時間：2023-06-21 08:44:47
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇鄉(xiāng)村文化振興的措施，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、著力推進全面發(fā)展，落實鄉(xiāng)村振興總要求
二、著力推進融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興新引擎
三、著力推進創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力
四、著力推進優(yōu)先發(fā)展，強化鄉(xiāng)村振興硬保障
文章不僅為我們企業(yè)方指明的方向和道路，更將對鄉(xiāng)村旅游的未來產(chǎn)生積極深遠的影響。在國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個大環(huán)境下，在湖北省委、省政府創(chuàng)新舉措，增添動能的直接工作指導下，湖北鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)迎來了一次歷史性的機遇。
針對鄉(xiāng)村旅游的具體實施方案，我有以下建議，請區(qū)委區(qū)政府給予考慮：
鄉(xiāng)村旅游是利用鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)景觀（非傳統(tǒng)景區(qū)）資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型旅游形態(tài)。合理開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游，滿足鄉(xiāng)村振興應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求。
鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)要基于可持續(xù)發(fā)展理念，政府強化鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理，實行城鄉(xiāng)一體規(guī)劃管理模式，嚴格控制鄉(xiāng)村開發(fā)建設(shè)。加強鄉(xiāng)村環(huán)境保護；加強對土地、水、空氣和土壤環(huán)境問題的監(jiān)督管理；保持鄉(xiāng)村活力與可持續(xù)性鼓勵鄉(xiāng)村采取多樣化的特色發(fā)展模式；大力扶持鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建有活力和特色的鄉(xiāng)村社區(qū)
一、注重完善基礎(chǔ)設(shè)施和精神文明建設(shè)
第一階段是改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件，始終把基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，建設(shè)優(yōu)美適宜的生態(tài)居住環(huán)境，要優(yōu)先將學校、醫(yī)院、圖書館、廣場、公園等公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施納入規(guī)劃建設(shè)，不斷改善交通設(shè)施、通訊設(shè)施及能源供給設(shè)施，以滿足居民的生活與工作要求。在加強完善基礎(chǔ)建設(shè)的同時，精神文明建設(shè)要與之并頭齊驅(qū)，加強鄉(xiāng)村人文環(huán)境建設(shè)，倡導農(nóng)民自覺抵制各種社會不良現(xiàn)象，加強鄉(xiāng)村民主法制教育、國民倫理道德建設(shè)。
第二階段是從單一目標向多元目標綜合推進的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村規(guī)劃要適應(yīng)信息化發(fā)展形勢，不斷完善鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)，大力發(fā)展信息服務(wù)平臺建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品銷售、人才培訓、農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)等提供服務(wù)，全面普及農(nóng)業(yè)信息化。
第三階段尊重農(nóng)民主體地位，發(fā)揮政府扶持功能，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件目標一致。明確了農(nóng)民為鄉(xiāng)村建設(shè)主體，切實發(fā)揮政府主導作用，通過各種措施，發(fā)揮農(nóng)民積極性，政府既不能越位，也不能缺位。
二、注重可持續(xù)的規(guī)劃管理
鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計中，要圍繞“生態(tài)”和“以人為本”兩個中心，強化可持續(xù)發(fā)展理念，尊重規(guī)劃的權(quán)威性，規(guī)劃一旦得到批準，就必須按規(guī)劃實施，不能隨意更改，同時也要重視規(guī)劃的綜合性、超前性、科學性和務(wù)實性。
規(guī)劃要注重夷陵區(qū)地方特色，保護利用優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、民間文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；尊重鄉(xiāng)村差異性，避免特色消失，出現(xiàn)“千村一面”的問題。在規(guī)劃建設(shè)同時，要加強保護管理，在基礎(chǔ)設(shè)施維護、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護等方面研究長效管理機制，避免引發(fā)污染問題，影響生態(tài)環(huán)境。
三、注重社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)
鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)必須要有長效管理，通過完善鄉(xiāng)村社會保障體系、化解鄉(xiāng)村老齡化問題等舉措，解決居民發(fā)展遇到的問題，為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供保障。同時不斷提高鄉(xiāng)村居民收入水平，發(fā)展現(xiàn)代化、規(guī)?；?shù)字化農(nóng)業(yè)，完善社區(qū)支持農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”等模式，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)繁榮，提升居民生活幸福感。
四、建立和完善良好的制度保障體系
政府積極倡導，在政策、資金、制度等各方面提供大力支持：
1、對農(nóng)業(yè)項目發(fā)放政策性貸款；
2、成立鄉(xiāng)村發(fā)展中心，建立財政資助體系保障鄉(xiāng)村的發(fā)展；
3、重視財政資金項目的審核，將鄉(xiāng)村公共設(shè)施、鄉(xiāng)村住宅房屋、鄉(xiāng)村休閑設(shè)施等三大類納入“鄉(xiāng)村發(fā)展財政資助計劃”，以促進鄉(xiāng)村社區(qū)快速發(fā)展。
4、制定和推廣關(guān)于鄉(xiāng)村振興的地方性鼓勵政策，如鼓勵社會資本投資“三農(nóng)、支持就地發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)配套項目、支持外出人員回原籍居住創(chuàng)業(yè)、推進土地適度規(guī)模經(jīng)營、盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、促進農(nóng)村金融健康發(fā)展等
5、重視非政府組織和居民在鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)中的作用，讓居民參與到鄉(xiāng)村管理，護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
五、注重發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游;發(fā)展路徑
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指出要不遺余力的進行農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，要積極發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟。鄉(xiāng)村旅游是推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，鄉(xiāng)村旅游不僅能很好的幫助解決“三農(nóng)”問題，同時還能使農(nóng)村的特色產(chǎn)品得到宣傳，推動鄉(xiāng)村文化的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游具有涵蓋面廣、輻射性強、性價比高等諸多優(yōu)點，鄉(xiāng)村干部應(yīng)該認識到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對于推動鄉(xiāng)村振興的積極作用，并積極打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
一、鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及影響分析
(一)鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
自提出鄉(xiāng)村旅游扶貧概念后，鄉(xiāng)村旅游在帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、改善鄉(xiāng)村居民生活方面貢獻了巨大力量，特別是在貧困地區(qū)尤其明顯。貧困地區(qū)居民通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展實現(xiàn)了人均收入的增長、生活水平的提升，離脫貧也更近了一步。目前在國家相關(guān)政策的支持下，我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)取得了較快的發(fā)展，國家及政府鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟，也通過多種方式引領(lǐng)著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，比如電視節(jié)目《向往的生活》、《忘不了農(nóng)場》等都是典型的慢綜藝，通過鄉(xiāng)村獨有的風景打造獨特的鄉(xiāng)村體驗感，為游客帶來不一樣的生活感受。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅要吸引游客，還要留住游客，讓游客體驗之后流年忘返，激發(fā)他們進行再次消費。這就需要政府及當?shù)卮迕癯浞滞诰蜞l(xiāng)村特色自然資源，積極打造具有自身文化和特色的旅游景點和產(chǎn)品。由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)是基于鄉(xiāng)村自然景觀的產(chǎn)業(yè)，因而具有較強的季節(jié)性，也就是淡旺季，淡季居民收入來源減少，此時應(yīng)通過其他渠道如網(wǎng)絡(luò)銷售、直播等方式進行本地特色產(chǎn)品的宣傳和銷售，一方面直接帶動經(jīng)濟增長，另一方面為來年的旺季做好準備。總的來說，當前鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展還在摸索階段，還沒有充分發(fā)揮其價值，政府及相關(guān)部門應(yīng)深入探索目前阻礙鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的原因，并積極尋找解決措施，以促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興計劃。
(二)鄉(xiāng)村振興對鄉(xiāng)村旅游的影響
鄉(xiāng)村旅游對我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展推動作用不言而喻，隨著鄉(xiāng)村旅游不斷完善發(fā)展，其影響作用也將逐漸凸顯，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、隨著國家戰(zhàn)略鄉(xiāng)村振興提出，為了更好貫徹實施國家方針，以鄉(xiāng)村旅游作為切入點，能夠快速有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。旅游業(yè)是一個復雜的行業(yè)，其涉及到人們的衣食住行等各個方面，即旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠帶動鄉(xiāng)村其他服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮的關(guān)鍵途徑。同時，鄉(xiāng)村旅游還能增加當?shù)剞r(nóng)民的收入。另外，鄉(xiāng)村旅游需要對當?shù)氐霓r(nóng)村風景和環(huán)境進行提檔升級，需要加大農(nóng)村環(huán)境的整理，提高生態(tài)宜居性，這與國家的鄉(xiāng)村振興政策高度契合。而且鄉(xiāng)村旅游還需要較為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和精神文化風貌，所以加強鄉(xiāng)村振興必然會促進旅游業(yè)的發(fā)展，從而反過來推動農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展和三產(chǎn)融合，使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展模式出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，促使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高鄉(xiāng)村人民的整體收入，這些又是對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極踐行和響應(yīng)。2、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和有關(guān)政策奠定了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村振興要求下，農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，要發(fā)展必然會加強農(nóng)村交通建設(shè)和教育設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量。以解決當前的鄉(xiāng)村發(fā)展緩慢問題。正是基于此，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的短板問題得到有效解決，將促使鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。特別是當前農(nóng)村基本經(jīng)營制度不變，土地承包和流轉(zhuǎn)關(guān)系不變將得到鞏固發(fā)展，這對于發(fā)展規(guī)?；?、大型化鄉(xiāng)村旅游設(shè)施非常有利。并且在鄉(xiāng)村振興要求下，國家對農(nóng)民工作隊伍的培養(yǎng)使得人員素質(zhì)產(chǎn)生質(zhì)變，保證了鄉(xiāng)村旅游工作的人才需求。3、鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游緊密相關(guān)，可以有效互動。鄉(xiāng)村振興為鄉(xiāng)村旅游提供了政策基礎(chǔ)，而鄉(xiāng)村旅游則是鄉(xiāng)村振興的實施環(huán)節(jié)，兩者相互促進發(fā)展。因為鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要牽引，能夠加快鄉(xiāng)村振興工作開展，同時，通過旅游推廣，加快了當?shù)剞r(nóng)村建設(shè)工作。
