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［關鍵詞］醫(yī)院;固定資產(chǎn)管理;建議
醫(yī)院要想順利開展醫(yī)療以及科研活動，就必須依靠醫(yī)院固定資產(chǎn)。醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院生存與發(fā)展的基礎，為提高醫(yī)院醫(yī)療水平提供了重要保障。伴隨著新一輪醫(yī)療改革的穩(wěn)步推進，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到快速發(fā)展，隨之而來的就是醫(yī)院規(guī)模的擴大以及醫(yī)院固定資產(chǎn)的增加。為了保證醫(yī)院固定資產(chǎn)不被破壞或丟失，必須做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作，讓醫(yī)院固定資產(chǎn)價值得到有效發(fā)揮。因此，當前醫(yī)院財務人員面臨的主要問題就是如何做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作，在降低醫(yī)療成本的基礎上，能夠為患者提供優(yōu)良的醫(yī)療服務。
1當前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題
1.1缺乏健全的管理模式
目前，大多數(shù)醫(yī)院并沒有對固定資產(chǎn)建立統(tǒng)一的管理部門，而是由各個科室單純管理本科室資產(chǎn)，并且沒有配備專業(yè)的管理人員對固定資產(chǎn)進行管理，這就造成了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平低下，固定資產(chǎn)價值也不能得到有效發(fā)揮。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式不健全，直接導致醫(yī)院很多資產(chǎn)沒有詳細記錄，資產(chǎn)丟失或破損現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。另外，因為缺乏統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，醫(yī)院各科室之間很難及時進行對賬，固定資產(chǎn)的使用效率和閑置情況也無法及時上報，這對醫(yī)院固定資產(chǎn)的盤點工作帶來很大困擾，很難提高固定資產(chǎn)管理效率。
1.2缺乏完善的管理制度
一般來講，醫(yī)院對流動性資產(chǎn)管理的重視程度遠遠超過對固定資產(chǎn)管理的重視程度，這是長期以來實行計劃經(jīng)濟體制的慣性影響。該現(xiàn)象直接導致醫(yī)院缺乏完善的管理規(guī)章制度，在固定資產(chǎn)購置、領用、報廢等環(huán)節(jié)缺少制度監(jiān)督。比如說，很多醫(yī)院在領用固定資產(chǎn)時，因沒有專人負責領用管理，并沒有填寫領用單就將固定資產(chǎn)領取、另外，醫(yī)院也沒有設立專門的工作人員負責記錄固定資產(chǎn)的收回、報廢等工作，這就造成醫(yī)院固定資產(chǎn)實際數(shù)量與賬面數(shù)量相差甚遠，固定資產(chǎn)損壞程度無法準確判斷等現(xiàn)象。
1.3缺乏科學的購置決策
新一輪醫(yī)療改革制度的開展，進一步明確了醫(yī)院的公益性質，并且對醫(yī)院的經(jīng)濟效益與社會效益都提出了更高的要求。在這樣的時代背景下，很多醫(yī)院盲目擴大醫(yī)院規(guī)模，購進大量的醫(yī)療器械設備來增強發(fā)展動力。醫(yī)療器械設備的更新，雖然在一定程度上對醫(yī)療技術水平的提高有一定的幫助作用，但是沒有進行一定的論證分析盲目購置醫(yī)療器械設備，很有可能會導致儀器設備使用率低，造成醫(yī)院資產(chǎn)的浪費，為醫(yī)院的日常經(jīng)營增添經(jīng)濟負擔。另外，還有一部分醫(yī)院盲目擴建醫(yī)療綜合樓，因缺乏合理的規(guī)劃，這些醫(yī)療綜合樓被反復拆建，造成醫(yī)院財政資金以及建筑資源的浪費。
1.4缺乏規(guī)范的管理流程
因缺乏規(guī)范的管理流程，很多醫(yī)院的固定資產(chǎn)在保管、借用、維護等環(huán)節(jié)都沒有詳細的規(guī)范可以依據(jù)，管理流程的松懈直接導致醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平難以得到提升。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先，醫(yī)院各個科室在出借本科室的固定資產(chǎn)時，并沒有按照相應的規(guī)章制度去執(zhí)行，如果醫(yī)院固定資產(chǎn)被丟失或者損壞，各科室之間就會相互推卸責任;其次，因缺少詳細的維護規(guī)章制度，很多科室在使用醫(yī)院固定資產(chǎn)時都沒有重視對固定資產(chǎn)的維護，保養(yǎng)與維護的缺乏直接導致醫(yī)院固定資產(chǎn)使用壽命嚴重縮短，直接導致醫(yī)院固定資產(chǎn)使用率的降低;最后，因缺乏嚴格的審批制度，醫(yī)院固定資產(chǎn)被隨意報廢、變賣，變賣后的錢也沒有專門的人員去跟蹤，導致醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失。
2加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的幾點建議
2.1構建健全的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式
健全的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式可以讓各個部門的責任更加明確，引導醫(yī)院各個部門參與到資產(chǎn)管理中。構建健全的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式應從以下幾個方面入手:首先，醫(yī)院應設立一級固定資產(chǎn)管理部門，由醫(yī)院院長、后勤部長以及財務經(jīng)理來負責，其工作內容主要有醫(yī)院固定資產(chǎn)的審批、購置、清查、報廢等;其次，醫(yī)院應設立二級固定資產(chǎn)管理部門，由設備部門、國資部門以及基建部門來負責，其工作內容主要有登記固定資產(chǎn)購置、借用、報廢等情況，確保醫(yī)院實際固定資產(chǎn)與賬面相符合;最后，醫(yī)院應設立三級固定資產(chǎn)管理部門，由醫(yī)院各個部門設立專門人員來負責，其工作內容主要是盤點本部門的固定資產(chǎn)，并做好本部門固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維護工作，在發(fā)現(xiàn)隨意處理固定資產(chǎn)現(xiàn)象時及時上報。
2.2加強醫(yī)院固定資產(chǎn)的內部控制
醫(yī)院固定資產(chǎn)的內部控制工作直接影響著固定資產(chǎn)管理水平，讓固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)都可以有規(guī)章制度可以依靠。首先，醫(yī)院應設立詳細的固定資產(chǎn)購置制度，將醫(yī)院固定資產(chǎn)購置審批流程明確化，對于那些規(guī)模較大、價值較高的固定資產(chǎn)，醫(yī)院在購置前一定要深入分析其可行性，避免出現(xiàn)盲目投資的現(xiàn)象;其次，醫(yī)院應構建合理的固定資產(chǎn)管理考核制度，在匯總各部門固定資產(chǎn)使用、維修、損壞等數(shù)據(jù)的基礎上，對各部門醫(yī)療設備的使用效率進行綜合考評，并將此考評結果作為各科室工作績效考核的重要組成部分。
