時(shí)間：2022-05-26 20:29:11
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眾所周知，事業(yè)單位的財(cái)政專項(xiàng)資金就是用來建設(shè)特定的項(xiàng)目，事業(yè)單位需要在項(xiàng)目建設(shè)的過程中將指定的資金應(yīng)用到指定的項(xiàng)目中，這樣才是符合國家撥款的初衷，也是將財(cái)政專項(xiàng)資金用到實(shí)處的表現(xiàn)。但是在實(shí)際的應(yīng)用中，一些事業(yè)單位反其道而行之，將財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)用到其他的項(xiàng)目中。這些項(xiàng)目并沒有申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)資金，這就是較為普遍的財(cái)政專項(xiàng)資金挪用的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅失去了財(cái)政專項(xiàng)資金的作用，同時(shí)還直接影響到指定項(xiàng)目的建設(shè)效率和進(jìn)度，危及到國家的財(cái)產(chǎn)和社會(huì)的利益，更不利于事業(yè)單位的長足發(fā)展?？梢姡?cái)政專項(xiàng)資金挪用的問題比較嚴(yán)重，需要相關(guān)的工作人員加強(qiáng)監(jiān)督和管理。從目前事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作的現(xiàn)狀上看可以看出，財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作受到制度方面的影響較大。首先執(zhí)行力問題比較明顯，其中執(zhí)行力不夠使得具體的資金管理工作沒有落到實(shí)處，只是管理者或者是領(lǐng)導(dǎo)者一筆帶過，久而久之就會(huì)使得管理制度逐漸落后，降低工作的操作能力和管理制度的控制力。其次，資金管理制度不健全，沒有明確的目的性。在實(shí)際的工作中出現(xiàn)了相關(guān)條款指代模糊或者是比較籠統(tǒng)，沒有任何針對(duì)性和具體性。這樣就會(huì)財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作無章可循。最后，財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度的實(shí)施力度不到位，直接導(dǎo)致管理形式和內(nèi)容過于形式化，并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，只是形同虛設(shè)。
二、解決事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金管理問題的對(duì)策
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制意識(shí)
在事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作中，財(cái)務(wù)管理工作是必不可少的環(huán)節(jié)。事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作的開展過程實(shí)際上也是事業(yè)單位資金流的運(yùn)作過程，通過財(cái)務(wù)管理可以明顯看出業(yè)務(wù)工作中的資金支出是否符合相關(guān)要求。因此，為了提高事業(yè)單位各項(xiàng)資金管理水平，應(yīng)采取積極有效的措施加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督與管理。首先，應(yīng)健全完善財(cái)務(wù)管理制度，提高資金使用者的責(zé)任感，同時(shí)使財(cái)政專項(xiàng)財(cái)務(wù)匯報(bào)制度化、財(cái)政專項(xiàng)財(cái)務(wù)資金使用檢查專題化。其次，加強(qiáng)財(cái)務(wù)對(duì)資金使用的控制職能。明確財(cái)務(wù)職能定位，實(shí)現(xiàn)全面參與到資金使用的控制與決策，規(guī)范財(cái)務(wù)部門內(nèi)部崗位職責(zé)，明確分工。最后，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員財(cái)務(wù)控制意識(shí)，使其重視財(cái)務(wù)管理工作，全面參與到資金管理過程當(dāng)中，并予以系統(tǒng)、全而的規(guī)劃，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)資金支持管理的控制力度，確保資金使用效益。
(二)健全完善財(cái)政財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度
事業(yè)單位應(yīng)健全完善財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度，使財(cái)政專項(xiàng)資金管理更為規(guī)范與科學(xué)。同時(shí)應(yīng)健全財(cái)政專項(xiàng)資金跟蹤反饋制度，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金購置固定資產(chǎn)的管理力度，及時(shí)、準(zhǔn)確辦理好財(cái)政專項(xiàng)資金購置固定資產(chǎn)的決算與驗(yàn)收工作，按照相關(guān)規(guī)定程序，移交產(chǎn)權(quán)與財(cái)產(chǎn)物質(zhì)并做好入賬登記手續(xù)，進(jìn)行資產(chǎn)統(tǒng)一管理。事業(yè)單位還應(yīng)嚴(yán)格遵守?？顚Ｓ迷瓌t，建立完善財(cái)政專項(xiàng)資金審查與監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)單位內(nèi)部對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理與監(jiān)督工作。
(三)健全完善項(xiàng)目管理制度
第一，加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)審核工作。在財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理前提下，建立財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫，根據(jù)實(shí)際財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況，將通過嚴(yán)格篩選與審核后的項(xiàng)目納入到相應(yīng)的項(xiàng)目庫管理當(dāng)中，并依據(jù)項(xiàng)目資金使用的輕重緩急進(jìn)行相應(yīng)的劃分歸類，以方便預(yù)算部門參考。
第二，明確各項(xiàng)項(xiàng)目支出范圍及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)編制項(xiàng)目的明細(xì)表，將項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況填列到明細(xì)表中，使預(yù)算合理化，提高預(yù)算的透明度。
雙證制是根據(jù)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書對(duì)學(xué)生進(jìn)行雙重的認(rèn)定，是對(duì)學(xué)生綜合能力的一個(gè)鑒定。其本質(zhì)在于提高學(xué)生的職業(yè)技能水平與專業(yè)理論知識(shí)的融合，對(duì)于高職院校教育有著十分重要的意義。雙證制將學(xué)生自身學(xué)到的理論知識(shí)和技能培訓(xùn)以及評(píng)價(jià)考核融入到教學(xué)過程中。學(xué)生的學(xué)歷證書反映著學(xué)生的學(xué)歷水平以及文化知識(shí)程度，職業(yè)資格證書是對(duì)學(xué)生職業(yè)技能的一個(gè)認(rèn)定，反映的是能否達(dá)到從業(yè)水平。由此可見雙證制更能直觀地反映學(xué)生的理論知識(shí)和實(shí)踐能力，為將來就業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。
2高職院校建筑專業(yè)“雙證制”的教學(xué)模式
2.1高職院校管理課程教學(xué)模式構(gòu)成的多樣性
為滿足“雙證制”人才培養(yǎng)的目標(biāo)，高職院校建筑專業(yè)在課程的設(shè)置上，應(yīng)該更加廣泛，一是在課程和工作崗位的聯(lián)系上，廣泛的尋求和社會(huì)人才崗位的聯(lián)系，確定課程和人才的培養(yǎng)方式相吻合，可以更加明確的讓教師指定相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)目標(biāo)。二是在內(nèi)容上，教師應(yīng)創(chuàng)新教學(xué)方法，確定以學(xué)生為主體，利用如討論式教學(xué)法、參與式教學(xué)法、互動(dòng)式教學(xué)法、情景式教學(xué)法等教學(xué)方法增加課堂的活躍度，三是在組織上，教師適當(dāng)?shù)拈_展如專業(yè)技能比賽等實(shí)踐技能培訓(xùn)的主題活動(dòng)，針對(duì)建筑專業(yè)的特殊性，可以采用情景式的方式，啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力，使得學(xué)生們能適應(yīng)未來的工作需求。
2.2高職院校管理課程的實(shí)踐教學(xué)方式的廣泛性
