時(shí)間：2023-07-18 09:35:16
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+；數(shù)字鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)村振興；數(shù)字鴻溝；發(fā)展路徑
數(shù)字鄉(xiāng)村不僅是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容[1]。山東省在《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》和《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》政策文件中明確提出實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村的快速普及和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用使城市和鄉(xiāng)村聯(lián)系越來(lái)越緊密，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展在技術(shù)上成為可能，但數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)才剛剛起步，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝仍然存在，還有加大的趨勢(shì)，鑒于此，開(kāi)展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展路徑研究具有很重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
1山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展迅速，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：1.1數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。隨著“寬帶山東”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力得到穩(wěn)步增強(qiáng)，國(guó)家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心運(yùn)算速度和綜合技術(shù)水平位于國(guó)內(nèi)前列，全省所有城區(qū)、行政村實(shí)現(xiàn)了光纖全覆蓋，城鄉(xiāng)家庭互聯(lián)網(wǎng)接入能力基本達(dá)到100Mbps，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施也不斷的得到完善，但鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力亟需增強(qiáng)，農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山村，因其居住分散且基礎(chǔ)設(shè)施差，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本很高，運(yùn)營(yíng)商無(wú)法收回成本，不愿意建設(shè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)，設(shè)備商提供商也不愿意花費(fèi)精力進(jìn)行農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新方案的研究，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用還不廣泛。1.2電子政務(wù)建設(shè)深入推進(jìn)。全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，各服務(wù)平臺(tái)的核心業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用加速，“一次辦好”改革全面推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了公眾和企業(yè)網(wǎng)上辦事“一號(hào)登錄、一站受理、一網(wǎng)通辦”[2]，全省政務(wù)信息系統(tǒng)集成整合共享工程明顯提升了政府?dāng)?shù)字化管理和服務(wù)水平，但在農(nóng)村，電子政務(wù)治理還比較薄弱，公共服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)還需穩(wěn)步加強(qiáng)。1.3信息惠民水平大幅提升。在數(shù)字山東的帶動(dòng)下，智慧城市建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)村寬帶建設(shè)已普及，信息進(jìn)村入戶工程成效初顯。在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和社會(huì)保障等各個(gè)方面的信息惠民政策宣傳和普及、信息服務(wù)平臺(tái)的使用及惠民水平都得到了大大提高，形成了城鄉(xiāng)共享的優(yōu)質(zhì)教育文化資源，縮小了城鄉(xiāng)之間的差距。1.4農(nóng)村數(shù)字發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”和市縣級(jí)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，使農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)成果越來(lái)越多的得到轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，但是不同地區(qū)之間差距明顯。魯西南是淘寶村集聚區(qū)，菏澤市淘寶村、淘寶鎮(zhèn)數(shù)量位居全國(guó)前列，從地區(qū)分布來(lái)看，開(kāi)展跨境電商的村主要位于沿海地區(qū)，特別是擁有外貿(mào)傳統(tǒng)的城市，如青島市等。同時(shí)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范體系不斷完善，網(wǎng)絡(luò)空間法治化取得積極進(jìn)展，顯著提升了網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和處置能力[3]。
2山東省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問(wèn)題
2.1城鄉(xiāng)數(shù)字化鴻溝進(jìn)一步拉大。在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)下，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”是山東省數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略亟待解決的核心問(wèn)題[4]。傳統(tǒng)意義上的城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”集中體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共管理措施上。調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：缺乏網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與上網(wǎng)條件、缺乏文化知識(shí)與上網(wǎng)技能兩者相互作用和影響，共同構(gòu)成了制約數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的瓶頸[4]。由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和受教育程度存在很明顯的較大差異，城鄉(xiāng)居民的互聯(lián)網(wǎng)理念和對(duì)信息知識(shí)的應(yīng)用就存在著較大差異，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”不斷以新的形式呈現(xiàn)，其更多的是體現(xiàn)在對(duì)信息技術(shù)的掌握、理解和使用上，阻礙了農(nóng)村培養(yǎng)數(shù)字化生產(chǎn)力的進(jìn)程。還有一些地區(qū)在引導(dǎo)搬遷、撤并村莊時(shí)忽略網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和信息服務(wù)完善，促使了新的城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的形成。2.2農(nóng)村信息失聯(lián)、情感失聯(lián)、財(cái)富流失及空心化嚴(yán)重隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，中青年農(nóng)民都選擇進(jìn)城務(wù)工，留守兒童、留守老人、留守婦女也逐漸增多。