時間：2023-07-09 08:25:15
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇數(shù)字農(nóng)業(yè)調(diào)研，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關(guān)鍵詞】數(shù)字化校園 信息技術(shù) 信息來源
1 農(nóng)業(yè)類高職院校數(shù)字化校園建設(shè)的現(xiàn)狀
進(jìn)入新世紀(jì)以來，信息技術(shù)已廣泛地應(yīng)用于學(xué)校的教學(xué)、科研、學(xué)生管理、行政管理等各個領(lǐng)域，我國高等院校數(shù)字化校園建設(shè)發(fā)展十分迅速，取得了良好的效果。但是，由于農(nóng)業(yè)類高職院校在信息技術(shù)上的弱勢，在數(shù)字化校園的建設(shè)中，農(nóng)業(yè)院校普遍落后于理工類院校，而高職類院校又普遍落后于本科類院校。
在數(shù)字化校園的建設(shè)過程中，農(nóng)業(yè)類高職院校普遍缺乏數(shù)字化校園建設(shè)的專業(yè)知識，沒有做出整體規(guī)劃，更沒有在校內(nèi)建立數(shù)字化校園建設(shè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機構(gòu)，而只是由學(xué)工處、教務(wù)處、計財處等部門根據(jù)自己的部門需求來開放設(shè)計或者購買軟件系統(tǒng)。缺乏全局的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立的系統(tǒng)也是按照當(dāng)時的需求進(jìn)行短期設(shè)計。因此，部門間數(shù)據(jù)的同步、信息的交換、資源的共享都有很多困難，由此而產(chǎn)生許多“信息孤島”。因此，本人認(rèn)為，農(nóng)業(yè)類高職院校數(shù)字化校園建設(shè)主要面臨以下問題：
1.1 信息系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)類高職院校教學(xué)、科研、學(xué)生管理部門大多各自使用本部門設(shè)計研發(fā)的系統(tǒng)。目前各個部門現(xiàn)有的軟件管理系統(tǒng)功能單一、數(shù)據(jù)管理凌亂，整個學(xué)校沒有建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲格式，以上各項原因?qū)е氯．a(chǎn)生了很多“信息孤島”，因此，亟待建立一套能夠得到整個學(xué)校認(rèn)可的、公共統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)教學(xué)、科研和學(xué)生管理過程的標(biāo)準(zhǔn)化。
1.2 信息系統(tǒng)缺乏標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口
江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院與大多數(shù)農(nóng)業(yè)類高職院校一樣，由于前期的信息化建設(shè)大多缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，造成了各種不同應(yīng)用系統(tǒng)之間普遍缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口定義。學(xué)校至今不能夠根據(jù)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理和收集，更沒有建立共享數(shù)據(jù)平臺。
目前江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院正在使用的絕大多數(shù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)都是彼此孤立的，信息資源無法共享，導(dǎo)致一個業(yè)務(wù)系統(tǒng)用到另外一個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)是必須重新輸入。例如，學(xué)工處已經(jīng)將某學(xué)生推學(xué)，教務(wù)處成績登記表中仍有該同學(xué)，計財處收費名單中仍顯示該同學(xué)為欠費。也就是說，學(xué)工處要共享學(xué)生信息，但目前教務(wù)處、計財處系統(tǒng)沒有與學(xué)工處系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享。
目前學(xué)校學(xué)生的基本信息來源于學(xué)工處，課程的基本信息來源于教務(wù)處，學(xué)生收費信息又來源于計財處，但數(shù)據(jù)分別由各個不同的部門提供，各部門提供的數(shù)據(jù)格式又不統(tǒng)一，最終每個部門都可以提供數(shù)據(jù)，但學(xué)校卻無法拿出格式統(tǒng)一、權(quán)威的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。因此，開發(fā)和完善數(shù)據(jù)共享平臺系統(tǒng)，建設(shè)江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院數(shù)據(jù)共享資源體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)的共享和綜合開發(fā)利用，實現(xiàn)學(xué)校各部門信息數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通， 使各個部門都能查看或使用準(zhǔn)確、統(tǒng)一、及時更新的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，使數(shù)據(jù)共享平臺成為學(xué)校建設(shè)的支撐和服務(wù)平臺，并為后續(xù)系統(tǒng)的建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口。
1.3 信息系統(tǒng)技術(shù)落后、亟待改造
農(nóng)業(yè)類高職院校，大多在數(shù)字化校園建設(shè)經(jīng)費投入上不如工科類院校。因此，從學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)的成本考慮，需要整合原有的各部門已經(jīng)購買的軟件系統(tǒng)，也就是盡量保留已有的運行良好的軟件系統(tǒng)，不完全推倒原系統(tǒng)重建。同時，將運行良好的各部門的原有獨立系統(tǒng)納入數(shù)字化校園平臺中。所以對，為了將原有獨立系統(tǒng)納入新的統(tǒng)一平臺中，需要使用新技術(shù)開發(fā)相應(yīng)接口。通過新技術(shù)的使用，將各部門原有的獨立系統(tǒng)的數(shù)據(jù)在整個統(tǒng)一平臺中實現(xiàn)數(shù)據(jù)格式統(tǒng)一和資源共享。同時，我們對新的系統(tǒng)使用新的開發(fā)技術(shù)，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式和信息標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)，使新系統(tǒng)完全實現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)。
