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篇1

關(guān)于招商引資工作，在工業(yè)立區(qū)發(fā)展大會和一季度形勢分析會上都作了部署，今天，再次召開優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)招商引資動員大會，說明區(qū)委、區(qū)政府對招商引資工作的高度重視，也表明這項工作的極端重要性和緊迫性。這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實市千人招商引資動員大會精神，總結(jié)分析我區(qū)招商引資工作形勢，對全區(qū)招商引資工作進(jìn)行再動員、再部署，動員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，優(yōu)化環(huán)境，以招商引資的新突破，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。剛才，*同志通報了去年特別是今年一季度招商引資形勢，建春同志宣讀了幾個文件。這幾個文件是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究出臺的，并已匯編成冊，希望各地各部門認(rèn)真貫徹落實，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要嚴(yán)加督辦，確保政策落到實處。會上，昌華同志就徽商大會、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f期間社會穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作進(jìn)行了部署，希望各地各部門認(rèn)真抓好落實，為奧運(yùn)會和我市徽商大會、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f活動的成功舉行創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面，我著重就進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，講四個方面的問題。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實解決招商引資工作責(zé)任心不強(qiáng)的問題

近年來，全區(qū)上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，團(tuán)結(jié)拼搏，克難攻堅，自我加壓，奮勇爭先，開創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。特別是在招商引資和項目建設(shè)上取得了較好成績，一批項目落地、開工、投產(chǎn)，為加快發(fā)展增添了后勁。全區(qū)上下抓招商、抓項目的氛圍不斷濃厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。但從今年一季度情況看，招商引資形勢不容樂觀，落地項目數(shù)量少、規(guī)模小，到位資金少，在建項目進(jìn)展不快，與去年同期相比，固定資產(chǎn)投資增幅有較大回落。這里面有宏觀政策環(huán)境變化的影響，但主要的還是主觀努力不夠。一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部對招商引資工作重要性認(rèn)識不足，存在消極畏難情緒和松懈厭戰(zhàn)思想，工作積極性和主動性不強(qiáng)，甚至對招商引資工作不聞不問，不少部門至今沒有招商引資工作實績。面對招商引資工作中存在的消極現(xiàn)象，我們務(wù)必引起重視，進(jìn)一步提高對招商引資重要性和緊迫性的認(rèn)識，切實增強(qiáng)招商引資工作的責(zé)任感。

要充分認(rèn)識到，推進(jìn)招商引資是再掀新發(fā)展的有力支撐。我區(qū)最大的問題仍然是發(fā)展不快、發(fā)展不足的問題。因為發(fā)展不快，一些該辦的事辦不了，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越拉越大。加快發(fā)展的突破口就是抓項目建設(shè)，抓招商引資。發(fā)展靠投入，投入靠項目，項目靠招商引資。沒有大規(guī)模的招商引資，沒有高強(qiáng)度的資金投入，就沒有我區(qū)快速發(fā)展的喜人局面。未來幾年，是徽州區(qū)實現(xiàn)大跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，要實現(xiàn)五年經(jīng)濟(jì)翻一番以上的奮斗目標(biāo)，投資拉動仍然是最主要的支撐。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，拉動國民經(jīng)濟(jì)增長的因素?zé)o非是消費(fèi)、出口和投資。就我區(qū)而言，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長主要還是靠投資拉動，而投資的主要來源有四個方面：國家資金、金融資金、本地民間資金和外來資金。因此，在狠抓對上爭資、努力擴(kuò)大金融信貸規(guī)模的同時，大力引進(jìn)外來資金，是我們擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)發(fā)展后勁的必然選擇。

