時間：2023-07-12 09:32:20
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網為您精選了8篇街道辦事處規(guī)劃，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，圍繞建設現代、高效、廉潔的行政環(huán)境為目標，以“加快產業(yè)發(fā)展”為載體，樹立“以人為本、以客為尊”的政治服務理念、創(chuàng)新服務模式、提高服務質量，深化和拓展規(guī)范化服務型機關建設，使政府的行政決策更加科學，行政行為更加規(guī)范，行政效率明顯提高，投資環(huán)境更加優(yōu)良，為實現政府管理和服務的科學化、民主化、規(guī)范化和區(qū)域經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、工作目標
（一）深化服務理念
1、認真貫徹《公務員法》，規(guī)范公務員管理，加強公務員培訓，培育公務員精神，提高公務員素質，充分調動廣大公務員投入建設規(guī)范化服務型機關的積極性和創(chuàng)造性。（牽頭單位：黨政辦；責任單位：辦事處各科室、部門）
2、把科學發(fā)展觀的要求落實到工作中，堅持維護廣大人民群眾根本利益的服務宗旨，進一步實現管理者向服務者的角色轉變。（責任單位：辦事處各科室、部門）
（二）完善推進機制
1、完善規(guī)范化服務型機關建設相關機制，建立健全制度落實的考評、獎懲機制，確保制度剛性執(zhí)行，強化制度落實。（責任單位：辦事處各科室、部門）
2、進一步優(yōu)化文章版權歸文秘站網作者所有!本部門行政機關工作流程，在處內大力推廣短流程服務和標準化服務，并邀請主要服務對象和基層工作者參與流程優(yōu)化。（責任單位：辦事處各科室、部門）
3、繼續(xù)深化行政審批制度改革，明確審批責任，簡化審批程序，提高辦事效率。（牽頭單位：黨政辦；責任單位：辦事處各科室、部門）
4、強化辦事處政務中心綜合協調職能，繼續(xù)擴大前后協同和上下協同辦理事項的范圍和數量。（牽頭單位：黨政辦；責任單位：辦事處各科室、部門）
5、依托電子政務外網平臺、政府門戶網站、內網，整合電子政務資源，完善公共信息平臺；擴大電子政務建設，實現我處辦公自動化；通過電子化管理，為領導提供高效、安全、靈便的指揮調度手段，實現政務信息資源和跨部門協同。（牽頭單位：黨政辦；責任單位：辦事處各科室、部門）
6、做好政務公開內容目錄的審核、完善和工作，明確政務公開的內容、形式、時限、范圍、審核程序和責任部門。（牽頭單位：黨政辦；責任單位：辦事處各科室、部門）
7、細化處內及各部門、各社區(qū)新聞發(fā)言人制度，嚴格執(zhí)行新聞紀律。（牽頭單位：黨政辦；責任單位：辦事處各科室、部門、各社區(qū)）
（三）提高服務質量
1、辦事處相關部門要將具有管理公共事物職能的事項大力推行規(guī)范化服務，并建立健全各項制度；同時將規(guī)范化服務延伸到社區(qū)。（責任單位：辦事處各科室、部門）
2、全面建成區(qū)、街道、社區(qū)三級高效便民服務體系和信息服務網站，逐步實現街道、社區(qū)“一門式”服務大廳的互聯互通；繼續(xù)推進街道社會事物服務中心的規(guī)范化、標準化建設，并結合工作實際，實行“一崗多能”；按統(tǒng)一要求逐步建立社區(qū)便民服務站。（牽頭單位：黨政辦；責任單位：辦事處各科室、各社區(qū)）
3、按照環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、統(tǒng)一規(guī)范的要求，對辦公室門牌標示、工作人員座牌、掛牌、外出告知、政務公開欄等進行規(guī)范化、標準化管理。（牽頭單位：黨政辦；責任單位：辦事處各科室、部門）
4、深化和落實“雙深入”的調研機制，實施一線工作法，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)調查研究，加強形式分析和政策研究，完善發(fā)展規(guī)劃，做好事前服務。（責任單位：辦事處各科室、部門）
三、工作要求
（一）加強領導，狠抓督導
辦事處各科室、各社區(qū)主要負責人要加強對規(guī)范化服務型政府建設工作的領導，確定負責人和專門工作人員一線抓，加強公務員對規(guī)范化服務型政府建設知識的學習，加大協調、檢查和監(jiān)督力度，切實解決推進工作中出現的新情況、新問題。辦事處將不定期的通過暗訪、突擊檢查等多種方式對各單位實施情況進行督導，提出指導意見和建設，及時糾正偏差。
（二）深入宣傳，提高認識
在全體機關干部中開展深入細致的宣傳工作，提高廣大干部對建設規(guī)范化服務型政府必要性、重要性的認識，營造建設規(guī)范化服務型政府的良好社會氛圍，取得投資者與廣大群眾的廣泛認同、支持，形成全社會推進規(guī)范化服務型政府建設的合力。
1、河東區(qū)原有18個街道，經過規(guī)劃后，目前下設12個街道辦事社區(qū)：二號橋街道辦事處，中山門街道辦事處，富民路街道辦事處，大直沽街道辦事處，大王莊街道辦事處，唐家口街道辦事處，春華街道辦事處，上杭路街道辦事處，向陽樓街道辦事處，常州道街道辦事處，東新街道辦事處和魯山道街道辦事處。
2、天津市有16個區(qū)，分別是：和平區(qū)、河西區(qū)、河北區(qū)、河東區(qū)、南開區(qū)、紅橋區(qū)、濱海新區(qū)、東麗區(qū)、西青區(qū)、津南區(qū)、北辰區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、薊州區(qū)、靜海區(qū)、寧河區(qū)。
（來源：文章屋網 ）
第一條為了加強本市街道辦事處的建設，規(guī)范街道辦事處的工作職責和工作機制，充分發(fā)揮街道辦事處在城市工作中的作用，根據《中華人民共和國城市街道辦事處組織條例》和其他有關規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條街道辦事處是區(qū)人民政府的派出機關，在區(qū)人民政府的領導下開展工作。
第三條街道辦事處的工作遵循依法行政、協調管理、權責一致和高效便民的原則。
第四條區(qū)人民政府負責監(jiān)督、指導、考核街道辦事處工作，統(tǒng)籌、協調政府職能部門與街道工作有關的行政執(zhí)法、行政委托等事項。
第二章組織機構與經費
第五條街道辦事處的設立、變更或者撤銷，應當根據地域條件和居民分布狀況，符合有效管理和便民的要求。
街道辦事處的設立、變更或者撤銷，由區(qū)人民政府報市民政部門審核后，由市民政部門報市人民政府批準。
第六條街道辦事處的機構編制，按照統(tǒng)一、精簡、效能的原則，由市人民政府機構編制部門報市人民政府批準。
第七條街道辦事處的經費，納入區(qū)人民政府財政預算。
街道辦事處不得開辦企業(yè)、市場或者進行其他營利活動。
第八條市、區(qū)人民政府逐步完善財政轉移支付制度，增加對城市管理和社區(qū)建設的投入。
第九條依照本規(guī)定第二十四條將行政管理事項委托給街道辦事處的單位，應當將用于委托事項的專項經費核準、劃撥給街道辦事處管理，用于委托事項的專項支出。
第三章工作職責
第十條街道辦事處宣傳、貫徹、執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和市、區(qū)人民政府的決定、命令、指示，開展街轄區(qū)內的居民工作、社區(qū)服務、社會管理和城市管理工作。
第十一條街道辦事處對居民工作履行以下職責：
（一）依法支持、指導和幫助居民委員會開展組織建設、制度建設和其他工作；
（二）依法協助民政部門開展居民委員會的選舉工作；
