時(shí)間：2022-05-16 02:44:28
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇對(duì)外經(jīng)貿(mào)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
改革開(kāi)放20年來(lái),我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易獲得了迅速增長(zhǎng)。1978年,我國(guó)出口貿(mào)易額只有206億美元,而后1998年既達(dá)到了3239.3億美元,20年增長(zhǎng)了近16倍,年均增速15%,不僅高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增速,而且比世界貿(mào)易平均增幅高出近8個(gè)百分點(diǎn),在世界貿(mào)易中的地位也由1978年的第32位躍升為1997年的第10位。由于貿(mào)易增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),用進(jìn)出口總額占GDP比重定義的貿(mào)易依存度有了很大提高,對(duì)外貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的影響越來(lái)越大。
對(duì)外貿(mào)易對(duì)就業(yè)的影響包括兩個(gè)方面,即出口的擴(kuò)大效應(yīng)與進(jìn)口的減縮效應(yīng),其中出口擴(kuò)大就業(yè)的影響是直接的,而進(jìn)口對(duì)就業(yè)直接表現(xiàn)為沖擊作用。但進(jìn)口商品特別是進(jìn)口資本品的有效利用,卻可以間接地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),因而進(jìn)口對(duì)就業(yè)的影響比較復(fù)雜。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)貨物及非要素進(jìn)出口總量不斷攀升,受進(jìn)出口總量影響的就業(yè)人數(shù)也不斷擴(kuò)大。1998年底我國(guó)勞動(dòng)力資源總數(shù)為69957萬(wàn)人,按當(dāng)年對(duì)外貿(mào)易依存度為33.82%計(jì)算,1998年受對(duì)外貿(mào)易影響的勞動(dòng)力總數(shù)為23661.64萬(wàn)人,即使單純考慮出口,其就業(yè)擴(kuò)大效應(yīng)也是顯著的。若再考慮技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易,這兩個(gè)領(lǐng)域在我國(guó)的高速增長(zhǎng)又為就業(yè)市場(chǎng)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。
從我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)來(lái)講,我國(guó)出口商品的總體結(jié)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)了從出口初級(jí)產(chǎn)品為主向出口制成品的轉(zhuǎn)變,制成品在出口商品中的比重不斷提高。1980年,制成品占出口額的比重還不到50%,而到1998年,這一比重已上升到88.78%。
由于在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中一國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)及出口商品結(jié)構(gòu)是由該國(guó)相對(duì)于其它國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)決定的,根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富,資本資源與技術(shù)資源缺乏,自然資源絕對(duì)量多而相對(duì)量少的缺點(diǎn),從80年代起我國(guó)迅速發(fā)展了自己具有最大的比較利益的產(chǎn)品既勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增長(zhǎng)很快,在我國(guó)制成品出口中占越來(lái)越大的比例(見(jiàn))。這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品以紡織品和鞋類(lèi)占較大比重。1994年我國(guó)出口的紡織品已占到世界纖維制品出口總額的11.4%,1997年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造順差的行業(yè)中紡織品與鞋帽制品分別占據(jù)了前2位,達(dá)到260億美元和97億美元,我國(guó)已成為世界最大的紡織品與鞋類(lèi)出口國(guó)。
這兩大行業(yè)都是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),具有很高的勞動(dòng)密集程度,這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增加了對(duì)勞動(dòng)力的需求,對(duì)我國(guó)就業(yè)水平提高的作用是不言而喻的。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的另一個(gè)重要表現(xiàn)就是加工貿(mào)易。中國(guó)的制成品出口中有很大一部分是加工出口,包括來(lái)料加工和進(jìn)料加工,加工出口是隨著“三資”企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起而大量出現(xiàn)的。1998年我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口額1730.4億美元,占進(jìn)出口額的52.5%,大大超過(guò)了一般貿(mào)易。在中國(guó)最大的幾類(lèi)出口產(chǎn)品中,加工出口都起了很大的作用。例如1993年機(jī)電產(chǎn)品加工出口的比重為71.5%,服裝加工出口的比重為52%,加工出口占鞋類(lèi)出口的81%,占玩具出口的95%。而加工貿(mào)易就需要大量的廉價(jià)勞動(dòng)力,據(jù)估計(jì),僅在1990年末,廣東省的2萬(wàn)多家合資企業(yè)從事的出口加工業(yè)務(wù)就雇傭了約137萬(wàn)勞動(dòng)力。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的大量增加毫無(wú)疑問(wèn)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。
二、外商投資的就業(yè)效應(yīng)
利用外資是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的重要內(nèi)容。利用外資包括利用外商直接投資,外商其他投資(包括國(guó)際租賃,補(bǔ)償貿(mào)易和加工裝配)以及對(duì)外借款。1992年以前對(duì)外借款是我國(guó)利用外資的主要部分,曾占利用外資的60-70%,90年代初外商直接投資在利用外資總額中的比重急劇上升,成為利用外資的主要部分。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)表的《1999年世界投資報(bào)告》指出,1998年中國(guó)吸收的外商直接投資額占亞太地區(qū)吸引的外商直接投資總量的一半以上,成為僅次于美國(guó)和英國(guó)的世界第三大外國(guó)直接投資接受?chē)?guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到1998年底,我國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)22.78萬(wàn)家,實(shí)際利用外商直接投資金額為454億美元,就業(yè)職工564萬(wàn)人,外商直接投資對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì),社會(huì)產(chǎn)生了巨大影響。一方面,外國(guó)投資已成為80年代以來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要因素,外國(guó)資本對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的滲入程度逐漸加深;另一方面,利用外資對(duì)我國(guó)的就業(yè)量及就業(yè)模式也都產(chǎn)生了很大的影響。
兩所學(xué)校各有千秋。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，簡(jiǎn)稱(chēng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)，貿(mào)大，坐落于中華人民共和國(guó)首都北京市。學(xué)校始于1951年創(chuàng)建的貿(mào)易部高級(jí)商業(yè)干部學(xué)校，1954年合并組建為北京對(duì)外貿(mào)易學(xué)院，1960年列入首批64所全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)之一。
北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)，簡(jiǎn)稱(chēng)北外，由中華人民共和國(guó)教育部直屬，位列國(guó)家首批211工程，入選985工程優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”，2011計(jì)劃，為財(cái)政部6所小規(guī)模試點(diǎn)高校之一，國(guó)家首批雙一流世界一流學(xué)科建設(shè)高校。
（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）
*7年我省對(duì)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)積極應(yīng)對(duì)國(guó)家對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策調(diào)整，不斷加強(qiáng)與世界各國(guó)各地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，立足于“拓寬領(lǐng)域、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升水平”，大力實(shí)施“科技興貿(mào)”和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，取得顯著成果，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)步伐加快，外商投資規(guī)模迅速擴(kuò)大，對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展水平和質(zhì)量明顯提高。
*7年我省按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，在保持對(duì)外貿(mào)易又好又快增長(zhǎng)的同時(shí)，著力優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，取得了新的成效。*7年我省進(jìn)出口總額突破700億美元，達(dá)744.58億美元，比上年增長(zhǎng)18.8%，其中：出口499.43億美元，增長(zhǎng)21.0%，進(jìn)口245.15億美元，增長(zhǎng)14.6%。
一、對(duì)外貿(mào)易發(fā)展步伐加快。*7年我省進(jìn)出口貿(mào)易繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)速度分別較*5年和*6年提高4.3和3.6個(gè)百分點(diǎn)。特別是國(guó)家為保持外匯平衡，促進(jìn)進(jìn)出口協(xié)調(diào)發(fā)展而出臺(tái)的鼓勵(lì)擴(kuò)大進(jìn)口政策效應(yīng)顯現(xiàn)，進(jìn)口增幅較*5年和*6年分別提高了6.7和5.3個(gè)百分點(diǎn)。
二、民營(yíng)企業(yè)帶動(dòng)作用日益突出。近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速，在外貿(mào)發(fā)展中的作用日益突出，逐漸成為拉動(dòng)進(jìn)出口增長(zhǎng)的重要力量。*7年全省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總額170.44億美元，比上年增長(zhǎng)31.6%，高于全省進(jìn)出口增幅12.8個(gè)百分點(diǎn)，占全省進(jìn)出口總額比重為22.9%，比上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中進(jìn)口和出口增幅也高居各類(lèi)企業(yè)之首，全年出口139.95億美元，增長(zhǎng)30.5%，占全省出口總額的比重由上年的26.0%提高到28.0%，對(duì)全省出口貢獻(xiàn)率達(dá)37.7%，拉動(dòng)全省出口增長(zhǎng)7.9個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)口30.49億美元，增長(zhǎng)37.1%，不僅比全省進(jìn)口平均增速高22.5個(gè)百分點(diǎn)，而且分別領(lǐng)先外商投資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)25和25.9個(gè)百分點(diǎn)。
三、新興市場(chǎng)開(kāi)拓成效顯著。*7年，全省在繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，積極加大對(duì)新興市場(chǎng)開(kāi)拓力度。全年對(duì)亞洲和歐盟市場(chǎng)出口繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，對(duì)亞洲市場(chǎng)出口198.28億美元，對(duì)歐盟出口105.02億美元，分別增長(zhǎng)19.6%和25.8%；對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)明顯回落，*7年對(duì)美國(guó)出口108.67億美元，增長(zhǎng)7.8%，大大低于上年16.7%的水平；對(duì)日本出口仍在低位徘徊，*7年出口62.20億美元，僅增長(zhǎng)3.0%。對(duì)俄羅斯聯(lián)邦等新興市場(chǎng)出口增長(zhǎng)迅速，*7年對(duì)俄羅斯聯(lián)邦出口7.03億美元，增長(zhǎng)41.1%，對(duì)巴西出口6.19億美元，增長(zhǎng)42.2%。
四、一般貿(mào)易成為主要的貿(mào)易方式。近年來(lái)，我省一般貿(mào)易發(fā)展迅猛，成為主要的貿(mào)易方式。*7年我省一般貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)379.59億美元，比上年增長(zhǎng)27.6%，增幅比上年提高5.2個(gè)百分點(diǎn)，占全省進(jìn)出口額的比重由上年的47.5%提高到51.0%，其中：出口274.33億美元，增長(zhǎng)27.8%，進(jìn)口105.26億美元，增長(zhǎng)27.1%，增幅分別比加工貿(mào)易高出15.6和19.6個(gè)百分點(diǎn)。一般貿(mào)易出口占全省出口總額的比重為54.9%，對(duì)全省出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)68.8%，拉動(dòng)全省出口增長(zhǎng)14.4個(gè)百分點(diǎn)。
五、出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。*7年我省在保持傳統(tǒng)商品出口規(guī)模的同時(shí)，努力調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高附加值、高技術(shù)含量商品出口，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口逐漸回升。全年紡織、服裝、鞋類(lèi)、箱包和玩具等五類(lèi)傳統(tǒng)商品出口132.06億美元，比上年增長(zhǎng)22.3%，高于全省平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)電產(chǎn)品出口224.63億美元，高新技術(shù)產(chǎn)品出口98.04億美元，分別增長(zhǎng)23.3%和10.2%，其中：電器及電子產(chǎn)品、運(yùn)輸工具和儀器儀表類(lèi)機(jī)電產(chǎn)品出口增勢(shì)迅猛，出口額為98.42億美元、27.24億美元和17.25億美元，分別增長(zhǎng)75.0%、53.8%和85.6%。
吸收外資：規(guī)模擴(kuò)大，質(zhì)量提升
*7年我省吸收外資在規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，注重質(zhì)量與效益并重，積極引導(dǎo)外商投資的產(chǎn)業(yè)投向，優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，提高吸收外資的質(zhì)量和水平，取得顯著成果，外商投資呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，外商投資規(guī)模迅速擴(kuò)大，質(zhì)量和水平明顯提高。全年新簽外商直接投資項(xiàng)目1723項(xiàng)，按驗(yàn)資口徑統(tǒng)計(jì)，合同外資94.49億美元，增長(zhǎng)20.7%；實(shí)際到資40.61億美元，增長(zhǎng)26.1%。若按歷史可比口徑統(tǒng)計(jì)，合同外資123.36億美元，實(shí)際到資81.31億美元，分別增長(zhǎng)14.2%和13.2%。
一、吸收外商直接投資持續(xù)高位增長(zhǎng)。*7年我省吸收外商直接投資延續(xù)上年高增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，合同外資與實(shí)際到資增幅總體保持在20%以上高位運(yùn)行。合同外資除5月、9月、12月分別下降2.0%、1.1%和32.3%外，其余各月呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，最高增幅達(dá)87.8%，最低為8.7%；實(shí)際到資除2月份下降15.4%外，其余各月均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，最高達(dá)64.8%。與上年相比，合同外資增幅回落10.7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際到資增幅上升2.6個(gè)百分點(diǎn)。
