時(shí)間：2023-06-29 09:32:08
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關(guān)鍵詞：“教學(xué)做”一體化；教學(xué)模式；高等職業(yè)技術(shù)教育
1 緒論
西方發(fā)達(dá)國(guó)家已證明工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式是成功的職教模式。高等職業(yè)教育作為我國(guó)高等教育的一支生力軍，雖然培養(yǎng)了大量的“下得去、留得下、用得上”的人才，但傳統(tǒng)的教學(xué)模式重理論講授，輕實(shí)踐環(huán)節(jié)，這與高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)必須以社會(huì)職業(yè)崗位的實(shí)際需要為培養(yǎng)依據(jù)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性，突出綜合實(shí)踐能力的培養(yǎng)。在一體化教學(xué)中，重視理論知識(shí)與實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的相互融合，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，學(xué)習(xí)理論知識(shí)來(lái)指導(dǎo)和幫助實(shí)訓(xùn)操作，通過(guò)實(shí)訓(xùn)操作來(lái)鞏固和提高理論知識(shí)。同時(shí)還將素質(zhì)教育融于人才培養(yǎng)活動(dòng)中，注意培養(yǎng)學(xué)生的自我學(xué)習(xí)和不斷創(chuàng)新的意識(shí)，既增強(qiáng)了學(xué)生的基本素質(zhì)，也提高了學(xué)生的專業(yè)能力。一體化教學(xué)的模式是目前職業(yè)教育中大力推廣的形式，它是讓專業(yè)知識(shí)更具延續(xù)和深入的空間。國(guó)內(nèi)也開展了一體化教學(xué)模式研究，在實(shí)際教學(xué)工作中取得一定的成績(jī)，但是由于缺少具體的行業(yè)和專業(yè)支撐，致使一些教學(xué)做一體化研究更多的停留在了宏觀方法論層面上。
2 課程建設(shè)的研究目標(biāo)
2.1 實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)崗位要求的同步更新
為全面推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，2011年，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》?！斗桨浮诽岢龅墓ぷ髂繕?biāo)是：企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升；各類事故明顯下降；推進(jìn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)?！斗桨浮返某雠_(tái)為建立全面、科學(xué)、系統(tǒng)的運(yùn)輸企業(yè)安全管理體系提供了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)課程內(nèi)容已經(jīng)不能滿足運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求。
2.2 完善課程教學(xué)資源的開發(fā)與建設(shè)
通過(guò)本次課程改革項(xiàng)目研究，積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改革課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容和教學(xué)方法，通過(guò)注重人才培養(yǎng)過(guò)程中的實(shí)踐性、職業(yè)性和開放性，進(jìn)一步促進(jìn)高等職業(yè)教育提升辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平，培養(yǎng)主動(dòng)適應(yīng)道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展需要的運(yùn)輸企業(yè)安全管理高技能專業(yè)人才。
2.3 建立課程“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式
總理在考察職業(yè)教育過(guò)程中明確指出：職業(yè)教育“只有在做中學(xué)才是真正的學(xué)，只有在做中教才是真正教，教、學(xué)、做是一件事”。職業(yè)教育就是堅(jiān)持以工作過(guò)程為導(dǎo)向，實(shí)施“工學(xué)結(jié)合、教學(xué)做合一”。通過(guò)構(gòu)建課程“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式，切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生完成實(shí)際工作崗位任務(wù)的能力、素質(zhì)的提升。
2.4 激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
由于管理類專業(yè)普遍存在課程內(nèi)容寬泛，缺乏有力的落腳點(diǎn)，使學(xué)生產(chǎn)生茫然不知所措的現(xiàn)象，造成學(xué)生學(xué)習(xí)興趣降低。本課程著力于打造基于真實(shí)職業(yè)崗位任務(wù)的教學(xué)情境，通過(guò)采取“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式改革，極大的提高學(xué)生的真實(shí)感，促使學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的提升，提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性。
3 課程建設(shè)需要解決的主要問(wèn)題
3.1 課程內(nèi)容的滯后，與職業(yè)崗位能力要求的脫節(jié)
傳統(tǒng)課程內(nèi)容按照學(xué)科體系進(jìn)行編制，內(nèi)容陳舊、寬泛，不夠具體，實(shí)際應(yīng)用性不強(qiáng)，已經(jīng)不能滿足運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求。通過(guò)本教研項(xiàng)目，緊密結(jié)合道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，及時(shí)更新、完善課程內(nèi)容，滿足當(dāng)前道路運(yùn)輸行業(yè)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)安全管理人員知識(shí)、能力的要求。
3.2 課程資源匱乏
一體化教材應(yīng)按照“案例引入理論知識(shí)技能訓(xùn)練技能考核”的模式進(jìn)行設(shè)計(jì)，按科學(xué)性、實(shí)用性、針對(duì)性等原則來(lái)編寫，一體化教材是實(shí)施一體化教學(xué)的基礎(chǔ)資料和指導(dǎo)文件。由于專業(yè)特點(diǎn)，專業(yè)課程資源匱乏，缺乏適應(yīng)高職教育的教材、實(shí)訓(xùn)等課程資源。好的一體化教材應(yīng)根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)，將知識(shí)點(diǎn)分解到實(shí)訓(xùn)任務(wù)中，同時(shí)把相關(guān)的理論知識(shí)與實(shí)訓(xùn)任務(wù)緊密相聯(lián)，真正實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。
3.3 教學(xué)模式落后
實(shí)施“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式改革，要充分考慮學(xué)生已有的知識(shí)水平和接受能力，在學(xué)習(xí)內(nèi)容、教學(xué)組織、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面要給教師和學(xué)生提供較大的選擇和創(chuàng)新的空間，并圍繞核心能力的培養(yǎng)，與相關(guān)行業(yè)企業(yè)聯(lián)合，不斷地開發(fā)新的項(xiàng)目課程、任務(wù)及社會(huì)認(rèn)可的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，努力為學(xué)生提供體驗(yàn)完整工作過(guò)程的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際工作環(huán)境和解決綜合問(wèn)題的能力。
4 課程建設(shè)的研究重點(diǎn)
4.1 運(yùn)輸企業(yè)安全管理人員職業(yè)崗位分析
通過(guò)道路運(yùn)輸行業(yè)、企業(yè)調(diào)研，充分了解目前道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、人員配備、崗位職責(zé)，以及對(duì)運(yùn)輸企業(yè)安全管理崗位人員的知識(shí)、能力、素質(zhì)的要求，為教學(xué)內(nèi)容的編制提供職業(yè)崗位的真實(shí)依據(jù)。
4.2 課程內(nèi)容與職業(yè)崗位的融合
嚴(yán)格按照運(yùn)輸企業(yè)安全管理職業(yè)崗位知識(shí)、能力、素質(zhì)要求，緊密結(jié)合道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)注化建設(shè)的新形勢(shì)，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容。按照崗位崗位職責(zé)和崗位任務(wù)重構(gòu)課程結(jié)構(gòu)，使課程內(nèi)容與職業(yè)崗位要求，與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)一。
4.3 教學(xué)模式改革
構(gòu)建“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式，切實(shí)做到“在做中學(xué)，在學(xué)中做”，以安全標(biāo)準(zhǔn)化為落腳點(diǎn)，通過(guò)運(yùn)輸企業(yè)真實(shí)工作任務(wù)設(shè)計(jì)教學(xué)項(xiàng)目、任務(wù)，同時(shí)通過(guò)采取“教學(xué)做”一體化的教學(xué)模式，以及真實(shí)職業(yè)崗位任務(wù)設(shè)計(jì)教學(xué)任務(wù)，有效的提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。
5 教學(xué)做一體化的發(fā)展趨勢(shì)
教學(xué)做一體化在教學(xué)過(guò)程中的運(yùn)用有助于培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，對(duì)于學(xué)生零距離就業(yè)有極大的好處。如何實(shí)現(xiàn)教學(xué)做一體化就成了高職高專教師必須要研究的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，人們也做過(guò)多種探索，如：加大實(shí)訓(xùn)課的課時(shí)比例、強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)課的教學(xué)管理、建立校企聯(lián)系、加強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，但就總體思路上都沒有突破傳統(tǒng)的“三段式”的教學(xué)模式，培養(yǎng)出的學(xué)生大多平而不尖。不可否認(rèn)上述幾種方式也是理論與實(shí)踐結(jié)合的途徑，但兩者在時(shí)空上難以有機(jī)地結(jié)合在一起，造成理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)本身就是脫節(jié)的，不能有效地解決學(xué)生學(xué)習(xí)中的理論與實(shí)踐結(jié)合的問(wèn)題。開展邊教邊學(xué)邊做是實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)中理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的教學(xué)模式，是提高和強(qiáng)化學(xué)生動(dòng)手能力培養(yǎng)的有效方法。
參考文獻(xiàn)
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[4]喻本伐，熊賢君.中國(guó)教育發(fā)展史[M].武漢：華中師范大學(xué)出版社.