2.3構建規(guī)范的醫(yī)院固定資產(chǎn)使用流程
醫(yī)院固定資產(chǎn)使用流程的構建必須將購置、使用、保養(yǎng)、報廢等各個環(huán)節(jié)都全面覆蓋。首先，在固定資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)，必須由相關科室向上級部門提出資產(chǎn)購置申請，由上級部門對購置方案的可行性進行分析，最后上報至一級管理部門審批;其次，在固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)，相關部門應及時對固定資產(chǎn)進行清查，以保證固定資產(chǎn)實際數(shù)量與賬面數(shù)量相符;在固定資產(chǎn)保養(yǎng)環(huán)節(jié)，應設立專業(yè)工作人員對醫(yī)療設備進行保養(yǎng)、維護，以提高固定資產(chǎn)的使用壽命;最后，在固定資產(chǎn)的報廢環(huán)節(jié)，必須有專門部門對報廢資產(chǎn)進行評估，核算資料后由財務部進行銷毀處理。
參考文獻:
［1］李敏華.淺談如何加強固定資產(chǎn)管理［J］．當代經(jīng)濟，2011(1)．
［2］張華.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的幾點建議［J］．財經(jīng)界:學術版，2014(24)．
關鍵詞：醫(yī)院 固定資產(chǎn) 會計核算
中圖分類號：F230 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914(2011)02-178-01
我國現(xiàn)行的《醫(yī)院會計制度》是財政部、衛(wèi)生部根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》和《事業(yè)單位會計準則》編制的，于1998年11月17日頒布并于1999年1月1日開始實施。對醫(yī)院的財務管理、會計核算起到了良好的規(guī)范作用。但是，隨著我國市場經(jīng)濟和衛(wèi)生改革的不斷深入與發(fā)展，現(xiàn)行醫(yī)院固定資產(chǎn)會計核算制度的局限性開始顯現(xiàn)，需要進一步完善。
一、固定資產(chǎn)會計核算存在的弊端
(一)購入固定資產(chǎn)的會計核葬方法不完善
醫(yī)院購置固定資產(chǎn)，現(xiàn)行管理辦法是根據(jù)資金來源渠道分別列支，會計分錄如下：支付款項時，借記“專用基金――修購基金”、“財政專項支出”等科目，貨記“銀行存款”科目；固定資產(chǎn)入賬時，借記“固定資產(chǎn)”科目，貨記“固定基金”科目。這種核算方法存在一定的弊端：首先，醫(yī)院的流動資產(chǎn)轉化為固定資產(chǎn)，即固定資產(chǎn)增加，貨幣資金減少，從購置時點來看，并不引起凈資產(chǎn)內部的變動，而上述處理盡管凈資產(chǎn)總額不變，但已引起內部構成發(fā)生變化。如發(fā)生大量的資本性支出，而這些支出在修購基金和事業(yè)基金中不能完全列支時，由于《醫(yī)院會計制度》中沒有明確規(guī)定列支方法，只能從醫(yī)療支出或藥品支出中直接列支，這種做法可能就會導致醫(yī)院幾個月甚至全年的收支結余全部抵銷。
(二)修購基金提取不規(guī)范
目前我國醫(yī)院按照固定資產(chǎn)賬面價值的一定比率來計提專項基金――修購基金，對固定資產(chǎn)不計提折舊。醫(yī)院在提取修購基金時：借記“‘醫(yī)療支出’、‘藥品支出’、‘管理費用’―提取修購基金”，貸記“專用基金―修購基金”。這樣計提修購基金存在著―些弊端：以修購基金的形式在凈資產(chǎn)中反映，但修購基金不是固定資產(chǎn)的抵減科目，不反映固定資產(chǎn)的凈值，以致醫(yī)院的資產(chǎn)負債表不能真實地反映醫(yī)院的財務狀況，隨著時間的推移。固定資產(chǎn)賬面原值與凈值的差額越來越大，以固定資產(chǎn)原值反映固定基金，將虛增醫(yī)院的總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)。修購基金的提取比率又是一定的，不能對應反映某項固定資產(chǎn)一般修購費(折舊)的累計提取情況，沒有對月中購置或報廢的固定資產(chǎn)明確規(guī)定提取修購基金的起止月份，只要資產(chǎn)在用就一直提取修購基金，甚至固定資產(chǎn)已經(jīng)報廢，依然計提修購基金，從而造成重列多列費用。
(三)固定資產(chǎn)減值準備未計提
對于固定資產(chǎn)的減值，沒有設置“固定資產(chǎn)減值準備”會計科目。隨著科技界的日新月異，醫(yī)療設備的更新速度加快，許多醫(yī)療設備很快就淘汰了，發(fā)生固定資產(chǎn)減值是必然的。若遇到固定資產(chǎn)減值或提前報廢，按現(xiàn)行的《醫(yī)院會計制度》處理結果卻無法反映，必然會造成醫(yī)院資產(chǎn)賬面價值的虛增，出現(xiàn)賬實不符的狀況。
(四)固定資產(chǎn)處置的不合理
對于醫(yī)院固定資產(chǎn)的處置，沒有設置“固定資產(chǎn)清理”會計科目。醫(yī)院固定資產(chǎn)減少主要包括捐贈、報廢、轉讓、損毀等情況，在醫(yī)院發(fā)生上述情況時，全部通過“專用基金――修購基金”來進行核算。報廢固定資產(chǎn)時，按固定資產(chǎn)原值借記：“固定基金”，貸記：“固定資產(chǎn)”，發(fā)生的變價收入借記“銀行存款”，貸記“專用基金―修購基金”。由于專用基金科目是按基金類別設置明細賬，根本不能反映由哪項固定資產(chǎn)取得的變價收人、保險賠償?shù)人a(chǎn)生的損益情況。此外，這種記賬方法也存在容易發(fā)生漏記“固定資產(chǎn)”、“固定基金”科目的現(xiàn)象。
二、醫(yī)院固定資產(chǎn)會計核算的改進建議
(一)購入固定資產(chǎn)的會計核算
購入固定資產(chǎn)時，借鑒企業(yè)會計核算的方法。按實際支付的買價、相關稅費，以及為使固定資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可直接歸屬于該資產(chǎn)的其他支出，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”科目。
(二)設置“累計折舊”科目
取消“固定基金”科目的核算內容，增設“累計折舊”會計科目。計提折舊時，借記“‘醫(yī)療支出’、‘藥品支出’、‘管理費用’―折舊費，貸記“累計折IH”科目，同時登記固定資產(chǎn)明細賬和總賬，并在會計報表中分別列示固定資產(chǎn)原值、累計折舊及固定資產(chǎn)凈值，使資產(chǎn)負債表反映醫(yī)院實際總資產(chǎn)及凈資產(chǎn)，使報表使用人正確理解有關信息。在賬務處理上，計提基數(shù)以期初應計提折舊的“固定資產(chǎn)”賬面原值為依據(jù)，采用一定的折舊方法計算折舊額。
(三)計提固定資產(chǎn)減值準備
醫(yī)院在期末應采用固定資產(chǎn)的賬面價值與可收回金額孰低法進行計價。當可收回金額低于固定資產(chǎn)賬面價值時，應以二者的差額計提固定資產(chǎn)減值準備，已計提減值準備的固定資產(chǎn)，應當按照該固定資產(chǎn)的賬面價值以及尚可使用壽命重新計算確定折舊額。計提固定資產(chǎn)減值準備有助于如實反映醫(yī)院的財務狀況，同時保證財務會計資料的真實性，為管理層決策提供真實的會計信息。
(四)增設“固定資產(chǎn)清理”會計科目
每年年度終了，應對固定資產(chǎn)逐項進行清查，發(fā)現(xiàn)有由于淘汰、報廢，已無法使用的，應及時辦理報廢核銷手續(xù)，發(fā)生報廢和毀損費用的，可吸收企業(yè)會計的做法，通常增設“固定資產(chǎn)清理”賬戶。出售、報廢和毀損的固定資產(chǎn)等轉入清理時，借記“固定資產(chǎn)清理”、“累計折舊”、“固定資產(chǎn)減值準備”等科目，貸記“固定資產(chǎn)”；清理過程中發(fā)生的清理費用，借記“固定資產(chǎn)清理”，貸記“銀行存款”等科目；清理過程中的收入，借“銀行存款”、“其他應收款”等科目，貸記“固定資產(chǎn)清理”；固定資產(chǎn)清理后的凈損益可計入當期“其他支出”或“其他收入”。