二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的困境
(一)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
游客在鄉(xiāng)村旅游中能否得到較好的體驗感在很大程度上取決于基礎(chǔ)配套設(shè)施是否齊全，比如景區(qū)的民宿環(huán)境、交通設(shè)施、WIFI覆蓋、垃圾桶設(shè)置等都會直接影響到游客的感受，而要保障鄉(xiāng)村旅游的良好發(fā)展就必須首先完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其次還要規(guī)范鄉(xiāng)村文化旅游市場體系，對商家的行為進行規(guī)范，避免出現(xiàn)欺客行為，商家間的良性競爭能激發(fā)游客的消費潛能，進一步推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。
(二)鄉(xiāng)村環(huán)境破壞現(xiàn)象頻發(fā)
當前，不論是鄉(xiāng)村旅游所在地的居民、商家還是游客普遍環(huán)保意識不強，以至于鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展的過程中經(jīng)常出現(xiàn)環(huán)境遭受破壞的現(xiàn)象。比如游客在景區(qū)內(nèi)隨意亂扔垃圾、景區(qū)內(nèi)居民未對垃圾進行分類就隨意處理垃圾、景區(qū)內(nèi)的商家如餐飲店所產(chǎn)生的廢棄物不經(jīng)處理直接排放、景區(qū)內(nèi)的車輛尾氣排放等都會造成景區(qū)環(huán)境污染，這一方面直接影響著景區(qū)環(huán)境，使得游客的體驗感下降，另一方面嚴重威脅著景區(qū)內(nèi)居民的生產(chǎn)、生活，對景區(qū)發(fā)展造成嚴重影響。要改善這一現(xiàn)狀，必須提升人們的環(huán)保意識，使人們自發(fā)的進行環(huán)境保護。
(三)旅游產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化
由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展還處在初步階段，鄉(xiāng)村旅游項目及產(chǎn)品還比較單一，這是目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的普遍問題。大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展的過程中僅僅是單一的推廣農(nóng)家樂，并沒有對鄉(xiāng)村其他景觀進行挖掘，致使游客體驗得不到提升，游客在選擇鄉(xiāng)村旅游地時就較為隨意，因為都是一樣的項目和一樣的特色，對他們來說沒有本質(zhì)差別，這也導致眾多地方的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟得不到有效發(fā)展，究其原因，還是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，在鄉(xiāng)村旅游項目的挖掘中明顯不足，缺乏創(chuàng)新，沒有形成鄉(xiāng)村文化旅游的核心競爭力。
(四)缺乏鄉(xiāng)村旅游品牌
由于目前國內(nèi)的旅游景點較為固定，自然風景和城市風景早已被人們所熟知，一旦離開這些資源的依托，那么鄉(xiāng)村旅游很難拿得出叫得響的品牌，不管是省內(nèi)還是全國，這種情況都比較普遍。不僅如此，還有寫地區(qū)缺乏正確的規(guī)劃，導致盲目投資，資源開發(fā)中存在巨大的浪費和破壞，并且開發(fā)沒有結(jié)合當?shù)靥厣?，使得旅游資源大同小異，產(chǎn)品單一，無法吸引游客，甚至還出現(xiàn)跟風式旅游開發(fā)，難以形成品牌效應(yīng)。同時，某些著名景區(qū)，對附近帶動效果較差，無法形成大規(guī)模鄉(xiāng)村旅游市場和體系，比如湖北襄陽古隆中風景區(qū)，其影響區(qū)域僅限于隆中對地點，周邊大量的鄉(xiāng)村人文景觀均為得到有效開發(fā)利用。
(五)旅游活動造成一定的負面影響
鄉(xiāng)村旅游在推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時，還會消耗當?shù)氐母鞣N資源，在很大程度上改變了當?shù)鼐用竦纳钌婵臻g和資源，對他們造成了一定的負面影響，比如太高當?shù)氐奈飪r和交通費用，造成人們?nèi)粘Ｘ摀黾印Ａ硗?，當?shù)夭糠志用駸o法從旅游產(chǎn)業(yè)中獲得經(jīng)濟效益，或者獲利不足以彌補鄉(xiāng)村旅游活動帶來的影響以及生態(tài)環(huán)境壓力，往往會導致居民產(chǎn)生抵觸的情緒和厭煩心理，阻礙了當?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且還加大了當?shù)鼐用裰g的貧富，激化社會矛盾等，反而不利于和諧美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施
(一)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須首先完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時應(yīng)充分保留當?shù)氐脑械孛布班l(xiāng)情，并在此基礎(chǔ)上注意提升人們的視覺感受，為人們帶來極具特色及吸引力的視覺體驗。除此之外，還要在多方面提升鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)條件，以最大限度激發(fā)人們的旅游欲望。隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游可以打造線上+線下結(jié)合的旅游項目，比如游客可以通過線上種菜的方式獲得對景區(qū)的初步了解，景區(qū)居民根據(jù)游客的線上操作進行線下的實際規(guī)劃和布局，并將菜地及蔬菜的具體生長情況通過線上方式反饋給游客，進而吸引游客的到來。這種方式不僅較好的宣傳了當?shù)氐奈幕h(huán)境，為當?shù)剜l(xiāng)村景觀帶來了更多的曝光，同時還為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。當然，這些都需要建立在有吸引力的鄉(xiāng)村景觀及服務(wù)基礎(chǔ)上，政府及居民應(yīng)該不遺余力的進行鄉(xiāng)村環(huán)境改善，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進而吸引更多的游客并帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長。
(二)開設(shè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須遵循可持續(xù)發(fā)展原則，嚴禁在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中為追求一時的利益而忽略了鄉(xiāng)村環(huán)境保護及維持鄉(xiāng)村生態(tài)平衡，鄉(xiāng)村旅游及鄉(xiāng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展必須建立在經(jīng)濟、文化及環(huán)境的相互協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須兼顧環(huán)境保護，故而在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中要積極推進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要更好的將鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、休閑業(yè)進行融合。當?shù)卣诼糜萎a(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局與環(huán)境保護中尋求平衡點，在充分挖掘當?shù)芈糜翁厣幕A(chǔ)上打造特色旅游產(chǎn)品和服務(wù)，進而增強當?shù)芈糜螛I(yè)的核心競爭力，促進旅游業(yè)及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利調(diào)整，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。當?shù)卣捌髽I(yè)應(yīng)該以生態(tài)旅居、長遠發(fā)展為原則，在保護生態(tài)環(huán)境的同時尋求旅游效益的最大化，進而幫助當?shù)卮迕裉嵘钇焚|(zhì)。這就要求政府及企業(yè)要充分了解鄉(xiāng)村特色，可以通過實地走訪的方式進一步了解鄉(xiāng)村的人文、地貌及自然景觀，并將鄉(xiāng)村特色景觀進行良好的包裝和宣傳，同時加強景區(qū)介紹及導游服務(wù)，在此過程中融入農(nóng)產(chǎn)品介紹及銷售，以此實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)的有效融合，促進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。
(三)開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，打造鄉(xiāng)村旅游品牌
當?shù)卣畱?yīng)該從政策、資金等方面給予支持，鼓勵鄉(xiāng)村旅游業(yè)及鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展，尤其要鼓勵打造當?shù)靥厣糜雾椖?、產(chǎn)品及服務(wù)。鄉(xiāng)村企業(yè)應(yīng)該以當?shù)芈糜挝幕癁橐劳?，打造符合當?shù)厝宋娘L情的特色項目和產(chǎn)品，并通過不斷的創(chuàng)新實現(xiàn)項目和產(chǎn)品的多樣化，為游客帶來不一樣的旅游體驗。比如內(nèi)陸鄉(xiāng)村企業(yè)可以依托農(nóng)作物生長打造特色嫁接旅游景觀，沿海鄉(xiāng)村企業(yè)可以依托海洋資源打造特色海洋資源旅游項目和產(chǎn)品?？傊?，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中應(yīng)充分挖掘當?shù)靥厣?，并融入?chuàng)意理念，使旅游項目和產(chǎn)品更符合時代潮流，充分滿足人們視覺及感官上的多樣化需求。除此之外，當?shù)卣熬用褚獜母鞣矫嫣嵘慰偷穆糜误w驗，打造屬于自己的鄉(xiāng)村旅游品牌，使某一特色產(chǎn)品、項目或服務(wù)成為當?shù)氐牡湫痛?，進而在社會上形成良好的品牌形象，以促進當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)及其他行業(yè)的快速發(fā)展，更好的拓展鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)范圍，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
(四)打造具有特色的品牌
在全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動下，國內(nèi)鄉(xiāng)村要振興發(fā)展，必然要加強經(jīng)濟建設(shè)，而鄉(xiāng)村旅游是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的關(guān)鍵舉措，所以不可避免的面臨著產(chǎn)業(yè)競爭問題。所以需要加強鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)，樹立良好的形象，以推動鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。另外，在打造鄉(xiāng)村旅游品牌時，還需要結(jié)合當?shù)卣吆鸵?guī)劃要求，做到充分挖掘當?shù)氐穆糜翁厣Y源，并對生態(tài)進行恢復和保持，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。只要通過建設(shè)鄉(xiāng)村旅游品牌，才能在全國范圍內(nèi)占據(jù)有利地位，吸引更多的游客前來旅游，進而打造高質(zhì)量的旅游產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村的各項事業(yè)的發(fā)展，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興。
(五)減輕旅游活動的負面影響
當?shù)鼐用袷青l(xiāng)村的主人，也是鄉(xiāng)村旅游資源的重要組成部分，所以在投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源時，要充分尊重當?shù)鼐用竦囊庠?，在保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境前提下，合理開發(fā)旅游資源，提高旅游者的生態(tài)意識。如下，才能最大可能減少旅游活動給當?shù)厝嗣裨斐傻呢撁嬗绊?，以此減緩當?shù)鼐用竦牡钟|心理。另外，政府和投資者也要提高居民的思想意識，定期開展鄉(xiāng)村振興知識宣講工作，讓其能夠積極參與到鄉(xiāng)村建設(shè)當中，并認識到鄉(xiāng)村旅游巨大的社會價值和經(jīng)濟價值，鼓勵其參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中。同時，還要加強共建共享機制建設(shè)，將當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展工作“分擔”到每個居民，基于信息展示、全體決策、意見反饋和全民監(jiān)督等制度，實現(xiàn)當?shù)鼐用衽c旅游企業(yè)之間的有效溝通與交流，避免出現(xiàn)旅游企業(yè)和農(nóng)民之間、農(nóng)民與農(nóng)民之間的不良競爭，政府要強化引導作用和政策扶持，保證良好的市場環(huán)境，打造運行有序的發(fā)展環(huán)境，促使政府、企業(yè)、農(nóng)戶三者形成和諧的合作關(guān)系，從而為游客提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)，消除負面影響。
四、結(jié)束語
鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的作用，在很多貧困地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游已成為推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主要手段，這也使得越來越多的鄉(xiāng)村開始推進鄉(xiāng)村旅游，與此同時，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展因為項目雷同、服務(wù)單一使得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村經(jīng)濟的推動作用，必須在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下充分挖掘當?shù)靥厣糜萎a(chǎn)品，打造具有吸引力的品牌特色，以吸引更多的游客，進而促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目的。
參考文獻
[1]梁晶.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀與創(chuàng)新模式分析[J].遼寧農(nóng)業(yè)科學,2020,No.312(02):52-54.
