時(shí)間：2023-07-03 09:40:29
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇工程管理的問(wèn)題，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
配電工程的規(guī)模逐漸提高，需要管理的事項(xiàng)較多，管理的范圍越來(lái)越大，管理系統(tǒng)也變得十分復(fù)雜，其中存在許多不穩(wěn)定因素，包括人員因素、材料因素、設(shè)備因素、施工因素等，造成管理中出現(xiàn)了較多的問(wèn)題，管理層的管理措施一般具有強(qiáng)烈的滯后性，且并沒(méi)有全面分析問(wèn)題出現(xiàn)的根本原因，使得管理措施的效果不理想，管理水平無(wú)法提高。另外管理人員的綜合素質(zhì)有限，沒(méi)有樹立強(qiáng)烈的管理意識(shí)，各項(xiàng)管理措施執(zhí)行力度不足，沒(méi)有將其落實(shí)到位，因此需要對(duì)其予以高度的重視。具體問(wèn)題可以分為以下四種：（1）材料及設(shè)備工程所需的材料不全面或者管理不當(dāng)，查詢較為復(fù)雜；各類機(jī)械設(shè)備的狀態(tài)不佳，或者維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)，出現(xiàn)故障問(wèn)題，性能與工程性質(zhì)不符合，能耗較大，不利于成本的控制等；（2）施工工藝施工階段的工藝不合理、技術(shù)水平不符合國(guó)家及行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，使工程質(zhì)量無(wú)法達(dá)到國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（3）安全方面問(wèn)題在安全防護(hù)方面沒(méi)有對(duì)人員進(jìn)行必要的防護(hù)措施，或者工程的安全沒(méi)有受到重視等；對(duì)于工程中可能出現(xiàn)的意外事故缺乏預(yù)見(jiàn)性，沒(méi)有建立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，將造成管理陷入混亂狀態(tài)，帶來(lái)巨大的損失；（4）隱蔽工程及臨時(shí)用電問(wèn)題隱蔽工程沒(méi)有提前進(jìn)行合理的規(guī)劃，在施工中出現(xiàn)遺漏問(wèn)題，或者隱蔽工程的施工不合格，造成了大量的返工現(xiàn)象，浪費(fèi)了大量的資源及人力物力，且嚴(yán)重影響工程進(jìn)度；臨時(shí)用電方面，存在亂接亂搭現(xiàn)場(chǎng)，用電安全得不到保障，也消耗了大量的電能，提高了工程的成本投入。上述問(wèn)題如果以加以重視，會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果，且波及范圍極為廣闊。因此，需要強(qiáng)化配電工程的管理，建立健全管理體系，并將各項(xiàng)措施落實(shí)到位，以解決各類問(wèn)題
二、具體管理措施
2.1材料及設(shè)備管理
對(duì)于配電工程的各類資料管理，在施工結(jié)束后應(yīng)，對(duì)其進(jìn)行全面的收集、整理并建檔，制作為一式兩份，交至配電工程項(xiàng)目實(shí)施部門及運(yùn)行管理部門進(jìn)行妥善管理。在設(shè)備管理方面，主需要詳細(xì)的記錄線路維護(hù)時(shí)發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷、匯報(bào)情況及處理措施。一般情況下，還需要根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)提出處理意見(jiàn)，將一般的設(shè)備缺陷納入正常的程序排期處理，如果屬于重大的設(shè)備缺陷，應(yīng)首先考慮在短期內(nèi)將其解決，并在后期強(qiáng)化日常維護(hù)及檢查。另外，重特大設(shè)備缺陷會(huì)引起嚴(yán)重的工程事故，需要及時(shí)實(shí)施安全技術(shù)措施，妥善解決，避免造成重大的損失。
2.2施工質(zhì)量管理
施工質(zhì)量與施工工藝、技術(shù)水平、施工安全等各種因素有著緊密的聯(lián)系。施工人員的技術(shù)水平對(duì)于施工質(zhì)量、效率、安全性及工程的進(jìn)度影響極大，因此在施工前，需要合理組織技術(shù)人員及施工人員進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)方式可以根據(jù)實(shí)際情況靈活選擇，如崗位培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、外派參觀、交流學(xué)習(xí)等。充分發(fā)揮出技術(shù)人員的帶頭作用，技術(shù)人員和施工人員相互協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)合作，優(yōu)化施工工藝。管理層還需要抽調(diào)專門的人員制作詳細(xì)準(zhǔn)確的施工組織方案、技術(shù)措施、作業(yè)指導(dǎo)書等文件，在實(shí)際施工操作中，施工人員需要根據(jù)各項(xiàng)操作規(guī)范進(jìn)行施工，并做好監(jiān)督工作，保障施工質(zhì)量。
2.3安全管理
安全管理是配電工管理工作中極為重要的部分，提前做好安全措施，能夠有效的降低安全事故的發(fā)生率，減少電力損失。該項(xiàng)工作基本可以分為人身安全管理及工程安全管理兩個(gè)部分。在人身安全管理上，需要強(qiáng)化安全設(shè)備投入，為施工人員提供安全的工作條件，并組織人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，樹立安全防護(hù)意識(shí)，以加強(qiáng)理人員與工作人員的安全防范意識(shí)。工程安全管理上，需要將工作的各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，從整體上提高工作網(wǎng)的安全質(zhì)量，具體需要注意以下四點(diǎn)：（1）利用先進(jìn)的配電設(shè)備，控制好各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，減少事故的數(shù)量；（2）在施工之前需要明確劃分責(zé)任，并進(jìn)行安全技術(shù)交底；（3）建立健全安全管理體系，將安全管理責(zé)任落實(shí)到位；（4）如果供電企業(yè)將部分工程外包給其他施工企業(yè)，應(yīng)積極實(shí)施監(jiān)督工作，保障施工安全。
2.4隱蔽工程與臨時(shí)用電管理
由于隱蔽工程的性質(zhì)較為特殊，不易被發(fā)現(xiàn)，也極易被忽視，直接影響到工程的后期使用效果，因此需要在提前進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，按照規(guī)范嚴(yán)格施工，施工過(guò)程中進(jìn)行同步檢查，特別是電纜排管、內(nèi)壁、細(xì)密性設(shè)施等，均需要認(rèn)真檢查，保障隱蔽工程的質(zhì)量。臨時(shí)用電不規(guī)范，會(huì)造成主線跳閘故障對(duì)其的管理也是十分有必要的。設(shè)施安全監(jiān)督的人員需要全面掌握對(duì)臨時(shí)用點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，積極進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)制止。臨時(shí)用電的用戶需要注意電纜的使用，在使用五芯電纜線是不允許沿地面明設(shè)，電箱并達(dá)到“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并注意接入漏電保護(hù)器，避免電能的浪費(fèi)。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞 ： 項(xiàng)目， 工程， 管理， 進(jìn)度，控制 ，措施
Abstract: along with the development of social development and progress, pay attention to the progress of the project management is of great significance. This paper mainly introduces the progress of the project management of related content.
