時間：2023-06-21 08:44:51
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇房地產(chǎn)評估檔案管理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
為了規(guī)范信貸業(yè)務(wù)，有效防范金融風(fēng)險，根據(jù)上級行有關(guān)精神，我部推薦湖北嘉信達資產(chǎn)評估有限公司為我行合作伙伴，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、該公司基本情況
××××信達資產(chǎn)評估有限公司原為××××信達資產(chǎn)評估事務(wù)所，20****年因經(jīng)營規(guī)模的擴大變更為××××信達資產(chǎn)評估有限公司。該公司是經(jīng)湖北省財政廳、建設(shè)廳、國土資源廳（土地局）批準，工商行政管理部門核準登記成立的經(jīng)濟鑒證類專業(yè)性中介服務(wù)機構(gòu)。公司位于×××市朝陽中路文貿(mào)樂園南側(cè)，法定代表人為×××，公司注冊資本：貳佰萬元，營業(yè)執(zhí)照號：，企業(yè)性質(zhì)為有限責任公司，主要經(jīng)營范圍：資產(chǎn)評估；房地產(chǎn)價格評估；土地價格評估；房地產(chǎn)咨詢、中介；舊車價格評估；車輛損失評估；保險公估；工程造價咨詢；資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
××××信達的執(zhí)業(yè)資格眾多。目前擁有《房地產(chǎn)估價資格證書》《資產(chǎn)評估資格證書》《土地評估機構(gòu)資質(zhì)證書》《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》及我市唯一的《湖北省涉案物品價格評估機構(gòu)資格證》等資格證書，成為××地區(qū)各種評估（咨詢、審計）資質(zhì)最全的專業(yè)社會中介服務(wù)機構(gòu)。
二、公司的優(yōu)勢
1．規(guī)范的公司化管理和質(zhì)量控制。××××信達資產(chǎn)評估有限公司原為××××信達資產(chǎn)評估事務(wù)所，20****年3月，公司因業(yè)務(wù)發(fā)展需要正式變更為××××信達資產(chǎn)評估有限公司，公司在承繼原××××信達良好管理經(jīng)驗的同時，以企業(yè)組織形式變更為契機，嚴格按照公司法的要求建立健全了公司的一系列管理制度，如：資產(chǎn)評估及造價咨詢工作人員自律守則、人事管理制度、財務(wù)管理制度、檔案管理制度、評估人員考核考評制度、客戶回訪制度、評估(咨詢)報告書三級復(fù)核制度以及評估（咨詢）工作風(fēng)險控制制度等，提高了公司的管理水平，保證了出具報告的質(zhì)量。
2．人力資源豐富、技術(shù)力量雄厚?！痢痢痢列胚_聚集了一大批執(zhí)業(yè)評估師和各類技術(shù)專家?，F(xiàn)有注冊房地產(chǎn)估價師9名、注冊土地估價師10名、注冊資產(chǎn)評估師8名、注冊造價工程師8名、注冊會計師1名、研究員級高級工程師1名，高級經(jīng)濟師2名，以及各類精通機械設(shè)備、電子技術(shù)、土建安裝、財務(wù)管理等技術(shù)人才16人,員工均為大學(xué)以上學(xué)歷，其中碩士研究生3人。同時還長期聘用一批經(jīng)驗豐富的高、中級專業(yè)技術(shù)人員，形成了以高、中級職稱人員為主，其他人員為輔的良好的人員結(jié)構(gòu)層次。目前在××地區(qū)，××××信達各種評估資質(zhì)最全、人員綜合素質(zhì)最高的專業(yè)評估機構(gòu)，在行業(yè)中享有較高的聲譽。
3．公司內(nèi)學(xué)習(xí)氣氛十分濃厚，工作質(zhì)量高。公司評估師××××于20****年4月成為首批××市房地產(chǎn)估價師協(xié)會專家委員會的委員，雄厚的技術(shù)實力和合理的知識結(jié)構(gòu)為××信達的房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)提供了強大的技術(shù)保障。
公司定期組織員工分析宏觀經(jīng)濟走勢，及時搜集有關(guān)行業(yè)信息，對信息進行甄別處理，調(diào)整相關(guān)評估數(shù)據(jù)，20****年底，針對目前房地產(chǎn)估價行業(yè)中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全，影響評估精度的問題，我公司通過對房地產(chǎn)市場進行專項調(diào)研，組織人員搜集資料，通過對有關(guān)數(shù)據(jù)進行篩選、量化，建立了房地產(chǎn)行業(yè)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并隨時根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢及我市房地產(chǎn)市場的變化進行更新，成為我市首家擁有較為完善的專業(yè)數(shù)據(jù)支持的估價公司，這將極大的提高公司的報告質(zhì)量和公司的核心競爭力。隨著公司業(yè)務(wù)的不斷擴大，公司也加強了硬件的投入，目前已接通了寬帶網(wǎng)，建立了公司局域網(wǎng)，擁有計算機、打印機、復(fù)印機等電子設(shè)備共計20余臺套，硬件水平的提高不僅提高了工作效率，縮短了向客戶交付報告的時間；同時還提高了報告質(zhì)量。
4．誠信為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。房地產(chǎn)評估屬于第三產(chǎn)業(yè)，為客戶提供滿意的服務(wù)是公司的宗旨。作為一個專業(yè)性中介機構(gòu)，公司在從業(yè)過程中始終堅持誠信為本、竭誠為客戶服務(wù)。公司要求業(yè)務(wù)人員時刻替客戶著想，幫助客戶做好評估前的基礎(chǔ)工作，評估中與客戶密切合作，想方設(shè)法維護客戶的利益。公司業(yè)務(wù)人員敬業(yè)精神強，業(yè)務(wù)嫻熟，講究時效。一旦接受委托，立即制訂方案，盡快進入工作狀態(tài)，大量應(yīng)用現(xiàn)代化手段，高速高效高質(zhì)完成評估任務(wù)。
三、與我行合作情況
該公司自成立起就與我行建立了良好的合作關(guān)系。同時一批金融、法律、管理、工程技術(shù)等業(yè)界著名的專家、學(xué)者保持著密切的聯(lián)系。與各級國有資產(chǎn)行政管理部門經(jīng)常溝通。在為客戶提供全面評估服務(wù)的基礎(chǔ)上，可勝任大量復(fù)雜具體的協(xié)調(diào)工作，使評估工作少走彎路，使客戶在盡可能短的時間內(nèi)正式獲得評估成果。該公司20****年是我行簽約單位，目前在我行存款為××××萬元。
第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)估價機構(gòu)行為,維護房地產(chǎn)估價市場秩序,保障房地產(chǎn)估價活動當事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì),從事房地產(chǎn)估價活動,對房地產(chǎn)估價機構(gòu)實施監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱房地產(chǎn)估價機構(gòu),是指依法設(shè)立并取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì),從事房地產(chǎn)估價活動的中介服務(wù)機構(gòu)。
本辦法所稱房地產(chǎn)估價活動,包括土地、建筑物、構(gòu)筑物、在建工程、以房地產(chǎn)為主的企業(yè)整體資產(chǎn)、企業(yè)整體資產(chǎn)中的房地產(chǎn)等各類房地產(chǎn)評估,以及因轉(zhuǎn)讓、抵押、房>！司法鑒定、課稅、公司上市、企業(yè)改制、企業(yè)清算、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)處置等需要進行的房地產(chǎn)評估。
第四條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)從事房地產(chǎn)估價活動,應(yīng)當堅持獨立、客觀、公正的原則,執(zhí)行房地產(chǎn)估價規(guī)范和標準。
房地產(chǎn)估價機構(gòu)依法從事房地產(chǎn)估價活動,不受行政區(qū)域、行業(yè)限制。任何組織或者個人不得非法干預(yù)房地產(chǎn)估價活動和估價結(jié)果。
第五條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全國房地產(chǎn)估價機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
市、縣人民政府房地產(chǎn)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第六條 房地產(chǎn)估價行業(yè)組織應(yīng)當加強房地產(chǎn)估價行業(yè)自律管理。
鼓勵房地產(chǎn)估價機構(gòu)加入房地產(chǎn)估價行業(yè)組織。
第七條 國家建立全國統(tǒng)一的房地產(chǎn)估價行業(yè)管理信息平臺,實現(xiàn)房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核準、人員注冊、信用檔案管理等信息關(guān)聯(lián)共享。
第二章 估價機構(gòu)資質(zhì)核準
第八條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級分為一、二、三級。
省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門負責房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可。
省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當執(zhí)行國家統(tǒng)一的資質(zhì)許可條件,加強房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可管理,營造公平競爭的市場環(huán)境。
國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門資質(zhì)許可工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時糾正資質(zhì)許可中的違法行為。
第九條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當由自然人出資,以有限責任公司或者合伙企業(yè)形式設(shè)立。
第十條 各資質(zhì)等級房地產(chǎn)估價機構(gòu)的條件如下:
(一)一級資質(zhì)
1.機構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價或者房地產(chǎn)評估字樣;
2.從事房地產(chǎn)估價活動連續(xù)6年以上,且取得二級房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)3年以上;
3.有限責任公司的注冊資本人民幣200萬元以上,合伙企業(yè)的出資額人民幣120萬元以上;
4.有15名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師;
5.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年平均每年完成估價標的物建筑面積50萬平方米以上或者土地面積25萬平方米以上;
6.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師;
7.有限責任公司的股東中有3名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師,股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師;
8.有限責任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊房地產(chǎn)估價師的股份或者出資額合計不低于60%;
9.有固定的經(jīng)營服務(wù)場所;
10.估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項企業(yè)內(nèi)部管理制度健全;
11.隨機抽查的1份房地產(chǎn)估價報告符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的要求;
12.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無本辦法第三十三條禁止的行為。
(二)二級資質(zhì)
1.機構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價或者房地產(chǎn)評估字樣;
2.取得三級房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)后從事房地產(chǎn)估價活動連續(xù)4年以上;
3.有限責任公司的注冊資本人民幣100萬元以上,合伙企業(yè)的出資額人民幣60萬元以上;
4.有8名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師;
5.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年平均每年完成估價標的物建筑面積30萬平方米以上或者土地面積15萬平方米以上;
6.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師;
7.有限責任公司的股東中有3名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師,股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專
職注冊房地產(chǎn)估價師; 8.有限責任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊房地產(chǎn)估價師的股份或者出資額合計不低于60%;
9.有固定的經(jīng)營服務(wù)場所;
10.估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項企業(yè)內(nèi)部管理制度健全;
11.隨機抽查的1份房地產(chǎn)估價報告符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的要求;
12.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無本辦法第三十三條禁止的行為。
(三)三級資質(zhì)
1.機構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價或者房地產(chǎn)評估字樣;
2.有限責任公司的注冊資本人民幣50萬元以上,合伙企業(yè)的出資額人民幣30萬元以上;
3.有3名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師;
4.在暫定期內(nèi)完成估價標的物建筑面積8萬平方米以上或者土地面積3萬平方米以上;
5.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師;
6.有限責任公司的股東中有2名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師,股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師;
7.有限責任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊房地產(chǎn)估價師的股份或者出資額合計不低于60%;
8.有固定的經(jīng)營服務(wù)場所;
9.估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項企業(yè)內(nèi)部管理制度健全;
10.隨機抽查的1份房地產(chǎn)估價報告符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的要求;
11.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無本辦法第三十三條禁止的行為。
第十一條 申請核定房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級,應(yīng)當如實向資質(zhì)許可機關(guān)提交下列材料:
(一)房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級申請表(一式二份,加蓋申報機構(gòu)公章);
(二)房地產(chǎn)估價機構(gòu)原資質(zhì)證書正本復(fù)印件、副本原件;
(三)營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件(加蓋申報機構(gòu)公章);
(四)出資證明復(fù)印件(加蓋申報機構(gòu)公章);
(五)法定代表人或者執(zhí)行合伙人的任職文件復(fù)印件(加蓋申報機構(gòu)公章);
(六)專職注冊房地產(chǎn)估價師證明;
(七)固定經(jīng)營服務(wù)場所的證明;
(八)經(jīng)工商行政管理部門備案的公司章程或者合伙協(xié)議復(fù)印件(加蓋申報機構(gòu)公章)及有關(guān)估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件、申報機構(gòu)信用檔案信息;
(九)隨機抽查的在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)申報機構(gòu)所完成的1份房地產(chǎn)估價報告復(fù)印件(一式二份,加蓋申報機構(gòu)公章)。
申請人應(yīng)當對其提交的申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。
第十二條 新設(shè)立的中介服務(wù)機構(gòu)申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當提供第十一條第(一)項、第(三)項至第(八)項材料。
新設(shè)立中介服務(wù)機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級應(yīng)當核定為三級資質(zhì),設(shè)1年的暫定期。
第十三條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核準中的房地產(chǎn)估價報告抽查,應(yīng)當執(zhí)行全國統(tǒng)一的標準。
第十四條 申請核定房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當向設(shè)區(qū)的市人民政府房地產(chǎn)主管部門提出申請,并提交本辦法第十一條規(guī)定的材料。
設(shè)區(qū)的市人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢,并將初審意見和全部申請材料報省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門。
省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當自受理申請材料之日起20日內(nèi)作出決定。
省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當在作出資質(zhì)許可決定之日起10日內(nèi),將準予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第十五條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)證書分為正本和副本,由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具有同等法律效力。
房地產(chǎn)估價機構(gòu)遺失資質(zhì)證書的,應(yīng)當在公眾媒體上聲明作廢后,申請補辦。
第十六條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)有效期為3年。
資質(zhì)有效期屆滿,房地產(chǎn)估價機構(gòu)需要繼續(xù)從事房地產(chǎn)估價活動的,應(yīng)當在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當根據(jù)申請作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的,有效期延續(xù)3年。
? 在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)房地產(chǎn)估價的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和職業(yè)道德的房地產(chǎn)估價機構(gòu),經(jīng)原資質(zhì)許可機關(guān)同意,不再審查,有效期延續(xù)3年。
第十七條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)的名稱、法定代表人或者執(zhí)行合伙人、注冊資本或者出資額、組織形式、住所等事項發(fā)生變更的,應(yīng)當在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi),到資質(zhì)許可機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
第十八條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)合并的,合并后存續(xù)或者新設(shè)立的房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級,但應(yīng)當符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。
房地產(chǎn)估價機構(gòu)分立的,只能由分立后的一方房地產(chǎn)估價機構(gòu)承繼原房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì),但應(yīng)當符合原房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級條件。承繼原房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的一方由各方協(xié)商確定;其他各方按照新設(shè)立的中介服務(wù)機構(gòu)申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)。
第十九條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)的工商登記注銷后,其資質(zhì)證書失效。
第三章 分支機構(gòu)的設(shè)立
第二十條 一級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以按照本辦法第二十一條的規(guī)定設(shè)立分支機構(gòu)。二、三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)不得設(shè)立分支機構(gòu)。
分支機構(gòu)應(yīng)當以設(shè)立該分支機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)的名義出具估價報告,并加蓋該房地產(chǎn)估價機構(gòu)公章。
第二十一條 分支機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件:
(一)名稱采用“房地產(chǎn)估價機構(gòu)名稱+分支機構(gòu)所在地行政區(qū)劃名+分公司(分所)”的形式;
(二)分支機構(gòu)負責人應(yīng)當是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上并無不良執(zhí)業(yè)記錄的專職注冊房地產(chǎn)估價師;
(三)在分支機構(gòu)所在地有3名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師;
(四)有固定的經(jīng)營服務(wù)場所;
(五)估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項內(nèi)部管理制度健全。
注冊于分支機構(gòu)的專職注冊房地產(chǎn)估價師,不計入設(shè)立分支機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)的專職注冊房地產(chǎn)估價師人數(shù)。
第二十二條 新設(shè)立的分支機構(gòu),應(yīng)當自領(lǐng)取分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),到分支機構(gòu)工商注冊所在地的省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門備案。
省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當在接受備案后10日內(nèi),告知分支機構(gòu)工商注冊所在地的市、縣人民政府房地產(chǎn)主管部門,并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第二十三條 分支機構(gòu)備案,應(yīng)當提交下列材料:
