時(shí)間:2023-07-12 09:32:43
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇工程質(zhì)量認(rèn)證及管理體系,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
2.貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展孫勇娜
3.嚴(yán)把人力資源質(zhì)量關(guān)是保證產(chǎn)品質(zhì)量的根本——談人力資源管理與產(chǎn)品質(zhì)量田春玉
4.整合管理體系的理論與實(shí)踐李樹彬,陳良友,馬萍
5.質(zhì)量認(rèn)證與國(guó)際貿(mào)易薛福連
6.化工產(chǎn)品質(zhì)量投訴的處理李寶
7.淺談國(guó)有股協(xié)議轉(zhuǎn)讓定價(jià)機(jī)制于金威
8.談如何加強(qiáng)內(nèi)控管理制度建設(shè)張路明
9.努力提升內(nèi)控執(zhí)行力李曉晶,鄭曉平
10.細(xì)節(jié)管理提升競(jìng)爭(zhēng)力鐘祥
11.論環(huán)氧樹脂產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性李偉
12.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的"3R"原則東輝
13.變頻器發(fā)展和應(yīng)用趨勢(shì)姜曉東
14.Porapak-Q色譜柱在甲醇裝置分析工作中的應(yīng)用倪長(zhǎng)青,蔣輝,米萬(wàn)勝
15.燃煤鍋爐引風(fēng)機(jī)葉輪磨損原因分析及對(duì)策袁紹華,沈緒東,王國(guó)柱
16.鋼管混凝土樁在基礎(chǔ)加固中的應(yīng)用李明
17.建筑單位也要注重企業(yè)文化建設(shè)朱巍
18.信息化管理對(duì)提高體系運(yùn)行有效性的貢獻(xiàn)舒小菊
19.基于網(wǎng)絡(luò)的加油站信息管理系統(tǒng)佟立寶,高景影
20.在改制企業(yè)中如何開展QC小組活動(dòng)盧華山
21.注重實(shí)效不斷提高QC小組活動(dòng)的有效性洪開健,黃瑜
1.ISO9002認(rèn)證重在建立質(zhì)量管理體系梁文禮
2.企業(yè)在建立質(zhì)量管理體系時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題王建勛
3.質(zhì)量認(rèn)證咨詢市場(chǎng)不規(guī)范『八癥化工質(zhì)量 羅家雄
4.認(rèn)證中的誤區(qū)
5.2000版ISO9000標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)答
6.為用戶服務(wù)讓用戶滿意開化(集團(tuán))有限公司
7.以質(zhì)量和服務(wù)創(chuàng)用戶滿意工程魏書云
8.用戶滿意度指數(shù)
9.企業(yè)管理創(chuàng)新勢(shì)在必行李新平
10.企業(yè)應(yīng)如何面對(duì)WTO鄧建民
11.淺談推行全面質(zhì)量管理20年給我們的啟迪任頂柱
12.八項(xiàng)質(zhì)量管理原則
13.ISO9000與TQC不能互相替代應(yīng)該有機(jī)結(jié)合高迪
14.影響企業(yè)質(zhì)量管理的因素王敏
15.實(shí)施品牌戰(zhàn)略開拓市場(chǎng)于耘
16.名牌經(jīng)營(yíng)的成功方略薛韜
17.質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)就是品牌的競(jìng)爭(zhēng)
18.走出"優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品"的誤區(qū)周和平
19.加強(qiáng)全面質(zhì)量管理促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展李純新
20.以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)彭展
21.談?wù)劗?dāng)總監(jiān)理工程師的幾點(diǎn)體會(huì)姚忠厚
22.我國(guó)的工程質(zhì)量管理與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在的主要差距
23.工程質(zhì)量的特點(diǎn)
24.化工質(zhì)量 世界著名企業(yè)是如何強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理的于麗萍
25.企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)的變化鄒紅
26.開發(fā)西部標(biāo)準(zhǔn)化工作的思路侯乾德
27.淺談QC小組活動(dòng)成果發(fā)表馬德康
28.提高尿素合成CO2轉(zhuǎn)化率段潤(rùn)娥,邢春良
29.戰(zhàn)地詩(shī)情馮世平
1.大型煉化企業(yè)質(zhì)量管理及ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施賀梅
2.IS09001:2000質(zhì)量管理體系的應(yīng)用與體會(huì)韓振坤,于耘
3.ISO/TR10013:2001《質(zhì)量管理體系文件指南》正式羅家雄
4.搞好人力資源管理實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)成功—河北下花園晨光電石集團(tuán)公司晨光電石集團(tuán)公司
5.配套學(xué)探微劉必奎
6.如何塑造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力管德泳
7.顧客滿意是企業(yè)發(fā)展的永恒主題張玉娥,葉振中
8.架設(shè)通向用戶的橋梁馮永祥
9.一切為了顧客的最大滿意度劉芬
10.產(chǎn)品質(zhì)量管理中亟需明確的幾個(gè)問(wèn)題王敏
11.企業(yè)質(zhì)量指標(biāo)體系的健全與完善吳凡
12.淺談激勵(lì)機(jī)制與產(chǎn)品質(zhì)量李樹兵,馬萍
13.依法確保“中國(guó)名牌標(biāo)志”的有效使用
14.品牌是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑張路明
15.談如何有效地控制工程成本王會(huì)榮
16.加強(qiáng)監(jiān)理工作保證裝置改造工程的質(zhì)量李荔華
17.標(biāo)準(zhǔn)化在企業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)中的作用喬宏芳,王永紅
18.得“標(biāo)準(zhǔn)”者行天下李鍵hHTTp://
19.固體化肥多層包裝薄化技術(shù)顏成文,朱璞
20.質(zhì)量締造雙星名牌張艾麗
21.關(guān)鍵要?jiǎng)诱娓竦募只w股份有限公司3月份減少支出110.8萬(wàn)元
22.世界500強(qiáng)的歸核經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略車駕明,馬越
23.日本高新科技迅速發(fā)展的成功策略黃彬彬
24.利用成功的6σ推動(dòng)ISO9000:2000版質(zhì)量管理體系的實(shí)施占文松
25.產(chǎn)品化驗(yàn)員也要學(xué)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)賀凱
26.誠(chéng)信即生命牟丕志
1.步出質(zhì)量體系認(rèn)證的誤區(qū)王敏
2.怎樣讓質(zhì)量體系有效運(yùn)行孫平,陳影華
3.重塑競(jìng)爭(zhēng)新理念吳曙光
4.清潔生產(chǎn):給中國(guó)一個(gè)綠色的未來(lái)車秀文,林楠
5.創(chuàng)意越來(lái)越有價(jià)何京
6.如何變TQM為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)劉俊利
7.化工企業(yè)管理中若干問(wèn)題的思考王東文
8.加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的對(duì)策化工質(zhì)量 鄧建民,楊席普
9.戴明的14要點(diǎn)與企業(yè)質(zhì)量工作薛福連
10.提高人才質(zhì)量要從加強(qiáng)大學(xué)生人文素養(yǎng)教育做起姜梅,蔣洪林
11.企業(yè)的誠(chéng)信需要不斷發(fā)展和創(chuàng)新潘愛(ài)生
12.實(shí)施名牌戰(zhàn)略打造企業(yè)名牌丁軍
13.雙星力塑品牌形象張艾麗
14.企業(yè)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在品牌經(jīng)營(yíng)中的思路及對(duì)策張建忠,李青慧
15.中國(guó)品牌亟待實(shí)施優(yōu)化管理嚴(yán)冰
16.創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)企業(yè)勇攀高峰賀凱,劉鵬
17.管理創(chuàng)新化效益于耘
18.談新形勢(shì)下如何提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量張金梅
19.芻議質(zhì)量監(jiān)督后處理薛志勇
20.效能監(jiān)察:企業(yè)管理實(shí)現(xiàn)再管理的有效途徑張銀元
21.一切為用戶著想曹璞
22.處處以"買方"為中心魯漢
23.企業(yè)家要成爲(wèi)培訓(xùn)大師張久悟
24.企業(yè)培訓(xùn)要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為目的黃美
25.淺談質(zhì)量員的五會(huì)李樹兵,馬萍
26.監(jiān)督和管理兩翼齊飛--對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理工作的思考趙智勇
27.儀化PTA項(xiàng)目工藝管道的質(zhì)量監(jiān)督與控制潘書才
28.提高檔案縮微品的質(zhì)量關(guān)鍵是把好檢驗(yàn)關(guān)王春生
29.痕量甲醛快速檢測(cè)的熒火分光光度法研究左國(guó)防
30.企業(yè)生存寓言ABC房曉莉
1."內(nèi)部?jī)蓚€(gè)市場(chǎng)"經(jīng)營(yíng)模式和績(jī)效孟習(xí)廣
2.視頻會(huì)議與協(xié)作系統(tǒng)的應(yīng)用劉偉,胡偉杰,李少華
3.充分認(rèn)識(shí)"九千族"標(biāo)準(zhǔn)在全球經(jīng)濟(jì)一體化中的作用向輝
4.ISO14000與"綠色消費(fèi)"浪潮丁弘
5.企業(yè)不可忽視"道德認(rèn)證"劉共華
6.持續(xù)改進(jìn)--企業(yè)管理的精髓李國(guó)梁,徐洪海,朱世輝
7.化工質(zhì)量 質(zhì)量文化是企業(yè)文化的核心和靈魂馮四枰,馮帥文,林永智
8.細(xì)節(jié)--管理的藝術(shù)--讀《細(xì)節(jié)決定成敗》一書有感鄧建民
9.全面質(zhì)量管理與企業(yè)文化魯群生,黎權(quán)
精益管理的方法與電力企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的特點(diǎn)具有一致性精益管理的關(guān)鍵要素在于過(guò)程,重視和強(qiáng)調(diào)過(guò)程的有效管理和控制是強(qiáng)調(diào)、利用系統(tǒng)的先進(jìn)管理思想。精益管理所謂的過(guò)程即為根據(jù)客戶的實(shí)際需要開發(fā)設(shè)計(jì)到產(chǎn)品最終滿足客戶需求的全過(guò)程。而電力企業(yè)主要的生產(chǎn)過(guò)程包括發(fā)電、供電和用電,其能夠瞬間完成,擁有極強(qiáng)的過(guò)程性,任何一部分都不容有半點(diǎn)失誤,否則會(huì)影響整個(gè)電網(wǎng)的正常運(yùn)作。所以,精益管理的方法與電力企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程特點(diǎn)具有一致性。
運(yùn)用精益管理的方法能夠有效地推動(dòng)技術(shù)和管理密集型供電企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化和系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)的電力工程管理模式是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的,在如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下其落后的管理模式?jīng)]有一定的系統(tǒng)性和規(guī)范性;另外,供電企業(yè)作為技術(shù)密集型企業(yè),這就會(huì)導(dǎo)致其整個(gè)管理模式顯得非常復(fù)雜。將精益管理運(yùn)用到供電企業(yè)中去就能有效地解決供電企業(yè)管理中的種種不足,推動(dòng)電力企業(yè)構(gòu)建科學(xué)合理、規(guī)范和系統(tǒng)化的管理模式。
精益管理能有效保障和提高電力工程的質(zhì)量電力工程的質(zhì)量是電力企業(yè)的生命。影響電力工程質(zhì)量的因素有很多,而且非常復(fù)雜。要想強(qiáng)化和提升電力工程質(zhì)量,需要電力企業(yè)有合理和完善的質(zhì)量管理系統(tǒng)來(lái)有效控制和避免電力工程中諸多質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生,并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)﹑分析和糾正相關(guān)的質(zhì)量缺陷。精益管理思想的最終目標(biāo)在于有效保證產(chǎn)品質(zhì)量。以上可以看出,在電力工程建設(shè)當(dāng)中貫徹運(yùn)用精益管理的理念具有非常重大的作用和意義。
精益管理思想有五大原則,分別是顧客確定價(jià)值(Customervalue)、識(shí)別價(jià)值流(Valuestreammapping)、價(jià)值流動(dòng)(Valueflow)、拉動(dòng)(Pulling)和盡善盡美(Perfection)。這是由其奠基人丹尼爾•瓊斯(DanielJones)和詹姆斯•沃麥克(JamesWomack)等人在《精益思想》一書當(dāng)中提出來(lái)的。精益管理的具體要求是在為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的目標(biāo)與前提下盡可能地消除和避免浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和利潤(rùn)的最大化。精益管理思想在電力工程管理當(dāng)中的實(shí)踐和運(yùn)用可以通過(guò)以下辦法和途徑來(lái)實(shí)現(xiàn):
實(shí)現(xiàn)需求拉動(dòng)的經(jīng)營(yíng)管理和識(shí)別顧客價(jià)值構(gòu)建電力工程的主要環(huán)節(jié)包括電力工程的策劃、設(shè)計(jì)以及采購(gòu)等。電力企業(yè)的管理者應(yīng)當(dāng)熟悉和掌握客戶的實(shí)際需求,并把客戶需求融入到具體的工作當(dāng)中。在電力工程的施工和運(yùn)營(yíng)當(dāng)中也要積極主動(dòng)地聽(tīng)取和分析電力用戶的諸多要求與建議,并且采取相應(yīng)的整改措施。電力工程的最終服務(wù)對(duì)象是電力用戶,必須對(duì)顧客的實(shí)際需求進(jìn)行準(zhǔn)確確認(rèn),這樣,電力企業(yè)才能夠真正實(shí)現(xiàn)需求拉動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理及識(shí)別客戶的實(shí)際價(jià)值,從而推動(dòng)電力企業(yè)更加深入地理解和應(yīng)用精益管理理念。因?yàn)榫婀芾淼睦砟钤谟诟鶕?jù)客戶的實(shí)際需求確保相應(yīng)的原材料采購(gòu)和資源投入工作的有序高效開展。換句話說(shuō),就是必須通過(guò)客戶的實(shí)際需求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行動(dòng)的確認(rèn),企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須滿足客戶的實(shí)際需求才會(huì)擁有價(jià)值。這樣,不僅保證企業(yè)創(chuàng)造性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序高效進(jìn)行,也能減少和避免電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中的諸多浪費(fèi)。
建立質(zhì)量管理體系當(dāng)前各行各業(yè)都普遍重視構(gòu)建和完善質(zhì)量管理體系,電力行業(yè)也不能例外。完善及合理的質(zhì)量管理體系有利于電力部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析和解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程當(dāng)中存在的諸多問(wèn)題,保證和提升電力工程的質(zhì)量,有效地增加顧客的滿意度,輔助電力企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前激烈而殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí),質(zhì)量管理體系還強(qiáng)調(diào)和要求電力企業(yè)及時(shí)了解與分析客戶的實(shí)際需求,不斷規(guī)范相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程,以使自身提供的工程產(chǎn)品持續(xù)獲得顧客的滿意。對(duì)于質(zhì)量管理體系的建立及實(shí)施可以通過(guò)如下幾個(gè)方面分步進(jìn)行:及時(shí)地了解和確定顧客及有關(guān)方面的實(shí)際期望和具體需求;要制訂具體的質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量方針,并在此基礎(chǔ)上明確規(guī)定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)行為規(guī)范和對(duì)應(yīng)的職責(zé)權(quán)利;保證提供質(zhì)量目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)的諸多資源,并對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的效率及有效程度進(jìn)行定期測(cè)量和考核;當(dāng)電力工程產(chǎn)生不合格原因的產(chǎn)品時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找和分析具體的原因,運(yùn)用有效的控制手段和應(yīng)對(duì)措施解決問(wèn)題,及時(shí)處理不合格產(chǎn)品和改進(jìn)相應(yīng)的生產(chǎn)工藝。同時(shí),為了確保質(zhì)量控制的持續(xù)性,應(yīng)當(dāng)利用工程建設(shè)當(dāng)中不斷反饋的質(zhì)量問(wèn)題信息持續(xù)完善和健全質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理是精益管理思想當(dāng)中的重要部分,建立質(zhì)量管理體系能進(jìn)一步強(qiáng)化精益管理理念在電力企業(yè)當(dāng)中的運(yùn)用和發(fā)展。