（三）依法保障居民委員會在居民區(qū)的自治權利，協助區(qū)人民政府為居民委員會的正常辦公提供必要條件；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的以及上級人民政府依法賦予的其他居民工作職責。
第十二條街道辦事處對社區(qū)服務工作履行以下職責：
（一）根據市、區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定社區(qū)服務發(fā)展規(guī)劃，建立、健全社區(qū)服務設施，合理配置社區(qū)服務資源，適應社區(qū)居民多層次的服務需求；
（二）協助有關部門做好社會救助、社會保障和社會福利工作；
（三）組織社區(qū)義務工作者隊伍，動員和引導單位和居民興辦社區(qū)服務事業(yè)，開展便民利民的系列服務；
（四）負責組織和引導社區(qū)教育、科普、文化、體育、衛(wèi)生等工作；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的以及上級人民政府依法賦予的其他社區(qū)服務職責。
第十三條街道辦事處對轄區(qū)內社會管理工作履行以下職責：
（一）負責協調組織轄區(qū)內社會治安綜合治理、人民調解、維護社會穩(wěn)定工作；
（二）依法負責人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案；
（三）協助有關部門做好勞動就業(yè)、退休人員社會化管理等工作；
（四）收集轄區(qū)內居民反映的問題，受理居民來信來訪，及時向上級人民政府反映轄區(qū)內居民和單位的意見及要求，組織、協助或督促有關部門解決；
（五）受有關職能部門委托，負責流動人員暫住登記、信息收集、報送等管理和服務工作；
（六）受有關職能部門委托，負責房屋租賃登記備案等房屋租賃管理工作；
（七）協助有關部門做好民政事務、兵役和民兵事務、復轉軍人安置、人民防空事務、僑臺事務、民族宗教事務、擁軍優(yōu)屬、人口普查、基層統(tǒng)計、法制宣傳、勞動用工監(jiān)控、社會保險、搶險救災、殯葬改革、青少年教育、禁毒、掃黃打非、刑釋解教人員幫教等工作，如發(fā)現問題，街道辦事處應當及時告知有關部門處理；
（八）依法制定和實施轄區(qū)突發(fā)性公共事件的應急處置方案；
（九）尚有農村和經濟聯社的街道，負責指導、支持和幫助村民委員會和經濟聯社的工作，協調和管理涉農事務，發(fā)展農村集體經濟；
（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的以及上級人民政府依法賦予的其他社會管理職責。
第十四條街道辦事處對轄區(qū)內城市管理工作履行以下職責：
（一）執(zhí)行上級人民政府的城市管理的決定、命令、指示；
（二）負責轄區(qū)內居民區(qū)、內街巷的環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境整治工作，組織督促轄區(qū)內的單位和居民開展愛國衛(wèi)生運動；
（三）維護轄區(qū)內的城市環(huán)境和城市秩序，對于違法建設、違法占用道路、違法改變建筑使用功能、無照和無證經營、占道經營、非法行醫(yī)、違規(guī)違章施工以及違反安全生產、消防安全、市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理、環(huán)境保護、市場管理、公共設施管理等規(guī)定的行為，應當勸阻，對于拒絕改正的，應當及時告知有關部門處理；
（四）協助有關部門依法監(jiān)督轄區(qū)內物業(yè)管理企業(yè)開展物業(yè)管理工作，協助有關部門處理物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主委員會、業(yè)主委員會與業(yè)主、業(yè)主與業(yè)主之間的矛盾和投訴；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的以及上級人民政府依法賦予的其他城市管理職責。
第四章工作機制
第十五條街道辦事處實行主任負責制。
街道辦事處應當建立主任辦公會議制度。
第十六條街道辦事處實行政務公開，逐步推行電子政務。
街道辦事處應當將辦事事項、辦事依據、辦事程序、辦事所需的材料、收費標準、承辦人和辦結時間等在辦公地點和公眾信息網絡上公開。
第十七條街道辦事處發(fā)現或者接到轄區(qū)居民舉報、投訴關于本規(guī)定第三章需要告知有關部門處理的事項，應當登記，并及時調查核實，對違法行為予以制止。經調查屬實的，應當在24小時內以書面、電話、傳真或者其他可以存查的方式告知區(qū)人民政府職能部門，情況緊急的應當立即告知。
除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，區(qū)人民政府職能部門接到街道辦事處的告知后，應當在2個工作日內啟動辦理程序，情況緊急的應當立即辦理。需要市人民政府職能部門處理的事項，應當及時告知市人民政府職能部門。區(qū)人民政府職能部門應當將處理情況及時反饋給街道辦事處。
街道辦事處應當將對告知事項的處理情況及時告知舉報、投訴人。
第十八條政府職能部門接到街道辦事處的告知后，認為不屬于本部門職責范圍的事項，應當及時告知有關主管部門；不能確定主管部門的，應當報告區(qū)人民政府確定主管部門。
對幾個部門都可以受理的事項，由接到告知的部門受理。接到告知的部門不是主受理部門的，應當在24小時內告知主受理部門。
第十九條街道辦事處協調、監(jiān)督政府職能部門駐街派出機構的行政執(zhí)法工作。
政府職能部門對駐街派出機構進行考核時，應當聽取街道辦事處的意見。
有關部門對駐街派出機構負責人進行任免、獎懲和工作調動前，應當聽取街道辦事處的意見。
第二十條政府職能部門執(zhí)法需街道辦事處協助的，應當及時告知街道辦事處。街道辦事處應當指定具體人員負責協助，并登記協助情況。
街道辦事處應當協助而不予協助的，有關職能部門應當報告區(qū)人民政府。區(qū)人民政府認為街道辦事處有協助義務的，應當責令街道辦事處予以協助，并將協助情況作為對街道辦事處獎懲的重要依據。
第二十一條街道辦事處對本街道城市管理綜合執(zhí)法中隊有指揮調度權、工作考核權和人事建議權。城市管理綜合執(zhí)法中隊應當服從街道辦事處的指揮調度，接受街道辦事處的工作考核。
街道辦事處對社區(qū)警務工作有協調、考核權，對公安派出所負責人的任免有人事建議權；公安機關任免駐街公安派出所負責人前，應當聽取街道辦事處的意見。
第二十二條街道辦事處對轄區(qū)內的工程建設有知情權。建設單位領取建設工程規(guī)劃許可證后，應當在建設工程所在地公示。街道辦事處應當將收集到的意見及時反饋給有關部門。
第二十三條市人民政府職能部門不得直接向街道辦事處布置工作任務。
區(qū)人民政府職能部門未經區(qū)人民政府批準，不得要求街道辦事處設立各種臨時機構，不得直接向街道辦事處布置工作任務。
第二十四條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以委托街道辦事處辦理的行政管理事項，區(qū)人民政府職能部門可以依法直接委托。其他確有必要委托的事項，在法律、法規(guī)、規(guī)章沒有禁止的情況下，可以委托，但應當先聽取街道辦事處的意見，并經過區(qū)人民政府辦公會議討論決定。
第二十五條未經委托的事項，有關部門不得要求街道辦事處作出行政處理。
街道辦事處不得對未經委托的事項或者超越委托權限范圍的事項作出行政處理。
第二十六條區(qū)人民政府職能部門委托街道辦事處辦理行政管理事項，應當以書面形式進行。委托內容應當向社會公示。