固定資產(chǎn)的會計核算在醫(yī)院資產(chǎn)管理中起到相當大的作用。改進現(xiàn)有固定資產(chǎn)會計核算制度，使其更好地為醫(yī)院的經(jīng)營管理服務，讓醫(yī)院的整體管理水平上一個新臺階。
參考文獻：
1.何麗英.對醫(yī)院固定資產(chǎn)核算的幾點思考.衛(wèi)生經(jīng)濟研究,2008(7)
2.曾敬琴.醫(yī)院會計制度固定資產(chǎn)核算思考.財會通訊,2010(7)
關鍵詞：固定資產(chǎn)；信息化管理；資產(chǎn)管理
隨著新時代日新月異的發(fā)展變化，應用信息技術對企業(yè)的各項業(yè)務流程進行管理已成為時代的潮流。近年來，固定資產(chǎn)的信息化管理也已逐漸普遍，如何更加科學、規(guī)范、高效地開展固定資產(chǎn)信息化管理，亟須加以研究。
一、固定資產(chǎn)信息化管理概述
（一）固定資產(chǎn)信息化管理的內涵
固定資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)中最為重要的組成部分，其管理質量對于企業(yè)利益的維護、企業(yè)管理水平的提升具有重要的影響。相對于傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理，信息化管理是依據(jù)固定資產(chǎn)管理需要而逐漸演化而來，它是現(xiàn)代科學技術發(fā)展的一項必然產(chǎn)物。所謂固定資產(chǎn)信息化管理是指通過應用業(yè)務信息管理系統(tǒng)——實物資產(chǎn)管理子系統(tǒng)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)從預算、采購、登記、使用、維護、處置、報廢全生命周期信息化控制和檔案管理，保障固定資產(chǎn)的管理動態(tài)和信息變化同步實現(xiàn)。固定資產(chǎn)信息化管理主要包括以下方面的工作。首先，固定資產(chǎn)購建形成后，其所有權單位必須及時在實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)中建立資產(chǎn)卡片、錄入資產(chǎn)實物圖片、生成二維碼、進行貼牌，形成固定資產(chǎn)管理臺賬。其次，固定資產(chǎn)使用過程中，當資產(chǎn)權屬、狀態(tài)、功能、價值發(fā)生變化時，其所有權單位必須按照業(yè)務發(fā)生種類及業(yè)務審批流程，及時錄入數(shù)據(jù)、上傳附件、維護信息，形成相應的管理臺賬。再者，企業(yè)應及時更新并完善實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)中地圖數(shù)據(jù)，建立完善的資產(chǎn)地圖。最后，每年年底之前，企業(yè)應組織對所有固定資產(chǎn)進行全面清查盤點，并將盤點數(shù)據(jù)同步錄入實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，做到賬實相符、賬卡相符、卡物相符。要及時對達到報廢年限且已無法使用的固定資產(chǎn)辦理報廢清理手續(xù)。
（二）加強固定資產(chǎn)信息化管理的現(xiàn)實意義
1.有助于提高資產(chǎn)的利用率，為企業(yè)增加效益
在固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)中可以隨時查詢了解固定資產(chǎn)的所有數(shù)據(jù)，能及時準確地計提固定資產(chǎn)折舊，提高資產(chǎn)的管理水平。而且通過及時掌握每項資產(chǎn)的使用情況和固定資產(chǎn)的產(chǎn)出情況，及時將閑置的固定資產(chǎn)盤活，能夠提高資產(chǎn)的利用率，為企業(yè)提高經(jīng)濟效益。
2.有助于減少人工成本，為企業(yè)節(jié)約開支
企業(yè)通過使用固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，在管理臺賬上，對所有資產(chǎn)的權屬、狀態(tài)、功能、價值都一目了然，減少了傳統(tǒng)管理上的復雜和繁瑣。在熟悉掌握了這套管理系統(tǒng)之后，將會節(jié)約大量的資產(chǎn)管理時間，進而節(jié)約人工成本。
3.有助于更全面地管理資產(chǎn)，減少資產(chǎn)的流失
固定資產(chǎn)從預算、構建、使用、處置、報廢的全生命周期都是通過信息化管理系統(tǒng)來操作，對所有固定資產(chǎn)進行系統(tǒng)化管理，避免了傳統(tǒng)模式下的漏報、漏查情況，減少了資產(chǎn)的流失。
二、固定資產(chǎn)信息化管理中存在的問題
（一）固定資產(chǎn)信息化管理缺乏實物基礎
固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)雖然與財務資產(chǎn)卡片每個月都會核對一致，但并不能保證實際的實物資產(chǎn)也會和卡片一致。比如，有些企業(yè)2003年購買的電腦、打印機等，折舊早就提完了，該實物資產(chǎn)也早已替換了，原資產(chǎn)卡片卻還存在固定資產(chǎn)明細賬中，并且數(shù)量還不少。根據(jù)2016年的會計核算辦法，固定資產(chǎn)的確認標準變更為單位價值在5000元（含5000元）以上，像現(xiàn)在購買的電腦、打印機等原值低于5000元的辦公設備，都直接確認為低值易耗品了。所以，固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)對于實物資產(chǎn)的管理在實際實物資產(chǎn)管理方面還是有所欠缺的。
（二）固定資產(chǎn)信息化管理缺乏實時監(jiān)控
由于在固定資產(chǎn)的使用過程中，固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)不能監(jiān)控到每一項固定資產(chǎn)的實時狀況，當資產(chǎn)權屬、狀態(tài)、功能、價值等發(fā)生變化時，必須由資產(chǎn)管理員錄入數(shù)據(jù)、上傳附件、維護信息，形成相應的管理臺賬。那么這個錄入人到底有沒有將資產(chǎn)的實時變動情況錄入系統(tǒng)，或者這個資產(chǎn)管理員有沒有發(fā)現(xiàn)某項資產(chǎn)的功能、狀態(tài)、價值等發(fā)生了變化呢？這就不得而知了。就像有些企業(yè)，資產(chǎn)的更新、改造、維修等都是機械維修項目竣工了以后，財務上在做賬務處理的同時變動了資產(chǎn)卡片之后，資產(chǎn)管理員才根據(jù)財務數(shù)據(jù)對資產(chǎn)的變動情況進行更改，這樣就將事實本末倒置了。再加上財務對一些機械設備的功能、配置等都不太了解，有時候做變更資產(chǎn)的時候，增加資產(chǎn)原值的資產(chǎn)又不是維修改造的同一個資產(chǎn)，等到資產(chǎn)管理員發(fā)現(xiàn)這個問題的時候，當月的財務報表都已經(jīng)上報了，但為了匹配度又必須改回來，既增加管理的工作量，也因為耽誤時間而降低了工作效率。這樣操作起來對固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)就沒有起到實時監(jiān)控的作用。
（三）固定資產(chǎn)信息化管理缺乏風險提示