完善質(zhì)量認(rèn)證體系對(duì)于實(shí)際的電力工程建設(shè)過(guò)程中所執(zhí)行的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系,電力工程的建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)積極申請(qǐng)權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方認(rèn)證,選擇和使用得到行業(yè)內(nèi)部和專業(yè)化的國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)可的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及市場(chǎng)交易程序的不斷成熟完善,實(shí)施第三方認(rèn)證已經(jīng)成為對(duì)企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督以及質(zhì)量評(píng)價(jià)的相對(duì)專業(yè)權(quán)威的手段,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟的必然產(chǎn)物。第三方認(rèn)證能夠有效地排除經(jīng)濟(jì)利益對(duì)交易雙方的干擾。相對(duì)應(yīng)其他的內(nèi)部認(rèn)證方法,其認(rèn)證過(guò)程和認(rèn)證結(jié)果會(huì)更加公正和客觀科學(xué),更容易達(dá)到大家的普遍認(rèn)可。產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量是否合乎相關(guān)的行業(yè)規(guī)范以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行第三方認(rèn)證活動(dòng)。電力企業(yè)部門實(shí)施第三方認(rèn)證不僅有利于獲取業(yè)界的普遍認(rèn)同,有效地提升客戶的信任程度,提高行業(yè)知名度和美譽(yù)度,也十分有利于強(qiáng)化電力企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力以及增加市場(chǎng)的占有率。與此同時(shí),完善和健全電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量認(rèn)證體系也符合精益管理的精神,也有利于精益管理更加深入有效地融入到電力工程的管理過(guò)程當(dāng)中。
關(guān)鍵詞:質(zhì)量企業(yè)作用
1 我國(guó)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)的情況
我國(guó)對(duì)ISO10000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)也采用等同的方法來(lái)制訂成國(guó)標(biāo),從1993年開始先后制訂和了GB/T19021.1,GB/T19021.2,GB/T19021.3與質(zhì)量體系審核有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),以及計(jì)量檢測(cè)設(shè)備的質(zhì)量保證要求、質(zhì)量手冊(cè)編制指南、全面質(zhì)量管理經(jīng)濟(jì)效果指南等標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn),都是等同采用ISO相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的。
自20世紀(jì)90年代以來(lái),通過(guò)采取嚴(yán)格過(guò)程控制、規(guī)范化施工、全員培訓(xùn)等有效措施,我國(guó)建筑企業(yè)陸續(xù)貫徹實(shí)施了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn),它使工程質(zhì)量大幅度提高,企業(yè)管理水平發(fā)生了顯著變化。貫徹執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。近年來(lái)的實(shí)踐證明,它是提高建筑行業(yè)管理水平,鑄造精品建設(shè)工程的有利保證。
2 質(zhì)量管理體系在企業(yè)中的作用
2.1 提高管理水平
建立質(zhì)量管理體系對(duì)于公司的發(fā)展具有十分重要的意義,它是現(xiàn)代化管理思想在公司的運(yùn)用和體現(xiàn),是提高質(zhì)量管理水平的一次實(shí)踐和飛躍,也是公司在內(nèi)部結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制上的改革和創(chuàng)新。
為保證工程質(zhì)量,提高市場(chǎng)占有率,建立一個(gè)完善的、高效的管理體系,我們要根據(jù)公司特點(diǎn),就需要推行質(zhì)量管理,以取得更好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,主要做的以下兩個(gè)方面:
一是強(qiáng)調(diào)過(guò)程方法和管理的系統(tǒng)方法。工作需要經(jīng)營(yíng)、辦公、財(cái)務(wù)、質(zhì)安等各個(gè)部門的密切配合和協(xié)助,公司要提供高質(zhì)量的工程項(xiàng)目和優(yōu)良的服務(wù),這些都是相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程,它們都要配合技術(shù)部門的工作,最終完成工作的項(xiàng)目任務(wù)。建立質(zhì)量管理體系,就是圍繞已設(shè)定的目標(biāo),分析各部門之間相互作用和相互影響的關(guān)系,分析各部門之間相互作用和相互影響的關(guān)系,采用過(guò)程方法和系統(tǒng)方法管理這些過(guò)程構(gòu)筑的系統(tǒng),采取措施,持續(xù)不斷地提高工作的質(zhì)量,使之能協(xié)調(diào)一致地運(yùn)行,并通過(guò)測(cè)量和評(píng)估,達(dá)到持續(xù)改進(jìn)體系的目的。
二是強(qiáng)調(diào)全員參與和領(lǐng)導(dǎo)的作用。全員參與是良好運(yùn)作的必需要求,按照質(zhì)量手冊(cè)和操作規(guī)程等文件,全體員工應(yīng)樹立質(zhì)量管理人人有責(zé)的觀念,充分參與并做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。企業(yè)的最高管理者和部門負(fù)責(zé)人,必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一本單位的發(fā)展方向和質(zhì)量方針、目標(biāo),他們?cè)诮⒐芾眢w系中起著決定成敗的關(guān)鍵作用,創(chuàng)造使員工能夠充分參與實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的環(huán)境,包括人力資源和基礎(chǔ)設(shè)施等各部門的工作職責(zé)和相應(yīng)的管理體系。
2.2 增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力
隨著新興技術(shù)、現(xiàn)代管理和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易多元化、多層次、多形式的激烈競(jìng)爭(zhēng),質(zhì)量挑戰(zhàn)已越來(lái)越突出、嚴(yán)峻,建立適宜、高效的質(zhì)量管理體系,并獲得ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證已成為越來(lái)越多企業(yè)的必然選擇。
建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,是國(guó)家投資建設(shè)的實(shí)施主體,直接為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的生產(chǎn)和發(fā)展提供重要物質(zhì)基礎(chǔ)。建立質(zhì)量管理體系并獲得認(rèn)證,能使建筑企業(yè)降低成本、提高效率、保證產(chǎn)品質(zhì)量水平、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率、增加顧客滿意度。公司按所取得的資質(zhì)等級(jí)承攬業(yè)務(wù),為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),建立質(zhì)量管理體系并取得認(rèn)證,無(wú)疑在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中就多了一份取勝的砝碼。因?yàn)镮SO9000族標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證是企業(yè)能夠滿足顧客需求的能力的證明,使客戶有了質(zhì)量保證的依據(jù),從而獲得信任并取得更多的項(xiàng)目。而經(jīng)過(guò)實(shí)踐也證明了,越是身處市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑企業(yè),越能感到質(zhì)量認(rèn)證的重要性。
2.3 促進(jìn)持續(xù)發(fā)展
ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)將持續(xù)改進(jìn)作為質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)之一,不但規(guī)定了使顧客滿意所需的最低要求,而且為希望超過(guò)ISO9001最低要求、尋求更多業(yè)績(jī)改進(jìn)的組織提供改進(jìn)的指南,充分體現(xiàn)了世界質(zhì)量界普遍接受和認(rèn)同的質(zhì)量管理的八項(xiàng)基本原則,體現(xiàn)了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展,體現(xiàn)了從“符合要求”發(fā)展到“追求成效”、從“預(yù)防為主的質(zhì)量保證”向“主動(dòng)進(jìn)攻的質(zhì)量經(jīng)營(yíng)”的質(zhì)的飛躍。
持續(xù)改進(jìn)的最終目的是提高組織的有效性和效率,ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)提出“持續(xù)改進(jìn)總體業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是組織的一個(gè)永恒目標(biāo)”。質(zhì)量管理實(shí)踐表明,只有那些將持續(xù)改進(jìn)作為質(zhì)量管理的一項(xiàng)基本原則,積極尋找不足和差距,積極發(fā)現(xiàn)改進(jìn)的機(jī)會(huì),采取有效的改進(jìn)措施的組織,才能不斷提高其質(zhì)量水平,保持穩(wěn)定的、較高的質(zhì)量水平,提高質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性和效率,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
“持續(xù)改進(jìn),追求卓越”是公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)之一。進(jìn)行質(zhì)量管理的目的就是保持和提高質(zhì)量,沒(méi)有改進(jìn)就不可能提高,沒(méi)有提高就不可能發(fā)展。公司在建立質(zhì)量管理體系時(shí),同時(shí)建立起反應(yīng)靈敏而有效的自我完善機(jī)制,主要體現(xiàn)在管理評(píng)審、內(nèi)部質(zhì)量審核和糾正、預(yù)防措施活動(dòng)的有效性等,以確保持續(xù)有效地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量改進(jìn)。
同時(shí),ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)要求建立科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的質(zhì)量管理體系,是一項(xiàng)艱難而長(zhǎng)期的工作,公司只有結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),結(jié)合本單位實(shí)際,做認(rèn)真、細(xì)致、深入、扎實(shí)的貫標(biāo)和實(shí)施工作,才能使建立起的質(zhì)量管理體系取得良好的實(shí)效和發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3 企業(yè)在質(zhì)量體系運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題
如何保證企業(yè)的質(zhì)量體系持續(xù)有效的運(yùn)行?保證質(zhì)量體系是否能夠持續(xù)有效的運(yùn)行是企業(yè)認(rèn)證的根本,通過(guò)認(rèn)證企業(yè)的質(zhì)量體系符合ISO9001國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),下面就從三個(gè)方面予以簡(jiǎn)述:
3.1 管理新思路
我們的目標(biāo)是“卓越領(lǐng)導(dǎo)、顧客導(dǎo)向、不斷改進(jìn)及全員參與”,取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證只是公司提高管理水平邁出的第一步。我們要將優(yōu)質(zhì)管理理念貫穿在ISO9001質(zhì)量體系運(yùn)行的過(guò)程中,為了保證質(zhì)量體系更具企業(yè)自己的特色,運(yùn)行更具靈活性和可操作性,要使公司的質(zhì)量體系不斷地融進(jìn)新思想、新文化。
3.2 注重內(nèi)部溝通
為使質(zhì)量體系的自我改進(jìn)機(jī)制不斷得到加強(qiáng),由公司組織召開碰頭會(huì)、專題會(huì)及質(zhì)量分析會(huì)進(jìn)行討論解決,在質(zhì)量體系運(yùn)行過(guò)程中,消除部門之間的壁壘和責(zé)任推諉,對(duì)公司各部門、員工之間存在的質(zhì)量問(wèn)題,展開相應(yīng)的討論,加強(qiáng)內(nèi)部溝通。
3.3 持續(xù)有效的開展質(zhì)量體系審核
質(zhì)量體系在實(shí)際運(yùn)行中,總是還會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。實(shí)踐證明,即使企業(yè)通過(guò)了質(zhì)量體系認(rèn)證,如果沒(méi)有一個(gè)完善的運(yùn)行機(jī)制,沒(méi)有一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題并不斷改善和不斷改進(jìn)的過(guò)程,還是會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量體系運(yùn)行困難,出現(xiàn)各種影響質(zhì)量體系運(yùn)行的問(wèn)題,最終使得質(zhì)量體系名存實(shí)亡。因此,為了使質(zhì)量體系步入良性循環(huán),我們要對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格或潛在的不合格,實(shí)施糾正/預(yù)防措施,為防止認(rèn)證后出現(xiàn)管理滑坡,不斷完善改進(jìn)管理機(jī)制。持續(xù)有效地開展質(zhì)量審核,對(duì)質(zhì)量體系運(yùn)行作出正確診斷,明確公司內(nèi)部質(zhì)量審核和管理評(píng)審等體系。
參考文獻(xiàn):
摘要:水庫(kù)除險(xiǎn)加固是我國(guó)水利工程近幾年來(lái)所作的重點(diǎn)工作之一,這項(xiàng)工程耗資巨大。幾年來(lái),我國(guó)已經(jīng)作完除險(xiǎn)加固的水庫(kù)也比較多,在這些水庫(kù)中,水庫(kù)基本上徹底解決問(wèn)題的有、除險(xiǎn)加固后依然是病險(xiǎn)水庫(kù)的有、除險(xiǎn)加固后出現(xiàn)垮壩的也有。本文以某水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程建設(shè)質(zhì)量管理實(shí)踐為基礎(chǔ),闡述了工程建設(shè)質(zhì)量管理的主要做法及成效,探討了建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工等參建各方在水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量管理中應(yīng)發(fā)揮的作用。 關(guān)鍵詞:水庫(kù);除險(xiǎn)加固;管理
Abstract: the problems of reinforcement is in water conservancy project in recent years of one of the key work, and the project cost is enormous. In recent years, our country has finished the reinforcement of problems is reservoir, in these reservoir, thoroughly solve the problem of reservoir basically have problems, after reinforcement is still have problems of the reservoir seepage path, after reinforcement of the breakdown of appear. Taking a reservoir strengthening the main body of the project construction problems quality management practice as a foundation, this paper expounds the construction quality management of the main methods and achievements, probes into the construction, supervision, design and construction, the parties in the reservoir cooperated-builing problems reinforcement engineering quality management should play a role. Keywords: reservoir; Strengthening problems; management