要充分認(rèn)識到，推進(jìn)招商引資是再造新優(yōu)勢的現(xiàn)實選擇。實踐證明，招商引資是衡量一個地方對外開放程度、思想解放深度、駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力的重要標(biāo)志。一個地方的發(fā)展水平，主要取決于生產(chǎn)要素的聚集程度，而生產(chǎn)要素的聚集程度又直接取決于招商引資的力度，凡是招商引資工作做得好的地方，生產(chǎn)要素水平就高，市場競爭優(yōu)勢就明顯，發(fā)展后勁也足。當(dāng)前，各地都把新一輪競爭的焦點放在了招商引資上，放在了開放水平的較量上，都在搶抓機(jī)遇、千方百計擴(kuò)大招商引資，競相比政策、比環(huán)境，搶客商、爭項目，招商引資領(lǐng)域競爭日趨激烈。在這種形勢下，堅定不移地推進(jìn)全面開放，擴(kuò)大招商引資，既是大勢所趨，也是我們在新一輪市場競爭中占據(jù)主動，實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的必然選擇。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)措施符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，符合中央促進(jìn)中部崛起的政策，我們要主動順應(yīng)時勢，搶抓機(jī)遇，全力以赴抓好招商引資工作，以招商引資的大突破促進(jìn)發(fā)展要素的大集聚，以生產(chǎn)要素的大集聚推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展，努力營造加快發(fā)展的新優(yōu)勢，構(gòu)筑市場競爭的高平臺。

要充分認(rèn)識到，推進(jìn)招商引資是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。近年來，我區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面作了一些努力，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展水平不高的問題依然存在。要實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，不僅要繼續(xù)保持量的增長，而且更要注重質(zhì)的提升，不僅需要大量的資金投入，而且更需要破解技術(shù)、信息、人才和體制機(jī)制等方面帶來的制約。推進(jìn)招商引資，我們不僅可以把項目招進(jìn)來、把資金引進(jìn)來，而且還可以把先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、廣泛的市場信息、優(yōu)秀的人才、科學(xué)的管理模式和靈活的體制機(jī)制帶進(jìn)來，從而全面提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，從根本上增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力，努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此，我們必須站在加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識招商引資工作的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和使命感，真正把招商引資作為加快發(fā)展的第一動力，擺在經(jīng)濟(jì)工作的“龍頭”位置，以干大事的氣魄、創(chuàng)大業(yè)的膽識和謀求大發(fā)展的雄心，再掀招商引資新。

二、進(jìn)一步認(rèn)清形勢，切實解決招商引資信心不足的問題

堅定的信心是戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的內(nèi)在精神動力，信心不足必然導(dǎo)致精神不振，繼而影響工作、貽誤發(fā)展。當(dāng)前，在我區(qū)招商引資工作中存在著一些認(rèn)識不清的問題，過分強(qiáng)調(diào)國家宏觀調(diào)控政策給招商引資帶來的影響，對招商引資工作消極畏難，對完成18.3億元內(nèi)資、750萬美元外資的年度招商引資任務(wù)信心不足。新的形勢和政策背景下，各地都遇到了一些困難，但越是困難越是要積極作為，只有化被動為主動，付出超乎別人的努力才能實現(xiàn)在新一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整中脫穎而出，否則就會失去既有的優(yōu)勢，在這一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整中被淘汰出局。加大招商引資工作力度，我們必須對當(dāng)前我區(qū)的優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢有一個正確的判斷和理性的分析。分析我區(qū)的優(yōu)勢和機(jī)遇，主要有以下幾個方面：

首先，工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的傳統(tǒng)優(yōu)勢，將會在新一輪招商引資中不斷放大。工業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)招商一直是我區(qū)的招商重點，并形成了濃厚的氛圍。隨著精細(xì)化工、機(jī)械電子、紡織服裝幾大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，隨著保稅倉庫、物流企業(yè)的引進(jìn)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)配套的不斷完善，“老企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”的實施，小企業(yè)嫁接、大企業(yè)擴(kuò)張步伐的加快，為工業(yè)招商創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展前景。因此，我們必須繼續(xù)堅持把工業(yè)作為招商引資的主攻方向，作為檢驗招商引資工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)科技含量高、畝均稅收高的優(yōu)勢工業(yè)項目和上下游配套企業(yè)，通過工業(yè)招商，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。同時，我區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，物產(chǎn)資源十分豐富，農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在市內(nèi)有相對比較優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)招商勢頭較好，同樣大有可為。下一步，要圍繞農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵和吸引更多外來投資者參與我區(qū)種植、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品精深加工開發(fā)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化水平。

