時(shí)間：2023-06-06 09:00:12
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇信息服務(wù)貿(mào)易，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞:信息服務(wù)貿(mào)易個(gè)人資料保護(hù)
一、問(wèn)題的提出
從世界范圍來(lái)看，信息服務(wù)業(yè)作為一項(xiàng)以文獻(xiàn)、圖書、情報(bào)等的采集、利用為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)服務(wù)早已存在。但作為新興的信息產(chǎn)業(yè)的支柱組成之一的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其崛起卻是在20世紀(jì)60年代以后。信息服務(wù)的根本立足點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)對(duì)信息資源的采集、處理、傳輸、利用等綜合服務(wù)內(nèi)容上的商品化、產(chǎn)業(yè)化和手段上的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。上述信息資源，有相當(dāng)部分來(lái)自個(gè)人資料。而國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的興起，為資料的跨國(guó)流通與信息服務(wù)貿(mào)易提供了便利。
資料的跨國(guó)流通，英文為TRANSBORDERDATAFLOWS（簡(jiǎn)稱TDF或TBDF），TDF最早在由經(jīng)合組織贊助的一個(gè)關(guān)于隱私權(quán)保護(hù)研討會(huì)上首次使用。經(jīng)合組織于1980年9月23日通過(guò)的《隱私權(quán)保護(hù)及個(gè)人資料跨國(guó)流通準(zhǔn)則》提到“TDF是指?jìng)€(gè)人資料跨越國(guó)境的流通”。該準(zhǔn)則指出個(gè)人資料是指任何關(guān)于一個(gè)被識(shí)別或可以被識(shí)別的自然人（本人）的信息，其形式不僅限于電腦處理的個(gè)人資料，還包括以人工處理的個(gè)人資料。其流通方式包括國(guó)際航空信件、國(guó)際電話、電報(bào)，無(wú)線廣播、電視之跨國(guó)廣播，互聯(lián)網(wǎng)傳播，甚至各種有形資料通過(guò)人工攜帶出境。
TDF最初是圍繞個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)提出的，然而，隨著跨國(guó)經(jīng)濟(jì)組織的蓬勃發(fā)展，TDF的范圍已不限于個(gè)人資料，而是包括了大量的商業(yè)數(shù)據(jù)、科教文化資料等。本文僅涉及個(gè)人資料。信息服務(wù)的跨國(guó)貿(mào)易迅猛發(fā)展，要求資訊（包括個(gè)人資料）在全球范圍內(nèi)自由流通，個(gè)人資料的安全在貿(mào)易自由化過(guò)程中不可避免受到影響。如何在貿(mào)易自由與保護(hù)個(gè)人資料之間尋求一個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn)，是本文要討論的問(wèn)題。
二、信息服務(wù)貿(mào)易與個(gè)人資料保護(hù)的矛盾及沖突
1.資料與信息
資料（data）一般指關(guān)于某一方面事物或人的原始數(shù)據(jù)，比如個(gè)人的身高、體重、膚色等外貌特征。信息（information）是指按照不同目的、方法，對(duì)資料進(jìn)行分析處理，經(jīng)過(guò)特定處理的資料就成為對(duì)人們有用的信息。比如通過(guò)對(duì)特定人群的個(gè)人資料進(jìn)行分析處理，就可得出他們的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)心理等信息。資料是信息的基本要素，信息由資料處理而來(lái)。而資料與信息的區(qū)分也不是絕對(duì)的，因?yàn)樾畔⑦€可以再加工，對(duì)再加工的信息而言，前面的信息也是資料。因此，本文在討論信息跨國(guó)服務(wù)時(shí)，對(duì)二者并沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)分。
2.信息服務(wù)貿(mào)易對(duì)個(gè)人資料保護(hù)的影響
(1)資料成為貿(mào)易標(biāo)的。經(jīng)合組織最早提出資料跨國(guó)流通，是以保護(hù)自然人隱私權(quán)為出發(fā)點(diǎn)的。在上個(gè)世紀(jì)80年代，國(guó)際間對(duì)資料跨國(guó)流通討論的重點(diǎn)主要仍在于個(gè)人資料的保護(hù)上，而隨著信息服務(wù)業(yè)漸次發(fā)達(dá)，有百分之九十的資料跨國(guó)流通是屬于非個(gè)人資料之傳輸，因此如何避免各國(guó)藉保護(hù)個(gè)人資料之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，成為世界貿(mào)易組織及各國(guó)著力解決的新問(wèn)題。
以提供信息服務(wù)為目的的交易行為，我們稱之為信息服務(wù)貿(mào)易。
對(duì)于信息服務(wù)的定義，各國(guó)法律并無(wú)一致規(guī)定，我國(guó)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二至第四條規(guī)定：本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供信息的服務(wù)活動(dòng)。
根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)，可對(duì)信息服務(wù)進(jìn)行不同分類。基于信息產(chǎn)出流程，可將信息服務(wù)分為：①信息生成與采集服務(wù)。②信息加工篩選與處理服務(wù)。③信息傳輸與利用服務(wù)。
信息服務(wù)所涉范圍較廣，本文僅討論與資料跨國(guó)流通有密切聯(lián)系的利用國(guó)際網(wǎng)絡(luò)提供信息的電信增值網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)，即信息傳輸與利用服務(wù)業(yè)。
與國(guó)際貨物買賣相比，信息服務(wù)貿(mào)易具有以下特征:①交易標(biāo)的不同。國(guó)際貨物買賣的標(biāo)的為實(shí)體上的有形物（something），而信息服務(wù)貿(mào)易則以理念、知識(shí)、信息等無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)為主要貿(mào)易對(duì)象。②交易渠道不同。前者運(yùn)送標(biāo)的物的渠道有車、船、航空器等傳統(tǒng)交通工具，而信息服務(wù)則需藉由光纖、衛(wèi)星、電腦、電話等通信網(wǎng)絡(luò)來(lái)傳輸信息資料。③交易形式不同。電腦與電信結(jié)合之后，信息的內(nèi)容非同于以往，僅以書籍、紙張等有形物顯示，而可改以其他特殊物理形式出現(xiàn)，如電腦熒幕顯示的畫面、電腦磁盤、無(wú)線電波等形式。
(2)信息服務(wù)貿(mào)易中個(gè)人資料本人的權(quán)利。信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展使得我們每個(gè)人的資料可能在不知不覺(jué)中成為他人貿(mào)易的標(biāo)的，對(duì)此我們應(yīng)主張何種權(quán)利？如何尋求救濟(jì)？根據(jù)對(duì)個(gè)人資料的不同保護(hù)模式，會(huì)得出不同答案。如依據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，則本人可向信息提供者請(qǐng)求返還不當(dāng)?shù)美?；如依?jù)隱私權(quán)保護(hù)模式，則會(huì)主張侵犯隱私權(quán)的精神損害賠償。如上所述，個(gè)人資料體現(xiàn)的是某種與特定自然人有特定聯(lián)系的信息，是自然人身份的標(biāo)識(shí)，與人格利益相關(guān)。而信息的價(jià)值因人而異，沒(méi)有一個(gè)客觀標(biāo)準(zhǔn)，因此，財(cái)產(chǎn)保護(hù)模式不能很好地救濟(jì)資料本人所受侵害。至于隱私權(quán)保護(hù)模式，可以在一定程度上解決問(wèn)題，但并非所有的個(gè)人資料都涉及隱私，商家收集的消費(fèi)者資料大多與隱私無(wú)關(guān)，如年齡、性別、收入等。因此，應(yīng)該采取個(gè)人資料自決權(quán)保護(hù)模式。在信息服務(wù)貿(mào)易中資料本人的權(quán)利應(yīng)包括：①個(gè)人資料公開(kāi)權(quán)。即本人可向信息服務(wù)業(yè)者提供自己的個(gè)人資料。②個(gè)人資料更正權(quán)。提供給信息服務(wù)商的資料如與真實(shí)情況有出入，可向其要求更正。③停止侵害與損害賠償請(qǐng)求權(quán)。未經(jīng)本人同意而將其個(gè)人資料加以處理并供他人利用，本人可請(qǐng)求信息服務(wù)商停止使用或永久刪除其個(gè)人資料并給予損害賠償?；谝话闳烁駲?quán)的損害賠償并沒(méi)有一個(gè)客觀標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)對(duì)本人精神上的損害程度和信息服務(wù)獲利情況來(lái)決定。
3.個(gè)人資料保護(hù)一定程度上限制了信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展
各國(guó)對(duì)信息服務(wù)貿(mào)易的限制措施主要有以下幾種:①限制信息產(chǎn)業(yè)的外國(guó)投資。②施行貿(mào)易保護(hù)政策。③通過(guò)個(gè)人資料保護(hù)嚴(yán)格控制資料跨國(guó)流通。
為保護(hù)本國(guó)公民的個(gè)人資料不被濫用，各國(guó)都對(duì)TDF采取相應(yīng)的限制措施。如德國(guó)《聯(lián)邦個(gè)人資料保護(hù)法》第17條、英國(guó)《數(shù)據(jù)保護(hù)法》第3、5、12、37、39條的規(guī)定，以及我國(guó)香港《個(gè)人隱私條例》及臺(tái)灣《電腦處理個(gè)人資料保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定。歸納起來(lái)，各國(guó)對(duì)TDF的限制主要包括以下幾種方式：①內(nèi)容限制，如涉及國(guó)家利益、公共利益的資料不得輸出。②程序限制，如需獲得權(quán)利人的書面許可，履行相應(yīng)的審查、登記、備案手續(xù)。③法律限制，指資料傳輸目的國(guó)對(duì)個(gè)人資料有與輸出國(guó)程度相當(dāng)?shù)姆杀Ｗo(hù)。
在個(gè)人資料保護(hù)較為嚴(yán)格的國(guó)家，資料的跨國(guó)流通受到諸多限制，這就使得相當(dāng)部分的資料無(wú)法作為信息服務(wù)的標(biāo)的，或者要經(jīng)過(guò)繁瑣的登記審批程序，影響了信息服務(wù)跨國(guó)貿(mào)易的發(fā)展。而貿(mào)易自由化是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，因此，國(guó)際社會(huì)在信息服務(wù)貿(mào)易方面出臺(tái)了一些規(guī)范，以促進(jìn)各國(guó)信息服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
三、國(guó)際間關(guān)于信息服務(wù)貿(mào)易的規(guī)范
1.經(jīng)合組織資料跨國(guó)流通宣言
經(jīng)合組織于1985年通過(guò)了世界第一份有關(guān)資料跨國(guó)流通經(jīng)濟(jì)性議題的文件，即資料跨國(guó)流通宣言,內(nèi)容如下：
(1)由于信息技術(shù)發(fā)展，使得各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變動(dòng)，各國(guó)應(yīng)認(rèn)識(shí)到建立共識(shí)、協(xié)調(diào)解決方案的重要性。
(2)在尊重各國(guó)國(guó)內(nèi)法律的情況下，各會(huì)員國(guó)政府應(yīng)盡力促成信息服務(wù)業(yè)的開(kāi)放，避免對(duì)資料跨國(guó)流通產(chǎn)生不公平障礙。要求各國(guó)將相關(guān)法規(guī)透明化，發(fā)展并尋求解決資料跨國(guó)流通所生問(wèn)題的方案，考慮他國(guó)處理資料跨國(guó)流通相關(guān)問(wèn)題的可能措施。
（3）資料跨國(guó)流通的三種類型，供各國(guó)參考。三種類型的資料跨國(guó)流通包括了公司內(nèi)部資料、從事國(guó)際貿(mào)易所生資料、信息服務(wù)業(yè)者提供的資料。
該宣言與上述經(jīng)合組織的《個(gè)人TDF及隱私權(quán)保護(hù)指導(dǎo)綱領(lǐng)》相同，均不具有法律約束力。
2.WTO服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定
針對(duì)是否將服務(wù)貿(mào)易納入GATT多邊貿(mào)易體系的問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間存在較大分歧。以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家希望自由服務(wù)貿(mào)易國(guó)際規(guī)范的制定消除服務(wù)貿(mào)易障礙，以促使各國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)。另一方面，由于發(fā)展中國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易上多不具優(yōu)勢(shì)，故對(duì)服務(wù)貿(mào)易自由化持反對(duì)態(tài)度。經(jīng)過(guò)若干協(xié)商，1986年GATT始將服務(wù)貿(mào)易列入談判議程。經(jīng)過(guò)七年談判，在1993年12月15日達(dá)成協(xié)議，稱服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GeneralAgreementonTradeinServices），簡(jiǎn)稱GATS。總協(xié)定附則3為電信附件，適用于會(huì)員國(guó)有關(guān)公共電信傳輸網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)之接入或使用辦法，而不及于電話、電報(bào)、傳真、電視等基本電信網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營(yíng)。也就是說(shuō)，附則3是規(guī)范電信增值服務(wù)業(yè)者及其他服務(wù)業(yè)部門供應(yīng)者使用電信傳輸網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)問(wèn)題。服務(wù)總協(xié)定還確定了服務(wù)貿(mào)易的漸進(jìn)式自由化模式。