固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)不能對閑置資產(chǎn)及不具有使用價值的資產(chǎn)進行預警提示。比如，有些企業(yè)的閑置資產(chǎn)因為無人管理，就一直閑置，沒有人去盤活、利用或轉賣，放著長久就變成了報廢資產(chǎn)，浪費了企業(yè)的資源。還有一些待處置的、不具有使用價值的資產(chǎn)，甚至是已經(jīng)提了減值準備的資產(chǎn)，也在賬上一放就是好幾年，也沒有人去管它。如果固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)能對這樣的資產(chǎn)定時進行風險預警的話，就可以降低固定資產(chǎn)價值流失的風險。
（四）固定資產(chǎn)信息化管理缺乏人才儲備
固定資產(chǎn)都是需要人來進行管理的，而固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)同樣離不開人的管理，企業(yè)開啟一項新的業(yè)務，自然離不開人才的培訓和培養(yǎng)。固定資產(chǎn)管理員只有對固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)熟練掌握之后，才能把企業(yè)的固定資產(chǎn)管理好，而固定資產(chǎn)又都分布在不同的管理部門，每個部門都有每個部門的兼職資產(chǎn)管理員，然后綜合部門有一個總資產(chǎn)管理員，這就要求各部門的資產(chǎn)管理員都要對固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)熟練掌握，并對本部門的資產(chǎn)情況了如指掌，這樣企業(yè)的資產(chǎn)就需要一批綜合素質高的人才來共同管理，才能把企業(yè)的資產(chǎn)管好、用活。然而，大部分企業(yè)的人員素質都參差不齊，也沒有專門去培養(yǎng)、培訓高素質的資產(chǎn)管理員，這樣就容易造成企業(yè)資產(chǎn)管理人才儲備的匱乏。
三、優(yōu)化固定資產(chǎn)信息化管理的建議
（一）加強對固定資產(chǎn)實物的清查盤點
在企業(yè)快速發(fā)展過程中，隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，管理工作的需要，以及資產(chǎn)設備的陳舊老化，企業(yè)將不斷地購置新的資產(chǎn)，以滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要，而老舊的資產(chǎn)卻得不到及時的清理和處置，久而久之，企業(yè)的賬面資產(chǎn)就越來越多，而實際使用的資產(chǎn)卻不見得增加多少，這就要求企業(yè)要及時清理處置那些舊的資產(chǎn)設備，以便更高效地管理資產(chǎn)。所以，企業(yè)應該由領導牽頭，指定盤點人、監(jiān)盤人、責任人對所有的實物資產(chǎn)進行一次徹底的盤點，而不是像之前的盤點一樣，走過場的形式居多，對賬面資產(chǎn)逐一清理并核對每項固定資產(chǎn)的型號、數(shù)量、配置等數(shù)據(jù)，確保每一項資產(chǎn)都是購進時的同一個資產(chǎn)，將該處置的處置，該報廢的報廢，以減少賬面資產(chǎn)，再將清理出來所有實物資產(chǎn)的圖片上傳至固定資產(chǎn)信息化系統(tǒng)，真正做到賬實相符。
（二）加強對固定資產(chǎn)的實時監(jiān)控
對固定資產(chǎn)的實時監(jiān)控，可以有效掌握各項資產(chǎn)的實時運行情況，方便掌握各機器設備的產(chǎn)能，并能及時發(fā)現(xiàn)問題，作出相應的處理措施，可以及時發(fā)現(xiàn)機械故障，并及時維修處理，這樣不僅可以提高固定資產(chǎn)的產(chǎn)能，還可以提高資產(chǎn)使用效率。為了適應企業(yè)對固定資產(chǎn)管理的需要，以便隨時掌握每一項固定資產(chǎn)的實時使用狀態(tài)，并提高固定資產(chǎn)的管理水平，應該對固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)進行功能提升，增加固定資產(chǎn)的實時監(jiān)控功能。
（三）加強對固定資產(chǎn)的風險管理
固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)組成的重要部分，如果因為固定資產(chǎn)管理的缺失造成企業(yè)資產(chǎn)的損失，將直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益。為了加強固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的使用效率，減少固定資產(chǎn)價值的流失，固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)應增加自動預警功能，對閑置資產(chǎn)、已無使用價值的資產(chǎn)以及已提足折舊的資產(chǎn)等存在價值流失風險的資產(chǎn)進行預警，在特定的時間段之內必須做出相應的處理，不然就會一直預警，直到對該項資產(chǎn)作出相對應的處理為止。
（四）增加固定資產(chǎn)人才儲備
固定資產(chǎn)信息化管理離不開資產(chǎn)管理人員對其進行管理操作，而該管理人員綜合素質的高低對固定資產(chǎn)管理質量的高低起到了決定性作用，所以為了能夠更快更好的使用固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，就有必要培養(yǎng)一批高素質的固定資產(chǎn)管理人才。對其及相關人員進行業(yè)務技能培訓，增強其實操和管理能力，使其熟知企業(yè)資產(chǎn)運行狀況以及固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的管理流程，并能熟練運用該系統(tǒng)對企業(yè)固定資產(chǎn)進行系統(tǒng)化管理，維護好該系統(tǒng)對固定資產(chǎn)全生命周期的正常運轉。另外，要在企業(yè)中全面普及固定資產(chǎn)管理的重要性以及相關的信息管理技術，使企業(yè)所有人員都能夠具備固定資產(chǎn)管理的意識與能力。總之，企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中，實施信息化管理是符合時展的要求，也是提升固定資產(chǎn)管理水平的關鍵。通過改進固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，可以更加全面系統(tǒng)地管理固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)管理效率，增強固定資產(chǎn)的風險管理意識，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。企業(yè)應該從提高固定資產(chǎn)盤查力度、增強固定資產(chǎn)管理風險意識、增加固定資產(chǎn)信息化管理監(jiān)控功能、增加固定資產(chǎn)管理人才儲備等多方面加以改進，提高固定資產(chǎn)信息化管理的質量，助力企業(yè)市場競爭能力的提升。
參考文獻
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關鍵詞：固定資產(chǎn)投資 研究與分析 建議
溫州市固定資產(chǎn)投資比較分析
歷年來溫州市固定資產(chǎn)投資總量分析
十多年來，溫州市固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴大，總量不斷攀升(見圖1)。
歷年來溫州市與浙江省固定資產(chǎn)投資比例關系
在國家經(jīng)濟過熱的1993年，溫州市全社會固定資產(chǎn)投資占全省比重較低，為8.7%；在國家實施經(jīng)濟軟著陸的末期1999年，溫州市全社會固定資產(chǎn)投資占全省的比重達到歷史的頂峰，為12.4%。這反映出溫州市的投資在浙江省的地位與國家經(jīng)濟形勢存在著一定程度的負相關。