中圖分類號(hào):TV697文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1 工程概況某水庫(kù)自下閘蓄水以來(lái),就存在一定的安全隱患,雖經(jīng)多次除險(xiǎn)加固,仍未能得到徹底根治,水庫(kù)大壩及建筑物仍存在較嚴(yán)重的工程質(zhì)量隱患。該水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程于2007年9月正式開工,2010年12月16日主體工程投入使用驗(yàn)收。除險(xiǎn)加固工程主要?jiǎng)澐譃?個(gè)標(biāo)段: 壩體培厚及防浪墻工程,壩基及壩體防滲處理工程,輸水隧洞改擴(kuò)建工程。 2 建立健全質(zhì)量管理體系 2.1 政府質(zhì)量監(jiān)督體系 按照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》,市級(jí)監(jiān)督站作為該水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),向工程現(xiàn)場(chǎng)派駐了項(xiàng)目站。在招標(biāo)工作完成后,水庫(kù)工程除險(xiǎn)加固管理局及時(shí)與監(jiān)督站簽訂了《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書》, 并要求各參建單位必須主動(dòng)接受監(jiān)督, 做好有關(guān)工作。如;將《重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》、工程質(zhì)量檢測(cè)計(jì)劃等進(jìn)行備案;施工過(guò)程中,及時(shí)報(bào)送單元工程質(zhì)量評(píng)定表、拆除及高空作業(yè)安全施工方案、分部工程驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定等。監(jiān)督站采取對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行定期、不定期巡查和抽查方式,深入一線檢查督促工作,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。 2.2 項(xiàng)目法人和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制體系 水庫(kù)工程除險(xiǎn)加固管理局作為該水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的項(xiàng)目法人,對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé),為工程質(zhì)量的第一責(zé)任人。立足水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程規(guī)模和工程特點(diǎn),管理局形成了以工程處為核心的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu), 配備了專職質(zhì)量管理人員, 制定了質(zhì)量管理制度和崗位責(zé)任制。管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督并督促該水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程各參建單位認(rèn)真搞好工程質(zhì)量管理工作, 努力提高工程質(zhì)量管理水平; 督促監(jiān)理機(jī)構(gòu)做好施工過(guò)程中各單位、分部、單元工程質(zhì)量評(píng)定工作及對(duì)原材料、設(shè)備的質(zhì)量認(rèn)證;在工程質(zhì)量檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)通知監(jiān)理、施工單位限期整改,并由監(jiān)理及時(shí)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。某水利工程咨詢監(jiān)理有限公司作為監(jiān)理標(biāo)的中標(biāo)人,根據(jù)《水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工監(jiān)理合同書》(以下簡(jiǎn)稱合同) 約定和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況向現(xiàn)場(chǎng)派駐了監(jiān)理部, 并配備了滿足工程項(xiàng)目要求的工作人員。監(jiān)理部按照合同約定履行對(duì)該工程進(jìn)行質(zhì)量控制的職責(zé),負(fù)責(zé)施工全過(guò)程的質(zhì)量檢驗(yàn):審查承包單位的質(zhì)量管理體系; 組織設(shè)計(jì)交底和圖紙審查,審查不涉及初步設(shè)計(jì)原則的設(shè)計(jì)變更;審查承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和措施計(jì)劃; 對(duì)原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和平行檢測(cè),對(duì)施工工序及單元工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)與評(píng)定;組織隱蔽工程、分部工程驗(yàn)收。特別是對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,適時(shí)采取見(jiàn)證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗(yàn)等多種形式,做到對(duì)工程施工全過(guò)程的質(zhì)量和安全監(jiān)控。 2.3 設(shè)計(jì)和施工單位的質(zhì)量保證體系 質(zhì)量保證體系是指設(shè)計(jì)、施工單位運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)和方法,以保證工程質(zhì)量為目的,將單位內(nèi)各部門各環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)嚴(yán)密協(xié)調(diào)地組織起來(lái),明確他們?cè)诒WC工程或產(chǎn)品質(zhì)量方面的任務(wù)、責(zé)任、權(quán)限、工作程序和方法,從而形成的一個(gè)有機(jī)的質(zhì)量保證整體。 某水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院作為該水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的設(shè)計(jì)單位, 嚴(yán)格按照該院質(zhì)量體系文件和ISO9001:2000 質(zhì)量體系程序文件要求進(jìn)行設(shè)計(jì)文件質(zhì)量管理,明確崗位職責(zé);嚴(yán)格設(shè)計(jì)文件成果校審、簽發(fā)程序,嚴(yán)把設(shè)計(jì)輸入、輸出關(guān),對(duì)重大設(shè)計(jì)問(wèn)題和設(shè)計(jì)變更要求必須經(jīng)過(guò)院級(jí)會(huì)審;所有設(shè)計(jì)文件均建立了質(zhì)量記錄, 設(shè)計(jì)階段完成時(shí)與設(shè)計(jì)文件一起歸檔保存。設(shè)計(jì)文件不僅滿足國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),而且滿足設(shè)計(jì)合同要求。主體工程施工經(jīng)公開招標(biāo), 優(yōu)選確定了3名優(yōu)秀施工企業(yè)為工程中標(biāo)單位。3個(gè)施工單位都實(shí)行項(xiàng)目管理,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)所承擔(dān)的工程施工質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任; 都按照施工合同的要求建立了包括質(zhì)量管理、質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量保證等在內(nèi)的質(zhì)量保證體系。施工中,嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制,對(duì)施工工序質(zhì)量嚴(yán)格管理;按規(guī)定對(duì)工程材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備和構(gòu)件進(jìn)行試驗(yàn)、檢測(cè)和驗(yàn)收;對(duì)單元工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)與評(píng)定;按檔案資料要求,及時(shí)整理技術(shù)資料并歸檔。3 個(gè)施工單位質(zhì)量保證體系健全,并能正常運(yùn)行。 3 工程質(zhì)量管理的主要做法 工程項(xiàng)目的質(zhì)量是工程建設(shè)的生命,是決定著工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。除險(xiǎn)加固工程自開工建設(shè)以來(lái),始終牢記把水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)成“病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的樣板工程、經(jīng)得起洪水和時(shí)間考驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)工程、黨和人民群眾放心的民生工程”和“一流的設(shè)計(jì)、一流的施工、一流的管理、一流的質(zhì)量”的要求,牢固樹立“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的理念, 堅(jiān)持把工程質(zhì)量管理作為工程建設(shè)管理工作的重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)管理,強(qiáng)化質(zhì)量控制,確保了主體工程質(zhì)量。 3.1 建章立制,規(guī)范建管工作 管理局成立伊始, 就開始進(jìn)行有關(guān)質(zhì)量與安全的建章立制工作, 先后制訂了《質(zhì)量管理與驗(yàn)收辦法》《質(zhì)量管理責(zé)任制度》《質(zhì)量管理檢查制度》《重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》等8 項(xiàng)與工程質(zhì)量和安全密切相關(guān)的規(guī)章制度, 并在生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中不斷完善,使其盡量符合工程建設(shè)實(shí)際,切實(shí)做到依規(guī)章制度促管理和管理規(guī)范化。 3.2 注重學(xué)習(xí),提升人員素質(zhì) 管理局成立后, 先后分批次組織人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和到兄弟單位考察學(xué)習(xí),參加了水利廳組織的質(zhì)量與安全管理培訓(xùn), 同時(shí)組織有關(guān)人員分別到各個(gè)大型正在進(jìn)行建設(shè)或進(jìn)行過(guò)除險(xiǎn)加固的水庫(kù)、水閘考察學(xué)習(xí)。為加強(qiáng)工程質(zhì)量管理及資料收集整理水平。通過(guò)培訓(xùn)和考察學(xué)習(xí),工程建管人員增長(zhǎng)了知識(shí),提高了素質(zhì)。 3.3 加強(qiáng)檢查,促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理 管理局堅(jiān)持落實(shí)好《質(zhì)量管理檢查制度》,一方面嚴(yán)格審查原材料和設(shè)備的報(bào)驗(yàn)手續(xù),組織人員前往生產(chǎn)企業(yè)考察,通過(guò)平行檢測(cè)等手段嚴(yán)格控制材料、設(shè)備質(zhì)量;另一方面加強(qiáng)檢查、檢測(cè),保證施工質(zhì)量。管理局定期不定期進(jìn)行質(zhì)量與安全檢查,重點(diǎn)對(duì)施工單位“三檢制”執(zhí)行情況、質(zhì)量檢測(cè)和工程資料的收集整理情況、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員旁站監(jiān)理情況、平行檢測(cè)情況等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)追蹤落實(shí)解決。 3.4 定期溝通,及時(shí)解決問(wèn)題按照水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量定期例會(huì)的規(guī)定, 根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展及工程建設(shè)需要適時(shí)召開質(zhì)量例會(huì), 每季度至少召開一次由所有工程參建單位負(fù)責(zé)人參加的質(zhì)量例會(huì)。施工過(guò)程中,定期組織召開由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工四方參加的四方聯(lián)席會(huì),對(duì)工程實(shí)施中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行分析, 對(duì)下一步的工程實(shí)施中可能出現(xiàn)的問(wèn)題做出估計(jì)并提出相應(yīng)的處理對(duì)策。從而,確保了信息的有效溝通,增強(qiáng)了決策的科學(xué)性。 3.5 嚴(yán)格審查,保證材料和設(shè)備質(zhì)量 嚴(yán)格要求施工單位按規(guī)范要求制定檢測(cè)計(jì)劃并認(rèn)真執(zhí)行, 監(jiān)理部嚴(yán)格審查質(zhì)量認(rèn)證和試驗(yàn)資料,并通過(guò)平行檢測(cè)進(jìn)行復(fù)核;其次,組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工單位赴多家生產(chǎn)企業(yè)考察,優(yōu)選生產(chǎn)企業(yè),保證原材料和設(shè)備的質(zhì)量。 3.6 抓住重點(diǎn),確保施工質(zhì)量 壩基及壩體防滲處理工程是本次工程的控制性項(xiàng)目。管理局對(duì)灌漿實(shí)驗(yàn)、灌漿實(shí)施、安全度汛等各個(gè)階段都給予高度重視, 多次召開專題會(huì)議解決施工中存在的問(wèn)題, 從灌漿試驗(yàn)參數(shù)的確定到實(shí)施過(guò)程中的調(diào)整均由參建各方根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況研究確認(rèn),有效控制了施工質(zhì)量。在灌漿界面的確定過(guò)程中,通過(guò)鉆孔取芯灌漿層發(fā)現(xiàn)與設(shè)計(jì)有較大出入,為了進(jìn)一步確認(rèn)地層情況,對(duì)取芯孔進(jìn)行加密,對(duì)每個(gè)取芯孔的灌漿上下界面均由管理局、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位根據(jù)取芯情況現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),并簽字備案,其他界面的確定由兩個(gè)取芯孔灌漿界面的連線確定, 從而有力地保證了灌漿質(zhì)量。監(jiān)理部對(duì)鉆孔灌漿過(guò)程進(jìn)行24h 旁站監(jiān)理,抽測(cè)了孔位、孔深、孔斜,抽檢粘土漿液43 次、合格39 次,抽檢水泥粘土漿液51 次、合格49 次, 并對(duì)不合格的漿液及時(shí)督促進(jìn)行了調(diào)整。監(jiān)理部跟蹤檢查了719 個(gè)灌漿孔的30%,并對(duì)先導(dǎo)孔、取芯孔進(jìn)行了旁站,對(duì)72 個(gè)檢查孔的壓水試驗(yàn)進(jìn)行了跟蹤。 4 工程質(zhì)量管理取得的成效 2010 年11 月29 日, 除險(xiǎn)加固工程主體工程已完工。按照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》(SL176—2007) 規(guī)定, 在施工單位自評(píng)的基礎(chǔ)上,經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)核、項(xiàng)目法人認(rèn)定、質(zhì)量與安全監(jiān)督部門核定, 主體工程3個(gè)單位工程中,2 個(gè)優(yōu)良,1 個(gè)合格;24個(gè)分部工程中,15個(gè)優(yōu)良,9 個(gè)合格;756 個(gè)單元工程中,483個(gè)優(yōu)良,273 個(gè)合格。 5 結(jié)論及建議 工程質(zhì)量問(wèn)題是參建各方的共同利益所在,搞好工程質(zhì)量問(wèn)題控制是參建各方義不容辭的責(zé)任,需要參建各方各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作。完善業(yè)主負(fù)責(zé)、施工保證、監(jiān)理控制、政府監(jiān)督的質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)工程質(zhì)量控制與保障,強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制,嚴(yán)防安全事故的發(fā)生, 共同保證水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)質(zhì)量。
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以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以國(guó)際和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平為標(biāo)桿,創(chuàng)新質(zhì)量工作體制機(jī)制,強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,全面提升質(zhì)量水平,建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū),為區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、主要目標(biāo)
到2015年,建立比較完善的質(zhì)量工作機(jī)制,產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量顯著提升,達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)。普遍推行生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證,名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)要100%通過(guò)質(zhì)量管理認(rèn)證,引導(dǎo)獲工業(yè)生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性認(rèn)證企業(yè)積極通過(guò)質(zhì)量管理認(rèn)證,力爭(zhēng)超過(guò)300家以上工業(yè)企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理認(rèn)證,主要工業(yè)產(chǎn)品85%以上按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的優(yōu)等品率大幅度提高,重點(diǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)抽檢合格率達(dá)到90%以上,國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)品可比性跟蹤監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上,形成一些具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。