[關(guān)鍵詞] 科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；能力成熟度模型；模型構(gòu)建
[作者簡(jiǎn)介]鄧 瑾（1966-），女，南昌航空大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)榻M織行為和人力資源研究；江燕燕？穴1982—？雪，女，南昌航空大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院研究生，研究方向?yàn)榻逃芾硌芯?；張鳳蓮？穴1989—？雪，南昌航空大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院研究生，研究方向?yàn)槿肆Y源研究。（江西南昌 330063）
本文為江西教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“地方院校科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的行為模式及動(dòng)態(tài)激勵(lì)研究”（基金項(xiàng)目：09ZD009）之階段性成果。
一、引言
科技創(chuàng)新是提高自主創(chuàng)新能力的主要途徑，提高科技創(chuàng)新水平的關(guān)鍵是科技人才隊(duì)伍建設(shè)，其核心是優(yōu)秀的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)[1]。如何構(gòu)建大學(xué)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)并促進(jìn)其成長(zhǎng)，已成為大學(xué)科技管理的重要內(nèi)容，也是各級(jí)科技管理部門十分關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題[2]。大學(xué)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是大學(xué)適應(yīng)科技工作新形勢(shì)而構(gòu)建的一種具有生機(jī)和活力的科技組織形式，它依托于大學(xué)，其成員一般由不同學(xué)術(shù)背景的大學(xué)教師組成。創(chuàng)新性與實(shí)踐性、基礎(chǔ)性與前沿性是地方院?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)的組建原則；高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)的核心要素為卓越的領(lǐng)軍人物、合理的人員構(gòu)成、團(tuán)隊(duì)精神和科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制[3]。但是，地方院?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)普遍存在團(tuán)隊(duì)目標(biāo)不明、領(lǐng)軍人物缺乏、能力提升緩慢，過(guò)程管理有待規(guī)范等問(wèn)題[4]，這要求建立科學(xué)規(guī)劃平臺(tái)、提高團(tuán)隊(duì)管理水平。對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)地方院?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)能力的提升，有學(xué)者提出運(yùn)用“信息化管理”和“量化管理”等方法[5]，而應(yīng)用能力成熟度模型？穴Capability Maturity Model，CMM？雪對(duì)地方院?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)能力的逐步提升還是一個(gè)新思路。本文試圖將能力成熟度模型應(yīng)用于地方院?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)之中，通過(guò)逐步改進(jìn)，達(dá)到優(yōu)化資源配置、不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，從而提高團(tuán)隊(duì)建設(shè)的效益和效率。
二、地方院?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)能力成熟度模型的適用性
（一）軟件工程領(lǐng)域的成熟度模型
軟件工程的CMM是1986年9月由卡內(nèi)基梅隆大學(xué)的軟件工程研究所組織開發(fā)的。CMM提供了一個(gè)過(guò)程能力階梯式進(jìn)化的框架，基于過(guò)程的每一成熟度級(jí)別，檢驗(yàn)其實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)特定需要建立過(guò)程改進(jìn)的優(yōu)先次序。這個(gè)階梯分為五級(jí)不斷進(jìn)化的級(jí)別：初始級(jí)、可重復(fù)級(jí)、已定義級(jí)、已管理級(jí)和優(yōu)化級(jí)。每個(gè)級(jí)別都提供了一個(gè)軟件過(guò)程改進(jìn)層次，每個(gè)層次靠實(shí)現(xiàn)軟件過(guò)程的一些關(guān)鍵過(guò)程域中的關(guān)鍵實(shí)踐來(lái)達(dá)到軟件能力成熟度的提升。CMM是一套軟件過(guò)程的管理、改進(jìn)和評(píng)估的模式和方法。它強(qiáng)調(diào)的是管理水平的逐步提高和持續(xù)的過(guò)程改進(jìn)[6]。
成熟度模型主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)是成熟度等級(jí)？穴Maturity Levels？雪，一個(gè)是內(nèi)部結(jié)構(gòu)。其中，內(nèi)部結(jié)構(gòu)包括了關(guān)鍵過(guò)程域？穴Key Process Areas，KPA？雪、公共特性？穴Common Features，CF？雪和關(guān)鍵實(shí)踐？穴Key Practices，KPA？雪[7]。
能力的提高是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，從低水平到高水平之間有許多中間過(guò)程，由此便產(chǎn)生了成熟度等級(jí)的概念。成熟度等級(jí)將能力的提高分成若干中間環(huán)節(jié)，層層遞進(jìn)，每一等級(jí)均為后續(xù)等級(jí)奠定基礎(chǔ)，為進(jìn)一步提高企業(yè)自身能力提供支持。
（二）地方院?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)能力成熟度模型構(gòu)建的可行性
科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)能力是保證地方院?？萍柬?xiàng)目從構(gòu)思到實(shí)現(xiàn)的各個(gè)環(huán)節(jié)順利實(shí)現(xiàn)，其建設(shè)過(guò)程是一個(gè)或者多個(gè)連接起來(lái)的程序或活動(dòng)的集合，其目的是要實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的目標(biāo)。過(guò)程所代表的程序或活動(dòng)是在一個(gè)功能及其內(nèi)外部結(jié)構(gòu)和關(guān)系己經(jīng)明確的組織結(jié)構(gòu)下進(jìn)行的，一個(gè)過(guò)程可以繼續(xù)被劃分為多個(gè)次級(jí)過(guò)程，直至單一的活動(dòng)。
成熟度模型反映了持續(xù)改善的過(guò)程，采用的是過(guò)程分析的思想。地方院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在不同階段的活動(dòng)所處的狀態(tài)有著不同的狀況，即在立項(xiàng)、研發(fā)、制造的過(guò)程存在差異，構(gòu)成了地方院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)能力的不同等級(jí)。因此科技創(chuàng)新過(guò)程的進(jìn)一步明確和完善也體現(xiàn)了它的成熟度等級(jí)的不斷提高[8]。
CMM作為一種新興的管理思想和方法，蘊(yùn)涵了“特續(xù)改進(jìn)”的管理思想。著眼于軟件過(guò)程的CMM模型是持續(xù)改進(jìn)的表現(xiàn)，模型中蘊(yùn)涵的思想就是持續(xù)不斷的改進(jìn)組織的軟件研發(fā)能力[9]。對(duì)某種活動(dòng)過(guò)程實(shí)施成熟度模型必須保證兩個(gè)前提？押一是為了保證過(guò)程可以持續(xù)不斷改善，該過(guò)程必須是可重復(fù)的？鴉一是為了保證不同等級(jí)的活動(dòng)側(cè)重點(diǎn)，該過(guò)程必須是可以細(xì)分的。地方院?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)從立項(xiàng)研發(fā)開始，經(jīng)過(guò)生產(chǎn)制造和市場(chǎng)營(yíng)銷最終走向市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié)，每部分都是若干活動(dòng)的綜合[10]。因此，通過(guò)構(gòu)建地方院?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)能力成熟度模型以提升科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)能力是完全可行的。
三、地方院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)能力成熟度模型的構(gòu)建
（一）模型的類比
參照CMM，本文將地方院?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)能力成熟度模型以5個(gè)同樣的維度來(lái)有序地衡量科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)能力，分別為初始級(jí)、成長(zhǎng)級(jí)、定型級(jí)、管理級(jí)和優(yōu)化級(jí)（圖1）。二者包含的含義是不同的，五個(gè)成熟度等級(jí)所代表的能力成熟度特征是與CMM不同的，劃分本模型的成熟度等級(jí)是模型構(gòu)建的重要內(nèi)容之一。
1.初始級(jí)。這個(gè)等級(jí)中的各個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)踐具有各自的特點(diǎn)，無(wú)一定之規(guī)，呈現(xiàn)出比較混亂的局面。雖然近年來(lái)在地方院?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)體制改革上進(jìn)行了探索，但由于尚未形成系統(tǒng)的管理理論和制度，很多科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)能力水平尚處在最低級(jí)。
2.成長(zhǎng)級(jí)?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)能力的初始階段，科技創(chuàng)新過(guò)程相對(duì)規(guī)則化。處于這一級(jí)的科技團(tuán)隊(duì)，建立了比較有效的創(chuàng)新管理組織，進(jìn)行了一些基本的項(xiàng)目界定，研發(fā)時(shí)間、所要解決的問(wèn)題等方面的保證活動(dòng)，對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行合理的組織管理，使科技創(chuàng)新活動(dòng)能以可控的過(guò)程進(jìn)行。制定必要的規(guī)章，能重復(fù)過(guò)去類似應(yīng)用項(xiàng)目取得的成功經(jīng)驗(yàn)。
3.定型級(jí)?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)能力的發(fā)展階段，科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的各項(xiàng)活動(dòng)步入規(guī)范化。在己定義級(jí)上，地方院校建立了適合自己的科技創(chuàng)新過(guò)程，這些過(guò)程被集成為一個(gè)有機(jī)整體并進(jìn)行文檔化。處于己定義級(jí)的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，其科技創(chuàng)新過(guò)程是平穩(wěn)的、可重復(fù)的。在所建立的科技創(chuàng)新流程中，進(jìn)度和創(chuàng)新效果都是受控制的，都是可以跟蹤的。這種過(guò)程能力的特點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)化。
4.管理級(jí)。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)能力的量化管理階段，科技創(chuàng)新活動(dòng)有了量化的目標(biāo)。在這一級(jí)，科技創(chuàng)新過(guò)程是具有精確定義的、連貫的評(píng)價(jià)方法，評(píng)價(jià)所有科技創(chuàng)新過(guò)程的重要環(huán)節(jié)以便為科技創(chuàng)新的成功提供保證。這些評(píng)價(jià)方法降低了科技創(chuàng)新活動(dòng)中的不確定性，從而提高了團(tuán)隊(duì)的科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力。這一級(jí)科技創(chuàng)新過(guò)程能力的特點(diǎn)是可預(yù)測(cè)的。
5.優(yōu)化級(jí)。科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)能力的自我完善階段，可以根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)進(jìn)行改進(jìn)。處于這一級(jí)的團(tuán)隊(duì)，工作重點(diǎn)是科技創(chuàng)新過(guò)程的不斷完善，從而促使科技創(chuàng)新能力的不斷提高。隨著新的科技創(chuàng)新過(guò)程模型的出現(xiàn)，科技創(chuàng)新的成本和周期在逐漸降低，所以團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)充分利用過(guò)程執(zhí)行的反饋信息、引進(jìn)新理念和方法不斷地改善其科技創(chuàng)新過(guò)程，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)以提升科技創(chuàng)新能力。
（二）模型的結(jié)構(gòu)框架
地方院?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)能力成熟度模型分為3個(gè)層次？押能力成熟度等級(jí)——關(guān)鍵過(guò)程域——關(guān)鍵實(shí)踐。首先，由各個(gè)能力成熟度等級(jí)構(gòu)成整個(gè)地方院校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)能力成熟度模型，然后由若干個(gè)關(guān)鍵過(guò)程域分別構(gòu)成每個(gè)能力成熟度等級(jí)，其次在每個(gè)關(guān)鍵過(guò)程域中具有自己的目標(biāo)，以及為達(dá)到這些目標(biāo)必須做到的若干個(gè)關(guān)鍵實(shí)踐[11]。地方院?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)能力成熟度模型就是由此層層深入的。
關(guān)鍵過(guò)程域是高?？蒲泄芾砟芰Τ墒於饶Ｐ蛷牡?級(jí)到第5級(jí)的重要特征?！俺跏技?jí)”是相對(duì)混亂的個(gè)別過(guò)程，是科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)能力成熟度最原始的水平，也是當(dāng)前大多數(shù)地方院校所普遍的水平，它沒有關(guān)鍵過(guò)程域。針對(duì)地方院?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的實(shí)際情況，關(guān)鍵過(guò)程域主要從管理和組織兩個(gè)角度考慮。如果組織的過(guò)程能力得到最大程度的提升，則對(duì)提升地方院?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)的管理水平具有重要促進(jìn)作用。
關(guān)鍵實(shí)踐則是對(duì)關(guān)鍵過(guò)程域有效實(shí)現(xiàn)和制度化起重要作用和基礎(chǔ)作用的基本活動(dòng)，也就是目標(biāo)投射在關(guān)鍵過(guò)程域上的基本的管理實(shí)踐。如果說(shuō)關(guān)鍵過(guò)程域和關(guān)鍵主題大致勾勒出了高?？蒲泄芾砟芰Τ墒於饶Ｐ偷幕究蚣埽敲搓P(guān)鍵實(shí)踐則為模型的有效運(yùn)行提供保障。
四、地方院?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)能力成熟度模型的關(guān)鍵過(guò)程
成熟度等級(jí)中明確了科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)能力的不同水平，要達(dá)到某成熟度等級(jí)，就必須滿足該等級(jí)關(guān)鍵過(guò)程域的若干目標(biāo)，并通過(guò)關(guān)鍵實(shí)踐來(lái)完成。由于第l級(jí)是無(wú)序的，是最低等級(jí)，所以從第2級(jí)開始，每級(jí)都有若干關(guān)鍵過(guò)程域和關(guān)鍵過(guò)程域目標(biāo)。參照CMM中各關(guān)鍵過(guò)程域的設(shè)置，確定出所有等級(jí)的關(guān)鍵過(guò)程域（圖2）。
1.成長(zhǎng)級(jí)的關(guān)鍵過(guò)程域包括：科技創(chuàng)新需求管理、項(xiàng)目跟蹤與監(jiān)控、項(xiàng)目質(zhì)量保證，成果管理，績(jī)效管理和信息平臺(tái)建設(shè)。