(一)分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件; (二)房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)證書正本復(fù)印件;
(三)分支機構(gòu)及設(shè)立該分支機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)負責人的身份證明;
(四)擬在分支機構(gòu)執(zhí)業(yè)的專職注冊房地產(chǎn)估價師注冊證書復(fù)印件。
第二十四條 分支機構(gòu)變更名稱、負責人、住所等事項或房地產(chǎn)估價機構(gòu)撤銷分支機構(gòu),應(yīng)當在工商行政管理部門辦理變更或者注銷登記手續(xù)后30日內(nèi),報原備案機關(guān)備案。
第四章 估價管理
第二十五條 從事房地產(chǎn)估價活動的機構(gòu),應(yīng)當依法取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事估價業(yè)務(wù)。
一級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以從事各類房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。
二級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算以外的房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。
三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定以外的房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。
暫定期內(nèi)的三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定、房屋征收、在建工程抵押以外的房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。
第二十六條 房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)應(yīng)當由房地產(chǎn)估價機構(gòu)統(tǒng)一接受委托,統(tǒng)一收取費用。
房地產(chǎn)估價師不得以個人名義承攬估價業(yè)務(wù),分支機構(gòu)應(yīng)當以設(shè)立該分支機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)名義承攬估價業(yè)務(wù)。
第二十七條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)的估價人員與委托人或者估價業(yè)務(wù)相對人有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
第二十八條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)承攬房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù),應(yīng)當與委托人簽訂書面估價委托合同。
估價委托合同應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)委托人的名稱或者姓名和住所;
(二)估價機構(gòu)的名稱和住所;
(三)估價對象;
(四)估價目的;
(五)價值時點;
(六)委托人的協(xié)助義務(wù);
(七)估價服務(wù)費及其支付方式;
(八)估價報告交付的日期和方式;
(九)違約責任;
(十)解決爭議的方法。
第二十九條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)未經(jīng)委托人書面同意,不得轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù)。
經(jīng)委托人書面同意,房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以與其他房地產(chǎn)估價機構(gòu)合作完成估價業(yè)務(wù),以合作雙方的名義共同出具估價報告。
第三十條 委托人及相關(guān)當事人應(yīng)當協(xié)助房地產(chǎn)估價機構(gòu)進行實地查勘,如實向房地產(chǎn)估價機構(gòu)提供估價所必需的資料,并對其所提供資料的真實性負責。
第三十一條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)和注冊房地產(chǎn)估價師因估價需要向房地產(chǎn)主管部門查詢房地產(chǎn)交易、登記信息時,房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當提供查詢服務(wù),但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容除外。
第三十二條 房地產(chǎn)估價報告應(yīng)當由房地產(chǎn)估價機構(gòu)出具,加蓋房地產(chǎn)估價機構(gòu)公章,并有至少2名專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。
第三十三條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)不得有下列行為:
(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;
(二)超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù);
(三)以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭;
(四)違反房地產(chǎn)估價規(guī)范和標準;
(五)出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價報告;
(六)擅自設(shè)立分支機構(gòu);
(七)未經(jīng)委托人書面同意,擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù);
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十四條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當妥善保管房地產(chǎn)估價報告及相關(guān)資料。
房地產(chǎn)估價報告及相關(guān)資料的保管期限自估價報告出具之日起不得少于10年。保管期限屆滿而估價服務(wù)的行為尚未結(jié)束的,應(yīng)當保管到估價服務(wù)的行為結(jié)束為止。
第三十五條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,未經(jīng)委托人書面同意,房地產(chǎn)估價機構(gòu)不得對外提供估價過程中獲知的當事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。
第三十六條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當加強對執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),為本機構(gòu)的房地產(chǎn)估價師參加繼續(xù)教育提供必要的條件。
第三十七條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對房地產(chǎn)估價機構(gòu)和分支機構(gòu)的設(shè)立、估價業(yè)務(wù)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價規(guī)范和標準的情況實施監(jiān)督檢查。
第三十八條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門履行監(jiān)督檢查職責時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)證書、房地產(chǎn)估價師注冊證書,有關(guān)房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進入被檢查單位進行檢查,查閱房地產(chǎn)估價報告以及估價委托合同、實地查勘記錄等估價相關(guān)資料;
(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及房地產(chǎn)估價規(guī)范和標準的行為。
縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。
第三十九條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,并出示執(zhí)法證件,不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營活動,不得索取或者收受財物、謀取其他利益。
有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
第四十條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)違法從事房地產(chǎn)估價活動的,違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當依法查處,并將違法事實、處理結(jié)果及處理建議及時報告該估價機構(gòu)資質(zhì)的許可機關(guān)。
第四十一條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關(guān)或者其上級機關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì):
(一)資質(zhì)許可機關(guān)工作人員、作出準予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可的;
(二)超越法定職權(quán)作出準予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可的;
(三)違反法定程序作出準予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可的;
(四)對不符合許可條件的申請人作出準予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可的;
(五)依法可以撤銷房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的其他情形。
房地產(chǎn)估價機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當手段取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當予以撤銷。
第四十二條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,資質(zhì)許可機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以責令其限期改正;逾期不改的,可以撤回其資質(zhì)。
第四十三條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當依法注銷房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì):
(一)房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)房地產(chǎn)估價機構(gòu)依法終止的;
(三)房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)被撤銷、撤回,或者房地產(chǎn)估價資質(zhì)證書依法被吊銷的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的其他情形。
第四十四條 資質(zhì)許可機關(guān)或者房地產(chǎn)估價行業(yè)組織應(yīng)當建立房地產(chǎn)估價機構(gòu)信用檔案。
房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當按照要求提供真實、準確、完整的房地產(chǎn)估價信用檔案信息。
房地產(chǎn)估價機構(gòu)信用檔案應(yīng)當包括房地產(chǎn)估價機構(gòu)的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報處理、
行政處罰等情況應(yīng)當作為房地產(chǎn)估價機構(gòu)的不良記錄記入其信用檔案。 房地產(chǎn)估價機構(gòu)的不良行為應(yīng)當作為該機構(gòu)法定代表人或者執(zhí)行合伙人的不良行為記入其信用檔案。
任何單位和個人有權(quán)查閱信用檔案。
第五章 法律責任
第四十五條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的,資質(zhì)許可機關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告,申請人在1年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)。
第四十六條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的,由資質(zhì)許可機關(guān)給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款,申請人3年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)。
第四十七條 未取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)從事房地產(chǎn)估價活動或者超越資質(zhì)等級承攬估價業(yè)務(wù)的,出具的估價報告無效,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告,責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成當事人損失的,依法承擔賠償責任。
第四十八條 違反本辦法第十七條規(guī)定,房地產(chǎn)估價機構(gòu)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由資質(zhì)許可機關(guān)責令限期辦理;逾期不辦理的,可處1萬元以下的罰款。
第四十九條 有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告,責令限期改正,并可處1萬元以上2萬元以下的罰款:
(一)違反本辦法第二十條第一款規(guī)定設(shè)立分支機構(gòu)的;
(二)違反本辦法第二十一條規(guī)定設(shè)立分支機構(gòu)的;
(三)違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定,新設(shè)立的分支機構(gòu)不備案的。
第五十條 有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,可處5千元以上2萬元以下的罰款;給當事人造成損失的,依法承擔賠償責任:
(一)違反本辦法第二十六條規(guī)定承攬業(yè)務(wù)的;
(二)違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù)的;
(三)違反本辦法第二十條第二款、第二十九條第二款、第三十二條規(guī)定出具估價報告的。
第五十一條 違反本辦法第二十七條規(guī)定,房地產(chǎn)估價機構(gòu)及其估價人員應(yīng)當回避未回避的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告,責令限期改正,并可處1萬元以下的罰款;給當事人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第五十二條 違反本辦法第三十一條規(guī)定,房地產(chǎn)主管部門拒絕提供房地產(chǎn)交易、登記信息查詢服務(wù)的,由其上級房地產(chǎn)主管部門責令改正。
第五十三條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)有本辦法第三十三條行為之一的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告,責令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;給當事人造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十四條 違反本辦法第三十五條規(guī)定,房地產(chǎn)估價機構(gòu)擅自對外提供估價過程中獲知的當事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料,給當事人造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十五條 資質(zhì)許可機關(guān)有下列情形之一的,由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合法定條件的申請人準予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可或者超越職權(quán)作出準予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可決定的;
(二)對符合法定條件的申請人不予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可決定的;
(三)利用職務(wù)上的便利,收受他人財物或者其他利益的;
(四)不履行監(jiān)督管理職責,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第六章 附則
第一條為了規(guī)范房地產(chǎn)估價機構(gòu)行為，維護房地產(chǎn)估價市場秩序，保障房地產(chǎn)估價活動當事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)，從事房地產(chǎn)估價活動，對房地產(chǎn)估價機構(gòu)實施監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條本辦法所稱房地產(chǎn)估價機構(gòu)，是指依法設(shè)立并取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì),從事房地產(chǎn)估價活動的中介服務(wù)機構(gòu)。
本辦法所稱房地產(chǎn)估價活動，包括土地、建筑物、構(gòu)筑物、在建工程、以房地產(chǎn)為主的企業(yè)整體資產(chǎn)、企業(yè)整體資產(chǎn)中的房地產(chǎn)等各類房地產(chǎn)評估，以及因轉(zhuǎn)讓、抵押、城鎮(zhèn)房屋拆遷、司法鑒定、課稅、公司上市、企業(yè)改制、企業(yè)清算、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)處置等需要進行的房地產(chǎn)評估。
第四條房地產(chǎn)估價機構(gòu)從事房地產(chǎn)估價活動，應(yīng)當堅持獨立、客觀、公正的原則，執(zhí)行房地產(chǎn)估價規(guī)范和標準。
房地產(chǎn)估價機構(gòu)依法從事房地產(chǎn)估價活動，不受行政區(qū)域、行業(yè)限制。任何組織或者個人不得非法干預(yù)房地產(chǎn)估價活動和估價結(jié)果。
第五條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責全國房地產(chǎn)估價機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第六條房地產(chǎn)估價行業(yè)組織應(yīng)當加強房地產(chǎn)估價行業(yè)自律管理。
鼓勵房地產(chǎn)估價機構(gòu)加入房地產(chǎn)估價行業(yè)組織。
第二章估價機構(gòu)資質(zhì)核準
第七條房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級分為一、二、三級。
國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責一級房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責二、三級房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可，并接受國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第八條房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當由自然人出資，以有限責任公司或者合伙企業(yè)形式設(shè)立。
第九條各資質(zhì)等級房地產(chǎn)估價機構(gòu)的條件如下：
（一）一級資質(zhì)
1.機構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價或者房地產(chǎn)評估字樣；
2.從事房地產(chǎn)估價活動連續(xù)6年以上，且取得二級房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)3年以上；
3.有限責任公司的注冊資本人民幣200萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣120萬元以上；
4.有15名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師；
5.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年平均每年完成估價標的物建筑面積50萬平方米以上或者土地面積25萬平方米以上；
6.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師；
7.有限責任公司的股東中有3名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師；
8.有限責任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊房地產(chǎn)估價師的股份或者出資額合計不低于60％；
9.有固定的經(jīng)營服務(wù)場所；
10.估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項企業(yè)內(nèi)部管理制度健全；
11.隨機抽查的1份房地產(chǎn)估價報告符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的要求；
12.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無本辦法第三十二條禁止的行為。
（二）二級資質(zhì)
1.機構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價或者房地產(chǎn)評估字樣；
2.取得三級房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)后從事房地產(chǎn)估價活動連續(xù)4年以上；
3.有限責任公司的注冊資本人民幣100萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣60萬元以上；
4.有8名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師；
5.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年平均每年完成估價標的物建筑面積30萬平方米以上或者土地面積15萬平方米以上；
6.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師；
7.有限責任公司的股東中有3名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師；
8.有限責任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊房地產(chǎn)估價師的股份或者出資額合計不低于60％；
9.有固定的經(jīng)營服務(wù)場所；
10.估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項企業(yè)內(nèi)部管理制度健全；
11.隨機抽查的1份房地產(chǎn)估價報告符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的要求；
12.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無本辦法第三十二條禁止的行為。
（三）三級資質(zhì)
1.機構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價或者房地產(chǎn)評估字樣；
2.有限責任公司的注冊資本人民幣50萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣30萬元以上；
3.有3名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師；
4.在暫定期內(nèi)完成估價標的物建筑面積8萬平方米以上或者土地面積3萬平方米以上；
5.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師；
