工程與倫理論文8篇

時間：2023-06-21 08:45:13

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工程與倫理論文

篇1

關(guān)健詞:高師公共體育課體育理論現(xiàn)狀重要性付策

高等師范教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，也是整個教育事業(yè)的基礎(chǔ)。在提倡素質(zhì)教育的今天，培養(yǎng)學(xué)識淵博、普于創(chuàng)新、體魄強(qiáng)壯和全面發(fā)展的人才是高師教育的發(fā)展方向，為此高師教育必須進(jìn)行素質(zhì)教育改革。高師公共體育是高師教育的重要組成部分，是對大學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育的一個重要方面，因而高師公共體育課程改革也勢在必行。而作為公共體育課程不可分割部分的體育理論教學(xué)改革則顯得更為必要和迫切。

一、離師公體課體，理論教學(xué)的現(xiàn)狀

1.高師公共體育課程無自己的理論體系、無師范性特點(diǎn)，體育理論教材內(nèi)容不切合學(xué)生實(shí)際

根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，高師體育自建國以來經(jīng)過50多年的發(fā)展.始終沒有建立起具有師范特性的理論體系，致使高師公共體育課無論在理論上還是實(shí)踐上都與其他院校的體育沒有區(qū)別，抹殺了高師公共體育課應(yīng)有的特性。體育學(xué)科同其他學(xué)科一樣都應(yīng)有深厚的理論荃礎(chǔ)，但是至今還沒有一本適合高師體育的教材。而現(xiàn)行體育教材大都是體育院系通用教材的翻版，根本體現(xiàn)不出一般大學(xué)生體育的特點(diǎn)，更別說高師了。

2.體育理論教學(xué)的課時嚴(yán)重不足

《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》明文規(guī)定體育課程教學(xué)時數(shù)是每學(xué)期18周，每周2學(xué)時，理論教學(xué)的課時不得少于12%(大約每學(xué)期4-5學(xué)時)，這一比例對于龐大的體育理論體系來說顯然太少了，盡管如此，不少高師公共體育理論教學(xué)課時還一壓再壓，有的每學(xué)期安排1-2學(xué)時，有的把它當(dāng)成機(jī)動課。而特別是在大學(xué)擴(kuò)招后，有的學(xué)校硬件設(shè)施跟不上，教室排課緊張的情況下干脆取消了理論課教學(xué).體育理論教學(xué)課時的不足，無法使學(xué)生學(xué)到豐，的理論知識，從而無法指導(dǎo)學(xué)生的體育實(shí)踐。

3.體育理論教學(xué)的質(zhì)量低下

高師公共體育理論與實(shí)踐課的組織形式有所不同，要求教師必須擁有豐富的理論知識。而據(jù)了解，目前很多體育教師理論知識欠缺，再加上思想上不重視體育理論教學(xué)，出現(xiàn)了在理論課時照本宣讀或圈定重點(diǎn)讓學(xué)生應(yīng)付考試的現(xiàn)象.還有的就是大學(xué)擴(kuò)招后.教室安排緊張，往往100-200人甚至400人合班上理論大課。教師不想教，學(xué)生不愿學(xué).其教學(xué)質(zhì)量可想而知。

二、高師公共體育理論教學(xué)的重要性

體育理論課是指在室內(nèi)講授體育的荃本知識、運(yùn)動衛(wèi)生保健常識、各主要運(yùn)動項目、有關(guān)專項理論及技戰(zhàn)術(shù)和裁判法等內(nèi)容的課。體育理論課對學(xué)生掌握體育理論知識，提高學(xué)生對體育課，要性的認(rèn)識，啟迪學(xué)生自覺鍛煉身體，不是實(shí)踐課可比的，甚至對學(xué)生在一生中堅持進(jìn)行體育鍛煉都會起到積極的作用.重視體育理論課教學(xué)是我國高師公共體育課程改革的發(fā)展趨勢。

1.體育理論教學(xué)在高師素質(zhì)教育中起粉重要的作用。素質(zhì)教育是用教育的手段對學(xué)生的各種素質(zhì)進(jìn)行發(fā)展培養(yǎng)，它是一種教育思想和形式。素質(zhì)教育的內(nèi)涵可以概括為思想品德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體心理素質(zhì)和勞動技能素質(zhì)等方面。體育是高師素質(zhì)教育的重要內(nèi)容和手段，而體育教學(xué)是高師實(shí)施素質(zhì)教育的主要途徑之一，作為高師公共體育之一的理論課教學(xué)對高師學(xué)生整體素質(zhì)的培養(yǎng)有不可忽視的作用。

(1)體育理論教學(xué)可以促進(jìn)高師學(xué)生思想品德素質(zhì)、身體與心理素質(zhì)的提高。“學(xué)高為師，身正為范”是對高師教育最好的解釋.這就要求我們高師培養(yǎng)的人才必須具備很高的思想品德素質(zhì)和良好的身體與心理家質(zhì).通過體育理論課教學(xué)中對體壇上的一些優(yōu)秀人物、事跡的介紹，可以對大學(xué)生進(jìn)行愛國主義和中華民族傳統(tǒng)獎德教育.使學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀和審笑觀.樹立為中華民族爭光的遠(yuǎn)大志向.通過體育理論課教學(xué)對體育基本知識、運(yùn)動衛(wèi)生保健常識、各主要運(yùn)動項目有關(guān)專項理論及技戰(zhàn)術(shù)和裁判法的講解，可以使學(xué)生位得如何欣賞比賽，如何組織、指導(dǎo)自己或別人進(jìn)行鍛煉，怎樣處理一些常見的運(yùn)動損傷，從而可使學(xué)生形成良好的體育意識和終身體育思想，為我國全民健身、終身體育服務(wù)。

(2)體育理論教學(xué)可以促進(jìn)高師學(xué)生科學(xué)文化家質(zhì)、勞動技能家質(zhì)的提高。體育科學(xué)也是一門綜合性學(xué)科，具有豐富的文化內(nèi)涵。同時它也分出許多分支學(xué)科，如:運(yùn)動醫(yī)學(xué)、運(yùn)動生物力學(xué)、生物化學(xué)、體育哲學(xué)、體育史、體育經(jīng)營管理學(xué)等等。體育理論課教學(xué)可以擴(kuò)大學(xué)生的知識面，甚至可以成為一些學(xué)生的主攻對象。體育也是一種產(chǎn)業(yè)，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，而且前景廣闊。它必然會吸引大批人才為之服務(wù)，當(dāng)然要進(jìn)人這一領(lǐng)域就必須了解體育理論知識.因此對高師學(xué)生加強(qiáng)體育理論教學(xué)可以促進(jìn)勞動技能素質(zhì)的提高，同時也加強(qiáng)了我們高師學(xué)生的竟?fàn)幜?，拓寬了擇業(yè)面。