科技創(chuàng)新需求管理的目標(biāo)是熟知各種科技創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助方的信息及其相關(guān)規(guī)定，熟知本?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)人員的研究領(lǐng)域和已有成果。項(xiàng)目跟蹤與監(jiān)控的目標(biāo)有對(duì)照科技創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，跟蹤實(shí)際結(jié)果和性能？鴉當(dāng)實(shí)際結(jié)果和性能明顯偏離計(jì)劃時(shí)，采取糾正措施并加以管理。項(xiàng)目質(zhì)量保證是使科研活動(dòng)遵守適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和需求？鴉科研項(xiàng)目組及時(shí)得到有關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量保證活動(dòng)的開展和結(jié)果的信息。成果管理是這一關(guān)鍵過(guò)程域的目標(biāo)是科技創(chuàng)新成果的上報(bào)程序、上報(bào)時(shí)間是規(guī)范的？鴉科技創(chuàng)新成果的登記是有據(jù)可查的？鴉科技創(chuàng)新成果的鑒定與科研計(jì)劃管理相對(duì)應(yīng)？鴉科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化是成體系和有一定規(guī)范等[12]。績(jī)效管理的目的在于不僅對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)人員的績(jī)效進(jìn)行管理，同時(shí)對(duì)團(tuán)隊(duì)管理人員的績(jī)效也進(jìn)行管理？押包括本?？蒲许?xiàng)目類型、成果類型、成果評(píng)獎(jiǎng)和專利獲取情況、團(tuán)隊(duì)管理人員的管理工作績(jī)效、團(tuán)隊(duì)管理人員負(fù)責(zé)的科研項(xiàng)目的情況等。信息平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)是網(wǎng)絡(luò)保障和網(wǎng)頁(yè)建設(shè)？鴉重要信息及時(shí)上網(wǎng)？鴉一定的信息量。
2.定型級(jí)的關(guān)鍵過(guò)程域包括：組織過(guò)程定義、培訓(xùn)管理、運(yùn)行機(jī)制定義、構(gòu)建合理梯隊(duì)和信息傳導(dǎo)機(jī)制完善。
組織過(guò)程定義所要達(dá)到的目標(biāo)是制定地方院?？萍紕?chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程？鴉使用這些標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程進(jìn)行管理的信息已經(jīng)采集、存儲(chǔ)，并可用。培訓(xùn)管理的目的是培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)人員的技能和知識(shí)，使他們能經(jīng)濟(jì)、有效地履行其職責(zé)。運(yùn)行機(jī)制定義是指將科技創(chuàng)新過(guò)程的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)總結(jié)和完善的方式使其成為制度，其目標(biāo)是為團(tuán)隊(duì)的整個(gè)科技創(chuàng)新過(guò)程建立一個(gè)科學(xué)合理的流程，從而促使團(tuán)隊(duì)的科技創(chuàng)新活動(dòng)成為一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。構(gòu)建合理梯隊(duì)是在組建團(tuán)隊(duì)時(shí)應(yīng)關(guān)注學(xué)科匯聚，強(qiáng)調(diào)學(xué)科交叉，注重專業(yè)融合。這一關(guān)鍵過(guò)程域的目標(biāo)有：擁有多元化理論知識(shí)和科研經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)成員；研究方法、方向多元化。信息傳導(dǎo)機(jī)制完善對(duì)于地方院?？萍紕?chuàng)新而言是提升其能力的有力的技術(shù)保證。這一關(guān)鍵過(guò)程域的目標(biāo)在于應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)的方式輔助進(jìn)行科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理？鴉用信息技術(shù)保證信息的高速傳播？鴉充實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息。
3.管理級(jí)的關(guān)鍵過(guò)程域包括：創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估、定量過(guò)程管理。
創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估是指團(tuán)隊(duì)通過(guò)對(duì)科技創(chuàng)新的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，從而找準(zhǔn)科技創(chuàng)新的主攻方向。其目標(biāo)是盡量降低或避免科技創(chuàng)新中所遇到的風(fēng)險(xiǎn)。定量過(guò)程管理是指對(duì)科技創(chuàng)新過(guò)程中的各項(xiàng)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估，明確其流程和所達(dá)到的量化目標(biāo)。其目標(biāo)是通過(guò)不斷的調(diào)節(jié)各種變量提地方院?？萍紕?chuàng)新的成功率。
4.優(yōu)化級(jí)的關(guān)鍵過(guò)程域包括：技術(shù)創(chuàng)新管理、過(guò)程變更管理。
技術(shù)創(chuàng)新管理是識(shí)別有助于科技創(chuàng)新活動(dòng)的新方法，通過(guò)改進(jìn)將其有序的引入到團(tuán)隊(duì)科技創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。其目標(biāo)是對(duì)科技創(chuàng)新各流程的操作方法進(jìn)行完善和補(bǔ)充，從而提高其效能。過(guò)程變更管理的目標(biāo)是連續(xù)的過(guò)程改進(jìn)是有計(jì)劃的？鴉過(guò)程改進(jìn)活動(dòng)時(shí)全組織參與的？鴉組織標(biāo)準(zhǔn)管理過(guò)程被連續(xù)地改進(jìn)。
五、地方院?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)能力成熟度模型的關(guān)鍵實(shí)踐
（一）加強(qiáng)人員培訓(xùn)管理
科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)要制定自己的人員培訓(xùn)計(jì)劃，為人員提供發(fā)展所需技能和知識(shí)的培訓(xùn)，培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)人員的技能和知識(shí)，使他們能經(jīng)濟(jì)、有效地履行其職責(zé)。各科技創(chuàng)新項(xiàng)目組的成員均經(jīng)過(guò)履行崗位職責(zé)所需的培訓(xùn)。培訓(xùn)人員主要是科研管理人員和科研人員。對(duì)于新職員，以科技創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程和管理的有關(guān)項(xiàng)目的知識(shí)為培訓(xùn)內(nèi)容？鴉對(duì)于科研人員，因?yàn)橐?guī)范的團(tuán)隊(duì)管理需要規(guī)范的文檔化資料，所以也需在項(xiàng)目前進(jìn)行一些基礎(chǔ)規(guī)范知識(shí)的培訓(xùn)？鴉此外，還有技術(shù)方面的培訓(xùn)。總之，通過(guò)系統(tǒng)的有計(jì)劃的培訓(xùn)，使得科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)人員能夠具備較高的素質(zhì)，能夠勝任規(guī)范化的科技創(chuàng)新工作。
（二）完善過(guò)程管理的文檔化
通過(guò)管理過(guò)程文檔化，使得團(tuán)隊(duì)的過(guò)程信息可以被采集、存儲(chǔ)，并可用。團(tuán)隊(duì)科技創(chuàng)新的各個(gè)職能活動(dòng)都應(yīng)該產(chǎn)生出標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行文件，細(xì)致地記載科技創(chuàng)新的各項(xiàng)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)文件應(yīng)該最終表現(xiàn)為內(nèi)部的制度性文件，應(yīng)包括：制定出來(lái)的關(guān)于科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)各職能的標(biāo)準(zhǔn)文件，關(guān)于科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理的標(biāo)準(zhǔn)文件，以及過(guò)程準(zhǔn)則和說(shuō)明、組織使用標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程進(jìn)行管理而產(chǎn)生的信息的數(shù)據(jù)庫(kù)等。
（三）組建團(tuán)隊(duì)合理梯隊(duì)
科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在實(shí)質(zhì)上是一種研發(fā)團(tuán)隊(duì)，它把不同專業(yè)學(xué)者集中到一起，由過(guò)去分散的工作轉(zhuǎn)變成集體式地研究和討論。這需要科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)有良好的組織結(jié)構(gòu)，否則可能會(huì)出現(xiàn)團(tuán)隊(duì)成員只顧自己工作，不管團(tuán)隊(duì)的進(jìn)程，不顧與他人合作的情況，因此科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)要根據(jù)團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的要求，規(guī)劃并確定科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的規(guī)模，領(lǐng)導(dǎo)者、學(xué)術(shù)帶頭人及其他成員的責(zé)、權(quán)、利等關(guān)系[13]。團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，應(yīng)打破按職能分工的結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變成以成員便于溝通為基礎(chǔ)，以適時(shí)信息交流為核心，以實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的最終目標(biāo)為目的的結(jié)構(gòu)?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有利于團(tuán)隊(duì)研發(fā)效率，同時(shí)團(tuán)隊(duì)成員權(quán)責(zé)清晰，團(tuán)隊(duì)能夠靈活運(yùn)作。這就要求在設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)盡量減少管理層級(jí)，縮短信息傳遞路線，多開發(fā)溝通方式。也只有這樣，科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)才會(huì)有較強(qiáng)的應(yīng)變能力。
（四）建立信息傳導(dǎo)機(jī)制
信息傳導(dǎo)機(jī)制完善對(duì)于高?？蒲泄芾矶允翘嵘淠芰Φ挠辛Φ募夹g(shù)保證。信息傳導(dǎo)機(jī)制完善的目的在于在團(tuán)隊(duì)中形成比較完善的信息傳導(dǎo)機(jī)制，包括網(wǎng)絡(luò)的保證、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理信息系統(tǒng)的采用、網(wǎng)上信息的充實(shí)。這一關(guān)鍵過(guò)程域的目標(biāo)在于應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)的方式輔助進(jìn)行科技創(chuàng)新及管理？鴉用信息技術(shù)保證信息的高速傳播？鴉充實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息。建立完善的信息傳導(dǎo)機(jī)制，首先要求一個(gè)信息平臺(tái)的建立。在這個(gè)信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，重要的是如何利用這一平臺(tái)優(yōu)化科技創(chuàng)新過(guò)程，提高科研管理效率。
六、結(jié)論
地方院?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)的能力和水平是決定一個(gè)國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素之一。本文運(yùn)用CMM的核心思想，借鑒CMM的框架結(jié)構(gòu)，對(duì)地方院?？萍紕?chuàng)新過(guò)程的具體分析，可以看出：？穴1？雪地方院?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)能力成熟度模型包括五個(gè)等級(jí)，即初始級(jí)、成長(zhǎng)級(jí)、定型級(jí)、管理級(jí)和優(yōu)化級(jí)，它可以分為3個(gè)層次？押能力成熟度等級(jí)——關(guān)鍵過(guò)程域——關(guān)鍵實(shí)踐。？穴2？雪成熟度等級(jí)中明確了科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)能力的不同水平，要達(dá)到某成熟度等級(jí)，就必須滿足該等級(jí)關(guān)鍵過(guò)程域的若干目標(biāo)，并通過(guò)關(guān)鍵實(shí)踐來(lái)完成。？穴3？雪地方院?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)能力成熟度模型的幾個(gè)關(guān)鍵實(shí)踐，即人員培訓(xùn)管理、過(guò)程管理的文檔化、組建合理梯隊(duì)和建立信息傳導(dǎo)機(jī)制。要指出的是，本文對(duì)地方院?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)能力成熟度模型只是做了定性的分析，下一步要借助實(shí)地訪談和問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)合有代表性的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行定量分析，識(shí)別團(tuán)隊(duì)所處級(jí)別并有針對(duì)性提出建議。
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關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化；科技創(chuàng)新；全球化；國(guó)際貿(mào)易
一、引言
當(dāng)今世界，和平與發(fā)展成為時(shí)代主題，世界全球化進(jìn)程加快發(fā)展，世界格局多極化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略已成為世界各國(guó)推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要手段。“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”的重要性日益凸顯，給改革新常態(tài)下的檢驗(yàn)檢疫工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。如何將迅速發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略與科技創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，在確保檢驗(yàn)檢疫工作準(zhǔn)確無(wú)誤的同時(shí)，利用世貿(mào)組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定（TBT協(xié)定）所確定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)原則，使日常的業(yè)務(wù)工作投入更少的人力、物力、財(cái)力，更加有效保護(hù)自己、抵御國(guó)外產(chǎn)品和技術(shù)的進(jìn)入已現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。標(biāo)準(zhǔn)化是為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)使用規(guī)則的活動(dòng)?？萍紕?chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化的重要性在于是改進(jìn)產(chǎn)品性能、生產(chǎn)過(guò)程和服務(wù)大眾的適用性，防止貿(mào)易壁壘，促進(jìn)最大限度的技術(shù)合作。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)集約化程度越來(lái)越高，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)要求日益復(fù)雜，分工愈發(fā)細(xì)致，生產(chǎn)協(xié)作越來(lái)越廣泛，需要通過(guò)制定和使用標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)保證各生產(chǎn)部門的活動(dòng)，在技術(shù)上保持高度的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，以使生產(chǎn)正常進(jìn)行。技術(shù)是“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”的基礎(chǔ)，是標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新活動(dòng)的相互銜接的紐帶。一方面科技創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生的是科學(xué)思想、科技原理、科技樣品和科學(xué)成果，這些科技創(chuàng)新成果需要通過(guò)科學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才能獲得快速的推廣和應(yīng)用，進(jìn)而提高科技創(chuàng)新項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面市場(chǎng)環(huán)境不斷發(fā)展和完善同樣要求科學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)跟上步伐，需要不斷制定、修訂相應(yīng)的科技標(biāo)準(zhǔn)，提升科技標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)含量，這也對(duì)科學(xué)技術(shù)、科技創(chuàng)新提出了更高的要求，進(jìn)而促進(jìn)了科技創(chuàng)新的發(fā)展?？萍紕?chuàng)新為標(biāo)準(zhǔn)化提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，通過(guò)科技創(chuàng)新的不斷發(fā)展，能夠不斷提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的科技含量和自主技術(shù)含量，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和競(jìng)爭(zhēng)力提升。
