時間：2023-06-08 09:14:21
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇加強科研經(jīng)費管理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
摘 要 近些年來，高校的科研隊伍不斷的加強，科研規(guī)模的不斷擴(kuò)大和科研經(jīng)費的增多，就必然對于高?？蒲薪?jīng)費的管理有了更高的要求，但是目前在高校科研經(jīng)費的管理中仍舊存在著許多的問題，為此本文分析了在高?？蒲薪?jīng)費管理中存在的問題以及提出了相應(yīng)的解決措施。
關(guān)鍵詞 高校 科研經(jīng)費 管理
一、高?？蒲薪?jīng)費管理中存在的問題
1.科研經(jīng)費收費不科學(xué)、流失嚴(yán)重
在高?？平?jīng)費的收費方面并不科學(xué)，直接導(dǎo)致了高校資產(chǎn)的流失。由于高校對科研成果的管理需要一定的費用，國家對科研成果也會收取一定的稅金等等，高校會直接向科研人員進(jìn)行收取或者代收。有些科研人員為了不繳納這些費用，會想各種辦法去應(yīng)對，例如科研人員自己爭取得到的科研支持經(jīng)費轉(zhuǎn)移到校外單位，或者科研人員在校外自己接手科研項目，不入學(xué)校賬戶，卻依然使用學(xué)校的科研設(shè)備等等。這樣，不僅使得高校額無形資產(chǎn)流失，增加科研成本的同時還不能給高校帶來科研成果的利益。
2.對科研資產(chǎn)的管理不到位
（1）固定資產(chǎn)沒有得到有效的利用。從購置的固定資產(chǎn)來看，用于科研的固定資產(chǎn)雖然在購買時有按照正常的固定資產(chǎn)購入程序入賬登記，但是入庫的時候缺乏正規(guī)專業(yè)的驗收，而且使用的時候基本都是由課題負(fù)責(zé)人進(jìn)行使用，也是由他們來進(jìn)行保管和日常管理，等到科研項目完成后，這些固定資產(chǎn)沒有統(tǒng)一收回管理，漸漸的就丟失或者損壞，導(dǎo)致科研固定資產(chǎn)利用率很低，流失率很高。
（2）對無形資產(chǎn)的保護(hù)力度不夠。無形資產(chǎn)的形成都需要漫長的科研過程，科研的過程就需要一筆可觀的科研經(jīng)費，形成后還需要對這些無形資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，例如對專利技術(shù)進(jìn)行專利申請，對論文進(jìn)行公開發(fā)表等等。很多高校因為科研經(jīng)費的預(yù)算不足或者對這些無形資產(chǎn)的重視沒達(dá)到一定的程度，對這些已經(jīng)形成的無形資產(chǎn)不實施有效保護(hù)，就導(dǎo)致無形資產(chǎn)的浪費或者這些無形資產(chǎn)被盜取的情況。
3.科研經(jīng)費的預(yù)算管理不合理
高校的預(yù)算編制一般是通過對上一年預(yù)算的執(zhí)行分析，然后再對下一年的財政支出做重新的預(yù)算。預(yù)算管理中的預(yù)算監(jiān)督在一定程度上對科研經(jīng)費的使用存在負(fù)面影響。根據(jù)財政部制定的科研經(jīng)費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的預(yù)算，并不是每項預(yù)算都一定能執(zhí)行完，通過預(yù)算監(jiān)督，這些沒執(zhí)行完的預(yù)算，財政到年末還是會收回，這些未執(zhí)行完的預(yù)算勢必影響到下一年的預(yù)算支出，有可能還會減少對下一年預(yù)算的財政支出。這樣，高校會因為擔(dān)心影響下一年的科研經(jīng)費的縮減，所以，在未進(jìn)行年末財政結(jié)算的時候，會增加各種不管是有需要還是根本不需要的業(yè)務(wù)增加科研經(jīng)費，向本年度的預(yù)算貼近，這樣就會造成科研經(jīng)費的浪費。
此外，科研項目經(jīng)費的財政撥付不夠及時?？蒲薪?jīng)費的財政撥付需要高校提供經(jīng)費開支的項目申請，需要做很多前期調(diào)查工作，例如項目的可行性、項目所能帶來的效益等等的調(diào)查。這些準(zhǔn)備需要大量財力支持，而這些是需要高?，F(xiàn)行墊付的。在傳統(tǒng)的國庫支付制度下，對高校的財政撥付都是實撥資金，高校進(jìn)行墊付的時候，可以通過各賬戶間進(jìn)行調(diào)整，保證資金周轉(zhuǎn)。實施了國庫集中支付制度后，就沒辦法進(jìn)行各賬戶間的資金調(diào)整，一方面需要資金的項目沒辦法進(jìn)行墊付，暫時不需要資金的項目又囤積資金，在年度預(yù)算結(jié)算的時候暫時未使用完的資金又被收歸國庫。這影響了科研項目的順利進(jìn)行。
4.科研經(jīng)費的監(jiān)管體制不足
科研經(jīng)費監(jiān)管機制的這種不足體現(xiàn)在兩個方面。首先，從外部條件來看，高校在對外部的監(jiān)督管理方面不夠完善，而且在跟高校外部的合作主體協(xié)作方面還需要進(jìn)一步加強，包括財政、審計、資助主體、資助項目等等。其次，從內(nèi)部條件來看，高校內(nèi)部的監(jiān)督管理方面同樣存在不足，這種不足主要體現(xiàn)在兩個方面。其一，經(jīng)費管理跟項目管理不能有效配合。經(jīng)費不能及時補給項目，或者項目對經(jīng)費的需求過多。其二，高校內(nèi)部管理機制內(nèi)部各部門相對分散獨立，信息不對稱，而且各部門的信息交流有限，資源共享不足，同時也不能夠達(dá)到統(tǒng)一全方位的監(jiān)督。科研的經(jīng)費監(jiān)管機制第三個方面的不足體現(xiàn)在如何使用科研經(jīng)費不足上。就現(xiàn)在來看，高?？蒲薪?jīng)費的項目負(fù)責(zé)跟經(jīng)費的審核批準(zhǔn)都未分開，沒有經(jīng)過專業(yè)或者缺乏實踐的分析就審批的經(jīng)費使用，這就有可能導(dǎo)致項目經(jīng)費分配不科學(xué)，不合理，甚至出現(xiàn)一些不法的使用情況。
二、加強高?？蒲薪?jīng)費管理的措施
1.完善項目經(jīng)費管理責(zé)任制
首先，要建立健全合理的高?？蒲薪?jīng)費管理的責(zé)任制度，將每個部門需要承擔(dān)的職責(zé)跟責(zé)任進(jìn)行劃分，每個部門應(yīng)該明確自己的責(zé)任并付諸行動。從項目負(fù)責(zé)人角度出發(fā)，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)該合理使用科研經(jīng)費，辦理各項入賬以及支出登記跟手續(xù)，并且接受相關(guān)部門對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督跟檢查，承擔(dān)對科研經(jīng)費合法有效使用的責(zé)任，以防科研經(jīng)費的流失。另一方面，要加強對科研成果的的保護(hù)，防止科研成果的流失，這就需要規(guī)范對科研成果的收費制度，以及對科研人員的監(jiān)督，堅決打擊科研人員進(jìn)行校外的私人的科研行為。對那些規(guī)范的對高?？蒲杏胸暙I(xiàn)的科研人員進(jìn)行獎勵制度，對那些有損高?？蒲谐晒约皩Ω咝？蒲谐晒斐闪魇У目蒲腥藛T進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰制度等等，來達(dá)到對科研成果的保護(hù)。
2.加強高?？蒲匈Y產(chǎn)的管理
從設(shè)備的購置方面，要做好預(yù)算調(diào)查，調(diào)查清楚是否已經(jīng)購置有此設(shè)備，或者購置的設(shè)備使用度多高，能否達(dá)到一定的預(yù)期效益，調(diào)查清楚后才可以將需要購置的設(shè)備加入預(yù)算內(nèi)，這樣就能很大程度的節(jié)約科研經(jīng)費。當(dāng)然，在購置回設(shè)備后，還需要對設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的入庫驗收，由專門的人員進(jìn)行保管養(yǎng)護(hù)跟調(diào)度，使得科研設(shè)備能夠共享跟得到妥善保管，提高科研設(shè)備的利用率。另外，還需要提高對無形資產(chǎn)的重要性的認(rèn)識，對無形資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。同時也要將無形資產(chǎn)納入財務(wù)管理當(dāng)中。只有這樣，高?？蒲行纬傻臒o形資產(chǎn)才能有依有據(jù)的被有價值的引用，而且高校的科研無形資產(chǎn)會越來越多，被外引用的也會越來越多，將無形資產(chǎn)納入財務(wù)管理當(dāng)中，更加有利于對高?？蒲袩o形資產(chǎn)的價值評估和管理。
3.進(jìn)行合理的預(yù)算編制
科研經(jīng)費的監(jiān)管機制要順利有效的實施下去就需要科學(xué)合理的制定項目預(yù)算，這也是預(yù)算管理的關(guān)鍵所在。要合理制定項目預(yù)算，首先政府方面要對科研成本有著更為合理清晰的概念，這樣才能未預(yù)算體系建立合理的標(biāo)準(zhǔn)跟依據(jù)。其次，在預(yù)算方面，要本著對本年預(yù)算執(zhí)行的前提下同時為下一年預(yù)算編制提供重要合理依據(jù)，實行績效預(yù)算。再者，對預(yù)算編制的工作人員道德素質(zhì)專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)的同時，要將科研工作人員與財務(wù)人員進(jìn)行獨立，再統(tǒng)一。獨立完成各自工作，在統(tǒng)一進(jìn)行信息整合，參與預(yù)算，用科學(xué)、實事求是的態(tài)度進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行。所謂的預(yù)算執(zhí)行，就是依據(jù)制定好的預(yù)算，進(jìn)行科研項目的執(zhí)行，經(jīng)費的撥付以及經(jīng)費撥付的監(jiān)督管理。要執(zhí)行預(yù)算，必須依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，在國家有關(guān)規(guī)定下，結(jié)合項目經(jīng)費的使用，在進(jìn)行監(jiān)督，確保經(jīng)費的使用合理、合法。另一種方法，是實行科研合同制，以合同的形式來進(jìn)行科研活動，通過合同的約束力，也能一定程度上確保預(yù)算的執(zhí)行。
4.加強對科研經(jīng)費的監(jiān)管
首先，從外部條件來看，要加強高校對外部合作的監(jiān)督管理，進(jìn)一步加強高校與財務(wù)部、審計署以及項目資助部門的協(xié)作。財務(wù)部門一方面要加強對高校的基礎(chǔ)知識教育工作，也要明確科研項目的經(jīng)費開支范圍跟標(biāo)準(zhǔn)，使得高?？蒲许椖坑袠?biāo)準(zhǔn)可依，同時也方便了財務(wù)部門對高?？蒲薪?jīng)費的核算以及監(jiān)督等工作的順利實施。其次，從內(nèi)部條件來看，要建立更加健全的監(jiān)管體系以及對內(nèi)部科研經(jīng)費工作人員進(jìn)行全面的素質(zhì)培養(yǎng)。要建立更加健全的監(jiān)管體系，就需要將高效科研經(jīng)費的項目負(fù)責(zé)跟經(jīng)費審批工作進(jìn)行獨立執(zhí)行?？蒲薪?jīng)費的項目負(fù)責(zé)部門負(fù)責(zé)提供項目所需要的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)以及范圍，而經(jīng)費審批的工作則交給專門的審批部門，這樣，經(jīng)過雙重的把關(guān)，才能確?？蒲薪?jīng)費的有效投入使用，也在一定程度上減少了對科研經(jīng)費的濫用。對工作人員進(jìn)行全面素質(zhì)的培養(yǎng)，要加強對科研經(jīng)費工作人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，同時也要加強其道德素養(yǎng)，用良好的精神風(fēng)貌以及熟練的專業(yè)技能，促使科研經(jīng)費的高效使用。
參考文獻(xiàn)：
[1]梁冠杰.芻議高校經(jīng)費精細(xì)化管理.山西煤炭管理干部學(xué)院學(xué)報.2011（4）.