[2]韓立杰,董偉欣,周麗敏.鄉(xiāng)村振興背景下河北省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑研究[J].全國商情·理論研究,2019,000(007):62-64.
[3]趙慶文.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展路徑研究[J].商場現(xiàn)代化,2019,000(019):144-145.
[4]周丹初.鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展路徑分析[J].旅游縱覽(下半月),2020,No.313(02):72-73.
[5]孟慶光.鄉(xiāng)村振興背景下承德市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑研究[J].當代旅游,2019(11):355-355.
[6]周冰倩.鄉(xiāng)村振興背景下縣域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)化路徑探析--以廣西富川瑤族自治縣為例[J].農(nóng)村科學實驗,2021(7):3.
[7]屈學書,矯麗會.鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級路徑研究[J].經(jīng)濟問題,2020(12):6.
[8]宋慧娟,陳明.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效路徑探析[J].經(jīng)濟體制改革,2018(6):6.
[9]周丹初.鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展路徑分析[J].旅游縱覽(下半月),2020,No.313(02):72-73.
自我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署以來，重點把“三農(nóng)”問題的解決方案放在了各項工作的重要位置，堅持農(nóng)村經(jīng)濟優(yōu)先穩(wěn)定發(fā)展，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體發(fā)展營造一種良好的發(fā)展環(huán)境。隨著現(xiàn)代農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的推進，我國農(nóng)村現(xiàn)已經(jīng)逐步的形成了以多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主體的各種經(jīng)濟競相發(fā)展的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體的發(fā)展帶動下，農(nóng)業(yè)化商品已經(jīng)成為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的一部分，進而發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興力量上的重要作用，全面實現(xiàn)小康社會的建成。
1新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要載體
想要更好的實施鄉(xiāng)村振興重要發(fā)展戰(zhàn)略，必須推動鄉(xiāng)村經(jīng)營模式和人文文化進行大力振興，例如鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)等等，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體的帶動下，無論是現(xiàn)代家庭農(nóng)場還是一些當?shù)氐凝堫^企業(yè)，都要大量的吸引和凝聚復合型人才，所以建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要載體，同時也是推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)容的重要組成部分，有利于將鄉(xiāng)村內(nèi)部的文化、生態(tài)等方面同步發(fā)展和振興[1]。隨著我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境的不斷改善，國家出臺了大量的政策以及措施來鼓勵農(nóng)村青壯勞動力留鄉(xiāng)，同時也號召外出的勞動力回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，另外還大力支持一些愿意參加到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的科技型人才下鄉(xiāng)支持鄉(xiāng)村建設(shè)。近些年從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的人數(shù)已經(jīng)逐漸增多，到2018年已經(jīng)達到了780萬余人，并且學歷和技能方面也在逐步的提高；同時在農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中的各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)達到了近300萬家，這樣的數(shù)據(jù)將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體又推向了一個新高度，成為產(chǎn)業(yè)振興的重要主導力量。
2新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是推動鄉(xiāng)村振興的助推器
在我國各大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)成為現(xiàn)階段重要發(fā)展戰(zhàn)略之一，所以在農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的各級政府和組織人員應(yīng)當首先在思想上有足夠的重視。將鄉(xiāng)村人才、產(chǎn)業(yè)以及文化的振興放在首位，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落實?，F(xiàn)階段的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的不斷涌現(xiàn)，其特點吸引了大量的商業(yè)投資以及人才，因此可以看出，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是推動鄉(xiāng)村振興的助推器。另外在我國的精準扶貧政策的實施中，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境也起到了良好的改善作用，相比于城市經(jīng)濟發(fā)展其具有更大的發(fā)展空間和更新型的發(fā)展方向，在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上帶動青壯年返鄉(xiāng)熱潮，同時將更為先進的經(jīng)營理念和科學技術(shù)帶到了鄉(xiāng)村發(fā)展的環(huán)境中，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟真正的實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新、理念新以及模式新的“三新”發(fā)展現(xiàn)狀[2]。在未來的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，進一步的發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，必將會提高市場競爭力，以及解決大量農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的適應(yīng)問題。在全面推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時，必須將農(nóng)民對于未來經(jīng)濟發(fā)展的美好向往以及思想做出重點的引導，將經(jīng)濟發(fā)展中可能出現(xiàn)的問題及時解決，以現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，著重提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和經(jīng)營水平，將先進的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作加快落實，并且積極的調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，將特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路作為導向，加強新型農(nóng)產(chǎn)品的安全，發(fā)展當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多功能建設(shè)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，大力推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)邁上新臺階。
3將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與廣大的農(nóng)民利益相互兼顧
在現(xiàn)階段和未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，主體參與群體和受益群眾依舊是農(nóng)民，所以將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民利益緊密的聯(lián)系，是現(xiàn)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的重要核心內(nèi)容[3]。所以在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時，應(yīng)當時刻為農(nóng)民的切身利益著想，建立相關(guān)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)鼓勵機制，采取靈活多樣的形式來滿足農(nóng)民的自身利益需求。例如完善社會服務(wù)機制、增加農(nóng)民就業(yè)崗位等等，將鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與廣大農(nóng)民的利益相互結(jié)合，實現(xiàn)二者成為利益共同體的經(jīng)濟發(fā)展模式，充分的增加農(nóng)民在新型農(nóng)業(yè)主體產(chǎn)業(yè)推動中的工作參與率，這樣才能充分的將農(nóng)民參與新型經(jīng)營主體建設(shè)的積極性調(diào)動起來，從而更加務(wù)實的實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時，可能會損害相關(guān)一部分農(nóng)民的切身利益，所以，在建設(shè)農(nóng)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)時應(yīng)當以農(nóng)民自身利益與需求為基礎(chǔ)，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展建立在農(nóng)民利益的基礎(chǔ)之上，同時為農(nóng)民建立相關(guān)的鼓勵機制和獎勵措施，拓展農(nóng)民的再就業(yè)路徑展，提升廣大農(nóng)民的參與積極性，保證鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)民的主體利益相結(jié)合，為發(fā)展新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做出突出的貢獻。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；非農(nóng)化發(fā)展；政策價值
