎn)長治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。礦山企業(yè)應(yīng)該注重安全生產(chǎn)的宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，普及安全生產(chǎn)的法律知識及科學(xué)理念，安全生產(chǎn)的基本常識，營造濃厚的安全生產(chǎn)意識氛圍，讓安全生產(chǎn)意識入腦入心。安全生產(chǎn)的宣傳不僅是礦山企業(yè)努力，更需要社會(huì)各界的關(guān)注和支持，共同參與和有效監(jiān)督，為安全生產(chǎn)營造更加有利的社會(huì)輿論氛圍。礦山企業(yè)應(yīng)采取多種途徑加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)。從事礦山生產(chǎn)工作的人員多為農(nóng)村人口，只是文化水平較低，決定了他們安全生產(chǎn)意識淡薄，而煤礦的生產(chǎn)工作又具有很多的安全隱患。實(shí)踐證明，員工具備安全生產(chǎn)的相關(guān)意識和知識，無論是避免礦難發(fā)生，還是礦難一旦發(fā)生的逃生方面表現(xiàn)都很好地保護(hù)自己。所以必須加強(qiáng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，讓他們熟練地掌握安全生產(chǎn)的相關(guān)知識，樹立安全生產(chǎn)意識。只有在從業(yè)人員的內(nèi)心深處拉起安全生產(chǎn)的紅線，才能夠保證礦山的安全生產(chǎn)，減少礦難事故的發(fā)生。
3.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
如果政府各部門、礦山企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，可以很大程度降低礦難事故發(fā)生率，甚至完全可以避免礦難事故的發(fā)生。為此，政府部門、礦山企業(yè)應(yīng)該從如下幾點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
一要建立健全相關(guān)法律法規(guī)。法律具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)，能約束規(guī)范人們的行為，讓人們明白哪些可以做，哪些必須禁止，建立健全安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)是進(jìn)行科學(xué)管理，保障安全生產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。我國針對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)問題已頒布《安全生產(chǎn)法》，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，面對新形勢新問題，要加快新法規(guī)和現(xiàn)有法規(guī)的解釋性條文的起草工作，制定一系列禁止性規(guī)范和限制性規(guī)范，明確相關(guān)責(zé)任主體的權(quán)利和義務(wù)。二要明確各部門的監(jiān)督管理職責(zé)。政府部門安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察是預(yù)防安全生產(chǎn)事故的重要舉措，要厘清監(jiān)督管理職責(zé)，讓各部門各司其職，減少各部門監(jiān)督管理的交叉重疊和相互推諉扯皮。三要建立健全安全管理檢查體系。建立健全安全管理體系，這是礦山企業(yè)搞好安全管理的組織保障。健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，實(shí)現(xiàn)安全管理制度化；構(gòu)建完善的安全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)安全管理信息的無死角、全覆蓋；推廣應(yīng)用現(xiàn)代安全管理理論和安全系統(tǒng)工程等現(xiàn)代安全管理方法，應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助管理，提高安全管理科學(xué)性；建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的自我管理、自我激勵(lì)、自我約束的安全管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理人員、員工安全安全管理的自我約束力等。
3.3改進(jìn)礦山企業(yè)生產(chǎn)管理設(shè)備
礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理設(shè)備技術(shù)水平，是礦山企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“硬件”保障，生產(chǎn)管理設(shè)備技術(shù)的提高，離不開資金和科技力量的支撐，礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防，更是離不開安全資金和科技的投入，企業(yè)要積極引進(jìn)安全新技術(shù)、新裝備，提高安全工作科技含量。加大資金和科技的投入，完善企業(yè)的生產(chǎn)管理設(shè)備，為整改消除安全事故隱患提供科技支持；建立安全可靠的生產(chǎn)環(huán)境，改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件；建立安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為企業(yè)安全管理決策提供依據(jù)；落實(shí)安全技術(shù)措施計(jì)劃，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，總結(jié)規(guī)律，建立理論，完善措施，進(jìn)一步完善企業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)應(yīng)變體系，提高企業(yè)應(yīng)對和處理各種事故的能力。
摘 要：鐵路工程建設(shè)的不斷增加，鐵路運(yùn)輸線路也相應(yīng)地被開發(fā)，運(yùn)輸任務(wù)明顯增多。由于鐵路運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間比較長，運(yùn)輸任務(wù)量大，因此，在管理方面就可能存在一定的問題，尤其是工務(wù)線路設(shè)備方面的管理，更是需要及時(shí)解決，加強(qiáng)對鐵路工務(wù)線路設(shè)備的管理，能夠提高鐵路運(yùn)輸安全性和鐵路運(yùn)輸順暢性。為了進(jìn)一步促進(jìn)鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，需要工作人員對工務(wù)線路設(shè)備方面加強(qiáng)管理，并對其安全生產(chǎn)的作用進(jìn)行深入的分析。
關(guān)鍵詞：鐵路 工務(wù)線路 設(shè)備管理 安全生產(chǎn) 作用分析
中圖分類號：U215 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）07（a）-0085-02
伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，交通運(yùn)輸成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性設(shè)備，交通的發(fā)達(dá)程度也影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，人們對鐵路工務(wù)線路設(shè)備的管理工作也越來越重視。鐵路工務(wù)線路設(shè)備管理主要包含臺賬、技術(shù)資料、病害等方面的管理。對鐵路工務(wù)線路設(shè)備管理的目的在于進(jìn)一步提高管理水平，從而保障鐵路的生產(chǎn)安全。
1 鐵路工務(wù)線路設(shè)備管理對安全生產(chǎn)方面的作用
1.1 鐵路工務(wù)線路設(shè)備管理的特點(diǎn)
由于鐵路運(yùn)輸?shù)穆烦?、耗時(shí)比較長，工作量也比較大，涉及的范圍比較廣，而且人員流動(dòng)性比較強(qiáng)，因此，鐵路工務(wù)線路設(shè)備管理與其他工程施工的特點(diǎn)不同。鐵路工務(wù)線路設(shè)備管理工作需要嚴(yán)格細(xì)致，尤其在線路的運(yùn)輸管理方面要非常得負(fù)責(zé)，如果在線路設(shè)備方面出現(xiàn)問題，將會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的交通事故，對人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失。
1.2 工務(wù)設(shè)備檢查的監(jiān)測制度
隨著我國鐵路行業(yè)的發(fā)展，逐漸形成了比較完善地鐵路工務(wù)設(shè)備監(jiān)測制度，進(jìn)一步推動(dòng)了鐵路工務(wù)設(shè)備檢查工作效率的提升。在鐵路工務(wù)設(shè)備檢查中，我國主要采用動(dòng)靜結(jié)合的方式，動(dòng)態(tài)的檢查主要指通過添乘儀、軌檢車等方法對鐵路線路設(shè)備進(jìn)行檢查；靜態(tài)的檢查主要指通過對鐵路軌道、路基和橋梁等方面的檢查和養(yǎng)護(hù)，它主要是日常檢測[1]。在檢測的過程中，工作人員還要對鐵路設(shè)備中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)檢查，同時(shí)還要定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查，以此確保鐵路工務(wù)線路設(shè)備檢查工作的順利進(jìn)行，也確保鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩浴?/p>
1.3 作業(yè)與安全管理制度
