時(shí)間：2023-06-15 09:27:46
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇數(shù)字化智慧監(jiān)管，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
大家上午好！
今天，我很高興參加縣工商局班子成員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉大會(huì)。剛才，聽(tīng)了周起平局長(zhǎng)及其他各位班子成員的述職述廉報(bào)告，參會(huì)的監(jiān)管服務(wù)對(duì)象也發(fā)表了很好的意見(jiàn)，我都表示贊同。
近年來(lái)，全縣工商干部職工緊緊圍繞縣委、政府中心工作，全面履行工商行政管理職責(zé)，加強(qiáng)整治，依法監(jiān)管，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，在注冊(cè)登記、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作，并取得了顯著的成績(jī)，特別是在20__年度“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng)中取得了全縣第三，執(zhí)法單位第一的好成績(jī)，這充分說(shuō)明了縣政府對(duì)工商整體工作是滿意的，社會(huì)各界也是給予肯定和認(rèn)可的。
下面，根據(jù)會(huì)議安排，我代表縣政府講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，切實(shí)抓好以班子為龍頭的隊(duì)伍建設(shè)。要按照“抓班子帶隊(duì)伍、抓隊(duì)伍樹(shù)形象”的目標(biāo)要求，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)；要以述職述廉為契機(jī)，堅(jiān)持不懈地抓好隊(duì)伍的思想品德、作風(fēng)紀(jì)律、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以最優(yōu)秀的政風(fēng)行風(fēng)來(lái)贏得老百姓的信賴和尊重。
二是要加強(qiáng)本文來(lái)源：文秘站 監(jiān)管，創(chuàng)新服務(wù)，努力提高執(zhí)法能力和服務(wù)效率。要圍繞服務(wù)好農(nóng)民、消費(fèi)者、創(chuàng)業(yè)者、失業(yè)者和經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)一步履行工商職責(zé)，從嚴(yán)從快查處制假售假、虛假宣傳、坑農(nóng)害農(nóng)等擾亂市場(chǎng)秩序的各種違法違章行為，為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、和諧發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境多動(dòng)腦筋、多想辦法、多出絕招、多為政府分憂。
三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)溝通，爭(zhēng)取社會(huì)各界更多的理解、支持和幫助。工商部門(mén)雖然是條管單位，但各項(xiàng)工作都離不開(kāi)黨委政府和兄弟單位的支持、幫助。因此，工商部門(mén)要在做好本職工作的同時(shí)，多于匯報(bào)、勤于溝通、善于協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)送有關(guān)情況，以營(yíng)造一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)支持、多方理解、各界配合、群眾擁護(hù)的和諧工作環(huán)境。
1、衛(wèi)寧健康：業(yè)務(wù)覆蓋智慧醫(yī)院、區(qū)域衛(wèi)生、基層衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保險(xiǎn)、健康服務(wù)等領(lǐng)域，是中國(guó)醫(yī)療健康信息行業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的整體產(chǎn)品、解決方案與服務(wù)供應(yīng)商。
2、思創(chuàng)醫(yī)惠：思創(chuàng)醫(yī)惠科技股份有限公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)為EAS、RFID相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、制造和銷售，以及行業(yè)應(yīng)用解決方案的開(kāi)發(fā)、實(shí)施和服務(wù)。公司的主要產(chǎn)品為商業(yè)智能、智慧醫(yī)療。
3、創(chuàng)業(yè)惠康：創(chuàng)業(yè)慧康科技股份有限公司是一家為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息化建設(shè)全面解決方案的提供商和服務(wù)商，是國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。主要有數(shù)字化醫(yī)院系列、數(shù)字化社區(qū)衛(wèi)生系列、數(shù)字化衛(wèi)生行政系列、區(qū)域衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心系列、數(shù)字化社會(huì)保險(xiǎn)系列、數(shù)字化衛(wèi)生監(jiān)督系列、數(shù)字化疾控中心系列和數(shù)字化藥店系列等系列產(chǎn)品。
4、久遠(yuǎn)銀海：四川久遠(yuǎn)銀海軟件股份有限公司聚焦醫(yī)療醫(yī)保、數(shù)字政務(wù)、智慧城市、軍民融合四大戰(zhàn)略方向，面向醫(yī)保、醫(yī)療健康、價(jià)值醫(yī)療，以及人社、住房金融、民政、工會(huì)、智慧城市、市場(chǎng)監(jiān)管、退軍事務(wù)、人大政協(xié)、軍工等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展信息化、大數(shù)據(jù)應(yīng)用和云服務(wù)。
（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）
隨著國(guó)家智慧城市建設(shè)步伐的快速推進(jìn)，各地都在紛紛開(kāi)展相關(guān)工作。智慧化城市管理（簡(jiǎn)稱智慧城管）是智慧城市的重要組成部分，自2004年數(shù)字城管在全國(guó)范圍內(nèi)推廣以來(lái)，已有300余個(gè)城市實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化城市管理，日積月累了很多寶貴的綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。在智慧城市大背景下，通過(guò)綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等主流技術(shù)，“數(shù)字城管”正積極朝著“智慧城管”的方向蝶變。
“數(shù)字城管”的發(fā)展現(xiàn)狀
以北京市東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理新模式正式運(yùn)行為標(biāo)志，“數(shù)字城管”已經(jīng)經(jīng)歷了由不認(rèn)識(shí)到達(dá)成共識(shí)，由“要我建”到“我要建”，再到以市政設(shè)施和市容秩序?yàn)橹攸c(diǎn)并逐步提高完善，如此走過(guò)了十年。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截止到2014年底，已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收的數(shù)字城管試點(diǎn)城市有45個(gè)，其中試點(diǎn)外城市10個(gè)。數(shù)字城管已覆蓋了除港澳臺(tái)以外的省、市、自治區(qū)首府，超過(guò)10000多平方千米。隨著數(shù)字城管的不斷演進(jìn)發(fā)展，寧波、溫州、杭州、廊坊、長(zhǎng)沙、常德、咸陽(yáng)等眾多城市結(jié)合大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，相繼展開(kāi)智慧城管應(yīng)用升級(jí)。
寧波市在2008年實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理模式，經(jīng)過(guò)近三年的運(yùn)行取得了一定成績(jī)。其根據(jù)建設(shè)智慧城市的總體戰(zhàn)略構(gòu)想，在全國(guó)率先提出了建設(shè)“智慧城管”的工作目標(biāo)和“智引城管、慧理城事”的建設(shè)口號(hào)，將智慧城管作為智慧城市建設(shè)的十大應(yīng)用體系之一，依托現(xiàn)代技術(shù)，運(yùn)用數(shù)字基礎(chǔ)資源、多維信息采集、協(xié)同工作處置、智能督察考評(píng)、預(yù)警決策分析等手段，量化城市管理部件、事件標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)城市管理公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建基于海量信息和智能過(guò)濾處理的城市管理新模式。
杭州市在2006年實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理，經(jīng)過(guò)六期的業(yè)務(wù)融合、拓展和升華，充分集成了物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、信息融合、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)，構(gòu)建了智慧化的城市管理綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了城市管理信息自動(dòng)化、監(jiān)管精細(xì)化、職能協(xié)同化、服務(wù)多樣化、決策智能化、執(zhí)法人性化的智慧管理目標(biāo)。
大綜合數(shù)據(jù)奠基
人類社會(huì)的數(shù)據(jù)產(chǎn)生方式大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：被動(dòng)的運(yùn)營(yíng)式系統(tǒng)階段、主動(dòng)的用戶原創(chuàng)內(nèi)容階段到自動(dòng)的感知式系統(tǒng)階段，以社交網(wǎng)絡(luò)、基于位置的服務(wù)LBS等為代表的新型信息方式的不斷涌現(xiàn)以及云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的興起帶來(lái)了自動(dòng)的數(shù)據(jù)產(chǎn)生，數(shù)據(jù)正在以前所未有的速度在不斷地增長(zhǎng)和累計(jì)，大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。與海量數(shù)據(jù)、超大規(guī)模數(shù)據(jù)等概念不同，大數(shù)據(jù)具有“3V”的特點(diǎn)：規(guī)模性、多樣性和高速性。我們通常將大數(shù)據(jù)定義為所涉及的數(shù)據(jù)量規(guī)模巨大到無(wú)法通過(guò)人工整合，但在合理時(shí)間內(nèi)可以達(dá)到截取、管理、處理、并整理成為人類所能解讀的信息。
大數(shù)據(jù)是智慧城市各個(gè)領(lǐng)域都能夠?qū)崿F(xiàn)“智慧化”的關(guān)鍵性支撐技術(shù)，智慧城市的建設(shè)離不開(kāi)大數(shù)據(jù)。從政府決策與服務(wù)，到人們衣食住行的生活方式，再到城市的產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃，以致到城市的運(yùn)營(yíng)和管理方式，都將在大數(shù)據(jù)支撐下走向“智慧化”，大數(shù)據(jù)成為智慧城市的智慧動(dòng)力與引擎。
數(shù)字城管系統(tǒng)在建設(shè)與運(yùn)行過(guò)程中，不斷豐富了城市管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如基礎(chǔ)地形圖、三維建模數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)、城市實(shí)景數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)網(wǎng)格數(shù)據(jù)等地理空間數(shù)據(jù)，為數(shù)據(jù)的空間分析、聚類分析、輔助決策等提供了重要載體。此外，還在實(shí)際應(yīng)用中不斷拓展了城市管理部件數(shù)據(jù)（涉及公用設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類、其他設(shè)施等）、城市管理事件數(shù)據(jù)（涉及市容環(huán)境類、宣傳廣告類、施工管理類、突發(fā)事件類、街面秩序類以及擴(kuò)展事件類等）、歷史業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)（歷史案卷數(shù)據(jù)、歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、歷史考評(píng)數(shù)據(jù)等）、專業(yè)管理數(shù)據(jù)（涉及戶外廣告數(shù)據(jù)、門(mén)前三包數(shù)據(jù)、執(zhí)法車輛數(shù)據(jù)、工地管理數(shù)據(jù)、企業(yè)法人數(shù)據(jù)、視頻探頭數(shù)據(jù)、市政公用事業(yè)數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)等）各種類型的綜合數(shù)據(jù)，因此，日積月累的龐大城市管理綜合數(shù)據(jù)，為智慧城管的深層次應(yīng)用提供了必要前提。
智慧地實(shí)踐探索
2013年，時(shí)任住建部副部長(zhǎng)的仇保興在“智慧地推進(jìn)中國(guó)城鎮(zhèn)化”主題匯報(bào)中提到“數(shù)字化城市管理系統(tǒng)是升級(jí)為智慧城市的基礎(chǔ)和捷徑”，各地在開(kāi)展智慧城市建設(shè)過(guò)程中可以“優(yōu)化數(shù)字化城管系統(tǒng)作為智慧城市的物理性公共平臺(tái)”，通過(guò)“智慧城管是創(chuàng)新社會(huì)管理模式的必由之路”。因此，不斷深化數(shù)字城市管理技術(shù)應(yīng)用，以業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)部門(mén)間的資源共享和數(shù)據(jù)整合，提升城市管理和公共服務(wù)水平的舉措勢(shì)在必行。
例如在高發(fā)分析的操作方面，可以基于對(duì)城市管理歷史數(shù)據(jù)的分析，以空間地理信息為載體，通過(guò)聚類分析從時(shí)間維度和空間維度得出城市管理問(wèn)題的高發(fā)時(shí)段、區(qū)域，城市管理問(wèn)題的發(fā)生、發(fā)展等動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，尤其在暴雨、臺(tái)風(fēng)、雪災(zāi)天氣等頻發(fā)時(shí)期進(jìn)行事前預(yù)警，提高城市管理和公共服務(wù)水平。
針對(duì)不同時(shí)期同一區(qū)域的高分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，提取可能存在變化的區(qū)域，為違法建筑、工地渣土、城市河道、園林綠地等專項(xiàng)監(jiān)管提供先期預(yù)警。結(jié)合整合的部門(mén)審批數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和日常管理提供較好的全局化監(jiān)管途徑。
在智能交通領(lǐng)域，基于視頻智能識(shí)別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)特定區(qū)域違章停車現(xiàn)象的智能抓拍自動(dòng)識(shí)別車牌號(hào)，結(jié)合交警部門(mén)的全市機(jī)動(dòng)車數(shù)據(jù)，快速鎖定違章車主的聯(lián)系方式，智能推送溫馨提醒。一方面使車主在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)移車避免罰款，另一方面提高城管執(zhí)法的人性化服務(wù)水平，提升市民的幸福感。在城市執(zhí)法方面，通過(guò)整合城管部門(mén)的戶外廣告信息、建委的工地審批信息、工商的企業(yè)當(dāng)?shù)厝诵畔⒌?，將信息與空間地理坐標(biāo)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，便于一線處置人員提高現(xiàn)場(chǎng)處置能力。
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的來(lái)臨，積極探索“數(shù)字城管”向“智慧城管”的應(yīng)用提升成為必然趨勢(shì)。這需要我們?cè)诔鞘虚L(zhǎng)效治理和優(yōu)化市民服務(wù)方面進(jìn)行更深層次的大數(shù)據(jù)挖掘，體現(xiàn)真正意義上的大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大智慧。