2.加強(qiáng)體育理論教學(xué)是高師師范性特點(diǎn)的需要。高師公共體育課是高師教育的組成部分，是培養(yǎng)全面發(fā)展的師范學(xué)生的一個重要方面。高師學(xué)生的未來職業(yè)是從事中、小學(xué)教育的教師，他們肩負(fù)著教書育人的神圣職貴.加強(qiáng)高師學(xué)生的體育理論教學(xué)，能使學(xué)生充分認(rèn)識體育在教育中的地位和作用，理解體育在培養(yǎng)全面發(fā)展的人才方面所起的積極作用，弄清體育與智育、德育的關(guān)系，這就促使他們工作后能正確對待體育，認(rèn)真貫徹德、智、體全面發(fā)展的教育方針;此外，還可以教會學(xué)生怎樣組織、指導(dǎo)自己或別人進(jìn)行鍛煉，以及怎樣處理一些常見的運(yùn)動損傷，以便他們工作后能夠更好地開展教書育人的工作。

(3)加強(qiáng)體育理論教學(xué)，是改變當(dāng)前體育現(xiàn)狀的需要.全民健身提了那么多年，全民素質(zhì)還不見提高。從小學(xué)到大學(xué)都設(shè)有體育課，學(xué)生體質(zhì)還那么差，原因何在?眾所周知，體育在中國歷來是不受人重視的，人們的思維已定型，觀念難轉(zhuǎn)變。這一切對整個國民家質(zhì)的提高是十分有害的。如何改變這種現(xiàn)狀呢?我國現(xiàn)有260余所高等師范院校，在校生超過100萬，每年有近30萬畢業(yè)生加人教師隊伍。教師的影響力是非常大的，不是其他職業(yè)可比的，他們可以影響一群人，甚至一代人、幾代人。加強(qiáng)我們高師學(xué)生的體育理論教學(xué)，提高學(xué)生的體育意識，轉(zhuǎn)變他們的體育觀念.他們擔(dān)任教師后，其行為可以對學(xué)生起好的榜樣作用。其一，可以指導(dǎo)他們的學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉;其二，可以從小培養(yǎng)他們的學(xué)生的體育意識和自覺進(jìn)行體育鍛煉的習(xí)慣.他們的學(xué)生會在他們的教育影響下變得人人喜歡體育，人人熱愛體育運(yùn)動.那么若干年后高師培養(yǎng)的老師已遍及每一個學(xué)校，他們在那里傳播先進(jìn)的體育思想.如此一來不是全社會都變得重視體育了嗎?全民健身不就得以實(shí)現(xiàn)了嗎?

三、加強(qiáng)高師公共體育理論教學(xué)的對策

1.加強(qiáng)理論研究，建設(shè)具有師范性特點(diǎn)的高師公共體育課程理論體系，單獨(dú)編寫體育教材.高師教育的性質(zhì)和任務(wù)決定了高師公共體育應(yīng)與其他高校體育有所差別。高師公共體育要發(fā)展就必須要進(jìn)行深人的理論研究，尋求理論上的突破，進(jìn)行創(chuàng)新性體育理論建設(shè)，形成具有師范特點(diǎn)的高師公共體育理論體系.同時加強(qiáng)體育教材建設(shè).編寫適合師范教育的體育教科書。有了自己的理論體系和教材，高師公共體育理論教’學(xué)才會有所發(fā)展。

2.增加高師公共體育理論教學(xué)的課時。體育理論教學(xué)內(nèi)容豐畜、知識面廣，包括體育的墓本知識、運(yùn)動衛(wèi)生保健常識、各主要運(yùn)動項目、有關(guān)專項理論及技戰(zhàn)術(shù)和裁判法以及科學(xué)鍛煉身體的原則與方法等內(nèi)容.即使是按照《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》明文規(guī)定體育理論教學(xué)的課時不得少于12%，執(zhí)行也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。高師公共體育與其他高校體育不同，這是它的性質(zhì)決定的，因此必須增加商師公共體育課的次數(shù)，相應(yīng)的更要增加體育理論課的次數(shù)。高師公共體育理論課應(yīng)該用大部分的課時來開設(shè)體育與教育的關(guān)系、體育與健康教育、體育與培養(yǎng)全面發(fā)展的人、體育與德育、體育與智育以及如何組織、指導(dǎo)自己或別人進(jìn)行科學(xué)鍛煉和常見運(yùn)動損傷的處理等專題。事實(shí)上，很多發(fā)達(dá)的國家(如日本)的師范系統(tǒng)的學(xué)校，體育課的學(xué)時都比一般高校多。:

3.提高體育教師的體育理論素養(yǎng)，建立商水平的師資隊伍。要搞好高師公共體育教學(xué)，提高體育理論教學(xué)的質(zhì)量關(guān)鏈在于具有一支高水平的師資隊伍。隨著社會的發(fā)展和高師體育教學(xué)的改革以及一些新型的教學(xué)棋式的誕生，高師體育教師應(yīng)該由過去的側(cè)重掌握運(yùn)動技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚摷夹g(shù)全面發(fā)展，由簡單的“示范性”轉(zhuǎn)變?yōu)榫邆涓咚刭|(zhì)的“智能性”.由此高師體育教師必須刻苦鉆研，不斷學(xué)習(xí)，掌握新的知識，搞好科研，提高自身的體育理論家養(yǎng)和教學(xué)方法，才能適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)和提高教學(xué)質(zhì)量，以培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。

4.利用校園媒體進(jìn)行體育理論宜傳.現(xiàn)在很多大學(xué)都有自己的電視臺、廣播站和宜傳部，甚至每一間教室、學(xué)生寢室都有電視機(jī)。我們可以充分利用校園電視臺、廣播站舉辦體育知識講座，利用學(xué)校宜傳部辦體育墻報、體育知識展板等，以加強(qiáng)體育理論宜傳。還可以每學(xué)期抽出一定時間舉辦體育節(jié)、體育周等，在這段時間里可以開展一些體育活動，舉辦體育知識講座，體育知識有獎問答等。以此培養(yǎng)大學(xué)生對體育的興趣和調(diào)動大學(xué)生自覺實(shí)習(xí)體育理論知識的積極性。這樣就可以在很大程度上彌補(bǔ)體育理論教學(xué)的不足。

篇2

1.1電力工程預(yù)算編制脫離實(shí)際情況

我國企業(yè)現(xiàn)有的預(yù)算編制系統(tǒng)是根據(jù)我國電力事業(yè)部門制定的制度、規(guī)定和方法來進(jìn)行編制的。分析現(xiàn)有的預(yù)算編制體系不難看出，現(xiàn)有體系太過注重概預(yù)算而忽視輕資金的管理，預(yù)算體系無法為企業(yè)作出正確的決策，不能有效管理控制工程造價。從內(nèi)容上看，雖然現(xiàn)有的這套標(biāo)準(zhǔn)體系在內(nèi)容上非常的詳細(xì)，把各種費(fèi)用都羅列出來，但是費(fèi)用的計算規(guī)則卻較為復(fù)雜，另外由于編制人員沒有對國家頒發(fā)的政策進(jìn)行深刻的解讀，導(dǎo)致出現(xiàn)各種各樣的調(diào)整，使編制出的體系沒有結(jié)合實(shí)際情況，造成費(fèi)用預(yù)算不合理，容易出現(xiàn)缺漏和重復(fù)計算的現(xiàn)象。從方法上看，企業(yè)編制人員在進(jìn)行預(yù)算編制時，沒有納入資金管理這個內(nèi)容，僅僅根據(jù)設(shè)計階段的估算、預(yù)算、概算來編制預(yù)算書，編制環(huán)節(jié)本本主義盛行。仔細(xì)分析這一方法，就會發(fā)現(xiàn)這種方法其實(shí)是一種嚴(yán)重脫離實(shí)際情況的造價計定方法，因為這種方法采用的是先估算后預(yù)算的手法，因此沒有遵循工程造價管理的原則，即計定合理、提前預(yù)控。