歷年來溫州市與浙江省投資增長速度對照分析
十多年來溫州市固定資產(chǎn)投資均在13％以上的較高速度快速增長，與1991年相比，溫州市2003年的投資總額增長了21.4倍，年均增長29.6%；同期浙江省投資總額增長了19.6倍，年均增長28.7%。1997年國家宏觀調控，引導經(jīng)濟軟著陸后，溫州的投資增長速度一直維持在13%以上，而同期全省1997-1999年的增長速度僅為個位數(shù)，最低為2.1%，這反映出溫州經(jīng)濟在國家大環(huán)境趨緊的形勢下呈現(xiàn)出較強的“抗擊打”能力，體現(xiàn)了一種相比更為均衡的增長態(tài)勢。
溫州市固定資產(chǎn)投資制約因素分析
與土地有關的各利益主體關系尚未理順。2000年后，溫州市“農(nóng)轉用”面積占全省比例、供地面積占全省比例直線下降，征地難和供地難同時存在，反映出溫州市的用地環(huán)境和政策在城市化和工業(yè)化進程中已不適應投資發(fā)展要求。市場機制的先發(fā)效應使溫州比其它地方早幾年就遇到了土地和失地農(nóng)民的問題，從某種意義上講，與土地有關的各種因素使溫州市已比國家提早2-3年自發(fā)進行了投資調控。
外商投資總量偏小。溫州市外商投資總量在全省排名第7位，與環(huán)杭州灣的城市群差距較大，行業(yè)壟斷和部門壟斷是溫州市外商投資總量偏小的主要原因。
規(guī)劃滯后設置了無形的投資壁壘。近幾年來城市總體規(guī)劃永遠在“修編”，溫州市至今拿不出一張可以公之于眾供普通投資者參考的城市總體規(guī)劃圖。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃未能很好融合，操作層面上的控制性詳細規(guī)劃數(shù)量少，深度也不夠，給投資項目的提煉、包裝和實施帶來難度。
經(jīng)濟發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結構差異制約溫州重化工業(yè)投資增長。以輕型加工業(yè)為主的溫州市，由于沒有大的鋼鐵廠、水泥廠，上述兩行業(yè)投資約占制造業(yè)投資的6%，對整體投資增長貢獻不大。辯證地看，溫州市未能抓住這1-2年國內重化工投資增長的機遇，但目前也幸免了國家對鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)叫停所帶來的損失。
企業(yè)對外投資不容忽視。由于用地、水、電、交通等生產(chǎn)要素的制約和降低生產(chǎn)運輸成本、利用外地優(yōu)勢資源、拓展市場的需要，大批溫州企業(yè)紛紛從“產(chǎn)地銷”轉為“銷地產(chǎn)”。本地一些知名或不知名的房地產(chǎn)公司、工業(yè)資本，在各地來溫招商團組的感召下，到上海、江蘇、四川、東北等地投資建設“溫州商城”，參與當?shù)嘏f城改造、市場建設，獲取了比在溫州更為高額的投資回報。與此相對應的是，由于投資主體的部分外移，溫州本地的投資總量受到一定程度的影響。
政府投資管理有待改善。從上屆政府的《基礎設施優(yōu)化計劃》到本屆政府的《“百項千億”工程計劃》，缺少一個平穩(wěn)的過渡。“百項千億”工程的實施，不得不從前期工作做起，影響了重大投資項目的盡快上馬。國有資產(chǎn)存量盤活太少，政府性資金沉淀嚴重，未能形成政府投資從“資金－資本－資產(chǎn)－資金”的良性循環(huán)，影響了一些需要政府資金支持的重大項目的開工建設。此外，投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學性和透明度不夠，統(tǒng)計政務公開和接受社會各界監(jiān)督不夠，在放寬民間投資管理的大背景下，投資項目的瞞報、漏報可能性增大。
對策與建議
強化投資項目前期工作。重大項目前期工作和報批周期較長，往往需1-2年時間，個別需上報國家審批的重大項目前期工作周期需3-5年甚至更長時間。因此，要充分認識項目前期工作的艱巨性和重要性，各縣（市、區(qū)）、各部門都要成立重大項目前期工作班子，提前做好項目儲備，以保持溫州市固定資產(chǎn)投資的可持續(xù)發(fā)展。要扭轉制造業(yè)大項目過少的不利局面，做好制造業(yè)項目前期工作，引導制造業(yè)重大項目到溫州投資落戶。積極創(chuàng)造條件，保證已簽約的31個重點工程新開工項目如期開工建設。
努力提升產(chǎn)業(yè)結構。在繼續(xù)打造“國際性輕工城”的同時，要遵循世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，在人均GDP逐年提高的背景下，注重發(fā)展醫(yī)藥、造船、化工、機電等資金密集型和技術密集型行業(yè)，延伸溫州產(chǎn)業(yè)鏈，帶動溫州市產(chǎn)業(yè)升級和投資規(guī)模較快增長。
加快推進招商引資。通過擴大招商引資，達到投融資體制改革和經(jīng)濟發(fā)展的雙重目的。招商引資是一面鏡子，可以清楚地反映出一個地區(qū)的政府是否有為。建議市委、市政府繼續(xù)對市政、交通、教育、衛(wèi)生等壟斷性強的重點部門保持“高壓”態(tài)勢，責成其完成一定量的招商引資工作。充分發(fā)揮協(xié)作辦、僑辦、臺辦作用，將海內外溫州人的力量集聚起來，投資到溫州的高速公路等重大項目上來，形成資金大回流的局面。
全面盤活存量資產(chǎn)。充分利用現(xiàn)有土地、廠房，推動民營企業(yè)與國際資本進行對接，引進先進設備、技術和管理，走內涵式投資發(fā)展道路；盤活城市燃氣、水務、醫(yī)院、公路等優(yōu)質存量資產(chǎn)，向社會資本開放投資，通過轉讓經(jīng)營權、股權等方式，擴大民間投資；盤活我市豐富的旅游資源，吸引投資者參與開發(fā)。
積極實施改革創(chuàng)新。配套進行事業(yè)單位和國有企業(yè)單位的改制工作，以產(chǎn)權改革為突破口，形成一批適應市場經(jīng)濟要求的市場主體；實施規(guī)劃體制改革，注重規(guī)劃在空間上的落實，逐步做到“三規(guī)合一”；積極引導企業(yè)走強強聯(lián)合道路，鼓勵企業(yè)組織形式再創(chuàng)新，大力扶持中瑞財團等一批新型投資主體參與我市重大項目的投資運作。高度重視企業(yè)上市，通過組織民營企業(yè)在境內外資本市場上市，募集資金用于我市固定資產(chǎn)投資和建設。創(chuàng)新投資管理方式，抓緊出臺《溫州市城市基礎設施特許經(jīng)營辦法》，為社會資金參與政府投資項目和盤活城市存量資產(chǎn)建章立制、搭建平臺。務要理順與土地有關的各利益主體關系，以人為本，樹立科學發(fā)展觀，切實保護失地農(nóng)民的根本利益。
參考文獻：
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關鍵詞：中小學校;固定資產(chǎn)管理;現(xiàn)狀;建議
對中小學來說，固定資產(chǎn)是開展教學、教育必備的基礎條件。如果沒有這些固定資產(chǎn)，學校教育教學活動將無法展開。因此管理好學校固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮其作用，能為教育教學提供良好的基礎，確保教育教學活動的順利開展。同時管理好固定資產(chǎn)，還能提高其使用效率，延長其使用周期。但目前中小學固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀不容樂觀，還存在諸多問題亟待改進。作為一名教育系統(tǒng)財會人員，在多年工作中發(fā)現(xiàn)學校存在對固定資產(chǎn)管理重視不夠，管理不善問題。隨著教育規(guī)模的擴大，政府對學校的投入增加，固定資產(chǎn)也隨之增加。因此如何管理好固定資產(chǎn)，提高其使用效率成為學校面臨的重要問題。本文主要從中小學固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀入手，提出加強固定資產(chǎn)管理的建議。 一、中小學固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