但是，舊系統(tǒng)改造的最大困難是如何將舊系統(tǒng)融入到新系統(tǒng)中去，有些數(shù)據(jù)的整合在技術(shù)上，是無法完全實現(xiàn)的。另外，例如財務(wù)系統(tǒng)等少數(shù)的專門系統(tǒng)，由于其部門工作的特殊性，也無法完全統(tǒng)一和整合。
2 農(nóng)業(yè)類高職院校數(shù)字化校園建設(shè)的原則和目標(biāo)
2.1 建設(shè)原則
數(shù)字化校園建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院的自身特點，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)類院校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的辦學(xué)特色，同時根據(jù)學(xué)院的組織機構(gòu)劃分，根據(jù)各部門工作的各項實際需要。建設(shè)原則為因地制宜、逐步推進(jìn)、軟件與硬件并重、持之以恒；設(shè)計原則是技術(shù)先進(jìn)、設(shè)計實用、方法合理，采用面向服務(wù)的基礎(chǔ)架構(gòu)，通過校園信息門戶、公共數(shù)據(jù)交換和統(tǒng)一身份認(rèn)證，集成各種信息資源、整合各類應(yīng)用系統(tǒng)，有步驟、按計劃地構(gòu)建立體化、多層次、數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的數(shù)字化校園。
2.2 建設(shè)目標(biāo)
筆者對農(nóng)業(yè)類高職院校的數(shù)字化校園建設(shè)進(jìn)行了較為深入的調(diào)研，從調(diào)研結(jié)果來看江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院數(shù)字化校園建設(shè)亟待建設(shè)以下內(nèi)容。
人類社會的進(jìn)步取決于生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，機械化生產(chǎn)節(jié)省了生產(chǎn)時間，提高了社會效率，獲得了經(jīng)濟利益。機械化生產(chǎn)最主要的來源是機械設(shè)計，機械設(shè)計是設(shè)計人員根據(jù)生產(chǎn)的要求，利用機械的原理再加上物理、數(shù)學(xué)的計算方式和遵守能量守恒定律，對機械的各個零件的大小和形狀進(jìn)行分析運用，最后呈現(xiàn)設(shè)計出的機械。新型的機械設(shè)計在繼承原有機械的基礎(chǔ)上進(jìn)行改良或者是創(chuàng)新，可以解決一些機械生產(chǎn)問題，提高生產(chǎn)效率。對設(shè)計進(jìn)行變形，可以適應(yīng)新出現(xiàn)的產(chǎn)品和生產(chǎn)方式。這些新型設(shè)計、繼承設(shè)計和變形設(shè)計都是由設(shè)計人員進(jìn)行開發(fā)處理，設(shè)計人員也是從老師的教學(xué)中明白設(shè)計的原理和過程。由此可見，加強行業(yè)職業(yè)院校教師數(shù)字化機械設(shè)計教學(xué)能力就顯得尤為重要了。
二、如何加強教師教學(xué)能力
1.進(jìn)行農(nóng)村調(diào)研，提升專業(yè)水準(zhǔn)
行業(yè)職業(yè)院校培養(yǎng)的數(shù)字化機械設(shè)計人才最終是要為社會的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。根據(jù)有關(guān)調(diào)查，就讀于行業(yè)職業(yè)院校的學(xué)生大多來源于農(nóng)村，由于家庭經(jīng)濟的原因，學(xué)生希望可以早日工作，減輕家庭負(fù)擔(dān)。行業(yè)職業(yè)院校的教師們應(yīng)該認(rèn)識到這一點，從多方面提升自身的專業(yè)水準(zhǔn)。老師可以在假期期間跟隨著學(xué)生來到農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研，發(fā)掘農(nóng)村數(shù)字化機械所需。教師在調(diào)研中跟隨著農(nóng)民在田地進(jìn)行實踐，可以直接了解到農(nóng)民需要什么樣的數(shù)字化機械來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。老師在調(diào)研的過程中，通過自身的感受去平衡書本與實際的差距，也能更加深刻地理解數(shù)字化機械設(shè)計的必要性。
2.走進(jìn)工廠，提高教學(xué)能力
老師提高教學(xué)能力最主要的目標(biāo)就是讓學(xué)生利用數(shù)字化機械設(shè)計的專業(yè)知識服務(wù)于社會。那么，首先，老師就要明白在大生產(chǎn)的城市中，數(shù)字化機械設(shè)計都是怎樣運用于各行各業(yè)的生產(chǎn)的。把所見、所得、所想記錄在教學(xué)備案中，在教學(xué)時根據(jù)課本進(jìn)行一定的變化，告訴學(xué)生們現(xiàn)在的社會對數(shù)字化機械設(shè)計是什么樣的態(tài)度，學(xué)生們應(yīng)該重點學(xué)習(xí)什么科目。這樣，學(xué)生自然可以學(xué)好知識，滿足社會的要求，其所學(xué)的數(shù)字化機械設(shè)計知識便有了用武之地。這就直接地證明了老師具有良好的教學(xué)能力。
3.大膽創(chuàng)新，引領(lǐng)教學(xué)
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化
一、農(nóng)業(yè)信息化的重要性
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，解決“三農(nóng)” 問題尤為重要。黨在xx屆五中全會提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，并在xx屆三中全會對此進(jìn)行全面闡述：要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就要優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，要走機械化、產(chǎn)業(yè)化、信息化之路。
二十一世紀(jì)是信息的時代，世界在信息化，農(nóng)業(yè)也在信息化。因此，加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義重大。黨的xx大明確指出“信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”，并把大力推進(jìn)信息化作為本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一。農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分，以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對于促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。
二、農(nóng)業(yè)信息化的概念
