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篇1

關(guān)鍵詞：擴(kuò)大的市場(chǎng)；唐卡市場(chǎng)；反思

中圖分類號(hào)：C95 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005—5681（2012）03—0082—05

一、問題的提出——“市場(chǎng)”之爭(zhēng)

“市場(chǎng)”是經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心概念之一。早期人們通常把專門從事商品買賣的場(chǎng)所定義為市場(chǎng)。隨著人們對(duì)商品交換形式認(rèn)知的深化，經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“市場(chǎng)”概念被逐漸確立起來(lái)。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，市場(chǎng)是一種有效配置社會(huì)資源的價(jià)格機(jī)制。價(jià)格是市場(chǎng)的核心特征，亞當(dāng).斯密所言的“看不見的手”——價(jià)格機(jī)制決定了市場(chǎng)的運(yùn)行。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物科斯則認(rèn)為，市場(chǎng)是一種制度安排，這種制度安排促進(jìn)了重復(fù)不斷的交易，通過市場(chǎng)進(jìn)行資源配置與通過企業(yè)進(jìn)行資源配置具有相互替代性，而決定采用哪一種手段的原因就是交易成本。

在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架中，買者、賣者、商品與貨幣構(gòu)成了市場(chǎng)一般形式，市場(chǎng)是以買者和賣者以貨幣為媒介進(jìn)行商品交換的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為市場(chǎng)行為是一種純粹的經(jīng)濟(jì)行為：亞當(dāng)·斯密假定“在人類的本性中存在一種與他人以物易物和互換物品的傾向”，并假設(shè)既然勞動(dòng)是原始社會(huì)唯一的生產(chǎn)要素，那么物品就必須依據(jù)勞動(dòng)的成本來(lái)交換，就像在一般的經(jīng)典交換理論中那樣，因而將“市場(chǎng)”高度純化，排除了社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的影響。20世紀(jì)20年代人類學(xué)界興起的“形式主義”學(xué)派及后來(lái)的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)為斯密的這一觀點(diǎn)注入了新的活力：他們將影響經(jīng)濟(jì)行為的個(gè)體行為和制度視為由理性的、或多或少有些原子化的個(gè)體自利追求所引發(fā)的東西，因而認(rèn)為從一開始的部落社會(huì)起，經(jīng)濟(jì)行為就與社會(huì)關(guān)系毫無(wú)關(guān)系。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架中，市場(chǎng)行為的主要形式是經(jīng)濟(jì)交換，而經(jīng)濟(jì)交換則是相對(duì)獨(dú)立、在制度上盡量脫離社會(huì)關(guān)系和政治權(quán)力的行為。

人類學(xué)家則用另一種視角去詮釋“市場(chǎng)”，并在田野工作的基礎(chǔ)上得出了與經(jīng)濟(jì)學(xué)迥然不同的“市場(chǎng)”觀念。人類學(xué)家發(fā)現(xiàn)在許多初民社會(huì)里存在著不同的市場(chǎng)性：在遠(yuǎn)離西方世界的初民社會(huì)中存在的默契交易表明交易是一種社會(huì)交往。馬林諾斯基在太平洋特羅布里恩德群島中所發(fā)現(xiàn)的“庫(kù)拉圈”交易則是一種當(dāng)?shù)赝林纳鐣?huì)關(guān)系交換。這些人類學(xué)家卓有成效的研究表明人類的交換行為具有普遍性，而經(jīng)濟(jì)交換只是人類交換行為中的一種。社會(huì)關(guān)系、政治權(quán)力都是人類可以交換的具體形式之一。因而，較之西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，人類學(xué)學(xué)術(shù)視野中的“市場(chǎng)”從一開始就具有更為廣泛的含義。

人類學(xué)真正對(duì)市場(chǎng)研究起到開創(chuàng)性作用的是波蘭尼，波蘭尼所提出的“嵌入性”概念成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)人類學(xué)有關(guān)各種市場(chǎng)研究的基本分析工具。波蘭尼將人類經(jīng)濟(jì)的整合形式主要分為三種：互惠、再分配和交換。波蘭尼認(rèn)為，市場(chǎng)是交換的場(chǎng)所，因而市場(chǎng)制度應(yīng)該被界定為包含供給群體或需求群體或兩者兼而有之的制度。波蘭尼進(jìn)一步論證人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)包括市場(chǎng)行為都是嵌入在社會(huì)之中的。19世紀(jì)以前，互惠與再分配依然是人類經(jīng)濟(jì)整合形式的主要形式。近代以來(lái)隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的興起，“自律的市場(chǎng)”導(dǎo)致以交換為主要形式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)替代了互惠與再分配經(jīng)濟(jì)，成為人類經(jīng)濟(jì)整合的主要形式。

波蘭尼及其開創(chuàng)的經(jīng)濟(jì)人類學(xué)“實(shí)質(zhì)論”學(xué)派所提出的“自律的市場(chǎng)”與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中“市場(chǎng)”概念在本質(zhì)上是相互契合的。但是波蘭尼在解釋前資本主義市場(chǎng)時(shí)與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)有著巨大的分歧。波蘭尼認(rèn)為在前工業(yè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)行為（互惠、再分配與交換）深深地嵌入于社會(huì)關(guān)系之中，受各種非經(jīng)濟(jì)因素的影響。在前工業(yè)時(shí)代市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)交換行為不是以個(gè)人利益的理性來(lái)定義，而是以交易的社會(huì)和親緣義務(wù)來(lái)定義。只是隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，市場(chǎng)行為變得越來(lái)越自主。隨著工業(yè)社會(huì)的確立，以商品交換為主要經(jīng)濟(jì)形式的市場(chǎng)行為與其他領(lǐng)域日漸分離，才逐漸形成一個(gè)“自律的市場(chǎng)”。

基于“嵌入性”概念的提出，人類學(xué)家對(duì)世界各地前工業(yè)時(shí)代的市場(chǎng)展開了廣泛地研究。例如費(fèi)南對(duì)巴西的一個(gè)地方性市場(chǎng)研究中發(fā)現(xiàn)，通過交易雙方互惠社會(huì)關(guān)系的建立，有助于降低市場(chǎng)中不同的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，從而提高了市場(chǎng)交易的績(jī)效和水平。這其中值得注意的是施堅(jiān)雅對(duì)中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)的研究。施堅(jiān)雅在其著作《中國(guó)農(nóng)村的市場(chǎng)與社會(huì)結(jié)構(gòu)》中認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)村的鄉(xiāng)村市場(chǎng)并非僅僅是一個(gè)依靠互惠與再分配來(lái)維持的封閉的經(jīng)濟(jì)共同體，結(jié)構(gòu)性的交換體系已經(jīng)形成。施堅(jiān)雅認(rèn)為中國(guó)的農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)際上作為一種重要的社會(huì)結(jié)構(gòu)而存在，農(nóng)民實(shí)際社會(huì)區(qū)域的邊界并不是以村莊為界，而是基層市場(chǎng)區(qū)域。中國(guó)傳統(tǒng)市場(chǎng)區(qū)域與社會(huì)、文化區(qū)域的邊界是高度重合的。林南以大邱莊為研究個(gè)案，分析了“地方性市場(chǎng)社會(huì)主義”在中國(guó)農(nóng)村的運(yùn)行情況，特別強(qiáng)調(diào)了以擴(kuò)大家庭關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的重要性，認(rèn)為以地方網(wǎng)絡(luò)是建構(gòu)地方協(xié)調(diào)的關(guān)鍵，中國(guó)農(nóng)村的地方性市場(chǎng)依賴于以親友、家庭與社會(huì)關(guān)系所組成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)而順利運(yùn)行。