其次，旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是我區(qū)的“兩條短腿”，也是招商引資的后發(fā)優(yōu)勢。建區(qū)以來，我們始終堅持“工業(yè)立區(qū)”主導(dǎo)戰(zhàn)略，工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益顯現(xiàn)。但從發(fā)展實踐和經(jīng)驗來看，三次產(chǎn)業(yè)間靠某一產(chǎn)業(yè)單兵突進(jìn)的模式有很多弊端，我區(qū)旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相對不足，特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展的相對滯后對工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展造成了較大制約，必須重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。但從辯證來看，短腿方面既是需要努力的方面，也是加快發(fā)展的潛在優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢。我區(qū)是黃山市規(guī)劃建設(shè)中的重要工業(yè)基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工基地、旅游服務(wù)基地和物資集散地。隨著黃山市旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐的加快、對外大交通格局的日益完善，為我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供了有利的前提條件，未來幾年我區(qū)完全有條件成為黃山旅游市場的游客集散中心之一。在整個黃山旅游迅猛發(fā)展的形勢下，我區(qū)以休閑養(yǎng)生為主題的旅游產(chǎn)業(yè)招商必然會有一個較大的突破。我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢較為明顯，房價相對較低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)有較大的發(fā)展空間。因此，必須充分發(fā)揮我區(qū)豐富的文化旅游資源優(yōu)勢和區(qū)位交通優(yōu)勢，圍繞“吃住行游購?qiáng)省甭糜瘟?，大力吸引外來客商投資文化旅游、鄉(xiāng)村旅游和旅游商品開發(fā)，投資旅游配套設(shè)施建設(shè)，加快旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，投資娛樂休閑、住宿餐飲、物流商務(wù)等服務(wù)業(yè)，努力實現(xiàn)服務(wù)業(yè)比重提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、領(lǐng)域延伸、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)。

第三，不斷改善的發(fā)展環(huán)境，為推進(jìn)招商引資提供了有力的保障。近幾年來，我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大,基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,特別是隨著城北工業(yè)園、城東工業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)步伐的加快，循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、農(nóng)家樂片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)招商提供了必要的基礎(chǔ)條件，創(chuàng)造了良好的硬件環(huán)境。隨著外商投資優(yōu)惠辦法、工業(yè)“放手發(fā)展”意見、民營企業(yè)服務(wù)卡管理辦法等一系列投資優(yōu)惠政策的實施，項目服務(wù)機(jī)制的不斷完善，“企業(yè)評機(jī)關(guān)”等活動的開展，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境不斷優(yōu)化,為擴(kuò)大招商引資奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，隨著區(qū)國資公司、中小企業(yè)信用擔(dān)保公司融資平臺的打造，建設(shè)用地指標(biāo)的較好解決，污水處理廠即將建成，影響發(fā)展的資金、土地、環(huán)保、勞動力等因素正在得到有效緩解，為招商引資的深入開展提供了良好的外部條件。

第四，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐進(jìn)一步加快，為推進(jìn)招商引資提供了極好機(jī)遇。應(yīng)當(dāng)說，以“兩個防止”為主要內(nèi)容的中央宏觀調(diào)控政策的實施，給招商引資和項目建設(shè)帶來了一定影響，造成了一定難度。但我們也要看到，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐進(jìn)一步加快，外資內(nèi)移、南資北移、東資西移成為必然趨勢。隨著國外產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)向我國沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢企業(yè)在加速向中西部地區(qū)實施低成本擴(kuò)張，蘇浙滬等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)民間資本雄厚，隨著當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，一些企業(yè)也急于尋找新的發(fā)展空間，這為我們擴(kuò)大招商引資提供了極好機(jī)遇。只要我們積極應(yīng)對，搶抓機(jī)遇，主動出擊，互動對接，就一定能在區(qū)域發(fā)展不平衡日益加劇的開放型經(jīng)濟(jì)格局中，爭取主動，贏得先機(jī)。

總之，在看到當(dāng)前招商引資面臨困難和挑戰(zhàn)的同時，我們更要清醒地看到我們的發(fā)展機(jī)遇和有利條件，充分挖掘潛在優(yōu)勢，不斷提升傳統(tǒng)優(yōu)勢，把不足作為我們努力的方向，把優(yōu)勢作為我們的工作重點，以更加堅定的信心，更加振奮的精神，更加有力的舉措，努力實現(xiàn)招商引資的新突破。