一、醫(yī)院科研經(jīng)費管理存在的問題
其一，收支核算口徑不一致。醫(yī)院科研經(jīng)費的來源主要有科研立項、醫(yī)院課題配套經(jīng)費、與外單位合作經(jīng)費等，既有來自政府和上級主管部門下?lián)艿目v向科研經(jīng)費，也有來自醫(yī)院配套和社會其他部門的橫向科研經(jīng)費，有的醫(yī)院科研經(jīng)費的收支是通過“專用基金-科研經(jīng)費”科目進(jìn)行核算，有的醫(yī)院是通過“其他應(yīng)付款-科研經(jīng)費”科目進(jìn)行核算。由于核算方法的不一致，從而影響了醫(yī)院凈資產(chǎn)的真實性。醫(yī)院科研經(jīng)費的籌措有不同的來源，支出有不同的去向，但在進(jìn)行帳務(wù)核算時卻未分別核算，這樣的核算方式會導(dǎo)致科研課題經(jīng)費來源不清，支出項目不細(xì)，醫(yī)院只能從總額上對收支進(jìn)行比較，對支出結(jié)構(gòu)是否合理無法判斷，不易發(fā)現(xiàn)經(jīng)費支出中存在的本質(zhì)問題。
其二，科研經(jīng)費使用不規(guī)范，開支隨意性大。科研經(jīng)費的支出主要有科研業(yè)務(wù)費（包括查新立項費、費、業(yè)務(wù)資料費、印刷費、辦公用品費、學(xué)術(shù)差旅費、科研成果評審鑒定費等）、實驗材料費（包括試劑、藥品等購置費、實驗動物費等）、儀器設(shè)備費、協(xié)作費、勞務(wù)費等。很多醫(yī)護(hù)人員思想認(rèn)識上存在誤區(qū)，認(rèn)為科研經(jīng)費是自己爭取回來的，可以隨意支配，較多地用于勞務(wù)費、加班費、差旅費、邀請專家補貼支出等開支，存在經(jīng)費報銷收據(jù)中所列項目與實際不符的情況，失去了科研經(jīng)費應(yīng)有的作用。
其三，科研管理部門與財務(wù)部門缺乏有效的溝通和配合?？蒲泄芾聿块T和財務(wù)部門是兩個獨立的職能部門，各自在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)著對科研經(jīng)費的管理，科研管理部門負(fù)責(zé)經(jīng)費的審批權(quán)，財務(wù)部門只是單純的行政財務(wù)收支核算，兩個部門間缺乏有效及時的信息溝通手段，科研管理部門無法及時掌握科研經(jīng)費的使用情況，在經(jīng)費支付審批中帶有盲目性，存在制訂預(yù)算與控制預(yù)算執(zhí)行相脫節(jié)的現(xiàn)象，造成一部分科研經(jīng)費預(yù)算與實際支出不相符，透支或超支時有發(fā)生。財務(wù)部門不掌握經(jīng)費中各個環(huán)節(jié)的使用管理規(guī)定，只是機械的履行經(jīng)費的出入賬管理，不能全面的履行管理職能，導(dǎo)致科研經(jīng)費的使用管理上存在問題。
二、醫(yī)院科研經(jīng)費管理完善對策
第一，鑒于科研教學(xué)經(jīng)費核算混亂的問題，財政部2009年8月公布的《醫(yī)院會計制度》（征求意見稿）明確了科教收支的會計處理。在“財政補助收入”和“上級補助收入”科目增加了“科研補助”二級科目及在“醫(yī)療收入”科目中增加了“科教收入”二級科目核算科研經(jīng)費的不同收入來源；在費用類增加了“科教支出”科目核算科研經(jīng)費的開支，統(tǒng)一了醫(yī)院科研經(jīng)費的核算口徑。
第二，醫(yī)院要按照國家有關(guān)科研經(jīng)費的管理規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院科研經(jīng)費現(xiàn)狀，補充和完善結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、秩序嚴(yán)密和激勵有效的科研經(jīng)費管理規(guī)定，明確科研經(jīng)費管理的目的、經(jīng)費的分類、統(tǒng)一經(jīng)費使用原則、經(jīng)費開支范圍，結(jié)余經(jīng)費的處理方法及報銷程序、激勵措施等，使科研管理部門、財務(wù)部門及科研課題負(fù)責(zé)人對科研經(jīng)費使用心中有數(shù)、有章可循，對科研經(jīng)費的管理做到“投而有效、放而有度、行而有序、管而有法”。
第三，科研管理部門和財務(wù)部門之間加強聯(lián)系，密切配合，共同做好科研經(jīng)費的管理工作，保證科研工作的順利進(jìn)行。財務(wù)部門直接參與科研經(jīng)費的籌集和使用的監(jiān)督工作，確保與科研有關(guān)的所有收支都納入醫(yī)院統(tǒng)一的財務(wù)管理。財務(wù)部門要協(xié)同科研管理部門做好項目管理工作，做到既要方便科學(xué)研究工作，又要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，針對不同來源渠道不同性質(zhì)的科研經(jīng)費單獨按項目進(jìn)行會計核算，不斷學(xué)習(xí)有關(guān)科研經(jīng)費管理規(guī)定，熟悉科研業(yè)務(wù)流程和相關(guān)政策，增強業(yè)務(wù)判斷能力，保證科研工作的順利進(jìn)行?？蒲泄芾聿块T要協(xié)同財務(wù)部門掌握科研經(jīng)費來源及特點，對不同來源和特點的科研經(jīng)費采取不同的管理策略，認(rèn)真履行審核功能，監(jiān)督科研經(jīng)費使用的合法性、合規(guī)性，審查開支的款項是否符合國家規(guī)定，抵制各種違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，對超預(yù)算的經(jīng)費使用，要從嚴(yán)控制，使經(jīng)費真正用于科研。
筆者所在的醫(yī)院財務(wù)部門與科研管理部門有效配合，財務(wù)部門收到科研經(jīng)費會通知科研管理部門，由科研管理部門通知課題負(fù)責(zé)人，開支科研經(jīng)費時先到科研管理部門進(jìn)行審核再到財務(wù)部門統(tǒng)一按規(guī)定報銷，如課題開支超預(yù)算，科研管理部門與課題負(fù)責(zé)人溝通后，將情況書面報院領(lǐng)導(dǎo)審批。每項課題結(jié)題后，科研管理部門及時通知財務(wù)部門進(jìn)行清理。財務(wù)部門與科研管理部門保持密切聯(lián)系，科研課題開支鮮有超預(yù)算的情況發(fā)生，而且結(jié)題及時，取得了較好的管理效果。
三、結(jié)論
科研經(jīng)費是保證科研課題順利實施的基本條件之一，是科研管理工作的重要組成部分，科研經(jīng)費管理直接關(guān)系到科研經(jīng)費的合理使用和科學(xué)管理，直接影響著科研項目的完成質(zhì)量和科研水平的提高，關(guān)系到科研人員的積極性?？蒲泄芾聿块T、財務(wù)部門和科研人員需通力合作，不斷探索強化科研經(jīng)費管理的新方法與新途徑，促進(jìn)醫(yī)院科研工作的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：科研經(jīng)費；管理；問題；對策
本文受陜西省教育廳“多元化來源渠道下我國高等學(xué)?？蒲薪?jīng)費三級管理體制研究”項目資助
中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
收錄日期：2014年9月19日
近年來，隨著高?？蒲薪?jīng)費來源渠道的多樣化、復(fù)雜化，高?？蒲姓n題和投入的經(jīng)費大幅度增長，高校作為國家科學(xué)研究的重要力量，高度重視并認(rèn)真貫徹落實國家相關(guān)政策規(guī)定，不斷提高科研經(jīng)費管理水平和科研經(jīng)費使用效益，有效改善了高?？蒲谢A(chǔ)條件，高校科研水平和質(zhì)量大幅度提升，產(chǎn)出了大量優(yōu)秀科研成果，為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。但是，由于急劇增長的高?？蒲薪?jīng)費與相對滯后的科研項目及經(jīng)費管理方面的相脫節(jié)，導(dǎo)致了高?？蒲薪?jīng)費使用方面出現(xiàn)了一些問題，科研經(jīng)費使用的規(guī)范性、安全性和有效性受到了嚴(yán)重的威脅。
一、高?？蒲薪?jīng)費管理現(xiàn)狀及存在的問題
1、經(jīng)費管理缺乏統(tǒng)一性。目前，我國大部分高校在科研經(jīng)費管理方面的通常模式是財務(wù)部門管經(jīng)費，科技（或科研）部門管項目。在經(jīng)費預(yù)算、簽訂項目合同時，財務(wù)部門和科研部門從來不參與，而科研項目負(fù)責(zé)人由于缺乏一定的財務(wù)知識，對財務(wù)預(yù)算更是知之甚少，再加之對科研活動的規(guī)律了解不夠，因此在編制項目預(yù)算時帶有一定的盲目性，導(dǎo)致實際支出與預(yù)算大相徑庭；科研部門只關(guān)心科研經(jīng)費的到賬數(shù)額，對科研經(jīng)費支出的相關(guān)性、合理性、合規(guī)性、效果性以及效益性不關(guān)心或者關(guān)心甚少，對科研經(jīng)費預(yù)算的執(zhí)行評價，以及績效評價更無從談起，因此導(dǎo)致科研經(jīng)費管理的“兩張皮”，經(jīng)費管理缺乏統(tǒng)一性。