在以往高職院校管理課程實(shí)踐教學(xué)中，實(shí)踐通常被理解成為實(shí)習(xí)，這一錯(cuò)誤也使得教學(xué)質(zhì)量不高。隨著實(shí)踐性教學(xué)的廣泛深入，對(duì)于建筑專業(yè)這個(gè)對(duì)實(shí)際技能要求較高的專業(yè)來說，實(shí)踐教學(xué)的廣泛性是豐富教學(xué)文化的主要方式。
2.2.1相關(guān)企業(yè)實(shí)習(xí)
組織學(xué)生去企業(yè)進(jìn)行專業(yè)的實(shí)習(xí)，是了解企業(yè)特點(diǎn)，熟悉建筑行業(yè)工作環(huán)境的一個(gè)有效的措施。通過學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)，了解建筑企業(yè)的運(yùn)營情況以及所需要的專業(yè)知識(shí)，并進(jìn)一步地將專業(yè)知識(shí)融入到工作的具體操作上，縮短學(xué)生在社會(huì)的適應(yīng)期，提高學(xué)以致用的有效性，增加學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手操作能力，這個(gè)方法是傳統(tǒng)的實(shí)習(xí)教學(xué)方法，不過也是十分有效的。
2.2.2社會(huì)實(shí)踐
在不同時(shí)期學(xué)生掌握的知識(shí)程度是不同的，那么開展相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐可以貫穿于學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)期間。新的課程改革目標(biāo)突出培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代的人這一本體功能。社會(huì)實(shí)踐是對(duì)學(xué)生認(rèn)知社會(huì)了解社會(huì)的一個(gè)重要的調(diào)查手段。建筑專業(yè)的學(xué)生通過社會(huì)實(shí)踐，將自己學(xué)到的知識(shí)融入到社會(huì)實(shí)踐中，通過思考，認(rèn)識(shí)到當(dāng)前建筑行業(yè)存在的問題以及相應(yīng)的解決措施。利用寒暑假和節(jié)假日結(jié)合所學(xué)課程進(jìn)修相應(yīng)的調(diào)查，可以促進(jìn)學(xué)生的技能提高，增加其社會(huì)的實(shí)踐能力。
3高職院校建筑專業(yè)人才培養(yǎng)工作的建議與措施
3.1發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用
高職院校由于其學(xué)校的特殊性，教師引導(dǎo)其對(duì)現(xiàn)實(shí)的就業(yè)形勢(shì)進(jìn)行分析，讓學(xué)生在準(zhǔn)確定位自己的同時(shí)，調(diào)整學(xué)生過高的工作期望值，能夠使得學(xué)生更加地對(duì)知識(shí)渴求和對(duì)實(shí)踐能力重視。“雙證制”便是采用雙重認(rèn)證，對(duì)于學(xué)生未來就業(yè)有著很大的優(yōu)勢(shì)，在這個(gè)培養(yǎng)模式下，教師的重要性是顯而易見的。只有教師采用合理的教學(xué)方法，促使學(xué)生學(xué)以致用，這樣才能使得學(xué)生理論和實(shí)踐能力相結(jié)合，并對(duì)學(xué)生加以嚴(yán)格的管理，做到審時(shí)度勢(shì)，因材施教。
3.2建立有利于建筑工作的管理體制
學(xué)院通過制定人才培養(yǎng)目標(biāo)和相應(yīng)的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)建筑專業(yè)的學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和管理措施。在物質(zhì)和資金保障的前提下，統(tǒng)籌管理，制定和專業(yè)相關(guān)的人才培養(yǎng)機(jī)制、人才培養(yǎng)目標(biāo)，教學(xué)計(jì)劃和符合學(xué)生發(fā)展的課程計(jì)劃，并具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
3.3專業(yè)教師全面推行
“雙師”制，學(xué)生全面實(shí)行“雙證”制實(shí)現(xiàn)雙證制，在老師中推行雙師制也是十分重要的。在對(duì)學(xué)生要求雙證制的同時(shí)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行提高，要求所有教師必須取得技師、高級(jí)技師或其他職業(yè)資格證，是符合教學(xué)發(fā)展需求的。在學(xué)生實(shí)行雙證制的時(shí)候，校方應(yīng)注重對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)和認(rèn)識(shí)，使其明白制度對(duì)自己將來帶來的好處，要求從自身做起，從點(diǎn)滴做起，加強(qiáng)自己理論知識(shí)和實(shí)踐能力結(jié)合的能力。
4高職院校建筑專業(yè)“雙證制”人才培養(yǎng)創(chuàng)新措施
4.1調(diào)整考核比例
現(xiàn)如今在教學(xué)中，存在著高分低能以及考試作弊的現(xiàn)象，誤導(dǎo)著學(xué)生真實(shí)能力的表現(xiàn)。從學(xué)生自身角度來說高職學(xué)生對(duì)于自己的自我評(píng)價(jià)依然居高不下，缺乏對(duì)于自身優(yōu)缺點(diǎn)的理性認(rèn)知分析，一味好高騖遠(yuǎn)地落在知名企業(yè)或者熱門行業(yè)以及發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)，往往最后卻落得錯(cuò)失良機(jī)無業(yè)可就。針對(duì)這些出現(xiàn)的問題，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)機(jī)制，建立健全考核制度是十分有必要的。在調(diào)整中更加注重學(xué)生的實(shí)際操作能力，針對(duì)高分低能現(xiàn)象和考試作弊現(xiàn)象調(diào)整考核比例。因?yàn)楦呗殞W(xué)生樂于動(dòng)手實(shí)作，學(xué)生只要平時(shí)上課認(rèn)真參與，基本上可以得到50%-70%的分?jǐn)?shù)，因此期末考試只要能考取10%以上的分?jǐn)?shù)就可以合格，取得該門課程的學(xué)分或成績，所以學(xué)生就沒有必要冒著被留校察看或開除學(xué)籍的處分危險(xiǎn)去取得合格成績。
4.2改變考核方式
目前仍然存在著一些用人企事業(yè)單位對(duì)于高職畢業(yè)學(xué)生的偏見，認(rèn)為高職學(xué)生的能力在本科以及更高學(xué)歷的學(xué)生能力之下。在人才招聘會(huì)或者招聘信息中隨時(shí)都可以發(fā)現(xiàn)一些并不需要高學(xué)歷的工作崗位卻對(duì)于高職學(xué)生設(shè)置了拒絕門檻。而且高職學(xué)生即使就業(yè)但是卻也難以得到高薪酬待遇并且能夠得到的發(fā)展機(jī)會(huì)也比較少。難以得到社會(huì)較高認(rèn)可和評(píng)價(jià)，讓很多壯志滿懷的高職學(xué)生在頻頻碰壁屢遭挫折傷害之后逐漸喪失斗志。提高教學(xué)水平以及學(xué)生技能的培養(yǎng)需要的是嚴(yán)格的考核制度，對(duì)學(xué)生的考核方式和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與企業(yè)、行業(yè)的要求接軌。在對(duì)學(xué)生考核中，首先應(yīng)該嚴(yán)肅紀(jì)律，在高職學(xué)生中建立起良好的學(xué)習(xí)氛圍。其次是在理論和實(shí)踐的結(jié)合上，不應(yīng)只以學(xué)生的課堂成績作為參考，要從多方面，多角度對(duì)學(xué)生的綜合能力進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的內(nèi)容要與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所吻合，提高高職學(xué)生在社會(huì)的適應(yīng)力。
5結(jié)束語
關(guān)鍵詞：預(yù)算預(yù)算執(zhí)行專項(xiàng)資金結(jié)余管理
專項(xiàng)資金是為完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)某一事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而安排的具有專門用途的資金。專項(xiàng)資金大多直接來自財(cái)政撥付，可分為發(fā)展性專項(xiàng)資金和事業(yè)性專項(xiàng)資，涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，其資金規(guī)模大，使用效果影響范圍廣。
一、事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理問題
筆者在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位的專項(xiàng)資金管理中存在預(yù)算難做、支出隨意、決算和績效評(píng)價(jià)缺失等問題，具體如下：
（一）預(yù)算編制與執(zhí)行存在偏差
在實(shí)際操作中存在著預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金收入和支出在時(shí)間和數(shù)量上脫節(jié)的問題：一是不管項(xiàng)目是否能批準(zhǔn)，其前期經(jīng)費(fèi)使用都在經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)中列支，擠占了經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)；二是項(xiàng)目資金撥付滯后，有的項(xiàng)目資金在項(xiàng)目完工結(jié)算后才到位，有的項(xiàng)目資金已到位但撥付進(jìn)度滯后；三是單位自籌部分調(diào)入專項(xiàng)資金核算缺乏必要的審批手續(xù)；四是項(xiàng)目立項(xiàng)后沒有實(shí)際支出，最后將資金移用到其它項(xiàng)目或轉(zhuǎn)入單位的其它收入；