二、科技創(chuàng)新領(lǐng)域的“標(biāo)準(zhǔn)化+”
科技創(chuàng)新領(lǐng)域的“標(biāo)準(zhǔn)化+”并不是標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新兩者簡(jiǎn)單的融合，而是利用標(biāo)準(zhǔn)化的思維模式，開創(chuàng)科技創(chuàng)新活動(dòng)新型發(fā)展模式。（一）標(biāo)準(zhǔn)化是科技創(chuàng)新的需求?！皹?biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”的主要特性要求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷的完善和發(fā)展，同時(shí)需要不斷提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的科學(xué)含量和技術(shù)含量，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新性提出新的要求?？萍紕?chuàng)新要依賴于科學(xué)科技創(chuàng)新活動(dòng)，需要通過(guò)立項(xiàng)、功能測(cè)試、安裝調(diào)試、項(xiàng)目驗(yàn)收以及市場(chǎng)準(zhǔn)入等科技創(chuàng)新活動(dòng)，不斷創(chuàng)造技術(shù)先進(jìn)、適應(yīng)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的科技成果，并在獲得技術(shù)許可證、改進(jìn)、利用推廣的前提下，逐步形成新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?？萍紕?chuàng)新為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程提供充分的技術(shù)支持，通過(guò)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，逐步提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的科技含量和自主技術(shù)含量，促進(jìn)我國(guó)科學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和競(jìng)爭(zhēng)力提升。（二）標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)科技創(chuàng)新的支持。科技創(chuàng)新活動(dòng)具有一定的未知性和風(fēng)險(xiǎn)性，在科技創(chuàng)新活動(dòng)中適時(shí)地加入標(biāo)準(zhǔn)化思維能夠開拓科技創(chuàng)新的思路，能夠促使科技創(chuàng)新成果更好地被廣大人民群眾接受，減少不必要的普及活動(dòng)，從而減少科技創(chuàng)新的成本、降低科技創(chuàng)新項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新的動(dòng)力。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施有利于科技創(chuàng)新成果短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)在整個(gè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)中的推廣，提高產(chǎn)業(yè)的科技水平和競(jìng)爭(zhēng)力。有利于提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的秩序，實(shí)現(xiàn)相互競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)雙方以更高的速度優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化升級(jí)，使采用科技標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)獲取更多的利潤(rùn)，進(jìn)而帶動(dòng)新一輪科技創(chuàng)新活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。（三）標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新相輔相成互為前提。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的需求關(guān)系及相互支持關(guān)系是以科技創(chuàng)新活動(dòng)的利潤(rùn)導(dǎo)向?yàn)榍疤岬模萍紕?chuàng)新活動(dòng)的利潤(rùn)導(dǎo)向是建立在企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的客觀事實(shí)基礎(chǔ)之上。企業(yè)賺取利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)決定了在進(jìn)行科技創(chuàng)新時(shí)就必定會(huì)考慮創(chuàng)新投入成本的回報(bào)問(wèn)題。從最初的項(xiàng)目確立到真正開始技術(shù)研制，再到將科技成果進(jìn)行市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，直至最終通過(guò)產(chǎn)品和服務(wù)回籠資金并獲得一定的利潤(rùn)，整個(gè)鏈條中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不可缺失，都是企業(yè)為最終實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和生存所必須關(guān)注的。
三、科技創(chuàng)新對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的作用
（一）標(biāo)準(zhǔn)接口數(shù)量的增加，促進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)普及。企業(yè)通過(guò)從事科技創(chuàng)新活動(dòng)，不斷獲得新技術(shù)、新能力。新技術(shù)轉(zhuǎn)化成新產(chǎn)品，新產(chǎn)品又能夠改善現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)，提高企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品和設(shè)備的使用效率?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)能夠提高效率立足于科技創(chuàng)新能夠產(chǎn)生更多的標(biāo)準(zhǔn)接口，產(chǎn)品和設(shè)備能夠通過(guò)這些標(biāo)準(zhǔn)接口相互連接，開展多任務(wù)、多維度、多渠道運(yùn)作。通過(guò)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)創(chuàng)造出更加高效的標(biāo)準(zhǔn)接口方式代替慢速度的舊接口，能夠在不改變?cè)袠?biāo)準(zhǔn)接口數(shù)量的條件下，通過(guò)相對(duì)高效的接口方式增加相互之間的信息流通。兩種科技創(chuàng)新方式都能促進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)普及和推廣，加速科技創(chuàng)新活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。（二）創(chuàng)新成果的出現(xiàn)，推動(dòng)新標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)。科技創(chuàng)新活動(dòng)創(chuàng)造了新產(chǎn)品，新產(chǎn)品的出現(xiàn)會(huì)帶動(dòng)新的商機(jī)，同時(shí)就會(huì)出現(xiàn)新的標(biāo)準(zhǔn)。隨著科技創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn)，舊標(biāo)準(zhǔn)會(huì)逐漸滿足不了時(shí)代的需求，為滿足新技術(shù)發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)會(huì)逐漸形成，從而倒逼標(biāo)準(zhǔn)的更新?lián)Q代。隨著新技術(shù)的出現(xiàn)，消費(fèi)品品種會(huì)不斷增加，舊標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容也需要不斷填充，就會(huì)形成新的標(biāo)準(zhǔn)，以上兩種情況均會(huì)加速標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的企業(yè)為追求更高的利潤(rùn)、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率和鞏固市場(chǎng)地位，會(huì)不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新活動(dòng)，一旦企業(yè)展開一場(chǎng)全新的技術(shù)變革，新標(biāo)準(zhǔn)隨之被推出來(lái)。（三）科技創(chuàng)新能力的提高，要求新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范創(chuàng)新成果。開展一系列的科技創(chuàng)新活動(dòng)不斷獲取新的科技成果，這一過(guò)程需要新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)新成果進(jìn)行規(guī)范管理。另外，新的科技創(chuàng)新成果會(huì)以更高的要求對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行審視，標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此，擁有新技術(shù)的企業(yè)一方面通過(guò)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)來(lái)提高自己的創(chuàng)新能力；另一方面這些企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化能力也會(huì)隨著科技創(chuàng)新能力的提升而不斷加強(qiáng)，這都表明科技創(chuàng)新能力的提高，會(huì)加速標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
四、“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)
開展標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新的關(guān)系研究對(duì)政府、企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)等主體正確認(rèn)識(shí)“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”的重要性、科學(xué)地制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、提出有效融合兩者關(guān)系的舉措具有十分重要的意義。實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”優(yōu)化升級(jí)突破需要多管齊下、多措并舉。（一）強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新意識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)科技創(chuàng)新的作用短時(shí)間可能不明顯，具有一定的滯后性，其主要原因是相關(guān)主體標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)淡薄，加上標(biāo)準(zhǔn)化人才的稀缺，從而導(dǎo)致滯后性的發(fā)生。此外，部分企業(yè)缺乏科技創(chuàng)新意識(shí)，受傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)思維制約，專業(yè)型科技創(chuàng)新人才短期內(nèi)無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展需要。社會(huì)各階層目前還未意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，僅僅是把標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作讓消費(fèi)者熟知產(chǎn)品、讓政府部門認(rèn)可的手段，并沒有從根本上認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新對(duì)企業(yè)的重要性。身為標(biāo)準(zhǔn)化的直接參與者和踐行者，為提升自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)要更加積極地參加相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，跑在其他對(duì)手的前面，就要不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新活動(dòng)，如果一項(xiàng)新技術(shù)可以成功轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，那么會(huì)給企業(yè)形成巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（二）完善專業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。專業(yè)型人才是標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展的基礎(chǔ)，也是廣大企業(yè)從事科技創(chuàng)新活動(dòng)的中堅(jiān)力量，企業(yè)任何活動(dòng)都需要人才的支撐。從最初接觸國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，到一步步認(rèn)識(shí)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，逐漸到參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作的全過(guò)程，都需要既熟悉英語(yǔ)，又熟知國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的復(fù)合型人才，政府需要通過(guò)不斷引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，同時(shí)調(diào)動(dòng)現(xiàn)有專業(yè)人才的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)他們參與到標(biāo)準(zhǔn)化工作和科技創(chuàng)新活動(dòng)當(dāng)中去。因此，注重專業(yè)型人才資源的挖掘，培養(yǎng)一批高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的科技創(chuàng)新人才和標(biāo)準(zhǔn)化人才，鼓勵(lì)他們通過(guò)不斷科技創(chuàng)新，施展自身才華，更加有效地制定實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，從而促進(jìn)科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化的共同發(fā)展。（三）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的互動(dòng)環(huán)境?？萍紕?chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化兩者之間存在一定的共性：共同的基礎(chǔ)設(shè)施、共同的參與者和共同目標(biāo)。兩者的不同之處在于雙方競(jìng)爭(zhēng)的主體存在差異，科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)主體一般體現(xiàn)在微觀方面，而標(biāo)準(zhǔn)化的競(jìng)爭(zhēng)主體表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)以上的宏觀方面。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新具有相互支持、相互促進(jìn)的關(guān)系。因此，政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)節(jié)作用，調(diào)控現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化體系和科技創(chuàng)新體系，將標(biāo)準(zhǔn)化體系納入科技創(chuàng)新體系當(dāng)中。逐漸建立和完善與標(biāo)準(zhǔn)化配套的相關(guān)科研機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新的調(diào)節(jié)作用?？蒲辛㈨?xiàng)要把握標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目和科技創(chuàng)新項(xiàng)目的平衡發(fā)展。地方政府需要積極建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的協(xié)調(diào)機(jī)制，全面部署標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)工作，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化政策與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策相融合。重點(diǎn)強(qiáng)化各地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，以標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以科技創(chuàng)新保障社會(huì)服務(wù)，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
五、結(jié)語(yǔ)