非農(nóng)化發(fā)展是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展給鄉(xiāng)村社會發(fā)展帶來的必然結(jié)果。讓農(nóng)村按照農(nóng)村的模樣存在與建設(shè)，讓農(nóng)村在農(nóng)村的軌道上發(fā)展與振興的思想，更像是一種帶有返歸與惋惜的“理想主義”虛幻表達。從辯證角度看，非農(nóng)化發(fā)展才是更加真實的存在，其為鄉(xiāng)村社會帶來了越來越多的發(fā)展機會，同時也造成了越來越多已知或未知的社會風險。承認與辯證看待鄉(xiāng)村社會非農(nóng)化發(fā)展的客觀事實，才是更加有助于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略價值有效實現(xiàn)的理性選擇。
一、鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展的結(jié)構(gòu)特征及其多重呈現(xiàn)
從本質(zhì)上而言，鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展是鄉(xiāng)村在其現(xiàn)代化進程中受到外力影響而進行的結(jié)構(gòu)化賡演的必然結(jié)果，無論是主動還是被動的非農(nóng)化發(fā)展都意味著農(nóng)村不再是一個自為自主的社會體系，而是更加深入地嵌在更為廣闊的社會系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中。作為社會系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的組成部分，鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展表現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)性特征，具體呈現(xiàn)為鄉(xiāng)村社會、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活等方面。一是鄉(xiāng)村社會非農(nóng)化發(fā)展。鄉(xiāng)村社會是具有高度獨立性的自養(yǎng)系統(tǒng)，既是鄉(xiāng)村生活共同體的物理載體，也是鄉(xiāng)風文明的物質(zhì)基礎(chǔ)；鄉(xiāng)村社會非農(nóng)化主要表現(xiàn)在生活空間非農(nóng)化與鄉(xiāng)村文化非農(nóng)化。首先是生活空間非農(nóng)化。一直以來，農(nóng)村發(fā)展都與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展相聯(lián)系。不管是出于地方經(jīng)濟社會發(fā)展的考慮還是政績考核的需要，地方政府都在積極推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、村莊合并、撤村并社等各種發(fā)展鄉(xiāng)村社會的措施，意圖以城市建設(shè)的科學主義與理性發(fā)展取代鄉(xiāng)村社會的經(jīng)驗主義與自然發(fā)展。這種做法無可厚非，卻在事實上導致了鄉(xiāng)村生活物理空間的非農(nóng)化重構(gòu)，標準化取代個性化，統(tǒng)一性替代差異性，集中性取代分散化，隨之而來的還有類城市化的新的社交網(wǎng)絡(luò)、高成本生活以及集約便利的服務(wù)。其次是鄉(xiāng)村文化非農(nóng)化。鄉(xiāng)村文化不會停止變遷，現(xiàn)在的鄉(xiāng)村文化絕對不再是傳統(tǒng)取向、小農(nóng)社會、封閉穩(wěn)定意義上純粹的地方性鄉(xiāng)土文明，而是呈現(xiàn)為被放置于工業(yè)文明、小農(nóng)社會化、開放失衡狀態(tài)下混融的非農(nóng)化發(fā)展狀態(tài)。鄉(xiāng)村文化原有的單一化、同質(zhì)性特征正在被多元化、異質(zhì)性特點所替代。原有的傳統(tǒng)文化價值依然產(chǎn)生影響，繼替的文化非農(nóng)化變遷正在發(fā)揮新的價值影響。鄉(xiāng)村文化非農(nóng)化發(fā)展使鄉(xiāng)村文化以本體性價值與社會性價值兩種形態(tài)共同塑造著鄉(xiāng)村社會矛盾的價值觀念。這就是孟德拉斯所謂“文明的沖突”。顯然，鄉(xiāng)村文化非農(nóng)化是鄉(xiāng)村文化振興必須面對和考量的基本事實。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非農(nóng)化發(fā)展。在現(xiàn)代資本主導與市場競爭條件下，農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)部門，從傳統(tǒng)小農(nóng)狀態(tài)走向現(xiàn)代化主要通過各國的農(nóng)業(yè)保護制度與非農(nóng)化發(fā)展，這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的客觀事實與必然趨勢。其中，農(nóng)業(yè)非農(nóng)化發(fā)展主要是指農(nóng)業(yè)勞動力、農(nóng)業(yè)土地與農(nóng)業(yè)資本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的非農(nóng)化。首先是農(nóng)業(yè)勞動力非農(nóng)化?，F(xiàn)代社會流動打破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，讓固鄉(xiāng)守土的傳統(tǒng)意義的農(nóng)業(yè)勞動力即農(nóng)民進入城市，實現(xiàn)非農(nóng)化就業(yè)，農(nóng)民的多元分化甚至讓“誰來種地”成為世紀之問。總體而言，除了原有的留守農(nóng)民，目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力還有租地農(nóng)戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民、種糧大戶、各類農(nóng)業(yè)資本公司等。無論誰來種地，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力非農(nóng)化都已是客觀事實，即使傳統(tǒng)意義上純粹的農(nóng)民家戶，也是非單純性從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的兼業(yè)農(nóng)。顯然，農(nóng)業(yè)勞動力非農(nóng)化已經(jīng)開始改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)關(guān)系。其次是農(nóng)業(yè)土地非農(nóng)化。土地具有非再生性，因此為了“把飯碗端在自己手中”，我國執(zhí)行了最為嚴格的耕地紅線制度以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。不過，正常經(jīng)營條件下，占用土地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益明顯高于農(nóng)業(yè)用地是常識，也是共識。這樣既能創(chuàng)造就業(yè)容納轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，又能創(chuàng)造財富與稅收，這種比較效益結(jié)構(gòu)是土地非農(nóng)化使用的根本動力。在此動力驅(qū)使下，城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)“征地”、資本下鄉(xiāng)“租地”等現(xiàn)象的直接后果，就是越來越多的農(nóng)業(yè)用地被非農(nóng)化使用。最后是農(nóng)業(yè)資本非農(nóng)化。從歷史角度而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余主要被體制性地轉(zhuǎn)化為城市與工業(yè)資本。目前國家資本通過城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)被有計劃地投入農(nóng)業(yè)并沉淀為農(nóng)業(yè)資本。不過，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的溫飽有余、富足不夠的事實與經(jīng)濟理性的指引，讓農(nóng)民不會跟隨國家戰(zhàn)略，而是更愿意把自身積累資金投向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。在利潤增值的理性支配下，下鄉(xiāng)資本從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要么是農(nóng)業(yè)搭臺、政治唱戲，追求政策紅利，要么是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引向更能產(chǎn)生利潤的品類與行業(yè)。個體與資本的理性行動無可厚非，卻在事實上造成農(nóng)業(yè)資本非農(nóng)化發(fā)展的外部性結(jié)果。三是農(nóng)民生活非農(nóng)化發(fā)展?！稗r(nóng)民”作為一個學術(shù)性概念主要有階級、制度與職業(yè)三重理解，農(nóng)民現(xiàn)代化是農(nóng)民適應(yīng)“傳統(tǒng)—現(xiàn)代”發(fā)展模式的角色轉(zhuǎn)換、職業(yè)轉(zhuǎn)換、身份轉(zhuǎn)換。正是這三重轉(zhuǎn)換形塑著農(nóng)民非農(nóng)化的生存狀態(tài)。農(nóng)民非農(nóng)化生存是農(nóng)民適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展，獲取生活資料的個體能動性與生存理性的本質(zhì)表現(xiàn)，主要表現(xiàn)為就業(yè)、收入、生活的非農(nóng)化。在就業(yè)與收入的非農(nóng)化方面，農(nóng)民就業(yè)形式已完全超脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，呈現(xiàn)為兼業(yè)化，非正規(guī)就業(yè)、非正式就業(yè)等特征。在特定國情下，“農(nóng)民工”稱謂正是農(nóng)民就業(yè)非農(nóng)化最好的現(xiàn)實注解，多種職業(yè)、多項技能幾乎是每個農(nóng)民必備的生存條件。就業(yè)非農(nóng)化直接帶來農(nóng)民收入非農(nóng)化，數(shù)據(jù)表明，單純農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)民家庭收入中的占比逐年減少，非農(nóng)化職業(yè)收入是農(nóng)民家庭增收的主要渠道與保障。收入增加帶來消費能力提高，直接將農(nóng)民的傳統(tǒng)生活帶入非農(nóng)化狀態(tài)，生活方式、生活內(nèi)容超越傳統(tǒng)范圍，開始與市場主導的城市生活接軌?？傊?，農(nóng)民群體偏重保守、重視倫理的傳統(tǒng)性格正在被非農(nóng)化改變或取代。