6.有限責任公司的股東中有2名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師；
7.有限責任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊房地產(chǎn)估價師的股份或者出資額合計不低于60％；
8.有固定的經(jīng)營服務(wù)場所；
9.估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項企業(yè)內(nèi)部管理制度健全；
10.隨機抽查的1份房地產(chǎn)估價報告符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的要求；
12.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無本辦法第三十二條禁止的行為。
第十條申請核定房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級，應(yīng)當如實向資質(zhì)許可機關(guān)提交下列材料：
（一）房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級申請表（一式二份，加蓋申報機構(gòu)公章）；
（二）房地產(chǎn)估價機構(gòu)原資質(zhì)證書正本復(fù)印件、副本原件；
（三）營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件（加蓋申報機構(gòu)公章）；
（四）出資證明復(fù)印件（加蓋申報機構(gòu)公章）；
（五）法定代表人或者執(zhí)行合伙人的任職文件復(fù)印件（加蓋申報機構(gòu)公章）；
（六）專職注冊房地產(chǎn)估價師證明；
（七）固定經(jīng)營服務(wù)場所的證明；
（八）經(jīng)工商行政管理部門備案的公司章程或者合伙協(xié)議復(fù)印件（加蓋申報機構(gòu)公章）及有關(guān)估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件、申報機構(gòu)信用檔案信息；
（九）隨機抽查的在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)申報機構(gòu)所完成的1份房地產(chǎn)估價報告復(fù)印件（一式二份，加蓋申報機構(gòu)公章）。
申請人應(yīng)當對其提交的申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。
第十一條新設(shè)立的中介服務(wù)機構(gòu)申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當提供第十條第（一）項、第（三）項至第（八）項材料。
新設(shè)立中介服務(wù)機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級應(yīng)當核定為三級資質(zhì)，設(shè)1年的暫定期。
第十二條申請核定一級房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當向省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出申請，并提交本辦法第十條規(guī)定的材料。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，并將初審意見和全部申請材料報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門。
國務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自受理申請材料之日起20日內(nèi)作出決定。
第十三條二、三級房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門初審，具體許可程序及辦理期限由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門依法確定。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當在作出資質(zhì)許可決定之日起10日內(nèi),將準予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
第十四條房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)證書分為正本和副本，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。
房地產(chǎn)估價機構(gòu)遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當在公眾媒體上聲明作廢后，申請補辦。
第十五條房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)有效期為3年。
資質(zhì)有效期屆滿，房地產(chǎn)估價機構(gòu)需要繼續(xù)從事房地產(chǎn)估價活動的，應(yīng)當在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當根據(jù)申請作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，有效期延續(xù)3年。
在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)房地產(chǎn)估價的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和職業(yè)道德的房地產(chǎn)估價機構(gòu)，經(jīng)原資質(zhì)許可機關(guān)同意，不再審查，有效期延續(xù)3年。
第十六條房地產(chǎn)估價機構(gòu)的名稱、法定代表人或者執(zhí)行合伙人、注冊資本或者出資額、組織形式、住所等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，到資質(zhì)許可機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
第十七條房地產(chǎn)估價機構(gòu)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。
房地產(chǎn)估價機構(gòu)分立的，只能由分立后的一方房地產(chǎn)估價機構(gòu)承繼原房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)，但應(yīng)當符合原房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級條件。承繼原房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的一方由各方協(xié)商確定；其他各方按照新設(shè)立的中介服務(wù)機構(gòu)申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)。
第十八條房地產(chǎn)估價機構(gòu)的工商登記注銷后，其資質(zhì)證書失效。
第三章分支機構(gòu)的設(shè)立
第十九條一級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以按照本辦法第二十條的規(guī)定設(shè)立分支機構(gòu)。二、三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)不得設(shè)立分支機構(gòu)。
分支機構(gòu)應(yīng)當以設(shè)立該分支機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)的名義出具估價報告，并加蓋該房地產(chǎn)估價機構(gòu)公章。
第二十條分支機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：
（一）名稱采用“房地產(chǎn)估價機構(gòu)名稱＋分支機構(gòu)所在地行政區(qū)劃名＋分公司（分所）”的形式；
（二）分支機構(gòu)負責人應(yīng)當是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上并無不良執(zhí)業(yè)記錄的專職注冊房地產(chǎn)估價師；
（三）在分支機構(gòu)所在地有3名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師；
（四）有固定的經(jīng)營服務(wù)場所；
（五）估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項內(nèi)部管理制度健全。
注冊于分支機構(gòu)的專職注冊房地產(chǎn)估價師，不計入設(shè)立分支機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)的專職注冊房地產(chǎn)估價師人數(shù)。
第二十一條新設(shè)立的分支機構(gòu)，應(yīng)當自領(lǐng)取分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到分支機構(gòu)工商注冊所在地的省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當在接受備案后10日內(nèi)，告知分支機構(gòu)工商注冊所在地的市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門，并報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
第二十二條分支機構(gòu)備案，應(yīng)當提交下列材料：
（一）分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（二）房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)證書正本復(fù)印件；
（三）分支機構(gòu)及設(shè)立該分支機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)負責人的身份證明；
（四）擬在分支機構(gòu)執(zhí)業(yè)的專職注冊房地產(chǎn)估價師注冊證書復(fù)印件。
第二十三條分支機構(gòu)變更名稱、負責人、住所等事項或房地產(chǎn)估價機構(gòu)撤銷分支機構(gòu)，應(yīng)當在工商行政管理部門辦理變更或者注銷登記手續(xù)后30日內(nèi)，報原備案機關(guān)備案。
第四章估價管理
第二十四條從事房地產(chǎn)估價活動的機構(gòu)，應(yīng)當依法取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事估價業(yè)務(wù)。
一級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以從事各類房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。
二級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算以外的房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。
三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定以外的房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。
暫定期內(nèi)的三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定、城鎮(zhèn)房屋拆遷、在建工程抵押以外的房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。
第二十五條房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)應(yīng)當由房地產(chǎn)估價機構(gòu)統(tǒng)一接受委托，統(tǒng)一收取費用。
房地產(chǎn)估價師不得以個人名義承攬估價業(yè)務(wù)，分支機構(gòu)應(yīng)當以設(shè)立該分支機構(gòu)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)名義承攬估價業(yè)務(wù)。
第二十六條房地產(chǎn)估價機構(gòu)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)的估價人員與委托人或者估價業(yè)務(wù)相對人有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。
第二十七條房地產(chǎn)估價機構(gòu)承攬房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)，應(yīng)當與委托人簽訂書面估價委托合同。
估價委托合同應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）委托人的名稱或者姓名和住所；
（二）估價機構(gòu)的名稱和住所；
（三）估價對象；
（四）估價目的；
（五）估價時點；
（六）委托人的協(xié)助義務(wù)；
（七）估價服務(wù)費及其支付方式；
（八）估價報告交付的日期和方式；
（九）違約責任；
（十）解決爭議的方法。
第二十八條房地產(chǎn)估價機構(gòu)未經(jīng)委托人書面同意，不得轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù)。
經(jīng)委托人書面同意，房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以與其他房地產(chǎn)估價機構(gòu)合作完成估價業(yè)務(wù)，以合作雙方的名義共同出具估價報告。
第二十九條委托人及相關(guān)當事人應(yīng)當協(xié)助房地產(chǎn)估價機構(gòu)進行實地查勘，如實向房地產(chǎn)估價機構(gòu)提供估價所必需的資料，并對其所提供資料的真實性負責。
第三十條房地產(chǎn)估價機構(gòu)和注冊房地產(chǎn)估價師因估價需要向房地產(chǎn)行政主管部門查詢房地產(chǎn)交易、登記信息時，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當提供查詢服務(wù)，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容除外。
第三十一條房地產(chǎn)估價報告應(yīng)當由房地產(chǎn)估價機構(gòu)出具，加蓋房地產(chǎn)估價機構(gòu)公章，并有至少2名專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。
第三十二條房地產(chǎn)估價機構(gòu)不得有下列行為：
（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；
（二）超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)；
（三）以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；
（四）違反房地產(chǎn)估價規(guī)范和標準；
（五）出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價報告；
（六）擅自設(shè)立分支機構(gòu)；
（七）未經(jīng)委托人書面同意，擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù)；
（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十三條房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當妥善保管房地產(chǎn)估價報告及相關(guān)資料。
房地產(chǎn)估價報告及相關(guān)資料的保管期限自估價報告出具之日起不得少于10年。保管期限屆滿而估價服務(wù)的行為尚未結(jié)束的，應(yīng)當保管到估價服務(wù)的行為結(jié)束為止。
第三十四條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)委托人書面同意，房地產(chǎn)估價機構(gòu)不得對外提供估價過程中獲知的當事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。
第三十五條房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當加強對執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為本機構(gòu)的房地產(chǎn)估價師參加繼續(xù)教育提供必要的條件。
第三十六條縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對房地產(chǎn)估價機構(gòu)和分支機構(gòu)的設(shè)立、估價業(yè)務(wù)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價規(guī)范和標準的情況實施監(jiān)督檢查。
第三十七條縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)證書、房地產(chǎn)估價師注冊證書，有關(guān)房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件；
（二）進入被檢查單位進行檢查，查閱房地產(chǎn)估價報告以及估價委托合同、實地查勘記錄等估價相關(guān)資料；
（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及房地產(chǎn)估價規(guī)范和標準的行為。
縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。
第三十八條縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物、謀取其他利益。
有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。
第三十九條房地產(chǎn)估價機構(gòu)違法從事房地產(chǎn)估價活動的，違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當依法查處，并將違法事實、處理結(jié)果及處理建議及時報告該估價機構(gòu)資質(zhì)的許可機關(guān)。
第四十條有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)或者其上級機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)：
（一）資質(zhì)許可機關(guān)工作人員、作出準予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可的；
（二）超越法定職權(quán)作出準予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可的；
（三）違反法定程序作出準予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可的；
（四）對不符合許可條件的申請人作出準予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可的；
（五）依法可以撤銷房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的其他情形。
房地產(chǎn)估價機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當手段取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當予以撤銷。
第四十一條房地產(chǎn)估價機構(gòu)取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，資質(zhì)許可機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質(zhì)。
第四十二條有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當依法注銷房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)：
（一）房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）房地產(chǎn)估價機構(gòu)依法終止的；
（三）房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)被撤銷、撤回，或者房地產(chǎn)估價資質(zhì)證書依法被吊銷的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的其他情形。
第四十三條資質(zhì)許可機關(guān)或者房地產(chǎn)估價行業(yè)組織應(yīng)當建立房地產(chǎn)估價機構(gòu)信用檔案。
房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當按照要求提供真實、準確、完整的房地產(chǎn)估價信用檔案信息。
房地產(chǎn)估價機構(gòu)信用檔案應(yīng)當包括房地產(chǎn)估價機構(gòu)的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當作為房地產(chǎn)估價機構(gòu)的不良記錄記入其信用檔案。
房地產(chǎn)估價機構(gòu)的不良行為應(yīng)當作為該機構(gòu)法定代表人或者執(zhí)行合伙人的不良行為記入其信用檔案。
任何單位和個人有權(quán)查閱信用檔案。
第五章法律責任
第四十四條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的，資質(zhì)許可機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)。
第四十五條以欺騙、賄賂等不正當手段取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的，由資質(zhì)許可機關(guān)給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人3年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)。
第四十六條未取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)從事房地產(chǎn)估價活動或者超越資質(zhì)等級承攬估價業(yè)務(wù)的，出具的估價報告無效，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成當事人損失的，依法承擔賠償責任。
第四十七條違反本辦法第十六條規(guī)定，房地產(chǎn)估價機構(gòu)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機關(guān)責令限期辦理；逾期不辦理的，可處1萬元以下的罰款。
第四十八條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，責令限期改正，并可處1萬元以上2萬元以下的罰款：
（一）違反本辦法第十九條第一款規(guī)定設(shè)立分支機構(gòu)的；
（二）違反本辦法第二十條規(guī)定設(shè)立分支機構(gòu)的；
（三）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，新設(shè)立的分支機構(gòu)不備案的。
第四十九條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處5千元以上2萬元以下的罰款；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）違反本辦法第二十五條規(guī)定承攬業(yè)務(wù)的；
（二）違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù)的；
（三）違反本辦法第十九條第二款、第二十八條第二款、第三十一條規(guī)定出具估價報告的。
第五十條違反本辦法第二十六條規(guī)定，房地產(chǎn)估價機構(gòu)及其估價人員應(yīng)當回避未回避的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，責令限期改正，并可處1萬元以下的罰款；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十一條違反本辦法第三十條規(guī)定，房地產(chǎn)行政主管部門拒絕提供房地產(chǎn)交易、登記信息查詢服務(wù)的，由其上級房地產(chǎn)行政主管部門責令改正。
第五十二條房地產(chǎn)估價機構(gòu)有本辦法第三十二條行為之一的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十三條違反本辦法第三十四條規(guī)定，房地產(chǎn)估價機構(gòu)擅自對外提供估價過程中獲知的當事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料，給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十四條資質(zhì)許可機關(guān)有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對不符合法定條件的申請人準予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可或者超越職權(quán)作出準予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可決定的；