據(jù)中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2020年12月31日，中國(guó)內(nèi)地累計(jì)有45個(gè)城市開(kāi)通城軌交通運(yùn)營(yíng)線路7978.19km。2020年初，中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)了《中國(guó)城市軌道交通智慧城軌發(fā)展綱要》，同年，上海申通地鐵了《5G+智慧地鐵白皮書(shū)》，北京地鐵了《首都智慧地鐵發(fā)展白皮書(shū)》。奉行“交通強(qiáng)國(guó)，城軌擔(dān)當(dāng)”的歷史使命，遵循“推進(jìn)城軌信息化，發(fā)展城軌智能化，建設(shè)城軌智慧化”的建設(shè)主線，落實(shí)“感知—學(xué)習(xí)—研判—決策—行動(dòng)”為內(nèi)涵的智慧城軌建設(shè)迫在眉睫。對(duì)此，構(gòu)建統(tǒng)一的高精度時(shí)空基準(zhǔn)，匯集地鐵系統(tǒng)各元素綜合時(shí)空信息與狀態(tài)數(shù)據(jù)，搭建滿足地鐵運(yùn)維所需的基礎(chǔ)設(shè)施空間數(shù)字化地理信息平臺(tái)，對(duì)于城軌智慧運(yùn)維、城市地下空間基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化管理具有重要意義。
1項(xiàng)目介紹
本項(xiàng)目針對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中存在沿線地上建構(gòu)筑物與地下管隧設(shè)施精確定位、土建設(shè)施及周邊環(huán)境信息不全面、保護(hù)區(qū)可視化程度不高等問(wèn)題和需求，以某城市地鐵運(yùn)營(yíng)公司的基礎(chǔ)設(shè)施空間數(shù)字化地理信息平臺(tái)建設(shè)為例，收集在營(yíng)線路的線站區(qū)間信息、土建設(shè)施信息，地質(zhì)、水文，勘設(shè)平面圖、剖面圖，以及保護(hù)區(qū)內(nèi)地上地下的建構(gòu)筑物、管線、風(fēng)險(xiǎn)源等數(shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行梳理、整合、優(yōu)化，形成結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化的地理信息數(shù)據(jù)，存儲(chǔ)至地理信息數(shù)據(jù)倉(cāng)，形成城市級(jí)全網(wǎng)絡(luò)時(shí)空地理信息數(shù)據(jù)湖，構(gòu)建智慧城軌基礎(chǔ)設(shè)施空間數(shù)字化地理信息平臺(tái)，為地鐵的智慧運(yùn)行、智慧維護(hù)、智慧管理、智慧客服奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為后續(xù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)開(kāi)放空間調(diào)用接口，為空間開(kāi)發(fā)決策提供數(shù)據(jù)支持。
2平臺(tái)設(shè)計(jì)
智慧城軌基礎(chǔ)設(shè)施空間數(shù)字化地理信息平臺(tái)研究與應(yīng)用涉及諸多方面，既要考慮當(dāng)下各業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，又要思考智慧地鐵后續(xù)服務(wù)支持；既涉及到平臺(tái)的安全性、可復(fù)用性、可冗余性、可維護(hù)性、可擴(kuò)展性，又需思考頂層整體規(guī)劃、分階段分期建設(shè)。
2.1頂層設(shè)計(jì)
建立地鐵沿線基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)空地理信息“一張圖”，融合空間地理模型、線路數(shù)據(jù)、遙感影像、電子地圖等，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)不同緯度的可量化、可視化。頂層設(shè)計(jì)整體構(gòu)想是實(shí)現(xiàn)感知層、數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)層產(chǎn)業(yè)鏈支持，為后續(xù)線路接入提供可擴(kuò)容性，及相關(guān)智慧應(yīng)用提供空間數(shù)字化接口服務(wù)（圖1）。
2.2功能特點(diǎn)
智慧城軌基礎(chǔ)設(shè)施空間數(shù)字化地理信息平臺(tái)基本功能實(shí)現(xiàn)查詢、定位、量測(cè)、檢索，以及開(kāi)放其他業(yè)務(wù)調(diào)用接口，其功能創(chuàng)新表現(xiàn)為：全：提供車站內(nèi)詳細(xì)的暴露空間和地鐵非暴露空間、隧道路線、車站及沿線周邊地圖、附屬設(shè)施等多尺度空間信息；準(zhǔn)：支持地鐵網(wǎng)絡(luò)客流、列車、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境的時(shí)空分布的空間地圖、空間分析和時(shí)空展示的高精度時(shí)空融合場(chǎng)景，支持與北斗定位導(dǎo)航對(duì)接的快速定位、導(dǎo)航、路徑規(guī)劃、軌跡追蹤等多功能；多：可視化形式多樣，有基于地圖的二維展示、基于三維的場(chǎng)景展示、專項(xiàng)數(shù)據(jù)的清單列表展示、宏觀微觀展示等；動(dòng)：構(gòu)建數(shù)據(jù)采集、更新與反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的動(dòng)態(tài)更新；?。褐С挚土黝A(yù)測(cè)客運(yùn)管理、設(shè)備管理、應(yīng)急指揮調(diào)度、平行推演等專項(xiàng)分析的空間數(shù)據(jù)共享使用，無(wú)需重復(fù)構(gòu)建數(shù)據(jù)底層，節(jié)省成本。
3應(yīng)用案例
地鐵保護(hù)區(qū)是指地鐵車輛在軌道交通線路上運(yùn)行必須確保線路結(jié)構(gòu)有一個(gè)安全的空間，該空間一般在結(jié)構(gòu)周邊50m范圍內(nèi)的空間。保護(hù)區(qū)管理是地鐵安全運(yùn)行和維護(hù)的重要內(nèi)容?；A(chǔ)地理信息一張圖可為地鐵保護(hù)區(qū)管理提供有效的數(shù)據(jù)支撐，結(jié)合保護(hù)區(qū)施工審批、安全巡檢、監(jiān)測(cè)檢測(cè)等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)湖與應(yīng)用系統(tǒng)之間的反饋與更新，對(duì)于地鐵保護(hù)區(qū)安全管理、提質(zhì)增效發(fā)揮重要作用。
3.1基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)
提高數(shù)據(jù)治理能力，實(shí)現(xiàn)“安全用數(shù)、高效用數(shù)、用優(yōu)質(zhì)數(shù)”，才能更好的支持?jǐn)?shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值，推動(dòng)地鐵保護(hù)區(qū)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。保護(hù)區(qū)數(shù)據(jù)治理主要是把結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（含模型、CAD圖、工程建設(shè)信息、地鐵運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)等）、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（含報(bào)告、PDF文件、圖紙、圖片等）集成到智慧城軌基礎(chǔ)設(shè)施空間數(shù)字化地理信息平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)檢索、定位、查詢、量測(cè)等基本功能。結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，以地鐵運(yùn)營(yíng)線路數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合沿線地理地信、周邊環(huán)境、土建設(shè)施、地質(zhì)平面圖、地質(zhì)剖面圖、管線調(diào)查圖、遙感影像等，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的梳理，形成“采集—處理—表達(dá)—分析—服務(wù)”一體化的智慧決策系統(tǒng)（朱合華等，2018），建立規(guī)范化的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行數(shù)據(jù)歸倉(cāng)入庫(kù)，健全數(shù)據(jù)治理體系，構(gòu)建地鐵保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)地理信息“一張圖”數(shù)據(jù)倉(cāng)。同時(shí)，對(duì)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分倉(cāng)，賦予時(shí)空地理信息，利用索引技術(shù)建立非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)檢索，將不同環(huán)境中的結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建知識(shí)、軌跡圖譜，實(shí)現(xiàn)在線“一張圖”快捷瀏覽及便捷查詢（圖2）。
3.2地鐵保護(hù)區(qū)安全巡檢業(yè)務(wù)
軌道運(yùn)營(yíng)線路工程地處城市繁華區(qū)，周邊環(huán)境復(fù)雜、高樓林立，地下管網(wǎng)密集，安全風(fēng)險(xiǎn)因素較多；保護(hù)區(qū)內(nèi)工程多、參建單位多、安全施工信息和數(shù)據(jù)多，綜合管理壓力大；傳統(tǒng)保護(hù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)巡檢只能通過(guò)文字和現(xiàn)場(chǎng)照片進(jìn)行說(shuō)明展示，不能滿足“實(shí)時(shí)掌控、全局把握”的需求。地保巡檢人員努力掌握和運(yùn)用信息化技術(shù)，借助基礎(chǔ)設(shè)施空間數(shù)字化地理信息平臺(tái)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)地鐵保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查、管理，增加覆蓋范圍及巡查頻次，精確巡查點(diǎn)位并通過(guò)對(duì)以往數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。通過(guò)智慧城軌基礎(chǔ)設(shè)施空間數(shù)字化地理信息平臺(tái)，將地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)地鐵沿線在施工程及其周邊環(huán)境信息掌握不全不精準(zhǔn)及保護(hù)區(qū)管理信息化水平不高的問(wèn)題予以解決，對(duì)沿線及周邊環(huán)境空間地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合治理，引進(jìn)信息技術(shù)手段，提高安全巡檢水平，進(jìn)一步完善保護(hù)區(qū)管理制度，解決地上建構(gòu)筑物與地下管隧設(shè)施精確定位、設(shè)施及周邊環(huán)境信息不全面、巡檢信息化等問(wèn)題，為生產(chǎn)決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的依據(jù)，促進(jìn)軌道交通安全、高效運(yùn)行，為保護(hù)區(qū)綜合管理提供有力支持。
3.3地鐵保護(hù)區(qū)施工審批
地鐵保護(hù)區(qū)施工審批：一方面依靠空間數(shù)字化地理信息平臺(tái)形成三維可視化的地保預(yù)警區(qū)域，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)規(guī)范化，保護(hù)合法合規(guī)作業(yè)、提高對(duì)違規(guī)施工的聯(lián)合執(zhí)法力度；另一方面將保護(hù)區(qū)內(nèi)的水電氣熱等管線、建構(gòu)筑物、風(fēng)險(xiǎn)源可視化，借助日漸成熟的三維地質(zhì)模型（宋越等，2019），方便施工的精確定位、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，確保地鐵正常運(yùn)行，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在規(guī)范施工作業(yè)、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法方面，無(wú)論是施工方在未制定地鐵保護(hù)方案同時(shí)也未征得地鐵公司同意就開(kāi)始施工作業(yè)；還是施工方的地保方案經(jīng)過(guò)地鐵公司審查或?qū)＜以u(píng)審?fù)猓掷m(xù)齊全，但施工作業(yè)中仍未按地鐵保護(hù)方案實(shí)施（高墅，2020）；這都需要加大地保安全巡檢頻次，精確定位施工作業(yè)區(qū)域，及時(shí)觸發(fā)施工審批預(yù)警條件，全面監(jiān)控違規(guī)施工情況。依靠移動(dòng)手持端APP、高點(diǎn)全景相機(jī)、無(wú)人機(jī)巡檢、工程審批預(yù)警等，形成多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、監(jiān)管執(zhí)法一體化的預(yù)警處置機(jī)制。
3.4地鐵保護(hù)區(qū)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)
智慧城軌基礎(chǔ)設(shè)施空間數(shù)字化地理信息平臺(tái)在地鐵保護(hù)區(qū)土建設(shè)施自動(dòng)化監(jiān)測(cè)管理方面應(yīng)用較為廣泛。既可對(duì)土建設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)性監(jiān)測(cè)，又可對(duì)所在重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行沉降、位移、地下水等監(jiān)測(cè)，也可對(duì)重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如大地沉降、區(qū)域水文等。就土建設(shè)施監(jiān)測(cè)而言，可借助部署其上的傳感器及感知設(shè)備，先將基準(zhǔn)點(diǎn)與變形點(diǎn)的數(shù)據(jù)傳回邊緣Edge計(jì)算節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)化預(yù)處理；再將計(jì)算結(jié)果傳回空間數(shù)字化地理信息平臺(tái)數(shù)據(jù)倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)采集、預(yù)處理、回傳、存儲(chǔ)、變形趨勢(shì)分析及變形報(bào)表可視化。通過(guò)實(shí)時(shí)在線的現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在智慧城軌基礎(chǔ)設(shè)施空間數(shù)字化地理信息平臺(tái)的模擬仿真；土建維保部門(mén)根據(jù)仿真結(jié)果，發(fā)出人工復(fù)審及修補(bǔ)指令，進(jìn)行相應(yīng)流程環(huán)節(jié)（圖3）。
以2009年初《全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)綱要》頒布實(shí)施和首屆全國(guó)林業(yè)信息化工作會(huì)議召開(kāi)為標(biāo)志，中國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)入全面加快發(fā)展新階段。5年來(lái)，經(jīng)過(guò)頂層設(shè)計(jì)、動(dòng)員部署、組建機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)、建立制度等5個(gè)環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持把林業(yè)信息化作為創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺(tái)、提升效益的重要抓手、服務(wù)基層的重要途徑、展示形象的重要窗口，各級(jí)林業(yè)部門(mén)按照“加快林業(yè)信息化，帶動(dòng)林業(yè)現(xiàn)代化”的總要求，堅(jiān)持“融合、創(chuàng)新、服務(wù)、提升”的發(fā)展理念，全國(guó)林業(yè)信息化取得突破性進(jìn)展，每年都取得10大突破。特別是“十二五”以來(lái)，林業(yè)信息化隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，80%以上的省級(jí)林業(yè)部門(mén)設(shè)立了專門(mén)機(jī)構(gòu)；資金投入持續(xù)增加，全國(guó)年均投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5億多元；網(wǎng)站建設(shè)快速推進(jìn)，形成了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)林業(yè)網(wǎng)站群；標(biāo)準(zhǔn)制度逐步完善，制定了20多項(xiàng)制度、50多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；交流合作日益廣泛，促進(jìn)了資源共享、共同發(fā)展；管理方式不斷創(chuàng)新，信息安全保障能力大幅提升；示范建設(shè)成效顯著，建設(shè)了13個(gè)示范省、25個(gè)示范市、50個(gè)示范縣，推出了一系列國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的示范成果。林業(yè)信息化有效支撐了林業(yè)生態(tài)建設(shè)；林業(yè)信息化有效促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；林業(yè)信息化有效拓寬了生態(tài)文化傳播渠道；林業(yè)信息化有效提升了林業(yè)行政服務(wù)水平。全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)呈現(xiàn)出全面提升的良好態(tài)勢(shì)，為生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，加快林業(yè)信息化建設(shè)，是發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，是關(guān)系林業(yè)工作全局的戰(zhàn)略選擇。