二、鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展的雙向效應(yīng)及其政策意指
一是鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展的雙向效應(yīng)。鄉(xiāng)村社會非農(nóng)化發(fā)展對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的影響具有多層面的連鎖性特點?？傮w而言，這種影響可從積極效應(yīng)與消極效應(yīng)兩方面解析。首先是鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展的多重積極效應(yīng)。非農(nóng)化發(fā)展促進自足經(jīng)濟向市場經(jīng)濟積極轉(zhuǎn)變，成為有效解決人地矛盾的主要途徑；專業(yè)、合作、網(wǎng)絡(luò)等生產(chǎn)方式正在改變著分散、單一的傳統(tǒng)家戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、組織方式與銷售方式；競爭、開放等市場觀念取代封閉、保守等農(nóng)耕思想，正在成為塑造“現(xiàn)代農(nóng)民”的觀念要素。其次是鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展帶來的消極效應(yīng)。非農(nóng)化發(fā)展造成鄉(xiāng)村社會基于倫理傳統(tǒng)的社會契約開始失效，既有的社會治理網(wǎng)絡(luò)與安全基礎(chǔ)遭到破壞。長期發(fā)展而言，這是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展與進步的必然破舊階段，而短期卻必然造成鄉(xiāng)村社會資本的快速流失。孝養(yǎng)文化、互助網(wǎng)絡(luò)的約束力逐步減弱造成社會價值失準；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流失，土地成為資本下鄉(xiāng)賺取政策紅利的獵品；農(nóng)民被標簽化為落后主體擠出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；農(nóng)民本體性價值被社會性價值替代，攀比消費、低俗文化流行導致社會關(guān)系失衡。二是鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展的政策意指。鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展的社會事實與雙重效應(yīng)表明，辯證看待非農(nóng)化發(fā)展對于促進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重大政策價值。其關(guān)鍵在于如何讓非農(nóng)化發(fā)展更恰當?shù)厍度爰扔械泥l(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，通過外在政策力量引導非農(nóng)化發(fā)展的積極效應(yīng)發(fā)揮并限制消極作用的成長。具體而言，鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展至少給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來三方面的政策意指。首先是黨建引領(lǐng)建設(shè)鄉(xiāng)村社會治理共同體。建設(shè)鄉(xiāng)村社會治理共同體是為了重構(gòu)國家與鄉(xiāng)村的制度性聯(lián)系，重新整合與凝聚各類鄉(xiāng)村社會主體力量，實現(xiàn)鄉(xiāng)村共同體的“共建共享共治”。通過共同體建設(shè)形塑鄉(xiāng)村現(xiàn)代化過程中的適應(yīng)性機制，不僅能有效吸納非農(nóng)化發(fā)展帶來的新的規(guī)則、組織等資源要素，而且能增強鄉(xiāng)村社會應(yīng)對社會資本流失與社會結(jié)構(gòu)解組等負面效應(yīng)的行動能力。“黨建引領(lǐng)”一方面是保證鄉(xiāng)村社會治理共同體建設(shè)的政治方向，更重要的是實現(xiàn)黨的社會的有力發(fā)揮，即由黨的建設(shè)出發(fā)型塑政黨服務(wù)農(nóng)村與農(nóng)民的生活性公共服務(wù)保障體系的能力，使之成為推動建設(shè)鄉(xiāng)村社會治理共同體的核心力量和鄉(xiāng)村非農(nóng)化發(fā)展回應(yīng)機制建設(shè)的支柱力量。其次是推動鄉(xiāng)村文化的多元融合與創(chuàng)新發(fā)展。鄉(xiāng)村文化振興至少需要重視“三個結(jié)合”，即增進鄉(xiāng)村文化建設(shè)與鄉(xiāng)村主體文化體驗與表達的有效結(jié)合，實現(xiàn)各類文化主體能夠動員與愿意參與的有效對接；促進鄉(xiāng)村文化組織建設(shè)與移風易俗的有效結(jié)合，緩解鄉(xiāng)村文化凋敝造成的種種弊病，提高鄉(xiāng)村社會生活的文化質(zhì)量；標準化的公共文化建設(shè)要與地方文化、傳統(tǒng)文化有機結(jié)合，尊重并引領(lǐng)地方文化自主創(chuàng)新，實現(xiàn)政府提供的與鄉(xiāng)村需要的之間的有效對接。鄉(xiāng)村文化振興能有效引領(lǐng)、吸納非農(nóng)化發(fā)展帶來的文化要素及其正面功效。最后是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“再組織化”，增強農(nóng)村集體能力。市場經(jīng)濟重塑下的鄉(xiāng)村經(jīng)濟不可能重新回到政治規(guī)制的集體經(jīng)濟，但是沒有新的集體化、組織化的鏈接機制，分散化的小農(nóng)經(jīng)濟根本無法適應(yīng)現(xiàn)代社會與市場發(fā)展的競爭，這導致進入鄉(xiāng)村社會的非農(nóng)化發(fā)展要素如技術(shù)、資金等，要么成為強勢資本剝奪弱勢農(nóng)民的工具，成為無序競爭、不當競爭的來源；要么無法與農(nóng)村社會的土地、勞動力等原材料有效結(jié)合，形成新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動能。因此，關(guān)鍵在于推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“再組織化”，增強農(nóng)民生產(chǎn)的自主能力，進而增強農(nóng)村集體經(jīng)濟力量。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“再組織化”至少要考慮三個方面聯(lián)結(jié)機制的建設(shè)，即建設(shè)協(xié)作機制，挖掘傳統(tǒng)互助與現(xiàn)代合作社的內(nèi)在優(yōu)勢，實現(xiàn)分散小農(nóng)的組織化；建設(shè)服務(wù)機制，形成服務(wù)農(nóng)業(yè)全過程生產(chǎn)的社會化服務(wù)體系，以組織化的服務(wù)實現(xiàn)一體化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；建設(shè)規(guī)制機制，規(guī)范新的資本力量在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的市場行為，保護家戶小農(nóng)的權(quán)利不受資本剝奪。這樣通過“再組織化”方式為非農(nóng)化發(fā)展資源建立有序進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范渠道，使之成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有效要素。
參考文獻：
[1][法]孟德拉斯.農(nóng)民的終結(jié)[M].李培林譯，北京：社會科學文獻社，2005年版.
2019年1-6月以來，XX鎮(zhèn)文化站緊緊圍繞《廣東省基本公共文化服務(wù)實施標準（2015-2020年）》、《廣東省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專項治理行動實施方案的通知》（粵文旅公【2018】2號）等文件要求和精神，通過不斷細化完善鎮(zhèn)綜合文化站職能屬性、功能室場設(shè)置、設(shè)備設(shè)施配備、服務(wù)項目、人才隊伍等方面內(nèi)容，全面提升文化站建設(shè)管理水平和服務(wù)效能，不斷滿足群眾日益增長的文化需求。現(xiàn)就有關(guān)工作匯報如下：
一、聚焦基礎(chǔ)建設(shè)，完善配套設(shè)備設(shè)施。XX鎮(zhèn)黨委政府高度重視文化站建設(shè)完善，多次召開班子會，專題研究部署文化站治理行動方案和措施，并逐步提高本級財政經(jīng)費投入，不斷改造完善鎮(zhèn)級文化站綜合大樓。在2018年投入15萬對文化大樓全面裝修改造整體框架的基礎(chǔ)上，2019年，XX鎮(zhèn)黨委政府繼續(xù)完善站內(nèi)服務(wù)和辦公設(shè)備，配置打印設(shè)備、資料柜等辦公用品，為專職文化人員提供基本辦公條件。配備飲水機、書架，升級公共閱覽室電腦系統(tǒng)，為群眾提供良好的文化服務(wù)室場。同時，健全鎮(zhèn)級文化站管理服務(wù)制度，設(shè)立進館簽到表和群眾意見反饋記錄本，對進館群眾數(shù)量、意見反饋進行日統(tǒng)計，引導社會力量參與文化站治理建設(shè)。
二、聚焦隊伍建設(shè)，配強文化專兼職人員。為做好文化站運營和開放使用，鎮(zhèn)黨委政府進一步配強文化專兼職人員隊伍。安排一名班子成員分專門指導文化站開展日常各項工作，安排鎮(zhèn)年輕干部兼任文化站長，與文化專員負責文化站開放使用和具體工作落實。鎮(zhèn)黨委政府還以政府購買社會服務(wù)形式，再增一名文化專員，形成鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長牽頭抓總、分管班子領(lǐng)導指導協(xié)調(diào)，文化站長和文化專員抓具體落實的工作架構(gòu)，協(xié)力推進鎮(zhèn)級文化站專項治理。
同時，建立村級文體協(xié)管員隊伍，加強業(yè)務(wù)培訓，充分發(fā)揮文體協(xié)管員作用，指導組織村級規(guī)范開展公共文化服務(wù)。今年以來，我鎮(zhèn)各村（居）委均已設(shè)置至少1名文體協(xié)管員，通過文體協(xié)管員組織開展村級文化服務(wù)近50場（含鄉(xiāng)村春晚、春節(jié)運動會、廣場舞比賽等），舉辦業(yè)務(wù)培訓班2期，參訓人次達40人。
此外，鎮(zhèn)黨委政府還借助縣團委“展翅計劃”充實鎮(zhèn)級文化服務(wù)隊伍，在文化站劃出2個實習崗位，為新興籍在校大學生暑期實習提供平臺，有效緩解暑假期間文化站人手不足的問題，保證文化服務(wù)時長和質(zhì)量。
