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市場經(jīng)濟(jì)的意義8篇

時(shí)間:2023-06-08 09:14:21

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市場經(jīng)濟(jì)的意義

篇1

【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)管理;價(jià)值;建議

一、強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能力的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

1.強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能力,有效確保企業(yè)發(fā)展契合我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革形勢

為了適應(yīng)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化的形式,企業(yè)的管理方式需要改變同時(shí)管理水平需要在短時(shí)間內(nèi)大幅度提高,只有這樣才能適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。近十年我國經(jīng)濟(jì)體制改革推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)管理方式革新的進(jìn)程,并且取得了一定的成果。由此可以看出,推進(jìn)企業(yè)管理質(zhì)量的提高能夠短時(shí)高效地提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。完善的經(jīng)營管理體制能夠保證企業(yè)的發(fā)展方向和生產(chǎn)的效率,這樣就能夠保證企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中長遠(yuǎn)穩(wěn)健的發(fā)展。

2.強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能力,有效確保我國企業(yè)及時(shí)完整的實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益

提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)營能力是完成我國預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)效益的必要前提。我國加入世貿(mào)組織,短時(shí)間內(nèi)承辦兩次亞太經(jīng)合會議,這些發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)的契機(jī)都必須有強(qiáng)有力的生產(chǎn)企業(yè)作為后盾。我國各大中小型企業(yè)數(shù)量繁多,我國擁有豐富的勞動力資源,隨著信息時(shí)代的到來,生產(chǎn)力進(jìn)行了革新實(shí)現(xiàn)了部分工作機(jī)械化運(yùn)作。我們具有了強(qiáng)大的人力和物力,但是欠缺的是管理。如何有效的將這些資源進(jìn)行科學(xué)的合理的配置進(jìn)而提高資源的利用率,這是實(shí)現(xiàn)企業(yè)完善預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的重要方法。良好的經(jīng)濟(jì)管理方式,能夠在原有企業(yè)經(jīng)營的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高其經(jīng)濟(jì)效益,從而保證其強(qiáng)有力的市場競爭力,我國參與全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度非常深,進(jìn)出口貿(mào)易依賴于企業(yè)的生產(chǎn)水平,在勞動力資源和生產(chǎn)物資一定的前提下,優(yōu)化管理模式,對兩者進(jìn)行優(yōu)化配置是增加產(chǎn)量和提高效率以完成預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要舉措。

3.強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能力,有效確保我國企業(yè)朝向知識型經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道邁進(jìn)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,運(yùn)用科學(xué)技術(shù)知識能夠提高效率。要通過經(jīng)濟(jì)管理手段,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的科學(xué)管理和技術(shù)知識化進(jìn)程。提高企業(yè)文化危機(jī)意識,加強(qiáng)各個階層工作人員的科學(xué)文化水平,提高勞動力的技術(shù)含量以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的深度革新。工業(yè)3.0時(shí)代,基本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各個部門的信息化進(jìn)程,因此電子計(jì)算機(jī)操作水平已經(jīng)是現(xiàn)階段勞動者的從業(yè)基礎(chǔ)。我國與德國建立了中德實(shí)驗(yàn)室,生產(chǎn)正在向這工業(yè)4.0時(shí)代邁進(jìn),其數(shù)字化生產(chǎn)流程更需要科技知識為基礎(chǔ),因此,必須提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理能力,將科學(xué)文化知識納入到管理的重要內(nèi)容行列,以適應(yīng)即將到來的知識型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境。

二、強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能力的建議

1.形成完備系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理體系

要有優(yōu)質(zhì)完善的經(jīng)濟(jì)管理體系,才能針對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的各個制定子目標(biāo),,來確保經(jīng)濟(jì)管理整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理過程中,要完善經(jīng)濟(jì)管理體系,明確并完善各個部門的職能,避免出現(xiàn)多個部門職能交叉或沖突的局面,從而為經(jīng)濟(jì)管理贏得時(shí)間和效率。

2.重視企業(yè)人力資源建設(shè)

保護(hù)企業(yè)發(fā)展的智力能量光有完善的管理系統(tǒng)還不夠,企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理過程中,各種制度的貫徹,國家政策的落實(shí),管理工作的動態(tài)運(yùn)行都需要人力資源的參與。因此,企業(yè)應(yīng)格外重視人力資源建設(shè)。畢竟,人力資源建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的智能團(tuán)。人力資源建設(shè)穩(wěn)固,企業(yè)的執(zhí)行力才能提升,企業(yè)的管理工作才不會有去無回,企業(yè)預(yù)期的管理效果才能呈現(xiàn)。

3.管理實(shí)現(xiàn)原則性與變通性的平衡

管理的有效性主要是有制度的實(shí)施程度來決定的,但是制度的制定是在歷史的基礎(chǔ)上結(jié)合現(xiàn)有的情況綜合考慮確立的。但是事情是在發(fā)展變化的,制度卻是一成不變的。因此在現(xiàn)實(shí)的管理中,時(shí)常會出現(xiàn)既有制度和現(xiàn)實(shí)的矛盾,這對管理是個挑戰(zhàn),既不能愚守制度失了人心,也不能放棄原則降低管理效力。所以企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要條件就是遵守原則規(guī)則,杜絕違法違紀(jì)犯罪現(xiàn)象。在處理細(xì)節(jié)問題上,要學(xué)會在不違法原則的基礎(chǔ)上,適當(dāng)變通。

4.全面提升人員綜合素質(zhì)

現(xiàn)階段企業(yè)的發(fā)展中,員工的綜合素質(zhì)是重要的保障。與以往的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)相比,現(xiàn)在的企業(yè)正在朝著技術(shù)密集型和知識密集型的方向發(fā)展。保證生產(chǎn)效果的不僅僅是勞動者的思想道德素質(zhì)高,愿意為企業(yè)貢獻(xiàn)所有力量,而是勞動者需要德技雙馨,其技能水平對于工作效率有重要意義。因此企業(yè)要對員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)來提高企業(yè)的生產(chǎn)力質(zhì)量,其培訓(xùn)要有相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)以提高勞動者的業(yè)務(wù)素質(zhì),還要對企業(yè)文化進(jìn)行培訓(xùn),讓員工認(rèn)同企業(yè)文化,信息企業(yè)發(fā)展,這樣才能提高其工作的主觀能動性以創(chuàng)造更多的價(jià)值。

三、結(jié)語

在激烈的市場競爭當(dāng)中,各個企業(yè)的人力資源和物資供應(yīng)大體相同,競爭的核心是管理水平;并且在全球經(jīng)濟(jì)一體化的環(huán)境中,企業(yè)經(jīng)營面臨著人才多樣化的問題,而且還存在一定程度的跨區(qū)域合作生生產(chǎn)問題,這就使得企業(yè)成為世界生產(chǎn)中的某一個重要組成環(huán)節(jié),因此,當(dāng)下企業(yè)管理能力強(qiáng)弱直接決定了企業(yè)的發(fā)展前景和在市場競爭中的地位。所以,明確經(jīng)濟(jì)管理的管理要點(diǎn)和意義以及作用是現(xiàn)階段的重要課題。上文所述,僅供交流參考。

參考文獻(xiàn):

篇2

一、馬克思市場經(jīng)濟(jì)理論是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理論基礎(chǔ)

我國將長期處于社會主義初級階段,充分激發(fā)和發(fā)揮市場在資源配置過程中的作用,推動社會生產(chǎn)力水平的不斷提高,是我國當(dāng)前的重要任務(wù)。確定我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的形態(tài),基本原理作為社會主義根本指導(dǎo)理論地位的體現(xiàn),也是我國現(xiàn)階段社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基本要求。因此,在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和完善的過程中,要堅(jiān)持勞動價(jià)值、剩余價(jià)值等基本理論。

第一,勞動價(jià)值論。勞動生產(chǎn)使用價(jià)值也創(chuàng)造價(jià)值。馬克思認(rèn)為“任何一個民族,如果停止勞動,不用說一年,就是幾個星期,也要滅亡?!瘪R克思市場經(jīng)濟(jì)理論明確指出商品價(jià)值的本質(zhì)是凝結(jié)在商品中的社會抽象勞動。這一理論觀點(diǎn)為貨幣、資本、利潤、利息、紅利、地租等財(cái)富形式提供了正確的理論基礎(chǔ),同時(shí)也明確提出勞動是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力,必須高度重視。這同樣是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是經(jīng)濟(jì)改革攻堅(jiān)階段重要的理論指導(dǎo),必須大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),筑牢整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)。

第二,貨幣理論。貨幣是人類歷史發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是商品交換發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,馬克思市場經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為貨幣的本質(zhì)是一般等價(jià)物,是一種特殊商品,是社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)的第一推動力和持續(xù)推動力。貨幣流通量由待交換商品總額和貨幣流通速度決定,進(jìn)入資本主義后,紙幣成為貨幣的主要形式,其流通量流通中所需的貴金屬貨幣的價(jià)值決定。這些理論同樣適用于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系中社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動。

第三,剩余勞動理論。馬克思認(rèn)為,剩余勞動為任何社會發(fā)展創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)。勞動力作為資本主義市場經(jīng)濟(jì)中的特殊商品,其超出自身價(jià)格的勞動成為剩余勞動,創(chuàng)造出剩余價(jià)值。剩余價(jià)值通過利潤、利息、紅利、地租等形式體現(xiàn)和存在。勞動力在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中不再是簡單意義上的商品,而是為社會發(fā)展創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的基礎(chǔ)。在這種情況下,依然會有剩余勞動存在,形成以利潤、利息、紅利、地租、稅收等形式存在的剩余價(jià)值。剩余勞動及其產(chǎn)生的剩余價(jià)值不再是資本家的個人利益所得,而是作為推動社會發(fā)展的公共利益,這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制特點(diǎn)之一。

第四,再生產(chǎn)理論。認(rèn)為,物質(zhì)資料的再生產(chǎn)是社會再生產(chǎn)的基礎(chǔ)。物質(zhì)資料再生產(chǎn)的目的在于按照生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的比例分配社會勞動。資本主義市場經(jīng)濟(jì)階段,理論上可以通過貨幣在市場競爭中的中介作用實(shí)現(xiàn)比例的平衡;但實(shí)踐上,由于市場的自發(fā)性生產(chǎn)資料與消費(fèi)資料比例周期性失衡的矛盾是無法得到根本解決,周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)也由此產(chǎn)生。社會主義制度本身具有對經(jīng)濟(jì)的宏觀管理的制度保證,從根本上解決市場經(jīng)濟(jì)自身存在的自發(fā)和盲目性,通過增加國內(nèi)消費(fèi)的比例,來形成與生產(chǎn)資料的平衡發(fā)展,有效解決了資本主義市場經(jīng)濟(jì)無法克服的矛盾。

第五,世界市場理論。資本主義市場經(jīng)濟(jì)制度伴隨著國際貿(mào)易及拓展,以及主要資本主義國家爭奪世界市場的歷史。資本主義國家通過商品和資本的輸出,在為本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累財(cái)富和擴(kuò)大市場規(guī)模的同時(shí),還有效的緩解了國內(nèi)的階級矛盾。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,首先接受和肯定市場經(jīng)濟(jì)的開放性和世界性?;仡櫸覈母镩_放的歷程,在一定程度上就是不斷開放,融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參入國際競爭,最終成為世界經(jīng)濟(jì)大國的過程。在市場經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)下,憑借社會主義自身的制度優(yōu)勢,對內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需,對外謀求合作共贏,使我國的經(jīng)濟(jì)取得進(jìn)一步的發(fā)展。

二、市場經(jīng)濟(jì)理論對我國規(guī)避市場經(jīng)濟(jì)弊端具有實(shí)踐價(jià)值

市場經(jīng)濟(jì)理論對建設(shè)和完善我國的市場經(jīng)濟(jì)體制具有十分重要的實(shí)踐價(jià)值。在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中務(wù)必要高度重視馬克思市場經(jīng)濟(jì)理論指出的市場經(jīng)濟(jì)弊端。做好市場經(jīng)濟(jì)頂層的制度設(shè)計(jì),抓好各項(xiàng)政策的有效落實(shí)。在經(jīng)濟(jì)政策制定過程中,將社會主義經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)越性與市場經(jīng)濟(jì)的開放性相結(jié)合,弱化市場經(jīng)濟(jì)自身的缺陷,進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)體制,更快更好地推動我國經(jīng)濟(jì)健康有序的?l展。當(dāng)前,要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持群眾路線,以群眾利益作為經(jīng)濟(jì)政策制定的出發(fā)點(diǎn)和執(zhí)行的落腳點(diǎn),堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨,消除損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為,努力建設(shè)公平、公正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持公有制主體地位,積極發(fā)揮其在國民經(jīng)濟(jì)體系中的主導(dǎo)作用,積極創(chuàng)新,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動經(jīng)濟(jì)體制改革的深入進(jìn)行。結(jié)合供給側(cè)改革,通過科學(xué)劃分分配比例,不斷提高勞動者的購買力,強(qiáng)化社會救助幫困機(jī)制的建設(shè),增強(qiáng)國內(nèi)的消費(fèi)需求,使社會生產(chǎn)與消費(fèi)的基本比例處于動態(tài)平衡狀態(tài)。