Keywords: project, engineering, management, schedules, control, measures
中圖分類號(hào)：TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
引言
建筑工程項(xiàng)目進(jìn)度管理是指對(duì)工程項(xiàng)目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系編制計(jì)劃，將該計(jì)劃付諸實(shí)施，在實(shí)施的過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對(duì)出現(xiàn)的偏差分析原因，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃，直至工程竣工，交付使用[]進(jìn)度控制的最終目的是確定項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的總目標(biāo)是建設(shè)工期。項(xiàng)目進(jìn)度控制，與投資控制和質(zhì)量控制一樣，是項(xiàng)目施工的重點(diǎn)控制內(nèi)容之一。它是保證項(xiàng)目按期完成、合理安排資源供應(yīng)、節(jié)約工程成本的重要措施。
1.工程進(jìn)度管理中存在的問(wèn)題
1.1制約因素多，管理不到位
工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，影響進(jìn)度的因素很多。諸如：自身的管理水平、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、勞動(dòng)力需求狀況、設(shè)計(jì)變更的影響、資金問(wèn)題、物資供應(yīng)問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、以及其他建設(shè)相關(guān)方的影響等等。工程承包商對(duì)這些問(wèn)題并沒(méi)有什么積極有效的措施，往往是一個(gè)因素影響就會(huì)產(chǎn)生一種“共振效應(yīng)”，從而帶動(dòng)其他因素的影響。項(xiàng)目成員缺乏有效的監(jiān)督、激勵(lì)、考核機(jī)制，目標(biāo)分解不夠明確，在進(jìn)度滯后的情況下找不到直接的負(fù)責(zé)人，各部門人員之間相互扯皮，最終不了了之，以致在工程實(shí)施過(guò)程中突出表現(xiàn)的問(wèn)題就是進(jìn)度目標(biāo)一直不能按期完成。
1.2沒(méi)有把握好進(jìn)度、成本、質(zhì)量之間的關(guān)系
工程進(jìn)度與成本、質(zhì)量之間是相互聯(lián)系的。成本與進(jìn)度之間的關(guān)系是加快進(jìn)度就要增加成本，因?yàn)橐扇≮s工措施就要花費(fèi)一定的費(fèi)用；質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系是加快進(jìn)度會(huì)影響到工程質(zhì)量的高低，由于人、機(jī)械的高強(qiáng)度作業(yè)改變了施工條件，可能就會(huì)影響到質(zhì)量。可是在實(shí)際的施工過(guò)程中，承包商們并沒(méi)有花費(fèi)心思去思考怎么樣使這三者之間的關(guān)系達(dá)到一種均衡。要么重質(zhì)量，要么抓成本，要么趕進(jìn)度，總之是沒(méi)有把這三者綜合考慮。假如說(shuō)進(jìn)度滯后了，承包商一般都會(huì)采取趕工措施，這就要花費(fèi)成本，但又不想花費(fèi)太多的成本，那就只能在質(zhì)量上下功夫了。可是由于質(zhì)量不達(dá)標(biāo)得不到業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)檢的認(rèn)可又要返工，于是進(jìn)度又拖后了。這樣依次形成一種惡性的循環(huán)，最終的結(jié)果是進(jìn)度越來(lái)越拖后，成本也越加越多。
2．項(xiàng)目進(jìn)度控制原理
2.1系統(tǒng)控制原理：項(xiàng)目進(jìn)度控制本身就是一個(gè)系統(tǒng)工程，為了做好建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制工作，需編制出項(xiàng)目進(jìn)度控制規(guī)劃系統(tǒng)，包括項(xiàng)目總進(jìn)度控制、年進(jìn)度控制、季(月)進(jìn)度控制等內(nèi)容。這些控制規(guī)劃由粗到細(xì)、由整體到局部并形成一個(gè)系統(tǒng)。在執(zhí)行時(shí)應(yīng)以局部規(guī)劃?？傮w規(guī)劃，最終達(dá)到項(xiàng)目進(jìn)度控制目標(biāo)。
2.2動(dòng)態(tài)循環(huán)原理：項(xiàng)目進(jìn)度控制過(guò)程就是隨著施工活動(dòng)的向前推進(jìn)，根據(jù)各方面的變化情況，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃不斷調(diào)整的過(guò)程。它從項(xiàng)目施工開(kāi)始，實(shí)際進(jìn)度就出現(xiàn)了運(yùn)動(dòng)軌跡，也就是計(jì)劃進(jìn)入執(zhí)行的動(dòng)態(tài)。實(shí)際進(jìn)度按照計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，兩者相吻合；實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不一致時(shí)，便產(chǎn)生超前或落后的偏差。分析偏差的原因，采取相應(yīng)的措施，調(diào)整原有計(jì)劃，使二者在新的起點(diǎn)重合，繼續(xù)按其進(jìn)行施工活動(dòng)，并充分發(fā)揮組織管理作用，使實(shí)際工作按計(jì)劃進(jìn)行。
2.3彈性控制原理：由于項(xiàng)目進(jìn)度控制涉及的因素多、變化大和持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，不可能十分準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)未來(lái)或做出絕對(duì)準(zhǔn)確的項(xiàng)目進(jìn)度安排，也不能期單項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)會(huì)完全按規(guī)劃日程進(jìn)行，因此彈性控制也是必要的。其原理是在確定項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)時(shí)，必須留有余地，以使項(xiàng)目進(jìn)度控制具有應(yīng)變能力。
2.4信息反饋控制原理：為做好項(xiàng)目進(jìn)度控制協(xié)作工作，必須加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度信息反饋。當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)，相應(yīng)的信息就會(huì)反饋到進(jìn)度控制主體，由該主體做出偏差糾正，使項(xiàng)目進(jìn)度朝著預(yù)定規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行，以達(dá)到預(yù)期效果。這樣項(xiàng)目進(jìn)行的規(guī)劃執(zhí)行、檢查和調(diào)整過(guò)程就成為信息反饋控制原理實(shí)施過(guò)程。
3．建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的措施
3．1 編制建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制計(jì)劃
1)項(xiàng)目總進(jìn)度控制計(jì)劃。項(xiàng)目總進(jìn)度控制計(jì)劃是根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目合同的要求，將整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的主要系統(tǒng)和單項(xiàng)，按設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等部分，用橫道圖表示其進(jìn)度控制關(guān)系，以此協(xié)調(diào)各系統(tǒng)和單項(xiàng)的進(jìn)度控制關(guān)系并約束以下各層的進(jìn)度控制計(jì)劃。
2)編制工程項(xiàng)目詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃，是最基本的一層進(jìn)度控制計(jì)劃，也是詳細(xì)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理、資源分配和執(zhí)行效果測(cè)量的具體體現(xiàn)。該層控制計(jì)劃達(dá)到能夠進(jìn)行資源分配的深度，以保證各個(gè)項(xiàng)目的任務(wù)都能夠按工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的要求完成。
3)工程項(xiàng)目作業(yè)進(jìn)度計(jì)劃，列出該工作項(xiàng)目的起止時(shí)間，同樣能達(dá)到進(jìn)行資源分配的深度。上述各層進(jìn)度控制計(jì)劃之間是相互制約和彼此跟蹤的。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如果產(chǎn)生影響工程進(jìn)度控制的因素，一般應(yīng)調(diào)整資源或采用其他措施加以解決。
3．2建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的技術(shù)措施―去掉“技術(shù)“二字
1)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的組織措施。組織是工程項(xiàng)目進(jìn)度控制目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素，為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制目標(biāo)，應(yīng)充分重視健全工程項(xiàng)目管理的組織體系，明確并落實(shí)專職部門和人員負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制工作；編制工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的工作流程，如確定項(xiàng)目進(jìn)度控制計(jì)劃系統(tǒng)的組成、編制、審批和計(jì)劃調(diào)整程序。做好有關(guān)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的組織協(xié)調(diào)工作。
2)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的管理措施。建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的管理措施涉及管理的思想、方法、手段，承發(fā)包模式，合同管理和風(fēng)險(xiǎn)等。在理順組織的前提下，科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾盹@得尤為重要。對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)有系統(tǒng)的觀念、動(dòng)態(tài)控制的觀念、多方案比較和選優(yōu)的觀念；制定的工程項(xiàng)目進(jìn)度控制計(jì)劃必須很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)胤治龊涂紤]工作之間的邏輯關(guān)系，把握進(jìn)度控制中的關(guān)鍵工作和路線，知道非關(guān)鍵工作可使用的時(shí)差，有利于實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的科學(xué)化；選擇合理的合同結(jié)構(gòu)，注意分析影響工程進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施；重視信息技術(shù)這一管理手段在工程項(xiàng)目進(jìn)度控制中的應(yīng)用，有利于提高項(xiàng)目進(jìn)度控制信息處理的效率。
3)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施。建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施涉及資金需求計(jì)劃、資金供應(yīng)的條件和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施等。為確保工程項(xiàng)目進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)編制與進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)的資源需求計(jì)劃，以反映工程實(shí)施的各時(shí)段所需資源，資源需求計(jì)劃也是工程項(xiàng)目融資的重要依據(jù)；在工程預(yù)算中應(yīng)考慮加快工程進(jìn)度所需的資金，包括為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制應(yīng)采取的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施所需的資金。