鐵路工務(wù)設(shè)備方面的檢測和維修工作與鐵路運(yùn)營的安全有著非常緊密的關(guān)系。為了確保工作人員在作業(yè)中能夠按照要求作業(yè)，在工務(wù)設(shè)備中要嚴(yán)格遵守安全維修養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)則，根據(jù)操作規(guī)則進(jìn)行作業(yè)，然后對相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有差異，應(yīng)該與相關(guān)部門聯(lián)系，讓相關(guān)部門進(jìn)行分析判斷，然后提出相應(yīng)的解決辦法，從而確保鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩玔2]。
鐵路工務(wù)線路設(shè)備的管理與安全管理緊密相連，在安全管理中，主要分為人身安全和行車安全兩方面。在行車安全中，需要做好全面的準(zhǔn)備工作，為了確保我國鐵路運(yùn)營的安全性，在鐵路全線設(shè)置了高端的測量技術(shù)，主要有對跨橋異物的防侵害系統(tǒng)技術(shù)，同時(shí)也有對自然環(huán)境現(xiàn)象（風(fēng)雨雪）的檢測系統(tǒng)，同時(shí)還在關(guān)鍵地點(diǎn)安裝了視頻檢測系統(tǒng)。對工作人員實(shí)施了作業(yè)登記制度以及責(zé)任明確到人的管理辦法，從而提高了工作人員的責(zé)任意識，也確保了鐵路設(shè)施的安全運(yùn)營。
2 提高鐵路工務(wù)線路設(shè)備管理的措施
2.1 提高線路設(shè)備的質(zhì)量
對于鐵路運(yùn)營線路的設(shè)備，需要對質(zhì)量具有嚴(yán)格的要求，主要對設(shè)備進(jìn)行科學(xué)化地管理，并對其進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)護(hù)。對于設(shè)備病害的整修和檢修工作要不間斷地實(shí)施，確保鐵路工務(wù)線路設(shè)備作業(yè)的質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，與此同時(shí)，還要不斷強(qiáng)化鐵路軌道的穩(wěn)定性。在工務(wù)線路設(shè)備檢測結(jié)束后，可以根據(jù)檢測的結(jié)果制定修整計(jì)劃，從基礎(chǔ)上保證線路設(shè)備的質(zhì)量[3]。
2.2 加強(qiáng)制度的落實(shí)工作，并不斷地完善
在任何行業(yè)，都有一定的規(guī)章制度，以此確保行業(yè)發(fā)展的順利進(jìn)行，而在鐵路運(yùn)營中，作為國家的運(yùn)營機(jī)構(gòu)，為了確保運(yùn)營的安全性，也應(yīng)有它的制度，需要工作人員和乘車人員去嚴(yán)格遵守。鐵路運(yùn)營制度是由它的特殊性決定的，為了讓管理制度能夠落實(shí)到位，需要鐵路運(yùn)營部門提出相關(guān)的落實(shí)辦法。首先，讓鐵路運(yùn)營工作人員參加“講紀(jì)律、守規(guī)矩”的活動(dòng)，鐵路運(yùn)營企業(yè)的相關(guān)部門制定為期一個(gè)月的“自覺管理”活動(dòng)，讓全體工作人員都參與到這個(gè)活動(dòng)中，同時(shí)安排一部分監(jiān)督考核人員，對每個(gè)員工進(jìn)行全面的監(jiān)督觀察，進(jìn)而確保員工在工作中都能夠自覺遵守規(guī)則。每天及時(shí)填寫上班記錄，在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，并對出現(xiàn)問題的原因進(jìn)行深入的分析，然后找到相應(yīng)的措施進(jìn)行解決[4]。通過監(jiān)督考核，對于表現(xiàn)相當(dāng)出色的人員給予豐厚的獎(jiǎng)勵(lì)，以此激勵(lì)更多的員工。
對于設(shè)備的管理制度，更需要嚴(yán)格落實(shí)，因?yàn)樵O(shè)備與鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩o密聯(lián)系，設(shè)備的安全性能夠促進(jìn)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?。在設(shè)備維修部門的管理中，要建立工作考核機(jī)制，對于每天負(fù)責(zé)檢修人員的工作時(shí)間、地點(diǎn)、負(fù)責(zé)的項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)地記錄，以便出現(xiàn)問題可以直接尋找第一負(fù)責(zé)人，同時(shí)也能提高工作人員的責(zé)任意識。此外，還要在設(shè)備檢修工作中提供相應(yīng)的操作工具，為了減少對操作工具的浪費(fèi)，也要提倡工作人員要節(jié)儉，培養(yǎng)工作人員節(jié)儉的意識。
2.3 提高養(yǎng)修工作的效率