目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化雖然還沒有一個公認(rèn)的定義，農(nóng)業(yè)信息化的量化指標(biāo)尚未確定，對于農(nóng)業(yè)信息化的涵義的認(rèn)識還處在一個不斷發(fā)展的時期。但普遍認(rèn)為，農(nóng)業(yè)信息化是指信息科學(xué)在農(nóng)業(yè)上得到廣泛應(yīng)用，通過信息網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場等領(lǐng)域、環(huán)節(jié)緊密地連接起來，成為一個有機的系統(tǒng)。
中國電子信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（XX）將農(nóng)業(yè)信息化定義為：利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持，并提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理效率的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總稱。
雖然目前還不能就農(nóng)業(yè)信息化的概念達(dá)成共識，但是筆者通過閱讀大量的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵主要包含以下幾點：（1）信息和知識成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資源和發(fā)展動力，信息和技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)成為整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；（2）農(nóng)業(yè)信息化不僅包括計算機技術(shù)，還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過程；（3）農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵至少應(yīng)包括以下五個領(lǐng)域：農(nóng)民生活消費信息化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化?！?/p>
近年來，隨著農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展，有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的新術(shù)語相繼出現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)信息化增添了新的內(nèi)容。主要包括：數(shù)字農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、電腦農(nóng)業(yè)、數(shù)字鴻溝等概念。
三、浛洸農(nóng)業(yè)信息化開展現(xiàn)狀調(diào)查及分析
1、調(diào)研背景和目的
吉林省是我國的產(chǎn)糧大省，農(nóng)業(yè)是吉林省的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷重視，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)已經(jīng)成為當(dāng)前不容忽視的主要問題。但是，通過調(diào)研分析我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前吉林省的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)還存著一些問題有待提高，例如信息服務(wù)資源供給不足、農(nóng)村信息終端處于農(nóng)村信息化建設(shè)中的弱勢地位、信息化平臺應(yīng)用度偏低。這些問題嚴(yán)重制約了我省農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)?；诖?，文章研究了吉林省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的具體方案。
1 吉林省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的主要問題分析
1.1 信息服務(wù)資源供給不足
（1）面向農(nóng)民的欄目，媒體依然較少，吉林省農(nóng)村信息化建設(shè)目前已形成以吉林農(nóng)網(wǎng)、吉林12316熱線、12582短信平臺為主的“三駕馬車”形勢，但是著眼全省來看，以上三平臺的普及地區(qū)仍集中在吉林省農(nóng)村的部分經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)。以上三個平臺受到網(wǎng)絡(luò)寬帶建設(shè)是否完備，運營商宣傳是否到位的制約，導(dǎo)致部分山區(qū)不能完全覆蓋。且吉林省有部分少數(shù)民族地區(qū)，集中在延邊自治州等地，該地區(qū)部分文化程度不高的農(nóng)民受語言因素制約，需要當(dāng)?shù)仉娨暸_及移動網(wǎng)絡(luò)運營商進(jìn)行本地化的信息資源支持。
（2）政府的主動宣傳力度不夠，一方面，傳統(tǒng)手段的宣傳力度不夠，本文調(diào)研期間農(nóng)民普遍反映很少有政府組織的科技宣傳隊下鄉(xiāng)宣傳農(nóng)村信息化建設(shè)，沒有一人的科技信息是由政府方面的科技組織主動上門宣傳而獲得的。同時農(nóng)村信息站的作用也沒有得到完全發(fā)揮，有問題的時候農(nóng)民更習(xí)慣于問“熟人”“能人”“明白人”甚至是涉農(nóng)企業(yè)銷售部門及客戶服務(wù)部門，廣大農(nóng)村信息服務(wù)站的作用沒有完全發(fā)揮。
另一方面，新興媒體宣傳手段受到資金投入方面的制約。一方面、農(nóng)村現(xiàn)代信息化建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有投入大、見效慢的特點，是一個長期的系統(tǒng)工程。這些特點使得部分官員對現(xiàn)代信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱情不足。另一方面，吉林省的農(nóng)村信息化建設(shè)受到總的財政投入的制約，吉林省的信息化投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于黑龍江，遼寧等東北農(nóng)業(yè)大省，即使是沿海地區(qū)的廣東省也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如。這些都在制約著吉林省農(nóng)村信息化建設(shè)。
（3）政府需要高技術(shù)素質(zhì)的基層人才，本文調(diào)研過程中，農(nóng)民反映在信息整合、方面缺乏實用性。由于目前農(nóng)村有這樣一個現(xiàn)象，就是年輕人普遍在外學(xué)習(xí)、工作，農(nóng)村留守人員多為上了年紀(jì)的老一輩農(nóng)民，即使電腦和網(wǎng)絡(luò)通到了村里，依然找不出人會用，且部分農(nóng)村基層干部自身文化程度不足、缺乏信息化建設(shè)的熱情，平時只負(fù)責(zé)通知相關(guān)信息宣傳活動，收取費用，其他的一概不管。另一個現(xiàn)象是縣級、鄉(xiāng)級政府中缺乏既懂信息技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)技術(shù)且了解農(nóng)村現(xiàn)狀的專業(yè)性人才，往往脫離實際，如隔靴搔癢，造成信息與現(xiàn)實脫節(jié)的狀況。