4)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的技術(shù)措施。不同的設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)技術(shù)、設(shè)計(jì)方案會(huì)對(duì)工程進(jìn)度控制產(chǎn)生不同的影響。設(shè)計(jì)前期方案評(píng)審和選用時(shí)，應(yīng)對(duì)工程設(shè)計(jì)技術(shù)與工程進(jìn)度摔制的關(guān)系分析比較。在工程進(jìn)度受阻時(shí)，分析是否存在設(shè)計(jì)技術(shù)的影響因素，為實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度控制目標(biāo)有無(wú)設(shè)計(jì)變更的可能性。施工方案對(duì)工程進(jìn)度控制有直接的影響，不僅應(yīng)分析技術(shù)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)的合理性，還應(yīng)考慮其對(duì)工程進(jìn)度控制的影響；在工程進(jìn)度受阻時(shí)，分析是否存在施工技術(shù)的影響因素，為實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度控制目標(biāo)有無(wú)改變工程施工技術(shù)、施工方法和施工機(jī)械的可能性。
結(jié)束語(yǔ)
目前，我國(guó)一般的建筑企業(yè)管理薄弱，這更需要我們按照科學(xué)的程序?qū)こ痰倪M(jìn)度進(jìn)行管理，這樣才能保證進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為建設(shè)項(xiàng)目按照預(yù)定的計(jì)劃投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)生效益創(chuàng)造有利的條件。
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關(guān)鍵詞：土木工程管理；造價(jià)控制；問(wèn)題；對(duì)策
1土木工程管理中造價(jià)控制的問(wèn)題
1.1工序因素
在建筑工程施工過(guò)程中，土木工程造價(jià)被各種各樣的因素所影響，其中工序問(wèn)題是主要的影響因素，原因是我國(guó)政府相關(guān)部門以及工程建筑企業(yè)并沒(méi)有重視起工序問(wèn)題，簡(jiǎn)單介紹一下工序，其主要是指一對(duì)一連續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的綜合，是組成生產(chǎn)過(guò)程的基本單位，但是在實(shí)際施工過(guò)程中，建筑工程具有一定的期限，若是施工過(guò)于拖沓會(huì)增加成本，并且影響到造價(jià)，所以為了避免此類現(xiàn)象的發(fā)生，一定要加強(qiáng)我國(guó)建筑企業(yè)對(duì)施工工序的理解，并且保證施工進(jìn)度在施工期限之內(nèi)，由此提升建筑工程的管理控制能力。
1.2設(shè)計(jì)因素
建筑工程施工包含了很多方面，其中施工設(shè)計(jì)就是在眾多環(huán)節(jié)中尤為重要的一項(xiàng)，不僅如此，建筑工程對(duì)于施工設(shè)計(jì)方面還有很高的要求，因?yàn)樽罱K的設(shè)計(jì)成品是會(huì)影響到各個(gè)環(huán)節(jié)的，一旦設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)出現(xiàn)不合理情況，將直接導(dǎo)致整體建筑工程質(zhì)量的下降，甚至造成一系列的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，不僅如此，在失誤嚴(yán)重的情況下會(huì)直接造成施工進(jìn)程的逾期，后果嚴(yán)重，所以在選擇設(shè)計(jì)人員時(shí)一定要保證其能夠達(dá)到選用標(biāo)準(zhǔn)，并且設(shè)計(jì)人員要具備很強(qiáng)的責(zé)任心，全身心的投入到工作中，根據(jù)實(shí)際情況做出科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，保證不會(huì)對(duì)建筑工程的正常造價(jià)產(chǎn)生影響，由此提高工程質(zhì)量及工作效率。
1.3材料因素
土木工程建筑材料是建筑工程質(zhì)量的基本保障，所以說(shuō)在建筑工程中，一定要保證所選取的建筑材料符合質(zhì)檢要求，但是有一部分建筑企業(yè)為了減少造價(jià)成本，維護(hù)自身當(dāng)前小利益，去選用那些不合格的原材料，這樣做會(huì)影響到整個(gè)建筑工程的質(zhì)量，會(huì)導(dǎo)致部分工程出現(xiàn)返工情況，從而增加了人工成本以及材料成本，所以為了避免此類事故的發(fā)生，建筑企業(yè)需要對(duì)自身行為進(jìn)行規(guī)范，不能只是一味地追求低價(jià)，而忽略質(zhì)量，同時(shí)還需要造價(jià)部門的工作人員在施工前期對(duì)材料市場(chǎng)進(jìn)行充分的調(diào)查，經(jīng)過(guò)對(duì)比之后確定所需要材料的規(guī)格以及價(jià)位，由此保證建筑工程材料的合格性以及造價(jià)的合理性。
1.4工程施工隨意
工程的設(shè)計(jì)是整個(gè)土木工程的指導(dǎo)和依據(jù)，但是在具體實(shí)施過(guò)程中絕大多數(shù)都不會(huì)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行，因?yàn)橥聊臼┕な芡庠谝蛩赜绊懘?，環(huán)境、地質(zhì)等因素都會(huì)影響施工進(jìn)程。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，施工方多選擇依據(jù)實(shí)際更改設(shè)計(jì)方案，但是這種情況就會(huì)造成預(yù)算成本的增加，施工環(huán)境的復(fù)雜性對(duì)于工程造價(jià)來(lái)說(shuō)影響較大。
2土木工程管理中造價(jià)控制有效措施
2.1推廣運(yùn)用全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)，提高預(yù)算管理效率
全面推進(jìn)國(guó)鐵集團(tuán)全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)的推廣運(yùn)用，堅(jiān)持提質(zhì)提效的原則，優(yōu)化完善全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)。以滿足落實(shí)全面預(yù)算管理為基本原則，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制下達(dá)、預(yù)算審批流程、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控及分析、預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整、執(zhí)行預(yù)算考核五項(xiàng)核心需求，開(kāi)發(fā)兼具擴(kuò)展性、易用性和前瞻性的模塊化功能。理清預(yù)算項(xiàng)目在不同管理口徑下的指標(biāo)含義，盡快完成預(yù)算管理信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的完整對(duì)接，推進(jìn)與業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)接口的功能開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)全方位的數(shù)據(jù)共享。增加全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)的管理縱深，完善系統(tǒng)總體技術(shù)方案的構(gòu)架設(shè)計(jì)，將系統(tǒng)管理構(gòu)架從國(guó)鐵集團(tuán)、建筑局集團(tuán)公司兩級(jí)縱向延伸至基層站段，匹配建筑企業(yè)三級(jí)管理體系。通過(guò)信息系統(tǒng)獲取的全流程數(shù)據(jù)，有力支撐預(yù)算閉環(huán)管理需求，有效提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析水平，為決策提供科學(xué)依據(jù)。
2.2土木工程造價(jià)管理中應(yīng)用BIM技術(shù)
BIM技術(shù)利用可視化的特點(diǎn)在設(shè)計(jì)階段可以給出三維的設(shè)計(jì)成果，這樣增加了項(xiàng)目建設(shè)的信息共享交流。不僅如此，BIM技術(shù)不局限于模型設(shè)計(jì)還能運(yùn)用到工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、水電工程設(shè)計(jì)、模板腳手架設(shè)計(jì)和裝飾裝修工程設(shè)計(jì)等。利用工程項(xiàng)目信息參數(shù)，設(shè)計(jì)出建筑三維模型再進(jìn)行碰撞檢測(cè)后優(yōu)化設(shè)計(jì)模型，可見(jiàn)利用BIM進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)，不僅可以減少設(shè)計(jì)誤差，保證建筑設(shè)計(jì)的合理性和安全性，而且可以降低工程造價(jià)。由于建筑工程項(xiàng)目的施工階段周期普遍較長(zhǎng)，有很多不確定因素，可控程度不高。利用BIM軟件可以計(jì)算出建筑工程量并制定施工進(jìn)度計(jì)劃，也可以利用BIM場(chǎng)布軟件對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行布置。在3D建筑模型基礎(chǔ)上加上時(shí)間和成本兩個(gè)維度也就形成了5D建筑模型，可以通過(guò)BIM5D技術(shù)進(jìn)行建筑工程的虛擬施工，對(duì)工程劃分流水段關(guān)聯(lián)進(jìn)度計(jì)劃就可以形成虛擬施工，該過(guò)程不僅可以合理地分配所有資源和監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)，而且可以有效地縮短施工周期，控制施工成本。
2.3全面貫徹工程造價(jià)動(dòng)態(tài)化管理理念
建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和控制工作進(jìn)行中，為了促使實(shí)際有效落實(shí)，造價(jià)管理人員需要做好理論和思想上的改進(jìn)，拋開(kāi)傳統(tǒng)造價(jià)管理的固有理念，接納全新的、動(dòng)態(tài)化造價(jià)管理理念。動(dòng)態(tài)造價(jià)管控的落實(shí)，直接意味著造價(jià)管理工作量增大，那么所需要投入的人力資源也不斷增多。這就需要現(xiàn)有人員培訓(xùn)和新人員引進(jìn)相結(jié)合，在提升人員管控水平基礎(chǔ)上，有效應(yīng)對(duì)實(shí)際工作分配。此外。工程造價(jià)動(dòng)態(tài)造價(jià)管理理念落實(shí)直接體現(xiàn)在從項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段便形成可行性高的投資方案，全面分析多方面影響因素，優(yōu)化調(diào)整，保證投資方案的存在為后期成本管控發(fā)揮有效的引導(dǎo)作用。動(dòng)態(tài)化造價(jià)管理理念落實(shí)直接改變了以往造價(jià)管理缺乏前期可行性投資方案這一階段的落實(shí)，注重從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始管控。具體落實(shí)中，在動(dòng)態(tài)化管理理念指導(dǎo)下前期投資方案形成基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步結(jié)合工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)和各個(gè)環(huán)節(jié)特點(diǎn)，建設(shè)相應(yīng)的保障措施，促使方案有效執(zhí)行。而工程造價(jià)人員需要跟隨方案落實(shí)過(guò)程，對(duì)造價(jià)管控問(wèn)題集中收集分析，與工程預(yù)算對(duì)比分析基礎(chǔ)上，改進(jìn)造價(jià)管控不合理的方面，滿足工程造價(jià)管控目標(biāo)。
2.4提升人員素質(zhì)
人員素質(zhì)無(wú)論何時(shí)都應(yīng)是企業(yè)著重注意的方面，人員質(zhì)量直接影響工作質(zhì)量，電力工程預(yù)算編制同樣如此，一定要重視人員素質(zhì)的提升。因此管理工作者在進(jìn)行人員安排時(shí)要充分考慮其基本素質(zhì)和技術(shù)能力，全面評(píng)估人員是否適合這一位置。此外，要定期對(duì)人員進(jìn)行專業(yè)技能培養(yǎng)和考核，保證人員的專業(yè)性和技術(shù)能力，推動(dòng)工程順利開(kāi)展。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，土木工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控作為當(dāng)前工程項(xiàng)目造價(jià)管理創(chuàng)新進(jìn)行的必要貫徹方法之一，其有效應(yīng)對(duì)了市場(chǎng)環(huán)境變化、政策調(diào)整等給造價(jià)動(dòng)態(tài)管控帶來(lái)的挑戰(zhàn)。因此，必須要積極的借鑒先進(jìn)的管理理念和技術(shù)模式，不斷的完善和創(chuàng)新我國(guó)土木工程造價(jià)管理模式，才能夠提高工程造價(jià)水平，最終提高我國(guó)建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
[1]冀丹芳.土木工程造價(jià)影響因素分析及降低工程造價(jià)措施[J].黑龍江科技信息,2014(8):225.
