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關(guān)鍵詞 大學(xué)校園 規(guī)劃建設(shè)
高等院校的總體環(huán)境對高校培養(yǎng)人才的數(shù)量和質(zhì)量有一定的影響。校園規(guī)劃建設(shè)的目的，就是要把高等教育的功能要求以一種與過去，現(xiàn)在和將來相協(xié)調(diào)的空間形式展示出來，保證學(xué)校發(fā)展的系統(tǒng)性，合理性和經(jīng)濟性，從而創(chuàng)造出一個高效率的、舒適優(yōu)美的校園環(huán)境。
目前，我國正處于一個高等教育大變革的歷史時期。一方面高等教育的規(guī)模在不斷擴大，另一方面客觀形勢和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展要求對高等教育的各個方面進行重大改革，對高等教育的物質(zhì)環(huán)境提出了一系列的要求。當(dāng)今在高科技、高技術(shù)、社會快速發(fā)展的挑戰(zhàn)面前，如何結(jié)合實際搞好大學(xué)校園規(guī)劃建設(shè)，已成為關(guān)系到教育的發(fā)展，人才培養(yǎng)的重要戰(zhàn)略問題，大學(xué)校園總體規(guī)劃建設(shè)以及老校園的環(huán)境創(chuàng)新等問題，是關(guān)系辦好高等教育的首要環(huán)節(jié)。高等教育現(xiàn)代化，面向世界，面向未來，校園規(guī)劃建設(shè)必須先行。
一、老校園建設(shè)規(guī)劃需注意解決的問題
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，教育體制，教學(xué)方式的變革，教學(xué)設(shè)備不斷更新?lián)Q代及專業(yè)內(nèi)容的增加，對老校園總平面規(guī)劃建設(shè)提出一系列新要求，因而和新建學(xué)校一樣，為了保證老校園協(xié)調(diào)和有秩序地發(fā)展，必須制定一個新的、完整的發(fā)展規(guī)劃，作為控制改建擴建的指南。但制定新的發(fā)展規(guī)劃是在校園總平面基本成型的基礎(chǔ)上進行的，各個校園有其自身布局特點和建筑風(fēng)格。根據(jù)我國現(xiàn)有校園建筑密度較低，結(jié)構(gòu)松散，功能分區(qū)及各區(qū)用地比例不盡合理的狀況，在制定新的續(xù)建規(guī)劃時，必須充分收集現(xiàn)有校園各方面的情況，在以實用為主的前提下，確定校園協(xié)調(diào)發(fā)展的方式，并研究出各個局部的詳細規(guī)劃設(shè)計方案。因此，需要對學(xué)校的建設(shè)規(guī)模和規(guī)劃布局，建筑物層數(shù)和建筑物大小、體型及校園綠化，道路管線，環(huán)境等問題進行綜合的研究，同時需要對校區(qū)內(nèi)的總平面規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展規(guī)律進行新的探索和創(chuàng)新。
針對老校園總體規(guī)劃新建、改建和擴建的特點，老校園建設(shè)規(guī)劃需注意解決以下幾個問題：
（1）老校園總體建設(shè)規(guī)劃前期工作一開始，應(yīng)該注意各類資料的收集與整理，如：①校園用地紅線圖；②校園及校園附近可能發(fā)展的地形圖；③校區(qū)現(xiàn)狀平面布置圖；④有關(guān)上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)批準(zhǔn)學(xué)校的總體發(fā)展規(guī)模，專業(yè)設(shè)計等文件。
（2）正確貫徹執(zhí)行國家有關(guān)校區(qū)規(guī)劃的定額和政策。根據(jù)上級批準(zhǔn)招生辦學(xué)的規(guī)模，按國家對高校校舍建設(shè)規(guī)定面積定額進行核實。在此基礎(chǔ)上，了解和評價現(xiàn)有設(shè)施和教學(xué)、活動場地等情況。預(yù)測哪些項目由于課程結(jié)構(gòu)，學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)和入學(xué)的人數(shù)的變化將會受到影響。進一步調(diào)查發(fā)展專業(yè)的具體要求，各專業(yè)使用原有教育設(shè)施的情況及目前適應(yīng)新教學(xué)計劃的意見和將來教學(xué)科研設(shè)施發(fā)展的需要和趨勢，便于規(guī)劃、建設(shè)時統(tǒng)一考慮。
（3）充分考慮利用高校所在地（區(qū)）的自然條件和環(huán)境特點。如學(xué)校用地緊張，影響學(xué)校的發(fā)展規(guī)模和辦學(xué)條件，因此需要對校園附近各單位及居民點的現(xiàn)狀，包括這些單位的生產(chǎn)狀況是否轉(zhuǎn)向，是否發(fā)展，甚至對發(fā)展地區(qū)的地質(zhì)情況，辦理各類征地手續(xù)的可能性及其他各種因素應(yīng)了解分析清楚，便于對多個校區(qū)總體規(guī)劃建設(shè)方案的可行性，作出實事求是的全面分析和比較，從而篩選出最佳規(guī)劃建設(shè)方案。
（4）重視校園布局的使用功能合理，分區(qū)明確，用地比例適當(dāng)。以教學(xué)區(qū)為校園中心，教學(xué)區(qū)與學(xué)生區(qū)、體育場地及教職工住宅區(qū)聯(lián)系密切，滿足教學(xué)、科研、生活和管理的要求，創(chuàng)造優(yōu)美的校園環(huán)境。
（5）充分注意節(jié)約用地，適當(dāng)提高建筑層數(shù)，加大建筑體積，提高建筑容積率。對校內(nèi)較集中的綠化區(qū)，應(yīng)更多的吸取我國傳統(tǒng)的小空間的庭院綠化及造園特點，豐富校園的藝術(shù)造型。
（6）在規(guī)劃中應(yīng)注意到一般高等院校的教學(xué)與科研相結(jié)合，因此既要考慮各專業(yè)必備的教學(xué)用房，同時還需考慮多學(xué)科試驗用房，滿足其功能的需要及將來的發(fā)展。
（7）學(xué)校學(xué)生人數(shù)和學(xué)校辦學(xué)的規(guī)模及其發(fā)展，對校園規(guī)劃影響很大，因此，校區(qū)建設(shè)規(guī)劃中應(yīng)盡可能考慮充分，對發(fā)展規(guī)模應(yīng)進行充分的分析與論證。
二、調(diào)整校園建設(shè)規(guī)劃中采取的幾種措施
結(jié)合國情，在目前的情況下，我國高等教育的發(fā)展在很大程度上要依靠挖掘現(xiàn)有高校的潛力，在原有校園基礎(chǔ)上根據(jù)校園自身布局和環(huán)境特點，進行改建、擴建、新建調(diào)整工作。有些大學(xué)老校園在長期發(fā)展過程中，逐步形成了富有特色的校園格局，建筑形式也有其獨特的傳統(tǒng)風(fēng)格。作為一種歷史的文化，它們反映了時展和變革，這是非常寶貴的，也是新校園難以求得的。在規(guī)劃中必須注意保持這些特色，使校園在形式上，空間上和功能上都能協(xié)調(diào)發(fā)展。
老校園總平面建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整工作是在總平面布局基本成型的基礎(chǔ)上進行的。針對原有規(guī)劃中的一般層數(shù)偏低、布局松散、建筑密度小、功能分區(qū)及各區(qū)用地比例不合理現(xiàn)象，對原規(guī)劃的調(diào)整，應(yīng)采取的原則是堅持實用為主，在新規(guī)劃建設(shè)中對藝術(shù)性和合理性應(yīng)力求做到盡善盡美。調(diào)整中可以采取以下幾種措施：
（1）重新確定分區(qū)。對分區(qū)不明、互相包容等后果嚴(yán)重者首先要著手解決。要抓住分區(qū)這個重要環(huán)節(jié)，根據(jù)已有建筑布局及周圍環(huán)境，重新確定功能分區(qū)。
（2）有些已建的建筑，其位置不合理，但如改變用途更不合適，因此，只能考慮作為過度性用房。同時應(yīng)妥善處理好校區(qū)內(nèi)新老建筑之間的關(guān)系。
（3）疏通人流，規(guī)劃道路網(wǎng)。為了保證教學(xué)區(qū)功能的正常運轉(zhuǎn)，避免車輛、行人混雜，擁擠堵塞等現(xiàn)象，應(yīng)采取加寬或增設(shè)通道和規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)環(huán)路，這樣做雖要花一定的建設(shè)費用，但確是長治久安之策。
（4）提高土地利用率，應(yīng)向空中發(fā)展。對今后新建部分，如學(xué)生宿舍，教學(xué)大樓等應(yīng)在五、六層以上，個別學(xué)校（大城市）還可適當(dāng)建多層及高層，其它建筑也要求合理的提高層數(shù)。以解決校區(qū)內(nèi)綠化用地及活動場地。
（5）若原建筑質(zhì)量好，經(jīng)嚴(yán)格技術(shù)鑒定和采取相應(yīng)措施，也可進行加層處理，但在規(guī)劃上必需進行經(jīng)濟論證，采取拆短建高。此項工作需從嚴(yán)掌握，逐步改造。
根據(jù)各校在不同地區(qū)，不同的位置，不同的實際情況和不同的特點，通過校園規(guī)劃方案比較、分析研究、確定調(diào)整后的校區(qū)總平面建設(shè)規(guī)劃，如能長期按建設(shè)規(guī)劃分步實施，即可促使老校園土地比較充分合理的利用。從而對學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展，校園教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境的提高起到保證與促進作用。
三、保持校園建設(shè)規(guī)劃的連續(xù)性
校園規(guī)劃建設(shè)是一件連續(xù)性工作，它應(yīng)貫穿于規(guī)劃實施的每一階段。從某種意義上來講，校園發(fā)展規(guī)劃的制定僅僅是規(guī)劃過程的開始。規(guī)劃的長期實施不但取決于規(guī)劃本身上可行性，更重要的是要有組織上的保障，使規(guī)劃的意圖能不斷延續(xù)下去。因此，高校應(yīng)建立同校內(nèi)各方面人員組成的規(guī)劃機構(gòu)，并配備專業(yè)人員。規(guī)劃機構(gòu)主要是協(xié)調(diào)規(guī)劃實施工作，定期提供規(guī)劃所需的資料和信息，并及時反饋到規(guī)劃上去，使建設(shè)規(guī)劃能與事業(yè)發(fā)展規(guī)劃密切結(jié)合，同步和諧。學(xué)校有關(guān)職能部門應(yīng)負(fù)責(zé)參與發(fā)展規(guī)劃的制定，并負(fù)責(zé)實施。通過他們的努力工作，使學(xué)校各方面的發(fā)展變化能直接與規(guī)劃聯(lián)系起來，及時發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃中出現(xiàn)的問題。其工作主要有如下幾個方面：