2、預(yù)算編制缺乏科學(xué)性。如上所述，在項目編制預(yù)算時，都是由課題組或項目組根據(jù)以往經(jīng)驗或大致預(yù)測進(jìn)行編制，財務(wù)部門和科研部門基本不參與預(yù)算編制。因此，項目經(jīng)費預(yù)算缺乏科學(xué)性，根據(jù)個人的意愿進(jìn)行經(jīng)費劃分，并沒有進(jìn)行正確的經(jīng)費預(yù)算，即便是經(jīng)過經(jīng)費預(yù)算的項目，也由于申請者對相關(guān)科研經(jīng)費管理制度和設(shè)備等投入情況不熟悉，只是大概估計，因此項目經(jīng)費的預(yù)算和實際支出之間有一定的出入。造成這一現(xiàn)象的根源，一方面在于經(jīng)費管理與項目管理的相脫節(jié)所導(dǎo)致；另一方面在于科研人員在科研項目管理方面缺乏正確的思想認(rèn)識，他們認(rèn)為科研項目和經(jīng)費主要是靠學(xué)?？蒲泄芾聿块T和科研人員爭取來的，因此科研經(jīng)費的所有權(quán)歸課題組所有，學(xué)校無須過問或過多干涉。
3、支出管理缺乏規(guī)范性。由于科研人員對科研項目管理缺乏正確的認(rèn)識，因此他們認(rèn)為既然科研經(jīng)費實行項目負(fù)責(zé)人制，那么科研經(jīng)費到位以后，只要按照學(xué)校的結(jié)算管理辦法，扣去留成部分，余下的經(jīng)費都是自有資金，應(yīng)由課題組自己支配，財務(wù)部門在報銷核算的過程中，只能對每一筆業(yè)務(wù)的合法性、合規(guī)性以及原始票據(jù)的合理與否進(jìn)行會計審核，其他無權(quán)干涉。對于財務(wù)部門而言，由于不了解整個項目預(yù)算中的各類支出比例，也無法對經(jīng)費使用的正確性和合理性進(jìn)行有效的監(jiān)督，分析其總體支出會發(fā)現(xiàn)在項目支出中，日常差旅費及會議費，橫向科研項目中的勞務(wù)費支出數(shù)額龐大，而設(shè)備費、材料費等費用比重很少，日常核算未能按照項目申請預(yù)算書控制開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，使得科研支出結(jié)構(gòu)不優(yōu)化。
4、項目管理缺乏連續(xù)性?？蒲薪?jīng)費管理制度不夠完善和健全，也是目前許多高?？蒲薪?jīng)費管理的現(xiàn)狀之一。多年來高校科研經(jīng)費大都由學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理，執(zhí)行事業(yè)單位會計制度。隨著經(jīng)濟(jì)體制和高校體制改革的深化，我國高校已由只注重社會效益的純事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)榧茸⒅厣鐣б嬗旨骖欁陨硇б娴陌胧聵I(yè)半經(jīng)營性單位，學(xué)校內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了變化。尤其是新《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和新《高等學(xué)校會計制度》的出臺，引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制，使得高校內(nèi)部的核算原則和核算方式發(fā)生了部分改變，高校由以前的不注重成本效益，開始加強成本效益意識。由此，在科研經(jīng)費的管理方面反映出自身的局限性，由于高校科研經(jīng)費開支審批權(quán)為各項目課題組，財務(wù)部門對科研經(jīng)費的籌集與取得，投入和運用，耗費和補償?shù)热^程缺乏統(tǒng)籌管理和有效監(jiān)督，資金忙的忙，閑的閑，無法統(tǒng)籌安排經(jīng)費，科研資金的綜合使用效益沒有得到充分發(fā)揮；同時，科研主管部門只注重爭取項目或提取管理費，卻不注重經(jīng)費的使用情況和效益性、效果性。這些管理制度的不夠完善和健全，使不少科研經(jīng)費游離在學(xué)校的監(jiān)管之外，不利于全面反映高校的資產(chǎn)狀況與科研成果，一定程度上限制了高?？萍汲晒蛏a(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
二、加強高校科研經(jīng)費管理及使用對策
近幾年，隨著科研經(jīng)費資助力度和資助數(shù)額的加大，在科研經(jīng)費的使用方面也出現(xiàn)了不少問題，甚至還有違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。財政部、科技部等相關(guān)部門也出臺了相應(yīng)的規(guī)章制度對科研經(jīng)費的使用及管理提出了規(guī)范性的細(xì)則和實施意見。高等院校的財務(wù)和科研部門也積極探索加強和完善高?？蒲薪?jīng)費使用和管理的對策和辦法，以期能達(dá)到科研雙贏的目的。
1、完善科研經(jīng)費預(yù)算管理?？蒲许椖款A(yù)算管理是項目圍繞預(yù)算目標(biāo)而展開的一系列的內(nèi)部管理活動。其具體內(nèi)容包括預(yù)算管理的指導(dǎo)思想、預(yù)算的編制、審核、調(diào)整、執(zhí)行、分析與評價幾個方面?？蒲许椖苛㈨椀年P(guān)鍵是合理制定項目預(yù)算，實事求是地根據(jù)項目實施的需要核算課題成本，這是整個科研項目經(jīng)費管理的基礎(chǔ)。科學(xué)編制預(yù)算具體來講就是要明確預(yù)算管理的目的，把握科研經(jīng)費預(yù)算編制的原則，熟悉掌握科研經(jīng)費預(yù)算編制的方法，并規(guī)范科研經(jīng)費預(yù)算編制流程內(nèi)容。
2、加強科研經(jīng)費管理制度建設(shè)。健全而完善的科研經(jīng)費管理制度，既是保證科研經(jīng)費使用效率性、效益性的有力武器，也是保證科研工作良性循環(huán)發(fā)展的保障。高等學(xué)校應(yīng)該按照科研資金的來源渠道，按照既靈活又規(guī)范的原則，對科研經(jīng)費進(jìn)行分類。就目前高校通行的做法，是按照經(jīng)費的來源渠道分為縱向科研經(jīng)費和橫向科研經(jīng)費。對于不同來源渠道的經(jīng)費，應(yīng)結(jié)合實際情況，遵循一定的市場規(guī)律，分別制定出科學(xué)的、可操作性強的、行之有效的科研經(jīng)費管理辦法和財務(wù)制度，以規(guī)范和引導(dǎo)科研經(jīng)費支出；另一方面要加強科研經(jīng)費的內(nèi)部審計監(jiān)督，對于科研經(jīng)費的預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費支出、項目管理以及項目的效益性等進(jìn)行全過程的跟蹤審計，從而加強科研經(jīng)費的管理，提高科研經(jīng)費的使用效益。
3、加強宣傳，提高科研人員法律意識?？蒲薪?jīng)費管理是否科學(xué)，科研經(jīng)費使用是否合理，直接影響著科研質(zhì)量和科研水平，影響著科研人員的積極性，影響著學(xué)術(shù)風(fēng)氣的健康發(fā)展，影響著學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的質(zhì)量，影響著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的開展。因此，財務(wù)部門和科研管理部門平時要加強宣傳，加強對高等學(xué)校會計制度和財務(wù)知識的解釋，讓廣大科研人員意識到，不論是縱向科研經(jīng)費還是橫向科研經(jīng)費都屬于學(xué)校收入，都要納入學(xué)校財務(wù)賬戶統(tǒng)一管理，集中核算，專款專用，不得隨意挪作他用，更不能假借科研之名，虛報冒領(lǐng)，騙取科研資金，提高科研人員自覺合法使用科研經(jīng)費的意識。
4、嚴(yán)格科研經(jīng)費核算管理。核算是科研經(jīng)費管理中最后一個也是最重要的一個環(huán)節(jié)。核算管理包括支出內(nèi)容控制和金額控制。財務(wù)人員在進(jìn)行核算時，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行核算，縱向項目嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，橫向科研遵循科研項目的研究規(guī)律，結(jié)合實際情況，按照合同約定進(jìn)行核算。核算管理得當(dāng)，制度執(zhí)行良好，則可以減低科研成本，增加科研利潤，提高科研經(jīng)費的使用效益，提高科研項目成本的投入產(chǎn)出率，增強科研機構(gòu)的成本競爭優(yōu)勢，從而也推動科研事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]吳國斌.高?？蒲薪?jīng)費管理研究[D].2010.6.