三、馬克思市場經(jīng)濟(jì)理論與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論共同服務(wù)于我國的市場經(jīng)濟(jì)

篇3

提要:本文從“國進(jìn)民退”和“國退民進(jìn)”的討論出發(fā),論證國有經(jīng)濟(jì)在一般競爭性領(lǐng)域同樣具有競爭優(yōu)勢,并指出國有經(jīng)濟(jì)在市場競爭中的競爭地位實(shí)際上是不平等的,國有企業(yè)要承擔(dān)比非公有制經(jīng)濟(jì)更多的社會責(zé)任和更重的稅收負(fù)擔(dān)。因而,提出對壟斷國企與競爭國企需分開監(jiān)管,并需要加強(qiáng)不同所有制企業(yè)的社會責(zé)任意識和改革稅收征管制度等建議,試圖讓競爭性國有企業(yè)在市場競爭中獲得更加公平的市場競爭地位。

本文為安徽社科規(guī)劃項(xiàng)目“安徽省企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制改革研究”課題(課題編號:AHSKF03-04D03);國家社科規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“科學(xué)發(fā)展觀視野下社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的理論與實(shí)踐”子課題(課題編號:07AJL011)

一、引言

2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來,學(xué)術(shù)界對“國進(jìn)民退”和“國退民進(jìn)”的討論尤其激烈。一些人認(rèn)為,自2004年以來,我國“國進(jìn)民退”的趨勢正在加劇,“國進(jìn)民退”是政府主導(dǎo)下的新一輪國有經(jīng)濟(jì)大舉擴(kuò)張,是改革的倒退。典型的案例有中糧入駐蒙牛、山東鋼鐵并購日照鋼鐵、山西煤炭的重組事件、央企紛紛進(jìn)入房地產(chǎn)市場、政府四萬億注資大部分被國企分享。針對這些案例,有些人對“國進(jìn)民退”目前的發(fā)展趨勢表示擔(dān)憂,認(rèn)為當(dāng)前國有企業(yè)不僅僅在關(guān)乎國計(jì)民生、國家安全的自然壟斷行業(yè)擁有絕對壟斷地位。在一般競爭性領(lǐng)域,國有經(jīng)濟(jì)也正在擠出中小企業(yè)的生存空間。

二、國有經(jīng)濟(jì)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的性質(zhì)和作用

這次“國進(jìn)民退”爭論背后的一個深層次原因,就是對競爭性領(lǐng)域國有資本存在必要性的認(rèn)識還存在較大分歧。國有經(jīng)濟(jì)在社會主義市場競爭中的地位是如何定義的呢?黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì),國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈,對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力,具有關(guān)鍵性作用。”黨的十七大報(bào)告繼續(xù)對國有經(jīng)濟(jì)改革做出要求:“深化國有企業(yè)公司制股份制改革,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。”

三、國有經(jīng)濟(jì)在一般競爭性領(lǐng)域的優(yōu)勢

理論上,沒有任何客觀證據(jù)能夠證明國有經(jīng)濟(jì)只能存在于一些所謂的自然壟斷行業(yè),而不能夠在競爭性領(lǐng)域有所發(fā)展。事實(shí)上,國有經(jīng)濟(jì)除了在石油石化、鐵路交通運(yùn)輸、電網(wǎng)電力以及公共服務(wù)等行業(yè)具有壟斷優(yōu)勢以外,在一般競爭性領(lǐng)域,如汽車、金融業(yè)、裝備制造業(yè)、建筑、房地產(chǎn)等行業(yè),國有企業(yè)同樣具有競爭力。2009年進(jìn)入《財(cái)富》世界500強(qiáng)的國有企業(yè)從2003年的6家增加到30家。

四、國有經(jīng)濟(jì)在一般競爭性領(lǐng)域的競爭地位現(xiàn)狀考察

從以上分析可以得出結(jié)論:至少在大規(guī)模經(jīng)營領(lǐng)域,無論是創(chuàng)新激勵機(jī)制還是資源配置,國有經(jīng)濟(jì)都具有強(qiáng)有力的市場競爭力,與非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)力大體相當(dāng)。因此,國有經(jīng)濟(jì)完全有資格與非公有制經(jīng)濟(jì)平等競爭。但是,由于采取了公有資本的實(shí)現(xiàn)形式,市場競爭的外在壓力使公有制在收入分配中的自由度縮小,導(dǎo)致國有企業(yè)比民營企業(yè)承擔(dān)了更多的社會責(zé)任和不合理的稅收負(fù)擔(dān),造成國有企業(yè)在履行社會義務(wù)上的不平等。

(一)國有經(jīng)濟(jì)要比非公經(jīng)濟(jì)承擔(dān)更多的社會責(zé)任。根據(jù)國資委的《2009年中央企業(yè)社會責(zé)任研究報(bào)告》的定義,企業(yè)的社會責(zé)任是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身與社會的可持續(xù)發(fā)展,遵循法律、道德和商業(yè)倫理,自愿在運(yùn)營全過程中對利益相關(guān)方和自然環(huán)境負(fù)責(zé),追求經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的綜合價(jià)值最大化的行為。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量,履行國家責(zé)任,切實(shí)貫徹國家的方針政策和維護(hù)國家利益是國有企業(yè)的內(nèi)生目標(biāo)。

(二)國有經(jīng)濟(jì)要比非公經(jīng)濟(jì)承擔(dān)更多的稅收負(fù)擔(dān)?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)龐大的公共開支是由財(cái)政預(yù)算支付的,財(cái)政收入的主要來源是稅收。國有經(jīng)濟(jì)是國家稅收的納稅大戶,國有企業(yè)交納的稅款在逐年增長。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2008年全國國有經(jīng)濟(jì)上繳稅金突破2萬億大關(guān)。其中2002~2009年,中央企業(yè)上繳稅金從2,915億元增加到11,475億元,年均增長21.62%,累計(jì)向國家上繳稅金5.4萬億元。2009年中央企業(yè)完成向社?;疝D(zhuǎn)持國有股55.3億股,對應(yīng)的市值為429.68億元。國有企業(yè)為我國社會經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn),但同時(shí)國有企業(yè)的稅負(fù)卻比非公有制經(jīng)濟(jì)重很多。

第一,國有經(jīng)濟(jì)與其他非公經(jīng)濟(jì)相比稅負(fù)是不公平的。根據(jù)中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院根據(jù)歷年《中國稅務(wù)年鑒》和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)研究國有企業(yè)稅收問題,得出如下結(jié)論:2003~2008年,國有企業(yè)的稅負(fù)大大高于其他類型企業(yè),國有企業(yè)稅負(fù)6年均值達(dá)到27.7%,是私有企業(yè)稅負(fù)綜合平均值(5.16%)的5.29倍,是其他企業(yè)稅負(fù)最高的股份公司稅負(fù)平均值的2倍。因此,我國還需要深化財(cái)稅改革,為國有企業(yè)創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境。

第二,國有經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的納稅管理也有顯著差別。由于國有企業(yè)的資產(chǎn)屬于全體人民所有,上繳稅賦是國企的社會責(zé)任和義務(wù),國有企業(yè)偷稅漏稅的動機(jī)較小,并且國有企業(yè)核算正規(guī),管理規(guī)范,稅收征收工作一般比較容易執(zhí)行。相比之下,民營企業(yè)偷稅漏稅的問題則比較普遍。民營企業(yè)的私有性質(zhì)決定了這些企業(yè)主觀上存在偷稅漏稅的動機(jī),并且由于我國的民營經(jīng)濟(jì)大多數(shù)是中小企業(yè),規(guī)模較小,核算不正規(guī),客觀上存在征收管理上的難度。我國目前的稅收管理手段還比較落后,稅收管理存在很多漏洞,也給了民營企業(yè)可乘之機(jī)。

五、國有經(jīng)濟(jì)平等參與市場經(jīng)濟(jì)競爭的政策建議

綜上所述,我國國有經(jīng)濟(jì)在競爭性領(lǐng)域仍存在一些關(guān)鍵性問題。一方面我們必須承認(rèn)國有經(jīng)濟(jì)是具有競爭優(yōu)勢的,能夠創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)價(jià)值;另一方面我們看到由于公有制經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征,國有經(jīng)濟(jì)在市場競爭中承擔(dān)了不對等的社會責(zé)任和稅收負(fù)擔(dān),競爭力受到限制。因此,我國必須不斷完善相關(guān)制度和法律法規(guī)建設(shè),努力消除這種不對等競爭現(xiàn)狀。

第一,建立壟斷國企與競爭國企分開管理的監(jiān)管模式。國有資本的性質(zhì)和功能不同,決定了對國有企業(yè)不能采取“一刀切”的管理模式,必須分開管理。對于涉及國計(jì)民生和國家命脈的公用事業(yè)和軍事工業(yè)等自然壟斷領(lǐng)域行業(yè),國有資本在這類企業(yè)中不具備完整的資本性質(zhì),應(yīng)該由國家相關(guān)部門直接進(jìn)行經(jīng)營管理;對于一般競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè),主要表現(xiàn)為政府參股或者相對控股的國有股份形式。這類企業(yè)滿足《公司法》規(guī)定的企業(yè)獨(dú)立法人性質(zhì),政府應(yīng)該放手,按市場規(guī)律辦事,由企業(yè)自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)所有者與經(jīng)營者真正意義上的分離。

第二,完善企業(yè)履行社會責(zé)任制度和法律建設(shè)。制定壟斷領(lǐng)域和一般競爭領(lǐng)域的國有企業(yè)的社會責(zé)任履行標(biāo)準(zhǔn)。對于自然壟斷行業(yè),因?yàn)槠渥陨砑鎮(zhèn)渖鐣卜?wù)性質(zhì),因而需要積極承擔(dān)社會責(zé)任,它必須在可承受的虧損范圍內(nèi)滿足社會公共需求。而對于一般競爭領(lǐng)域的國有企業(yè),要想保持與非公有制經(jīng)濟(jì)同樣的競爭實(shí)力,就不應(yīng)當(dāng)年復(fù)一年的承擔(dān)過重的社會責(zé)任,它應(yīng)當(dāng)與其他非公有制經(jīng)濟(jì)履行同樣標(biāo)準(zhǔn)的社會責(zé)任。

社會責(zé)任的履行也需要有法律的約束。對于積極履行社會責(zé)任的企業(yè),不僅需要通過修改所得稅法來進(jìn)一步充實(shí)和擴(kuò)大其享有稅負(fù)減免的實(shí)體權(quán)利,還要通過修改稅收征管法、信貸法、擔(dān)保法等法律法規(guī)來為這些企業(yè)享受權(quán)利提供程序上的方便。對于逃避社會責(zé)任的企業(yè),主要采取宣傳教育手段使這些企業(yè)認(rèn)識履行社會責(zé)任的必要性和意義,倡導(dǎo)企業(yè)建立正確的社會價(jià)值觀。但如果企業(yè)有諸如越軌運(yùn)作、違規(guī)違法、拖欠工資、偷工減料、欺騙顧客、污染環(huán)境等違法行為,則需要運(yùn)用法律手段予以懲罰。

第三,完善稅收征管的法律法規(guī)建設(shè)。深化財(cái)稅改革,完善我國稅法建設(shè)。首先,加快“費(fèi)改稅”的改革進(jìn)程。將國有企業(yè)的一些強(qiáng)制性收費(fèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為特殊的稅種,如環(huán)境稅、資源稅、社會保障稅等,以國家法律的形式規(guī)范稅外負(fù)擔(dān);其次,轉(zhuǎn)變政府職能,明確政府的職責(zé),切實(shí)為國有企業(yè)減負(fù);再次,政府需要加快社會保障體系建設(shè),從而減輕國有企業(yè)的“暗負(fù)”問題;最后,稅收征管部門也需要加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)的稅收管理,加大對偷稅漏稅的處罰力度,加強(qiáng)納稅知識宣傳,提高民營企業(yè)納稅意識。

第四,加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任和誠信建設(shè),維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。市場經(jīng)濟(jì)自身的缺陷決定了加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)是非常必要的。企業(yè)誠信不僅關(guān)系企業(yè)自身的生存發(fā)展,而且關(guān)系到市場體系的正常秩序和運(yùn)作效率。

主要參考文獻(xiàn):

[1]國務(wù)院資產(chǎn)管理委員會.國資委2009年回顧.國資委網(wǎng)站,2010.4.