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，留守兒童、老人和婦女對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)和智能設(shè)備的應(yīng)用很少，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村的信息失聯(lián)以及情感失聯(lián)。大量中青年農(nóng)民的進(jìn)城，使得農(nóng)村土地也被大量閑置起來(lái)，無(wú)人耕種，加劇了鄉(xiāng)村財(cái)富的流失，鄉(xiāng)村空心化嚴(yán)重。這是現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的必然產(chǎn)物。2.3農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展水平各地區(qū)不平衡。目前，我省農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展各地區(qū)很不均衡，發(fā)達(dá)地區(qū)與一些偏遠(yuǎn)、落后的地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平差距較大，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用比例差距也比較明顯。淘寶村的出現(xiàn)，破解了農(nóng)村信息化的難題，縮小了城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，如：濱州博興縣、菏澤曹縣和鄆城縣等、青島市即墨等淘寶村數(shù)量都位居全國(guó)前列。2.4農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。我省農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大的進(jìn)展，但我省移動(dòng)寬帶用戶、固定寬帶家庭普及率等指標(biāo)扔低于全國(guó)平均水平，在種植養(yǎng)殖、加工、集配、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷(xiāo)、支付、消費(fèi)等整個(gè)流程的數(shù)字化設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，產(chǎn)地倉(cāng)、冷鏈物流、信息網(wǎng)絡(luò)、購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)等方面的建設(shè)還需加強(qiáng)，智能電網(wǎng)、智慧交通、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。另外農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)理念淡薄，缺乏網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與上網(wǎng)條件、缺乏文化知識(shí)與上網(wǎng)技能也是影響數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)重要原因。2.5缺乏專業(yè)的人才培養(yǎng)機(jī)制和平臺(tái)。在農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)中缺乏專業(yè)的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，沒(méi)有完善的培訓(xùn)機(jī)制和管理機(jī)制。雖然在農(nóng)村開(kāi)啟了社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)，取得了一定的成績(jī)，但有些數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)的構(gòu)建還不完整，學(xué)習(xí)資源不豐富，根本無(wú)法滿足學(xué)習(xí)者的需要。另一方面部分村民沒(méi)有電腦和智能手機(jī)，不會(huì)上網(wǎng)也限制了數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)的使用，而且絕大部分人上網(wǎng)只是娛樂(lè)，對(duì)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)不感興趣。2.6鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)數(shù)字化水平比較低?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”工作開(kāi)展不到位，村干部老齡化嚴(yán)重，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開(kāi)，鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理能力進(jìn)程緩慢，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”不能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村覆蓋，缺乏“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)體系，鄉(xiāng)村治理能力和體系亟待加強(qiáng)。數(shù)字技術(shù)和信息化建設(shè)帶來(lái)的在線診療和在線教育等公共服務(wù)發(fā)展緩慢。因此利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜合治理能力，提高公共服務(wù)的數(shù)字化水平，使村民真正獲得數(shù)字化帶來(lái)的便利，是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。
3山東省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展路徑
3.1加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村首先要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置，各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)響應(yīng)《數(shù)字山東2020行動(dòng)方案》，積極推動(dòng)“百兆鄉(xiāng)村”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)移動(dòng)和固定寬帶網(wǎng)絡(luò)的IPv6發(fā)展，推動(dòng)智慧廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持培育和引進(jìn)開(kāi)放的國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心和農(nóng)業(yè)農(nóng)村觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用體系[5]。繼續(xù)加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的推廣和應(yīng)用，大力發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。3.2加快建設(shè)數(shù)字政府。在基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)還應(yīng)加快建設(shè)數(shù)字型政府，加強(qiáng)各行政部門(mén)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，力推政務(wù)服務(wù)“一次辦好”，并進(jìn)行機(jī)制和體制改革，推進(jìn)線上線下政務(wù)服務(wù)一體化。地方政府做好促進(jìn)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度供給工作，建立或者健全一套適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)政策，特別是要制定出一套適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠舉措，補(bǔ)足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的制度體系，營(yíng)造適合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好制度氛圍。同時(shí)，協(xié)調(diào)各級(jí)政府部門(mén)，為農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)主體提供必需的物質(zhì)和資金支持，以此來(lái)引導(dǎo)和激勵(lì)當(dāng)?shù)氐臄?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.3消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，建設(shè)幸福鄉(xiāng)村。