（二）對符合法定條件的申請人不予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)許可決定的；
第一條區(qū)城市房屋拆遷管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理，并接受上一級管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二條為了加強城市房屋拆遷管理，保障建設(shè)項目的順利實施，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《*省城市房屋拆遷管理條例》、《*市區(qū)城市房屋拆遷管理實施辦法(試行)》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際制定本辦法。
第三條在本區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。
第四條拆遷人必須依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第五條本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位，本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。
第六條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護文物古跡。
計劃、規(guī)劃、*、國土資源、供電、財稅、工商、價格等部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)當各負其責，配合房屋拆遷管理部門做好城市房屋拆遷管理工作。
第二章拆遷管理
第七條區(qū)人民政府應(yīng)當組織房屋拆遷、建設(shè)、規(guī)劃、計劃、國土資源等行政管理部門，按照城市總體規(guī)劃的要求，根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平，同時考慮近期新建商品房的市場供應(yīng)等因素，制定城市房屋拆遷的中長期計劃和年度計劃。拆遷年度計劃由區(qū)
人民政府報區(qū)人大常委會和市人民政府備案。
第八條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。
第九條申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位，應(yīng)當向房屋所在地的房屋拆遷管理部門提交下列資料：
(一)建設(shè)項目批準文件；
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
(三)國有土地使用權(quán)批準文件；
(四)拆遷計劃和拆遷方案；
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明；
前款第(四)項規(guī)定的拆遷方案應(yīng)當對產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房和臨時周轉(zhuǎn)用房作出安排。第(五)項規(guī)定的拆遷補償安置資金按照拆遷預(yù)算的80％確認，專戶儲存，拆遷人提供的安置用房可以折價計入；不足部分由拆遷人在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補足。
第十條區(qū)房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到申請之日起二十日內(nèi)，對申請事項進行審查；經(jīng)審查符合條件的，報市房屋拆遷管理部門頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第十一條房屋拆遷管理部門應(yīng)當自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起五日內(nèi)，將建設(shè)項目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等事項予以公告。
房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十二條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
第十三條拆遷范圍公布后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人在暫停辦理相關(guān)手續(xù)期間，不得進行下列活動：
(一)新建、擴建、改建房屋；
(二)改變房屋和土地用途；
(三)租賃房屋。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當就前款所列事項，書面通知計劃、規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、房管、工商等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，暫停辦理的書面通知應(yīng)當載明暫停期限，暫停期限不超過一年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限最長不得超過一年。
第十四條拆遷人應(yīng)當向被拆遷人公布拆遷補償安置方案。拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定，在公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)就補償方式、貨幣補償金額及其支付期限、安置用房面積、安置地點、搬遷期限、過渡方式、過渡期限、搬遷補助費和臨時安置補助費、違約責任以及當事人認為需要訂立的其他條款，訂立拆遷補償安置協(xié)議。
拆遷租賃房屋的，被拆遷人應(yīng)當妥善處理與房屋承租人的租賃關(guān)系。
拆遷有關(guān)部門代管的房屋，拆遷人應(yīng)當與代管人簽訂拆遷補償安置協(xié)議并經(jīng)公證機關(guān)公證后辦理證據(jù)保全。
拆遷補償安置協(xié)議自簽訂之日起生效。拆遷人應(yīng)當自協(xié)議簽訂之日起十五日內(nèi)將協(xié)議報區(qū)房屋拆遷管理部門備案。
第十五條拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十六條拆遷當事人對補償形式、補償金額、安置用房面積、安置地點、過渡方式、搬遷期限和過渡期限等事項，達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由市房屋拆遷管理部門裁決。被拆遷人是房屋拆遷管理部門的，由市人民政府裁決。
當事人對裁決不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外，在復(fù)議和訴訟期間如拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十七條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，報市人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷，或者報市房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十八條拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、歸僑僑眷房屋、涉外房屋等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十九條對拆遷范圍內(nèi)的花木、綠地，應(yīng)當盡可能保留。不能保留的，應(yīng)當按照國家、省、市和區(qū)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十條尚未完成拆遷補償、安置的建設(shè)項目確需轉(zhuǎn)讓的，受讓人應(yīng)當提供本辦法第九條第一款第(五)項規(guī)定的拆遷補償安置資金證明，并經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)予以公告。
受讓人不能履行原拆遷補償安置協(xié)議的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當承擔連帶責任。
第二十一條拆遷人使用拆遷補償安置資金的，應(yīng)當經(jīng)區(qū)房屋拆遷管理部門審核。拆遷補償安置資金應(yīng)當全部用于房屋拆遷的補償、安置，不得挪作他用。
第二十二條區(qū)房屋拆遷管理部門應(yīng)當建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。
房屋拆遷的檔案資料包括：拆遷人從事房屋拆遷的有關(guān)批準文件，拆遷計劃和拆遷方案及其調(diào)整資料，拆遷補償安置協(xié)議及其結(jié)算資料，以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料。
第三章補償安置
第二十三條拆遷補償方式可以實行貨幣補償，也可以實行
產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。中堂、川堂、臺門并入住宅房屋進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或給予貨幣補償。層高超過1.8米的車庫、架空層按同類結(jié)構(gòu)房屋貨幣補償標準的一半給予經(jīng)濟補償。拆遷范圍公布后，新建、改建、擴建的房屋及附屬物不予補償。拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，應(yīng)當給予適當補償，但最高不得超過同類房屋補償費的30％。
第二十四條貨幣補償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋面積，按照被拆遷房屋的房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證記載的建筑面積計算。
第二十五條被拆遷房屋實行貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格確定。房地產(chǎn)市場評估價格由具有法定資格的房地產(chǎn)評估機構(gòu)以房屋拆遷許可證核發(fā)時被拆遷房屋所在區(qū)域的貨幣補償基準價為基本依據(jù)，結(jié)合該房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、面積、成新、層次、容積率等因素評估確定。房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當對被拆遷人房屋的裝修給予單獨評估。
房地產(chǎn)評估機構(gòu)在確定被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格前，應(yīng)當聽取被拆遷人的意見。
評估所需費用由拆遷人承擔。
第二十六條被拆遷房屋的貨幣補償基準價，區(qū)房屋拆遷管理部門應(yīng)會同價格、國土資源、規(guī)劃等行政管理部門按照當?shù)厣弦荒甓韧惖囟?、同類用途新建房屋的市場平均價格分別確定，并由區(qū)人民政府審核后報市人民政府批準，在每年3月底前公布。
第二十七條房屋拆遷管理部門應(yīng)當提出不少于兩家房地產(chǎn)評估機構(gòu)名單，并說明其資質(zhì)、信譽等情況，供被拆遷人選擇。被拆遷人應(yīng)當在房屋拆遷管理部門提供房地產(chǎn)評估機構(gòu)名單后十日內(nèi)作出選擇。評估機構(gòu)由房屋拆遷管理部門按參加選擇的被拆遷人的多數(shù)意見確定。被拆遷人未在規(guī)定時間內(nèi)作出選擇的，由房屋拆遷管理部門確定。拆遷當事人應(yīng)當如實向評估機構(gòu)提供評估所必須的資料，并協(xié)助評估機構(gòu)開展現(xiàn)場查勘。被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格實行公示制。
房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號、評估因素、評估依據(jù)、評估價格等主要情況在被拆遷地段公示，接受社會監(jiān)督，公示時間不少于十日。當事人對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當在公示時間內(nèi)向原評估機構(gòu)書面申請復(fù)核，原評估機構(gòu)應(yīng)當在收到書面申請后十個工作日內(nèi)出具書面復(fù)核結(jié)果。
第二十八條被拆遷地段用于同類商品房建設(shè)的，被拆遷人享有以同等條件優(yōu)先購買的權(quán)利。被拆遷人需購買的，應(yīng)在簽訂拆遷協(xié)議時提出書面申請，并在接到開發(fā)商通知取得商品房預(yù)售證之日起二十日內(nèi)與其簽訂購房預(yù)售合同。
第二十九條被拆遷房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本辦法規(guī)定，結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的差價。
拆遷住宅房屋，安置用房為多層建筑的，被拆遷人可以在被拆遷房屋原建筑面積120%以內(nèi)自由選擇安置用房套數(shù)進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
安置用房為高層建筑的，應(yīng)允許被拆遷人在被拆遷房屋原建筑面積140%以內(nèi)自由選擇安置用房套數(shù)進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的差價時，拆遷人應(yīng)根據(jù)安置用房公攤建筑面積情況給予被拆遷人一定的價格優(yōu)惠，安置用房公攤建筑面積小于20%的，每平方米優(yōu)惠100元；安置用房公攤建筑面積大于20%的，每平方米優(yōu)惠150元。
拆遷位于104復(fù)線區(qū)域以內(nèi)的房屋，異地安置到104復(fù)線以外區(qū)域的，可按被拆遷房屋建筑面積再增加10%的安置面積。當戶總安置面積已超過被拆遷房屋建筑面積，而實際增加的安置面積還不足允許增加值的上限時，不另行安置，也不作補償。
拆遷用于居住的平房（不含灶平、車庫、坑平等附屬建筑物）和二層樓房的安置面積,經(jīng)被拆遷人申請可按被拆房屋建筑面積分別再增加30%、15%安置面積。戶總安置面積未達到50平方米的，應(yīng)該安置A型房屋。拆遷人應(yīng)當提供符合國家質(zhì)量安全標準的房屋用于拆遷安置，安置用房建筑面積按照國家和省有關(guān)規(guī)定丈量計算。
安置房套型為A型50-70平方米、B型70-90平方米、C型90-110平方米、D型110-130平方米、E型130-144平方米（指建筑面積），拆遷人應(yīng)當在拆遷開始時公布安置區(qū)域，被拆遷人在簽訂拆遷補償安置協(xié)議時應(yīng)確定安置房套型、套數(shù)和安置地點；戶安置房超過一套的，采用各套型面積數(shù)的中間值（60、80、100、120、137）計算總安置套數(shù)，戶總安置面積應(yīng)符合本條規(guī)定的限額。
安置用房的價格以安置用房所在區(qū)域的貨幣補償基準價為基本依據(jù)，結(jié)合該房屋的層次、朝向等因素評估確定。
按照本章規(guī)定對被拆遷人進行補償后，其被拆遷房屋按規(guī)定容積率（住宅1.3）占有的土地，不再補償。被拆遷人依法享有使用權(quán)的土地，以土地使用權(quán)證登記面積為準，其面積超過被拆遷房屋按規(guī)定容積率占有的土地面積的，超過部分的土地，原以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)，合同有約定的，按照合同約定補償，合同未約定的，按照土地有償使用合同期限的余期、土地用途、開發(fā)建設(shè)成本等因素予以補償；原以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，按每平方米110元予以經(jīng)濟補償。
第三十條被拆遷房屋實行貨幣補償?shù)?，拆遷人應(yīng)按被拆遷房屋建筑面積給予被拆遷人一定的獎勵，每平方米獎勵標準為房屋評估單價的8%，裝飾、零星項目、附屬物等補償費用不作為計算獎勵的依據(jù)。
第三十一條被拆遷人屬于生活特殊困難人員，其被拆遷住宅用房每戶建筑面積小于36平方米（在*城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有其他住宅用房的合并計算），并實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當提供建筑面積不小于36平方米的成套房作為安置用房。被拆遷房屋和安置用房互不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。
前款所稱的生活特殊困難人員，是指按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇的當?shù)爻鞘芯用?；被拆遷住宅用房每戶建筑面積，按照房屋拆遷許可證核發(fā)時被拆遷人的戶籍證和房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證為依據(jù)確定。
第三十二條拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十三條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條拆遷房管部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房的，房屋承租人享有按照房改政策購房的權(quán)利。房屋承租人按照房改政策購房后，拆遷人應(yīng)當對其按被拆遷人予以補償、安置。
房屋承租人未按房改政策購房，也未與被拆遷人達成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補償安置方式，安置房實行外遷安置。房屋租賃人確需繼續(xù)承租的，安置用房由原房屋承租人優(yōu)先承租，被拆遷人應(yīng)當與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。
第三十五條拆遷房管部門代管的房屋，代管房屋有使用人的，應(yīng)當實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，代管房屋無使用人的，由代管人選擇補償安置方式。
選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置用房實行外遷安置，房屋仍由房管部門代管；選擇貨幣補償?shù)模泿叛a償金額由代管人專戶存入銀行。
第三十六條被拆遷房屋的用途以房屋所有權(quán)證登記的用途為準。認定房屋用途以規(guī)劃、國土資源部門提供的合法有效文件作為依據(jù)。
房屋所有權(quán)證未明確用途的，由產(chǎn)權(quán)登記部門依照職權(quán)或者根據(jù)房屋所有人的申請，按照本條前款規(guī)定調(diào)查確認。
房屋所有人要求改變原登記用途的，可以在其房屋被列入拆遷范圍前，持有關(guān)文件向產(chǎn)權(quán)登記部門申請變更登記。
l990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有人的申請，按改變后的用途認定，由產(chǎn)權(quán)登記部門變更登記；其中改為商業(yè)用房的，應(yīng)當持有合法有效營業(yè)執(zhí)照。
改變房屋用途的，房屋所有人應(yīng)當在變更登記前依法補交土地收益金。
第三十七條1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行后未經(jīng)規(guī)劃、國土資源部門同意改變房屋用途，并具有商業(yè)營業(yè)功能的臨街底層房屋，按照改變用途前的房屋性質(zhì)補償安置。考慮到改變房屋用途的臨街底層房屋具有商業(yè)功能，同時符合下列條件的，拆遷人應(yīng)給予一定的補償。
（一）持有工商部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照和完稅憑證，且自批準拆遷前24個月已在拆遷區(qū)域臨街（巷）店面連續(xù)營業(yè)。
（二）營業(yè)執(zhí)照核定的經(jīng)營地點與被拆房屋座落位置相同，被拆房屋依法屬于被拆遷人所有。
被拆遷房屋位于老城區(qū)(貨幣補償基準價分區(qū)圖A區(qū))內(nèi)符合上述條件的房屋，拆遷人應(yīng)根據(jù)被拆遷房屋的商業(yè)價值給予一定的經(jīng)濟補償；被拆遷人在房屋拆遷后3年內(nèi)在本區(qū)購買商業(yè)用房或營業(yè)攤位的,拆遷人應(yīng)根據(jù)被拆遷人提供的購房合同和完稅憑證再給予相當于經(jīng)濟補償30%的經(jīng)濟補助。拆遷老城區(qū)外符合上述條件的房屋予以一次性經(jīng)濟補償。區(qū)政府每年根據(jù)拆遷計劃和各街道的商業(yè)功能公布具體的經(jīng)濟補償標準。
臨時用房、違章建筑、應(yīng)拆未拆房屋及附屬建筑改成商業(yè)用房的，不予補償安置。
第三十八條拆遷非住宅用房，拆遷人應(yīng)當根據(jù)其房屋性質(zhì)給予補償。
拆遷國有產(chǎn)權(quán)的學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、幼兒園、影劇院、居委會等用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當給予貨幣補償。確需重建的，根據(jù)城市規(guī)劃的總體要求，由拆遷人按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建。
第三十九條拆遷工業(yè)企業(yè)房屋補償安置辦法另行公布。
第四十條城市房屋拆遷涉及公共設(shè)施或者各種管線遷移的，由原所有人在搬遷期限內(nèi)按規(guī)定自行遷移。
第四十一條被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當自取得房屋拆遷許可證之日起二十四個月內(nèi)將被拆遷人安置完畢。被拆遷人自行過渡的，拆遷人應(yīng)當從其搬遷之月起到被安置后的四個月內(nèi)支付其臨時安置補助費。拆遷人逾期提供安置用房的，應(yīng)當自逾期之月起按照原標準的二倍支付臨時安置補助費。被拆遷人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人不支付臨時安置補助費；被拆遷人應(yīng)當在得到安置用房的四個月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。
第四十二條拆遷人應(yīng)當支付住宅房屋的被拆遷人搬家補助費。搬家補助費按被拆房屋的建筑面積每平方米4元的標準一次性發(fā)給，搬遷補助費每戶不低于600元。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當再次支付搬家補助費。
第四十三條被拆遷人接到拆遷通知后，在規(guī)定期限內(nèi)訂立拆遷補償安置協(xié)議，并在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)提前搬遷騰房，經(jīng)拆遷人驗收合格，拆遷人應(yīng)按被拆遷房屋面積給予適當?shù)莫剟?。逾時簽訂拆遷協(xié)議或逾期搬遷騰房的，相應(yīng)獎勵一律取消。
被拆遷人在搬遷期間，憑拆遷協(xié)議書，其所在工作單位應(yīng)準其公假7天。
第四十四條被拆遷人必須將被拆遷房屋完整地移交給拆遷人，不得拆除門窗、樓板、玻璃等構(gòu)件和損壞房屋結(jié)構(gòu)，違者照價賠償。
第四十五條*區(qū)城市住宅房屋拆遷貨幣補償基準價、貨幣補償基準價分區(qū)圖、*城區(qū)主要路線商業(yè)用房貨幣補償基準價、住宅房屋重置價、室內(nèi)裝飾及附屬物拆遷補償標準、住宅房屋結(jié)構(gòu)等級評定標準、臨時安置補助費、拆遷獎勵等按
拆遷當年*區(qū)公布的相關(guān)標準執(zhí)行。
第四章罰則
第四十六條建設(shè)單位未取得房屋拆遷許可證擅自實施拆遷、拆遷人違反本辦法規(guī)定以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，按有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第四十七條房地產(chǎn)評估機構(gòu)與拆遷當事人相互串通，故意壓低或抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格，評估結(jié)果無效，由房屋拆遷管理部門重新組織評估；對當事人造成損失的，房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當依法承擔賠償責任；并由有關(guān)管理部門對房地產(chǎn)評估機構(gòu)和有關(guān)責任人員依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第一條為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《浙江省城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本細則。
第二條在本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本細則。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外國有土地上實施房屋拆遷的，可參照執(zhí)行。
第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護文物古跡。