（1）收集有關(guān)方面的信息，包括了解和正確評價現(xiàn)有設(shè)施和教學(xué)、科研活動的狀況對建設(shè)規(guī)劃的影響，預(yù)測哪些建設(shè)項目將由于學(xué)科建設(shè)，學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和學(xué)生入學(xué)人數(shù)等因素發(fā)生變化而受到影響。
（2）協(xié)調(diào)校區(qū)各單位和部門之間的平衡發(fā)展以及校園與城市發(fā)生的關(guān)系。創(chuàng)造性地開展工作。
（3）研究校區(qū)內(nèi)在發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，做好校領(lǐng)導(dǎo)的參謀，提出相應(yīng)的解決措施或方式方法。并制定有關(guān)管理文件，確保各單項工程建設(shè)計劃與長期發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)。
（4）根據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃把學(xué)校有限的資金及建設(shè)項目，結(jié)合輕、重、緩、急的實際情況，負(fù)責(zé)合理安排各年度基建計劃，收集有關(guān)工程設(shè)計資料，擬定工程設(shè)計任務(wù)書。
1引言
作為工程施工中的一個重要組成部分，公路工程實驗室占據(jù)著重要地位，也是公路工程施工質(zhì)量把控與完工驗收工作中不可獲取的重要步驟。伴隨著國內(nèi)公路建設(shè)水平的日益提升，公路數(shù)量逐漸增加，對公路進行實驗檢測的過程也備受重視，建設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)化的工地實驗室，對完成實驗檢測工作有著巨大幫助。
2公路工程工地實驗室的建設(shè)要求
首先公路工程工地實驗室的建設(shè)目的是為了優(yōu)化工程質(zhì)量而服務(wù)的，要緊密聯(lián)系施工現(xiàn)場的實際情況，尤其是對于施工材料的取樣，更是要做到精準(zhǔn)取樣。實現(xiàn)隨機抽查取樣，面對數(shù)目龐大的材料要盡可能對材料進行分組取樣、整群取樣，要讓所選樣品具有一定的代表性，用優(yōu)質(zhì)少數(shù)的實驗獲取最優(yōu)的實驗效果。其次公路工程實驗室的位置設(shè)置要盡可能地靠近工地，這樣便于為工地服務(wù)，要根據(jù)上級部門的相關(guān)要求采用和裝備檢測頻率高的設(shè)施[1]。最后，為了保證實驗的不同需求，實驗室要依照不同的實驗要求采取靈活的檢測方式來保障不同的需求。
3公路工程工地實驗室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
3.1駐地建設(shè)
進行工地實驗室的駐地選址，應(yīng)當(dāng)充分考慮到通風(fēng)、采光、給水排水、供電電壓以及交通安全等情況，要對四周的場地進行強化處理。公路工地實驗室的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵照總體布局精確合理、功能劃分精準(zhǔn)、主旨協(xié)調(diào)順暢的建設(shè)原則。依照工程的施工內(nèi)容與規(guī)模建設(shè)，常常分為石料檢驗室、土工實驗室、水泥混凝土檢驗室、化學(xué)分析檢測室、力學(xué)檢驗室等，公路工地實驗室的占地面積應(yīng)當(dāng)滿足檢測工作與環(huán)境的主體要求，其總面積不得小于300㎡。依照每個功能實驗室的需求，要能夠調(diào)節(jié)空調(diào)系統(tǒng)與加濕系統(tǒng)，來確保實驗環(huán)境所需的溫濕度。同時化學(xué)分析室應(yīng)當(dāng)注意實驗室的通風(fēng)是否良好，避免出現(xiàn)人員中毒的現(xiàn)象，地面以及墻體均要做好防水工作，嚴(yán)防地面積水與墻體受潮。公路工程工地實驗室應(yīng)當(dāng)使用專用的配電線路對實驗室進行配電，還需要設(shè)置緊急的發(fā)電裝置，來確保實驗室中的實驗工作能夠正常進行[2]。工地實驗室的配電必須要安置配套的消防設(shè)施與防盜報警裝置，同時也要注意選用材料的環(huán)保性能，做到環(huán)境負(fù)擔(dān)小，實現(xiàn)環(huán)境污染最小化。
3.2工作人員配置
在工地實驗室的工作人員配置方面，要根據(jù)實驗量的大小以及工程的難易程度、工期的長短等情況，來合理地確定相應(yīng)工程檢測人員的人數(shù)，保障實驗室的檢測工作能夠順利展開。如沒有特殊情況，每個實驗室都需要最少搭配兩名或兩名以上的實驗員，進行實驗室檢測工作的實驗人員均要做到持證上崗。實驗室檢測人員的業(yè)務(wù)水平必須要具有一定的高度，能夠做到檢測的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，并且能夠精準(zhǔn)地掌握各種儀器的使用方法及原理，還要做到具有完成相應(yīng)的實驗報告的能力，真正做到愛崗敬業(yè)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，特別是在工作中要有超強的責(zé)任心。
3.3設(shè)備配置
實驗室的配置設(shè)置是根據(jù)實驗的內(nèi)容與性質(zhì)而決定的，工地實驗室應(yīng)當(dāng)根據(jù)母體檢測機構(gòu)的授權(quán)業(yè)務(wù)范圍中的實驗檢測項目來對相應(yīng)的實驗設(shè)備進行精準(zhǔn)的參數(shù)設(shè)置，通過利用高頻率的儀器設(shè)備在實驗數(shù)目上做到適應(yīng)周轉(zhuǎn)的需求。實驗設(shè)備的精準(zhǔn)度、功能條件與技術(shù)指標(biāo)都應(yīng)當(dāng)符合國標(biāo)以及實驗規(guī)程的要求，同時應(yīng)當(dāng)保證各個儀器設(shè)備的使用說明書有專人保管做到不丟失，不損毀。實驗室內(nèi)的各種儀器，應(yīng)當(dāng)有完整的標(biāo)識，并標(biāo)注好儀器的名稱、型號和負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵信息。
3.4實驗室檢測標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章等技術(shù)文件配置
工地實驗室的檢測標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章等技術(shù)文件是對材料進行檢測的依據(jù)所在，故而在實際的檢驗操作過程中技術(shù)文件也對實驗過程進行著基礎(chǔ)的指導(dǎo)，并規(guī)范著實驗室檢驗的步驟。因此，必須要做到配備齊全的實驗室檢測標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章等技術(shù)文件，作為實驗室實驗的理論基礎(chǔ)[3]。
4公路工程工地實驗室的規(guī)范化管理
現(xiàn)階段公路的建設(shè)等級逐步提升，技術(shù)含量也有所提升，故而對于實驗室進行規(guī)范化管理已經(jīng)迫在眉睫。在全部的工程管理過程中，必須要做到用實驗結(jié)果來考察、評判工程質(zhì)量，只有對實驗室進行規(guī)范化的系統(tǒng)管理才能保障對于工程質(zhì)量的控制水平。
4.1工作人員管理
實驗室的檢測人員在全部的檢測過程中起到的作用不言而喻，工作人員的工作水平直接決定了實驗室檢測實驗的質(zhì)量高低，所以必須要采取崗位責(zé)任制度，明確參與實驗的工作人員各自所需要擔(dān)負(fù)的責(zé)任與義務(wù)。為在機構(gòu)中進行檢測工作的實驗員建立完善的人事檔案，提升實驗室實驗操作人員的管理水平，日常管理內(nèi)容包括人員的考勤統(tǒng)計、紀(jì)律管理以及業(yè)務(wù)水平管理等。實驗室中的設(shè)備設(shè)施是保障實驗完成的硬件基礎(chǔ)，也是確保實驗完成的基本保證，故而做好日常實驗設(shè)施的管理工作是工作的重中之重。實驗設(shè)備設(shè)施的優(yōu)劣直接決定著實驗數(shù)據(jù)的真實性與準(zhǔn)確性，一旦數(shù)據(jù)出現(xiàn)失真的情況，就會對公路的施工釀成嚴(yán)重的后果。所以，要求工地實驗室依據(jù)母體機構(gòu)對其實驗設(shè)施的管理方法嚴(yán)格執(zhí)行，包含在實驗前對設(shè)備的維修維護、定期檢測保障設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，在實驗后要對設(shè)備進行及時調(diào)整與維護，若發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)故障則要及時進行調(diào)整與檢修。
4.2檔案資料歸納管理
適當(dāng)加強對于實驗室檔案的歸納管理工作，也是實驗室管理內(nèi)容的重點，根據(jù)實驗室的相關(guān)資料，能夠看出實驗室的實驗完成情況，并且做到直觀地了解實驗室的工作內(nèi)容，讓實驗過程方便被監(jiān)管。實驗的資料與檔案，要做到真實有效，故而就要求所有的檔案信息要先經(jīng)過相關(guān)人員的驗收，并且要把重要的檔案妥善保存，做到不丟失不損毀。相關(guān)的實驗記錄檔案應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)實驗的實驗人員簽字后再進行入檔，切不可事后再次涂改，檔案在管理與收藏的時候也要注意分類，使用同種大小的檔案盒來對檔案以及實驗報告分別進行收納。實驗室工作的記錄明細表統(tǒng)稱為臺賬，臺賬又細化為管理臺賬與技術(shù)臺賬。
4.3實驗檢測工作機制管理
為了進一步保障實驗檢測的精準(zhǔn)程度，實驗室必須要對檢測工作的工作機制進行管理[4]。實驗操作要受限制于某種規(guī)范，這種規(guī)范化體現(xiàn)在對于樣品的提取，樣品的檢測以及報告的規(guī)范化等諸多方面。同時也要重視實驗室的實驗安全管理，例如實驗室的防火管理與危險品管理。另外，各部門要積極溝通，協(xié)助好公路施工工作，進而提升工作的水平與效率。
5結(jié)語
公路工程實驗室是保障工地施工質(zhì)量的重要組成部分，對于公路的施工建設(shè)起到了巨大的幫助作用。本文先敘述了公路工程實驗室的建設(shè)要求，再從公路工程工地實驗室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范化管理兩方面進行了仔細探討。希望此次研究內(nèi)容能夠為工地實驗室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范化管理做出貢獻。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)機房；電氣工程；綜合布線