篇4

提要:本文從“國進(jìn)民退”和“國退民進(jìn)”的討論出發(fā),論證國有經(jīng)濟(jì)在一般競爭性領(lǐng)域同樣具有競爭優(yōu)勢,并指出國有經(jīng)濟(jì)在市場競爭中的競爭地位實(shí)際上是不平等的,國有企業(yè)要承擔(dān)比非公有制經(jīng)濟(jì)更多的社會責(zé)任和更重的稅收負(fù)擔(dān)。因而,提出對壟斷國企與競爭國企需分開監(jiān)管,并需要加強(qiáng)不同所有制企業(yè)的社會責(zé)任意識和改革稅收征管制度等建議,試圖讓競爭性國有企業(yè)在市場競爭中獲得更加公平的市場競爭地位。

一、引言

2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來,學(xué)術(shù)界對“國進(jìn)民退”和“國退民進(jìn)”的討論尤其激烈。一些人認(rèn)為,自2004年以來,我國“國進(jìn)民退”的趨勢正在加劇,“國進(jìn)民退”是政府主導(dǎo)下的新一輪國有經(jīng)濟(jì)大舉擴(kuò)張,是改革的倒退。典型的案例有中糧入駐蒙牛、山東鋼鐵并購日照鋼鐵、山西煤炭的重組事件、央企紛紛進(jìn)入房地產(chǎn)市場、政府四萬億注資大部分被國企分享。針對這些案例,有些人對“國進(jìn)民退”目前的發(fā)展趨勢表示擔(dān)憂,認(rèn)為當(dāng)前國有企業(yè)不僅僅在關(guān)乎國計(jì)民生、國家安全的自然壟斷行業(yè)擁有絕對壟斷地位。在一般競爭性領(lǐng)域,國有經(jīng)濟(jì)也正在擠出中小企業(yè)的生存空間。

二、國有經(jīng)濟(jì)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的性質(zhì)和作用

這次“國進(jìn)民退”爭論背后的一個深層次原因,就是對競爭性領(lǐng)域國有資本存在必要性的認(rèn)識還存在較大分歧。國有經(jīng)濟(jì)在社會主義市場競爭中的地位是如何定義的呢?黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì),國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈,對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力,具有關(guān)鍵性作用?!秉h的十七大報(bào)告繼續(xù)對國有經(jīng)濟(jì)改革做出要求:“深化國有企業(yè)公司制股份制改革,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力?!?/p>

三、國有經(jīng)濟(jì)在一般競爭性領(lǐng)域的優(yōu)勢

理論上,沒有任何客觀證據(jù)能夠證明國有經(jīng)濟(jì)只能存在于一些所謂的自然壟斷行業(yè),而不能夠在競爭性領(lǐng)域有所發(fā)展。事實(shí)上,國有經(jīng)濟(jì)除了在石油石化、鐵路交通運(yùn)輸、電網(wǎng)電力以及公共服務(wù)等行業(yè)具有壟斷優(yōu)勢以外,在一般競爭性領(lǐng)域,如汽車、金融業(yè)、裝備制造業(yè)、建筑、房地產(chǎn)等行業(yè),國有企業(yè)同樣具有競爭力。2009年進(jìn)入《財(cái)富》世界500強(qiáng)的國有企業(yè)從2003年的6家增加到30家。

四、國有經(jīng)濟(jì)在一般競爭性領(lǐng)域的競爭地位現(xiàn)狀考察

從以上分析可以得出結(jié)論:至少在大規(guī)模經(jīng)營領(lǐng)域,無論是創(chuàng)新激勵機(jī)制還是資源配置,國有經(jīng)濟(jì)都具有強(qiáng)有力的市場競爭力,與非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)力大體相當(dāng)。因此,國有經(jīng)濟(jì)完全有資格與非公有制經(jīng)濟(jì)平等競爭。但是,由于采取了公有資本的實(shí)現(xiàn)形式,市場競爭的外在壓力使公有制在收入分配中的自由度縮小,導(dǎo)致國有企業(yè)比民營企業(yè)承擔(dān)了更多的社會責(zé)任和不合理的稅收負(fù)擔(dān),造成國有企業(yè)在履行社會義務(wù)上的不平等。

(一)國有經(jīng)濟(jì)要比非公經(jīng)濟(jì)承擔(dān)更多的社會責(zé)任。根據(jù)國資委的《2009年中央企業(yè)社會責(zé)任研究報(bào)告》的定義,企業(yè)的社會責(zé)任是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身與社會的可持續(xù)發(fā)展,遵循法律、道德和商業(yè)倫理,自愿在運(yùn)營全過程中對利益相關(guān)方和自然環(huán)境負(fù)責(zé),追求經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的綜合價(jià)值最大化的行為。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量,履行國家責(zé)任,切實(shí)貫徹國家的方針政策和維護(hù)國家利益是國有企業(yè)的內(nèi)生目標(biāo)。

(二)國有經(jīng)濟(jì)要比非公經(jīng)濟(jì)承擔(dān)更多的稅收負(fù)擔(dān)?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)龐大的公共開支是由財(cái)政預(yù)算支付的,財(cái)政收入的主要來源是稅收。國有經(jīng)濟(jì)是國家稅收的納稅大戶,國有企業(yè)交納的稅款在逐年增長。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2008年全國國有經(jīng)濟(jì)上繳稅金突破2萬億大關(guān)。其中2002~2009年,中央企業(yè)上繳稅金從2,915億元增加到11,475億元,年均增長21.62%,累計(jì)向國家上繳稅金5.4萬億元。2009年中央企業(yè)完成向社?;疝D(zhuǎn)持國有股55.3億股,對應(yīng)的市值為429.68億元。國有企業(yè)為我國社會經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn),但同時(shí)國有企業(yè)的稅負(fù)卻比非公有制經(jīng)濟(jì)重很多。

第一,國有經(jīng)濟(jì)與其他非公經(jīng)濟(jì)相比稅負(fù)是不公平的。根據(jù)中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院根據(jù)歷年《中國稅務(wù)年鑒》和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)研究國有企業(yè)稅收問題,得出如下結(jié)論:2003~2008年,國有企業(yè)的稅負(fù)大大高于其他類型企業(yè),國有企業(yè)稅負(fù)6年均值達(dá)到27.7%,是私有企業(yè)稅負(fù)綜合平均值(5.16%)的5.29倍,是其他企業(yè)稅負(fù)最高的股份公司稅負(fù)平均值的2倍。因此,我國還需要深化財(cái)稅改革,為國有企業(yè)創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境。

第二,國有經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的納稅管理也有顯著差別。由于國有企業(yè)的資產(chǎn)屬于全體人民所有,上繳稅賦是國企的社會責(zé)任和義務(wù),國有企業(yè)偷稅漏稅的動機(jī)較小,并且國有企業(yè)核算正規(guī),管理規(guī)范,稅收征收工作一般比較容易執(zhí)行。相比之下,民營企業(yè)偷稅漏稅的問題則比較普遍。民營企業(yè)的私有性質(zhì)決定了這些企業(yè)主觀上存在偷稅漏稅的動機(jī),并且由于我國的民營經(jīng)濟(jì)大多數(shù)是中小企業(yè),規(guī)模較小,核算不正規(guī),客觀上存在征收管理上的難度。我國目前的稅收管理手段還比較落后,稅收管理存在很多漏洞,也給了民營企業(yè)可乘之機(jī)。

五、國有經(jīng)濟(jì)平等參與市場經(jīng)濟(jì)競爭的政策建議

綜上所述,我國國有經(jīng)濟(jì)在競爭性領(lǐng)域仍存在一些關(guān)鍵性問題。一方面我們必須承認(rèn)國有經(jīng)濟(jì)是具有競爭優(yōu)勢的,能夠創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)價(jià)值;另一方面我們看到由于公有制經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征,國有經(jīng)濟(jì)在市場競爭中承擔(dān)了不對等的社會責(zé)任和稅收負(fù)擔(dān),競爭力受到限制。因此,我國必須不斷完善相關(guān)制度和法律法規(guī)建設(shè),努力消除這種不對等競爭現(xiàn)狀。

第一,建立壟斷國企與競爭國企分開管理的監(jiān)管模式。國有資本的性質(zhì)和功能不同,決定了對國有企業(yè)不能采取“一刀切”的管理模式,必須分開管理。對于涉及國計(jì)民生和國家命脈的公用事業(yè)和軍事工業(yè)等自然壟斷領(lǐng)域行業(yè),國有資本在這類企業(yè)中不具備完整的資本性質(zhì),應(yīng)該由國家相關(guān)部門直接進(jìn)行經(jīng)營管理;對于一般競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè),主要表現(xiàn)為政府參股或者相對控股的國有股份形式。這類企業(yè)滿足《公司法》規(guī)定的企業(yè)獨(dú)立法人性質(zhì),政府應(yīng)該放手,按市場規(guī)律辦事,由企業(yè)自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)所有者與經(jīng)營者真正意義上的分離。

第二,完善企業(yè)履行社會責(zé)任制度和法律建設(shè)。制定壟斷領(lǐng)域和一般競爭領(lǐng)域的國有企業(yè)的社會責(zé)任履行標(biāo)準(zhǔn)。對于自然壟斷行業(yè),因?yàn)槠渥陨砑鎮(zhèn)渖鐣卜?wù)性質(zhì),因而需要積極承擔(dān)社會責(zé)任,它必須在可承受的虧損范圍內(nèi)滿足社會公共需求。而對于一般競爭領(lǐng)域的國有企業(yè),要想保持與非公有制經(jīng)濟(jì)同樣的競爭實(shí)力,就不應(yīng)當(dāng)年復(fù)一年的承擔(dān)過重的社會責(zé)任,它應(yīng)當(dāng)與其他非公有制經(jīng)濟(jì)履行同樣標(biāo)準(zhǔn)的社會責(zé)任。

社會責(zé)任的履行也需要有法律的約束。對于積極履行社會責(zé)任的企業(yè),不僅需要通過修改所得稅法來進(jìn)一步充實(shí)和擴(kuò)大其享有稅負(fù)減免的實(shí)體權(quán)利,還要通過修改稅收征管法、信貸法、擔(dān)保法等法律法規(guī)來為這些企業(yè)享受權(quán)利提供程序上的方便。對于逃避社會責(zé)任的企業(yè),主要采取宣傳教育手段使這些企業(yè)認(rèn)識履行社會責(zé)任的必要性和意義,倡導(dǎo)企業(yè)建立正確的社會價(jià)值觀。但如果企業(yè)有諸如越軌運(yùn)作、違規(guī)違法、拖欠工資、偷工減料、欺騙顧客、污染環(huán)境等違法行為,則需要運(yùn)用法律手段予以懲罰。

第三,完善稅收征管的法律法規(guī)建設(shè)。深化財(cái)稅改革,完善我國稅法建設(shè)。首先,加快“費(fèi)改稅”的改革進(jìn)程。將國有企業(yè)的一些強(qiáng)制性收費(fèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為特殊的稅種,如環(huán)境稅、資源稅、社會保障稅等,以國家法律的形式規(guī)范稅外負(fù)擔(dān);其次,轉(zhuǎn)變政府職能,明確政府的職責(zé),切實(shí)為國有企業(yè)減負(fù);再次,政府需要加快社會保障體系建設(shè),從而減輕國有企業(yè)的“暗負(fù)”問題;最后,稅收征管部門也需要加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)的稅收管理,加大對偷稅漏稅的處罰力度,加強(qiáng)納稅知識宣傳,提高民營企業(yè)納稅意識。

第四,加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任和誠信建設(shè),維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。市場經(jīng)濟(jì)自身的缺陷決定了加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)是非常必要的。企業(yè)誠信不僅關(guān)系企業(yè)自身的生存發(fā)展,而且關(guān)系到市場體系的正常秩序和運(yùn)作效率。

主要參考文獻(xiàn):

[1]國務(wù)院資產(chǎn)管理委員會.國資委2009年回顧.國資委網(wǎng)站,2010.4.

篇5

〔關(guān)鍵詞〕市場經(jīng)濟(jì)立憲主義立憲主義的實(shí)現(xiàn)

毋庸諱言,我國的市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)已進(jìn)入縱深發(fā)展的階段,市場體制的運(yùn)作畢竟是一次全面的制度實(shí)踐,具有濃厚的工具主義色彩。因此,對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化提供有力的價(jià)值內(nèi)核無疑顯得至為迫切。它關(guān)涉到市場經(jīng)濟(jì)的品質(zhì)和社會效果,意義甚殊。本文旨在通過對傳統(tǒng)儒家思想與立憲主義兩種價(jià)值立場進(jìn)行比較、評析。從而對我國市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向的應(yīng)然性選擇作出判斷。

一、立憲主義:價(jià)值與制度的聚合

立憲主義的概念起源于古希臘、古羅馬。立憲主義的概念及其內(nèi)核經(jīng)歷了一個歷史演變的過程。1立憲主義的概念及其內(nèi)涵的界定是憲法學(xué)者一直存在爭議的命題,其中涉及到憲法術(shù)語的使用和變遷問題?!皯椃ǖ幕居谜Z概念與歷史發(fā)展同時(shí)發(fā)生變化,其特征尤其在于它與憲法原理的變化具有同步性。也就是說,憲法原理隨歷史發(fā)展發(fā)生變化,而基本用語的概念又隨著憲法原理的變化而變化?!?/p>

2但是,就總體而言,有三點(diǎn)是能得到共識的,

首先,立憲主義決非是單純的憲法和有關(guān)憲法制度的制定活動。從這個角度而言,立憲主義與立憲是有區(qū)別的。它不僅是一個靜態(tài)的過程,還包括憲法的宣傳、實(shí)施以及監(jiān)督保障等動態(tài)過程。

其次,從內(nèi)容上看,立憲主義要求憲法包涵人民自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),安全權(quán)和社會權(quán)的確立,包括對政府權(quán)力的制衡原則等等。體現(xiàn)著實(shí)質(zhì)正義。