二、港澳臺(tái)資為主體的格局更加穩(wěn)固。盡管我省不斷拓展新的投資來(lái)源地，但面臺(tái)近港澳的優(yōu)勢(shì)仍是我省的突出特點(diǎn)，構(gòu)建閩港澳臺(tái)合作與交流平臺(tái)，吸收港澳臺(tái)資金是我省吸收外資發(fā)展中不可或缺的重要支撐因素，依然主導(dǎo)我省吸收外資總體規(guī)模。*7年我省吸收港、澳、臺(tái)(含第三地轉(zhuǎn)投資)合同外資64.54億美元，增長(zhǎng)21.8%，占全省合同外資總額的比重為68.3%，比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；港澳臺(tái)實(shí)際到資28.92億美元，增長(zhǎng)36.8%，占全省實(shí)際到資總額的比重由上年的65.7%提高至71.2%。同時(shí)，臺(tái)商經(jīng)第三地轉(zhuǎn)道投資趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。*7年我省吸收合同臺(tái)資(含第三地轉(zhuǎn)投資)22.46億美元，增長(zhǎng)90.6%，占全省合同外資總額的比重由上年的15.0%提高至23.8%，對(duì)全省合同外資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為65.9%；臺(tái)資實(shí)際到資10.98億美元，增長(zhǎng)45.8%，增幅高于全省平均增速19.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省實(shí)際到資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為41.0%。
三、外資項(xiàng)目資金聚集度提高。*7年我省繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)大項(xiàng)目的簽約落戶(hù)和擴(kuò)大投資，外資大項(xiàng)目成為我省吸收外資增長(zhǎng)的主要支撐點(diǎn)。*7年全省新批外商直接投資千萬(wàn)美元以上大項(xiàng)目（含增資）404項(xiàng)，總投資198.31億美元，增長(zhǎng)64.6%，其中：合同外資71.89億美元，增長(zhǎng)72.0%，占全省合同外資總額的76.1%，比上年提高11.4個(gè)百分點(diǎn)。在大項(xiàng)目的帶動(dòng)下，*7年全省外資項(xiàng)目平均規(guī)模由上年的362.12萬(wàn)美元提高到548.42萬(wàn)美元。
四、服務(wù)領(lǐng)域吸收外資進(jìn)一步拓展。*7年我省招商引資工作在各產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的配合下，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同開(kāi)展聯(lián)合招商活動(dòng)，吸收外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整，特別是服務(wù)領(lǐng)域吸收外資增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。*7年全省服務(wù)領(lǐng)域吸收合同外資為23.12億美元，增長(zhǎng)54.9%。其中：房地產(chǎn)業(yè)吸收合同外資規(guī)模居服務(wù)業(yè)之首，達(dá)9.14億美元，增長(zhǎng)1.1倍；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)3.08億美元，增長(zhǎng)29.3%；居民服務(wù)業(yè)吸收外資2.8億美元，增長(zhǎng)5.1倍；批發(fā)和零售業(yè)2.79億美元，增長(zhǎng)59.4%；交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)2.46億美元，增長(zhǎng)75.3%。
五、外商投資方式呈現(xiàn)多樣化。近年來(lái)，外商投資除新設(shè)立企業(yè)外，增資、并購(gòu)等投資方式得到進(jìn)一步拓展。尤其是*7年以來(lái)外資企業(yè)增資擴(kuò)股呈現(xiàn)新動(dòng)態(tài)。一是外資企業(yè)用在境外上市后募集的資金增資；二是外資企業(yè)為申請(qǐng)上市作準(zhǔn)備進(jìn)行資產(chǎn)重組和資本擴(kuò)張。*7年我省外商投資企業(yè)增資33.99億美元，增長(zhǎng)57.6%；并購(gòu)企業(yè)79宗，總投資7.31億美元，比上年增長(zhǎng)5.9%，其中合同外資2.47億美元，增長(zhǎng)26.8%。
六、廈門(mén)、泉州龍頭作用突出。我省廈門(mén)、泉州兩市在大項(xiàng)目的促進(jìn)下，吸收外資的增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，對(duì)全省的龍頭帶動(dòng)作用突出。*7年廈門(mén)和泉州兩市吸收合同外資61.79億美元，增長(zhǎng)41.8%，兩市合同外資占全省合同外資總額的比重高達(dá)65.4%，兩市合同外資增量為18.21億美元，對(duì)全省合同外資總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)112.4%；廈門(mén)和泉州兩市實(shí)際到資23.57億美元，占全省實(shí)際到資總額的58%，增長(zhǎng)25.7%，兩市實(shí)際到資增量占全省實(shí)際到資總增量的57.4%，拉動(dòng)全省實(shí)際到資增長(zhǎng)15個(gè)百分點(diǎn)。此外，合同外資與實(shí)際到資保持雙增長(zhǎng)的有三明、漳州、南平和龍巖，福州、莆田、寧德合同外資分別下降7.4%、59.4%和79.3%。
國(guó)際合作：穩(wěn)步推進(jìn)，力求突破
*7年我省充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，不斷拓寬國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的渠道和領(lǐng)域，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作取得新進(jìn)展。
一、對(duì)外投資項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大。*7年全省新批對(duì)外直接投資企業(yè)90家，協(xié)議投資總額(含增資)2.19億美元，中方投資額（含增資）1.36億美元，分別比上年增長(zhǎng)23.0%、27.0%和55.0%。全年新批企業(yè)協(xié)議投資總額和中方投資額首次分別超越2億美元和1億美元，標(biāo)志我省對(duì)外直接投資的發(fā)展邁上新臺(tái)階。同時(shí)，對(duì)外投資項(xiàng)目日趨大型化，對(duì)外投資項(xiàng)目平均規(guī)模由上年的119.86萬(wàn)美元提高到151.11萬(wàn)美元。
二、國(guó)際技術(shù)合作穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)外承包工程和對(duì)外勞務(wù)合作是我省企業(yè)“走出去”發(fā)展較好的行業(yè)，不僅帶動(dòng)了國(guó)產(chǎn)設(shè)備材料出口，增加了國(guó)家外匯收入，而且拓寬了就業(yè)渠道、改善了勞務(wù)人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)。*7年我省簽訂對(duì)外承包工程合同額2.64億美元，增長(zhǎng)1.1%；完成營(yíng)業(yè)額2.06億美元，增長(zhǎng)2.0%。全年簽訂對(duì)外勞務(wù)合作合同額3.2億美元，增長(zhǎng)0.5%；完成營(yíng)業(yè)額3.18億美元，增長(zhǎng)1.0%。截止*7年底在外承包工程與勞務(wù)合作人數(shù)5.14萬(wàn)人。
國(guó)際旅游：發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)固客源
*7年我省繼續(xù)發(fā)揮面臺(tái)近港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，努力打造旅游品牌，鞏固傳統(tǒng)客源市場(chǎng)，積極拓展境外新興客源市場(chǎng)取得新進(jìn)展。旅游市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)，旅游消費(fèi)穩(wěn)步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)功能更加顯現(xiàn)。*7年全省接待入境旅游觀(guān)光、商務(wù)洽談、探親訪(fǎng)友等旅游人數(shù)268.75萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)17.0%。其中：入境過(guò)夜旅游者257.37萬(wàn)人次，增長(zhǎng)20.6%。國(guó)際旅游外匯收入21.69億美元，增長(zhǎng)47.5%。
一、港澳客源市場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng)。港澳是我省最重要的入境旅游客源市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，已經(jīng)相當(dāng)成熟，近年來(lái)一直保持穩(wěn)定低速增長(zhǎng)。*7年是10周年，我省圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)想，按照“構(gòu)筑閩港合作平臺(tái)、深化閩澳四項(xiàng)合作”的思路，通過(guò)舉辦海峽旅游博覽會(huì)等形勢(shì)，加大與港澳地區(qū)的經(jīng)貿(mào)、旅游合作，進(jìn)一步鞏固了香港旅游客源市場(chǎng)。*7年接待過(guò)夜香港游客78.42萬(wàn)人次，增長(zhǎng)14.8%，接待過(guò)夜澳門(mén)游客7.83萬(wàn)人次，增長(zhǎng)31.2%。
二、臺(tái)灣客源市場(chǎng)再現(xiàn)。對(duì)臺(tái)旅游一直是*旅游一大特色，我省旅游部門(mén)著手打造“海峽旅游”品牌，發(fā)揮先行先試和幅射效應(yīng)，多次組織旅游業(yè)界相關(guān)人員前往臺(tái)灣，通過(guò)舉辦旅游推介會(huì)等形式，加深了海峽兩岸旅游業(yè)界的溝通，拓展了旅游業(yè)務(wù)和合作，有效促進(jìn)了兩岸商貿(mào)旅游往來(lái)。*7年我省接待過(guò)夜臺(tái)胞70.32萬(wàn)人次，增長(zhǎng)17.1%，增幅較上年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。
三、外國(guó)客源市場(chǎng)有新拓展。*7年我省接待外國(guó)游客突破100萬(wàn)人次大關(guān)，達(dá)100.8萬(wàn)人次，占接待入境過(guò)夜游客總量的39.2%，增長(zhǎng)27.6%，其中：美國(guó)、日本兩大主要客源市場(chǎng)分別輸送游客25.92萬(wàn)人次和19.79萬(wàn)人次，分別增長(zhǎng)83.3%和12.1%，接待量居外國(guó)客源前兩位。歐洲作為我省新興外國(guó)客源市場(chǎng)，近兩年增長(zhǎng)較為迅速，但目前總量仍不大。*7年接待歐洲游客10.19萬(wàn)人次，增長(zhǎng)16.3%。
*8年展望：對(duì)外經(jīng)貿(mào)總體穩(wěn)中向好
*8年世界經(jīng)濟(jì)仍處于增長(zhǎng)期，國(guó)際產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移還在不斷推進(jìn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展，海西效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，為我省對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，但同時(shí)，我省對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展正進(jìn)入重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，競(jìng)爭(zhēng)的加劇，不確定因素的增多使得國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境更加復(fù)雜多變，給我省對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。主要表現(xiàn)為：
一、國(guó)際方面：國(guó)際經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，但不確定因素增加
(一)國(guó)際經(jīng)貿(mào)繼續(xù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)容量不斷擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)繼續(xù)向縱深推進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）近期預(yù)測(cè):*8年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)4.9%，其中歐洲和亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尤為樂(lè)觀(guān)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)雖受次貸危機(jī)影響會(huì)降低增幅，但不至于造成美國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯衰退，歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)總體也將發(fā)揮增長(zhǎng)潛能，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)6.1%。
(二)國(guó)際貿(mào)易保持活躍，國(guó)際投資出現(xiàn)新趨勢(shì)。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，今后一段時(shí)期，世界貿(mào)易年均增長(zhǎng)率有望達(dá)到7%左右，國(guó)際投資也有望保持在1萬(wàn)億美元以上的高位。目前，世界主要貿(mào)易大國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易均有一定幅度增長(zhǎng)，德國(guó)、美國(guó)、日本、英國(guó)和加拿大等國(guó)家增長(zhǎng)較快；發(fā)展中國(guó)家中，中國(guó)、巴西、墨西哥、俄羅斯和印度等國(guó)增幅較大，國(guó)際貿(mào)易成為拉動(dòng)各國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿ΑＴ谫Q(mào)易結(jié)構(gòu)方面，服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，在全球貿(mào)易總量中的比重不斷擴(kuò)大，在世界經(jīng)濟(jì)中的地位日益提高；因國(guó)際原油價(jià)格上揚(yáng)和原材料價(jià)格攀升，礦產(chǎn)品貿(mào)易最為活躍，進(jìn)出口增幅最為明顯。機(jī)電產(chǎn)品仍為國(guó)際貿(mào)易中占比最大的產(chǎn)品。國(guó)際投資繼續(xù)保持活躍，服務(wù)外包成為轉(zhuǎn)移熱點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加強(qiáng)、信息交流的便利化，全球跨國(guó)公司紛紛將非核心業(yè)務(wù)外包到成本低廉的發(fā)展中國(guó)家，服務(wù)外包發(fā)展迅猛，形成了繼制造業(yè)之后經(jīng)濟(jì)全球化又一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮。國(guó)際投資中，傳統(tǒng)新建綠地投資方式所占比重逐步萎縮，跨國(guó)并購(gòu)等資本性投資所占比重日趨上升。
(三)影響世界經(jīng)貿(mào)值得高度關(guān)注的因素。一是國(guó)際油價(jià)持續(xù)上升。油價(jià)從幾年前的40美元/桶一度上漲到最近的近100美元/桶，能源化工、金屬礦產(chǎn)相當(dāng)多數(shù)量品種商品價(jià)格成倍上漲，且波動(dòng)頻繁劇烈；二是人民幣升值壓力。人民幣兌美元匯率突破7.3元，專(zhuān)家預(yù)測(cè)今年人民幣還將升值6-10%。據(jù)測(cè)算，人民幣對(duì)美元升值2.0%，外貿(mào)企業(yè)每出口1美元就損失毛利0.15元；三是美國(guó)次級(jí)貸款危機(jī)使全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的潛在風(fēng)險(xiǎn)加大。這些因素增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和操作難度；四是貿(mào)易摩擦形式不斷翻新。*7年前11個(gè)月，我國(guó)共遭受各類(lèi)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查近70起，依舊處于全球貿(mào)易摩擦漩渦的中心位置。在連續(xù)12年成為全球遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家、連續(xù)5年成為遭受337調(diào)查的全球之最外，我國(guó)又成為遭受反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家，共遭受8起反補(bǔ)貼調(diào)查。貿(mào)易摩擦正從產(chǎn)品、企業(yè)等微觀(guān)層面延伸到宏觀(guān)體制、政策層面，涉及的行業(yè)越來(lái)越多，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境更加嚴(yán)峻。
二、國(guó)內(nèi)方面：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，但宏觀(guān)調(diào)控明顯趨緊