(二)服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)。全面推行國(guó)家和地方服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)實(shí)施GB/T19004標(biāo)準(zhǔn),骨干服務(wù)企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,用戶滿意度明顯提高。
(三)工程質(zhì)量目標(biāo)??⒐すこ痰馁|(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求,市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和大中型工程綜合試車、投產(chǎn)、驗(yàn)收一次性合格,建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)零事故,一些工程項(xiàng)目獲國(guó)家級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)。
(四)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。以污染綜合防治為重點(diǎn),深入開展環(huán)境綜合治理。建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系,嚴(yán)格執(zhí)行污染物減排標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)廢水90%達(dá)標(biāo)排放,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%以上,城市空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)超過(guò)全年的95%,城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到80%以上,完成國(guó)家規(guī)定的減排任務(wù)。
三、主要任務(wù)
(一)深入實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。全面落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略規(guī)劃,建立健全先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。支持裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)的大中型企業(yè)制訂實(shí)施具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)政策體系。在食品、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚地推廣實(shí)施企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。逐步建立金融、物流、會(huì)展等服務(wù)業(yè),以及餐飲、旅游、家政服務(wù)等民生服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全從田頭到餐桌的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和食品標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂工作。推動(dòng)企業(yè)將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)每年采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品數(shù)量不少于20個(gè)。積極參與國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),到2015年,落戶的國(guó)家、省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)制定工作組2個(gè)以上,企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個(gè)以上,全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)廣泛開展創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”活動(dòng),在國(guó)家和省標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)顯著上升。建立健全對(duì)國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)機(jī)制,有效應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施,及時(shí)為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。推行組織機(jī)構(gòu)代碼和數(shù)字證書,統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)身份標(biāo)識(shí)。(由區(qū)經(jīng)信局配合市質(zhì)監(jiān)局開展相關(guān)工作)
(二)大力提升產(chǎn)品質(zhì)量。制定實(shí)施加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理意見(jiàn),指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量檢測(cè)體系。推廣卓越績(jī)效管理模式,推行質(zhì)量管理體系、測(cè)量管理體系認(rèn)證以及強(qiáng)制性產(chǎn)品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程質(zhì)量安全控制體系和臺(tái)帳登記、原料進(jìn)廠、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等制度。建立完善農(nóng)產(chǎn)品及食品良好生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系及產(chǎn)品可追溯制度。繼續(xù)實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,加大名牌培育、保護(hù)、宣傳力度,名牌產(chǎn)品總數(shù)量始終保持在粵東前列。積極開展政府質(zhì)量獎(jiǎng)活動(dòng),充分發(fā)揮政府質(zhì)量獎(jiǎng)作為質(zhì)量最高獎(jiǎng)的導(dǎo)向作用,加強(qiáng)技術(shù)改造和政策扶持,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向名牌企業(yè)集聚,壯大一些在全國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌企業(yè)。到2015年,爭(zhēng)取地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品達(dá)到2個(gè),省名牌產(chǎn)品達(dá)到25個(gè)。(由區(qū)經(jīng)信局、工商局、農(nóng)業(yè)局配合市質(zhì)監(jiān)局開展相關(guān)工作)
(三)大力提升服務(wù)質(zhì)量。借鑒國(guó)外服務(wù)業(yè)先進(jìn)管理模式,促進(jìn)金融、會(huì)展、物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理規(guī)范化、服務(wù)精品化、運(yùn)營(yíng)國(guó)際化。以服務(wù)質(zhì)量提升促進(jìn)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代物流方式,提升商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。弘揚(yáng)“中華老字號(hào)”經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng),總結(jié)推廣名優(yōu)企業(yè)先進(jìn)服務(wù)經(jīng)驗(yàn),大力培育本土服務(wù)品牌。支持著名服務(wù)企業(yè)以商標(biāo)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶,進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組,培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的頭服務(wù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),輸出品牌服務(wù),發(fā)揮示范效應(yīng),提升區(qū)域和行業(yè)整體服務(wù)水平。全面落實(shí)內(nèi)地與港澳《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)及其補(bǔ)充協(xié)議,進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)對(duì)港澳擴(kuò)大開放政策在廣東、在先行先試的力度,主動(dòng)承接和重點(diǎn)引進(jìn)港澳現(xiàn)代物流、金融、國(guó)際營(yíng)銷、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、測(cè)試認(rèn)證等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),帶動(dòng)提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量。(由區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、工商局配合市質(zhì)監(jiān)局開展相關(guān)工作)
(四)大力提升工程質(zhì)量。貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,完善工程質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)各主體的質(zhì)量責(zé)任。大力推進(jìn)建設(shè)工法開發(fā)和應(yīng)用,推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,提高施工技術(shù)管理水平和工程科技含量。推行樣板引路、標(biāo)準(zhǔn)化施工等精細(xì)化管理措施,加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制。全面推行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度,提高住宅工程整體質(zhì)量水平。加強(qiáng)工程抗震設(shè)防,增強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、住宅、大型公共建筑等抵御地震災(zāi)害能力。切實(shí)抓好交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量。完善工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)和省、市優(yōu)良樣板工程獎(jiǎng),打造一批實(shí)力強(qiáng)、質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)好的工程建設(shè)品牌企業(yè)。(牽頭單位:區(qū)住建局)
(五)大力提升環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域環(huán)境容量相適應(yīng)的原則,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治,嚴(yán)格控制污染物排放。抓緊按計(jì)劃完成污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù),對(duì)按要求已建成污水處理設(shè)施的市控以上重點(diǎn)污染和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)全面實(shí)施在線監(jiān)測(cè),確保正常運(yùn)行。推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治,加強(qiáng)工業(yè)大氣和機(jī)動(dòng)車排氣污染防治,逐步淘汰高排放機(jī)動(dòng)車。推進(jìn)清潔生產(chǎn),深入開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。推進(jìn)農(nóng)村“五改”和城鎮(zhèn)“三舊”改造,建設(shè)宜居城鄉(xiāng)。(牽頭單位:區(qū)環(huán)保局。)
(六)切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量,綜合運(yùn)用生產(chǎn)許可、認(rèn)證認(rèn)可、注冊(cè)備案等手段,對(duì)涉及健康安全的產(chǎn)品嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對(duì)重要工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品的監(jiān)管,加大監(jiān)督抽查力度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為,嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量追溯、產(chǎn)品召回和責(zé)任追究制度。推進(jìn)設(shè)備監(jiān)理工作,對(duì)設(shè)備形成的全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督和控制。完善科學(xué)、規(guī)范、高效的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系,加強(qiáng)對(duì)法定檢驗(yàn)進(jìn)出口商品和通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查工作,有效防范和打擊逃避監(jiān)管行為,防止不合格商品出入境。加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,確保食品、藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、工程建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的質(zhì)量安全。建立質(zhì)量誠(chéng)信體系,完善質(zhì)量誠(chéng)信檔案,開展質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作,對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類管理。完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息通報(bào)和快速處置機(jī)制,切實(shí)防范和有效處置產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、環(huán)境污染等突發(fā)事件。完善質(zhì)量舉報(bào)投訴工作機(jī)制,充分發(fā)揮各方面力量,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督。(區(qū)經(jīng)信局、工商局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局配合市質(zhì)監(jiān)局開展工作)
(七)切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)服務(wù)。積極培育國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心,加快國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè),充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的輻射帶動(dòng)作用。在專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚地設(shè)立專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和檢測(cè)站,打造公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。建立完善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度和實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)制度,在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)檢測(cè)結(jié)果的國(guó)際互認(rèn),為有效應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施提供檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)保障。到2015年,在公共安全、節(jié)能減排、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域爭(zhēng)取建立國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心(實(shí)驗(yàn)室)1個(gè),省級(jí)質(zhì)檢站3個(gè)以上,在專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚地建立公共技術(shù)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)3個(gè)以上。形成服務(wù),輻射粵東技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。(區(qū)經(jīng)信局、工業(yè)園區(qū)辦配合市質(zhì)監(jiān)局開展工作)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門科學(xué)監(jiān)管、企業(yè)主體作用充分發(fā)揮的大質(zhì)量工作機(jī)制。區(qū)政府成立質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),區(qū)經(jīng)信(旅游)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、工業(yè)園區(qū)辦部門負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)經(jīng)信局),統(tǒng)一協(xié)調(diào)全區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作。區(qū)經(jīng)信(旅游)局、農(nóng)業(yè)局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、工商局等牽頭單位要落實(shí)專門人員,協(xié)調(diào)相關(guān)部門分別制定開展產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動(dòng)的實(shí)施方案。各有關(guān)責(zé)任部門要各司其職,密切配合,共同形成質(zhì)量工作合力。充分發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量安全主體作用,引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量第一的理念,自覺(jué)做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)行業(yè)自律的作用,推動(dòng)各行業(yè)不斷提高質(zhì)量水平。