1.2 農(nóng)村信息終端處于農(nóng)村信息化建設(shè)中的弱勢地位
（1）農(nóng)民缺乏信息化熱情，農(nóng)民信息化熱情缺失體現(xiàn)為農(nóng)村信息化建設(shè)需要的大量先期投入和農(nóng)民微薄的收入之間的矛盾。調(diào)研過程中一農(nóng)婦曾表示因為服務(wù)資費的原因家里至今未安裝電話和寬帶，更不要說電腦，數(shù)字電視?？h城近郊農(nóng)村都是這種情況，那么山區(qū)農(nóng)村更加有過之而無不及。網(wǎng)吧現(xiàn)階段仍然只有少數(shù)地區(qū)普及到村，大多數(shù)地區(qū)仍需要農(nóng)民到鎮(zhèn)上才有網(wǎng)吧，無形中提高了信息普及的成本和難度。
（2）農(nóng)村信息化建設(shè)受到小農(nóng)意識的制約，小農(nóng)意識限制著農(nóng)村信息化建設(shè)。本文調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)這樣一個問題：農(nóng)業(yè)信息往往不會得到共享，農(nóng)業(yè)信息下發(fā)到村之后，再進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)戶并未得到相關(guān)信息。當(dāng)問起一個得到信息的農(nóng)戶時，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民往往得到信息后人為的停止信息擴散，因為其擔(dān)心信息擴散開來會影響自家農(nóng)產(chǎn)品的銷路，用農(nóng)戶的話來說就是“有錢自己賺”，這使得本來就少的信息服務(wù)更加支離破碎。
1.3 信息化平臺應(yīng)用度偏低
（1）信息化平臺應(yīng)用度偏低現(xiàn)狀研究，“應(yīng)用是信息化的出發(fā)點和歸宿”，（信息產(chǎn)業(yè)部副部長）。我省農(nóng)村經(jīng)濟要借助信息化的東風(fēng)實現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展必須把重點放在信息的實際應(yīng)用上，而不是僅僅停留在表面數(shù)字和硬件設(shè)施配備的考察。
涉農(nóng)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速年輕的互連網(wǎng)與古老的農(nóng)業(yè)連接起來，對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動作用。成績背后存在不足近年來涉農(nóng)信息網(wǎng)絡(luò)的迅速成熟和發(fā)展體現(xiàn)了全社會對“三農(nóng)”問題的關(guān)注。把目光投向“三農(nóng)”，這是應(yīng)該欣喜的事情，但我們也應(yīng)看到成績背后的不足。
（2）信息化平臺應(yīng)用度偏低原因分析，首先是信息更替速度快，信息平臺反映速度慢。有關(guān)農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品等信息要求時效性強，比如產(chǎn)品供銷，大多農(nóng)產(chǎn)品是需要保鮮及時供應(yīng)，如果錯過了最佳時機，農(nóng)民看到了也只有望“息”興嘆。特別是網(wǎng)絡(luò)信息，其更替速度應(yīng)該是最快的，但我們總能在相關(guān)的網(wǎng)站看到屬于“昨日黃花”的內(nèi)容，乍一看來，信息豐富，但真正能為民所用的不多。因此，涉農(nóng)網(wǎng)站的更新、維護(hù)不容忽視。
其次是基層對于信息媒介的宣傳力度不足，使得大量信息媒介沒有發(fā)揮實際作用。研究人員在農(nóng)村走訪時看到，我省基層農(nóng)村的科技點、村級圖書閱覽室有不少關(guān)于農(nóng)技、養(yǎng)殖、致富等方面的圖書，但很多并沒有發(fā)揮預(yù)期的作用，封皮上的塵土說明了它們所遭的冷遇。有些地方甚至等圖書、期刊一上架就關(guān)門大吉，只等領(lǐng)導(dǎo)檢查時才開門迎客，原本應(yīng)該切實服務(wù)農(nóng)民的東西成了擺設(shè)，造成了信息資源極大浪費，也影響國家有關(guān)“三農(nóng)”政策的落實。
最后，部分農(nóng)民信息需求的主觀積極性不足。如何調(diào)動農(nóng)民的積極性，幫助農(nóng)民提高對信息化的認(rèn)識，也是讓信息成為刺激、保持農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展的前提條件。
2 吉林省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)方案研究
盡管吉林省農(nóng)村信息化建設(shè)正在進(jìn)入新的發(fā)展階段，并越來越顯示出助力農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的作用，但從另一方面來看，農(nóng)村信息化建設(shè)在整體上仍處于發(fā)展初期，不僅地域分布極不平衡，而且其發(fā)展明顯滯后于城市。目前，農(nóng)村網(wǎng)民，農(nóng)村網(wǎng)商在全國網(wǎng)民。全國網(wǎng)商中的比例過低，僅為12%和10%，不容樂觀。固然這是由我國目前城鄉(xiāng)二元化的現(xiàn)實造成的，但是這也是對吉林省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的挑戰(zhàn)和機遇。這就更需要各類主體長期努力，共同推進(jìn)，其中，尤其需要政府繼續(xù)完善相關(guān)的制度和政策。
2.1 充分重視農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)
繼續(xù)大力縮小城鄉(xiāng)差距，改善各類農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，將農(nóng)村信息化放在更迫切、更優(yōu)先的地位除道路交通等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需繼續(xù)加大力度外，要特別重視物流配送、商流組織“軟”的方面，積極探索通過有效的商務(wù)模式、組織模式創(chuàng)新和信息化手段，克服農(nóng)民需求分散性帶來的困難；大力發(fā)展農(nóng)村草根物流，解決“最后/最初一公里”問題。目前各地“智慧城市”項目建設(shè)如火如荼，而作為接受新事物主力的年輕人很多都進(jìn)城務(wù)工，使得農(nóng)村與城市數(shù)字鴻溝有拉大的跡象，值得警惕。
2.2 構(gòu)建“一體兩翼”信息服務(wù)模式
解決問題需要多方努力數(shù)字和硬件設(shè)施當(dāng)然也能反映當(dāng)前信息化建設(shè)水平，但首先要善于站在信息化的高度，構(gòu)建一個真正能為農(nóng)民接受的信息服務(wù)模式，才能逐步提高現(xiàn)有信息的利用率和實用度。農(nóng)業(yè)信息化包括計算機運用，信息存儲和處理技術(shù)，通訊、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、人工智能等，要在農(nóng)村實現(xiàn)信息化，觀念更新不可或缺，培養(yǎng)和提高農(nóng)民的信息素養(yǎng)，使農(nóng)民適應(yīng)現(xiàn)代信息社會環(huán)境。