委托部門應當對街道辦事處實施委托的行為進行監(jiān)督，依法承擔委托行政行為的法律后果。街道辦事處依照委托協議承擔責任。
第二十七條委托書的內容應當包括以下條款：
（一）委托人和被委托人的名稱；
（二）委托事項；
（三）委托權限；
（四）委托事項的具體要求；
（五）委托事項的經費；
（六）委托事項的責任；
（七）委托期限；
（八）委托生效時間。
第二十八條街道辦事處應當定期召開由街道辦事處、轄區(qū)內有關單位和政府職能部門駐街派出機構的負責人參加的聯席會議，統(tǒng)籌協調轄區(qū)內各單位的社會性事務。
第二十九條街道辦事處應當接受街道居民的監(jiān)督。
公民、法人或者其他組織可以對街道辦事處的工作提出批評和建議。
第五章行政責任
第三十條市、區(qū)人民政府對依法行政、認真履行職責、廉潔奉公、工作成績突出的街道辦事處及其工作人員給予表彰。
第三十一條街道辦事處違反本規(guī)定，具有下列情形之一的，由監(jiān)察機關對主管領導和直接責任人員予以通報批評、行政處分：
（一）違反本規(guī)定第七條第二款的規(guī)定，非法開辦企業(yè)、市場或者進行其他營利活動的；
（二）違反本規(guī)定第十七條的規(guī)定，不履行登記、調查核實或者告知職責的；
（三）違法本規(guī)定第二十條的規(guī)定，不履行協助職責的；
（四）違反第二十五條第二款的規(guī)定，未經委托或者超越委托權限范圍作出行政處理的；
（五）違反本規(guī)定第二十八條的規(guī)定，不建立相關制度的；
（六）其他不按照法律法規(guī)和本規(guī)定履行職責的。
第三十二條市、區(qū)人民政府職能部門違反本規(guī)定，具有下列情形之一的，由監(jiān)察機關對主管領導和直接責任人員予以通報批評、行政處分：
（一）違反本規(guī)定第十七條、第十八條的規(guī)定，不履行行政處理、信息反饋職責的；
（二）違反本規(guī)定第九條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條的規(guī)定實施委托的；
（三）其他不按照法律法規(guī)和本規(guī)定履行職責的。
第六章附則
第三十三條縣級市人民政府街道辦事處的工作參照本規(guī)定執(zhí)行。
一、總體目標要求
按照復核考核組的要求，在一個月的期限內對我區(qū)環(huán)保方面的薄弱環(huán)節(jié)進行整改，通過建設完善的環(huán)境基礎設施，強化環(huán)境管理，深化環(huán)境綜合整治，建立長效工作機制，優(yōu)化提升城市環(huán)境保護工作水平，保障環(huán)境安全，全面達到國家環(huán)保模范城市考核標準。
二、重點整改內容及責任分工
（一）毫不松懈的抓好環(huán)境安全保障工作。
1．飲用水環(huán)境安全保障。
（1）配合全市推進市生活飲用水水源地保護區(qū)劃調整工作，加快推進報批前的文本編寫、專家評審等程序工作，年內完成報批任務。結合飲用水源地保護區(qū)劃的調整，及時修編飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃，將五龍河、白沙河兩岸200米調整為二級保護區(qū)。
責任單位：區(qū)水利局、市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（2）嚴格按照有關法律法規(guī)的要求，對轄區(qū)內集中式飲用水源地、備用水源地，進行規(guī)范化的建設管理，規(guī)范設置保護區(qū)標識及有關警示、禁止標識，逐步清理保護區(qū)范圍內的農業(yè)種植、旅游娛樂等違法違規(guī)項目。
責任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（3）加強各飲用水源地的日常管理，規(guī)范開展日常巡查，完善相關記錄和臺帳，在水源地保護區(qū)內嚴格禁止可能對水源地水質產生污染破壞的交通運輸、旅游、垂釣等活動。
責任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、公安分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（4）督促各飲用水源地管理機構建立完善應急防護體系及工作機制，修訂更新防止污染破壞等突發(fā)事件的應急預案，儲備足夠的應急物資，制定計劃有針對性地每年開展應急演練并按期實施，完整地按預案要求的整個過程進行演練并做好演練記錄。水源地監(jiān)管部門和供水單位共同參與演練。
責任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（5）進一步建立完善市區(qū)供水調配安全保障機制，在有關預案中多情景設計水源地供水相互備用的調配水方案，每年進行實戰(zhàn)演練，認真總結演練成果，及時將修正和調整后的調度方案充實到突發(fā)環(huán)境事件應急預案中。
責任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局
（6）建立供水水質聯動監(jiān)控工作機制，自年月開始，對自來水廠出水水質及水源地源水水質進行監(jiān)測比對分析，對監(jiān)測出的特定項目和非常規(guī)項目認真分析查找原因，識別潛在的風險，及時報告分析結果，有針對性地制定完善有關預案和對策。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)市政公用局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局
（7）堅持開展飲用水源地環(huán)境保護狀況評估，按要求每年上報評估結果，做好相關整治和監(jiān)管工作。
責任單位：環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
2．河流水環(huán)境安全保障。
加強對轄區(qū)各河流沿河截污設施、生態(tài)調蓄水設施、市政管網、工業(yè)及生活排污單位的巡查，有效防范河流突發(fā)性環(huán)境污染事件。
責任單位：區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、各街道辦事處
3．工業(yè)企業(yè)環(huán)境安全整治。
（1）在建設項目審批驗收過程中，將環(huán)境風險評估作為涉危險化學品企業(yè)、涉重金屬污染排放企業(yè)的必要審查內容，督促企業(yè)落實評估要求，從源頭上預防環(huán)境污染事故的發(fā)生。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局
（2）組織開展危險廢物規(guī)范化管理工作，強化對產生危險廢物的工業(yè)企業(yè)現場核查，認真核實危險廢物產生量、轉移量、處置量，進一步規(guī)范轉移聯單制度，建立危險廢物轉移及處置利用季報制度，嚴格危險廢物暫存場所標識管理，督促全面落實環(huán)境安全保障措施。
責任單位：環(huán)保分局
（3）自年月開始，組織開展環(huán)境安全百日大檢查活動及有關專項整治活動，對涉危險化學品企業(yè)、涉重金屬污染排放企業(yè)進行排查，重點檢查企業(yè)落實環(huán)評審批及驗收要求情況、環(huán)境應急預案及應急設施建設情況、污染防治設施建設運行情況，消除企業(yè)環(huán)境安全隱患。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局、各街道辦事處
4．輻射環(huán)境安全。