篇2

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體特點(diǎn)

（一）經(jīng)濟(jì)主體趨向多元化

大部分的生產(chǎn)資料掌握在農(nóng)戶手里，一些農(nóng)戶開始掌握了一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)戶開始以商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的身份出現(xiàn)，并具有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)于農(nóng)村的集體所有制企業(yè)，生產(chǎn)資料和產(chǎn)品主要由集體控制并擁有，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要由集體來(lái)決定，國(guó)家對(duì)其的控制變得越來(lái)越弱。此外，農(nóng)村還出現(xiàn)了很多私人企業(yè)和“三資”企業(yè)，它們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)其獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)行使商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主權(quán)有很高的要求。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)向多元和復(fù)合

經(jīng)濟(jì)體制在不斷的改革下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)原有的自給經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐方?jīng)濟(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)原有的單一經(jīng)濟(jì)形式已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N經(jīng)濟(jì)形式，單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也變成了一體化經(jīng)營(yíng)的復(fù)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以公有制為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)成份并存的新格局逐漸形成。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系開始走向市場(chǎng)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的指令性特點(diǎn)逐漸消失，農(nóng)村里面的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)逐步市場(chǎng)化，完全由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)機(jī)制、價(jià)值規(guī)律來(lái)自由調(diào)節(jié)，由市場(chǎng)去優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)各種資源。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差

在農(nóng)村許多地區(qū)水利設(shè)施建設(shè)都不夠完善，為田地澆水灌溉時(shí)會(huì)遇到水源不足或者灌溉時(shí)間與雨水天氣相沖突等問題。在實(shí)際調(diào)研中會(huì)發(fā)現(xiàn)，春耕時(shí)節(jié)的澆水灌溉時(shí)期，農(nóng)民非常忙碌和糾結(jié)于什么時(shí)候澆水灌溉。因?yàn)槿绻晁鞖獗容^?l繁，農(nóng)作物在家里澆水灌溉的話，就會(huì)形成澇災(zāi)，影響農(nóng)作物的與收入產(chǎn)量。另外，如果是干旱天氣的話，如果不及時(shí)抽水灌溉土地，就會(huì)導(dǎo)致后來(lái)沒有水源，從而耽誤農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)作物收成造成不良影響。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差，除了水利設(shè)施不夠完善，還有交通道路設(shè)施的不完善。交通不發(fā)達(dá)，就會(huì)使得農(nóng)作物的運(yùn)輸以及農(nóng)作物養(yǎng)料的運(yùn)輸問題，為農(nóng)民造成許多不便。許多農(nóng)村的田間都是一些小路，大型的田間設(shè)施不能進(jìn)入田間進(jìn)行作業(yè)，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)收成的效率。另外農(nóng)作物的買賣還需要交通工具的運(yùn)輸。如果道路不通，進(jìn)而影響了農(nóng)民種植農(nóng)作物的收入。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單調(diào)

在新的條件背景下，要想讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到健康穩(wěn)定的發(fā)展，則應(yīng)當(dāng)對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行大幅度的整合?，F(xiàn)階段，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)正趨于猛烈中，而農(nóng)村因?qū)r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)沒有一定的認(rèn)知度，而致使農(nóng)產(chǎn)品的種類過于短缺，結(jié)構(gòu)單調(diào)。比如，如果只是種植玉米、小麥的村莊，那么盡管其年產(chǎn)量可以得到一定保障，但只要市場(chǎng)對(duì)這些農(nóng)產(chǎn)品的需求量減少，亦或是發(fā)生價(jià)格下降的情況，那么整個(gè)村莊的收益會(huì)受到影響，乃至農(nóng)村經(jīng)濟(jì)亦會(huì)如此。因此，面對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單調(diào)，其必然會(huì)讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迎來(lái)一些挑戰(zhàn)，會(huì)對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平提升產(chǎn)生一些阻礙。

（三）集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱

近幾年來(lái)，尤其是在農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，有很大一部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)缺乏規(guī)范管理，經(jīng)濟(jì)收入日益縮水，而債務(wù)卻日益增加，使得村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難，這已經(jīng)成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要問題之一。集體經(jīng)濟(jì)一直是農(nóng)村大力倡導(dǎo)和持續(xù)發(fā)展的主要形式，但是近年來(lái)由于管理制度跟不上飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)要求，沒有新的發(fā)展舉措和創(chuàng)新的思維方式，致使?fàn)I收困難，經(jīng)營(yíng)乏力，農(nóng)村居民的收入在逐年下降，如果遇到大的自然災(zāi)害，要承擔(dān)加倍的損失和付出所有積蓄的代價(jià)，這給農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的影響，不合理的管理方式和發(fā)展規(guī)劃導(dǎo)致了如今的局面，沒有把農(nóng)村的生產(chǎn)力和創(chuàng)造的價(jià)值有效利用，資金和人才都在慢慢流失，農(nóng)村的集體組織運(yùn)轉(zhuǎn)已經(jīng)十分艱難，使得農(nóng)民的發(fā)展信念產(chǎn)生動(dòng)搖，不利于集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）城鎮(zhèn)化發(fā)展重表不重本

在實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)中，許多農(nóng)村開始進(jìn)行城鎮(zhèn)化的發(fā)展，比如樓房的建筑，水渠的發(fā)掘，道路的鋪設(shè)等。但是建筑的樓房空空如也，沒有人居住，也沒有人進(jìn)行商業(yè)買賣。農(nóng)村中許多水池的建設(shè)也都大多不合理，沒有起到排泄廢水污水的作用，反而影響了農(nóng)民的出行。這些水渠的鋪設(shè)既浪費(fèi)了人力物力財(cái)力，還沒有起到很好的作用。在農(nóng)村調(diào)查中會(huì)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)在一個(gè)村莊里面，各家各戶門前的水渠充滿了雜草、垃圾，人們把垃圾、臟水都倒在水渠里面，影響了環(huán)境衛(wèi)生；另外農(nóng)村經(jīng)常會(huì)開展道路鋪設(shè)工程，但是由于鋪設(shè)的道路質(zhì)量不高，道路很快就會(huì)遭到破壞?？梢酝浦?，鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)，都是從政府開始一層層批準(zhǔn)下來(lái)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的。而在每一層都有一些疏漏和克扣，導(dǎo)致鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)重表不重本，一些表面的建設(shè)，并不能給人們帶來(lái)實(shí)際的作用和好處。并沒有真正提高人們的居住生活環(huán)境與經(jīng)濟(jì)生活水平。

三、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合力度

因農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)源于市場(chǎng)，而市場(chǎng)的供求是屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合的主要方向，那只有努力觀察及分析市場(chǎng)需求，才可以更好地對(duì)種植農(nóng)作物量度、規(guī)模進(jìn)行調(diào)節(jié)，進(jìn)而讓農(nóng)民可以獲取到一定的利益。第一，農(nóng)民要熟練掌握科技技術(shù)，這無(wú)論是對(duì)于農(nóng)村品的質(zhì)量還是數(shù)量提升可以作出一定技術(shù)幫助，確保其最后的產(chǎn)量、質(zhì)量均能符合市場(chǎng)。第二，面對(duì)市場(chǎng)上琳瑯滿目的農(nóng)商品，農(nóng)民群眾則必須要借助于對(duì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整合來(lái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度進(jìn)行強(qiáng)化，落實(shí)產(chǎn)品銷售量的提高。此外還要達(dá)到符合大眾需要的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，具備一定特色，只有這樣才可以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售起到促使的效果。第三，農(nóng)民需要在產(chǎn)品的銷售進(jìn)程中去詳細(xì)分析市場(chǎng)的最新需要，只要有發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的一些潛在需要，則就要做到及時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加以整合，盡最大限度滿足市場(chǎng)的多樣化需要，進(jìn)一步落實(shí)廣大農(nóng)民的收獲豐厚。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)種植的關(guān)注度