總結(jié)已有的農(nóng)業(yè)信息化供給模式和服務(wù)資源，并對調(diào)查到的信息服務(wù)模式進(jìn)行優(yōu)化重構(gòu)，提出建設(shè)“一體兩翼”的信息服務(wù)模式，“一體”是指“平臺+鄉(xiāng)村綜合信息服務(wù)站+農(nóng)戶”的信息模式，“兩翼”則是指“協(xié)會+農(nóng)戶”和“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的信息服務(wù)模式。一體是主線，是主體，重在公益服務(wù)，是政府抓的重點；兩翼是補充，是豐富，重在市場服務(wù)，是社會力量作用的途徑。圍繞“一體兩翼”信息服務(wù)模式的建設(shè)，結(jié)合吉林省實際，進(jìn)一步提出了今后吉林省應(yīng)圍繞“省級抓平臺、縣（市）級抓培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓服務(wù)”的工作思路，以鄉(xiāng)村綜合信息服務(wù)站點為重點建立健全信息服務(wù)體系，以完善農(nóng)村信息化設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民信息獲取能力為目標(biāo)，完善政策體系，加強農(nóng)民組織化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。
重點圍繞“弱勢的農(nóng)村居民、弱勢的農(nóng)村中小企業(yè)和薄弱的農(nóng)村基層組織”三大服務(wù)主體需求，以農(nóng)村民生、產(chǎn)業(yè)、政策及呼叫應(yīng)訴服務(wù)等信息資源的整合和集成開發(fā)應(yīng)用為重點，強化平臺內(nèi)容建設(shè)；以寬帶為多業(yè)務(wù)主要承載平臺，IPV6、3G、TD-LTE、NGB、WiFi等技術(shù)為支撐，以無線網(wǎng)鏈入有線網(wǎng)的融合為主要方式，探索實施了寬帶到村，NGB-W無線入戶模式和無線數(shù)字電視入戶模式兩種“三網(wǎng)融合”模式。
還要通過政府引導(dǎo)，并結(jié)合農(nóng)村情況，運用培訓(xùn)、演練的方式增強農(nóng)民對信息化的認(rèn)識。信息產(chǎn)業(yè)部門要抓緊制定有關(guān)信息化方面的法規(guī)條例，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全，組織協(xié)調(diào)信息資源的開發(fā)和利用，為信息化的健康發(fā)展提供政策環(huán)境和發(fā)展空間。信息企業(yè)應(yīng)繼續(xù)跟蹤、研究世界先進(jìn)的信息通信技術(shù)，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，在加快建設(shè)新一代高速寬帶信息傳輸網(wǎng)的同時，加強網(wǎng)絡(luò)資源的開發(fā)和利用。農(nóng)村信息化的成功實現(xiàn)，農(nóng)民、政府和通信企業(yè)一個都不能少。要通過務(wù)實而非務(wù)虛的方式使信息化成為促進(jìn)農(nóng)村繁榮，解決“三農(nóng)”題的有力杠桿。
2.3 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)建設(shè)
要通過體制機制創(chuàng)新，整合政府相關(guān)資源和各市場主體的力量，更有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。要進(jìn)一步明確政府在農(nóng)村信息化農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展中的職能定位，建議將政府資源聚焦于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，限制進(jìn)入相關(guān)的競爭性環(huán)節(jié)；探索和總結(jié)旨在避免平臺重復(fù)建設(shè)及有效發(fā)揮現(xiàn)有資源的“1+N”模式的經(jīng)驗；要將政府主導(dǎo)已建成的信息化農(nóng)業(yè)體系，與廣大農(nóng)民脫貧致富的內(nèi)在需求對接起來，與市場平臺企業(yè)開展業(yè)務(wù)合作、股權(quán)合作甚至兼并重組，以市場規(guī)律實現(xiàn)資源配置合理化；要糾正農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)較低難以從事新型信息化農(nóng)業(yè)的偏見，鼓勵廣大農(nóng)民利用市場化平臺開展電子商務(wù)經(jīng)營；充分肯定和進(jìn)一步發(fā)揮市場化電子商務(wù)平臺的作用，鼓勵和幫助他們進(jìn)一步拓展農(nóng)村市場，提升服務(wù)質(zhì)量。
一、我區(qū)數(shù)字化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我區(qū)在數(shù)字化發(fā)展方面進(jìn)行了積極的探索與實踐，各行業(yè)、各領(lǐng)域多點開花，取得了一定成績。
（一）智能智造發(fā)展方面基本情況。
在智能智造方面，主要調(diào)研了吉通機械、金冠電氣等2家企業(yè)，基本實現(xiàn)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。吉通機械引進(jìn)了5條自動化沖壓生產(chǎn)線，6000平方米的廠房30人管理就可實現(xiàn)年產(chǎn)值6-10億元，人均年產(chǎn)值達(dá)3000萬元，并且實現(xiàn)了人員零安全事故。此外，還引進(jìn)15條全球最先進(jìn)的鋁鍛、鋁鑄鍛智能生產(chǎn)線，生產(chǎn)出了質(zhì)優(yōu)價廉的國產(chǎn)化智能設(shè)備，填補了國內(nèi)空白。金冠電氣通過引進(jìn)1條德國通快鈑金柔性加工生產(chǎn)線，縮短了生產(chǎn)周期，提升了產(chǎn)品質(zhì)量，從而實現(xiàn)了成本最小化、效益最大化。同時，引進(jìn)了智能自動立體料庫系統(tǒng)，實現(xiàn)所有生產(chǎn)數(shù)據(jù)由中心服務(wù)器管理，生產(chǎn)全過程數(shù)字化控制，有效提升了產(chǎn)品的綜合競爭力。
（二）數(shù)字政務(wù)方面基本情況。
在數(shù)字政務(wù)方面，“一門式，一張網(wǎng)”綜合服務(wù)審批平臺現(xiàn)有入網(wǎng)審批事項714項，其中702項為“只跑一次”事項，占全部事項的98%。651項事項實現(xiàn)全城通辦，37項事項可跨地域受理，網(wǎng)上辦事大廳可受理510項，手機辦事大廳可受理204項。創(chuàng)建“政企互動平臺”20個，及時解決企業(yè)提出的疑難問題，并通過平臺轉(zhuǎn)發(fā)惠企惠民政策30余項。實施“并聯(lián)審批”和“N證聯(lián)辦”，企業(yè)開辦時間壓縮至90分鐘，88項工程建設(shè)類項目審批全部完成對接、即將實現(xiàn)一網(wǎng)通辦理?！耙淮笆芾怼薄耙徽臼健鞭k結(jié)模式基本建立，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心鋪設(shè)審批網(wǎng)絡(luò)專線45條，對接政務(wù)外網(wǎng)3個，辦事企業(yè)和群眾只需通過“網(wǎng)上辦事大廳”進(jìn)行申報，無需再到各部門進(jìn)行審批。
（三）城市管理方面基本情況。