(二)加大政策扶持。貫徹落實(shí)《市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審辦法(試行)》,建立質(zhì)量工作財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,切實(shí)保障質(zhì)量強(qiáng)區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入,重點(diǎn)加大對(duì)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心等檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)的支持力度。落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、名牌培育等方面的投入,形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。完善政府采購(gòu)制度,對(duì)符合政府采購(gòu)政策的省級(jí)以上名牌產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購(gòu)目錄。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度。
關(guān)鍵詞:精益管理;電力工程;安全質(zhì)量
眾所周知,電力工程是我國(guó)最基礎(chǔ)的建設(shè)項(xiàng)目之一,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用,生產(chǎn)工作更是關(guān)系到企業(yè)和百姓的生活。在新的社會(huì)背景下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面推行,電力行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也變得異常激烈,電能的輸送和供應(yīng)受到了多方的限制,想要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,不單單需要從生產(chǎn)和技術(shù)上著手,還要關(guān)心管理職能的發(fā)揮。現(xiàn)如今,我國(guó)的電力工程施工在管理階段還存在很多不足,粗放管理嚴(yán)重,不利于企業(yè)的全面發(fā)展,還會(huì)影響工程的順利施工和人們的日常生活。精益管理是與粗放管理模式對(duì)立存在的管理辦法,它能夠減少人力、物力和財(cái)力的投入,全面控制整個(gè)管理工作,提高電力工程的質(zhì)量。本文就結(jié)合我國(guó)電力工程的實(shí)際情況,從管理方式上著手研究,提出精益管理的有效對(duì)策,解決過(guò)去管理工作存在的不足,確保整個(gè)電力企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、精益管理的內(nèi)涵
精益管理最早發(fā)端于制造業(yè),隨著電力行業(yè)的不斷發(fā)展,該種管理理念也被應(yīng)用到了電力行業(yè)之中。顧名思義,精益管理是與粗放型管理模式相對(duì)立的管理方式,它的目標(biāo)在于通過(guò)科學(xué)的手段,降低生產(chǎn)成本,改變資金的產(chǎn)出方法,按照客戶的需要加快生產(chǎn)流程,節(jié)約資源,并實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。精益管理辦法需要電力工程在施工中全面貫徹“精益思維”,通過(guò)降低資源的使用數(shù)量創(chuàng)造更多的財(cái)富和價(jià)值。這種管理模式的使用,從最初的生產(chǎn)系統(tǒng)管理到目前的普遍推廣,實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)電力發(fā)展的如火如荼,強(qiáng)化新型的管理對(duì)策,是電力質(zhì)量得到保證的關(guān)鍵,也是符合現(xiàn)代化管理理念的科學(xué)策略,有助于電力工程的各個(gè)環(huán)節(jié)得到完善,改進(jìn)電力工程的質(zhì)量。
二、淺議通過(guò)精益管理提升電力工程質(zhì)量的意義
電力工程建設(shè)是國(guó)家最基礎(chǔ)的建設(shè)項(xiàng)目,工程生產(chǎn)和施工與人們的生活密切相關(guān),其涉及的管理內(nèi)容多樣,流程復(fù)雜,一般來(lái)說(shuō)投資規(guī)模也較大,再加上施工周期長(zhǎng)的特點(diǎn),使得工程管理難度較大,一旦管理不嚴(yán)格,就會(huì)影響工程施工的進(jìn)度,不利于保證電力質(zhì)量。精益管理思想就是針對(duì)目前的粗放管理模式提出的新的管理辦法,其積極作用如下:
(一)精益管理的方法與電力企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的特點(diǎn)具有一致性
精益管理的關(guān)鍵要素在于過(guò)程,重視和強(qiáng)調(diào)過(guò)程的有效管理和控制是強(qiáng)調(diào)、利用系統(tǒng)的先進(jìn)管理思想。精益管理所謂的過(guò)程即為根據(jù)客戶的實(shí)際需要開發(fā)設(shè)計(jì)到產(chǎn)品最終滿足客戶需求的全過(guò)程。而電力企業(yè)主要的生產(chǎn)過(guò)程包括發(fā)電、供電和用電,其能夠瞬間完成,擁有極強(qiáng)的過(guò)程性,任何一部分都不容有半點(diǎn)失誤,否則會(huì)影響整個(gè)電網(wǎng)的正常運(yùn)作。所以,精益管理的方法與電力企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程特點(diǎn)具有一致性。
(二)精益管理的方式可以推動(dòng)電力生產(chǎn)技術(shù)的革新和制度體系的創(chuàng)新
創(chuàng)新是進(jìn)步的源泉,是發(fā)展的動(dòng)力,傳統(tǒng)的電力工程生產(chǎn)技術(shù)薄弱,管理工作不嚴(yán)格,不利于企業(yè)的全面發(fā)展。受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的制約,電力管理的方法仍舊無(wú)法擺脫固有模式的局限性,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面推動(dòng)的大背景下,缺乏系統(tǒng)性與規(guī)范性,內(nèi)部控制不協(xié)調(diào),各部門的職責(zé)也難以發(fā)揮。與此同時(shí),電力工程作為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),對(duì)管理本身的要求就很高,只有推動(dòng)革新,堅(jiān)持開展精益管理,才能有效解決傳統(tǒng)管理方式存在的不足,在推動(dòng)技術(shù)變革的同時(shí),制定管理的新制度,為管理工作提供參考。
(三)精益管理有助于提高電力工程的質(zhì)量
電力工程生產(chǎn)追求的根本就是安全質(zhì)量,無(wú)法輸送合格、穩(wěn)定的電能,就會(huì)影響企業(yè)生產(chǎn)和百姓用電。當(dāng)然,由于電力施工包含的工序復(fù)雜,對(duì)技術(shù)要求較高,其中的任何疏漏都會(huì)影響電力工程的質(zhì)量。因此,電力工程必須堅(jiān)持精益管理的原則,完善管理體系,避免質(zhì)量缺陷和施工問(wèn)題,從而確保工程順利開展,確保工程質(zhì)量。
三、通過(guò)精益管理提升電力工程質(zhì)量的有效對(duì)策
從以上內(nèi)容中,我們已經(jīng)直觀清晰地認(rèn)識(shí)到了電力工程質(zhì)量管理中存在的諸多不足,想要提高其質(zhì)量,在堅(jiān)持技術(shù)革新的同時(shí)還要推動(dòng)精益管理模式的運(yùn)用。堅(jiān)持確定價(jià)值、價(jià)值流動(dòng)的原則,在減少資源浪費(fèi)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo),創(chuàng)造巨大的價(jià)值。針對(duì)電力工程開展精益管理的意義,也必須通過(guò)科學(xué)的方法確保實(shí)現(xiàn)。
(一)實(shí)現(xiàn)需求拉動(dòng)的經(jīng)營(yíng)管理和識(shí)別顧客價(jià)值
構(gòu)建電力工程的主要環(huán)節(jié)包括電力工程的策劃、設(shè)計(jì)以及采購(gòu)等。電力企業(yè)的管理者應(yīng)當(dāng)熟悉和掌握客戶的實(shí)際需求,并把客戶需求融入具體的工作中。在電力工程的施工和運(yùn)營(yíng)中也要積極主動(dòng)地聽(tīng)取和分析電力用戶的諸多要求與建議,并且采取相應(yīng)的整改措施。電力工程的最終服務(wù)對(duì)象是電力用戶,必須對(duì)顧客的實(shí)際需求進(jìn)行準(zhǔn)確確認(rèn),這樣,電力企業(yè)才能夠真正實(shí)現(xiàn)需求拉動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理及識(shí)別客戶的實(shí)際價(jià)值,從而推動(dòng)電力企業(yè)更加深入地理解和應(yīng)用精益管理理念。
(二)構(gòu)建精益管理新體系
“沒(méi)有規(guī)矩不能成方圓”,電力工程生產(chǎn)質(zhì)量的保證必須要以健全的精益管理制度做基礎(chǔ),嚴(yán)格控制,管理創(chuàng)新,確保內(nèi)部工作協(xié)調(diào)開展,在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題并解決問(wèn)題。當(dāng)然,在質(zhì)量管理體系中還要規(guī)范行業(yè)操作基本條例,控制好生產(chǎn)的全過(guò)程,及時(shí)掌握客戶的需求,制定系統(tǒng)計(jì)劃,確立管理的權(quán)利和職責(zé),并定期開展考核,為實(shí)現(xiàn)精益管理提供重要的參考。
(三)完善質(zhì)量認(rèn)證體系
對(duì)于實(shí)際的電力工程建設(shè)過(guò)程中所執(zhí)行的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系,電力工程的建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)積極申請(qǐng)權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方認(rèn)證,選擇和使用得到行業(yè)內(nèi)部和專業(yè)化的國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)可的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。電力企業(yè)部門實(shí)施第三方認(rèn)證不僅有利于獲取業(yè)界的普遍認(rèn)同,有效地提升客戶的信任程度,提高行業(yè)知名度和美譽(yù)度,也十分有利于強(qiáng)化電力企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力以及增加市場(chǎng)的占有率。與此同時(shí),完善和健全電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量認(rèn)證體系也符合精益管理的精神,也有利于精益管理更加深入有效地融入電力工程的管理過(guò)程當(dāng)中。
(四)逐步提高管理人員的素質(zhì)
管理人員是精益管理能夠?qū)嵤┑暮诵模谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行背景下,電力工程更是要突出人員的使用。具體而言,電力企業(yè)要選拔優(yōu)秀的管理人才,對(duì)管理者進(jìn)行集中培訓(xùn),讓他們掌握最新的精益管理辦法,明確管理的原則和思路,建立一支素質(zhì)過(guò)硬的管理團(tuán)隊(duì)。另外,企業(yè)還要培養(yǎng)青年骨干力量,為后期的人才供應(yīng)提供保障,適當(dāng)?shù)靥峁┣嗄旯芾碚咄獬鰧W(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),擴(kuò)展他們的眼界,并針對(duì)精益管理的原則組織學(xué)習(xí),更新他們的理念,打好管理的人才基礎(chǔ)。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,電力工程作為國(guó)家最基礎(chǔ)的建設(shè)項(xiàng)目之一,傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新要求,不符合現(xiàn)代化的管理理念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的條件下,企業(yè)必須直面挑戰(zhàn),堅(jiān)持管理方式的創(chuàng)新,推動(dòng)精益管理模式的發(fā)展,明確精益管理的內(nèi)涵,逐步降低資源的使用數(shù)量,制定健全的管理制度,并完善質(zhì)量認(rèn)證體系,促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展,保證電力工程的質(zhì)量。
作者:王華曦 單位:國(guó)網(wǎng)四川省電力公司綿陽(yáng)供電公司
參考文獻(xiàn):
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一、指導(dǎo)思想
以十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“推動(dòng)跨越發(fā)展,加快綠色崛起”為主線,深入實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅居興縣”戰(zhàn)略,堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、以質(zhì)取勝,堅(jiān)持民生為本、企業(yè)為基,以提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量為基本目標(biāo),推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
到年,通過(guò)在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略,使全縣質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強(qiáng),質(zhì)量安全狀況明顯改善,質(zhì)量創(chuàng)新能力明顯提升,質(zhì)量意識(shí)顯著增強(qiáng),全縣的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量再上一個(gè)新臺(tái)階。具體目標(biāo)是:
(一)產(chǎn)品質(zhì)量水平顯著提高
全縣總體產(chǎn)品質(zhì)量水平達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)通過(guò)質(zhì)量、環(huán)境管理體系認(rèn)證達(dá)到50%以上,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量各級(jí)監(jiān)督抽查合格率達(dá)到95%以上,一般產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格率達(dá)到全省平均水平以上。監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改率達(dá)到100%,不出現(xiàn)區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題,在省內(nèi)保持領(lǐng)先水平。結(jié)合全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)和實(shí)施新一輪“菜藍(lán)子”工程,建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目,鞏固深化“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”活動(dòng)。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、制造計(jì)量器具許可證和特種設(shè)備制造許可證管理的產(chǎn)品獲證率達(dá)到100%。食品監(jiān)督抽查合格率達(dá)到95%以上,藥品質(zhì)量抽查合格率達(dá)到95%,主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)模以上企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比率達(dá)到85%以上。
(二)工程質(zhì)量更加安全可靠
全縣建筑工程質(zhì)量總體水平適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,工程質(zhì)量管理水平走在全省前列。建立健全行政執(zhí)法、行業(yè)自律等相結(jié)合的監(jiān)管體系,在工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收等環(huán)節(jié),嚴(yán)格實(shí)施工程項(xiàng)目法人質(zhì)量責(zé)任終身制。狠抓大型公共建筑、公共交通工程、大型水利工程、住宅工程等質(zhì)量安全管理。到年,建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)QEO三體系認(rèn)證達(dá)15家以上。創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程2項(xiàng)以上。工程建設(shè)項(xiàng)目交驗(yàn)合格率達(dá)到100%。新建民用建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,新建住宅項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)綠色低碳化。積極推進(jìn)建筑節(jié)能示范工程,在光伏等可再生能源建筑的應(yīng)用、建筑用能監(jiān)管、建筑節(jié)能改造和引導(dǎo)低碳綠色建筑等方面有所突破。