由于鐵路運(yùn)輸線路的跨度比較長，運(yùn)輸量比較大，在投入使用一段時(shí)間后，會(huì)出現(xiàn)各種問題，這是不可避免的現(xiàn)象。為了增加鐵路運(yùn)輸設(shè)備的使用壽命，需要工作人員采取合理有效的養(yǎng)修技術(shù)和操作手法。同時(shí)，還需要在速度方面進(jìn)一步提高，如果發(fā)現(xiàn)線路設(shè)備出現(xiàn)了問題，就要在最短的時(shí)間去維修，防止受損部分因長時(shí)間得不到解決而引發(fā)其他的問題[5]。在有效的養(yǎng)修工作中，需要堅(jiān)持落實(shí)各種檢修的操作規(guī)則，讓檢修操作規(guī)范化，提高檢修的效率。
2.4 全面提高工作人員的素質(zhì)
由于我國鐵路建設(shè)的速度越來越快，開通的運(yùn)輸線路也越來越多，那么，就會(huì)出現(xiàn)工作人員不足的情況，為了滿足工作的需要，在人員比較短缺的情況下，招收工作人員時(shí)，限制條件就會(huì)比較寬松，這就使得招收的工作人員在專業(yè)技能等方面存在很大的差異，他們在作業(yè)檢修的過程中，容易出現(xiàn)技術(shù)操作問題。由于鐵路線路設(shè)備的管理涉及的方面比較廣泛，對于一些室外作業(yè)的工作，要靠工作人員的自覺性，但是，部分工作人員在作業(yè)的過程中自我管理意識不強(qiáng)，因而工作的質(zhì)量無法保障。
為了提高鐵路線路設(shè)備管理的有效性，需要鐵路運(yùn)營相關(guān)部門對工作人員整體素質(zhì)加強(qiáng)訓(xùn)練。鐵路運(yùn)營單位可以與鐵路專業(yè)對口的高校合作，高校為鐵路運(yùn)營單位提供學(xué)習(xí)的環(huán)境，鐵路運(yùn)營單位定期輸送人員去學(xué)校進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，并學(xué)習(xí)與鐵路線路設(shè)備管理有關(guān)的新的知識，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)。讓員工“走出去”，在開拓思維眼界的同時(shí)，還要將先進(jìn)的技術(shù)與理念“引進(jìn)來”，從而全面促進(jìn)鐵路運(yùn)營線路設(shè)備管理的發(fā)展。
3 結(jié)語
社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的形式也發(fā)生了改變，人們關(guān)注的重點(diǎn)也有了很大變化。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代到來，對于鐵路工務(wù)安全生產(chǎn)管理而言，是一次發(fā)展革新的好機(jī)遇。在國家注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，各種新的技術(shù)不斷運(yùn)用在各個(gè)行業(yè)的領(lǐng)域，在鐵路工務(wù)線路設(shè)備安全生產(chǎn)管理的發(fā)展中，鐵路工務(wù)部門面對的既是機(jī)遇，同時(shí)又是挑戰(zhàn)，需要鐵路工務(wù)部門在運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，在安全管理水平方面不斷提升，同時(shí)還要優(yōu)化鐵路工務(wù)部門的組織結(jié)構(gòu)，從而降低鐵路工務(wù)線路設(shè)備檢修管理的成本。
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1.系統(tǒng)學(xué)習(xí)航?；A(chǔ)理論
高樓萬丈平地起，平地下面有地基。要成為一名合格的船員，必須認(rèn)真、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)包括基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課在內(nèi)的航?；A(chǔ)知識和理論，只有這樣在將來的航海工作中才能理論與實(shí)踐相結(jié)合，做到融會(huì)貫通，觸類旁通，有所創(chuàng)新，因地（事、時(shí)）制宜，應(yīng)對復(fù)雜的航海工作環(huán)境，更好勝任崗位工作。如果只是靠背題庫僥幸考取船員證書，只知所然不知所以然，是沒有辦法勝任情況多變的航海工作，不可能成為一名合格的船員。
海上運(yùn)輸點(diǎn)多面廣，足跡遍布世界各地，接觸人物國際國內(nèi)，要做一名優(yōu)秀的國際海員，僅僅掌握行航海專業(yè)知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須了解世界航海史和各沿海國家的歷史典故和風(fēng)土人情，作為中國海員應(yīng)熟悉我國的歷史文化和傳統(tǒng)經(jīng)典，管理級船員還應(yīng)具有較高的法律學(xué)、心理學(xué)和管理學(xué)素養(yǎng)，這就要求要養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣，博覽群書，在學(xué)好航海專業(yè)技能的同時(shí)注意豐富自己的人文和社會(huì)科學(xué)知識。
2.練就過硬的動(dòng)手實(shí)操能力