從上述國(guó)際協(xié)議的內(nèi)容可看出，信息服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放與個(gè)人資料的保護(hù)均為今后世界貿(mào)易的發(fā)展方向。但如何規(guī)范信息服務(wù)貿(mào)易過(guò)程中發(fā)生的侵權(quán)行為，是我們今后要著力解決的問(wèn)題。
四、我國(guó)的應(yīng)有立場(chǎng)
1.國(guó)內(nèi)現(xiàn)行規(guī)定
2000年以來(lái)，與信息服務(wù)相關(guān)的《電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《電信管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理辦法》等一系列法律法規(guī)相繼出臺(tái)。如《中華人民共和國(guó)電信條例》附則二對(duì)增值電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)范圍作了列舉式規(guī)定，包括以下九種:(2)電子郵件;(2)語(yǔ)音信箱;(3)在線信息庫(kù)存儲(chǔ)和檢索;(4)電子數(shù)據(jù)交換;(5)在線數(shù)據(jù)處理與交易處理;(6)增值傳真；(7)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù);(8)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù);(9)可視電話會(huì)議服務(wù)。
而《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》則對(duì)信息服務(wù)作了概括式定義，并將其分為經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)。其第15條、16條、20條對(duì)信息服務(wù)者提供內(nèi)容的限制及其法律責(zé)任作了規(guī)定。
由于該辦法屬于行政法規(guī)，對(duì)違反第15條的信息服務(wù)商僅規(guī)定了其行政責(zé)任，刑事責(zé)任與民事責(zé)任有待其他法律來(lái)確定，而個(gè)人資料本人也不能從本法中直接得到救濟(jì)。并且第15條第八項(xiàng)中的“合法權(quán)益”能否包括個(gè)人信息自決權(quán)還有待進(jìn)一步解釋。
總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)的信息服務(wù)業(yè)仍處在起步階段，而上述立法也比較概括，多為宣言式條文和授權(quán)性規(guī)范，對(duì)信息服務(wù)中發(fā)生的侵犯?jìng)€(gè)人資料、信息服務(wù)業(yè)的開(kāi)放等問(wèn)題沒(méi)有具體規(guī)定。
2．我國(guó)應(yīng)持逐步開(kāi)放，兼顧保護(hù)的立場(chǎng)
如何平衡貿(mào)易自由與個(gè)人資料保護(hù)的關(guān)系，頗費(fèi)思量。這涉及法律的價(jià)值選擇問(wèn)題，即自由與安全的選擇。法的價(jià)值是有位階性、沖突性的。當(dāng)貿(mào)易自由與個(gè)體權(quán)利發(fā)生沖突時(shí)我們?cè)撊绾稳∩?？我們?yīng)該鼓勵(lì)交易還是僅關(guān)注個(gè)人資料的安全？信息服務(wù)業(yè)的開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)貿(mào)易自由化的必經(jīng)之路，而個(gè)人資料在信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中也不可避免會(huì)受到更多侵害。個(gè)人資料在本人不知不覺(jué)中已成為跨國(guó)貿(mào)易的標(biāo)的。資料本人應(yīng)如何主張、救濟(jì)自己的權(quán)利？個(gè)人資料保護(hù)在發(fā)達(dá)國(guó)家已有先例可循，而我國(guó)在這方面的立法尚屬空白。
〔關(guān)鍵詞〕信息服務(wù)貿(mào)易；國(guó)際貿(mào)易；貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)策
〔中圖分類號(hào)〕F49〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1008-0821（2013）01-0026-05
服務(wù)經(jīng)濟(jì)（Service Economy）是以人力資本基本生產(chǎn)要素形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和社會(huì)形態(tài)。當(dāng)前，服務(wù)經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到70%左右，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，服務(wù)貿(mào)易在結(jié)構(gòu)性調(diào)整中爆發(fā)新的增長(zhǎng)力，顯現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)：其一是新興經(jīng)濟(jì)體服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度超過(guò)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體；其二是服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，高附加值新興服務(wù)貿(mào)易比重超過(guò)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，2006年以運(yùn)輸和旅游為代表的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易首次低于50%；其三是信息服務(wù)貿(mào)易的興起。在全球信息化浪潮中，信息技術(shù)的迅速發(fā)展不僅增強(qiáng)了服務(wù)活動(dòng)及其過(guò)程的可貿(mào)易性，而且產(chǎn)生了大量新興服務(wù)貿(mào)易門類，使世界服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步朝著技術(shù)、知識(shí)密集型的方向發(fā)展，而且貿(mào)易規(guī)模越來(lái)越大。以2009年為例，全球服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到64 261億美元，約占全球貿(mào)易總額的20.4%，而且2000年以來(lái)，世界服務(wù)貿(mào)易年均增速9.3%，超過(guò)貨物貿(mào)易8.8%的發(fā)展速度。同時(shí)，我國(guó)自身的服務(wù)貿(mào)易處于相對(duì)較低水平：相比國(guó)際20.4%的平均比重，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易比重僅為11.5%，為所有主要經(jīng)濟(jì)體中，比重最低的經(jīng)濟(jì)體。為此，我國(guó)在2011年出臺(tái)的《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》專門部署了相關(guān)戰(zhàn)略舉措。而近年在國(guó)際貿(mào)易研究領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)外學(xué)者已經(jīng)關(guān)注到服務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響以及由此而衍生的服務(wù)貿(mào)易格局，并著重關(guān)注服務(wù)貿(mào)易發(fā)展方向和主要?jiǎng)右?。鑒于在理論和實(shí)踐中對(duì)2008年以后快速增長(zhǎng)的信息服務(wù)貿(mào)易鮮有專門研究，因而測(cè)度我國(guó)信息服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平，對(duì)于提升我國(guó)未來(lái)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。
1信息服務(wù)貿(mào)易的范疇
信息服務(wù)貿(mào)易是指是與信息產(chǎn)品和信息服務(wù)有關(guān)的一切貿(mào)易形式和活動(dòng)，與一國(guó)ICT投資和信息基礎(chǔ)設(shè)施水平密切相關(guān)，但目前在統(tǒng)計(jì)和操作中有不同的理解。有主張從國(guó)際貿(mào)易角度的大三分法（張強(qiáng)莉，2007），認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易分為物質(zhì)貿(mào)易、勞務(wù)貿(mào)易和信息貿(mào)易，其中信息貿(mào)易為技術(shù)、信息商品和信息服務(wù)貿(mào)易，并列舉國(guó)際技術(shù)與管理咨詢服務(wù)貿(mào)易（如工程咨詢、法律、財(cái)務(wù)服務(wù)貿(mào)易），國(guó)際經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)貿(mào)易，國(guó)際專家服務(wù)（如國(guó)際教育、技術(shù)專家服務(wù)貿(mào)易） 等作為信息服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵。逯宇鐸（2007）等關(guān)注到信息服務(wù)貿(mào)易的多樣性，提出從有形信息服務(wù)貿(mào)易和無(wú)形服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行區(qū)分，涵蓋跨國(guó)數(shù)據(jù)流服務(wù)、電訊服務(wù)、工程咨詢服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)與教育服務(wù)，金融信息等無(wú)形信息服務(wù)以及計(jì)算機(jī)軟件、音像制品、文化娛樂(lè)制品和某些高技術(shù)產(chǎn)品等涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各種有形產(chǎn)品。信息學(xué)者，如馬克.尤里·波拉特（1978）、儲(chǔ)節(jié)旺（2002）則更關(guān)注信息服務(wù)的本質(zhì)特征，主張?jiān)谝延械男畔a(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑中切分出信息服務(wù)業(yè)類別并加以統(tǒng)計(jì)。上述統(tǒng)計(jì)范疇，要么在國(guó)際貿(mào)易平衡支出表中無(wú)法反映，要么不能完全反映我國(guó)信息服務(wù)貿(mào)易的總體范圍。筆者認(rèn)為，信息服務(wù)貿(mào)易范圍的界定必須滿足兩個(gè)基本原則：
1.1信息服務(wù)貿(mào)易應(yīng)為服務(wù)貿(mào)易的下位類，從屬于服務(wù)貿(mào)易總體分類
世貿(mào)總協(xié)定將服務(wù)貿(mào)易劃分為12個(gè)大部門（商業(yè)服務(wù)，通訊服務(wù)，建筑及相關(guān)工程服務(wù)，分銷，教育，環(huán)境，金融，與健康相關(guān)的服務(wù)，旅游和旅行相關(guān)服務(wù)，娛樂(lè)、文化和體育服務(wù)，交通運(yùn)輸服務(wù)，其他） 及160多個(gè)分部門。商務(wù)部結(jié)合WTO相關(guān)要求，提出運(yùn)輸、旅游、通訊服務(wù)、建筑服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢、廣告和宣傳、電影和音像、其他商業(yè)服務(wù)等12大類。信息服務(wù)貿(mào)易范疇?wèi)?yīng)立足于上述12個(gè)大類。
1.2信息服務(wù)貿(mào)易分類應(yīng)兼顧信息服務(wù)的真實(shí)內(nèi)涵
目前，有學(xué)者采用WTO框架下的小三分法，即服務(wù)貿(mào)易分為運(yùn)輸服務(wù)、旅游服務(wù)和信息服務(wù)貿(mào)易；還有一些學(xué)者直接以服務(wù)貿(mào)易分類中的計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)代替信息服務(wù)分類。這兩種分類或?qū)捇蛘?，無(wú)法反映信息服務(wù)的真實(shí)內(nèi)涵。
在現(xiàn)有的服務(wù)貿(mào)易分類中，傳統(tǒng)的運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、建筑業(yè)、金融、保險(xiǎn)均含有一定信息服務(wù)要素，但其服務(wù)主體并非信息服務(wù)。因此，筆者認(rèn)為以通訊服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢、廣告和宣傳（下稱傳媒）、電影和音像（下稱影音）6個(gè)大類能較好地反映信息服務(wù)貿(mào)易的近似內(nèi)涵；在國(guó)際統(tǒng)計(jì)口徑中以通訊服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)以及私人、文化及娛樂(lè)服務(wù)4大類為統(tǒng)計(jì)口徑。
關(guān)鍵詞：信息服務(wù)貿(mào)易；競(jìng)爭(zhēng)力；探究
中圖分類號(hào)：F752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9599 （2012） 17-0000-02
1 我國(guó)計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展歷程