按照輻射管理的有關法律法規(guī)規(guī)定，督促放射性同位素與射線裝置單位全面落實防護措施，輻射安全許可證持證率100%，確保輻射環(huán)境安全。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局
（二）進一步加大工業(yè)污染防治工作力度
1．嚴格環(huán)保審批和驗收工作。
（1）落實建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，完善建設項目建設期監(jiān)察工作機制，嚴格落實《建設項目試生產和驗收現場檢查程序》和《建設項目環(huán)境監(jiān)察和工業(yè)園區(qū)巡查工作方案》，進一步規(guī)范和加強全市建設項目和開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）環(huán)境監(jiān)察工作，及時發(fā)現、糾正、查處未批先建、批建不一和久試不驗等環(huán)境違法行為。
責任單位：環(huán)保分局、各街道辦事處、高科園管委
（2）制定貫徹《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》的實施意見，確定規(guī)劃環(huán)評報告書編制范圍和規(guī)劃環(huán)境影響篇章（或說明）編制范圍，保障規(guī)劃環(huán)評經費，充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評對調整產業(yè)結構和優(yōu)化產業(yè)布局的作用。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經發(fā)局、區(qū)財政局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、國土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)交通局、區(qū)農林局、區(qū)水利局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)旅游局、各街道辦事處
2．加強工業(yè)企業(yè)日常環(huán)境監(jiān)管。
（1）對電鍍等涉重企業(yè)和園區(qū)進行排查，并加大環(huán)保監(jiān)督檢查頻次，督促企業(yè)對一類污染物進行分類分質處理，確保污染防治設施正常運轉，污染物穩(wěn)定達標排放。
責任單位：環(huán)保分局
（2）加強企業(yè)排污口規(guī)范化建設和在線監(jiān)控設施運行維護管理。全面落實排污許可證制度，嚴肅查處無證排污和超許可排污的違法行為。實行排污收費月通報制度和稽查制度，開展技術培訓，依法、全面、足額、規(guī)范地征收排污費。
責任單位：環(huán)保分局
（3）制定完善環(huán)境監(jiān)測工作計劃，嚴格按照國家、省確定的監(jiān)管要求對重點企業(yè)進行環(huán)保監(jiān)督性監(jiān)測；加強平臺建設，強化在線監(jiān)測設備聯網工作和數據有效性審核工作，充分發(fā)揮在線監(jiān)測效能；督促企業(yè)完善內部環(huán)境管理制度和檔案，按規(guī)定開展內部監(jiān)測并報告相關情況；制定落實企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，強化環(huán)保監(jiān)管和社會監(jiān)督，提高企業(yè)管理人員的環(huán)保意識和管理水平。
責任單位：環(huán)保分局
（4）督促迪愛生精細化學有限公司全面整改，消除環(huán)保違法違規(guī)問題及不達標事項。
責任單位：環(huán)保分局
3．強化企業(yè)清潔生產審核和評估驗收。
（1）對照環(huán)境保護部《關于深入推進重點企業(yè)清潔生產的通知》（環(huán)發(fā)〔〕54號）要求，對全市企業(yè)進行一輪梳理排查，制定本年度清潔生產推進計劃，進一步提高清潔生產覆蓋面。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)經發(fā)局
（2）制定評審考核及通報辦法，加強清潔生產審核咨詢機構的管理；加大企業(yè)和咨詢機構的培訓力度，提高清潔生產方案的質量和效益；認真審查企業(yè)清潔生產方案落實情況，從嚴進行評估驗收。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)經發(fā)局
（3）篩查梳理近幾年已開展清潔生產審核的有關企業(yè)情況，對確屬于強制性清潔生產審核范圍的企業(yè)已開展了自愿性清潔生產審核的，做好有關材料審核及統(tǒng)計匯總工作，及時按程序提報環(huán)境保護部公示公告。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)經發(fā)局
4．嚴格執(zhí)行關停并轉遷的有關規(guī)定。
（1）按照環(huán)境保護部《關于深入開展重點行業(yè)環(huán)保核查進一步強化工業(yè)污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔〕32號）要求，組織對所有電鍍企業(yè)進行環(huán)保核查，一經發(fā)現超標排污等違法行為，立即責成停產整治，整改到位前不得恢復生產。
責任單位：環(huán)保分局、各街道辦事處
（2）結合百日環(huán)境安全大檢查活動，排點企業(yè)環(huán)境安全防護距離執(zhí)行情況，責成安全防護距離不到位的企業(yè)立即停產，在解決企業(yè)搬遷或安全防護距離內居民搬遷等問題前，企業(yè)不得恢復生產。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局、各街道辦事處
（三）提高環(huán)境基礎設施運營管理水平。
1．建設完善污水集中處理及中水回用設施。
（1）對負荷率較低的沙子口污水處理廠認真研究分析原因，提出強化措施，制定管網配套建設投入計劃，不斷提高城市污水納管率，充分發(fā)揮污水處理廠建設運營效率；督促各污水處理廠加強進口在線監(jiān)控設施的運行管理與維護，排除設備故障，保障正常運行。
責任單位：區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、沙子口街道辦事處
（2）制定聯網計劃或措施，督促各污水處理廠按要求將進口在線監(jiān)控設施與環(huán)保部門聯網。規(guī)范在線監(jiān)控設施有效性審核工作，保障在線監(jiān)控數據準確有效，及時查處超標問題。
責任單位：環(huán)保分局
（3）制定明確計劃，加快前期工作進度，盡快開工建設沙子口污水處理廠升級改造工程，配合市有關部門實施麥島污水處理廠升級改造工程。
責任單位：區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃分局、國土資源分局、環(huán)保分局
（4）配合市有關部門研究制定再生水利用扶持政策和保障措施，進一步明確再生水利用的發(fā)展目標、建設項目和保障措施，加快推進再生水基礎設施建設，努力擴大再生水用戶和使用范圍，依靠科技進步，提高城市再生水利用的管理和服務水平。
責任單位：區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局
2．妥善處置好城市污水處理廠污泥。