第四條本細則所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。本細則所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。
第五條*市房產(chǎn)管理局是本市負責管理房屋拆遷工作的主管部門以下簡稱市房屋拆遷管理部門，對我市行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
市城市房屋拆遷管理辦公室是市房屋拆遷主管部門的辦事機構(gòu)。
市人民政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當按照各自職責，互相配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作。
第六條拆遷人必須依照本細則規(guī)定，對被拆遷人給予合理補償、安置。被拆遷人、被拆遷房屋承租人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第二章拆遷管理
第七條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。申請房屋拆遷許可證，應(yīng)當向市房屋拆遷主管部門提交下列文件：
一建設(shè)項目批準文件；
二建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
三國有土地使用權(quán)批準文件；
四拆遷計劃和拆遷方案；
五辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。
拆遷補償安置資金按照拆遷預(yù)算的80％確認，專戶儲存，拆遷人提供的安置用房可以折價計入；不足部分由拆遷人在市房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補足。
第八條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查；經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國有土地使用權(quán)批準文件批準的建設(shè)項目用地范圍，結(jié)合拆遷地段的房屋現(xiàn)狀確定房屋拆遷許可證的拆遷范圍。
第九條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起5日內(nèi)，將建設(shè)項目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等內(nèi)容予以公告。市房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十條拆遷范圍公布后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人在暫停辦理相關(guān)手續(xù)期間不得進行下列活動：
一新建、擴建、改建房屋；
二改變房屋和土地用途；
三租賃房屋。
市房屋拆遷管理部門應(yīng)當就前款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過一年；拆遷人需要延長暫停期限的，應(yīng)當經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限最長不得超過一年。
拆遷范圍公布后發(fā)生的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移不得作為拆遷補償安置的依據(jù)。
第十一條拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起3個月內(nèi)不實施拆遷的，房屋拆遷許可證自然失效，并由市房屋拆遷管理部門予以公告。
實施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證核準的拆遷范圍和拆遷期限。需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當在拆遷期限屆滿15日前，向市房屋拆遷管理部門提出延期申請；市房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)予以答復(fù)。
第十二條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。從事拆遷業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當依法取得房屋拆遷資格證書。
市房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷人的委托。
第十三條拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當委托有相應(yīng)資質(zhì)的法人并向被委托的拆遷法人出具委托書，簽訂拆遷業(yè)務(wù)委托合同。拆遷人應(yīng)當自拆遷委托合同簽訂之日起15日內(nèi)，將合同報市房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷法人不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十四條拆遷人應(yīng)當向被拆遷人公布拆遷補償安置方案。拆遷人與被拆遷人應(yīng)當在公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，根據(jù)本細則規(guī)定簽訂拆遷補償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。拆遷房管部門直管公房、單位自管公房的，拆遷人應(yīng)當與被拆遷人、房屋使用人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。
協(xié)議統(tǒng)一使用浙江省建設(shè)廳監(jiān)制的房屋拆遷補償安置協(xié)議文本，應(yīng)當載明補償形式、貨幣補償金額及其支付期限、安置地點、安置用房面積、搬遷期限、過渡方式、過渡期限、搬家補助費和臨時安置補助費、違約責任以及當事人認為需要訂立的其他條款。
拆遷補償安置協(xié)議自簽訂之日起生效。拆遷人應(yīng)當自協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)將協(xié)議報市房屋拆遷管理部門備案。
第十五條拆遷補償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可依法向溫州市仲裁委員會申請仲裁，或向*市人民法院。訴訟期間，拆遷人可以依法申請法院先予執(zhí)行。
第十六條拆遷當事人對補償形式、補償金額、安置用房面積、安置地點、過渡方式、搬遷期限、過渡期限等內(nèi)容，在搬遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的，拆遷當事人可以向市房屋拆遷管理部門申請裁決。被拆遷人是市房屋拆遷管理部門的，由市人民政府裁決。
裁決部門應(yīng)當自受理裁決申請之日起30日內(nèi)作出書面裁決；裁決作出之前，裁決部門應(yīng)當充分聽取各方意見。當事人對裁決不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向市人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外，在復(fù)議和訴訟期間如拆遷人已按裁決給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十七條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由市人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷，或者由市房屋拆遷管理部門依法申請市人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十八條拆遷房管部門代管的房屋，拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證。代管人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十九條被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出補償安置方案，報市房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷：
一有產(chǎn)權(quán)糾紛的；
二產(chǎn)權(quán)人下落不明的；
三暫時無法確定產(chǎn)權(quán)人的。
房屋拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十條城市房屋拆遷涉及公共設(shè)施或者各種管線遷移的，由原所有人按規(guī)定期限自行遷移。
對拆遷范圍內(nèi)的花木、綠地實施拆遷前應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、歸僑僑眷房屋、涉外房屋等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條尚未完成拆遷補償、安置的建設(shè)項目確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意。原拆遷補償安置協(xié)議載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項目受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。受讓人不能履行原拆遷補償安置協(xié)議的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當承擔連帶責任。
第二十二條拆遷人使用拆遷補償安置資金的，應(yīng)當經(jīng)市房屋拆遷管理部門審核。拆遷補償安置資金應(yīng)當全部用于房屋拆遷的補償、安置，不得挪作他用。
拆遷補償安置資金的具體管理按照《浙江省城市房屋拆遷補償安置資金管理辦法》執(zhí)行。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督。
第二十三條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當建立、健全房屋拆遷檔案管理制度，加強對房屋拆遷檔案資料的管理。
房屋拆遷的檔案資料包括：拆遷人從事房屋拆遷的有關(guān)批準文件，拆遷計劃和拆遷方案及其調(diào)整資料，拆遷補償安置協(xié)議及其結(jié)算資料，以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料。
第三章拆遷補償和安置
第二十四條拆遷人應(yīng)當對被拆遷人按照國家法律、行政法規(guī)和本細則的規(guī)定給予合理補償。
拆遷補償、安置可以實行貨幣補償，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)有權(quán)選擇具體補償形式。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人根據(jù)評估給予貨幣補償。拆遷范圍公布后新建、改建、擴建的附屬物不予補償。
第二十五條拆遷范圍內(nèi)的違章建筑、超過批準期限的臨時建筑，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按其重置價60％左右給予補償。
第二十六條被拆遷地段用于商品住宅建設(shè)的，被拆遷人選擇貨幣補償?shù)?，在同等條件下有優(yōu)先購買權(quán)；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以選擇回遷安置。
第二十七條拆遷人應(yīng)當根據(jù)城市規(guī)劃實施的需要，有利于城市建設(shè)和改善居民住房水平的原則，確定安置形式和安置房的套形。拆遷人的安置方案和安置房認購方案必須報市房屋拆遷管理部門備案。
第二十八條貨幣補償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積，按照被拆遷房屋的房屋所有權(quán)證記載的建筑面積計算，其中單間式房屋層數(shù)低于3層的按3層計算，超過3層的按實計算；地下室不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，層高超過2．2米的給予重置價補償，1．8—2．2米的按重置價的一半給予補償，低于1．8米的按重置價的30％給予補償。
按上述規(guī)定對被拆遷人進行補償后，其被拆遷房屋按規(guī)定容積率占有的土地，不再予以補償；其面積超過規(guī)定的容積率住宅建筑面積按本條第一款計算的，超過部分的土地按照《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第二十九條的規(guī)定予以補償。
第二十九條被拆遷房屋的貨幣補償金額根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格和本細則第二十八條規(guī)定標準計算確定。房地產(chǎn)市場評估價格由具有法定資格的房地產(chǎn)評估機構(gòu)以房屋拆遷許可證核發(fā)時政府公布的貨幣補償基準價為基本依據(jù)，結(jié)合該房屋具體區(qū)位、周邊環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、土地剩余使用年限、成新、層次、裝修等因素評估確定。
第三十條被拆遷房屋的貨幣補償基準價，由市人民政府組織房屋拆遷、財政、價格、國土資源、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門，按照本市上一年度同類地段、同類用途新建房屋的市場平均價格分別確定，在每年3月底前公布，個別項目也可根據(jù)具體情況確定。
第三十一條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當提出不少于兩家的房地產(chǎn)評估機構(gòu)名單，并說明其資質(zhì)、信譽等情況，供被拆遷人選擇。被拆遷人應(yīng)當在市房屋拆遷管理部門提供房地產(chǎn)評估機構(gòu)名單后10日內(nèi)作出選擇。評估機構(gòu)由市房屋拆遷管理部門按參加選擇的被拆遷人的多數(shù)意見確定。被拆遷人未在規(guī)定時間內(nèi)作出選擇的，由市房屋拆遷管理部門確定。
房地產(chǎn)市場評估機構(gòu)在確定被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格前，應(yīng)當聽取被拆遷人的意見。
拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估按照《浙江省城市房屋拆遷價格評估辦法》執(zhí)行。
第三十二條被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格實行公示制。房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的坐落位置、評估因素、評估依據(jù)、評估價格等主要情況在被拆遷地段公示，接受社會監(jiān)督。公示時間不得少于10日。
第三十三條選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不小于被拆遷人房屋原建筑面積的、符合國家質(zhì)量安全標準的安置用房；屬于新建商品房的，交付前應(yīng)當經(jīng)綜合驗收合格。
拆遷人與被拆遷人應(yīng)當結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的市場評估差價。
第三十四條拆遷私有住宅房屋的補償安置：
一政府鼓勵實行貨幣補償安置。
二被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，四大城鎮(zhèn)樂成、柳市、虹橋、北白象鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的安置用房由拆遷人按照規(guī)劃要求建成公寓式住宅。
三其他建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的安置用房建設(shè)，可由拆遷人提供相應(yīng)的土地，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計，由被拆遷人建設(shè)公寓式住宅。建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外和其他鄉(xiāng)村安置用房的建設(shè)，可由被拆遷人按規(guī)劃要求建成單間式住宅。
安置地基原則：被拆遷房屋占用的土地面積，按照其土地使用權(quán)證所確認的土地面積計算，25平方米以下不含25平方米）的，只結(jié)算土地出讓價款，不安置地基；25—71平方米不含71平方米的安置地基1間；71—116平方米不含116平方米的，安置地基2間；116—161平方米不含161平方米的，安置地基3間；161平方米以上的，安置地基4間。安置地基每間面積按規(guī)劃要求一般為40—45平方米。
安置地基面積與被拆遷人依法確認的房屋占地面積差額部分均要結(jié)算土地出讓價款。土地出讓價款按市人民政府確定的標準執(zhí)行。
四對于生活特別困難并且享受最低生活保障的被拆遷人，其被拆遷住宅用房每戶建筑面積小于40平方米在同一城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有其他住宅用房的合并計算，被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當提供建筑面積不小于40平方米的成套房用于安置，被拆遷房屋和安置用房之間不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價，僅收取超出40平方米部分房地產(chǎn)市場評估價款。
第三十五條拆遷房管部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房包括不成套房，房屋承租人按照房改政策享有購房權(quán)利的，房屋承租人按照房改政策購房后，拆遷人予以補償、安置。房屋所有人選擇貨幣安置的，拆遷人給予房屋所有人貨幣補償，原承租人由原所有人安置。
第三十六條拆遷房管部門代管的房屋，代管房屋有使用人的，應(yīng)當實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；代管房屋無使用人的，由代管人選擇補償安置方式。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置用房仍由房管部門代管；選擇貨幣補償?shù)?，貨幣補償金額由代管人專戶存入銀行。
第三十七條被拆遷房屋的用途以房屋所有權(quán)證登記的用途為準。
房屋所有權(quán)證未注明房屋用途的，1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有人的申請，按改變后的用途認定，由房管部門變更登記，其中改為商業(yè)用房的，應(yīng)當持有合法有效營業(yè)執(zhí)照；1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行后改為商業(yè)用房的，且被拆遷人持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照，其房屋用途可由房管部門以規(guī)劃、土地管理部門提供的有效文件作為依據(jù)確認。
經(jīng)確認可改變房屋用途的，房屋所有人應(yīng)當在申請變更登記前依法補交收益金，收益金標準由市人民政府根據(jù)具體項目確定。未經(jīng)房管部門確認的，拆遷人按照原用途給予補償、安置。
第三十八條拆遷非住宅房屋的補償安置：
一拆遷商業(yè)用房的，被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當提供與原拆遷商業(yè)用房建筑面積、區(qū)位、層次相當?shù)陌仓糜梅浚疬w人與被拆遷人應(yīng)當結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的市場差價；被拆遷人選擇貨幣安置的，被拆遷房屋的價格按照本章規(guī)定的房地產(chǎn)市場評估價格確定。被拆遷商業(yè)用房的建筑面積以房屋所有權(quán)證上記載的面積為準。
二拆遷其他非住宅房屋的，被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，必須按照規(guī)劃統(tǒng)一選址，自行外遷建設(shè)，拆遷人按被拆遷房屋的重置價結(jié)合成新給予補償；被拆遷人選擇貨幣補償?shù)模徊疬w房屋的價值按批準的規(guī)劃功能和土地性質(zhì)評估確定。
三因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟損失的，拆遷人給予一次性補助費，一次性補助費的計算公式：非住宅用房每平方米租賃月平均價×建筑面積×搬遷月數(shù)。對于不可移動設(shè)備因拆遷而報廢或無法恢復(fù)使用的，拆遷人按重置價結(jié)合成新給予補償。設(shè)備的搬遷、安裝費，按本市的平均市場價格經(jīng)評估確定。
第三十九條拆除產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、幼兒園、影劇院、居委會等用于社會公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。
第四十條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家擔保法執(zhí)行。
第四十一條被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起24個月內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。過渡期間的周轉(zhuǎn)用房可以由被拆遷人或者房屋承租人自行解決，也可以由拆遷人提供。被拆遷人或者房屋承租人有權(quán)選擇具體過渡方式，拆遷人不得強迫或者拒絕。拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當在得到安置用房的4個月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。
第四十二條住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人應(yīng)當從其搬遷之月起到被安置后的4個月內(nèi)支付其臨時安置補助費。臨時安置補助費按照當?shù)嘏c被拆遷房屋建筑面積、地段、結(jié)構(gòu)、層次、裝修等因素相當?shù)淖≌梅渴袌鲎赓U費用的平均價格評估確定。
拆遷人超過拆遷補償安置協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的，應(yīng)當自逾期之月起按照原標準的二倍支付臨時安置補助費，補償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當與被拆遷房屋的居住條件相當，拆遷人不再支付臨時安置補助費。拆遷人超過協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當自逾期之月起按照規(guī)定標準支付臨時安置補助費，補償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。
第四十三條拆遷人應(yīng)當支付住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人搬家補助費。搬家補助費每戶不低于600元，具體標準按當?shù)匚飪r水平經(jīng)評估確定。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人或者房屋承租人從拆遷人提供的臨時周轉(zhuǎn)用房遷往安置用房時，應(yīng)當再次支付搬家補助費。
第四章責任追究
第四十四條違反本細則規(guī)定，有下列行為之一的，由市房屋拆遷管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰：
一未取得房屋拆遷許可證實施拆遷的；
二以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證的：
三未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；
四委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；
五擅自延長拆遷期限的；
六接受委托的拆遷單位違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的。
第四十五條違反本細則規(guī)定，有下列行為之一，造成被拆遷人或者房屋承租人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔民事責任：
一未取得房屋拆遷許可證實施拆遷的；
二以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證實施拆遷的；
三未按房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍、拆遷期限實施拆遷的。
第四十六條房地產(chǎn)評估機構(gòu)與拆遷當事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格的，評估結(jié)果無效，由市房屋拆遷管理部門重新組織評估；對當事人造成損失的，房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當依法承擔賠償責任，并由有關(guān)管理部門對房地產(chǎn)評估機構(gòu)和有關(guān)責任人員依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條拆遷人有下列行為之一的，由市房屋拆遷管理部門給予警告，責令改正；情節(jié)嚴重的，由市房屋拆遷管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰：