（一）固定資產(chǎn)管理存在制度缺陷
中小學固定資產(chǎn)的出資人是國家，但是國家不要求償還資產(chǎn)，也不要求分享經(jīng)濟上的利益，而是交給中小學自行管理和使用。同時中小學固定資產(chǎn)屬于非經(jīng)營性資產(chǎn)，不計成本，不核算盈虧。因為沒有響應的約束機制，就滋生了領導重錢輕物的心理，不重視對固定資產(chǎn)的管理。具體表現(xiàn)在，固定資產(chǎn)在購置及使用管理上是粗放的，學校沒有制定響應的制度，有的學校雖然制定了制度但不完善，沒有得到有效的落實，無法有效保護固定資產(chǎn)。
（二）固定資產(chǎn)使用存在監(jiān)管不到位現(xiàn)象
學校由于缺少固定資產(chǎn)管理意識，學校日常管理不規(guī)范，存在很多問題，如管理機制不健全，管理職責劃分不清，資產(chǎn)管理部門與使用部門聯(lián)系不緊密，起不到相互制約的作用。沒有實施信息化管理，大量數(shù)據(jù)還是手工記錄，導致缺乏管理監(jiān)督機制。具體表現(xiàn)在固定資產(chǎn)信息不準確，導致固定資產(chǎn)核算不準確，表現(xiàn)在有的固定資產(chǎn)早已損失或已捐出不能夠及時下賬，學校接受捐贈的資產(chǎn)，沒有及時入賬，造成帳外資產(chǎn)，隨著新準則的出臺，出現(xiàn)了新情況，新問題，比如，由于固定資產(chǎn)不提折舊，資產(chǎn)存量與實際不符，這些閑置固定資產(chǎn)占用國家大量資金，造成固定資產(chǎn)數(shù)字不真實，由于不能真是反映固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，從而造成賬實不符。導致核算出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象，給盤點，對賬，核查等實際工作造成人為技術困難。
二、加強固定資產(chǎn)管理的建議
（一）確實轉變觀念，樹立固定資產(chǎn)管理在中小學校發(fā)展建設中基礎地位
中小學校固定資產(chǎn)管理應轉變觀念，確立學校主要領導是固定資產(chǎn)管理的第一責任人，確保責任到人，這是提高固定資產(chǎn)管理效率的基礎與前提。相關法律法規(guī)規(guī)定，單位負責人要負責本單位會計工作與會計資料的真實性、完整性。轉變固定資產(chǎn)管理觀念，首先應提高制度的可行性，制定的制度應符合實際情況。其次應逐步引入權責發(fā)生制核算理念，真實反映出資產(chǎn)的存量現(xiàn)狀。再次應提高管理人員的法制意識，確保資產(chǎn)管理責任到人，增強管理人員依法管理固定資產(chǎn)的意識。
（二）健全固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟責任制，規(guī)范固定資產(chǎn)管理運行機制
根據(jù)財政部已出臺《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制辦法》，要求行政事業(yè)單位按照國有資產(chǎn)管理與預算管理相結合的原則，資產(chǎn)管理與財務管理相結合的原則，實物管理與價值管理相結合的原則，實行國家統(tǒng)一所有，單位占用及使用的管理辦法。根據(jù)相應的法律法規(guī)，中小學校要建立符合實際的固定資產(chǎn)管理與會計核算制度，就要做好以下幾個方面的工作：
1.中小學要做好靜態(tài)管理，確實承擔起固定資產(chǎn)管理的職責，負責制定有關政策和制度，履行監(jiān)管職責并加強執(zhí)法
檢查。
2.固定資產(chǎn)管理機構要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一構建、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處置，提高固定資產(chǎn)管理效率。
3.設立固定資產(chǎn)管理專門機構，由財會，總務人員負責固定資產(chǎn)的登記，保管，調配，處置和清查。資產(chǎn)管理責任應落實到人，嚴格劃分清楚，建立日常管理制度和定期清查制度，采取財產(chǎn)記錄，實物保管 ，定期盤點，實物核對等措施，確保財產(chǎn)安全。
4.做好國定資產(chǎn)管理做到不相容崗位一定要分開。具體由學校領導負責，財務部門負責實施，專職財務會計，總務保管員具體管理和核算，建立健全三賬一卡制度，財務會計負責總賬和一級明細賬?？倓毡９軉T負責固定資產(chǎn)二級明細賬。圖書，儀器管理員負責登記所保管實物帳。圖書，儀器按照指定操作規(guī)程，對固定資產(chǎn)進行編號，編號管理有利于加強管理，做到編號與實物資產(chǎn)相對應，建立固定資產(chǎn)卡片，做到帳卡相符。
5.管理定位，責任到人，設專人負責固定資產(chǎn)的維修和保管，對固定資產(chǎn)的建立，使用報告制度，清查核對制度，做到緊密配合，分工明確，賬實相符。
6.實行考核評比獎懲制度，固定資產(chǎn)檔案管理制度，報廢，報損，調出審批制度等。并適時更新修訂不斷完善。各部門要認真執(zhí)行，做到有章可循，具體落實
到人。
（三）深化會計處理方式，改進固定資產(chǎn)管理方法
中小學校固定資產(chǎn)管理可以參照企業(yè)會計制度處理方法，增加累計折舊科目。固定資產(chǎn)使用中，根據(jù)固定資產(chǎn)預計使用年限，選擇適當?shù)恼叟f方法，合理計算出固定資產(chǎn)在使用期內應承擔的費用，客觀地反映國定資產(chǎn)的新舊程度及國定資產(chǎn)的占用情況，均衡事業(yè)單位在國定資產(chǎn)購置方面的壓力，增加會計信息的可比性，更好地為建立科學合理的預算制度和采購制度，提供可靠的依據(jù)。（1）固定資產(chǎn)增加，按照預算進行購置，購入由政府采購辦理后，由總務 主任保管員驗收，會計，保管員及分類保管員同時記賬;接受捐贈調撥的固定資產(chǎn)設備要根據(jù)相關手續(xù)記錄固定資產(chǎn)增加;基本建設竣工應及時移交建筑物，辦理相應的交接手續(xù)，并結合財政部門出具決算審核書，記錄固定資產(chǎn)增加，同時固定資產(chǎn)要編制卡片。上面登記有編碼，存放科室，價格，名稱。（2）固定資產(chǎn)減少，包括出售，出讓，轉讓，對外捐出，報廢，報損的標準和程序，按照管理權限逐級審核報告批準后執(zhí)行。要辦理轉出手續(xù)。財產(chǎn)報廢，報有關部門審核辦理注銷手續(xù)，責任損失，調度變賣等情況，要由領導審批，辦理相關手續(xù)。會計及有關人員同時記錄固定資產(chǎn)減少賬薄。
（四）提高資源利用效率，防止國有資產(chǎn)流失
學校每學期末組織固定資產(chǎn)清查小組對固定資產(chǎn)進行清查盤點，將清查盤點工作落到實處，并將清查結果作為業(yè)績考核的組成部分，會計保管要進行帳實核對，保證賬帳相符，帳物相符，帳卡相符。通過全盤清算，對規(guī)定資產(chǎn)盈虧編制表格，找出原因與責任，按照相應的程序報請有關部門批準處理，做到賬實相符。同時分析固定資產(chǎn)結構與管理情況，防止固定資產(chǎn)積壓、閑置，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效率。
（五）中小學要對學校固定資產(chǎn)樹立責任意識
中小學校應加強對財務人員的培訓工作，提高財務人員的素質，使財務人員與時俱進，掌握最新的會計理論知識，提高其管理能力與操作技能。
建立固定資產(chǎn)信息化管理監(jiān)督系統(tǒng)，完整地反映中小學固定資產(chǎn)的存量和增量動態(tài)，是及時了解和掌握中小學固定資產(chǎn)使用情況的一種非常有效和快捷的途徑。固定資產(chǎn)管理工作涉及范圍大，數(shù)據(jù)量大。因此，必須以現(xiàn)代化信息技術為手段對固定資產(chǎn)進行高效管理，依靠科學的管理方法和領先的管理技術，全面提升固定資產(chǎn)管理水平。根據(jù)清查固定資產(chǎn)評估資料建立分類明細表，減少錯誤，方便快捷，節(jié)約時間，提高效率。在管理手段上實現(xiàn)創(chuàng)新，為日常資產(chǎn)管理工作的高效化和規(guī)范化提供有力的技術支撐。