[關(guān)鍵詞]軍隊醫(yī)院；科研經(jīng)費；軍隊財務(wù)
中圖分類號：R19
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1006-0278（2013）04-064-01
與醫(yī)療事業(yè)經(jīng)費管理相比，在財務(wù)制度上科研經(jīng)費核算沒有統(tǒng)一規(guī)范。對科研經(jīng)費管理的好壞，直接影響著醫(yī)院科研課題的完成質(zhì)量和科研水平的高效發(fā)揮，關(guān)系到醫(yī)療人員申報醫(yī)療課題的積極性以及醫(yī)院人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)工作，因此，醫(yī)院財務(wù)管理要將科研經(jīng)費管理作為一項重要的工作。
一、堅持科研經(jīng)費管理原則，統(tǒng)一核算，?？顚Ｓ?/p>
醫(yī)院在加強科研人才梯隊和學(xué)科帶頭人的建設(shè)中，要主動堅持科研經(jīng)費管理的原則性，即：1.政策性原則。無論科研管理人員和科級人員在科研經(jīng)費的使用過程中都必須嚴(yán)格遵守國家的法令，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律。2.計劃性原則?？蒲泄ぷ髦械娜魏钨Y金活動，都必須先計劃后開支。3.節(jié)約性原則。在科研活動中，要堅持勤儉辦事原則，最大限度地節(jié)省人力、物力、財力，盡可能以最小的投入獲得最大的效益?？平滩块T要規(guī)范科研經(jīng)費的制度管理，制度符合醫(yī)院發(fā)展的科研經(jīng)費管理辦法；對科研經(jīng)費管理辦法的制度和執(zhí)行，財務(wù)部門可給予正確導(dǎo)向，對經(jīng)費使用進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控，加強事前、事中的財務(wù)管理、集中核算。經(jīng)費嚴(yán)格按照《醫(yī)院會計制度》的要求，?？顚Ｓ茫ㄟ^“專用基金一科研基金”核算收入，分析來源情況。并細(xì)化科研基金支出科目，監(jiān)督支出的去向。結(jié)題時所有與財務(wù)收支相關(guān)的數(shù)字，均須經(jīng)財務(wù)部門審核確認(rèn)后才能出具報告。
二、按效益原則管理醫(yī)院科研經(jīng)費
1.醫(yī)院財務(wù)部門與科研管理部門密切配合，編制年度科研經(jīng)費預(yù)算，做好項目預(yù)算上報及經(jīng)費需求申請，并按業(yè)務(wù)收入的一定比例提取院內(nèi)科研經(jīng)費。2.醫(yī)院科研管理部門每年初確定科研項目，并對各科室的學(xué)術(shù)活動計劃進(jìn)行統(tǒng)籌，下達(dá)項目預(yù)算經(jīng)費及學(xué)術(shù)活動經(jīng)費。3.依據(jù)科研項目執(zhí)行后所帶來的社會效益及經(jīng)濟(jì)效益，對經(jīng)費分級分類使用。按項目實施階段合理配置資金。4.按課題責(zé)任人設(shè)立個人賬戶，在所申請被批準(zhǔn)的額度內(nèi)核撥經(jīng)費。審查科研項目執(zhí)行后實際效益，如與預(yù)算有過大偏差要及時糾正，并對項目責(zé)任人追究責(zé)任。5.醫(yī)院財務(wù)部門應(yīng)定期提供科研項目經(jīng)費來源及使用去向分析，使醫(yī)院科研管理部門全面掌握科研經(jīng)費使用情況，利用各項財務(wù)或非財務(wù)指標(biāo)綜合評價分析科研經(jīng)費的使用效益。通過以上程序，增強科研經(jīng)費使用人及管理人的責(zé)任心和效益觀念，提高醫(yī)院科研成果產(chǎn)出率，促進(jìn)醫(yī)院科研創(chuàng)新技術(shù)在臨床運用的發(fā)展。
三、理順科研管理、財務(wù)管理和課題組三者的關(guān)系，完善科研經(jīng)費管理體制
醫(yī)院科教、財務(wù)部門要密切配合，加強財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行力度，使醫(yī)院管理者及項目負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識到規(guī)范科研經(jīng)費管理的重要性，認(rèn)識到醫(yī)院科研經(jīng)費是醫(yī)院經(jīng)費的重要組成部分，明確醫(yī)院科教、財務(wù)等部門及項目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限，不斷完善醫(yī)院科研經(jīng)費管理體制。作為財務(wù)人員應(yīng)打破以往認(rèn)為“科研經(jīng)費的申請、籌集和使用是醫(yī)療科研人員的事，經(jīng)費的所有權(quán)歸課題組所有，財務(wù)部門則更無權(quán)干涉”的觀念。要積極主動地參與科研經(jīng)費籌集和使用的監(jiān)督工作，了解與醫(yī)藥衛(wèi)生有關(guān)的科研經(jīng)費主要來源的含義及途徑，了解醫(yī)學(xué)科研實踐活動過程中經(jīng)費使用的具體情況，如科研業(yè)務(wù)費、實驗材料費、科研中專用醫(yī)學(xué)儀器設(shè)備的數(shù)量、價格等，以及協(xié)作費及管理費支出。既對科研經(jīng)費的使用過程進(jìn)行有效監(jiān)督，又為以后課題經(jīng)費的測算提供可靠的科學(xué)依據(jù)。
四、完善科研經(jīng)費預(yù)算管理，建立科研經(jīng)費全成本核算制度
在科研經(jīng)費的使用過程中，科教、財務(wù)部門應(yīng)切實加強對各課題組經(jīng)費支出的審批與管理，尤其對每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在財務(wù)層面中要監(jiān)督中的經(jīng)費支出是否超標(biāo)，是否合理，制度明確禁止的消費項目嚴(yán)禁在科研經(jīng)費總開支。建議對科研經(jīng)費實行全面預(yù)算管理、全面成本核算，通過預(yù)算提出科研項目的技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)途徑、經(jīng)費概算，權(quán)衡費用開支的輕重緩急，并監(jiān)控科研目標(biāo)的實施進(jìn)度。通過建立和完善全面成本核算制度，確定項目管理費、人員經(jīng)費、業(yè)務(wù)費等支出的合理水平，嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算用于與課題研究相關(guān)的支出，區(qū)分清項目經(jīng)費支出與醫(yī)院的正常業(yè)務(wù)支出，所有支出科研費按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則在科研項目間進(jìn)行歸集分配，以真實反映科研經(jīng)費狀況，反映出科研活動的真正經(jīng)濟(jì)效益，提高有限資金的使用效率。
五、加強科研用固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)利用率
利用科研經(jīng)費或結(jié)題經(jīng)費購置的資產(chǎn)，屬于國有資產(chǎn)，醫(yī)院應(yīng)按照固定資產(chǎn)管理辦法對其進(jìn)行核實、管理和處置，科研項目負(fù)責(zé)人應(yīng)配合醫(yī)院資產(chǎn)管理部門做好固定資產(chǎn)的登記、保管、維修、報損等工作，防止賬外資產(chǎn)的流失，提高資產(chǎn)利用率。醫(yī)院可成立中心實驗室，避免重復(fù)購置科研設(shè)備，做到資源共享，提高科研經(jīng)費的利用率。同時，醫(yī)院必須重視無形資產(chǎn)的管理。醫(yī)院要促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，科研成果應(yīng)用在臨床帶來無形資產(chǎn)數(shù)量增加，對醫(yī)院各方面效益的貢獻(xiàn)也越來越大，醫(yī)院要重視無形資產(chǎn)核算管理辦法，對無形資產(chǎn)進(jìn)行有效的評估和管理。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院科研經(jīng)費管理控制科研隊伍
一、醫(yī)院科研經(jīng)費管理中存在的問題
(一)科研管理人員經(jīng)費管理水平有待提高
現(xiàn)階段科研管理隊伍管理水平不高,制約著科研經(jīng)費的使用效率。隨著國家、地方財政和醫(yī)院對醫(yī)療科研投入的力度不斷加大，醫(yī)院獲得的科研經(jīng)費成倍增加，而科研管理團(tuán)隊的管理能力已跟不上形勢發(fā)展的步伐。醫(yī)院的科研管理團(tuán)隊包括科研部門、財務(wù)部門、人事部門、總務(wù)部門等，有些醫(yī)院的科研管理部門人員年齡老化，學(xué)歷不高，新招聘的剛畢業(yè)的大學(xué)生缺乏經(jīng)驗，從醫(yī)療護(hù)理部門抽調(diào)到科研管理部門的人員，缺乏科學(xué)研究的實踐，無法為科研項目提供強有力的支持?？蒲泄芾聿块T之間缺乏合作精神，各部門之間因溝通不暢，主次不分，經(jīng)常為科研項目預(yù)算、經(jīng)費使用進(jìn)度、項目結(jié)題等問題產(chǎn)生矛盾。各部門之間不能發(fā)揮管理團(tuán)隊的整體優(yōu)勢，不能高效開展工作，從而影響了醫(yī)院科研管理團(tuán)隊為科研服務(wù)的能力。