(三)服務(wù)質(zhì)量水平明顯提升
建立和完善現(xiàn)代物流、信息、科技、商務(wù)等生產(chǎn)業(yè)和旅游、商貿(mào)等生活行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系,積極推行服務(wù)業(yè)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系,服務(wù)業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提升,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,到年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重力爭(zhēng)達(dá)到40%左右。其中旅游業(yè)游客接待500萬(wàn)人次以上,人均消費(fèi)達(dá)到500元,旅游總收入達(dá)到25億元,創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)以上、五星級(jí)旅游飯店達(dá)到1家。
(四)環(huán)境質(zhì)量大幅改善
全縣工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放,主要污染物排放總量持續(xù)削減,完成省、市下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)污染源工業(yè)廢水處理率達(dá)到100%。全縣地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),全縣大氣環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)的比例達(dá)到90%以上,城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)要求。
三、工作任務(wù)
(一)深入實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo),集聚創(chuàng)新資源,激活創(chuàng)新要素,轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果,健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。組織實(shí)施重大科技專項(xiàng),加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),到年,實(shí)施8個(gè)以上重大科技專項(xiàng),培育4家創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)大力開發(fā)、購(gòu)買和應(yīng)用發(fā)明專利、商標(biāo)和版權(quán),增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用能力,為質(zhì)量建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐。
(二)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。以促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品、食品安全為重點(diǎn),建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,將具有比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為地方標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。逐步建立和完善標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)社會(huì)公共信息服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建與磐安縣出口相適應(yīng)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制,有針對(duì)性地進(jìn)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究,啟動(dòng)對(duì)主要出口企業(yè)預(yù)警信息的即時(shí)推送服務(wù)。大力推進(jìn)以食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系為核心的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立和完善我縣主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和以農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣體系。到年,企業(yè)參與制修訂國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)以上,地方標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)4家,標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)1家,建設(shè)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)以上,省、市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目5個(gè)以上。
(三)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。把品牌戰(zhàn)略作為推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略的主要抓手。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)工程領(lǐng)域,按照培育儲(chǔ)備一批、鞏固發(fā)展一批、成長(zhǎng)壯大一批的思路,進(jìn)一步加大對(duì)名牌產(chǎn)品、馳名(著名)商標(biāo)、知名商號(hào)、品牌工程的培育與保護(hù)力度,形成一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技含量高、在核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)上擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品。積極推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè),促進(jìn)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)、原產(chǎn)地保護(hù)標(biāo)志等地區(qū)品牌的發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)注重品牌質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)自主品牌的保護(hù)和宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和全社會(huì)保護(hù)自主品牌的意識(shí)和責(zé)任。到年,累計(jì)培育創(chuàng)建市名牌(商標(biāo))17只,省名牌(商標(biāo))7只,馳名商標(biāo)1只。
(四)建立健全質(zhì)量安全保障體系。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),突出抓好企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,全面落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任制,大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、全社會(huì)共同參與的監(jiān)管機(jī)制。要建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制,確保資源開采、工程建設(shè)、食品藥品、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量安全。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度,擴(kuò)大監(jiān)督抽查覆蓋面。建立和完善質(zhì)量問(wèn)題追溯制度、缺陷產(chǎn)品召回制度和責(zé)任追究制度,嚴(yán)懲質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)。加大對(duì)農(nóng)資、建材、食品、藥品等涉及國(guó)計(jì)民生、人身健康和環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)產(chǎn)品開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,依法查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動(dòng)。建立和完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息通報(bào)和快速處置制度,切實(shí)防范和有效處置產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全突發(fā)事件、重大基礎(chǔ)設(shè)施、大型建筑工程質(zhì)量事故、環(huán)境污染突發(fā)事故、生產(chǎn)安全事故,保障經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行,維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(五)建立健全質(zhì)量技術(shù)支撐體系。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、加大投入、整合資源的原則,圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展需要,力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)保障公共安全、支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)節(jié)能減排的技術(shù)保障體系和公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái),以適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,同時(shí)發(fā)揮其在質(zhì)量檢測(cè)、科技創(chuàng)新等方面的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和培育產(chǎn)業(yè)集群,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心和快速檢測(cè)項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)和支持企業(yè)參與公共檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步整合社會(huì)資源,加強(qiáng)配合與協(xié)作,推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的社會(huì)化、市場(chǎng)化。積極開展公證服務(wù)和咨詢服務(wù),為社會(huì)提供檢驗(yàn)測(cè)試、產(chǎn)品認(rèn)證、管理體系認(rèn)證、信用評(píng)價(jià)、工程和設(shè)備監(jiān)理等方面的服務(wù)。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)行業(yè)大力推廣質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證,全面提升質(zhì)量管理水平。
(六)建立和完善質(zhì)量誠(chéng)信體系。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、企業(yè)為主、社會(huì)評(píng)價(jià)為原則,把依法注冊(cè)、依法納稅、公平買賣、財(cái)務(wù)管理、債務(wù)管理、資產(chǎn)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、質(zhì)量認(rèn)證和規(guī)章制度等作為評(píng)價(jià)指標(biāo),構(gòu)建企業(yè)信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制,提高社會(huì)信用意識(shí)、企業(yè)信用水平和政府部門公信力,推動(dòng)質(zhì)量信用信息資源的共享,打造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。圍繞企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄制度、質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)及發(fā)生事故企業(yè)“黑名單”制度,定期質(zhì)量誠(chéng)信信息,加大守信激勵(lì)、失信懲戒力度。要加大社會(huì)監(jiān)督約束機(jī)制,強(qiáng)化新聞媒體和社會(huì)中介組織的監(jiān)督和行業(yè)自律。
四、明確責(zé)任
質(zhì)監(jiān)部門要認(rèn)真履行質(zhì)量強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),協(xié)調(diào)統(tǒng)籌質(zhì)量強(qiáng)縣各項(xiàng)工作,廣泛宣傳關(guān)于做好質(zhì)量工作的法規(guī)、政策,制訂質(zhì)量強(qiáng)縣十二五發(fā)展規(guī)劃,牽頭組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略。加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)工作和全縣技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃、食品、特種設(shè)備安全監(jiān)管力度,整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,使質(zhì)量強(qiáng)縣工作取得實(shí)效。
環(huán)保部門要認(rèn)真落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步完善各類環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及污染物排放標(biāo)準(zhǔn),做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)督工作。鼓勵(lì)企業(yè)積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推廣清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)。
建設(shè)部門要建立勘察、設(shè)計(jì)、材料、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等工程質(zhì)量責(zé)任制,健全各環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。以創(chuàng)建省部級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)工程為目標(biāo),完善建筑業(yè)名牌示范工程評(píng)價(jià)機(jī)制。
發(fā)改部門要引導(dǎo)衛(wèi)生、旅游、通信、金融、保險(xiǎn)等部門開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)質(zhì)量信用體系建設(shè),積極培育服務(wù)業(yè)名牌。
宣傳部門要加大對(duì)質(zhì)量強(qiáng)縣工作的宣傳,通過(guò)新聞媒體及時(shí)報(bào)道質(zhì)量強(qiáng)縣工作進(jìn)程,提高全民質(zhì)量意識(shí),營(yíng)造“質(zhì)量強(qiáng)縣、人人有責(zé)”的良好社會(huì)氛圍。
財(cái)政部門要逐步加大對(duì)質(zhì)量工作的經(jīng)費(fèi)支持和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)投入,增加實(shí)施名牌戰(zhàn)略、產(chǎn)品監(jiān)督檢查、標(biāo)準(zhǔn)制訂等工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),及時(shí)足額落實(shí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)政策資金。
教育部門要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量知識(shí)普及教育,加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校質(zhì)量相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè),努力培養(yǎng)質(zhì)量人才,服務(wù)質(zhì)量事業(yè)的發(fā)展。
科技部門要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,積極引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展和應(yīng)用高新技術(shù),增加產(chǎn)品科技含量,鼓勵(lì)建設(shè)行業(yè)工程技術(shù)管理,并在科技經(jīng)費(fèi)安排上給予重點(diǎn)支持。
交通部門要加強(qiáng)道路交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,完善交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),樹立質(zhì)量理念,不斷提高服務(wù)水平。
