時(shí)間：2023-06-09 10:02:02
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關(guān)鍵詞：建筑施工，合同管理，問題，對(duì)策，建議
1、對(duì)建筑施工合同的概述
1、1定義
建筑施工合同是發(fā)包人與承包人就完成具體工程項(xiàng)目的建筑施工而確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。作為建設(shè)工程合同的一種，它與其他合同一樣，在訂立時(shí)應(yīng)遵守自愿、公平、等原則，其標(biāo)的是將設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)闈M足功能、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等發(fā)包人投資預(yù)期目的的建筑產(chǎn)品。
1、2特點(diǎn)
建設(shè)工程施工合同具有合同標(biāo)的不動(dòng)產(chǎn)，受自然條件、地質(zhì)水文條件、社會(huì)條件和人為條件等多方面影響，施工周期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積大、工作量大、用材量大以及合同在履行過程中涉及的主體非常多的特點(diǎn)。
建筑工程簽訂后，合同雙方就形成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律上的效力。合同規(guī)定雙方在合同實(shí)施過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù)，雙方就必須嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格履行，不應(yīng)違反。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協(xié)調(diào)和矛盾。
2、施工合同管理存在的主要問題
2、1合同意識(shí)不強(qiáng)
施工企業(yè)合同意識(shí)淡薄，不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問題后不能按依照合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。
2、2合同管理疏散
表現(xiàn)在不設(shè)立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門，缺乏可行的有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作，對(duì)合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業(yè)合同管理水平的提高。
2、3違規(guī)合同的問題
“違規(guī)合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場(chǎng)通過公開招標(biāo)選擇承包人，并按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書要求，與中標(biāo)承包人簽訂施工合同，俗稱“正式合同”；在有形建筑市場(chǎng)以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補(bǔ)充協(xié)議，該合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查備案，但在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可，即所謂的“非正式合同”。各種“違規(guī)合同”盡管表現(xiàn)形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異：發(fā)包人利用自己在建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位，將自身的一些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包人身上。
2、4合同索賠難實(shí)現(xiàn)
由于社會(huì)條件，自然環(huán)境的變化，公路業(yè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，也是合同缺陷的補(bǔ)充，其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對(duì)于承包人來講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于公路市場(chǎng)行政干預(yù)過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，承包人往往是受損害者。
3、規(guī)范施工合同管理的對(duì)策與建議
3、1注意工程合同的談判與簽約
簽訂建筑工程施工合同，應(yīng)仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)責(zé)任、權(quán)利要寫清楚，切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。
3、2應(yīng)建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)
發(fā)包人與承包人都應(yīng)加強(qiáng)合同法律意識(shí)和合同管理意識(shí)，設(shè)立各自專門的合同管理機(jī)構(gòu)，重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才，建立嚴(yán)格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)。雙方在簽訂施工合同過程中，都要對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，使合同管理貫穿于合同簽訂前后和施工管理的全過程中，以保證合同的全面履行。
3、3執(zhí)行落實(shí)合同應(yīng)注意的要點(diǎn)
必須協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，使相關(guān)的合同和合同規(guī)定的各工程活動(dòng)之間不相矛盾，以保證工程有秩序，按計(jì)劃地實(shí)施；加強(qiáng)對(duì)施工合同的監(jiān)督和跟蹤，按專用條款約定的時(shí)間做好增減、變更項(xiàng)目工程量的確認(rèn)簽證工作，特別是隱蔽工程驗(yàn)收簽證，涉及工期、費(fèi)用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。嚴(yán)格遵守工程合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、期限、價(jià)格，進(jìn)行保修條款的履行管理；做好工程簽證，記錄、協(xié)議、補(bǔ)充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作；應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，建立和利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控合同的履行情況，運(yùn)用法律的手段，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、工期、安全按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。
3、4加強(qiáng)施工合同索賠管理
在激烈競爭的建筑市場(chǎng)上做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、控制與轉(zhuǎn)移工作可使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和導(dǎo)致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔(dān)保制度，可適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)，是解決承發(fā)包雙方合同糾紛的特殊方法，也是制約合同雙方認(rèn)真履約的強(qiáng)有力的約束手段，合同管理索賠應(yīng)注意：在簽訂合同前要充分考慮各種不利因素，為合同履行時(shí)制造索賠機(jī)會(huì)；明確合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，預(yù)測(cè)合同風(fēng)險(xiǎn)，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個(gè)履行過程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，保護(hù)好自己的合法權(quán)益，盡量營造良好的合同管理法律氛圍。
4、結(jié)束語
合同履行作為建筑工程施工中質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，在施工合同履行過程中，應(yīng)采取積極主動(dòng)管理，組織項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)合同條文，熟悉合同中的主要內(nèi)容，工程范圍，責(zé)任、權(quán)力與義務(wù)，分析各種違約行為，按照工程施工合同規(guī)定的全部條款內(nèi)容完全履行，促進(jìn)工程保質(zhì)保量地完成。
參考文獻(xiàn)
1、成虎。建筑工程合同管理與索賠[M]，東南大學(xué)出版社，1997
一、引言
建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人(業(yè)主)與承包商(施工企業(yè))以工程施工為目的，明確相互責(zé)權(quán)利關(guān)系的協(xié)議。它是合同當(dāng)事人在工程建設(shè)中的最高行為準(zhǔn)則和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)。工程建設(shè)的復(fù)雜性決定施工合同管理的艱巨性。加強(qiáng)建筑工程施工合同管理，規(guī)范合同本文，做到管理依法，運(yùn)作有序，有利于建筑工程的質(zhì)量、工期、投資三大目標(biāo)控制，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，確保按期完成目標(biāo)和任務(wù)。下面結(jié)合我的工作經(jīng)驗(yàn)，試就加強(qiáng)施工合同管理談幾點(diǎn)看法。