(二)科研經(jīng)費監(jiān)督控制不利
醫(yī)院科研處、財務(wù)部、醫(yī)院審計機構(gòu)對科研經(jīng)費監(jiān)督不夠，科研經(jīng)費管理控制不到位?？蒲泄芾聿块T缺乏對科研項目經(jīng)費的全過程管理，需要預(yù)算調(diào)整的項目未按照規(guī)定程序報批，導(dǎo)致科研經(jīng)費預(yù)、決算不符。醫(yī)院財務(wù)部門未設(shè)置專職人員管理科研項目經(jīng)費，不了解科研項目各節(jié)點經(jīng)費使用的合理性及有效性，對原始憑證審核不嚴(yán)格，物資采購無申請單、材料費無明細(xì)清單也能入賬。醫(yī)院審計部門對經(jīng)費管理監(jiān)督措施乏力，科研項目負(fù)責(zé)人通常為專家教授或科室主任，他們對科研經(jīng)費使用的權(quán)限較大，有些支出項目不經(jīng)過科研部門和院領(lǐng)導(dǎo)的審批就直接到財務(wù)部門報銷，并且對經(jīng)費審查有抵觸情緒。醫(yī)院內(nèi)部審計人員在審計檢查科研經(jīng)費時，對科研管理人員抹不開面子，導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)部審計大打折扣，無審計部門的醫(yī)院對科研經(jīng)費的監(jiān)督就更弱了。
(三)科研經(jīng)費管理方法落后，信息化管理水平不高
醫(yī)院科研經(jīng)費管理缺乏高效的手段，在信息化高度發(fā)展的今天，醫(yī)院非常重視HIS系統(tǒng)的開發(fā)，卻很少關(guān)注科研管理信息系統(tǒng)的建設(shè)?？蒲泄芾聿块T人員少，在研課題項目多，沒有科研管理信息系統(tǒng)的輔助，他們只能粗放化管理，注重課題立項管理，忽視科研經(jīng)費管理，重視科研項目成果管理，忽視科研項目績效評價。
二、加強醫(yī)院科研經(jīng)費管理的對策
(一)加強科研管理隊伍建設(shè)，提升科研管理團(tuán)隊服務(wù)水平
人才是醫(yī)院科研活動成功與否的決定性因素，科研管理團(tuán)隊的水平高低直接影響到醫(yī)院的科研發(fā)展水平。醫(yī)院應(yīng)從優(yōu)秀的科研人員中選拔科研管理人員，補充到科研管理隊伍中，他們不僅具有權(quán)威性和領(lǐng)導(dǎo)力，還可從宏觀到微觀，做好醫(yī)院中遠(yuǎn)期科研發(fā)展規(guī)劃，同時理順科研項目管理流程。建立健全科研管理團(tuán)隊的培訓(xùn)制度，通過參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，掌握了解國家科研管理部門及單位制定的科研項目管理辦法，還可通過科研管理信息系統(tǒng)中經(jīng)費使用導(dǎo)航和制度匯編了解科研項目經(jīng)費管理流程、財務(wù)報銷制度等。科研部門在科研項目管理全過程中應(yīng)起主導(dǎo)作用，財務(wù)部門應(yīng)設(shè)置懂科研業(yè)務(wù)流程的人員管理科研項目經(jīng)費，牢固樹立為科研一線提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。我單位在經(jīng)歷了多次科研部門人員調(diào)整后建立了以科研經(jīng)驗豐富的學(xué)科帶頭人為首的科研管理團(tuán)隊，使科研管理水平走上了良性發(fā)展的道路，科研水平獲得了發(fā)展，醫(yī)院的競爭力也相應(yīng)得到了提升。
(二)加強科研經(jīng)費各環(huán)節(jié)的管理控制活動，確?？蒲薪?jīng)費管理制度貫徹執(zhí)行
1、在課題申報環(huán)節(jié)，重點保證科研項目預(yù)算編制的有效性
醫(yī)院應(yīng)適時根據(jù)國家科技發(fā)展方向切實制定醫(yī)院科研經(jīng)費配套辦法，向符合醫(yī)院科研發(fā)展方向的項目重點傾斜?？蒲薪?jīng)費專職財務(wù)人員應(yīng)充分了解科研項目情況，積極配合項目組測算各環(huán)節(jié)使用的經(jīng)費數(shù)額，根據(jù)單位制度客觀的確定國家經(jīng)費和單位配套經(jīng)費的比例，科學(xué)的編制項目預(yù)算中直接費用和間接費用項下的各類支出額度。
2、在課題經(jīng)費使用環(huán)節(jié)，重點加強科研經(jīng)費使用的流程管理
項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照規(guī)范的科研經(jīng)費管理辦法和流程使用經(jīng)費，經(jīng)費使用時，首先由使用人填寫申請單，科研部門負(fù)責(zé)對科研項目經(jīng)費支出的合理性和合規(guī)性審核，財務(wù)部門對科研項目經(jīng)費支出的來源審核，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人或院領(lǐng)導(dǎo)簽批后執(zhí)行；經(jīng)費報銷時，財務(wù)部門對票據(jù)的真實性完整性審核，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人或院領(lǐng)導(dǎo)簽批后入賬。費用簽批要科學(xué)合理設(shè)置審批權(quán)限，在預(yù)算內(nèi)開支的經(jīng)費，一定限額內(nèi)的項目負(fù)責(zé)人擁有簽批權(quán)，超限額的由院領(lǐng)導(dǎo)簽批。
3、在科研經(jīng)費使用中控制預(yù)算的執(zhí)行率
科研管理部門要針對預(yù)算偏差提出合理的調(diào)整方案，確需調(diào)整的科研項目應(yīng)按規(guī)定報委托部門審批。對經(jīng)費使用過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時組織項目負(fù)責(zé)人和財務(wù)部門溝通協(xié)商，并形成一種發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良性循環(huán)，使得項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行得到落實。
在課題經(jīng)費使用環(huán)節(jié)，還需加強科研物資的管理。科研物資的采購應(yīng)由醫(yī)院總務(wù)部門按照國家政策統(tǒng)一集中招標(biāo)采購，總務(wù)部門對物資采購的送貨單、實物和發(fā)票要認(rèn)真審核，核對無誤后將貨物轉(zhuǎn)交課題組使用，實驗室設(shè)一名技術(shù)人員專門負(fù)責(zé)物資管理，減少科研人員采購物資的負(fù)擔(dān)，提高科研物資的使用效率。
4、在結(jié)題環(huán)節(jié)，重點加強項目決算的編制和結(jié)題后科研經(jīng)費的結(jié)轉(zhuǎn)
財務(wù)部門專職科研經(jīng)費管理人員應(yīng)了解科研項目整個過程的經(jīng)費預(yù)算情況，融入到科研項目的各個環(huán)節(jié)，及時配合項目負(fù)責(zé)人做好課題決算，預(yù)算經(jīng)費分專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費的決算時要準(zhǔn)確科學(xué)的分類填報。對已結(jié)題有剩余經(jīng)費的科研項目醫(yī)院給予結(jié)題項目半年到一年的后續(xù)研究期，到期解除限定后按會計制度規(guī)定辦理結(jié)轉(zhuǎn)。
(三)建立科研經(jīng)費管理績效評價機制,促進(jìn)科研經(jīng)費管理能力的提升
科研項目管理的科學(xué)績效指標(biāo)可保證科研項目的成效，使項目按時保質(zhì)保量地完成。醫(yī)院科研部門要制定科研項目的績效評價指標(biāo)體系，從項目資源、項目管理和科研產(chǎn)出對科研項目進(jìn)行科學(xué)評價?？蒲薪?jīng)費管理是項目管理的組成部分，重點考核科研項目的預(yù)算執(zhí)行率、經(jīng)費使用情況、經(jīng)費結(jié)余率。通過醫(yī)院科研項目評價小組綜合評定，最終得出每一科研項目的績效分值，醫(yī)院將按績效分值與課題經(jīng)費配套比例、完成課題獎勵掛鉤，對績效分值低的科研項目課題減少下次經(jīng)費配套比例、減少本課題完成獎勵金額直至為零，對績效分值高的課題要加大獎勵力度，并對以后的課題申請經(jīng)費配套比例給予政策傾斜，逐步形成良性的科研績效評價機制。
(四)建立完善的科研項目信息系統(tǒng)，提高科研經(jīng)費管理效率