“標(biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”是新時(shí)期檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作的新模式、新方向，標(biāo)準(zhǔn)化作為一個(gè)開放型、多元化的統(tǒng)一模式，有利于社會(huì)各界力量、多元利益主體廣泛的融合參與?！皹?biāo)準(zhǔn)化+科技創(chuàng)新”模式的研究與發(fā)展，符合質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)專業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)搜集、分析、預(yù)警的綜合型需求，能夠?yàn)檎块T、行業(yè)協(xié)會(huì)、廣大企業(yè)及社會(huì)公眾提供一個(gè)統(tǒng)一、專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理體系和堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)主動(dòng)借力“標(biāo)準(zhǔn)化+”的思維方式與技術(shù)手段，創(chuàng)新檢驗(yàn)監(jiān)管科技創(chuàng)新體制機(jī)制和方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和檢驗(yàn)監(jiān)管部門雙贏的質(zhì)量監(jiān)管新模式。
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【關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn)化 科技創(chuàng)新 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式集約化 經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與結(jié)構(gòu)
要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與結(jié)構(gòu)的提升,離不開以下幾個(gè)方面:一是科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與結(jié)構(gòu)提升的動(dòng)力?？萍歼M(jìn)步已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的最強(qiáng)有力的因素,當(dāng)科技進(jìn)步與生產(chǎn)要素相結(jié)合時(shí),必然會(huì)改變生產(chǎn)力的配置狀態(tài),而這種建立在科技進(jìn)步基礎(chǔ)上的生產(chǎn)力配置就會(huì)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)。二是經(jīng)濟(jì)體制的完善是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與結(jié)構(gòu)提升的重要保障。完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是調(diào)整供給矛盾的基礎(chǔ),它有利于生產(chǎn)要素在各部門間合理流動(dòng),與此同時(shí),競(jìng)爭(zhēng)從某種程度上來(lái)說(shuō),是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的有力手段,且自始自終伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)。三是加強(qiáng)科學(xué)管理,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式集約化是提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與結(jié)構(gòu)的有效途徑。而標(biāo)準(zhǔn)化是科技創(chuàng)新的重要推動(dòng)力,是提高經(jīng)濟(jì)效率的重要基礎(chǔ),是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支撐,是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。因此,標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與結(jié)構(gòu)提升有著重要促進(jìn)作用。
一、標(biāo)準(zhǔn)是科技創(chuàng)新的重要推動(dòng)力
1、有效減少科技創(chuàng)新中的風(fēng)險(xiǎn)性
科技創(chuàng)新是一種對(duì)未知的探索,是科學(xué)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)積累過(guò)程中的突破,它具有明顯的風(fēng)險(xiǎn)性或不確定性。科技創(chuàng)新從研究問(wèn)題的提出、創(chuàng)新的過(guò)程和結(jié)果都具有不確定性,這些不確定性具體表現(xiàn)在:市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)性、技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)性和管理的風(fēng)險(xiǎn)性。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)科技創(chuàng)新的目標(biāo)、過(guò)程、結(jié)果都具有引導(dǎo)作用,使得各種行為變得可以預(yù)測(cè)和易于管理,從而減少創(chuàng)新過(guò)程中的不確定性。
(1)削弱了科技創(chuàng)新中的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
建立一個(gè)符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的標(biāo)準(zhǔn)化體系,其目的之一就是要建立科技研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制,即建立暢通的標(biāo)準(zhǔn)(主要是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))-市場(chǎng)需求-科技研發(fā)信息交流機(jī)制。即以市場(chǎng)需求來(lái)確定科技研發(fā)項(xiàng)目,根據(jù)掌握的市場(chǎng)和顧客對(duì)產(chǎn)品的信息需求,有針對(duì)性地進(jìn)行科技研發(fā),提高科研成果的市場(chǎng)適應(yīng)性,同時(shí)將市場(chǎng)需求的信息轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)中的質(zhì)量要求,以符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)市場(chǎng)作用可以推進(jìn)科技創(chuàng)新,減少科技研發(fā)創(chuàng)新的市場(chǎng)不確定性。
(2)降低了科技創(chuàng)新中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
標(biāo)準(zhǔn)化則是技術(shù)積累的平臺(tái),是科學(xué)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的積累過(guò)程,為技術(shù)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂過(guò)程實(shí)際上就是經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的“創(chuàng)新-普及-再創(chuàng)新”的過(guò)程。因此,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)創(chuàng)新的同步進(jìn)行,為科技創(chuàng)新提供了技術(shù)積累與支撐,推動(dòng)了科技創(chuàng)新,減少了創(chuàng)新中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
(3)減少了科技創(chuàng)新中的管理風(fēng)險(xiǎn)
科技研發(fā)創(chuàng)新中的管理風(fēng)險(xiǎn)是由于科研主體面臨著內(nèi)在和外在環(huán)境的不確定性、利益相關(guān)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),使得在科技創(chuàng)新過(guò)程中創(chuàng)新主體在組織管理日常科研、協(xié)同各方正常運(yùn)作、處理內(nèi)外問(wèn)題時(shí)存在的一些完全未知的或很難預(yù)測(cè)的因素或風(fēng)險(xiǎn)。而標(biāo)準(zhǔn)化最初就是被應(yīng)用于管理領(lǐng)域的,隨著管理的現(xiàn)代化和管理的重要性日益增強(qiáng),管理體系標(biāo)準(zhǔn)化已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),不僅管理標(biāo)準(zhǔn)的種類和數(shù)量不斷增多,而且出現(xiàn)了一個(gè)個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn),例如,ISO9000族質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)、ISO17799信息安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)等等。這些管理標(biāo)準(zhǔn)體系必將有效的減少了科技創(chuàng)新的管理風(fēng)險(xiǎn)性,提高了管理工作的效率與質(zhì)量。
2、為科技創(chuàng)新提供了激勵(lì)機(jī)制
(1)是實(shí)現(xiàn)技術(shù)積累的平臺(tái)
每一個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生都標(biāo)志著某一個(gè)領(lǐng)域或某項(xiàng)科技研發(fā)成果被規(guī)范化。標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程,實(shí)際上就是總結(jié)和積累科技研發(fā)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程;標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過(guò)程,實(shí)際上就是推廣和普及已被規(guī)范化的科研成果的過(guò)程;標(biāo)準(zhǔn)的更新則是以新成果代替舊成果,是科技研發(fā)創(chuàng)新的深化、提高過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)化的基本功能就是總結(jié)科技研發(fā)創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn),并把這些經(jīng)驗(yàn)規(guī)范化、普及化,從而為技術(shù)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。企業(yè)可以通過(guò)學(xué)習(xí)、引進(jìn)、消化、吸納國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化技術(shù)融合,提高產(chǎn)業(yè)化技術(shù)運(yùn)作水平,適應(yīng)不斷發(fā)展著的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的需要。
(2)是提高科技創(chuàng)新效率的平臺(tái)
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,為新一輪的技術(shù)創(chuàng)新提供動(dòng)力和資金的同時(shí),也調(diào)動(dòng)了政府機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等組織參與科技研發(fā)創(chuàng)新的積極性,形成多元化主體開展科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制,使得科技研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化工作緊密地結(jié)合為一個(gè)整體,建立起垂直協(xié)作體系,不斷地推進(jìn)科技進(jìn)步。與此同時(shí),由于標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn),企業(yè)可以根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)合理安排產(chǎn)品的發(fā)展計(jì)劃及同類產(chǎn)品企業(yè)間的生產(chǎn)分工,防止各企業(yè)盲目設(shè)計(jì)已經(jīng)落后的沒有發(fā)展前途的品種,從而提高了科技研發(fā)的效率。
(3)是增強(qiáng)科技成果市場(chǎng)適應(yīng)性的平臺(tái)
在我國(guó),科技研發(fā)每年產(chǎn)生的相關(guān)技術(shù)果數(shù)量較大,但是能向生產(chǎn)力進(jìn)行轉(zhuǎn)化的卻成少,不少科研成果缺乏實(shí)用性和推廣價(jià)值,與市場(chǎng)需求嚴(yán)重脫節(jié)。造成這種科技成果市場(chǎng)適應(yīng)性差、轉(zhuǎn)化率低下的主要原因是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新的嚴(yán)重脫節(jié)與滯后。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化,可以使企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化,利用市場(chǎng)的反饋?zhàn)饔煤托畔⒋_定自己的科研方向,加快新產(chǎn)品的研制開發(fā),從而提高了科技成果的市場(chǎng)適應(yīng)能力。
3、加速了科技成果的擴(kuò)散
(1)是科技成果快速擴(kuò)散的必要條件
一項(xiàng)新技術(shù)若要在實(shí)踐中得到廣泛的應(yīng)用,需要有相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推動(dòng)。成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)十分復(fù)雜的過(guò)程,涉及因素有科技成果本身和相關(guān)主體,只有標(biāo)準(zhǔn)化才能協(xié)調(diào)與統(tǒng)一這個(gè)過(guò)程中的各項(xiàng)活動(dòng)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可以使得科技成果的管理趨于規(guī)范化,通過(guò)技術(shù)升級(jí)、制度創(chuàng)新、組織科學(xué)和市場(chǎng)穩(wěn)定等重要環(huán)節(jié)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在科技成果轉(zhuǎn)化中的作用,制定和實(shí)施重點(diǎn)科技成果的標(biāo)準(zhǔn)和推廣計(jì)劃,充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的擴(kuò)散作用,借助市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)推廣科技成果標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化和市場(chǎng)化,縮短科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期,達(dá)到科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的目的。
(2)是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁
科技創(chuàng)新成果的擴(kuò)散是創(chuàng)新活動(dòng)的最后一個(gè)環(huán)節(jié),也是一個(gè)關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)。科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的途徑有很多種,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化則是較好的途徑之一。由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有科學(xué)性、系統(tǒng)性與權(quán)威性,科技創(chuàng)新的成果一旦轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)被潛在的使用者廣泛接受。只有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平高的科技成果,才能更快地被市場(chǎng)認(rèn)可接受,降低二次開發(fā)的成本,減少企業(yè)采用科技創(chuàng)新成果的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。所以,現(xiàn)在越來(lái)越多的企業(yè)在將自己的創(chuàng)新成果申請(qǐng)專利保護(hù)的同時(shí),以此為基礎(chǔ)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn),并竭力將其標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)甚至是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)滲透,力爭(zhēng)成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的原形。當(dāng)其他企業(yè)采用此標(biāo)準(zhǔn)時(shí),就不可避免地采用其專利技術(shù),企業(yè)的創(chuàng)新成果便可以獲得穩(wěn)定可觀的收入。
4、科技創(chuàng)新的重要保障