航海是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)問，技能和經(jīng)驗(yàn)往往比知識更重要，要成為一名合格的高級船員必須從撇纜、繩結(jié)、操舵、設(shè)備拆裝、航海儀器操作、應(yīng)急演練等基礎(chǔ)的航海技能做起，苦練基本功，并做到得心應(yīng)手。即便你的志向是一名船長或輪機(jī)長，這些基本功也是不可或缺的。
3.遵章守紀(jì)、服從和團(tuán)隊(duì)意識好
船舶在海上航行，船員的生活和工作環(huán)境相對封閉，船舶就是一個(gè)獨(dú)立的小社會(huì)，加之海上情況瞬息萬變，為保證船員和船舶的安全，航運(yùn)界通行的做法是對船員進(jìn)行準(zhǔn)軍事化管理，服從是船員的本分，船員對船長的指揮必須做到令行禁止，任何船員不能以主觀評價(jià)的對錯(cuò)對抗船舶領(lǐng)導(dǎo)的指揮和管理。船舶航行世界各地，船員代表祖國的形象，必須自覺遵守國際公約、港口國規(guī)定、國家法規(guī)和船公司以及船舶規(guī)章制度，任何情況下“不破口、不動(dòng)手、不伸手”。船員之間要取長補(bǔ)短，互幫互助，同舟共濟(jì)。
4.安全重于泰山，安全重在預(yù)防
安全管理是一個(gè)全過程的管理，如果沒有嚴(yán)格的管理，就不可能使生產(chǎn)過程中的每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都按照規(guī)定做得細(xì)、做得實(shí)、做得有成效，就會(huì)導(dǎo)致船員違章作業(yè)，就不能有效控制船舶設(shè)備的高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)維修保養(yǎng)。管理上不嚴(yán)格，船員的思想就會(huì)松懈，船員的安全意識就不高，要提高船員的安全意識只能是一句空話。這主要是針對船舶管理者（船長、輪機(jī)長）來說的。作為船舶安全生產(chǎn)的管理者，首先要不斷提高自身的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和安全管理素質(zhì)，只有自身的素質(zhì)提高了，才有資格、有能力去管理、監(jiān)督廣大船員，從而不斷提高船舶的安全管理的水平。
牢固確立五種安全觀念：
一是預(yù)防觀。安全工作必須堅(jiān)持《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全第一，預(yù)防為主的方針。安全工作要未雨綢繆、防患于未然，平時(shí)就要加大安全管理、安全監(jiān)督的力度，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。只有做到超前預(yù)防，才能少出事故，甚至是不出事故。
二是基礎(chǔ)觀。安全無小事，安全工作開展的好，離不開基礎(chǔ)工作，安全的基礎(chǔ)工作包括船舶安全設(shè)備、基本制度、基本規(guī)程、安全設(shè)備的維護(hù)、教育培訓(xùn)等方面。從近年來的情況看，船舶安全基礎(chǔ)工作薄弱是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要原因之一。從船舶發(fā)生的事故析，該維護(hù)保養(yǎng)的安全設(shè)備不到位，該執(zhí)行的制度不執(zhí)行，該遵守的規(guī)程不遵守，最終釀成安全事故，給國家財(cái)產(chǎn)和船公司的效益造成極大損失。因此，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)必須在做好安全的基礎(chǔ)工作上下功夫。
三是船員觀。船員是實(shí)現(xiàn)船舶安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，船員是安全生產(chǎn)的主體。只有每艘船舶切實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度，全體船員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定，才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。為防止安全制度落實(shí)和監(jiān)管中存在的層層衰減現(xiàn)象，重要的是將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度落實(shí)到船舶各部門，落實(shí)到每個(gè)船員。
四是責(zé)任觀。安全責(zé)任重于泰山。船舶領(lǐng)導(dǎo)及干部船員，要本著對船舶和船員高度負(fù)責(zé)的精神，確實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處?！栋踩a(chǎn)法》明確要求“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”，船舶領(lǐng)導(dǎo)要督促各部門建立起安全責(zé)任制，形成船舶領(lǐng)導(dǎo)對各部門和干部船員有效的安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。在安全管理中一定要避免“老好人”思想，發(fā)揚(yáng)“鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸”的“三鐵”精神，要真正做到“瞪起眼來”抓三違，“靜下心來”做工作。