關(guān)鍵詞：水利工程；管理；對(duì)策
一、我國(guó)水利工程管理中存在的問(wèn)題
1、對(duì)水利工程管理認(rèn)識(shí)不足
水利系統(tǒng)內(nèi)“葷建輕管”的思想普遍存在，近幾年在增加水利投入、加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，有的地方對(duì)現(xiàn)有工程的挖潛改造和強(qiáng)化管理問(wèn)題沒(méi)有給予足夠重視。在思想上，各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部比較重視工程項(xiàng)目建設(shè)管理，而忽視T．程運(yùn)行管理。在投入上，基礎(chǔ)設(shè)施投入多運(yùn)行維護(hù)投入少，基礎(chǔ)建設(shè)資金不能用于運(yùn)行管理，財(cái)政撥款資金又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足運(yùn)行維護(hù)所需費(fèi)用。
2、管理體制不順，權(quán)責(zé)不明
水利工程大部分為綜合開(kāi)發(fā)、綜合利用工程，公益性工程和經(jīng)營(yíng)性工程合在一起，公益性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)界定不清，公益性部分運(yùn)行管理費(fèi)并沒(méi)有得到財(cái)政給予的合理補(bǔ)償。綜合性單位從事多種經(jīng)營(yíng)的部分，由于和本單位千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，內(nèi)部事、企難分。自身不具備法人資格，不能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下實(shí)施經(jīng)濟(jì)核算、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的企業(yè)化運(yùn)行管理目標(biāo)的外部條件和內(nèi)部因素都不具備，運(yùn)行機(jī)制無(wú)法按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作。部分水管單位責(zé)任主體不明晰。一些水利工程沒(méi)有嚴(yán)格按分級(jí)管理的原則進(jìn)行管理，不利于水資源的優(yōu)化配置和統(tǒng)一調(diào)度；一些水行政主管部門對(duì)水管單位只有業(yè)務(wù)管理權(quán)限，沒(méi)有人事管理權(quán)，只管事不管人；對(duì)一些非水利部門管理的水利設(shè)施和水管單位，各級(jí)水行政主管部門的行業(yè)管理責(zé)任難以落到實(shí)處。
3、水價(jià)的運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題
按照國(guó)務(wù)院《水利產(chǎn)業(yè)政策》的要求，各水利工程管理單位均按照政策規(guī)定并結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)施了水價(jià)成本測(cè)算。實(shí)施多年來(lái)，絕大多數(shù)水管單位均不能按照測(cè)算審批的成本水價(jià)計(jì)收水費(fèi)，普遍實(shí)收水價(jià)只占成本價(jià)的40％左右，必然導(dǎo)致水管單位不能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的正常進(jìn)行，職工的生活貧困和職工隊(duì)伍的不穩(wěn)定。水價(jià)的審批是由國(guó)家各級(jí)價(jià)格管理部門嚴(yán)格控制的，既不能按照商品的價(jià)值規(guī)律和供求關(guān)系定價(jià)，又不能得到政府的價(jià)格補(bǔ)貼，這實(shí)際是政府轉(zhuǎn)嫁了水商品成本支出的負(fù)擔(dān)。因此，目前全國(guó)水管單位的巨大虧損，其主要原因均是政策性虧損。
4、水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制
我國(guó)的大中型水利工程或灌區(qū)，大多數(shù)是在上世紀(jì)50至70年代建成的，主要是通過(guò)大搞群眾運(yùn)動(dòng)的方式建設(shè)，加之受當(dāng)時(shí)技術(shù)、資金條件的限制，普遍存在設(shè)計(jì)要求低、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、施工質(zhì)量不高、渠道防滲不配套等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾十年的運(yùn)行，水利工程老化失修、垮塌水毀嚴(yán)重、水資源的利用率低、水資源損失浪費(fèi)驚人，并且存在重大的水利工程安全隱患。近年來(lái)，我國(guó)大江大河的堤壩和各類水庫(kù)的防洪搶險(xiǎn)任務(wù)十分艱巨，水庫(kù)垮壩、渠道垮塌等事故時(shí)有發(fā)生。這是由于水利工程管理和養(yǎng)護(hù)維修機(jī)制不順?biāo)斐傻暮蠊?。由于水利工程管理運(yùn)行機(jī)制中的問(wèn)題涉及面廣、內(nèi)容多、情況復(fù)雜，因此，這是水利工程管理體制改革的難點(diǎn)。
二、水利工程管理體制改革的對(duì)策
1、明確權(quán)責(zé)，規(guī)范管理
水行政主管部門對(duì)各類水利工程負(fù)有行業(yè)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行，對(duì)其直接管理的水利工程負(fù)有監(jiān)督資金使用和資產(chǎn)管理的責(zé)任、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響的水資源綜合利用以及跨流域水利工程，原則上由國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)管理；一個(gè)流域內(nèi)，跨省(自治區(qū)、直轄市)的骨干水利工程原則上由流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理；一個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)，跨行政區(qū)域的水利工程原則上由上一級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)管理；同一行政區(qū)域內(nèi)的水利工程由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T負(fù)責(zé)管理。各級(jí)水管理行政部門要按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)的原則，轉(zhuǎn)變職能，改善管理方式，提高管理水平。水管單位具體負(fù)責(zé)水利工程的管理、運(yùn)行和維護(hù)，保證工程安全和發(fā)揮效益。水行政主管部門管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究水行政主管部門、水管單位和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人的責(zé)任；其他單位管理的水利工程出現(xiàn)事故的，要依法追究業(yè)主責(zé)任和水行政主管部門的行業(yè)管理責(zé)任。
2、根據(jù)水管單位的性質(zhì)和特點(diǎn)，分類推進(jìn)人事、勞動(dòng)、工資等內(nèi)部制度改革
事業(yè)性質(zhì)的水管單位，要按照精簡(jiǎn)、高效的原則，撤并不合理的管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制人員編制；全面實(shí)行聘用制，按崗聘人，職工競(jìng)爭(zhēng)上崗，并建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制度；水管單位負(fù)責(zé)人由主管部門通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選任，定期考評(píng)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。企業(yè)性質(zhì)的水管單位，要按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的原則建立現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建有效的法人治理結(jié)構(gòu)，做到自主經(jīng)營(yíng)，自我約束，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展；水管單位負(fù)責(zé)人由企業(yè)董事會(huì)或上級(jí)機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定聘任，其他職工由水管單位擇優(yōu)聘用，并依法實(shí)行勞動(dòng)合同制度，與職工簽訂勞動(dòng)合同；要積極推行以崗位工資為主的基本工資制度，明確職責(zé)，以崗定薪，合理拉開(kāi)各類人員收入差距、要努力探索多樣化的水利工程管理模式，逐步實(shí)行社會(huì)化和市場(chǎng)化。
3、積極推行管養(yǎng)分離，降低運(yùn)行成本
積極推行水利工程管養(yǎng)分離，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，提高養(yǎng)護(hù)水平，降低運(yùn)行成本。在對(duì)水管單位科學(xué)定崗和核定管理人員編制基礎(chǔ)上，將水利工程維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)和養(yǎng)護(hù)人員從水管單位剝離出來(lái)，獨(dú)立或聯(lián)合組建專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)企業(yè)，以后逐步通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)確定維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)。為確保水利工程管養(yǎng)分離的順利實(shí)施，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)保證經(jīng)核定的水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金足額到位；國(guó)務(wù)院水行政主管部門要盡快制定水利工程維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；各級(jí)政府和水行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)努力創(chuàng)造條件，培育維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)主體，規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)環(huán)境。
4、逐步建立科學(xué)的工程水價(jià)體系和管理機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格在水資源配置中的杠桿作用
關(guān)鍵詞:水利工程;管理;體制模式
中圖分類號(hào):TV5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):16717953(2009)04008203
Management of Water Conservancy Projects and Improving
WEI Fei
(Places in Xinjiang River Authority,Wulumuqi Xinjiang 836000,China)
Abstract: As China's socialist market economy and the continuous improvement of irrigation management system is currently showing a number of drawbacks, obviously can not meet the social development; the prevalence has not placed enough emphasis on project management, inadequate understanding of conditions, leading to project management management units, many of the problems, making the normal operation of water projects and maintenance by the interference, a serious threat to the lives and property of the general public security, reform of the management system of water conservancy project is very important and urgent.