加強污泥從產生到處置的全過程監(jiān)管，進一步完善污泥處置發(fā)展規(guī)劃，將污泥處置設施與污水處理廠升級改造工程一并規(guī)劃建設，確保污泥能夠得到合理處置。配合市有關部門調研論證污泥好氧堆肥等處置方式，實現污泥處置多樣性，提升全區(qū)污泥無害化處置水平。
責任單位：區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃分局、國土資源分局、環(huán)保分局
（四）強化環(huán)境保護基礎能力建設，提高污染防控水平。
1．提升環(huán)境監(jiān)測基礎能力，為環(huán)保決策提供技術支撐。
（1）加強環(huán)境監(jiān)測站硬件建設，保障環(huán)境監(jiān)測所需的正常經費，及時申報并通過標準化驗收。
責任單位：環(huán)保分局
（2）根據環(huán)境監(jiān)測工作需要，及時更新、升級環(huán)境監(jiān)測設備，提高特征污染物監(jiān)測能力，進一步提升全區(qū)各級環(huán)境監(jiān)測水平。
責任單位：環(huán)保分局
2．提高機動車排氣污染監(jiān)控能力和覆蓋面。
制定落實油氣污染綜合治理年度計劃，全面推進油氣回收治理進度。
責任單位：環(huán)保分局
3．全面加強大氣污染防治工作，盡快實現環(huán)境空氣質量按新標準達標。
（1）排查所有建筑施工、市政道路施工、拆除施工和園林綠化工地，對工地內部揚塵污染防治措施不到位的，督促限期完成整改。對多發(fā)問題進行認真研究，制定完善長效化的監(jiān)管工作機制。
責任單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)市政公用局、區(qū)農林局、環(huán)保分局
（2）加強建筑垃圾運輸車輛的監(jiān)管，對建筑垃圾運輸車輛揚塵污染防治措施不到位的，督促限期完成整改。
責任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、公安分局、區(qū)交通局、區(qū)市政公用局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、各街道辦事處
（3）繼續(xù)推進大氣污染物減排治理工程、節(jié)能工程建設，按期完成年度計劃，持續(xù)減少大氣污染物的排放。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改局、各街道辦事處
（4）不斷優(yōu)化一次能源和終端能源消費結構，從源頭上減少大氣污染物的排放。
責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經發(fā)局、區(qū)市政公用局、各街道辦事處
（五）深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
1．制定方案，加快城區(qū)張村河環(huán)境綜合整治工程進度，將截污、生態(tài)調蓄水工程建設放在更加突出的位置予以優(yōu)先實施，盡早實現城區(qū)河流水質穩(wěn)定達到功能區(qū)標準。
責任單位：區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、中韓街道辦事處、沙子口街道辦事處、北宅街道辦事處
2.結合全市大干300天城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，進一步深化整治工作，建立長效管理機制，全面改善城鄉(xiāng)面貌，提升市民宜居環(huán)境。
責任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)市政公用局、公安分局、環(huán)保分局、各街道辦事處
三、有關工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。落實環(huán)保部國家環(huán)保模范城市復核考核組提出的整改意見，時間緊、任務重。各街道辦事處、各有關部門要高度重視，把復核整改工作作為近期的重點工作，切實加強領導，強化投入，完善機制，落實措施，確保在復核考核組所要求的一個月期限內完成各項整改任務,一個月內確實難以完成整改的，必須提報整改計劃和完成時限。環(huán)保分局要發(fā)揮綜合協調作用，指導協調各單位開展整改業(yè)務工作。宣傳部門、新聞媒體要跟蹤報道整改任務的落實情況，積極營造良好的輿論氛圍。
（二）細化方案，落實責任。各街道辦事處、各有關部門要對照整改工作內容，進一步細化工作方案和措施，明確各項具體工作的時間節(jié)點要求，將任務落實到具體部門和具體責任人員。要定期調度、核實工作進展，積極主動地協調解決實際問題，確保工作質量和效率。
為推動全區(qū)城市化進程，調動各方力量綜合治理臟、亂、差，改善居民的居住環(huán)境，依照市政府（河政辦發(fā)[2005]10號）文件要求，結合我區(qū)實際情況制定本實施方案。
一、任務目標
整治辦事處駐地環(huán)境，整治村（居）環(huán)境，整治國道、省道、縣鄉(xiāng)公路兩側的環(huán)境。通過整治，達到全區(qū)環(huán)境面貌的整潔、衛(wèi)生、美化、亮化、綠化的目的。
二、整治的范圍
傅莊、冊山、高都、羅西、湯莊街道辦事處所轄區(qū)域。
三、整治的重點任務與要求
（一）傅莊街道辦事處
1、整治的重點：老206國道、江付路兩側。
2、整治的任務要求：
（1）路面進行改造建設；
（2）道路兩側鋪裝人行道板，排水溝進行配套建設；
（3）道路兩側沿街破舊樓房按規(guī)劃進行逐步改造建設或全部粉刷；
（4）道路兩側綠化，路兩側安裝較高標準的路燈；
（5）拆除道路兩側違章建設的建筑物、構筑物及影響市容的破舊房屋、殘墻斷壁。
（6）清理道路兩側占道經營物品及各類垃圾。
（7）規(guī)范道路兩側的各類廣告。
（二）冊山街道辦事處
1、整治的重點：江福路，河冊路，南大路。
2、整治的任務要求：
（1）江福路整治的任務要求：
①駐地區(qū)域道路兩側鋪裝彩板人行道，兩側敷設排水管溝；
②駐地區(qū)域道路兩側沿街舊樓房按規(guī)劃進行逐步改造建設或全部粉刷；
③道路兩側綠化；
④拆除道路兩側的違章違規(guī)建筑物、構筑物及其它河時建筑；
⑤清理整頓駐地區(qū)域道路兩側占道經營，及時清除各類垃圾；
⑥規(guī)范道路兩側各類廣告標牌，清除各類不規(guī)范廣告。
⑦道路兩側合理設置垃圾箱（池）。
（2）河冊路的整治任務及要求：
①對所轄區(qū)域壞損的路面進行修建；
②駐地區(qū)域道路兩側沿街舊樓按規(guī)劃逐步進行改造建設或全部粉刷；
③拆除道路兩側的違章建筑物、構筑物及其他河時建筑；
④駐地區(qū)域清理道路兩側占道經營及各類垃圾；
⑤規(guī)范駐地區(qū)域道路兩側各類廣告標牌，清除各類不規(guī)范廣告。
（3）南大路環(huán)境綜合整治的任務要求：
①拆除道路兩側違章建筑物、構筑物；
②清理道路兩側各類垃圾。
（三）高都街道辦事處
1、整治的重點：程沈路，河冊路，南大路。
2、整治的任務要求：
（1）程沈路的整治任務及要求：
①駐地區(qū)域鋪設彩板人行道，路兩側敷設排水管溝；
②駐地區(qū)域道路兩側沿街舊樓按規(guī)劃進行改造建設或粉刷；
③道路兩側按規(guī)劃設計進行綠化；
④拆除道路兩側的違章建筑物、構筑物及其他河時建筑；
⑤清理道路兩側占道經營堆積物品及各類垃圾；
⑥規(guī)范道路兩側各類廣告標牌，清除各類不規(guī)范廣告；
⑦道路兩側合理設置垃圾箱（池）；
⑧清理整頓各類車輛的亂停亂放。
（2）河冊路兩側的整治任務及要求：
①道路兩側綠化；
②拆除道路兩側的違章建筑物、構筑物及其它河時建筑；