1.2企業(yè)缺少對資金管理監(jiān)督的體系

在當(dāng)前形勢下，企業(yè)的預(yù)算編制工作通常是由編制人員編制完成后上交有關(guān)審批部門，編制人員只需要按照審批部門的要求來進(jìn)行編制，編制完成后就無需對編制體系是否滿足企業(yè)的要求進(jìn)行考核，因此在這種體制下編制的預(yù)算體系缺少有效的約束體系和控制作用。在編制完預(yù)算文件后，在實(shí)際工作過程中，應(yīng)用這種體制下編制的預(yù)算體系是無法準(zhǔn)確地預(yù)算出費(fèi)用是否超過預(yù)算的，只有項目工程在建設(shè)完成之后才能得到驗證，工程造價超過預(yù)算問題也難以得到補(bǔ)救。另一個方面，企業(yè)預(yù)算體系與財務(wù)會計專業(yè)在投資成本上沒有形成統(tǒng)一，造成財務(wù)會計無法對成本費(fèi)用起到監(jiān)督控制的作用。

2完善電力工程預(yù)算編制的方法

2.1利用量價分離法來進(jìn)行電力工程預(yù)算

企業(yè)建筑工程項目的工程造價管理是企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們應(yīng)該用辯證的眼光去看待工程造價，因為工程造價是一個整體，包括很多方面的內(nèi)容，例如“量”和“價”，所謂“量”指的是在整個工程項目中所付出勞動的總和；“價”指的是工程項目中每項消耗物的價格，其包含工人勞動價、材料機(jī)械臺班價等。我們所說的量價分離法的基礎(chǔ)是建立在企業(yè)的“量”是相對不變而價是有波動變化的情況下，按照政府頒發(fā)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，確定消耗定額，選用合理的工程費(fèi)用計算方法。在完成設(shè)計方案之后，就只需要根據(jù)設(shè)計圖紙上標(biāo)注的“量”來進(jìn)行項目施工，這樣就能做好電力工程的預(yù)算了。所以，要想保證電力安裝項目的成本費(fèi)用預(yù)算處于正常允許的區(qū)間之內(nèi)，就應(yīng)該控制預(yù)算施工階段的每項消耗單價和實(shí)際結(jié)算單價基本持平，這樣才能保證工程項目建設(shè)不會出現(xiàn)工程預(yù)算超標(biāo)的現(xiàn)象。編制人員事先做好市場調(diào)查研究，應(yīng)用合理的工程計算方法和消耗定額計算的消耗總量，按照當(dāng)?shù)厥袌鑫飪r情況來確定工程項目的預(yù)算費(fèi)用。

2.2把握預(yù)算數(shù)和結(jié)算數(shù)的誤差幅度

一方面，在安裝項目中每個工人的施工時間和材料機(jī)械臺班總數(shù)通常是不變的；另一方面，企業(yè)在日常經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)所需的各種費(fèi)用（直接費(fèi)、間接費(fèi)），以及企業(yè)經(jīng)營利潤和稅金全部是以基本直接費(fèi)為基礎(chǔ)的，由于稅率和費(fèi)率都是國家頒布的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因此也是相對不變的，這些方面在同一個工程項目中，在一定的時間內(nèi)是不會受市場變化影響的。但是對于電力工程項目而言，尤其是某些規(guī)模大、工期長的大型工程電力項目來說，利用當(dāng)前的預(yù)算手段無法對跨度過久的工程項目做出最佳預(yù)算，因此現(xiàn)行的預(yù)算方法已經(jīng)逐漸地與時代脫軌，跟不上市場變化。因此關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是對當(dāng)?shù)厥袌錾系娜斯こ杀尽⒉牧弦约皺C(jī)械設(shè)備實(shí)際價格做好深入的調(diào)查研究，正確地預(yù)算出工程項目的費(fèi)用，才能保證工程預(yù)算數(shù)和實(shí)際結(jié)算數(shù)處于正常允許的區(qū)間內(nèi)。在新形勢下，工程造價管理已成為企業(yè)的重點(diǎn)改革對象，而基于量價分離方法應(yīng)運(yùn)而生，應(yīng)用這種方法可以很好地完善電力工程預(yù)算，一般來說，就是利用實(shí)物法來輔助施工圖預(yù)算工作。編制人員事先對市場的材料、機(jī)械設(shè)備、人工成本做好深入的調(diào)查研究，這樣做出的施工圖預(yù)算就能使當(dāng)?shù)貙?shí)際水平一目了然地展現(xiàn)出來，因此能夠很好地避免出現(xiàn)單價預(yù)算與當(dāng)?shù)厥袌鰞r格有太大的偏差，從而保證電力項目中的各項不必要的預(yù)算得到了有效的控制，通過降低工程預(yù)算費(fèi)用來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)必須對國家頒發(fā)的相關(guān)政策進(jìn)行深刻的解讀，進(jìn)行全面的調(diào)查研究工作，熟練地應(yīng)用各種先進(jìn)的工程技術(shù)手段來完成電力工程預(yù)算編制工作，讓企業(yè)的工程預(yù)算更加全面規(guī)范。對于企業(yè)電力工程預(yù)算編制人員而言，在實(shí)際編制工作中，要充分認(rèn)識到以下兩點(diǎn)：

（1）人員要進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究，把握好施工過程中的各個環(huán)節(jié)步驟，做到對施工進(jìn)度心中有數(shù)，同時也要不斷學(xué)習(xí)新的工程知識，時刻關(guān)注與該領(lǐng)域有關(guān)的知識信息，努力提高自身的專業(yè)水平。

（2）對于企業(yè)而言，電力工程預(yù)算編制影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景，因此在編制過程中，不僅要結(jié)合實(shí)際情況，還要仔細(xì)地套用定額，只有做到這兩方面的要求，才能使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不受損失，避免給社會造成壞的影響。另一方面，預(yù)算也具有預(yù)測企業(yè)投資是否合理的作用，因此工程預(yù)算編制直接決定預(yù)算的這一功能是否在實(shí)際操作中得到良好的體現(xiàn)。因此編制人員必須對目前市場上的各種材料價格進(jìn)行調(diào)查，充分認(rèn)識到企業(yè)的勞動效率，以及把握好企業(yè)的每項工程投資成本，只有在這些前提下，才能完善電力工程預(yù)算編制工作。

3結(jié)語

篇3

（一）預(yù)算定額指標(biāo)無法適應(yīng)市場變化。我國政府在制定工程預(yù)算定額時大多以靜態(tài)的人工、材料、設(shè)備小班價為預(yù)算基礎(chǔ)，并且未對預(yù)算指標(biāo)基礎(chǔ)進(jìn)行更新。而在現(xiàn)實(shí)的工程建筑施工過程中，工程預(yù)算定額需隨著原材料和人工市場價格及時修改、變動，同時當(dāng)社會進(jìn)步，對原材料、技術(shù)、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行革新時，將大大影響定額基礎(chǔ)，我國這種以靜態(tài)為基礎(chǔ)的定額編制方法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)日新月異的發(fā)展，使工程施工企業(yè)編制的定額與實(shí)際成本之間存在著較大的差異，不但造成工程建筑企業(yè)成本、利潤核算不實(shí)，而且將促使施工企業(yè)使用偷工減料、以次充好的手段降低施工成本，嚴(yán)重地影響著我國工程建筑施工質(zhì)量與發(fā)展。