一、智慧林業(yè)的概念與背景
隨著“智慧地球”概念的提出，在全球掀起了一股智慧化發(fā)展的浪潮，智慧城市、智慧園區(qū)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧能源等項(xiàng)目快速在各地創(chuàng)新發(fā)展。智慧林業(yè)，就是在數(shù)字林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，通過(guò)感知化、智能化、物聯(lián)化手段，構(gòu)建立體感知、管理協(xié)同、服務(wù)高效、有效支撐生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展的林業(yè)信息化建設(shè)新模式。
智慧林業(yè)是智慧地球的重要組成部分，是未來(lái)林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的必由之路，是統(tǒng)領(lǐng)未來(lái)林業(yè)工作、拓展林業(yè)技術(shù)應(yīng)用、提升林業(yè)管理水平、增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐和保障。智慧林業(yè)與智慧地球、美麗中國(guó)緊密相連。智慧林業(yè)的核心是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立一種智慧化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)林業(yè)高效高質(zhì)發(fā)展。智慧林業(yè)的關(guān)鍵是通過(guò)制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理服務(wù)規(guī)范，形成互動(dòng)化、一體化、主動(dòng)化的運(yùn)行模式。智慧林業(yè)的目的是促進(jìn)林業(yè)資源管理、生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等協(xié)同化推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合效益最大化。智慧林業(yè)的本質(zhì)是以人為本的林業(yè)發(fā)展新模式，不斷提高生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的智能、安全、生態(tài)、和諧。智慧林業(yè)包括基礎(chǔ)性、應(yīng)用性、本質(zhì)性的特征體系，其中基礎(chǔ)性特征包括數(shù)字化、感知化、互聯(lián)化、智能化，應(yīng)用性特征包括一體化、協(xié)同化，本質(zhì)性特征包括生態(tài)化、最優(yōu)化，即智慧林業(yè)是基于數(shù)字化、感知化、互聯(lián)化、智能化基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)一體化、協(xié)同化、生態(tài)化、最優(yōu)化。
當(dāng)今社會(huì)，信息已成為重要的戰(zhàn)略資源。信息技術(shù)在搶占新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)、塑造國(guó)家發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的作用日趨突出。黨的十把“信息化水平大幅提升”納入全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)之一，并提出走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)“四化”同步發(fā)展。近期，國(guó)務(wù)院又相繼下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》和《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》。
當(dāng)前，建設(shè)生態(tài)文明是林業(yè)的總目標(biāo)，發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)是林業(yè)的總?cè)蝿?wù)。建設(shè)生態(tài)文明，迫切需要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這些都要依靠信息科技為支撐，實(shí)現(xiàn)更透徹的感知、更全面的互聯(lián)、更深入的智能、更高效的利用、更科學(xué)的決策，從根本上解決資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等問(wèn)題，推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展。發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)，改善生態(tài)改善民生，迫切需要利用信息技術(shù)對(duì)林業(yè)各種資源要素和生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行精細(xì)化、智能化控制，加強(qiáng)專業(yè)化、科學(xué)化管理，充分挖掘林地潛力，全面提升質(zhì)量效益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多更好的生態(tài)產(chǎn)品、物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)文化產(chǎn)品。
智慧林業(yè)在發(fā)展需求和新一代信息技術(shù)突破的雙重歷史機(jī)遇下應(yīng)運(yùn)而生。
二、智慧林業(yè)建設(shè)的基本思路
智慧林業(yè)的發(fā)展思路。深入貫徹落實(shí)黨的十精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于加快信息化建設(shè)的一系列決策部署，以統(tǒng)一思想為前提，以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，以融合創(chuàng)新為動(dòng)力，以重點(diǎn)工程為抓手，以新一代信息技術(shù)為支撐，全力推進(jìn)智慧林業(yè)建設(shè)，為全面提升生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展水平，建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)做出新貢獻(xiàn)?？偨Y(jié)為一句話，就是：打造智慧林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。
林業(yè)信息化由數(shù)字林業(yè)階段邁向智慧林業(yè)階段，是林業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升生產(chǎn)力水平的內(nèi)在需要。數(shù)字林業(yè)階段以林業(yè)各種信息的數(shù)字化采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理和應(yīng)用為主要特征，重點(diǎn)是應(yīng)用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化管理。智慧林業(yè)階段將在數(shù)字林業(yè)的基礎(chǔ)上，全面應(yīng)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、智慧地球等新一代信息技術(shù)，通過(guò)感知化、物聯(lián)化、智能化、協(xié)同化的方式，使林業(yè)實(shí)現(xiàn)智慧的結(jié)構(gòu)、智慧的感知、智慧的流程、智慧的管理、智慧的應(yīng)用、智慧的服務(wù)。
智慧林業(yè)的建設(shè)原則。建設(shè)智慧林業(yè)，要更加注重信息與林業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各種資源、各項(xiàng)業(yè)務(wù)的深度融合、集約共享和協(xié)同推進(jìn)，必須在堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制式、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一管理等“五個(gè)統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)把握五個(gè)原則：一是整合資源，共享協(xié)同。以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，突破地域、級(jí)別、業(yè)務(wù)界限，充分整合各類信息資源，推進(jìn)信息化業(yè)務(wù)協(xié)同，提升全行業(yè)管理服務(wù)水平和信息資源利用水平。二是融合創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。集成關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展模式和機(jī)制。實(shí)施應(yīng)用先行、國(guó)際同步的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，管理提升。統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)協(xié)同運(yùn)行，強(qiáng)化各級(jí)林業(yè)信息化部門(mén)在規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)用示范等方面的主導(dǎo)作用，建立統(tǒng)籌管理體系。加強(qiáng)安全技術(shù)體系建設(shè)，提高林業(yè)信息安全水平。四是服務(wù)為本，推動(dòng)轉(zhuǎn)型。面向各級(jí)林業(yè)部門(mén)和林農(nóng)群眾日益多元化的需求，提供隨時(shí)、隨地、隨需、低成本的信息服務(wù)，以信息化推動(dòng)林業(yè)發(fā)展方式和管理方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。五是循序漸進(jìn)，重點(diǎn)突破。從組織管理、頂層設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施以及應(yīng)用示范工程等多維度切入，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，找準(zhǔn)突破口先行先試，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
智慧林業(yè)的建設(shè)目標(biāo)。到2015年，基本建成集成化、智能化的信息基礎(chǔ)設(shè)施，建立智能決策、業(yè)務(wù)協(xié)同、便捷高效的政務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)信息化與林業(yè)全面融合，為全面建成智慧林業(yè)奠定基礎(chǔ)。到2020年，全面建成智慧林業(yè)，有力支撐林業(yè)改革發(fā)展。
三、智慧林業(yè)的總體架構(gòu)和主要任務(wù)
智慧林業(yè)是基于云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，涵蓋智慧林業(yè)立體感知、智慧林業(yè)協(xié)同管理、智慧林業(yè)生態(tài)價(jià)值、智慧林業(yè)民生服務(wù)、智慧林業(yè)綜合管理等五大體系的新型林業(yè)發(fā)展模式。智慧林業(yè)總體架構(gòu)主要包括“四橫兩縱”，四橫即設(shè)施層、數(shù)據(jù)層、支撐層、應(yīng)用層，兩縱即標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全與綜合管理體系，其相互聯(lián)系、相互支撐，形成一個(gè)閉環(huán)的運(yùn)營(yíng)體系。
智慧林業(yè)建設(shè)的主要任務(wù)包括四個(gè)方面：
加快建設(shè)智慧林業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。按照國(guó)家信息化發(fā)展總體部署，結(jié)合林業(yè)實(shí)際，加快推進(jìn)林業(yè)寬帶網(wǎng)絡(luò)和感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為智慧林業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。一是按照先進(jìn)、適用的原則，充分利用現(xiàn)有的國(guó)家、省、市、縣四級(jí)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，抓緊建設(shè)林業(yè)下一代互聯(lián)網(wǎng)，滿足林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)接入和大數(shù)據(jù)量傳輸?shù)刃枨?。二是積極推進(jìn)重點(diǎn)林區(qū)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有效提高林區(qū)網(wǎng)絡(luò)通信覆蓋率，為拓展業(yè)務(wù)應(yīng)用提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)條件。三是大力推進(jìn)林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，提高林業(yè)生態(tài)智能感知、林業(yè)資源智能識(shí)別、林業(yè)災(zāi)害智能監(jiān)測(cè)、林業(yè)信息智能推送的能力。四是完善以衛(wèi)星、航空護(hù)林飛機(jī)等組成的“天網(wǎng)”系統(tǒng)，提高林業(yè)空天感知能力和監(jiān)測(cè)效率。五是實(shí)施林業(yè)應(yīng)急感知工程，建立全覆蓋、多尺度無(wú)縫集成的應(yīng)急地理信息平臺(tái)，大力推動(dòng)林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)、沙塵暴監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、應(yīng)急通信保障系統(tǒng)等的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣林業(yè)部門(mén)的互聯(lián)互動(dòng)。
切實(shí)加強(qiáng)智慧林業(yè)協(xié)同管理。加強(qiáng)信息資源融合，建立資源共享的林業(yè)信息系統(tǒng)，為各類林業(yè)工作者提供網(wǎng)絡(luò)化、智能化的信息服務(wù)。一是按照共建共享、互聯(lián)互通的原則，大力推進(jìn)林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加快建立信息資源交換共享機(jī)制。二是加快中國(guó)林業(yè)云示范建設(shè)，推進(jìn)辦公智慧化和協(xié)同化，規(guī)范辦公流程，降低運(yùn)行成本，全面提高辦事效率。三是適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)快速發(fā)展的形勢(shì)，積極推進(jìn)林業(yè)微門(mén)戶、微博、微信等平臺(tái)建設(shè)，以更加新穎、活潑、便捷的形式，服務(wù)林業(yè)、林農(nóng)和公眾。四是建立健全成果共享模式，信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)和信息工作，統(tǒng)一管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源；各業(yè)務(wù)部門(mén)承擔(dān)本單位業(yè)務(wù)信息的內(nèi)容保障，供有關(guān)部門(mén)共享使用。
努力構(gòu)建智慧林業(yè)生態(tài)服務(wù)體系。一是建設(shè)智慧林業(yè)營(yíng)造林管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)覆蓋各級(jí)營(yíng)造林規(guī)劃計(jì)劃、作業(yè)設(shè)計(jì)、進(jìn)度控制、效果監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)上報(bào)等環(huán)節(jié)的一體化營(yíng)造林管理系統(tǒng)，為營(yíng)造林工程管理決策提供科學(xué)依據(jù)。二是建設(shè)智慧林業(yè)資源監(jiān)管系統(tǒng)。在先期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一布局、共建共享的原則，充分利用新一代信息技術(shù)，建立集森林、濕地、荒漠、生物多樣性監(jiān)管于一體的智慧林業(yè)資源監(jiān)管平臺(tái)，提供多級(jí)林業(yè)資源分布和動(dòng)態(tài)信息，支撐林業(yè)科學(xué)決策。三是建設(shè)智慧林業(yè)野生動(dòng)植物保護(hù)體系。通過(guò)對(duì)各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)的智能化管理，建設(shè)野生動(dòng)植物資源監(jiān)測(cè)體系和信息管理體系，提高保護(hù)管理水平。四是建設(shè)智慧林業(yè)重點(diǎn)工程監(jiān)督管理平臺(tái)?；谛乱淮畔⒓夹g(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程全過(guò)程的實(shí)時(shí)跟蹤管理，提高工程管理的科學(xué)化水平。