農(nóng)民的思想落后，知識(shí)水平較低，需要外界的幫助與支持。政府可以根據(jù)農(nóng)村種植業(yè)的發(fā)展，制定一些優(yōu)惠政策，為農(nóng)民提供成本低、經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)作物。這樣就可以使農(nóng)民在農(nóng)作物的收成上有一些較高的收入。另外，政府還需要幫助農(nóng)民建立基本的農(nóng)業(yè)設(shè)施，之后規(guī)劃的合理適當(dāng)，一定程度上幫助農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民種植農(nóng)作物提供便利的條件。另一方面，農(nóng)業(yè)的發(fā)展還依靠社會(huì)各界的支持。比如農(nóng)業(yè)大學(xué)可以和農(nóng)村的種植業(yè)結(jié)合，利用農(nóng)村的種植條件，進(jìn)行理論知識(shí)的實(shí)踐和科研項(xiàng)目研究的實(shí)施。這樣不僅幫助了農(nóng)業(yè)大學(xué)在科學(xué)技術(shù)上的研究，還有利于農(nóng)民更好更快的接受科學(xué)技術(shù)對(duì)于他們種植業(yè)上的幫助。另外，農(nóng)作物的銷售也是應(yīng)該由政府介入的一方面。政府應(yīng)該為農(nóng)民提供良好的市場(chǎng)，分析市場(chǎng)行情，提高農(nóng)民收入。

（三）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府應(yīng)加大力度對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。首先，應(yīng)對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面進(jìn)行政策傾斜，并將資金在城鄉(xiāng)之間的分配進(jìn)行合理調(diào)節(jié)。政府應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)狀況以及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，將建設(shè)投入資金合理分配，應(yīng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行適當(dāng)傾斜。另外，政府還要根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況調(diào)整對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的投入。具體來(lái)說(shuō)，可通過財(cái)政補(bǔ)貼的方式，還可以通過各種渠道吸引社會(huì)各方面的資金，起到調(diào)動(dòng)各界社會(huì)力量共同參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)。另一方面，還要不斷拓展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資渠道，并構(gòu)建出多元化的投資、融資形式。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金投入，除了政府要予以資金支持之外，還要對(duì)各種新型融資渠道、模式進(jìn)行探索。例如可借用私人企業(yè)以及社會(huì)團(tuán)體的力量擴(kuò)大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資渠道，并最終實(shí)現(xiàn)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

目前，我國(guó)許多地方的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已具備了推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的客觀條件，因此，下一步進(jìn)行農(nóng)村改革就是圍繞市場(chǎng)和資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化可以幫助農(nóng)產(chǎn)品抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；可以增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，可以解決農(nóng)業(yè)比較效益低的問題，從而使農(nóng)業(yè)能持續(xù)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)化有利于農(nóng)業(yè)科技的不斷推廣與應(yīng)用，這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心的，因此，這種產(chǎn)業(yè)化必然推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從而使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)效益得到很大的提高。

（五）強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化

“三農(nóng)”問題一直是困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的核心之一。“三農(nóng)”問題的解決，其根本出路在于減少農(nóng)民的數(shù)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化有利于工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集，有利于服務(wù)行業(yè)成長(zhǎng)，有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。同時(shí)，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化載體，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢，直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。使?l鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮集體作用和輻射作用，綜合利用資源，提高經(jīng)濟(jì)效益。

篇3

[關(guān)鍵詞] 學(xué)習(xí)型社會(huì)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村學(xué)習(xí)型經(jīng)濟(jì)組織

農(nóng)村學(xué)習(xí)型經(jīng)濟(jì)組織，主要指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織要具有學(xué)習(xí)型組織的特征，要充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的組織結(jié)構(gòu)來(lái)更好地實(shí)施知識(shí)管理、、組織學(xué)習(xí)，形成一種有機(jī)的、能夠創(chuàng)新的、能持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織。創(chuàng)建農(nóng)村學(xué)習(xí)型經(jīng)濟(jì)組織，既是構(gòu)建農(nóng)村學(xué)習(xí)型社會(huì)的需要，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要，將對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展具有重大意義。

一、創(chuàng)建農(nóng)村學(xué)習(xí)型經(jīng)濟(jì)組織的必要性

1.創(chuàng)建農(nóng)村學(xué)習(xí)型經(jīng)濟(jì)組織是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的需要

黨的十六大報(bào)告明確指出構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)將是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的基本任務(wù)之一。黨的十六屆五中全會(huì)把提高自主創(chuàng)新能力作為一個(gè)重要原則提了出來(lái)，動(dòng)員全黨全社會(huì)走中國(guó)特色的自主創(chuàng)新道路，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家而奮斗。無(wú)論是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，還是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，如果沒有中國(guó)最廣大的農(nóng)民群眾參加進(jìn)來(lái)，將是不可思議的和難以實(shí)現(xiàn)的。正像中國(guó)的革命需要把最廣大的人民群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)才能獲得成功一樣，學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建與創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)同樣如此。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村人口仍占全國(guó)總?cè)丝诘亩鄶?shù)，而且農(nóng)村人口又是全國(guó)總?cè)丝谥形幕刭|(zhì)、受教育水平最低的。因此，我們可以這樣說(shuō)，如果農(nóng)村的學(xué)習(xí)型社會(huì)（也即學(xué)習(xí)型農(nóng)村）搞好了，那么我們中國(guó)的學(xué)習(xí)型社會(huì)就搞好了。否則，中國(guó)的學(xué)習(xí)型社會(huì)就不可能搞好。由此可見，構(gòu)建學(xué)習(xí)型農(nóng)村將成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重中之重。

我國(guó)的“三農(nóng)”問題一直是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。然而，解決“三農(nóng)”問題，構(gòu)建學(xué)習(xí)型農(nóng)村，最根本的是要從“三農(nóng)”的核心因素――農(nóng)民抓起。經(jīng)典作家明確指出，人是生產(chǎn)力諸要素中最能動(dòng)、最活躍并起決定性作用的因素。人的素質(zhì)提高了將會(huì)成倍地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，將會(huì)大大推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，如果農(nóng)民的素質(zhì)能夠得到很大的提高，將為解決“三農(nóng)”問題起到根本性的作用。而農(nóng)民的素質(zhì)不會(huì)自然而然地提高，農(nóng)民素質(zhì)的提高要受到多種因素的制約，這就要求發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性來(lái)克服這些因素。筆者認(rèn)為，構(gòu)建農(nóng)村學(xué)習(xí)型經(jīng)濟(jì)組織不失為克服各種制約因素、提高農(nóng)民素質(zhì)的切實(shí)可行的措施。這是因?yàn)椋浩湟?，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織主要是農(nóng)民自愿創(chuàng)建的，農(nóng)民的主動(dòng)積極性高，如果我們能夠很好的利用這一組織形式，開展有組織、有目的、有計(jì)劃的學(xué)習(xí)活動(dòng)，將會(huì)收到極好的效果。其二，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織是一種開放的組織，它要連接農(nóng)戶與市場(chǎng)，這就要求它起到信息傳遞、互通有無(wú)，甚至預(yù)測(cè)市場(chǎng)行情的作用，這種信息傳遞本身就要求農(nóng)民不斷獲取外界信息進(jìn)而調(diào)整自己的生產(chǎn)、銷售等相關(guān)策略，這也是一種學(xué)習(xí)的過程。如果把這種功能通過一種系統(tǒng)的組織付諸實(shí)施，即創(chuàng)建農(nóng)村學(xué)習(xí)型經(jīng)濟(jì)組織，將會(huì)收到更好的效果。