Key words: water;conservancy management;system model
1 水利工程管理運(yùn)作中存在的問(wèn)題
1.1 傳統(tǒng)觀念和管理方式的問(wèn)題
建國(guó)以來(lái),水利工程管理單位按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式建立了一系列的管理程序和管理規(guī)范。這在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,對(duì)強(qiáng)化水資源調(diào)度,實(shí)現(xiàn)水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效配置是有效的,極大地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。但在水利系統(tǒng)中,特別是處于基層的水利工程管理單位,卻在很大程度上停滯在原有的思維觀念中,商品生產(chǎn)和工程建設(shè)習(xí)慣于依賴上級(jí)的行政命令,沿用粗放的管理方一式,單位職工吃“大鍋飯”,喝“大鍋水”、工作效率低、經(jīng)濟(jì)效益不高、職工收入差、水上資源的綜合經(jīng)濟(jì)收益率非常低、注重社會(huì)效益而忽視自身經(jīng)濟(jì)效益等現(xiàn)象仍然普遍存在。 究其原因主要有以下四點(diǎn):1)國(guó)家水利產(chǎn)業(yè)政策滯后,沒(méi)有在政策上即時(shí)調(diào)整、引導(dǎo)水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策規(guī)范,對(duì)水利工程管理如何進(jìn)入市場(chǎng)研究不深、不透;2)幾干年歷史所形成的無(wú)償用水觀念根深蒂固,全社會(huì)無(wú)償用水或低價(jià)用水觀念的轉(zhuǎn)變速度緩慢;3)國(guó)家重視了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定,在商品水的價(jià)格上嚴(yán)格限制,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的商品水支出中的很大一部分轉(zhuǎn)嫁給了水利工程管理單位承擔(dān);4)將由地方政府負(fù)擔(dān)的防洪、排澇等公益性支出轉(zhuǎn)嫁給了水利工程管理單位。以上原因,導(dǎo)致了水利系統(tǒng)職工思想觀念陳舊,缺乏適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新思想、新觀念、新作風(fēng),缺乏發(fā)展水利工程的新的管理模式。
1.2 管理體制不順,權(quán)責(zé)不明
由于水管單位分類指導(dǎo)政策正在試點(diǎn)中,目前純公益性單位、經(jīng)營(yíng)性單位比較好區(qū)分,但是由于綜合性水管單位的功能的雙重性,很難嚴(yán)格區(qū)分其單位性質(zhì)。許多水管單位定位不準(zhǔn),性質(zhì)不明,沒(méi)有享受應(yīng)有的國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼,?？钜膊荒軐Ｓ谩＜児嫘詥挝蝗绲谭拦芾淼缺緫?yīng)為各級(jí)財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位,但大多被定為差額補(bǔ)助事業(yè)單位,有的甚至被定為自收自支事業(yè)單位。據(jù)統(tǒng)計(jì),純公益性單位中有撥款的單位僅占61.69%,38.31%的純公益性單位沒(méi)有撥款,這些無(wú)撥款的單位自身又不具備對(duì)外經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收的條件和能力,連生存經(jīng)費(fèi)都存在較大缺口,更談不上發(fā)展了。綜合性單位占水管單位的大多數(shù),因?yàn)樗こ檀蟛糠譃榫C合開(kāi)發(fā)、綜合利用工程,公益性工程和經(jīng)營(yíng)性工程合在一起,公益性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)界定不清,公益性部分運(yùn)行管理費(fèi)并沒(méi)有得到財(cái)政給予的合理補(bǔ)償。綜合性單位從事多種經(jīng)營(yíng)的部分,由于和本單位千絲萬(wàn)縷的關(guān)系,內(nèi)部事、企難分,自身不具備法人資格,不能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下實(shí)施經(jīng)濟(jì)核算、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,實(shí)現(xiàn)預(yù)定的企業(yè)化運(yùn)行管理目標(biāo)的外部條件和內(nèi)部因素都不具備,運(yùn)行機(jī)制無(wú)法按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作。因此,存在“事”為管理,管而不專;企附事業(yè),福利養(yǎng)企。造成?？铍y以專用,弱化維護(hù)管理的投入。部分水管單位責(zé)任主體不明晰。一些水利工程沒(méi)有嚴(yán)格按分級(jí)管理的原則進(jìn)行管理,該由上一級(jí)管理的水利工程由下級(jí)單位管理,不利于水資源的優(yōu)化配置和統(tǒng)一調(diào)度;一些水行政主管部門對(duì)水管單位只有業(yè)務(wù)管理權(quán)限,沒(méi)有人事管理權(quán),只管事不管人;對(duì)一些非水利部門管理的水利設(shè)施和水管單位,各級(jí)水行政主管部門的行業(yè)管理責(zé)任難以落到實(shí)處[1]。
1.3 運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題
水管單位在防洪、排澇管理和商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,必然要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力,而這些支出的補(bǔ)償主要來(lái)自于水費(fèi)收入。由一少我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),長(zhǎng)期以來(lái)受到“以糧為綱”、“無(wú)糧不穩(wěn)”和“水是天上掉的,無(wú)價(jià)無(wú)償?shù)摹庇^念的影響,加之我國(guó)的農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),需要國(guó)家大力扶持和政策保護(hù)。所以,水商品的價(jià)格一直不到位。而國(guó)家對(duì)公益性支出不予補(bǔ)償,導(dǎo)致水管單位的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)十分短缺。另外,按照國(guó)家政策規(guī)定,每年的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人的安置,大中專畢業(yè)生的分配,又形成水管單位人員增多、機(jī)構(gòu)臃腫、素質(zhì)低下,根本無(wú)法實(shí)行水資源和人力資源的優(yōu)化配置。許多大中型水利工程管理單位由于沒(méi)有經(jīng)費(fèi),長(zhǎng)期沒(méi)有加入養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積等社會(huì)保障體系,大量職工退休、下崗、待崗后,基本生活沒(méi)有保障,單位和個(gè)人的后顧之憂非常嚴(yán)重。這一問(wèn)題在我國(guó)西部落后地區(qū)和基層水管單位尤為突出。
2 完善水利工程管理的建議
2.1 發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、大力開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)
水管單位開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)的思路要遵循中央新時(shí)期的治水方針,在確保水利工程安全和充分發(fā)揮工程效益的前提下,依托自身資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),壯大水管單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。水管單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)行活動(dòng)管理要規(guī)范化;政府部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作;水管單位要對(duì)多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行充分的論證,確保投資效益;要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,對(duì)多種經(jīng)營(yíng)獨(dú)立核算、嚴(yán)格資金管理、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì);水管單位要深化內(nèi)部改革,實(shí)行單位內(nèi)部企、事分開(kāi)。多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目要建立現(xiàn)代企業(yè)制管理機(jī)制,條件成熟時(shí)可以按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求運(yùn)用股份制、股份合作制、租賃制、承包制多種形式融資,搞活生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
2.2 積極創(chuàng)造條件、妥善安置分流人員
準(zhǔn)公益性水管單位和純公益性水管單位分流的人員,水管單位應(yīng)積極創(chuàng)造條件、廣開(kāi)渠道、吸納安置部分分流人員。人員分流要立足內(nèi)部消化,利用多種經(jīng)營(yíng)解決就業(yè)問(wèn)題。
進(jìn)行內(nèi)部消化時(shí),首先對(duì)于經(jīng)營(yíng)性企業(yè)的法人給與一定的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)其吸納分流人員。其次,參加社會(huì)保險(xiǎn)時(shí),爭(zhēng)取一些優(yōu)惠政策。對(duì)于那些具有自謀出路能力和意愿的職工,給與一定的鼓勵(lì)和支持。參照國(guó)有大中型企業(yè)富余人員的安置辦法和相關(guān)的國(guó)務(wù)院精神,可以對(duì)利用“三產(chǎn)”進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的人員給予一定的優(yōu)惠政策,幫助他們順利走向市場(chǎng)。同時(shí),要根據(jù)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行明確資產(chǎn)劃分和重組,依法辦理相關(guān)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)[2]。
2.3 積極探索有效的內(nèi)部分配機(jī)制
搞好內(nèi)部分配機(jī)制,是增強(qiáng)水管單位內(nèi)部活力,調(diào)動(dòng)各類人員積極性的重要手段。水管單位要積極探索以基礎(chǔ)工資、崗位工資和績(jī)效工資相結(jié)合的工資分配制度。按照“十六大”中提出的“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。積極推行以崗位工資為主的基本工資制度,在進(jìn)行科學(xué)的崗位設(shè)置、職位