最后,就立憲主義概念的內(nèi)部結(jié)構(gòu)而言,立憲主義不僅是一個設(shè)計(jì)精致規(guī)范嚴(yán)密的法律體系,更重要的是,它還應(yīng)是一整套體現(xiàn)自由和制衡精神的價(jià)值體系和觀念體系,是制度和價(jià)值的聚合。

考察立憲主義的演變歷程,我們不難發(fā)現(xiàn),近代立憲主義向現(xiàn)代立憲主義的轉(zhuǎn)變是以1919年《魏瑪憲法》為主要標(biāo)志而逐步實(shí)現(xiàn)的。它是發(fā)軔于古希臘立憲概念的形式化、3經(jīng)中世紀(jì)宗教理念滲透和近代立憲實(shí)踐的演習(xí)而不斷實(shí)質(zhì)化的產(chǎn)物??梢哉f,立憲主義的價(jià)值內(nèi)核是隨社會生活的演進(jìn)而日益豐富的。社會生活的發(fā)展史無疑是一部經(jīng)濟(jì)關(guān)系的演變史。立憲主義與經(jīng)濟(jì)活動之間存在著歷史的先天的聯(lián)系。誠如恩格斯所言,“如果說我們的法律的、哲學(xué)的和宗教的觀念,都是在一定社會內(nèi)占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的或遠(yuǎn)或近的枝葉,那么,那些觀念終究抵抗不住因這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的完全改變而產(chǎn)生的影響4。”恩格斯精辟地闡述了意識形態(tài)與經(jīng)濟(jì)形式的辨證關(guān)系,為我們研究立憲主義與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系提供了理論框架。

現(xiàn)代立憲主義的日益完善無疑確立了以下幾個原則。

1,自由的保障需要國家合理干預(yù),這是古典自由主義對市場經(jīng)濟(jì)的滯后性和盲目性回應(yīng)的結(jié)果,是立憲主義的重要內(nèi)容。

2,人權(quán)的相對化以及社會權(quán)的凸現(xiàn);其中社會權(quán)的強(qiáng)調(diào)是以魏瑪憲法為肇始以法國憲法和意大利憲法為主要體現(xiàn)的。它的出現(xiàn)是現(xiàn)代立憲主義對市場經(jīng)濟(jì)的契約自由等原則的限制和糾正。

3,議會的充分重視;議會在一個立憲主義國度里是各種利益主體平等博弈的法制化場所,現(xiàn)代立憲主義對議會的強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)民主與經(jīng)濟(jì)自由的原則。-當(dāng)然,現(xiàn)代立憲主義的諸原則的歸納完全是比較意義上的。它是對近代西方立憲理念中絕對自由權(quán)的反撥和重新審視的結(jié)果。嚴(yán)格說來,現(xiàn)代立憲主義是以自由主義理論為基本框架并植入民主主義學(xué)說的精髓而形成的一整套制度體系和價(jià)值體系。它包括制度的設(shè)計(jì)、人權(quán)的保障、權(quán)力的制衡、文化的培育及傳播等等。是價(jià)值與制度的完美聚合。它不僅能通過立憲并以之為核心建立一整套內(nèi)在統(tǒng)一的法律體系對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效規(guī)制,更重要的是,立憲主義還是一系列以自由和民主為基本內(nèi)核的價(jià)值理念的載體,具有文化、意識形態(tài)等方面?zhèn)鞑ヅc導(dǎo)引功能。而這一切對于培植契合現(xiàn)代市場理念的價(jià)值觀和行為模式意義甚巨。因此,就功能主義的立場而言,立憲主義既是一個規(guī)范系統(tǒng)又是一個反饋和評價(jià)系統(tǒng)。而這雙重功能是無法從儒家思想的現(xiàn)代詮釋中獲致的。更重要的是,`儒家思想是專制統(tǒng)治的產(chǎn)物,而并非如立憲主義那樣內(nèi)生于市場經(jīng)濟(jì)之中。倘剝離其政治體制的支持,它僅僅是“中國人的價(jià)值系統(tǒng)”5而已

二、市場經(jīng)濟(jì);機(jī)制和觀念的匯合

我國市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展是一個經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的過程,經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的內(nèi)涵是多相的。它包括經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代化和由經(jīng)濟(jì)體制決定的經(jīng)濟(jì)觀念的現(xiàn)代化。在我國傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)里具體表現(xiàn)為計(jì)劃體制和官本位思想。而這些都是與市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在價(jià)值相沖突的。在當(dāng)前,市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)已是舉國上下的共識。市場機(jī)制的有效運(yùn)作需要一個完善的自足的法律體系作為制度環(huán)境,而以憲法為核心建立的一系列法律制度正契合此要求。從這種意義上說,市場經(jīng)濟(jì)與立憲主義的結(jié)合使經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了合憲性和結(jié)構(gòu)性。但是,這并非市場經(jīng)濟(jì)的全部,任何外在形式的運(yùn)行都需要內(nèi)在的動力。市場機(jī)制亦不例外。它的發(fā)展無疑有著一系列的價(jià)值目標(biāo)為支持。這些價(jià)值目標(biāo)是由市場機(jī)制本身的內(nèi)在規(guī)律決定的。如市場主體的多元化,地位的平等性和契約自由等等。立憲主義則通過立法的方式將這些規(guī)律制度化,并輔之以法制宣傳將其內(nèi)化到公民的行為模式中去。

我們說,市場機(jī)制運(yùn)行的理想狀態(tài)便是市場和政府間的均衡式和諧。市場經(jīng)濟(jì)有其自身的邏輯和價(jià)值。作為政府在采取何種管理模式的選擇時(shí)對此不應(yīng)忽視。市場經(jīng)濟(jì)的相對獨(dú)立性與立憲主義的關(guān)系主要決定于以下因素,1,市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性。2,公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的劃分3,權(quán)力有可能濫用的原理。從經(jīng)濟(jì)與政治的衍生史來看,立憲主義無疑是最佳的選擇模式。對于立憲主義的認(rèn)識需要我們“不能僅僅看到作為制度、程序等技術(shù)性設(shè)施的一面,而忽略其所蘊(yùn)涵的價(jià)值及其道德基礎(chǔ)6”。一般而言,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是立憲主義在以下方面有所作為。

首先,市場機(jī)制的有效運(yùn)行需要多元的平等的利益主體。市場主體的獨(dú)立地位的確立在我國這個缺乏自由傳統(tǒng)的國度里意味著思想領(lǐng)域內(nèi)的重大變革。因?yàn)楠?dú)立的人的概念在以儒教傳統(tǒng)為基本意識形態(tài)的社會結(jié)構(gòu)中從未真正確立過。傳統(tǒng)中的人囿于由婚姻和生育所結(jié)成的網(wǎng)狀的社會格局里。這種格局“好象是把一塊石頭丟在水面上所發(fā)生的一圈圈推出的波紋”7。使其喪失其獨(dú)立人格。產(chǎn)權(quán)制度也是家長制的。無財(cái)產(chǎn)之獨(dú)立便無人格之獨(dú)立,立憲主義的任務(wù)就在于以法律的形式確立財(cái)產(chǎn)權(quán)及人格獨(dú)立與自由的基準(zhǔn)。世界各市場經(jīng)濟(jì)較為成熟的國家,其市場機(jī)制的日益完善無不伴隨著制度的確立及完善過程。并且這一過程無疑得助于一種適合于人格獨(dú)立的新教倫理8。這種宗教改革的意義在于通過爭取宗教自由和宗教寬容而使“良心自由和思想自由的現(xiàn)解”成為可能。而這一切是市場經(jīng)濟(jì)所必要的。

其次,市場經(jīng)濟(jì)需要無特權(quán)的市場主體和平等協(xié)商的交易品格。這意味著,一方面,當(dāng)國家作為市場主體參與到經(jīng)濟(jì)活動中時(shí),應(yīng)遵守同樣的市場規(guī)則而無法律外的特權(quán)。國家主義所產(chǎn)生的弊端則可以避免。另外,當(dāng)國家作為市場的調(diào)控者和裁判者身份出現(xiàn)時(shí),無論制定市場規(guī)則還是居中裁判,都應(yīng)重視相對人的平等參與和平等保護(hù),保持信息公開化。這要求立法和司法在一種能確保自由和民主的制度下運(yùn)行。任何制度“都不是從屬地為預(yù)先給予的集體或分配性共同利益提供利益的穩(wěn)定化,它主要起到防止單方面的,即是說非正義傾向的作用9?!倍椫髁x恰恰能提供這種制度。

首先,憲法對平等權(quán)的配置為市場主體的人格獨(dú)立提供根本法依據(jù)并使之落實(shí)到具體的立法和司法實(shí)踐中去,平等觀念必然會隨著制度運(yùn)作而深入人心。這已成為現(xiàn)代憲法的特征性事實(shí)?!皺?quán)利法案規(guī)定了法律的平等保護(hù)原則,但是權(quán)利法案的觀念遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這些10。”赫爾穆特施泰因貝格對美國的《權(quán)利法案》的評價(jià)便可見一斑;

其次,立憲主義還是一種價(jià)值體系,這些基本的價(jià)值觀都是西方人文傳統(tǒng)與市場運(yùn)作的產(chǎn)物。這些基本價(jià)值對于沖破傳統(tǒng)文化中對平等權(quán)利觀的種種思維壁壘是必須的。

最后市場經(jīng)濟(jì)是一種開放型經(jīng)濟(jì)。世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化需要一定程度的經(jīng)濟(jì)互動和市場接軌。而這對于有閉關(guān)鎖國傳統(tǒng)的中國來說,與其是制度建構(gòu)的問題,毋寧說是觀念轉(zhuǎn)變的問題,立憲主義無疑在這兩方面都提供了有力的支持。我國現(xiàn)行憲法對改革開放的規(guī)定以及由此帶來的對國人觀念的沖擊,便可見一斑。

三、立憲主義、市場以及傳統(tǒng)立場

無論從何種角度對我國傳統(tǒng)社會和傳統(tǒng)文化進(jìn)行審視,都不能自然的導(dǎo)引出立憲主義和市場理念。這當(dāng)然是我國傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式?jīng)Q定的。因此,可以確切的說,立憲主義和市場理念倘單單從意識形態(tài)層面進(jìn)行定性,無疑,它是西方文化(主要是宗教文化)在其具體生產(chǎn)方式和利益沖突中邏輯的產(chǎn)生的。有其哲學(xué)的、文化的、宗教的基礎(chǔ)。是西方價(jià)值的載體。因此嚴(yán)格的說,立憲主義面臨著一個民族化、本土化的移植問題。在此問題上,世界各國的憲法實(shí)踐為我們提供了三種模式:

1,全盤西化式。即不考慮立憲主義賴以生存的文化背景,與自己的傳統(tǒng)文化進(jìn)行決斷式的背離。這在殖民地國家的制憲過程中表現(xiàn)得尤為明顯。

2,全盤拒絕式。即:過分強(qiáng)調(diào)文化的相對性,對本國傳統(tǒng)文化不作任何否定式評價(jià)。這在傳統(tǒng)文化積淀非常深厚,且其政治制度的合法性也建立于其上的國家,表現(xiàn)得較為明顯。

3,辨證吸收式。對本國文化進(jìn)行反思性評價(jià),以拿來主義的姿態(tài)吸收外來文化的合理性,從而實(shí)現(xiàn)兩種文化的協(xié)調(diào)融合。這是大多數(shù)對立憲主義移植成功國家的普遍經(jīng)驗(yàn)。對于立憲主義對文化碰撞采取何種途徑,這是一個復(fù)雜的問題。傳統(tǒng)是一個國家、社區(qū)或群體歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),反映了該單位的生產(chǎn)方式和由此產(chǎn)生的人際關(guān)系狀態(tài)。傳統(tǒng)是如此重要,其影響如此之大,以至人們不可能完全將它忽略掉。11因此,該途徑的選擇倘脫離了具體的“語境”進(jìn)行價(jià)值評價(jià)無疑犯了形而上的錯誤。其實(shí),“各種制度并沒有固定的優(yōu)點(diǎn),就它們本身而言,它們無所謂好壞。在特定時(shí)刻對一個民族有益的制度,對另一個民族也許是極為有害的?!?2對待立憲主義的移植也應(yīng)持此立場。

在我國這個傳統(tǒng)文化極為深厚的國度里,先天的決定了只能選擇第三種方案。即:對本國傳統(tǒng)文化及其價(jià)值體系進(jìn)行反思性審視,然后實(shí)現(xiàn)與西方立憲主義合理內(nèi)核的順利嫁接,從而形成具有中國特色的立憲主義。對于市場經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)定位的問題。筆者認(rèn)為,作為一種交易規(guī)則的市場形式,在我國傳統(tǒng)社會里是長期存在的。而且,在這些交易規(guī)則背后是以傳統(tǒng)價(jià)值體系為支持的。如傳統(tǒng)價(jià)值中的團(tuán)體本位主義傾向重義輕利思想等。但是,市場經(jīng)濟(jì)不僅是一系列規(guī)則與機(jī)制的聚合,更重要的是,它包括一整套完整的符合立憲主義價(jià)值觀的市場觀念的聚合。這些是無法從傳統(tǒng)文化中自然導(dǎo)出的。當(dāng)然,某些傳統(tǒng)價(jià)值觀可能對市場主體的觀念和行為模式產(chǎn)生影響。如傳統(tǒng)的義利觀等。13但是,從事物的實(shí)然性而言,“儒家‘重義輕利’的思想其實(shí)只是一種人格理想,社會中只有少部分儒家知識分子奉行而已,在日常生活中起作用的,主要是常識理性,這種常識理性承認(rèn)人民追求利益的合理性,始終在中國人經(jīng)濟(jì)生活中起規(guī)范人們行為的作用?!?4然而,這些稍具市場特征的價(jià)值觀和行為模式只是以自給自足為特征的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的產(chǎn)物,具有一定的歷史局限性,倘不在體制下進(jìn)行現(xiàn)代詮釋,是不能適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求的。