三、聚焦功能服務(wù)，文化服務(wù)全覆蓋。我鎮(zhèn)文化站對標對表上級文化服務(wù)項目要求和標準，創(chuàng)新文化服務(wù)活動載體，豐富其內(nèi)涵，組織開展多形式的文化服務(wù)活動。一是強化前期宣傳推廣。經(jīng)2018年重新裝修后，XX鎮(zhèn)文化站于今年3月底重新開放使用。為提升文化站知名度和影響力，吸引更多群眾前來參觀使用，XX鎮(zhèn)文化站借助鎮(zhèn)微信公眾號、縣電視臺、云浮日報等各方媒體資源力量，進行大力宣傳推廣。同時，XX鎮(zhèn)文化站工作人員還深入各村（居）委、XX鎮(zhèn)中小學，以派發(fā)宣傳單張、現(xiàn)場活動推介等形式，詳細介紹文化站功能室場，積極引導群眾參與健康的文娛活動。二是開放使用定人定崗定時。按照《廣東省公共文化服務(wù)評價指標表》的要求，XX鎮(zhèn)黨委政府安排2名文化專員，負責文化站日常開放使用，統(tǒng)計文化站使用人流量、借閱冊數(shù)、接待來訪群眾和及時向上反饋群眾意見建議。三是常態(tài)化開展文化服務(wù)。我站立足文化站的職責和工作要求，充分利用節(jié)日節(jié)點，聯(lián)合縣圖書館、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)中心校等單位，大力開展多樣化的文體活動。如在鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興PK賽備賽期間，聯(lián)合鎮(zhèn)振興辦，邀請縣職教中心、實驗小學等師生，為鄉(xiāng)村描繪墻畫，大力宣傳社會主義核心價值觀，美化村莊環(huán)境；在世界讀書日當天，組織學生開展“共讀半小時”活動，提醒學生要勤閱讀多閱讀；母親節(jié)前夕，在文化站開展親子朗誦活動，讓孩子學會感恩親恩……截止2019年3月開館使用以來，XX鎮(zhèn)文化站組織開展文化活動5場，服務(wù)群眾累計達2000人次。四是做好基層指導服務(wù)。鎮(zhèn)級文化站定期下鄉(xiāng)開展工作指導，圍繞《廣東省行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)標準（2016-2020年）》相關(guān)文件要求，指導跟進各村（居）委對照建設(shè)標準，開展規(guī)范化和標準化建設(shè)。同時，協(xié)助完成村級文化活動如運動會、廣場舞比賽等。五是積極送文化下鄉(xiāng)。XX鎮(zhèn)文化站在鞏固現(xiàn)有村（社區(qū)）文化服務(wù)中心服務(wù)項目的同時，組建我鎮(zhèn)文化志愿者服務(wù)隊伍，將鎮(zhèn)中小學師生、廣場舞隊成員、曲藝社成員等，納入鎮(zhèn)級文化志愿服務(wù)隊。同時充分利用各村（居）委健身廣場，迎合農(nóng)民群眾文化生活需求，不定期指導組織開展鄉(xiāng)村文化活動。2019年以來，由XX鎮(zhèn)文化站指導組織開展的村級文化活動累計達14余場，包括高村春晚、各村（居）春節(jié)運動會、廣場舞比賽、迎金花回娘家及各類民俗節(jié)慶（壩村北帝誕、云禮觀音誕）等，文化服務(wù)覆蓋全鎮(zhèn)16個村（社區(qū)）。
鄉(xiāng)村建設(shè)一直是全面建設(shè)小康社會的短板，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。X縣近幾年以來搭建了“四梁八柱”；舉措扎實，推進有力，一是在鄉(xiāng)村治理、小農(nóng)戶帶動、工商資本下鄉(xiāng)、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、空心化改造等方面加強創(chuàng)新，全面打開鄉(xiāng)村振興局面。二是在打造X及周邊地區(qū)鄉(xiāng)村振興省級示范的基礎(chǔ)上，在村莊、風景線、區(qū)域公用品牌建設(shè)等方面打造更多示范。三是探索指標、工作、政策、評價、統(tǒng)計、標準體系建設(shè)，創(chuàng)設(shè)更完善的體系。
X啟動以來又在X年實施了行動：一是開展美麗農(nóng)業(yè)行動，圍繞做大農(nóng)業(yè)的目標，以園區(qū)、基地為載體，進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等主體的示范帶動作用，努力打造美麗農(nóng)業(yè)示范點；二是開展美麗村莊行動，按照全域旅游發(fā)展要求，進一步鞏固“無違建”創(chuàng)建和“五水共治”成果，在源內(nèi)開展美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建；三是開展X美食行動，進一步鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游節(jié)活動成果，挖掘美食文化，發(fā)展美食經(jīng)濟；四是開展X營銷行動，圍繞品牌效應(yīng)帶動農(nóng)業(yè)增值目標，進一步鞏固X農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣和農(nóng)產(chǎn)品品牌合作運營成果，提升X知曉度；五是開展X文化行動，大力挖掘X傳統(tǒng)文化、歷史故事、傳統(tǒng)技藝，編寫X故事，努力將文化軟實力轉(zhuǎn)化經(jīng)濟效益；六是開展美麗清溪行動，進一步鞏固“河長制”成果，樹立原生態(tài)理念，尊重自然，通過實施重要堤防、河道綜合整治等項目建設(shè)，加強源內(nèi)溪流形態(tài)、水源和保潔管理，確保不發(fā)生占用河道、妨礙行洪等違法現(xiàn)象，努力讓溪流水更清、魚更歡、景更美；七是開展美麗公路行動，以最美公路X為樣板，進一步鞏固美麗公路建設(shè)成果，以源內(nèi)主干道為對象，通過路面修復、“兩路兩側(cè)”整治，打造平安、通暢的美麗公路，推動公路旅游；八是開展美麗庭院行動，進一步鞏固美麗庭院示范村創(chuàng)建成果，在實現(xiàn)清潔庭院X%目標的同時，從民宿農(nóng)家樂經(jīng)營主體和村干部入手，強化美麗庭院指導，充分發(fā)揮農(nóng)村群眾創(chuàng)造積極性，讓源內(nèi)農(nóng)戶庭院成為節(jié)點景觀。
鄉(xiāng)村振興必須要以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，在鄉(xiāng)村中形成經(jīng)濟的新亮點，創(chuàng)造發(fā)展空間，才能得到切實的提高。然而，目前我縣鄉(xiāng)村在發(fā)展中還存在諸多問題：
X、開發(fā)規(guī)劃不科學，內(nèi)容設(shè)計無特色?，F(xiàn)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟開發(fā)建設(shè)缺乏科學規(guī)劃，存在一定的無序性。內(nèi)容同質(zhì)少創(chuàng)意，雖然X已建成很多的農(nóng)業(yè)采摘基地，但未能很好地與當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、民俗文化有效結(jié)合。
X、品牌化運作乏力，旅游附加產(chǎn)品不豐富，宣傳營銷不給力。經(jīng)營者不注重品牌建設(shè)，許多項目僅以“地名+內(nèi)容”命名，層次較低；出售的多為初級農(nóng)產(chǎn)品，包裝簡陋，難刺激購買欲。經(jīng)營者市場促銷意識不強，與旅行社等服務(wù)機構(gòu)聯(lián)系不密切，宣傳營銷不善，項目知名度難以擴展。
X、產(chǎn)業(yè)鏈不完善，融合程度不夠。這種格局必然導致農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出，普通農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量多、但價格低迷，這種格局既不能滿足消費者生活水平提高的需要，又嚴重制約農(nóng)民增收。尤其在產(chǎn)品設(shè)計、品牌打造，及下游的市場推廣、售后服務(wù)等發(fā)展不足，影響了產(chǎn)業(yè)增值和規(guī)模擴展。各區(qū)域、各經(jīng)營主體、各項目各自為戰(zhàn)，未能做到資源整合、優(yōu)勢互補，產(chǎn)業(yè)帶動能力不強。
X、經(jīng)營管理不規(guī)范，服務(wù)保障不到位。經(jīng)營主體管理水平不高、經(jīng)營方式粗放，服務(wù)人員素質(zhì)偏低、技能較差。建設(shè)用地難、民間資本介入不足、環(huán)保安全等問題，阻礙了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大和檔次的提升，難以同旅游、銷售大市場對接。
鄉(xiāng)村在新時代承載著無可替代的歷史任務(wù)、時代使命，我們要以新時代“三農(nóng)”思想為指導，因地制宜、循序漸進，科學謀劃推進鄉(xiāng)村振興的重大項目、重大改革、重大舉措，積極打造美麗鄉(xiāng)村的“升級版”。衡量鄉(xiāng)村振興的一個重要標志就是青年人回歸鄉(xiāng)村，回到生養(yǎng)自己的土地，安居樂業(yè)......基礎(chǔ)設(shè)施、村莊環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三個方面并重，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善項目安排和項目建設(shè)考核機制：
X、統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要，統(tǒng)籌制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，強化頂層設(shè)計。要配合區(qū)域規(guī)劃實施。在保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，按照工業(yè)化經(jīng)營方式，在有條件的鄉(xiāng)村聚集區(qū)建設(shè)具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售、民俗展示及傳統(tǒng)農(nóng)耕文化展示功能的園區(qū)，構(gòu)筑“城市-郊區(qū)-鄉(xiāng)間”點片相連的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
X、突出創(chuàng)意設(shè)計，重視文化傳承。園區(qū)可以結(jié)合地域特色資源和傳統(tǒng)習俗進行創(chuàng)意設(shè)計，提升休閑農(nóng)業(yè)項目的持續(xù)競爭力。通過深度參與提升體驗價值。大力挖掘民俗文化，以文化產(chǎn)業(yè)拉動旅游消費，民宿建設(shè)應(yīng)注重鄉(xiāng)風民俗在傳統(tǒng)裝修、風土經(jīng)營、鄉(xiāng)情服務(wù)等各環(huán)節(jié)的體現(xiàn)。
X、聯(lián)動優(yōu)化，融合發(fā)展。促進資本、技術(shù)和資源要素集約化配置，大力推廣“園區(qū)+游購”模式，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、餐飲、休閑、物流服務(wù)業(yè)等有機整合，利用雙創(chuàng)的新思路，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值得到提升，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
一、工作開展情況