2.創(chuàng)建農(nóng)村學(xué)習(xí)型經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形式仍然是以為主。這種發(fā)展到今天，一個(gè)很明顯的缺陷就是單個(gè)農(nóng)戶的小生產(chǎn)與整個(gè)社會(huì)的大市場(chǎng)的矛盾。這種矛盾在現(xiàn)有的體制內(nèi)難以解決，必須創(chuàng)新新的經(jīng)濟(jì)形式以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村學(xué)習(xí)型經(jīng)濟(jì)組織將是一種可取的形式，這是因?yàn)椋浩湟唬r(nóng)村學(xué)習(xí)型經(jīng)濟(jì)組織首先是農(nóng)村的一種經(jīng)濟(jì)組織形式，它能聯(lián)通農(nóng)戶與市場(chǎng)，克服小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，能更好地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化，無(wú)疑能更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其二，農(nóng)村學(xué)習(xí)型經(jīng)濟(jì)組織還是一種學(xué)習(xí)型組織，它可以使產(chǎn)品服務(wù)得到改進(jìn)，員工責(zé)任感增強(qiáng)，組織績(jī)效提高。在今天以知識(shí)為主導(dǎo)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)密集型的企業(yè)中，學(xué)習(xí)能力已成為企業(yè)核心能力最為關(guān)鍵的組成部分，是企業(yè)能否在競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期不敗的根本源泉。為適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)學(xué)習(xí)能力的要求，創(chuàng)建農(nóng)村學(xué)習(xí)型經(jīng)濟(jì)組織就顯得尤為重要。這將為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化、專業(yè)化、外向化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跟上時(shí)展的步伐，并進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、創(chuàng)建農(nóng)村學(xué)習(xí)型經(jīng)濟(jì)組織的意義

創(chuàng)建農(nóng)村學(xué)習(xí)型經(jīng)濟(jì)組織無(wú)論在理論上還是在實(shí)踐上都具有重大的意義。在理論上，它運(yùn)用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織與學(xué)習(xí)型組織的相關(guān)理論成果，提出農(nóng)村學(xué)習(xí)型經(jīng)濟(jì)組織的概念，豐富了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的理論研究，為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織以及學(xué)習(xí)型組織的研究開辟了新的視野。在實(shí)踐上，創(chuàng)建農(nóng)村學(xué)習(xí)型經(jīng)濟(jì)組織將是一種切實(shí)可行的措施來(lái)應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)大潮下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的矛盾。同時(shí)，創(chuàng)建農(nóng)村學(xué)習(xí)型經(jīng)濟(jì)組織，無(wú)論是對(duì)農(nóng)民個(gè)人、經(jīng)濟(jì)，還是整個(gè)社會(huì)而言，都具有重要的價(jià)值。創(chuàng)建農(nóng)村學(xué)習(xí)型經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)農(nóng)民個(gè)人來(lái)說(shuō)，通過參加農(nóng)村學(xué)習(xí)型經(jīng)濟(jì)組織，不僅農(nóng)民本身的素質(zhì)能夠提高，而且農(nóng)民可以增加收入，提高生活水平；對(duì)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，不僅可以擴(kuò)大就業(yè)，提高集體成員的組織化程度，還可以與政府、企業(yè)更好地展開對(duì)話，使得下情上傳，上情下遞，形成更有效的信息傳遞機(jī)制；對(duì)社會(huì)發(fā)展而言，不僅可以加快學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)，也可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量的增加，還使經(jīng)濟(jì)能夠全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

篇4

（一）土地制度僵化無(wú)法滿足市場(chǎng)對(duì)土地資源的有效需求

譚宗憲認(rèn)為“在規(guī)代化過程中，傳統(tǒng)的家庭經(jīng)濟(jì)形式，與適量資本和技術(shù)結(jié)合，便能形成符合中國(guó)資源秉賦的、低成本的、有頑強(qiáng)生命力的新生產(chǎn)力和各種新生產(chǎn)方式。”中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程已近完成，城市正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，迫切需要將部分過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，客觀要求靈活變通農(nóng)村現(xiàn)行的土地制度，按照市場(chǎng)機(jī)制對(duì)農(nóng)村土地資源進(jìn)行流轉(zhuǎn)，以吸收國(guó)內(nèi)國(guó)內(nèi)的過剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源的合理配置和高效實(shí)用。另外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)和中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，農(nóng)村的市場(chǎng)環(huán)境也在不斷成熟，也客觀要求中國(guó)的農(nóng)村土地制度與國(guó)際接軌。但是，我國(guó)農(nóng)村目前仍在固守改革初期的土地制度。這種制度在改革初期對(duì)于提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性確曾發(fā)揮過重要作用?？墒?，在現(xiàn)階段它卻很難滿足日漸完善的市場(chǎng)機(jī)制和城市過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移對(duì)土地資源的迫切需求，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一造成農(nóng)村勞動(dòng)力流失，加劇了城鄉(xiāng)二元分化

長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村延續(xù)著種地打糧兼營(yíng)副業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)效益低下。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶有明顯的季節(jié)性，農(nóng)民的勞動(dòng)時(shí)間常形成農(nóng)忙和農(nóng)閑兩個(gè)時(shí)段。雖然我國(guó)各地自然條件有別，農(nóng)民一年中的忙、閑比例不盡相同。但是，顯而易見，農(nóng)閑時(shí)節(jié)是對(duì)農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力的一種閑置與浪費(fèi)。近年來(lái)，城市化進(jìn)程的加速產(chǎn)生了巨大的勞動(dòng)力需求，交通、通訊條件的改善也為農(nóng)村勞動(dòng)力出門務(wù)工提供了便利條件。大量農(nóng)村勞動(dòng)力為改善生活進(jìn)城務(wù)工，成為推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的一直生力軍。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工在促進(jìn)城市繁榮的同時(shí)卻導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展的相對(duì)停滯，使我國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)更加突出。農(nóng)民的土地投入、勞動(dòng)時(shí)間不斷縮減，使得農(nóng)村單調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期無(wú)法改變，甚至出現(xiàn)土地撂荒、舉家進(jìn)城的農(nóng)村困境。究其原因，農(nóng)村單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式無(wú)法大量吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，遂導(dǎo)致農(nóng)民工涌入城市，從而造成農(nóng)業(yè)發(fā)展的停滯，加劇了農(nóng)村的衰落。所以，單調(diào)的、傳統(tǒng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的又一瓶頸。

（三）基礎(chǔ)教育落后導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技水平過低

我國(guó)基礎(chǔ)教育在投入和辦學(xué)質(zhì)量上長(zhǎng)期以來(lái)都存在較大的城鄉(xiāng)差距，城市中小學(xué)在師資規(guī)模、教學(xué)設(shè)施、教育理念和辦學(xué)質(zhì)量上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于農(nóng)村。目前，我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)仍然存在生源流失的現(xiàn)象，一些學(xué)生基礎(chǔ)教育未完成就迫于生計(jì)走上打工之路。農(nóng)村的文盲雖基本消失，但農(nóng)民受教育水平普遍較低的現(xiàn)狀依然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。農(nóng)民素質(zhì)低，對(duì)新科技、新技術(shù)、新事物的接受、使用和轉(zhuǎn)化能力就相對(duì)較低，使農(nóng)民很難使用現(xiàn)代科技成果服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。低科技含量的經(jīng)營(yíng)模式降低了農(nóng)民變通經(jīng)濟(jì)體制的思想活力，無(wú)法生成其改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、探索多種經(jīng)營(yíng)模式的技術(shù)能力。當(dāng)今，科技在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越明顯，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該是科技農(nóng)業(yè)。發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)及立足豐富農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，都離不開科技的推動(dòng)與支撐?？傊?，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必然是科技型、技術(shù)性、智力型的新型農(nóng)業(yè)，當(dāng)今農(nóng)業(yè)科技含量低的現(xiàn)狀是農(nóng)村教育水平長(zhǎng)期落后所導(dǎo)致的。農(nóng)村僵化的土地制度、單調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落后的基礎(chǔ)教育和過低的農(nóng)業(yè)科技含量，互相影響、互相制約，共同制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展。農(nóng)村還面臨著社會(huì)保障水平低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題，其根源與以上四個(gè)因素直接相關(guān)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的只有通過發(fā)展才能得到徹底解決的發(fā)展問題。