二、施工合同存在的問題
1、 “陰陽、黑白合同”充斥市場(chǎng)
建筑施工合同常常面臨“陰陽、黑白”合同問題，即一份是按標(biāo)準(zhǔn)合同文本簽訂的并送行政主管部門備案，俗稱“陽合同”；另一份根據(jù)實(shí)際履行情況簽訂“陰合同”。陽合同往往是迎合法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，只用于報(bào)備之用；陰合同往往是在甲方要求之下降低工程款價(jià)款、改變計(jì)價(jià)方式、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，即“墊資”、“割肉”、“讓利”合同。這種“陰陽、黑白”合同在很大程度上破壞了招投標(biāo)及施工合同的嚴(yán)肅性，嚴(yán)重干擾了建筑市場(chǎng)的正常秩序，并給雙方履約留下隱患。建筑領(lǐng)域的質(zhì)量問題、竣工結(jié)算糾紛、三角債等問題都與前期合同的簽約不合法、不規(guī)范有直接關(guān)系，更與“陰陽、 黑白”合同有直接關(guān)系。
2、合同隨意性強(qiáng)，履約程度低
施工合同經(jīng)發(fā)、承包方雙方依法簽訂生效，具有法律約束力，任何一方不得擅自變更或解除合同賦予的權(quán)力和義務(wù)。但在實(shí)際履行中，簽約的雙方都不認(rèn)真執(zhí)行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定，或?qū)贤?guī)定打折扣。在工程建設(shè)中發(fā)包方不按照合同約定支付工程進(jìn)度款、竣工驗(yàn)收合格后不及時(shí)辦理竣工結(jié)算、甚至有些業(yè)主已使用工程多年仍以種種理由拒付工程款，形成建設(shè)市場(chǎng)嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥。致使承包人要用建設(shè)低標(biāo)準(zhǔn)工程的造價(jià)來建設(shè)比原設(shè)計(jì)高一個(gè)檔次的工程，致使施工承包合同半用半廢，對(duì)合同雙方都不能起到約束的作用。
3、合同索賠實(shí)現(xiàn)難度大
由于社會(huì)條件、自然環(huán)境的變化，建筑工程是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。對(duì)于承包人來講，工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。對(duì)承發(fā)包雙方來講，較普遍存在不想索賠，第一是沒有認(rèn)識(shí)到這種權(quán)力，不會(huì)索賠。第二是不敢索賠，怕得罪業(yè)主，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和目前“僧多粥少”的情況下，擔(dān)心影響合作關(guān)系，進(jìn)而影響日后工程的承攬。第三是基礎(chǔ)工作差，缺乏資料、證據(jù)等。
4、缺乏高素質(zhì)的專業(yè)合同管理人才
由于我國的教育制度在早期過分地強(qiáng)調(diào)專業(yè)化，提倡在專業(yè)領(lǐng)域中具有高技術(shù)水準(zhǔn)的專家。合同管理人員多是搞土木工程技術(shù)出身，太過于技術(shù)化，欠缺經(jīng)濟(jì)、 商務(wù)、 法律、 綜合協(xié)調(diào)管理能力，不能得心應(yīng)手地進(jìn)行合同管理工作。還有大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門，缺乏可行的、 有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。
三、施工合同存在問題的原因
施工合同管理存在上述問題，既有外部因素，又有內(nèi)部原因。由于建筑市場(chǎng)正處于轉(zhuǎn)型過程中相關(guān)法律、法規(guī)還不完善和健全，加之一些思想觀念及管理體制存在深層問題，而建設(shè)工程施工合同自身特點(diǎn)和施工企業(yè)管理滯后，也是造成施工合同管理存在問題的主要原因。
1、歷史根源
20世紀(jì)80年代初期，建筑業(yè)進(jìn)入開放改革，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)了市場(chǎng)競爭。施工合同也逐步的登上歷史舞臺(tái)。但由于處在起步階段，當(dāng)時(shí)的合同很不規(guī)范，也沒有規(guī)范文本，合同內(nèi)容過于簡單。與80年代初期相比，現(xiàn)在建筑企業(yè)的施工合同管理要完善得多，但三十多年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的殘余影響，至今在合同與合同管理上仍然存在種種問題。
2、認(rèn)識(shí)根源
目前有不少建筑業(yè)從業(yè)人員對(duì)市場(chǎng)與合同以及合同與合同管理兩種關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。首先，對(duì)市場(chǎng)與合同的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這是一種相互依存的關(guān)系。一方面，市場(chǎng)的運(yùn)作需要合同。另一方面，合同的成立必須以市場(chǎng)為前提。沒有市場(chǎng)就談不上什么合同?？捎行I(yè)內(nèi)人士不了解市場(chǎng)與合同的內(nèi)在本質(zhì)的必然聯(lián)系。只想去市場(chǎng)承攬工程，卻不知道去簽訂合同或者草率簽訂。其次，對(duì)合同與合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。這兩者也是一種相輔相成的關(guān)系。合同管理是對(duì)合同的洽談、草簽、簽訂、履行、變更、終止、解除等全過程的管理。有了合同不去管理，等于放棄權(quán)利。同樣，沒有合同也就談不上合同管理，離開了合同，管理水平再高也是白忙活。而現(xiàn)實(shí)生活中這樣的單位和人員也很多，結(jié)果為自己的無知買單。
3、法律根源
《合同法》滯后導(dǎo)致我們的法律意識(shí)滯后。我國最早的《經(jīng)濟(jì)合同法》于1981年12月才出臺(tái)，以后又陸續(xù)出臺(tái)了《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》及《技術(shù)合同法》，但這三本法典均跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，不少新的合同問題在法律上是空白的。正因?yàn)槿绱耍覀儾簧贅I(yè)內(nèi)人事的法律意識(shí)更加滯后，不注重合同與合同法的關(guān)系，訂立與履行合同往往離開合同法，想怎么寫就怎么寫，缺乏依法訂立與履行的意識(shí)，到頭來才明白，任何離開合同法律所簽訂的合同均為無效合同，不受法律保護(hù)。
4、施工合同自身的特點(diǎn)
由于建設(shè)工程施工合同周期長，工程價(jià)值量大，工程變更、干擾事件多等因素的制約和影響，工程項(xiàng)目又具有單件性特點(diǎn)，決定了施工合同涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜，一旦考慮不周，就可能造成施工合同履約艱難。
四、加強(qiáng)施工合同管理的措施
1、把合同管理真正納入法制管理的軌道
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先是法制經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)施工合同管理，保證建筑市場(chǎng)正常健康發(fā)展，離不開有效的法律機(jī)制作后盾作為行政主管部門，要完善合同管理方面的法律、法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范了合同雙方行為。主管部門還要加大監(jiān)管、處罰力度，增強(qiáng)發(fā)包人、承包人合同法律意識(shí)和合同管理意識(shí)，不論是合同的哪一方，都應(yīng)依法接受處罰，把合同管理納入法制管理的軌道，做到有法可依有法必依、違法必究，確保合同的嚴(yán)肅性，營造良好的合同管理法律氛圍。
2、設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專職合同管理人才
設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，建立健全合同管理制度，并且重點(diǎn)培養(yǎng)有應(yīng)變能力、堅(jiān)持原則、知識(shí)面寬廣的工程師擔(dān)任合同管理工作，使他們成為工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、合同、法律、商務(wù)等復(fù)合型人才，以利于正確應(yīng)付合同管理中的各種復(fù)雜問題，發(fā)揮合同管理的紐帶作用。
3、堅(jiān)持合同評(píng)審制度，做好合同的談判與簽訂
承發(fā)包雙方應(yīng)建立科學(xué)規(guī)范的合同管理工作程序，合同簽訂前進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的合同評(píng)審，由專職合同管理人員、負(fù)責(zé)質(zhì)量安全的總工程師、經(jīng)濟(jì)師、項(xiàng)目經(jīng)理等成立合同評(píng)審小組，對(duì)合同條款進(jìn)行分析、研究。并找出其中存在的缺陷和潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施，最大限度地減少合同漏洞。少用或不用口頭協(xié)議，防止引起合同爭執(zhí)，確保合同條款明確、完善。
4、堅(jiān)持合同交底制度
實(shí)行公司和項(xiàng)目部兩級(jí)的合同交底制度，將招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑資料、投標(biāo)圖紙、投標(biāo)書和施工合同對(duì)項(xiàng)目部各管理人員進(jìn)行交底，使其明確工程項(xiàng)目的特殊技術(shù)和商務(wù)要求，將合同責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到部門和責(zé)任人，形成全員的合同管理。