1 概述
網(wǎng)絡(luò)機房作為服務(wù)于學(xué)校整體信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，對于實施各種信息化的應(yīng)用服務(wù)起到重要的保障作用。隨著各學(xué)校信息化建設(shè)的不斷深入，大量應(yīng)用系統(tǒng)在校園網(wǎng)應(yīng)用，數(shù)據(jù)量逐年遞增。伴隨著校園網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大以及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的不斷完善，原有的網(wǎng)絡(luò)機房已不能滿足信息化發(fā)展的需要。網(wǎng)絡(luò)機房工程建設(shè)要根據(jù)各學(xué)校發(fā)展的長遠戰(zhàn)略，并圍繞信息化建設(shè)要求，體現(xiàn)“面向未來”的設(shè)計思想，滿足未來5-10年業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理的需要，保障網(wǎng)絡(luò)信息和計算機信息系統(tǒng)的安全。機房的設(shè)計與建造以安全實用、技術(shù)先進、美觀大方為宗旨，新機房要達到國家計算機機房規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，滿足各應(yīng)用業(yè)務(wù)對中心機房的要求。
2 建設(shè)思路
2.1 實用性和先進性
網(wǎng)絡(luò)機房建設(shè)采用立足當(dāng)下著眼未來的方針規(guī)劃并應(yīng)用先進的技術(shù)和裝備。
2.2 安全可靠性
網(wǎng)絡(luò)機房整體運行的安全可靠性要有保證。尤其是要建立完善的配電系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)；提高網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的可靠性，決不能出現(xiàn)單點故障。
2.3 靈活性與可擴展性
網(wǎng)絡(luò)機房的設(shè)計必須考慮到靈活性和可擴展性，以利日后機房擴容。
2.4 標(biāo)準(zhǔn)化
網(wǎng)絡(luò)機房設(shè)計應(yīng)堅持統(tǒng)一規(guī)范的原則，遵循機房建設(shè)國際和國家頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從而為以后信息化發(fā)展，設(shè)備增容奠定基礎(chǔ)。
2.5 管理性
在網(wǎng)絡(luò)機房的設(shè)計中，必須要充分考慮網(wǎng)絡(luò)管理人員對設(shè)備的管理性。為將來建設(shè)成一個智能化程度極高的現(xiàn)代化的高科技無人值守機房奠定基礎(chǔ)。
3 設(shè)計內(nèi)容
網(wǎng)絡(luò)機房工程設(shè)計內(nèi)容包括：機房電氣系統(tǒng)工程設(shè)計以及機房綜合布線設(shè)計。
3.1 機房電氣系統(tǒng)工程設(shè)計
3.1.1 配電系統(tǒng)
（1）配電柜技術(shù)要求。a.選用技術(shù)先進、性能優(yōu)良的國內(nèi)外名牌產(chǎn)品，應(yīng)配置雷電過壓、過流、漏電保護裝置，各部件性能必須安全可靠；應(yīng)有電壓、電流和頻率等智能檢測裝置便于遠程監(jiān)測輸出；配電柜內(nèi)母線、接線板及布線方式應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；b.需配有數(shù)字電流表電壓表、空氣開關(guān)等設(shè)備；c.須合理配置電路通斷、電壓、電流等參數(shù)采集裝置和信號傳輸線路，接入動力環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)并呈現(xiàn)；d.只有機房內(nèi)配電柜柜體的款式、風(fēng)格、顏色、質(zhì)地要求和服務(wù)器機柜相同，其他配電柜采用仿進口玻璃門配電柜柜體；e.柜體內(nèi)應(yīng)分別設(shè)置零線排和地線排。零排線、地排線的材質(zhì)應(yīng)為電工銅，零排線、地排線的回路數(shù)應(yīng)滿足出線回路要求，并應(yīng)滿足相應(yīng)載流量要求。箱體內(nèi)應(yīng)預(yù)留接地螺栓。箱體內(nèi)分設(shè)二層板及保護線；f.安裝電氣元件的二層板應(yīng)用銅編制軟線與地線排連接；g.柜體內(nèi)連接導(dǎo)線應(yīng)符合所配閘具的容量要求；h.二層板后應(yīng)預(yù)留接線、支線空間；i.配電柜的標(biāo)簽框應(yīng)固定牢固，標(biāo)簽紙應(yīng)能從標(biāo)簽中插拔更換，配電柜內(nèi)應(yīng)有塑封的系統(tǒng)圖（粘接）；j.供配電線纜產(chǎn)品均需選用國內(nèi)知名品牌產(chǎn)品；k.所有配電柜內(nèi)配置的配電回路控制開關(guān)產(chǎn)品均需選用國際知名品牌。l.80A及80A以上開關(guān)要求使用塑殼開關(guān)。（2）UPS輸入輸出配電柜。根據(jù)UPS用電需求并結(jié)合原有UPS供電系統(tǒng)情況進行深化設(shè)計和改造，同時考慮日后增加UPS主機的需要；使用三相數(shù)字電流電壓表對UPS總輸出情況進行柜內(nèi)的本地顯示，并提供開放的通訊接口及協(xié)議，便于環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)采集。
3.1.2 機房防雷接地系統(tǒng)設(shè)計要求。（1）機房接地。根據(jù)計算機系統(tǒng)的要求，計算機房應(yīng)設(shè)立良好的接地系統(tǒng)。機房內(nèi)接地系統(tǒng)包括：交流地、計算機接地系統(tǒng)、保護地、靜電地四個系統(tǒng)。測試原大樓綜合接地系統(tǒng)，如果接地阻值符合要求，可直接利用此接地系統(tǒng)。否則，則應(yīng)單獨敷設(shè)一組。（2）防雷保護措施。a.配電柜內(nèi)：所有配電柜主進出開關(guān)后端均加裝B級或C級防雷器，分別做為二級或三級電源防雷，并提供開放的通訊接口及協(xié)議，便于環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)采集。b.等電位處理：在機房靜電地板下，用30mm*3mm紫銅帶沿機房四周做成一個環(huán)形等電位接地銅帶，該環(huán)形等電位接地銅帶采用35mm2接地線與機房內(nèi)安全保護地可靠連接。大樓結(jié)構(gòu)柱剔出主筋與等電位環(huán)形接地銅帶（30mm*3mm）可靠連接，組成法拉第籠式結(jié)構(gòu)。機房內(nèi)所有非帶電的金屬材料及設(shè)備金屬外殼均就近接地。
3.1.3 UPS供電系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)機房設(shè)備實時處理、傳遞大量校園網(wǎng)信息數(shù)據(jù)，關(guān)乎著校園網(wǎng)能否安全穩(wěn)定的運行，所以保證電源的穩(wěn)定性就尤為重要。機房內(nèi)設(shè)備除空調(diào)、照明等輔助設(shè)施用電是直接接入市電配電外，其余設(shè)備均由UPS供電。以下計算為機房UPS用電量推算（預(yù)測）：
通常情況下，機柜內(nèi)設(shè)備不可滿載，5-8臺設(shè)備為宜，這里，我們按照6臺/機柜進行估算。
400W（單臺設(shè)備）*6臺（每機柜）*24（機柜總數(shù)）=57.6kW
由于UPS主機不可滿負(fù)荷工作，UPS自身功耗及電池充電功耗約為20%，因此UPS配電總量應(yīng)大于70kW。
UPS裝設(shè)容量按照實際設(shè)備并考慮5年發(fā)展計算容量，現(xiàn)有UPS 16kW，需再配置30kW UPS設(shè)備（三進三出），能支持2小時放電容量的蓄電池，以保證工作人員有充裕時間完成各種備份工作，從而保證重要業(yè)務(wù)的不間斷及避免數(shù)據(jù)丟失。
3.1.4 應(yīng)急事故照明
網(wǎng)絡(luò)機房應(yīng)設(shè)應(yīng)急事故照明：照度應(yīng)為普通照明照度的1/10且不低于15LUX。將應(yīng)急照明的電源直接接在UPS輸出配電箱，也可以將應(yīng)急電源照明接至樓層豎井中的EPS應(yīng)急電源箱內(nèi)。
4 網(wǎng)絡(luò)綜合布線設(shè)計
機房結(jié)構(gòu)化布線不同于傳統(tǒng)綜合布線，其主要功能為以下幾點：強、弱電線纜合理布置；弱電線纜布置美觀；線纜易于整理；各級鏈路清晰直觀。網(wǎng)絡(luò)布線為每個機柜內(nèi)分別敷設(shè)24個雙絞線非屏蔽六類信息點和1條12芯多模光纖。每臺機柜內(nèi)的銅纜和光纖配線架與列頭內(nèi)的配線架一一對應(yīng)，同時在服務(wù)器機柜之間通過上走線方式鋪設(shè)相應(yīng)數(shù)量的六類四對非屏蔽雙絞線。六類非屏蔽模塊及配線架要求為模塊化設(shè)計且前端操作，安裝及維修方法簡單規(guī)范，所使用模塊端接采用免工具壓接方式，端接標(biāo)志明顯，檢查方便且可以反復(fù)拆裝10次；模塊具有多種不同顏色，易于管理，所使用配線架具有模塊化功能，能夠適應(yīng)不同模塊的安裝。以上系統(tǒng)要求使用國內(nèi)外同一知名品牌。
5 結(jié)束語
網(wǎng)絡(luò)機房的建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)動態(tài)工程，涉及多層面多學(xué)科，是學(xué)校未來信息化發(fā)展的基礎(chǔ)。建設(shè)的時候需要采取統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、重點攻堅的原則，施工過程中如遇到問題需不斷調(diào)整改進。
參考文獻
[1]叢培經(jīng).建設(shè)工程施工網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)[M].北京：中國電力出版社，2004.
[2]唐乾林.網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)集成與建設(shè)[M].北京：機械工業(yè)出版社，2010.