二、新型家庭經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑

1983年趙瑞彰撰文指出：“隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的春風(fēng)吹拂家庭聯(lián)產(chǎn)承包制已成為主要的形式。在此基礎(chǔ)上，一種將承包經(jīng)濟(jì)和自營(yíng)副業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起的經(jīng)濟(jì)形式——新型的家庭經(jīng)濟(jì)在我國(guó)農(nóng)村大地上確立了”上世紀(jì)80年初，新型家庭經(jīng)濟(jì)的提法就出現(xiàn)了，并在學(xué)術(shù)思想界圍繞建立引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變動(dòng)的“新型家庭經(jīng)濟(jì)”形態(tài)展開過激烈辯論。新型家庭經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特點(diǎn)不是一成不變的。其內(nèi)涵與特點(diǎn)隨著我國(guó)農(nóng)村改革經(jīng)濟(jì)體制改革的深入、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)成步伐的加速和當(dāng)今新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的平穩(wěn)推進(jìn)而不斷與時(shí)俱進(jìn)。十六大上，中央政府、國(guó)務(wù)院提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，為改善我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)和提高廣大農(nóng)民的生活水平與質(zhì)量奠定了正確的發(fā)展方向。新型家庭經(jīng)濟(jì)要求當(dāng)前的農(nóng)村改革要立足我國(guó)農(nóng)村此時(shí)此地的需要，能解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問題，這才是“新型家庭經(jīng)濟(jì)”的本質(zhì)內(nèi)涵和根本特點(diǎn)。發(fā)展新型家庭經(jīng)濟(jì)，是深化我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)科技含量和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等的必由之路，要從根本上破解當(dāng)前村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展面臨的諸多難題，就必須發(fā)展大力發(fā)展新型家庭經(jīng)濟(jì)。其理由如下：

（一）新型家庭經(jīng)濟(jì)可以深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

新型家庭經(jīng)濟(jì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革走向深入，使農(nóng)村以為主體的經(jīng)營(yíng)形式變得更加靈活。土地是農(nóng)民最重要的生產(chǎn)要素，以往的土地制度過于僵化，無(wú)法適應(yīng)搞活經(jīng)濟(jì)的客觀要求，成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的一大障礙。新型家庭經(jīng)濟(jì)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了土地的自由流轉(zhuǎn)，為農(nóng)村接受城市的過剩產(chǎn)能提供了急需的土地資源，也為農(nóng)村發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等其他適合以家庭為單位組織生產(chǎn)的工業(yè)形式提供了可靠的土地來(lái)源。農(nóng)民在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上可以組織實(shí)現(xiàn)多種形式的聯(lián)合體，如以家庭入股集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展村辦企業(yè)，以集體經(jīng)濟(jì)入股其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體利用農(nóng)村的自然人文生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等。新型家庭經(jīng)濟(jì)允許農(nóng)民掌握較多的生產(chǎn)資料自和獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)，減少了政府對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)干預(yù)。農(nóng)民生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的雙重身份成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的經(jīng)營(yíng)個(gè)體，農(nóng)緊密的和市場(chǎng)聯(lián)系在一起，進(jìn)而賦予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，極大釋放了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的活力。

（二）新型農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)可以優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融入市場(chǎng)體系

新型家庭經(jīng)濟(jì)中的土地制度變通為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)提供了可能，農(nóng)民能以家庭、和集體為單位發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。劉茂松曾指出：“家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)體跟企業(yè)卻很不一樣，它不僅不排斥自然經(jīng)濟(jì)，而且家庭商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還要以家庭自然經(jīng)濟(jì)為前提條件。因?yàn)榧彝ナ墙⒃谧匀粚?shí)體基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)實(shí)體”。新型家庭經(jīng)濟(jì)靈活的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)搭配也為農(nóng)村招商引資、引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目、開展鄉(xiāng)村旅游、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)等提供了制度、資源保障。新型家庭經(jīng)濟(jì)改變了農(nóng)村過去以糧食種植為主而兼營(yíng)副業(yè)的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合、合理配置的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整基礎(chǔ)能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不竭的動(dòng)力，能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的提效增收，能從根本上破解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)民受教育程度低、農(nóng)業(yè)科技含量不高、農(nóng)民進(jìn)城撂荒和農(nóng)村社會(huì)保障水平低的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性困局。另一方面，農(nóng)村新型家庭經(jīng)濟(jì)可以充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)值規(guī)律的調(diào)解作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力、土地資源和資金等生產(chǎn)要素的合理配置，從而使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。靈活的經(jīng)濟(jì)體制與合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以提品質(zhì)量高、市場(chǎng)適應(yīng)能力強(qiáng)的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，將生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)等環(huán)節(jié)有效結(jié)合在日漸完善的市場(chǎng)機(jī)制下，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、快速的融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。

三、發(fā)展新型家庭經(jīng)濟(jì)亟待解決的問題

新型家庭經(jīng)濟(jì)融合了近年有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革、調(diào)整的各種新思路、新內(nèi)涵以新的面貌與形式正在成為助推我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)的新型動(dòng)力源泉，因而得到中央和各級(jí)地方政府與廣大農(nóng)民的熱情期待和歡迎。但是，新型家庭經(jīng)濟(jì)在各地的推廣與普及中，也出現(xiàn)了一些亟待解決的問題，。首先，新型家庭經(jīng)濟(jì)是政府服務(wù)下的新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)形式。一些地方政府沒有認(rèn)真領(lǐng)悟自己在新型家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所應(yīng)承擔(dān)的角色和應(yīng)盡的行政義務(wù)。有些地方政府要么放松對(duì)新型家庭經(jīng)濟(jì)的有效監(jiān)管，造成其無(wú)序發(fā)展，甚至以犧牲環(huán)境為代價(jià)盲目追求眼前利益，沒有負(fù)起科技扶持、政策引導(dǎo)、統(tǒng)籌布局、生態(tài)保護(hù)和法規(guī)宣傳的行政責(zé)任；要么仍然沒有改變傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府完全統(tǒng)制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，對(duì)新型家庭經(jīng)濟(jì)管得過嚴(yán)，沒有真正賦予農(nóng)民適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)資料自主支配權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自。其次，新型家庭經(jīng)濟(jì)還是生態(tài)型經(jīng)濟(jì)。一些地方為發(fā)展新型家庭經(jīng)濟(jì)盲目引進(jìn)城市和發(fā)達(dá)地區(qū)帶有污染性的過剩產(chǎn)能，造成農(nóng)村地區(qū)土壤污染、水土流失、水源枯竭、植被破壞的環(huán)境危機(jī)，對(duì)農(nóng)村的自然人文生態(tài)造成了嚴(yán)重破壞，甚至造成農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的功能退化。最后，新型家庭經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，必須依法保障農(nóng)民的土地權(quán)益。有些地方在土地流轉(zhuǎn)過程中沒有深刻領(lǐng)會(huì)我國(guó)的真正內(nèi)涵，將農(nóng)民土地以私人財(cái)產(chǎn)的形式強(qiáng)行收購(gòu)，然后以高價(jià)轉(zhuǎn)讓，或者據(jù)為己有從事獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重侵犯了農(nóng)民的土地承包權(quán)及對(duì)土地的占有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)，也違背了國(guó)家發(fā)展新型家庭經(jīng)濟(jì)搞活社會(huì)主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的初衷。