四、市場經(jīng)濟(jì):立憲主義實(shí)現(xiàn)的價(jià)值尺度

如果我們靜心對西方立憲主義的產(chǎn)生及演進(jìn)進(jìn)行考察,不難發(fā)現(xiàn),無論立憲主義制度建構(gòu)過程還是價(jià)值嬗變過程都無可避免地貫穿于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史之中。“政治、法律等的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的的?!?5這是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的反映。立憲主義作為法律制度和法律觀念的集合體也不例外。

首先,立憲主義的實(shí)現(xiàn),必須以市場經(jīng)濟(jì)為價(jià)值導(dǎo)向。立憲主義通過立憲的形式確立公民的獨(dú)立人格和廣泛的自由權(quán)利,并提供了政府制衡的范式。立憲的過程是一個觀念傳播與價(jià)值滲透的過程。對于孕育和確立有利于市場經(jīng)濟(jì)的精神有著重要意義。同時(shí),市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)也促進(jìn)了市場主體的獨(dú)立意識和權(quán)利意識,對立憲主義的各項(xiàng)制度的運(yùn)作與完善意義重大。如人大制度等等。立憲主義如果從立法層面考慮,它作為政府的一項(xiàng)權(quán)力活動,只能是“能與運(yùn)行中的市場相容的活動”,否則,“這些活動必須統(tǒng)統(tǒng)排除掉?!?6但總而言之,“沒有國家的法律秩序,經(jīng)濟(jì)制度,尤其是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度是不可能存在的?!?7有了,對政治干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力作了嚴(yán)格的制度限制,給經(jīng)濟(jì)自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)提供了充分的法律保障。

其次,立憲主義的實(shí)現(xiàn),必須以公民的主體意識和權(quán)利意識的覺醒為前提條件。在以義務(wù)本位和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為顯著特征的政治經(jīng)濟(jì)體制里,縱有立憲之名也無之實(shí),立憲主義是無法真正實(shí)現(xiàn)甚至無法立足的。其原因關(guān)鍵在于缺乏制憲和行憲的心理和意識基礎(chǔ),。歷史表明,立憲主義是商業(yè)發(fā)達(dá)的政治產(chǎn)物。古希臘與古羅馬諸共和國的政體的不斷完善是完全建立在其商業(yè)繁榮的基礎(chǔ)之上的。市場機(jī)制的運(yùn)作使一些觀念得以強(qiáng)化,如產(chǎn)權(quán)意識,平等交換意識和契約自由意識等等。我國市場經(jīng)濟(jì)的初步發(fā)展對現(xiàn)行憲法的挑戰(zhàn)便可見一斑。(我國現(xiàn)行憲法的幾次重大修改無不是對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回應(yīng))。這樣,也就不難理解為什么“沒有商人階級的形成、成長、壯大,及政治上的覺醒,也就沒有清末的立憲運(yùn)動”了18。公民在經(jīng)濟(jì)活動中不斷強(qiáng)化的主體意識和權(quán)利意識反映到制憲和行憲過程中具體表現(xiàn)為:一方面,市場主體經(jīng)濟(jì)利益多元化,需要一個解決利益沖突和平等表達(dá)權(quán)利意志的法定場所,這無疑有利于議會制的建設(shè)。另一方面,市場主體的獨(dú)立性必然要求憲法地位上的自主性,這對憲法在自由和人權(quán)上的保障提出更高的要求。另外,市場經(jīng)濟(jì)作為一種有其自身發(fā)展規(guī)律的經(jīng)濟(jì)形態(tài),需要在市場和國家之間劃定界限。作為市場與政府間的橋梁,它通過立憲的形式將國家管理經(jīng)濟(jì)的權(quán)力法制化,并以一些普遍的憲法原則把市民社會與政治國家的界限以根本法的形式固定下來。

最后,隨著世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易一體化的進(jìn)程加劇,市場經(jīng)濟(jì)體制面臨著與世界接軌的趨勢。這對立憲主義提出更高的要求。即:伴隨著經(jīng)濟(jì)市場的國際化,憲法的某些內(nèi)容或某些部分是否也存在與國際接軌的可能?我們知道,上層建筑是一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映,而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)從形式和內(nèi)容可以分為經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)制度兩部分,同樣的道理,上層建筑也可分為政治體制與政治制度兩部分,市場經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行雖然會引起政治體制的變革,但并不必然引起經(jīng)濟(jì)制度和政治制度的變化,相反,它對于不斷完善其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度和政治制度具有重要意義。19因此,隨著市場經(jīng)濟(jì)的國際化,也必然要求在憲法的內(nèi)容和體制上與世界各國憲法發(fā)生互動。比如,對人權(quán)的尊重和保障,對權(quán)力的制衡,對市場體制和市場規(guī)律的確認(rèn)等等。這些無疑是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的主要特征,也是立憲主義在價(jià)值和制度方面具有一定國際性和普遍性的重要體現(xiàn)。

五、結(jié)語及其評價(jià)

無疑,市場經(jīng)濟(jì)與立憲主義的關(guān)系是先天的孕育于市場發(fā)展的歷史之中的一種社會現(xiàn)象。市場經(jīng)濟(jì)無論其基本價(jià)值還是具體制度都與立憲主義內(nèi)在契合。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其特征決定著立憲主義的發(fā)展程度和方向。這是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的重要體現(xiàn)。而且,立憲主義作為一種價(jià)值體系和制度體系的結(jié)合體,有著自己的獨(dú)立價(jià)值觀,并對市場經(jīng)濟(jì)本身具有的某些先天缺陷進(jìn)行糾正。正是由于市場經(jīng)濟(jì)和立憲主義的和諧發(fā)展,使得現(xiàn)代社會的具有一些任何歷史時(shí)期所未有過的優(yōu)越性,而這些恰恰正是我國市場經(jīng)濟(jì)和立憲主義發(fā)展的方向。

參考書目:

1參見韓大元著,《亞洲立憲主義研究》,中國人民公安大學(xué)出版社,1996年版,第4-7頁。

2參見(日)杉原泰雄著,渠濤等譯《憲法的歷史》,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2000年版,第16頁。

3古希臘的憲法主要指國家結(jié)構(gòu)的活動,并非現(xiàn)代意義上的基本法概念,徒具形式意義。

4《馬克思恩格斯選集》第3卷第402頁。

5參見余英時(shí)著,《錢穆與中國文化》,上海遠(yuǎn)東出版社,1994年版,第45頁。

6參見劉軍寧著,《市場與》,引自《市場邏輯與國家觀念》,三聯(lián)出版社,1995年版,第25頁

7參見著,《鄉(xiāng)土中國》,北京大學(xué)出版社,1998年版,第26頁。

8有關(guān)宗教理念對資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響詳見德國著名學(xué)者馬克斯。韋伯的《宗教倫理與資本主義精神》,江蘇人民出版社。

9參見(德)奧特弗利德˙赫費(fèi)著,龐學(xué)銓等譯,《政治的正義性》,上海譯文出版社,1998年版,第323頁。

10參見(美)路易斯·亨金、阿爾伯特·J·羅森塔爾編,鄭戈等譯,《與權(quán)利》,三聯(lián)書店,1996年版,第260頁。

11參見(美)希爾斯著,傅鏗、呂樂譯,《論傳統(tǒng)》,上海人民出版社,1991年版,第286頁。

12參見(法)勒龐著,馮克利譯,《烏合之眾》,中央編譯出版社,2000年版,第69頁。

13有關(guān)儒家的義利觀問題詳見陳鵬生、反町滕夫主編,《儒家義利觀與市場經(jīng)濟(jì)》,上海社會科學(xué)院出版社,1996年版。

14參見著,《現(xiàn)代化的陷阱》,今日中國出版社,1998年版,第203頁。

15參見《馬克思恩格斯選集》,第四集,第506頁。

16參見(英)哈耶克著,楊玉生等譯,《自由》,中國社會科學(xué)院出版社,1999年版,第352頁。

17參見(德)馬克斯?韋伯著,張乃根譯,《論經(jīng)濟(jì)與社會中的法律》,中國大百科全書出版社,1998年版,第35頁。

篇6

關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì)立憲主義立憲主義的實(shí)現(xiàn)

毋庸諱言,我國的市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)已進(jìn)入縱深發(fā)展的階段,市場體制的運(yùn)作畢竟是一次全面的制度實(shí)踐,具有濃厚的工具主義色彩。因此,對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化提供有力的價(jià)值內(nèi)核無疑顯得至為迫切。它關(guān)涉到市場經(jīng)濟(jì)的品質(zhì)和社會效果,意義甚殊。本文旨在通過對傳統(tǒng)儒家思想與立憲主義兩種價(jià)值立場進(jìn)行比較、評析。從而對我國市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向的應(yīng)然性選擇作出判斷。

一、立憲主義:價(jià)值與制度的聚合

立憲主義的概念起源于古希臘、古羅馬。立憲主義的概念及其內(nèi)核經(jīng)歷了一個歷史演變的過程。1立憲主義的概念及其內(nèi)涵的界定是憲法學(xué)者一直存在爭議的命題,其中涉及到憲法術(shù)語的使用和變遷問題?!皯椃ǖ幕居谜Z概念與歷史發(fā)展同時(shí)發(fā)生變化,其特征尤其在于它與憲法原理的變化具有同步性。也就是說,憲法原理隨歷史發(fā)展發(fā)生變化,而基本用語的概念又隨著憲法原理的變化而變化?!?但是,就總體而言,有三點(diǎn)是能得到共識的,首先,立憲主義決非是單純的憲法和有關(guān)憲法制度的制定活動。從這個角度而言,立憲主義與立憲是有區(qū)別的。它不僅是一個靜態(tài)的過程,還包括憲法的宣傳、實(shí)施以及監(jiān)督保障等動態(tài)過程。

其次,從內(nèi)容上看,立憲主義要求憲法包涵人民自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),安全權(quán)和社會權(quán)的確立,包括對政府權(quán)力的制衡原則等等。體現(xiàn)著實(shí)質(zhì)正義。

最后,就立憲主義概念的內(nèi)部結(jié)構(gòu)而言,立憲主義不僅是一個設(shè)計(jì)精致規(guī)范嚴(yán)密的法律體系,更重要的是,它還應(yīng)是一整套體現(xiàn)自由和制衡精神的價(jià)值體系和觀念體系,是制度和價(jià)值的聚合。

考察立憲主義的演變歷程,我們不難發(fā)現(xiàn),近代立憲主義向現(xiàn)代立憲主義的轉(zhuǎn)變是以1919年《魏瑪憲法》為主要標(biāo)志而逐步實(shí)現(xiàn)的。它是發(fā)軔于古希臘立憲概念的形式化、3經(jīng)中世紀(jì)宗教理念滲透和近代立憲實(shí)踐的演習(xí)而不斷實(shí)質(zhì)化的產(chǎn)物??梢哉f,立憲主義的價(jià)值內(nèi)核是隨社會生活的演進(jìn)而日益豐富的。社會生活的發(fā)展史無疑是一部經(jīng)濟(jì)關(guān)系的演變史。立憲主義與經(jīng)濟(jì)活動之間存在著歷史的先天的聯(lián)系。誠如恩格斯所言,“如果說我們的法律的、哲學(xué)的和宗教的觀念,都是在一定社會內(nèi)占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的或遠(yuǎn)或近的枝葉,那么,那些觀念終究抵抗不住因這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的完全改變而產(chǎn)生的影響4.”恩格斯精辟地闡述了意識形態(tài)與經(jīng)濟(jì)形式的辨證關(guān)系,為我們研究立憲主義與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系提供了理論框架。

現(xiàn)代立憲主義的日益完善無疑確立了以下幾個原則。

1,自由的保障需要國家合理干預(yù),這是古典自由主義對市場經(jīng)濟(jì)的滯后性和盲目性回應(yīng)的結(jié)果,是立憲主義的重要內(nèi)容。

2,人權(quán)的相對化以及社會權(quán)的凸現(xiàn);其中社會權(quán)的強(qiáng)調(diào)是以魏瑪憲法為肇始以法國憲法和意大利憲法為主要體現(xiàn)的。它的出現(xiàn)是現(xiàn)代立憲主義對市場經(jīng)濟(jì)的契約自由等原則的限制和糾正。