③清理道路兩側占道經營堆積物品及各類垃圾；
④清理整頓各類車輛的亂停亂放。
（3）南大路環(huán)境綜合整治的任務要求：
①拆除道路兩側的違章建筑物、構筑物及其它河時建筑；
②清理道路兩側各類垃圾；
（四）羅西街道辦事處
1、整治的重點：湖北路，俄黃路，化武路。
2、整治的任務要求：
（1）湖北路的整治任務：
①對所轄區(qū)域的壞損路面改造修建；
②駐地區(qū)域道路兩側鋪設彩色人行道板，敷設排水管道；
③道路兩側綠化、駐地區(qū)域亮化；
④拆除道路兩側的違章違規(guī)建筑物、構筑物；
⑤清理駐地區(qū)域道路兩側占道經營及各類垃圾；
⑥規(guī)范道路兩側各類廣告標牌；
⑦道路兩側合理設置垃圾箱（池）。
（2）俄黃路整治的任務要求：
①對所轄區(qū)域所有壞損路面改造修建；
②道路兩側綠化；
③拆除道路兩側的違章違規(guī)建筑物、構筑物；
④清理道路兩側各類垃圾。
（3）化武路整治的任務要求：
①改造修建現有路面；
②拆除道路兩側的違章違規(guī)建筑物、構筑物；
③清理道路兩側各類垃圾。
（五）湯莊街道辦事處
1、整治的重點：老206國道兩側、櫻花路。
2、整治的任務要求：
（1）駐地區(qū)域老206國道兩側的環(huán)境綜合整治的任務要求：
①道路兩側沿街舊樓房按規(guī)劃逐步改造建設或全部粉刷；
②道路兩側綠化、駐地區(qū)域設置路燈亮化；
③拆除所轄區(qū)域道路兩側的違章建筑物、構筑物；
④清理駐地道路兩側占道經營及各類垃圾；
⑤規(guī)范道路兩側各類廣告標牌，清除各類不規(guī)范廣告。
（2）櫻花路環(huán)境綜合整治的任務要求
①道路兩側的綠化完善提升；
②清理道路兩側三堆；
③道路兩側合理設置垃圾箱（池）。
四、駐地規(guī)劃及村居規(guī)劃
（一）傅莊街道辦事處、冊山街道辦事處、高都街道辦事處、羅西街道辦事處、湯莊街道辦事處五個街道辦事處，要求在2005年完成駐地控制性詳規(guī)的修編或編制。
（二）2005年全區(qū)各街道辦事處行政村（居）規(guī)劃修編率達到30%；2007年各辦事處的行政村居的規(guī)劃全部修編完成。
五、村（居）環(huán)境綜合整治的任務與要求
（一）村（居）的環(huán)境整治
1、村內大街小巷都整潔衛(wèi)生，無三堆，排水管溝暢通。
2、主要街道綠化、亮化；
3、村內衛(wèi)生有專人管理，垃圾及時清理。
（二）舊村居改造建設的任務與要求
1、2005年全區(qū)每個街道辦事處至少有一個村（居）進行村莊改造建設。
2、村（居）改造建設要符合建設程序，要在取得政府相關部門的工程建設文件、規(guī)劃許可證、施工許可證等手續(xù)后進行建設。
3、單體設計要由有資質的設計部門設計，并經法定部門審查 批準后，方可使用。
一、任務目標
整治辦事處駐地環(huán)境，整治村（居）環(huán)境，整治國道、省道、縣鄉(xiāng)公路兩側的環(huán)境。通過整治，達到全區(qū)環(huán)境面貌的整潔、衛(wèi)生、美化、亮化、綠化的目的。
二、整治的范圍
傅莊、冊山、高都、羅西、湯莊街道辦事處所轄區(qū)域。
三、整治的重點任務與要求
（一）傅莊街道辦事處
1、整治的重點：老206國道、江付路兩側。
2、整治的任務要求：
（1）路面進行改造建設；
（2）道路兩側鋪裝人行道板，排水溝進行配套建設；
（3）道路兩側沿街破舊樓房按規(guī)劃進行逐步改造建設或全部粉刷；
（4）道路兩側綠化，路兩側安裝較高標準的路燈；
（5）拆除道路兩側違章建設的建筑物、構筑物及影響市容的破舊房屋、殘墻斷壁。
（6）清理道路兩側占道經營物品及各類垃圾。
（7）規(guī)范道路兩側的各類廣告。
（二）冊山街道辦事處
1、整治的重點：江福路，河冊路，南大路。
2、整治的任務要求：
（1）江福路整治的任務要求：
①駐地區(qū)域道路兩側鋪裝彩板人行道，兩側敷設排水管溝；
②駐地區(qū)域道路兩側沿街舊樓房按規(guī)劃進行逐步改造建設或全部粉刷；
③道路兩側綠化；
④拆除道路兩側的違章違規(guī)建筑物、構筑物及其它河時建筑；
⑤清理整頓駐地區(qū)域道路兩側占道經營，及時清除各類垃圾；
⑥規(guī)范道路兩側各類廣告標牌，清除各類不規(guī)范廣告。
⑦道路兩側合理設置垃圾箱（池）。
（2）河冊路的整治任務及要求：
①對所轄區(qū)域壞損的路面進行修建；
②駐地區(qū)域道路兩側沿街舊樓按規(guī)劃逐步進行改造建設或全部粉刷；
③拆除道路兩側的違章建筑物、構筑物及其他河時建筑；
④駐地區(qū)域清理道路兩側占道經營及各類垃圾；
⑤規(guī)范駐地區(qū)域道路兩側各類廣告標牌，清除各類不規(guī)范廣告。
（3）南大路環(huán)境綜合整治的任務要求：
①拆除道路兩側違章建筑物、構筑物；
②清理道路兩側各類垃圾。
（三）高都街道辦事處
1、整治的重點：程沈路，河冊路，南大路。
2、整治的任務要求：
（1）程沈路的整治任務及要求：
①駐地區(qū)域鋪設彩板人行道，路兩側敷設排水管溝；
②駐地區(qū)域道路兩側沿街舊樓按規(guī)劃進行改造建設或粉刷；
③道路兩側按規(guī)劃設計進行綠化；
④拆除道路兩側的違章建筑物、構筑物及其他河時建筑；
⑤清理道路兩側占道經營堆積物品及各類垃圾；
⑥規(guī)范道路兩側各類廣告標牌，清除各類不規(guī)范廣告；
⑦道路兩側合理設置垃圾箱（池）；
⑧清理整頓各類車輛的亂停亂放。
（2）河冊路兩側的整治任務及要求：
①道路兩側綠化；
②拆除道路兩側的違章建筑物、構筑物及其它河時建筑；
③清理道路兩側占道經營堆積物品及各類垃圾；
④清理整頓各類車輛的亂停亂放。
（3）南大路環(huán)境綜合整治的任務要求：
①拆除道路兩側的違章建筑物、構筑物及其它河時建筑；
②清理道路兩側各類垃圾；
（四）羅西街道辦事處
1、整治的重點：湖北路，俄黃路，化武路。
2、整治的任務要求：
（1）湖北路的整治任務：
①對所轄區(qū)域的壞損路面改造修建；
②駐地區(qū)域道路兩側鋪設彩色人行道板，敷設排水管道；
③道路兩側綠化、駐地區(qū)域亮化；
④拆除道路兩側的違章違規(guī)建筑物、構筑物；
⑤清理駐地區(qū)域道路兩側占道經營及各類垃圾；
⑥規(guī)范道路兩側各類廣告標牌；
⑦道路兩側合理設置垃圾箱（池）。
（2）俄黃路整治的任務要求：
①對所轄區(qū)域所有壞損路面改造修建；
②道路兩側綠化；
③拆除道路兩側的違章違規(guī)建筑物、構筑物；
④清理道路兩側各類垃圾。
（3）化武路整治的任務要求：
①改造修建現有路面；
②拆除道路兩側的違章違規(guī)建筑物、構筑物；
③清理道路兩側各類垃圾。
（五）湯莊街道辦事處
1、整治的重點：老206國道兩側、櫻花路。
2、整治的任務要求：
（1）駐地區(qū)域老206國道兩側的環(huán)境綜合整治的任務要求：
①道路兩側沿街舊樓房按規(guī)劃逐步改造建設或全部粉刷；
②道路兩側綠化、駐地區(qū)域設置路燈亮化；
③拆除所轄區(qū)域道路兩側的違章建筑物、構筑物；
④清理駐地道路兩側占道經營及各類垃圾；
⑤規(guī)范道路兩側各類廣告標牌，清除各類不規(guī)范廣告。
（2）櫻花路環(huán)境綜合整治的任務要求
①道路兩側的綠化完善提升；
②清理道路兩側“三堆”；
③道路兩側合理設置垃圾箱（池）。
四、駐地規(guī)劃及村居規(guī)劃
（一）傅莊街道辦事處、冊山街道辦事處、高都街道辦事處、羅西街道辦事處、湯莊街道辦事處五個街道辦事處，要求在2005年完成駐地控制性詳規(guī)的修編或編制。
（二）2005年全區(qū)各街道辦事處行政村（居）規(guī)劃修編率達到30%；2007年各辦事處的行政村居的規(guī)劃全部修編完成。
五、村（居）環(huán)境綜合整治的任務與要求
（一）村（居）的環(huán)境整治