四、以新型家庭經(jīng)濟(jì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升新型家庭經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

針對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期以糧食種植為主兼營(yíng)副業(yè)的現(xiàn)狀，發(fā)展新型家庭經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)積極開展招商引資，吸收發(fā)達(dá)地區(qū)的過剩產(chǎn)能，發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)村的自然生態(tài)和人文生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)等高質(zhì)量的服務(wù)業(yè)，甚至可以考慮引進(jìn)外資，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，全面調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還要注意把新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)納入我國(guó)日漸完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)值規(guī)律優(yōu)化資源配置的作用，提升新型家庭經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量，并反過來(lái)提高新型家庭經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。楊英法教授認(rèn)為：“對(duì)于土地，傳統(tǒng)的做法是先征用國(guó)有，然后招拍掛，最后找開發(fā)商轉(zhuǎn)賣。這使失地農(nóng)民、業(yè)主覺得補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低，不公平，也不符合市場(chǎng)原則。”因此，對(duì)農(nóng)村最重要的土地資源也要按照市場(chǎng)機(jī)制，在價(jià)值規(guī)律的引導(dǎo)下，進(jìn)行科學(xué)合理的流轉(zhuǎn)。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，積極扶持引導(dǎo)新型家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)今轉(zhuǎn)變政府職能已成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建過程的重要內(nèi)容，新型家庭經(jīng)濟(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組成部分必然需要政府轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)職能以適應(yīng)其發(fā)展。政府在新型家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)負(fù)起政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持、招商引資、生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)監(jiān)管的行政責(zé)任，既不要管得過嚴(yán)，也不能讓新型家庭經(jīng)濟(jì)無(wú)序發(fā)展，做到有所為，有所不為，為新型家庭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供豐富多樣的、持續(xù)穩(wěn)定的政府產(chǎn)品。

（三）提高農(nóng)民受教育水平，提升新型家庭經(jīng)濟(jì)的科技含量

新型家庭經(jīng)濟(jì)涉及多種產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，對(duì)農(nóng)民的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了更高要求，這就需要政府加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，不斷提高農(nóng)民受教育的水平和質(zhì)量。此外，新型家庭經(jīng)濟(jì)涉及的工業(yè)和服務(wù)業(yè)需要大量的專業(yè)技術(shù)人員，這就需要農(nóng)村要有配套的人才培養(yǎng)能力，對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的職業(yè)教育提出了新的要求。有文化、有知識(shí)的農(nóng)民能自覺的將先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)與技術(shù)手段吸收并應(yīng)用到新型家庭經(jīng)濟(jì)的自主經(jīng)營(yíng)中，從而有效提升新型家庭經(jīng)濟(jì)的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，只有農(nóng)民的文化水平提高了，才能增強(qiáng)遵紀(jì)守法和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)的自覺性，從而有力推動(dòng)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

（四）建立、健全發(fā)展新型家庭經(jīng)濟(jì)的配套制度與法規(guī)

篇5

1我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)分析

現(xiàn)階段，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)始終呈現(xiàn)出平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，其在近些年中發(fā)展特點(diǎn)可歸納為以下幾個(gè)方面：

1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)掌握在農(nóng)戶手中的生產(chǎn)資料越來(lái)越多，有的農(nóng)戶也逐漸開始掌握了一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)戶也由過去傳統(tǒng)的耕種者轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)者，同時(shí)也相應(yīng)地具備了經(jīng)營(yíng)權(quán)和獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)。就農(nóng)村集體所有制企業(yè)而言，所有的產(chǎn)品及生產(chǎn)資料均是由集體擁有和控制，生產(chǎn)活動(dòng)及經(jīng)營(yíng)計(jì)劃也基本都是由集體來(lái)決定，國(guó)控越來(lái)越弱。與此同時(shí)農(nóng)村好出現(xiàn)了大量的私企以及三資企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，他們對(duì)經(jīng)營(yíng)者的要求相對(duì)較高。

1.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向復(fù)合化轉(zhuǎn)變?cè)谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)體制不斷的改革過程中，以往農(nóng)村的自給經(jīng)濟(jì)也逐步向著商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，原本單一的經(jīng)濟(jì)形式也開始向多種經(jīng)濟(jì)形式轉(zhuǎn)變，單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也慢慢變成了一體化經(jīng)營(yíng)的復(fù)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而形成了以公有制為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)形式并存的新局面。

1.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場(chǎng)化在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，以往傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的指令性特征開始慢慢消失，農(nóng)村中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正朝著市場(chǎng)化方向邁進(jìn)，市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)值規(guī)律成為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)調(diào)節(jié)的主要方式，各種農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置也逐漸走向市場(chǎng)化。

1.4農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)隨著支農(nóng)扶農(nóng)政策的出臺(tái)，全國(guó)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度又上了一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí)農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅也隨之大幅度下降，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的取消使農(nóng)民真正體會(huì)到了政策帶來(lái)的好處，實(shí)現(xiàn)了政策性增產(chǎn)增收。

2加快我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)策略

2.1解放思想，走科技興農(nóng)的道路為了更好地促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須解放思想，應(yīng)以創(chuàng)新的思維方式來(lái)應(yīng)對(duì)問題?？梢酝ㄟ^實(shí)施開放搞活、科技興農(nóng)、結(jié)構(gòu)拉動(dòng)、占領(lǐng)市場(chǎng)、創(chuàng)造品牌等作為新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。同時(shí)還應(yīng)以開放的眼光利用一切可以利用的資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)外資，打造農(nóng)業(yè)品牌，搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高農(nóng)民的人均收入水平。此外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，農(nóng)民單獨(dú)經(jīng)營(yíng)戶在市場(chǎng)中顯得過于弱小，為了使其能夠激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有生存的能力，必須不斷提高農(nóng)民自身的市場(chǎng)適應(yīng)性，并采取相應(yīng)的措施確保農(nóng)民的利益不受侵害，以此來(lái)增強(qiáng)其生產(chǎn)積極性?？衫瞄_辦專業(yè)村等方式，提高當(dāng)前農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2狠抓特色農(nóng)業(yè)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)我國(guó)幅員遼闊、地大物博、氣候多樣。全國(guó)各地都盛產(chǎn)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，可以說(shuō)這就是我國(guó)農(nóng)業(yè)的基本特色和重要優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)如今，交通條件越來(lái)越便利，信息也更加通常，如果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不能擁有自己的特色，不但會(huì)使生產(chǎn)效率降低，而且產(chǎn)品也很難找到市場(chǎng)。以我國(guó)吉林省為例，其具有十分優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和自然資源。東部山區(qū)以長(zhǎng)白山資源為依托，抓住國(guó)家建立中藥材基地的契機(jī)，將中藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了特產(chǎn)資源的深度開發(fā)和利用，打造出了長(zhǎng)白山品牌。中部地區(qū)則主要以糧食作物為依托，尤其是水稻、玉米、大豆等資源優(yōu)勢(shì)，并將畜牧業(yè)以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工等作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)則主要利用經(jīng)濟(jì)作物的優(yōu)勢(shì)，將雜糧雜豆、淡水養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)牧草等不斷發(fā)展為外向型農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其它各省可充分借鑒吉林省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，以此來(lái)推動(dòng)本省的農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