5、對(duì)合同履行進(jìn)行全過程的動(dòng)態(tài)管理
合同簽訂后，合同雙方就形成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律上的效力，合同規(guī)定了雙方在合同實(shí)施過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù)，雙方就必須嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格履行，不應(yīng)違反。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致、不協(xié)調(diào)和矛盾。在施工合同履行過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工合同的監(jiān)督和跟蹤，進(jìn)行積極主動(dòng)的全過程管理。
6、及時(shí)進(jìn)行索賠和反索賠
在合同履行中，注重雙方違約、合同缺陷、施工條件變化工程變更、工期拖延、工程師指令、國家政策及法律、法令變更等，按規(guī)定的索賠程序，及時(shí)有效地進(jìn)行索賠，以索賠促管理，促進(jìn)公路工程管理水平的提高。
7、建立合同管理信息系統(tǒng)
合同管理在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中具有十分重要的作用，隨著工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，合同標(biāo)的日趨龐大，涉及合同的內(nèi)容、條款日益復(fù)雜，采用傳統(tǒng)合同管理手段和方法已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代化大、中型工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的要求，借助微機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、整理、存貯、處理和分析，可以滿足在合同管理方面的信息需要，提高管理水平。
［關(guān)鍵詞］建筑工程;施工合同;管理
建筑行業(yè)的發(fā)展關(guān)系著國計(jì)民生，施工合同管理以法律條款形式規(guī)范和約束建筑項(xiàng)目施工行為，是保障施工質(zhì)量、降低施工成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，我國建筑行業(yè)不斷發(fā)展，為了更好的滿足建筑市場(chǎng)發(fā)展需求，應(yīng)特別重視施工合同管理，明確施工單位的職責(zé)和權(quán)利，減少項(xiàng)目糾紛，加強(qiáng)施工成本控制，不斷提高施工合同管理水平。
1施工合同管理的現(xiàn)實(shí)意義
建筑工程施工具有工期長、工序多、施工復(fù)雜等特點(diǎn)，實(shí)際施工時(shí)還容易受到多種因素的影響出現(xiàn)各種問題，若建筑項(xiàng)目合同雙方?jīng)]有按照嚴(yán)格合同內(nèi)容履行自己的職責(zé)和義務(wù)，不僅會(huì)影響建筑項(xiàng)目的正常施工建設(shè)，而一旦建筑項(xiàng)目出現(xiàn)施工問題，還會(huì)引起合同雙方相互推諉，使得合同約束作用不斷弱化甚至喪失，難以達(dá)到施工合同管理目標(biāo)。因此施工合同管理是保障建筑項(xiàng)目施工建設(shè)必不可少的一環(huán)。施工合同簽訂時(shí)，必須對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，明確雙方的職責(zé)和權(quán)限，結(jié)合具體建筑項(xiàng)目的情況設(shè)置合理?xiàng)l款，保證發(fā)包方和承包方都能夠嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任。另外，施工合同管理除了直接關(guān)系合同雙方的經(jīng)濟(jì)利益，而且對(duì)于建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量、成本和進(jìn)度也有著重要影響，例如如果建筑項(xiàng)目合同中沒有對(duì)于各種施工材料的規(guī)定，承包方為了追求更大的經(jīng)濟(jì)效益，往往會(huì)使用一些廉價(jià)但質(zhì)量無保障的建筑材料，這樣必然會(huì)影響建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量。并且如果施工合同沒有明確規(guī)定項(xiàng)目竣工日期，也會(huì)影響建筑工程的實(shí)際施工進(jìn)度，從而降低經(jīng)濟(jì)效益。因此施工合同管理是推動(dòng)建筑行業(yè)健康發(fā)展、建筑項(xiàng)目順利建設(shè)的關(guān)鍵，應(yīng)積極健全施工合同管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。
2建筑項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀
2．1缺乏管理意識(shí)
很多建筑項(xiàng)目施工單位沒有真正認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，不僅缺乏建筑行業(yè)法律知識(shí)，并且管理人員綜合素質(zhì)高低不平，合同管理效果較差。在實(shí)際項(xiàng)目施工中經(jīng)常出現(xiàn)合同違約情況，有些不具備資質(zhì)的施工單位以假名義或違法簽訂項(xiàng)目合同。由于一個(gè)建筑工程包括若干個(gè)工程項(xiàng)目，而某些大型承包商中標(biāo)以后再將小工程項(xiàng)目分包給小承包商，而這些小承包商對(duì)于建筑項(xiàng)目施工合同的意識(shí)非常淡薄，并且激烈的市場(chǎng)競爭環(huán)境下，經(jīng)常出現(xiàn)惡意競爭現(xiàn)象，無法保障建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量。加之我國建筑領(lǐng)域有些法律法規(guī)還不完善，在沒有法律規(guī)范的條件下，經(jīng)常影響建筑項(xiàng)目的正常施工。
2．2合同條款不明確
條款內(nèi)容是建筑項(xiàng)目合同的核心，由于建筑單位和承包商不重視項(xiàng)目合同，或者合同制定沒有經(jīng)過專業(yè)法律人員把關(guān)，使得項(xiàng)目合同條款內(nèi)容不明確，這就導(dǎo)致有些人利用項(xiàng)目合同漏洞謀取利益。建筑項(xiàng)目合同制定是一項(xiàng)非常專業(yè)、復(fù)雜的工作，其涉及多項(xiàng)內(nèi)容和多方面知識(shí)，而有些工作人員綜合素質(zhì)偏低，對(duì)于工程造價(jià)控制、建筑領(lǐng)域法律知識(shí)等方面的內(nèi)容了解不深，因此制定的建筑項(xiàng)目施工合同在內(nèi)容條款方面模棱兩可甚至存在歧義，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目合同的規(guī)范和約束作用。
2．3合同管理不到位
雖然近年來建筑行業(yè)快速發(fā)展，但我國建筑市場(chǎng)還存在很多不規(guī)范的問題，特別是合同管理落實(shí) 不到位。相關(guān)建筑項(xiàng)目施工各單位沒有建設(shè)完整的合同管理體系，甚至沒有專門管理項(xiàng)目合同的部門或者工作人員，合同管理制度不健全，實(shí)際的項(xiàng)目合同管理非常混亂。同時(shí)，某些建筑項(xiàng)目合同管理制度的落實(shí)不具有切實(shí)可行性，合同管理處于靜態(tài)狀態(tài)，不能根據(jù)建筑項(xiàng)目實(shí)際施工情況進(jìn)行調(diào)整，實(shí)際的合同管理流程不具體，也沒有及時(shí)評(píng)估或者跟蹤項(xiàng)目施工，直接影響了合同管理效果。另外，缺少項(xiàng)目合同履行手續(xù)，無法有效開發(fā)建筑資源，造成項(xiàng)目合同執(zhí)行不到位，嚴(yán)重影響了建筑項(xiàng)目的順利、正常施工。
3建筑工程施工合同管理措施
3．1強(qiáng)化合同意識(shí)
為了提高建筑項(xiàng)目合同管理水平，必須強(qiáng)化建筑單位的合同意識(shí)，規(guī)范建筑項(xiàng)目的施工建設(shè)。在制定項(xiàng)目合同時(shí)，應(yīng)由專業(yè)的法律工作人員負(fù)責(zé)，結(jié)合建筑項(xiàng)目具體情況，對(duì)合同管理人員進(jìn)行普法教育，相關(guān)管理人員應(yīng)全面掌握建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)和法律知識(shí)，全面提高合同管理能力和法律意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目合同評(píng)審，全面匯集專業(yè)工作人員的智慧、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，客觀、科學(xué)地分析項(xiàng)目合同利弊，從源頭上降低或杜絕建筑項(xiàng)目合同的法律風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)履行項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)控制，認(rèn)真收集索賠證據(jù)，強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)，確保證據(jù)資料嚴(yán)謹(jǐn)完整、簽章齊全、結(jié)論清晰，減少建筑項(xiàng)目糾紛。健全崗位責(zé)任制，對(duì)于建筑項(xiàng)目合同管理崗位落實(shí)責(zé)任制度，對(duì)管理人員的獎(jiǎng)罰、權(quán)限和職責(zé)進(jìn)行明確，強(qiáng)化內(nèi)部競爭，提高合同管理人員的積極性和主動(dòng)性。
3．2規(guī)范合同條款內(nèi)容