1、村內大街小巷都整潔衛(wèi)生，無“三堆”，排水管溝暢通。
2、主要街道綠化、亮化；
3、村內衛(wèi)生有專人管理，垃圾及時清理。
（二）舊村居改造建設的任務與要求
1、2005年全區(qū)每個街道辦事處至少有一個村（居）進行村莊改造建設。
2、村（居）改造建設要符合建設程序，要在取得政府相關部門的工程建設文件、規(guī)劃許可證、施工許可證等手續(xù)后進行建設。
3、單體設計要由有資質的設計部門設計，并經法定部門審查批準后，方可使用。
第二條對便民服務街占道經營實施監(jiān)管的有關單位和部門，依照下列規(guī)定履行職責：
（一）區(qū)城市管理委員會辦公室（以下簡稱城管辦）負責牽頭對城區(qū)便民服務街經營性占道進行總體規(guī)劃、管理，負責審批和核發(fā)《占道經營許可證》。
（二）區(qū)城管執(zhí)法分局負責對便民服務街的違章占道經營等行為進行制止并依法進行處理。
（三）區(qū)工商局負責對合法的便民服務街占道經營者核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》，并依法對其經營行為進行監(jiān)管。
（四）區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生局、市環(huán)衛(wèi)處等相關部門按照各自職責，協同做好便民服務街占道經營的管理工作。
（五）各街道辦事處是便民服務街的管理責任主體，負責按規(guī)劃對便民服務街占道經營具體攤點范圍進行劃定，對占道經營環(huán)境衛(wèi)生和經營秩序進行監(jiān)督管理。
第三條城區(qū)便民服務街只允許在以下街道設置：中城街道辦事處轄區(qū)的文華巷、成衣街，西城街道辦事處轄區(qū)的內小北街、小康巷，北城街道辦事處轄區(qū)的辦事處轄區(qū)的文明街、街道辦事處轄區(qū)的街口，新建街道辦事處轄區(qū)的街道辦事處轄區(qū)的道辦事處轄區(qū)。
第四條便民服務街的占道經營項目僅限于牛奶制品、小食品、煙柜、報刊亭及進行擦鞋、補鞋、修配作業(yè)，其它項目一律不得在便民服務街占道經營。
第五條凡在城區(qū)便民服務街占道經營的，必須先辦理《占道經營許可證》，區(qū)城管辦在審批后應及時抄送區(qū)城管執(zhí)法分局備案。
審批程序為：個人申請轄區(qū)街道辦事處審核區(qū)城管辦審批。
經審批同意辦理《占道經營許可證》的，應按規(guī)定繳納占道經營相關費用。
區(qū)城管辦在審批、辦理《占道經營許可證》時，應根據便民服務街規(guī)劃實際，科學控制占道攤點數量。
第六條便民服務街占道經營對象為具有常住戶口或在城區(qū)居住兩年以上（以居住證或暫住證為準）的下崗失業(yè)人員、失地農民或零就業(yè)家庭、殘疾人家庭、城鎮(zhèn)特困家庭中有能力從事再就業(yè)的人員。
第七條便民服務街經營性占道的面積一般為1—3平方米，審批經營時間最長不得超過一年。
第八條奶制品、小食品占道經營時間為16:00至次日8:00；擦鞋、補鞋和修配作業(yè)等占道經營時間為8:00至20:00。
第九條取得《占道經營許可證》的單位或個人，必須嚴格按照核定的經營時間、地點、范圍、面積、有效期限等亮證經營，不得擅自改變。
第十條凡獲準占道的經營者，必須合法文明經營。在經營活動時間內必須保持場地整潔，經營用品必須規(guī)范擺放，整齊有序，不得亂丟亂扔廢棄物，經營結束后必須將場地打掃干凈，垃圾實行袋裝后投放到指定地點，做到人走場地清。
第十一條占道經營業(yè)主，必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，辦齊相關證照后依法經營，服從轄區(qū)街道辦事處和城管執(zhí)法部門的管理、監(jiān)督，自覺糾正違章行為。
因特殊情況，需暫時停止占道經營的，城管執(zhí)法部門或轄區(qū)街道辦事處應提前告知經營者，經營業(yè)主必須無條件服從，無條件停止經營。
第十二條有下列情形之一的，由城管執(zhí)法部門依法處理，情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關依法吊銷《占道經營許可證》。
（一）不按核定地點（標線）經營的；
（二）占道面積超過核定面積的；
（三）擅自改變經營項目，致使經營項目不符合便民服務街占道經營范圍的；
（四）不按規(guī)定時間經營的；
（五）經營中存在污染環(huán)境、影響群眾生活和正常工作秩序的。
為認真落實全區(qū)經濟工作會議精神，確保全年各項城市建設和創(chuàng)建國家園林城市工作任務順利完成，現將全區(qū)2009年城市建設和創(chuàng)建國家園林城市重點工作任務安排如下：
一、工作思路
今年我區(qū)城市建設和創(chuàng)建園林城市的工作思路是：全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發(fā)展觀，以區(qū)委七屆五次全會和全區(qū)經濟工作會議精神為指導，以實施“123444”重點工程為主線，堅持政企共建，整合城市資源，加大基礎設施建設力度，完善城市功能，提高城市品位，進一步改善市容環(huán)境和人居環(huán)境，讓我區(qū)的城建工作在2008年的基礎上，再上一個新臺階，為加快全區(qū)小康社會建設和“三區(qū)”建設做出新貢獻。
二、目標任務
（一）繼續(xù)深入開展創(chuàng)建國家園林城市工作
（1）完成44個居住小區(qū)綠化達標工作。
2008年，我區(qū)完成了36個居住小區(qū)的綠化達標建設，但是根據市政府的創(chuàng)建要求，全區(qū)共156個居住小區(qū)中必須有80個居住小區(qū)要達到綠色小區(qū)標準。根據任務，我區(qū)還有44個小區(qū)達標任務。各街道辦事處要對照標準，保證一個社區(qū)有兩個居住小區(qū)于年底前達到國家園林小區(qū)標準。具體是：平潭（應達標16個小區(qū)，已達標11個，還需達標5個），橋頭（應達標14個小區(qū)，已達標7個，還需達標7個），賽魚（應達標14個小區(qū)，已達標5個，還需達標9個），沙坪（應達標14個小區(qū)，已達標7個，還需達標7個），蔡洼（應達標14個小區(qū)，已達標2個，還需達標12個），貴石溝（應達標8個小區(qū)，已達標4個，還需達標4個）。賽魚街道辦事處等轄區(qū)內小區(qū)總數超過30個的辦事處，要在此基礎上加大工作力度，力爭有半數小區(qū)達標。居住小區(qū)達標工作由各街道辦事處具體負責，駐區(qū)單位要積極配合，保證屬自己產權范圍小區(qū)達標。
（2）深入推進園林單位達標工作。
一是各街道辦事處、區(qū)教育局、陽煤集團等產權單位要繼續(xù)深入開展園林單位達標活動。單位庭院綠化達標任務由各街道辦事處督促、協調，產權單位具體實施完成。
二是區(qū)教育局和各街道辦事處協調配合，在全區(qū)范圍內開展園林學校達標創(chuàng)建工作。區(qū)教育局要安排專人負責，組織開展對全區(qū)所有學校綠化狀況摸底，由各學校按照國家園林單位標準進行綠化規(guī)劃，創(chuàng)建達標。各街道辦事處對園林學校創(chuàng)建進行督促、協調，分批實施。
（3）開展千棵大樹進社區(qū)活動。
“千棵大樹進社區(qū)”是今年全市創(chuàng)建工作的一個新舉措，就是要在已經大量植綠建綠、具備一定綠化水平的基礎上，通過在各社區(qū)范圍內集中種植大樹，迅速提升我市綠化的檔次和水平。一是向社區(qū)移載原北大西街行道樹200余棵，移載工作由陽煤集團綠化辦和林業(yè)處負責具體實施，各街道辦事處負責協調配合。二是在蔡洼西社區(qū)開展植樹造林工作，在目前已栽植白皮松401棵的基礎上，要繼續(xù)植樹1000余棵，種植工作由區(qū)綠化管護中心負責，蔡洼街道辦事處協調配合。