標(biāo)準(zhǔn)作為一種制度安排和市場(chǎng)規(guī)則,在一定程序上約束了人的機(jī)會(huì)主義行為,規(guī)范了生產(chǎn)、交易和競(jìng)爭(zhēng)秩序,減少了市場(chǎng)交易的復(fù)雜性,提高了市場(chǎng)運(yùn)作效率,從而降低市場(chǎng)交易的費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn),為科技創(chuàng)新提供一個(gè)健康發(fā)展的外部環(huán)境。另外,作為法律法規(guī)技術(shù)支撐的標(biāo)準(zhǔn)在維護(hù)市場(chǎng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上,可以根據(jù)科技發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的不斷提高的要求,快速地更新法律法規(guī)指定引用的相關(guān)技術(shù)指標(biāo),及時(shí)地調(diào)整市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出,為科技研發(fā)提供了方向和參考依據(jù),對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)具有開拓作用,減少了市場(chǎng)的盲目性,節(jié)約了社會(huì)資源。
二、標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式集約化,提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)
1、有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,提高生產(chǎn)效率
(1)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的前提。標(biāo)準(zhǔn)化能最大限度地?cái)U(kuò)大勞動(dòng)成果的重復(fù)利用,減少勞動(dòng)耗費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)化就是在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐中,對(duì)重復(fù)性事物和概念,通過(guò)制訂、和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物、技術(shù)和時(shí)間等資源的節(jié)約與合理利用,從而獲得最佳秩序和社會(huì)效益。所以標(biāo)準(zhǔn)化是管理的基礎(chǔ)性工作。
(2)使管理經(jīng)驗(yàn)規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。管理的標(biāo)準(zhǔn)化就是在總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)管理實(shí)踐中具有普遍性、規(guī)律性的認(rèn)識(shí)用模式化的方式和規(guī)范化的要求加以表述,并進(jìn)行推廣與普及,從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。
(3)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性強(qiáng),比一般行政規(guī)定更富有科學(xué)依據(jù),比較容易被人們尊重與接受,從而便于組織管理。
2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開標(biāo)準(zhǔn)化
循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)資源的最大限度重復(fù)利用,以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以減量化、再利用、資源化為原則。而合理利用資源、節(jié)約能源也是標(biāo)準(zhǔn)化的一貫原則。近幾年來(lái),由于資源的枯竭與生態(tài)的惡化,資源和能源標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施已經(jīng)成為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化的一個(gè)重要領(lǐng)域。而日本、歐盟國(guó)家和美國(guó)等世界上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)比較好的國(guó)家,更是強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)在節(jié)約資源方面的作用,制定了一系列節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),并使之成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效保障。
3、改變粗放式經(jīng)營(yíng)方式要走標(biāo)準(zhǔn)化之路
產(chǎn)品系列化、零部件通用化、生產(chǎn)專業(yè)化是發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的思路,這對(duì)我國(guó)的制造業(yè)的發(fā)展以及改變粗放式經(jīng)營(yíng)方式有著重要借鑒作用。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品系列化與零部件通用化離不開標(biāo)準(zhǔn)的系列化與通用化。一方面,可以通過(guò)構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)通用化與系列化,最大限度減少在設(shè)計(jì)和制造過(guò)程中的重復(fù)建設(shè)與投資。另一方面,可以根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)合理安排產(chǎn)品的發(fā)展計(jì)劃及同類產(chǎn)品企業(yè)間的生產(chǎn)分工,充分發(fā)揮系列產(chǎn)品的系列化、通用性強(qiáng)的優(yōu)越性,提高生產(chǎn)專業(yè)化水平。
4、有利于提高企業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力
“企業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力”是基于環(huán)境保護(hù)、綠色貿(mào)易體制和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)而提出的新概念。在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展過(guò)程中,關(guān)稅壁壘作用日趨削弱,而包括“綠色壁壘”在內(nèi)的非關(guān)稅壁壘卻日益顯現(xiàn)。近幾年,一些發(fā)達(dá)國(guó)家在資源環(huán)境方面,不僅要求末端產(chǎn)品要符合環(huán)保要求,而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求。我國(guó)入世后,必須遵從國(guó)際規(guī)則,按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高自己的產(chǎn)品質(zhì)量,特別是與人體健康和環(huán)境有關(guān)的質(zhì)量,這就對(duì)企業(yè)提出了更高的要求。企業(yè)必須積極進(jìn)行科技創(chuàng)新,使自己的產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而提高企業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力。因此,標(biāo)準(zhǔn)化一方面推動(dòng)了科技創(chuàng)新,另一方面敦促了企業(yè)必須使自己的產(chǎn)品符合資源、環(huán)保等方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),從而提高資源的利用率和產(chǎn)出率、降低生產(chǎn)成本、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
三、標(biāo)準(zhǔn)化是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求
1、市場(chǎng)是標(biāo)準(zhǔn)形成的客觀依據(jù)
從標(biāo)準(zhǔn)化形成和發(fā)展的歷史看,它是市場(chǎng)的產(chǎn)物,是根據(jù)市場(chǎng)的需要產(chǎn)生。有了市場(chǎng)才有產(chǎn)品的交換,才需要在廠商與顧客之間、顧客與顧客之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一對(duì)商品要求的標(biāo)準(zhǔn)。制定什么標(biāo)準(zhǔn)和怎樣制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)或顧客的要求決定的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國(guó)家,標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體的最高決策者們?cè)诔闪⑹裁垂ぷ鹘M、制定什么標(biāo)準(zhǔn)、由誰(shuí)參加等問(wèn)題上,都要按照反映市場(chǎng)要求的廠商成員的提議和參與來(lái)做出決定。此外,各標(biāo)準(zhǔn)制定組織還專門設(shè)立了保護(hù)顧客利益的部門,專門處理用戶利益問(wèn)題并且及時(shí)地根據(jù)用戶反饋信息制定、更新、修訂標(biāo)準(zhǔn)以滿足市場(chǎng)的需求。
2、完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要以市場(chǎng)為導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)
黨的十六屆三中全會(huì)做出了“建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的重大決策,在逐步完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高與我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后、滯后的矛盾將會(huì)更加突出,它綜合表現(xiàn)為我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)適應(yīng)性不強(qiáng),難以滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此,為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要,標(biāo)準(zhǔn)必須盡快調(diào)整,形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的標(biāo)準(zhǔn)體制。
3、是產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障
產(chǎn)品的質(zhì)量與安全是企業(yè)決勝市場(chǎng)的實(shí)力,是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的至勝法寶,也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基石。一方面它是衡量產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù),同時(shí)也是企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)。企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量有專門的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)制度,但判定的依據(jù)則是標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然標(biāo)準(zhǔn)只有當(dāng)它能正確反映市場(chǎng)需求時(shí),用它來(lái)判定產(chǎn)品是否合格才有意義。否則,即使合格品也毫無(wú)價(jià)值,因?yàn)樗豢赡鼙皇袌?chǎng)接受。另一方面,標(biāo)準(zhǔn)化管理與生產(chǎn)是質(zhì)量安全的保障。產(chǎn)品質(zhì)量安全不可能是制定幾項(xiàng)規(guī)章制度,就能解決問(wèn)題的,它本身也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須用系統(tǒng)理論為指導(dǎo),采取系統(tǒng)化的管理措施。在這方面,一些工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成了一套系統(tǒng)化的管理模式,例如ISO9000族質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn),就是由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在吸收英、美、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上頒布的。
4、是維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的有力武器
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),它的一個(gè)突出特點(diǎn)是激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與嚴(yán)格的市場(chǎng)規(guī)則并存,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的基本條件。市場(chǎng)規(guī)則是市場(chǎng)本身的要求,它包括一系列經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)、行政管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和各種行為道德規(guī)范等,共同結(jié)成一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則體系。標(biāo)準(zhǔn)之所以成為市場(chǎng)規(guī)則體系的重要組成部分,是由于法規(guī)難以對(duì)商品的質(zhì)量和有關(guān)性能做出具體的規(guī)定,便把這項(xiàng)任務(wù)交由標(biāo)準(zhǔn)來(lái)承擔(dān)。因此,標(biāo)準(zhǔn)成為支援法規(guī)、配合法規(guī)對(duì)市場(chǎng)主體行為進(jìn)行調(diào)整和限制的工具,也成為保護(hù)消費(fèi)者利益和公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的技術(shù)保障。另外,在市場(chǎng)日益全球化和高科技化的今天,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有形無(wú)形地起著國(guó)際市場(chǎng)中公認(rèn)的游戲規(guī)則的作用,已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須遵守的準(zhǔn)則。
綜上所述,當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的依賴程度迅速提高。標(biāo)準(zhǔn)化不僅滲透到現(xiàn)代科技發(fā)展的前沿,促進(jìn)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)業(yè),成為新的生產(chǎn)力的橋梁。而且突破了傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施范圍,涉及到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。因此,標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)成為推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、規(guī)范市場(chǎng)秩序、提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要技術(shù)基礎(chǔ)。因此,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)于促進(jìn)我國(guó)提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升有著重要作用。
(注:本文得到安徽合肥學(xué)院科研發(fā)展基金項(xiàng)目,編號(hào):09KY
11RW的資助。)
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:工程管理;生態(tài)科技;創(chuàng)新能力建設(shè)
1工程管理和生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀
目前，我國(guó)工程管理模式正朝著集約式方向發(fā)展，工程管理手段更加科學(xué)，工程管理也更加全面?，F(xiàn)在人類已經(jīng)進(jìn)入信息化，工程管理中信息化技術(shù)的應(yīng)用也更加廣泛，工程管理也因此更加高效。但是我國(guó)工程管理的問(wèn)題仍然較多，這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在市場(chǎng)發(fā)展的失衡、行業(yè)差距的增加、區(qū)域工程建設(shè)目標(biāo)的不一致以及工程管理制度、法律的建設(shè)和執(zhí)行存在不足等。
2工程管理和科技創(chuàng)新分析
工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程管理的生態(tài)維度會(huì)產(chǎn)生十分重要的影響。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，工程管理人員肩上的生態(tài)文明建設(shè)管理責(zé)任更加沉重。隨著科技的進(jìn)步和發(fā)展，工程管理中科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用也更加廣泛和成熟。人類在享受科技進(jìn)步的同時(shí)，也需要重視科技在生態(tài)方面帶來(lái)的負(fù)面影響，積極推動(dòng)生態(tài)科技創(chuàng)新，這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的友好發(fā)展。
3生態(tài)科技創(chuàng)新能力的影響因素分析