3,議會的充分重視;議會在一個立憲主義國度里是各種利益主體平等博弈的法制化場所,現(xiàn)代立憲主義對議會的強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)民主與經(jīng)濟(jì)自由的原則。-當(dāng)然,現(xiàn)代立憲主義的諸原則的歸納完全是比較意義上的。它是對近代西方立憲理念中絕對自由權(quán)的反撥和重新審視的結(jié)果。嚴(yán)格說來,現(xiàn)代立憲主義是以自由主義理論為基本框架并植入民主主義學(xué)說的精髓而形成的一整套制度體系和價(jià)值體系。它包括制度的設(shè)計(jì)、人權(quán)的保障、權(quán)力的制衡、文化的培育及傳播等等。是價(jià)值與制度的完美聚合。它不僅能通過立憲并以之為核心建立一整套內(nèi)在統(tǒng)一的法律體系對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效規(guī)制,更重要的是,立憲主義還是一系列以自由和民主為基本內(nèi)核的價(jià)值理念的載體,具有文化、意識形態(tài)等方面?zhèn)鞑ヅc導(dǎo)引功能。而這一切對于培植契合現(xiàn)代市場理念的價(jià)值觀和行為模式意義甚巨。因此,就功能主義的立場而言,立憲主義既是一個規(guī)范系統(tǒng)又是一個反饋和評價(jià)系統(tǒng)。而這雙重功能是無法從儒家思想的現(xiàn)代詮釋中獲致的。更重要的是,`儒家思想是專制統(tǒng)治的產(chǎn)物,而并非如立憲主義那樣內(nèi)生于市場經(jīng)濟(jì)之中。倘剝離其政治體制的支持,它僅僅是“中國人的價(jià)值系統(tǒng)”5而已

二、市場經(jīng)濟(jì);機(jī)制和觀念的匯合

我國市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展是一個經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的過程,經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的內(nèi)涵是多相的。它包括經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代化和由經(jīng)濟(jì)體制決定的經(jīng)濟(jì)觀念的現(xiàn)代化。在我國傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)里具體表現(xiàn)為計(jì)劃體制和官本位思想。而這些都是與市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在價(jià)值相沖突的。在當(dāng)前,市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)已是舉國上下的共識。市場機(jī)制的有效運(yùn)作需要一個完善的自足的法律體系作為制度環(huán)境,而以憲法為核心建立的一系列法律制度正契合此要求。從這種意義上說,市場經(jīng)濟(jì)與立憲主義的結(jié)合使經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了合憲性和結(jié)構(gòu)性。但是,這并非市場經(jīng)濟(jì)的全部,任何外在形式的運(yùn)行都需要內(nèi)在的動力。市場機(jī)制亦不例外。它的發(fā)展無疑有著一系列的價(jià)值目標(biāo)為支持。這些價(jià)值目標(biāo)是由市場機(jī)制本身的內(nèi)在規(guī)律決定的。如市場主體的多元化,地位的平等性和契約自由等等。立憲主義則通過立法的方式將這些規(guī)律制度化,并輔之以法制宣傳將其內(nèi)化到公民的行為模式中去。

我們說,市場機(jī)制運(yùn)行的理想狀態(tài)便是市場和政府間的均衡式和諧。市場經(jīng)濟(jì)有其自身的邏輯和價(jià)值。作為政府在采取何種管理模式的選擇時(shí)對此不應(yīng)忽視。市場經(jīng)濟(jì)的相對獨(dú)立性與立憲主義的關(guān)系主要決定于以下因素,1,市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性。2,公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的劃分3,權(quán)力有可能濫用的原理。從經(jīng)濟(jì)與政治的衍生史來看,立憲主義無疑是最佳的選擇模式。對于立憲主義的認(rèn)識需要我們“不能僅僅看到作為制度、程序等技術(shù)性設(shè)施的一面,而忽略其所蘊(yùn)涵的價(jià)值及其道德基礎(chǔ)6”。一般而言,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是立憲主義在以下方面有所作為。

首先,市場機(jī)制的有效運(yùn)行需要多元的平等的利益主體。市場主體的獨(dú)立地位的確立在我國這個缺乏自由傳統(tǒng)的國度里意味著思想領(lǐng)域內(nèi)的重大變革。因?yàn)楠?dú)立的人的概念在以儒教傳統(tǒng)為基本意識形態(tài)的社會結(jié)構(gòu)中從未真正確立過。傳統(tǒng)中的人囿于由婚姻和生育所結(jié)成的網(wǎng)狀的社會格局里。這種格局“好象是把一塊石頭丟在水面上所發(fā)生的一圈圈推出的波紋”7.使其喪失其獨(dú)立人格。產(chǎn)權(quán)制度也是家長制的。無財(cái)產(chǎn)之獨(dú)立便無人格之獨(dú)立,立憲主義的任務(wù)就在于以法律的形式確立財(cái)產(chǎn)權(quán)及人格獨(dú)立與自由的基準(zhǔn)。世界各市場經(jīng)濟(jì)較為成熟的國家,其市場機(jī)制的日益完善無不伴隨著制度的確立及完善過程。并且這一過程無疑得助于一種適合于人格獨(dú)立的新教倫理8.這種宗教改革的意義在于通過爭取宗教自由和宗教寬容而使“良心自由和思想自由的現(xiàn)解”成為可能。而這一切是市場經(jīng)濟(jì)所必要的。

其次,市場經(jīng)濟(jì)需要無特權(quán)的市場主體和平等協(xié)商的交易品格。這意味著,一方面,當(dāng)國家作為市場主體參與到經(jīng)濟(jì)活動中時(shí),應(yīng)遵守同樣的市場規(guī)則而無法律外的特權(quán)。國家主義所產(chǎn)生的弊端則可以避免。另外,當(dāng)國家作為市場的調(diào)控者和裁判者身份出現(xiàn)時(shí),無論制定市場規(guī)則還是居中裁判,都應(yīng)重視相對人的平等參與和平等保護(hù),保持信息公開化。這要求立法和司法在一種能確保自由和民主的制度下運(yùn)行。任何制度“都不是從屬地為預(yù)先給予的集體或分配性共同利益提供利益的穩(wěn)定化,它主要起到防止單方面的,即是說非正義傾向的作用9.”而立憲主義恰恰能提供這種制度。

首先,憲法對平等權(quán)的配置為市場主體的人格獨(dú)立提供根本法依據(jù)并使之落實(shí)到具體的立法和司法實(shí)踐中去,平等觀念必然會隨著制度運(yùn)作而深入人心。這已成為現(xiàn)代憲法的特征性事實(shí)?!皺?quán)利法案規(guī)定了法律的平等保護(hù)原則,但是權(quán)利法案的觀念遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這些10.”赫爾穆特施泰因貝格對美國的《權(quán)利法案》的評價(jià)便可見一斑;

其次,立憲主義還是一種價(jià)值體系,這些基本的價(jià)值觀都是西方人文傳統(tǒng)與市場運(yùn)作的產(chǎn)物。這些基本價(jià)值對于沖破傳統(tǒng)文化中對平等權(quán)利觀的種種思維壁壘是必須的。

最后市場經(jīng)濟(jì)是一種開放型經(jīng)濟(jì)。世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化需要一定程度的經(jīng)濟(jì)互動和市場接軌。而這對于有閉關(guān)鎖國傳統(tǒng)的中國來說,與其是制度建構(gòu)的問題,毋寧說是觀念轉(zhuǎn)變的問題,立憲主義無疑在這兩方面都提供了有力的支持。我國現(xiàn)行憲法對改革開放的規(guī)定以及由此帶來的對國人觀念的沖擊,便可見一斑。

三、立憲主義、市場以及傳統(tǒng)立場

無論從何種角度對我國傳統(tǒng)社會和傳統(tǒng)文化進(jìn)行審視,都不能自然的導(dǎo)引出立憲主義和市場理念。這當(dāng)然是我國傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式?jīng)Q定的。因此,可以確切的說,立憲主義和市場理念倘單單從意識形態(tài)層面進(jìn)行定性,無疑,它是西方文化(主要是宗教文化)在其具體生產(chǎn)方式和利益沖突中邏輯的產(chǎn)生的。有其哲學(xué)的、文化的、宗教的基礎(chǔ)。是西方價(jià)值的載體。因此嚴(yán)格的說,立憲主義面臨著一個民族化、本土化的移植問題。在此問題上,世界各國的憲法實(shí)踐為我們提供了三種模式:

1,全盤西化式。即不考慮立憲主義賴以生存的文化背景,與自己的傳統(tǒng)文化進(jìn)行決斷式的背離。這在殖民地國家的制憲過程中表現(xiàn)得尤為明顯。

2,全盤拒絕式。即:過分強(qiáng)調(diào)文化的相對性,對本國傳統(tǒng)文化不作任何否定式評價(jià)。這在傳統(tǒng)文化積淀非常深厚,且其政治制度的合法性也建立于其上的國家,表現(xiàn)得較為明顯。

3,辨證吸收式。對本國文化進(jìn)行反思性評價(jià),以拿來主義的姿態(tài)吸收外來文化的合理性,從而實(shí)現(xiàn)兩種文化的協(xié)調(diào)融合。這是大多數(shù)對立憲主義移植成功國家的普遍經(jīng)驗(yàn)。對于立憲主義對文化碰撞采取何種途徑,這是一個復(fù)雜的問題。傳統(tǒng)是一個國家、社區(qū)或群體歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),反映了該單位的生產(chǎn)方式和由此產(chǎn)生的人際關(guān)系狀態(tài)。傳統(tǒng)是如此重要,其影響如此之大,以至人們不可能完全將它忽略掉。11因此,該途徑的選擇倘脫離了具體的“語境”進(jìn)行價(jià)值評價(jià)無疑犯了形而上的錯誤。其實(shí),“各種制度并沒有固定的優(yōu)點(diǎn),就它們本身而言,它們無所謂好壞。在特定時(shí)刻對一個民族有益的制度,對另一個民族也許是極為有害的?!?2對待立憲主義的移植也應(yīng)持此立場。

在我國這個傳統(tǒng)文化極為深厚的國度里,先天的決定了只能選擇第三種方案。即:對本國傳統(tǒng)文化及其價(jià)值體系進(jìn)行反思性審視,然后實(shí)現(xiàn)與西方立憲主義合理內(nèi)核的順利嫁接,從而形成具有中國特色的立憲主義。對于市場經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)定位的問題。筆者認(rèn)為,作為一種交易規(guī)則的市場形式,在我國傳統(tǒng)社會里是長期存在的。而且,在這些交易規(guī)則背后是以傳統(tǒng)價(jià)值體系為支持的。如傳統(tǒng)價(jià)值中的團(tuán)體本位主義傾向重義輕利思想等。但是,市場經(jīng)濟(jì)不僅是一系列規(guī)則與機(jī)制的聚合,更重要的是,它包括一整套完整的符合立憲主義價(jià)值觀的市場觀念的聚合。這些是無法從傳統(tǒng)文化中自然導(dǎo)出的。當(dāng)然,某些傳統(tǒng)價(jià)值觀可能對市場主體的觀念和行為模式產(chǎn)生影響。如傳統(tǒng)的義利觀等。13但是,從事物的實(shí)然性而言,“儒家‘重義輕利’的思想其實(shí)只是一種人格理想,社會中只有少部分儒家知識分子奉行而已,在日常生活中起作用的,主要是常識理性,這種常識理性承認(rèn)人民追求利益的合理性,始終在中國人經(jīng)濟(jì)生活中起規(guī)范人們行為的作用?!?4然而,這些稍具市場特征的價(jià)值觀和行為模式只是以自給自足為特征的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的產(chǎn)物,具有一定的歷史局限性,倘不在體制下進(jìn)行現(xiàn)代詮釋,是不能適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求的。

四、市場經(jīng)濟(jì):立憲主義實(shí)現(xiàn)的價(jià)值尺度

如果我們靜心對西方立憲主義的產(chǎn)生及演進(jìn)進(jìn)行考察,不難發(fā)現(xiàn),無論立憲主義制度建構(gòu)過程還是價(jià)值嬗變過程都無可避免地貫穿于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史之中。“政治、法律等的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的的?!?5這是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的反映。立憲主義作為法律制度和法律觀念的集合體也不例外。

首先,立憲主義的實(shí)現(xiàn),必須以市場經(jīng)濟(jì)為價(jià)值導(dǎo)向。立憲主義通過立憲的形式確立公民的獨(dú)立人格和廣泛的自由權(quán)利,并提供了政府制衡的范式。立憲的過程是一個觀念傳播與價(jià)值滲透的過程。對于孕育和確立有利于市場經(jīng)濟(jì)的精神有著重要意義。同時(shí),市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)也促進(jìn)了市場主體的獨(dú)立意識和權(quán)利意識,對立憲主義的各項(xiàng)制度的運(yùn)作與完善意義重大。如人大制度等等。立憲主義如果從立法層面考慮,它作為政府的一項(xiàng)權(quán)力活動,只能是“能與運(yùn)行中的市場相容的活動”,否則,“這些活動必須統(tǒng)統(tǒng)排除掉?!?6但總而言之,“沒有國家的法律秩序,經(jīng)濟(jì)制度,尤其是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度是不可能存在的?!?7有了,對政治干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力作了嚴(yán)格的制度限制,給經(jīng)濟(jì)自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)提供了充分的法律保障。