（二）實(shí)際施工過程中缺少行業(yè)指導(dǎo)規(guī)范。目前，我國建設(shè)工程造價管理機(jī)制尚未健全，相關(guān)實(shí)施細(xì)則、規(guī)范條例配套不足，使我國建筑工程造價管理過程中出現(xiàn)如非法轉(zhuǎn)包和發(fā)包、惡意低價競爭等非規(guī)行為的發(fā)生，法律法規(guī)、行業(yè)指標(biāo)規(guī)范的缺失，將大大阻礙著我國工程建筑造價管理進(jìn)程，不利于規(guī)范整個建筑施工行業(yè)預(yù)算管理活動。

（三）工程審核制度缺失。目前，我國建筑施工企業(yè)為了以低價爭取工程項目中標(biāo)，未能對工程立項進(jìn)行前期可行性調(diào)研、審核，對工程項目造價預(yù)算審核管理不細(xì)，在制定工程造價預(yù)算時未能充分考慮材料、利率、人工因素的不斷變化，在工程概算過程中，甚至出現(xiàn)建筑施工單位編制虛假的概算騙取建設(shè)單位資金的情況。

（四）施工過程中隨意對設(shè)計進(jìn)行變更。一個工程項目應(yīng)該經(jīng)過施工企業(yè)對建設(shè)項目進(jìn)行認(rèn)真的審核與可行性分析，并精心編制預(yù)算定額，在實(shí)際施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算定額控制實(shí)際支出，使施工成本控制在可接受范圍內(nèi)，保證施工企業(yè)利潤的取得。而我國多數(shù)工程建筑施工企業(yè)在施工前未對建筑項目進(jìn)行詳細(xì)地審核及進(jìn)行可行性分析程序，為趕工期急于上馬，在未編制科學(xué)的定額預(yù)算的情況下盲目開工，并且在施工過程中未對實(shí)際施工支出與定額之間的差異進(jìn)行分析和及時修改預(yù)算。個別施工企業(yè)在施工過程中，在未對定額變改的可行性進(jìn)行認(rèn)真的分析的基礎(chǔ)上隨意變更預(yù)算定額，最終導(dǎo)致施工企業(yè)預(yù)算定額失去約束作用，施工成本過度增加，給施工企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（五）工程造價咨詢機(jī)構(gòu)責(zé)任心不強(qiáng)。一是我國從事工程造價咨詢工作的社會中介機(jī)構(gòu)數(shù)量龐大，國家相關(guān)配套管理制度尚未健全，政府機(jī)構(gòu)對工程造價中介的審批把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致中介機(jī)構(gòu)管理混亂，咨詢報告質(zhì)量低下。二是一些建筑管理行政機(jī)關(guān)設(shè)立或脫鉤轉(zhuǎn)制形成的中介機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中存在著一定的行業(yè)壟斷現(xiàn)象，其借助上級主管機(jī)關(guān)的審批權(quán)力，對被咨詢建筑施工企業(yè)隨意出具咨詢報告，不但損害了自身行業(yè)形象，而且還為工程施工企業(yè)提供誤導(dǎo)信息。

二、提高我國建筑工程預(yù)算管理的措施

（一）提高預(yù)算編制人員業(yè)務(wù)能力。建筑施工企業(yè)的預(yù)算定額編制、決算概算編制工作量極大，項目類別繁多，需要預(yù)算管理人員具有一定的建筑施工專業(yè)知識及較強(qiáng)的責(zé)任心，以保證建筑施工造價預(yù)算管理工作能順利進(jìn)行。一是預(yù)算管理人員應(yīng)嚴(yán)把審核關(guān)，對預(yù)算定額的準(zhǔn)確性進(jìn)行認(rèn)真的審核，在施工過程中應(yīng)對預(yù)算定額及時進(jìn)行更新，并對預(yù)算實(shí)際支出與預(yù)算定額之間的差異進(jìn)行分析，為預(yù)算定額編制人員提供修改、更新預(yù)算定額的依據(jù)。二是施工企業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)定期組織預(yù)算定額編制人員對定額編制、審核、決算等專業(yè)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，并嚴(yán)把預(yù)算員資質(zhì)考試關(guān)與繼續(xù)教育關(guān)，提高我國施工預(yù)算定額編制人員的綜合業(yè)務(wù)能力。

（二）嚴(yán)把工程預(yù)算審核關(guān)。工程施工監(jiān)管部門應(yīng)制定預(yù)算定額審核程序，明確建設(shè)方、承包方、施工方、工程造價咨詢管理等部門在工程建筑施工預(yù)算定額審核中的職責(zé)內(nèi)容，以保證施工合同涉及的各個部門能認(rèn)真執(zhí)行工程審核程序。強(qiáng)調(diào)工程審核職責(zé)，明確不執(zhí)行工程預(yù)算審核程序的單位應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，并且各個單位應(yīng)聘用施工預(yù)算管理工作經(jīng)驗豐富的審核人員，保證工程建筑造價預(yù)算審核工作質(zhì)量。

（三）利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高工程造價管理效率。工程建筑施工企業(yè)可加強(qiáng)與工程造價預(yù)算管理軟件公司的合作，根據(jù)施工企業(yè)規(guī)模、施工流程特點(diǎn)設(shè)計符合自身發(fā)展的工程造價預(yù)算管理軟件。一是預(yù)算管理軟件可通過互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時對預(yù)算定額進(jìn)行更新，保證施工企業(yè)預(yù)算定額適應(yīng)市場行情。二是利用工程預(yù)算定額管理軟件的定額跟蹤模塊，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層能實(shí)時掌握施工過程中實(shí)際成本與預(yù)算成本之間差異，以便施工企業(yè)及時修改預(yù)算定額。三是通過工程預(yù)算定額管理軟件可以幫助預(yù)算定額編制人員提高編制效率，減少施工工程預(yù)算管理人員勞動力。

篇4

工程造價預(yù)算的審核，主要從工程量、定額套用以及費(fèi)用計算這三方面進(jìn)行。依照相關(guān)的預(yù)算資料，對這三者進(jìn)行一個比較全面的審核管理，優(yōu)化其形成結(jié)構(gòu)。

（一）工程量的審核

工程量的審核實(shí)際就是對工程圖紙的全面分析，以找出其實(shí)際的誤差范圍，是屬于正誤差或是負(fù)誤差，其所造成的實(shí)際影響是放大的，按照實(shí)際施工比例，其所得的誤差由圖紙的表達(dá)放大到施工現(xiàn)場后，所造成的偏差影響也是很大的，所以對工程量的審核比較重要。

（二）定額套用的審核

定額套用的審核具有一定的科學(xué)性以及權(quán)威性，首先對建設(shè)工程的預(yù)算內(nèi)容與設(shè)計圖紙是否一致應(yīng)著重進(jìn)行審核；其次應(yīng)在直接套用單價的基礎(chǔ)之上，對于換算方法的合理和準(zhǔn)確進(jìn)行審核，這也直接影響工程單價準(zhǔn)確性；最后主要對人工費(fèi)用、機(jī)械單價以及相關(guān)預(yù)算的依據(jù)和方法是否準(zhǔn)確、合理進(jìn)行審核。