首先，受法律法規(guī)因素的影響。法律法規(guī)是十分重要的市場(chǎng)調(diào)控手段，能對(duì)企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行有效的約束。在制定法律法規(guī)的時(shí)候，需要對(duì)法規(guī)強(qiáng)度、政策工具和預(yù)測(cè)性進(jìn)行考慮。其次，受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素的影響。生態(tài)科技創(chuàng)新中，絕對(duì)不可忽略市場(chǎng)結(jié)構(gòu)這一因素，該因素主要通過(guò)市場(chǎng)集中度與競(jìng)爭(zhēng)程度進(jìn)行衡量，需要保證市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的合理。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，顧客需求是推動(dòng)生態(tài)科技創(chuàng)新的重要力量。隨著生態(tài)綠色產(chǎn)品越來(lái)越受歡迎，企業(yè)會(huì)因此更加重視生態(tài)綠色產(chǎn)品，更積極主動(dòng)地進(jìn)行生態(tài)科技創(chuàng)新能力的提升。當(dāng)然，潛在顧客的利益也是企業(yè)需要洞察的重要因素，需要具備敏銳的觀察力，開拓新的市場(chǎng)。最后，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境也會(huì)對(duì)生態(tài)創(chuàng)新能力產(chǎn)生影響。在企業(yè)內(nèi)部環(huán)境影響因素中，不得不提的是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，需要站在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度重視生態(tài)科技。并且，企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)也會(huì)對(duì)生態(tài)科技創(chuàng)新產(chǎn)生影響。企業(yè)需要具備充足的資金、強(qiáng)大的實(shí)力，才能更好地進(jìn)行生態(tài)科技創(chuàng)新并實(shí)現(xiàn)生態(tài)科技創(chuàng)新能力的提高。此外，企業(yè)科研能力在其中也扮演著重要的角色，優(yōu)秀科研人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，也是企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新能力提升的重要因素。
4工程管理生態(tài)科技創(chuàng)新能力建設(shè)的有效策略
4．1政府加強(qiáng)對(duì)企業(yè)行為的引導(dǎo)
企業(yè)通常缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，在生態(tài)科技創(chuàng)新方面比較被動(dòng)。所以，政府需要發(fā)揮其宏觀調(diào)控的職能，引導(dǎo)企業(yè)以長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光看待問(wèn)題。在進(jìn)行相關(guān)政策的制定時(shí)，需要綜合政策的多方面因素進(jìn)行全面考慮。政府制定合理的政策，使工程建設(shè)在政策的指導(dǎo)下規(guī)范進(jìn)行，使生態(tài)科技創(chuàng)新主體的責(zé)任得到明確，并且起到有效的督促作用。
4．2對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充和完善
通常來(lái)說(shuō)，企業(yè)外部環(huán)境出現(xiàn)問(wèn)題，企業(yè)就會(huì)依法進(jìn)行處理。我國(guó)工程管理及環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)已經(jīng)逐漸趨于完善，但實(shí)際上缺乏定性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)執(zhí)行力進(jìn)行檢驗(yàn)。所以，國(guó)家需要促使一些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得到明確，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，使有關(guān)定性標(biāo)準(zhǔn)更加清晰，并且得到有效的實(shí)施。
4．3提供充足的資金用于生態(tài)科技創(chuàng)新研究
事實(shí)上，存在不少方法可用于企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新能力的提高，需要注意的是，采用不同的方法會(huì)得到不同的結(jié)果。就工程管理而言，政府需要采取各項(xiàng)可行的措施去支持生態(tài)科技創(chuàng)新順利進(jìn)行，對(duì)企業(yè)在生態(tài)科技創(chuàng)新能力建設(shè)中的參與進(jìn)行鼓勵(lì)。所以，政府可為企業(yè)制定合理的政策，為企業(yè)的生態(tài)科技創(chuàng)新提供幫助。政府應(yīng)當(dāng)更加注重生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且，在保證國(guó)家安全的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)先進(jìn)生態(tài)科技管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)，使我國(guó)生態(tài)科技創(chuàng)新的進(jìn)度加快。企業(yè)在進(jìn)行生態(tài)科技創(chuàng)新研究的過(guò)程中，積極促進(jìn)生態(tài)科技成果的應(yīng)用，使生態(tài)科技創(chuàng)新能力建設(shè)得到更好的發(fā)展。
4．4加強(qiáng)生態(tài)科技創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)的開發(fā)
目前，有必要提高生態(tài)科技創(chuàng)新產(chǎn)品在市場(chǎng)中的重視程度，提高人們頭腦中關(guān)于生態(tài)科技產(chǎn)品的思想認(rèn)識(shí)，樹立科學(xué)的生態(tài)消費(fèi)觀念，加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)的宣傳，使人們更加關(guān)注環(huán)保。與此同時(shí)，促使企業(yè)在生態(tài)科技創(chuàng)新方面的積極性得到提高，使其在建設(shè)工作中更好地發(fā)揮作用。
4．5提高企業(yè)的生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任意識(shí)
企業(yè)在生態(tài)科技創(chuàng)新能力建設(shè)中發(fā)揮著重要的主體作用，需要承擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任。所以，企業(yè)需要對(duì)外部市場(chǎng)環(huán)境足夠熟悉，同時(shí)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)做出正確的判斷和分析，找出企業(yè)自身存在的不足，站在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度重新進(jìn)行生態(tài)科技戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。部分企業(yè)較少接觸到生態(tài)科技，但實(shí)際上生態(tài)科技對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的提升十分重要。所以，企業(yè)需要采用先進(jìn)的生態(tài)化理念，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
5結(jié)語(yǔ)
工程管理與生態(tài)文明建設(shè)間相輔相成，要想促使生態(tài)文明建設(shè)得到更好的發(fā)展，必須促使科技創(chuàng)新能力得到提高，保證工程管理的有效性。隨著近些年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)已經(jīng)不能滿足生態(tài)文明建設(shè)的要求。社會(huì)和企業(yè)應(yīng)更加注重生態(tài)文明的價(jià)值，注重生態(tài)文明科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)科技的研發(fā)、應(yīng)用和推廣，促使人類和自然能夠?qū)崿F(xiàn)友好發(fā)展。
作者:陳秀偉 單位:住房保障和房產(chǎn)管理局房產(chǎn)登記交易中心
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公司科技創(chuàng)新市場(chǎng)管理，進(jìn)一步提升公司的自主創(chuàng)新能力,加快科技成果的推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化,根據(jù)河南能源和義煤公司有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 鞏鐵公司科技創(chuàng)新市場(chǎng)是內(nèi)部模擬市場(chǎng)化運(yùn)作的一種科技創(chuàng)新管理機(jī)制，是科技成果交換和推廣轉(zhuǎn)化的平臺(tái)。通過(guò)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作，把科技成果作為科技商品進(jìn)行收購(gòu)、交易，形成內(nèi)部市場(chǎng)買賣關(guān)系，給予成果主要完成人一定物質(zhì)激勵(lì)作為智力付出的補(bǔ)償。
第三條 公司內(nèi)部開展的一切科技活動(dòng)全部納入科技創(chuàng)新市場(chǎng)管理。科技活動(dòng)主要包括科技項(xiàng)目招議標(biāo)、科技項(xiàng)目研發(fā)、科技攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作、職務(wù)專利申請(qǐng)、標(biāo)準(zhǔn)制定、科技、科技成果評(píng)價(jià)、科技成果收購(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)推廣、技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等。
第二章 科技創(chuàng)新市場(chǎng)運(yùn)作
第四條 公司科技創(chuàng)新技術(shù)委員會(huì)是公司科技市場(chǎng)運(yùn)作的領(lǐng)導(dǎo)組織，負(fù)責(zé)公司科技市場(chǎng)運(yùn)作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作。委員會(huì)下設(shè)科技創(chuàng)新管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新辦，設(shè)在生產(chǎn)科）具體負(fù)責(zé)組織科技市場(chǎng)運(yùn)作并實(shí)施考核驗(yàn)收工作。
第五條 科技創(chuàng)新市場(chǎng)遵循公平、公正、科學(xué)規(guī)范、管理有序的原則，實(shí)行統(tǒng)一管理。
公司科技創(chuàng)新市場(chǎng)運(yùn)作內(nèi)容包括：本公司年度科技攻關(guān)項(xiàng)目和群眾性創(chuàng)新活動(dòng)的開展，科技項(xiàng)目的實(shí)施、成果驗(yàn)收、成果收購(gòu)、成果交易、成果獎(jiǎng)勵(lì)、成果推廣應(yīng)用等工作。并建立科技統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳
第六條 科技創(chuàng)新市場(chǎng)交易商品的范圍：
（一）取得專利權(quán)的技術(shù)進(jìn)行專利轉(zhuǎn)讓、專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可等；
（二）通過(guò)鑒定的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料等研究開發(fā)成果和應(yīng)用軟科學(xué)成果；
（三）經(jīng)過(guò)論證或行業(yè)評(píng)議認(rèn)可的專有技術(shù)、工藝、配方和其他可以轉(zhuǎn)化為科技成果的知識(shí)及技能（包括技巧、訣竅）等；
（四）運(yùn)用科學(xué)技術(shù)知識(shí)改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本、節(jié)約資源能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益或有特殊科技要求的設(shè)計(jì)、安裝等技術(shù)服務(wù)。
第三章 科技創(chuàng)新市場(chǎng)項(xiàng)目管理
第七條 按照義煤公司科技創(chuàng)新市場(chǎng)分級(jí)原則，本公司應(yīng)建立完善的科技項(xiàng)目管理體系，根據(jù)科研項(xiàng)目的管理權(quán)限實(shí)行管理。
第八條 項(xiàng)目申報(bào)：公司創(chuàng)新辦在每年11月底前組織申報(bào)下一年度科技創(chuàng)新項(xiàng)目，按要求填寫《企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)書》和《新技術(shù)推廣項(xiàng)目立項(xiàng)書》，報(bào)送到義煤公司科技中心。
第九條 評(píng)審立項(xiàng)：創(chuàng)新辦根據(jù)義煤公司批復(fù)的年度科技項(xiàng)目計(jì)劃，進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)。不經(jīng)義煤公司研究決定所有單位不允許對(duì)外簽訂科技合同，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將對(duì)相關(guān)責(zé)任人按照河南能源員工獎(jiǎng)懲辦法處理。
第十條 項(xiàng)目實(shí)施：所有項(xiàng)目必須成立項(xiàng)目管理小組，設(shè)立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，并編制科技項(xiàng)目季度實(shí)施計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容完善，明確主要控制節(jié)點(diǎn)及任務(wù)。每月上報(bào)項(xiàng)目階段性進(jìn)展情況。創(chuàng)新辦每季度召開一次科技項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。
第十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收和鑒定：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目組應(yīng)及時(shí)編制研究報(bào)告，提交驗(yàn)收申請(qǐng)，進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。創(chuàng)新辦負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目組提交的驗(yàn)收申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并報(bào)義煤公司創(chuàng)新辦批準(zhǔn)驗(yàn)收，同時(shí)根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)后，對(duì)具有推廣借鑒意義的項(xiàng)目列入推廣計(jì)劃，明確推廣責(zé)任和范圍，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)。凡是要申請(qǐng)上級(jí)科技管理部門驗(yàn)收鑒定的必須經(jīng)義煤公司創(chuàng)新辦備案。
第十二條 通過(guò)驗(yàn)收的科技成果方可進(jìn)入收購(gòu)程序，并由義煤公司創(chuàng)新辦頒發(fā)驗(yàn)收證書。科技成果項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)專家評(píng)價(jià)意見將研究報(bào)告進(jìn)行完善，將成果驗(yàn)收技術(shù)資料整理齊全，填寫《義煤公司技術(shù)創(chuàng)新成果驗(yàn)收登記表》，到義煤公司創(chuàng)新辦進(jìn)行登記和備案歸檔管理。
第十三條 實(shí)行重大科技成果制度。公司創(chuàng)新辦應(yīng)及時(shí)向義煤公司上報(bào)重大成果驗(yàn)收和鑒定情況。創(chuàng)新辦負(fù)責(zé)重大科技成果及管理，及時(shí)通過(guò)OA辦公網(wǎng)的管理系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行，以便相互學(xué)習(xí)，擴(kuò)大推廣。
第四章 科技成果收購(gòu)
第十四條 根據(jù)義煤公司規(guī)定，按照我公司科技成果管理權(quán)限實(shí)行收購(gòu)。收購(gòu)費(fèi)用從技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金中支出，科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)額按照公司月工資總額的5%控制使用。
第十五條 公司每季度（月）對(duì)科技成果進(jìn)行一次收購(gòu)，堅(jiān)持效果優(yōu)先原則，凡具有實(shí)用推廣價(jià)值且創(chuàng)造明顯經(jīng)濟(jì)效益并通過(guò)驗(yàn)收的科技成果方可予以收購(gòu)。科技成果收購(gòu)范圍：
（一）對(duì)公司各單位由項(xiàng)目組或個(gè)人自主完成的科技研發(fā)成果（包含應(yīng)用研究成果、技術(shù)開發(fā)成果、技術(shù)攻關(guān)成果、引進(jìn)再創(chuàng)新成果四類）、新技術(shù)推廣成果、軟科學(xué)及管理創(chuàng)新成果、技術(shù)革新成果、QC成果、五小成果，由公司進(jìn)行收購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）對(duì)列入集團(tuán)公司級(jí)、義煤公司級(jí)科技計(jì)劃、旨在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步的項(xiàng)目、完成并經(jīng)驗(yàn)收鑒定的成果和橫向產(chǎn)學(xué)研合作成果，由集團(tuán)公司或義煤公司進(jìn)行收購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）對(duì)于由個(gè)人在工作之余完成的非職務(wù)成果在收購(gòu)時(shí)應(yīng)簽訂科技轉(zhuǎn)讓或使用協(xié)議，在協(xié)議中應(yīng)明確指出所有權(quán)歸屬。成果被收購(gòu)后其所有權(quán)和使用權(quán)由收購(gòu)方優(yōu)先享有，可在所屬單位進(jìn)行全面應(yīng)用。
第十六條 科技成果收購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)條件：凡經(jīng)公司及以上單位組織驗(yàn)收或鑒定，已應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，且在本公司安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中取得良好經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的科技成果，同時(shí)符合下列條件之一者，可進(jìn)行申報(bào)。