我國(guó)計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易主要經(jīng)歷了兩階段的發(fā)展歷程：（1）以20世紀(jì)80年代后期為主要分界線，我國(guó)引入國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，將計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行有力地融合，從而產(chǎn)生互助，互補(bǔ)的作用，以達(dá)到資源配置的最大優(yōu)化力。在這一階段，我國(guó)主要的任務(wù)就是學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易技術(shù)，將國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)與國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況很好地融合，以適應(yīng)我國(guó)的貿(mào)易發(fā)展。我們將這一階段稱為成長(zhǎng)期。（2）以中國(guó)進(jìn)入WTO為計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)折點(diǎn)或是發(fā)展點(diǎn)。我國(guó)打開(kāi)了外貿(mào)國(guó)門，充分與國(guó)際進(jìn)行交流和溝通，擴(kuò)充了外海市場(chǎng)，提高了自身的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展能力。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查，自加入WTO之后，我國(guó)的計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)值比原先翻了2倍，同期增長(zhǎng)了5.6個(gè)百分點(diǎn)。以2005年至2008年這四年為例，我國(guó)在2005年的進(jìn)口額為3.42億美元，出口額為2.3億美元，貿(mào)易的逆差達(dá)到了1.12億美元。與2008年對(duì)比，我國(guó)承辦第二北京奧運(yùn)會(huì)。在奧運(yùn)會(huì)的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)更是取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。當(dāng)年的進(jìn)口額為56.2億美元，出口額為30.79億美元，貿(mào)易順差為20.96億美元。同時(shí)，根據(jù)國(guó)際外貿(mào)基金會(huì)的IMF國(guó)際收支平衡的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)近些年的整體進(jìn)出口貿(mào)易額為各個(gè)國(guó)家的前列，以由最初的低位排名，提升到前15的領(lǐng)先位置。這是之前我們所不敢奢求的。
2 中國(guó)計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展現(xiàn)狀
計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易主要指的是利用計(jì)算機(jī)的信息系統(tǒng)，將軟件應(yīng)用、硬件咨詢、處理信息數(shù)據(jù)以及建立信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)一結(jié)合起來(lái)，為我國(guó)的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)作用、信息作用、優(yōu)化作用等。其中包括居民與非居民之間的服務(wù)。從上文分析，我們了解到WTO作為計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和發(fā)展點(diǎn)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)出口貿(mào)易帶來(lái)了飛速的增長(zhǎng)，也在一定程度上改變了我國(guó)整體的產(chǎn)業(yè)格局。新興行業(yè)的不斷出現(xiàn)和發(fā)展，致使我國(guó)由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型的技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿咝录夹g(shù)、知識(shí)密集、資本集中等為集合體的信息現(xiàn)代化服務(wù)貿(mào)易系統(tǒng)，豐富了我國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的單調(diào)性和易取代性，提升了我國(guó)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)點(diǎn)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供了動(dòng)力和支持力。在新型的服務(wù)貿(mào)易系統(tǒng)中，主要為旅游、運(yùn)輸以及其他商業(yè)貿(mào)易服務(wù)，其中，以其他商業(yè)貿(mào)易服務(wù)為發(fā)展的著力點(diǎn)，發(fā)展迅速、成長(zhǎng)較快。在2008—2011年度，其他商業(yè)貿(mào)易的的年增長(zhǎng)率為23%，是整個(gè)世界服務(wù)其他商業(yè)貿(mào)易的1/2。針對(duì)這種趨勢(shì)，國(guó)家也逐漸加大了產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，提高對(duì)其他商業(yè)貿(mào)易的重視，促進(jìn)其他商業(yè)貿(mào)易的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
3 中國(guó)計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的缺陷
我國(guó)整體的計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力處于優(yōu)勢(shì)，但還存在著諸多問(wèn)題。
3.1 根據(jù)TC指標(biāo)的數(shù)據(jù)分析，我國(guó)在出口的規(guī)模以及在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力還處于弱者。整體的市場(chǎng)份額所占比例較小，特別是與同樣的發(fā)展中國(guó)家相比，我國(guó)計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易的比率相差懸殊。以印度為例，我們進(jìn)行具體詳細(xì)的分析。
（1）中國(guó)和印度在出口規(guī)模以及出口增長(zhǎng)率的計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易比較
2005年中國(guó)的計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易的出口額為18.4億，印度的計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易的出口額為114.21億。就2005年一年的進(jìn)口額的差距就達(dá)到95.81億。2011年中國(guó)的計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易的出口額為89.24億，印度的計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易的出口額為，145.75億，2011年中印兩國(guó)的計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易的差距依舊很大?？傮w看來(lái)，我國(guó)的計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)的貿(mào)易增長(zhǎng)較快，增長(zhǎng)幅度在56.1%，但是同印度的整體計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)值相比，還是具有較大的差距?？墒且罁?jù)增長(zhǎng)的比率來(lái)看，2005年至2011年，印度的年均增長(zhǎng)率僅為11.3%，遠(yuǎn)沒(méi)有中國(guó)的增長(zhǎng)比率大。這說(shuō)明，印度的整體出口額大于中國(guó)出口額，但在發(fā)展勢(shì)頭和發(fā)展趨勢(shì)上來(lái)看，印度沒(méi)有中國(guó)有強(qiáng)勁的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。
（2）中國(guó)和印度在市場(chǎng)占有率的計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易比較
2005年中國(guó)的計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)占有率為2.3%，中國(guó)的的計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)占有率僅為18%；2011年中國(guó)的市場(chǎng)占有率為5.2%，印度的的市場(chǎng)占有率僅為20.1%。中國(guó)在市場(chǎng)占有率中依舊處于弱勢(shì)。但是經(jīng)過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，印度主要以軟件包裝為主要的出口商品，同時(shí)，這些商品一般銷售到軟件需求大國(guó)，例如美國(guó)、英國(guó)等。而我國(guó)在軟件商品的出口上僅僅占有1.02%的比率，銷往的國(guó)家主要以日本為代表的亞洲國(guó)家，這些國(guó)家對(duì)于軟件外包的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有歐美等國(guó)家需求量大，這也是造成差距的原因。
針對(duì)以上對(duì)于中國(guó)和印度各方面指標(biāo)的比較，我們發(fā)現(xiàn)印度在計(jì)算機(jī)軟件的出口外貿(mào)中占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，這主要是因?yàn)槠滠浖隹诎l(fā)展體制較為完善，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)外出口達(dá)成一致標(biāo)準(zhǔn)和體系，形成了以國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)國(guó)外出口的完備模式，有利于計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。而中國(guó)在軟件開(kāi)發(fā)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)的完善上依舊處于萌芽和發(fā)展時(shí)期，只能加工簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)軟件，對(duì)于高新技術(shù)還具有相當(dāng)大的差距，這直接影響了我國(guó)計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，制約我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的成長(zhǎng)。
3.2 根據(jù)RCA指標(biāo)的數(shù)據(jù)分析，我國(guó)對(duì)于計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易的出口總額所占的份額在世界該產(chǎn)業(yè)的所占份額相差較大，處于劣勢(shì)。以英國(guó)、日本為例。
RCA指標(biāo)主要指的是顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)，是以某一國(guó)家為標(biāo)準(zhǔn)，其產(chǎn)品的份額在該國(guó)的總產(chǎn)品份額的比例，與國(guó)家上其他國(guó)家的統(tǒng)一比例進(jìn)行對(duì)比，從中得出顯示性的比較優(yōu)勢(shì)，這樣不僅可以反應(yīng)一個(gè)國(guó)家所生產(chǎn)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，而且對(duì)于同期國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)做到心中有數(shù)，有利于該國(guó)家的計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易的未來(lái)發(fā)展。我國(guó)在2005年的RCA指標(biāo)為0.063；英國(guó)的RCA指標(biāo)為0.446；日本的RCA指標(biāo)為-0.367；我國(guó)在2011年的RCA指標(biāo)為0.431；英國(guó)的RCA指標(biāo)為0.521；日本的RCA指標(biāo)為-0.619；由此我們可以分析出中國(guó)在2005年RCA指標(biāo)低于0.35，說(shuō)明當(dāng)時(shí)中國(guó)在國(guó)際上的優(yōu)勢(shì)還較弱；2011年RCA指標(biāo)突破0.35，說(shuō)明中國(guó)已由原先的較弱優(yōu)勢(shì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檩^強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，取得了一定的成果，但是我國(guó)相對(duì)于英國(guó)來(lái)說(shuō)還具有很大的差距。我國(guó)整體的RCA指標(biāo)波動(dòng)較大，由此可見(jiàn)中國(guó)計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不穩(wěn)定，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還處于整個(gè)世界的低水平。中國(guó)相比較日本的RCA指標(biāo)數(shù)值分析，日本整體的RCA指標(biāo)均小于1，日本在計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易處于劣勢(shì)。我們推測(cè)出：計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易在歐美等國(guó)家發(fā)展優(yōu)勢(shì)較大，在亞洲地區(qū)普遍存在劣勢(shì)，但是相比較而言，中國(guó)的發(fā)展速度較快，處于較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)狀態(tài)，但其發(fā)展不穩(wěn)定，波動(dòng)較大，也制約了中國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。
4 總結(jié)