一未按規(guī)定與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議且未經(jīng)依法裁決進行拆遷的；
二補償安置方案未經(jīng)市房屋拆遷管理部門審核同意而實施拆遷的；
三偽造、涂改或者不向被拆遷人提供規(guī)定的拆遷補償安置協(xié)議文本的；
四轉(zhuǎn)讓建設(shè)項目，未按規(guī)定辦理批準手續(xù)的。
第四十八條有關(guān)行政管理部門及其工作人員、、，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和直接責任人員，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
一違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的；
二核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責或者對違法行為不予查處的；
三未按本細則規(guī)定拆遷公告的；
四房屋拆遷管理部門實施房屋拆遷的；
五違反本細則規(guī)定作出拆遷裁決的；
天津市人民政府令第63號
《天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定》已于2002年9月11日經(jīng)市人民政府第56次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2003年1月1日起施行。
市長李盛霖
二二年十一月五日
第一章、總則
第一條、為了加強對本市城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》（國務(wù)院令第305號）、，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條、凡在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要補償安置的，適用本規(guī)定。
第三條、本市城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制度改革，有利于舊區(qū)改造和改善生態(tài)環(huán)境，保護文物古跡。
第四條、拆遷人應(yīng)當按照本規(guī)定，對被拆遷人給予補償安置；被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本規(guī)定所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本規(guī)定所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
本規(guī)定所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有房屋租賃關(guān)系的單位和個人，包括歷史形成的、實際租用被拆遷人的房屋的單位和個人。
第五條、市房地產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷的行政主管部門，負責本規(guī)定的組織實施。市城市房屋拆遷管理辦公室負責本市城市房屋拆遷的日常監(jiān)督管理工作。
區(qū)、縣人民政府確定的房屋拆遷管理部門（以下稱區(qū)、縣房屋拆遷管理部門）、負責本轄區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。區(qū)、縣城市房屋拆遷管理辦公室負責本轄區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷的日常管理工作，業(yè)務(wù)上接受市城市房屋拆遷管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)。
建設(shè)、規(guī)劃、土地、公安、城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)、街道辦事處等部門應(yīng)當依照本規(guī)定，配合做好城市房屋拆遷管理工作。
第二章、拆遷管理
第六條、拆遷房屋的單位必須取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。
第七條、申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位，應(yīng)當向被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋拆遷管理部門提交下列資料：
（一）、建設(shè)項目批準文件；
（二）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
（三）、國有土地使用權(quán)批準文件；
（四）、拆遷計劃，包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、搬遷期限、擬拆除房屋的現(xiàn)狀平面圖、工程開工和竣工時間等內(nèi)容；
（五）、拆遷方案，包括被拆遷房屋的狀況、補償安置方式和費用、臨時過渡方式和過渡期限等內(nèi)容；
（六）、本市銀行出具的拆遷補償安置資金專用賬戶的存款證明。
第八條、區(qū)、縣房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到領(lǐng)取房屋拆遷許可證的申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查，符合條件的，報經(jīng)市城市房屋拆遷管理辦公室核準后，由區(qū)、縣房屋拆遷管理部門頒發(fā)房屋拆遷許可證；不符合條件的，不予頒發(fā)房屋拆遷許可證。
房屋拆遷許可證由市城市房屋拆遷管理辦公室統(tǒng)一印制。
拆遷人應(yīng)當按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定繳納房屋拆遷管理費。
第九條、因市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目拆遷房屋的，建設(shè)單位可以持市建設(shè)管理委員會或者市發(fā)展計劃委員會的批準文件以及拆遷計劃、拆遷方案，向被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋拆遷管理部門申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證。
因收購或者收回土地拆遷房屋的，實施單位可以持市人民政府的批準文件以及拆遷計劃、拆遷方案，向被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋拆遷管理部門申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證。
第十條、拆遷人應(yīng)當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。
在實施房屋拆遷過程中，確需延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當在拆遷期限屆滿15日前，向區(qū)、縣房屋拆遷管理部門提出延長拆遷期限的申請，區(qū)、縣房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。
第十一條、拆遷人可以自行拆遷，也可以委托取得市房地產(chǎn)管理局頒發(fā)的房屋拆遷資格證書的單位（以下稱拆遷單位）實施拆遷。
市房地產(chǎn)管理局、市城市房屋拆遷管理辦公室和區(qū)、縣房屋拆遷管理部門（以下統(tǒng)稱房屋拆遷管理部門）、不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
第十二條、拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當與被委托的拆遷單位訂立拆遷委托合同并出具委托書。拆遷人應(yīng)當自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報區(qū)、縣房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十三條、拆遷單位的工作人員，應(yīng)當通過有關(guān)法律、業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)考核，合格后方可從事拆遷工作。
第十四條、被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋拆遷管理部門應(yīng)當自房屋拆遷許可證發(fā)放之日起5日內(nèi)，將拆遷人、拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、搬遷期限、過渡期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。搬遷期限不得少于7日。
房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當及時做好宣傳、解釋工作。
第十五條、拆遷范圍由區(qū)、縣房屋拆遷管理部門按照國有土地使用權(quán)批準文件批準的用地范圍確定。
拆遷范圍確定后，單位和個人在拆遷范圍內(nèi)不得進行下列活動：
（一）、新建、擴建、改建房屋；
（二）、改變房屋和土地用途；
（三）、建立新的房屋租賃關(guān)系。
區(qū)、縣房屋拆遷管理部門應(yīng)當就前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當載明拆遷范圍、暫停事項和暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)區(qū)、縣房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過1年。
第十六條、拆遷人與被拆遷人應(yīng)當訂立拆遷補償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。拆遷補償安置協(xié)議不得與房屋拆遷公告的內(nèi)容相抵觸。
拆遷補償安置協(xié)議一般包括下列內(nèi)容：
（一）、被拆遷房屋的建筑面積；
（二）、補償安置方式；
（三）、貨幣補償金額；
（四）、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況，包括房屋的地點、面積、樓層、價格和需要結(jié)清的差價等內(nèi)容；
（五）、搬遷期限；
（六）、臨時過渡方式和過渡期限；
（七）、違約責任；
（八）、爭議解決的方式；
（九）、當事人需要約定的其他事項。
拆遷依法由政府代管的房屋，拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。
拆遷補償安置協(xié)議的示范文本由市城市房屋拆遷管理辦公室制訂。
第十七條、拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人、房屋承租人未在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人提供貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)用房的，可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十八條、拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人在房屋拆遷公告公布的搬遷期限內(nèi)達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。裁決應(yīng)當包括補償安置方式、貨幣補償金額或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況、搬遷期限、臨時過渡方式、過渡期限、復(fù)議和訴訟時效等內(nèi)容。
當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本規(guī)定已對被拆遷人、房屋承租人提供貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十九條、被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未完成搬遷的，由區(qū)、縣房屋拆遷管理部門報告區(qū)、縣人民政府，經(jīng)區(qū)、縣人民政府法制辦公室審核后，由區(qū)、縣人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷。
被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未完成搬遷的，也可以由區(qū)、縣房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十條、因市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目拆遷房屋的，按照先拆遷騰地、后處理糾紛的原則辦理。被拆遷人及其上級主管部門應(yīng)當服從建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第二十一條、拆遷中涉及依法由政府代管的房屋、教堂、寺廟、文物古跡、軍事設(shè)施的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。
第二十二條、尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)建設(shè)計劃、規(guī)劃、土地行政主管部門批準后，應(yīng)當?shù)絽^(qū)、縣房屋拆遷管理部門辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)。區(qū)、縣房屋拆遷管理部門應(yīng)當將變更后的房屋拆遷許可證的內(nèi)容予以公告。
建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓后，原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當書面通知被拆遷人、房屋承租人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第二十三條、拆遷補償安置資金應(yīng)當全部用于房屋拆遷補償安置，不得挪作他用。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督，存儲拆遷補償安置資金的銀行應(yīng)當協(xié)助房屋拆遷管理部門實施監(jiān)督。
第二十四條、拆遷補償安置完成后，拆遷人應(yīng)當將被拆遷房屋的所有權(quán)證書和土地使用權(quán)證書收回，移送房屋管理部門和土地管理部門注銷。
第二十五條、市和區(qū)、縣城市房屋拆遷管理辦公室應(yīng)當建立、健全房屋拆遷檔案管理制度，加強對房屋拆遷檔案資料的管理。
拆遷人、拆遷單位應(yīng)當建立房屋拆遷項目檔案，按照規(guī)定報送有關(guān)資料，接受監(jiān)督檢查。
第三章、拆遷補償安置
第二十六條、拆遷補償安置的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第二十七條、拆遷住宅房屋實行貨幣補償?shù)?，貨幣補償金額的計算公式為：住宅房屋貨幣補償金額＝房地產(chǎn)市場評估單價×房屋建筑面積＋安置補貼金額。
前款中的安置補貼金額由區(qū)、縣人民政府根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、類型、用途等因素確定。
第二十八條、拆遷非住宅房屋實行貨幣補償?shù)?，貨幣補償金額應(yīng)當根據(jù)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格確定；其中拆遷劃撥土地上的非住宅房屋，貨幣補償金額應(yīng)當根據(jù)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格和土地使用權(quán)取得方式確定。
第二十九條、拆遷補償安置實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當按照被拆遷房屋的補償金額與所調(diào)換房屋的市場價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價；其中被拆遷房屋的補償金額按照本規(guī)定第二十七條、第二十八條的規(guī)定計算。
第三十條、房屋拆遷評估按照住宅房屋、非住宅房屋分類進行。
拆遷成片住宅房屋，按照房屋類型采取典型抽樣的方法確定房地產(chǎn)市場評估價格。
房屋拆遷評估管理辦法由市房地產(chǎn)管理局制定。
第三十一條、被拆遷房屋的建筑面積按照下列規(guī)定確定：
（一）、公有住宅房屋按照房屋租賃合同載明的計租面積換算成的建筑面積確定；
（二）、公有非住宅房屋、私有房屋和其他房屋按照房屋所有權(quán)證書載明的建筑面積確定。
第三十二條、拆遷住宅房屋的，由拆遷人委托房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行房屋拆遷評估；拆遷非住宅房屋的，由拆遷人委托拆遷人和被拆遷人共同確定的房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行房屋拆遷評估。
進行房屋拆遷評估的房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當具有市房地產(chǎn)管理局核準的房屋拆遷評估資格。具有房屋拆遷評估資格的房地產(chǎn)評估機構(gòu)由市城市房屋拆遷管理辦公室定期公布。
委托房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行房屋拆遷評估的費用，由拆遷人承擔。
第三十三條、拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建；因城市規(guī)劃的要求不能在原地重建的，由拆遷人按照規(guī)定易地重建或者給予貨幣補償。
第三十四條、拆遷租賃房屋的，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償安置。
第三十五條、拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議，其中實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人應(yīng)當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同；實行貨幣補償?shù)?，按照下列?guī)定執(zhí)行：
（一）、拆遷住宅房屋的，拆遷人按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格的20％給予被拆遷人補償，按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格的90％加安置補貼金額給予房屋承租人補償；
（二）、拆遷非住宅房屋的，拆遷人按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格的20％給予被拆遷人補償，按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格的80％給予房屋承租人補償。
第三十六條、拆遷非公有租賃房屋的，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人應(yīng)當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第三十七條、拆遷宗教產(chǎn)租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當事先征求宗教事務(wù)部門的意見，遵循合理補償、適當照顧、妥善處理的原則，按照本規(guī)定第三十四條、第三十六條的規(guī)定進行補償安置。
第三十八條、拆遷人未按照拆遷補償安置協(xié)議補償安置的，被拆遷人、房屋承租人可以依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院起訴。
第三十九條、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)當符合國家和本市質(zhì)量安全標準。
第四十條、拆遷產(chǎn)權(quán)不明確或者產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋，拆遷人應(yīng)當提出補償安置方案，報區(qū)、縣房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第四十一條、拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押權(quán)人和抵押人就抵押權(quán)及其所擔保債權(quán)的處理進行協(xié)商并重新簽訂抵押協(xié)議，或者由抵押人清償債務(wù)后，拆遷人方可給予被拆遷人補償安置；抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷公告公布的搬遷期限內(nèi)達不成協(xié)議的，由拆遷人參照本規(guī)定第四十條規(guī)定的程序?qū)嵤┎疬w。
第四十二條、拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，應(yīng)當給予適當補償，但批準時明確不予補償?shù)某狻?/p>
第四十三條、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋未建成的，拆遷人與被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當在拆遷補償安置協(xié)議中明確過渡期限。在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人可以自行安排住處臨時過渡，對自行安排住處確有困難的，拆遷人應(yīng)當提供周轉(zhuǎn)用房臨時過渡。臨時過渡的周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當具備基本居住條件。
過渡期限從房屋拆遷公告公布的拆遷期限結(jié)束之日起計算，并應(yīng)當符合下列規(guī)定：
（一）、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為多層住宅樓（1至6層）、的，過渡期限不得超過18個月；
（二）、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為中高層住宅樓（7至11層）、的，過渡期限不得超過24個月；
（三）、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為高層住宅樓（12至24層）、的，過渡期限不得超過30個月；
（四）、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為25層以上住宅樓或者非住宅房屋的，過渡期限不得超過36個月。
第四十四條、被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處臨時過渡的，拆遷人應(yīng)當按月支付臨時安置補助費，支付時間自搬遷之日起到提權(quán)調(diào)換房屋之日止。被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)用房臨時過渡的，拆遷人不支付臨時安置補助費。
被拆遷人或者房屋承租人因拆遷住宅房屋搬遷的，拆遷人應(yīng)當支付一次性搬遷補助費。被拆遷人或者房屋承租人在拆遷補償安置協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)搬遷的，拆遷人還可以按照提前的日期給予提前搬遷獎勵費。
第四十五條、拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)用房的使用人應(yīng)當按時騰退周轉(zhuǎn)用房。
因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或房屋承租人，應(yīng)當自逾期之月起增加一倍臨時安置補助費；對周轉(zhuǎn)用房的使用人，應(yīng)當自逾期之月起付給臨時安置補助費。
第四十六條、因拆遷非住宅房屋造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失，拆遷人應(yīng)當給予適當補償。
第四章、法律責任
第四十七條、拆遷人未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由區(qū)、縣房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第四十八條、拆遷人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由區(qū)、縣房屋拆遷管理部門報經(jīng)市城市房屋拆遷管理辦公室核準后吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1％以上3％以下的罰款。
第四十九條、拆遷人有下列行為之一的，由區(qū)、縣房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，責令改正，可以并處拆遷補償安置資金3％以上的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)市城市房屋拆遷管理辦公室核準后吊銷房屋拆遷許可證：
（一）、未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；
（二）、委托不具有房屋拆遷資格的單位實施拆遷的；
（三）、擅自延長拆遷期限的。
第五十條、接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由區(qū)、縣房屋拆遷管理部門責令改正，沒收違法所得，并處拆遷委托合同約定的拆遷服務(wù)費25％以上50％以下的罰款。