（三）費(fèi)用的審核計算

這是對造價預(yù)算最為直接影響的一部分，在這一部分審核中應(yīng)當(dāng)結(jié)合所得的造價預(yù)算資料以及實(shí)際掌握的整體信息，進(jìn)行全面的權(quán)衡處理，以達(dá)到最佳效果的組合，對于費(fèi)用必須進(jìn)行管制但絕不能進(jìn)行死管，要有一定的空間性，這樣才能確保其合理性和科學(xué)性。

二、建設(shè)工程造價預(yù)算管理過程中的審核方法

建設(shè)工程本身就是一個周期長、消耗大、損耗多的生產(chǎn)消費(fèi)過程，其實(shí)際中的價格計算具有多次性計價的特點(diǎn)，要想提高造價預(yù)算審核中的質(zhì)量以及工作速度，就必須采用合理、科學(xué)的審核方法，其起到的實(shí)際作用相比較而言是很大的，其中主要的方法如下：

（一）全面審核法

全面審核法就是依照工程圖紙的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、實(shí)際施工組織設(shè)計、相關(guān)承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和資料等，從整體上全面審核工程數(shù)量、定額單價以及費(fèi)用計算?；谂c編制工程圖紙預(yù)算的方法和過程基本一致的優(yōu)勢，這種審核方法的優(yōu)點(diǎn)是審查的質(zhì)量高，所得的結(jié)果全面、合理、實(shí)際效果好；當(dāng)然由于其本身存在重復(fù)勞動，實(shí)際工作量較大，周期較長，所以在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較快的情況下，這種方法是不建議使用的，但在嚴(yán)格控制工程造價的建設(shè)工程上，這一方法就比較合適采用。

（二）重點(diǎn)審核法

抓住建設(shè)工程預(yù)算管理中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法稱之為重點(diǎn)審核法，其同全面審核法不同之處在于所審核的范圍，其他的部分大體一致，但其實(shí)和全面審核法相比，其具有自己的優(yōu)勢。當(dāng)工程量較大而且費(fèi)用比較高的工程在進(jìn)行審核的時候，對其工程量的重點(diǎn)審核就顯得非常適用，重點(diǎn)審核中要重點(diǎn)核實(shí)與實(shí)際工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其重點(diǎn)審核定額對象中容易混亂的單價，另外對費(fèi)用的計算、材料的價格審核也應(yīng)仔細(xì)全面，重點(diǎn)審核的方法可以降低工作工作量，并且能取得不錯的審核效果，對于實(shí)際的審核結(jié)果有比較好的全面、合理性。

（三）對比審核法

當(dāng)在同一建設(shè)區(qū)域，相關(guān)工程的用途、結(jié)構(gòu)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都一樣的時候，其工程造價預(yù)算結(jié)構(gòu)在大體上應(yīng)該基本相似，因此在整理分析預(yù)算資料的基礎(chǔ)上，可以找出相似工程造價預(yù)算及施工損耗的規(guī)律用以借鑒，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標(biāo)、用料消耗對比，然后根據(jù)這些數(shù)據(jù)比對對審核對象進(jìn)行全面的研究分析，從中找出不適合的預(yù)算規(guī)劃進(jìn)行偏向于規(guī)律的調(diào)整，針對這些進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)算對象進(jìn)行重新計算，找出其錯誤產(chǎn)生的原因的審核方法稱之為對比審核法。

（四）分組計算審核法

在工程造價預(yù)算中把預(yù)算的有關(guān)項目進(jìn)行組的劃分，利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法稱之為分組計算審核法。首先把相關(guān)工程按照一定的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行細(xì)致的組別分層，利用同組中工程造價預(yù)算間具有相同或相似的費(fèi)用計算基數(shù)的關(guān)系，審核一個單獨(dú)工程的數(shù)量，就能加強(qiáng)判斷同組中其他幾個建設(shè)工程的準(zhǔn)確程度。分組計算審核法所具有的最大優(yōu)點(diǎn)是審核速度快，工作量小，對于實(shí)際的工程造價預(yù)算管理的審核來說比較合適，結(jié)合其他相關(guān)的審核法能起到更顯著的效果。

三、結(jié)語

篇5

1.基層單位認(rèn)識不足,觀念落后

全面預(yù)算最突出的一個特點(diǎn)就是“全員”，它既是指預(yù)算目標(biāo)要層層分解，要每個員工都參與預(yù)算，又指預(yù)算要全員協(xié)作，實(shí)現(xiàn)各部門之間的協(xié)調(diào)配置。對施工企業(yè)來說，項目經(jīng)理作為項目部領(lǐng)導(dǎo)層,存在預(yù)算管理意識淡薄,不能真正理解全面預(yù)算真正內(nèi)涵，而是認(rèn)為實(shí)施預(yù)算管理不利于現(xiàn)場工作的開展，影響工程進(jìn)度。因缺乏全面預(yù)算化的意識，不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一內(nèi)部各部門，導(dǎo)致最基礎(chǔ)的項目預(yù)算編制是一回事，在執(zhí)行預(yù)算編制又是另一回事，這就使得項目預(yù)算化管理流于形式，進(jìn)而影響上級公司預(yù)算工作的開展和項目控制的效率。針對目前工程項目部的現(xiàn)狀，施工企業(yè)要求項目部領(lǐng)導(dǎo)層要提高認(rèn)識，做好全面預(yù)算管理的宣傳工作，引導(dǎo)項目部各層級員工主動學(xué)習(xí)預(yù)算知識，在工作中靈活應(yīng)用預(yù)算，做到包括項目經(jīng)理強(qiáng)抓預(yù)算控制重點(diǎn)、業(yè)務(wù)部門細(xì)糾預(yù)算執(zhí)行，施工班組緊盯作業(yè)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)項目部人人參與落實(shí)。

2.組織定位不合理，職責(zé)分工不明確

對施工企業(yè)來說，項目工程部作為最末級非法人單位、獨(dú)立核算的單位主要發(fā)揮著“控制成本”的作用。因其管理重點(diǎn)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，受限于人員和環(huán)境，大部分項目部沒有條件設(shè)置專門的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，無法有效行駛?cè)骖A(yù)算的統(tǒng)一指揮權(quán)?，F(xiàn)實(shí)情況就是領(lǐng)導(dǎo)層往往將預(yù)算推至財務(wù)部門，這就使得預(yù)算無法得到其他各部門的協(xié)調(diào)配合。一個工程項目涉及采購、調(diào)配、生產(chǎn)、等多項專業(yè)作業(yè)活動，要求項目部的財務(wù)人員要熟悉其他每個部門的具體業(yè)務(wù)和情況，并通過預(yù)算來完成，這個顯然不現(xiàn)實(shí)。僅僅依靠財務(wù)人員肯定會削弱了預(yù)算的科學(xué)性和權(quán)威性，使預(yù)算缺乏可操作性；沒有統(tǒng)一指揮，項目部相關(guān)部門業(yè)務(wù)預(yù)算缺乏支撐，財務(wù)部門僅僅通過上級公司下達(dá)的指標(biāo)及相關(guān)文件來編制預(yù)算，使預(yù)算編制的質(zhì)量大打折扣，全面預(yù)算的執(zhí)行、控制、調(diào)整、考核等相關(guān)環(huán)節(jié)也失去了存在的意義。