三、進(jìn)一步創(chuàng)新方式，切實解決招商引資思路不寬的問題

幾年來，我區(qū)在招商引資工作中通過不斷探索和實踐，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門分頭招商、以商引商、小分隊外出招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商多措并舉的招商引資工作思路。面對地區(qū)間招商引資競爭的日趨激烈、投資行為的日益理性化，招商難度日益加大，我們要重視研究新形勢下的招商規(guī)律，把握招商特點，認(rèn)真分析總結(jié)已有的招商經(jīng)驗，積極探索招商引資工作的新路子、新辦法。要在以下幾個方面加大力度：

一是要繼續(xù)開展區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊分片階段性駐點招商。在當(dāng)前這樣的形勢下，“等客上門”的招商方法已經(jīng)過時，必須以小分隊方式“走出去”主動上門招商。為提高小分隊招商的針對性和實效性，從這個月開始，在全區(qū)實行“月度招商信息零報告”制度。各部門各單位每個月將搜集到的招商信息或意向性項目，統(tǒng)一報到區(qū)招商局，由招商局匯總，一月一通報，并排出重點招商信息，由區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊，根據(jù)所掌握的重點招商信息和編排出的一批重點招商項目，每兩個月至少一次分片外出駐點開展招商活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門可隨時請假外出招商。

二是要探索“政企聯(lián)動”招商，擴(kuò)大以商引商成果。為切實解決一些部門對招商引資工作一籌莫展、一些企業(yè)招商意識不強(qiáng)的矛盾，努力形成政府推動、部門主動、企業(yè)聯(lián)動的招商引資新格局，區(qū)委、區(qū)政府決定試行招商引資“政企聯(lián)動”活動。區(qū)兩辦已印發(fā)了相關(guān)文件，排出了部門和企業(yè)結(jié)對招商的建議安排表。希望各部門主動加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，在積極幫助企業(yè)搞好項目服務(wù)的同時，利用企業(yè)主們市場網(wǎng)絡(luò)資源豐富的優(yōu)勢和自身企業(yè)的影響，帶動更多的客商來我區(qū)投資興業(yè)。企業(yè)是市場競爭的主體，也是招商引資的主體。企業(yè)招商不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是社會責(zé)任的體現(xiàn)。希望各企業(yè)進(jìn)一步樹立市場意識和開放思想，拿出好項目和好產(chǎn)品，積極與大公司對接聯(lián)系，舍得讓外商參股、控股甚至整體收購，積極與外來資金、技術(shù)、管理進(jìn)行有效嫁接改造，聚集新的后發(fā)優(yōu)勢。同時，希望各企業(yè)利用自身了解市場、外聯(lián)資源豐富的優(yōu)勢，積極協(xié)作區(qū)直部門開展招商活動，為我區(qū)發(fā)展多做一份貢獻(xiàn)。

三是要加大招商信息宣傳力度，不斷擴(kuò)大徽州區(qū)的對外影響力。在信息時代，招商引資的競爭從某種角度上說，就是信息的競爭。因此，要采取多種形式，加大招商宣傳投入力度。一方面，要加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。區(qū)政府網(wǎng)站是外界了解徽州區(qū)的一個重要窗口，區(qū)信息服務(wù)中心要切實履行好職能，著力提高網(wǎng)站建設(shè)水平，突出招商引資，及時更新網(wǎng)站內(nèi)容，我區(qū)招商引資工作動態(tài)，推介重點招商項目，以其權(quán)威性和實效性廣泛推進(jìn)網(wǎng)上招商。另一方面，由區(qū)委宣傳部牽頭，在長三角地區(qū)選擇10家左右市級報紙，利用專版形式，集中時間，宣傳徽州區(qū)的招商引資優(yōu)惠政策、投資環(huán)境和招商項目，吸引更多的客商來我區(qū)投資。此項工作今年5至8月份完成，必要的宣傳工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)財政負(fù)責(zé)落實。