其次,立憲主義的實(shí)現(xiàn),必須以公民的主體意識和權(quán)利意識的覺醒為前提條件。在以義務(wù)本位和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為顯著特征的政治經(jīng)濟(jì)體制里,縱有立憲之名也無之實(shí),立憲主義是無法真正實(shí)現(xiàn)甚至無法立足的。其原因關(guān)鍵在于缺乏制憲和行憲的心理和意識基礎(chǔ),。歷史表明,立憲主義是商業(yè)發(fā)達(dá)的政治產(chǎn)物。古希臘與古羅馬諸共和國的政體的不斷完善是完全建立在其商業(yè)繁榮的基礎(chǔ)之上的。市場機(jī)制的運(yùn)作使一些觀念得以強(qiáng)化,如產(chǎn)權(quán)意識,平等交換意識和契約自由意識等等。我國市場經(jīng)濟(jì)的初步發(fā)展對現(xiàn)行憲法的挑戰(zhàn)便可見一斑。(我國現(xiàn)行憲法的幾次重大修改無不是對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回應(yīng))。這樣,也就不難理解為什么“沒有商人階級的形成、成長、壯大,及政治上的覺醒,也就沒有清末的立憲運(yùn)動”了18.公民在經(jīng)濟(jì)活動中不斷強(qiáng)化的主體意識和權(quán)利意識反映到制憲和行憲過程中具體表現(xiàn)為:一方面,市場主體經(jīng)濟(jì)利益多元化,需要一個解決利益沖突和平等表達(dá)權(quán)利意志的法定場所,這無疑有利于議會制的建設(shè)。另一方面,市場主體的獨(dú)立性必然要求憲法地位上的自主性,這對憲法在自由和人權(quán)上的保障提出更高的要求。另外,市場經(jīng)濟(jì)作為一種有其自身發(fā)展規(guī)律的經(jīng)濟(jì)形態(tài),需要在市場和國家之間劃定界限。作為市場與政府間的橋梁,它通過立憲的形式將國家管理經(jīng)濟(jì)的權(quán)力法制化,并以一些普遍的憲法原則把市民社會與政治國家的界限以根本法的形式固定下來。

最后,隨著世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易一體化的進(jìn)程加劇,市場經(jīng)濟(jì)體制面臨著與世界接軌的趨勢。這對立憲主義提出更高的要求。即:伴隨著經(jīng)濟(jì)市場的國際化,憲法的某些內(nèi)容或某些部分是否也存在與國際接軌的可能?我們知道,上層建筑是一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映,而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)從形式和內(nèi)容可以分為經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)制度兩部分,同樣的道理,上層建筑也可分為政治體制與政治制度兩部分,市場經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行雖然會引起政治體制的變革,但并不必然引起經(jīng)濟(jì)制度和政治制度的變化,相反,它對于不斷完善其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度和政治制度具有重要意義。19因此,隨著市場經(jīng)濟(jì)的國際化,也必然要求在憲法的內(nèi)容和體制上與世界各國憲法發(fā)生互動。比如,對人權(quán)的尊重和保障,對權(quán)力的制衡,對市場體制和市場規(guī)律的確認(rèn)等等。這些無疑是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的主要特征,也是立憲主義在價(jià)值和制度方面具有一定國際性和普遍性的重要體現(xiàn)。

五、結(jié)語及其評價(jià)

無疑,市場經(jīng)濟(jì)與立憲主義的關(guān)系是先天的孕育于市場發(fā)展的歷史之中的一種社會現(xiàn)象。市場經(jīng)濟(jì)無論其基本價(jià)值還是具體制度都與立憲主義內(nèi)在契合。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其特征決定著立憲主義的發(fā)展程度和方向。這是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的重要體現(xiàn)。而且,立憲主義作為一種價(jià)值體系和制度體系的結(jié)合體,有著自己的獨(dú)立價(jià)值觀,并對市場經(jīng)濟(jì)本身具有的某些先天缺陷進(jìn)行糾正。正是由于市場經(jīng)濟(jì)和立憲主義的和諧發(fā)展,使得現(xiàn)代社會的具有一些任何歷史時(shí)期所未有過的優(yōu)越性,而這些恰恰正是我國市場經(jīng)濟(jì)和立憲主義發(fā)展的方向。

參考書目:

1參見韓大元著,《亞洲立憲主義研究》,中國人民公安大學(xué)出版社,1996年版,第4-7頁。

2參見(日)杉原泰雄著,渠濤等譯《憲法的歷史》,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2000年版,第16頁。

3古希臘的憲法主要指國家結(jié)構(gòu)的活動,并非現(xiàn)代意義上的基本法概念,徒具形式意義。

4《馬克思恩格斯選集》第3卷第402頁。

5參見余英時(shí)著,《錢穆與中國文化》,上海遠(yuǎn)東出版社,1994年版,第45頁。

6參見劉軍寧著,《市場與》,引自《市場邏輯與國家觀念》,三聯(lián)出版社,1995年版,第25頁

7參見著,《鄉(xiāng)土中國》,北京大學(xué)出版社,1998年版,第26頁。

8有關(guān)宗教理念對資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響詳見德國著名學(xué)者馬克斯。韋伯的《宗教倫理與資本主義精神》,江蘇人民出版社。

9參見(德)奧特弗利德˙赫費(fèi)著,龐學(xué)銓等譯,《政治的正義性》,上海譯文出版社,1998年版,第323頁。

10參見(美)路易斯。亨金、阿爾伯特。J.羅森塔爾編,鄭戈等譯,《與權(quán)利》,三聯(lián)書店,1996年版,第260頁。

11參見(美)希爾斯著,傅鏗、呂樂譯,《論傳統(tǒng)》,上海人民出版社,1991年版,第286頁。

12參見(法)勒龐著,馮克利譯,《烏合之眾》,中央編譯出版社,2000年版,第69頁。

13有關(guān)儒家的義利觀問題詳見陳鵬生、反町滕夫主編,《儒家義利觀與市場經(jīng)濟(jì)》,上海社會科學(xué)院出版社,1996年版。

14參見著,《現(xiàn)代化的陷阱》,今日中國出版社,1998年版,第203頁。

15參見《馬克思恩格斯選集》,第四集,第506頁。

16參見(英)哈耶克著,楊玉生等譯,《自由》,中國社會科學(xué)院出版社,1999年版,第352頁。

17參見(德)馬克斯?韋伯著,張乃根譯,《論經(jīng)濟(jì)與社會中的法律》,中國大百科全書出版社,1998年版,第35頁。

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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代民法;人文精神;市場經(jīng)濟(jì)

中圖分類號:D929 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)10-0-01

現(xiàn)代民法當(dāng)中的人文精神主要為對人類理性的人文精神的一種集成及矯正,隨著民法的發(fā)展而發(fā)展。民法的人文精神通過關(guān)心人的需要,特別是精神方面的需要,尊重人的價(jià)值,尤其是以人作為精神存在的價(jià)值為著眼點(diǎn)。民法中的人文精神不僅體現(xiàn)了私法自治,更體現(xiàn)了私權(quán)神圣,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,民法中的人文精神重視對人性的關(guān)懷及自由、平等的價(jià)值,這點(diǎn)同市場經(jīng)濟(jì)核心要求具有很大的契合點(diǎn)。

一、概論人文精神

(一)簡單分析人文精神的主要思想

人文精神是西方文藝復(fù)興時(shí)期興起的一種思潮,發(fā)起于對宗教及神學(xué)的反抗,人文精神的核心就是關(guān)心人的需要,弘揚(yáng)人的理性。倡導(dǎo)人文精神的人通常都會站在俗世追求精神,反對相應(yīng)宗教利用美好而虛幻的天國生活對世俗中的人們進(jìn)行限制和壓抑。人文精神具有多層次思想內(nèi)涵,首先就體現(xiàn)在對人性的關(guān)懷上。人文精神倡導(dǎo)者相信人們具有人格尊嚴(yán)及追求幸福生活的權(quán)利,體現(xiàn)了廣義范圍上的人道主義,對人所為人的價(jià)值追求,核心為科學(xué)精神與人文精神二者間的相互包容,對人性關(guān)懷的重點(diǎn)體現(xiàn)為人自身的全面價(jià)值。其次體現(xiàn)為對真理的思考。人們時(shí)時(shí)都在追求真理,這是一種廣義上的科學(xué)態(tài)度及精神。最后,體現(xiàn)為超越性,人們重視在追尋生存意義,尋覓生存的含義。

(二)人文精神的內(nèi)容

1.人本觀念。人類的存在是對社會選擇進(jìn)行衡量的一把尺度。從傳統(tǒng)的“君本位”轉(zhuǎn)為“人本位”,歷史文明實(shí)現(xiàn)了巨大的進(jìn)步,這是一種飛躍。從洛克學(xué)說體系方面可以看出,“人本位”是洛克所發(fā)現(xiàn)的人類社會規(guī)律的一個重要成果。一方面,科學(xué)為人文方面的研究提供了有效的理性武器;另一方面,人文又指導(dǎo)科學(xué)應(yīng)恩澤人類。

2.從個人本位轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣疚弧_@個內(nèi)容體現(xiàn)了對個人思維理念的尊重及認(rèn)可,它的靶標(biāo)是君本位??v觀國際古今歷史,所有的君主都憑借國家和天下的名義進(jìn)行專制的,而專制的反面就是個人觀念。個人觀念的目的是保護(hù)個人權(quán)利,具有反對所有形式的專制主義的行為及傾向。在這種背景下,個人具有神圣不可侵犯性,政府的權(quán)利則是后來人民所賦予的。從實(shí)質(zhì)上看,個人觀念體現(xiàn)了民本思想,個人的自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、生命權(quán)是否會受到合法保護(hù)則曾為衡量社會、資質(zhì)、政府等行為的一把標(biāo)尺。

3.自由的觀念。一個政府的合法性建立在選民的承認(rèn)和認(rèn)可的基礎(chǔ)上,它的出發(fā)點(diǎn)及落腳點(diǎn)就是保護(hù)公民個人的自由。如果政府沒有能力保護(hù)人民的自由,那么人民就有權(quán)利政府。在所有的人權(quán)當(dāng)中,自由是最高貴的,因而只有進(jìn)行民主管理的政府才可能對人民的自由進(jìn)行保護(hù),才是人民需要的政府。每個公民都有服從法律的義務(wù),可是如果相應(yīng)的法律存在優(yōu)點(diǎn)或者缺點(diǎn),公民必須有權(quán)發(fā)表自己見解。

對社會的治理依靠的是政府和人民可以進(jìn)行相互制約的制度,而這種制度離不開人類的理性。人們通過理性創(chuàng)造了相應(yīng)的規(guī)則,也創(chuàng)造出了各種法律,所有規(guī)則的標(biāo)尺都是保護(hù)人類自由,這是現(xiàn)代法治及法制中必須堅(jiān)持的理念,相應(yīng)規(guī)則的作用就是保護(hù)人民的自由。規(guī)則意識則成為當(dāng)代各國公民的一種基礎(chǔ)素質(zhì)。真正的自由主義并不是配出人們之間所有關(guān)系的獨(dú)立,不是恣意妄為、無法無天的。

二、民法中的人文精神和市場經(jīng)濟(jì)

(一)什么是民法當(dāng)中的人文精神

所謂的民法精神指民法文明深層、內(nèi)在的一種內(nèi)核和精髓,是相應(yīng)民法文明的終極關(guān)懷及價(jià)值追求,是民法必須遵循的最高原則。個人本位是公民自由主義及個人主義思想在相應(yīng)民法方面的充分體現(xiàn)。因?yàn)橛辛藗€人本位思想作為支撐,民法才因?yàn)楠?dú)有的個人性、私人性被稱作“權(quán)利法”,通過明發(fā),公民具有同國家抗衡的能力,從而可以享受個人自由,追求個人財(cái)富。民法的另一個重要的精神層面就是自治。民法或者司法實(shí)現(xiàn)的過程就是對人文精神慢慢實(shí)現(xiàn)并進(jìn)行矯正和發(fā)展的一個過程。

1.私權(quán)具有神圣不可侵犯的性質(zhì)。所謂的私權(quán)神圣主要指民事權(quán)利系統(tǒng)具有開放性、民事權(quán)利為公民一項(xiàng)當(dāng)然及自然的權(quán)利、私權(quán)神圣的關(guān)鍵是人格權(quán)的神圣性及所有權(quán)的神圣性。我國古語有云:“天下熙熙,皆為利來,天下攘攘,皆為利往”,對個人利益的追求是人類的一種本性,通過在法律上確認(rèn)這種利益,那么就是所謂的權(quán)利。民法的目標(biāo)則是為公民確定締結(jié)公民的社會財(cái)產(chǎn)的關(guān)系同人身權(quán)利的一種權(quán)利預(yù)期,利用設(shè)置并保護(hù)權(quán)利實(shí)現(xiàn)維護(hù)公民的社會關(guān)系的順暢及有序目的。因而民法所調(diào)整的社會關(guān)系的出初衷及目的都是權(quán)利。從這點(diǎn)來看,民法對相應(yīng)權(quán)利的認(rèn)可,體現(xiàn)的是民法對個人價(jià)值的一種認(rèn)可,對市場制度的一種信念,更包含了對于特權(quán)、權(quán)利的理性界定及警惕的內(nèi)涵。正像之前所說的,人文精神最關(guān)心的就是自由觀念及個人觀念,因而民法的核心概念就是權(quán)利概念及權(quán)利意識,這正是民法呈現(xiàn)出一個巨大的權(quán)利體系的根本原因,充分體現(xiàn)了古代先哲們的權(quán)利本位的意識。