建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)建筑項(xiàng)目合同管理要求，選擇熟悉會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)和項(xiàng)目造價(jià)管理的專業(yè)人才。根據(jù)建筑市場(chǎng)變化和企業(yè)自身情況，做好合同管理人員之間的溝通交流，加強(qiáng)個(gè)別研究和集中學(xué)習(xí)，提升合同管理人員專業(yè)素養(yǎng)，不斷提高建筑項(xiàng)目合同管理水平。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定結(jié)合建筑項(xiàng)目期限、建設(shè)要求、項(xiàng)目種類等，規(guī)范合同的書寫和制定，提高項(xiàng)目合同的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，明確合同雙方的利益、權(quán)利和責(zé)任，制定嚴(yán)謹(jǐn)、完善的合同示范文本。結(jié)合建筑市場(chǎng)發(fā)展要求，創(chuàng)新合同管理模式，全面提高建筑項(xiàng)目合同管理水平。
3．3加強(qiáng)合同管理
結(jié)合建筑項(xiàng)目的實(shí)際情況，健全合同管理制度，嚴(yán)格規(guī)范建筑項(xiàng)目合同內(nèi)容，消除合同漏洞，確保建筑項(xiàng)目嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行施工建設(shè)。同時(shí)相關(guān)施工單位應(yīng)配備專業(yè)的合同管理人員，設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)項(xiàng)目合同審查、登記、整理等管理，做好檢查和統(tǒng)計(jì)，建立項(xiàng)目合同臺(tái)賬。結(jié)合建筑項(xiàng)目不同階段的施工要求，采取有效管理控制措施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同的動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)合同執(zhí)行監(jiān)督，保障建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)良好經(jīng)濟(jì)效益。
4結(jié)語
建筑項(xiàng)目合同對(duì)于合同雙方具有強(qiáng)制約束性和規(guī)范性，對(duì)于建筑項(xiàng)目施工建設(shè)起到指導(dǎo)、規(guī)范的重要作用。針對(duì)當(dāng)前建筑項(xiàng)目合同管理出現(xiàn)的一些情況，必須采取有效措施，突出合同管理的重要作用和優(yōu)勢(shì)，積極打造精品建筑項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)互利共贏，推動(dòng)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
［1］楊加珍．建筑工程施工合同管理中存在的問題及對(duì)策［J］．中華民居(下旬刊)，2013，(06):267－268．
關(guān)鍵詞：建筑施工；合同管理；措施體會(huì)
前言
建筑工程合同，就是指建筑工程的發(fā)包人為了順利提交建筑施工任務(wù)，同承包人簽訂的對(duì)于承包人所提出的各項(xiàng)要求來完成工程的施工，發(fā)包人最終同意該項(xiàng)建筑工程并且支付全部建筑工程款項(xiàng)的合同。作為承包商，應(yīng)該根據(jù)建筑工程合同，來完成業(yè)主所交付的建筑工程任務(wù)。同時(shí)，業(yè)主應(yīng)該依照建筑工程合同中提到的一些規(guī)定來提供有必要的施工條件與交付建筑工程款項(xiàng)。承包商在承攬建筑工程的同時(shí)，務(wù)必要自習(xí)探討招標(biāo)文件的要求及制度，進(jìn)行詳細(xì)的合同評(píng)審，然后再制定出最佳的投標(biāo)方案。就我國目前的建筑工程市場(chǎng)看，大致傾向于買方市場(chǎng)，鑒于此，施工企業(yè)應(yīng)該盡力提升建筑工程施工合同管理水平，才能保持繼續(xù)盈利。
1 建筑工程施工合同管理的現(xiàn)狀
1.1 企業(yè)合同管理意識(shí)不足
在我國現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑工程施工企業(yè)的生存和發(fā)展全部都是由市場(chǎng)競爭來決定的，市場(chǎng)則變成了我國社會(huì)資源配置的重要方式。但是，我國的建筑工程施工企業(yè)大多數(shù)都處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，所以建筑工程施工企業(yè)暫時(shí)還不能夠接受依照施工合同來保護(hù)企業(yè)自身權(quán)益的這類市場(chǎng)競爭方式，很多建筑工程施工企業(yè)還不適應(yīng)按照施工合同辦事，等到真正出現(xiàn)了問題的時(shí)候最先找的不是合同，而是找上面領(lǐng)導(dǎo)調(diào)節(jié)或者送禮，就更加不用提關(guān)于合同的索賠了。
1.2 企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)及人才不完善
合同管理與合同索賠屬于高智商型，顧及全局的，同時(shí)又屬于專業(yè)性、技術(shù)性以及法律性非常強(qiáng)的管理工作，針對(duì)于合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)有很高的要求，并且，就我國目前各大高校中，暫時(shí)還沒有與之有關(guān)的專業(yè)性非常強(qiáng)的專業(yè)學(xué)科，由于合同管理人員的匱乏，很大程度的影響了合同管理水平的提升。近些年來，有的建筑工程施工企業(yè)為了很好地接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，才決定開設(shè)合同工程部門，但是，有很大一部分的建筑工程施工企業(yè)還沒有正規(guī)的合同管理機(jī)構(gòu)。
1.3 市場(chǎng)運(yùn)行中存在不規(guī)范行為
在我國，有形建筑市場(chǎng)發(fā)展過程中的不合理行為，在很大程度上制約了合同管理工作的向前發(fā)展。截至目前，建筑市場(chǎng)競爭非常激烈，有很多建筑工程施工企業(yè)已經(jīng)長期負(fù)債運(yùn)營，再加上老舊的制度傳下來的各種包袱，給建筑工程施工企業(yè)造成了巨大的影響，有大多數(shù)建筑工程施工企業(yè)迫于生計(jì)問題，接受業(yè)主向企業(yè)提出的各種極其無理的要求，在建筑工程施工企業(yè)中所廣為流傳的“陰陽合同”就是一個(gè)典型的例子。
1.4 相關(guān)法律體系還不健全
現(xiàn)如今，針對(duì)于建筑工程施工企業(yè)的《建筑法》、《合同法》等相關(guān)法律已經(jīng)出臺(tái)，但是，因?yàn)檫@些出臺(tái)的法律中的一些條款還不夠完善，某些法律條款不夠仔細(xì)，還具有漏洞可鉆，就導(dǎo)致有法不依的違法行為相繼出現(xiàn)，執(zhí)法不嚴(yán)的問題同時(shí)也會(huì)發(fā)生。
2 建筑工程施工合同管理過程中的措施
2.1 建立合同管理的組織機(jī)構(gòu)
合同管理屬于一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的經(jīng)濟(jì)管理工作，對(duì)于建筑工程施工合同管理的松緊與否，直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)該依照實(shí)際來創(chuàng)建合同管理的組織機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步創(chuàng)建分公司、項(xiàng)目部等等各個(gè)等級(jí)的合同管理機(jī)制，再加上具有專業(yè)知識(shí)的合同管理人員，逐步建成合同管理的網(wǎng)絡(luò)組織，來針對(duì)合同管理的各項(xiàng)具體工作，保護(hù)建筑工程施工企業(yè)或者項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)與合法權(quán)益。
2.2 建立健全合同管理制度
建筑工程施工企業(yè)要想最大限度的做好合同管理工作，就應(yīng)該創(chuàng)建一系列嚴(yán)格有效的規(guī)章制度，而作為建筑工程施工企業(yè)，則必須要在管理工作中做到創(chuàng)建合同的審查與分析制度、合同的交底與定期報(bào)告制度、工程變更與索賠管理制度、合同最終的總結(jié)評(píng)價(jià)制度等等，并且監(jiān)督具體落實(shí)到實(shí)際中。
2.3 培養(yǎng)合同管理人才
要想做好合同管理工作，關(guān)鍵在于人才。必須做到以人為本，重視合同管理人才的發(fā)掘與培養(yǎng)，創(chuàng)建合同管理中對(duì)于選拔人才來培養(yǎng)的各項(xiàng)工作。首先，對(duì)于選擇人才要重視起來，選擇自身素養(yǎng)高、具有較強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、有責(zé)任心的人員安排到合同管理的隊(duì)伍中。然后，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，在建筑工程施工企業(yè)中組織專業(yè)培訓(xùn)，和專題的學(xué)習(xí)與探究，學(xué)習(xí)一系列的相關(guān)法律文件等等。接著要?jiǎng)?chuàng)建有效的交流渠道，引領(lǐng)建筑工程施工企業(yè)之間的溝通，；襖達(dá)到互幫互助、共同進(jìn)步的目地。最后，創(chuàng)建良好的激勵(lì)機(jī)制，把合同管理與項(xiàng)目管理有效地結(jié)合，在日常工作中來進(jìn)行實(shí)踐合同管理中的理論和方法。
2.4 提升建筑工程施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
在建筑工程施工企業(yè)中，整個(gè)的管理層，特別針對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人，都必須具有合同管理的理念與知識(shí)，創(chuàng)建一個(gè)大家都看重合同管理的良好氛圍，加強(qiáng)合同管理意識(shí)。一是要時(shí)刻關(guān)注合同制定過程中的市場(chǎng)變化形式，要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，實(shí)現(xiàn)可行性研討。二是要重視合同當(dāng)事人的履約信用以及支付能力。三是要重視合同創(chuàng)建的形式，應(yīng)該盡可能地采取書面的形式來簽訂合同。四是要重視合同各項(xiàng)條款的準(zhǔn)確性、合法性等等，合同中的條款內(nèi)容不能夠違背我國的法律法規(guī)，在簽訂合同時(shí)，必須做到仔細(xì)認(rèn)真，斟詞酌句，不能夠忽略對(duì)于文字的研究。只有在日常生活中重視理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，及時(shí)總結(jié)合同管理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才會(huì)大幅度提升合同的管理水平，提升建筑工程施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