積極打造智慧林業(yè)民生服務(wù)體系。圍繞全面建設(shè)民生林業(yè)的新要求，深化信息技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建面向企業(yè)、林農(nóng)及新型林區(qū)建設(shè)的綜合公共服務(wù)平臺(tái)，努力提升公共服務(wù)水平。一是建設(shè)智慧林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育工程。加快高新技術(shù)與林業(yè)的有機(jī)融合，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是建設(shè)智慧生態(tài)旅游工程。在智慧生態(tài)旅游物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)相關(guān)信息技術(shù)和管理模式的推廣應(yīng)用，促進(jìn)生態(tài)旅游的大發(fā)展、大繁榮。三是建設(shè)智慧林業(yè)商務(wù)拓展工程。建立一批區(qū)域性的林權(quán)交易平臺(tái)， 打造一批有影響力的林業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，為林企和林農(nóng)提供智能、便捷的服務(wù)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。四是建設(shè)智慧林業(yè)社區(qū)工程。加大林區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，解決林區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”問(wèn)題。建立智慧林業(yè)社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)業(yè)務(wù)“一站式”辦理。
四、智慧林業(yè)建設(shè)路線圖
智慧林業(yè)是數(shù)字林業(yè)發(fā)展的高級(jí)階段，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，通過(guò)更深入的智慧化、更全面的互聯(lián)互通、更有效的交換共享、更協(xié)作的關(guān)聯(lián)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)林業(yè)自然資源更豐富、林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更安全、林業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)更繁榮、林業(yè)生態(tài)文明更先進(jìn)。智慧林業(yè)的建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作，需分步驟、分階段扎實(shí)推進(jìn)。依據(jù)各工程項(xiàng)目的緊迫性、基礎(chǔ)性、復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性等，建設(shè)智慧林業(yè)分基礎(chǔ)建設(shè)、展開(kāi)實(shí)施、深化應(yīng)用三個(gè)階段。
基礎(chǔ)建設(shè)階段。編寫(xiě)智慧林業(yè)規(guī)劃，出臺(tái)智慧林業(yè)建設(shè)的相關(guān)政策，安排扶持資金等，并局部開(kāi)展智慧林業(yè)的探索實(shí)踐工作。在現(xiàn)有林業(yè)信息化成果基礎(chǔ)上，選擇基礎(chǔ)性較強(qiáng)的中國(guó)林業(yè)大數(shù)據(jù)工程、中國(guó)林業(yè)云建設(shè)工程、下一代互聯(lián)網(wǎng)提升工程、林業(yè)應(yīng)急感知系統(tǒng)、林業(yè)環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)和林區(qū)無(wú)線網(wǎng)等優(yōu)先建設(shè)，為后續(xù)的智慧林業(yè)的全面建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：自動(dòng)化檢測(cè)；公路養(yǎng)護(hù)；數(shù)字化養(yǎng)護(hù)；可視化平臺(tái)
目前，我國(guó)現(xiàn)有公路工程總里程約514萬(wàn)公里，高等級(jí)公路約占3%左右，公路養(yǎng)護(hù)投資隨之增大，每年平均投資約3000億元。公路養(yǎng)護(hù)工作將會(huì)成為今后工作的重中之重，隨著公路養(yǎng)護(hù)工作的突出，自動(dòng)化公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)管平臺(tái)的發(fā)展迫在眉睫。我國(guó)公路行業(yè)“十四五”規(guī)劃及發(fā)展思路是堅(jiān)持以人為本，深入貫徹新的發(fā)展理念，按照系統(tǒng)化思維和一體化理念，把握公路發(fā)展階段特性，深化改革創(chuàng)新，以高速公路為引領(lǐng)，充分發(fā)揮養(yǎng)護(hù)示范效應(yīng)和技術(shù)溢出效應(yīng)，加快推進(jìn)我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)工作自動(dòng)化、智能化發(fā)展，建設(shè)公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建數(shù)字公路、智慧公路、平安公路、綠色公路、美麗公路。
一、總體框架設(shè)計(jì)
隨著時(shí)展，公路工程智慧養(yǎng)護(hù)體系被廣泛熟知，智慧養(yǎng)護(hù)主要包括車輛信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、自動(dòng)化檢測(cè)系統(tǒng)、重點(diǎn)工程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、危險(xiǎn)源識(shí)別及預(yù)警系統(tǒng)等系統(tǒng)。高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)監(jiān)管平臺(tái)設(shè)計(jì)思路主要圍繞自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化、經(jīng)濟(jì)化、可視化。該平臺(tái)可分為養(yǎng)護(hù)模塊、檢測(cè)模塊、監(jiān)測(cè)模塊、維修加固模塊、安全管理模塊、可視化模塊及物資管理模塊等分項(xiàng)管理模塊，總體框架如圖1所示。通過(guò)該平臺(tái)可以完全了解所管轄公路，包括公路檔案管理、檢查記錄、檢測(cè)結(jié)果、維修日志、安全預(yù)警、快速維修等24小時(shí)在線實(shí)時(shí)掌握。圖1公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)管平臺(tái)總體框架圖
（一）養(yǎng)護(hù)任務(wù)管理應(yīng)用
公路養(yǎng)護(hù)工作管理，包括路基路面養(yǎng)護(hù)、綠化植被養(yǎng)護(hù)、公路沿線排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、挖方及填方路基邊坡養(yǎng)護(hù)、重點(diǎn)橋梁及隧道養(yǎng)護(hù)、交通電力設(shè)施養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容。公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)管理，包括任務(wù)下發(fā)管理、任務(wù)進(jìn)程管理、任務(wù)規(guī)檔管理，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)工作的全進(jìn)程監(jiān)督與管理。
（二）智能檢測(cè)
隨著科技的發(fā)展，公路工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)得到了飛速發(fā)展，檢測(cè)技術(shù)手段的發(fā)展由人工檢測(cè)發(fā)展到半自動(dòng)化檢測(cè)，現(xiàn)在逐漸發(fā)展為全自動(dòng)和智能化、數(shù)字化檢測(cè)。隨著檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)工作效率顯著提升，同時(shí)降低了公路養(yǎng)護(hù)的成本，自動(dòng)化檢測(cè)、智能化檢測(cè)、數(shù)字化檢測(cè)技術(shù)是現(xiàn)代科技發(fā)展的必然趨勢(shì)。智能化檢測(cè)包括自動(dòng)化智能無(wú)人機(jī)檢測(cè)，可以定時(shí)自動(dòng)按照預(yù)先設(shè)定的路線巡航檢測(cè)，包括危險(xiǎn)源普查、交通量調(diào)查等檢測(cè)內(nèi)容；自動(dòng)化無(wú)人檢測(cè)車可按照預(yù)先設(shè)定的路線調(diào)查路面狀況，包括路面破損情況、路面兩側(cè)建筑物情況、路面行駛障礙物等狀況。智能化自動(dòng)化檢測(cè)是基于攝影和模式識(shí)別技術(shù)的圖像檢測(cè)方法。它可以分解為兩個(gè)子系統(tǒng)，即圖像獲取子系統(tǒng)（數(shù)據(jù)采集）和圖像顯示及解釋子系統(tǒng)（數(shù)據(jù)處理）。圖像采集系統(tǒng)通過(guò)高分辨率攝影技術(shù)將公路損壞圖像記錄并存儲(chǔ)。數(shù)字化過(guò)程是將模擬圖像數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成為計(jì)算機(jī)能夠識(shí)別的數(shù)字化圖像數(shù)據(jù)，檢測(cè)過(guò)程中公路工程的損傷圖像可由設(shè)備直接轉(zhuǎn)換成數(shù)字化形式呈現(xiàn)，并直接傳輸?shù)接?jì)算機(jī)內(nèi)存，再將處理結(jié)果存入數(shù)據(jù)庫(kù)，供評(píng)價(jià)和決策使用。
（三）監(jiān)控監(jiān)測(cè)
針對(duì)橋梁、隧道等大型建筑物的在線實(shí)時(shí)健康監(jiān)測(cè)，建立基于“GIS+BIM”數(shù)字信息模型的數(shù)字橋梁、隧道在線管理平臺(tái)是公路工程養(yǎng)護(hù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，可以全面、廣泛提高養(yǎng)護(hù)管理工作水平。公路工程內(nèi)特殊橋梁、隧道健康監(jiān)測(cè)是利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)橋梁、隧道的結(jié)構(gòu)狀況。通過(guò)這些監(jiān)測(cè)手段可以全面掌握該結(jié)構(gòu)的實(shí)時(shí)狀態(tài)，包括交通、結(jié)構(gòu)受力、環(huán)境等狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，為橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)工作提供可靠數(shù)據(jù)支持，同時(shí)還可以作為管養(yǎng)部門(mén)全面可靠的養(yǎng)護(hù)管理方案依據(jù)。“GIS（GeographicInformationSystem）地球信息系統(tǒng)+BIM（BuildingInformationModeling）模型+互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”，可以實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)異常結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)（損傷、故障等）、記錄結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)異常發(fā)生時(shí)間、指出表現(xiàn)異常的結(jié)構(gòu)的實(shí)際位置、量化發(fā)現(xiàn)的異常動(dòng)態(tài)并評(píng)級(jí)、發(fā)出安全預(yù)警等功能。
（四）安全管理
安全管理包括施工準(zhǔn)備安全管理、施工過(guò)程安全管理及養(yǎng)護(hù)安全管理。安全管理貫穿整個(gè)工程進(jìn)度，所以在公路養(yǎng)護(hù)工作過(guò)程中安全管理需要保持動(dòng)態(tài)管理的原則。公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)管平臺(tái)安全管理模塊包括安全教育視頻、安全規(guī)章制度、施工過(guò)程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全注意事項(xiàng)、安全預(yù)警機(jī)制、緊急安全措施等秉承著“安全第一，預(yù)防為主”的原則服務(wù)管理養(yǎng)護(hù)部門(mén)。
（五）可視化展示
公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)管平臺(tái)可視化是利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)與手機(jī)App系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互。監(jiān)管平臺(tái)利用數(shù)據(jù)視覺(jué)技術(shù)、圖像處理技術(shù)、3D模型技術(shù)等為管養(yǎng)部門(mén)提供最直接、最精確、最真實(shí)的公路工程資料。公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)管平臺(tái)可以為養(yǎng)護(hù)管理人員提供實(shí)時(shí)在線視頻、圖像、報(bào)表等資料展示，為公路工程管理人員全面掌握公路工程的相關(guān)信息提供直接的可視化窗口，更加方便快捷地為公路管理人員做出正確決策提供依據(jù)。
（六）物資管理
公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)物資管理指所需物資的按需采購(gòu)、計(jì)劃使用、安全儲(chǔ)備等環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)物資的有效管理可以避免造成經(jīng)濟(jì)損失。該平臺(tái)的物資管理可以根據(jù)管理養(yǎng)護(hù)部門(mén)的生產(chǎn)需要，為管養(yǎng)部門(mén)的物資采購(gòu)計(jì)劃提供合理的采購(gòu)依據(jù)和參考，避免管養(yǎng)部門(mén)產(chǎn)生盲目采購(gòu)行為而造成物料積壓，以及占用大量寶貴的流動(dòng)資金和儲(chǔ)存空間，同時(shí)也避免了管養(yǎng)部門(mén)因采購(gòu)物資不及時(shí)造成物料短缺而影響整個(gè)生產(chǎn)計(jì)劃，造成經(jīng)濟(jì)損失。合理利用該平臺(tái)物資管理模塊將發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。
二、發(fā)展趨勢(shì)
“科技是第一生產(chǎn)力”，當(dāng)今世界各種新科技、新技術(shù)、新材料、新知識(shí)層出不窮，并且在不斷更新。大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)等新科技的發(fā)展，在公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展是必然的趨勢(shì)，創(chuàng)建以科技為基礎(chǔ)的智慧化公路、數(shù)字化公路是未來(lái)發(fā)展的重要方向。
（一）養(yǎng)護(hù)施工設(shè)備一體化、自動(dòng)化
時(shí)代的發(fā)展和交通流量的增加，對(duì)養(yǎng)護(hù)施工提出了更高要求，施工設(shè)備的一體化、自動(dòng)化，可以快速、高效地完成養(yǎng)護(hù)施工任務(wù)。
（二）公路養(yǎng)護(hù)智能化
智能化公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)利用智能技術(shù)、信息采集及處理技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)等實(shí)現(xiàn)智能化交通，包括信號(hào)燈、行車標(biāo)志、車輛信息、路面狀況等內(nèi)容。
（三）公路工程檢測(cè)的智能化
隨著公路檢測(cè)設(shè)備的發(fā)展，智能化檢測(cè)是檢測(cè)工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。在不久的將來(lái)，公路檢測(cè)可以在養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管平臺(tái)上完成，只需要輸入幾個(gè)命令，智能化檢測(cè)設(shè)備包括機(jī)器人、無(wú)人飛機(jī)、衛(wèi)星遙感等便可以按照指令完成各項(xiàng)檢測(cè)工作，再通過(guò)信息數(shù)據(jù)匯總得出相關(guān)結(jié)論。
（四）實(shí)現(xiàn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)
現(xiàn)階段公路養(yǎng)護(hù)工作基本是事后養(yǎng)護(hù)，是發(fā)現(xiàn)病害、隱患后的養(yǎng)護(hù)工作，要實(shí)現(xiàn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)還需要一個(gè)發(fā)展過(guò)程，而實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的關(guān)鍵就在于智能化檢測(cè)數(shù)字處理技術(shù)的發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：智慧管理；云計(jì)算；大數(shù)據(jù)；物聯(lián)網(wǎng)；能耗增值服務(wù)；智慧校園
一、引言