五是項(xiàng)目完工后結(jié)余不上交或轉(zhuǎn)入經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)沒有完善的審批手續(xù)；六是項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)和材料等有形、無形資產(chǎn)后續(xù)管理上政府財(cái)政部門和具體管理部門脫節(jié)。這些現(xiàn)象給專項(xiàng)資金規(guī)范核算帶來了困難，也削弱了預(yù)算編制的作用。
（二）財(cái)務(wù)控制作用弱化事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)人員的重視程度普遍不高。
多數(shù)單位財(cái)務(wù)人員在專項(xiàng)資金的管理中只是承擔(dān)了會(huì)計(jì)核算和資金支付等簡單的服務(wù)性工作，對(duì)具體的業(yè)務(wù)和決策了解不多，財(cái)務(wù)人員對(duì)各專項(xiàng)資金活動(dòng)的事前和事中的輔助控制作用沒有體現(xiàn)出來，財(cái)務(wù)人員無法根據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)度合理安排資金支付。對(duì)于專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)較多的單位，科研人員沒有精力也缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)合理的安排，造成了資金管理的真空。
（三）?？钪С鲩_支范圍不明確具體哪些開支能在專款中列支，哪些開支不能在?？钪辛兄?，相關(guān)規(guī)定一般只是明確了一些大的原則，缺乏對(duì)具體操作的規(guī)定。而實(shí)際情況比較復(fù)雜，財(cái)務(wù)人員只能憑理解去審核監(jiān)督。一些單位則存在任意擴(kuò)大專項(xiàng)資金的支出范圍，列支辦公設(shè)備購置費(fèi)及招待費(fèi)，違背了?？顚Ｓ迷瓌t，無形中也造成了“合法浪費(fèi)”的現(xiàn)象。
（四）專項(xiàng)資金結(jié)余處理不及時(shí)?？钕?lián)艿絾挝唬瑔挝煌瓿蓪？钜?guī)定的項(xiàng)目后，有時(shí)會(huì)節(jié)約下來一部分資金，結(jié)余的這部分資金如果不進(jìn)行處理，會(huì)導(dǎo)致單位掛賬的專項(xiàng)資金結(jié)余項(xiàng)目越來越多。
這些項(xiàng)目的結(jié)余資金是構(gòu)成單位銀行存款的重要組成部分，但單位卻不能用這部分資金來開支日常支出，導(dǎo)致這部分資金留在賬上不能發(fā)揮應(yīng)有的效益。而另一些項(xiàng)目多、資金量大的單位，各項(xiàng)目資金之間存在相互調(diào)劑、混合使用的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些項(xiàng)目未按計(jì)劃規(guī)定要求實(shí)施。
二、事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理建議
加強(qiáng)事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理，最大限度地發(fā)揮其使用效益，是各行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的一項(xiàng)重要工作。
（一）科學(xué)構(gòu)建預(yù)算編制體系應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算編制制度并統(tǒng)一預(yù)算編制表格和編制程序，然后結(jié)合單位的發(fā)展規(guī)劃確定來年的工作任務(wù)和工作目標(biāo)，據(jù)此編制下年度預(yù)算。此外，還應(yīng)明確專項(xiàng)資金申請(qǐng)條件，分清輕重緩急，優(yōu)先考慮必須的項(xiàng)目，科學(xué)合理地在預(yù)算中列示項(xiàng)目。
（二）落實(shí)?？顚Ｓ迷瓌t使用專項(xiàng)資金的部門和單位，要對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算、專款專用，按規(guī)定應(yīng)設(shè)立專戶的還必須在銀行開設(shè)專戶；嚴(yán)格按規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用和管理專項(xiàng)資金，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查；強(qiáng)化資金管理，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，防止和杜絕專項(xiàng)資金使用過程中的違規(guī)現(xiàn)象。
（三）完善整套項(xiàng)目管理體制具體有：
一是各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格立項(xiàng)、篩選、論證制度，組織專家組進(jìn)行可行性研究和評(píng)審，出具可行性研究報(bào)告和評(píng)審報(bào)告，并按規(guī)定程序申報(bào)，建立滾動(dòng)的部門項(xiàng)目庫和財(cái)政項(xiàng)目庫。
二是各資金使用單位在專項(xiàng)開展之前應(yīng)制定詳盡的費(fèi)用預(yù)算，在項(xiàng)目開展過程中應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。
三是建立績效撥款機(jī)制，項(xiàng)目開始時(shí)先撥啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，以后每個(gè)季度撥款要根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度和上次撥入經(jīng)費(fèi)的使用情況撥付，如果上季度經(jīng)費(fèi)結(jié)余較多，在下季度撥款時(shí)作相應(yīng)扣除。
四是各資金使用單位在資金支出過程中應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員與財(cái)務(wù)人員的溝通，使財(cái)務(wù)人員及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)安排項(xiàng)目資金。
五是在項(xiàng)目完成后業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)銷工作，并進(jìn)行專項(xiàng)資金使用情況分析，形成專門項(xiàng)目決算，闡明形成預(yù)算和決算差異的原因。
六是應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)資金管理要求，將項(xiàng)目結(jié)余資返還財(cái)政，不能私自挪作他用。
七是項(xiàng)目期間形成的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)在項(xiàng)目結(jié)束后應(yīng)歸項(xiàng)目依托單位所有，要按照《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)。
（四）強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制工作要將財(cái)務(wù)部門的職能定位于全面參與資金使用的決策與控制。
財(cái)務(wù)人員應(yīng)該參與到資金管理的全過程，對(duì)于整個(gè)過程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)“資金流到哪里，管理管到哪里”的思想，加強(qiáng)對(duì)資金支出方面的管理，保證資金使用的高效率。這需要整個(gè)單位提高對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視程度以及業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的積極配合。
（五）實(shí)施專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)是指考核部門公共服務(wù)的成本耗費(fèi)和效率水平，根據(jù)不同項(xiàng)目支出結(jié)果，比較項(xiàng)目之間的社會(huì)成本效益，并在可能的情況下比較不同支出組合所產(chǎn)生的社會(huì)價(jià)值，以及單一項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)效益的情況。實(shí)施專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)可以在事前、事中或事后進(jìn)行：事前評(píng)價(jià)，有利于預(yù)算編制的科學(xué)、合理性；事中評(píng)價(jià)，可以分析研究項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)處理工作中出現(xiàn)的問題；事后評(píng)價(jià)，則可以審查和評(píng)價(jià)項(xiàng)目支出成果是否符合目標(biāo)要求。
通過實(shí)施財(cái)政專項(xiàng)資金效績?cè)u(píng)價(jià)分析制度，可以提高預(yù)算編制科學(xué)性和合理性，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化監(jiān)督管理.