(一)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展具有良好支撐。*8年中國(guó)經(jīng)濟(jì)受北京奧運(yùn)等積極因素的影響，有望繼續(xù)保持增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)GDP增速在11%左右。為抑制投資過(guò)快增長(zhǎng)，重點(diǎn)調(diào)控房?jī)r(jià)，抑制流動(dòng)性過(guò)剩，并著力提高外向型經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平，最近的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議10年來(lái)首次提出從緊貨幣政策，預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增幅有一定影響，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可能在*8年下半年或之后進(jìn)入溫和調(diào)整期，但仍會(huì)保持在10%左右的高位水平。
(二)宏觀(guān)政策調(diào)整有利于促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。目前，國(guó)家傾向于進(jìn)出口平衡，提高利用外資水平，并不一味追求外經(jīng)貿(mào)指標(biāo)數(shù)量增長(zhǎng)。無(wú)論是公布《*7年加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品目錄》，大范圍調(diào)整出口商品退稅率，取消553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅，降低2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品出口退稅率，將10項(xiàng)商品出口退稅改為出口免稅政策；公布《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》，明確了鼓勵(lì)引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)、重要裝備、重點(diǎn)行業(yè)和資源性產(chǎn)品、原材料，還是新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、“兩稅合一”、加工貿(mào)易調(diào)整等多項(xiàng)宏觀(guān)措施，都旨在明確結(jié)構(gòu)升級(jí)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境導(dǎo)向，推動(dòng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。但從近期影響看，上述政策的相繼實(shí)施，以及新的《勞動(dòng)法》頒布、工業(yè)用地實(shí)施“招拍掛”等都將加大外貿(mào)企業(yè)出口增長(zhǎng)的壓力，抬升外商投資成本。
三、自身發(fā)展：海西效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，但發(fā)展后勁存在不足
(一)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)拓展新空間。國(guó)家41個(gè)部委和央企相繼出臺(tái)了支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的政策措施，海外華人華僑、港澳臺(tái)同胞、國(guó)際友人以及各地閩商積極響應(yīng)，周邊省區(qū)在產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、交通、口岸等方面的協(xié)作與對(duì)接進(jìn)一步加強(qiáng)，海西效應(yīng)顯現(xiàn)，有利于拓展我省對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的空間。
改革開(kāi)放以來(lái)，河南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上了一個(gè)新臺(tái)階，國(guó)民生產(chǎn)總值在全國(guó)的位次已從1978年的第9位躍升到目前的第5位。在對(duì)外貿(mào)易方面也取得了一定的進(jìn)步，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2002年河南省外貿(mào)出口額已經(jīng)突破20億美元，與1999年的11.3億美元相比翻了一番。河南省的外貿(mào)出口額在國(guó)內(nèi)的位次也由原來(lái)的17位上升到第13位。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1對(duì)外經(jīng)貿(mào)投入不斷加大
20世紀(jì)90年代以來(lái)，河南已建立航空、鐵路、公路口岸n個(gè)，口岸數(shù)量居全國(guó)內(nèi)陸省份之首。鄭州、洛陽(yáng)建有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)電子信息、生物工程、新材料及其它領(lǐng)域的高新技術(shù)和產(chǎn)品。新鄉(xiāng)、開(kāi)封、深河、商丘、南陽(yáng)、鶴壁、蹼陽(yáng)、駐馬店等市還建立有各種形式的省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。鄭州市被國(guó)家確定為享受沿海開(kāi)放城市各項(xiàng)優(yōu)惠政策的內(nèi)陸開(kāi)放城市。近5年來(lái)，河南省出現(xiàn)了食品超市、生鮮超市、倉(cāng)儲(chǔ)式超市、折扣店、便利店等新的商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。高新技術(shù)的采用，帶給河南省商貿(mào)流通領(lǐng)域最直接的變化就是高效、集約，增強(qiáng)吸引力和輻射力。目前，網(wǎng)絡(luò)、物流配送中心建設(shè)己成為河南省提升改造商貿(mào)流通交易方式的重要手段。
1.2對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作取得可喜成果
2002年，河南利用外資保持較大規(guī)模，在中西部地區(qū)位居前列。全年新批外商投資企業(yè)290家，同比增長(zhǎng)29.5%。實(shí)際利用外商直接投資5.04億美元，同比增長(zhǎng)10.2%;合同利用外資10.2億美元，同比增長(zhǎng)64%?！班嵔粫?huì)”、河南產(chǎn)品(鳥(niǎo)魯木齊)展銷(xiāo)會(huì)、豫滬經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)等的成功舉辦，都給河南帶來(lái)大量的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目、資金與商品的購(gòu)銷(xiāo)。
1.3“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略初見(jiàn)成效
河南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易日益擴(kuò)大，已同世界上140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系，分別在日本、美國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、香港等國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了40多個(gè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易窗口。河南省已同國(guó)外結(jié)交了40多對(duì)友好省州市，如俄羅斯薩馬拉州、美國(guó)堪薩斯州、日本國(guó)三重縣、加拿大馬尼托巴省、比利時(shí)瓦隆地區(qū)、意大利普利亞地區(qū)、法國(guó)索恩·魯瓦爾省和羅馬尼亞布勒依拉縣等。從20世紀(jì)90年代末開(kāi)始，河南省專(zhuān)業(yè)外貿(mào)公司壟斷外貿(mào)出口的格局逐步被打破，一批生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始在出口領(lǐng)域大顯身手，像安彩集團(tuán)、新飛電器、許昌瑞貝卡等。全省出口超千萬(wàn)美元的重點(diǎn)出口企業(yè)已達(dá)28家。隨著國(guó)家對(duì)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的進(jìn)一步放開(kāi)以及河南省加工貿(mào)易異軍突起，河南省工業(yè)外貿(mào)額會(huì)迅速提高。創(chuàng)新能力的企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品會(huì)倍受青睞。這一缺點(diǎn)在河南省乃至全國(guó)都普遍存在。
2河南省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易存在的問(wèn)題
中國(guó)加入WTO以后，從河南省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易相對(duì)于其他省份的發(fā)展來(lái)看，顯出其多方面的不足，遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的潮流。
2.1要進(jìn)一步更新觀(guān)念
在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)期影響下，河南省一些地方仍然存在著不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀、悠然自得、小富即安、向上伸手等思想觀(guān)念。因此，無(wú)論是政府還是企業(yè)都應(yīng)該改變過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思維模式，自覺(jué)地置身于國(guó)際市場(chǎng)中去觀(guān)察新事物，了解新動(dòng)向，解決新問(wèn)題，按照國(guó)際慣例辦事，在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中才能立于不敗之地。
2.2投資環(huán)境急待改善
這不僅包括我們一直在抓的硬環(huán)境的建設(shè)，還包括法制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人才環(huán)境、輿論環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等軟環(huán)境的綜合整治和建設(shè)。比如外資是引來(lái)了，但資金的管理、利用的有效性急需政策、制度等宏觀(guān)上的支持，再比如金融業(yè)的行業(yè)壟斷有待進(jìn)一步弱化。
2.3優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不突出，比較優(yōu)勢(shì)未發(fā)揮出來(lái)
在經(jīng)濟(jì)全球化中要想立于不敗之地，就必須找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，知己知彼，方能獲取更多的比較利益。同先進(jìn)省區(qū)的實(shí)力相比，河南省雖然在經(jīng)濟(jì)數(shù)量上居全國(guó)第五位，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展度低(農(nóng)業(yè)比重太大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多)，名牌產(chǎn)品少、成本高、效益差、污染較重、科技含量低、市場(chǎng)秩序和經(jīng)濟(jì)形象欠佳。
2.4企業(yè)信息化程度低，未充分利用現(xiàn)代化手段
目前，河南省有多家企業(yè)開(kāi)始或正在實(shí)施企業(yè)的信息化工程，但在這個(gè)過(guò)程中，由于企業(yè)對(duì)信息化的內(nèi)涵不了解，對(duì)電子商務(wù)認(rèn)識(shí)上存在一些誤區(qū)，從而導(dǎo)致河南省企業(yè)信息化過(guò)程中出現(xiàn)了許多問(wèn)題。比如，某市耐火材料廠(chǎng)在進(jìn)行電子報(bào)關(guān)的同時(shí)，還要填寫(xiě)一套傳統(tǒng)的紙報(bào)關(guān)單證。這不但沒(méi)有達(dá)到電子商務(wù)簡(jiǎn)化手續(xù)、節(jié)省時(shí)間的目的，反而更繁瑣了。
2.5企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，技術(shù)水平和開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力不足
質(zhì)量是企業(yè)的生命，質(zhì)量是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的首要琺碼。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深人，消費(fèi)者的要求也越來(lái)越高。因此，技術(shù)水平高，更具有開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力的企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品會(huì)倍受青睞。這一缺點(diǎn)在河南省乃至全國(guó)都普遍存在。
3河南省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策
經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)既給中原地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，又提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，針對(duì)以上分析的河南省在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)中存在的不足，依據(jù)河南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)實(shí)際，應(yīng)實(shí)施如下發(fā)展對(duì)策。
3.1明確河南省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的戰(zhàn)略目標(biāo)
今后河南省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作的基本思路和目標(biāo)是:在繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招商引資的同時(shí)，積極向基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域拓展;在繼續(xù)加大工業(yè)招商引資的同時(shí)，積極向服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展;要把對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放工作的重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變政府職能，著力改善城市的投資環(huán)境上來(lái);在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)選擇農(nóng)業(yè)，基礎(chǔ)工業(yè)(如電力，有色金屬加工)等重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)外招商。
3.2對(duì)內(nèi)對(duì)外全方位開(kāi)放，進(jìn)一步推進(jìn)思想解放和觀(guān)念更新
在全省范圍內(nèi)深人開(kāi)展強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、形象意識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，形成迭起的宣傳聲勢(shì)。形成人人心系投資環(huán)境，事事想著信譽(yù)形象，處處為著河南開(kāi)放的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持摒棄怕人家賺錢(qián)的思想觀(guān)念，胸懷更寬廣些，樹(shù)立“你賺錢(qián)，我發(fā)展”的雙贏意識(shí)。以解放思想為先導(dǎo)促進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放，在擴(kuò)大開(kāi)放的實(shí)踐中進(jìn)一步解放思想。
3.3全省范圍內(nèi)開(kāi)展投資環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)
清理和廢止一批不適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則的地方性法規(guī)、規(guī)章、政策;清理和取消一批不合理的涉外行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，制定和頒布《河南省外商投資企業(yè)收費(fèi)目錄》，統(tǒng)一和規(guī)范收費(fèi)行為;清理和廢止一批政府部門(mén)審批事項(xiàng)，以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，大力減少審批程序，提高辦事效率;整頓火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站和出租車(chē)輛等窗口行業(yè)。例如，河南省已開(kāi)始清理對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)在稅收、土地使用、企業(yè)開(kāi)辦、進(jìn)出口等方面的限制性和歧視性規(guī)定，省市出臺(tái)的支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶持重點(diǎn)企業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)出口創(chuàng)匯等一系列政策，對(duì)非公有制將一視同仁。
3.4進(jìn)一步擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域
鼓勵(lì)外商投資于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，交通、能源、水利、市政、環(huán)保、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。把跨國(guó)公司和重大項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn)，實(shí)行項(xiàng)目促進(jìn)服務(wù)制。在繼續(xù)吸引國(guó)外中小投資者來(lái)新投資的同時(shí)，加大吸引跨國(guó)公司的力外開(kāi)放的歷史重任，并將適時(shí)下放利用外資1000萬(wàn)美元以下項(xiàng)目的審批權(quán)，促進(jìn)縣級(jí)對(duì)外開(kāi)放。這度。跟蹤研究跨國(guó)公司的全球戰(zhàn)略、投資動(dòng)向、展重點(diǎn)，尋找其與河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。如:對(duì)從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期限超過(guò)10年的，在享受完所得稅“兩免三減”優(yōu)惠后，可在以后的10年內(nèi)繼續(xù)按應(yīng)納稅額減征15%~30%的企業(yè)所得稅。