隨著信息技術(shù)的飛速推進(jìn)，已然進(jìn)入一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代。社會(huì)中，各方的發(fā)展也已是幾何級(jí)速度的發(fā)展，在這個(gè)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)推動(dòng)社會(huì)前行的大潮中，對(duì)高校后勤集團(tuán)能源管理也提出了更高的要求。節(jié)能管理由“綠色環(huán)保，打造節(jié)能型社會(huì)”作為一項(xiàng)國(guó)策寫(xiě)入“十二五”規(guī)劃起進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)代。目前，科技創(chuàng)新管理的概念普遍被大眾所認(rèn)知。管理中有一個(gè)被一再提及的詞語(yǔ)――量化，其歸根結(jié)底是對(duì)數(shù)據(jù)的需求體現(xiàn)。即量化要求的結(jié)果是數(shù)據(jù)的產(chǎn)出，這里的數(shù)據(jù)既包括管理中表面的數(shù)據(jù)，如被管理對(duì)象的數(shù)量、狀態(tài)等屬性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也包括對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)通過(guò)管理模型分析后所得到的具有決策依據(jù)功能數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)是實(shí)現(xiàn)管理智慧化關(guān)鍵。
高校后勤集團(tuán)能源管理智慧化即利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)，并通過(guò)這些技術(shù)變革原有的管理模式。［1］具體表現(xiàn)為，建立基于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放系統(tǒng)，通過(guò)云計(jì)算技術(shù)實(shí)現(xiàn)能耗大數(shù)據(jù)潛在價(jià)值的挖掘，隨后，通過(guò)數(shù)字化和智能化技術(shù)應(yīng)用決策數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)際的管理工作。這對(duì)高校后勤集團(tuán)能源管理工作提出了更高的要求，以往的能源管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要，其能力尚停留在能耗數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)以及初級(jí)的簡(jiǎn)單報(bào)警上，對(duì)于管理智慧化顯得力不從心。為了適應(yīng)高校后勤集團(tuán)能源管理的需要，應(yīng)以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)為核心，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為有益補(bǔ)充，建立具備對(duì)能源，特別是能對(duì)水電能源具有監(jiān)控、預(yù)警、測(cè)算、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)和消費(fèi)支付等管理決策及服務(wù)延伸能力的高校后勤集團(tuán)能源管理智慧系統(tǒng)。這將是高校后勤集團(tuán)能源管理由傳統(tǒng)的信息化管理轉(zhuǎn)型為能源管理智慧化的初期階段，兩種管理方法對(duì)于數(shù)據(jù)的處理及運(yùn)用理念是截然不同的。
二、能源管理現(xiàn)狀分析
隨著教育的普及，學(xué)校需要不斷地提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平，而學(xué)校后勤管理就是對(duì)在校后勤情況的全方位管理。［2］其中，能耗管理是工作的難點(diǎn)與重點(diǎn)，學(xué)校是否以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式運(yùn)行，［3］均與后勤集團(tuán)能耗管理有著密不可分的關(guān)系。節(jié)約型校園概念的提出使得學(xué)校在辦學(xué)及校園設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理中遵循科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的管理思路和節(jié)約教育理念、形成良好節(jié)約型校園文化的校園。［3］目前，高校后勤集團(tuán)能源管理主要依托于多年完善的管理制度，以及在這套制度上經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)流程提煉后所開(kāi)發(fā)的管理信息系統(tǒng)。
（1）管理制度化。各地高校后勤集團(tuán)能源管理工作經(jīng)過(guò)多年經(jīng)驗(yàn)累計(jì)，在校園能耗統(tǒng)計(jì)、校園能源審計(jì)、校園能效公示、需求管理、分項(xiàng)計(jì)量等方面均建立了較為完善的管理制度，并做到了不同部門(mén)、單位間的有效協(xié)調(diào)。在管理模式上采用了根據(jù)學(xué)科門(mén)類、各單位性質(zhì)、事業(yè)發(fā)展情況、使用水電需求，科學(xué)合理定量，將水、電能源消耗指標(biāo)分配到各有關(guān)學(xué)院和部門(mén)，對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤分析，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，兼顧利益，量化管理，促進(jìn)節(jié)約水電長(zhǎng)效管理機(jī)制的形成。能耗管理制度的完善進(jìn)一步推進(jìn)了管理信息系統(tǒng)的建立與運(yùn)行。
（2）管理信息化。隨著計(jì)算機(jī)及通信技術(shù)的不斷發(fā)展，結(jié)合自身管理的需要，高校后勤集團(tuán)對(duì)于能源管理工作也做了業(yè)務(wù)的流程化定制，并依托物聯(lián)網(wǎng)工程、通信工程、計(jì)算機(jī)工程、工業(yè)設(shè)計(jì)、環(huán)境工程等學(xué)科，自主創(chuàng)新、自主研發(fā)了數(shù)字化能源監(jiān)管系統(tǒng)。數(shù)字化能源監(jiān)管系統(tǒng)分為計(jì)量采集部分、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)，以及用戶交互系統(tǒng)等幾個(gè)主要部分。完成了能耗數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲(chǔ)與展示，有效地?cái)?shù)據(jù)處理方法提高管理中對(duì)于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的需求。數(shù)字化能源監(jiān)管系統(tǒng)的建立有效地提高了高校后勤集團(tuán)能源管理水平，通過(guò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了能耗數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。即通過(guò)科技手段，實(shí)現(xiàn)高效管理，提高社會(huì)效益。
（3）存在的問(wèn)題。如上，簡(jiǎn)述了高校后勤集團(tuán)能源管理的兩個(gè)主要方面，即制度與監(jiān)管系統(tǒng)。制度與監(jiān)管系統(tǒng)有效的提高了管理的水平與準(zhǔn)確性，但在實(shí)際的工作中依然存在很多問(wèn)題，如下列舉最為表層的三種。第一，設(shè)備的改造優(yōu)化。高校中諸如學(xué)生宿舍、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室等用能熱點(diǎn)比比皆是，僅就采用何種照明器具一項(xiàng)，就存在不同的說(shuō)法，但很大一部分取自于照明器具廠家的宣傳與器具參數(shù)，沒(méi)有一個(gè)科學(xué)有效的方法能夠給出設(shè)備改造優(yōu)化的決策方案。第二，消缺的即時(shí)高效。在能耗估計(jì)的過(guò)程中，由于設(shè)備和人為的因素會(huì)造成故障的出現(xiàn)，即時(shí)做出故障報(bào)警，迅速消除缺陷是節(jié)能的重中之重。舉例而言，校園供水會(huì)存在水管爆裂故障、籠頭節(jié)點(diǎn)故障、人為使用浪費(fèi)等問(wèn)題，這些問(wèn)題單靠人員巡檢和制度約束是無(wú)能為力的，只有采用更新的技術(shù)手段，才能做到有效的管控。第三，用能指標(biāo)的制定。在上文中提及高校后勤集團(tuán)能源管理模式是根據(jù)學(xué)科門(mén)類、各單位性質(zhì)、事業(yè)發(fā)展情況、使用水電需求，科學(xué)合理定量，將水、電能源消耗指標(biāo)分配到各有關(guān)學(xué)院和部門(mén)，超標(biāo)自負(fù)。實(shí)際上這里所謂的科學(xué)合理定量并沒(méi)有可靠的數(shù)據(jù)作為支撐，最常見(jiàn)的方法就是根據(jù)上一階段的用能歷史數(shù)據(jù)“大致”確定現(xiàn)階段的用量，看似合理，但并不科學(xué)，缺少合理的指標(biāo)定制模型。
二、管理系統(tǒng)的智慧化變革與應(yīng)用
對(duì)于高校后勤集團(tuán)能源管理而言，僅就目前的數(shù)字化能源監(jiān)管系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足發(fā)展的需要。高校后勤集團(tuán)能源管理智慧化的設(shè)計(jì)目的是在與管理制度不斷的交互完善中，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)，并通過(guò)這些技術(shù)變革原有的管理模式，［1］這也包括原有數(shù)字化能源監(jiān)管系統(tǒng)的功能，但絕不是簡(jiǎn)單的系統(tǒng)升級(jí)。所有的管理變革均以建立新的管理智慧化平臺(tái)為基礎(chǔ)，提供“能源管理＋能源便利＋校區(qū)通信”的高校能源管理云服務(wù)。
（1）信息系統(tǒng)的變革。第一，系統(tǒng)架構(gòu)的改變。高校后勤集團(tuán)能源管理所采用的傳統(tǒng)C/S或B/S架構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)智慧化的需要。智慧化是建立在大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)之上，通過(guò)海量的數(shù)據(jù)分析，提煉決策數(shù)據(jù)。傳統(tǒng)的系統(tǒng)架構(gòu)，能耗數(shù)據(jù)的采集密度對(duì)于分析工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足。加之，高校的擴(kuò)招、擴(kuò)建，分校機(jī)構(gòu)的設(shè)立都對(duì)高校后勤集團(tuán)能源管理的信息化系統(tǒng)提出了改變需求。就目前發(fā)展而言，其系統(tǒng)架構(gòu)應(yīng)該包含：數(shù)據(jù)采集服務(wù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)、關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)和模型計(jì)算服務(wù)等部分，以及任務(wù)調(diào)度、安全管理和資源管理等方面的底層支持。第二，存儲(chǔ)方式的更新。系統(tǒng)架構(gòu)的變革，為了適應(yīng)更多的數(shù)據(jù)需求服務(wù)，這勢(shì)必產(chǎn)出海量的能耗數(shù)據(jù)，隨之而來(lái)的將是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)問(wèn)題。以往的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器及熱備方式很難適應(yīng)海量數(shù)據(jù)的壓力，建立或委托數(shù)據(jù)云存儲(chǔ)業(yè)務(wù)將是最終的出路，有效的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)將是后期大數(shù)據(jù)分析的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第三，大數(shù)據(jù)的分析，如上一、二小節(jié)所講，系統(tǒng)架構(gòu)的變革與存儲(chǔ)方式的更新皆是為了海量的能耗管理數(shù)據(jù)而進(jìn)行。對(duì)數(shù)據(jù)做了如此之多的支持最終為了什么？這些數(shù)據(jù)有何意義呢？答案就是大數(shù)據(jù)分析。例如，Google通過(guò)全美各地區(qū)搜索H1N1及流感相關(guān)關(guān)鍵字頻率和分布，得出疫情暴發(fā)警報(bào)；對(duì)沖基金通過(guò)全球Twitter用戶每天關(guān)于情緒的關(guān)鍵字進(jìn)行以億為單位的數(shù)據(jù)分析，用以為買(mǎi)入和拋售股票做參考依據(jù)；波士頓馬拉松爆炸案，警方通過(guò)數(shù)據(jù)分析，第二天抓獲嫌疑犯，制止再次作案；這些都是根據(jù)大數(shù)據(jù)分析的結(jié)果做出的決策。預(yù)測(cè)，是大數(shù)據(jù)的核心，準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)是最大的競(jìng)爭(zhēng)力。高校后勤集團(tuán)能源管理智慧化的核心就是對(duì)用能做出分析，根據(jù)結(jié)果做出科學(xué)的預(yù)測(cè)及決策。這也是智慧化與信息自動(dòng)化的區(qū)別。
（2）應(yīng)用功能的變革。目前，高校后勤集團(tuán)能源管理的數(shù)字化能源監(jiān)管系統(tǒng)具備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)用能情況的功能。智慧化依托于大數(shù)據(jù)分析及高效的分析模型為平臺(tái)帶來(lái)更多功能。能耗報(bào)警方面將不完全依附于計(jì)量終端的硬件功能，而是通過(guò)特定時(shí)段的用能數(shù)據(jù)分析，確定問(wèn)題，并通過(guò)監(jiān)控頁(yè)面、短信等方式推送報(bào)警信息。例如，用水管線的查漏報(bào)警和超指標(biāo)報(bào)警等。節(jié)能測(cè)算，為用能改造提供依據(jù)。通過(guò)對(duì)實(shí)驗(yàn)對(duì)象更換用能設(shè)備前后的數(shù)據(jù)對(duì)比分析，可以得出該改造方案及所采用的設(shè)備是否真正做到了節(jié)能。指標(biāo)規(guī)劃，高校能耗管理的終極目標(biāo)之一是能耗定額管理。通過(guò)能耗歷史數(shù)據(jù)的環(huán)比、同比，分析能耗大戶用電趨勢(shì)，結(jié)合人員設(shè)備總量，為能耗指標(biāo)的合理分配提供支撐。系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，管理智慧化要求系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，如能耗監(jiān)管系統(tǒng)與課表系統(tǒng)、宿管系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù)共享，達(dá)到根據(jù)課程及生活作息數(shù)據(jù)，利用能耗模型控制重點(diǎn)部位大型儀器開(kāi)啟與關(guān)閉時(shí)間，通過(guò)能耗合理性分析，加強(qiáng)重點(diǎn)部位能耗監(jiān)控。
（3）管理的最終蛻變。大數(shù)據(jù)分析帶來(lái)決策與預(yù)測(cè)依據(jù)，可以對(duì)特定用戶提供用能合理性分析服務(wù)；通過(guò)對(duì)線路負(fù)載數(shù)據(jù)的分析，判斷線路負(fù)荷是否正常，做出警報(bào)預(yù)測(cè)，即時(shí)整改。多系統(tǒng)協(xié)作，將延伸能耗系統(tǒng)的增值服務(wù)，如用能消費(fèi)的支付手段，可以結(jié)合第三方支付系統(tǒng)完成用能的繳費(fèi)。這樣，無(wú)論是實(shí)體充值點(diǎn)，或是移動(dòng)支付，都能方便快捷完成支付動(dòng)作。高校后勤集團(tuán)能源管理智慧化帶來(lái)高校能源工作由管控到服務(wù)的最終蛻變。
三、新技術(shù)驅(qū)動(dòng)下的發(fā)展方向
高校后勤集團(tuán)能源管理是智慧校園的數(shù)據(jù)核心區(qū)域，其發(fā)展中涉及的互聯(lián)網(wǎng)（數(shù)據(jù)通訊）、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)（支付）、物聯(lián)網(wǎng)（采集傳感器）、安全監(jiān)控、電信（通話、短信）都在產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)全面融入社會(huì)生活，信息爆炸已經(jīng)積累到了一個(gè)開(kāi)始引發(fā)變革的程度。它不僅使世界充斥著比以往更多的信息，而且其增長(zhǎng)速度也在加快。信息爆炸的學(xué)科如天文學(xué)和基因?qū)W，創(chuàng)造出了“大數(shù)據(jù)”這個(gè)概念。再則，云計(jì)算已經(jīng)成為當(dāng)今信息技術(shù)領(lǐng)域中最重要的新概念，正在成為未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的一種新型的計(jì)算模式。［4］
高校后勤集團(tuán)能源管理將依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，變革原有的管理模式。最終形成能耗云平臺(tái)，提供大數(shù)據(jù)分析服務(wù)，能源監(jiān)管將以大數(shù)據(jù)分析的結(jié)果作為決策的依據(jù)，逐步演進(jìn)為智慧化能源服務(wù)。
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等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)管理與技術(shù)導(dǎo)則（試行）［Z］.2008.