第五十一條、具有房屋拆遷評估資格的房地產(chǎn)評估機構(gòu)在房屋拆遷評估中，違反房屋拆遷評估的有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，損害拆遷當事人利益的，由市房地產(chǎn)管理局取消其房屋拆遷評估資格，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；因此給拆遷當事人造成損失的，應(yīng)當依法承擔損害賠償責任。
房屋拆遷評估人員故意提供虛假證明文件或者出具的證明文件有重大過失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條、房屋拆遷管理部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）、不按照規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的；
（二）、核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責的；
（三）、對依法應(yīng)當查處的違法行為不予查處的。
第五章、附則
加強了工程質(zhì)量、安全管理。我局分別委托巴州建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、安全監(jiān)督站開展了建筑市場行政執(zhí)法，今年以來立案的建設(shè)工程項目方面的行政執(zhí)法案件5個，下發(fā)停工通知11份，進入陳述和申辯權(quán)利告知程序4件，下發(fā)聽證權(quán)利告知書1份、整改通知29份、行政處罰決定書1件。
拆遷方面的投訴有所下降。截至9月，接待城鎮(zhèn)房屋拆遷方面的投拆56人／次，比去年同期下降了78.5，其中庫爾勒地區(qū)投拆45人／次，比去年同期下降了81.36，各縣投拆11人／次，比去年同期下降了98.26；接到自治區(qū)轉(zhuǎn)辦3件(含建設(shè)部轉(zhuǎn)辦函1件)，州局轉(zhuǎn)辦3件（含國家局轉(zhuǎn)辦函1件）；全州建設(shè)行業(yè)向我局提出拆遷方面的行政復(fù)議申請3件，其中庫爾勒市規(guī)劃局1件、焉耆縣建設(shè)局2件，正在復(fù)議階段；沒有發(fā)生行政應(yīng)訴案件。
清欠工作取得了初步進展。我州拖欠工程項目共184個，拖欠工程款21269萬元，至今年9月，已清償工程款12788萬元，清償率60.13，其中，結(jié)清項目45個，新疆七星建工集團、新疆巴音公司等10家本地施工企業(yè)在網(wǎng)上進行了消欠。全州拖欠施工企業(yè)勞保統(tǒng)籌費632.14萬元，已還款147.41萬元，占總拖欠額的23.25，其中若羌縣、焉耆縣已全部還清。全州受理網(wǎng)外拖欠民工工資投訴279起，涉及農(nóng)民工4134人，清償農(nóng)民工工資1217.12萬元。
加大了對違規(guī)行為的查處力度。以巴建辦[20__]54號《關(guān)于對庫爾勒成渝集團房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司和庫爾勒金城房屋拆遷有限責任公司違規(guī)實施房屋拆遷情況的通報》和巴建辦[20__]55號《關(guān)于對庫爾勒市建設(shè)局勢市違規(guī)拆遷情況的通報》對這兩家公司違規(guī)實施房屋拆遷和違規(guī)拆遷行為進行了通報批評并罰款。
二、有形建筑市場建設(shè)、管理與招投標管理工作情況
根據(jù)國家和自治區(qū)的政策要求，我局將建設(shè)工程交易中心與招標辦分離，實行了機構(gòu)脫鉤、人員脫鉤、職能脫鉤，中心轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)機構(gòu)。同時完善各項制度，并將各項管理制度匯編成冊，向社會各界公布，其中廉政制度和工作程序在交易中心大廳內(nèi)對外公布，接受監(jiān)督。從政府、石油、鐵路、施工企業(yè)等部門聘請了12名行風(fēng)監(jiān)督人員，對有形建筑市場進行監(jiān)督。按《招標投標法》規(guī)定，各行政主管部門的人員和不具備資格的人員不得進入專家網(wǎng)，不得參加評標。據(jù)此，我們重新調(diào)整了評標專家網(wǎng)。目前，全州僅在巴州建設(shè)工程交易中心建立了一個合法的專家網(wǎng)。
20__年全州房屋建筑和市政工程應(yīng)招標項目184項，實際招標項目184項，建筑面積78.93萬平方米，總投資約5.45億元，全部進行了招標。沒有發(fā)現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門干涉業(yè)主正當行為、給招標辦打招呼、批條子、指定隊伍等利用職權(quán)干預(yù)和插手招標投標工作的現(xiàn)象。
招標投標管理工作已步入 備案管理階段。凡需公開招標的項目必須在公眾媒體上，如在州級報刊上信息，加大了公開競爭的透明度。完善了評標定標制度，嚴格執(zhí)行自治區(qū)建設(shè)廳統(tǒng)一的計算機評標系統(tǒng)，防止了評標中的“傾向分、人情分”。實行在開標前30分鐘隨機抽取評標專家的方法，并在統(tǒng)一地點統(tǒng)一接送，防止了投標企業(yè)私下與評標專家串通的行為。實行了評標監(jiān)察公證監(jiān)督制度，每一項目的評標全過程均由紀檢監(jiān)察機關(guān)和公證部門派人進行監(jiān)督和公證，防止了評標過程中出現(xiàn)腐敗行為。
進一步完善了評標方法和評標標準，在實行自治區(qū)統(tǒng)一的評標方法和評標標準的基礎(chǔ)上，由業(yè)主根據(jù)本項目的實際情況選擇相應(yīng)的評標方法和評標標準。另外，對于不符合招標資格的建設(shè)單位，實行了委托招投標。
三、城鎮(zhèn)房屋拆遷管理工作情況
目前，自治州共有取得資質(zhì)的拆遷公司11家，外地進入巴州的拆遷企業(yè)2家，這些企業(yè)在全州各縣市承擔拆遷任務(wù)。今年以來，我局進一步加大了對城鎮(zhèn)房屋拆遷工作的管理，集中力量開展了專項治理活動。20__年自治州城鎮(zhèn)房屋拆遷專項治理工作是為了糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害群眾利益的問題，嚴格拆遷審批，規(guī)范拆遷程序，整頓規(guī)范房地產(chǎn)評估機構(gòu)和房屋拆遷資格單位行為，認真處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，使巴州城鎮(zhèn)房屋拆遷工作健康有序的發(fā)展，切實維護、保護好人民群眾的合法權(quán)益。按照下發(fā)的《自治州城市房屋拆遷專項治理工作實施方案》，20__年6月20日至20__年6月28日由州人民政府副州長艾爾肯·吐爾遜同志任組長，巴州建設(shè)局、監(jiān)察局抽調(diào)人員共9人組成了聯(lián)合檢查組，對八縣一市進行了為期7天的檢查。
從檢查的情況來看，近年來，尤其是20__年以來，各縣（市）城市房屋拆遷行政主管部門通過認真學(xué)習(xí)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和〈新疆維吾爾自治區(qū)實施《城市房屋拆遷管理條例》細則〉，逐步建立了行為規(guī)范、辦事有序、公開透明的城鎮(zhèn)房屋拆遷工作機制。在推動城市建設(shè)和維護社會穩(wěn)定上，各縣（市）拆遷管理部門都做了大量的工作，較好地完成了城鎮(zhèn)房屋拆遷工作任務(wù)。20__年全州共發(fā)放拆遷許可證26個，建筑面積9.73萬平方米，實際完成城鎮(zhèn)房屋拆遷面積8.04萬平方米。各縣（市）均設(shè)置了專門機構(gòu)，人員設(shè)備配備到位，如和靜縣還成立了由分管副縣長擔任主任、主要管理部門領(lǐng)導(dǎo)擔任副主任的拆遷辦公室。房屋拆遷管理工作實現(xiàn)了政企分開，管理部門與各拆遷公司、拆遷估價機構(gòu)脫鉤。嚴格了拆遷工作程序，對拆遷資金不到位的項目，堅決不予發(fā)放《房屋拆遷許可證》，基本杜絕了群眾集體上訪案件的現(xiàn)象。焉耆縣房屋拆遷管理部門建立了“房屋拆遷許可”前的聽證制度和包括拆遷人、金融機構(gòu)、房屋拆遷管理部門三方共同參與的拆遷補償資金監(jiān)管制度，也是我州八縣一市中房屋拆遷補償資金到位最好縣（市）之一。
但檢查中也發(fā)現(xiàn)，拆遷工作中的違規(guī)現(xiàn)象依然存在，因此而引發(fā)的上別群眾到自治區(qū)、州政府等有關(guān)部門投訴的事件尚未完全杜絕。主要原因是各縣（市）房屋拆遷管理部門還存在著有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題，在某些方面還較為突出，如不執(zhí)行法定程序發(fā)放《房屋拆遷許可證》，拆遷隊伍中個別工作人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識，政策宣傳不到位，工作方法簡單等。
五、物業(yè)企業(yè)管理情況
截止20__年9月底，我州已成立物業(yè)管理公司53家，已領(lǐng)取物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書的51家（按企業(yè)性質(zhì)分，全民3家，集體2家，有限責任公司46家），注冊資金共計4228萬元，其中庫爾勒地區(qū)41家，占全州物業(yè)管理企業(yè)80.39，注冊資金3470萬元，占全州注冊資金總額的82.07。除和碩縣外其他縣有物業(yè)管理企業(yè)10家，占全州物業(yè)管理企業(yè)19.6，注冊資金共計758萬元，占全州注冊資金總額的17.93。在51家物業(yè)管理企業(yè)中，二級資質(zhì)企業(yè)4家（庫爾勒城建物業(yè)管理公司、庫爾勒物業(yè)管理公司、庫爾勒恒友物業(yè)管理公司、庫爾勒康達物業(yè)管理公司），注冊資金共計1220萬元，三級資質(zhì)企業(yè)47家(暫定資質(zhì)的12家)，注冊資金共計3008萬元。
目前全州共有受托管理物業(yè)小區(qū)（項目）175個，其中商業(yè)開發(fā)小區(qū)54個，共有近5萬住戶、15萬余人，物業(yè)管理總面積560萬平方米，占全州房屋總面積的30％，占住宅總面積的52％。現(xiàn)有物業(yè)管理從業(yè)人員1139人，其中管理人員330人；從業(yè)人員中經(jīng)過培訓(xùn)持有上崗證人員360人。有35個小區(qū)（組團）成立了業(yè)主委員會?，F(xiàn)物業(yè)公司經(jīng)營狀況全部處于虧損，據(jù)不完全統(tǒng)計，各公司虧損共計近200萬元。
六、政務(wù)公開情況
根據(jù)州人民政府《關(guān)于組建自治州行政服務(wù)大廳的通知》精神，我局于20__年8月30日正式進入自治州行政服務(wù)中心。三年來，我局先后進入行政服務(wù)中心人員兩名，行政許可項目13項。今年我局加大了政務(wù)公開工作力度，于20__年8月17日召開了局辦公會，會議研究決定，將人民政府公布確認的建設(shè)局系統(tǒng)行政許可項目17項、待批項目15項，共計32項（分項后約48項）統(tǒng)一進入自治州行政審批服務(wù)中心建設(shè)局窗口辦理。按照“一門受理、抄報相關(guān)、內(nèi)部運作、各負其責、限時辦理”的工作原則，我局對進入自治州行政審批服務(wù)中心建設(shè)局窗口辦理的項目，通過網(wǎng)絡(luò)將我局及各科室、局屬有執(zhí)法權(quán)限的單位和部門的職責以及辦事稱序向社會進行了公示。
七、存在的問題
（一）建筑業(yè)管理
1、有形建筑市場法律地位不明確。20__年后，水利、公路、化工石油 、鐵路等專業(yè)工程的交易逐步從有形建筑市場內(nèi)退出。目前的有形建筑市場只是房屋建筑和市政建設(shè)工程的“有形建筑市場”，而且個別專業(yè)管理部門的房屋建筑工程也不進場交易。
2、工程款拖欠嚴重。累計約4.82億元的欠款制約了建筑企業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)無法進行技術(shù)改造和設(shè)備更新，不能進行正常的人才培養(yǎng)。
3、招標投標仍存在不規(guī)范的現(xiàn)象和行為。個別建設(shè)單位規(guī)避招標和在招投標中明招暗定，還有少部分建設(shè)單位與投標人進行串標或投標人之間互相進行陪標。同時在評標過程中，各縣由于具備資格的評標專家少，仍存在有領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員參加評標的現(xiàn)象。
4、各縣市、各部門清欠工作進展不平衡，個別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)缺乏對清欠工作的正確認識，等、靠、要的思想比較嚴重，清欠措施不到位。
5、政府拖欠項目清償難度大。由于過去個別地方和單位超規(guī)模建設(shè)，舉債發(fā)展，形成了比較嚴重的財政拖欠。
6、一些承發(fā)包雙方都不在當?shù)氐墓こ添椖侩y以協(xié)調(diào)解決，特別是還款協(xié)議和工程結(jié)算難以落實，影響了整體清欠工作。
（二）拆遷工作
1、編制拆遷規(guī)劃和年度計劃方案工作還需進一步落實。各縣（市）按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴格拆遷管理的通知》（〔20__〕46號）精神，提出了城鎮(zhèn)房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度拆遷計劃方案，但未按規(guī)定報自治區(qū)審批。
2、房屋拆遷管理部門機構(gòu)設(shè)置不健全，還存在著相當嚴重的違反法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的現(xiàn)象。一是超委托范圍實施房屋拆遷管理。如庫爾勒市建設(shè)局超范圍委托庫爾勒市房屋拆遷辦公室（股級）從事城市房屋拆遷的監(jiān)察、房屋拆遷許可證的審批、拆遷裁決、延期拆遷的審批、受理強制拆遷的申請等事項。二是除焉耆、尉犁縣外，其它縣市未向社會公示當?shù)噩F(xiàn)有的具備條件的房地產(chǎn)估價機構(gòu)和具備房屋拆遷資格的單位。三是拆遷管理不規(guī)范。執(zhí)法中程序?qū)彶椴坏轿坏默F(xiàn)象還較為普遍。如未按法定程序發(fā)放拆遷許可證，《房屋拆遷許可證》填寫不規(guī)范，在發(fā)放《房屋拆遷許可證》后未及時通知相關(guān)部門等，特別是庫爾勒市發(fā)放《房屋拆遷許可證》隨意性很大。四是房屋拆遷公告的必備內(nèi)容不完善，如拆遷范圍、拆遷、搬遷時間描述不清，沒有告知拆遷范圍內(nèi)的單位和個人不得進行的活動及對房屋拆遷有異議的申訴、申辯的權(quán)利及其它義務(wù)。五是對拆遷人、拆遷單位、拆遷評估機構(gòu)及人員的監(jiān)督管理不到位，未建立拆遷單位、拆遷評估機構(gòu)檔案，拆遷檔案管理不規(guī)范，資料收集不完整、不準確。六是被拆遷房屋實行貨幣補償?shù)?，以房地產(chǎn)市場評估價格確定貨幣補償?shù)慕痤~，在實際工作中很難運作。七是拆遷單位工作程序不規(guī)范，拆遷補償標準不統(tǒng)一。對積極配合房屋拆遷的被拆遷人給予的補償金少，而對“釘子戶”給予的補償金多，對其他被拆遷戶形成了一定的誤導(dǎo)，造成了今后拆遷工作難的問題。八是部分拆遷公司及拆遷人在實施房屋拆遷時，采取停水、斷電、停氣和無證拆遷行為，有待進一步規(guī)范和治理。九是調(diào)解拆遷措施不得力。各縣（市）對久托不決的拆遷遺留問題，重視程度還不夠，如有些拆遷戶房屋已拆除，但《房屋所有權(quán)證》未收回，沒有嚴格按照《城市房地產(chǎn)管理法》和《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，及時由房地產(chǎn)行政主管部門登報向社會公告作廢；有些縣（市）存在對已簽訂拆遷補償協(xié)議的，補償安置不到位，有拖欠現(xiàn)象；有些縣（市）存在房屋拆遷管理部門指定房屋評估機構(gòu)和房屋拆遷單位的現(xiàn)象。
（三）物業(yè)企業(yè)管理工作
1、對物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)和標準監(jiān)管不到位。一是物業(yè)管理專業(yè)人員以及具有中級職稱的人數(shù)不符合規(guī)定要求；二是物業(yè)服務(wù)合同簽訂不規(guī)范，沒有參考建設(shè)部制定的《前期物業(yè)服務(wù)合同（示范文本）》與業(yè)主簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同；三是制度不健全，檔案管理混亂，資料裝訂不規(guī)范；四是信用檔案建立的不完善，如企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、驗資證明、物業(yè)管理專業(yè)人員以及具有中級職稱人員的職稱、身份證、圖片均未掃描。
2、不能按照《自治區(qū)物業(yè)管理服務(wù)等級標準》提供物業(yè)服務(wù)。一是對房屋共用部位的檢修記錄和保養(yǎng)記錄建立的不完善；二是沒有對房屋共用部位（門、窗、玻璃等）建立巡查記錄；三是物業(yè)服務(wù)合同到期后沒有按規(guī)定續(xù)簽；四是小區(qū)內(nèi)有私搭亂建的現(xiàn)象；五是小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境較差、車輛管理不規(guī)范，亂停、亂放現(xiàn)象依然存在，業(yè)主怨氣很大。
3、物業(yè)管理企業(yè)有亂收費現(xiàn)象。一是部分物業(yè)公司繼續(xù)收取已明令取消的收費項目。對違反規(guī)定收取的公用面積維修養(yǎng)護費，城建、杏花、成渝物業(yè)公司已全部退還完畢；、家園、恒友、玫瑰物業(yè)公司正在處理和退還。二是部分物業(yè)企業(yè)擅自提高水、電、垃圾清運費收費標準。
4、業(yè)主委員會未能發(fā)揮作用。我州共有受委托管理的物業(yè)小區(qū)（組團）185個，其中屬商業(yè)開發(fā)小區(qū)（組團）100個。成立業(yè)主委員會已備案的35個，占總數(shù)的18.92％。目前存在的主要問題：一是部分業(yè)主自身法律意識淡薄，不能明確自己的主人地位和相應(yīng)的權(quán)利，該提出問題的不能提出，該維護的權(quán)利不能維護，客觀上放縱了物業(yè)管理公司的違約行為及侵權(quán)行為。二是有的業(yè)主缺乏社會責任感，不愿擔任業(yè)主委員會委員，認為擔任業(yè)主委員會委員既沒有報酬，又浪費時間，是個費力不討好差事，不愿意牽頭。三是少數(shù)業(yè)主委員會委員既是小區(qū)的業(yè)主，又是物業(yè)公司的工作人員，不能代表業(yè)主利益。
5、對物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)和標準監(jiān)管不到位。一是物業(yè)管理專業(yè)人員以及具有中級職稱的人數(shù)不符合規(guī)定要求；二是物業(yè)服務(wù)合同簽訂不規(guī)范，沒有參考建設(shè)部制定的《前期物業(yè)服務(wù)合同（示范文本）》與業(yè)主簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同；三是制度不健全，檔案管理混亂，資料裝訂不規(guī)范；四是信用檔案建立的不完善，如企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、驗資證明、物業(yè)管理專業(yè)人員以及具有中級職稱人員的職稱、身份證、圖片均未掃描。
6、不能按照《自治區(qū)物業(yè)管理服務(wù)等級標準》提供物業(yè)服務(wù)。一是對房屋共用部位的檢修記錄和保養(yǎng)記錄建立的不完善；二是沒有對房屋共用部位（門、窗、玻璃等）建立巡查記錄；三是物業(yè)服務(wù)合同到期沒有按規(guī)定續(xù)簽合同；四是小區(qū)內(nèi)有私搭亂建的現(xiàn)象；五是小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境較差、車輛管理不規(guī)范，亂停、亂放現(xiàn)象依然存在，業(yè)主怨氣很大。
七、根據(jù)檢查出的問題提出如下措施
1、加強學(xué)習(xí) 教育，提高認識。各縣（市）應(yīng)認真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴格拆遷管理的通知》精神，要從講政治的高度，充分認識做好城市房屋拆遷工作的重要性，統(tǒng)一思想認識，改進工作作風(fēng)，把各項工作任務(wù)落到實處。
2、做好法律法規(guī)政策宣傳工作。各縣（市）應(yīng)加大《城市房屋拆遷管理條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)〈實施城市房屋拆遷管理條例〉細則》的有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，加強對從業(yè)人員的教育和對群眾的引導(dǎo)。
3、建立城鎮(zhèn)房屋拆遷管理制度，增加拆遷工作透明度，完善拆遷公示制度、服務(wù)制度、群眾舉報投訴上訪接待制度、監(jiān)督檢查制度、拆遷誠信制度，切實維護人民群眾的利益。
4、進一步整頓和規(guī)范拆遷評估市場。對房地產(chǎn)評估機構(gòu)損害當事人利益或有明顯違規(guī)行為的，要依照法定程序，呈報其審批機關(guān)建議取消其評估資格或吊銷房地產(chǎn)評估資質(zhì)，對負有直接責任的房地產(chǎn)估價師，要依法注銷房地產(chǎn)估價師的執(zhí)業(yè)資格。
5、加大執(zhí)法監(jiān)察力度。對違法違規(guī)拆遷、擅自降低補償安置標準、不及時解決被拆遷人合理要求的拆遷單位，采取不批準新的拆遷項目，停業(yè)整頓、依法吊銷拆遷單位資格證書等措施；對不依法行政，違反法定程序濫發(fā)《房屋拆遷許可證》，濫用強制手段直接侵害被拆遷人合法權(quán)益，不認真解決拆遷投訴的管理部門，責成依法依紀嚴肅查處。
6、建立健全房屋拆遷檔案。各縣（市）應(yīng)建立規(guī)范的受理投訴工作程序，設(shè)立投訴受理文卷檔案，確保拆遷檔案資料的完整。
7、加強物業(yè)管理行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。各縣（市）行政主管部門，要認真組織做好《物業(yè)管理條例》的學(xué)習(xí)、宣傳工作，切實提高依法行政水平。
8、做好業(yè)主大會和業(yè)主委員會的組織建設(shè)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主決策機構(gòu)的建立和運作。對已成立業(yè)主委員會的35個物業(yè)小區(qū)充實人員，對不負責任的委員予以調(diào)換，健全規(guī)章制度，促使其履行業(yè)主委員會義務(wù)。對尚未成立業(yè)主委員會的小區(qū)，各縣（市）房地產(chǎn)主管部門要切實做好工作，指導(dǎo)成立業(yè)主大會。
9、積極穩(wěn)妥地推行物業(yè)招投標機制，引導(dǎo)扶植規(guī)?；?jīng)營，推進物業(yè)管理市場化進程，改變“誰開發(fā)，誰管理”的壟斷經(jīng)營局面。促使建設(shè)單位和物業(yè)管理企業(yè)相分離，使物業(yè)管理企業(yè)真正成為獨立承擔民事責任的企業(yè)法人，實施專業(yè)化管理。加強建設(shè)與物業(yè)管理的銜接，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)做好物業(yè)承接驗收工作。建設(shè)單位要按照建設(shè)規(guī)劃要求在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置必要的物業(yè)管理用房，不得擅自處分業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施的所有權(quán)或使用權(quán)。做好相關(guān)資料的移交等。對違犯規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)規(guī)定的要督促建設(shè)單位予以補齊后移交。消除建設(shè)單位和管理單位互相推諉的問題。按照《物業(yè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)業(yè)主通過公平、公開、公正的市場競爭機制選擇物業(yè)管理企業(yè)。根據(jù)物業(yè)管理活動的特點，降低招投標成本，減輕業(yè)主負擔。指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)在努力提高管理服務(wù)水平的同時，配合有關(guān)部門和社區(qū)各類組織，積極開展社區(qū)文化活動，豐富居民的業(yè)余生活，促進居民的身心健康，推動形成了鄰里之間更加和諧的關(guān)系和良好的社會風(fēng)尚，促進社區(qū)精神文明建設(shè)。
10、引導(dǎo)各物業(yè)管理企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整心態(tài)，正確認識自己的社會角色，找準位置，要使每位員工都清楚地意識到我們是提供物業(yè)管理服務(wù)的企業(yè)，而不是單純管理物業(yè)管理單位，更不是管理為主的部門。我們所提供的服務(wù)只有得到業(yè)主的認可，企業(yè)才能生存與發(fā)展，而管理職能也是通過執(zhí)行委托管理合同來體現(xiàn)，要尊重業(yè)主，幫助業(yè)主，為他們提供更好的工作生活的環(huán)境和空間。同時，引導(dǎo)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)增強合同意識，通過合同約定物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)費用等事項，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和解決糾紛的方法，維護雙方的合法權(quán)益。我們將積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門（特別是電力、自來水、供暖）實行代收費用的有償服務(wù)，努力降低管理成本。