農(nóng)業(yè)部門要積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的政策傾斜和資金投入,推進(jìn)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、養(yǎng)殖示范區(qū)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量安全監(jiān)管,大力推進(jìn)無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
工商部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序,依法及時(shí)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)及不正當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等擾亂市場(chǎng)秩序和損害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。
食品藥品監(jiān)管、鹽業(yè)、煙草等部門要根據(jù)各自職能,加強(qiáng)對(duì)食品藥品、保健品、醫(yī)療器械、食鹽、煙草等產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管,確保市場(chǎng)供應(yīng)和質(zhì)量安全。
統(tǒng)計(jì)部門要逐步把重要質(zhì)量指標(biāo)納入全縣統(tǒng)計(jì)范圍,廣泛收集質(zhì)量信息數(shù)據(jù),并會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門積極探索建立質(zhì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。
公安、司法等部門要加強(qiáng)與相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門的協(xié)同配合,嚴(yán)厲打擊涉及產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等行業(yè)領(lǐng)域的違法犯罪行為。
科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)和社團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身作用,為社會(huì)提供技術(shù)、咨詢等方面的服務(wù)。其他有關(guān)部門要做好與本部門工作有關(guān)的質(zhì)量工作。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府牽頭,各有關(guān)部門參加的磐安縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)質(zhì)量強(qiáng)縣工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、考核檢查等工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局,作為日常辦事機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣工作。產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量工作分別由質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、發(fā)改局、環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé),各有關(guān)部門要各司其職,加強(qiáng)配合,齊抓共管,形成推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)縣的合力。把質(zhì)量建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,研究建立質(zhì)量強(qiáng)縣指標(biāo)體系和考核辦法。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣有關(guān)部門要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量工作負(fù)總責(zé),要結(jié)合本地實(shí)際,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抓緊制定相應(yīng)實(shí)施意見(jiàn),明確質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))工作目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,把質(zhì)量工作及質(zhì)量現(xiàn)狀納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核。
(二)加強(qiáng)政策保障??h財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、組織重點(diǎn)質(zhì)量問(wèn)題攻關(guān)和質(zhì)量改進(jìn)等工作的財(cái)政支持。要發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,積極引導(dǎo)企業(yè)增加投入,加大新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步工作力度,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。縣政府設(shè)立縣政府質(zhì)量獎(jiǎng),對(duì)在質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的企業(yè)或組織給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。以政府質(zhì)量獎(jiǎng)為導(dǎo)向,組織開展質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)獲得省級(jí)及以上名牌產(chǎn)品、馳(著)名商標(biāo)、各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)和參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂的企業(yè)(單位)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)中國(guó)名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品、市名牌產(chǎn)品要優(yōu)先列入各級(jí)政府采購(gòu)目錄,實(shí)行政府首購(gòu)和訂購(gòu)制度。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)名牌產(chǎn)品和馳(著)名商標(biāo)企業(yè)的扶持力度。加大對(duì)質(zhì)量安全、民生計(jì)量等工作的財(cái)政投入,推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)縣各項(xiàng)工作開展。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府提出實(shí)施三大戰(zhàn)略、培育壯大四大產(chǎn)業(yè)體系為切入點(diǎn),以大力推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理為主線,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為動(dòng)力,以推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理為手段,以全面提高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)能力為目標(biāo),著力加大政府對(duì)質(zhì)量工作的調(diào)控、指導(dǎo)力度,加強(qiáng)質(zhì)量法制建設(shè),健全市場(chǎng)質(zhì)量規(guī)范,動(dòng)員全社會(huì)投入質(zhì)量振興事業(yè),從根本上提高全縣各主要產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì),全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
一)總體目標(biāo)。經(jīng)過(guò)5年努力,全面提高主要產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和企業(yè)質(zhì)量管理水平,力爭(zhēng)使全縣產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量邁上新的臺(tái)階。
全縣主要產(chǎn)業(yè)素質(zhì)有明顯提高,1產(chǎn)品質(zhì)量水平明顯提升。形成以煤電化工、清潔能源、綠色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的四大產(chǎn)業(yè)體系,并在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)具有一定的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。組建2-3個(gè)以名牌產(chǎn)品為龍頭,有較大規(guī)模、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán);產(chǎn)品質(zhì)量可比性跟蹤監(jiān)督抽查合格率達(dá)到90%以上,關(guān)系健康安全的產(chǎn)品全部納入生產(chǎn)許可或國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證,不發(fā)生重大質(zhì)量安全事故;重點(diǎn)產(chǎn)品、主導(dǎo)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到市內(nèi)領(lǐng)先水平,出口產(chǎn)品全部采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);建立健全大中型企業(yè)先進(jìn)質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行,力爭(zhēng)1-2戶企業(yè)獲得省政府質(zhì)量獎(jiǎng);申請(qǐng)發(fā)明專利5項(xiàng),開發(fā)1-2個(gè)技術(shù)含量高、附加值高或有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品,并形成規(guī)模生產(chǎn)能力;爭(zhēng)創(chuàng)3至5個(gè)省名牌產(chǎn)品和省著名商標(biāo),品牌產(chǎn)品對(duì)工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率和企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平明顯提升。
2工程質(zhì)量水平明顯提升竣工工程質(zhì)量和安全指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求,大中型工程建設(shè)項(xiàng)目一次性驗(yàn)收合格率達(dá)到100%其他工程項(xiàng)目一次性驗(yàn)收合格率達(dá)到90%以上爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家及省部級(jí)建筑優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)1-2項(xiàng)。
3服務(wù)質(zhì)量水平明顯提升。交通、旅游、通信、商貿(mào)、現(xiàn)代物流、醫(yī)療衛(wèi)生以及金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息咨詢等主要服務(wù)行業(yè)基本建立服務(wù)質(zhì)量體系,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化服務(wù),重點(diǎn)服務(wù)業(yè)貫徹實(shí)施《質(zhì)量管理體系業(yè)績(jī)改進(jìn)指南》GB/T19004國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量誠(chéng)信普遍提升,用戶和消費(fèi)者滿意度指數(shù)達(dá)到全省平均以上水平。力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)名牌服務(wù)機(jī)構(gòu)。
4環(huán)境質(zhì)量水平明顯提升。全縣企業(yè)中實(shí)施清潔生產(chǎn),積極開展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證工作,實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防減少污染物排放,降低環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)環(huán)境管理水平。全社會(huì)倡導(dǎo)開展環(huán)境保護(hù)的重要性等活動(dòng),使生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)和有效保護(hù),生態(tài)良好區(qū)域和重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)生態(tài)功能保持穩(wěn)定并持續(xù)改善,森林覆蓋率持續(xù)擴(kuò)大,生態(tài)惡化得到有效遏止,水土流失和荒漠化危害明顯減輕,飲用水源水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),污染物排放總量逐年下降城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處置率逐年提高,城市生態(tài)環(huán)境與綠化水平明顯提升,環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系進(jìn)一步完善。
二)主要任務(wù)
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證,基本建成具有特色、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系,特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到85%以上。上市農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn),出口農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品質(zhì)量水平。新增3-5個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、2個(gè)綠色食品、1個(gè)有機(jī)食品生產(chǎn)基地;新建1個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)爭(zhēng)取1個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù);加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品的注冊(cè)和保護(hù)力度,著力培育綠洲瓜菜、果品和羊肉品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。
2食品藥品業(yè)。食品企業(yè)全部納入生產(chǎn)許可證管理體系,食品小作坊全部納入質(zhì)量安全監(jiān)管體系,藥品、保健食品全部通過(guò)國(guó)家相關(guān)認(rèn)證或?qū)徟?,建立?yán)密的質(zhì)量監(jiān)管體系和企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力發(fā)展新型健康食品、天然保健食品、復(fù)合調(diào)味品等食品工業(yè),著力抓好酒類釀造、面粉加工、專用油生產(chǎn)、瓜果飲料開發(fā)、辣椒色素提煉和配合飼料等產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè),積極培育以紅棗、枸杞、瓜籽等小食品為主的休閑食品加工業(yè),開發(fā)生產(chǎn)品牌終端消費(fèi)品。
3現(xiàn)代工業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集群化、工業(yè)園區(qū)化、企業(yè)集團(tuán)化、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展方向,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以綠色、低碳、循環(huán)、安全為主導(dǎo),突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和園區(qū)平臺(tái)支撐四個(gè)重點(diǎn),改造提升以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為主的傳統(tǒng)工業(yè),加快推進(jìn)以煤炭資源為主的礦產(chǎn)資源開發(fā),培育以風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能為主的清潔能源,著力構(gòu)筑科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化發(fā)展體系,做大做強(qiáng)煤炭、化工、食品、新能源等支柱產(chǎn)業(yè),建設(shè)全省重要的能源化工基地和具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。
4輕紡產(chǎn)業(yè)。通過(guò)貫徹實(shí)施新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù),大力推進(jìn)皮棉、酒類釀造、紙箱包裝、肉類食品、手工地毯等產(chǎn)品質(zhì)量全面提檔升級(jí)。高起點(diǎn)加快新產(chǎn)品開發(fā),縮短產(chǎn)品換代周期。主要產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)等品率達(dá)到95%以上,主要質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。全面開展清潔生產(chǎn),積極推廣循環(huán)利用工藝,完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。培育、創(chuàng)建一批名牌產(chǎn)品,增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