本文針對(duì)中國(guó)計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展歷程、發(fā)展現(xiàn)狀以及競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展缺陷做出了詳盡的分析和闡述。從中得知，中國(guó)在計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力中占有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)，其發(fā)展速度快、發(fā)展勁頭強(qiáng)勁、知識(shí)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等特點(diǎn)，都在一定程度上促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但是，我們要清楚地認(rèn)清當(dāng)前的國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展形勢(shì)，充分了解自身在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì)，努力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高自主創(chuàng)新和研發(fā)能力，將制造型國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新型國(guó)家，真正在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)。
參考文獻(xiàn)：
論文摘要：隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是在經(jīng)歷了最近十年內(nèi)的兩次的全球金融危機(jī)后，國(guó)際貿(mào)易不斷出現(xiàn)了新的特征，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易也面對(duì)越來(lái)越多的問(wèn)題及障礙。首先分析了國(guó)際貿(mào)易的新特征，然后提出我國(guó)服務(wù)業(yè)貿(mào)易在這些國(guó)際貿(mào)易新變化下的應(yīng)對(duì)策略。
隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易總體發(fā)展迅速，增長(zhǎng)潛力巨大，日益呈現(xiàn)出技術(shù)化、知識(shí)密集化的趨勢(shì)，F(xiàn)DI的重點(diǎn)也轉(zhuǎn)向了服務(wù)業(yè)。在此背景下，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易也獲得了一定的發(fā)展，可以說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存;其出口世界排名從1982年的第28位升至2008年的第5位，進(jìn)口世界排名由第40位上升到第7位，可以說(shuō)取得驚人的進(jìn)步。同時(shí)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易業(yè)存在一些弊端。例如服務(wù)貿(mào)易主要集中在運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上，業(yè)務(wù)主要是承接國(guó)際服務(wù)外包;這就導(dǎo)致我國(guó)服務(wù)業(yè)比重低、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的落后不僅嚴(yán)重制約了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改善，在一定程度上也導(dǎo)致貨物貿(mào)易成本上升，影響貨物貿(mào)易的轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致我國(guó)對(duì)外貿(mào)易整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的下降。需要對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行研究，找到相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)一步提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的層次，從而提高整體貿(mào)易的水平。
一、國(guó)際貿(mào)易的新特征
1.國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)高級(jí)化。經(jīng)濟(jì)全球化引發(fā)了各國(guó)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這種調(diào)整導(dǎo)致貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化，服務(wù)貿(mào)易所占比重不斷上升，服務(wù)外包成為跨國(guó)投資的主流為了應(yīng)對(duì)全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，跨國(guó)公司不斷調(diào)整資源配置和公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，按照成本和收益原則剝離非核心的后勤與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)了服務(wù)產(chǎn)品的可貿(mào)易性，服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)異軍突起，服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)尤其是服務(wù)外包也成為國(guó)際投資的重要領(lǐng)域。服務(wù)貿(mào)易所占比重不斷上升。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，從1980到2003年，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)速度總體上快于國(guó)際貨物貿(mào)易增長(zhǎng)速度，同期服務(wù)貿(mào)易規(guī)模從3643億美元增加到17626億美元，增長(zhǎng)了3. 8倍，在國(guó)際貿(mào)易中的比重己超過(guò)19%;2007年，世界服務(wù)出口占出口總額的比重為19. 4%，高于2000年的18. 8%a
2.國(guó)際貿(mào)易格局多極化。多邊貿(mào)易體系與區(qū)域經(jīng)貿(mào)集團(tuán)既互動(dòng)又斗爭(zhēng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快2002年區(qū)域貿(mào)易組織有124個(gè)，到2006年發(fā)展為191個(gè)，年均增加16個(gè)。由于多哈談判的失敗，世貿(mào)組織推行的多邊貿(mào)易自由化暫時(shí)擱淺，區(qū)域組織由于比多邊貿(mào)易自由化更具有現(xiàn)實(shí)性和可行性，能帶來(lái)更多的集團(tuán)經(jīng)濟(jì)利益，為世人所關(guān)注，所以進(jìn)展很快，區(qū)域組織內(nèi)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)總量大幅增加。歐盟東擴(kuò)使其經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重己超過(guò)美國(guó)上升為世界第一，東盟區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化取得顯著進(jìn)展，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速。
3.發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易條件惡化。(1)發(fā)展中國(guó)家戰(zhàn)略地位弱化、國(guó)際環(huán)境惡化。在新的多極化世界中，一方面幾個(gè)大國(guó)相互競(jìng)爭(zhēng);另一方面它們又以發(fā)展中國(guó)家作為共同的對(duì)立面。隨著發(fā)展中國(guó)家戰(zhàn)略地位的改變，其所處的國(guó)際環(huán)境進(jìn)一步惡化，主要表現(xiàn)在:貿(mào)易集團(tuán)化導(dǎo)致保護(hù)主義壓力加大、外國(guó)投資減少、嚴(yán)重外債、資金外流、國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)份額下降等。所有這些，都將嚴(yán)重制約發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。(2)與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)差距不斷擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)全球化極大地刺激了新技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化了全球資源配置，提高了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)了全球貿(mào)易、投資及其自由化，增強(qiáng)了國(guó)際范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，從而推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)。世界經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)，但各國(guó)經(jīng)濟(jì)差距卻進(jìn)一步擴(kuò)大。
二、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易應(yīng)對(duì)新特征的對(duì)策
1.提高服務(wù)產(chǎn)品可貿(mào)易性。由于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展層次低，可貿(mào)易性差，致使服務(wù)貿(mào)易的跨國(guó)流動(dòng)受限，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易處于逆差狀態(tài)。就WTO服務(wù)貿(mào)易談判來(lái)說(shuō)，傾向于對(duì)因服務(wù)進(jìn)口過(guò)快增長(zhǎng)而對(duì)進(jìn)口國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取緊急保障措施，撤回或中止己做出的市場(chǎng)開(kāi)放承諾。我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展落后，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重只有約4’096，世界平均水平為67%，發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平超過(guò)75%，發(fā)展中國(guó)家平均水平也達(dá)52%。我國(guó)保持一定的服務(wù)貿(mào)易逆差是必然的、合理的，但服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口與出口二者不能偏廢，即應(yīng)保持服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的大體平衡，大力發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易，增加服務(wù)貿(mào)易的可貿(mào)易性，促進(jìn)中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易走出去。
2.優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。我國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展層次較低，以勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)為主，這是基于具體國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的現(xiàn)實(shí)選擇。我國(guó)若想使服務(wù)業(yè)有較大發(fā)展，必須優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，緊跟世界服務(wù)產(chǎn)業(yè)變化的步伐，在充分發(fā)揮勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，分階段、有重點(diǎn)地發(fā)展高層次的資本、技術(shù)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，不斷提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)檔次。把發(fā)展的重點(diǎn)放在交通運(yùn)輸業(yè)、咨詢業(yè)、信息業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通訊業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等與科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活密切相關(guān)的行業(yè)。
3.比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)主要集中在旅游、建筑、計(jì)算機(jī)、運(yùn)輸和信息服務(wù)等，這些服務(wù)的國(guó)際市場(chǎng)潛力巨大。從旅游服務(wù)來(lái)說(shuō)，據(jù)國(guó)家旅游局的估算，到2020年，我國(guó)入境人數(shù)將達(dá)到2. 1億人次，國(guó)際旅游外匯收入將達(dá)580億美元。因此，要充分發(fā)揮好這些服務(wù)部門的比較優(yōu)勢(shì)。應(yīng)該看到，我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)部門層次不高，不能長(zhǎng)期依賴這些部門來(lái)支撐我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，那樣可能會(huì)陷入比較優(yōu)勢(shì)陷阱。要通過(guò)提高對(duì)外開(kāi)放水平，打破服務(wù)業(yè)中的壟斷，加快服務(wù)人才培養(yǎng)，在金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、設(shè)計(jì)咨詢和信息服務(wù)等方面創(chuàng)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有效結(jié)合。