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【摘要】實(shí)行國庫集中支付制度， 財(cái)政按實(shí)際支付數(shù)反映支出， 人頭經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均采取直接支付， 高校不能隨便改變項(xiàng)目和用途， 這就促使預(yù)算單位必須如實(shí)申報(bào)用款計(jì)劃， 提高編制預(yù)算的準(zhǔn)確性，從而提高預(yù)算管理水平。
【關(guān)鍵詞】實(shí)行國庫集中支付制度 財(cái)政按實(shí)際支付數(shù)反映支出 人頭經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均采取直接支付
【本頁關(guān)鍵詞】職稱論文 職稱期刊 MBA論文寫作 碩士畢業(yè)論文寫作
【正文】
國庫集中支付制度是市場經(jīng)濟(jì)國家普遍實(shí)行的國庫管理制度， 是被西方發(fā)達(dá)國家長期公共財(cái)政管理實(shí)踐證明了的行之有效的財(cái)政國庫管理制度。在我國， 它是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托， 以提高財(cái)政資金使用效益為目的， 由國庫集中支付機(jī)構(gòu)在指定銀行開設(shè)國庫集中支付專戶， 將所有財(cái)政資金存入國庫集中支付專戶， 單位在支付款項(xiàng)時(shí)提出申請(qǐng)， 經(jīng)國庫集中支付機(jī)構(gòu)審核后， 將資金直接從集中支付專戶支付給收款人的國庫資金管理制度。實(shí)行這種制度， 能從根本上避免我國現(xiàn)行財(cái)政資金繳撥制度的種種弊端， 對(duì)加強(qiáng)財(cái)政資金的管理和監(jiān)督， 建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政管理體制有著重要意義。
一、高校實(shí)行國庫集中支付制度的意義
1. 能從根本上解決過去財(cái)政資金支付層層撥付， 財(cái)政收入層層匯繳， 流經(jīng)環(huán)節(jié)過多， 資金沉淀在預(yù)算單位的問題， 也能從制度上解決以往資金管理中存在的截留、擠占和挪用等問題， 從而起到預(yù)防和遏制腐敗的作用。
2. 能降低財(cái)政資金運(yùn)行成本， 提高財(cái)政資金使用效益和效率。實(shí)行國庫集中支付后， 預(yù)算支出所需資金由財(cái)政賬戶直接撥付， 減少了中間環(huán)節(jié)， 使預(yù)算資金到位及時(shí)， 從而有效地降低資金劃撥支付成本， 提高預(yù)算資金的使用效率。同時(shí)也改變了資金由預(yù)算單位層層轉(zhuǎn)撥， 工作效率低下的局面。既有利于財(cái)政對(duì)資金加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度和管理， 增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控能力， 又能有效降低資金劃撥支付成本， 提高財(cái)政資金的使用效益和效率。
3. 有利于提高預(yù)算執(zhí)行的透明度， 加大財(cái)政監(jiān)管的力度。實(shí)行國庫集中支付后， 預(yù)算單位支付每一筆資金的付款金額、用途、交易時(shí)間、賬戶余額等信息， 都可以在財(cái)政國庫管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中進(jìn)行全過程實(shí)時(shí)監(jiān)控。由此， 對(duì)財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)的透明度大大提高， 監(jiān)管的力度也明顯加強(qiáng)。
4. 有利于促進(jìn)預(yù)算單位提高預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理水平。實(shí)行國庫集中支付制度， 財(cái)政按實(shí)際支付數(shù)反映支出， 人頭經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均采取直接支付， 高校不能隨便改變項(xiàng)目和用途， 這就促使預(yù)算單位必須如實(shí)申報(bào)用款計(jì)劃， 提高編制預(yù)算的準(zhǔn)確性，從而提高預(yù)算管理水平。同時(shí)， 實(shí)行國庫集中支付后， 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須事先提出詳盡的論證報(bào)告和預(yù)期效益， 預(yù)算的執(zhí)行與財(cái)政資金的實(shí)際支出在時(shí)間上一致， 這樣就促使單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理水平， 合理安排資金的使用。
【文章來源】/article/87/5845.Html
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一、畢業(yè)論文環(huán)節(jié)存在的問題
根據(jù)進(jìn)程，財(cái)經(jīng)類本科畢業(yè)論文環(huán)節(jié)可以劃分為確定選題、初稿寫作、論文指導(dǎo)和答辯等階段。從目前來看，上述每個(gè)環(huán)節(jié)都存在著問題，主要表現(xiàn)在：
（一）論文時(shí)間安排過于倉促和短暫
據(jù)了解，大多院校的畢業(yè)論文寫作均安排在大四第一學(xué)期期末，這樣學(xué)生從論文選題到完成論文最多也不過五個(gè)月，其中還包括考慮實(shí)習(xí)、就業(yè)、出國等問題所花去的大量時(shí)間。而且，寒假結(jié)束后學(xué)生直接進(jìn)入畢業(yè)實(shí)習(xí)階段，分散在各地，指導(dǎo)老師很難找到學(xué)生，加上一些懶惰的學(xué)生往往消極怠工，直到實(shí)習(xí)結(jié)束后返校，此時(shí)已沒有多少時(shí)間可以用來撰寫或修改論文。此外，較大的就業(yè)壓力、找工作的辛苦和四處奔波耗去的精力，也導(dǎo)致大部分學(xué)生根本沒心思去創(chuàng)作論文，到時(shí)只能“一抄”了之。
（二）論文選題范圍較狹窄，缺乏理論深度
財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生在大學(xué)四年的學(xué)習(xí)中，由于沒有自己側(cè)重的研究方向，理論基礎(chǔ)薄弱，加上平時(shí)對(duì)一些問題缺乏思考、鉆研，所以在畢業(yè)論文選題時(shí)顯得十分被動(dòng)和盲目，或者追逐熱點(diǎn)，或者根據(jù)手頭有限的資料匆匆確定課題，在學(xué)術(shù)上缺乏突破和創(chuàng)新。比如某財(cái)經(jīng)類高校，2007屆財(cái)政學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，150篇畢業(yè)論文中有50篇論文以縣鄉(xiāng)財(cái)政或農(nóng)村財(cái)政作為選題，雖然這一主題確實(shí)是研究熱點(diǎn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，但如此大面積的撞題，也反映出學(xué)生在選題過程中視野不夠開闊，把注意力過多地集中在財(cái)政管理方面的問題，而真正關(guān)注經(jīng)濟(jì)學(xué)或財(cái)政學(xué)理論問題的選題幾乎沒有。
（三）論文寫作過程中，學(xué)生寫作能力較弱，態(tài)度不夠端正
部分學(xué)生專業(yè)知識(shí)及其相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)較貧乏，語言運(yùn)用能力、表達(dá)能力較弱，論據(jù)不充分，說服力不強(qiáng)。例如，有些論文僅是定性分析，定量分析較少，缺乏數(shù)據(jù)、模型及案例分析，而且總會(huì)出現(xiàn)包括引文注釋、圖表、字體等格式不規(guī)范的情況，打印錯(cuò)誤也較多。學(xué)生之間普遍“共識(shí)”認(rèn)為，論文只要隨便寫寫也能過關(guān)，這樣導(dǎo)致一些畢業(yè)論文往往只在幾天時(shí)間里就炮制出來，其質(zhì)量可想可知，甚至存在一定量的抄襲、拼湊現(xiàn)象。造成這一現(xiàn)象的原因很多，但更為重要的是學(xué)生缺乏嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的學(xué)風(fēng)，對(duì)抄襲論文的性質(zhì)沒有正確的認(rèn)識(shí)，同時(shí)學(xué)校對(duì)抄襲行為的監(jiān)督成本較高，許多學(xué)校對(duì)論文抄襲行為缺乏有效的懲罰措施。