（一) 研發(fā)應(yīng)用于安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料，其技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，實(shí)施后產(chǎn)生顯著效益的應(yīng)用研究成果；
（二）為進(jìn)入企業(yè)經(jīng)營(yíng)新領(lǐng)域進(jìn)行的新技術(shù)、新工藝研究成果，對(duì)企業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵作用，達(dá)到公司領(lǐng)先水平的技術(shù)開發(fā)成果；
（三）結(jié)合高、難、新的重大科技項(xiàng)目，開展技術(shù)攻關(guān)，解決技術(shù)難題，取得較好成效的技術(shù)攻關(guān)成果；
（四）在引進(jìn)機(jī)械、裝備中，積極消化吸收并有所創(chuàng)新發(fā)展的引進(jìn)再創(chuàng)新成果；
（五）首次在公司內(nèi)推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料，對(duì)解決技術(shù)難點(diǎn)、技術(shù)關(guān)鍵有較大創(chuàng)新的推廣成果；
（六）改進(jìn)完善現(xiàn)有各種操作方法、軟件、工藝、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、檢驗(yàn)方法經(jīng)采納對(duì)公司高效生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、安全環(huán)保等方面有較大影響的軟科學(xué)及管理創(chuàng)新成果；
（七）對(duì)公司某領(lǐng)域（環(huán)節(jié)）中的生產(chǎn)工藝或操作方法有重大改進(jìn)，局部改進(jìn)設(shè)備和工藝裝備，達(dá)到提高工效和節(jié)能降耗目的的技術(shù)革新成果；
（八）職工群眾性創(chuàng)新活動(dòng)中對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)完善而形成的“五小”成果；
（九）職工群眾性創(chuàng)新過(guò)程中圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的技術(shù)難題和管理局限，為了提高工作和產(chǎn)品應(yīng)用全面質(zhì)量管理方法開展活動(dòng)而形成的QC成果。
（十）對(duì)給公司帶來(lái)效益和榮譽(yù)的已頒發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、獲得國(guó)家授權(quán)的并對(duì)公司安全生產(chǎn)、提高效益具有作用的職務(wù)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果可進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)收購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條 科技成果收購(gòu)流程:
（一）提交義煤公司技術(shù)創(chuàng)新成果收購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表（見附件2）。
（二）提交科技成果驗(yàn)收鑒定證書、應(yīng)用證明、效益證明、評(píng)價(jià)結(jié)果。以上材料均為原件，其他證明材料如專利證書、查新報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、出版論文等可為復(fù)印件，所有申報(bào)材料裝成一冊(cè)(研究報(bào)告也可單獨(dú)成冊(cè))。
（三）科技項(xiàng)目材料審查
創(chuàng)新辦負(fù)責(zé)對(duì)提交的評(píng)價(jià)材料進(jìn)行初審，將符合評(píng)價(jià)條件的科技成果上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審查，并報(bào)義煤公司創(chuàng)新辦。
（四）成立科技成果收購(gòu)評(píng)審專家組
由義煤公司創(chuàng)新辦組織評(píng)審專家組進(jìn)行評(píng)審。
（五）科技成果收購(gòu)、評(píng)審及結(jié)論
由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目研究過(guò)程進(jìn)行匯報(bào)，詳盡闡述成果的創(chuàng)新性，并對(duì)成果所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益進(jìn)行描述。項(xiàng)目評(píng)審專家組根據(jù)成果評(píng)審材料、答疑情況以及科技鑒定部門的鑒定意見，按照《義煤公司創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》（見附件3）進(jìn)行評(píng)估，并提出收購(gòu)評(píng)估意見，然后報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由人力資源和財(cái)務(wù)部門按季度兌現(xiàn)。收購(gòu)資金納入科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金管理。
第五章 科技成果推廣轉(zhuǎn)化
第十八條 科技成果推廣轉(zhuǎn)化是指具有應(yīng)用前景的技術(shù)成果被推廣轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際中進(jìn)行應(yīng)用、推廣和再創(chuàng)新的活動(dòng)?？萍汲晒x煤公司職務(wù)科技成果和外來(lái)引進(jìn)科技成果。
第十九條 公司應(yīng)建立科技成果推廣體系，大力實(shí)施科技成果推廣轉(zhuǎn)化效益激勵(lì)機(jī)制，使科技成果完成者從推廣轉(zhuǎn)化中受益。
第二十條 公司總經(jīng)理是科技成果推廣轉(zhuǎn)化的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)自主創(chuàng)新成果的推廣，著力把有價(jià)值的科技成果推廣轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，使科技成果落地生根。
第二十一條 加強(qiáng)科技成果信息管理，健全和完善科技成果信息平臺(tái)，同時(shí)加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大科技成果的影響力，促進(jìn)其推廣應(yīng)用。
第二十二條 公司應(yīng)積極組織進(jìn)行年度科技成果推廣計(jì)劃的編制與實(shí)施工作。
第二十三條 推廣計(jì)劃下達(dá)后，應(yīng)成立項(xiàng)目推廣小組，由成果完成單位配合，進(jìn)行必要的理論培訓(xùn)、實(shí)操培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，在適宜范圍內(nèi)進(jìn)行推廣應(yīng)用。重大科技成果的研發(fā)項(xiàng)目組根據(jù)需要也可直接轉(zhuǎn)變?yōu)橥茝V項(xiàng)目組，形成成果轉(zhuǎn)化一條龍服務(wù)體系，參與成果推廣轉(zhuǎn)化的各個(gè)階段。
第二十四條 列入推廣計(jì)劃的項(xiàng)目要填寫成果推廣計(jì)劃任務(wù)書，并按照成果推廣計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行推廣，定期填報(bào)推廣應(yīng)用進(jìn)度報(bào)表。計(jì)劃完成后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，提交推廣應(yīng)用總結(jié)報(bào)告及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益證明等有關(guān)材料，上報(bào)創(chuàng)新辦。
推廣項(xiàng)目組在推廣過(guò)程中應(yīng)進(jìn)行再創(chuàng)新，若通過(guò)進(jìn)一步開發(fā)，在原有成果技術(shù)基礎(chǔ)上，又有重大創(chuàng)新或超過(guò)了原有技術(shù)水平，取得了新的成果，可按照有關(guān)程序繼續(xù)申請(qǐng)科技成果驗(yàn)收、鑒定，進(jìn)一步推廣。
第六章 科技成果驗(yàn)收結(jié)算
第二十五條 公司應(yīng)建立科技成果驗(yàn)收結(jié)算體系，負(fù)責(zé)對(duì)科技成果推廣轉(zhuǎn)化效益進(jìn)行評(píng)估，實(shí)事求是、客觀公正地衡量科技成果產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
第二十六條 科技成果驗(yàn)收結(jié)算應(yīng)提交成果推廣驗(yàn)收結(jié)算申請(qǐng)、推廣應(yīng)用總結(jié)報(bào)告以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益證明等有關(guān)材料。由創(chuàng)新辦上報(bào)義煤公司審查結(jié)算。
第七章 科技創(chuàng)新市場(chǎng)考核
第二十七條 科技創(chuàng)新市場(chǎng)運(yùn)作考核驗(yàn)收每季度進(jìn)行一次，年終總評(píng)，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查考核的方式?？己藰?biāo)準(zhǔn)按照《義煤公司科技創(chuàng)新市場(chǎng)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（見附件5）執(zhí)行。
第二十八條 義煤公司考核前我公司要先自行按照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位科技創(chuàng)新市場(chǎng)化運(yùn)作情況進(jìn)行自評(píng)和整體總結(jié)，并于每季度第三個(gè)月20日前上報(bào)義煤公司創(chuàng)新辦。
第二十九條 考核內(nèi)容分科技創(chuàng)新市場(chǎng)運(yùn)作及科技創(chuàng)新績(jī)效兩部分，其中科技創(chuàng)新市場(chǎng)考核得分占總成績(jī)的90%；科技創(chuàng)新績(jī)效得分占總成績(jī)的10%，科技市場(chǎng)考核結(jié)果按百分制進(jìn)行?？己私Y(jié)果按百分制分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，并與各單位創(chuàng)新績(jī)效工資及各單位領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效掛鉤。95分（含95分）以上為A級(jí)，90-95分（含90分）為B級(jí)，85-90分為C級(jí)（含85分），85分（不含85分）以下為D級(jí)。
1）績(jī)效考核激勵(lì)包含每月各單位科技成果完成情況及每季度各單位科技創(chuàng)新項(xiàng)目綜合積分兩方面。科技創(chuàng)新管理辦公室于年初根據(jù)各單位實(shí)際情況下達(dá)各單位月度及年度科技創(chuàng)新成果任務(wù)，每月底按照各成果單項(xiàng)分值表進(jìn)行整理，匯總出各單位的當(dāng)月得分情況并進(jìn)行排名。每月各單位科技成果完成情況按照“1分1項(xiàng)1‰”的原則與工資直接掛鉤的辦法實(shí)施。具體為：未完成一項(xiàng)扣除1分，多一項(xiàng)記1分；1分按照各單位當(dāng)月結(jié)算工資的1‰進(jìn)行加減計(jì)算，并最終計(jì)入當(dāng)月各單位工資結(jié)算總額。每月各單位科技創(chuàng)新項(xiàng)目根據(jù)綜合積分排名“只獎(jiǎng)不罰”的原則執(zhí)行。具體為：綜合積分排名前三的單位或個(gè)人依據(jù)相關(guān)文件獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
2）每年進(jìn)行一次全礦范圍內(nèi)的科技成果評(píng)比和表彰大會(huì)，年度創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目從每月評(píng)定的創(chuàng)新成果同等級(jí)中評(píng)選。
3）年度創(chuàng)新狀元、創(chuàng)新能手和創(chuàng)新單位根據(jù)創(chuàng)新項(xiàng)目數(shù)量、創(chuàng)新項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目的推廣范圍、項(xiàng)目的實(shí)用性等綜合得分進(jìn)行評(píng)比選出。
2、科技成果推廣
1）由科技創(chuàng)新管理辦公室月底匯總當(dāng)月鑒定通過(guò)的科技成果，進(jìn)行評(píng)比、篩選、確定全礦范圍內(nèi)較好的創(chuàng)新項(xiàng)目并下發(fā)各單位，由各單位按照自身實(shí)際情況進(jìn)行推廣應(yīng)用。
2）科技創(chuàng)新管理辦公室每月25日至月底對(duì)各單位的創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用情況進(jìn)行打分，每應(yīng)用一項(xiàng)加5分，每減少一項(xiàng)扣10分。
3、取得效果及存在不足
黃陵二號(hào)煤礦科技創(chuàng)新在未實(shí)施績(jī)效考核管理之前，全礦科技創(chuàng)新成果不足100項(xiàng)；自2012年科技創(chuàng)新實(shí)施績(jī)效考核以來(lái)，全礦共收集并鑒定通過(guò)395項(xiàng)科技創(chuàng)新成果。職工科技創(chuàng)新主觀能動(dòng)性有了很大提高，全員創(chuàng)新氛圍濃厚。績(jī)效考核管理實(shí)施期間個(gè)別單位抱著完成任務(wù)，不扣分、不影響工資結(jié)算的態(tài)度，上報(bào)的材料質(zhì)量不高，存在格式不完善、文字說(shuō)明太簡(jiǎn)單、缺少圖片或原理圖等問(wèn)題，這都需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理與完善。
4、結(jié)語(yǔ)
1.1科技成果考核科技創(chuàng)新成果包含科研項(xiàng)目成果、職工“五小”發(fā)明成果及職工及申報(bào)專利等?？萍紕?chuàng)新管理辦公室每月匯總各單位上報(bào)的科技成果，由科技創(chuàng)新成果鑒定小組完成成果的評(píng)審、鑒定，科技創(chuàng)新管理辦公室根據(jù)評(píng)審意見及鑒定結(jié)果打分，月底將考核結(jié)果匯總并提供給企業(yè)管理部，企業(yè)管理部將考核結(jié)果納入當(dāng)月績(jī)效考核。1）績(jī)效考核實(shí)行月度考核。鑒定小組根據(jù)上報(bào)的科技成果在當(dāng)月25日至月底現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，按照項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、推廣應(yīng)用范圍、實(shí)用性、解決安全問(wèn)題等進(jìn)行評(píng)審、鑒定。2）月度考核周期為當(dāng)月26日至下月25日，各單位隨時(shí)上報(bào)本月的科技成果，當(dāng)月25日以后上報(bào)的科技成果計(jì)入下月科技創(chuàng)新項(xiàng)目。3）項(xiàng)目考核得分根據(jù)項(xiàng)目數(shù)量、類別、級(jí)別得分,計(jì)入各單位當(dāng)月績(jī)效考核。
1.2績(jī)效考核激勵(lì)辦法1）績(jī)效考核激勵(lì)包含每月各單位科技成果完成情況及每季度各單位科技創(chuàng)新項(xiàng)目綜合積分兩方面?？萍紕?chuàng)新管理辦公室于年初根據(jù)各單位實(shí)際情況下達(dá)各單位月度及年度科技創(chuàng)新成果任務(wù)，每月底按照各成果單項(xiàng)分值表進(jìn)行整理，匯總出各單位的當(dāng)月得分情況并進(jìn)行排名。每月各單位科技成果完成情況按照“1分1項(xiàng)1‰”的原則與工資直接掛鉤的辦法實(shí)施。具體為：未完成一項(xiàng)扣除1分，多一項(xiàng)記1分；1分按照各單位當(dāng)月結(jié)算工資的1‰進(jìn)行加減計(jì)算，并最終計(jì)入當(dāng)月各單位工資結(jié)算總額。每月各單位科技創(chuàng)新項(xiàng)目根據(jù)綜合積分排名“只獎(jiǎng)不罰”的原則執(zhí)行。具體為：綜合積分排名前三的單位或個(gè)人依據(jù)相關(guān)文件獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。2）每年進(jìn)行一次全礦范圍內(nèi)的科技成果評(píng)比和表彰大會(huì)，年度創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目從每月評(píng)定的創(chuàng)新成果同等級(jí)中評(píng)選。3）年度創(chuàng)新狀元、創(chuàng)新能手和創(chuàng)新單位根據(jù)創(chuàng)新項(xiàng)目數(shù)量、創(chuàng)新項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目的推廣范圍、項(xiàng)目的實(shí)用性等綜合得分進(jìn)行評(píng)比選出。
2、科技成果推廣
1）由科技創(chuàng)新管理辦公室月底匯總當(dāng)月鑒定通過(guò)的科技成果，進(jìn)行評(píng)比、篩選、確定全礦范圍內(nèi)較好的創(chuàng)新項(xiàng)目并下發(fā)各單位，由各單位按照自身實(shí)際情況進(jìn)行推廣應(yīng)用。2）科技創(chuàng)新管理辦公室每月25日至月底對(duì)各單位的創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用情況進(jìn)行打分，每應(yīng)用一項(xiàng)加5分，每減少一項(xiàng)扣10分。
3、取得效果及存在不足
黃陵二號(hào)煤礦科技創(chuàng)新在未實(shí)施績(jī)效考核管理之前，全礦科技創(chuàng)新成果不足100項(xiàng)；自2012年科技創(chuàng)新實(shí)施績(jī)效考核以來(lái)，全礦共收集并鑒定通過(guò)395項(xiàng)科技創(chuàng)新成果。職工科技創(chuàng)新主觀能動(dòng)性有了很大提高，全員創(chuàng)新氛圍濃厚?？?jī)效考核管理實(shí)施期間個(gè)別單位抱著完成任務(wù)，不扣分、不影響工資結(jié)算的態(tài)度，上報(bào)的材料質(zhì)量不高，存在格式不完善、文字說(shuō)明太簡(jiǎn)單、缺少圖片或原理圖等問(wèn)題，這都需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理與完善。
4、結(jié)語(yǔ)