11、建立“質(zhì)價相符”的收費機制。物業(yè)管理服務(wù)收費是直接關(guān)系到業(yè)主、使用人和物業(yè)公司的敏感問題。服務(wù)質(zhì)量的問題已經(jīng)成為日常工作中的熱點和突出問題，這就要求物業(yè)管理者切實站在全體業(yè)主的立場上，向廣大業(yè)主和住戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高自身的服務(wù)意識，端正從業(yè)人員的服務(wù)態(tài)度。同時要強化企業(yè)內(nèi)部管理，建立規(guī)范自身行為的約束機制，使收費與提供的服務(wù)相符合，建立物業(yè)管服務(wù)收費明碼標價公示牌制度，對受委托代收水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等有關(guān)費用的，也應(yīng)當實行明碼標價。有償服務(wù)的項目，應(yīng)按照自愿有償、協(xié)商一致的原則收取。公開服務(wù)項目，服務(wù)標準及收費標準，定期公布收支情況，接受業(yè)主和業(yè)主委員會的質(zhì)詢和監(jiān)督，規(guī)范收費行為。同時物業(yè)管理企業(yè)在保證良好的服務(wù)同時，在管轄的小區(qū)內(nèi)積極開拓其他有償服務(wù)，開展多種經(jīng)營，增加收益，減輕自身負擔。根據(jù)物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量，配合物價部門每年按有關(guān)規(guī)定，制定收費指導(dǎo)價標準。
第一條為了規(guī)范征收集體所有土地房屋拆遷工作，保護被拆遷人的合法權(quán)益，保障城鄉(xiāng)建設(shè)順利進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)因征收集體所有土地而拆遷房屋及其附屬設(shè)施,并對被拆遷人進行補償、安置的，適用本條例。
第三條集體所有土地房屋拆遷，應(yīng)當遵循依法管理、合理補償、妥善安置的原則，并符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，有利于土地集約和節(jié)約利用。
第四條本條例所稱的拆遷人是指各縣（市）、區(qū)人民政府設(shè)立或者指定的實施集體所有土地房屋拆遷工作的機構(gòu)。
本條例所稱的被拆遷人是指被拆遷房屋及其附屬設(shè)施的所有權(quán)人。
第五條市土地行政管理部門主管全市集體所有土地房屋拆遷管理和監(jiān)督工作，各縣（市）、區(qū)土地行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)集體所有土地房屋拆遷管理和監(jiān)督工作。
市和縣（市）、區(qū)建設(shè)、發(fā)展與改革、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、公安、工商、勞動保障、民政等行政管理部門，應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同做好集體所有土地房屋拆遷管理工作。
第六條市和縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當依照本條例規(guī)定的職責，做好本行政區(qū)域內(nèi)的集體所有土地房屋拆遷管理工作。
被拆遷房屋所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，應(yīng)當協(xié)助做好集體所有土地房屋的拆遷工作。
第二章拆遷管理
第七條市和縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當依據(jù)土地利用年度計劃制定本行政區(qū)域內(nèi)的集體所有土地房屋拆遷計劃，合理控制拆遷規(guī)模。
第八條集體所有土地征收方案經(jīng)依法批準并公告后，市和縣（市）、區(qū)人民政府及有關(guān)部門在拆遷范圍內(nèi)不得辦理房屋新建、擴建、改建審批手續(xù)，不得辦理房屋和土地用途變更手續(xù)。
在拆遷范圍內(nèi)有下列情形的，房屋拆遷時不作為補償安置的依據(jù)：
（一）辦理入戶和分戶，但因出生、婚姻、軍人退伍、大中專學(xué)生畢業(yè)、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)等原因確需辦理入戶和分戶的除外；
（二）轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán)。
第九條拆遷人應(yīng)當依據(jù)依法批準的集體所有土地征收方案、拆遷規(guī)劃紅線圖和本條例有關(guān)規(guī)定，制定集體所有土地房屋拆遷實施方案，經(jīng)縣（市）、區(qū)土地行政管理部門審核后報本級人民政府批準。
集體所有土地房屋拆遷實施方案的內(nèi)容應(yīng)當包括：拆遷范圍、補償安置的對象和條件、不予補償安置的情形、補償安置的方式和標準、補償安置資金預(yù)算和落實、安置用房和遷建用地的安排、搬遷期限等。
前款規(guī)定的補償安置資金應(yīng)當根據(jù)資金預(yù)算專戶確認、儲存，安置用房和遷建用地可以折價計入，任何單位和個人不得挪用。土地行政管理部門應(yīng)當加強對補償安置資金使用的監(jiān)督。
第十條土地行政管理部門在審核集體所有土地房屋拆遷實施方案時，應(yīng)當公開告知被拆遷人和其他利害關(guān)系人有要求聽證的權(quán)利,但在集體所有土地征收方案批準前已經(jīng)對房屋拆遷實施方案聽證的除外。被拆遷人和其他利害關(guān)系人申請聽證的，土地行政管理部門應(yīng)當及時組織聽證。
第十一條土地行政管理部門應(yīng)當在集體所有土地房屋拆遷實施方案批準之日起五日內(nèi)拆遷公告，公布建設(shè)項目名稱、拆遷人、拆遷范圍、補償安置的方式和標準、搬遷期限、救濟途徑等事項。
拆遷人應(yīng)當向被拆遷人公布拆遷補償安置的具體方案，并做好宣傳、解釋工作。
第十二條拆遷人變更拆遷范圍的，應(yīng)當重新辦理集體所有土地房屋拆遷實施方案審核和批準手續(xù)；終止拆遷項目的，應(yīng)當辦理注銷手續(xù)并由土地行政管理部門公告。
第十三條拆遷人拆遷集體所有土地房屋，可以自行實施拆遷，也可以委托具有相應(yīng)拆遷能力的其他組織實施拆遷。
第十四條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當根據(jù)本條例規(guī)定簽訂拆遷補償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當載明補償標準和金額及其支付期限、安置方式、安置用房地點和面積、安置用房交付期限、搬遷期限、過渡方式、過渡期限、搬家補助費和臨時安置補助費、違約責任以及當事人認為需要訂立的其他條款。
拆遷補償安置協(xié)議示范文本由市土地行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制，并報市人民政府備案。
第十五條拆遷補償安置協(xié)議簽訂后，一方當事人不履行協(xié)議的，另一方當事人可以依照約定向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院提訟。
第十六條拆遷人和被拆遷人在拆遷公告確定的搬遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達不成拆遷補償安置協(xié)議的，可以向所在地的縣（市）、區(qū)人民政府申請裁決。裁決機關(guān)應(yīng)當自受理裁決申請之日起三十日內(nèi)依法作出書面裁決。
當事人對裁決不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當事人逾期拒不履行裁決確定的義務(wù)，又不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，作出裁決的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
實施強制執(zhí)行前，拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機構(gòu)辦理證據(jù)保全。
第十七條拆遷有所有權(quán)糾紛或因其他原因產(chǎn)權(quán)不明的房屋，在拆遷公告確定的搬遷期限內(nèi)未能解決糾紛或確認產(chǎn)權(quán)的，由拆遷人提出補償安置方案，報縣（市）、區(qū)土地行政管理部門批準后依法實施拆遷。拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機構(gòu)辦理證據(jù)保全。
第十八條除人民法院依法強制執(zhí)行以外，任何單位和個人不得強行拆除被拆遷人的房屋。
第十九條土地行政管理部門應(yīng)當建立和健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。
土地行政管理部門應(yīng)當建立信息公開制度，將土地征收的批準文件、房屋拆遷實施方案的有關(guān)情況等予以公開，并接受公眾查詢。
第二十條土地行政理管部門應(yīng)當建立拆遷管理舉報制度，公開舉報電話、來信來訪地址和其他聯(lián)系方式。收到舉報后，應(yīng)當落實專人負責處理，并將處理結(jié)果及時告知舉報人。
第三章補償安置一般規(guī)定
第二十一條拆遷人應(yīng)當根據(jù)被拆遷房屋的用途對被拆遷人按照本條例的規(guī)定給予補償安置。
本條例所稱的住宅用房是指依法取得的用于生活起居的房屋。
本條例所稱的非住宅用房是指依法取得的除住宅用房及其附屬設(shè)施以外的房屋。
本條例所稱的附屬設(shè)施是指住宅用房附屬的經(jīng)認定合法的畜舍、門斗及建于宅基地以外的廁所等設(shè)施。
未經(jīng)縣級以上規(guī)劃或土地行政管理部門批準改變房屋用途的，拆遷時按原房屋用途認定。
第二十二條拆遷范圍內(nèi)未取得合法的集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或者房屋權(quán)屬來源證明文件的建筑和超過批準期限的臨時建筑，使用人必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補償。逾期未拆除的，依法。
拆遷未超過使用期限的臨時建筑，按重置價格結(jié)合剩余使用期限給予適當補償。
第二十三條被拆遷房屋的可補償安置面積，按照被拆遷人提供的合法的集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或房屋權(quán)屬來源證明文件記載的建筑面積計算。被拆遷人因正當原因確實無法提供集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或房屋權(quán)屬來源證明文件，以及集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或房屋權(quán)屬來源證明文件未記載房屋建筑面積的，按照土地、規(guī)劃等行政管理部門依法認定的建筑面積計算可補償安置面積。
第二十四條拆遷房屋需要價格評估的，土地行政管理部門應(yīng)當將拆遷補償評估項目向社會公告，并在拆遷人和被拆遷人的公開監(jiān)督下從報名的具有法定資格的房地產(chǎn)評估機構(gòu)中隨機產(chǎn)生一家評估機構(gòu)。拆遷人應(yīng)當與評估機構(gòu)簽訂委托評估協(xié)議，評估所需費用由拆遷人承擔。
評估價格應(yīng)當公示。房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當將被拆遷人的姓名、評估因素、評估依據(jù)、評估價格等主要情況在拆遷范圍內(nèi)公示，接受社會監(jiān)督。公示時間不得少于十日。
被拆遷房屋價格評估的具體辦法由市人民政府另行制定。
第二十五條拆遷人提供的安置用房和安置過渡用房應(yīng)當符合國家和省規(guī)定的有關(guān)設(shè)計規(guī)范要求和工程質(zhì)量標準，并按有關(guān)規(guī)定驗收合格。
第四章住宅用房補償安置
第二十六條住宅用房的拆遷補償安置，可以實行調(diào)產(chǎn)安置，也可以實行貨幣安置，對符合市和縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定條件的被拆遷人，還可以實行遷建安置。被拆遷人有權(quán)選擇具體的補償安置方式。
調(diào)產(chǎn)安置是指由拆遷人提供住宅用房作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換，安置被拆遷人。
貨幣安置是指由拆遷人提供相應(yīng)的補償資金，被拆遷人自行選購安置用房。
遷建安置是指由拆遷人提供遷建用地和費用，被拆遷人自行建造安置用房。
調(diào)產(chǎn)安置和遷建安置地點的確定必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的要求。
第二十七條拆遷住宅用房，應(yīng)當以集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或房屋權(quán)屬來源證明文件記載的事項作為安置計戶依據(jù)，拆遷時符合市和縣（市）、區(qū)宅基地管理辦法規(guī)定的分戶條件的，可以作為安置計戶依據(jù)。
被拆遷住房的安置人口按照被拆遷人家庭具有常住戶口且實際居住的人口確定。雖有常住戶口，但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀的人員，不計入安置人口。
被拆遷人家庭成員雖無常住戶口但屬下列情形之一的人員，可計入安置人口：
（一）原常住戶口在拆遷地的符合規(guī)定的現(xiàn)役軍人；
（二）原常住戶口在拆遷地的大中專院校在校學(xué)生；
（三）原常住戶口在拆遷地的勞動教養(yǎng)、監(jiān)獄服刑人員；
（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定以及市和縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定情形的其他人員。
第二十八條被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置或貨幣安置的，其住宅用房的可安置面積，按照本條例第二十三條的有關(guān)規(guī)定確定，但每戶最高不超過建筑面積二百五十平方米；對于符合宅基地申請條件但因未取得宅基地建房或者已建住宅用房建筑面積低于可申請建房建筑面積等原因而造成住房困難的村民，按每戶人均不少于三十平方米建筑面積（以下簡稱低限安置標準）確定可安置面積。
低限安置標準的具體標準和操作規(guī)程由市和縣（市）、區(qū)人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H制定和公布。
第二十九條被拆遷人在拆遷范圍內(nèi)有多處集體所有土地住宅用房的，應(yīng)當合并計算其住宅用房建筑面積。
被拆遷人在拆遷范圍外另有集體所有土地住宅用房的，在適用低限安置標準時，應(yīng)當合并計算其住宅用房建筑面積。
被拆遷人在拆遷前合法取得宅基地建造住宅用房，但未按規(guī)定拆除原有宅基地住宅用房的，其原有宅基地住宅用房不予補償安置，并應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除。未在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除的，依法。
第三十條被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置的，其補償安置適用下列規(guī)定：
（一）安置用房按基本造價，被拆遷房屋按重置價格結(jié)合成新，結(jié)算差價；
（二）被拆遷房屋建筑面積超過可安置面積的部分，按重置價格結(jié)合成新再增加不超過百分之三百的比例給予補償；適用低限安置標準的被拆遷人，其被拆遷房屋建筑面積按照低限安置標準計算；
（三）實際安置用房建筑面積低于可安置面積的部分，按照拆遷公告時被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋等級的商品住宅的平均價格扣除基本造價結(jié)算；
（四）實際安置用房建筑面積超過可安置面積的部分，按照安置用房交付時所在地段同類房屋等級的商品住宅的平均價格結(jié)算。
第三十一條被拆遷人選擇貨幣安置的，其補償安置適用下列規(guī)定：
（一）住宅用房可安置面積的補償資金，按照拆遷公告時被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋等級的商品住宅的平均價格扣除基本造價確定；
（二）被拆遷房屋按重置價格結(jié)合成新予以補償；被拆遷房屋建筑面積超過可安置面積的部分，按重置價格結(jié)合成新再增加不超過百分之三百的比例給予補償；適用低限安置標準的被拆遷人，其被拆遷房屋建筑面積按照低限安置標準計算；
（三）拆遷人按照本款第（一）、（二）項補償金額再增加一定比例的拆遷補償資金。
拆遷人應(yīng)當在與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議后三十日內(nèi)將貨幣補償資金交付被拆遷人。
第三十二條被拆遷人選擇遷建安置的，其補償安置適用下列規(guī)定：
（一）拆遷人根據(jù)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及市和縣（市）、區(qū)宅基地管理辦法的規(guī)定，提供遷建安置用地；
（二）拆遷人負責遷建用地的通水、通電、通路和場地平整，或者支付相應(yīng)的建設(shè)費用；
（三）被拆遷人按有關(guān)規(guī)定辦理遷建用地手續(xù)和建房審批手續(xù)，拆遷人應(yīng)當予以協(xié)助；
（四）被拆遷房屋按重置價格予以補償。
第三十三條被拆遷住宅用房的附屬設(shè)施，不作為住宅用房安置依據(jù)，由拆遷人給予相應(yīng)補償。
拆遷人應(yīng)當對被拆遷住宅用房的裝飾費用予以補償。
第三十四條對利用自有合法住宅用房從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并持有工商營業(yè)執(zhí)照的，拆遷人除按照本章的規(guī)定予以補償安置外，還應(yīng)當適當補償停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)濟損失。具體補償標準由市和縣（市）、區(qū)人民政府另行制定。
第三十五條拆遷住宅用房，被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置或遷建安置且需要臨時過渡的，拆遷協(xié)議中應(yīng)當明確過渡期限和過渡方式，并由拆遷人提供過渡用房或臨時過渡補貼費。協(xié)議約定的過渡期限不得超過兩年。被拆遷人有權(quán)選擇過渡方式，拆遷人不得強迫或者拒絕。
拆遷人超過協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房或遷建用地的，除繼續(xù)提供過渡用房或臨時過渡補貼費外，還應(yīng)當自逾期之月起另行支付臨時過渡補貼費。
第三十六條拆遷人應(yīng)當支付被拆遷人搬家補貼費；實行調(diào)產(chǎn)安置或遷建安置且需要臨時過渡的，拆遷人應(yīng)當支付雙倍的搬家補貼費。
第三十七條被拆遷人應(yīng)當在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷；提前搬遷的，拆遷人應(yīng)當給予適當?shù)莫剟睢?/p>
第五章非住宅用房補償安置
第三十八條拆遷非住宅用房，對被拆遷人應(yīng)當實行貨幣安置；符合土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及市和縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定的其他條件的，也可以實行遷建安置。
第三十九條對被拆遷人實行貨幣安置的，依照本條例第二十三條規(guī)定確定被拆遷房屋補償安置面積，并按當?shù)胤康禺a(chǎn)市場評估價格給予補償。
第四十條對被拆遷人實行遷建安置的，適用下列規(guī)定：
（一）拆遷人應(yīng)當根據(jù)市和縣（市）、區(qū)人民政府的規(guī)定，結(jié)合被拆遷房屋的補償安置面積，提供遷建安置用地；
（二）拆遷人負責遷建用地的通水、通電、通路和場地平整，或者支付相應(yīng)的建設(shè)費用；
（三）被拆遷人按有關(guān)規(guī)定辦理遷建用地手續(xù)和建房審批手續(xù)，拆遷人應(yīng)當予以協(xié)助；
（四）被拆遷房屋按重置價格予以補償。
第四十一條拆遷非住宅房屋造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)以及搬遷、過渡的，拆遷人應(yīng)當根據(jù)被拆遷房屋的建筑面積，結(jié)合被拆遷房屋的用途、地段、經(jīng)營狀況等因素支付一次性經(jīng)濟補貼費。
對被拆遷房屋中無法恢復(fù)使用的電梯、空調(diào)、通訊設(shè)備等重大設(shè)施設(shè)備以及被拆遷房屋的裝飾費用，在評估機構(gòu)按照重置價格結(jié)合成新進行評估后予以補償。
第四十二條拆遷學(xué)校、醫(yī)院、宗教場所、軍事設(shè)施、文物古跡等非住宅用房的，其拆遷安置補償應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第六章法律責任
第四十三條拆遷人違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由土地行政管理部門責令停止拆遷，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關(guān)部門依法給予行政處分；造成被拆遷人損失的，依法承擔賠償責任：
（一）拆遷實施方案未經(jīng)審核和批準而實施拆遷的；
（二）未按拆遷實施方案確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；
（三）未按規(guī)定與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議且未經(jīng)依法裁決進行拆遷的。
第四十四條拆遷人違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由土地行政管理部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關(guān)部門依法給予行政處分；造成被拆遷人損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按時將拆遷補償安置資金及其他補償資金交付被拆遷人的；
（二）將拆遷補償安置資金挪作他用的；
（三）提供的安置用房和安置過渡用房不符合國家和省規(guī)定的設(shè)計規(guī)范要求和工程質(zhì)量標準，或者未按有關(guān)規(guī)定驗收合格的；
（四）提供的安置用房因拆遷人的原因不能按期辦理房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證的；
（五）提供的遷建用地未取得合法批準文件的；
（六）偽造、涂改或者不向被拆遷人提供規(guī)定的拆遷補償安置協(xié)議文本的。
第四十五條房地產(chǎn)評估機構(gòu)與拆遷當事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格的，評估結(jié)果無效，由土地行政管理部門重新組織評估；對另一方當事人造成損失的，房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當依法承擔賠償責任，并由有關(guān)行政管理部門對房地產(chǎn)評估機構(gòu)和有關(guān)責任人員依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條被拆遷人弄虛作假，偽造、涂改被拆遷房屋有效權(quán)屬證明文件的，由土地行政管理部門給予警告，責令限期改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
阻礙國家工作人員依法執(zhí)行拆遷公務(wù)的，由公安、司法機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條土地行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；給被拆遷人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按規(guī)定拆遷公告的；
（二）對違反本條例規(guī)定的拆遷實施方案予以核準的；
（三）未按規(guī)定告知被拆遷人和其他利害關(guān)系人申請聽證權(quán)利的；
（四）對被拆遷人的舉報拒不受理和不依法處理的；
（五）有其他、、行為的。
第七章附則
第四十八條本條例中拆遷住宅用房再增加補償資金的具體比例、臨時過渡補貼費、搬家補貼費、裝飾補償費和拆遷非住宅用房的一次性經(jīng)濟補貼費的標準和計發(fā)辦法，由市和縣（市）、區(qū)人民政府另行規(guī)定。
第四十九條海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)以及大榭開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)的房屋基本造價、重置價格、商品住宅平均價格由市價格行政主管部門會同市土地、房產(chǎn)行政主管部門測定公布。其他縣（市）、區(qū)的房屋基本造價、重置價格、商品住宅平均價格，由當?shù)貎r格行政主管部門會同土地、房產(chǎn)行政主管部門測定公布，報市價格、土地、房產(chǎn)行政主管部門備案。
第五十條征用集體所有土地以及因公益建設(shè)、農(nóng)村村莊整治、土地整理等占用集體所有土地涉及房屋拆遷的，其房屋拆遷補償安置可參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