（四）導(dǎo)師指導(dǎo)論文不夠充分
隨著財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生人數(shù)不斷增加，造成高校師資隊(duì)伍建設(shè)速度相對(duì)滯后，使得一些指導(dǎo)教師由于種種原因很少抽出充分時(shí)間來指導(dǎo)學(xué)生論文，結(jié)果出現(xiàn)許多本該可以避免的問題。具體來講：一是某些專業(yè)教師尤其是一些教學(xué)水平較高的中老年教師指導(dǎo)學(xué)生論文的數(shù)量相對(duì)較多，導(dǎo)致在畢業(yè)論文環(huán)節(jié)上投入的精力相對(duì)不足，從而在指導(dǎo)上難免顧此失彼。二是部分青年教師也擔(dān)任了學(xué)生畢業(yè)論文的指導(dǎo)工作，但由于進(jìn)校不久，對(duì)本科畢業(yè)論文的整個(gè)過程與功能缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，因此沒有充分認(rèn)識(shí)本科畢業(yè)論文的重要性，思想上不重視，對(duì)學(xué)生要求不嚴(yán)，缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，在指導(dǎo)過程中不能發(fā)揮學(xué)生的主體性，必然影響畢業(yè)論文的質(zhì)量。三是個(gè)別指導(dǎo)教師本身科研能力較弱，有的甚至根本不熟悉自己所指導(dǎo)論文的研究領(lǐng)域，對(duì)學(xué)生的畢業(yè)論文無法實(shí)行有效的指導(dǎo)。
此外，畢業(yè)論文寫作實(shí)行的是指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)制，但在答辯過程中，比如對(duì)于學(xué)生論文中存在的問題，答辯小組和指導(dǎo)教師的職責(zé)沒有界定清楚。因此有必要對(duì)答辯小組的職責(zé)和答辯后的論文修改程序進(jìn)行規(guī)范化管理。
二、問題產(chǎn)生的原因
（一）巨大的就業(yè)壓力使學(xué)生無過多時(shí)間專注于論文寫作
隨著近年來大規(guī)模擴(kuò)招，財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生就業(yè)壓力越來越大，加上就業(yè)與畢業(yè)論文寫作時(shí)間上的較大沖突，使得許多學(xué)生不得不把主要精力放在尋找工作上。而且有些學(xué)生在畢業(yè)論文尚未完成之時(shí)就已與用人單位簽好了合同，甚至有些用人單位要求已確定工作單位的學(xué)生提前上崗，致使這些學(xué)生無暇顧及畢業(yè)論文。還有許多學(xué)生認(rèn)為畢業(yè)論文的成績與就業(yè)沒有直接關(guān)系，畢業(yè)論文質(zhì)量的好壞不會(huì)影響其就業(yè)，故他們僅是匆忙應(yīng)付，畢業(yè)論文質(zhì)量自然也難以得到保證。此外，就業(yè)率指標(biāo)是教育行政主管部門和社會(huì)對(duì)高校評(píng)價(jià)的一個(gè)重要指標(biāo)，學(xué)校在現(xiàn)實(shí)工作中處于兩難境地。
（二）現(xiàn)有的教學(xué)中缺少對(duì)學(xué)生寫作能力和學(xué)術(shù)規(guī)范的培養(yǎng)
財(cái)經(jīng)類專業(yè)論文的寫作有其自身的特點(diǎn)和要求，然而在平時(shí)四年的常規(guī)教學(xué)中，幾乎沒有專業(yè)論文的寫作訓(xùn)練，因而學(xué)生對(duì)文章構(gòu)思、材料組織、結(jié)構(gòu)安排、學(xué)術(shù)規(guī)范等要領(lǐng)感到陌生，更談不上有創(chuàng)見性的觀點(diǎn)，這使得學(xué)生在寫作方面得不到充分的指導(dǎo)和訓(xùn)練，寫作能力也相應(yīng)地難以提高，甚至不知從何入手。此外，雖然在大學(xué)四年的學(xué)習(xí)中，通常每年都有學(xué)年實(shí)習(xí)和論文的安排，這原本可以為學(xué)生做畢業(yè)論文打好基礎(chǔ)，但由于對(duì)學(xué)年實(shí)習(xí)及論文的重視不足，導(dǎo)致缺少足夠的積累和準(zhǔn)備。
（三）學(xué)校對(duì)指導(dǎo)老師的培訓(xùn)、監(jiān)督制度不健全
高校擴(kuò)招和學(xué)生畢業(yè)找工作等因素，給畢業(yè)論文工作的組織管理帶來許多困難。具體表現(xiàn)為：指導(dǎo)教師的遴選機(jī)制還未有效建立，對(duì)畢業(yè)論文的指導(dǎo)工作缺乏強(qiáng)有力的保障機(jī)制，使得一些指導(dǎo)教師在指導(dǎo)工作中投入的時(shí)間、精力不足，缺乏檢查督促。雖然學(xué)校制定了一些畢業(yè)論文過程管理制度，但由于缺少第三方監(jiān)督，使得制度執(zhí)行上得不到切實(shí)保證，對(duì)一些不自覺的教師和學(xué)生而言，這些制度僅流于形式。
三、解決問題的建議
畢業(yè)論文是對(duì)四年教學(xué)成果的檢驗(yàn)，也是對(duì)整體教學(xué)質(zhì)量的綜合檢測，所以要提高學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量，就必須將學(xué)年論文、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文進(jìn)行一體化指導(dǎo)，將學(xué)術(shù)能力的培養(yǎng)貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)的全過程。具體體現(xiàn)在：
（一）提前啟動(dòng)畢業(yè)論文，緩解論文與就業(yè)的沖突
為了解決學(xué)生寫論文與找工作時(shí)間上的沖突，學(xué)?？梢钥紤]將論文的選題等前期工作提前至第六學(xué)期開學(xué)不久，讓學(xué)生有一學(xué)期的在校時(shí)間接受教師面對(duì)面的指導(dǎo)，這樣便于學(xué)生選題及師生溝通，可大大地提高畢業(yè)論文的寫作效果。但是，提前畢業(yè)論文寫作啟動(dòng)時(shí)間可能面臨一個(gè)主要問題：就是一些專業(yè)課程的學(xué)習(xí)沒有完成，學(xué)生是否有精力來完成？會(huì)不會(huì)影響課程的學(xué)習(xí)？筆者認(rèn)為學(xué)生每周抽出一定時(shí)間收集資料、與教師見面是完全可行的，因?yàn)橥ǔＧ闆r下，論文選題與專業(yè)課程內(nèi)容密切相關(guān)，這不但不會(huì)對(duì)課程的學(xué)習(xí)產(chǎn)生什么消極影響，反而有助于課程的拓展學(xué)習(xí)。
（二）循序漸進(jìn)地加強(qiáng)學(xué)生寫作能力和研究興趣的培養(yǎng)
首先，在大學(xué)一二年級(jí)應(yīng)對(duì)財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生開設(shè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文寫作基礎(chǔ)課，訓(xùn)練學(xué)生如何選題、擬定提綱、搜集資料和構(gòu)思寫作，為將來畢業(yè)論文的選題、搜集資料等提供基本技能準(zhǔn)備。其次，在大學(xué)二三年級(jí)就應(yīng)開始引導(dǎo)學(xué)生明確學(xué)習(xí)和研究的方向，鼓勵(lì)學(xué)生可根據(jù)自己的興趣積極參加學(xué)術(shù)活動(dòng)和專業(yè)討論，多聽取學(xué)術(shù)報(bào)告，為畢業(yè)論文的寫作積累素材。再次，在大二三年級(jí)的寒暑假要求學(xué)生根據(jù)所學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)開展社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，通過撰寫調(diào)查報(bào)告，使他們熟悉調(diào)查方法，為畢業(yè)論文的調(diào)查研究做好準(zhǔn)備。最后，在前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，畢業(yè)論文的選題時(shí)間可以安排在第六學(xué)期，讓學(xué)生結(jié)合自己的專業(yè)偏好及前期積累情況申報(bào)畢業(yè)論文的研究選題，寫出開題報(bào)告。