分析和崗位測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上,明確職責(zé),以崗定薪。根據(jù)各類人員崗位不同,建立崗位、業(yè)績(jī)津貼制度,激勵(lì)各類人員爭(zhēng)取任務(wù)、多做貢獻(xiàn)。對(duì)管理人員,主要依據(jù)其工作責(zé)任大小和崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況,建立以崗位、工作業(yè)績(jī)?yōu)橹鞯慕蛸N制度;對(duì)個(gè)人類輔助人員,根據(jù)各崗位工種、崗位級(jí)別和實(shí)際工作量的差別,建立以工種、工作業(yè)績(jī)?yōu)橹鞯慕蛸N制度。人員一旦變動(dòng),崗位津貼隨之調(diào)整,真正做到在什么崗位享受什么待遇。真正實(shí)現(xiàn)重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn),向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的靈活多樣的分配激勵(lì)機(jī)制。
3 結(jié)語(yǔ)
我國(guó)是水利大國(guó),水利建設(shè)任重道遠(yuǎn),水利工程的正常運(yùn)行是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事,水利工程管理就是在深入了解水利工程性質(zhì)和作用的基礎(chǔ)上,盡可能趨利避害充分發(fā)揮水利工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)對(duì)水利工程的引導(dǎo)和管理才能保證水利工程設(shè)施功能的充分發(fā)揮,才能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)水利的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工管理；問(wèn)題；建議
1.前言
近年來(lái)，由于危樓的經(jīng)常被曝光，給人們生產(chǎn)生活帶來(lái)了諸多不便，極大地引起了人們對(duì)住房的恐慌，社會(huì)各界對(duì)建筑施工提出了更高的管理要求。眾所周知，建筑工程是一項(xiàng)施工量特別大，施工過(guò)程特別復(fù)雜的工程，持續(xù)時(shí)間也特別長(zhǎng)，對(duì)室內(nèi)結(jié)構(gòu)以及防滲透也有嚴(yán)格要求，因此，在建筑施工過(guò)程中，加強(qiáng)管理，協(xié)調(diào)工作，保證建筑質(zhì)量是相當(dāng)關(guān)鍵的。然而現(xiàn)有的建筑施工管理體系發(fā)展還不夠完善，還存在各種各樣的問(wèn)題，難以完全滿足人們對(duì)高質(zhì)量建筑的要求，難以滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
2.在建筑施工管理過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題
在建筑施工管理中，仍然存在著很多不足，減緩了工程的進(jìn)度，出現(xiàn)了質(zhì)量不高甚至存在著許多安全隱患。
2.1 不能合理控制工程的進(jìn)度
在建筑工程管理過(guò)程，根據(jù)建筑設(shè)計(jì)以及施工要求，對(duì)工程進(jìn)度提出了更高的要求。由于在施工過(guò)程中，導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢的原因有很多種，施工環(huán)境狀況的良好與否，施工人員數(shù)量是否足夠滿足，設(shè)計(jì)方案是否會(huì)出現(xiàn)變更，施工隊(duì)伍的素質(zhì)高不高和技能精湛不精湛，對(duì)建筑施工所投入的資金是否充足，建筑中所需物資能否及時(shí)供應(yīng)，在施工管理中不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)以及建筑工程其他方面所帶來(lái)的影響都會(huì)制約施工工程的進(jìn)度。并且這些因素往往密切聯(lián)系，相互作用，如果一方面出現(xiàn)了問(wèn)題，很有可能其他因素也會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。不能合理控制建筑施工的工程進(jìn)度，直接影響施工工程不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，給后續(xù)工作的進(jìn)行帶來(lái)很多不便之處。
2.2 技術(shù)質(zhì)量低，管理不到位
建筑施工質(zhì)量問(wèn)題一直是社會(huì)各界對(duì)建筑工程首要關(guān)注的對(duì)象，建筑工程質(zhì)量能否提高，很大程度上依賴著施工的技術(shù)質(zhì)量。建筑工程質(zhì)量具有很高的技術(shù)含量，對(duì)建筑的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有很嚴(yán)格的要求，因此對(duì)技術(shù)管理工作應(yīng)該高度重視并加強(qiáng)技術(shù)管理的力度。建筑工程中需要用到的技術(shù)較多，需要各個(gè)專業(yè)的高度密切配合，然而各個(gè)專業(yè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，如果只考慮自己專業(yè)而對(duì)其他專業(yè)的工程技術(shù)不聞不問(wèn)，就會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，拖延建筑工程的施工進(jìn)度，同時(shí)也嚴(yán)重限制了工程質(zhì)量的提高。在建設(shè)城市化和新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，對(duì)建筑工程質(zhì)量的要求更高，不僅要求建筑美觀，適用性強(qiáng)，同時(shí)還要求各個(gè)建筑工程能夠擁有獨(dú)特性，體現(xiàn)其特定內(nèi)涵和文化，使不同的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和裝修風(fēng)格彰顯戶主不同的個(gè)性，這些都加大了對(duì)建筑施工中的技術(shù)要求，加大了管理的難度。另外，隨著技術(shù)的不斷變革和新材料的不斷問(wèn)世，建筑工程中對(duì)建筑材料也提出了很多要求，很多施工人員對(duì)新材料了解不深，使用不當(dāng)，再加上對(duì)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)悟不到位，也影響了建筑施工的技術(shù)質(zhì)量，若不能夠?qū)@些問(wèn)題進(jìn)行合理的管理，將會(huì)帶來(lái)不可估量的嚴(yán)重影響。
2.3 現(xiàn)有的建筑施工質(zhì)量管理體系存在不足
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷建立和發(fā)展，為了保證建筑施工管理，國(guó)家對(duì)建筑施工質(zhì)量管理工作制定了很多具體的政策和方案。然而現(xiàn)有的建筑施工質(zhì)量管理體系還存在著很多不足，內(nèi)部監(jiān)督管理較為封閉，權(quán)利較為集中，影響公平公正，不能更好的為建筑施工工作服務(wù)。因此，對(duì)現(xiàn)有建筑施工質(zhì)量體系的不斷完善是當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)該引起有關(guān)方面的高度重視。
2.4 對(duì)建筑分包以及安全等管理不到位
經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，給建筑市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的活力。傳統(tǒng)的建筑分包仍然在建筑市場(chǎng)中占據(jù)著重要地位。然而，在建筑分包中，仍然存在著很多管理問(wèn)題。很多建筑公司對(duì)工程進(jìn)行分包來(lái)維持進(jìn)度和質(zhì)量，然而卻不能夠合理的進(jìn)行管理，對(duì)各個(gè)分包項(xiàng)目的職責(zé)范圍不能夠明確，對(duì)分包工程量的分配也不合理，再加上有些分包商文化程度低，綜合素質(zhì)差，使得許多分包商在施工中不能很好地履行職責(zé)，遇到施工問(wèn)題時(shí)便互相推脫責(zé)任，嚴(yán)重影響了施工工作的進(jìn)行，帶來(lái)很多安全隱患，不僅損害了企業(yè)的發(fā)展，而且威脅著施工人員的人身安全。
3.建筑管理問(wèn)題的對(duì)策
由于在建筑施工管理過(guò)程出現(xiàn)的各種問(wèn)題所帶來(lái)的質(zhì)量和安全隱患嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，加強(qiáng)建筑施工中的管理工作就顯得頗為重要。
3.1 提高施工人員的綜合素質(zhì)，建立一支技術(shù)精湛的隊(duì)伍
建筑施工質(zhì)量能否提高，施工人員的素質(zhì)和技術(shù)程度起著關(guān)鍵性的作用。在施工過(guò)程中，若施工人員素質(zhì)不高，技術(shù)水平低下，特別不利于管理。內(nèi)部機(jī)構(gòu)過(guò)于復(fù)雜，很多閑職加大了成本，人員之間若不能協(xié)調(diào)和管理缺乏團(tuán)隊(duì)合作的意識(shí)，相互之間就不能很密切的進(jìn)行合作，相互配合，經(jīng)常性的偷工減料，工作懈怠，直接加大了施工的難度，限制施工人員才能的發(fā)揮。另外，若施工人員經(jīng)常流動(dòng)，還得重新對(duì)新員工進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，這也會(huì)給管理造成不便。因此，建筑施工管理中應(yīng)嚴(yán)格要求施工人員，加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，使他們樹立高度的責(zé)任感和使命感，成為一支技術(shù)強(qiáng)，素質(zhì)高的隊(duì)伍，提高建筑施工質(zhì)量。
3.2 對(duì)建筑施工中的質(zhì)量管理加大力度
作為建筑工程生命線的建筑質(zhì)量，直接關(guān)系著建筑中的安全問(wèn)題。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，只有具有高質(zhì)量的建筑工程，才能適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程施工普遍時(shí)間長(zhǎng)，所需成本高，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也比較復(fù)雜，需要很高的技術(shù)水平。因此，為了保障人們的生命安全，就必須加大對(duì)建筑施工管理質(zhì)量的力度。這需要我們做好很多工作。第一，對(duì)建筑施工原材料的選擇應(yīng)該嚴(yán)格要求。所選原材料必須付和建筑施工的質(zhì)量要求，并應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢驗(yàn)，以便所選材料（如鋼筋，水泥等）隨時(shí)能夠滿足施工技術(shù)的要求，滿足每道施工程序的要求。第二，當(dāng)確定了所選的原材料后，要加強(qiáng)共給工作，并加強(qiáng)對(duì)原材料的保護(hù)，避免如水泥能被注水或鋼筋被腐蝕，及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)，當(dāng)全部符合要求時(shí)及時(shí)驗(yàn)收，以便保證能滿足施工時(shí)對(duì)原材料的使用，不拖延建筑施工工程的進(jìn)度。
3.3 確立切實(shí)可行的施工方案，及時(shí)檢測(cè)和評(píng)估
要想確保施工工作的順利進(jìn)行，首先必須確保施工方案是否切實(shí)可行，這是施工工作的重點(diǎn)，施工方案越合理有效，就越能發(fā)揮其對(duì)施工管理的工作，施工質(zhì)量就越高。因此在簡(jiǎn)述施工開(kāi)始之前，相關(guān)技術(shù)人員和專家應(yīng)該積極研究建筑施工項(xiàng)目，去建筑工地進(jìn)行考察，加強(qiáng)合作，進(jìn)行討論交流，制定一份合理的建筑施工方案。在施工過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)的過(guò)程中，還應(yīng)不斷監(jiān)督，及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)，做好評(píng)估工作，以便出現(xiàn)不合理問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行修改，確保施工工作的順利進(jìn)行。