關(guān)鍵詞：地下軌道交通；標(biāo)準(zhǔn)化；現(xiàn)狀
改革開放以來，我國的經(jīng)濟得到了空前的發(fā)展，國內(nèi)各行各業(yè)都抓住了發(fā)展的機遇，實現(xiàn)行業(yè)的崛起和進步，軌道交通作為我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施，受到政府和社會各界的廣泛關(guān)注，相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也不斷出臺，從總體上說，我國的地下軌道交通工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化正在不斷完善和發(fā)展，已經(jīng)取得了很大的進步，但是，為了加強工程建設(shè)的經(jīng)濟效益，促進我國軌道交通的進一步發(fā)展，必須針對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的問題進行具體分析，并不斷探索問題的解決策略。
一、地下軌道交通工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是保證工程建設(shè)質(zhì)量的有效手段，不但能夠有效保證工程的經(jīng)濟效益，對軌道后期的使用安全也具有重要影響，其具體作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：提高工程的建設(shè)質(zhì)量，確保每一個工藝和建設(shè)步驟都達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；降低工程造價，通過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的約束，督促施工人員按照最合理、最科學(xué)的施工規(guī)范來進行施工，避免資源浪費；促進相關(guān)專業(yè)技術(shù)水平的提高，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對施工技術(shù)提出嚴(yán)格的要求，促進新技術(shù)的研發(fā)和推廣；推動鐵路軌道建設(shè)行業(yè)的整體進步和發(fā)展，為我國的經(jīng)濟的整體發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
二、我國地下軌道交通工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀
（一）我國地下軌道交通工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計分布
地鐵工程建設(shè)是我國地下軌道交通工程建設(shè)的主要內(nèi)容，針對地鐵的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)準(zhǔn)的分布進行分析。地下軌道交通建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)涉及到的類別眾多，包括車站的建筑、車站的通信建設(shè)、工程的消防建設(shè)、環(huán)境的安全和衛(wèi)生等。以標(biāo)準(zhǔn)的不同內(nèi)容為依據(jù)，將標(biāo)準(zhǔn)分成以下幾個層次：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)層次；通用標(biāo)準(zhǔn)層次；專用標(biāo)準(zhǔn)層次。
其中，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)指的是在某一個行業(yè)范圍內(nèi)最基本的標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)都在此基礎(chǔ)上使用，我國目前最常用的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)有《城市公共交通標(biāo)志 地下軌道標(biāo)志》、《地鐵限界標(biāo)準(zhǔn)》、《地鐵客運服務(wù)標(biāo)志》等；通用標(biāo)準(zhǔn)是指以某一具體的類別為基礎(chǔ)制定的應(yīng)用較為廣泛的共性標(biāo)準(zhǔn)，此標(biāo)準(zhǔn)是專用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，我國目前的通用標(biāo)準(zhǔn)眾多，例如《地鐵車輛通用技術(shù)條件》、《城市軌道交通信號技術(shù)規(guī)范》、《地鐵設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、《城市軌道交通設(shè)計規(guī)范》等；專用標(biāo)準(zhǔn)是通用標(biāo)準(zhǔn)的補充，是通用標(biāo)準(zhǔn)的具體化和深入化，該標(biāo)準(zhǔn)對于專項進行規(guī)定，覆蓋范圍較小，例如《地鐵工程監(jiān)控量測技術(shù)規(guī)程》、《地鐵暗挖隧道注漿施工技術(shù)規(guī)程（試行）》、《地鐵接觸軌檢查尺鑒定規(guī)程》、《城市軌道交通站臺屏蔽門技術(shù)規(guī)程》等[1]。
相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，我國相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)在30項以上，行業(yè)內(nèi)的相關(guān)保準(zhǔn)在20～30項之間，同時，新的標(biāo)準(zhǔn)還在不斷增加。以地鐵工程建設(shè)為例，我國的工程標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計表如表1：
（二） 我國地下軌道交通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題
隨著我國地下軌道交通工程建設(shè)的不斷推進，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系逐漸建立起來，基本上能夠適應(yīng)目前的工程建設(shè)，但是，地下軌道交通建設(shè)的規(guī)模和數(shù)量在未來一段時間內(nèi)，必然呈現(xiàn)出上升趨勢，現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)體系將無法滿足地下軌道交通工程建設(shè)的需求。我國目前的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在以下問題：
1. 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的前瞻性和系統(tǒng)性不強
我國目前的地下軌道交通建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都是在相關(guān)的建設(shè)問題出現(xiàn)之后，有針對性地制定標(biāo)準(zhǔn)，但是對于建設(shè)中可能會出現(xiàn)的問題缺乏研究和規(guī)范，前瞻性較差。此外，標(biāo)準(zhǔn)的制定多集中于最常見的問題之上，各個標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接不流暢，分布也不夠均勻，缺乏普遍性和系統(tǒng)性、連續(xù)性[2]。
2. 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系不完善
就目前而言，我國的軌道交通的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)共有30多項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也有20多項，其中大部分都涉及到地下國軌道交通的建設(shè)，但是該標(biāo)準(zhǔn)體系仍然不夠完善，主要體現(xiàn)在：通用標(biāo)準(zhǔn)的項目不夠完善，對于建設(shè)的很多項目和工程步驟都缺乏規(guī)定；基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)中的計量符號、制圖標(biāo)準(zhǔn)、分類界限等方面的標(biāo)準(zhǔn)還有待提高?？傊?，目前的地下軌道交通工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善，整體的標(biāo)準(zhǔn)仍然缺乏全面性和統(tǒng)一性。
3. 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較陳舊
我國目前使用的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在多個方面與先進的施工技術(shù)、生產(chǎn)工藝不匹配，使用的標(biāo)準(zhǔn)年齡長、不完善，科學(xué)技術(shù)的進步，為工程建設(shè)提供了眾多新興的工藝和技術(shù)，并且新的技術(shù)還在不斷改進完善，相關(guān)部門沒有根據(jù)技術(shù)的發(fā)展和工程建設(shè)的變化不斷完善改進建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的實際效果大打折扣，同時，也影響著新技術(shù)和新工藝的發(fā)展和推廣。
4. 標(biāo)準(zhǔn)的制定不夠規(guī)范
主要體現(xiàn)在多個標(biāo)準(zhǔn)之間存在相互交叉的情況，除了國家制定的標(biāo)準(zhǔn)以外，我國還存在著與建筑交通軌道建設(shè)相關(guān)的多個行業(yè)和協(xié)會，每個行業(yè)和協(xié)會都制定出相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，對于同一問題來說，不同標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定內(nèi)容存在一定的偏差，為地下軌道工程建設(shè)帶來不便[3]。
三、對于我國地下軌道交通工程建設(shè)的相關(guān)建議
（一）加強標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性和系統(tǒng)性
對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的歷史發(fā)展和現(xiàn)狀進行分析，結(jié)合我國目前的地下軌道交通工程建設(shè)的實際情況，對具體的問題展開探討，并由此向更長遠的方向進行探究，對建設(shè)中可能出現(xiàn)的問題進行預(yù)測，并對標(biāo)準(zhǔn)之間脫節(jié)的現(xiàn)象進行處理，加強標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面和范圍，加強各標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接。
（二） 對標(biāo)準(zhǔn)進行整體的審核和完善
在標(biāo)準(zhǔn)制定完成之后，需要對標(biāo)準(zhǔn)進行核查和修訂，對于年齡較大的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進行更新，對于不合理的內(nèi)容進行規(guī)范，特別注意標(biāo)準(zhǔn)之間的交叉部分，要根據(jù)實際情況，逐漸對較差的部分進行修改，加強交叉部分的一致性和統(tǒng)一性。
（三） 保證標(biāo)準(zhǔn)的落實
對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實情況展開調(diào)查，分析調(diào)查結(jié)果，結(jié)合地下軌道交通工程建設(shè)管理的工作現(xiàn)狀，找出執(zhí)行力不高的原因，從管理體制和運行的機制等方面入手，探討具體的解決策略。
結(jié)語：
總而言之，我國的地下軌道交通工程建設(shè)的規(guī)模不斷擴大，工程數(shù)量不斷增多，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的作用越來越明顯。我國的地下軌道交通工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀不容樂觀，其中依然有很多問題亟待解決，標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性不強、標(biāo)準(zhǔn)存在交叉、內(nèi)容陳舊等問題制約著工程建設(shè)的進步。要想發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的實際作用，必須針對以上問題，采取相對應(yīng)的措施，為工程建設(shè)提供指導(dǎo)和規(guī)范。
參考文獻：
[1]何花.城市地下軌道交通工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2014，（12）：368-369，373.
推進派基層組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是加強派自身建設(shè)、實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展的有效抓手。