篇6

現(xiàn)階段，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)始終呈現(xiàn)出平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，其在近些年中發(fā)展特點(diǎn)可歸納為以下幾個(gè)方面：

1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)

掌握在農(nóng)戶手中的生產(chǎn)資料越來(lái)越多，有的農(nóng)戶也逐漸開始掌握了一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)戶也由過去傳統(tǒng)的耕種者轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)者，同時(shí)也相應(yīng)地具備了經(jīng)營(yíng)權(quán)和獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)。就農(nóng)村集體所有制企業(yè)而言，所有的產(chǎn)品及生產(chǎn)資料均是由集體擁有和控制，生產(chǎn)活動(dòng)及經(jīng)營(yíng)計(jì)劃也基本都是由集體來(lái)決定，國(guó)控越來(lái)越弱。與此同時(shí)農(nóng)村好出現(xiàn)了大量的私企以及三資企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，他們對(duì)經(jīng)營(yíng)者的要求相對(duì)較高。

1.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向復(fù)合化轉(zhuǎn)變

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不斷的改革過程中，以往農(nóng)村的自給經(jīng)濟(jì)也逐步向著商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，原本單一的經(jīng)濟(jì)形式也開始向多種經(jīng)濟(jì)形式轉(zhuǎn)變，單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也慢慢變成了一體化經(jīng)營(yíng)的復(fù)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而形成了以公有制為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)形式并存的新局面。

1.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場(chǎng)化

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，以往傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的指令性特征開始慢慢消失，農(nóng)村中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正朝著市場(chǎng)化方向邁進(jìn)，市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)值規(guī)律成為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)調(diào)節(jié)的主要方式，各種農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置也逐漸走向市場(chǎng)化。

1.4農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)

隨著支農(nóng)扶農(nóng)政策的出臺(tái)，全國(guó)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度又上了一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí)農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅也隨之大幅度下降，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的取消使農(nóng)民真正體會(huì)到了政策帶來(lái)的好處，實(shí)現(xiàn)了政策性增產(chǎn)增收。

2加快我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)策略

2.1解放思想，走科技興農(nóng)的道路

為了更好地促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須解放思想，應(yīng)以創(chuàng)新的思維方式來(lái)應(yīng)對(duì)問題。可以通過實(shí)施開放搞活、科技興農(nóng)、結(jié)構(gòu)拉動(dòng)、占領(lǐng)市場(chǎng)、創(chuàng)造品牌等作為新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。同時(shí)還應(yīng)以開放的眼光利用一切可以利用的資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)外資，打造農(nóng)業(yè)品牌，搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高農(nóng)民的人均收入水平。此外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，農(nóng)民單獨(dú)經(jīng)營(yíng)戶在市場(chǎng)中顯得過于弱小，為了使其能夠激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有生存的能力，必須不斷提高農(nóng)民自身的市場(chǎng)適應(yīng)性，并采取相應(yīng)的措施確保農(nóng)民的利益不受侵害，以此來(lái)增強(qiáng)其生產(chǎn)積極性?？衫瞄_辦專業(yè)村等方式，提高當(dāng)前農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2狠抓特色農(nóng)業(yè)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

我國(guó)幅員遼闊、地大物博、氣候多樣。全國(guó)各地都盛產(chǎn)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，可以說(shuō)這就是我國(guó)農(nóng)業(yè)的基本特色和重要優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)如今，交通條件越來(lái)越便利，信息也更加通常，如果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不能擁有自己的特色，不但會(huì)使生產(chǎn)效率降低，而且產(chǎn)品也很難找到市場(chǎng)。以我國(guó)吉林省為例，其具有十分優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和自然資源。東部山區(qū)以長(zhǎng)白山資源為依托，抓住國(guó)家建立中藥材基地的契機(jī)，將中藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了特產(chǎn)資源的深度開發(fā)和利用，打造出了長(zhǎng)白山品牌。中部地區(qū)則主要以糧食作物為依托，尤其是水稻、玉米、大豆等資源優(yōu)勢(shì)，并將畜牧業(yè)以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工等作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)則主要利用經(jīng)濟(jì)作物的優(yōu)勢(shì)，將雜糧雜豆、淡水養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)牧草等不斷發(fā)展為外向型農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其它各省可充分借鑒吉林省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，以此來(lái)推動(dòng)本省的農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3積極培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

以目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)以加快農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵是要培育出一批龍頭企業(yè)，以工業(yè)化的思維模式勞動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不斷推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在今后的一段時(shí)期內(nèi)農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)村現(xiàn)代化、工業(yè)化發(fā)展的必由之路，建設(shè)一批以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭型企業(yè)已經(jīng)勢(shì)在必行。在建設(shè)的過程中，應(yīng)始終堅(jiān)持大規(guī)模、高起點(diǎn)、外向型、有特色的基本原則。所謂的大規(guī)模實(shí)質(zhì)上就是以規(guī)模求經(jīng)濟(jì)效益，不斷提高企業(yè)自身在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，如糧食深加工企業(yè)、特色產(chǎn)品深加工企業(yè)等；高起點(diǎn)就是要以國(guó)內(nèi)和國(guó)外的先進(jìn)水平看齊，通過高新技術(shù)建設(shè)一流的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，將產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長(zhǎng)，技術(shù)含量越高附加值也就相對(duì)越高；有特色就是各省應(yīng)從自身特色資源出發(fā)，不斷滿足市場(chǎng)中營(yíng)養(yǎng)多樣、安全方便的消費(fèi)需求，大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品等，用特色品牌搶占市場(chǎng)先機(jī)；外向型只是應(yīng)將眼光定準(zhǔn)國(guó)外市場(chǎng)，在滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，將我國(guó)知名的農(nóng)業(yè)品牌打入國(guó)際市場(chǎng)，使其能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。

2.4規(guī)范市場(chǎng)，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系

篇7

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系面臨的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系在使用過程中，還存在一些問題。如：服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系在長(zhǎng)期發(fā)展形式下，是以推廣、服務(wù)兩方面作為基本條件的，受政府的干預(yù)，還存在思想觀念落后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低等多個(gè)方面，導(dǎo)致農(nóng)村的發(fā)展地位降低，所以，需要更新服務(wù)觀念，解決其存在的問題。如：自身發(fā)展中存在的問題，農(nóng)業(yè)科技人才的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為薄弱，受創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、資金籌集等各個(gè)方面的影響，導(dǎo)致農(nóng)村市場(chǎng)化服務(wù)低，無(wú)法實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效益。如：政府的扶持力度不夠，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的基本組織，所以，政府應(yīng)給予更多支持，但實(shí)際上，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系得不到有效保障，并影響了人員的積極性與主動(dòng)性。如：農(nóng)業(yè)服務(wù)體系存在明顯的斷層現(xiàn)象，因?yàn)槲覈?guó)的各級(jí)政府執(zhí)行的財(cái)政與人員存在切塊管理形式，導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系存在斷層現(xiàn)象，從而降低了我國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系管理工作與指導(dǎo)工作的有效執(zhí)行。所以，基于以上的問題，不僅導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)職能無(wú)法充分發(fā)揮，降低管理服務(wù)職能的形成，也影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的積極發(fā)展[1]。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系問題的解決對(duì)策