4.結(jié)束語(yǔ)
近年來(lái)，隨著城市化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，對(duì)建筑施工質(zhì)量提出了越來(lái)越高的要求。因此，加強(qiáng)對(duì)建筑施工的管理工作，不斷提高施工隊(duì)伍的技術(shù)水平和素質(zhì)，對(duì)建筑施工原材料嚴(yán)格篩選，并制定切實(shí)可行的施工方案進(jìn)行合理有效地指導(dǎo)，可以極大的提高建筑施工的工程進(jìn)度，促進(jìn)建筑施工質(zhì)量的提高，保障人們的生命安全，提高建筑公司的經(jīng)濟(jì)效益，使其能夠在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的建筑市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，不斷滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，促進(jìn)其公司的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：建筑工程；工程管理；問(wèn)題；措施
1、建筑工程管理的意義
合理有效的建筑工程管理可以降低企業(yè)的投資成本，實(shí)現(xiàn)資源合理利用，從而加速建筑行業(yè)的發(fā)展。目前，我國(guó)建筑行業(yè)的工程建設(shè)流程主要有以下幾步：（1）針對(duì)建筑企業(yè)的公開(kāi)招標(biāo)；（2）相關(guān)單位進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)；（3）招投標(biāo)雙方簽訂合同；（4）建設(shè)單位對(duì)工程進(jìn)行考察建設(shè)。此流程的順利開(kāi)展需要工程管理工作的全程支撐。比如，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)運(yùn)用工程管理，不僅能夠規(guī)范整個(gè)操作流程，同時(shí)可以降低投入成本，增大中標(biāo)率，從而增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，工程管理工作的開(kāi)展，能夠?qū)Σ牧系馁|(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，同時(shí)對(duì)施工環(huán)節(jié)的管理可以提高工程質(zhì)量安全，降低事故發(fā)生率。
2、建筑工程管理中存在的主要問(wèn)題
2.1、管理體制欠缺
無(wú)論是建筑行業(yè)還是建設(shè)單位都存在部分法律法規(guī)欠缺的情況，這就使得在開(kāi)展建筑工程管理工作時(shí)，使得工作執(zhí)行者處于尷尬境地，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象找不到依據(jù)來(lái)懲治，從而造成監(jiān)督管理工作無(wú)法順利開(kāi)展的現(xiàn)象，因此影響到整個(gè)工程質(zhì)量。除此之外，不健全的監(jiān)督體制，不僅沒(méi)有對(duì)施工材料進(jìn)行合理管控，同時(shí)對(duì)于施工技術(shù)也沒(méi)能起到很好的指導(dǎo)審核作用，導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)操作而不為人知的現(xiàn)象，造成施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，對(duì)人們的安全而言更是潛在的威脅。部分建設(shè)單位對(duì)建立的監(jiān)管制度流于形式，在實(shí)際工程開(kāi)展中因?yàn)槌霈F(xiàn)的一些問(wèn)題而對(duì)監(jiān)管工作置之不理，從而導(dǎo)致企業(yè)管理水平無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2、對(duì)各種施工材料和設(shè)備質(zhì)量的管理不到位
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前的建筑規(guī)模仍然呈現(xiàn)出越來(lái)越大的趨勢(shì)，這樣一來(lái)就使得在建設(shè)中用到的材料和設(shè)備數(shù)量隨著增多，材料設(shè)備是建筑工程建設(shè)的基礎(chǔ)，其質(zhì)量與整個(gè)工程的質(zhì)量緊密相連。因此，必須從基礎(chǔ)上做好質(zhì)量把關(guān)工作，這就需要對(duì)建筑設(shè)備和施工材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。但是，目前這一環(huán)節(jié)的工作仍然存在很多漏洞，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）施工材料進(jìn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員并沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收，導(dǎo)致材料存在因長(zhǎng)途運(yùn)輸造成的損壞、變質(zhì)等現(xiàn)象沒(méi)能及時(shí)制止，使得這些材料用于工程建設(shè)，從而使得工程質(zhì)量受到嚴(yán)重威脅。（2）沒(méi)有對(duì)工程設(shè)備進(jìn)行及時(shí)檢修與養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致在施工過(guò)程中出現(xiàn)設(shè)備隱患影響工程工期甚至是危害建筑物質(zhì)量。
2.3、人為因素
人是這個(gè)工程建設(shè)的主宰者與承擔(dān)者，因此，人為因素是影響建筑物的主要因素之一。人為因素貫穿于整個(gè)建筑工程始終，因此，為保障建筑工程質(zhì)量不受人為因素影響，就必須在工程施工各個(gè)階段做到高水平操作與嚴(yán)格監(jiān)管。但是在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，受各種內(nèi)外部因素影響，難免會(huì)出現(xiàn)人為操作失誤和管理欠缺的現(xiàn)象，從而影響到整個(gè)建筑工程的質(zhì)量。
3、建筑工程管理的對(duì)策
3.1、完善建筑工程管理機(jī)制，提高管理水平
政府機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)建筑工程相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，使其順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，做到與時(shí)俱進(jìn)，同時(shí)確保其合乎建筑工程管理的要求；對(duì)建筑企業(yè)而言，施工單位應(yīng)該依據(jù)國(guó)家制定的法律法規(guī)，再結(jié)合工程實(shí)際情況，制定出適合建筑工程自身需求和發(fā)展的管理制度，對(duì)工程建設(shè)中出現(xiàn)的違法違規(guī)現(xiàn)象加以合理制止，使得工程管理人員有法可依，為建筑工程的建設(shè)營(yíng)造出一個(gè)和諧安全的環(huán)境，使得工程建設(shè)法制化、合理化。
3.2、嚴(yán)格落實(shí)對(duì)各種施工材料和設(shè)備質(zhì)量的管理工作
首先，施工人員必須對(duì)入場(chǎng)材料進(jìn)行檢查，并依照施工要求進(jìn)行核對(duì)，查看其形態(tài)、規(guī)格、數(shù)量是否符合工程需求，如果發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)與廠家取得聯(lián)系，更換施工材料。其次，應(yīng)做好材料的存放、保管工作。根據(jù)材料性質(zhì)不同，選擇相應(yīng)的環(huán)境對(duì)其進(jìn)行存放，避免材料因受潮而出現(xiàn)變質(zhì)的現(xiàn)象。最后，需要對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行及時(shí)保養(yǎng)與維修，在工程施工前與施工后，都需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查與養(yǎng)護(hù)，從而增加設(shè)備的使用壽命，避免因設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題對(duì)工程質(zhì)量和施工工期產(chǎn)生影響。
3.3、加強(qiáng)一線技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)
一線施工人員的技術(shù)水平是整個(gè)工程質(zhì)量的直接保障，因此，在工程建設(shè)中，需要對(duì)一線工程技術(shù)人員進(jìn)行綜合素質(zhì)的考核，建議一線技術(shù)人員任用公司原有的技術(shù)水平達(dá)標(biāo)且有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，外來(lái)務(wù)工人員則輔助作業(yè)。這種任用模式可以實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位對(duì)施工作業(yè)層的改編，也就是把建筑單位的鋼筋工、架子工、模板工、砼振搗工等所有技術(shù)人員以自有職工任職的形式成為企業(yè)正式工，使施工企業(yè)完成從“管”到“干”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，將勞務(wù)派遣單位或者勞務(wù)外包單位僅僅作為企業(yè)人員的補(bǔ)充機(jī)構(gòu)，提供如搬建筑材料、運(yùn)水泥等輔助型人員。這樣一來(lái)，勞動(dòng)者可以長(zhǎng)時(shí)間從事該工作，做到術(shù)業(yè)有專攻，同時(shí)也有利于企業(yè)質(zhì)量與企業(yè)信譽(yù)的提升，從而促進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施。
總而言之，建筑工程管理工作系統(tǒng)性較強(qiáng)、綜合性較高，建筑企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的管控。就現(xiàn)在而言，我國(guó)建筑工程管理中仍然存在很多問(wèn)題制約其發(fā)展，因此，在建筑工程施工中，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題從技術(shù)角度分析，結(jié)合相關(guān)制度規(guī)范，以安全施工為原則開(kāi)展工程作業(yè)，從而提升我國(guó)建筑工程管理質(zhì)量。
作者:張清鋒 單位:青島嘉合東方山水嘉苑置業(yè)有限公司
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】建筑工程管理對(duì)策
Abstract: Building enterprise should constantly improve and perfect the management pattern, increase the market competitive power, and ensure that all the effective operation of the project construction management, build brand. This paper analyses the architecture engineering the problems existing in the management and puts forward the countermeasures of strengthening construction project management.