4.開(kāi)放市場(chǎng)，承接服務(wù)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移。把握服務(wù)業(yè)全球化的機(jī)遇，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展和改革提供強(qiáng)大動(dòng)力。加大承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)業(yè)外包的力度，吸引跨國(guó)公司總部、研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心、營(yíng)銷中心和軟件開(kāi)發(fā)來(lái)華，大力鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)吸收外商直接投資，全面提升與外商投資的合資合作水平，支持有條件的國(guó)內(nèi)企業(yè)包括服務(wù)業(yè)企業(yè)走出去，發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，建立海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展海外購(gòu)并，加強(qiáng)戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升與國(guó)外高端服務(wù)供應(yīng)商的合作水平?？梢愿鶕?jù)我國(guó)服務(wù)行業(yè)不同部門國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的差異實(shí)行梯度開(kāi)放。對(duì)于具備了一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)，鼓勵(lì)其走出國(guó)門，積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于目前處于劣勢(shì)的行業(yè)，可先采取適度保護(hù)措施，在培養(yǎng)起競(jìng)爭(zhēng)力后再實(shí)行逐步開(kāi)放。也可以根據(jù)不同地區(qū)服務(wù)業(yè)水平的差別，按照從沿海到內(nèi)地的順序梯度推進(jìn)開(kāi)放。
關(guān)鍵詞：貿(mào)易服務(wù) 信息平臺(tái) 系統(tǒng)建設(shè)
傳統(tǒng)的貿(mào)易企業(yè)更加注重的是產(chǎn)品資源獲取和銷售網(wǎng)絡(luò)的建立，現(xiàn)代信息社會(huì)的條件下，隨著時(shí)代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，各種信息技術(shù)不斷應(yīng)用于貿(mào)易實(shí)踐，信息平臺(tái)不僅為企業(yè)效率的提高創(chuàng)造了條件，降低了企業(yè)運(yùn)行成本，也為銷售網(wǎng)絡(luò)的不斷擴(kuò)大提供了支撐?，F(xiàn)代電子商務(wù)技術(shù)的應(yīng)用，更使得客戶，貿(mào)易企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)成了一個(gè)快速的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，使得信息傳遞更加迅捷，貿(mào)易更加便利，價(jià)值實(shí)現(xiàn)更加快速。
一、貿(mào)易企業(yè)信息平臺(tái)實(shí)踐
2005年，中國(guó)石化對(duì)化工產(chǎn)品銷售進(jìn)行了體制改革，組建了專業(yè)化工銷售公司，成立以來(lái)，化工銷售公司業(yè)務(wù)量不斷擴(kuò)大，從2006年的1800萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2012年經(jīng)營(yíng)總量超過(guò)4000萬(wàn)噸。銷售收入由1500億元增長(zhǎng)到3600億元左右。
隨著業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)總量不斷增長(zhǎng)，對(duì)公司的運(yùn)營(yíng)和管理帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)，為了保證公司的順利運(yùn)營(yíng)，提高管控水平，自成立以來(lái)，化工銷售一直致力于運(yùn)用信息化手段提高公司整體運(yùn)營(yíng)水平，改善公司經(jīng)營(yíng)。在持續(xù)的投入和不斷的努力下，目前已建成具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的信息化管理平臺(tái)，形成了以ERP系統(tǒng)為核心，客戶關(guān)系管理系統(tǒng)（CRM）、物流信息系統(tǒng)（LIS）、數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)（BW）以及IC電子提貨卡等系統(tǒng)緊密集成的業(yè)務(wù)支撐體系，搭建了商務(wù)、物流和經(jīng)營(yíng)管理三大平臺(tái)，對(duì)公司的業(yè)務(wù)運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)管理提供了全方位的支持。
通過(guò)持續(xù)的系統(tǒng)優(yōu)化，集成整合， ERP系統(tǒng)發(fā)揮出主應(yīng)用平臺(tái)和核心系統(tǒng)的作用，ERP和CRM系統(tǒng)共同構(gòu)成了公司商務(wù)管理平臺(tái)，有效地支撐了公司的日常銷售和營(yíng)銷運(yùn)作，充分體現(xiàn)出緊密連接市場(chǎng)，統(tǒng)一資源配置，統(tǒng)一規(guī)范銷售流程的管理思路。2012年，公司銷售訂單數(shù)量每月已經(jīng)達(dá)到5萬(wàn)余張，發(fā)貨筆數(shù)在6萬(wàn)筆以上，發(fā)票數(shù)量3萬(wàn)余張，實(shí)現(xiàn)銷售量260余萬(wàn)噸，公司商務(wù)平臺(tái)借助大容量計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，對(duì)這些業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)有效支撐，是公司基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)平臺(tái)。
為了更好地為客戶提供服務(wù)，公司利用CRM系統(tǒng)搭建了對(duì)外電子商務(wù)平臺(tái)，客戶不僅可以在線填寫需求、反饋信息、提出建議，而且可以對(duì)銷售訂單、資金往來(lái)和貨款余額等關(guān)鍵信息進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢，實(shí)現(xiàn)了與客戶的信息共享和溝通互動(dòng)。2012年全年客服中心借助CRM平臺(tái)已經(jīng)接受客戶呼叫2.4萬(wàn)個(gè)，形成商機(jī)400余個(gè)，提高了客戶服務(wù)水平，有效地促進(jìn)了產(chǎn)品銷售。
為了對(duì)公司物流運(yùn)行實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，公司搭建了物流管理平臺(tái)，對(duì)物流業(yè)務(wù)的日常運(yùn)行、運(yùn)輸設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行自動(dòng)跟蹤與監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了物流全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理。2013年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)所有物流委托上網(wǎng)運(yùn)行，所有費(fèi)用網(wǎng)上結(jié)算，月均結(jié)算運(yùn)費(fèi)2億元左右，實(shí)現(xiàn)近7000輛運(yùn)輸工具網(wǎng)上實(shí)施位置監(jiān)控。通過(guò)物流分析，線路網(wǎng)上招標(biāo)，資源優(yōu)化等手段，每年可實(shí)現(xiàn)物流成本的大幅降低。
二、信息化為貿(mào)易企業(yè)帶來(lái)的成效
對(duì)化工銷售來(lái)說(shuō)，信息平臺(tái)的建設(shè)，直接的成效是業(yè)務(wù)效率的大幅提高，銷售網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)大，成本的有效降低，風(fēng)險(xiǎn)的全面控制，最終實(shí)現(xiàn)公司效益的提升。
1.帶來(lái)公司運(yùn)作效率極大提高
運(yùn)作效率始終是企業(yè)利潤(rùn)的源泉，也是企業(yè)特別關(guān)注的課題，運(yùn)作效率方面的提高，直接帶來(lái)的是公司更低的人力成本，員工工作強(qiáng)度的降低，員工滿意度的提高。對(duì)客戶服務(wù)效率的提高，將直接帶來(lái)客戶滿意度和忠誠(chéng)度提高，為擴(kuò)大公司效益打下基礎(chǔ)。
化工銷售為提高訂單主流程的效率，通過(guò)系統(tǒng)的集成，化工銷售已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與所有中國(guó)石化內(nèi)部生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，產(chǎn)銷雙方實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上直接對(duì)接，化工銷售的訂單可以直接傳輸?shù)较嚓P(guān)的生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)的發(fā)貨動(dòng)態(tài)，通過(guò)ERP系統(tǒng)集成和IC卡提貨系統(tǒng)動(dòng)態(tài)集成，對(duì)客戶的信息服務(wù)做到了隨時(shí)隨刻，有效地提高了客戶服務(wù)水平。
運(yùn)作效率的提高直接帶來(lái)人均效益的提升，人均銷售量從2008年年的1.41萬(wàn)噸/人提高到2012年的2.14萬(wàn)噸/人，經(jīng)營(yíng)的效率大幅提高50%以上，同時(shí)員工和客戶對(duì)內(nèi)部運(yùn)作的滿意度也得到了提高。
2.促進(jìn)銷售網(wǎng)絡(luò)的迅速擴(kuò)大
運(yùn)營(yíng)效率的提高帶來(lái)化工銷售公司銷售網(wǎng)絡(luò)迅速擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)量從1800萬(wàn)噸到3600萬(wàn)噸，五年實(shí)現(xiàn)了翻番。公司的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。從期初的三個(gè)區(qū)域公司，集中在大城市進(jìn)行銷售，發(fā)展到五個(gè)區(qū)域公司，二十余家駐廠辦，在公司銷售網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大的過(guò)程中，信息化發(fā)揮了重要作用。
化工銷售在銷售網(wǎng)絡(luò)延伸的同時(shí)，相關(guān)的信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施也在不停地延伸，公司600余個(gè)客戶經(jīng)理，服務(wù)于7000家以上客戶，通過(guò)公司統(tǒng)一的商務(wù)信息平臺(tái)連接在一起，難以想象，如果沒(méi)有信息系統(tǒng)的支持，化工銷售的業(yè)務(wù)如何開(kāi)展，銷售網(wǎng)絡(luò)如何運(yùn)作。
3.實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的全面控制
在銷售業(yè)務(wù)中，核心是控制信用風(fēng)險(xiǎn)，在信用風(fēng)險(xiǎn)管控上，信息平臺(tái)起到了非常重要的作用。在收付款方面，化工銷售利用統(tǒng)一的電子銀行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了資金收付的自動(dòng)化，提高了資金運(yùn)作效率，降低了資金使用成本，化工銷售的客戶通過(guò)電子銀行收付款項(xiàng)，通過(guò)ERP系統(tǒng)的信用控制機(jī)制，可以實(shí)施控制信用的使用情況，有效規(guī)避信用風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
在物流業(yè)務(wù)運(yùn)作中，實(shí)行有效物流動(dòng)態(tài)監(jiān)控，是控制產(chǎn)品流向，控制物流風(fēng)險(xiǎn)的有效手段，有效監(jiān)控化工產(chǎn)品銷售物流必須依靠信息系統(tǒng)提供的監(jiān)控功能。自2008年開(kāi)始，化工銷售開(kāi)始推行對(duì)?；愤\(yùn)輸?shù)能囕v的GPS監(jiān)控，將?；返倪\(yùn)輸置于全面的監(jiān)控下，對(duì)貨物流向的監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全面掌握，有效地控制了物流風(fēng)險(xiǎn)。
三、對(duì)貿(mào)易企業(yè)平臺(tái)建設(shè)的建議
貿(mào)易企業(yè)開(kāi)展信息平臺(tái)建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的關(guān)系到企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的系統(tǒng)工程，這項(xiàng)工作的開(kāi)展過(guò)程中需要注意流程與系統(tǒng)的充分匹配和融合，同時(shí)也要注意選好平臺(tái)，選擇好合作伙伴，才能保證達(dá)成信息化平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)。
1.流程與系統(tǒng)的融合
流程是企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造的重要環(huán)節(jié)，信息化建設(shè)之前，流程體系建設(shè)是一項(xiàng)重要的工作，在平臺(tái)建立之前，流程的梳理需要投入大量的人力物力，尤其是與信息系統(tǒng)相關(guān)的流程，必須進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì)。