3.5大力發(fā)展境外加工貿(mào)易，支持有條件的企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)
建立省級(jí)外貿(mào)發(fā)展資金，用于扶持效益好、有發(fā)展?jié)摿?、達(dá)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)的各級(jí)各類(lèi)境外加工貿(mào)易及境外投資項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)出口大戶(hù)、重大項(xiàng)目、拳頭產(chǎn)品、創(chuàng)匯能手以及有突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者，推動(dòng)大型骨干企業(yè)到海外合資、合作、控股、參股，與國(guó)際知名公司掛鉤，融入國(guó)際分工與合作主流。大膽嘗試OEM等新的合作方式。1999年底新飛與排名世界500強(qiáng)前茅的跨國(guó)公司—美國(guó)通用電氣公司實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，為新飛產(chǎn)品大批量進(jìn)人國(guó)際市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但只靠幾家企業(yè)參與國(guó)際合作遠(yuǎn)不能帶動(dòng)河南的發(fā)展。
3.6企業(yè)應(yīng)加大對(duì)研究與開(kāi)發(fā)(R邑D)的投入
由于全球化在加快技術(shù)的擴(kuò)散和傳播的同時(shí)，也使技術(shù)和產(chǎn)品的生命周期縮短了。只有加大R如投人，對(duì)市場(chǎng)和聲品加大研究和開(kāi)發(fā)力度，企業(yè)才能長(zhǎng)久不衰。企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)與大專(zhuān)院校、專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)合作，省政府應(yīng)給予高度的支持。這一點(diǎn)新飛做得很好，它不僅有國(guó)家級(jí)科研中心，而且與河南高校都有的合作。這應(yīng)該是其他企業(yè)學(xué)習(xí)的榜樣。
3.7發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極參與國(guó)際貿(mào)易
在激烈的全球化競(jìng)爭(zhēng)中，不突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)終將會(huì)被淘汰出局。河南省優(yōu)勢(shì)很多，是農(nóng)業(yè)和人口大省，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及加工能力在全國(guó)具有優(yōu)勢(shì)地位，勞動(dòng)力資源豐富，成本較低;工業(yè)門(mén)類(lèi)較為齊全，紡織、醫(yī)藥和一些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)有一定的競(jìng)爭(zhēng)能力;要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，以此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和出口的增長(zhǎng)，大力發(fā)展旅游業(yè)。這一點(diǎn)河南省已開(kāi)始實(shí)施，今年省里確定了23個(gè)對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)縣(市)首次亮相，擔(dān)起農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)θ湛旌幽鲜”容^優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的進(jìn)程。
困難復(fù)雜的2012年外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)
石廣生
（原外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)）
總的來(lái)說(shuō)，2012年外經(jīng)貿(mào)的形勢(shì)，就四個(gè)字：困難，復(fù)雜。
1.世界金融危機(jī)深度影響正在繼續(xù)
金融危機(jī)引起世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)和債務(wù)危機(jī)，急風(fēng)暴雨式的影響可能過(guò)去了，但是其深度影響正在繼續(xù)。金融危機(jī)產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)又帶出了債權(quán)危機(jī)，債權(quán)危機(jī)目前只是在歐洲，如果有一天美國(guó)的債權(quán)危機(jī)爆發(fā)了，這對(duì)世界將是一個(gè)災(zāi)難，在這種形勢(shì)下，我們的外經(jīng)貿(mào)所面臨的形勢(shì)是何等嚴(yán)峻，大家可以深思。
2.單級(jí)世界以來(lái)，美國(guó)把世界帶入了一個(gè)新的困境
馬克思和列寧早就對(duì)壟斷資產(chǎn)階級(jí)說(shuō)得非常清楚，今天印證得也非常清楚。美國(guó)政權(quán)歸根到底是由壟斷資產(chǎn)階級(jí)及其利益集團(tuán)所主導(dǎo)，奧巴馬只不過(guò)是一個(gè)總經(jīng)理而已。因此連年打仗，一開(kāi)始是科威特、阿富汗、伊拉克、利比亞，現(xiàn)在又要醞釀著敘利亞和伊朗。其實(shí)就是為了維護(hù)石油集團(tuán)和軍火集團(tuán)的根本利益，在產(chǎn)油國(guó)拿到石油。仗一打起來(lái)，陳武器賣(mài)掉，試驗(yàn)新武器。美國(guó)的武器生產(chǎn)集團(tuán)和軍事集團(tuán)涉及的領(lǐng)域很多，包括研發(fā)、制造、鋼鐵產(chǎn)業(yè)等，甚至飛機(jī)、坦克都包括。發(fā)動(dòng)這么大的戰(zhàn)爭(zhēng)，最終是為了壟斷資產(chǎn)階級(jí)的利益。
在經(jīng)濟(jì)上，美國(guó)壟斷著金融碼頭，利用美元的強(qiáng)勢(shì)，利用金融體系的優(yōu)勢(shì)，把世界的錢(qián)裝到自己的腰包。創(chuàng)造了很多金融衍生品，都是撈錢(qián)的手段，看不見(jiàn)的手段，都為了金融寡頭的利益。最后實(shí)在掩蓋不住了，爆發(fā)了一場(chǎng)金融危機(jī)，然后經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這是美國(guó)大搞虛擬經(jīng)濟(jì)造成的結(jié)果。很遺憾，至今沒(méi)有任何遏制，還在延續(xù)、還在掩蓋。
所以，今天世界是非常困難的，必然影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。這個(gè)形勢(shì)在新的一年，或者未來(lái)幾年會(huì)怎么發(fā)展，現(xiàn)在還是個(gè)未知數(shù)。
3.相對(duì)公平、相對(duì)公正的世界經(jīng)濟(jì)秩序沒(méi)有建立起來(lái)
雖然中國(guó)加入世貿(mào)組織以后，特別是經(jīng)濟(jì)全球化以后，新興經(jīng)濟(jì)體有了快速的發(fā)展，但卻沒(méi)有根本改變世界的經(jīng)濟(jì)秩序。在不平等、不公正的世界經(jīng)濟(jì)秩序下，中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，肯定是受害者。雖然這種狀況正在改變，但是距離根本改變還有相當(dāng)大的差距。中國(guó)將來(lái)受到的不公平待遇、反傾銷(xiāo)肯定不會(huì)減少，這也是對(duì)我們外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的一個(gè)巨大的影響。
4.世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定是緩慢的，甚至不排除下降
由于世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融危機(jī)的影響等等，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定是緩慢的，甚至是下降。失業(yè)大量出現(xiàn)，購(gòu)買(mǎi)力相對(duì)地減弱，怎么可能促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展？這都是我們憂(yōu)慮重重的事情。這必然對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
外貿(mào)好不好，基礎(chǔ)在國(guó)內(nèi)
沈覺(jué)人
（原外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)）
2012年，整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是復(fù)雜的。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)2012年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為4%，但是聯(lián)合國(guó)的估計(jì)是不到2%。因此，市場(chǎng)情況不好，歐洲現(xiàn)在萎縮得最厲害，然后是美國(guó)。2011年，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易大概增長(zhǎng)22%，2012年可能為10%，或者多一點(diǎn)，能夠到15%就相當(dāng)好了。根據(jù)這樣一種情況和我走基層所了解到的情況，我們的外貿(mào)好不好，基礎(chǔ)在國(guó)內(nèi)，所以我們要對(duì)國(guó)內(nèi)的問(wèn)題非常重視，我想講三個(gè)問(wèn)題。
1.保外貿(mào)的增長(zhǎng)和擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)系
內(nèi)需非常重要，但外貿(mào)企業(yè)不會(huì)做。外貿(mào)企業(yè)確實(shí)是覺(jué)得國(guó)內(nèi)的條件并不是很好，國(guó)內(nèi)貿(mào)易并不是很好做。更重要的是，2012年國(guó)際市場(chǎng)是一個(gè)萎縮的趨勢(shì)，我們要保持10%，或者多一點(diǎn)的增長(zhǎng)，在這樣的情況之下，中央提出內(nèi)需、出口、投資三架馬車(chē)協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我覺(jué)得還是應(yīng)該這樣。所以，我們要更加努力，要在保出口、維持出口正常的情況下來(lái)考慮2012年的工作。擴(kuò)大內(nèi)需是非常重要的，但擴(kuò)大內(nèi)需也不能代替出口，因?yàn)閿U(kuò)大內(nèi)需也不是很容易的。
2.關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)
增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變也好，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整也好，是一種漸進(jìn)的模式。結(jié)構(gòu)調(diào)整是誰(shuí)在干的？是企業(yè)。政府是推動(dòng)，政府是幫助，政府是促進(jìn)。歸根到底，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式都是要靠企業(yè)去努力。
3.企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)體的細(xì)胞，國(guó)家經(jīng)濟(jì)靠他們支撐
現(xiàn)在企業(yè)遇到的問(wèn)題很多。生產(chǎn)成本不斷地上升，原材料、勞動(dòng)工資都在上升，資金、貸款比較困難，市場(chǎng)是萎縮的，人民幣是升值的，這幾個(gè)因素加在一起，企業(yè)真是很困難的。我們建議請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委專(zhuān)門(mén)來(lái)關(guān)心中等企業(yè)以下的這些企業(yè)的生存條件。因?yàn)樗麄儗?duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)是很大的。中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)很大，GDP當(dāng)中60%是民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的，國(guó)家的就業(yè)人口70%~80%是在民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)的，貢獻(xiàn)很大，但困難很多。國(guó)際市場(chǎng)不管好壞，我們很難左右它，但是對(duì)于我們自己的企業(yè)，要讓他充分地發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程并沒(méi)有終端或放緩
張向晨
（商務(wù)部政策研究室主任）
金融危機(jī)爆發(fā)后，國(guó)際上爭(zhēng)論經(jīng)濟(jì)全球化是不是發(fā)生了重大的變化。有人說(shuō)，經(jīng)濟(jì)全球化的鏈條由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)斷了；有的說(shuō)，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程放緩了。這個(gè)問(wèn)題的重要性對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理，對(duì)于貿(mào)易投資自由化的進(jìn)程都有很大影響。當(dāng)時(shí)，討論很熱烈，但是沒(méi)有一個(gè)結(jié)論。
我的觀(guān)察是，從投資貿(mào)易的角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程并沒(méi)有到終端或者放緩。因?yàn)槿蚧倪M(jìn)程并沒(méi)有改變，基本趨勢(shì)也沒(méi)有改變，但是世界范圍的貿(mào)易自由化的進(jìn)程確實(shí)是放緩了，可以說(shuō)是停滯了。
多哈談判陷入僵局具有代表性，其原因有兩個(gè)：一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的主體是跨國(guó)公司，他們控制世界貿(mào)易的50%、投資的90%，他們對(duì)于貿(mào)易投資自由化的推動(dòng)的動(dòng)力不足。二是經(jīng)濟(jì)全球化的利益格局正處在調(diào)整當(dāng)中。
上一輪全球化的過(guò)程中，以跨國(guó)公司為推動(dòng)力，把全球的產(chǎn)業(yè)鏈和布局基本完成，在國(guó)際分工中，跨國(guó)公司處在高端，發(fā)展中國(guó)家基本上是低端。但是，2011年這個(gè)利益分配開(kāi)始調(diào)整，發(fā)展中國(guó)家包括中國(guó)也不永遠(yuǎn)處在價(jià)值鏈的低端，我們?cè)谝恍┲卸说模踔粮叨死锩嬉灿辛艘欢ǖ奈恢?，但還沒(méi)有形成競(jìng)爭(zhēng)，這樣國(guó)際摩擦就會(huì)增加。
另外，在低端產(chǎn)業(yè)里面，發(fā)展中國(guó)家雖然有規(guī)模和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，但發(fā)達(dá)國(guó)家從政治上考慮，為了保護(hù)夕陽(yáng)工業(yè)，也不會(huì)放棄。所以在這些低端的勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)還會(huì)和發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)生摩擦，一個(gè)主要是從經(jīng)濟(jì)的、競(jìng)爭(zhēng)力的角度考慮，一個(gè)是從政治的角度考慮，這兩方面的摩擦就會(huì)增加，就會(huì)給我們產(chǎn)生影響。
新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展已經(jīng)形成了規(guī)模和勢(shì)頭，但是還沒(méi)有形成足夠的力量。特別是新興經(jīng)濟(jì)體內(nèi)，金磚國(guó)家之間還有很多分歧，很難在全球經(jīng)濟(jì)治理當(dāng)中形成一個(gè)與美國(guó)抗衡的做法。
中國(guó)已成為第二大經(jīng)濟(jì)體，現(xiàn)在面臨一個(gè)責(zé)任難題。我的觀(guān)點(diǎn)是要有一個(gè)積極參與的態(tài)度。面臨中國(guó)責(zé)任的壓力，可以采取擱置爭(zhēng)議的態(tài)度，在多邊區(qū)域里面去平衡?？梢詮娜蚪?jīng)濟(jì)治理中進(jìn)行逐點(diǎn)的交換。比如說(shuō)環(huán)境問(wèn)題，我們有付出、有給予。這樣的方法可以避免無(wú)謂的爭(zhēng)論。我國(guó)貿(mào)易發(fā)展正處在上升時(shí)期，全球性的規(guī)則對(duì)中國(guó)更加有利。從多邊和區(qū)域的角度看，應(yīng)以多邊為主、區(qū)域?yàn)檩o的方針。
正確理解轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式
裴長(zhǎng)洪
（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)）
中央提出轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，當(dāng)前在學(xué)術(shù)界、政府部門(mén)普遍存在兩種認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。