3 合同管理過程中的體會(huì)
建筑工程施工合同固定工程項(xiàng)目的成本、工期等等一系列目標(biāo)，規(guī)定了合同雙方的責(zé)任與權(quán)利關(guān)系，所以，合同管理可以說成是工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。廣泛的說，建筑工程施工項(xiàng)目的實(shí)行與管理中的所有工作都可以劃入合同管理的范疇。
合同管理作為其他建筑工程施工企業(yè)工作中的指南，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)行起著控制與保證的作用。在我國的現(xiàn)代建筑工程中，如果沒有合同意識(shí)，則導(dǎo)致項(xiàng)目的整體目標(biāo)不明確；如果沒有合同管理，則使項(xiàng)目管理很難形成一個(gè)系統(tǒng)，不可能會(huì)產(chǎn)生高效率的工作，同時(shí)也不會(huì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。根據(jù)國外某個(gè)土木專業(yè)的人士稱，合同管理在工程管理以及土木工程等等相關(guān)比較專業(yè)的教學(xué)中，占據(jù)十分重要的地位，同時(shí)，建筑工程施工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中，與之相關(guān)的法律與合同同時(shí)也是不可忽視的。
建筑工程施工合同管理是工程項(xiàng)目管理中不可或缺的一部分，其必須與整個(gè)工程項(xiàng)目管理融于一體。要想實(shí)現(xiàn)建筑工程施工企業(yè)中工程項(xiàng)目的最終目標(biāo)，就應(yīng)該針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)活動(dòng)實(shí)行有效、合理的合同管理。合同管理與建筑工程施工企業(yè)中所具備的其他管理職能結(jié)合在一起，共同構(gòu)建工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。當(dāng)然，在工程項(xiàng)目管理公司中所具有的一系列管理流程和建筑工程施工企業(yè)中的施工項(xiàng)目管理流程還是具有一定的區(qū)別的。
4 小結(jié)
在當(dāng)今建筑業(yè)日新月異的變化發(fā)展中，建筑安全生產(chǎn)管理工作與建筑工程施工合同管理工作同時(shí)也要做到與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。要及時(shí)調(diào)整整體思路，做到考慮全面，把我關(guān)鍵因素，把建筑工程施工中安全生產(chǎn)管理的重中之重放到各個(gè)項(xiàng)目部門，滲透到基層工作者之中，爭取在建筑工程施工第一線建立起一道安全的防護(hù)欄。
參考文獻(xiàn)：
[1]顧瑩.當(dāng)前建筑施工合同管理存在的問題及對(duì)策[J].管理學(xué)家，2013，（1）：55-58.
【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同糾紛；合同管理
隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，各行各業(yè)都邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。尤其在建筑行業(yè)中，建筑工程的技術(shù)和質(zhì)量也在不斷地提升。各級(jí)政府和主管部門都很關(guān)注建筑業(yè)，適時(shí)出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)保障建筑的安全發(fā)展。但是，在建筑工程施工的過程中還是會(huì)出現(xiàn)突況的，也會(huì)存在法律上無法解決的問題，這就會(huì)產(chǎn)生一些建筑工程合同糾紛問題。所以，在建筑工程施工上進(jìn)行正確有效的合同管理就顯得極為重要，這樣的情況下就能保證工程的正常施工，及時(shí)解決一些問題。
一、建筑工程施工合同的特點(diǎn)
建筑工程施工合同的主w是十分明確的，也就是建筑工程項(xiàng)目中的法人。法人在合同的履行上是有一定期限的，由于建筑施工的周期是比較長的，就決定了建筑工程施工合同的時(shí)期也是長期的。同時(shí)，建筑工程施工合同標(biāo)的具有一定特殊性的，產(chǎn)品有著固定的基本特征。在合同的形式上，由于受多種因素的制約，就要求建筑工程施工合同以書面的形式呈現(xiàn)出來。由此看來，建筑工程施工合同有著獨(dú)特的特征。
二、建筑工程施工合同糾紛的處理方式
（一）在雙方權(quán)益糾紛上。在當(dāng)前建筑工程快速發(fā)展的情況下，合同的制定大多數(shù)是由發(fā)包方制定的，并且在合同中并沒有明確規(guī)定發(fā)包方違約的具體細(xì)則，當(dāng)發(fā)包方出現(xiàn)違約的時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)合同糾紛的情況。為此，為避免這樣的情況發(fā)生，就應(yīng)該讓發(fā)包商和承包商共同擬制合同中的具體細(xì)則，這樣才會(huì)體現(xiàn)出公平公正的辦事原則，施工的雙方也能夠得到相應(yīng)的保障。
（二）在合同中規(guī)范性的糾紛上。我國為保證建筑行業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，在法律上制定了規(guī)范性的法律文本，工商部門了建筑行業(yè)施工合同的示范性文本，里面清晰規(guī)定了雙方享受的權(quán)益和義務(wù)。但是，有的發(fā)包商為了逃避責(zé)任，選擇非規(guī)范性的文本合同，這樣就導(dǎo)致了合同中規(guī)范性的糾紛。所以，承包方在與發(fā)包方簽署合同的時(shí)候，就要明確要求發(fā)包方運(yùn)用規(guī)范性的合同文本，雙方還應(yīng)該再次明確自己的責(zé)任和權(quán)益，這樣就能夠在發(fā)生糾紛的時(shí)候，雙方都能夠明確的劃分責(zé)任，減少糾紛的產(chǎn)生。
（三）在索賠的糾紛上。企業(yè)為了自身的利益，就選擇簽署非規(guī)范化的合同，導(dǎo)致了雙方權(quán)利和義務(wù)的不同。這就產(chǎn)生了索賠方面的糾紛。為了解決這樣的糾紛，建筑工程施工雙方在簽署合同時(shí)就要在保證工程質(zhì)量和能夠取得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上簽署，這樣在產(chǎn)生索賠糾紛之后，才能讓合同保護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，合同才會(huì)發(fā)揮出應(yīng)有的效果。
三、建筑工程施工合同管理辦法
（一）有效控制施工進(jìn)度。建筑工程施工應(yīng)該對(duì)施工的期限進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，把每一個(gè)時(shí)間段的施工量、施工費(fèi)用和施工的質(zhì)量要求都明確羅列出來。同時(shí)，把實(shí)際施工的情況和預(yù)計(jì)的具體情況進(jìn)行對(duì)比，找出實(shí)際和預(yù)計(jì)之間存在的差距，之后及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。與此同時(shí)，還要著重考慮施工中的人員配置、材料、施工的工具和設(shè)備的運(yùn)行情況。通過一系列的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)等方式解決施工過程中可能遇到的問題，適時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度，把握施工工程的整體運(yùn)行情況。
（二）控制成本，提高效益。施工企業(yè)在市場(chǎng)上有著十分特別的形態(tài)，不僅要根據(jù)市場(chǎng)條約還要依據(jù)合同文本，嚴(yán)格進(jìn)行成本預(yù)算，減少在施工過程中的浪費(fèi)，保證企業(yè)贏取最大化的利潤。所以，在施工的過程中就要對(duì)施工人員、施工材料和施工設(shè)備進(jìn)行合理的規(guī)劃和籌備。按照預(yù)算合理控制施工的成本，實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)。
（三）提高施工人員素質(zhì)。建筑工程施工的質(zhì)量取決于施工人員的素質(zhì)，如果施工人員的素質(zhì)在一定程度上有很大的差別，那么就會(huì)嚴(yán)重影響施工的效果和進(jìn)程。企業(yè)的信譽(yù)也會(huì)因此受損。所以，建筑施工工程隊(duì)伍必須要加強(qiáng)對(duì)施工人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，在實(shí)踐操作能力和專業(yè)理論上都要進(jìn)行專業(yè)的嚴(yán)格考核。這樣才能保證工程質(zhì)量和施工人員的安全，也能夠進(jìn)一步完善建筑施工的管理工作。
四、結(jié)論
綜上所述，建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，面臨著相當(dāng)大的競爭。在這樣的態(tài)勢(shì)下，企業(yè)要想穩(wěn)定的發(fā)展下去并獲得利潤，就要處理出現(xiàn)的合同糾紛，也要把握好合同管理的辦法。注意用規(guī)范性的合同來維護(hù)自己權(quán)利和義務(wù)，做好合同中細(xì)節(jié)的把控，同時(shí)讓自己的合法利益得到應(yīng)有的保護(hù)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]苑鑫潔.建筑工程合同糾紛管理[J].黑龍江科技信息，2016（36）：309-310.