（一）以產(chǎn)業(yè)興旺為重點，提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，打造特色產(chǎn)業(yè)。大力推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)標準化種養(yǎng)作用與效益的宣傳和推廣農(nóng)業(yè)標準化種養(yǎng)實施經(jīng)驗，推廣高效成熟綠色立體養(yǎng)殖模式。鼓勵支持企業(yè)參加農(nóng)展會、博覽會、交易會、推介會等經(jīng)貿(mào)活動以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評選，提高資源農(nóng)產(chǎn)品整體知名度。目前我縣以優(yōu)質(zhì)谷、紅提、西紅柿、獼猴桃、辣椒、茶葉、食用菌、百合、中草藥等為代表的特色種植業(yè)及以竹貍、生態(tài)豬、生態(tài)牛、黑雞等為代表的特色養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模。例如特色產(chǎn)業(yè)“三木”藥材種植面積22.8萬畝，白芨、重樓等特色作物1.95萬畝（其中：高山優(yōu)質(zhì)茶葉0.5萬畝、百合種植0.3萬畝、白芨0.6萬畝，重樓0.2萬畝，玉竹0.35萬畝）。二是示范引領(lǐng)、以點帶面，加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。重點圍繞糧食、水果、蔬菜、食用菌、藥材、肉牛肉羊、 生豬七大種養(yǎng)業(yè)，以及富硒農(nóng)業(yè)、有機循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)三個新興產(chǎn)業(yè)加大示范創(chuàng)建力度，促進大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌化、特色農(nóng)產(chǎn)品高端化。目前全縣累計完成創(chuàng)建自治區(qū)級核心示范區(qū)1家、市級1縣、縣級4家、鄉(xiāng)級26家，示范區(qū)通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新等舉措，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了標桿作用，有力示范帶動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，村容村貌日新月異。一是推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。全力推進土地整治和高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等項目，農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施進一步完善。2019年小型農(nóng)田水利建設(shè)資金項目，項目總投資983.13萬元，共分29個項目點，新建渠道38.96千米、攔水壩1座，項目建成后改善灌溉面積2000畝，恢復灌溉面積600畝。2019年高標準農(nóng)田建設(shè)項目，項目總投資1166.2萬元，項目建成后，可新增糧食產(chǎn)量426噸、水果279噸、紅柿25噸。2019年生態(tài)鄉(xiāng)村示范建設(shè)工作， 12個村屯道路硬化道路20000多米，14個村屯安裝太陽能路燈300盞，1900余戶、11000余人。二是加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。目前已發(fā)放宣傳資料15600張，懸掛宣傳標語451條，電視、報紙等媒體宣傳次數(shù)868次。清理積存和散落的垃圾累計20939噸，清理河塘溝渠累計21.3公里，清理廢棄秸稈農(nóng)膜及露天堆放農(nóng)業(yè)廢棄物累計462.3噸，集中開展大掃除、大清潔的戶數(shù)5153戶，農(nóng)村受益群眾人數(shù)58775人。財政資金投入32萬元，自籌資金408萬元。將在24個自然村做無害化廁所600座，6個村整村推進無害化廁所，結(jié)合新農(nóng)村生態(tài)（幸福鄉(xiāng)村）示范建設(shè)點，建設(shè)6個農(nóng)村生活污水處理點，建一座集市公共廁所，10座300戶以上的村屯公共廁所。三是全力統(tǒng)籌抓好田園綜合體項目。成立縣委書記、縣長為組長的領(lǐng)導小組，舉全縣之力推進園綜合體建設(shè)，引進全國第一批田園綜合體創(chuàng)建區(qū)域浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院，結(jié)合我縣中峰鎮(zhèn)獨具的紅提產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村特色，佛教文化等量身定制資水丹霞田園綜合體。目前縣財政落實300萬元設(shè)計規(guī)劃資金，整合3000萬元資金落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入1000萬元資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
（三）以鄉(xiāng)風文明為保障，凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。一是實施鄉(xiāng)村風貌提升三年行動，完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和部分村莊實用性規(guī)劃編制，達到特色風貌提升，鄉(xiāng)村文明治理有效，基礎(chǔ)設(shè)施全面改造，公共服務(wù)逐步完善的總體要求。加強傳統(tǒng)村落保護和農(nóng)村風貌管控，傳承發(fā)揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀歷史文化。二是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，繼續(xù)推進“改廚改廁改圈”工作，實現(xiàn)農(nóng)村清潔廚房普及率60％以上、無害化衛(wèi)生廁所普及率90％以上、人畜混居改造完成率達100％。三是深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力提倡移風易俗，培育鄉(xiāng)村文明新風尚。積極推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和農(nóng)村土地確權(quán)頒證掃尾工作。健全自治法制德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理機制，完善縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心功能，發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，提升鄉(xiāng)村治理水平。
二、工作做法
（一）強化組織領(lǐng)導，精心安排部署。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導任組長，分管縣領(lǐng)導任副組長，縣縣直單位相關(guān)部門主要領(lǐng)導為成員的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組，負責研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，部署推進重大政策、重大行動和重要工作，協(xié)調(diào)解決實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點難點問題。并制定督促檢查工作年度計劃和階段性安排，不定期開展督查，形成一級抓一級，層層抓落實的有效工作機制。
（二）培育農(nóng)業(yè)品牌，抓好示范區(qū)建設(shè)。通過抓有機農(nóng)業(yè)政策落地、抓“公司+合作社+基地+貧困戶”等模式、抓標準化生產(chǎn)、抓質(zhì)量安全體系、抓電商及訂單銷售模式等五大內(nèi)容，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，推進有機農(nóng)業(yè)全覆蓋，確保到2020年全縣累計建成各級園示范區(qū)（園、點）102個、其中自治核心示范區(qū)2個，市級示范區(qū)3個，縣級示范區(qū)3個、鄉(xiāng)級示范園19個，村級示范點78個。
（三）加強宣傳力度，營造濃厚氛圍。不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，鼓勵有能力的農(nóng)民工、有文化的“二代”農(nóng)民、有技能的“兩后生”返鄉(xiāng)從事涉農(nóng)行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)科技人員參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)懂經(jīng)營、善管理、高素質(zhì)的新農(nóng)民。目前共開辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓班310余期，培訓農(nóng)民2.48萬人次，印發(fā)技術(shù)資料2萬余份，受益人數(shù)達5.8萬余人次。
三、存在問題
（一）在培育帶動型的龍頭企業(yè)方面，我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷以初級產(chǎn)品為主，附加值低，市場競爭力不強，龍頭支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不明顯。
（二）在培育新型經(jīng)營主體方面，我縣新型經(jīng)營主體實力弱，成立的各類農(nóng)民合作組織實力薄弱，帶動能力有限，難以擔負起規(guī)?；?、標準化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)重任。
（三）在培育扶貧產(chǎn)業(yè)方面，我縣屬于典型的山區(qū)縣，貧困村大多地處邊遠山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，貧困戶科技文化素質(zhì)不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民收入低，普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位等因素制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、下一步工作計劃
（一）目標。2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升；農(nóng)村人居環(huán)境、營商環(huán)境進一步改善，農(nóng)村對人才吸引力逐步增強；鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制機制進一步健全；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯改善，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進一步提高，“美麗資源”鄉(xiāng)村建設(shè)四個階段目標任務(wù)全面完成；農(nóng)民收入接近全國平均水平，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,與全市同步全面建成小康社會。
（二）工作思路
1.規(guī)劃先行，做好三個規(guī)劃。一是縣發(fā)改部門牽頭做好全縣的鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃，統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)村振興各項工作的。二是規(guī)劃做好農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，確保農(nóng)業(yè)、水利、住建等各項建設(shè)有序推進。三是農(nóng)業(yè)部門做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