此外，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與導(dǎo)師所從事的各個(gè)級(jí)別的研究課題，在課題的研究中，學(xué)生可以接觸到本專業(yè)研究的最前沿，熟悉研究過程和方法，并可以與導(dǎo)師探討新的見解，在潛移默化中開拓學(xué)生的研究視野，培養(yǎng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯恳庾R(shí)。
（三）建立完善的導(dǎo)師培訓(xùn)、監(jiān)督管理機(jī)制
首先，優(yōu)化指導(dǎo)教師隊(duì)伍，明確指導(dǎo)教師應(yīng)具備的資格和指導(dǎo)學(xué)生人數(shù)。關(guān)鍵是加大青年教師培養(yǎng)力度，積極組織、引導(dǎo)青年教師加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提高科研能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)水平，對(duì)首次參加畢業(yè)論文指導(dǎo)工作的教師，應(yīng)安排具有高級(jí)職稱的、有指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的教師對(duì)其工作進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)，還要加強(qiáng)教師職業(yè)道德和人格修養(yǎng)。其次，建立論文指導(dǎo)工作的監(jiān)督管理體系。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)畢業(yè)論文的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立指導(dǎo)教師工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，組織專家進(jìn)行第三方評(píng)估，激勵(lì)論文指導(dǎo)教師提高學(xué)生論文質(zhì)量。再次，注重畢業(yè)論文的后期管理。后期管理是指對(duì)整個(gè)論文教學(xué)環(huán)節(jié)的成績和不足進(jìn)行總結(jié)，并為下一個(gè)論文教學(xué)做好準(zhǔn)備，形成良性循環(huán)發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)財(cái)經(jīng)專業(yè)畢業(yè)論文管理工作能夠持續(xù)健康地發(fā)展。
（四）明確答辯小組責(zé)任
論文答辯中由于沒有特設(shè)的裁判員來評(píng)判，而是由指導(dǎo)老師組成的答辯小組對(duì)答辯者的論文和答辯情況做出評(píng)價(jià)，因此答辯小組既是辯論者的教練員，又是裁判員，這就要求答辯小組應(yīng)當(dāng)對(duì)如何提問和評(píng)判保持謹(jǐn)慎態(tài)度。筆者建議提問應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體專業(yè)，緊密圍繞論文，比如可以針對(duì)論文中涉及的基本概念、基本原理提出問題，以考察學(xué)生對(duì)引用的基本概念基本原理的理解是否準(zhǔn)確；也可以針對(duì)論文中所涉及的某一論點(diǎn)或結(jié)論來進(jìn)行提問，或要求學(xué)生結(jié)合專業(yè)對(duì)某一論點(diǎn)或結(jié)論進(jìn)行論述，以考察學(xué)生的專業(yè)理論知識(shí)聯(lián)系實(shí)踐的能力。
一、經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文的寫作特征
1.學(xué)術(shù)性與現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合
經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家在管理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，經(jīng)濟(jì)法的突出特征就在于對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的及時(shí)反映，經(jīng)濟(jì)法碩士研究生的畢業(yè)論文普遍關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的實(shí)際問題。但畢業(yè)論文是學(xué)術(shù)論文，學(xué)術(shù)性、先進(jìn)性、獨(dú)創(chuàng)性是學(xué)術(shù)論文的基本特點(diǎn)，學(xué)術(shù)性是其根本和生命力所在。因此，要注意保證畢業(yè)論文中學(xué)術(shù)性和現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合，既可以是直接對(duì)一些具有重要社會(huì)意義的現(xiàn)象和問題進(jìn)行學(xué)理探討，也可以是在宏觀的現(xiàn)實(shí)背景下對(duì)一些純學(xué)術(shù)問題的新發(fā)現(xiàn)、新探討和新拓展?？紤]到經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文與學(xué)科專業(yè)論文的區(qū)別，其對(duì)現(xiàn)實(shí)的關(guān)注和聯(lián)系并不是直接為現(xiàn)實(shí)問題的解決提供具體答案，而是通過對(duì)一些現(xiàn)實(shí)問題的探討推進(jìn)理論創(chuàng)新和學(xué)科發(fā)展，或是對(duì)一些現(xiàn)實(shí)問題的解決從學(xué)理上探尋對(duì)策和給出一個(gè)較為理性的思路。經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士生在選擇畢業(yè)論文研究方向時(shí)，一方面要敏感認(rèn)知現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律需求，另一方面要考慮論文的理論水平高度。
2.專業(yè)基礎(chǔ)與法學(xué)前沿問題相結(jié)合
作為經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士的畢業(yè)論文相較本科生論文而言，對(duì)論文的學(xué)術(shù)性要求更高。碩士畢業(yè)論文是對(duì)所學(xué)專業(yè)知識(shí)的綜合檢測，但不是對(duì)所學(xué)知識(shí)的簡單總結(jié)和復(fù)述，是以所學(xué)的專業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ)研究并且探討學(xué)科發(fā)展中的學(xué)術(shù)問題，或是為一些現(xiàn)實(shí)問題的解決提供理論支撐。一句話，作為學(xué)術(shù)論文，它旨在考查學(xué)生初步的學(xué)術(shù)研究能力。畢業(yè)論文實(shí)質(zhì)上是學(xué)位論文，因此，畢業(yè)論文的選題應(yīng)當(dāng)與學(xué)生所學(xué)專業(yè)和所要申請(qǐng)的學(xué)位掛鉤，要在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)選擇具有一定理論意義和應(yīng)用價(jià)值的論題。因此，經(jīng)濟(jì)法碩士畢業(yè)論文選題不僅要立足于專業(yè)基礎(chǔ)這一根本，而且要通過了解和把握經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)研究動(dòng)態(tài)來確定研究方向和課題，把對(duì)法學(xué)前沿問題的把握與所具備的專業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合。