關(guān)鍵詞建筑工程；施工合同；造價(jià)；管理；途徑；
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引言
隨著建筑市場(chǎng)管理體制的完善，建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，工程參建各方對(duì)施工合同管理也越來越重視。有效的合同管理是促進(jìn)工程參建各方全面履行合同約定的義務(wù)，是確保建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。建設(shè)工程施工合同管理是合同管理的重中之重，建設(shè)單位應(yīng)高度重視工程施工合同的管理，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，控制工程投資，切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序，確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。
一、施工合同管理對(duì)工程造價(jià)控制的作用
根據(jù)《建筑法》規(guī)定，施工前發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，建筑工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在合同中約定。
施工合同是施工階段造價(jià)控制的重要依據(jù)。簽訂公平合理、嚴(yán)謹(jǐn)清晰的施工承包合同，是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵基礎(chǔ)。在合同簽訂后，要注意做好合同文件的管理工作，對(duì)于合同、補(bǔ)充合同協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單、簽證、施工方案、設(shè)計(jì)變更、圖紙會(huì)審記錄等文字記錄，必須完整保存，同時(shí)對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施，保證合同得到有效履行。
二、當(dāng)前建筑工程施工合同管理中存在的主要問題
（一）建設(shè)單位施工合同管理與投標(biāo)管理脫節(jié)
工程施工合同管理與招投標(biāo)管理有著密切的內(nèi)部聯(lián)系，它是有效控制施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工資金投入的法律性文件。然而在實(shí)際工作中，建設(shè)單位招投標(biāo)中“經(jīng)濟(jì)標(biāo)”、“技術(shù)標(biāo)”編制及管理與工程項(xiàng)目的施工合同管理分屬公司內(nèi)不同職能部門及工程項(xiàng)目組。一旦投標(biāo)中標(biāo)，施工合同簽訂后，此“合同”只是以文件形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部，技術(shù)交底往往流于形式，最終使得施工合同管理與招投標(biāo)管理在實(shí)施過程中嚴(yán)重脫節(jié)。
（二）建設(shè)單位合同法律和管理意識(shí)淡薄，合同簽定不規(guī)范，缺乏專業(yè)的合同管理人才
主要表現(xiàn)在一下三方面：不習(xí)慣按法律規(guī)定規(guī)范合同；不習(xí)慣按合同辦事，出現(xiàn)問題不找合同，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，或者請(qǐng)客送禮，即使是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯地提出；不設(shè)立合同管理部門和專業(yè)合同管理人才缺乏。
（三）很多中小項(xiàng)目沒有按合同示范文本簽定施工合同
自1991年，建設(shè)部和國家工商管理局聯(lián)多次制定相應(yīng)法規(guī)政策，目的是規(guī)范合同當(dāng)事人雙方的行為，維護(hù)建筑行業(yè)內(nèi)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，但是，一些建設(shè)單位不能嚴(yán)格按照施工合同示范文本簽訂施工合同，也有的建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定的程序報(bào)建及招投標(biāo)，由建設(shè)單位自己指定施工單位，用自己制定的施工合同文本與承包商簽訂施工合同。
（四）施工合同背離招標(biāo)文件和投標(biāo)書內(nèi)容
在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中，招標(biāo)文件是建設(shè)單位向施工企業(yè)發(fā)出的訂立施工合同的要約，投標(biāo)文件是施工企業(yè)回復(fù)建設(shè)單位要約中全部條款的承諾，是施工企業(yè)向建設(shè)單位做出按要約簽訂施工合同意思的表示。由此看來，招投標(biāo)文件是簽訂施工合同的主要內(nèi)容之一。但有一些業(yè)主存在著買方市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，或者要求附加條款，或者強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)一次包死，不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)，使最終簽訂的施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書出現(xiàn)較大的背離，從而為施工合同的執(zhí)行帶來很大困難。
三、通過施工合同管理實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的有效途徑
可以通過以下以下幾方面的工作來進(jìn)行有效的合同管理，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制：
第一要提高合同簽訂時(shí)的全面性和準(zhǔn)確性。施工合同的簽訂是進(jìn)行合同管理的前提和根據(jù)。一般的建設(shè)工程具有耗資額度大、涉及范圍廣、個(gè)性差異大、履約時(shí)間長的特點(diǎn)，所以在實(shí)際中就需要清楚和完整地規(guī)定出合同的內(nèi)容及細(xì)則，語言要嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，避免使用帶有歧義的句子，盡可能做到面面俱到，充分保證合同的履行與管理工作的順利進(jìn)行。另外合同的訂立還要和招投標(biāo)文件的要求保持統(tǒng)一與和諧，這就需要嚴(yán)格制定相關(guān)的合同條款，仔細(xì)區(qū)分出條款的類型究竟是屬于明顯工程價(jià)款的條款，還是屬于可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款，又或者是屬于隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款，不同的條款的作用和目的有所差異，要仔細(xì)辨別，以免帶來不必要的損失。
第二要加強(qiáng)對(duì)實(shí)際施工工程項(xiàng)目變更的管理，及時(shí)了解和記錄。在施工階段，由于各種因素的影響，工程變更是不可避免的，主要包括工程設(shè)計(jì)的變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更，以及工程項(xiàng)目變更。這些變更往往直接導(dǎo)致工程成本費(fèi)用的增加和施工工期的延長，從而導(dǎo)致施工費(fèi)用的增加。所以要對(duì)工程變更進(jìn)行及時(shí)的管理與控制，將由此引起的成本增加度降低到最小值。根據(jù)實(shí)際情況要先對(duì)施工工程量和成本造價(jià)的增減進(jìn)行科學(xué)的分析，在準(zhǔn)確掌握變更價(jià)款的基礎(chǔ)上及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整。
第三要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，提高工程造價(jià)的控制質(zhì)量?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的作用是處理合同價(jià)款中沒有包含但是在施工過程中又出現(xiàn)了的特殊情況的書面根據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)簽證所產(chǎn)生的費(fèi)用同時(shí)也是工程造價(jià)的組成部分。簽證將會(huì)以價(jià)款的形式最終體現(xiàn)在工程的竣工結(jié)算中，所以對(duì)簽證的控制和管理也會(huì)對(duì)工程的造價(jià)控制產(chǎn)生一定的影響。如果不對(duì)簽證進(jìn)行有效控制，工程的結(jié)算工作將無法按照規(guī)定順利展開，加強(qiáng)管理、并在工程造價(jià)的控制過程中嚴(yán)格按照簽證的審核確認(rèn)程序執(zhí)行才能保障工程的經(jīng)濟(jì)效益。