2.示范引領(lǐng)，做好示范區(qū)域建設(shè)。一是打造資江沿線示范區(qū)域。以繞資源縣城水為基礎(chǔ)，以山水相依、碧水藍天為主題發(fā)展資江休閑旅游產(chǎn)業(yè)，把資江沿線的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容，著力打造生態(tài)宜居示范區(qū)。以支部為龍頭，以文明村創(chuàng)建和鄉(xiāng)規(guī)民約制定為抓手，以文化活動為載體，開展好人家、好人好事評選，著力打造鄉(xiāng)風文明和治理有效示范區(qū)。二是龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為主體，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)及其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)興旺示范片。
（三）主要措施
（一）進一步抓好人才培育，建立技術(shù)人才庫。著力培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的三農(nóng)工作隊伍。一方面要積極營造良好氛圍，引導大學生、在外務(wù)工人員等人才回農(nóng)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；另一方面通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓等項目，加快農(nóng)村人才的培養(yǎng)，為全市鄉(xiāng)村振興提供人才保障。
“古村之友”概況及現(xiàn)狀
“古村之友”全國古村落志愿者網(wǎng)絡(luò)，是2014年創(chuàng)立的以保護古村和鄉(xiāng)土文化為基礎(chǔ)，以全面復興活化古村目標的非盈利公益組織?！肮糯逯选崩没ヂ?lián)網(wǎng)平臺，注重公益性與商業(yè)性的兼顧，實現(xiàn)公益和商業(yè)的互相促進共同發(fā)展。目前，“古村之友”鄉(xiāng)村振興集團成立了鄉(xiāng)土精神自強、文化遺跡運營、數(shù)字鄉(xiāng)村善聯(lián)、鄉(xiāng)村資訊智庫、活動賽事大會五大事業(yè)部。以精神作為內(nèi)核，推動文化、產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、組織“五個振興”，旨在通過信仰重構(gòu)，全面帶動鄉(xiāng)村振興。
古村面臨的困境
古村落是我國重要文化遺產(chǎn)，兼有物質(zhì)性和非物質(zhì)性，非物質(zhì)性來源于古村蘊含的精神文化內(nèi)涵、歷史記憶等；物質(zhì)性來源于鄉(xiāng)土建筑，文物古跡，歷史景觀。古村最能夠代表一個地區(qū)地理環(huán)境、人文風俗，其代表性遠遠高于古城、古鎮(zhèn)、古塔，是農(nóng)耕文明的“活化石”。古村遭到大面積破壞據(jù)統(tǒng)計，我國共有6819個村落入選“中國傳統(tǒng)村落名錄”。貴州黔東南、安徽黃山、浙江麗水等市縣是全國傳統(tǒng)村落的主要集中地。傳統(tǒng)村落集聚地均屬歷史悠久、文化獨特、地域閉塞之地。上世紀八十年代開始，我國城市化進程迅速加快，很多古村在城市化浪潮中顯得格格不入，“拆”成了他們共有的命運。短短30年間，平均每天消失近15處文物，現(xiàn)在眾多古建筑和文物建筑岌岌可危，90%古村落處境堪憂，尤其是市縣級、未定級文物。中國延續(xù)了千年的古村落，以及在戰(zhàn)爭時代得以幸存的文物，卻在和平年代快速消失了。然而我們的社會卻也始終不乏有識之士，在城市化浪潮中認識到了古村落的歷史、文化、社會等多方面價值，于是力排眾議，力挽狂瀾，于危難之中挽救古村的性命。在這過程當中，古村保護的重要性也逐漸被人們認識，受到越來越多的關(guān)注，但是一方面力量實在有限，保護進程難以跟上古村消失的速度。
保護的片面性
現(xiàn)在古村保護已經(jīng)形成了自上而下的共識，但是保護措施仍然不夠全面科學，反而導致許多古村遭到建設(shè)性破壞。曾經(jīng)人們把一些古村列入物質(zhì)遺產(chǎn)行列，對村落的保護僅僅是修繕翻新，這樣的結(jié)果是只維修了原有建筑，卻留下了一個個“空心村”。家譜宗祠無跡可尋、方言俚語傳播斷層、活動大事無人興辦，古村的精神文化遺產(chǎn)消失殆盡。在中西部很多偏遠地區(qū)，農(nóng)村青壯年人口大量流失，村里常住人口不斷減少，古村面臨著空巢化、老齡化等現(xiàn)實問題，這使得傳統(tǒng)村落喪失了其原有的生機活力。它不應(yīng)該只是一個冷冰冰的“文物保護單位”，古村是人們生產(chǎn)生活的基地，是農(nóng)業(yè)社會最基層的單位，要把村民生活和古村保護結(jié)合起來，村落應(yīng)該有“人氣”。因此對于古村的保護重點是盤活，而盤活的重點是“人”。另外，古村的文化價值得不到有效的傳承和挖掘。有的地方“一刀切”地進行舊村改造，急功近利地開發(fā)商業(yè)旅游，缺乏因地制宜的思想，導致風貌各異的傳統(tǒng)村落整齊地被具有“古韻”的現(xiàn)代建筑取代，開發(fā)的同質(zhì)化使得古村背后的文化價值流失。
“古村之友”對古村保護的借鑒啟示
利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)善業(yè)結(jié)合
1.打造善業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代在互聯(lián)網(wǎng)時代，可以說任何事物不和科技結(jié)合則無發(fā)展希望，與科技結(jié)合等于找到了一條在數(shù)字社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的新道路。傳統(tǒng)善業(yè)也不例外，“古村之友”研發(fā)并使用了互聯(lián)網(wǎng)公益PPP（Public-NGO-Private-Partnership）模式，指在公益慈善領(lǐng)域中借助互聯(lián)網(wǎng)公益平臺，由樞紐型公益組織牽頭，在政府、企業(yè)、個人各主體之間搭建起的一種多方參與的模式，整合各方資源，擴大資金使用效益，解決了傳統(tǒng)公益當中的單一主體運營困難的狀況，保證公益項目的有效持續(xù)運行。這是繼消費互聯(lián)網(wǎng)、資訊互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之后的另一種模式，即“善業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。旨在讓科技更多地關(guān)注人文，像改變商業(yè)一樣的改變傳統(tǒng)的善業(yè)，讓天下沒有難做的善事。2.開發(fā)線上平臺“古村之友”開發(fā)的“愛鄉(xiāng)寶”軟件，是一個以善為媒的數(shù)字鄉(xiāng)村平臺，采用自助平臺運作模式，通過個人發(fā)起家鄉(xiāng)項目公益眾籌，讓每個走出鄉(xiāng)村的游子都能隨時隨地助力家鄉(xiāng)建設(shè)。另外愛鄉(xiāng)寶平臺準確定位村民和市場供需之間的矛盾。本地村民沒有網(wǎng)購意識，也不會使用網(wǎng)購平臺，買不到外地產(chǎn)品；而在外游子有購買能力卻因為離家遠，沒時間為家鄉(xiāng)父老購買。愛鄉(xiāng)寶為他們搭建了城鄉(xiāng)互助商城，精準匹配村民的需求，以游子為中介形成鏈接、促成交易，激發(fā)潛在消費潛力、推動村民觀念升級、鄉(xiāng)村消費升級。
培養(yǎng)“新鄉(xiāng)賢”群體
“鄉(xiāng)賢”是指鄉(xiāng)土社會中有德行、有才能、深為當?shù)孛癖娝鹬氐馁t達人士，是中國歷史進程中鄉(xiāng)村社會建設(shè)、風習教化、鄉(xiāng)里公共事務(wù)的主導力量。在今天的社會中，我們需要培養(yǎng)一批“新鄉(xiāng)賢”，即心系鄉(xiāng)土，服務(wù)鄉(xiāng)間，有公益心的社會賢達，借助傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢文化形式，賦予其新的時代內(nèi)涵。新鄉(xiāng)賢群體存在，鄉(xiāng)村內(nèi)核文化凝聚力就在?！肮糯逯选迸嘤С指黝愋锣l(xiāng)賢：當?shù)卮骞伲髽I(yè)家，公益人，青年創(chuàng)業(yè)團隊，文化教育工作者，著力構(gòu)建新鄉(xiāng)賢的義利事業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，建立新鄉(xiāng)賢公益，新鄉(xiāng)賢產(chǎn)業(yè)，新鄉(xiāng)賢理事會，新鄉(xiāng)賢基金會等組織。利用新鄉(xiāng)賢公益帶動鄉(xiāng)村教育，農(nóng)產(chǎn)復興，非遺復興，社會公益。新鄉(xiāng)賢產(chǎn)業(yè)促進民宿，手工藝，電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；新鄉(xiāng)賢理事會領(lǐng)導維權(quán)護法，合作談判，制定村規(guī)民約。新鄉(xiāng)賢基金會進行扶困濟貧，養(yǎng)老助殘，扶持創(chuàng)業(yè)。善用這一系統(tǒng)，不僅能幫助村落打造美麗鄉(xiāng)村，特色小鎮(zhèn)，還能帶動鄉(xiāng)村旅游，助力精準扶貧，提升鄉(xiāng)村精神文明，實現(xiàn)義利并重推動鄉(xiāng)村全面振興。
用公益善業(yè)帶動當?shù)厣虡I(yè)，文旅，遺跡保護等事業(yè)
所謂“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，在消費互聯(lián)網(wǎng)，資訊互聯(lián)網(wǎng)，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)滿足了大眾的生存需求，信息需求的基礎(chǔ)上，我們社會還是需要“義”的存在，讓公益善業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)時代的下半場發(fā)揮其獨特的社會作用。深圳大鵬非遺文化村的創(chuàng)始人楊禮深是“古村之友”成員，他帶著十幾人花了三年時間，把被人遺忘，年久失修的小漁村盤活了起來。他使用當?shù)亟ú脑分亟?，盡量維持原始漁村的風貌，既保護了村落山水生態(tài)格局和鄉(xiāng)土景觀，又賦予了其新的生命力，準確把握了古村保護和現(xiàn)代化建設(shè)之間的平衡點，摒棄重建等于“拆”這種非黑即白的簡單思維。除此之外，他還盡力弘揚當?shù)匚幕?，使改造后的大鵬村成為了結(jié)合鄉(xiāng)村民宿、非遺體驗、濱海旅游、攝影基地、田園廚藝的古村綜合體，既實現(xiàn)了舊村改造，又保護了漁村特色；既促進了商業(yè)發(fā)展，又推廣了非遺文化。
結(jié)語
古村保護已迫在眉睫，我們要認識到保護當中的一些形式化、片面化的舉措，深刻挖掘古村背后的歷史、社會、文化價值，重塑現(xiàn)代鄉(xiāng)土文化凝聚力，全方位地推動鄉(xiāng)村振興。然而單靠某一方面都難以完成這一龐大長遠的任務(wù)，“古村之友”整合了政府、社會組織、企業(yè)等多方力量，形成了有效的鄉(xiāng)村振興模式，且結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、高校賽事進行推廣和轉(zhuǎn)型升級，為古村保護提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗，為公益事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了可行途徑。
參考文獻：
[1]湯敏,鄧惠玲.社會組織策動下的全覆蓋保護活化古村落的模式探索——以“古村之友”為例[A].中國文物保護基金會、上海建為歷?？萍脊煞萦邢薰?文物保護社會組織創(chuàng)新與發(fā)展.第二屆社會力量參與文物保護利用論壇文集[C].中國文物保護基金會、上海建為歷?？萍脊煞萦邢薰?中國文物保護基金會,2017:9.