3.全面預(yù)算在執(zhí)行與控制環(huán)節(jié)缺乏力度

預(yù)算執(zhí)行與過程控制在整個預(yù)算中起著承上啟下的作用。雖然近年來很多企業(yè)開展了全面預(yù)算管理，但預(yù)算執(zhí)行的強(qiáng)制性和考核的嚴(yán)肅性始終沒有得到全面體現(xiàn)，預(yù)算執(zhí)行隨意性大、預(yù)算過程控制不到位、控制結(jié)果不反饋、后續(xù)分析缺乏依據(jù)，這些問題導(dǎo)致導(dǎo)致全面預(yù)算管理形同虛設(shè)。同時這也是企業(yè)管理整體水平不高、經(jīng)濟(jì)效益不理想的重要原因。預(yù)算執(zhí)行與控制需要各個部門的相互協(xié)調(diào)溝通，但現(xiàn)實(shí)是在配合財務(wù)部門編制完成項目預(yù)算后，其他部門往往認(rèn)為自身工作已經(jīng)完成，預(yù)算執(zhí)行也冠冕堂皇的成了財務(wù)部門分內(nèi)的事。待預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果反映到財務(wù)部門時，則數(shù)據(jù)已成為既定的事實(shí)，沒有其他部門的過程控制，預(yù)算執(zhí)行就成了空話。審批后下達(dá)的預(yù)算，應(yīng)成為每個項目部嚴(yán)格執(zhí)行的指引和依據(jù)。工程項目部應(yīng)認(rèn)真組織實(shí)施，細(xì)化分解預(yù)算指標(biāo)，將責(zé)任落實(shí)到各個部門和每個人，建立責(zé)權(quán)對等的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系，確保各項預(yù)算得到嚴(yán)格執(zhí)行。各工程項目部需要建立以“事前控制、事中控制”為主、事后控制為輔的預(yù)算控制體系提升預(yù)算控制工作的有效性?！笆虑翱刂啤敝饕ㄟ^“業(yè)務(wù)申請”的方式，在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項發(fā)生之前進(jìn)行規(guī)劃、申請、審批，并與預(yù)算進(jìn)行比較，從而發(fā)揮預(yù)算的事前控制作用?！笆轮锌刂啤敝饕菍徍诵钥刂疲I(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、預(yù)算管理人員、財務(wù)人員對所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項進(jìn)行審核、審批?！笆潞罂刂啤敝饕ㄟ^檢查、復(fù)核、分析性控制（包括審計、專項檢查、分析評價等）對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行核實(shí)。同時，預(yù)算執(zhí)行應(yīng)具有剛性標(biāo)準(zhǔn)，不能因為目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)而人為進(jìn)行隨意調(diào)整，應(yīng)保證預(yù)算工作的嚴(yán)肅性。項目部預(yù)算控制要以上級公司為依托。以“授權(quán)制度”及報批程序“為基礎(chǔ)，建立以業(yè)務(wù)成本、部門費(fèi)用為主要控制點(diǎn)的分級預(yù)算控制體系，充分發(fā)揮各層級、各職能部門在預(yù)算管控中的作用。在各級預(yù)算控制體系中，主要以上級預(yù)算主體對下一級預(yù)算主體的管控為主要形式。在遵循“誰使用、誰承擔(dān)，誰管理、誰控制”的原則，充分發(fā)揮歸口管理部門在預(yù)算控制中的作用。工程項目部作為施工企業(yè)經(jīng)營活動的基本單元，其所在工程項目的經(jīng)營好壞，直接影響到施工企業(yè)的盈虧，關(guān)系到企業(yè)的生存。為強(qiáng)化企業(yè)生命力，增強(qiáng)盈利空間，抓好全面預(yù)算在項目部的執(zhí)行與過程控制成為施工企業(yè)參與市場競爭的關(guān)鍵點(diǎn)。

二、全面預(yù)算的執(zhí)行控制

在項目部的具體業(yè)務(wù)的融合全面預(yù)算管理的執(zhí)行是企業(yè)上至股東會，下至項目施工班組的各層各員參與管理的過程，也是將業(yè)務(wù)資源、資金資源、信息資源和人員資源相的融合的過程。對于項目部來說，全面預(yù)算執(zhí)行控制是否有效，應(yīng)從以下四點(diǎn)落實(shí)：首先，應(yīng)確定全面預(yù)算執(zhí)行控制主體，落實(shí)預(yù)算責(zé)任；第二，應(yīng)確定項目部預(yù)算執(zhí)行控制點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)；第三，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行后續(xù)分析調(diào)整，查找原因，引導(dǎo)后續(xù)工作；第四，對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果實(shí)施有效激勵，做到責(zé)權(quán)利相吻合。

1.明確工程項目各部門職責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織

工程項目部在承接上級預(yù)算單位下達(dá)的年度預(yù)算目標(biāo)基礎(chǔ)上，根據(jù)自身項目總體規(guī)劃和管理需要，制定項目部年度目標(biāo)，分解目標(biāo)。這也就是所謂的“分級管理、歸口管理”，實(shí)際上就是由項目部和上級預(yù)算管理單位共同控制預(yù)算目標(biāo)，以保證預(yù)算管理的有效性、可行性。上級預(yù)算管理單位主要從控制依據(jù)、控制周期、控制流程、預(yù)算責(zé)任單位等要點(diǎn)對項目部工程進(jìn)度及項目預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施控制，項目部作為項目上的預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體，對工程項目的各項預(yù)算情況進(jìn)行落實(shí)，明確成本目標(biāo)、編制全周期預(yù)算和項目年度預(yù)算、控制每項成本支出、開展項目預(yù)算分析、發(fā)起預(yù)算調(diào)整、執(zhí)行項目內(nèi)部考核兌現(xiàn)等工作。為確保落實(shí)預(yù)算目標(biāo)，項目部應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織，要成立以項目經(jīng)理為組長的預(yù)算工作小組，負(fù)責(zé)項目部全面預(yù)算的統(tǒng)一組織、管理、協(xié)調(diào)工作，成員包括項目部領(lǐng)導(dǎo)層和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。

2.工程項目部預(yù)算控制主要內(nèi)容。

2.1合同控制

項目部合同簽訂，主要是關(guān)注合同單價和數(shù)量的控制，要以招標(biāo)價和責(zé)任成本為依據(jù)，通過職責(zé)分工，不同部門對每筆合同的價格和數(shù)量分別進(jìn)行控制。對于勞務(wù)合同，經(jīng)營核算部對單價負(fù)責(zé)，工程管理部對項目質(zhì)量負(fù)責(zé)，機(jī)械物資部對項目所需機(jī)械物資用料的合同單價負(fù)責(zé)，安全質(zhì)量管理部對項目施工安全、環(huán)境保護(hù)等方面負(fù)責(zé)，財務(wù)部對項目預(yù)算執(zhí)行的經(jīng)營結(jié)果記錄負(fù)責(zé)。項目部簽訂合同應(yīng)向上級公司提交合同文本、相關(guān)評審記錄及資格審查表，待上級公司歸口部門審批同意后再由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，最后由項目部執(zhí)行經(jīng)審核備案后的合同。