流程梳理工作的團(tuán)隊(duì)，要特別注意由業(yè)務(wù)部門組成，而不是僅僅由開(kāi)發(fā)人員組成，由未來(lái)執(zhí)行流程的人來(lái)梳理流程，可以保證流程的可執(zhí)行性，對(duì)后期的建設(shè)和推廣非常重要。
2.選對(duì)應(yīng)用突破點(diǎn)、技術(shù)平臺(tái)和合作伙伴
在信息平臺(tái)的建設(shè)過(guò)程中，起點(diǎn)是業(yè)務(wù)部門的需求，業(yè)務(wù)部門需求最強(qiáng)烈的點(diǎn)，往往就是我們選擇的應(yīng)用突破點(diǎn)，信息化要見(jiàn)到成效，得到管理層和公司上下的支持，應(yīng)用突破點(diǎn)的選擇非常重要，這是需要經(jīng)過(guò)大量的調(diào)研和分析后，需要慎重決策過(guò)程并經(jīng)過(guò)管理層最后確定的重要前提性工作。
另外一項(xiàng)重要的工作就是平臺(tái)的選擇和應(yīng)用的設(shè)計(jì)，平臺(tái)的選擇在建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。在選擇的標(biāo)準(zhǔn)上，首先要注意的是方案是否體現(xiàn)了行業(yè)特點(diǎn)，是否與公司的管理實(shí)際相匹配，是否與選擇的應(yīng)用重點(diǎn)一致，同時(shí)要特別注意開(kāi)發(fā)企業(yè)的成熟度，是否有相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)等指標(biāo)，只有把這些指標(biāo)進(jìn)行綜合考慮，才能確定能夠長(zhǎng)期合作的伙伴，選擇能夠長(zhǎng)期運(yùn)行的技術(shù)和平臺(tái)。
3.注重系統(tǒng)集成
由于平臺(tái)建設(shè)的長(zhǎng)期性，往往不同階段建立不同的系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的系統(tǒng)建設(shè)后，我們往往會(huì)發(fā)現(xiàn)，建設(shè)了過(guò)多的系統(tǒng)，但是系統(tǒng)之間不兼容，無(wú)法互聯(lián)互通，運(yùn)作效率不升反降。出現(xiàn)這種情況的根本原因是系統(tǒng)集成問(wèn)題，我們?cè)谶M(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)要特別注意不同的流程整合和系統(tǒng)集成的問(wèn)題，要注意統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行問(wèn)題，在設(shè)計(jì)過(guò)程中提前注意解決，比到后期發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在開(kāi)始整改處理的成本要低很多。
貿(mào)易服務(wù)企業(yè)的行業(yè)特色，決定了對(duì)信息平臺(tái)的要求是多元化，多方面的，企業(yè)在信息平臺(tái)的建設(shè)過(guò)程中，需要不斷改善經(jīng)營(yíng)理念，提升管理水平，提高運(yùn)營(yíng)效率。信息平臺(tái)的建設(shè)過(guò)程，也是一個(gè)企業(yè)不斷成長(zhǎng)，不斷發(fā)展的過(guò)程。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：自由化，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，競(jìng)爭(zhēng)力
一、相關(guān)概念界定
國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化指的是一個(gè)國(guó)家或者經(jīng)濟(jì)體的政府在其對(duì)外服務(wù)貿(mào)易過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益最大化，以提高經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和社會(huì)福利最大化為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，通過(guò)國(guó)家協(xié)議、立法對(duì)服務(wù)貿(mào)易和與服務(wù)有關(guān)的人、信息、資本等要素在國(guó)際間的提供或流動(dòng)，放松對(duì)服務(wù)貿(mào)易的管制，逐漸減少政府的行政干預(yù)，建立并維護(hù)服務(wù)貿(mào)易公平、自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的過(guò)程。
二、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化新趨勢(shì)產(chǎn)生的必然性
1.服務(wù)貿(mào)易自由化在國(guó)際多邊貿(mào)易體制推動(dòng)下逐步展開(kāi)
貿(mào)易壁壘一直長(zhǎng)期存在并危害國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的發(fā)展，二戰(zhàn)后不少國(guó)家試圖減少本國(guó)的服務(wù)貿(mào)易壁壘，從而推進(jìn)其服務(wù)貿(mào)易自由化的發(fā)展。在GATS主持的前七輪多邊貿(mào)易談判中參與國(guó)都圍繞著貨物貿(mào)易的自由化這一方面進(jìn)行談判與磋商，但是服務(wù)貿(mào)易體制無(wú)法與迅速發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易相適應(yīng)這一客觀因素的確影響了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的進(jìn)程。而之后在以美國(guó)為首的服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)國(guó)家的竭力提議以及發(fā)展中國(guó)家的推動(dòng)下才達(dá)成了最終的GATS，這其中歷經(jīng)了成員國(guó)長(zhǎng)達(dá)七年之久的艱辛談判和磋商。
2.成員國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入原則的促進(jìn)作用
成員國(guó)政府在進(jìn)行多邊貿(mào)易談判過(guò)程中，就具體服務(wù)部門的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程的問(wèn)題上達(dá)成了共識(shí)，通過(guò)多次的談判，在互惠互利的原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，提出了能夠進(jìn)行談判的服務(wù)部門，并給予了相關(guān)的承諾。由此，各成員國(guó)以不同的服務(wù)部門為標(biāo)準(zhǔn)，作出了明確列入各國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入減讓表的標(biāo)準(zhǔn)，并提出符合各國(guó)立法規(guī)定的限制條件，以保障相互之間的權(quán)益。
3.服務(wù)貿(mào)易壁壘降低帶來(lái)的服務(wù)業(yè)國(guó)際化程度提高
隨著近年來(lái)，國(guó)際貿(mào)易自由化程度的加劇，服務(wù)貿(mào)易壁壘開(kāi)始顯示出下降的趨勢(shì)，世界范圍內(nèi)服務(wù)貿(mào)易壁壘普遍存在嚴(yán)重影響了發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)的出口，使其在服務(wù)貿(mào)易許多項(xiàng)目上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和相對(duì)優(yōu)勢(shì)降低。對(duì)此，發(fā)達(dá)國(guó)家不僅在積極開(kāi)拓其服務(wù)貿(mào)易的出口市場(chǎng)范圍，減少自身建立的過(guò)高服務(wù)貿(mào)易壁壘措施，而且還加強(qiáng)了與各貿(mào)易伙伴國(guó)家之間的交流，積極的推動(dòng)伙伴國(guó)降低其服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)。
4.GATS為發(fā)展中國(guó)家參與服務(wù)貿(mào)易自由化提供有力保障
GATS在很多條款中對(duì)發(fā)展中國(guó)家都提供了很多照顧性的特別規(guī)定，尤其是最惠國(guó)待遇，市場(chǎng)準(zhǔn)入，逐步自由化等方面。有力地保障了發(fā)展中國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易的參與度、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面順利進(jìn)行，發(fā)展中國(guó)家地位日益上升，而發(fā)展中國(guó)家的廣泛參與會(huì)使國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)展更加順利。
三、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化新趨勢(shì)的表現(xiàn)
1.技術(shù)知識(shí)密集型程度提升的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)
隨著建立在的以高科技為載體的技術(shù)知識(shí)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)日漸發(fā)展，近些年來(lái)，一些原來(lái)難以或不能進(jìn)行的服務(wù)正逐漸由低成本、高效能的通信設(shè)備，數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)體系與先進(jìn)的集成軟件系統(tǒng)所替換。具備知識(shí)技術(shù)密集度高等特點(diǎn)的服務(wù)業(yè)，其報(bào)酬也存在獨(dú)有的遞增性，進(jìn)而加劇了各國(guó)對(duì)該領(lǐng)域的投入和競(jìng)爭(zhēng)。
2.顯著的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)貿(mào)易信息比較優(yōu)勢(shì)
信息比較優(yōu)勢(shì)是指各國(guó)在信息的生產(chǎn)、傳播、反饋和使用能力上的差異以及一國(guó)所能獲得信息的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效和稀缺程度。一國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)政治地位很大程度上會(huì)受到包含基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)規(guī)模比重等綜合因素在內(nèi)的信息化發(fā)展程度的極大影響。為保證本國(guó)在激烈的知識(shí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中不落后，各國(guó)都果斷加大了對(duì)這兩個(gè)領(lǐng)域的投入，以獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。1933年，克林頓總統(tǒng)提出對(duì)美國(guó)了國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施（NII）即“信息高速公路”建設(shè)，日本、韓國(guó)、新加坡、甚至歐盟都開(kāi)始紛紛效仿。以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為主要參與者的世界信息服務(wù)貿(mào)易的爭(zhēng)奪戰(zhàn)由此拉開(kāi)帷幕。
3.貿(mào)易政策的進(jìn)一步自由化
自20世紀(jì)80年代以來(lái)，由于服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展及國(guó)家化趨勢(shì)的強(qiáng)化，國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，服務(wù)貿(mào)易自由化從最初由少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)的，在對(duì)服務(wù)貿(mào)易自由化的態(tài)度上，發(fā)達(dá)國(guó)家出于對(duì)在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的整體利益分配中明顯優(yōu)勢(shì)的驅(qū)使，基本都持積極倡導(dǎo)態(tài)度，而發(fā)展中國(guó)家則因受益相對(duì)較少而持保守態(tài)度。即便如此，自由化在理論和現(xiàn)實(shí)中都是適應(yīng)當(dāng)代國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展需要和全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)，符合各國(guó)根本利益的，具備一定的必然性和可行性。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一味地自我保護(hù)、固步自封，將會(huì)嚴(yán)重束縛一國(guó)的發(fā)展，尤其是發(fā)展中國(guó)家，以更加自由的貿(mào)易政策參與全球貿(mào)易分工是達(dá)到更加安全、持續(xù)自我發(fā)展的必經(jīng)之路。（作者單位：南昌工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院）
參考文獻(xiàn)
[1]胡畔.中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的對(duì)策研究――基于SWOT分析[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2011，（11）：30～31.
[2]趙濤.應(yīng)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由之策[J].中國(guó)財(cái)經(jīng)，2009，（11）：62～63.
[3]曾青.服務(wù)貿(mào)易自由化與中國(guó)應(yīng)對(duì)策略的探析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2009，（25）：163～165.
[4]黃影；劉世斌.中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析[J].國(guó)際貿(mào)易，2007，（8）：143～144.