Key Words: Construction project; Management;Countermeasure
中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)
建筑工程管理是連通工程建設(shè)理論與實(shí)踐的橋梁，是保證安全施工、合理投資、取得最大經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，建筑企業(yè)應(yīng)不斷改進(jìn)和完善經(jīng)營(yíng)管理模式，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保證各個(gè)項(xiàng)目施工管理的有效運(yùn)作，打造企業(yè)品牌，才能最終贏得市場(chǎng)，贏得效益，贏得發(fā)展！
一、建筑工程管理中存在的問(wèn)題
近幾年我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理雖然取得了一定成績(jī), 但質(zhì)量事故、 工期拖延、 費(fèi)用超支等問(wèn)題仍然不少, 特別是近年出現(xiàn)的多起重大工程質(zhì)量事故, 給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失, 在社會(huì)上造成諸多不良影響。這些問(wèn)題主要包括以下三個(gè)方面:
1、技術(shù)管理問(wèn)題
建筑工程管理中的技術(shù)管理是一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題,直接關(guān)系到建筑工程物的質(zhì)量和人民的生命、 財(cái)產(chǎn)安全等許多社會(huì)問(wèn)題。建筑工程管理中的技術(shù)問(wèn)題是一項(xiàng)多方面、 相對(duì)復(fù)雜的具體工作。 建筑工程管理人員要充分考慮自身的工作能力,并結(jié)合氣候、 環(huán)境、 資金等多方面因素,認(rèn)真、 合理地做好工程管理的技術(shù)組織和工程管理工作。 工程管理人員要將工程的管理模式以網(wǎng)絡(luò)圖表的形式表現(xiàn)出來(lái),從小到大、 由點(diǎn)及面,確保每一分項(xiàng)工程納入到受控范圍之中。
2、人員管理問(wèn)題
目前,國(guó)內(nèi)建筑工程管理人員的職業(yè)素養(yǎng)普遍較差,難以滿足現(xiàn)代化工程管理作業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)、 嚴(yán)要求。 由于工程管理人員的素質(zhì)較低,領(lǐng)悟和執(zhí)行工作任務(wù)的能力也普遍較差。 工程管理單位必須注重對(duì)工程管理人員的管理與教育,以提高工程管理人員的整體素質(zhì),確保建筑工程各項(xiàng)工程管理工作的有序進(jìn)行。
3、安全管理問(wèn)題
近年來(lái),國(guó)內(nèi)部分地區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員缺編,沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源,沒(méi)有處罰依據(jù),安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。 個(gè)別地區(qū)地方保護(hù)主義嚴(yán)重,為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,縱容一部分開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、 招商引資項(xiàng)目、 個(gè)體投資項(xiàng)目及舊村改造工程違法違規(guī),從源頭上給建設(shè)工程帶來(lái)了事故隱患,對(duì)安全監(jiān)督造成困難。
二、加強(qiáng)建筑工程管理的對(duì)策
1、加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理
加強(qiáng)施工質(zhì)量管理,建立合理可行的質(zhì)量保證體系,將工程的質(zhì)量工作落到實(shí)處。工程施工企業(yè)要根據(jù)質(zhì)量保證體系,形成行之有效的質(zhì)量保證系統(tǒng),樹立質(zhì)量方針,從而讓其更加有指令性、系統(tǒng)性及可操作性。要將人、材料和機(jī)械各個(gè)要素有效結(jié)合起來(lái)。首先,人是質(zhì)量控制的核心,要把人作為控制的推動(dòng)力,充分調(diào)動(dòng)人的積極性,樹立工程質(zhì)量第一的觀念。其次,施工材料作為建筑產(chǎn)品的主體,對(duì)材料質(zhì)量的控制是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵。最后,工程施工的機(jī)械是進(jìn)行施工機(jī)械化的主要標(biāo)志,對(duì)現(xiàn)代化項(xiàng)目施工起到不可缺少的作用,它直接影響了施工項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量,所以,選好用好工程機(jī)械設(shè)備非常重要。所以,應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn),綜合考慮各種環(huán)境因素,實(shí)施有效的施工現(xiàn)場(chǎng)控制,為保證施工質(zhì)量及安全創(chuàng)造良好的外部條件。
2、加強(qiáng)建筑工程成本管理
現(xiàn)階段建筑工程管理越來(lái)越受到人們的重視,項(xiàng)目成本管理是工程管理不可或缺的內(nèi)容。工程管理本質(zhì)特征可以由項(xiàng)目成本管理體現(xiàn)出來(lái)。首先,建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制。項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任,不同于工作責(zé)任,工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。在完成工作責(zé)任的同時(shí),還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施,進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任,使每個(gè)管理者都有成本管理意識(shí),做到精打細(xì)算。其次,對(duì)施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制。項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系,項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理,同時(shí)按合同支付勞務(wù)費(fèi)用。再次,施工隊(duì)成本的控制,由施工隊(duì)自身管理,項(xiàng)目部不應(yīng)該過(guò)多干預(yù)。
3、加強(qiáng)法律建設(shè)以及提高部門執(zhí)行能力
為了保證政府監(jiān)督工作的有效性和權(quán)威性,應(yīng)該提高監(jiān)督隊(duì)伍的整體素質(zhì)。因此,加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理的學(xué)習(xí),從而使得監(jiān)督隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)得以提高。另外,質(zhì)量監(jiān)督手段也要不斷進(jìn)行完善,增加檢測(cè)設(shè)備,使得監(jiān)督工作具有較大科技的含量,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的現(xiàn)代化。從建設(shè)市場(chǎng)的整體來(lái)看,市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)則不夠完善。執(zhí)法不嚴(yán),違法不究的現(xiàn)象常常會(huì)出現(xiàn)。工程質(zhì)量受到危害在很大程度上都是由于建設(shè)市場(chǎng)的混亂所造成的。因此,政府必須建立健全的運(yùn)行規(guī)則,保證這些規(guī)則能夠真正落實(shí)。要以法律法規(guī)為依據(jù),對(duì)建設(shè)單位和建立單位質(zhì)量行為的監(jiān)督進(jìn)行加強(qiáng)。在建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)督方面,對(duì)執(zhí)行工程建設(shè)程序的監(jiān)督進(jìn)行重點(diǎn)加強(qiáng)。尤其是施工圖設(shè)計(jì)文件審查、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理、施工許可證辦理和竣工驗(yàn)收四項(xiàng)程序的監(jiān)督。
4、建筑工程管理理念的創(chuàng)新發(fā)展
管理水平提升的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想就是管理理念,在建筑工程管理水平提升方面,管理理念也是重要元素之一。在我國(guó)傳統(tǒng)的建筑工程管理中,其理念的表面層析內(nèi)容比較多,但是對(duì)管理工作的實(shí)際效果和意義的研究與分析忽略掉,這也就是說(shuō)只注重表面工作,忽略實(shí)質(zhì)的工作,這對(duì)于我國(guó)建筑工程管理工作發(fā)展和進(jìn)步有著不利影響?，F(xiàn)代建筑工程管理理念的創(chuàng)新,并不是從新發(fā)明出一種理念,而是在原有理念的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善,并對(duì)現(xiàn)代化的管理元素和思想進(jìn)行不斷地填充,從而使得建筑工程管理理念的創(chuàng)新得到徹底實(shí)現(xiàn)。值得注意的是,在建筑工程管理理念的創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中,一定要確定準(zhǔn)確的發(fā)展方向,不能片面追求新理論、新思想、新觀點(diǎn),而是要始終與我國(guó)國(guó)情相結(jié)合,并且創(chuàng)新發(fā)展的速度既不能太快,也不能太慢,逐步地建立一套具有我國(guó)特色的建筑工程管理理念。
5、統(tǒng)一安全與質(zhì)量管理體系
正是由于質(zhì)量與安全監(jiān)管體系的合并統(tǒng)一使得質(zhì)量與安全各自的管理力度大大加強(qiáng)。當(dāng)前,安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作不好做,很多的相關(guān)人員都抱怨施工安全監(jiān)管較難,手中沒(méi)有權(quán),也就是沒(méi)有相應(yīng)的制約措施和處罰依據(jù),使得安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能發(fā)揮自己的作用。有些企業(yè)陽(yáng)奉陰違使得管理更難落實(shí)。因此,對(duì)于以上這些情況,部分地方主管部門制定出了地方性的方法,例如,把安全指標(biāo)與招投標(biāo)、獎(jiǎng)牌聯(lián)系起來(lái),實(shí)踐證明,雖然這種方法取得了一定的成效,但是其片面性較強(qiáng),對(duì)于大部分的工程還是起不了作用,只能對(duì)較少工程起作用,也就是說(shuō)整體性不強(qiáng)。安全與質(zhì)量監(jiān)管體系合并統(tǒng)一后,安全就可以利用質(zhì)量的手段來(lái)進(jìn)行,質(zhì)量的保障由安全措施來(lái)進(jìn)行;無(wú)論是在查質(zhì)量時(shí)還是在查安全時(shí)都要兼顧安全和質(zhì)量,保正安全不達(dá)標(biāo)的就不進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,質(zhì)量不合格的就不進(jìn)行安全達(dá)標(biāo)評(píng)定,二者密切相連,相互制約,這樣明顯增強(qiáng)了工作力度和強(qiáng)度,并且方法更加科學(xué)合理化,使得監(jiān)管工作由被動(dòng)局面轉(zhuǎn)化為主動(dòng)局面,大大提高了監(jiān)管水平。
建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督是法律賦予政府建設(shè)行政主管部門的權(quán)利,兩者監(jiān)管的成效對(duì)于廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全有著密切聯(lián)系,把人們賦予的權(quán)利行使和利用好對(duì)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家的長(zhǎng)治久安的大問(wèn)題影響是非常大的;兩者體制的合并統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)了利用質(zhì)量手段促進(jìn)安全、利用安全措施保證質(zhì)量的目的。這種措施大大地彌補(bǔ)了現(xiàn)存管理工作中存在的問(wèn)題,并且精減了管理機(jī)構(gòu)的工作、更加明確了管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任,并且工作更加科學(xué)有序,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)負(fù)擔(dān)的減輕、企業(yè)管理水平的提高、時(shí)展需求的適應(yīng)等目標(biāo)。總而言之,從整體水平上提高了我國(guó)建筑工程管理水平。
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