2.2材料采購

采購控制，主要體現(xiàn)在采購物料價格咨詢、合同簽訂、采購申請、資金支付四個階段。其中采購申請的控制，主要由項目部工程部門提供物資需求計劃以及耗用量，項目部物資部門根據(jù)計劃制定采購計劃，通過項目部財務(wù)部門審核后報項目經(jīng)理審批后上報公司核準(zhǔn)。經(jīng)上級單位核準(zhǔn)后由項目部執(zhí)行采購或者公司集中采購。

2.3資金支付控制

資金支付控制，主要體現(xiàn)在在資金支付內(nèi)容和累計金額，控制依據(jù)為月度資金預(yù)算，控制周期為逐筆單項控制，控制主責(zé)部門為項目部財務(wù)部門。工程項目部應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)金流量的預(yù)算管理，嚴(yán)格控制預(yù)算資金的支付，調(diào)節(jié)資金收付平衡。對每一項業(yè)務(wù)支出應(yīng)按對口預(yù)算編制責(zé)任部門進(jìn)行控制，按業(yè)務(wù)流程經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，財務(wù)部門方可受理，對預(yù)算外的資金，財務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格控制其支出。

2.4勞務(wù)分包結(jié)算及支付控制

在執(zhí)行過程中，通過每期的勞務(wù)臺賬填報，末次計量參與，進(jìn)行過程控制；對于勞務(wù)分包結(jié)算主要從數(shù)量和單價進(jìn)行控制。以分包合同及勞務(wù)分包預(yù)算為依據(jù)，由工程管理部門控制每次驗工計價的結(jié)算工程量、成本管理部門做好審核結(jié)算單價及總價。財務(wù)部門根據(jù)結(jié)算單、勞務(wù)合同，嚴(yán)格履行支付手續(xù)，對簽字手續(xù)不全，違背合同支付規(guī)定的拒絕支付。

2.5機(jī)械租賃控制

機(jī)械租賃控制的內(nèi)容為機(jī)械租賃單價，運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、油料消耗臺賬和租賃費(fèi)用結(jié)算臺賬，機(jī)械租賃單價控制依據(jù)為上級單位的指導(dǎo)限價，控制主責(zé)部門為項目部物資設(shè)備管理部門。

2.6施工材料的控制

工程項目部成本中比例最大的就是原材料，加強(qiáng)對施工材料的控制是整個項目降低成本重要手段之一。對于材料的控制，項目部應(yīng)建立月末盤點(diǎn)制度，針對項目部的特殊性，盤點(diǎn)不僅僅是在庫材料的盤點(diǎn)，尤其重點(diǎn)盤點(diǎn)已出庫未消耗的庫存。也就是各工號、各工序所形成的中間庫存。為了掌握現(xiàn)場材料的消耗情況，以預(yù)算需求量作為控制依據(jù)，及時對外部勞務(wù)隊伍的施工用料進(jìn)行管控，嚴(yán)禁偷工減料以及將施工用料或工地剩余料對外處理或銷售的情況發(fā)生。并將其上報上級單位物資設(shè)備管理部門進(jìn)行核備。

2.7現(xiàn)場管理費(fèi)控制

項目管理費(fèi)控制點(diǎn)為現(xiàn)場發(fā)生的管理費(fèi)內(nèi)容和累計金額，控制依據(jù)為項目部管理費(fèi)預(yù)算，控制周期為季度，由項目經(jīng)理和各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行控制。

2.8預(yù)算外事項控制

預(yù)算外事項由項目經(jīng)理逐筆審核，報上級單位審批。根據(jù)上級單位審批結(jié)果，項目部財務(wù)部門根據(jù)本期資金支出預(yù)算進(jìn)行資金支出。

3.追蹤預(yù)算執(zhí)行、強(qiáng)化預(yù)算管理分析與調(diào)整

篇6

建筑工程預(yù)算在工程造價管理中可以確保工程造價的科學(xué)性、保障建筑工程成本的合理性，以及有助于編制建筑施工設(shè)圖，建筑工程預(yù)算在工程造價管理中的重要意義，讓項目工程主體以及施工單位更加重視，但是在整個建筑工程項目中存在許多不安定的因素，使得工程預(yù)算與造價管理工作中仍然存在著不少的問題與不足，這些問題嚴(yán)重影響著工程項目的投資效益，下面我們就從四個方面分別介紹下這些問題所在：

首先要從建筑工程預(yù)算的基礎(chǔ)預(yù)算編制上說起，就當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)來看，負(fù)責(zé)建筑工程編制的人員素質(zhì)普遍較低，再加上業(yè)務(wù)水平和相應(yīng)經(jīng)驗的欠缺，無法切實(shí)保證實(shí)際工作中的職責(zé)和義務(wù)。無論是哪一方面有所欠缺，都會導(dǎo)致整個項目工程各種資料的不精確，從而導(dǎo)致在以這些信息為基礎(chǔ)而編制出的工程預(yù)算漏洞百出，無法正確顯示工程的各項支出，最終嚴(yán)重削弱了建筑工程預(yù)算對整個工程建設(shè)的知道作用。

其次要說到影響工程預(yù)算的各種因素上了，例如我們說到的新疆地區(qū)，因為地域遼闊，跨越的區(qū)域氣候有所差異，所以在實(shí)際的建筑工程項目中氣候環(huán)境是必須要認(rèn)真考慮的，除此之外，建筑市場以及建筑材料的費(fèi)用都具有動態(tài)性的特點(diǎn)，也是我們不得不考慮的因素。雖然這些因素都在制定工程預(yù)算的考慮范圍內(nèi)，但是也都是根據(jù)近期的情況來進(jìn)行預(yù)估，所以這些估算并不是萬無一失的，如果這些影響因素的波動超出了預(yù)估的范圍，那么則會導(dǎo)致工程造價超過預(yù)算編制的情況。

第三要說到施工單位在造價管理與控制上的認(rèn)真程度有所欠缺上，根據(jù)資料統(tǒng)計，在建筑項目的實(shí)施階段影響建設(shè)項目造價的可能性為5%~25%，由此可見，施工階段工程造價的控制管理在整個建設(shè)項目中的重要性。但是就現(xiàn)在的狀態(tài)來說，施工單位往往缺乏動態(tài)跟蹤意識，僅僅只注重控制招投標(biāo)階段的造價和竣工結(jié)算階段的造價，這樣的行為最終造成的結(jié)果就是使工程的造價超出預(yù)算。

最后要說到建筑單位在管理工作上的紕漏，這里存在的問題主要有施工情況的不及時反饋和施工材料的浪費(fèi)，前者造成施工階段工程造價的監(jiān)控難和調(diào)整難，后者因為監(jiān)管單位的驗收不嚴(yán)謹(jǐn)，重復(fù)鑒證和鑒證日期錯誤等現(xiàn)象時常發(fā)生，使得對原材料的控制不夠，從而導(dǎo)致工程造價控制出現(xiàn)紕漏，這之后工程造價超出預(yù)算的情況就“指日可待”了。