【關鍵詞】醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理；問題及建議
固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成項目，在醫(yī)院資產(chǎn)總額中占絕對比重，它是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學等各類活動必不可少的物質基礎。醫(yī)院固定資產(chǎn)是反映醫(yī)院經(jīng)濟實力和醫(yī)療水平高低的重要指標之一，醫(yī)院固定資產(chǎn)存在形態(tài)決定著醫(yī)院服務水平和發(fā)展?jié)摿?。因此，加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，對保障醫(yī)院各項業(yè)務活動的順利進行，提高醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益，使醫(yī)院國有資產(chǎn)更好的服務社會具有重要意義。
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題
我國醫(yī)院絕大多數(shù)是公立醫(yī)院，大部分醫(yī)院管理觀念仍停留在計劃經(jīng)濟時期的模式上，資產(chǎn)管理分工不明，考核不嚴，管理人員缺乏積極性和責任心；沒有建立起科學、高效的資產(chǎn)管理模式；在資產(chǎn)使用中節(jié)約意識和經(jīng)濟核算意識差，不計成本，效率低下；資產(chǎn)閑置浪費，賬實不符等。
1、固定資產(chǎn)管理責任不明確
首先，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理沒有統(tǒng)一的牽頭部門，形成多頭管理。財務部門管賬不管物，總務設備等部門管物、管明細賬，財務知識匱乏，各使用科室沒有專職資產(chǎn)管理人員。在形式上，實行固定資產(chǎn)分部門管理，但資產(chǎn)專職管理人員不多，大都兼任其他工作；設備維修人員缺乏；各崗位職責不明確，沒有相應的責任追究制度；沒有明確使用科室的資產(chǎn)管理責任。
2、固定資產(chǎn)核算方法不科學
按照現(xiàn)行醫(yī)院會計制度規(guī)定，固定資產(chǎn)采用歷史成本法計價，不計提折舊。資產(chǎn)負債表只反映固定資產(chǎn)原值，造成賬面價值和實際價值的嚴重背離，不利于報表使用者了解固定資產(chǎn)的真實狀況。醫(yī)院的固定資產(chǎn)隨著不斷購買，余額越來越大，與之相適應的老化程度越來越高，卻不能在賬面上得到客觀、及時地反映，造成固定資產(chǎn)價值嚴重失真。
3、固定資產(chǎn)購置缺乏可行性論證
醫(yī)院為提高競爭力，都千方百計更新醫(yī)療設備。有的醫(yī)院，在缺乏充分的市場調查，效益評估和可行性論證的基礎上，盲目投資購置醫(yī)療設備，常常使固定資產(chǎn)處于閑置或半停滯狀態(tài)，造成資金大量浪費和資產(chǎn)的長期閑置。
4、資產(chǎn)處置隨意性大
由于資產(chǎn)處置審批制度及程序不健全，維修工程師隨意簽批報廢意見，部分醫(yī)院僅憑資產(chǎn)使用者和維修工程師的意見，就可報廢幾十萬的設備，導致資產(chǎn)隨意處置。
5、審計監(jiān)督不力
醫(yī)院管理者長期以來注重于貨幣資金的管理，忽視實物形態(tài)的固定資產(chǎn)管理，沒有形成一整套完善的內部控制、監(jiān)督管理制度。目前醫(yī)院從事專業(yè)審計人員普遍較少，有的醫(yī)院甚至將內審工作合并到財務部門，致使審計監(jiān)督的質量失去保證。
二、改進醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議
1、制定和完善固定資產(chǎn)管理制度
制定和完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度，是醫(yī)院資產(chǎn)管理工作的一項基礎工程。醫(yī)院要結合自身實際情況制定一整套固定資產(chǎn)管理制度。由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類多、使用部門分散。必須從醫(yī)院實際出發(fā)，建立“三賬一卡”制度，做到財務部門有賬、財產(chǎn)管理部門有賬有卡，使用科室有卡有物，保證賬賬、賬卡、賬實相符。健全固定資產(chǎn)保管制度，醫(yī)院固定資產(chǎn)購入后，資產(chǎn)管理部門要認真做好驗收入庫工作，嚴格出入庫制度，對固定資產(chǎn)要分門別類、專人保管，做到入賬時有驗收、領用時有登記，防止漏報、漏記現(xiàn)象發(fā)生。完善固定資產(chǎn)報廢制度，要嚴格按報廢程序的相關規(guī)定，全面審查報廢手續(xù)，組織專業(yè)人員進行技術論證，確定資產(chǎn)是否報廢。嚴格資產(chǎn)清查制度，每年至少對醫(yī)院資產(chǎn)進行1次全面清查，清查小組自下而上以物對賬，自上而下以卡對物，對各科室財產(chǎn)物資進行全面清查，對清查中發(fā)現(xiàn)的賬實不符現(xiàn)象要查找原因，明確責任，按照制度規(guī)定進行處理，保證固定資產(chǎn)的安全完整。落實資產(chǎn)管理獎懲制度，對各部門固定資產(chǎn)管理、使用和保養(yǎng)人員進行考核，對責任心不強、管理不善的進行處罰，對效益突出的科室和個人進行獎勵。
2、落實固定資產(chǎn)管理責任
建立固定資產(chǎn)三級管理模式，明確責任，制度到人。第一級是固定資產(chǎn)管理中心，人員可由院長、分管院長、財務負責人等組成。管理中心負責全院的固定資產(chǎn)管理。第二級是職能管理部門，這一層負責承上啟下，是固定資產(chǎn)管理的關鍵環(huán)節(jié)，應指派責任心強的負責人，要分科室、分部門設立明細賬，建立卡片，詳細記錄固定資產(chǎn)的購進、領用、維修、報廢毀損情況。職能科室定期與領用科室核對，達到賬卡、賬實相符。第三級是固定資產(chǎn)領用部門，應設專人保存固定資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)的領用、維修等事項由專人簽字負責，定期盤點和對賬，人員調動時及時移交。
3、實行計算機網(wǎng)絡管理
目前，醫(yī)院正逐步使用計算機管理系統(tǒng)來進行醫(yī)療設備和財產(chǎn)物資的管理，可以更規(guī)范、更準確的進行固定資產(chǎn)的管理和賬務處理。利用計算機管理系統(tǒng)把各部門及職能管理部門的終端鏈接起來，真正實現(xiàn)資源共享，信息互通，使醫(yī)院管理者能夠對全院的固定資產(chǎn)的分布、使用情況一目了然，從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展計劃、決策提供有效的依據(jù)。
4、實行成本核算，提高固定資產(chǎn)使用效益
醫(yī)院應積極推行院科兩級全成本核算，將固定資產(chǎn)折舊納入科室成本范圍，實行固定資產(chǎn)有償占用，通過成本核算促進科室重視對固定資產(chǎn)的管理和利用，樹立起投資要有回報，占用資產(chǎn)要交費的成本意識，用經(jīng)濟杠桿調節(jié)醫(yī)院資金的投向，優(yōu)化衛(wèi)生資源的配置，提高固定資產(chǎn)使用效益。
一、新會計制度下固定資產(chǎn)管理的變化