關(guān)鍵詞：發(fā)展現(xiàn)狀 問(wèn)題 意義 思路
中圖分類號(hào)：F590文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、智慧旅游數(shù)字平臺(tái)背景與發(fā)展現(xiàn)狀分析
（一）背景分析
形勢(shì)：1. 旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要信息化的高效推動(dòng)。 2. 旅游服務(wù)水平提升需要信息化的有效支撐。 3. 區(qū)域旅游和諧發(fā)展需要信息化的可靠保障。 4. 信息技術(shù)不斷演進(jìn)為旅游業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了動(dòng)力。
依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》、《中國(guó)旅游業(yè)“十二五” 信息化發(fā)展規(guī)劃》、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（草案）》和《飯店信息管理標(biāo)準(zhǔn)（草案）》、國(guó)家863重點(diǎn)科研項(xiàng)目《基于高可信網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字旅游服務(wù)開(kāi)發(fā)及示范系統(tǒng)》、旅游地理信息、旅游遙感信息、旅游衛(wèi)星定位信息等多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺(tái)。
機(jī)遇：國(guó)家局開(kāi)展“智慧旅游”創(chuàng)建工程，對(duì)各類旅游信息化的新應(yīng)用、新服務(wù)、新模式開(kāi)展試點(diǎn)示范。
（二）國(guó)外旅游數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀
旅游領(lǐng)域的信息化管理、電子化服務(wù)己成為本世紀(jì)旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，旅游數(shù)字化服務(wù)己經(jīng)成為電子商務(wù)領(lǐng)域最大、最突出的部分。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢信息，進(jìn)行酒店、機(jī)票預(yù)訂和購(gòu)買(mǎi)支付旅游產(chǎn)品在國(guó)外早已成為一種時(shí)尚。
早在1998年，美國(guó)就有將近半數(shù)的旅行者在網(wǎng)上訂票，有51%的長(zhǎng)期旅行者通過(guò)因特網(wǎng)獲得旅行目的地的信息、時(shí)間及價(jià)格。1999年，美國(guó)旅游業(yè)已有2%的收入來(lái)源于網(wǎng)上業(yè)務(wù)，70%的網(wǎng)民訪問(wèn)過(guò)旅游站點(diǎn)。
據(jù)comScore Networks市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查表明，目前全球旅游電子商務(wù)連續(xù)5年以350%以上的速度增長(zhǎng)，一度占到全球電子商務(wù)總額的20%以上。在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，旅游電子商務(wù)已經(jīng)成為整個(gè)電子商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展最快、最突出的部分。從2004年的540億美元增長(zhǎng)到2009年的910億美元，其中Expedia、Priceline、Orbitz、Travelocity四大在線旅行社旅占美國(guó)國(guó)內(nèi)在線市場(chǎng)的97%，預(yù)訂份額游服務(wù)約50%的業(yè)務(wù)都在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。
旅游業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。
（三）國(guó)內(nèi)旅游數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)旅游信息化建設(shè)還處于初級(jí)階段，主要以WEB網(wǎng)站的形式為主，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站旅游相關(guān)信息，完成旅游在線交易。目前比較成熟的有旅游電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及國(guó)家旅游局建設(shè)的金旅工程系統(tǒng)。
1.旅游電子商務(wù)
我國(guó)旅游電子商務(wù)網(wǎng)站從 1996 年開(kāi)始出現(xiàn)，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。目前具有一定旅游資訊能力的網(wǎng)站已達(dá) 8000多家，主要包括地區(qū)性網(wǎng)站、專業(yè)網(wǎng)站和門(mén)戶網(wǎng)站旅游頻道三大類。
旅游門(mén)戶網(wǎng)站典型代表有：新浪網(wǎng)、搜狐、網(wǎng)易和新華網(wǎng)等網(wǎng)站的旅游頻道。
專業(yè)網(wǎng)站典型代表有：中青旅網(wǎng)、攜程旅游網(wǎng)、華夏旅游網(wǎng)、E龍網(wǎng)。
地區(qū)性網(wǎng)站典型代表有：四川旅游網(wǎng)、大連旅游網(wǎng)、黃山官方網(wǎng)站等。
隨著在線旅游市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈不斷演變，航空公司、酒店、旅行社等產(chǎn)業(yè)鏈上游供應(yīng)商積極利用網(wǎng)站開(kāi)展在線直銷業(yè)務(wù)，網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂渠道快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂市場(chǎng)急劇增長(zhǎng)，2009年旅游在線預(yù)訂的用戶規(guī)模為3024萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)77.9%；網(wǎng)上旅游預(yù)訂市場(chǎng)規(guī)模為38.9億元，同比增長(zhǎng)32.3%。
這些旅游電子商務(wù)網(wǎng)站多數(shù)只利用網(wǎng)絡(luò)介紹企業(yè)、景點(diǎn)和旅游線路，僅僅實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上訂票、網(wǎng)上機(jī)票及基本網(wǎng)上銀行支付業(yè)務(wù)。目前我國(guó)的旅游電子商務(wù)網(wǎng)站還沒(méi)有充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的信息管理與傳遞的功能，缺少將旅游政務(wù)信息化管理、企業(yè)的核心業(yè)務(wù)流程、客戶關(guān)系管理、旅游信息共享的數(shù)字平臺(tái)。
2.國(guó)家金旅工程
“金旅工程”是國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)重要組成部分，是旅游部門(mén)參與國(guó)家旅游業(yè)信息化建設(shè)的重要項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)內(nèi)部辦公網(wǎng)、管理業(yè)務(wù)網(wǎng)、公眾商務(wù)網(wǎng)和公用數(shù)據(jù)庫(kù)四個(gè)部分。至2001年建設(shè)以來(lái)，初步完成了國(guó)家旅游局OA系統(tǒng)，目的地營(yíng)銷系統(tǒng)（中國(guó)旅游網(wǎng)china.travel），但是一直以來(lái)只停留在測(cè)試階段，并沒(méi)有大規(guī)模市場(chǎng)化推廣，市場(chǎng)認(rèn)知度低。
（四）現(xiàn)代信息化技術(shù)現(xiàn)狀
現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛運(yùn)用對(duì)旅游管理、旅游營(yíng)銷和旅游服務(wù)等方面都產(chǎn)生了革命性的影響，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、3G/4G移動(dòng)通信、云計(jì)算技術(shù)、多媒體技術(shù)及數(shù)字旅游技術(shù)為代表的新技術(shù)，為目的地營(yíng)銷模式、旅游文化傳播、旅游資源保護(hù)、旅游各環(huán)節(jié)信息綜合服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng)新提供了支撐和動(dòng)力。
1.多媒體終端網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用
多媒體終端的網(wǎng)絡(luò)接入是數(shù)字化技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，今后人們更多地會(huì)使用手機(jī)、數(shù)字電子等多種方式進(jìn)入智慧旅游數(shù)字平臺(tái)。
2.旅游RFID（射頻識(shí)別）電子標(biāo)簽應(yīng)用
游客在集散中心購(gòu)買(mǎi)一個(gè)RFID充值卡，則可以在旅游相關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行消費(fèi)。這些場(chǎng)所中的射頻識(shí)別裝置會(huì)自動(dòng)記錄每個(gè)游客的消費(fèi)情況，并及時(shí)反饋到相關(guān)管理部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)。
通過(guò)與GPS等設(shè)備的結(jié)合，平臺(tái)會(huì)自動(dòng)向游客推薦旅游線路及產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的自助旅游，游客旅游體現(xiàn)信息也能夠通過(guò)平臺(tái)反饋到交流網(wǎng)站，與其他游客分享旅游體驗(yàn)。
3.游客流數(shù)字化管理
每位游客都擁有一個(gè)RFID卡，可以根據(jù)景區(qū)內(nèi)各個(gè)景點(diǎn)的分布情況，將景區(qū)劃分為相對(duì)獨(dú)立的小區(qū)域，在小區(qū)域一些關(guān)鍵的位置點(diǎn)設(shè)置RFID讀寫(xiě)器，配置多對(duì)天線，將天線配置在門(mén)(或是其他關(guān)鍵點(diǎn))的位置，覆蓋關(guān)鍵點(diǎn)。當(dāng)游客通過(guò)關(guān)鍵點(diǎn)時(shí)，RFID讀寫(xiě)器通過(guò)不同的天線獲取游客的ID號(hào)，這樣，經(jīng)過(guò)位置點(diǎn)的所有RFID標(biāo)簽都可以通過(guò)讀寫(xiě)器獲取，并在第一時(shí)間將數(shù)據(jù)發(fā)送到數(shù)據(jù)中心。系統(tǒng)根據(jù)讀取信息的結(jié)果判定游客的進(jìn)出，實(shí)時(shí)了解景點(diǎn)的游客分布情況，做到系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。
4.旅游資源網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化管理
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是未來(lái)數(shù)字信息化發(fā)展的主要方向，旅游物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)將會(huì)為整個(gè)平臺(tái)建設(shè)帶來(lái)翻天覆地的變化。其主要應(yīng)用有旅游RFID（射頻識(shí)別）電子標(biāo)簽、旅游資源網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化管理和游客流數(shù)字化管理等功能。
物聯(lián)網(wǎng)通過(guò)射頻識(shí)別、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描等技術(shù)對(duì)景區(qū)旅游資源的溫度、濕度、負(fù)重程度、色澤度等各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)測(cè)，使得管理者可以對(duì)有需要的資源進(jìn)行及時(shí)維護(hù)，對(duì)于已經(jīng)受到損害的旅游資源可以直接將監(jiān)測(cè)到的相關(guān)信息傳送到互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行分析，從而獲取相對(duì)具有科學(xué)依據(jù)的解決辦法。
二、我國(guó)旅游城市數(shù)字化建設(shè)現(xiàn)狀及問(wèn)題
（一）數(shù)字化平臺(tái)現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)近幾年發(fā)展，我國(guó)旅游城市數(shù)字信息化建設(shè)主要形成了兩大網(wǎng)站平臺(tái)、七個(gè)數(shù)字化管理系統(tǒng)。
兩大網(wǎng)站平臺(tái)分別為：旅游政務(wù)網(wǎng)，主要用于行業(yè)新聞、政務(wù)信息等，及相關(guān)管理部門(mén)的鏈接……；旅游網(wǎng)，主要用于旅游相關(guān)的資訊、景區(qū)景點(diǎn)介紹、旅行社線路、整合E龍網(wǎng)站的訂票系統(tǒng)，但是目前除了旅行社線路系統(tǒng)有信息更新外，其他信息內(nèi)容較為陳舊。
七個(gè)數(shù)字化管理系統(tǒng)分別為：局辦公自動(dòng)化OA系統(tǒng)、旅游統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、旅行社年檢系統(tǒng)、旅行社統(tǒng)保系統(tǒng)、旅游財(cái)務(wù)系統(tǒng)、導(dǎo)游信息管理系統(tǒng)、導(dǎo)游培訓(xùn)及考核系統(tǒng)，具體功能如下：
系統(tǒng)名稱 管理部門(mén) 主要功能
地市旅游局辦公自動(dòng)化OA系統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展處 各城市旅游局內(nèi)部收發(fā)文、文件審批、信息溝通
旅游統(tǒng)計(jì)系統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、景區(qū)飯店處、旅行社管理處 旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)表收集、匯總、分析
旅行社年檢系統(tǒng) 旅行社管理處 對(duì)旅行社進(jìn)行年檢審核
旅行社統(tǒng)保系統(tǒng) 旅游協(xié)會(huì) 辦理對(duì)旅行社及出游客人的統(tǒng)籌保險(xiǎn)的申報(bào)、理賠
旅游財(cái)務(wù)系統(tǒng) 辦公室 旅游企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表收集、匯總、分析
導(dǎo)游信息管理系統(tǒng) 導(dǎo)游服務(wù)中心 導(dǎo)游基本信息、年審信息，導(dǎo)游證IC卡統(tǒng)計(jì)、審批及制作
導(dǎo)游培訓(xùn)及考核系統(tǒng) 導(dǎo)游服務(wù)中心 導(dǎo)游資格考試及導(dǎo)游年審在線審核、在線繳費(fèi)、在線學(xué)習(xí)、在線考試等功能
（二）對(duì)旅游數(shù)字化平臺(tái)的需求調(diào)研
產(chǎn)業(yè)處對(duì)局內(nèi)相關(guān)管理部門(mén)對(duì)于旅游數(shù)字化平臺(tái)需求進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果表明，除現(xiàn)有功能外，主要還有六方面的需求，即：景區(qū)、飯店管理系統(tǒng)、旅游營(yíng)銷系統(tǒng)、旅游在線投訴系統(tǒng)、旅游同業(yè)交互系統(tǒng)。
系統(tǒng)名稱 管理部門(mén) 主要功能
景區(qū)管理系統(tǒng) 景區(qū)飯店處 對(duì)景區(qū)質(zhì)量、A評(píng)進(jìn)行綜合管理
飯店管理系統(tǒng) 景區(qū)飯店處 對(duì)景區(qū)質(zhì)量、星評(píng)進(jìn)行綜合管理
旅游營(yíng)銷系統(tǒng) 市場(chǎng)處 展示宣傳旅游資源和旅游產(chǎn)品
提供官方監(jiān)管的旅游產(chǎn)品營(yíng)銷平臺(tái)