制定“四化標(biāo)準(zhǔn)”推動派基層組織自身建設(shè)有章可循。所謂的“四化標(biāo)準(zhǔn)”，即基礎(chǔ)條件標(biāo)準(zhǔn)化、自身建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、履職要求標(biāo)準(zhǔn)化、專職干部管理標(biāo)準(zhǔn)化。一是從專職人員、辦公用房、專項經(jīng)費、活動場所、示范支部、實踐基地和宣傳平臺等對黨派開展工作設(shè)置基本保障標(biāo)準(zhǔn);二是從思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，對黨派縣級基層組織如何加強自身建設(shè)進行規(guī)范;三是從參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商和社會服務(wù)，對黨派縣級基層組織如何履職進行規(guī)范指導(dǎo);四是從工作機構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部管理制度對黨派專職干部管理提出具體要求，最終使推動派自身建設(shè)工作有章可循。
落實“七個一保障”推動派基層組織建設(shè)煥發(fā)活力。一是確定一名專職人員，成立統(tǒng)戰(zhàn)部下屬全額撥款事業(yè)單位黨派服務(wù)中心，要求每個黨派配備一名本黨派成員身份的專職人員，接受統(tǒng)戰(zhàn)部和黨派組織的雙重領(lǐng)導(dǎo);二是落實一處辦公場所，黨派服務(wù)中心在統(tǒng)戰(zhàn)部集中辦公，辦公用房按照機關(guān)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)落實;三是落實一處活動場所，支持各黨派至少建設(shè)一個活動場所，區(qū)級層面重點建設(shè)區(qū)黨外人士之家，成為全區(qū)黨外人士履職盡責(zé)、學(xué)習(xí)教育的主要場所;四是落實一筆專項經(jīng)費，將派專項經(jīng)費列入財政預(yù)算，實行集中統(tǒng)一管理，保障日?；顒铀?五是打造一個示范支部，指導(dǎo)各黨派圍繞組織建設(shè)、社會服務(wù)、參政議政、理論宣傳等內(nèi)容，在工作基礎(chǔ)較好的支部中開展品牌創(chuàng)建，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用;六是共建一個實踐基地，結(jié)合高校資源共建校地合作實踐基地;七是建立一系列宣傳平臺，運用線上線下宣傳平臺，對內(nèi)加強成員交流，對外展示黨派形象。
關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化體系；規(guī)范管理；作用；實踐探索。
1. 概述
1.1 企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的基本內(nèi)容
如圖1所示，企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系是企業(yè)其他各管理體系，如：質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、QHSE管理、內(nèi)控管理、財務(wù)成本管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理體系等的集合。建立企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)在貫徹落實國家關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、政策、方針的基礎(chǔ)上，根據(jù)本企業(yè)的特點充分滿足其他管理體系的要求，以企業(yè)現(xiàn)行有效的管理制度、 技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)性流程文件為基礎(chǔ)，建立健全以管理標(biāo)準(zhǔn)為主體核心，以工作標(biāo)準(zhǔn)、流程文件為支持，以崗位標(biāo)準(zhǔn)為保障的企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成一套完整、協(xié)調(diào)配合、自我完善的管理體系和運行機制，并進而在企業(yè)設(shè)立管理標(biāo)準(zhǔn)化部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，編制適應(yīng)本企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，組織標(biāo)準(zhǔn)的實施和對標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督檢查和考核。[3]
圖1 企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)成
2. 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)對規(guī)范管理作用的實踐探索
2.1 宣城煙草標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的背景
體系建設(shè)工作是煙草行業(yè)在企業(yè)管理方面的創(chuàng)新，是對傳統(tǒng)管理的一種挑戰(zhàn)，真正目的是推進企業(yè)內(nèi)部管理不斷上臺階、上水平。國家局在推進質(zhì)量管理體系的過程中，相繼提出了"管理創(chuàng)一流"和"精益管理"評價標(biāo)準(zhǔn)，都是以體系為抓手和主體，階段性推進質(zhì)量管理體系。作為市級煙草公司的主要抓手就是要導(dǎo)入"精益管理"的理念和思想，使管理體系運行更加上水平。宣城煙草按照國家局和省局要求，結(jié)合宣煙實際，始終把體系建設(shè)作為一項重點工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，不斷推進、深化和提升，取得了明顯的成效。宣城煙草堅持順應(yīng)行業(yè)改革發(fā)展趨勢，把握大勢，正確判斷發(fā)展形勢，順勢而為，從思想上、文化上、情感上主動融入，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展空間。在標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中，緊緊圍繞規(guī)范管理這個核心，不斷提高消費者和零售戶的滿意度。
但也不難發(fā)現(xiàn)，在體系運行中，矛盾日漸凸顯。一是文件需要不斷修訂完善，由于宏觀經(jīng)濟形勢變化，面對行業(yè)政策規(guī)范新的要求，制度的完善和修訂需要逐步落實；二是流程要持續(xù)優(yōu)化，很大程度上來說客戶需求轉(zhuǎn)化為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還需要進一步加強，同時還存在著部門間橫向溝通的問題，信息傳遞過程中存在失誤和扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致了工作效率的降低；三是法律法規(guī)要不斷更新，國家法律法規(guī)的識別需要進一步跟進，要把更新部分及時、準(zhǔn)確融入、導(dǎo)入流程，行業(yè)政策法規(guī)、政策規(guī)范的落實需要進一步加強；四是員工對體系要加強認(rèn)識，特別是針對新員工、新技術(shù)、新設(shè)備等，還需加強技術(shù)能力的培訓(xùn)和提高。要解決這些矛盾，就需要不斷健全和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系，變職能管理為流程管理，實現(xiàn)管理理論和企業(yè)規(guī)范管理的創(chuàng)新及再生。
2.2 健全和完善標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的措施
2.2.1 標(biāo)準(zhǔn)化體系策劃
1.完善標(biāo)準(zhǔn)化管理組織機構(gòu)。為使標(biāo)準(zhǔn)化工作有序進行，成立標(biāo)準(zhǔn)化委員會，下設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室，設(shè)立管理小組和專職或兼職標(biāo)準(zhǔn)化人員。建立了工作例會制度，宣傳及信息機制，標(biāo)準(zhǔn)文件審核機制，集中編寫機制以及考核機制等。
2.深入調(diào)查研究、收集信息。內(nèi)外部標(biāo)準(zhǔn)管理小組既是調(diào)查小組，又是標(biāo)準(zhǔn)完善小組。小組對內(nèi)外部進行調(diào)研，通過座談、訪談、參觀學(xué)習(xí)、問卷、查閱資料等方式，深入了解國內(nèi)外管理動態(tài)，國家的法律、法規(guī)和國家行業(yè)、地方的標(biāo)準(zhǔn)水平，顧客的需求和期望，對企業(yè)內(nèi)部管理有全面系統(tǒng)的認(rèn)識，掌握了員工的標(biāo)準(zhǔn)化知識水平，摸清標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，找出存在的問題和影響企業(yè)發(fā)展的瓶頸，制定出標(biāo)準(zhǔn)化實施方案，有針對性的做好標(biāo)準(zhǔn)化完善工作。
3.加強標(biāo)準(zhǔn)知識的宣傳和培訓(xùn)。為全面提高員工的標(biāo)準(zhǔn)化水平和綜合素質(zhì)，營造完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作的良好氛圍。采用專門會議、網(wǎng)站、企業(yè)管理動態(tài)等形式，大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的目的意義。同時采用聘請專家、外部學(xué)習(xí)、內(nèi)部傳授，有針對性的組織標(biāo)準(zhǔn)化知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識和素養(yǎng)。
4.完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃和計劃。標(biāo)準(zhǔn)管理辦公室完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度標(biāo)準(zhǔn)化計劃。在規(guī)劃和計劃中，認(rèn)真分析企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系存在的問題和不足，并明確三年、五年、十年標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展方向，以及實現(xiàn)更加規(guī)范管理的方針目標(biāo)和保障措施，明確階段規(guī)劃目標(biāo)完成的內(nèi)容、期望、職責(zé)、考核辦法和責(zé)任人等，確保標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作的進一步提升。[4]
2.2.2 完善標(biāo)準(zhǔn)化體系總結(jié)構(gòu)
為確保標(biāo)準(zhǔn)化體系的規(guī)范性和系統(tǒng)性，在完善標(biāo)準(zhǔn)化體系總結(jié)構(gòu)時以企業(yè)方針目標(biāo)、認(rèn)證體系，結(jié)合適用的法律、法規(guī)，編制標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化制度體系表，明確了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容，制定了詳盡可行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立了完善的管理標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)高效的工作標(biāo)準(zhǔn)。
2.2.3 建立標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺
為使標(biāo)準(zhǔn)化信息能夠及時傳達到員工，達到學(xué)習(xí)到位的目的，宣城煙草建立了信息管理系統(tǒng)，開發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)化模板，形成了標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)化會議等管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了網(wǎng)上制修訂審批管理和系統(tǒng)優(yōu)化動態(tài)管理，確保了公司標(biāo)準(zhǔn)與國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的有效對接和公司所用標(biāo)準(zhǔn)的時效性、準(zhǔn)確性和適用性。
2.2.4 采用國際標(biāo)準(zhǔn)及國外先進標(biāo)準(zhǔn)