在城市管理方面，我區(qū)主要建設(shè)了智慧交警系統(tǒng)、智慧城管系統(tǒng)及智慧綜治系統(tǒng)，智慧城市管理雛形基本形成。智慧交警系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺、視頻采集系統(tǒng)，利用無線傳輸技術(shù)，實現(xiàn)了在線報警、在線定損、在線定責(zé)、在線報險等創(chuàng)新服務(wù)模式。智慧城管系統(tǒng)通過整合現(xiàn)有各類信息資源，實現(xiàn)設(shè)備、信息系統(tǒng)的共建共享，重點加強市場商圈、南北出入口等重要區(qū)域的視覺管理，實現(xiàn)了從動態(tài)巡查到日常監(jiān)管、從末端處罰到源頭治理、從被動響應(yīng)到主動防范，著力讓城市管理無死角、監(jiān)管無盲區(qū)。智慧綜治系統(tǒng)在前幾年投入的基礎(chǔ)上，2019年又投入1800萬元，新增了600個視頻監(jiān)控點位，其中50個監(jiān)控點位具備人臉識別功能，向城市感知智能化邁出了極具意義的第一步。
（四）民生福祉方面基本情況。
在民生福祉方面，基本實現(xiàn)了生活繳費、生活服務(wù)線上辦理的智慧生活模式。從關(guān)乎居民切身利益的水、電、氣等方面入手，通過安裝智能終端，利用物聯(lián)網(wǎng)卡穩(wěn)定傳輸，將用戶相關(guān)數(shù)據(jù)實時回傳，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時采集。同時，開發(fā)了線上繳費接口，用戶可以遠(yuǎn)程繳費，方便了居民生活，基本實現(xiàn)了城市智能物聯(lián)。此外，通過手機APP軟件，實現(xiàn)社區(qū)信息采集、社區(qū)事務(wù)管理、社區(qū)調(diào)度等功能，重點實施“1+N”行動模式，即建設(shè)一個數(shù)據(jù)中心、N個服務(wù)模塊，主要包括家政服務(wù)、社會救助、退休人員認(rèn)證、農(nóng)合辦理等50多個模塊。
二、我區(qū)數(shù)字化發(fā)展存在問題分析
近年來，我區(qū)數(shù)字化建設(shè)工作不斷加強，實施了多項舉措，切實取得了明顯成績，但與貴州等地區(qū)相比，仍然存在著很大差距，一些深層次矛盾和問題尚未解決，想要高質(zhì)量快速發(fā)展，這些問題必須加以解決。
一是缺少規(guī)劃引領(lǐng)。從我區(qū)數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀看，各單位各部門“各自為戰(zhàn)”“煙囪林立”現(xiàn)象普遍，都在建設(shè)各自領(lǐng)域的數(shù)字化系統(tǒng)，數(shù)據(jù)還未真正實現(xiàn)共享、開放，“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象明顯，未能實現(xiàn)統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)有序發(fā)展。二是發(fā)展資金不足。受經(jīng)濟發(fā)展形勢影響和企業(yè)綜合實力制約，雖然有些數(shù)字化建設(shè)項目得以實施，但更多的項目缺少啟動資金和金融扶持，仍處于設(shè)計調(diào)研階段，進(jìn)展較為緩慢。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱?；A(chǔ)設(shè)施是支撐數(shù)字化建設(shè)的基石。由于我區(qū)的數(shù)字化建設(shè)起步較晚，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，與加快數(shù)字建設(shè)的迫切需要不相適應(yīng)。四是缺少專業(yè)人才。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，建設(shè)數(shù)字政府、建設(shè)智慧城市對我區(qū)乃至我省來說，都屬新生事物，特別是在未來的發(fā)展中，需要大量的專業(yè)性人才。而目前我區(qū)這方面的專業(yè)技術(shù)人才十分匱乏，強化人才培訓(xùn)和引進(jìn)是擺在我們面前的一道必解之題。
三、關(guān)于加強我區(qū)數(shù)字化發(fā)展工作的幾點建議
數(shù)字化發(fā)展是當(dāng)前的時代命題，數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)也是我們經(jīng)濟社會發(fā)展的必經(jīng)之路。結(jié)合我區(qū)“數(shù)字政府”“智慧城市”建設(shè)實際，提出如下建議：
（一）突出頂層設(shè)計，確保數(shù)字化建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。數(shù)字化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，做好頂層設(shè)計是關(guān)鍵。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立數(shù)字化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，高位統(tǒng)籌解決數(shù)字化建設(shè)過程中遇到的問題和困難，為數(shù)字化建設(shè)提供有力組織保障。要堅持規(guī)劃先行。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)帶動作用，聘請權(quán)威機構(gòu)，結(jié)合區(qū)情實際，高標(biāo)準(zhǔn)編制《數(shù)字雙陽2020-2025總體發(fā)展規(guī)劃》，科學(xué)確定我區(qū)數(shù)字化建設(shè)的發(fā)展思路、主要目標(biāo)和工作措施，為我區(qū)數(shù)字化建設(shè)指明方向、提供遵循。
一、基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制工作的重要性
基礎(chǔ)測繪是為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展提供基礎(chǔ)地理信息的前期性、基礎(chǔ)性和公益性事業(yè)，關(guān)系國家、國防安全和國家秘密，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和重要保障。加快發(fā)展基礎(chǔ)測繪，對落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧新疆具有十分重要的意義。各地州市、縣（市）人民政府及測繪行政主管部門要高度重視，認(rèn)真做好本地區(qū)基礎(chǔ)測繪**規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)安排本地區(qū)基礎(chǔ)測繪項目，防止重復(fù)測繪，提高財政資金使用效益，協(xié)調(diào)好本地區(qū)各部門對基礎(chǔ)測繪成果的應(yīng)用和共享關(guān)系，逐步建立基礎(chǔ)地理信息平臺，推動信息化建設(shè)。同時，要通過實施基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，逐步解決本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、城市規(guī)劃、土地管理、房產(chǎn)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、旅游和社會生活等方面缺少基礎(chǔ)地理信息成果資料的問題，使基礎(chǔ)測繪成果在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中更好地發(fā)揮前期保障和先行作用。