旅游在線投訴系統(tǒng) 質(zhì)監(jiān)所 實(shí)現(xiàn)在線旅游投訴、公示處理結(jié)果
旅游同業(yè)交互系統(tǒng) 旅游協(xié)會(huì) 提供旅游交流平臺(tái)、信息、資源共享、商機(jī)交流、維護(hù)旅游單位、從業(yè)人員權(quán)益
旅游安全管理系統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展處 對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行安全綜合管理
（三）存在主要問(wèn)題
1.數(shù)字平臺(tái)功能不完善
目前的數(shù)字化系統(tǒng)僅僅只能滿足信息、內(nèi)部文件交流和部分行業(yè)管理等功能，旅游電子商務(wù)、旅游電子資訊幾乎還是空白，旅游數(shù)字化平臺(tái)功能不完善。需要進(jìn)一步完善其信息采集、智能化數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、數(shù)字商貿(mào)、數(shù)據(jù)分析、全產(chǎn)業(yè)數(shù)字化集成等功能。
2.現(xiàn)有資源分散，數(shù)據(jù)不能有效連通
現(xiàn)有的七個(gè)管理系統(tǒng)及兩大網(wǎng)站之間相對(duì)獨(dú)立，重復(fù)投資，且各模塊間不能互相連通，數(shù)據(jù)無(wú)法交換，運(yùn)行效率底下。特別是OA系統(tǒng)僅僅只能完成內(nèi)部文件的收發(fā)和信息溝通的工作，不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有系統(tǒng)的整合及對(duì)其他系統(tǒng)內(nèi)部信息進(jìn)行更新、分析和管理，阻礙了信息的有效流通，降低了信息管理的工作效率。
3.平臺(tái)的信息量很小，更新不及時(shí)
現(xiàn)有旅游政務(wù)網(wǎng)主要用于行業(yè)新聞及政務(wù)信息，信息量不大，且更新速度慢。旅游網(wǎng)雖涉及旅游食、住、行、游、購(gòu)、娛多方面內(nèi)容，但是信息更新較慢。旅游統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、旅行社年檢系統(tǒng)、旅行社統(tǒng)保系統(tǒng)、導(dǎo)游培訓(xùn)及考核系統(tǒng)等多為內(nèi)部管理系統(tǒng)，信息數(shù)據(jù)不對(duì)外開(kāi)放，瀏覽者很難獲取到有用信息。
4.沒(méi)有形成政府、企業(yè)、消費(fèi)者的互動(dòng)機(jī)制
目前現(xiàn)有的數(shù)字化信息系統(tǒng)只能完成由政府向企業(yè)和消費(fèi)者單向信息的功能，企業(yè)和消費(fèi)者只能被動(dòng)接收信息，企業(yè)的意愿和消費(fèi)者的需求很難反饋到政府相對(duì)應(yīng)的管理部門(mén)，沒(méi)有形成良好的信息交流、互動(dòng)機(jī)制。
總之，現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)城市旅游數(shù)字平臺(tái)難以適應(yīng)信息化網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高速發(fā)展的旅游需求。
三、建設(shè)旅游城市智慧旅游數(shù)字平臺(tái)的意義
（一）借助兩型社會(huì)建設(shè)先行先試契機(jī)，推動(dòng)旅游城市旅游數(shù)字化管理建設(shè)
目前全國(guó)還沒(méi)有較為完善出現(xiàn)數(shù)字旅游平臺(tái)系統(tǒng)，借助國(guó)家兩型社會(huì)先行先試契機(jī)，率先在一批旅游城市試點(diǎn)建設(shè)功能完善的智慧旅游數(shù)字平臺(tái)，成為推行旅游數(shù)字化管理的示范城市。
（二）旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期，提高行業(yè)管理水平及工作效率
我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期，在這一階段行業(yè)管理部門(mén)的決策水平與管理能力尤為重要，通過(guò)智慧旅游數(shù)字平臺(tái)的使用旅游主管部門(mén)可以更快捷地獲取旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、獲取更科學(xué)可靠的決策依據(jù)、享受更便捷地信息交流，提升各旅游城市旅游產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的管理水平及工作效率。
（三）是“智慧城市”項(xiàng)目建設(shè)的重要組成部分
“智慧城市”旨在推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)，數(shù)字城市管理?！爸腔鄢鞘小表?xiàng)目建設(shè)中會(huì)涉及到城市形象宣傳、旅游資源數(shù)字化管理等方面，這些方面內(nèi)容正好是智慧旅游數(shù)字平臺(tái)正好是主要解決的問(wèn)題。通過(guò)智慧旅游數(shù)字平臺(tái)的建設(shè)是“智慧城市”項(xiàng)目建設(shè)的重要補(bǔ)充。
（四）擴(kuò)大旅游消費(fèi)選擇范圍，開(kāi)拓新的旅游客源市場(chǎng)
旅游數(shù)字平臺(tái)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)展，不受地域的限制可以拓展新市場(chǎng)和新的客源為旅游企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)。旅游網(wǎng)絡(luò)化必然使消費(fèi)者在網(wǎng)上頻繁接觸到各類旅游信息，將使他們出游觀光的愿望更加強(qiáng)烈，從而造就一個(gè)新型的旅游客源市場(chǎng)。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)先對(duì)向往的旅游目的地一飽眼福，可以激發(fā)更多的潛在旅游者。
（五）提供個(gè)性化、自助式旅游服務(wù)
隨著生活水平的普遍提高，人們對(duì)旅游的需求從“達(dá)到”型，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)“舒適、自由”有著極高要求的“個(gè)性化旅游”。數(shù)字旅游平臺(tái)能夠分析每位游客的消費(fèi)偏好，并為其游動(dòng)推送旅游線路及產(chǎn)品，提供個(gè)性化服務(wù)。
四、建設(shè)旅游城市智慧旅游數(shù)字平臺(tái)的基本思路
（一）構(gòu)架原則
1.與國(guó)家“十二五”規(guī)劃中提出的信息化建設(shè)項(xiàng)目銜接原則
旅游城市智慧旅游數(shù)字平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)）在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上應(yīng)現(xiàn)在國(guó)家大力發(fā)展的信息化項(xiàng)目主動(dòng)對(duì)接，在數(shù)據(jù)接口上與金旅工程對(duì)接，平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)功能上與三網(wǎng)融合工程對(duì)接，新型信息化技術(shù)上與物聯(lián)網(wǎng)工程對(duì)接，空間數(shù)據(jù)共享上與智慧城市項(xiàng)目對(duì)接。
2.充分前瞻、考慮平臺(tái)擴(kuò)展性原則
信息時(shí)代新舊技術(shù)更替非常迅速，因此平臺(tái)在設(shè)計(jì)之初就應(yīng)充分考慮未來(lái)科技發(fā)展走勢(shì)，架構(gòu)上應(yīng)遵循彈性擴(kuò)展化設(shè)計(jì)原則，為今后平臺(tái)功能的拓展預(yù)留充足的空間。
3.系統(tǒng)功能的智能化原則
平臺(tái)建設(shè)運(yùn)用現(xiàn)有高科技技術(shù)手段，在平臺(tái)的設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用階段都體現(xiàn)信息獲取的智能化、管理決策的智能化、產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)的智能化原則。
4.面向旅游目的地管理的架構(gòu)與運(yùn)作的模式
平臺(tái)架構(gòu)的建設(shè)思路遵循面向旅游目的地管理的原則，平臺(tái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)架構(gòu)主要針對(duì)各級(jí)城市。由典型旅游城市先行試點(diǎn)運(yùn)行，然后將平臺(tái)采取商業(yè)化運(yùn)作模式出售給其他目的地城市使用。
（二）基本目標(biāo)
以數(shù)字化服務(wù)為特色的區(qū)域現(xiàn)代旅游服務(wù)體系，提高旅游服務(wù)效率。加快構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代旅游方式的信息服務(wù)體系，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)以高效、集約、低碳的方式發(fā)展。
以信息化創(chuàng)新推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)全過(guò)程電子化、旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化和旅游服務(wù)管理智能化，率先建設(shè)城市型旅游數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)，推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的邁進(jìn)。
（三）功能定位
旅游城市智慧旅游數(shù)字平臺(tái)應(yīng)建設(shè)為：由旅游互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，手機(jī)信息服務(wù)，旅游呼叫中心、數(shù)字電視、電子地圖等多項(xiàng)應(yīng)用服務(wù)組成的綜合性智慧旅游數(shù)字應(yīng)用平臺(tái)。
（四）建設(shè)方式
以云計(jì)算等技術(shù)平臺(tái)為核心，實(shí)現(xiàn)旅游信息化資源的集約建設(shè)、按需服務(wù)。聚合IT資源與存儲(chǔ)、計(jì)算能力，形成區(qū)域范圍內(nèi)的虛擬資源池，結(jié)合供應(yīng)鏈、企業(yè)資源管理、在線營(yíng)銷、在線預(yù)訂等專業(yè)化服務(wù)系統(tǒng)，為旅游相關(guān)部門(mén)及企業(yè)提供基于網(wǎng)絡(luò)共享的軟硬件環(huán)境和按需使用的應(yīng)用服務(wù)，有效降低利用信息化手段開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資源和技術(shù)壁壘，提升旅游信息化應(yīng)用的研發(fā)與服務(wù)效率。
以數(shù)字旅游服務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以旅游一卡通、智能移動(dòng)設(shè)備為服務(wù)終端節(jié)點(diǎn)，支撐跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨企業(yè)間的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)旅游資源網(wǎng)上營(yíng)銷、旅游產(chǎn)品分銷、電子支付與認(rèn)證、資訊導(dǎo)游服務(wù)提供和投訴建議受理反饋的一體化服務(wù)體系，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、3G和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，為游客提供虛擬旅游、位置服務(wù)、智能導(dǎo)覽等現(xiàn)代科技旅游服務(wù)體驗(yàn)，帶動(dòng)娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、文化體育等行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)旅游小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。
五、旅游城市智慧旅游數(shù)字平臺(tái)初步構(gòu)架
旅游城市智慧旅游數(shù)字平臺(tái)分為：旅游政務(wù)系統(tǒng)、旅游門(mén)戶網(wǎng)站、旅游移動(dòng)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、旅游數(shù)據(jù)庫(kù)四大功能模塊。其結(jié)構(gòu)圖如下：
（一）旅游政務(wù)系統(tǒng)
旅游政務(wù)系統(tǒng)是面向各旅游城市旅游局的數(shù)字化信息管理平臺(tái)，其中包括政務(wù)信息的網(wǎng)站、內(nèi)部的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)以及各行業(yè)的管理系統(tǒng)構(gòu)成。
1.OA辦公系統(tǒng)―內(nèi)部公文處理、信息、日常辦公管理等。
2.旅游政務(wù)網(wǎng)―政務(wù)公開(kāi)、辦事指南和在線服務(wù)功能。
3.業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)―旅行社監(jiān)管系統(tǒng)，導(dǎo)游管理系統(tǒng)，景區(qū)管理系統(tǒng)，飯店統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)，假日旅游預(yù)報(bào)系統(tǒng)等。
4.公眾旅游評(píng)價(jià)反饋和投訴―建立旅游目的地游客滿意度調(diào)查評(píng)價(jià)系統(tǒng)，完善游客信息反饋分析機(jī)制，客觀、動(dòng)態(tài)評(píng)估目的地的口碑價(jià)值。加強(qiáng)旅游熱線投訴、在線投訴處理機(jī)制，健全和完善投訴系統(tǒng)和信息制度。建立目的地旅游服務(wù)質(zhì)量在線監(jiān)督機(jī)制。
5.旅游市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和旅游預(yù)報(bào)體系―推廣基于移動(dòng)基站定位的景區(qū)流量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建設(shè)景區(qū)視頻監(jiān)控體系，對(duì)主要景區(qū)的游客流量、來(lái)源等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)分析。實(shí)施節(jié)假日和重大活動(dòng)旅游市場(chǎng)運(yùn)行、旅游景區(qū)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和應(yīng)急調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)節(jié)假日等旅游高峰期的客流引導(dǎo)能力，提高對(duì)不規(guī)范旅游服務(wù)和旅游安全事件的監(jiān)控。完善重點(diǎn)旅游景區(qū)視頻監(jiān)控和旅游專業(yè)氣象、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)與各級(jí)應(yīng)急指揮中心信息平臺(tái)的信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高旅游景區(qū)安全監(jiān)控和應(yīng)急調(diào)度能力。
6.實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同―加強(qiáng)與工商、公安、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、價(jià)格等部門(mén)的信息共享與協(xié)作。
（二）旅游門(mén)戶網(wǎng)站
旅游門(mén)戶網(wǎng)站是各旅游城市對(duì)外進(jìn)行旅游宣傳的窗口，擁有旅游資訊信息、旅游電子商務(wù)、同行業(yè)交流、會(huì)議會(huì)展、專題活動(dòng)信息管理等功能。是面向游客的主要平臺(tái)。
1.旅游公共信息服務(wù)
目的地資訊―除景區(qū)（點(diǎn)）的圖文、視頻信息外，還將家庭旅館、鄉(xiāng)村飯店、休閑娛樂(lè)項(xiàng)目、交通設(shè)施等各類旅游服務(wù)資源納入目的地旅游信息化管理范圍。
旅游服務(wù)熱線―旅游問(wèn)詢、旅游提示、旅游投訴等服務(wù)。