第一個(gè)誤區(qū)：把轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式理解成轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)速度。2010—2011年進(jìn)口增長(zhǎng)快了，出口貿(mào)易增長(zhǎng)慢了，貿(mào)易順差減少了，外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變了，這是一個(gè)普遍存在的誤區(qū)。這兩年的進(jìn)口增長(zhǎng)快，主要是進(jìn)口商品價(jià)格上漲，我們的進(jìn)口結(jié)構(gòu)35%左右是資源性產(chǎn)品，這幾年國(guó)際金融危機(jī)以后資源性產(chǎn)品大漲價(jià)。
第二個(gè)誤區(qū)：轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式是要把勞動(dòng)密集型出口轉(zhuǎn)成高精技術(shù)產(chǎn)品出口。中國(guó)區(qū)域差距很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素稟賦差異很大，各地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不可能都通過(guò)一種模式、一條路徑。
中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)將走產(chǎn)業(yè)系列擴(kuò)張的道路、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和專(zhuān)業(yè)分工的道路，而不應(yīng)、也不可能是以此代彼的替代型路徑。
1.轉(zhuǎn)變升級(jí)的路徑從實(shí)踐中來(lái)：加工貿(mào)易的案例
在當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易中，加工貿(mào)易是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和公司內(nèi)貿(mào)易的一種重要形式，尤其在經(jīng)濟(jì)全球化和生產(chǎn)國(guó)際化帶動(dòng)下，加工貿(mào)易成為跨國(guó)公司主導(dǎo)的、實(shí)現(xiàn)全球資源配置的主要貿(mào)易形式。實(shí)際上加工貿(mào)易有來(lái)料加工和進(jìn)料加工兩種形式，這兩種形式本身是有很大區(qū)別的。
一直以來(lái)，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的最主要表現(xiàn)是大量來(lái)料加工裝配生產(chǎn)線(xiàn)轉(zhuǎn)為企業(yè)法人，即由前者轉(zhuǎn)為進(jìn)料加工貿(mào)易，從而帶動(dòng)了境內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套和增值活動(dòng)。
在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊中，許多進(jìn)料加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)始探尋加工貿(mào)易產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的途徑。2010年，廣東加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)已達(dá)11000億元人民幣。
隨著內(nèi)銷(xiāo)的增加和進(jìn)口關(guān)稅的進(jìn)一步降低，加工貿(mào)易企業(yè)更加適應(yīng)內(nèi)外貿(mào)一體化的商業(yè)環(huán)境后，成為與國(guó)際通行的加工貿(mào)易形式基本一致。加工貿(mào)易的升級(jí)有多種形式：
第一種是通過(guò)產(chǎn)業(yè)系列擴(kuò)張，即從加工勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向加工技術(shù)含量較高的產(chǎn)品方向拓展中實(shí)現(xiàn)的升級(jí)，技術(shù)、設(shè)備和經(jīng)營(yíng)能力增強(qiáng)。
第二種是企業(yè)內(nèi)部從簡(jiǎn)單的委托加工（OEM）升級(jí)為設(shè)計(jì)加工（ODM），這在廣東已經(jīng)大量發(fā)生。前兩種升級(jí)已經(jīng)使進(jìn)料加工貿(mào)易的境內(nèi)增值率大幅度提高，從2001年的1.62提高到2010年的1.97。
第三種是貿(mào)易企業(yè)升級(jí)為品牌加工（OBM）供應(yīng)商，這種升級(jí)現(xiàn)象雖然很少，但也已經(jīng)發(fā)生。
2.加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)沿海與內(nèi)地企業(yè)雙贏
根據(jù)廣東的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為應(yīng)該加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。實(shí)際上，最好的方式是生產(chǎn)外包型的轉(zhuǎn)移：沿海一些企業(yè)把自己需要?jiǎng)趧?dòng)力比較多的、要素比較貴的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)到內(nèi)地去，它自己轉(zhuǎn)型成服務(wù)型的制造企業(yè)，到上游、下游兩端去擴(kuò)展，搞運(yùn)輸、搞物流，或者搞設(shè)計(jì)，形成以沿海接單或者部分加上內(nèi)地加工，內(nèi)外市場(chǎng)兼顧，變成沿海和內(nèi)地的分工、專(zhuān)業(yè)分工合作的方式。這是正確的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的途徑。目前，這種現(xiàn)象在廣東已經(jīng)發(fā)生。
另外，還需要有相當(dāng)一部分企業(yè)通過(guò)專(zhuān)業(yè)分工、生產(chǎn)外包的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型。服務(wù)型制造企業(yè)，就是制造業(yè)、服務(wù)業(yè)融合的一種趨勢(shì)。這種企業(yè)既可以是技術(shù)型，也可以是品牌型，甚至可以是營(yíng)銷(xiāo)型，其核心競(jìng)爭(zhēng)力可以是技術(shù)，可以是品牌，可以是營(yíng)銷(xiāo)，可以做龍頭，也可以進(jìn)行生產(chǎn)外包。
3.以商品市場(chǎng)為基礎(chǔ)，建設(shè)國(guó)際商務(wù)新平臺(tái)
商品市場(chǎng)可以成為國(guó)際商務(wù)交易的新平臺(tái)，而從單個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)外貿(mào)到整個(gè)商品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)外貿(mào)，則是一種經(jīng)營(yíng)方式和競(jìng)爭(zhēng)方式的轉(zhuǎn)變。最典型的就是義烏，義烏這種方式確實(shí)是我們轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的一個(gè)框架，本來(lái)搞內(nèi)貿(mào)，現(xiàn)在也搞外貿(mào)，內(nèi)外貿(mào)在商品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)里面都實(shí)現(xiàn)了。
4.引導(dǎo)更多流通型貿(mào)易企業(yè)實(shí)施供應(yīng)鏈管理
貿(mào)易企業(yè)以增加服務(wù)內(nèi)容形成供應(yīng)鏈機(jī)制，將創(chuàng)造出口生產(chǎn)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新因素。各類(lèi)平臺(tái)要建設(shè)商業(yè)渠道，特別是在內(nèi)地省區(qū)要搭建這樣的平臺(tái)，探索物流和商業(yè)的模式，使這些外銷(xiāo)產(chǎn)品更順暢地進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這也是國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易的切入點(diǎn)。
許多貿(mào)易型企業(yè)在過(guò)去外貿(mào)制的基礎(chǔ)上對(duì)生產(chǎn)企業(yè)增加了服務(wù)內(nèi)容，有的還形成了包括物流、商業(yè)融資、出口、信用保險(xiǎn)等多項(xiàng)生產(chǎn)內(nèi)容的供應(yīng)鏈機(jī)制，不僅提高了流通效率，而且降低了原來(lái)的隱型成本。
5.發(fā)展全國(guó)性電子商務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步創(chuàng)新貿(mào)易方式
目前，全國(guó)共有34個(gè)省市共同參與了區(qū)域電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，一個(gè)全國(guó)范圍、互聯(lián)互通的區(qū)域電子商務(wù)平臺(tái)體系正在形成。建議商務(wù)部加強(qiáng)對(duì)全國(guó)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，早日實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的互聯(lián)互通。
6.擴(kuò)大加工貿(mào)易產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo) ，為培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力尋找新途徑
加工貿(mào)易曾使擴(kuò)大出口獲得成功，應(yīng)把這種政策復(fù)制到進(jìn)口上來(lái)，探索進(jìn)口貿(mào)易優(yōu)惠、便利的措施，尋找擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易的新途徑。我國(guó)的進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)以資源品、中間產(chǎn)品和機(jī)器設(shè)備為主，非資本品的最終產(chǎn)品比重較低，這既有我國(guó)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和需求方面的原因，也有產(chǎn)品信息、流通渠道和消費(fèi)認(rèn)知等方面的問(wèn)題。加工貿(mào)易具有較快進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。
7.加快對(duì)上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)的指導(dǎo)和推進(jìn)
我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，需要一種舉世公認(rèn)的新標(biāo)志，而上海建設(shè)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心應(yīng)成為我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新階段最醒目的新標(biāo)志。
作為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，不僅要強(qiáng)調(diào)貿(mào)易質(zhì)量，而且也要強(qiáng)調(diào)貿(mào)易數(shù)量，特別是人均數(shù)量；沒(méi)有人均數(shù)量就沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán)。從生產(chǎn)角度分析，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，應(yīng)該是在繼續(xù)保持低端產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，以高端產(chǎn)品的增量來(lái)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，是產(chǎn)業(yè)系譜和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的擴(kuò)展型優(yōu)化；反映在出口商品結(jié)構(gòu)上，也應(yīng)當(dāng)是這種結(jié)構(gòu)優(yōu)化的反映。
要培育外貿(mào)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
王受文
（商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)）
我報(bào)告三個(gè)方面的情況。
1.國(guó)際市場(chǎng)的形勢(shì)
大家都有經(jīng)合組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù)。
我給大家一些企業(yè)的反映：第一個(gè)，出口訂單指數(shù)下降。2011年10月份和11月份出口訂單指數(shù)都是小于50（10月份是48.6，11月份是45.6）。企業(yè)還反映，現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候和2010年的現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候有著鮮明的對(duì)比，2010年企業(yè)這個(gè)時(shí)候工廠(chǎng)訂單接不完，現(xiàn)在工廠(chǎng)到處找訂單。訂單大量減少，企業(yè)很困難，現(xiàn)在有些企業(yè)已經(jīng)放春節(jié)假了，讓工人正月十五以后再返回。這是國(guó)際市場(chǎng)的第一個(gè)反映。第二個(gè)，是出口企業(yè)要求給予信貸支持非常多，現(xiàn)在國(guó)外銀行的流動(dòng)性在減少。第三個(gè)，是國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，中國(guó)出口信保公司2011年的保險(xiǎn)的報(bào)審率比2010年同期增長(zhǎng)70%以上。總之，2012年國(guó)際市場(chǎng)需求極為緊張。
2.國(guó)內(nèi)綜合出口成本在上升
2011年11月份同2008年11月份（金融危機(jī)正在開(kāi)始的時(shí)候）相比，工業(yè)用地的價(jià)格漲了7%，勞動(dòng)力成本、工資成本漲了26.4%，資金成本漲了1.5個(gè)百分點(diǎn)。大量需要進(jìn)口的原材料價(jià)格增長(zhǎng)了64%（英國(guó)CRB商品研究所的數(shù)字），人民幣匯率上漲了8%。這些就是體現(xiàn)了出口綜合成本在上漲。
3. 要培育外貿(mào)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
在外需這樣的成本情況下，我們認(rèn)為要抓外貿(mào)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。再靠勞動(dòng)力、土地、政策優(yōu)惠不行了，要培育外貿(mào)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？渴裁茨兀?/p>
第一要特別強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)確實(shí)要形成一個(gè)全民的意識(shí)、全國(guó)的戰(zhàn)略，所以加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在重要的交易會(huì)場(chǎng)所保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)非常重要。
第二要為企業(yè)減負(fù)。工資、匯率、土地成本上升可能是難以避免的，但是其他一些費(fèi)用能不能減下去？廣東省最近提交一個(gè)材料，現(xiàn)在外貿(mào)企業(yè)面臨的各種收費(fèi)161項(xiàng)，企業(yè)苦不堪言。所以要想辦法為企業(yè)減負(fù)。
第三要政策穩(wěn)定。不能把出口退稅當(dāng)作政策調(diào)節(jié)外貿(mào)的手段。出口退稅一定要堅(jiān)持中性原則。凡稅必法，稅要的是法律。法律應(yīng)該是人大通過(guò)，而不是由某一個(gè)部門(mén)調(diào)上調(diào)下。這對(duì)外貿(mào)發(fā)展是不利的。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然低迷，面臨下行風(fēng)險(xiǎn)
肖 煉
（社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員）
2012年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)大概是溫和復(fù)蘇，但仍然低迷，面臨下行風(fēng)險(xiǎn)。2011年GDP增長(zhǎng)可能小于2%，就業(yè)有所改善，但仍處于危機(jī)以來(lái)的最低水平。美聯(lián)儲(chǔ)12個(gè)區(qū)中間有11個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，但非常緩慢和溫和。房地產(chǎn)盡管有所復(fù)蘇，但復(fù)蘇非常疲軟。2012年美國(guó)GDP增長(zhǎng)可能在1.3%~3.1%之間。
美國(guó)國(guó)債制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)債提高上限之后，每購(gòu)買(mǎi)500億國(guó)債相當(dāng)于降低利率0.5個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際上美國(guó)的利率現(xiàn)在是-2.1%。美國(guó)銀行購(gòu)買(mǎi)財(cái)政部2.3萬(wàn)億國(guó)債，壓低了美國(guó)的利率。美國(guó)搞寬松量化的貨幣政策，普京說(shuō)這是流氓行為。量化寬松的貨幣政策直接影響中國(guó)的外貿(mào)和出口。現(xiàn)在中國(guó)是美國(guó)國(guó)債最大的持有國(guó)，這必然對(duì)中國(guó)2012年的經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的影響。2012年美國(guó)的國(guó)債將會(huì)超過(guò)1.5萬(wàn)億美元。根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)辦公室的統(tǒng)計(jì)，2012年以前美國(guó)國(guó)債將以年均1萬(wàn)億美元的規(guī)模在增長(zhǎng)。目前，美國(guó)沒(méi)有償還的債務(wù)是50萬(wàn)億美元，而美國(guó)的GDP是15萬(wàn)億美元。