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩,結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),而服務(wù)業(yè)也成為新常態(tài)下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。作為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),旅游服務(wù)貿(mào)易占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易比重雖然近年有所下降,但仍舊是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分,2014年我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)23%,在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額中占比達(dá)到36.7%。
浙江省地處東部沿海地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國(guó)前沿。同時(shí),由于旅游資源豐富,基礎(chǔ)設(shè)施完善等原因,浙江的旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。但是,浙江旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與其在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位不相匹配,與北京、上海、福建等旅游強(qiáng)省市相比也存在較大差距。如何在新常態(tài)下,尋找浙江旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的出路,提升浙江旅游服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力,是亟待解決的問(wèn)題。
二、浙江國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀分析
改革開(kāi)放以來(lái),浙江以其特有的風(fēng)景和文化神韻吸引著全世界的關(guān)注,越來(lái)越多的海外游客也對(duì)這一神秘的土地充滿了好奇,因此,浙江的國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易得到了迅速的發(fā)展。
2.1 浙江國(guó)際旅游服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模
近年來(lái),出入境旅游人數(shù)不斷增加,整體呈快速發(fā)展的勢(shì)頭。從2006年到2014年,浙江出入境旅游人數(shù)呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),浙江省入境旅游者人數(shù)由426.8萬(wàn)人次增加到931.03萬(wàn)人次,出境旅游者人數(shù)由28.9萬(wàn)人次增加到202.7萬(wàn)人次,入境旅游人數(shù)遠(yuǎn)大于出境旅游人數(shù),且從增速來(lái)看,入境旅游人數(shù)增速也要大于出境旅游人數(shù)。根據(jù)浙江省旅游局2014年公布的浙江省旅游業(yè)基本情況分析來(lái)看,浙江省全省接待入境游客931.03萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)7.47%,其中接待外國(guó)人641.5萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)6.9%。2014年,浙江省全省有組織出境游客達(dá)到202.7萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)112%,其中出國(guó)游累計(jì)組團(tuán)人數(shù)達(dá)到130.1萬(wàn)人次,比去年同期增長(zhǎng)13.3%。由此可見(jiàn),浙江省出入境旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易不斷發(fā)展。
2.1.1 浙江國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)匯收入
國(guó)際旅游外匯收入呈現(xiàn)同步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),從2006-2014年,浙江省國(guó)際旅游外匯由21.3億美元增至57.53億美元,創(chuàng)匯能力不斷提高。同時(shí),旅游服務(wù)總收入也呈同步發(fā)展?fàn)顟B(tài),由2006年的1690.1億元增長(zhǎng)到2014年的5947.04億元。由此說(shuō)明,浙江省國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易收入不斷增加,創(chuàng)匯能力不斷提高,為中國(guó)的國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。
2.1.2 浙江國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)
隨著浙江省國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的不斷發(fā)展,旅行社的數(shù)量也越來(lái)越多,滲透的地區(qū)也越來(lái)越廣。浙江省旅行社的數(shù)量由2006年的1258家發(fā)展到了2014年的2161家,雖然同比增長(zhǎng)率降低,但是旅行社的數(shù)量也隨著年份的增加而不斷增加。旅行社在相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素中發(fā)揮著無(wú)法取代的作用,是旅游消費(fèi)的主要經(jīng)營(yíng)者和組織者,能帶動(dòng)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。而旅行社的不斷增多也意味著浙江省國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的不斷發(fā)展。
2.2 浙江國(guó)際旅游服務(wù)資源
浙江省擁有較為豐富的旅游資源,最吸引游客的是豐富的歷史文化資源和自然景觀資源。浙江的旅游稟賦包括以下五個(gè)方面:第一,自然資源要素,例如水資源,千島湖,錢塘江,富春江,新安江,西湖這三江兩湖;第二,歷史文化資源要素,例如充滿人文色彩的古鎮(zhèn),西塘,烏鎮(zhèn),南潯,雙林,塘西,柯橋等;第三,影視文化資源要素,例如橫店影視城;第四,宗教資源要素,例如具有“海天佛國(guó)”稱號(hào)的普陀山,杭州的林隱寺,新昌的大佛寺,天臺(tái)的國(guó)清寺等;第五,少數(shù)民族風(fēng)情要素,畬族特有的民族文化也吸引了不少國(guó)外游客;第六,購(gòu)物資源要素,浙江擁有許多享譽(yù)海內(nèi)外的具有不同特色的大小市場(chǎng),如義烏小商品市場(chǎng),柯橋中國(guó)輕紡城,海寧皮革城,杭州燈具市場(chǎng)。
2.3 浙江國(guó)際旅游服務(wù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)
浙江國(guó)際旅游入境人數(shù)從來(lái)源地看,包括許多外國(guó)人,香港同胞,澳門同胞以及臺(tái)灣同胞。其中,外國(guó)人所占比重最大,其次為臺(tái)灣同胞、香港同胞,而澳門同胞所占比重最小。2014年,全省累計(jì)接待入境游客931.03萬(wàn)人次,其中接待外國(guó)游客614.5萬(wàn)人次,占了總?cè)刖秤慰偷?6.01%,香港同胞109.7萬(wàn)人次,占了總?cè)刖秤慰偷?1.78%,澳門同胞38.8萬(wàn)人次,占了總?cè)刖秤慰偷?.17%,臺(tái)灣同胞168.1萬(wàn)人次,占了總?cè)刖秤慰偷?8.06%。
2014年,浙江省入境外國(guó)游客按各大洲的分布情況是:亞洲游客290.2萬(wàn)人次,歐洲游客158.1萬(wàn)人次,美洲游客78.8萬(wàn)人次,大洋洲游客23.2萬(wàn)人次,非洲游客18.8萬(wàn)人次。其中,亞洲游客人數(shù)占總?cè)藬?shù)的4722%,歐洲游客人數(shù)占總?cè)藬?shù)的25.73%,美洲游客人數(shù)占總?cè)藬?shù)的12.82%,大洋洲游客人數(shù)占總?cè)藬?shù)的378%,非洲游客人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)的3.06%。顯而易見(jiàn),來(lái)自亞洲的入境外國(guó)游客所占比重最大,而其中大部分入境游客來(lái)自于韓國(guó)與日本這兩個(gè)鄰里國(guó)家。
2014年,浙江省出境游客202.7萬(wàn)人次,其中出國(guó)人數(shù)130.1萬(wàn)人次,占了總?cè)藬?shù)的64.18%,而將出境目的地選為韓國(guó)的人數(shù)占了總出境人數(shù)的32.43%,將出境目的地選為泰國(guó)的人數(shù)占了總出境人數(shù)的1752%,將出境目的地選為日本的人數(shù)占了總出境人數(shù)的1330%。將出境目的地選為港澳的游客為41萬(wàn)人次,占了出境總?cè)藬?shù)的20.23%,將出境目的地選為臺(tái)灣的人數(shù)為13.2萬(wàn)人次,占了總?cè)藬?shù)的10.15%。由此可見(jiàn),大部分游客將出境目的地選為韓國(guó),香港,泰國(guó),澳門,日本等地。
從浙江出入境往來(lái)國(guó)家和地區(qū)看,浙江入境人數(shù)大部分是港澳臺(tái)同胞以及韓國(guó)、日本、美國(guó)等亞太地區(qū),而浙江出境的目的地多數(shù)也以韓國(guó),港澳臺(tái)地區(qū),日本等亞太地區(qū)為主。這主要因?yàn)榄h(huán)亞太地區(qū)的國(guó)家氣候較相似,東亞地區(qū)人文地理環(huán)境,如歷史淵源,服飾文化,茶文化等相似。出于以上相似的需求說(shuō)明,具有相似需求條件的國(guó)家或地區(qū)容易相互吸引,所以相互出入境存在重疊。
三、浙江省國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易存在的問(wèn)題
關(guān)鍵詞：新常態(tài)；浙江；旅游；服務(wù)貿(mào)易
中圖分類號(hào)：F74
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：16723198（2015）23005703
1 引言
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，而服務(wù)業(yè)也成為新常態(tài)下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。作為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，旅游服務(wù)貿(mào)易占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易比重雖然近年有所下降，但仍舊是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，2014年我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)23%，在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額中占比達(dá)到36.7%。
浙江省地處東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國(guó)前沿。同時(shí)，由于旅游資源豐富，基礎(chǔ)設(shè)施完善等原因，浙江的旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。但是，浙江旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與其在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位不相匹配，與北京、上海、福建等旅游強(qiáng)省市相比也存在較大差距。如何在新常態(tài)下，尋找浙江旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的出路，提升浙江旅游服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力，是亟待解決的問(wèn)題。
2 浙江國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀分析
改革開(kāi)放以來(lái)，浙江以其特有的風(fēng)景和文化神韻吸引著全世界的關(guān)注，越來(lái)越多的海外游客也對(duì)這一神秘的土地充滿了好奇，因此，浙江的國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易得到了迅速的發(fā)展。
2.1 浙江國(guó)際旅游服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模
近年來(lái)，出入境旅游人數(shù)不斷增加，整體呈快速發(fā)展的勢(shì)頭。從2006年到2014年，浙江出入境旅游人數(shù)呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，浙江省入境旅游者人數(shù)由426.8萬(wàn)人次增加到931.03萬(wàn)人次，出境旅游者人數(shù)由28.9萬(wàn)人次增加到202.7萬(wàn)人次，入境旅游人數(shù)遠(yuǎn)大于出境旅游人數(shù)，且從增速來(lái)看，入境旅游人數(shù)增速也要大于出境旅游人數(shù)。根據(jù)浙江省旅游局2014年公布的浙江省旅游業(yè)基本情況分析來(lái)看，浙江省全省接待入境游客931.03萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)7.47%，其中接待外國(guó)人641.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)6.9%。2014年，浙江省全省有組織出境游客達(dá)到202.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)112%，其中出國(guó)游累計(jì)組團(tuán)人數(shù)達(dá)到130.1萬(wàn)人次，比去年同期增長(zhǎng)13.3%。由此可見(jiàn)，浙江省出入境旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易不斷發(fā)展。
2.1.1 浙江國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)匯收入
國(guó)際旅游外匯收入呈現(xiàn)同步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，從2006-2014年，浙江省國(guó)際旅游外匯由21.3億美元增至57.53億美元，創(chuàng)匯能力不斷提高。同時(shí)，旅游服務(wù)總收入也呈同步發(fā)展?fàn)顟B(tài)，由2006年的1690.1億元增長(zhǎng)到2014年的5947.04億元。由此說(shuō)明，浙江省國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易收入不斷增加，創(chuàng)匯能力不斷提高，為中國(guó)的國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。
2.1.2 浙江國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè)