第四是要加強(qiáng)工程的質(zhì)量與工期的管理。很多合同糾紛的問題都與工程質(zhì)量有關(guān)，在合同中要明確規(guī)定出工程質(zhì)量所必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要規(guī)定工程的質(zhì)量沒有達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)處理辦法，以及相應(yīng)的賠償辦法。工期的延長會(huì)直接導(dǎo)致費(fèi)用的增加，很容易產(chǎn)生糾紛問題，也會(huì)間接地影響生產(chǎn)、銷售等一系列的環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)損失比較嚴(yán)重。所以對(duì)工程變更造成施工工期的延長必須按照工程變更的具體審核步驟和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。倘若是因?yàn)槌邪套陨淼脑驅(qū)е鹿て谕涎?，則應(yīng)該由承包商自己來承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。此外加強(qiáng)工程款項(xiàng)的支付管理也是一項(xiàng)重要的工作。因?yàn)楦犊畈患皶r(shí)，或者沒有依照合同約定的數(shù)額付款，承包商的利益受損，糾紛就隨之而來，而多付或超付的款項(xiàng)也難以追回，發(fā)包商的利益就受到損失，所以合同中應(yīng)明確約定工程預(yù)付款、進(jìn)度款的計(jì)算、支付、回扣方式等。
四、應(yīng)對(duì)施工合同管理問題的解決措施
4.1施工合同的簽訂
在施工合同的簽訂過程中，建設(shè)單位應(yīng)該盡量采用標(biāo)準(zhǔn)合同示范文本。在實(shí)際工作中，應(yīng)該盡量使用交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本。這樣可以大大降低擬定合同時(shí)出現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)及不平等條款的幾率。另也有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，達(dá)到維護(hù)甲乙雙方的合法利益效果。
4.2建立健全建筑工程施工合同管理制度
合同簽訂后，建設(shè)單位和施工單位管理人員應(yīng)該進(jìn)行合同交底，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，形成合同交底制度。二是要建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度。建設(shè)單位根據(jù)合同約定對(duì)工程進(jìn)度款進(jìn)行審核、撥付。
4.3對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理
①重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，要真正做到現(xiàn)場(chǎng)簽證，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，以便起到相互制約的作用。②及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件，如有變更應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)密審核及分析。③及時(shí)處理損失。④對(duì)于沒有合同約定和定額未進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。
4.4認(rèn)真開展建筑工程項(xiàng)目施工合同履行情況
工程項(xiàng)目合同內(nèi)容包含面廣，涉及項(xiàng)目多，可以直觀的反映出整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全貌，所以在合同終止后，應(yīng)該做好建筑工程項(xiàng)目合同資料的整理、裝訂、歸檔等，做到合同前中后具備規(guī)范化。
結(jié)束語
合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心，工程建設(shè)相關(guān)的事宜必須要圍繞著合同來進(jìn)行，我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理必須要做到工程項(xiàng)目施工合同的管理規(guī)范化。建筑工程項(xiàng)目的合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，因此，要高度重視合同管理及了解其重要地位，并在此基礎(chǔ)上探索及歸納建筑工程項(xiàng)目合同管理的技巧，以便更好的解決新問題，從而降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，控制工程投資，確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。
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建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。但由于目前我國建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育尚不完善,建設(shè)交易行為尚不規(guī)范,使得建設(shè)施工合同管理中存在諸多問題,尤其是施工企業(yè)普遍缺乏對(duì)建筑工程施工合同管理的正確認(rèn)識(shí)，加之由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競爭和不規(guī)范管理,大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡,致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上，承受了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。本結(jié)合目前建筑工程施工合同管理中存在的主要問題，特提出完善推措施，共大家借鑒。
一、建筑工程施工合同管理存在的主要問題
目前建筑工程施工合同管理存在的問題主要表現(xiàn)合同雙方法律意識(shí)淡薄、合同文本不規(guī)范、簽訂陰陽合同、違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在、合同索賠難等。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)，為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約，通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。在簽訂合同時(shí)，有些業(yè)主以各種理由、客觀原因,除按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”，供建設(shè)行政主管部分審查備案外,私下與承包商再簽訂一份在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的 “陰合同”。這種工程承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對(duì)等的“陰陽合同”,違反國家有關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)重?fù)p害承包商利益,為合同履行埋下了隱患。有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定。而建筑市場(chǎng)的過度競爭,不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行,受損害者往往是承包商。違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同的情況普遍存在，嚴(yán)重破壞了建筑市場(chǎng)的秩序。違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在。
二、完善建筑工程施工合同管理的具體措施
1、加強(qiáng)對(duì)承包商的資質(zhì)管理。通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān),從總量上控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模,解決目前建筑市場(chǎng)上供求失衡與過度競爭問題,從根本上杜絕壓級(jí)壓價(jià)。同時(shí)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)承包商參與市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，對(duì)承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，確保建筑市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展。
2、建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。建議在招標(biāo)形式上應(yīng)該重視原則，突出效果。同時(shí)，在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣實(shí)施后沒有新的計(jì)價(jià)辦法配合相應(yīng)的合同管理模式，使得招投標(biāo)所確定的工程合同價(jià)在實(shí)施過程沒有相應(yīng)的合同管理措施。建議盡快研究相應(yīng)配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。
3 推行合同管理人員持證上崗制度。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。
4、加大合同管理力度。建設(shè)行政管理部門要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上,加大合同履約管理力度。對(duì)資金不到位的項(xiàng)目不予辦理工程報(bào)建手續(xù),不得組織招投標(biāo),建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可;堅(jiān)決取締墊資、帶資施工現(xiàn)象,努力凈化建筑市場(chǎng),進(jìn)一步維護(hù)承包商的合法利益。