二、規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)原則
（一）明確職責(zé)，合理分工?；A(chǔ)測繪規(guī)劃編制工作由各地州市、縣（市）人民政府組織實施，測繪行政主管部門和發(fā)展計劃（發(fā)展改革）部門具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門密切配合。
（二）深入調(diào)研，科學(xué)論證。圍繞本地區(qū)**時期經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點項目提供測繪保障。同時，統(tǒng)籌兼顧地籍測繪、房產(chǎn)測繪、旅游交通測繪服務(wù)等方面。組織各行業(yè)專家對編制的規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)的論證。
（三）加強協(xié)調(diào)，促進(jìn)共享。在編制規(guī)劃過程中，各級人民政府測繪行政主管部門和發(fā)展計劃（發(fā)展改革）部門要主動征求財政、建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)、交通、水利、民政、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等部門的意見，盡量滿足各部門、各行業(yè)對基礎(chǔ)測繪成果的需求，使基礎(chǔ)測繪成果發(fā)揮最佳效能。各地基礎(chǔ)測繪規(guī)劃要與自治區(qū)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃相互銜接。
（四）確保資金投入和重點項目。各地基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的制定要充分結(jié)合《邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測繪專項補助經(jīng)費管理辦法》的有關(guān)要求。各級人民政府及財政部門應(yīng)按照《測繪法》的要求，將基礎(chǔ)測繪經(jīng)費納入財政預(yù)算，同時應(yīng)盡量保障當(dāng)?shù)刂攸c測繪項目的投入。
（五）基礎(chǔ)測繪規(guī)劃應(yīng)兼顧社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、居民點規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、能源建設(shè)等方面對基礎(chǔ)測繪成果的要求，切實發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)作用。
三、規(guī)劃編制工作的主要內(nèi)容
按照國家基礎(chǔ)測繪分級管理的原則，各地基礎(chǔ)測繪規(guī)劃應(yīng)包括以下三個方面內(nèi)容：
（一）本地區(qū)包括平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)在內(nèi)的基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)。
（二）1∶2000、1∶1000、1∶500大比例尺地形圖覆蓋和更新。各地根據(jù)具體情況，實施城市規(guī)劃區(qū)1∶2000、1∶1000或1∶500比例尺的數(shù)字線劃地圖（DLG）、數(shù)字正射影像圖（DOM）、數(shù)字高程模型（DEM）的覆蓋和更新，滿足城市建設(shè)的需要。
（三）相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，包括：地州市級大地控制測量數(shù)據(jù)庫，1∶10000、1∶5000、1∶2000及更大比例尺的數(shù)字線劃地圖數(shù)據(jù)庫、數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)庫，各種分辨率正射影像數(shù)據(jù)庫，元數(shù)據(jù)庫以及其他專題要素數(shù)據(jù)庫等，滿足構(gòu)建“數(shù)字城市”和信息化建設(shè)的需求。部分有條件的地區(qū)還可根據(jù)實際需要，提出其他基礎(chǔ)測繪項目。
規(guī)劃期原則上為**年到2010年，也可以規(guī)劃至2020年。
四、規(guī)劃編制程序及具體要求
基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制工作要按照前期工作、起草、銜接、征求意見、論證、報批審查等6個階段進(jìn)行，并于2007年上半年完成。
前期工作階段：編制工作方案和進(jìn)行規(guī)劃前期需求調(diào)研工作。各地要組成專門的規(guī)劃編制班子，安排相應(yīng)經(jīng)費開展需求調(diào)研工作。
起草工作階段：根據(jù)前期工作的成果，提出發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)及政策措施建議，編制規(guī)劃方案初稿。
銜接工作階段：將基礎(chǔ)測繪規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，做好基礎(chǔ)測繪規(guī)劃與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及其他各類專項規(guī)劃之間的銜接，在規(guī)劃理念、規(guī)劃期限、規(guī)劃形式等方面保持一致。
征求意見階段：向本級政府各部門、上一級測繪行政主管部門和發(fā)展計劃（發(fā)展改革）部門廣泛征求意見，可采取發(fā)函、召開座談會、調(diào)研等形式進(jìn)行。
測繪事業(yè)快速發(fā)展
條例實施特別是修訂以來，全省測繪與地理信息事業(yè)加快發(fā)展、工作能力持續(xù)增強、服務(wù)水平普遍提高。
全省約80%的市、縣（市）基礎(chǔ)測繪納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。完善了大地測量基準(zhǔn)，建成了浙江省衛(wèi)星定位連續(xù)運行綜合服務(wù)系統(tǒng)，獲取、更新了覆蓋全省的航空影像和高分辨率衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，生產(chǎn)、更新了覆蓋全省的1∶10000地形圖及其數(shù)字化產(chǎn)品、1∶50000電子地圖和基本覆蓋全省城市建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)1∶500至1∶2000地形圖及其數(shù)字化產(chǎn)品，36個縣(市)建成了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。
省測繪與地理信息管理部門還不斷推進(jìn)地理信息廣泛應(yīng)用。建立測繪成果資料匯交、、提供、使用和對外提供測繪成果的管理制度?！笆晃濉逼陂g，向國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、環(huán)保等20多個系統(tǒng)提供各種比例尺地形圖近30萬幅、大地控制成果27000多點。全面完成了“一縣一圖”工程，開展了全省陸域面積、主要河流長度、主要湖泊面積等重要地理信息測算。建成并開通省公益性地圖網(wǎng)站和省電子政務(wù)地理信息公共服務(wù)平臺。省應(yīng)急管理地理信息平臺及地理數(shù)據(jù)庫在省市應(yīng)急部門得到廣泛應(yīng)用。