如果歐債出現(xiàn)危機(jī)，就要逼美元升值，美國(guó)對(duì)歐洲出口會(huì)減少，美國(guó)在歐洲投資股價(jià)會(huì)下跌，美國(guó)就會(huì)加大對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦。
當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)交鋒的主要問(wèn)題是匯率問(wèn)題、貿(mào)易保護(hù)問(wèn)題、市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題、氣候變化問(wèn)題和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。美國(guó)通過(guò)外交手段、法律手段、國(guó)際手段和經(jīng)濟(jì)手段逼人民幣升值。美國(guó)制衡中國(guó)，從經(jīng)濟(jì)上來(lái)講，有單邊、雙邊、區(qū)域、多邊四個(gè)層次，而且這四個(gè)層次交叉使用。TTP實(shí)際上就是架空了APEC或者“10+3”，關(guān)鍵強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，勞工、人權(quán)，環(huán)保和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在這種情況下，中美的交鋒就會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、進(jìn)出口發(fā)展模式，對(duì)外直接投資模式，以及建立和諧社會(huì)構(gòu)成挑戰(zhàn)。
怎么辦？我覺(jué)得我們的經(jīng)貿(mào)對(duì)策必須要結(jié)合國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政治格局，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略層次來(lái)討論對(duì)策，而不是就貿(mào)易本身來(lái)談貿(mào)易。要服從于中國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略，要貫徹十二字方針。在“10+3”和APEC中間要團(tuán)結(jié)大多數(shù)?，F(xiàn)在關(guān)鍵的問(wèn)題是：我們?cè)趺礃永猛赓Q(mào)來(lái)提高中國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略地位，怎么利用外貿(mào)來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，保持多大的外貿(mào)順差才有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，怎么化解中國(guó)投資美國(guó)國(guó)債這個(gè)存量的危險(xiǎn)等。
在目前的情況下，我們處理好擴(kuò)大內(nèi)需和外需之間的關(guān)系，我們產(chǎn)品要差異化解決問(wèn)題，不能靠量來(lái)解決問(wèn)題。我有幾個(gè)具體的建議：
第一，債轉(zhuǎn)股。第二，美國(guó)在反向操作，他賣(mài)短買(mǎi)長(zhǎng)，我可以賣(mài)長(zhǎng)買(mǎi)短。第三，增加黃金的儲(chǔ)量。第四，增加戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備。第五，要引進(jìn)留美高級(jí)人才。第六，要在美國(guó)走地方包圍中央的道路。僅僅和華盛頓方面打交道不行，要發(fā)展我們同美國(guó)州和地方的關(guān)系，取代官方貿(mào)易的不足。第七，收購(gòu)美國(guó)的智庫(kù)，游說(shuō)美國(guó)的智庫(kù)，美國(guó)的傳統(tǒng)基金。
俄羅斯入世對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系有重大影響
王俊文
（中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）
俄羅斯是我們的大鄰國(guó)，國(guó)際地位也不輕。要注意以下問(wèn)題：
1.普京提出建立歐亞經(jīng)濟(jì)一體化的聯(lián)盟
2011年10月28日，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦在莫斯科發(fā)表了歐亞經(jīng)濟(jì)一體化的宣言，簽署了歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)條約和歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)章程。這標(biāo)志著三國(guó)一體化從過(guò)去的關(guān)稅同盟進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)的新階段，取得了重大的進(jìn)展，最終是建立統(tǒng)一的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、海關(guān)和熱門(mén)空間的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力、商品、服務(wù)、資金的自由流動(dòng)。三國(guó)的經(jīng)濟(jì)體未來(lái)對(duì)中國(guó)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都在增加。我們和這一個(gè)地區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)有了兩條石油管道，一條是哈薩克斯坦，另一條是我們東北和俄羅斯的這一條管道，南邊還有一條，已經(jīng)通氣。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，歐亞經(jīng)濟(jì)體聯(lián)盟的建立對(duì)我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、戰(zhàn)略，能源戰(zhàn)略方面意義非常重要。
2. 俄羅斯正式加入WTO
俄羅斯加入世貿(mào)組織談判走過(guò)了18年的道路，現(xiàn)已正式成為世貿(mào)組織成員。俄羅斯一直講開(kāi)放市場(chǎng)，意味著很多企業(yè)面臨外來(lái)商品的進(jìn)入，面臨極端不利的競(jìng)爭(zhēng)力，不管怎么說(shuō)這個(gè)事件對(duì)中國(guó)和俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作，包括其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作產(chǎn)生重大的影響。
近幾年來(lái)俄羅斯的大門(mén)逐漸開(kāi)放，逐步轉(zhuǎn)軌。俄羅斯認(rèn)為它是一個(gè)亞洲國(guó)家，烏拉爾山以東全部是亞洲的版圖。據(jù)最近得到的消息，2012年APEC會(huì)議將在俄羅斯舉行。俄羅斯有一些機(jī)遇。俄羅斯經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放有賴(lài)于西伯利亞地區(qū)的開(kāi)發(fā)，這符合俄羅斯整個(gè)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。俄羅斯不同層面的人都競(jìng)相到中國(guó)訪(fǎng)問(wèn)。有一位據(jù)稱(chēng)是普京智囊團(tuán)成員的人來(lái)中國(guó)調(diào)研，想在二戰(zhàn)后一塊廢地建立俄羅斯歐洲金融中心，完全按照香港的模式來(lái)規(guī)劃。俄羅斯政府的高管到中國(guó)來(lái)商談，希望中國(guó)為俄羅斯建立一個(gè)類(lèi)似蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)的工業(yè)園區(qū)。俄羅斯的海關(guān)方面到中國(guó)來(lái)，要在滿(mǎn)洲里建立出口區(qū)，希望加大對(duì)中國(guó)的出口，在伏爾加河流域增加商品的運(yùn)輸。種種跡象表明，俄羅斯開(kāi)放市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)能夠更多地開(kāi)放，這對(duì)中俄雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系會(huì)產(chǎn)生新的影響。
幾十年來(lái)，中國(guó)和俄羅斯的合作從政府貿(mào)易到邊貿(mào)，經(jīng)歷了不平凡的道路。所以，俄羅斯加入世貿(mào)組織以后，是俄羅斯和中國(guó)合作的一個(gè)轉(zhuǎn)軌的機(jī)會(huì)。俄羅斯希望在它的領(lǐng)土上搞一些加工項(xiàng)目，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，可以搞一些礦產(chǎn)、商業(yè)木材加工。
普京如果在未來(lái)的選舉中勝任以后，他一定要改變現(xiàn)在的政策，走改革開(kāi)放，不管路有多長(zhǎng)，一定要選改革開(kāi)放的道路，不可避免。所以這個(gè)也就給我們未來(lái)和俄羅斯的合作提供了一個(gè)新的思考，怎么樣和俄羅斯合作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，俄羅斯現(xiàn)在每年有50萬(wàn)人離開(kāi)西伯利亞，條件艱苦，要想直接開(kāi)發(fā)需要留住人，留住人就要物質(zhì)保障，物質(zhì)保障從哪里來(lái)？所以普京如果上臺(tái)，會(huì)加大改革開(kāi)放的力度，這個(gè)對(duì)中俄雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系也會(huì)產(chǎn)生一個(gè)新的影響。
全面深化中國(guó)同歐盟的戰(zhàn)略合作關(guān)系
夏友富
（對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授）
歐債危機(jī)是一個(gè)非常重大的事。歐債危機(jī)有三大根源：第一個(gè)是高福利的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式是不可持續(xù)的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直在下滑，創(chuàng)新能力在下降；第二個(gè)原因是政治危機(jī)，無(wú)限擴(kuò)張，整個(gè)歐盟是有貨幣政策，沒(méi)有財(cái)政政策；第三個(gè)原因是美國(guó)金融危機(jī)引發(fā)的，包括高盛對(duì)希臘做假賬造成的。美國(guó)向歐盟轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，搶奪剩余資本。
2011年，歐盟對(duì)華投資非常少；中國(guó)對(duì)歐盟出口也急劇下降，增長(zhǎng)率是個(gè)位數(shù)，2012年上半年可能也是個(gè)位數(shù)字。歐盟貿(mào)易占我們進(jìn)出口貿(mào)易的20%，影響很大。因此，我們建議，要全面深化對(duì)歐盟的戰(zhàn)略合作，幫助化解歐債危機(jī)。不是救，人家不希望你救，我們也沒(méi)有實(shí)力救它。為什么要全面深化合作呢，因?yàn)闅W盟跟我們沒(méi)有根本的沖突。
歐盟是我們第一貿(mào)易伙伴，我們要支持歐盟，支持歐元。歐元的穩(wěn)定對(duì)我們有好處。建議：
1. 全面深化對(duì)歐盟的投資
應(yīng)該搞基金的形式，跟歐洲大的基金公司全面合作。我們和比利時(shí)政府合作搞的基金，效果不錯(cuò)。他們好的品牌、技術(shù)、銷(xiāo)售渠道，我們國(guó)內(nèi)也有需要。要加大對(duì)歐盟的投資。
2.加大科技合作
歐盟很多大型研究機(jī)構(gòu)缺乏資金，高科技合作的前景很大。以前老是向跨國(guó)公司買(mǎi)，而跨國(guó)公司不給你最先進(jìn)的，給你也是要高價(jià)。歐洲一些大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)有好多高科技，可以搞合作，可以開(kāi)放我們的863、973計(jì)劃。
3.加大對(duì)歐盟的進(jìn)口力度
進(jìn)口是我們需要的，貿(mào)易平衡不是搞采購(gòu)，需要研究歐盟國(guó)家，加大進(jìn)口的力度。
4.全面深化中歐綠色經(jīng)濟(jì)合作
[關(guān)鍵詞] 外貿(mào)英語(yǔ) 交際能力
隨著我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的日益頻繁，對(duì)商務(wù)英語(yǔ)人才的需求也在不斷增長(zhǎng)。外貿(mào)英語(yǔ)函電是對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中使用的專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)。培養(yǎng)具有較強(qiáng)交際能力的人才對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著積極意義。 外貿(mào)英語(yǔ)在培養(yǎng)國(guó)際商務(wù)人才中起著至關(guān)重要的作用，是成功運(yùn)用商務(wù)知識(shí)、發(fā)揮才能、順利開(kāi)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的鑰匙。
一、何為對(duì)外經(jīng)貿(mào)中的“交際能力”
“交際能力”最初由美國(guó)社會(huì)語(yǔ)言學(xué)家Hymes提出。他認(rèn)為“交際能力”可理解為一個(gè)人對(duì)潛在語(yǔ)言知識(shí)和能力的運(yùn)用,包括語(yǔ)法、心理、社會(huì)文化和概率等方面的判斷能力。該理論極大地鼓舞和啟發(fā)了新一代的語(yǔ)言學(xué)家,擴(kuò)展了語(yǔ)言研究視野,引發(fā)了一股強(qiáng)大的外語(yǔ)交際教學(xué)法趨勢(shì)。交際能力的含義現(xiàn)在發(fā)展為:一個(gè)人運(yùn)用語(yǔ)言手段和副語(yǔ)言手段來(lái)達(dá)到某種特定交際的能力,包括理解和表達(dá)。隨著各國(guó)間經(jīng)濟(jì)和文化交流的頻繁化,為滿(mǎn)足特殊的交際需要,產(chǎn)生了ESP(EnglishforSpecificPurposes)課程。ESP課程有明確的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和交際需要。ESP課程的目標(biāo)和內(nèi)容是以特定的語(yǔ)言交際功能和學(xué)習(xí)者交際需要而確定的。它以學(xué)習(xí)者的目的來(lái)確定教學(xué)目標(biāo),安排教學(xué)內(nèi)容,選擇教學(xué)方法,是一種實(shí)踐性、應(yīng)用性課程,具有明確的目的性和功用性,使學(xué)習(xí)者的專(zhuān)業(yè)或職業(yè)英語(yǔ)知識(shí)和技能專(zhuān)門(mén)化。外貿(mào)英語(yǔ)函電就是一門(mén)ESP課程,培養(yǎng)學(xué)習(xí)者交際能力是成功教學(xué)的核心。
二、外貿(mào)英語(yǔ)教學(xué)中交際能力的培養(yǎng)
1.交際能力的需求分析
Munby的外語(yǔ)教學(xué)的需求分析的觀(guān)點(diǎn),外貿(mào)英語(yǔ)課程學(xué)習(xí)者主要是高等院校商務(wù)英語(yǔ)或國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)的中、高年級(jí)學(xué)生,有一定的英語(yǔ)基礎(chǔ)。教學(xué)中英語(yǔ)用于寫(xiě)作符合規(guī)范的外貿(mào)信件。使用環(huán)境涉及對(duì)外貿(mào)易的公司、企業(yè)或招商局。學(xué)習(xí)者要學(xué)會(huì)如何與買(mǎi)方、賣(mài)方或銀行、保險(xiǎn)公司等單位和個(gè)人,就貿(mào)易中具體環(huán)節(jié)進(jìn)行咨詢(xún)、協(xié)商或洽談。外貿(mào)英語(yǔ)教學(xué)要求達(dá)到的程度,視各學(xué)校情況而定。外貿(mào)英語(yǔ)中展現(xiàn)外貿(mào)業(yè)務(wù)中各環(huán)節(jié),涉及許多交際事件,如建立業(yè)務(wù)關(guān)系、詢(xún)價(jià)、報(bào)盤(pán)、還盤(pán)、訂貨、付款、裝船和索賠等。交際過(guò)程中要掌握清晰簡(jiǎn)潔、禮貌貌周到等原則和對(duì)方本位的立場(chǎng)。
2.培養(yǎng)興趣
要讓學(xué)生能全身心的投入的學(xué)習(xí),教師應(yīng)采取措施幫助學(xué)生了解和引導(dǎo)他們喜愛(ài)該課程。教師的人格魅力是培養(yǎng)學(xué)生興趣的一個(gè)直接因素。熱情、親切、幽默、開(kāi)明、寬容的教師往往容易獲得學(xué)生的好感和喜歡。對(duì)老師的喜愛(ài)會(huì)逐漸轉(zhuǎn)化為對(duì)教師所教學(xué)科的喜愛(ài)。課堂話(huà)題也能調(diào)動(dòng)學(xué)生的興趣。商貿(mào)領(lǐng)域生動(dòng)鮮活的事例或其他領(lǐng)域的話(huà)題,只要有助于教學(xué)內(nèi)容的理解和培養(yǎng)學(xué)生的興趣,都可以選擇來(lái)討論。多媒體和網(wǎng)絡(luò)資源也可以加以運(yùn)用,以便豐富教學(xué)方式,吸引學(xué)生的注意力。不斷讓學(xué)生體驗(yàn)到自己的進(jìn)步和學(xué)習(xí)的快樂(lè),也是增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的一個(gè)途徑。在課堂上給予學(xué)生展示學(xué)習(xí)成果和進(jìn)步的機(jī)會(huì),同時(shí)建立一個(gè)全面而理的評(píng)估機(jī)制,對(duì)學(xué)生進(jìn)步予以及時(shí)的反饋,激勵(lì)學(xué)生不斷進(jìn)步。
3.提供真實(shí)的語(yǔ)言素材
近年來(lái)外語(yǔ)交際教學(xué)法被廣泛應(yīng)用于外語(yǔ)教學(xué),尤其是ESP教學(xué)。交際教學(xué)法認(rèn)為教學(xué)材料是影響課堂交際和語(yǔ)言使用質(zhì)量的重要因素,能促進(jìn)交際性語(yǔ)言使用。常用教學(xué)材料有以篇章味基礎(chǔ)的材料,以任務(wù)為基礎(chǔ)的材料和以及實(shí)物教具。函電課程主要涉及的是前兩種。課本提供了大量的經(jīng)貿(mào)信函。教師還可以補(bǔ)充些其他的語(yǔ)言材料。如講到裝船一章時(shí),可以上網(wǎng)搜索國(guó)內(nèi)外海運(yùn)公司網(wǎng)站,查閱真實(shí)素材。即使是中文材料也可以給予學(xué)生很強(qiáng)的感性認(rèn)識(shí),有助于推進(jìn)學(xué)習(xí)者的認(rèn)知過(guò)程。
4.開(kāi)展豐富的語(yǔ)言交際活動(dòng)