5、加強(qiáng)合同法律意識(shí),減少合同糾紛產(chǎn)生。在簽訂合同過程中,承包商要對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),以保證合同的全面履行。
6、加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。
7、加強(qiáng)工程進(jìn)度中的合同管理控制。在合同條款中就要提前將一些條款進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充、完善，做到依法辦事,從而對(duì)乙方施加工作壓力,做好進(jìn)度控制工作。特別要注意在合同中約定好工程款支付的細(xì)節(jié)條款。最有效的辦法是在合同中約定要依據(jù)工程每次達(dá)到的形象進(jìn)度支付工程款。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的公司是要講究經(jīng)濟(jì)利益的，大家知道在工程施工中，會(huì)占用大量的資金，對(duì)甲方、乙方來說都是個(gè)不小的壓力。所以，誰擁有工程款、誰擁有資金將緩解自己很大的壓力，甚至是一種成就感。甲方能否將工程款按約定時(shí)間支付給乙方對(duì)乙方來說是一件非常重大的事情，如果甲方如期支付給了乙方將是甲方對(duì)乙方工作效果的一種肯定、認(rèn)可，所以在合同中寫明工程款支付的細(xì)節(jié)就顯得非常重要。
在施工合同的履行過程中，最常見到的就是工程的變更，這也會(huì)引發(fā)發(fā)承包雙方對(duì)于工程合同條款的爭議，導(dǎo)致合同履行的障礙。新版合同對(duì)于變更中的洽商和簽證進(jìn)行了詳細(xì)說明，也對(duì)于施工圖紙的更改、施工條件的改變進(jìn)行了解釋，同時(shí)也闡述了合同的變化，另外，合同也對(duì)變更權(quán)的主體以及行駛權(quán)利的方式進(jìn)行了規(guī)定，提出變更的職能是發(fā)包人與監(jiān)理人，而且要用書面形式提出變更，而對(duì)于承包人來講，只能夠提出有利于項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量與安全的合理化建議，然后由發(fā)包人決定是否能夠形成變更，這樣，能夠?qū)Φ蛢r(jià)中標(biāo)或者高價(jià)結(jié)算的項(xiàng)目起到一個(gè)較好的制止作用。在實(shí)際的工作過程當(dāng)中，常常會(huì)出現(xiàn)一些過度變更或簽證洽商依據(jù)不充分，究其原因，通常是因?yàn)橄嚓P(guān)單位對(duì)于合同的變更管理不夠重視，對(duì)合同相關(guān)條款不熟悉，給工程的結(jié)算帶來了隱患。比如我公司承建的一個(gè)住宅工程，合同價(jià)格為9100萬元，但是在工程的施工過程當(dāng)中，由于發(fā)包人的原因，不斷更改圖紙，并且對(duì)利潤較高的一些專業(yè)工程進(jìn)行分包，同時(shí)簽證洽商只是給予了口頭上的補(bǔ)充，沒有形成符合要求的結(jié)算資料，對(duì)分包后減少企業(yè)利潤的專業(yè)工程如何彌補(bǔ)損失等都沒有訂立補(bǔ)充協(xié)議，而在原先的施工合同當(dāng)中，也只是約定了總承包服務(wù)費(fèi)，也沒有就相關(guān)事項(xiàng)訂立相關(guān)的條款，所以在竣工結(jié)算的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)施工成本虧損較大，而超過工程量的部分其利率也不能彌補(bǔ)其虧損，然后由于沒有相關(guān)的價(jià)款說明，直到工程已經(jīng)竣工3年，價(jià)款都沒有結(jié)清，給施工單位帶來了經(jīng)濟(jì)損失。又如在工程施工中，對(duì)于很多已完工程量的簽證不清以及簽證的前后矛盾等等也會(huì)造成一定程度的損失。所以，訂立合同的雙方都必須對(duì)合同管理工作給予一定的重視，尤其是涉及到變更的部分，要在合同當(dāng)中規(guī)定好引起的價(jià)格變化以及結(jié)算的方法，這樣才能減少雙方的矛盾，使得變更程序有章可循，減少工作量以及避免因?yàn)楹贤械穆┒丛斐勺陨頁p失。
2合同價(jià)款調(diào)整
由于施工合同的履行時(shí)間比較長，因此在這個(gè)過程當(dāng)中，經(jīng)常會(huì)由于市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)或者同期利率的變動(dòng)以及法律的變化，引起人工、材料與機(jī)械臺(tái)班等市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，會(huì)導(dǎo)致合同中的價(jià)款調(diào)整，也會(huì)引起承包人成本的增加與減少。這樣的合同變更最后會(huì)影響到發(fā)包與承包人的權(quán)益，因此2013版合同對(duì)市場(chǎng)變動(dòng)以及法律變化引起的價(jià)格變動(dòng)進(jìn)行了規(guī)定，從而有利于合同的執(zhí)行。新版合同對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)所以引起價(jià)格變化的調(diào)整共規(guī)定了兩種解決方法，也明確了調(diào)整的前提條件。第一種方法就是采用造價(jià)的信息對(duì)施工的差額進(jìn)行調(diào)整，也就是按照地方工程的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的價(jià)格文件對(duì)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，第二種方法就是采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格的差額，在投標(biāo)函或者合同的專用條款當(dāng)中對(duì)于價(jià)格公式中的可調(diào)因子、變值與定值的權(quán)重進(jìn)行規(guī)定，根據(jù)價(jià)格調(diào)整公式對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。2013版合同對(duì)于價(jià)款的升降幅的限值默認(rèn)規(guī)定為5%，主管部門會(huì)根據(jù)市場(chǎng)人工的變化水平不定期工資的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)楣べY關(guān)系到民生問題，涉及到農(nóng)民工的合法權(quán)益，對(duì)于材料，則作出了相應(yīng)的規(guī)定，明確了在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)時(shí)，發(fā)包方與承包方的責(zé)任和權(quán)利以及對(duì)于固定價(jià)格的調(diào)整，能夠妥善地解決施工合同中對(duì)于價(jià)款的爭議。經(jīng)過調(diào)查與研究發(fā)現(xiàn)，合同雙方對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)已經(jīng)明顯加強(qiáng)，但是在合同中對(duì)于人工費(fèi)的約定不清楚的情形還是比較多見，還有部分合同規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)均由承包人承擔(dān)，因此，在2013年的合同履行條件下，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)研究市場(chǎng)波動(dòng)情況，相關(guān)法律條款，對(duì)價(jià)格進(jìn)行規(guī)定，承包方應(yīng)當(dāng)仔細(xì)斟酌合同中條款約定，及時(shí)收集與價(jià)格調(diào)整相關(guān)的資料，提高認(rèn)識(shí)，最終雙方都遵守施工合同，盡量避免因價(jià)款造成雙方價(jià)格爭議。
3對(duì)于爭議的解決方式
2013年的新版合同在舊版合同的基礎(chǔ)上面增加了解決合同爭議的“爭議評(píng)審”方式，即由承包發(fā)包雙方共同選擇成立爭議評(píng)審的小組，并規(guī)定相關(guān)的評(píng)審事項(xiàng)，這種方法能夠有效地減少仲裁與訴訟等事件的發(fā)生，而且與國際同步。評(píng)審小組在接到爭議評(píng)審要求的14天內(nèi)也可以作出結(jié)論，減少了訴訟的費(fèi)用以及解決爭議的周期，經(jīng)由雙方確認(rèn)后，能夠形成解決的協(xié)議，對(duì)雙方具有約束力，也能合理解決爭議問題。在新版合同之前，每年法院以及仲裁機(jī)構(gòu)都能夠收到大量的施工合同的糾紛案件，不能夠解決，一直拖著的案件也居高不下，給很多企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使得其資金無法流轉(zhuǎn)，造成虧損，而造成這樣局面的一個(gè)原因就是我國的法律對(duì)于合同爭議的解決還沒有制定出一個(gè)行之有效的解決機(jī)制。因此在合同履行過程中遇到爭議時(shí)，雙方只能采取仲裁或者訴訟的方法進(jìn)行解決，然而，這兩種方法不僅是處理的程序非常復(fù)雜，消耗大量的人力物力，而且處理時(shí)間冗長，更重要的是，往往在理解與判斷工程造價(jià)的問題上面，法院與仲裁機(jī)構(gòu)都缺乏必要的知識(shí)與能力，所以，最后的結(jié)果往往不夠合理，這樣，花了時(shí)間還得不到雙方滿意的結(jié)果。新合同中爭議評(píng)審制度的建立，給合同雙方解決爭議提供了一條簡便的新途徑，大大減少了合同雙方的訴訟與仲裁，評(píng)審組全部由專家組成，有效地解決了仲裁機(jī)構(gòu)效率低下，專業(yè)性不足等問題，目前對(duì)于解決爭議，保證雙方的經(jīng)濟(jì)效益是一個(gè)非常好的方式，值得推薦。
4結(jié)論