旅游咨詢中心―通過(guò)互動(dòng)展示加強(qiáng)對(duì)周邊旅游產(chǎn)品、旅游線路、文化活動(dòng)的宣傳推介能力，針對(duì)休閑度假游、自駕游等新興旅游模式，為游客提供智能行程規(guī)劃和自助在線訂購(gòu)功能。
多媒體信息查詢終端―加強(qiáng)數(shù)字旅游文化資源的內(nèi)容制作，搭建旅游目的地可視數(shù)字資源庫(kù)，促進(jìn)旅游文化傳播與共享。積極利用富媒體技術(shù)提升目的地旅游資源和旅游主題活動(dòng)的生動(dòng)性和表現(xiàn)力。
2.旅游在線服務(wù)市場(chǎng)
在線營(yíng)銷：旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)―集信息查詢、投訴受理、產(chǎn)品推介于一體的旅游綜合信息服務(wù)，與客源地媒體、旅游分銷渠道的在線營(yíng)銷合作，增強(qiáng)對(duì)目的地景區(qū)、旅行社、酒店等旅游企業(yè)的營(yíng)銷支撐能力。依托自然資源和人文資源，圍繞重點(diǎn)景區(qū)、特色旅游項(xiàng)目加強(qiáng)區(qū)域旅游資源的聯(lián)合在線營(yíng)銷。依托在線手段加強(qiáng)目的地營(yíng)銷效果監(jiān)測(cè)和評(píng)估。加強(qiáng)旅游營(yíng)銷機(jī)構(gòu)與各類網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)絡(luò)傳媒機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)現(xiàn)跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺(tái)、跨終端的數(shù)字旅游營(yíng)銷渠道構(gòu)建。鼓勵(lì)以廣播電視頻道、網(wǎng)絡(luò)媒體頻道、短彩信平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶與論壇、博客/微博客、位置服務(wù)、SNS社區(qū)等各類成熟網(wǎng)絡(luò)渠道資源作為目的地旅游營(yíng)銷載體。
在線預(yù)訂：旅游電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)交易流程規(guī)范化和電子合同標(biāo)準(zhǔn)化，數(shù)字簽證認(rèn)證手段得到有效推廣，推動(dòng)網(wǎng)上支付、電話支付和移動(dòng)支付等新興支付工具在旅游市場(chǎng)的應(yīng)用；逐步建立電子合同、網(wǎng)上產(chǎn)品與旅游服務(wù)信息的監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)旅游在線業(yè)務(wù)的監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制。
旅游點(diǎn)評(píng)―在線點(diǎn)評(píng)渠道進(jìn)行旅游目的地評(píng)價(jià)、投訴與建議。開(kāi)設(shè)旅游達(dá)人、光影播客等板塊。
（三）旅游移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)
1.綜合服務(wù)功能―結(jié)合手機(jī)智能卡技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各類旅游資訊、營(yíng)銷廣告、多媒體宣傳內(nèi)容、旅游地圖等信息載體在手機(jī)和智能移動(dòng)終端的內(nèi)容組織和展現(xiàn)；拓展旅游一卡通在目的地通訊服務(wù)、交通搭乘、消費(fèi)支付、電子門(mén)票、智能導(dǎo)覽等方面的綜合服務(wù)功能，開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)在旅游行業(yè)的應(yīng)用示范，為在途游客提供跨平臺(tái)、跨網(wǎng)絡(luò)的WAP服務(wù)、短彩信服務(wù)和各類移動(dòng)終端應(yīng)用服務(wù)。
2.目的地實(shí)時(shí)資訊―應(yīng)用RFID、二維碼標(biāo)簽實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)游覽資源的標(biāo)記聯(lián)網(wǎng)，形成景區(qū)文化物聯(lián)網(wǎng)資源庫(kù)；加強(qiáng)符合移動(dòng)信息傳播需求的數(shù)字旅游內(nèi)容制作，利用移動(dòng)終端隨時(shí)、隨地、隨身的天然優(yōu)勢(shì)，結(jié)合標(biāo)簽識(shí)別技術(shù)、傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及無(wú)線定位技術(shù)，實(shí)現(xiàn)旅游行為可標(biāo)記，導(dǎo)游顧問(wèn)可攜帶，游覽對(duì)象可辨識(shí)，重點(diǎn)滿足游客在旅游過(guò)程中對(duì)目的地信息的動(dòng)態(tài)性、差異性、位置相關(guān)性和互動(dòng)性需求。
3.旅游位置服務(wù)―加強(qiáng)電子地圖、定位導(dǎo)航與移動(dòng)智能終端技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，適合游客在途應(yīng)用的旅游地理信息技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展旅游位置服務(wù)應(yīng)用；
4.智能化自助旅游服務(wù)―推廣基于旅游RFID（射頻識(shí)別）電子標(biāo)簽、二維碼電子門(mén)禁和智能化自助導(dǎo)覽應(yīng)用；
5.虛擬旅游互動(dòng)體驗(yàn)―面向在線應(yīng)用服務(wù)的旅游測(cè)繪，利用衛(wèi)星遙感、360度實(shí)景拍攝、虛擬顯示和地理信息系統(tǒng)等技術(shù)大力發(fā)展線上虛擬旅游，增強(qiáng)城市和景區(qū)的互動(dòng)式營(yíng)銷體驗(yàn)。
6.旅游團(tuán)隊(duì)管理―推廣集群通信、數(shù)字對(duì)講技術(shù)在旅游管理、團(tuán)隊(duì)管理等領(lǐng)域的應(yīng)用。
7.景區(qū)智能化管理―加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)境的監(jiān)控預(yù)警，在景區(qū)規(guī)劃布設(shè)傳感器網(wǎng)絡(luò)，基于地理信息系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段實(shí)施智能化管理；
8.企業(yè)能耗遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)―在賓館、飯店等旅游企業(yè)推行智能化能源控制解決方案，實(shí)施旅游企業(yè)能耗水平動(dòng)態(tài)抽查。
9.景區(qū)環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)控―以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，應(yīng)用遙感測(cè)繪、視頻監(jiān)控、數(shù)字標(biāo)簽等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)景區(qū)動(dòng)物、植被、景觀、文物等資源的數(shù)字化管理和監(jiān)測(cè)；應(yīng)用傳感器網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)大氣成分、水資源質(zhì)量、地質(zhì)成分、環(huán)境噪音等環(huán)境指標(biāo)的實(shí)時(shí)采集監(jiān)控，并通過(guò)動(dòng)態(tài)分析技術(shù)對(duì)潛在的環(huán)境變化進(jìn)行及時(shí)預(yù)警。
（四）旅游信息數(shù)據(jù)庫(kù)
建立公共信息資源在旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)與各應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)之間的映射關(guān)系，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的同步更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和有效利用；
建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)與各類信息渠道主體之間的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)交換接口，實(shí)現(xiàn)旅游信息與企業(yè)提供的動(dòng)態(tài)旅游產(chǎn)品數(shù)據(jù)的有機(jī)整合。
（五）平臺(tái)內(nèi)部管理關(guān)系
1.辦公自動(dòng)化系統(tǒng)是整個(gè)平臺(tái)的管理核心
在旅游政務(wù)系統(tǒng)中，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（OA）為整合平臺(tái)的管理核心。各主管部門(mén)只需在OA系統(tǒng)界面就能夠?qū)β糜伍T(mén)戶網(wǎng)站的數(shù)據(jù)、各部門(mén)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新和管理。
2.對(duì)企業(yè)或個(gè)人提供相應(yīng)的訪問(wèn)接口
各部門(mén)的管理系統(tǒng)需要對(duì)企業(yè)或個(gè)人提供相應(yīng)的訪問(wèn)接口，企業(yè)或個(gè)人能夠通過(guò)一定途徑修改系統(tǒng)內(nèi)自己的信息。
3.與成熟的信息平臺(tái)合作
平臺(tái)內(nèi)部分功能可以與其他成熟的信息平臺(tái)合作降低建設(shè)成本，數(shù)字電子訪問(wèn)系統(tǒng)可以與有線電視部門(mén)合作，手機(jī)服務(wù)平臺(tái)可以與中國(guó)移動(dòng)或中國(guó)聯(lián)通合作、電子地圖可以與3D城市網(wǎng)站合作、電子商務(wù)的支付平臺(tái)可整合現(xiàn)有比較成熟的網(wǎng)絡(luò)支付方式，如支付寶等。
（六）硬件支撐
平臺(tái)的硬件由外部訪問(wèn)者設(shè)備、管理者設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備和主機(jī)設(shè)備四大部分構(gòu)成。外部訪問(wèn)者主要指游客和企業(yè)用戶，他們通過(guò)多種途徑接入平臺(tái)，介入時(shí)信息需經(jīng)過(guò)防火墻過(guò)濾。旅游局內(nèi)部管理人員直接通過(guò)OA系統(tǒng)接入平臺(tái)。物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備主要包含GPS、射頻識(shí)別設(shè)備、紅外感應(yīng)設(shè)備、激光掃描設(shè)備等。主機(jī)設(shè)備主要由WEB服務(wù)器組、應(yīng)用服務(wù)器組和數(shù)據(jù)服務(wù)器組等構(gòu)成。
六、智慧旅游數(shù)字平臺(tái)運(yùn)作分析
（一）平臺(tái)運(yùn)作方式
前期政府全面協(xié)調(diào)、資金引導(dǎo)，建成后逐步進(jìn)行市場(chǎng)化過(guò)渡，以后完全實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。
（二）產(chǎn)品運(yùn)作方式
平臺(tái)由熱點(diǎn)旅游城市試點(diǎn)建設(shè)并投入使用，然后將平臺(tái)進(jìn)行商業(yè)包裝，向全國(guó)其他城市進(jìn)行推廣，整個(gè)平臺(tái)的框架打包出售，當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T(mén)購(gòu)買(mǎi)平臺(tái)后，將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息替換為本地信息后即可正常使用平臺(tái)。
在大規(guī)模推廣使用后，可構(gòu)建全國(guó)旅游服務(wù)信息數(shù)據(jù)的檢索網(wǎng)站，將全國(guó)的旅游信息通過(guò)這一平臺(tái)進(jìn)行共享，最終形成全國(guó)性的城市智慧旅游數(shù)字平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。
七、對(duì)推進(jìn)旅游城市智慧旅游數(shù)字平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的幾點(diǎn)建議
1.成立旅游城市智慧旅游數(shù)字平臺(tái)建設(shè)工作專班。人員配備和資金投入，組建平臺(tái)建設(shè)專家委員會(huì)；建立信息資源開(kāi)發(fā)與利用的循環(huán)機(jī)制，爭(zhēng)取成為國(guó)家局“智慧旅游”創(chuàng)建工程試點(diǎn)示范城市。
2.迅速開(kāi)展智慧旅游數(shù)字平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的全面研究。包括可行性研究、總體規(guī)劃、功能結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)構(gòu)架、訪問(wèn)者體驗(yàn)及界面設(shè)計(jì)等專項(xiàng)研究。積極探索政府主導(dǎo)、企業(yè)為主體的旅游信息化公共支撐平臺(tái)建設(shè)模式。
3.政府和企業(yè)有效互動(dòng)，加強(qiáng)與通信運(yùn)營(yíng)商、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)的合作，組建政府控股的旅游數(shù)字平臺(tái)商業(yè)運(yùn)作公司。
4.加快構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代旅游方式的信息服務(wù)體系，推進(jìn)旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持旅游企業(yè)應(yīng)用供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、企業(yè)資源管理、在線預(yù)定服務(wù)等信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)專業(yè)性技術(shù)服務(wù)企業(yè)通過(guò)專業(yè)化人才和集約化平臺(tái)為傳統(tǒng)旅游企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)外包和技術(shù)服務(wù)外包。加強(qiáng)對(duì)旅游電子商務(wù)的政府監(jiān)管、行業(yè)自律及部門(mén)間協(xié)調(diào)與聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)旅游信用數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)采集、處理和交換。
5.加強(qiáng)旅游信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立各旅游城市旅游信息化管控中心，在景區(qū)及重要城市節(jié)點(diǎn)規(guī)劃布設(shè)傳感器網(wǎng)絡(luò)，推廣基于移動(dòng)基站定位的景區(qū)視頻實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，構(gòu)建泛在、智能的信息高速公路，為個(gè)性化、便捷化的旅游信息服務(wù)應(yīng)用開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
結(jié)語(yǔ)：
智慧旅游城市的建設(shè)不是形象工程，也不是簡(jiǎn)單的技術(shù)創(chuàng)新。它的核心是通過(guò)信息化來(lái)實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境和服務(wù)品質(zhì)的提升。智慧旅游城市的建設(shè)環(huán)境、技術(shù)應(yīng)用以及涉及領(lǐng)域都十分的復(fù)雜，所以這必將是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，在智慧旅游城市建設(shè)中需要結(jié)合以上的關(guān)鍵要素，切實(shí)的使建設(shè)過(guò)程科學(xué)化，最終實(shí)現(xiàn)智慧旅游城市的建設(shè)與運(yùn)轉(zhuǎn)。
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