隨著浙江省國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的不斷發(fā)展，旅行社的數(shù)量也越來(lái)越多，滲透的地區(qū)也越來(lái)越廣。浙江省旅行社的數(shù)量由2006年的1258家發(fā)展到了2014年的2161家，雖然同比增長(zhǎng)率降低，但是旅行社的數(shù)量也隨著年份的增加而不斷增加。旅行社在相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素中發(fā)揮著無(wú)法取代的作用，是旅游消費(fèi)的主要經(jīng)營(yíng)者和組織者，能帶動(dòng)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。而旅行社的不斷增多也意味著浙江省國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的不斷發(fā)展。
2.2 浙江國(guó)際旅游服務(wù)資源
浙江省擁有較為豐富的旅游資源，最吸引游客的是豐富的歷史文化資源和自然景觀資源。浙江的旅游稟賦包括以下五個(gè)方面：第一，自然資源要素，例如水資源，千島湖，錢塘江，富春江，新安江，西湖這三江兩湖；第二，歷史文化資源要素，例如充滿人文色彩的古鎮(zhèn)，西塘，烏鎮(zhèn)，南潯，雙林，塘西，柯橋等；第三，影視文化資源要素，例如橫店影視城；第四，宗教資源要素，例如具有“海天佛國(guó)”稱號(hào)的普陀山，杭州的林隱寺，新昌的大佛寺，天臺(tái)的國(guó)清寺等；第五，少數(shù)民族風(fēng)情要素，畬族特有的民族文化也吸引了不少國(guó)外游客；第六，購(gòu)物資源要素，浙江擁有許多享譽(yù)海內(nèi)外的具有不同特色的大小市場(chǎng)，如義烏小商品市場(chǎng)，柯橋中國(guó)輕紡城，海寧皮革城，杭州燈具市場(chǎng)。
2.3 浙江國(guó)際旅游服務(wù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)
浙江國(guó)際旅游入境人數(shù)從來(lái)源地看，包括許多外國(guó)人，香港同胞，澳門同胞以及臺(tái)灣同胞。其中，外國(guó)人所占比重最大，其次為臺(tái)灣同胞、香港同胞，而澳門同胞所占比重最小。2014年，全省累計(jì)接待入境游客931.03萬(wàn)人次，其中接待外國(guó)游客614.5萬(wàn)人次，占了總?cè)刖秤慰偷?6.01%，香港同胞109.7萬(wàn)人次，占了總?cè)刖秤慰偷?1.78%，澳門同胞38.8萬(wàn)人次，占了總?cè)刖秤慰偷?.17%，臺(tái)灣同胞168.1萬(wàn)人次，占了總?cè)刖秤慰偷?8.06%。
2014年，浙江省入境外國(guó)游客按各大洲的分布情況是：亞洲游客290.2萬(wàn)人次，歐洲游客158.1萬(wàn)人次，美洲游客78.8萬(wàn)人次，大洋洲游客23.2萬(wàn)人次，非洲游客18.8萬(wàn)人次。其中，亞洲游客人數(shù)占總?cè)藬?shù)的4722%，歐洲游客人數(shù)占總?cè)藬?shù)的25.73%，美洲游客人數(shù)占總?cè)藬?shù)的12.82%，大洋洲游客人數(shù)占總?cè)藬?shù)的378%，非洲游客人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)的3.06%。顯而易見(jiàn)，來(lái)自亞洲的入境外國(guó)游客所占比重最大，而其中大部分入境游客來(lái)自于韓國(guó)與日本這兩個(gè)鄰里國(guó)家。
2014年，浙江省出境游客202.7萬(wàn)人次，其中出國(guó)人數(shù)130.1萬(wàn)人次，占了總?cè)藬?shù)的64.18%，而將出境目的地選為韓國(guó)的人數(shù)占了總出境人數(shù)的32.43%，將出境目的地選為泰國(guó)的人數(shù)占了總出境人數(shù)的1752%，將出境目的地選為日本的人數(shù)占了總出境人數(shù)的1330%。將出境目的地選為港澳的游客為41萬(wàn)人次，占了出境總?cè)藬?shù)的20.23%，將出境目的地選為臺(tái)灣的人數(shù)為13.2萬(wàn)人次，占了總?cè)藬?shù)的10.15%。由此可見(jiàn)，大部分游客將出境目的地選為韓國(guó)，香港，泰國(guó)，澳門，日本等地。
從浙江出入境往來(lái)國(guó)家和地區(qū)看，浙江入境人數(shù)大部分是港澳臺(tái)同胞以及韓國(guó)、日本、美國(guó)等亞太地區(qū)，而浙江出境的目的地多數(shù)也以韓國(guó)，港澳臺(tái)地區(qū)，日本等亞太地區(qū)為主。這主要因?yàn)榄h(huán)亞太地區(qū)的國(guó)家氣候較相似，東亞地區(qū)人文地理環(huán)境，如歷史淵源，服飾文化，茶文化等相似。出于以上相似的需求說(shuō)明，具有相似需求條件的國(guó)家或地區(qū)容易相互吸引，所以相互出入境存在重疊。
3 浙江省國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易存在的問(wèn)題
3.1 占全國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易比重不高
浙江省的國(guó)際旅游市場(chǎng)占有率從2009年的813%到2013年的10.43%，呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢(shì)；而廣東省的國(guó)際旅游市場(chǎng)占有率從2009年的25.27%到2013年的31.5%，其市場(chǎng)占有率依然是遙遙領(lǐng)先于其他省份。但是從走勢(shì)看，浙江省的國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易雖然在不斷增長(zhǎng)，市場(chǎng)占有率在不斷增加，但是與廣東，江蘇等省份依然存在著較大的差異，雖然在2013的國(guó)際市場(chǎng)占有率比重中，浙江省高于江蘇省。2014年浙江省的國(guó)際旅游市場(chǎng)占有率為10.10%，市場(chǎng)占有率低。
3.2 各地旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡
浙江省國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展主要依靠著杭州、寧波以及溫州這三個(gè)城市，尤其是杭州，不管是從入境游客總?cè)藬?shù)而言或是國(guó)際旅游外匯收入而言，都是列舉榜首。就2014年而言，浙江省旅游外匯總收入為575348.3萬(wàn)美元，其中最多的杭州市占有231811.2萬(wàn)美元，占浙江省國(guó)際旅游外匯收入的40.3%，而最少的臺(tái)州市只有4909.1萬(wàn)美元，僅占浙江省國(guó)際旅游外匯收入的0.9%。全省只有杭州、寧波、和麗水達(dá)到平均水平，但是排在第二的寧波市的國(guó)際旅游外匯收入比排在第一位的杭州少了153979.6萬(wàn)美元，相當(dāng)于268個(gè)百分比，收入差距過(guò)于懸殊。由此可見(jiàn)，杭州市在浙江省內(nèi)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易獨(dú)占鰲頭，省內(nèi)各市國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展并不平衡。
3.3 引用的外資利用不足
浙江省每年都引進(jìn)大量外資，但是絕大多數(shù)的外資都被投入發(fā)展工業(yè)，服務(wù)業(yè)接收到的外資投入比重較低，旅游服務(wù)方面接受到的外資也就更少了。浙江省在2013年共收到服務(wù)業(yè)合同外資金額1509872萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資787708萬(wàn)美元，其中，住宿和餐飲業(yè)收到合同外資金額2121萬(wàn)美元，僅占服務(wù)業(yè)合同外資金額的0.14%，實(shí)際利用外資11271萬(wàn)美元，僅占服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資金額的1.43%，而房地產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資所占比重最大，共利用外資345374萬(wàn)美元，占了服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資金額的43.85%。浙江省服務(wù)業(yè)外資分配不合理，用于旅游服務(wù)業(yè)的外資比重小，這將會(huì)制約浙江省國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展以及競(jìng)爭(zhēng)力的提升，不利于行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加不利于“以引進(jìn)促出口”戰(zhàn)略的實(shí)施。因此，浙江省要發(fā)展國(guó)際旅游服務(wù)，就要對(duì)外資進(jìn)行合理的運(yùn)用，并提高外資的利用效率。
3.4 市場(chǎng)營(yíng)銷力度不夠
浙江省國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易在營(yíng)銷方面存在較大的缺陷，還有很大的進(jìn)步空間。目前浙江省主要通過(guò)旅行社的大力宣傳、報(bào)紙登入廣告、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)、電子門票贈(zèng)送等方式進(jìn)行營(yíng)銷。但是，關(guān)于營(yíng)銷力度，依然是不足的，其主要表現(xiàn)為：一是對(duì)于旅游業(yè)的國(guó)際營(yíng)銷投入的經(jīng)費(fèi)不足，不太注重浙江旅游業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的推廣工作，使得浙江旅游產(chǎn)品在國(guó)際上沒(méi)有吸引力。二是宣傳力度不夠，國(guó)際上雖然對(duì)浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所了解，但是不清楚省內(nèi)的旅游景點(diǎn)也非常值得一看。三是新型的營(yíng)銷手段運(yùn)用太少，省內(nèi)許多從事國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的電商建立的網(wǎng)址并不專業(yè)，而且內(nèi)容單一，沒(méi)有形成強(qiáng)大的吸引力。
4 新常態(tài)下浙江國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策
通過(guò)研究可以發(fā)現(xiàn)，浙江國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易雖然發(fā)展勢(shì)頭良好，但是依舊存在許多的問(wèn)題制約其發(fā)展，必須采取有效行動(dòng)，為今后國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展鋪平道路。
4.1 加強(qiáng)浙江省各區(qū)域的聯(lián)合，縮小地區(qū)差異
浙江省國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展不平衡，區(qū)域間發(fā)展差距懸殊。加強(qiáng)省內(nèi)區(qū)域合作。以杭州灣的文化休閑旅游經(jīng)濟(jì)帶連同浙東沿海海洋經(jīng)濟(jì)帶以及浙西南山水生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶為載體，各地市應(yīng)該互動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域合作，共同發(fā)展。加強(qiáng)與周邊省份的區(qū)域合作。利用周邊城市上海市在國(guó)際中的影響力，加強(qiáng)對(duì)之的合作，提升浙江省旅游產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)浙江旅游服務(wù)貿(mào)易的整體發(fā)展。
4.2 拓展引資融資渠道，完善引資機(jī)制
外資的引進(jìn)并且合理分配運(yùn)用將擴(kuò)大浙江國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)規(guī)模，努力開(kāi)拓融資渠道，加快國(guó)際旅游業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建立，營(yíng)造良好的國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)的吸引力；對(duì)旅行社的發(fā)展進(jìn)行綜合的整治和管理，擴(kuò)大開(kāi)檔程度，可適當(dāng)降低旅游外資企業(yè)的進(jìn)入門檻，為外資企業(yè)的進(jìn)入提供便利，以吸引更多的外商投資旅行社。
4.3 加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有利于國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。浙江省對(duì)景區(qū)周邊的基礎(chǔ)設(shè)施要修建完善，如在交通設(shè)施的管理方面，要建造四縱八橫的高速公路網(wǎng)，努力加大國(guó)際航班的開(kāi)發(fā)力度，將高鐵、公路以及水路合理的結(jié)合起來(lái)，開(kāi)發(fā)一條道路專門欣賞沿途的風(fēng)景。
4.4 實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
隨著經(jīng)濟(jì)一體化，國(guó)際間的貿(mào)易不斷增加，各國(guó)文化差異越來(lái)越小，各國(guó)都開(kāi)始了解中國(guó)的文化并開(kāi)始關(guān)注中國(guó)特色的文化，因此有特色的旅游品牌必將會(huì)吸引到更多的國(guó)際游客來(lái)浙游玩。打造浙江旅游品牌對(duì)提升浙江旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、開(kāi)拓海外市場(chǎng)具有重要意義。
4.5 充分利用優(yōu)勢(shì)資源，打造浙江省特色旅游
浙江省有豐富的水資源，可以利用這一優(yōu)勢(shì)，打造不僅自然環(huán)境品位極高而且也充滿人文氣息的江南水鄉(xiāng)；浙東可以利用海洋、宗教資源，打造宗教旅游；浙中南森林廣袤，且居住著浙江省唯一的少數(shù)民族，由此就可以打造一條以山村野林，畬族風(fēng)情為主的國(guó)際旅游名品；浙江商品市場(chǎng)繁多，購(gòu)物與旅游二者的結(jié)合推動(dòng)了浙江特有的市場(chǎng)旅游的形成。在開(kāi)發(fā)特色旅游的同時(shí)，研發(fā)富有創(chuàng)新技術(shù)的國(guó)際旅游產(chǎn)品，吸引國(guó)外游客，推動(dòng)省內(nèi)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。
4.6 優(yōu)化營(yíng)銷策略，加大海外市場(chǎng)營(yíng)銷力度
了解不同國(guó)籍游客對(duì)景點(diǎn)的不同需求，采取多樣化的營(yíng)銷方式，通過(guò)對(duì)旅游資源的改進(jìn)，價(jià)格的優(yōu)惠，拉動(dòng)周邊發(fā)展，提高旅游業(yè)的知名度。同時(shí)，開(kāi)拓新的營(yíng)銷策略，借鑒韓國(guó)的全媒體營(yíng)銷，浙江省也可以同浙江衛(wèi)視合作，對(duì)熱播電視劇，綜藝節(jié)目選址地點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，利用明星效應(yīng)，吸引國(guó)外游客的注意。此外，也可在網(wǎng)上進(jìn)行預(yù)訂機(jī)票、車票、酒店房間、旅行路線以及景點(diǎn)介紹等服務(wù)，為游客的出行提供便利的服務(wù)，為他們提供人性化的服務(wù)滿足不同游客對(duì)旅游景點(diǎn)的需求，提升知名度。
基金項(xiàng)目：
本文為廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題成果《廣西高職教育與東盟國(guó)家交流與合作經(jīng)驗(yàn)及趨勢(shì)研究》（2013C153）。