國際標(biāo)準(zhǔn)是指國際上公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定的標(biāo)準(zhǔn)，國外的先進標(biāo)準(zhǔn)主要是指工業(yè)發(fā)達國家的國家標(biāo)準(zhǔn)及公司團體標(biāo)準(zhǔn)。宣城煙草認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)及國外先進標(biāo)準(zhǔn)，確保管理科學(xué)化、有序化，更好的利用了資源，節(jié)約了人力、物力，提高了勞動生產(chǎn)率。
2.2.5 優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)的實施監(jiān)督與檢查
宣城煙草建立了標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部評價體系，每半年進行一次內(nèi)部評價，外聘專家對標(biāo)準(zhǔn)化管理實施有效監(jiān)督審查，有力地推動了標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的完善，保證了公司生產(chǎn)、經(jīng)營管理各方面的有序進行。標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作，編制適應(yīng)本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，組織標(biāo)準(zhǔn)的實施和對標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督檢查和考核。對不執(zhí)行或執(zhí)行效果不好的部門或個人，給予指導(dǎo)和幫助，對標(biāo)準(zhǔn)化管理效果良好的部門或個人給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。
2.3 標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)對規(guī)范管理的作用
2.3.1 促進企業(yè)管理水平提高
企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)與企業(yè)管理二者是有著密切的關(guān)系的，二者相輔相成。在企業(yè)的日常管理中，企業(yè)管理指的是對企業(yè)的整個生產(chǎn)活動進行指揮，組織，計劃，調(diào)節(jié)等一系列的管理，而在對企業(yè)進行科學(xué)的、規(guī)范的管理中，最重要的就是企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)探索適用企業(yè)規(guī)范管理的新方法、新思路，再創(chuàng)新和規(guī)范了制度，形成了職責(zé)明確化、流程再造化、標(biāo)準(zhǔn)一致化、制度體系化、改進持續(xù)化的管理機制，使公司運行機制更加完善，工作更加富有效率。從任務(wù)的制定到執(zhí)行，每一個環(huán)節(jié)都層層落實到相關(guān)的部門和人員，每一個員工都具有明確的職責(zé)和量化的任務(wù)指標(biāo)，工作環(huán)節(jié)中的每一個問題都能夠在最短時間內(nèi)得到有效解決，大大提高了企業(yè)的綜合競爭實力和快速反應(yīng)能力。
2.3.2 加速企業(yè)員工素質(zhì)提高
企業(yè)是由人組成的，而人是有惰性的，標(biāo)準(zhǔn)化是克服人的惰性的有效方法。如果企業(yè)的員工沒有工作責(zé)任心，沒有熱情，工作都做不好，就更不要說企業(yè)的規(guī)范管理。標(biāo)準(zhǔn)化體系做好定位，把企業(yè)經(jīng)營理念融入了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃中，不同時期有不同的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)重點，并進行有計劃的推進，提供了共同準(zhǔn)則和科學(xué)依據(jù)從而使企業(yè)實現(xiàn)各項管理職能，使每個人、每個環(huán)節(jié)、每個過程、每個崗位都圍繞企業(yè)的目標(biāo)高效率的、協(xié)調(diào)的運作，使流程精確化，也使企業(yè)的各項管理程序和管理業(yè)務(wù)規(guī)范化。[5]通過建立內(nèi)審員、外審員培訓(xùn)機制，充實標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)隊伍，增強了員工的自身素質(zhì)，端正了工作態(tài)度，改進了工作作風(fēng)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏的做好每項工作，工作中按標(biāo)準(zhǔn)實踐了"嚴(yán)、實、快、新"四字要求，使企業(yè)員工逐步把標(biāo)準(zhǔn)的強制性約束變?yōu)樽晕壹s束，而進行標(biāo)準(zhǔn)化教育和培訓(xùn)，進一步使他們形成自覺的標(biāo)準(zhǔn)化意識，最終把個人的專長和興趣用在工作中，從而充分發(fā)揮每個員工的潛能。
2.3.3 提升工作效率
一是緊緊圍繞市場和國家政策做工作，借鑒和學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進檢驗，利用管理平臺把生產(chǎn)要素加以科學(xué)、系統(tǒng)的管理，大大降低了成本，減少了不必要的重復(fù)勞動，避免了資源浪費，提高了效率和效益；二是不僅解決了工作過程中出現(xiàn)的問題， 還開展了前瞻性的研發(fā)， 在工作流程開始前做到防患于未然，確保工作每一個環(huán)節(jié)的精確性，提高了質(zhì)量和效率。
2.3.4 深化企業(yè)文化的影響
標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)有效的規(guī)章制度、清晰的崗位職責(zé)、健全的標(biāo)準(zhǔn)體系、順暢的信息傳遞、嚴(yán)格的績效管理，有效提升體系目標(biāo)化、管理流程化、流程信息化、基礎(chǔ)規(guī)范化、改進持續(xù)化的水平，在"管理創(chuàng)一流"活動中取得了好的成果。企業(yè)文化和標(biāo)準(zhǔn)化體系相互促進，不斷融合，共同發(fā)展。企業(yè)文化利用標(biāo)準(zhǔn)化體系達到具體化，思想理念在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中落地生根，在員工的日常行為中生根開花，在企業(yè)業(yè)績和整體形象上開花結(jié)果，使文化理念內(nèi)化于心，在思維模式和行為上外化于行。
2.3.5 推動企業(yè)科技進步
標(biāo)準(zhǔn)是科技進步的成果，是實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是新技術(shù)、新材料和新工藝推廣應(yīng)用的重要依據(jù)，是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁。實施標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，強化標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，有利于推進科技進步，加快科技能力的發(fā)展，還可以有效地檢驗科技成果，實現(xiàn)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
3. 結(jié)束語
標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)對推動企業(yè)規(guī)范化管理意義巨大。標(biāo)準(zhǔn)化工作并不是為了標(biāo)準(zhǔn)而標(biāo)準(zhǔn)，要將標(biāo)準(zhǔn)運用到實際生產(chǎn)工作中去，以實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)管理工作的常態(tài)化，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)文件的共享、貫標(biāo)和繼承，避免標(biāo)準(zhǔn)文件與整體的信息化辦公脫節(jié)，杜絕標(biāo)準(zhǔn)的遺漏、重復(fù)等問題。利用標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)可以促進生產(chǎn)管理過程的高效、順利、有序的進行，減少重復(fù)勞動，避免資源浪費，提高工作效率，使工作和管理的規(guī)范化，保障企業(yè)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：江蘇省教科研；標(biāo)準(zhǔn)解讀
中圖分類號：G40 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094（2012）11-0016-05
《江蘇省教育科學(xué)規(guī)劃精品課題建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（暫行稿）》（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)”）是根據(jù)省教育廳《關(guān)于進一步加強全省教育科研工作的意見》研制而成，適用于全省各級各類課題研究，目的是進一步規(guī)范、引領(lǐng)課題研究，促進課題研究由重數(shù)量向重內(nèi)涵、重質(zhì)量、重品位轉(zhuǎn)型，促進我省教育科研出更多的優(yōu)秀成果、精品成果?，F(xiàn)結(jié)合基礎(chǔ)教育課題研究的實際，對“標(biāo)準(zhǔn)”進行學(xué)理分析和解讀。
一
“標(biāo)準(zhǔn)”共有一級指標(biāo)5項，分別是“精心選題”、“精細設(shè)計”、“精當(dāng)操作”、“精彩呈現(xiàn)”和“精致管理”，我們把它們稱為精品課題建設(shè)“五項要求”。對這5項指標(biāo)的理解，重點要放在對“選題”、“設(shè)計”、“操作”、“呈現(xiàn)”和“管理”內(nèi)涵的準(zhǔn)確把握上，抓住課題研究這5個環(huán)節(jié)最本質(zhì)的東西，體現(xiàn)各自的規(guī)范性和專業(yè)性。
精品課題作為一個完整產(chǎn)品，強調(diào)全面性和系統(tǒng)性。5個環(huán)節(jié)中，“選題”、“設(shè)計”、“操作”和“呈現(xiàn)”是課題研究從啟動到結(jié)束所要經(jīng)歷的4個程序性環(huán)節(jié)，前后銜接，環(huán)環(huán)相扣；“管理”滲透在這4個環(huán)節(jié)中，與它們既有聯(lián)系，又相對獨立。5個環(huán)節(jié)共同構(gòu)成了一項完整的課題研究，缺失其中任何一環(huán)都談不上嚴(yán)格意義、科學(xué)層面上的課題研究，更不能稱之為課題研究中的“精品”。
精品課題的衡量標(biāo)準(zhǔn)要明確具體、可測可評。每項一級指標(biāo)均有3項二級指標(biāo)，進一步分解和規(guī)定了一級指標(biāo)的內(nèi)容，使之更具體、可操作、可評判。之所以把每項一級指標(biāo)分解為3項二級指標(biāo)而不是各不相同的若干項，只是出于整齊劃一方便記住的考慮，3項二級指標(biāo)也基本體現(xiàn)了一級指標(biāo)所應(yīng)包含的最直接、最主要的內(nèi)容。二級指標(biāo)合起來正好是15項，我們稱之為精品課題建設(shè)“15條細則”。每一條細則均有豐富內(nèi)涵，需要課題研究者和管理者結(jié)合自己研究和管理的具體課題仔細琢磨、準(zhǔn)確把握。
精品課題的衡量標(biāo)準(zhǔn)要重點突出、權(quán)重分配恰當(dāng)。5項一級指標(biāo)的權(quán)重，“精心選題”、“精細設(shè)計”各為15分，“精當(dāng)操作”、“精彩呈現(xiàn)”各為25分，“精致管理”為20分?！斑x題”和“設(shè)計”的權(quán)重最低，是因為這兩個環(huán)節(jié)屬于研究的前期準(zhǔn)備階段，還只是“研究設(shè)想”。精品課題重點考察的是“做法”和“效果”?！安僮鳌焙汀俺尸F(xiàn)”這兩個環(huán)節(jié)是最能體現(xiàn)“做法”和“效果”的，所以權(quán)重最高。“管理”也能體現(xiàn)“做法”和“效果”，貫穿課題研究的始終，本身也有規(guī)范性和專業(yè)性要求。從某種意義上說，規(guī)范而專業(yè)的管理能促成規(guī)范而專業(yè)的研究，一項好管理就能帶出一個好課題，所以“管理”的權(quán)重不能太低。
二
“選題”、“設(shè)計”、“操作”、“呈現(xiàn)”是任何課題研究從啟動到結(jié)束都必須經(jīng)歷的4個程序性環(huán)節(jié)，給它們分別加上“精心”、“精細”、“精當(dāng)”、“精彩”4個形容詞，實際上就是要求精品課題必須在“精”字上下功夫，“精”的核心就是規(guī)范與專業(yè)。
1.關(guān)于“精心選題”
嚴(yán)格來說，“精心選題”包括課題的選擇與論證兩個環(huán)節(jié)，其中還涉及課題名稱的表達。結(jié)合中小學(xué)幼兒園課題研究實際，我們所強調(diào)的“精心選題”主要體現(xiàn)在：