二、經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文選題中的主要困惑
畢業(yè)論文的選題過程是一個(gè)發(fā)現(xiàn)和提出問題的過程，這一過程真正實(shí)施起來并不容易。在一定意義上，發(fā)現(xiàn)和提出問題要比解決問題困難得多。論文選題并不是憑一時(shí)的興趣、湊熱鬧、趕時(shí)髦就能做好的，而是需要認(rèn)真地思考和論證，以明確自己的興趣所在、有無能力、基礎(chǔ)如何。
1.不能正確理解創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)
有些碩士研究生考慮到寫作時(shí)間有限和自身的理論基礎(chǔ)，在短時(shí)期內(nèi)往往很難形成新的理論，為符合畢業(yè)論文創(chuàng)新的要求，于是在選題是一味求創(chuàng)新，選擇自己根本不熟悉的經(jīng)濟(jì)法前沿問題，結(jié)果在實(shí)際寫作中無法把握選題，也很難找到相關(guān)資料作為幫助，最后只能放棄選題。這些問題的出現(xiàn)，是因?yàn)閷?duì)論文創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)的理解不準(zhǔn)確。其實(shí)，創(chuàng)新從根本上講就是人們對(duì)某些問題的認(rèn)識(shí)能有所拓展、深化，其具體表現(xiàn)是多種多樣的，并非只有推翻現(xiàn)有學(xué)說，另創(chuàng)一個(gè)新的學(xué)說或體系才算新，也不一定非得成一家之言。只要對(duì)某一問題的解決有推動(dòng)、有幫助，對(duì)人們的認(rèn)識(shí)有啟發(fā)、有拓展，能對(duì)學(xué)科發(fā)展增添“一磚一瓦”，都稱得上創(chuàng)新。因此，創(chuàng)新不僅是推陳出新，提出新學(xué)說、新觀點(diǎn)，也是在已有研究基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充新材料，開啟新視角，做出新論證，引進(jìn)新方法和新手段，以及做出新概括和新的語言表述。即使能較為系統(tǒng)地提出和闡述一個(gè)未被注意的新問題，一時(shí)又未能解決，也算是有新意。
2.不能正確判斷選題的價(jià)值
在當(dāng)前這個(gè)利益多元化的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)關(guān)系紛繁復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)法所涉內(nèi)容也十分廣泛。經(jīng)濟(jì)法碩士研究生在選擇論文選題時(shí)，有時(shí)很難判斷所涉問題的重要性。例如：有學(xué)生因?yàn)樵诠ど绦姓芾聿块T工作，計(jì)劃寫“企業(yè)工商登記法律問題研究”。這個(gè)選題表明上看具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，是個(gè)可行的選題。但仔細(xì)推敲，在這個(gè)制度中如果是探討工商登記的內(nèi)容，則成為具體的經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)范的推敲，容易寫成工作報(bào)告：如果從工商登記的程序探討，則偏向于政府的行政管理體制，與經(jīng)濟(jì)法研究內(nèi)容有所偏離：如果從企業(yè)行為角度分析，則偏向于律師實(shí)務(wù)研究。很難從理論高度進(jìn)行發(fā)揮，提出有學(xué)術(shù)價(jià)值的觀點(diǎn)。只有從企業(yè)的市場準(zhǔn)入一般規(guī)則角度探討企業(yè)工商登記的相關(guān)問題，才是比較好的選題。但這樣的話，論文選題變成了“市場準(zhǔn)入一般規(guī)則研究”。因此，經(jīng)濟(jì)法研究生在做畢業(yè)論文選題時(shí)，首先應(yīng)該注意考慮選題的理論基礎(chǔ)，能否有適當(dāng)?shù)睦碚摽梢杂脕矸治鲈搯栴}；其次再考慮選題的現(xiàn)實(shí)意義，是否值得花時(shí)間去深入研究來滿足現(xiàn)實(shí)的需求。只有這樣，才能正確判斷選題的價(jià)值。
三、對(duì)經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文選題的幾點(diǎn)建議
1.選定一個(gè)比較明確的方向
選題，就是選擇什么樣的專題作為自己學(xué)習(xí)、研究的具體方向。經(jīng)濟(jì)法所涉內(nèi)容比較繁雜，學(xué)科之間差異性也較大。例如：市場管制法律制度和宏觀調(diào)控法律制度研究的重點(diǎn)和基本思路就有很大差異，而每個(gè)人由于各種主客觀條件所限不可能精通一切。因此，要確定自己的選題，首先要對(duì)幾年學(xué)習(xí)所積累的知識(shí)作簡要的整理，總結(jié)一下自己究竟在哪些方面有所得、有所思、有所長，對(duì)哪些只是一般了解，從而將注意力凝聚到最能體現(xiàn)和發(fā)揮自己知識(shí)特長的某一點(diǎn)上，以此為基點(diǎn)通過了解和把握經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，找到合適的研究課題。
2.結(jié)合學(xué)界研究主流方向來判斷選題
不同時(shí)期學(xué)術(shù)研究的注意力、側(cè)重點(diǎn)等總會(huì)不同，相應(yīng)地在法律研究過程中會(huì)有一些相對(duì)研究集中的熱點(diǎn)問題。畢業(yè)論文要合理選題，應(yīng)盡可能全面了解和把握學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域所討論的各種問題及其代表性觀點(diǎn)、學(xué)說均應(yīng)有基本了解，同時(shí)又要結(jié)合自己的專業(yè)基礎(chǔ)和興趣有所側(cè)重，突出重點(diǎn)。這樣能夠保證自己的論文有足夠的資料來分析論證。經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)研究的過程，實(shí)際上是一個(gè)“存同求異”的過程：“存同”，才能建立分析問題、解決問題的統(tǒng)一平臺(tái)。對(duì)經(jīng)濟(jì)法碩士研究生來說，先準(zhǔn)確理解經(jīng)濟(jì)法的基本理論、基本學(xué)說，才有可能正確運(yùn)用理論解釋現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題；而“求異”是在論文寫作過程中不能人云亦云、拾人牙慧，這樣才能體現(xiàn)自己論文研究的價(jià)值，才能推動(dòng)學(xué)術(shù)發(fā)展。特別是對(duì)學(xué)界研究的熱點(diǎn)問題不必要一味跟風(fēng)作為選題，因?yàn)槿绻菬狳c(diǎn)問題，許多學(xué)者都從多方面對(duì)該問題進(jìn)行了比較深入全面的探討，對(duì)碩士研究生而言，選擇這樣的題目風(fēng)險(xiǎn)比較大，很難發(fā)現(xiàn)新的思考角度或者形成新的觀點(diǎn)，容易造成最后寫作的困難。
3.選擇合適的角度建立選題