2.1 加大扶持

將法律法規(guī)作為基礎(chǔ)條件，加大扶持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的有利發(fā)展。根據(jù)我國(guó)提出的相關(guān)規(guī)劃以及具體要求，重視三農(nóng)問題成為發(fā)展的基本條件。所以，要加大《農(nóng)業(yè)法》《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的實(shí)施和宣傳，保證在解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題的同時(shí)，激發(fā)農(nóng)民的發(fā)展積極性。同時(shí)，綜合分析改革發(fā)展道路，在實(shí)施期間，需要根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況，促進(jìn)改革的深化發(fā)展。農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展較大變化，所以，政府以及相關(guān)單位需要加大人力、物力、財(cái)力等方面的支持，保證在提高基層群眾自身素質(zhì)、知識(shí)能力基礎(chǔ)上，為其注入新的活力，使其在思想政治工作中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的規(guī)范發(fā)展[2]。

2.2 ?D變思想

轉(zhuǎn)變思想觀念，提高人員的綜合素質(zhì)，保證在農(nóng)業(yè)服務(wù)中能夠?yàn)槠涮峁?qiáng)大動(dòng)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系能夠促進(jìn)改革工作的穩(wěn)定發(fā)展，所以，在實(shí)際應(yīng)用期間，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與到工作中，并以創(chuàng)新性理念促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)村企業(yè)的積極進(jìn)步，保證在發(fā)展過程中，做好農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)工作、推廣工作以及服務(wù)工作等，從而提高自身的發(fā)展地位。在需要符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展需求，使其成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要力量，這樣不僅能順應(yīng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，還能使其獲得更大增值。農(nóng)業(yè)服務(wù)工作不能執(zhí)行單一的運(yùn)行模式，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，需要利用多元化發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作的多元化，從而為其發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力[3]。

2.3 穩(wěn)定體系

農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的穩(wěn)定發(fā)展，建立事業(yè)發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍的完善性。在農(nóng)業(yè)服務(wù)體系穩(wěn)定發(fā)展下，促進(jìn)組織結(jié)構(gòu)的完善性，需要為其建立強(qiáng)大的服務(wù)隊(duì)伍，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)體系發(fā)展機(jī)制形成下，為我國(guó)的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效保障。同時(shí)，還需要做好組織的協(xié)調(diào)性，并集中精力發(fā)展農(nóng)村事業(yè)。所以，在具體實(shí)施過程中，首先，要為其建立穩(wěn)定的科技人才隊(duì)伍，使其人才隊(duì)伍具有豐富的知識(shí)能力以及服務(wù)意識(shí)[4]。

2.4 質(zhì)量評(píng)價(jià)

做好質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效提升。其具體實(shí)施期間，首先，要努力借鑒外國(guó)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，利用完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證辦法建立一套符合我國(guó)實(shí)際生產(chǎn)的評(píng)價(jià)體系，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的規(guī)范執(zhí)行。然后，對(duì)一些無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)過程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)工作，以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。最后，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定工作與認(rèn)證工作的結(jié)合發(fā)展，并對(duì)其綜合性發(fā)展實(shí)施管理。在期間，需要以良好的經(jīng)營(yíng)方式，提高農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的地位。還需要轉(zhuǎn)變自身的經(jīng)營(yíng)方式，保證在提升產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平基礎(chǔ)上，為農(nóng)業(yè)獲得增收，以 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

篇8

貸款需求總量的增加，主要是由于近幾年我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，原始積累不足，經(jīng)濟(jì)形式單一造成的。短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，必然需要大量的資金擴(kuò)大再生產(chǎn)，薄弱的原始積累和單一的融資渠道，使農(nóng)民只有通過貸款來(lái)解決資金問題，導(dǎo)致貸款需求面逐步擴(kuò)大，總量持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，隨著我國(guó)農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)體規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營(yíng)已發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模，特別是新的《土地承包法》頒布實(shí)施以來(lái)，受各項(xiàng)優(yōu)惠條件的誘導(dǎo)，規(guī)?；?jīng)營(yíng)程度越來(lái)越高，單戶農(nóng)民的資金需求額也明顯增加。

第二，貸款抑制現(xiàn)象更加嚴(yán)重，供求矛盾更加突出。

主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村信貸投放主體不斷減少。近幾年，隨著金融體制改革的不斷深化，國(guó)有商業(yè)銀行加快了退出農(nóng)村市場(chǎng)的步伐，撤并了大量營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。2004年，農(nóng)行在農(nóng)村營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的大規(guī)模撤并，又大大削弱了農(nóng)村信貸主體的實(shí)力。以中牟縣為例，2004年，農(nóng)行中牟支行把全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)撤銷得只剩2個(gè)。同時(shí)，為控制風(fēng)險(xiǎn)，各國(guó)有商業(yè)銀行紛紛采取上收貸款審批權(quán)的辦法，進(jìn)一步增大了貸款難度，使群眾對(duì)貸款望而卻步。

二是農(nóng)村信用社支農(nóng)能力十分有限。作為支農(nóng)主力軍的農(nóng)村信用社由于信貸資產(chǎn)質(zhì)量較差，自營(yíng)資金很少，僅僅依靠自身力量來(lái)滿足群眾需求顯得力不從心。

第三，信貸滿足程序結(jié)構(gòu)性差異越來(lái)越明顯。

2006年5月，我們對(duì)中牟縣農(nóng)村信貸滿足程度分行業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，從調(diào)查情況看，種、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)獲得信貸支持滿足度相對(duì)較高，達(dá)到60％以上，而農(nóng)副產(chǎn)品加工、運(yùn)輸?shù)榷?、三產(chǎn)業(yè)貸款支持滿足度較低，僅30％左右。同時(shí)，由于目前信用社投放的貸款期限最長(zhǎng)為一年，這與當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整后多樣化需求是不相符的。

主要原因：一是目前對(duì)農(nóng)村的金融支持主要來(lái)自農(nóng)村信用社，而農(nóng)村信用社自營(yíng)資金很少，多數(shù)基層信用社出于風(fēng)險(xiǎn)控制需要，只愿意發(fā)放短期的小額貸款。

二是基層信用社不良信貸資產(chǎn)之所以居高不下，其損失大部分來(lái)自于前幾年投放的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款，因此，各信用社對(duì)民營(yíng)企業(yè)敬而遠(yuǎn)之。

三是貸款責(zé)任終身追究制的實(shí)施，也使信貸人員產(chǎn)生“慎貸”心理，影響了信貸投放的積極性。

第四，金融服務(wù)需求開始向多樣型轉(zhuǎn)變，基層農(nóng)村信用社力不從心。

目前，雖然資金仍然是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的“瓶頸”因素，但是，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和農(nóng)民商品意識(shí)的增強(qiáng)，跨地區(qū)交易等現(xiàn)象日益增多，這就使群眾在爭(zhēng)取資金的同時(shí)，也注重金融服務(wù)的時(shí)效性和專業(yè)性，如銀行卡、匯兌以及利率政策等相關(guān)金融知識(shí)。與此同時(shí)，群眾雖然渴望發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但由于缺乏有效的市場(chǎng)信息、技術(shù)和管理支持，往往事倍功半。群眾希望金融部門能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提供諸如市場(chǎng)信息、新技術(shù)、新品種等，對(duì)金融部門的服務(wù)提出了更高要求。而目前基層信用社金融服務(wù)質(zhì)量普遍不高，無(wú)法滿足農(nóng)村快速增長(zhǎng)的金融需求。

主要表現(xiàn)在：基層信用社仍然沒有開通通存通兌業(yè)務(wù)，雖然信用村、信用戶的實(shí)施極大地方便了群眾的貸款要求，但推廣力度不大，有的地方基層流于形式。

第五，地方政府依靠金融部門支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿望更加迫切。