現(xiàn)行的會計制度背景下，固定資產(chǎn)管理主要發(fā)生了以下變化：(1)資產(chǎn)管理和員工績效評價相互關聯(lián)。實施財務管理工作績效評價，為固定資產(chǎn)管理工作的開展，提供了具體的參考條件。通過將員工績效和此項管理工作的有效結合，進而激勵員工，調動其參與積極性;(2)固定資產(chǎn)折舊。新會計制度中提出了“虛提”折舊，具體是通過非流動資產(chǎn)基金以及累計折舊進行。具體落實時，行政單位要明確固定資產(chǎn)的性質，結合實際情況，來確定資產(chǎn)折舊的年限，采取相應的措施;(3)固定資產(chǎn)分類的變化?，F(xiàn)行的會計制度，對固定資產(chǎn)進行了規(guī)范細致劃分，資產(chǎn)類別更加明晰;(4)固定資產(chǎn)的確認。新會計制度執(zhí)行下，使得設備的單位價值得以提高。
二、行政單位固定資產(chǎn)管理問題分析
從當前實際情況來說，行政單位固定資產(chǎn)管理工作的開展，主要存在著以下問題：(1)制度不完整。因為固有資產(chǎn)概念相對模糊，制定資產(chǎn)管理政策時缺少全面性，需要不斷補充，進而完善管理制度。通常來說，行政單位購買固有資產(chǎn)必須按照相應的程序，由于部門責任不夠明晰，購進固有資產(chǎn)時，沒有做好統(tǒng)計和管理，進而影響著資產(chǎn)管理效率;(2)監(jiān)管不到位。對于固定資產(chǎn)的購進以及使用，缺少有效監(jiān)督管理，進而難度保證采購結果;(3)人員的責任心不強。行政單位固定資產(chǎn)的使用方面，存在著浪費和毀壞等情況。究其原因，是人員的責任心不強，產(chǎn)生了很多漏洞，因此需要加以完善。
三、行政單位固定資產(chǎn)管理策略的總結
(一)加強領導，增強認識
對于當前固定資產(chǎn)管理工作存在的問題，為有效改善和處理，必須要加強領導，增強管理人員的認識，明確劃分資產(chǎn)管理的職責和內容，構建完善的固定資產(chǎn)管理制度。在具體實踐中，行政單位管理者必須要高度重視此項工作，增強管理的責任感以及緊迫感。堅持“統(tǒng)一領導，歸口管理”的原則，不斷提高固定資產(chǎn)的管理水平，同時提高資產(chǎn)利用率。
(二)加強預算管理，提高資產(chǎn)配置率
在具體實踐中行政單位加強資產(chǎn)管理力度，提高管理水平，必須要加強預算管理，全面提高資產(chǎn)配置效率。具體措施如下：(1)結合固定資產(chǎn)管理的要求和需求，建立預算管理制度。進行部門預算的編制，要充分融合固定資產(chǎn)預算，并且加強和政府采購預算管理的聯(lián)系，積極配合政府采購，最大程度上提高資金的利用效益。充分利用資產(chǎn)預算以及統(tǒng)計報告，做好資產(chǎn)的全面分析，科學合理評價資產(chǎn)使用效益，保證資產(chǎn)預算和各個單位職責的一致性;(2)科學合理計劃資產(chǎn)采購和配置。制定的預算和資產(chǎn)購置計劃，必須要從實際出發(fā)，滿足實際需求的同時，還需要注意節(jié)約。根據(jù)資產(chǎn)配備的具體情況，按照使用標準合理進行資產(chǎn)配置，盤活現(xiàn)有的資產(chǎn)，減少積壓浪費情況的發(fā)生。加大資產(chǎn)采購管理，通過項目可行性論證分析，強化對采購隨意性的把控。
(三)采取現(xiàn)代化管理手段
新形勢下，為不斷提高固定資產(chǎn)管理水平，必須要積極創(chuàng)新管理方法和手段。在具體實踐中，采取現(xiàn)代化管理手段，提高管理的信息化水平，進而提高管理工作的效率。對于行政事業(yè)單位來說，要積極開展固定資產(chǎn)管理的信息化建設工作，積極推廣應用互聯(lián)網(wǎng)技術、云計算技術等，提高固定資產(chǎn)管理的程序化、規(guī)范化以及科學化水平。除了提高管理的精準度以外，積極建立資產(chǎn)信息共享平臺，發(fā)揮資產(chǎn)管理的效用。
四、結束語
綜上所述，行政單位固定資產(chǎn)管理工作的不斷強化，要從多個層面入手，不斷提高管理的水平。在具體實踐中，要結合實際存在的問題，創(chuàng)新管理手段和方式，更新管理辦法，踐行科學化、規(guī)范化固定資產(chǎn)管理理念，全面提升管理質量。
參考文獻：
[1]黃艷梅.新會計制度下行政單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及建議[J].時代金融,2018(21):172-173.
關鍵詞：固定資產(chǎn)；管理
醫(yī)院固定資產(chǎn)是指單位價值在1000元及以上，（其中，專業(yè)設備單位價值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應作為固定資產(chǎn)管理。醫(yī)院固定資產(chǎn)分為四類：房屋建筑物、專業(yè)設備、一般設備、其他設備。它在醫(yī)院資產(chǎn)中占據(jù)有相當大的比例，比如筆者所在醫(yī)院，截止2014年12月31日，固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例為46.95%，它是醫(yī)院開展醫(yī)療活動和其他科研活動的重要保障。對于固定資產(chǎn)，我們應當重點管理、重點監(jiān)督，然而，當前固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀卻不容樂觀。
一、固定資產(chǎn)管理中存在的問題
（1）重視前期購買，忽視后期維護。固定資產(chǎn)購買時，一般是經(jīng)由下屬科室根據(jù)業(yè)務需要提出申請，報固定資產(chǎn)管理科室審批，固定資產(chǎn)管理科室審核通過后，報主管院長審批，考慮一系列的可行性因素與經(jīng)濟效益后再行購買，嚴格規(guī)劃。然而一般情況下醫(yī)院都沒有引進專門負責各類專業(yè)設備維修的專業(yè)人才，對于設備操作人員也極少進行設備日常維護方面的培訓，設備購買后，在它的日常維護方面基本是一片空白。（2）固定資產(chǎn)內部管理機制不健全。很多醫(yī)院的固定資產(chǎn)內部管理機制很不健全，固定資產(chǎn)的管理比較混亂。醫(yī)院固定資產(chǎn)由財務部門負責總的賬務管理，由總務部門負責房屋建筑物、一般設備、其他設備的日常管理，由設備科負責專用設備的管理，并未設立專門的固定資產(chǎn)管理機構進行管理，而各個使用固定資產(chǎn)的科室也沒有專門的資產(chǎn)管理人員，這樣容易導致權責分界不清， 責任沒有落實到個人。（3）固定資產(chǎn)報廢過程不嚴謹。醫(yī)院固定資產(chǎn)的報廢程序一般是固定資產(chǎn)發(fā)生嚴重故障或者老化后，資產(chǎn)使用科室提出申請，報固定資產(chǎn)管理科室審批，其中大型貴重設備還需統(tǒng)一報送上級主管部門審批。而固定資產(chǎn)發(fā)生故障后，很多情況下，固定資產(chǎn)的維修人員是由固定資產(chǎn)的供貨方派遣過來，出于銷貨的目的，也許固定資產(chǎn)并沒有達到報廢的標準，他也會讓其“提前退休”，而在資產(chǎn)使用人看來，性能更加優(yōu)越的新型固定資產(chǎn)也更加具備誘惑力，這樣的情況下，固定資產(chǎn)提前報廢的情況屢屢發(fā)生。（4）固定資產(chǎn)賬實不符。根據(jù)會計制度，每個會計年度末應該對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進行一個全面盤底，以做到賬實相符，而很多大型醫(yī)院資產(chǎn)上億元，行政后勤、臨床、輔助科室?guī)资畟€，各類固定資產(chǎn)數(shù)以千計，到年底時往往不會按照會計制度規(guī)定嚴格盤底，這樣就造成很多固定資產(chǎn)其實已經(jīng)報廢，但由于使用科室未及時申報到資產(chǎn)管理部門，或者資產(chǎn)管理部門未及時與財務部門溝通調整，而造成財務并未銷賬，而很多固定資產(chǎn)是被損壞或者丟失，也沒有追加到責任人的責任，給醫(yī)院帶來了不小的經(jīng)濟損失，也造成固定資產(chǎn)財務帳與實物不符，給醫(yī)院管理帶來不小的漏洞。
二、固定資產(chǎn)管理的改進建議