四是要加強(qiáng)對外聯(lián)系與溝通，積極開展委托招商。委托招商是利用社會力量幫助政府招商的一種有效辦法。去年，我區(qū)通過委托招商方式取得初步效果。下一步，要繼續(xù)加強(qiáng)這方面的工作，進(jìn)一步完善委托招商方式和激勵措施，在蘇浙滬等重點地區(qū)聘請有資源、有誠意的中介機(jī)構(gòu)以及企業(yè)界、商會界人士和民間人士作為招商引資代表，主動加強(qiáng)與機(jī)構(gòu)和人聯(lián)系，充分發(fā)揮他們的客商資源和人力資源優(yōu)勢，積極開展委托招商。區(qū)工商聯(lián)要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，在重點招商地區(qū)選擇10家左右的商會建立穩(wěn)定的聯(lián)誼關(guān)系，及時通報有關(guān)信息，力爭委托招商取得實質(zhì)性突破。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，著力解決發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)的問題

加快發(fā)展是第一要務(wù)，優(yōu)化環(huán)境是加快發(fā)展的前道工序，更是擴(kuò)大開放、招商引資的重要前提和保證。隨著招商引資競爭日趨激烈，依靠優(yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢正在弱化，而通過完善區(qū)域綜合服務(wù)功能、改善投資環(huán)境已成為招商引資、加快發(fā)展的必要條件。應(yīng)當(dāng)說，我區(qū)的投資環(huán)境，不論是城市基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，還是服務(wù)、政策等軟環(huán)境，總體上是好的。但我們也要深刻地認(rèn)識到，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項長期的任務(wù)，沒有最好，只有更好，任何時候都不能放松。當(dāng)前，要以查擺問題、完善提高為要求，在全區(qū)上下進(jìn)行三個方面的“回頭看”。

一要開展園區(qū)建設(shè)“回頭看”。加快園區(qū)建設(shè)是推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的結(jié)合點，是擴(kuò)大招商引資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體。經(jīng)過幾年的努力，目前我區(qū)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，但我區(qū)的工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃控制、功能區(qū)劃分、引進(jìn)項目質(zhì)量、項目建設(shè)進(jìn)度、閑置土地處置等方面仍存在一些問題。因此，有必要組織開展一次園區(qū)建設(shè)“回頭看”活動，由園區(qū)管委會牽頭負(fù)責(zé)對園區(qū)建設(shè)中存在的問題進(jìn)行一次梳理，并提出應(yīng)對措施。當(dāng)務(wù)之急是要繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快城北工業(yè)園二期、城東工業(yè)園二期（循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)）、農(nóng)業(yè)科技園開發(fā)建設(shè)，搞好規(guī)劃控制，嚴(yán)格功能區(qū)劃分，完善園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施。要嚴(yán)格實行入園項目準(zhǔn)入制，按照項目類別、投資強(qiáng)度、貢獻(xiàn)大小、發(fā)展前景進(jìn)行合理布局，防止盲目性和隨意性。要認(rèn)真總結(jié)去年開展的“園區(qū)在建項目突擊月”活動經(jīng)驗，利用5月份到10月份這半年時間，集中開展“園區(qū)在建項目大會戰(zhàn)”活動，通過活動的開展，力爭10月底前完成城東工業(yè)園二期、城北工業(yè)園二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保完成新入園企業(yè)30個以上、建成投產(chǎn)項目20個以上的年度園區(qū)項目建設(shè)目標(biāo)，促進(jìn)園區(qū)盡快形成規(guī)模，發(fā)揮集約優(yōu)勢。園區(qū)管委會要盡快擬定“大會戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，提交區(qū)委、區(qū)政府研究后實施。