科研項目信息系統(tǒng)的建立可有效解決醫(yī)院在研課題多、管理人員少、科研經(jīng)費管理制度難落實的弊端，能極大提高科研經(jīng)費的管理效率，規(guī)范科研項目管理的流程，保障科研項目全過程的有效管理。科研經(jīng)費管理模塊是科研項目管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)，包括經(jīng)費使用導(dǎo)航、預(yù)算管理、經(jīng)費管理、績效評價、結(jié)題管理、統(tǒng)計查詢等功能。會計核算系統(tǒng)和科研項目管理系統(tǒng)信息共享同步運行，財務(wù)信息適時傳輸?shù)娇蒲许椖抗芾硐到y(tǒng)，課題負(fù)責(zé)人可隨時查詢自己負(fù)責(zé)的科研項目財務(wù)收支及結(jié)余情況，還可查詢科研項目預(yù)算執(zhí)行情況，掌握預(yù)算數(shù)與支出數(shù)的差異?？蒲许椖抗芾硐到y(tǒng)可設(shè)置業(yè)務(wù)提醒，提高各環(huán)節(jié)的管理控制。預(yù)算申報時，無財務(wù)部門審核意見，系統(tǒng)將提示請財務(wù)部門審核，經(jīng)費使用時，無經(jīng)費申請單及各環(huán)節(jié)人員網(wǎng)上簽批，系統(tǒng)提示某部門未簽批財務(wù)無法報銷，結(jié)題時系統(tǒng)自動提醒需要結(jié)題的項目，項目負(fù)責(zé)人需提出申請組織項目驗收，經(jīng)項目主管、財務(wù)部門、科研部門進(jìn)行審核，審核通過方能對外申報。
三、結(jié)束語
科研項目經(jīng)費管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅要通過完善科研管理制度，建立健全科研項目信息系統(tǒng)來提高科研經(jīng)費的使用效率，還要通過加強科研管理隊伍的建設(shè)來管理科研項目，充分發(fā)揮科研管理人員能動性，管好用好科研經(jīng)費，鼓勵科研人員多出成果，實現(xiàn)醫(yī)院科研水平的跨越，以科研促進(jìn)醫(yī)療的持續(xù)發(fā)展，增強醫(yī)院的核心競爭力，適用新醫(yī)改下競爭日益激烈的醫(yī)療市場。
參考文獻(xiàn):
[1]蔡秀芳.公立醫(yī)院科研經(jīng)費管理存在的問題及對策[J].會計之友，2013（9）)：79-81
[2]黃小瓊.淺析醫(yī)院科研經(jīng)費管理存在的問題與對策[J].醫(yī)院管理論壇，2013（11）：39-40
【關(guān)鍵詞】石油企業(yè)； 經(jīng)營管理； 科研經(jīng)費管理
一、前言
科研機構(gòu)在石油企業(yè)中是重要的管理部門，對石油產(chǎn)品創(chuàng)新和石油科技發(fā)展有著重要的推動作用。為了保證石油企業(yè)科研機構(gòu)的工作水平和工作質(zhì)量，加強科研經(jīng)費管理和控制，是提高石油企業(yè)科研工作效果的重要手段?；谶@一認(rèn)識，在科研經(jīng)費管理中，應(yīng)從積極實行預(yù)算管理、完善現(xiàn)有的財務(wù)管理制度以及增設(shè)明細(xì)科目，完善項目核算等方面入手，使石油企業(yè)科研經(jīng)費管理能夠滿足準(zhǔn)確性高效性原則，確保石油企業(yè)科研經(jīng)費能夠滿足實際需要。
二、石油企業(yè)科研經(jīng)費管理應(yīng)積極實行預(yù)算管理
對于石油企業(yè)的科研機構(gòu)而言，多數(shù)科研單位申報國家項目所獲得的經(jīng)費都是以定額補助式的經(jīng)費資助方式，資助額度依據(jù)評議專家的意見和相關(guān)的財政、財務(wù)政策及規(guī)定的程序?qū)徍撕蟠_定，資助額度一經(jīng)確定不能調(diào)整，因此預(yù)算編制的精準(zhǔn)至關(guān)重要。結(jié)合石油企業(yè)科研機構(gòu)管理實際，應(yīng)在經(jīng)費管理中應(yīng)積極實行預(yù)算管理，具體應(yīng)從以下幾個方面入手：
1.建立具體的預(yù)算管理制度
根據(jù)石油企業(yè)科研經(jīng)費的管理需要，只有建立完善的預(yù)算管理制度，才能保證科研經(jīng)費管理有據(jù)可依。
2.將年度科研經(jīng)費納入到預(yù)算管理中
在具體預(yù)算管理中，應(yīng)將石油企業(yè)科研機構(gòu)的經(jīng)費全部納入到預(yù)算管理中，保證科研經(jīng)費在預(yù)算制度的控制之下。
3.加強預(yù)算管理，嚴(yán)肅科研經(jīng)費的審批使用制度
根據(jù)預(yù)算制度的要求，石油企業(yè)在科研經(jīng)費使用中，應(yīng)嚴(yán)格審批并加強把關(guān)，避免出現(xiàn)科研經(jīng)費濫用的現(xiàn)象。
三、石油企業(yè)科研經(jīng)費管理應(yīng)完善現(xiàn)有的財務(wù)管理制度
從石油企業(yè)科研機構(gòu)的運作來看，科研單位以科研業(yè)務(wù)為中心，爭取科研課題、項目，落實科研經(jīng)費是單位的首要工作。因此，各單位為鼓勵科研人員積極爭取課題經(jīng)費，多出科研成果，出臺了一些內(nèi)部獎勵政策，獎勵支出一般在本項目列支，這些政策在一定時期內(nèi)為單位科研發(fā)展發(fā)揮了重要作用?；谶@一認(rèn)識，完善現(xiàn)有的財務(wù)管理制度對提高科研經(jīng)費管理是十分必要的，具體應(yīng)從以下幾個方面入手：
1.石油企業(yè)應(yīng)保證財務(wù)管理制度的針對性
為了加強對科研經(jīng)費的管理，石油企業(yè)應(yīng)對財務(wù)管理制度進(jìn)行改革和完善，提高財務(wù)管理制度的針對性。
2.石油企業(yè)應(yīng)在財務(wù)管理制度中增加對經(jīng)費的管控
基于石油企業(yè)科研機構(gòu)經(jīng)費管理的重要性，在財務(wù)管理制度應(yīng)增加相應(yīng)的條款實現(xiàn)對經(jīng)費的合理管控。
3.石油企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)費管理需要，完善財務(wù)管理制度
結(jié)合石油企業(yè)科研經(jīng)費的管理需要，應(yīng)立足財務(wù)管理制度實際，做好財務(wù)管理制度的完善，更好的為科研經(jīng)費管理服務(wù)。
四、石油企業(yè)科研經(jīng)費管理應(yīng)增設(shè)明細(xì)科目，完善項目核算
考慮到石油企業(yè)科研經(jīng)費在實際使用過程中，課題人員在報銷費用時，按照科研項目開支內(nèi)容記入新增設(shè)的明細(xì)科目中，及時歸集項目的各類支出，在月末或季度末匯總統(tǒng)計出各科研項目預(yù)算支出數(shù)，及時編制預(yù)算執(zhí)行情況表，考核科研項目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。為了保證科研經(jīng)費報銷與核算在可控范圍之內(nèi)，增設(shè)明細(xì)科目并完善項目核算是十分必要的?；谶@一需要，應(yīng)從以下幾個方面入手：
1.根據(jù)經(jīng)費需求計劃，合理增設(shè)明細(xì)科目
從石油企業(yè)科研經(jīng)費的實際使用來看，為了保證核銷程序符合實際需要，合理增設(shè)報銷明細(xì)科目是十分必要的。
2.加強對項目核算的管控，提高經(jīng)費的控制質(zhì)量
基于石油企業(yè)科研經(jīng)費的報銷實際，做好項目核算環(huán)節(jié)的控制，是提高經(jīng)費控制質(zhì)量和效果的重要措施。
3.把握項目核算原則，加強對核算費用的審核
在具體經(jīng)費的核算過程中，應(yīng)加強對核算費用的審核，使項目核算能夠滿足準(zhǔn)確性、全面性和有效性原則，提高整體核算質(zhì)量。
五、結(jié)論
通過本文的分析可知，為了保證石油企業(yè)科研機構(gòu)的工作水平和工作質(zhì)量，加強科研經(jīng)費管理和控制，是提高石油企業(yè)科研工作效果的重要手段。基于這一認(rèn)識，在科研經(jīng)費管理中，應(yīng)從積極實行預(yù)算管理、完善現(xiàn)有的財務(wù)管理制度以及增設(shè)明細(xì)科目，完善項目核算等方面入手，使石油企業(yè)科研經(jīng)費管理能夠滿足準(zhǔn)確性高效性原則，確保石油企業(yè)科研經(jīng)費能夠滿足實際需要。
參考文獻(xiàn)：
[1] 鄧雪翔.企業(yè)科研經(jīng)費管理模式探討[J].山東煤炭科技，2014年02期
[2] 高茹英，張紅蓮，任蔚.我國科研經(jīng)費投入中存在的問題及對策[J].研究與發(fā)展管理，2013年06期
[3] 林亞男.基于高校科研經(jīng)費管理模式的科研經(jīng)費管理思路[J].福州大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2014年03期
[4] 馮彥妍，張建新.我國科研經(jīng)費管理使用現(xiàn)狀分析與治理對策[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2014年02期
【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院；科研經(jīng)費管理；問題；措施
醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量是醫(yī)院賴以生存的重要條件，而醫(yī)療科學(xué)研究則是提高醫(yī)院核心競爭力的強大保障。近年來，國家以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對科學(xué)研究投入不斷增加，各級醫(yī)療機構(gòu)對科研工作也日益重視，紛紛采取各種激勵措施，鼓勵醫(yī)務(wù)人員參與醫(yī)療科研項目的研究，使得醫(yī)院科研任務(wù)、科研經(jīng)費的比重也相應(yīng)加大。然而，伴隨著醫(yī)院科研投入的增加，如何對科研經(jīng)費進(jìn)行有效管理和監(jiān)督，使科研經(jīng)費能夠高效合理地使用，成為科研管理部門思考的問題。筆者就醫(yī)院科研經(jīng)費管理中存在的問題提出幾點建議，僅供大家參考。
一、醫(yī)院科研經(jīng)費管理存在的問題
（一）科研經(jīng)費使用隨意性較大，管理過于松懈
目前，許多科研人員認(rèn)為科研經(jīng)費是自己爭取來的，其所有權(quán)歸課題組所有，醫(yī)院無須干涉。同時，大多數(shù)醫(yī)院的科研經(jīng)費開支審批是實行課題組負(fù)責(zé)制，科研經(jīng)費的使用由課題負(fù)責(zé)人說了算，想怎么花就怎么花，造成科研經(jīng)費使用隨意性較大，管理過于松懈。在實際工作中，有的科研人員將與實際不符的票據(jù)套取現(xiàn)金，擠占科研經(jīng)費。如使用大量的辦公用品、資料費、勞務(wù)費、交通費、差旅費、接待費，甚至個人及家庭生活開支等進(jìn)行科研經(jīng)費報賬。
（二）科研資金和資產(chǎn)流失嚴(yán)重
由于在醫(yī)院政策措施的激勵下，橫向科研收入大幅增加，加之基于醫(yī)院對科研收入提取一定比例的管理費或為國家代扣一定比例的稅金，有的科研人員將從社會上爭取到的科研資金不入醫(yī)院財務(wù)賬戶，而是掛靠外單位，從而逃避上繳管理費和有關(guān)稅金，避開醫(yī)院對資金的管理；而有些科研人員將已進(jìn)入醫(yī)院財務(wù)賬戶的科研資金以合作、實驗、測試等方式轉(zhuǎn)移到其他單位等，避開醫(yī)院對科研經(jīng)費的管理和監(jiān)督，造成醫(yī)院資產(chǎn)流失。
（三）科研經(jīng)費核算不規(guī)范、不統(tǒng)一，影響了有關(guān)會計指標(biāo)的真實性和可比性
由于現(xiàn)行的《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》對科研經(jīng)費的會計核算未作明確規(guī)定，從而造成各級醫(yī)院科研經(jīng)費的會計核算口徑不一，影響了相關(guān)會計核算指標(biāo)的真實性和可比性。目前，在實際工作中，有的醫(yī)院將科研經(jīng)費放在“往來科目”中核算，有的醫(yī)院則放在“基金科目”中核算，還有的醫(yī)院作為“收入”進(jìn)行核算等等，隨著2011年1月1日新《醫(yī)院會計制度》正式施行，增加了“科教項目收入”、 “科教項目支出”等會計科目，這個問題將得到徹底解決。
（四）科研經(jīng)費管理手段落后
隨著我國科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，電子計算機廣泛應(yīng)用于財會領(lǐng)域，人們對會計工作實行電算化基本達(dá)成共識，對會計電算化替代手工記賬、算賬和報賬等工作所帶來的好處毋庸置疑。而目前，多數(shù)醫(yī)院對科研經(jīng)費管理仍然采用“經(jīng)費本”輔助核算管理方式。一個課題設(shè)置一個經(jīng)費本，經(jīng)費本由課題負(fù)責(zé)人保管，報銷時由財務(wù)人員手工登記每一筆支出。這樣雖然便于項目負(fù)責(zé)人及時掌握課題經(jīng)費使用情況，但受人為因素影響，容易漏記或誤記，造成經(jīng)費本上的結(jié)余與財務(wù)賬上的結(jié)余不一致，從而加大了財務(wù)查詢和對賬工作。財務(wù)人員也擺脫不了繁雜的重復(fù)性勞動，效率低下。這不符合現(xiàn)代財務(wù)管理理念，更不符合醫(yī)院信息化發(fā)展的要求。
二、加強醫(yī)院科研經(jīng)費管理的建議
（一）建立并完善科研經(jīng)費管理制度，把好“制度關(guān)”
各醫(yī)院要針對當(dāng)前科研經(jīng)費使用和管理中出現(xiàn)的問題，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實際情況建立并完善科研經(jīng)費管理制度。只有建立一套完善的、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運行機制的規(guī)章制度，才能使醫(yī)院的科研經(jīng)費管理有法可依、有章可循。各醫(yī)院在制定并完善科研經(jīng)費管理制度時，應(yīng)考慮以下幾點：一是明確醫(yī)院取得的各類科研經(jīng)費，不論其資金來源渠道，均作為醫(yī)院收入，全部納入醫(yī)院財務(wù)統(tǒng)一管理、集中核算，并確保科研經(jīng)費?？顚Ｓ?，禁止任何個人、任何課題組利用醫(yī)院的設(shè)備、資金和技術(shù)等條件私自收取科研收入，防止國有資產(chǎn)的流失；二是明確科研經(jīng)費的使用范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善科研經(jīng)費的審批權(quán)限，減少科研人員報賬的盲目性、隨意性；三是財務(wù)審計部門應(yīng)嚴(yán)格審查和監(jiān)督經(jīng)費的使用情況，禁止挪用、套取科研經(jīng)費；四是加強科研項目結(jié)余經(jīng)費的管理，應(yīng)根據(jù)醫(yī)院的實際情況，制定科研經(jīng)費結(jié)賬管理辦法，明確課題結(jié)賬的時間和結(jié)余經(jīng)費的用途等；五是要加強無形資產(chǎn)的管理，一方面要對科研形成的無形資產(chǎn)全部納入醫(yī)院的財務(wù)核算體系；另一方面要加強侵害知識產(chǎn)權(quán)的防范工作， 如技術(shù)合同嚴(yán)密、項目實施過程中關(guān)鍵技術(shù)加密等。對于無形資產(chǎn)的侵害， 醫(yī)院應(yīng)加強政策引導(dǎo)和必要的處罰相結(jié)合， 以維護(hù)醫(yī)院的合法利益。
（二）利用財務(wù)軟件對科研經(jīng)費分項目核算，實行項目控制，把好“控制關(guān)”
科研經(jīng)費是醫(yī)院科研工作開展的重要保障，其會計核算必須做到科學(xué)、規(guī)范和系統(tǒng)。筆者認(rèn)為科研經(jīng)費是對科研項目研究成本的一種費用補償，符合收入的定義，尤其是橫向課題和科研成果轉(zhuǎn)化所取得的收入，更應(yīng)當(dāng)作為醫(yī)院的一項勞務(wù)收入，應(yīng)將其列入“收入”科目進(jìn)行核算。即收到科研經(jīng)費時，貸記“科研撥款或科研收入”科目；項目開展過程中發(fā)生支出時，借記“科研支出”科目。
與此同時，在日常的會計核算過程中，根據(jù)醫(yī)院管理的實際情況，可充分利用財務(wù)軟件對科研經(jīng)費實行項目管理，將科研項目和有關(guān)科目聯(lián)合使用，從而達(dá)到對科研經(jīng)費進(jìn)行會計核算和項目控制的作用。同時，也便于課題組、科管部門和財務(wù)部門隨時了解每個項目的發(fā)生額和余額等會計信息，更好地加強課題成本核算。具體做法是（以用友U 8財務(wù)軟件為例）：按照財務(wù)軟件的項目管理模塊核算要求，首先將科研項目所涉及到的所有經(jīng)費支出科目設(shè)置為“項目管理”方式；然后將每個科研項目的項目名稱、項目類別、項目編號、課題負(fù)責(zé)人、經(jīng)費總額等內(nèi)容，錄入到項目管理模塊中，并給每個科研課題設(shè)置一個經(jīng)費預(yù)警數(shù)（防止經(jīng)費超支）即可。在日常的報賬并填制會計憑證過程中，除了要錄入會計科目代碼和報銷金額外，還要錄入相應(yīng)的科研項目代碼，告訴系統(tǒng)扣減該科研項目的經(jīng)費數(shù)額，從而達(dá)到項目控制的目的。
（三）建立科研經(jīng)費信息卡，進(jìn)行信息化管理，把好“登記關(guān)”
隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，計算機網(wǎng)絡(luò)得到了快速發(fā)展，為醫(yī)院的無紙化辦公提供了有利條件。為使科研經(jīng)費管理信息資源共享，便于科研經(jīng)費的管理和科研人員及時了解課題經(jīng)費的使用、結(jié)存情況，建議有條件的醫(yī)院可以建立科研經(jīng)費信息卡和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，替代手工的科研經(jīng)費登記賬本，進(jìn)行信息化管理，提高工作效率。具體做法是：財務(wù)部門在劃撥科研經(jīng)費并將有關(guān)科研項目的信息錄入財務(wù)軟件系統(tǒng)時，同時將該項目的名稱、金額和項目負(fù)責(zé)人等信息登記到科研經(jīng)費信息卡中。在日常的報賬過程中，項目負(fù)責(zé)人可以憑卡到財務(wù)辦理報銷手續(xù)，刷卡使用科研經(jīng)費。財務(wù)人員利用會計電算化等手段及時對科研項目經(jīng)費進(jìn)行會計核算，實時將有關(guān)數(shù)據(jù)傳送到內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)中。這不僅避免了財務(wù)人員手工記賬的繁瑣和差錯，還可以方便項目負(fù)責(zé)人通過醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行查詢，及時了解其課題經(jīng)費的使用情況，大大提高工作效率。