5建材制造業(yè)。以空心磚、鑄管、花崗巖板材、農(nóng)機(jī)具加工等為重點(diǎn),著力抓好鋁塑板生產(chǎn)線、溫室大棚棉被及卷簾機(jī)生產(chǎn)線、小型農(nóng)機(jī)具改造等項(xiàng)目,積極扶持現(xiàn)有加工企業(yè)加快技術(shù)改造,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,加快應(yīng)用新技術(shù)、新成果,提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平。
6工程建設(shè)行業(yè)。以工程質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)規(guī)程為基本依據(jù),優(yōu)化工程技術(shù)方案,強(qiáng)化工程質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)管,積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝,全面提高建筑、道路及水利工程質(zhì)量水平,力爭(zhēng)全縣重點(diǎn)工程質(zhì)量達(dá)到先進(jìn)水平,事關(guān)民生的保障性住房,全部符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省部級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)。
7環(huán)境保護(hù)行業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方強(qiáng)制性環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的專項(xiàng)整治,加強(qiáng)石羊河流域綜合治理,加強(qiáng)全縣危險(xiǎn)廢棄物處置項(xiàng)目建設(shè),提升城市污水收集、處理能力,推進(jìn)廢棄物資源化。進(jìn)一步強(qiáng)化森林、植被、河流等自然生態(tài)保護(hù)。努力實(shí)現(xiàn)全縣城市大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善和自然生態(tài)功能的基本恢復(fù)。扎實(shí)開展污染減排,實(shí)現(xiàn)二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量均低于省限定指標(biāo)。
8旅游行業(yè)。旅行社推行規(guī)范化經(jīng)營(yíng);旅游星級(jí)飯店、旅游景區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理;開展A級(jí)旅游景區(qū)品牌創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式和服務(wù)質(zhì)量與國(guó)際接軌;質(zhì)量投訴受理渠道通暢,質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范有力,服務(wù)質(zhì)量和誠(chéng)信度全面提升。
9商業(yè)服務(wù)業(yè)。全縣商業(yè)企業(yè)全面實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量先行負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格執(zhí)行“三包”規(guī)定。大中型商場(chǎng)、超市建立從進(jìn)貨驗(yàn)收到售后服務(wù)的質(zhì)量管理體系。商場(chǎng)、飯店、醫(yī)院、金融、保險(xiǎn)、電信等行業(yè)采用先進(jìn)管理方法,提升質(zhì)量承諾層次和誠(chéng)信水平。整體服務(wù)質(zhì)量明顯改善,社會(huì)滿意度穩(wěn)步提升。
10各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、有關(guān)企業(yè)要積極配合縣有關(guān)部門做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的質(zhì)量振興宣傳和管理工作,為質(zhì)量振興提供必要的物力和人力支持。
三、重點(diǎn)工作
一)扎實(shí)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。以技術(shù)含量高、附加值高、有發(fā)展?jié)摿?、體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展方向的高新技術(shù)產(chǎn)品為重點(diǎn),構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。提高對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工藝、裝備、管理水平全面提升。鼓勵(lì)企業(yè)尤其是外向型企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)出口產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以大宗和特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),制定和完善包括產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量安全、生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境條件等標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)政策要求,以高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)和企業(yè)為重點(diǎn),加快構(gòu)建節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化體系,制定生態(tài)保護(hù)區(qū)和城市大氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等地方標(biāo)準(zhǔn)。加快服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),提升行業(yè)質(zhì)量和水平。抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施,推進(jìn)我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。
二)積極培育和創(chuàng)建名牌產(chǎn)品。以重點(diǎn)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品以及市場(chǎng)占有率高、發(fā)展空間大、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的產(chǎn)品,作為培育創(chuàng)立名牌的主要對(duì)象,制定名牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃并扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持創(chuàng)建名牌、重在培育的方針,引導(dǎo)和督促企業(yè),著力從產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、工藝設(shè)備改造、質(zhì)量管理、市場(chǎng)開拓、產(chǎn)品宣傳等環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)培育,努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)占有率。抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn),實(shí)現(xiàn)由省級(jí)名牌到中國(guó)名牌的突破。以名牌產(chǎn)品為龍頭,以強(qiáng)勢(shì)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主體,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒名牌的違法行為,營(yíng)造有利于名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)發(fā)展壯大的市場(chǎng)環(huán)境。
三)全面增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,建立完善從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、關(guān)鍵工序控制、出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)的全過(guò)程質(zhì)量安全保證體系。對(duì)納入國(guó)家生產(chǎn)許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)制性認(rèn)證管理的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),其產(chǎn)品必須獲得生產(chǎn)許可或強(qiáng)制性認(rèn)證。大中型企業(yè)和建筑工程企業(yè)全部建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化體系、計(jì)量體系、質(zhì)量管理體系,工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到100%計(jì)量器具特別是能源計(jì)量器具配備率達(dá)到100%企業(yè)內(nèi)部量值傳遞的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具受檢率達(dá)到100%強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具周期受檢率達(dá)到95%規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)全部通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證,涉及環(huán)境保護(hù)的企業(yè)要通過(guò)環(huán)境管理體系認(rèn)證,涉及食品安全、醫(yī)藥和保健食品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)相關(guān)管理體系認(rèn)證。大力開展質(zhì)量興企、質(zhì)量改進(jìn)、節(jié)能降耗等活動(dòng),重點(diǎn)企業(yè)積極推行卓越績(jī)效管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)全縣產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
四)加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)能力建設(shè)。進(jìn)一步加大縣級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度,支持縣級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加強(qiáng)食品、農(nóng)產(chǎn)品的微生物和有毒有害檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè),提高食品安全保證能力;根據(jù)加強(qiáng)工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)要求,進(jìn)一步提升工程和環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全保證能力,為推進(jìn)質(zhì)量振興提供有力的技術(shù)支撐。
五)加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的質(zhì)量安全監(jiān)管力度。依法加強(qiáng)對(duì)關(guān)系人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全、公共安全、人民群眾基本生活、節(jié)能減排的重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量、重點(diǎn)工程質(zhì)量、特種設(shè)備、污染物排放的監(jiān)督檢查,切實(shí)保障食品、藥品、飲用水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料、工程建設(shè)、化學(xué)危險(xiǎn)品及其包裝、特種設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程的質(zhì)量安全。建立完善質(zhì)量問(wèn)題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場(chǎng)退出、責(zé)任追究等制度,對(duì)區(qū)域性、傾向性的質(zhì)量安全問(wèn)題,組織開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為。建立完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警、信息通報(bào)、突發(fā)事件處置等監(jiān)管制度,切實(shí)防范和有效處置產(chǎn)品質(zhì)量及食品藥品安全突發(fā)事件、工程質(zhì)量安全事故、特種設(shè)備安全事故、環(huán)境污染突發(fā)事故。進(jìn)一步加強(qiáng)出入境商品檢驗(yàn)檢疫,防止動(dòng)植物疫情疫病、有毒有害物質(zhì)和存在質(zhì)量安全隱患的商品進(jìn)入輸出。運(yùn)用生產(chǎn)許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入等手段,有計(jì)劃、有步驟淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差、工藝技術(shù)落后、能源資源消耗高、對(duì)環(huán)境有破壞作用的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,控制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的盲目擴(kuò)張。
六)強(qiáng)化質(zhì)量服務(wù)和信用管理。充分發(fā)揮質(zhì)量協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體以及檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)咨詢、審核認(rèn)證等中介機(jī)構(gòu)的作用,為企業(yè)提供檢驗(yàn)測(cè)試、產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量體系認(rèn)證、質(zhì)量信用評(píng)價(jià)、工程設(shè)備監(jiān)理、服務(wù)質(zhì)量提升以及環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證和資質(zhì)評(píng)定等方面的服務(wù)。加快企業(yè)質(zhì)量信息管理系統(tǒng)建設(shè),健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等信用記錄,實(shí)行企業(yè)質(zhì)量分類管理。加強(qiáng)部門協(xié)作,推進(jìn)信息共享,銀行信貸、政府采購(gòu)、工商管理、工程招投標(biāo)、質(zhì)量信用評(píng)級(jí)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用企業(yè)質(zhì)量信息,形成有效的市場(chǎng)激勵(lì)約束機(jī)制。
四、保障措施
一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),發(fā)改局、教肓局、工信局、財(cái)政局、科技局、建設(shè)局、交通局、環(huán)保局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、國(guó)資辦、工商局、安監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、旅游局、食藥局、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)要切實(shí)抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的質(zhì)量振興工作,并密切配合,努力形成工作合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要將質(zhì)量振興工作列入重要議事日程,及時(shí)分析形勢(shì),研究問(wèn)題,制定措施,深入推進(jìn)建立上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、政府對(duì)相關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量振興責(zé)任考核機(jī)制,實(shí)行目標(biāo)管理,定期考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立質(zhì)量問(wèn)責(zé)制度,嚴(yán)格追究因失職瀆職造成重大質(zhì)量事故的單位和人員的責(zé)任??h質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織對(duì)各部門開展質(zhì)量振興工作年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查考評(píng),對(duì)成績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未能完成目標(biāo)任務(wù)的予以批評(píng),并限期完成。
二)推進(jìn)法制建設(shè)。深入貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)質(zhì)量法律、法規(guī)。將質(zhì)量法律、法規(guī)納入全民普法教育規(guī)劃,采取多種形式,全社會(huì)普及質(zhì)量法律、法規(guī)知識(shí),分層次抓好各類人員的質(zhì)量法制教育。著力增強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量法律意識(shí),嚴(yán)格依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),改善執(zhí)法裝備,提高執(zhí)法人員素質(zhì)和水平,落實(shí)質(zhì)量行政執(zhí)法責(zé)任制,完善質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任追究,保證優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用的充分發(fā)揮,為質(zhì)量振興工作創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。