2建筑工程預(yù)算與造價管理策略

通過上面的介紹，我們了解到建筑工程中建筑工程預(yù)算與工程造價管理存在許多亟需解決的問題，只有這些問題得到控制或解決，才能使建筑工程的造價規(guī)范在建筑工程預(yù)算之中，那么下面我們就針對這些問題，提出一些切實(shí)可行的策略，使得建筑工程造價得到更好的控制與管理：針對建筑工程預(yù)算編制弱點(diǎn)，我們需要從三個方面共同努力。首先要求相關(guān)人員必須熟悉項目現(xiàn)場的情況，主要針對的內(nèi)容是施工組織的特點(diǎn)，對于施工環(huán)境、方案都要嚴(yán)格進(jìn)行勘察和研究，對于工程預(yù)算定額、取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)也要切實(shí)了解；其次是對建筑材料的客觀分析，建筑工程中最必不可少的就是原材料，在建筑工程的成本中60%以上的都是材料費(fèi)用，所以這就要求預(yù)算人員對于材料的各種指標(biāo)有一定的理解，根據(jù)市場的動態(tài)在預(yù)算控制過程中留有相應(yīng)的余地，以便響應(yīng)之后材料價格的波動；除此之外，施工圖紙的熟悉、工程量的計算等準(zhǔn)備工作也不容忽視。無論是不可抗力如自然災(zāi)害、政治因素的環(huán)境因素，還是如施工失誤、技術(shù)限制或是合同變更等人為因素，這些都會嚴(yán)重影響工程造價的有效管理和控制，往往造成的結(jié)果就是超出原來的造價預(yù)算。所以針對這些問題，我們需要落實(shí)合同造價預(yù)算的內(nèi)容，并從多個方面來實(shí)行相應(yīng)的措施。而對于建筑材料的取用，要做好現(xiàn)場的簽證工作，并認(rèn)證注意，嚴(yán)格避免重簽、多簽的現(xiàn)象發(fā)生，而對于突況下的變更內(nèi)容，需及時上報相關(guān)部門，以便及時采取措施，從而減少工程造價的損失。針對施工單位在動態(tài)跟蹤上的欠缺，我們所找到的解決途徑就是要及時調(diào)整預(yù)算造價工作，這樣就可以盡可能減少項目變更所帶來的負(fù)面影響，從而也就影響了工程預(yù)算中所出現(xiàn)的損失，使其得到合理的減少。除此之外，對于隱蔽工程（工程設(shè)計圖上沒有，實(shí)際施工中存在的項目）要做到及時辦理簽證，做好造價預(yù)算的調(diào)整工作。最后的策略要說到提高工程預(yù)算與造價管理人員的綜合素質(zhì)上。作為建筑工程預(yù)算的人員，對于其專業(yè)知識的掌握是必備的條件，而且基于其工作的對于整個建筑工程項目的重要作用，還要求其必須熟識相關(guān)的法律、法規(guī)以及國家的各種政策，所以我們必須重視對預(yù)算員的培養(yǎng)，使他們?yōu)楣こ填A(yù)算與造價管理工作做出新的貢獻(xiàn)。

3結(jié)語

篇7

關(guān)鍵詞:監(jiān)理;工程項目管理;建筑市場;

工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律,建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理.工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè),針對工程項目建設(shè)的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定,代表業(yè)主對工程項目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù).

正因為二者之間的區(qū)別,工程項目管理是項目管理代表業(yè)主方,按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實(shí)施管理或服務(wù),而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù),它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé).而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改革原有的建設(shè)管理模式,但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,項目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去進(jìn)行.國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理,則工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進(jìn)行.雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視,各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任.這一系列的定位,職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距.

1當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問題

111工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理

監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”.但是在目前整個工程建設(shè)過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機(jī)制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔(dān)著.監(jiān)理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”.工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員.面對于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計、指標(biāo)、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及.正因為如此,工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求,是應(yīng)付上級政策的對策.正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計變更較多,工期失去控制,成本預(yù)算超出范圍,工程質(zhì)量得不到保障,嚴(yán)重的時候大大影響了整個工程的建設(shè).

112工程監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進(jìn)行,建設(shè)目標(biāo)能否如期完成.業(yè)主方往往是出資方,因而相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令,造成不必要的糾紛和誤解.對于大型的項目,有時業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進(jìn)度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果.從理論上講,監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由工程師去實(shí)施對工程建設(shè)項目的監(jiān)理與管理,業(yè)主的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實(shí)施,而業(yè)主真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理,而非直接對工程建設(shè)項目進(jìn)行管理.這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實(shí)際工程建設(shè)項目中,由于對業(yè)主缺少規(guī)范,往往由此出現(xiàn)了許多問題.

113工程監(jiān)理缺少高智能人才

自從工程監(jiān)理制度實(shí)施以來,對監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢,低價競標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取,有的項目工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一.過低的監(jiān)理費(fèi)對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響.具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來.有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用,他們多為臨時工,有項目需要時被招聘過來,項目完成后即解除聘用.

由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊伍的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,與真正意義上的項目管理有很大差距,它們并未進(jìn)入前期的科研和采購范圍.因此它們也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才,而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴(yán)重不足.基于以上原因,導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要.另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加,而合格的監(jiān)理人員又嚴(yán)重不足,使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當(dāng)監(jiān)理人員.因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理,職責(zé)寬泛,素質(zhì)不高,加之監(jiān)理單位考核激勵機(jī)制不健全,培訓(xùn)費(fèi)用少,人員調(diào)動困難等,使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè).

2工程項目管理的意義

工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因為隨著社會分工日益細(xì)化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場的規(guī)范也得到大大提升.目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務(wù),但是從技術(shù)管理,經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能上,業(yè)主的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無法對比的.對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情.正因為這樣,工程項目管理企業(yè),則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑.這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ).而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展.

211建立高素質(zhì)的人才隊伍

項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項目實(shí)施、竣工驗收、試運(yùn)行和項目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻.監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫.要建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補(bǔ)全.除此之外,還應(yīng)采用不同類型的各種培訓(xùn),如對員工的項目管理基本知識培訓(xùn)和著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專題性培訓(xùn)以及實(shí)用外語能力培訓(xùn)等,提高員工的能力.通過以上這些手段,建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的,懂設(shè)計和管理的高素質(zhì)人才隊伍.

212建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范

各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范.項目管理不同于工程監(jiān)理.它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外,還要擔(dān)當(dāng)起項目策劃及在工程建設(shè)全過程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用.因此項目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范.這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計,這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊,成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源.

213努力開拓市場

目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來完成,即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理.但是作為有實(shí)力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些,則是今后的發(fā)展方向.除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外,還應(yīng)加大對業(yè)主的宣傳力度,主動開拓市場,主動向業(yè)主方介紹項目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義,以及委托項目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性,這些宣傳和市場開拓,對政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實(shí)施.使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義.

3結(jié)論

雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場,但是隨著建筑市場的不斷擴(kuò)大和發(fā)展,建設(shè)監(jiān)理勢必要向項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型.除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益,工程監(jiān)理趨向項目管理也是必然趨勢,只有這樣才能使建設(shè)監(jiān)理更上一個新的臺階.

參考文獻(xiàn):

[1]謝堅勛.淺談工程監(jiān)理與項目管理接軌[J].建設(shè)監(jiān)理,2004(2)

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