第一，突出問題解決。中小學(xué)幼兒園課題研究必須聚焦學(xué)校教育教學(xué)實踐，以問題解決為導(dǎo)向，通過問題解決促進學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展。問題在前，課題在后，以課題的方式研究和解決教育教學(xué)實踐問題，始終是中小學(xué)幼兒園課題研究的基本思路。解決學(xué)校發(fā)展中出現(xiàn)的“校本”問題、迫切需要立即解決的問題、大多數(shù)老師都有興趣和愿望參與研究解決的問題，始終是中小學(xué)幼兒園課題研究尤其是學(xué)?！爸髡n題”研究必須堅守的“問題立場”。
第二，明確研究定位。同樣的問題在不同的學(xué)校，產(chǎn)生的原因不同，問題解決的方式方法也會有所不同。是全面推進還是重點突破，推進到什么程度，突破在哪幾個點，理論研究與實踐研究、應(yīng)用研究與創(chuàng)新研究、中長期研究與“短平快”研究等等關(guān)系如何處理，這些都涉及研究定位，需要予以明確。
第三，合乎研究的基礎(chǔ)與條件。好選題除了要有問題針對性和定位準(zhǔn)確性，也要與研究的基礎(chǔ)和條件相適應(yīng)。如學(xué)校是否能提供相應(yīng)的物質(zhì)和制度保障、財務(wù)和時間支持，老師是否具備與課題相關(guān)的知識背景、知識結(jié)構(gòu)、研究素養(yǎng)等。
第四，有適切的名稱表達。好課題需要有好的課題名稱，好的課題名稱需要適切表達。適切的表達首先是簡潔，讓人容易記?。ǔ^20個字的課題名稱、用正副標(biāo)題虛實結(jié)合表達的課題名稱需要仔細斟酌）；其次是合乎語法規(guī)范，“主謂賓”讓人一看就明白；第三是突出課題核心概念，但核心概念以不超過3個為宜，不能為“標(biāo)新立異”而提出一些違背教育共識和學(xué)術(shù)規(guī)范的核心概念；第四是體現(xiàn)鮮明的價值取向和明確的研究定位。
第五，有充分的前期論證。對課題進行前期論證就是對課題所要解決的主要問題進行再聚焦和再分析，對課題的意義與價值進行再認(rèn)識，對課題名稱、核心概念、研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、研究過程、研究方法等進行再思考、再選擇、再確認(rèn)的過程，目的是進一步發(fā)現(xiàn)、認(rèn)清、彰顯課題研究的獨特性、創(chuàng)新性、科學(xué)性和合理性。因此，課題選擇必須以充分的前期論證為依托，通過前期論證將課題選擇與課題設(shè)計連結(jié)起來通盤考慮。
2.關(guān)于“精細設(shè)計”
“精細設(shè)計”圍繞課題的核心思想、整體框架、基本結(jié)構(gòu)和主要流程而展開，是對研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、研究過程、研究方法和研究成果進行相對完整、嚴(yán)密周到的策劃和安排，具體表現(xiàn)為：
第一，清晰表達課題核心思想。課題研究需要概括提煉出課題核心思想，這是課題研究的靈魂，是精品課題必須具備的東西。核心思想是隨著研究的逐步深入而漸漸豐富、完善的，但在課題設(shè)計階段認(rèn)識和理解到什么程度，表達就要到什么程度。要針對課題所要解決的主要問題，在大量文獻研究的基礎(chǔ)上，充分地把課題提出的實踐依據(jù)和理論依據(jù)思考、表達清楚，把課題所涉及的核心概念及其相互關(guān)系思考、表達清楚，把課題的價值取向和所要達成的理想狀態(tài)思考、表達清楚。思考、表達得越清楚，說明對課題的認(rèn)識和理解越到位，也就越能統(tǒng)攝和引領(lǐng)課題研究。
第二，把研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、研究過程、研究方法、研究成果當(dāng)作一個整體來設(shè)計。研究目標(biāo)指向問題解決，需要清晰描述問題解決后所達成的結(jié)果狀態(tài)，要體現(xiàn)一定的概括化、抽象度和層次性，能夠被整體把握；研究內(nèi)容落實、分解研究目標(biāo)，是研究目標(biāo)的進一步具體化、明確化和操作化，不能脫離研究目標(biāo)隨意擴大或縮小研究范圍和內(nèi)容；研究過程涉及階段時間劃分、階段達成目標(biāo)、階段研究內(nèi)容、階段成果形式和階段研究負(fù)責(zé)人，計劃性、統(tǒng)籌性、操作性最強，需要考慮周全；研究方法暗含在研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、研究過程中，需要有對應(yīng)的選擇和設(shè)計。
第三，重點在研究內(nèi)容和研究方法的設(shè)計。內(nèi)容設(shè)計要：（1）結(jié)構(gòu)完整。要回到課題名稱、課題核心思想、課題核心概念上來整體構(gòu)思研究內(nèi)容，體現(xiàn)研究內(nèi)容的結(jié)構(gòu)化、完整性。（2）重點突出。根據(jù)課題定位，確定某幾項內(nèi)容作為研究重點。（3）特色鮮明。課題研究的特色，實踐操作的特色，需要在研究內(nèi)容上有所體現(xiàn)。方法設(shè)計要與課題的目標(biāo)和定位相適應(yīng)；與研究內(nèi)容相匹配；體現(xiàn)不同研究方法獨特的研究路徑、步驟。方法的選擇、設(shè)計和運用是渾然一體的過程，需要從課題申報開始考慮清楚，在研究的整個過程中得以體現(xiàn)，在成果的最終表達上有所呼應(yīng)。比如，既然選擇了“案例研究”，就要把有關(guān)案例研究的設(shè)想說清楚，包括案例的選擇（選擇哪幾類案例、各類案例的選擇范圍多大、選擇的標(biāo)準(zhǔn)如何確定）、相關(guān)材料的收集（收集哪些與案例有關(guān)的材料、采用什么方法收集）、案例的呈現(xiàn)與分析（怎么呈現(xiàn)案例、怎么分析案例）。這樣說清楚了，案例研究的規(guī)范性和專業(yè)性才能體現(xiàn)。這樣做扎實了，案例研究的成果才能豐富、多樣、有研究的味道。
第四，在設(shè)計中有所追求。（1）追求創(chuàng)新。要通過課題設(shè)計，讓人深切感受到課題在思想、視角、路徑、方法等層面所體現(xiàn)出的創(chuàng)新程度。（2）追求實在。盡可能結(jié)合自身感受真切表達對課題的理解和認(rèn)識，盡可能根據(jù)自身研究能力和水平選擇適合自己的研究內(nèi)容和方法。（3）追求特色。除了研究內(nèi)容要有特色，課題名稱的表達也要有特色，有特色才會讓人過目不忘。（4）追求適切。選題有充分的理論和實踐依據(jù)，能夠在課題核心思想引領(lǐng)下思考、設(shè)計、表達研究的各個主要環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)之間相互關(guān)聯(lián)和匹配。
3.關(guān)于“精當(dāng)操作”
“精當(dāng)操作”是對課題實施而言的，主要體現(xiàn)在：
第一，制訂詳盡周到、切實可行的課題實施方案。課題實施方案與課題設(shè)計有聯(lián)系也有區(qū)別。課題設(shè)計寫在課題申報評審書中，有固定的書寫格式與內(nèi)容要求，是寫給評審專家看的，要突出課題的特色和亮點。課題設(shè)計得好，評審?fù)ㄟ^的可能性就大。課題實施方案寫在課題立項后正式實施前，是寫給參與課題研究的所有成員看的，要讓他們看后知道自己應(yīng)該做什么能夠做什么，是課題研究的“施工藍圖”。課題實施方案沒有固定書寫格式，每個課題組都可以寫出自己的風(fēng)格，只要能夠回答清楚課題研究應(yīng)該“做什么”、“怎么做”、“做到什么程度”、“誰來負(fù)責(zé)做”這四個問題，就是一份好的“施工藍圖”。千萬不能把課題設(shè)計完全等同于課題實施方案。
第二，以實施方案為藍本展開研究。（1）確保每個子課題都有專人負(fù)責(zé)、分工落實；（2）嚴(yán)格按時間進度安排完成相應(yīng)的研究任務(wù)；（3）合理運用課題所涉及的研究方法，體現(xiàn)不同研究方法的科學(xué)性和有效性；（4）及時總結(jié)階段性研究成果，體現(xiàn)研究成果的連續(xù)性、豐富性和多樣性；（5）根據(jù)研究的實際進展情況，在研究中不斷修正、完善實施方案
第三，選擇什么樣的研究方法就要做成什么樣的研究。當(dāng)前，教育科研方法已越來越呈多樣化、交叉化趨勢，作為課題研究者，選擇了某種研究方法，就要遵循這種方法規(guī)范，體現(xiàn)這種方法獨特的研究路徑和步驟。比如“案例研究”，就必須嚴(yán)格按“案例的選擇”、“材料的收集”、“案例的呈現(xiàn)”、“案例的分析”來展開研究?！靶袆友芯糠ā毙枰⒆闳粘５慕逃虒W(xué)工作發(fā)現(xiàn)和解決問題，是一種包括“制訂計劃、開展行動、評估效果、反思改進”四個環(huán)節(jié)的循環(huán)研究，涉及眾多教育科研方法的綜合運用，并不是隨心所欲的行動。
4.關(guān)于“精彩呈現(xiàn)”
“精彩呈現(xiàn)”是對研究成果而言的，主要體現(xiàn)在：
第一，呈現(xiàn)豐富多樣、與課題高度相關(guān)的成果，體現(xiàn)成果的有效性。所謂豐富多樣，可以從三個方面來理解：（1）有一份全面反映課題研究總體概況和研究成果的課題研究報告。這是任何課題在完成研究任務(wù)后都必須拿出的一份成果主件。（2）有一系列能夠支撐這份研究報告的成果材料，包括專著、論文、各種案例、視頻、光盤、網(wǎng)站（網(wǎng)頁）、其它各種研究過程性資料等。（3）在一系列成果材料中，能夠分辨出成果主件與成果輔件。所謂與課題高度相關(guān)，包括兩層含義：一是指研究成果是在課題立項以后取得的；二是指各類主要成果所反映的內(nèi)容與課題核心概念密切相關(guān)。所謂成果的有效性，主要就是研究成果要把課題研究與改善實踐之間的關(guān)聯(lián)性揭示清楚，呈現(xiàn)說服力強、站得住腳的研究效果和結(jié)論，包括課題研究在哪些方面有效改善了實踐、改善到了什么程度等等。
第二，呈現(xiàn)研究的展開過程，給人以方法論啟迪。好的研究不僅要呈現(xiàn)豐富的成果，也要呈現(xiàn)成果取得的完整過程，給人以方法論啟迪。作為研究者，一方面要善于從他人的課題研究中觀察學(xué)習(xí)課題研究的方法，另一方面也要學(xué)會總結(jié)和表達自己的方法論成果。就中小學(xué)幼兒園課題研究來說，這樣的總結(jié)和表達，最基本的思路有兩條：（1）內(nèi)容性總結(jié)和表達。也就是研究內(nèi)容（或者說幾個子課題）有幾項，就把每項內(nèi)容的研究過程和研究方法呈現(xiàn)出來。（2）過程性總結(jié)和表達。也就是按總課題研究階段的劃分，把每一研究階段的研究方法呈現(xiàn)出來。這樣的總結(jié)和表達，呈現(xiàn)的是每個研究階段多種研究方法的綜合運用。
第三，突出研究主張和實踐舉措。李吉林老師在這方面為我們樹立了一個很好的榜樣。縱觀她的情境教育研究歷程，可以發(fā)現(xiàn)她既不脫離教學(xué)實踐，又不忽視理論學(xué)習(xí)，在理論與實踐的雙向建構(gòu)中不斷明晰自己有關(guān)情境教育的研究主張和實踐舉措，其中最為人熟知的就是：以“美”為突破口，以“思”為核心，以“情”為紐帶，以“兒童活動”為途徑。這樣的總結(jié)和表達，說它是理論話語，卻很通俗；說它是實踐話語，又有理性。能夠把理性和感性很好地結(jié)合起來清楚表達自己的研究主張和實踐舉措，這是中小學(xué)幼兒園每一位致力于精品課題建設(shè)的研究者必須努力追求和具備的專業(yè)素養(yǎng)。
三
從“十二五”開始，我省教育科研管理的總方向就是抓內(nèi)涵、抓質(zhì)量、抓品位。制訂目前這樣一個“標(biāo)準(zhǔn)”，也是在朝這個方向努力。怎么來抓，還是要從課題管理入手。從某種意義上說，好管理能成就好課題。
1.重過程
這是老生常談的話，也是必須不斷重提的話，因為即使到目前，課題研究中“重兩頭輕過程”的現(xiàn)象還或多或少地存在著。過程管理怎么管，一要抓全程——關(guān)注研究的整個過程；二要抓重點——不同研究階段有不同的管理重點。課題申報及其相關(guān)準(zhǔn)備屬于研究前期，管理重點是確定選題、圍繞選題收集文獻、按要求認(rèn)真填寫課題申報評審書、組織選題論證、吸納選題論證時專家的合理化意見修改完善課題申報評審書；課題從開題到結(jié)題屬于研究的主體階段，開題論證、中期匯報、結(jié)題鑒定是這個階段不能缺少的三次重大活動，要認(rèn)真組織。不僅如此，根據(jù)研究的需要和可能，組織不同層次、不同類型的學(xué)術(shù)研討，在研討中充分體現(xiàn)百花齊放、百家爭鳴，也是這一階段需要突出的管理重點；結(jié)題以后，如何進一步總結(jié)、提煉、呈現(xiàn)研究成果，擴大成果影響，深化和拓展后續(xù)研究，仍然需要做好管理工作。
2.重積累
課題研究是一個厚積薄發(fā)的過程，需要多方面的長期積累。有長期科研積累的人，才有勇氣和底氣承擔(dān)不同的科研任務(wù)。因此，無論是課題研究者還是課題管理者，都需要重視科研的積累問題：（1）積累研究文獻。做一項課題，盡可能把與課題相關(guān)的文獻資料找齊，寫出一份文獻綜述最好，能夠把文獻資料和文獻綜述裝訂成冊供課題組全體成員學(xué)習(xí)參考更好，能夠做到做一項課題保存一套文獻資料則好上加好；（2）積累過程性研究資料。過程性研究資料主要包括研究方法類資料（調(diào)查問卷、訪談提綱、課堂觀察表、評價測量工具等）、研究活動類資料（活動時間和地點、活動主題和形式、參與活動人員、活動內(nèi)容和資料呈現(xiàn)方式等）、重要階段性文本資料（課題申報評審書、課題立項通知、開題報告、中期檢查報告、結(jié)題報告等）三大類，其中研究活動類資料是最能體現(xiàn)“過程性”的，不僅要重視收集整理，更要重視分析和運用；（3）積累階段性研究成果。不斷強化成果意識，根據(jù)課題總體安排，及時推出階段性研究成果，分門別類地做好成果的歸檔工作；（4）積累研究經(jīng)驗和教訓(xùn)。經(jīng)驗和教訓(xùn)在研究的整個過程中都會有所體現(xiàn)，需要及時反思總結(jié)。