論文選題是對(duì)平時(shí)所學(xué)知識(shí)的一個(gè)梳理過程，也是對(duì)平時(shí)所思考的問題的梳理和總結(jié)過程以及二者的綜合過程。經(jīng)濟(jì)法研究領(lǐng)域中許多問題都可以從不同角度進(jìn)行分析和討論，學(xué)生可以在對(duì)所學(xué)課程有了基本了解和興趣的基礎(chǔ)上，從自身的角度綜合運(yùn)用各種思維方法來進(jìn)行選題。例如：在財(cái)政制度領(lǐng)域，長于理論抽象思維的學(xué)生可以考慮研究財(cái)政法的本質(zhì)、財(cái)政法的基本原則、財(cái)政法律制度在經(jīng)濟(jì)法中的法律地位等問題；偏愛實(shí)證研究的學(xué)生可以分析具體財(cái)政制度，如轉(zhuǎn)移支付制度的分析、預(yù)算法的完善、財(cái)政體制的改革等等問題：擅長比較研究的學(xué)生可以通過歷史分析中國財(cái)政法律制度變遷、結(jié)合其他國家財(cái)政法律制度進(jìn)行比較研究……無論在經(jīng)濟(jì)法的哪個(gè)領(lǐng)域選題，都存在一個(gè)怎么思考和總結(jié)的問題。需要綜合運(yùn)用同向思維和逆向思維、聚合思維和發(fā)散思維、形象思維和抽象思維、形式思維和辯證思維等各種方法，以明確自己的知識(shí)儲(chǔ)備與能力、興趣與所長，以及當(dāng)前學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)中的定論、爭論、未論所在，并從中找到需要研究的問題。在這個(gè)過程中，學(xué)生要查閱大量文獻(xiàn)，提煉選題，形成自己的見解，這本身就是一種能力的訓(xùn)練和基本功的培養(yǎng)。
4.查閱相關(guān)文獻(xiàn)來輔助選題
選題的判斷必須建立在大量查閱文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，特別是在確定研究方案時(shí)，需要考慮論題是不是有相關(guān)資料來加以鋪墊?！扒蓩D難為無米之炊”，沒有大量文獻(xiàn)資料的參考很難寫出高質(zhì)量、高水平的論文。在經(jīng)濟(jì)法研究中確實(shí)有一些領(lǐng)域研究學(xué)者很少，這樣導(dǎo)致相關(guān)的文獻(xiàn)資料也很少。例如：對(duì)我國特殊形態(tài)的一些企業(yè)的現(xiàn)狀以及法律調(diào)整，如集體所有制企業(yè)、建設(shè)兵團(tuán)等方面研究資料就非常少。由于畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)在研究生培養(yǎng)過程中設(shè)在畢業(yè)前夕，很多同學(xué)將絕大部分時(shí)間放在找工作上，大部分同學(xué)都很難有時(shí)間和精力進(jìn)行原始資料現(xiàn)場調(diào)查和研究，只能進(jìn)行二手文獻(xiàn)的查閱。因此，在選題時(shí)應(yīng)該考慮現(xiàn)有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)，對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行初步的查閱，這樣可避免最后寫作過程中因資料來源的單一而削弱了畢業(yè)論文的說服力。
總之，論題選得好，可以使畢業(yè)論文有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值、實(shí)用價(jià)值；論題選得不好，不僅會(huì)為收集整理資料、提煉論點(diǎn)、安排文章的結(jié)構(gòu)和動(dòng)筆寫作帶來一系列的困難，而且有可能造成論文寫作半途而廢，即使勉強(qiáng)完成寫作，論文質(zhì)量也堪憂。經(jīng)濟(jì)法碩士研究生選題時(shí)要廣泛閱讀相關(guān)經(jīng)濟(jì)法學(xué)文獻(xiàn)，及時(shí)與論文指導(dǎo)老師進(jìn)行溝通，通盤考慮自身的興趣愛好、思維習(xí)慣、時(shí)間精力等因素，適當(dāng)選擇畢業(yè)論文的選題。
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為什么要寫參考文獻(xiàn)呢？論文的作者必須通過參考文獻(xiàn)標(biāo)注來表明哪些學(xué)術(shù)論點(diǎn)是引用了前人的，這樣才能把知識(shí)產(chǎn)權(quán)很好的劃分開來。關(guān)注學(xué)術(shù)參考網(wǎng)，可以查看更多優(yōu)秀的論文參考文獻(xiàn)，下面是小編收集的審計(jì)實(shí)訓(xùn)論文參考文獻(xiàn)來和大家一起分享。
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進(jìn)門容易出門難
進(jìn)入研究生院不算太難，并非意味著入學(xué)后就可以高枕無憂。美國研究生院通常對(duì)學(xué)生要求很嚴(yán)，學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)很重。許多課程雖然是零起點(diǎn)，但教學(xué)進(jìn)度很快，一個(gè)星期的教學(xué)內(nèi)容往往相當(dāng)于本科階段同樣課程一兩個(gè)月的教學(xué)內(nèi)容。老師除了給學(xué)生布置大量的閱讀任務(wù)外，還隔三差五地考試或是要求學(xué)生提交論文，在如此繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)面前，學(xué)生自然不敢掉以輕心。
由于學(xué)費(fèi)昂貴，不少研究生都要靠做研究助理或教學(xué)助理來賺取學(xué)費(fèi)。研究和教學(xué)助理工作是研究生學(xué)習(xí)的重要方面。他們既要看書和寫論文，還要幫導(dǎo)師做項(xiàng)目和改作業(yè)。不少研究生終日忙忙碌碌，甚至不得不以實(shí)驗(yàn)室和辦公室為家。
在美國，碩士生和博士生的培養(yǎng)定位完全不同。碩士重在培養(yǎng)各行各業(yè)的高級(jí)應(yīng)用型人才，博士則側(cè)重于培養(yǎng)專門從事科學(xué)研究的人才。相對(duì)來說，要取得博士學(xué)位更為不易。博士生不僅要在權(quán)威學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表一定數(shù)量的論文，而且必須要取得令人信服的、具有獨(dú)創(chuàng)性的研究成果。由于實(shí)行彈性學(xué)制，不少人要經(jīng)過5至6年才能拿到學(xué)位，個(gè)中的艱辛真是一言難盡!
入學(xué)重視學(xué)有所長
研究生教育的目標(biāo)是培養(yǎng)高水平的專業(yè)人才。正因?yàn)槿绱?，許多國家在招收研究生時(shí)，都要專門考查考生對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握情況，只有那些在專業(yè)上學(xué)有所長的考生才可能被錄取。相比之下，美國研究生院對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)似乎并不看重。美國在招收碩士研究生甚至博士研究生時(shí)均采取通用考試，重點(diǎn)考查學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)和培養(yǎng)潛力。譬如，研究生入學(xué)考試(GRE)主要考查的是學(xué)生運(yùn)用英語語言、數(shù)學(xué)和邏輯能力，即使是商學(xué)院要求的GMAT考試和法學(xué)院要求的LSAT考試也都不涉及專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的考查。
美國每年都舉行多次研究生入學(xué)考試。GRE和GHAT在美國已經(jīng)實(shí)行機(jī)考，考生可以選擇最適合自己的時(shí)間參加考試。如果成績不理想，還可以另擇時(shí)機(jī)再次參加考試。此外，考生還可同時(shí)填報(bào)若干所學(xué)校的志愿。只要成績出色，就可能同時(shí)收到好幾家研究生院的錄取通知書。
如何選擇研究院
比較美國各種研究院課程之時(shí)，除卻地點(diǎn)、學(xué)校大小及收費(fèi)之外，另外還有以下幾點(diǎn)更重要的因素應(yīng)注意。
學(xué)習(xí)科目：認(rèn)清自己喜愛的學(xué)科及研究的興趣。你或需請(qǐng)教教授或?qū)W習(xí)指導(dǎo)。找出哪間院校有提供你所選擇的學(xué)科。可以向自己的教授請(qǐng)教有關(guān)你所選擇學(xué)科的課程。他們或可介紹你找到其它教授或所需資料。
課程及論文要求查看學(xué)校章程內(nèi)的課程是否合乎你的要求和興趣，找出完成學(xué)位的要求，是否包含考試、口試或論文。
入學(xué)要求：查看托福考試(TOEFL)及其它所須考試(如GRE，GHAT)的最低成績要求，找出有沒有任何特別對(duì)本科的要求及本科平均分的最低要求。