省測繪與地理信息局與省發(fā)改委共同開發(fā)了“浙江省主體功能區(qū)規(guī)劃編制空間信息服務(wù)平臺”和“浙江省空間規(guī)劃布局和重大項目選址輔助決策系統(tǒng)”，與省民政、林業(yè)、交通、水利、經(jīng)信、公安、衛(wèi)生等部門開發(fā)了區(qū)劃地名、森林、水利、公路、無線電、警用、公共衛(wèi)生、城管等專題地理信息系統(tǒng)，共建共享工作取得明顯成效。繼嘉興市被國家測繪地理信息局授予“國家數(shù)字城市建設(shè)示范市”后，杭州、寧波、溫州、紹興、湖州、衢州、舟山、麗水等市和德清縣已被列入國家“數(shù)字城市”地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)試點。
監(jiān)管職能需要進(jìn)一步落實
調(diào)研組在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，部分基層市縣對測繪管理工作認(rèn)識不足，重視不夠，測繪管理還存在不少問題。一些地方基礎(chǔ)測繪工作落實不到位。對基礎(chǔ)測繪工作職能理解含糊，混淆了與其他專業(yè)測繪的關(guān)系。一些縣（市）基礎(chǔ)測繪尚未納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。年度經(jīng)費投入偏少，一些基礎(chǔ)測繪項目得不到實施。依法監(jiān)管的機構(gòu)不明確，人員力量配備不足，職責(zé)界定不清晰，條例賦予的監(jiān)管職能未能得到有效落實。
與此同時，測繪成果應(yīng)用面不夠廣。測繪基準(zhǔn)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，測繪成果的協(xié)調(diào)協(xié)作機制還不暢，部分地理信息資源難以共享，重復(fù)投入、重復(fù)測繪、重復(fù)建設(shè)的問題仍然存在。
推動地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展
隨著實施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和推進(jìn)海洋經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)工作的深入，對測繪與地理信息工作提出了更高的要求。為了更好地貫徹落實條例，切實推進(jìn)測繪與地理信息事業(yè)發(fā)展，調(diào)研組提出不少建議。
調(diào)研組認(rèn)為，要充分發(fā)揮基礎(chǔ)測繪在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，編制實施測繪發(fā)展規(guī)劃，依法將市、縣（市）基礎(chǔ)測繪項目納入政府的年度國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算，做好基礎(chǔ)測繪與其他專業(yè)測繪的協(xié)調(diào)工作，加大經(jīng)費投入，保障公共服務(wù)。并結(jié)合省級基礎(chǔ)測繪的實施，給予經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)測繪項目支持。
與此同時，要明確管理機構(gòu)加強監(jiān)管。完善機構(gòu)建設(shè)，行使和發(fā)揮執(zhí)法主體的職能作用。加強執(zhí)法工作，嚴(yán)查涉證、、涉軍、涉外的違法違規(guī)行為，確保國家安全。
為了使部門工作和事務(wù)管理有據(jù)可依、有章可循、系統(tǒng)規(guī)范，我們對應(yīng)泰州市農(nóng)委的要求，根據(jù)《XX年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作目標(biāo)管理考核辦法》進(jìn)行了細(xì)則完善，對本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范和目標(biāo)管理。對上級主管部門布置的統(tǒng)計工作任務(wù)，按規(guī)定按要求組織實施，進(jìn)行統(tǒng)一扎口管理、審查、核實、提供、公布本部門范圍內(nèi)的統(tǒng)計數(shù)字，確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對上級部門布置的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料價格等統(tǒng)計月報、定報、季報、年報等專項業(yè)務(wù)工作，都能做到全面、準(zhǔn)確、及時、規(guī)范，保質(zhì)保量，并按要求形成書面分析材料進(jìn)行報送。將年度報表、相關(guān)資料及分析材料分別裝訂成冊，分門別類地進(jìn)行保管，做到有案可查，井井有條。
二、廣泛開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查研究和形勢分析，認(rèn)真做好規(guī)劃、計劃制定等項工作
在完成農(nóng)情信息統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)事務(wù)管理工作的同時，按照泰州市農(nóng)委、市委市政府及有關(guān)部門和局領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查研究，認(rèn)真進(jìn)行生產(chǎn)形勢分析，為上級領(lǐng)導(dǎo)決策和全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。組織進(jìn)行了XX年農(nóng)業(yè)局重點工作目標(biāo)的調(diào)研，制訂了《XX年泰興市農(nóng)業(yè)局重點工作》，以市委辦文件形式下發(fā)，將考核結(jié)果納入市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟工作百分考核。開展了上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟形勢的調(diào)研、預(yù)測、分析工作，形成了專門的調(diào)研報告《上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告》，上報市委、市政府有關(guān)部門，并在泰州農(nóng)委召開的經(jīng)濟形勢分析會上進(jìn)行了交流。
按照泰州市農(nóng)委要求，組織開展了我市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查和分析，提出了今后發(fā)展的設(shè)想，并形成了專門材料《泰興市觀光農(nóng)業(yè)情況調(diào)查》進(jìn)行了報送。根據(jù)省發(fā)改委編制有關(guān)專項規(guī)劃的要求，完成了泰興市“十一五”期間政府投資農(nóng)業(yè)專項規(guī)劃的編制工作，并將有關(guān)情況匯總形成《“十一五”期間政府投資農(nóng)業(yè)專項規(guī)劃》。為了確保全面完成全年招商引資任務(wù)，根據(jù)局主要負(fù)責(zé)人的意見將上級各部門對局和局對各單位的考核任務(wù)專門擬文進(jìn)行了分類匯總和進(jìn)一步明確，并就有關(guān)事項進(jìn)行了詳細(xì)說明。及時將系統(tǒng)上半年農(nóng)業(yè)招商引資完成情況進(jìn)行了調(diào)查和匯總并報市招商引資辦公室，按照市政府招商引資有關(guān)文件精神，組織做好了“古銀杏森林公園建設(shè)”和“馬甸養(yǎng)殖場出讓、出租項目”對外推介工作。