2.司法自治的內(nèi)容。所謂的私法自治就是“各個主體根據(jù)其意志自主形成的法律關(guān)系的原則”?,F(xiàn)代的民法體系當(dāng)中,私法自治已經(jīng)是一種不可撼動的基礎(chǔ)及準(zhǔn)則。該觀念充分保障并支持了個人根據(jù)自身意愿去參與相應(yīng)的市場交易,從而促使當(dāng)事人可以在相應(yīng)的交易當(dāng)中形成比較合理的預(yù)期,尊重任何人的自由選擇,該點(diǎn)充分體現(xiàn)了契約精神。

可就是如果相應(yīng)的私法自治原則在行使過程當(dāng)中在一定程度上損害了社會正義,國家及政府就一定要進(jìn)行經(jīng)常性的、有規(guī)則的干預(yù)。法律則逐漸加大對弱勢群體的經(jīng)濟(jì)保護(hù)任務(wù)。上個世紀(jì),法律理論界把社會控制這項(xiàng)理論引進(jìn)到民法體系當(dāng)中,對私法自治進(jìn)行了較好的約束及矯正。不可否認(rèn),現(xiàn)代民法重視的是在社會控制下的他律同自律的有機(jī)結(jié)合形勢的私法自治。在市場經(jīng)濟(jì)背景下,比較理性的認(rèn)識應(yīng)該是更注意傳統(tǒng)模式的私法自治同中國民法中自愿原則的共性的法律底蘊(yùn),而不是糾結(jié)于二者在歷史上具有的法學(xué)語言或者觀念方面的差異,從而促進(jìn)我國民法和民法文化的逐步成熟及進(jìn)步。

(二)人文精神同市場經(jīng)濟(jì)的契合

市場經(jīng)濟(jì)的核心原則就是進(jìn)行等價(jià)交換,尊重市場參與人員間經(jīng)過平等協(xié)商所形成的一直,重視對私法的維護(hù)。市場把社會、組織和個人進(jìn)行有機(jī)的聯(lián)系,形成一體,構(gòu)成這個有機(jī)整體的各個細(xì)胞所要求的都是權(quán)利、公平、自由。所有詳實(shí)的專權(quán)或者高壓,都缺乏可行基礎(chǔ),民主是唯一的選擇,所以沒有市場化就沒有民主化,市場化運(yùn)作促使了民主及私法自治的落實(shí),從而讓各個主體都自由平等地表達(dá)自己的意思。

從本質(zhì)上看,市場經(jīng)濟(jì)也是一種權(quán)利經(jīng)濟(jì)。參與到市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的人非常多,因而各個“私權(quán)”就必須犧牲掉自己的部分權(quán)利一構(gòu)成公共的權(quán)利,這是個體進(jìn)行生存的一種必然手段,因而市場經(jīng)濟(jì)需要嚴(yán)格規(guī)范各個市場參與人員的行為,無論是國家法律還是各個組織管理制度,都必須細(xì)致、可行。

市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢一種法制經(jīng)濟(jì),充分尊重權(quán)利本文、個人的獨(dú)立、平等自由、個人的尊嚴(yán)等等人文精神。而市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動力或者誰要求則是人們開始自覺并積極的利用相應(yīng)的“物”證明自身的存在、體現(xiàn)自己的價(jià)值。我國確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,從根本上看就是解放市場中參與經(jīng)濟(jì)活動的主體,尊重私權(quán),民法通過相應(yīng)系統(tǒng)制度體系進(jìn)行確認(rèn),讓市場主體成為真正的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體,實(shí)現(xiàn)了私權(quán)的自治。實(shí)現(xiàn)了人們關(guān)系的“物化”之后,就實(shí)現(xiàn)了商品所有人的尊嚴(yán)及自由,因而法制社會當(dāng)中必須將人當(dāng)成核心,處處滲透人文關(guān)懷。

三、結(jié)論

法制社會是人類文明的一個高級階段,通過法制可以促進(jìn)社會的有序運(yùn)行及發(fā)展。人文精神具有悠久的歷史,對人類的影響更是深刻而廣泛。民法中的人文精神充分體現(xiàn)了對公民人格、尊嚴(yán)、權(quán)利、自由等方面的尊重,而在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的民法,則更需處處體現(xiàn)人文精神,從而促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。

參考文獻(xiàn):

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篇8

1 市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善,要求企業(yè)依法進(jìn)行經(jīng)營管理

市場經(jīng)濟(jì)的一個顯著特征在于它的經(jīng)濟(jì)秩序是通過法制來形成和維持的。在任何一種經(jīng)濟(jì)體制下,要使經(jīng)濟(jì)生活正?;?,就要有一定的經(jīng)濟(jì)秩序。企業(yè)在這種制約下不僅要在國家法律的限度內(nèi)行使自主經(jīng)營權(quán),而且要有自我保護(hù)的法律意識,即企業(yè)要建立依法管理的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,唯有這樣企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營才可能正常進(jìn)行,并有效實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值和增值。正如美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家布坎南所說:“沒有合適的法律和制度,市場就不會產(chǎn)生任何體現(xiàn)價(jià)值最大化意義上的效率?!?/p>

無論哪一個國家的市場經(jīng)濟(jì)建立與發(fā)展,都無一不伴隨著法制的健全與完善。社會主義國家的市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控手段之一就是法律手段,國家通過立法和司法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動,通過強(qiáng)制性措施,進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控,以完備的法制規(guī)范作為保障,使市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,使經(jīng)濟(jì)活動遵循價(jià)值規(guī)律的要求。

從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來看,無論是歐、美等發(fā)達(dá)國家的市場經(jīng)濟(jì),還是韓國、新加坡等新興國家的市場經(jīng)濟(jì),都有著共同特點(diǎn),就是在完善的法制條件下的市場經(jīng)濟(jì)。在當(dāng)前進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革中,企業(yè)生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營管理的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了相當(dāng)大的變化,與其他社會組織的橫向聯(lián)系也就越來越廣泛密切,如果企業(yè)不依法處理各種復(fù)雜環(huán)境下的關(guān)系,就不可能具有良好的改革和發(fā)展環(huán)境,在我國加入WTO后和世界經(jīng)濟(jì)融為一體,這種客觀必然性就尤為突出。

企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)體制中最為重要的主體,所有市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)都會作用于它,企業(yè)經(jīng)營管理都離不開法律的調(diào)整和規(guī)范。因此企業(yè)管理者和經(jīng)營者要充分認(rèn)識其重要性,牢固樹立依法經(jīng)營的堅(jiān)定信念,加強(qiáng)企業(yè)法律建設(shè),要用法律的手段科學(xué)管理生產(chǎn)經(jīng)營活動,防范和化解風(fēng)險(xiǎn),只有這樣企業(yè)才能在市場經(jīng)濟(jì)激烈競爭中維護(hù)自身合法權(quán)益,不斷壯大發(fā)展,形成強(qiáng)有力的競爭優(yōu)勢。

2 依法經(jīng)營管理是企業(yè)生存與發(fā)展的必然要求

黨的以來,我國制定了一系列刑事、民事法律和訴訟程序方面的基本法律和較為全面的經(jīng)濟(jì)法規(guī)和行政法規(guī),使國家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活等主要方面都具有了一定的法律依據(jù)。市場經(jīng)濟(jì)立法在立法工作中一直是重點(diǎn)。我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法律,如市場主體法律制度、市場主體行為法律制度、市場宏觀調(diào)控法律制度、社會勞動保障制度和處理市場糾紛法律制度等等,共同構(gòu)成了社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系框架,而且與世界貿(mào)易組織規(guī)則相通。任何一個企業(yè)都要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī),反之將無法在激烈的市場競爭中立足,更談不上發(fā)展,這已是毋庸質(zhì)疑的了。

市場經(jīng)濟(jì)是競爭性經(jīng)濟(jì),但是競爭必須公平、合法競爭,法律是維護(hù)正當(dāng)競爭的保障,否則市場機(jī)制就無法運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,要以獨(dú)立的經(jīng)營主體到市場中去參與競爭,必須要加強(qiáng)企業(yè)的法制建設(shè),自覺遵守法律依法經(jīng)營,只有這樣企業(yè)才能在市場經(jīng)濟(jì)的海洋中遠(yuǎn)航。企業(yè)加強(qiáng)依法經(jīng)營管理的必要性主要表現(xiàn)在以下幾方面:

2.1 依法經(jīng)營管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,促進(jìn)企業(yè)建立自我約束的必然要求?,F(xiàn)代企業(yè)改革的目標(biāo)就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場關(guān)系中的主體。在這個過程中勢必要涉及眾多與法律有關(guān)的事項(xiàng),包括:企業(yè)的設(shè)立、兼并、聯(lián)營的決策,承包、租賃、參股、拍賣的決策;技術(shù)與設(shè)備的引進(jìn)、轉(zhuǎn)讓、對外貿(mào)易的決策等諸多方面。這些縱橫交錯的復(fù)雜關(guān)系,說到底就是一些法律關(guān)系,如何利用法律手段處理好這些法律關(guān)系,對企業(yè)經(jīng)營決策就顯得尤為關(guān)鍵。

2.2 依法經(jīng)營管理是企業(yè)理順勞動關(guān)系,調(diào)動職工積極性,強(qiáng)化實(shí)施企業(yè)管理的必然要求。人作為企業(yè)管理中最為重要的制約因素,隨著企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的不斷轉(zhuǎn)換,特別是《勞動法》的實(shí)施,企業(yè)與職工形成了法律意義上的勞動合同關(guān)系。在住房保障制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和社會保險(xiǎn)制度等社會統(tǒng)籌不斷完善的今天,職工不再是企業(yè)的附屬,企業(yè)對職工的制約力都明顯下降,企業(yè)對職工的管理就必須建立在法律的基礎(chǔ)上,各項(xiàng)管理制度都應(yīng)有法可依,否則企業(yè)管理就無法從嚴(yán),甚至可能觸犯到職工的合法權(quán)益,妨礙企業(yè)的健康發(fā)展。

2.3 依法經(jīng)營管理是企業(yè)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的必然要求。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中,同政府、相關(guān)企業(yè)、社會團(tuán)體、個人之間發(fā)生各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系也就是法律關(guān)系。法律關(guān)系是受法律保護(hù)的,具有強(qiáng)制性、時(shí)效性。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)有15%的馳名商標(biāo)在國外遭搶注,例如:五糧液在韓國、康佳在美國、海信在德國等都導(dǎo)致一定的經(jīng)濟(jì)損失。這些都是因?yàn)闆]有充分認(rèn)識到利用國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定所造成的后果。所以企業(yè)只有建立依法經(jīng)營管理的運(yùn)行機(jī)制,才會在眾多的法律關(guān)系上占據(jù)主動權(quán),有效提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 依法經(jīng)營管理是保證企業(yè)全面健康發(fā)展的必然要求。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中,不僅要受到經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范、行政處罰法以及民法通則中有關(guān)企業(yè)法人法律規(guī)定約束,同時(shí)我國新刑法分則第三章破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪,是修改后刑法中條文最多的一章,規(guī)定了92條罪,都是針對近年來社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中出現(xiàn)的破壞經(jīng)濟(jì)秩序的新問題做出的。2012年4月“毒膠囊”事件曝光,涉及企業(yè)包括海外制藥、四川蜀中、修正藥業(yè)、通化金馬等家喻戶曉的名企,一時(shí)全民嘩然。事實(shí)上,不管是毒牛奶毒饅頭毒膠囊,還是社會其他各行業(yè)的各種假冒偽劣產(chǎn)品,都事關(guān)全民的切身利益,政府主管部門都將以法律和行政手段予以嚴(yán)懲,從而保護(hù)市場秩序以及消費(fèi)者權(quán)益。

2.5 依法經(jīng)營管理是建立良好社會經(jīng)營環(huán)境,樹立企業(yè)形象的必然要求?!罢\實(shí)信用”原則是中國《民法通則》所確立的一個基本的法律準(zhǔn)則,也是世界各國法律所普遍承認(rèn)的原則,它貫穿于每一個企業(yè)經(jīng)營管理的始終。我國企業(yè)每年因?yàn)椴恢v誠信、逃廢債務(wù)、合同欺詐、合同履約率低等種種原因都造成了不小的經(jīng)濟(jì)損失,不僅損害了企業(yè)形象,更給我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重危害,只有加強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營管理,努力創(chuàng)造公平競爭、誠信經(jīng)營的社會環(huán)境,企業(yè)才能獲得長期穩(wěn)定的發(fā)展,才能更好地維護(hù)企業(yè)、消費(fèi)者、合作者及國家的合法權(quán)益。

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