（4）深入開展“拆臨還綠、拆圍建綠、擠地增綠”活動。
各街道辦事處要協同行政執(zhí)法大隊、陽煤集團等相關單位，對轄區(qū)范圍內可拆臨還綠、規(guī)劃建綠等地點進行摸底，按照產權單位具體實施，政府給予補貼的原則進行全面綠化。
拆臨建綠工作由各街道辦事處負責摸底動員，區(qū)行政執(zhí)法大隊負責拆除，陽煤集團全力配合。拆除后空地由產權單位負責進行綠化美化。每個街道辦事處要通過“拆臨還綠、拆圍建綠、擠地增綠”活動，在2009年增加5000平方米以上的綠化面積，全區(qū)全年要新增綠化面積33萬平方米，為明年國家園林城市驗收打下堅實的基礎。
（5）加強綠化養(yǎng)護管理。
嚴格落實《各類綠地養(yǎng)護管理規(guī)范標準》要求，狠抓城市綠化養(yǎng)護管理工作。對建設單位養(yǎng)護期滿的綠化要逐步向區(qū)綠化養(yǎng)護中心移交，要嚴格標準，嚴格操作規(guī)范，科學管護，確保綠化成果。
（二）全面開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作。
根據市委、市政府的安排部署，今年全市開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作由區(qū)環(huán)衛(wèi)處牽頭實施，區(qū)執(zhí)法、陽煤集團等相關單位積極配合，按照“條塊結合，以塊為主，政府組織，部門協調，政企共建，群眾動手，科學治理，社會監(jiān)督”的原則，開展好這項工作。要開展好全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動月。完成創(chuàng)建40個國家衛(wèi)生達標小區(qū)，50%的園林達標單位實現“創(chuàng)衛(wèi)”達標。要特別重視衛(wèi)生學校創(chuàng)建工作，根據學校固有特點，專門制定“創(chuàng)衛(wèi)”標準，積極推動各學校創(chuàng)衛(wèi)達標創(chuàng)建工作的開展，帶動全區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”工作開展。
（三）完成棚戶區(qū)改造、日潭小區(qū)綠化綜合改造、泄洪河道改造三項重點改造工程
1、完成30萬平方米棚戶區(qū)改造工程。
由陽煤集團負責實施，完成馬西區(qū)、中沙坪小區(qū)約30萬平方米的棚戶區(qū)建設任務。要完善新建小區(qū)基礎設施和綠化配套，保證達到國家園林小區(qū)和衛(wèi)生小區(qū)標準。
2、完成日潭小區(qū)綠化綜合改造工程。
由區(qū)建設局負責牽頭實施，平潭街道辦事處配合，完成日潭小區(qū)綠化綜合改造工程。對日潭小區(qū)地下給排水管道進行徹底改造，對小區(qū)進行整體綠化、美化、亮化，新建綠化面積8000平方米以上。整個工程要在6月底前要完成主路、庭院給排水管道的更換、接通工作。7月底前完成所有庭院的綠化、硬化工作，8月底完成主路的綠化、硬化、亮化、美化工作，9月份對小區(qū)改造的各項工程進行整體驗收。
3、完成洪城河口和河神廟口泄洪渠道改造工程。
為解決我區(qū)部分排洪渠道不暢的狀況，由陽煤集團宏廈三建負責，對洪城河口河道進行清淤，對河神廟口排洪管網進行清掏重建，保證排洪暢通。
（四）完成“一個試點”即確定一個“網格化”管理試點
由區(qū)行政執(zhí)法分局、行政執(zhí)法大隊負責，盡快制定全區(qū)“網格化”實施方案，按照“網格化”管理要求，選擇一個城市基礎設施較好，管理較為規(guī)范，各種“網格化”管理要素較為齊備的社區(qū)，開展“網格化”管理試點工作。
（五）完成六條主要道路的建設和美化工程
1、完成北大西街綜合改造工程。
由區(qū)規(guī)劃辦協調配合，陽煤集團具體負責設施，完成北大西街洪橋商場至河神廟三岔路口全長1552米道路的整體改造工程。對沿街所有電纜、光纜入地，對沿街樹木、路燈進行更換，重新敷設路面和人行道，對排水排污設施和建筑物整體改造和美化。把北大西街打造成我市的“長安街”、示范街，為我市建國60周年慶典獻禮。
2、完成桃南路、礦山路、桃北西路美化工作。
由陽煤集團具體實施，各街道辦事處配合，完成全長3500米的桃北西路、一礦至賽魚口全長3000米的礦山路、全長3700米的桃南路三條道路的沿街整改和建筑物粉刷美化工作。
3、完成西河路口和育才路口的改造建設工作。
區(qū)規(guī)劃辦協調配合，陽煤集團具體實施，完成對全長240米的西河路和全長204米的育才路兩條道路的擴寬改造工程。
（六）其他重點工作
一是要抓好護林防火工作。去冬今春，我市降水偏少，氣候干燥，森林防火形勢嚴峻。區(qū)建設局、蔡洼街道辦事處、陽煤集團二礦、陽煤集團華越公司等森林防火責任單位，要各司其責，按照責任分工，做好今春護林防火工作，保證不發(fā)生森林火災，保證人員和財產安全。
二是要抓好城市防汛工作。城市防汛工作涉及人民群眾生命財產安全，必須高度重視。一是各街道辦事處要全面開展隱患排查，對排查出的隱患采取專人看護、維修加固等措施妥善處理，保證不發(fā)生防汛安全事故。二要對全區(qū)各類排、泄洪溝、渠、涵進行清障。三要加強防汛應急隊伍建設，區(qū)防汛辦、陽煤武保部、各有關單位要按照防汛工作要求，建立防汛應急隊伍，進行有計劃訓練，一旦發(fā)生汛情，做到招之即來，來之能戰(zhàn)。四要儲備充足防汛物資。各防汛責任單位要及時補充和儲備防汛搶險救災物資，寧可備而不用，不可用而無備，決不能因為缺少搶險物資導致險情擴大，造成人民生命財產損失。
三是要做好最低收入家庭廉租住房管理工作。由區(qū)建設局負責，區(qū)民政局、區(qū)財政局和各街道辦事處配合，規(guī)范城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理，完善廉租住房工作機制，要繼續(xù)落實城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理各項措施，作好對符合條件的低保戶的審核、登記，按時發(fā)放補貼款。建立穩(wěn)定規(guī)范的資金籌措和管理制度，確保廉租住房資金按時足額到位，廉租住房資金實行專戶管理，?？顚Ｓ?。
四是要抓好建設系統(tǒng)安全專項整治工作。根據省、市、區(qū)的安排部署，今年我區(qū)要全面開展建設領域安全專項整治工作。一是由區(qū)建設局牽頭，區(qū)規(guī)劃辦、行政執(zhí)法大隊、工商分局、各街道辦事處，陽煤集團等有單位部門配合，對全區(qū)建設領域所有生產經營單位，不論合法與否、不論規(guī)模大小、不論隸屬關系，進行拉網式排查，登記造冊，對排查出的情況，按照市建筑領域專項整治方案進行分類整改。二是由區(qū)建設局負責，舉辦全區(qū)建筑安全生產知識培訓班，對全區(qū)所有建筑企業(yè)和建筑施工單位進行安全生產培訓，提高安全生產水平。
三、措施要求
各街道辦事處、各有關部門、駐區(qū)各單位要以黨的“十七大”精神為指導，切實增強責任感和使命感，抓好工作落實，要進一步健全和完善工作機制，按照“誰主管、誰負責”的原則和“以塊為主、條塊結合、上下配合、多方聯動、分工負責”的工作機制，實行目標責任制，層層分解任務，確保各項城市建設任務落到實處。
（一）要深入宣傳，廣泛動員。今年的城市建設工作任務重、范圍廣、影響大、意義深遠。無論是創(chuàng)建園林城市、衛(wèi)生城市，還是日潭小區(qū)改造、北大西街改造，各新聞媒體要積極宣傳，大造聲勢，擴大城市影響力，使全區(qū)上下都來關心、參與建設工作。