3.重細節(jié)
課題管理是個“技術(shù)活”，也是一項“細膩活”，在大方向明確的前提下，需要關(guān)注細節(jié)。細節(jié)看清了，才更容易發(fā)現(xiàn)管理中的漏洞或不足。比如籌備組織一次開題論證活動，需要關(guān)注的細節(jié)有：（1）材料準(zhǔn)備——有沒有提供課題申報評審書、開題報告、重點子課題實施方案、相關(guān)文獻資料匯編這四類重要文本。如果只是提供了一份開題報告，說明課題組在開題論證的材料準(zhǔn)備上是很不充分的。（2）論證專家成員構(gòu)成——有沒有根據(jù)課題特點，兼顧到理論工作者、實踐工作者和科研管理者三方成員的結(jié)合。（3）對專家論證意見的處理——是聽聽而已，還是認(rèn)真記錄整理、會后組織討論，把專家提出的中肯意見充分吸納到課題研究中。文本上的細節(jié)也是需要重視的，比如校對問題、排版問題、文獻引用的注解問題等等，都要符合規(guī)范。
4.重創(chuàng)新
無論是課題研究，還是課題管理，都有一些程序化、程式化的規(guī)定和要求。這些規(guī)定和要求，本身就體現(xiàn)了科研的規(guī)范與專業(yè)，既要遵守，也要創(chuàng)新，否則會讓課題研究索然無味。創(chuàng)新既可從大處著眼，也能從小處入手。就“大處”而言，如何結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新課題管理，這肯定是一個必須要走的路，需要每一個課題管理者思考、探索；就“小處”來說，即使是一項傳統(tǒng)的科研活動，只要管理者有創(chuàng)新的意識，也會有創(chuàng)新的空間。比如同樣是開題論證，南京市力學(xué)小學(xué)就打破了傳統(tǒng)的開題模式，把“基于學(xué)科特質(zhì)的小學(xué)研究性課堂的深化研究”的開題匯報分為四個板塊：回眸研究性課堂、初探學(xué)科特質(zhì)、建構(gòu)學(xué)科主張、想象未來課堂。每個板塊又讓一組教師以不同的形式加以呈現(xiàn)，同時將有關(guān)課題的文本材料提供給論證專家。這樣的開題活動，把握了科研的本質(zhì)，創(chuàng)新了活動的內(nèi)容與形式，拉近了課題與老師的距離。
Construal of Jiangsu Construction Criteria on Education Planning Fine Subjects
CAI Shou-long
（Jiangsu Institute for Education and Research， Nanjing 210013， China）
關(guān)鍵字：新版《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》實施；新舊版對比；主要變化
中圖分類號： F291.1文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
為適應(yīng)我國城鄉(xiāng)發(fā)展宏觀背景的變化，落實2008年1月頒布實施的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，以及國家對新時期城市發(fā)展應(yīng)“節(jié)約集約用地，從嚴(yán)控制城市用地規(guī)?！钡囊螅瑢υ冻鞘杏玫胤诸惻c規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ137-90）》（以下簡稱“舊國標(biāo)”）作出修訂[1]。2012年1月1日，新版《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GB50137-2011）》（以下簡稱“新國標(biāo)”）正式頒布實施。
新國標(biāo)的出臺與實施，對未來城市規(guī)劃工作帶來的意義非常重大，意味著空間覆蓋更為完整，城鄉(xiāng)用地分類與土地利用分類銜接更清楚；側(cè)重點由“城市”轉(zhuǎn)變強調(diào)“城鄉(xiāng)”，用地分類與標(biāo)準(zhǔn)更加貼近城市發(fā)展和狀況，但對習(xí)慣了舊標(biāo)準(zhǔn)的城市規(guī)劃工作人員，如何了解新國標(biāo)的變化，在工作中運用新國標(biāo)并掌握新國標(biāo)的計算口徑，是我們要解決的首要問題。那么新國標(biāo)和舊國標(biāo)相比，有哪些變化，為什么變化,會給我們帶來什么樣的幫助呢?
一、修編的背景
眾所周知，《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ137-90）》實施了21年?？紤]到自90年代至今，隨著城市發(fā)展環(huán)境、規(guī)劃編制環(huán)境、規(guī)劃管理環(huán)境的逐步改變，舊國標(biāo)在施行過程中出現(xiàn)了諸多不適應(yīng)性。例如，城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃用地劃分標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一；城鄉(xiāng)規(guī)劃法的頒布實施，改變了原國標(biāo)所適用的法律基礎(chǔ)；城市用地的分類僅僅從用地性質(zhì)和用途本身出發(fā)，而沒有將政府的政策與城市用地之間建立起必要的聯(lián)系；不能適應(yīng)國家節(jié)約集約用地的嚴(yán)控要求；甚至有的分類長時間都無法使用等問題，因此舊國標(biāo)調(diào)整勢在必行。
二、新國標(biāo)發(fā)生的變化
1、不僅關(guān)注城市用地，更主要包含城鄉(xiāng)用地和城市建設(shè)用地，土地綜合利用更趨合理。
隨著城市用地的擴張，必然伴隨著村莊建設(shè)用地或鎮(zhèn)建設(shè)用地減少，通盤考慮統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)用地是今后城市規(guī)劃所必需面對并予以貫徹實踐的。舊國標(biāo)更多地從“合理經(jīng)濟地使用土地，保證城市正常發(fā)展”的角度制定用地標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致非建設(shè)用地被長期排斥在城市用地控制體系之外。而新國標(biāo)的全覆蓋可以有效的控制總體土地存量，保證市（縣）域范圍內(nèi)每一塊用地都有自己的用地性質(zhì)，并且在規(guī)劃過程中出現(xiàn)一次，要么劃入城鄉(xiāng)用地分類，要么劃入城市建設(shè)用地分類，使市（縣）域范圍內(nèi)部土地調(diào)整比例充分協(xié)調(diào)穩(wěn)定。
加強了與相關(guān)規(guī)范、法規(guī)的銜接
新國標(biāo)中最大的特點是支撐新頒布城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實施，體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)多層次規(guī)劃。它加強與現(xiàn)有多種分類規(guī)范的協(xié)調(diào)。
（1）加強與《土地利用現(xiàn)狀分類》GB/T21010-2007的銜接，協(xié)調(diào)了城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃之間矛盾，并充分對接《中華人民共和國土地管理法》中的農(nóng)用地、建設(shè)用地、和未利用地“三大類”用地。
（2）人均居住用地標(biāo)準(zhǔn)加強與《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》GB 50180-93（2002年版）的銜接，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅵ、Ⅶ以及Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ兩類氣候區(qū)，推導(dǎo)人均居住用地面積指標(biāo)。
（3）人均公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)加強與《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》GB50442-2008、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》GB 50180-93（2002年版）的銜接。
（4）人均綠地與廣場用地標(biāo)準(zhǔn)加強與《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》、《國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》的銜接。
（5）加強與《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T 85-2002的銜接，“公共綠地”改為“公園綠地”，將娛樂用地中的游樂用地定義為“綠地率小于65%的大型游樂設(shè)施用地。
調(diào)整城市建設(shè)用地分類體系
新國標(biāo)的用地分類是以舊國標(biāo)為基礎(chǔ)，不僅從用地性質(zhì)和用途本身出發(fā)，而且將政府的政策與城市用地之間建立起必要的聯(lián)系。不但滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)查、規(guī)劃要求，兼顧規(guī)劃管理的需求；同時按照政府與市場要求調(diào)整部分地類，體現(xiàn)規(guī)劃的公共政策屬性。
新國標(biāo)明確城鄉(xiāng)用地分為2大類、8中類、17小類；城市建設(shè)用地分類由舊國標(biāo)中的10大類，46中類，73小類調(diào)整為8大類，35中類，44小類。例如在城市建設(shè)用地分類中將政府必須控制以滿足基礎(chǔ)民生需求的服務(wù)設(shè)施單獨列為大類。將市場調(diào)節(jié)的以營利為主要目的的服務(wù)設(shè)施單獨列為大類。其中，將舊國標(biāo)“公共設(shè)施用地”分為“公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地”和“商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地”；在“居住用地”中強調(diào)了保障性住宅用地；將“中小學(xué)用地”劃入“教育科研用地”；將為區(qū)域服務(wù)的區(qū)域交通設(shè)施、公用設(shè)施、特殊用地從城鄉(xiāng)居民點建設(shè)用地剝離，納入城鄉(xiāng)用地分類等。新國標(biāo)對所有的用地性質(zhì)都給予靈活而又符合客觀發(fā)展規(guī)律的定性。
規(guī)劃建設(shè)用地的控制標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整
用地指標(biāo)控制是論證規(guī)劃是否合理的最基本元素。新國標(biāo)中最顯著的特點是按照氣候、地域、城市規(guī)模等要素調(diào)整完善規(guī)劃人均城市建設(shè)用地面積標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃人均單項城市建設(shè)用地面積標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)三部分。新國標(biāo)的主要區(qū)別是進一步體現(xiàn)了節(jié)約集約利用土地，根據(jù)各城市的人口、性質(zhì)和特色，具體條件具體分析，本著“合理用地、節(jié)約用地、保證用地”的原則確定其規(guī)劃用地指標(biāo)。實行雙因子控制，既減少規(guī)劃因規(guī)劃人均城市建設(shè)用地較現(xiàn)狀增加過多而帶來城市攤子鋪的過大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上等弊病，有利于城市緊湊發(fā)展，又可避免因規(guī)劃人均城市建設(shè)用地規(guī)模較現(xiàn)狀減少過多而帶來城市用地發(fā)展過緊、缺乏余地的情況。
三、結(jié)語
新國標(biāo)從編制--修訂--出臺的過程中，參考了大量國內(nèi)外已有的相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，征求了專家、相關(guān)部門和社會各界對于原版國標(biāo)以及國標(biāo)修訂的意見，是現(xiàn)階段城市發(fā)展過程最能體現(xiàn)全面、權(quán)威的用地分類標(biāo)準(zhǔn)。它展示和反映出的內(nèi)容遠遠不止這些，這需要我們規(guī)劃工作者要盡快掌握新國標(biāo)的內(nèi)容，并在規(guī)劃設(shè)計工作中充分運用。通過新舊國標(biāo)的變化，也給我們規(guī)劃工作者帶來了新的啟示，城市的發(fā)展永遠是變化的，沒有最好的、永遠不變的規(guī)劃，只有適應(yīng)城市發(fā)展的規(guī)劃。
參考文獻：
[1] 新版《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》解讀江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院 2012.2