（四）加強科研經(jīng)費的監(jiān)督檢查，把好“監(jiān)督關(guān)”
醫(yī)院要根據(jù)有關(guān)內(nèi)部會計控制制度的要求，建立健全科研經(jīng)費使用和管理的監(jiān)督約束機制，對科研項目負(fù)責(zé)人使用科研經(jīng)費實施有效監(jiān)督，確?？蒲薪?jīng)費安全并合理使用。首先，要提高科研人員的法律意識，加強對科研人員財經(jīng)法律、法規(guī)知識的宣傳和財務(wù)知識的學(xué)習(xí)力度；其次，要建立切實可行的科研經(jīng)費內(nèi)部控制制度，加強監(jiān)督，實踐證明，內(nèi)控制度是保證各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動順利進(jìn)行，確保資產(chǎn)安全完整，防止弄虛作假、套取、截留、挪用、擠占科研經(jīng)費等違反財經(jīng)紀(jì)律的有效方法，也是經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)得以實現(xiàn)的有力保障；最后，建立和完善科研管理部門、財務(wù)部門、審計部門共同參加的科研經(jīng)費監(jiān)督與檢查體系。醫(yī)院的審計部門要不定期對醫(yī)院科研經(jīng)費的管理及經(jīng)費收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時糾正；對違反科研管理規(guī)定的，視情節(jié)輕重分別采取警告、批評、停止撥款、撤銷項目等處理措施并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
【參考文獻(xiàn)】
［1］ 金玲，全龍江，毛文.醫(yī)院科研經(jīng)費核算管理中存在的問題與對策［J］.中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2007（8）：67-70．
［2］ 朱俊利，常文虎.對醫(yī)院科研經(jīng)費會計核算的初探［J］.衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究，2007（7）：54-55．
高校是科學(xué)研究重要的陣地，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高等教育改革，高校承擔(dān)的科研活動出現(xiàn)了數(shù)量增多、金額增加、范圍擴(kuò)大的趨勢，如何加強高校的科研經(jīng)費財務(wù)管理成為保障高?？蒲谢顒诱ｉ_展，提升高校財務(wù)管理水平，加速高校財會制度改革的關(guān)鍵。當(dāng)前，現(xiàn)有的科研經(jīng)費財務(wù)管理與高校的科研實際和管理實際有著一定的差異，產(chǎn)生在管理體系、資產(chǎn)核算、經(jīng)費來源、項目進(jìn)程、監(jiān)督機制方面的隱患與問題，導(dǎo)致高校失去對科研經(jīng)費的全面管理，造成科研經(jīng)費出現(xiàn)浪費、沉淀等現(xiàn)象，制約了科研活動向深入發(fā)展。高校在新時期應(yīng)該加強科研經(jīng)費財務(wù)管理工作，要建立科研經(jīng)費財務(wù)管理的新機制，做到對相關(guān)問題的有效預(yù)防和處理，在提升科研經(jīng)費財務(wù)管理質(zhì)量的同時，推進(jìn)高?？蒲谢顒酉蚋?、更高、更廣的方向發(fā)展、
1存在于科研經(jīng)費財務(wù)管理實際的主要問題
(1)科研經(jīng)費財務(wù)管理體系不健全
當(dāng)前高校對科研經(jīng)費采取個人負(fù)責(zé)的策略，科研項目人對資金具有直接的、自由的控制，這會出現(xiàn)結(jié)算和報賬程序難于控制，甚至出現(xiàn)只要票據(jù)合法，就能夠進(jìn)行科研經(jīng)費的報銷，缺失了財務(wù)管理中審核申報的環(huán)節(jié)，造成科研經(jīng)費財務(wù)管理體系的不完整，容易引發(fā)高校科研經(jīng)費的財務(wù)問題。
(2)科研活動資產(chǎn)核算不規(guī)范
高校科研活動中會涉及無形資產(chǎn)積累和固定資產(chǎn)購置等問題，資產(chǎn)核算是確保科研經(jīng)費財務(wù)管理的基礎(chǔ)，同時也是控制高?？蒲谢顒拥挠行侄巍５?，當(dāng)前科研活動中廣泛存在對資產(chǎn)的重復(fù)、閑置和浪費的現(xiàn)象，特別是一些負(fù)責(zé)人虛構(gòu)資產(chǎn)購置，形成科研活動資產(chǎn)的虛增加，影響科研經(jīng)費和資產(chǎn)的真實性，對資產(chǎn)核算工作帶來負(fù)面影響。
(3)科研經(jīng)費來源復(fù)雜
市場經(jīng)濟(jì)體系下高校科研經(jīng)費來源復(fù)雜，不但有傳統(tǒng)的上級撥付和自身籌集，而且當(dāng)前相當(dāng)多的企業(yè)和社會單位將科研任務(wù)轉(zhuǎn)移給高校，這構(gòu)成了高校科研經(jīng)費來源多樣性的基礎(chǔ)。由于傳統(tǒng)科研經(jīng)費財務(wù)管理中沒有對社會單位和企業(yè)資金的控制體系，導(dǎo)致科研經(jīng)費在支出和控制上出現(xiàn)一定的無序和混亂，既影響了科研經(jīng)費財務(wù)管理的體系完整性，也會降低科研經(jīng)費財務(wù)管理的效度。
(4)高?？蒲许椖窟M(jìn)程失控
當(dāng)前科研經(jīng)費主要有項目管理部門進(jìn)行控制，而財務(wù)管理部門只能根據(jù)項目管理部門和項目人的要求和申請進(jìn)行管理，由于三者之間缺乏必要的溝通和全面地協(xié)調(diào)，導(dǎo)致科研經(jīng)費在項目管理和財務(wù)管理之間產(chǎn)生脫節(jié)的問題，進(jìn)而導(dǎo)致高校科研項目進(jìn)程出現(xiàn)滯后的問題，不能夠?qū)崿F(xiàn)科研經(jīng)費財務(wù)管理對項目進(jìn)程的有效控制，容易產(chǎn)生經(jīng)費的浪費和沉淀，對高?？蒲谢顒訜o疑是一種阻礙，對科研經(jīng)費財務(wù)管理工作無疑是一種制約。
2建設(shè)高?？蒲薪?jīng)費財務(wù)管理新模式的措施
(1)加強高?？蒲薪?jīng)費財務(wù)管理體系建設(shè)
高校科研經(jīng)費財務(wù)管理中應(yīng)該建立報賬制度，經(jīng)費必須經(jīng)過科研處和財務(wù)處共同審核，確保對高?？蒲薪?jīng)費做到體系性管理。高?？蒲许椖恳O(shè)置獨立的項目經(jīng)費管理機制，通過項目核算、內(nèi)容檢查來提升高?？蒲薪?jīng)費財務(wù)管理的工作質(zhì)量。
(2)加強高?？蒲谢顒淤Y產(chǎn)管理
加強對高校科研經(jīng)費購置的科研設(shè)備等固定資產(chǎn)的管理，降低不合理科研經(jīng)費的使用，盡量避免設(shè)備重復(fù)購置或者設(shè)備閑置。高校科研設(shè)備購置應(yīng)根據(jù)科研互動的需要，要按照高校財務(wù)流程進(jìn)行項目預(yù)算、項目申報、項目審批、設(shè)備購置、設(shè)備驗收等各過程的要求進(jìn)行合理地工作，在提升高?？蒲谢顒淤Y產(chǎn)管理水平的同時，實現(xiàn)高校各項科研活動對設(shè)備資源的共享，促進(jìn)學(xué)?？蒲姓w實力向前發(fā)展。
(3)規(guī)范不同來源科研經(jīng)費的管理
要針對市場經(jīng)濟(jì)體系下高?？蒲薪?jīng)費來源復(fù)雜的情況，繼續(xù)強化對傳統(tǒng)上級撥付和高校自身籌集資金的管理，同時做到對企業(yè)和社會單位將科研任務(wù)轉(zhuǎn)移過程中資金和經(jīng)費的全面管理，構(gòu)建高?？蒲薪?jīng)費來源的控制體系，避免科研經(jīng)費在支出和控制上出現(xiàn)一定的無序和混亂，做到在完善科研經(jīng)費財務(wù)管理體系的同時，提高科研經(jīng)費財務(wù)管理的有效性。
(4)加強科研項目的進(jìn)程控制
高校科研經(jīng)費財務(wù)管理和項目管理部門在信息上應(yīng)及時共享，在工作上保持溝通，做好工作銜接，形成部門聯(lián)動長效機制，規(guī)范科研經(jīng)費的管理流程，科研經(jīng)費己經(jīng)用完但是項目卻未完成，或者科研項目己結(jié)題，結(jié)余經(jīng)費卻長期掛賬等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