五是落實(shí)觀。為確保安全生產(chǎn)，各航運(yùn)公司下發(fā)了許多的規(guī)定、措施，可安全事故還為什么層出不窮，這里面就有了執(zhí)行、落實(shí)的問題。制定了政策、制度，不去執(zhí)行、遵守，那這些政策、制度就等于是廢紙一張。要解決安全生產(chǎn)中存在的“落實(shí)不下去，嚴(yán)格不起來”的問題，必須在嚴(yán)格管理、狠抓落實(shí)方面下功夫。對安全工作要思想上落實(shí)、工作中落實(shí)，特別是安全隱患的整改要抓實(shí)、安全基礎(chǔ)工作要夯實(shí)，力戒形式主義。
盡管隨著船舶噸位的提高、性能的改善和天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確，船舶的安全環(huán)境有較大改進(jìn)。但由于海上運(yùn)輸?shù)奶厥庑院徒陙磉\(yùn)輸船舶以及普通船員從外聘、基地來源的增多，船舶的安全環(huán)境仍很嚴(yán)峻，船員的安全意識必須加強(qiáng)。安全不僅僅是結(jié)果的安全，更重要的是行為人意識安全、方法安全、程序安全和過程安全。沒有一個(gè)汽車駕駛員可以保證一輩子不出行車故事，但必須保證杜絕酒駕。安全首先是人的安全，還有船舶和環(huán)境特別是海洋環(huán)境的安全。安全工作重在預(yù)防，提高安全意識，增強(qiáng)安全技能，遵守安全規(guī)章，強(qiáng)化安全應(yīng)急演練，做好安全事故、險(xiǎn)情的調(diào)查處理是保證安全的必由之路。好的安全習(xí)慣是在日程生活中養(yǎng)成的，如每到一個(gè)新的地方首先要了解周邊的安全環(huán)境和應(yīng)急通道；做事不要存僥幸心理；不要開過度的可能影響安全的玩笑；上高、下大艙作業(yè)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程等。
5.對結(jié)果負(fù)責(zé)
我們講安全要注重程序、過程和方法，并不是否定結(jié)果的重要性，恰恰是為了保證有好的結(jié)果。市場經(jīng)濟(jì)就是結(jié)果為王。要成為一名合格的高級船員，最要緊的是勝任崗位工作，把份內(nèi)和安排的工作干好。具體包括：安全環(huán)保好、設(shè)備保養(yǎng)好、客戶服務(wù)好、營運(yùn)效益好等。要有好的結(jié)果，一靠能力，二靠責(zé)任心。能力是基礎(chǔ)，責(zé)任心是保證。關(guān)于能力上面已有表述，就目前市場上船員的素質(zhì)來看，能力重要，責(zé)任心更重要。責(zé)任包括兩層意思，一是份內(nèi)應(yīng)做好的工作，即崗位職責(zé)，二是沒有做好份內(nèi)事的擔(dān)當(dāng)。從本質(zhì)上講，責(zé)任沒有該不該，只有要不要。責(zé)任心，責(zé)任心，負(fù)責(zé)任必須用心。用力做事只能把事做完，用心做事才能把事做好！負(fù)責(zé)任就是按公司、船舶領(lǐng)導(dǎo)的要求做好本職工作，通過船舶領(lǐng)導(dǎo)、船公司的滿意來實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和目標(biāo)。
6.做事先做人，做好事才能做好人
世界上一切競爭的本質(zhì)都是人與人的競爭，人與人競爭的本質(zhì)是人性的競爭。仁者愛人，仁者無敵。一個(gè)人要成就一番事業(yè)，首先要做一個(gè)善良、真誠、有責(zé)任心的好人，在家孝敬父母，友愛兄長，和善親朋，在外尊敬師長，團(tuán)結(jié)同事，自覺遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德，做一個(gè)講文明，有禮貌的合格公民。市場經(jīng)濟(jì)是合作經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代社會(huì)是合作社會(huì)，沒有好的人緣和人脈，只靠個(gè)人的力量不可能成就一番事業(yè)，而要有好的人緣和人脈，必須做一個(gè)讓人信任的好人，做人是做事的基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟(jì)又是競爭經(jīng)濟(jì)，最終靠的是實(shí)力而非道德，因此要在社會(huì)上有所成就，為社會(huì)做更多的貢獻(xiàn)，僅僅做好人是不夠的，必須把業(yè)務(wù)和工作做好。試想一個(gè)步入社會(huì)的青年，不能找到工作，不能勝任本職工作，不能為家人和社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，甚至不能靠自己的能力很好養(yǎng)活自己，憑什么講做人，又有誰相信他能做好人，從這個(gè)層面講做事也是做人的基礎(chǔ)。綜合來講，做人和做事是互為因果的，在做人中成事，在成事中成人。
7.堅(jiān)信自己能成為一名優(yōu)秀的船員