二要開展優(yōu)化環(huán)境“回頭看”。優(yōu)越的環(huán)境是加快發(fā)展的重要保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一個永恒的主題。盡管我區(qū)的發(fā)展環(huán)境不斷改善，但與當(dāng)前迅猛發(fā)展的形勢相比，仍有不適應(yīng)、不符合的問題。從硬環(huán)境上看，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，道路、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，城市功能不完善、不配套，急需更新升級；從軟環(huán)境方面看，一些地方和部門思想不解放、政策落實不堅決、項目服務(wù)不到位、工作作風(fēng)不扎實的現(xiàn)象仍有發(fā)生，不想干、不敢干、不會干的干部依然存在。必須進(jìn)一步采取措施，以更加優(yōu)越的環(huán)境、更加寬松的政策、更加周到的服務(wù)，吸引更多的客商來我區(qū)投資興業(yè)。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在拓展“兩個工業(yè)園”的同時，加快推進(jìn)城市一環(huán)、二環(huán)線、城北過境線配套工程、污水管網(wǎng)、220千伏輸變電工程等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，加快推進(jìn)“兩個片區(qū)”、“兩個功能區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能，增強(qiáng)城市的承載能力和綜合帶動力。要不斷完善投資政策。各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化政策的執(zhí)行力和落實力，對工業(yè)“放手發(fā)展”、民營企業(yè)“綠卡”、外商投資優(yōu)惠辦法等已有政策必須不折不扣執(zhí)行，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項投資優(yōu)惠政策，樹立黨委、政府誠實守信的良好形象。同時，根據(jù)形勢變化及周邊區(qū)縣的投資優(yōu)惠政策情況，及時完善相關(guān)政策，最大限度地降低投資門檻，努力營造親商、富商、安商的社會氛圍。要進(jìn)一步強(qiáng)化項目服務(wù)。認(rèn)真落實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系、服務(wù)單位具體負(fù)責(zé)的項目服務(wù)機(jī)制，各項目牽頭領(lǐng)導(dǎo)對聯(lián)系的項目要多關(guān)注、多過問、多督促、多協(xié)調(diào)，要敢于負(fù)責(zé)，真抓實干，對自己聯(lián)系的項目要負(fù)責(zé)到底。如果每一位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)把自己聯(lián)系的項目抓好了，我區(qū)的發(fā)展形勢就會更好更快。振興徽州是我們共同的目標(biāo)，加快發(fā)展是我們共同的責(zé)任，我真誠地希望每位班子領(lǐng)導(dǎo)都能切實負(fù)起責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化招工服務(wù)。當(dāng)前服裝紡織等勞動密集型企業(yè)用工短缺現(xiàn)象較為普遍，僅通源、洋洋、大圖、思圖等7戶重點服裝企業(yè)就急需員工近千人。這一問題不能有效解決，勢必影響到企業(yè)發(fā)展、影響新項目的引進(jìn)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，務(wù)必引起大家的高度重視。為解決這一難題，區(qū)委、區(qū)政府研究出臺了做好企業(yè)招工服務(wù)的通知，決定從有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員集中辦公。區(qū)企業(yè)用工服務(wù)與管理工作領(lǐng)導(dǎo)組要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各小組工作人員要盡快抽調(diào)到位，各有關(guān)職能部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實抓好定向培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞動力引進(jìn)工作，想方設(shè)法鼓勵區(qū)內(nèi)勞動力在區(qū)內(nèi)就業(yè)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，吸引外地勞動力來我區(qū)就業(yè)，竭盡所能解決企業(yè)用工不足問題。今年協(xié)助企業(yè)招工任務(wù)也將下達(dá)，希望各地各有關(guān)部門把招工放在與招商同等重要的位置來抓，根據(jù)企業(yè)用工需求情況，積極幫助企業(yè)做好招工服務(wù)。同時，從今年5月份開始，每個月舉辦一期免費(fèi)技能培訓(xùn)班，根據(jù)我區(qū)企業(yè)用工需求情況實施定向培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要積極組織學(xué)員參訓(xùn)，每期每個村、居必須組織1-2名學(xué)員參加培訓(xùn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督。繼續(xù)開展政風(fēng)、行風(fēng)、效能評議和企業(yè)評機(jī)關(guān)活動，促進(jìn)各部門進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、改善服務(wù)。堅決查處不作為、慢作為、亂作為的人和事，嚴(yán)厲打擊擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序、損害投資商利益的行為，努力把我區(qū)建設(shè)成為辦事效率更高、服務(wù)質(zhì)量更好、商務(wù)成本更低、社會環(huán)境更優(yōu)的地方，真正形成服務(wù)的“高地”、投資的“洼地”。