根據(jù)交際教學(xué)法,外語(yǔ)課堂應(yīng)是一個(gè)充滿(mǎn)“交流”的場(chǎng)所,“用語(yǔ)言去學(xué)”,交際能力的獲得依賴(lài)具體的交際活動(dòng)。教師在具體教學(xué)中可根據(jù)各單元的主題,精心設(shè)計(jì)相關(guān)的情景活動(dòng)。任務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展需要較多時(shí)間,因此在設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí),要抓重點(diǎn)。學(xué)生基本掌握該單元信函的特點(diǎn)后,單元中的其他信可由學(xué)生課后自習(xí),可另外安排時(shí)間讓學(xué)生上臺(tái)展示學(xué)習(xí)成果。展示形式可采用演示文稿,分析各信函中的交際事件、交際手段、寫(xiě)作特色、語(yǔ)言重點(diǎn);或發(fā)揮想象力,進(jìn)行角色表演,生動(dòng)展示交際事件。教師應(yīng)有針對(duì)性的評(píng)點(diǎn),并把學(xué)生的作品與課文中相關(guān)的范例進(jìn)行比較。學(xué)生通過(guò)實(shí)踐,認(rèn)知到其中的差距和優(yōu)勢(shì),能發(fā)現(xiàn)各自應(yīng)獲取的新知識(shí)。教師可根據(jù)學(xué)生的語(yǔ)言水平、接受和領(lǐng)悟能力,進(jìn)行適度的文化導(dǎo)入。講解翻譯練習(xí)時(shí),通過(guò)對(duì)比突現(xiàn)英漢語(yǔ)言結(jié)構(gòu)與文化間的異同,使學(xué)生獲得跨文化交際的文化敏感性。還可通過(guò)學(xué)生喜愛(ài)的討論方式進(jìn)行文化導(dǎo)入。
5.抓好校外實(shí)踐工作，增強(qiáng)商務(wù)交際能力
校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)也是提高學(xué)生商務(wù)實(shí)踐能力的平臺(tái)。外語(yǔ)的學(xué)習(xí)畢竟是不同于母語(yǔ)的學(xué)習(xí)，它需要有一個(gè)從學(xué)習(xí)知識(shí)到運(yùn)用知識(shí)的轉(zhuǎn)變過(guò)程，而這個(gè)過(guò)程的實(shí)現(xiàn)就是在實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)生在實(shí)訓(xùn)基地的鍛煉，可以讓語(yǔ)言學(xué)習(xí)和實(shí)踐同步進(jìn)行，學(xué)生直接服務(wù)于社會(huì)，簡(jiǎn)化了就業(yè)環(huán)節(jié)。許多院校在加大校企結(jié)合的力度。在面臨很多困難的情況下，可以采取循序漸進(jìn)的方式，積極與地方企事業(yè)單位簽訂長(zhǎng)期接納實(shí)習(xí)、互利互惠的合同，逐步建立合作、協(xié)作伙伴關(guān)系，使其成為實(shí)訓(xùn)基地，讓學(xué)生在走向工作崗位前打下扎實(shí)的語(yǔ)言功底，成為應(yīng)用型人才。
6.加大師資培育力度
教師的專(zhuān)業(yè)化水平?jīng)Q定著外貿(mào)英語(yǔ)教學(xué)的質(zhì)量。外貿(mào)英語(yǔ)教學(xué)對(duì)教師提出了較高要求。教師需要主動(dòng)鉆研教學(xué)理論、學(xué)科知識(shí)，還應(yīng)聯(lián)系企業(yè)、海關(guān)等相關(guān)單位，做到多請(qǐng)教、多實(shí)踐、多總結(jié)，借此提高教學(xué)水平。另外，開(kāi)設(shè)商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的學(xué)校應(yīng)該有計(jì)劃地進(jìn)行師資培訓(xùn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]龔琳:外貿(mào)英語(yǔ)函電教學(xué)中交際能力的培養(yǎng).遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2007年第6期
(一)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施將明顯改善內(nèi)蒙古的開(kāi)放環(huán)境
我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,加大了對(duì)西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投資力度。當(dāng)各項(xiàng)配套政策措施逐步得到落實(shí)后,內(nèi)蒙古開(kāi)放環(huán)境將得到明顯改善,為內(nèi)蒙古開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。從國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的政策措施來(lái)看,國(guó)家支持的重點(diǎn)是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了配合國(guó)家的這一舉措,內(nèi)蒙古把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的根本和切入點(diǎn)。“十五”期間,內(nèi)蒙古重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)黃河上游水土流失和風(fēng)沙鹽堿治理區(qū)、京津周邊內(nèi)蒙古沙源治理區(qū)、大興安嶺天然林資源保護(hù)區(qū)、呼倫貝爾和錫林郭勒草原保護(hù)治理區(qū)等四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域,全面實(shí)施了天然林資源保護(hù)、退耕還林還草、防沙治沙、生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)縣、三北防護(hù)林、綠色通道和水土保持七大工程。同時(shí)加強(qiáng)交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成連接區(qū)內(nèi)東西部,輻射西北、華北、東北的干線(xiàn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),暢通“聯(lián)疆達(dá)?！背鰠^(qū)通道和口岸運(yùn)輸國(guó)際通道?！笆晃濉逼陂g,內(nèi)蒙古將繼續(xù)加快交通、水利、城鎮(zhèn)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使城市規(guī)模和重要工業(yè)布局與水資源承載能力及其他基礎(chǔ)設(shè)施相適應(yīng)。經(jīng)過(guò)未來(lái)一段時(shí)期的開(kāi)發(fā)建設(shè),內(nèi)蒙古的開(kāi)放硬環(huán)境將會(huì)得到明顯的改善。
(二)內(nèi)蒙古具有向北開(kāi)放的重要區(qū)位優(yōu)勢(shì)
內(nèi)蒙古北面與俄羅斯、蒙古國(guó)相接壤,在世界經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下,與它們的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展前景十分廣闊,而且合作的前景主要立足于雙方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期互補(bǔ)性。
第一,從目前俄羅斯、蒙古國(guó)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,俄羅斯、蒙古國(guó)均處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期。國(guó)內(nèi)自然資源豐富,但資金相對(duì)短缺,需要大量的投資帶動(dòng)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。相比較而言,我國(guó)人均自然資源相對(duì)匱乏,因而加強(qiáng)內(nèi)蒙古與俄羅斯、蒙古國(guó)的合作,積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,能夠有效帶動(dòng)雙方合作水平的提高。
第二,從資源結(jié)構(gòu)來(lái)看,我國(guó)與俄羅斯有開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)合作經(jīng)營(yíng)的廣闊前景。俄羅斯地域遼闊,農(nóng)田廣袤而肥沃,但糧食產(chǎn)量卻遠(yuǎn)低于我國(guó),食品大量依靠進(jìn)口,特別是蔬菜、水果質(zhì)量都比中國(guó)差,而且價(jià)格也比中國(guó)高。而我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),有著幾千年的農(nóng)業(yè)種植經(jīng)驗(yàn),技術(shù)發(fā)達(dá),人力資源也豐富,因此,兩國(guó)在農(nóng)業(yè)方面的互補(bǔ)性很強(qiáng),從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,內(nèi)蒙古與俄羅斯的農(nóng)業(yè)合作具有良好的前景。
第三,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)間互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),開(kāi)展境外加工貿(mào)易的潛力較大。我國(guó)從改革開(kāi)放以來(lái),在外商投資的帶動(dòng)下,建立了大量加工貿(mào)易生產(chǎn)企業(yè),特別是在輕紡工業(yè)和家用電器行業(yè)積累了豐富的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),形成了較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì),并帶動(dòng)了對(duì)外出口。俄羅斯輕工業(yè)相對(duì)比較落后,但其發(fā)達(dá)重工業(yè)積累起來(lái)的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)和管理經(jīng)驗(yàn),加上豐富的自然資源和比較雄厚的人力資本,使其能夠有效地接受和利用中國(guó)的境外加工貿(mào)易方式,形成新的符合俄羅斯市場(chǎng)需求的生產(chǎn)能力。
(三)豐富的自然資源是內(nèi)蒙古進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的物質(zhì)保障
內(nèi)蒙古是全國(guó)重要的資源富集區(qū),豐富的資源是內(nèi)蒙古發(fā)展經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),也是內(nèi)蒙古進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的重要物質(zhì)保障。具體表現(xiàn)在:內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)資源豐富。土地總面積中,耕地面積722.4萬(wàn)公頃,占全國(guó)耕地面積的6.11%;草原面積8666.7萬(wàn)公頃,占全國(guó)草原面積的73.3%。內(nèi)蒙古是我國(guó)重要的商品糧、油、糖生產(chǎn)基地,人均耕地面積0.34公頃,居全國(guó)之首,目前已經(jīng)形成的四大糧食生產(chǎn)基地每年可向國(guó)家提供50億公斤商品糧。內(nèi)蒙古還是全國(guó)重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地,可利用草場(chǎng)面積達(dá)6818萬(wàn)公頃,居全國(guó)之首。呼倫貝爾、錫林郭勒等著名大草原牲畜總量穩(wěn)定在7000萬(wàn)頭(只)以上,毛、絨、皮、牛羊肉、牛奶等畜產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國(guó)前列,畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力居全國(guó)五大省區(qū)之首。
內(nèi)蒙古能源、礦產(chǎn)資源富集,開(kāi)發(fā)前景廣闊。在世界上已經(jīng)探明儲(chǔ)量的140多種礦產(chǎn)資源中,內(nèi)蒙古就有120多種,其中居全國(guó)前五位的有43種,居首位的有5種。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量居全國(guó)第三位。稀土資源儲(chǔ)量大、品位高,稀土氧化物保有儲(chǔ)量8377萬(wàn)噸,居世界之首,發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚。煤炭資源儲(chǔ)量大,分布集中,保有儲(chǔ)量2256億噸,居全國(guó)第二位。且煤層淺,容易開(kāi)采,又靠近水源,為煤炭資源的開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化提供了良好的條件。石油天然氣的蘊(yùn)藏量也十分可觀(guān)。已經(jīng)探明13個(gè)大型油氣田,預(yù)測(cè)石油資源總量為2030億噸,天然氣總資源量為10000億立方米。
二、內(nèi)蒙古對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的不利因素
(一)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的變動(dòng)趨勢(shì)對(duì)內(nèi)蒙古開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響
首先,內(nèi)蒙古的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將面臨挑戰(zhàn)。未來(lái)幾年里,內(nèi)蒙古各產(chǎn)業(yè)隨著開(kāi)放度的提高將會(huì)更大范圍地面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng),更多地參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),這對(duì)促進(jìn)內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、管理素質(zhì)和效率的提高,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換將起到積極作用。但隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也將使目前內(nèi)蒙古開(kāi)放度相對(duì)較小、發(fā)展相對(duì)落后的產(chǎn)業(yè)更直接地面對(duì)來(lái)自國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí),資源條件制約大的產(chǎn)業(yè)如農(nóng)業(yè)、能源、新興的服務(wù)業(yè)特別是金融、電信等服務(wù)業(yè),以及傳統(tǒng)加工工業(yè)等,都將不同程度地面對(duì)新的國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的壓力。
其次,內(nèi)蒙古的企業(yè)將會(huì)面臨國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)的擠壓。目前,內(nèi)蒙古多數(shù)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平低下,缺乏市場(chǎng)觀(guān)念,創(chuàng)新能力不強(qiáng),綜合競(jìng)爭(zhēng)力較差,加上條塊分割,企業(yè)設(shè)置分散、重復(fù),社會(huì)化的專(zhuān)業(yè)分工和協(xié)作機(jī)制一直得不到必要的發(fā)展,影響了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的合理化,特別是在內(nèi)蒙古企業(yè)組織結(jié)構(gòu)還沒(méi)有完全通過(guò)充分競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和結(jié)構(gòu)合理化的情況下,既要面臨跨國(guó)公司的壟斷競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的挑戰(zhàn),又要面臨與國(guó)內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)奪市場(chǎng)的壓力,這將會(huì)成為制約內(nèi)蒙古企業(yè)更好地參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的最大障礙。
再次,內(nèi)蒙古對(duì)外貿(mào)易將會(huì)面臨挑戰(zhàn)。一是開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的難度加大。內(nèi)蒙古外貿(mào)出口的主要國(guó)家和地區(qū)是香港、日本和俄羅斯,出口增長(zhǎng)的真正潛力在于大力開(kāi)拓美國(guó)及歐盟市場(chǎng),而美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在未來(lái)可能放慢,從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)需求的下降,歐盟經(jīng)濟(jì)也極有可能由于歐元的啟動(dòng)而轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)型增長(zhǎng),這些不確定因素的增多,都將擠壓內(nèi)蒙古出口增長(zhǎng)的市場(chǎng)空間。二是貿(mào)易自由化趨勢(shì)將使內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)下降,初級(jí)產(chǎn)品出口的貿(mào)易環(huán)境將持續(xù)惡化。同時(shí)高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口也將對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)造成較大沖擊,影響內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
(二)人才短缺的狀況將日益突出
隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,人才將成為競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn),人才短缺將成為未來(lái)制約內(nèi)蒙古進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的主要矛盾之一,人力資源將面臨挑戰(zhàn)。而這種挑戰(zhàn)既來(lái)自于高素質(zhì)員工的短缺,更來(lái)自于企業(yè)家的稀缺。從吸引人才、留住人才的環(huán)境來(lái)看,與東部發(fā)達(dá)地區(qū)甚至西部的一些省市相比較,內(nèi)蒙古都不具備優(yōu)勢(shì),而未來(lái)幾年這種環(huán)境并不會(huì)有明顯的改善。內(nèi)蒙古雖然自然資源比較豐富,但淡水資源不足,生態(tài)環(huán)境較差,氣候干燥少雨,風(fēng)沙較大,不利于人類(lèi)生存的面積大,城市化水平較低,人口稀少且居住分散。加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,勞動(dòng)報(bào)酬較低,社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化生活水平較東部地區(qū)明顯偏低。而市場(chǎng)規(guī)則決定了人才等要素總是向收益率較高的地區(qū)流動(dòng),盡管內(nèi)蒙古為吸引人才、留住人才出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策,也很難把高素質(zhì)的人才吸引過(guò)來(lái),甚至留不住現(xiàn)有的人才。而人才資源的匱乏將會(huì)直接影響內(nèi)蒙古對(duì)外開(kāi)放環(huán)境的改善。
(三)投資環(huán)境雖然有所改善但仍不理想
從投資硬環(huán)境角度分析,首先在生態(tài)環(huán)境上,由于人們過(guò)度開(kāi)采草地和礦藏、亂砍亂伐森林、超負(fù)荷放牧等原因,內(nèi)蒙古的沙化非常的嚴(yán)重。其次在基礎(chǔ)設(shè)施上,近年來(lái)雖然內(nèi)蒙古的基礎(chǔ)設(shè)施狀況已經(jīng)有了明顯的改善,但橫向比較,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅大大地落后于中東部地區(qū),也逐漸地落后于西部一些省區(qū)。內(nèi)蒙古鐵路密度為全國(guó)平均水平的63%,僅高于西部甘肅、青海、新疆和等省區(qū);全區(qū)公路密度為全國(guó)平均水平的37%,僅高于、青海和新疆;全區(qū)電話(huà)普及率僅為8.8部/百人,比全國(guó)平均水平低4.2部/百人。全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)位居全國(guó)第26位,低于西部5個(gè)省區(qū);內(nèi)蒙古城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,全區(qū)實(shí)有鋪裝道路長(zhǎng)度為2620公里,建成區(qū)道路鋪裝密度為4.4萬(wàn)平方米平方公里,位居全國(guó)第30位;城市人口用水普及率87.3%,比全國(guó)低8.7個(gè)百分點(diǎn),位居全國(guó)第28位;城市煤氣普及率51.2%,低于全國(guó)平均水平27.6個(gè)百分點(diǎn),位居全國(guó)第29位,僅高于甘肅和青海;建成區(qū)擁有公共綠地密度4.3公頃/平方公里,位居全國(guó)第22位。
一、三觀(guān)教育從調(diào)查反映的情況看，大部分學(xué)生在“三觀(guān)”問(wèn)題上符合社會(huì)主義社會(huì)的主流文化，在個(gè)人價(jià)值取向上，主要側(cè)重于個(gè)人對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，但是仍反映出一些問(wèn)題。如，部分學(xué)生明顯帶有功利主義色彩，在問(wèn)及思想追求時(shí)，23.54%的學(xué)生選擇了功利主義；21.95%的學(xué)生選擇了主觀(guān)為自己，客觀(guān)為別人；而選擇為國(guó)家作貢獻(xiàn)的僅占10.76%。可見(jiàn)，加強(qiáng)集體主義教育仍是學(xué)校思政教育的主流導(dǎo)向。
在“對(duì)自己的思想和價(jià)值觀(guān)形成影響最大的人”的調(diào)查中，56.96%的學(xué)生選擇了父母或撫養(yǎng)人；排在第二位的是朋友或同學(xué)，占15.2%；而教師的影響排在第三，僅占14.79%。這說(shuō)明在學(xué)生的思想與價(jià)值觀(guān)形成方面，父母或撫養(yǎng)人的影響較大，學(xué)生對(duì)家長(zhǎng)的認(rèn)可度高，而朋友或同學(xué)的影響主要是因?yàn)楫?dāng)代學(xué)生比較張揚(yáng)個(gè)性，同齡人之間的行為易相互模仿，比較容易形成共同的心理素質(zhì)。教師的影響力不高，可能是所謂的師道尊嚴(yán)等觀(guān)念，使學(xué)生覺(jué)得與教師有距離感；教育手段相對(duì)單一和落后也大大降低了教師對(duì)學(xué)生的影響力；教師缺乏人格魅力也是原因之一。這就對(duì)教師的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。
思想政治教育方面，36.19%的學(xué)生認(rèn)為管理工作切合實(shí)際，效果好；37.3%的學(xué)生認(rèn)為不太切合實(shí)際，效果一般；16.79%的學(xué)生認(rèn)為沒(méi)有效果；9.63%學(xué)生認(rèn)為脫離實(shí)際，效果不好。在教育手段上，0.01%的學(xué)生選擇了社會(huì)實(shí)踐的方式；39.82%的學(xué)生選擇了演講、辯論、看電影教育片的方式；其他的幾種教育方式的選擇中，專(zhuān)題報(bào)告占4.44%、傳統(tǒng)授課占3.17%、主題班會(huì)占2.36%。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明了我們目前的思想教育方式還是相對(duì)單一，學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式太少，導(dǎo)致了思想教育產(chǎn)生的效果不明顯。
二、思想意識(shí)大部分學(xué)生都能夠自覺(jué)遵守法律、法規(guī)、校紀(jì)、校規(guī)，但仍有部分學(xué)生輕視學(xué)校規(guī)章制度，更有5.09%的學(xué)生認(rèn)為“校紀(jì)、校規(guī)在心目中輕于鴻毛”。因此，在管理工作中適當(dāng)加強(qiáng)法治教育，在學(xué)生中開(kāi)展校紀(jì)校規(guī)的學(xué)習(xí)和討論是十分必要的。
在政治理論方面，80.24%的學(xué)生認(rèn)為有必要提高自身修養(yǎng)，說(shuō)明大部分學(xué)生在政治修養(yǎng)上還是追求上進(jìn)的。從獲取時(shí)事信息的渠道上看，26.96%的學(xué)生通過(guò)電視廣播，14.2%的學(xué)生通過(guò)報(bào)紙，31.98%的學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，10.32%的學(xué)生通過(guò)課堂，17.35%的學(xué)生通過(guò)別人的談?wù)摚@說(shuō)明學(xué)生獲取信息的渠道更加多樣化，不再只是單純地依靠老師的課堂傳授。但這在一定程度上會(huì)導(dǎo)致學(xué)生對(duì)老師的依賴(lài)性下降，學(xué)生在面對(duì)各種問(wèn)題時(shí)，往往先是考慮自己的想法。學(xué)生在獲取信息方面擁有較大的自主性和選擇權(quán)，但同時(shí)也存在選擇和判斷力較弱等問(wèn)題。因此，在管理工作中教師應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生明辨是非的能力，而不是簡(jiǎn)單地告訴學(xué)生什么是對(duì)的，什么是錯(cuò)的。從學(xué)生和周?chē)瑢W(xué)所關(guān)心和經(jīng)常談?wù)摰膯?wèn)題看，45.89%的學(xué)生選擇日常學(xué)習(xí)與生活問(wèn)題，14.23%的學(xué)生選擇戀愛(ài)問(wèn)題，30.11%的學(xué)生選擇畢業(yè)后工作問(wèn)題。學(xué)生所選擇的問(wèn)題缺乏必要的引導(dǎo)，在面對(duì)各種各樣的信息時(shí)容易迷失方向。選擇信息自主性的增強(qiáng)與選擇能力偏弱之間存在著矛盾，解決這種矛盾更需要教師加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)。
三、社會(huì)公德社會(huì)公德方面的調(diào)查主要是從誠(chéng)信和對(duì)待違背社會(huì)公德行為的態(tài)度等方面進(jìn)行的。
從誠(chéng)信方面看，46.24%的學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)在大多數(shù)人是講究誠(chéng)信的；22.01%的學(xué)生認(rèn)為別人誠(chéng)信與我無(wú)關(guān)，但是本人要講誠(chéng)信。從中我們可以看出，大部分學(xué)生認(rèn)可誠(chéng)信規(guī)范，但仍有29.67%的學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)在人們普遍不講誠(chéng)信。在金錢(qián)、名譽(yù)、地位、信譽(yù)哪個(gè)對(duì)人比較重要的調(diào)查中，41.8%的學(xué)生選擇信譽(yù)最重要，24.26%的學(xué)生選擇金錢(qián)，19.6%的學(xué)生選擇名譽(yù)，14.2%的學(xué)生選擇地位。
從這些數(shù)據(jù)看，學(xué)生希望自己以及他人都能夠遵守誠(chéng)信的道德的信條，但在實(shí)際生活中，由于某些因素的影響，部分學(xué)生內(nèi)心產(chǎn)生困惑甚至迷茫。在調(diào)查大學(xué)生誠(chéng)信缺失的原因中，14.01%的學(xué)生認(rèn)為受到了家長(zhǎng)、老師、朋友的影響，72.76%的學(xué)生選擇了受到了社會(huì)大環(huán)境不誠(chéng)信的影響。
這說(shuō)明了誠(chéng)信教育不只是學(xué)校的事情，還需要社會(huì)、家庭和學(xué)校的共同努力。
從誠(chéng)信教育的方式和效果來(lái)看，6.59%的學(xué)生認(rèn)為目前的教育很有效，15.1%的學(xué)生認(rèn)為比較有效，66.18%的學(xué)生認(rèn)為效果一般。從教育方式看，學(xué)生普遍主張從生活的各個(gè)方面加強(qiáng)誠(chéng)信教育，加大宣傳力度，建立誠(chéng)信檔案，開(kāi)設(shè)誠(chéng)信必修課，長(zhǎng)輩以身作則等。說(shuō)明了在誠(chéng)信教育過(guò)程中更要采取學(xué)生易于接受的方式，從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，才能真正提高誠(chéng)信的道德軟約束。
四、心理狀況在心理方面，13.63%的學(xué)生覺(jué)得自己沒(méi)有壓力，心理狀況良好；71.02%的學(xué)生覺(jué)得自己有點(diǎn)壓力，通過(guò)自我調(diào)節(jié)可以保持良好；8.78%的學(xué)生覺(jué)得有壓力，需要通過(guò)心理幫助維持良好；4.93%的學(xué)生有壓力，不知怎么辦，心理健康狀況不好。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明了我院學(xué)生的心理狀況不太令人樂(lè)觀(guān)，大多數(shù)學(xué)生的心理壓力較大，需要加以調(diào)節(jié)。今后，學(xué)院要在學(xué)生的心理壓力調(diào)適方面加大力度，如開(kāi)設(shè)相關(guān)的講座、板報(bào)知識(shí)宣傳等。造成學(xué)生心理壓力的主要原因依次排序?yàn)椋?/p>
1.經(jīng)濟(jì)條件。這說(shuō)明了我院困難學(xué)生人數(shù)較多，學(xué)院的資助工作任重而道遠(yuǎn)，從另外一個(gè)側(cè)面也反映出學(xué)生的消費(fèi)觀(guān)念存在一定的問(wèn)題，需要學(xué)院有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)引導(dǎo)；
2.就業(yè)壓力。17.05%的學(xué)生選擇了此項(xiàng)內(nèi)容，說(shuō)明加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)方面的指導(dǎo)和教育是非常迫切和必要的；
3.學(xué)習(xí)壓力。
16.89%的學(xué)生選擇了此項(xiàng)內(nèi)容。學(xué)習(xí)是當(dāng)代大學(xué)生面臨的一個(gè)重要任務(wù)，造成學(xué)生學(xué)習(xí)困擾的主要原因有缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)困難導(dǎo)致考試焦慮、失眠、抑郁等，今后的學(xué)生管理工作應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)方面的正確引導(dǎo)；4.感情問(wèn)題。表現(xiàn)為學(xué)生情緒情感的困擾，12.30%的學(xué)生選擇了此項(xiàng)內(nèi)容。從心理角度看，進(jìn)入大學(xué)后，環(huán)境、生活、學(xué)習(xí)的變化等等引起了很多心理矛盾和沖突，而大學(xué)生的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)水平有限，以至于他們沒(méi)有足夠的能力真正獨(dú)立、正確調(diào)節(jié)自身的行為，從而產(chǎn)生內(nèi)心的不安，從社會(huì)角度看，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和教育轉(zhuǎn)軌，對(duì)大學(xué)生的情緒有很大的影響，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和素質(zhì)教育的沖擊下，當(dāng)代大學(xué)生內(nèi)心充滿(mǎn)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和緊迫感，這使得他們?nèi)菀状蟊笙?，情緒很不穩(wěn)定，這些都直接影響著大學(xué)生心理的健康發(fā)展；5.成長(zhǎng)經(jīng)歷中的陰影。10.74%的學(xué)生選擇了此項(xiàng)內(nèi)容。6.人際關(guān)系不和諧。5.60%的學(xué)生選擇了此項(xiàng)內(nèi)容。
關(guān)于大學(xué)生人際交往方面的問(wèn)題，從問(wèn)卷反映的整體情況來(lái)看，學(xué)生之間的關(guān)系較為融洽，有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)合作精神。有46.68%的同學(xué)認(rèn)為自己善于交往，人際關(guān)系十分和諧，42.27%的學(xué)生認(rèn)為人際關(guān)系較和諧，偶爾出現(xiàn)的矛盾可以自己解決。在問(wèn)及與宿舍同學(xué)之間的關(guān)系如何時(shí)，有50.26%的同學(xué)選擇了親密無(wú)間，36.84%的同學(xué)選擇客客氣氣，但也有11.20%的同學(xué)認(rèn)為與宿舍同學(xué)之間的關(guān)系時(shí)好時(shí)壞，1.5%的同學(xué)與宿舍關(guān)系勢(shì)同水火。從以上一些調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，大學(xué)生在人際交往過(guò)程中還存在著一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為不會(huì)獨(dú)立生活，不知如何與人溝通，不懂交往的技巧與原則等。
因此，如何引導(dǎo)學(xué)生建立良好的人際關(guān)系應(yīng)成為管理工作中的重要課題。
五、校園生活校園生活項(xiàng)目的問(wèn)卷調(diào)查主要從對(duì)學(xué)院的評(píng)價(jià)、校園生活的目的性、日常生活表現(xiàn)等方面展開(kāi)。
學(xué)生對(duì)學(xué)院的評(píng)價(jià)，主要從學(xué)生對(duì)學(xué)院的認(rèn)可度、整體印象、對(duì)學(xué)院的教學(xué)管理、服務(wù)“三育人”等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。從對(duì)學(xué)院的認(rèn)可度看，4.56%選擇了非常喜歡；35.8%的學(xué)生選擇了比較喜歡；51.4%的學(xué)生選擇了一般喜歡；8.2%的學(xué)生選擇了不喜歡。這說(shuō)明了學(xué)生普遍比較認(rèn)可我們學(xué)院，具有一定的校園凝聚力，而這種校園凝聚力是我們順利開(kāi)展思想政治工作的基礎(chǔ)。
從學(xué)院的“三育人”方面看，大部分的學(xué)生認(rèn)為滿(mǎn)意或比較滿(mǎn)意，但是在服務(wù)育人方面，有15.36%的學(xué)生認(rèn)為不好或很差。校園生活的目的性，主要是從學(xué)習(xí)的目的性和社會(huì)活動(dòng)的目的性?xún)煞矫鎭?lái)調(diào)查。從學(xué)習(xí)的目的性看，28.97%的學(xué)生想學(xué)到扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，45.77%的學(xué)生想得到良好的社會(huì)活動(dòng)能力，20.30%的學(xué)生想多一種人生歷練，而認(rèn)為無(wú)所謂、重要的是感受大學(xué)氣氛的占4.96%。從社會(huì)活動(dòng)的目的性看，51.55%的學(xué)生選擇了增加見(jiàn)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，22.51%的學(xué)生選擇興趣愛(ài)好，僅9.32%的學(xué)生選擇獻(xiàn)身公益，6.96%的學(xué)生認(rèn)為對(duì)仕途有利，9.65%的學(xué)生沒(méi)有參加過(guò)。通過(guò)以上兩方面對(duì)校園生活的調(diào)查，大部分學(xué)生目的明確并且有自己的奮斗目標(biāo)，但在目標(biāo)確立方面缺乏指導(dǎo)。在學(xué)習(xí)方面，大部分學(xué)生都能把時(shí)間用于學(xué)習(xí)上，并努力擴(kuò)大自己的知識(shí)面，但仍有19.16%的學(xué)生把主要精力用于游玩上。
在學(xué)習(xí)時(shí)間的分配上，外語(yǔ)仍然占據(jù)了大部分的時(shí)間，一部分學(xué)生重視學(xué)習(xí)課外知識(shí)，把部分時(shí)間用于專(zhuān)業(yè)外的學(xué)習(xí)，有5.62%的學(xué)生存在著不學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。這說(shuō)明大部分學(xué)生熱愛(ài)學(xué)習(xí)或有學(xué)習(xí)的熱情，但是把學(xué)習(xí)局限于課程的學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)習(xí)缺乏選擇性，需要老師更好地指導(dǎo)。