首先，加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息化教育，培養(yǎng)信息化技術(shù)人才，把握好“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展機(jī)遇，利用現(xiàn)代科技建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，使農(nóng)民得到更大的收益，愿意留下來(lái)，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感是數(shù)字化建設(shè)的重中之重。利用數(shù)字化、現(xiàn)代化設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，鼓勵(lì)農(nóng)民積極接觸和參與到農(nóng)村電商中去，徹底打破農(nóng)民信息貧困鎖定的藩籬，為農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入活力。不斷豐富鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村新系統(tǒng)，不斷完善鄉(xiāng)村信息化建設(shè)和農(nóng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)，讓更多的農(nóng)民就地就業(yè)，使農(nóng)民獲得幸福感，改善農(nóng)村信息失聯(lián)、情感失聯(lián)及財(cái)富流失等問(wèn)題，建設(shè)幸福鄉(xiāng)村，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)真正縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，助力農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的全面開(kāi)展。3.4加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍培養(yǎng)。專業(yè)化信息人才的緊缺是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)亟需解決的重大問(wèn)題，已成為制約數(shù)字農(nóng)村發(fā)展的重要因素，而本土農(nóng)民是建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力。首先，以本土農(nóng)民為主，培育新型職業(yè)農(nóng)民。目前由于城市化進(jìn)程的發(fā)展，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員越來(lái)越多，農(nóng)村中種地的人大量減少，大量的土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，集中到少數(shù)人手中，形成了農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展的趨勢(shì)，因此，在發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的同時(shí)應(yīng)提升農(nóng)民的信息化素養(yǎng)，積極培育實(shí)現(xiàn)智慧化農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民。其次，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。利用好各種培訓(xùn)平臺(tái)，讓農(nóng)民成為懂信息、懂?dāng)?shù)據(jù)、懂技術(shù)的新時(shí)代農(nóng)民，提升鄉(xiāng)村信息化水平，進(jìn)而推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。再次，建立健全人才培育、引進(jìn)及激勵(lì)機(jī)制，為各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供政策支持和良好的發(fā)展環(huán)境。3.5構(gòu)建鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)。山東省大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以及平臺(tái)的信息資源的收集、加工、傳輸、服務(wù)不健全，涉農(nóng)電商的發(fā)展空間十分有限。需要政府制定相關(guān)政策、規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合數(shù)據(jù)信息資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息資源的共享、兼容和公開(kāi)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式建設(shè)具有鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，借助大數(shù)據(jù)促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村的快速發(fā)展。3.6數(shù)字鄉(xiāng)村文化建設(shè)。在加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字文化建設(shè)，提升村民的信息化素養(yǎng)，尤其是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的靈魂，以無(wú)形之力推進(jìn)著鄉(xiāng)村數(shù)字化的進(jìn)程。首先，改變文化宣傳方式，除了采用傳統(tǒng)的公告欄外，還可采用微博、微信、網(wǎng)站等各種形式實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各項(xiàng)政策和事務(wù)的線上宣傳，在鄉(xiāng)村營(yíng)造起良好的信息化氛圍。其次，在培育新型農(nóng)民的各種培訓(xùn)中，加入傳統(tǒng)文化的元素，使農(nóng)民在接受先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和理念同時(shí)，提高自己的文化素養(yǎng)，逐漸提高村民的數(shù)字化素養(yǎng)。最后，利用新聞網(wǎng)站、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)及各種媒體平臺(tái)，宣傳數(shù)字農(nóng)村的建設(shè)，講好數(shù)字鄉(xiāng)村故事，形成全社會(huì)共建共治共享數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。3.7建立健全數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系。在鄉(xiāng)村政務(wù)工作和鄉(xiāng)村治理中深化數(shù)字化建設(shè)。首先：利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)改變傳統(tǒng)思維，改變意識(shí)，從思想上樹(shù)立農(nóng)村信息化的觀念，不斷學(xué)習(xí)國(guó)家以及山東省關(guān)于農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的相關(guān)政策和文件，并積極落實(shí)到位。其次：將農(nóng)村的各類資源納入到鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化整合和數(shù)字化管理，建立“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)體系；再次：積極開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作，定期開(kāi)展黨員信息化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，鼓勵(lì)黨員帶領(lǐng)群眾一起發(fā)家致富，探索農(nóng)民在線交流議事模式，激發(fā)農(nóng)民參與決策的積極性。最后：開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，真正實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)的網(wǎng)上公開(kāi)，推動(dòng)形成積極互動(dòng)的農(nóng)村基層自治體系，建立健全數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系。
4結(jié)語(yǔ)
目前我國(guó)正處在鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時(shí)期，山東省將數(shù)據(jù)和信息融入鄉(xiāng)村振興全過(guò)程，統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)信息化融合，加快推動(dòng)山東數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)信息化在全省農(nóng)村社會(huì)的影響不斷擴(kuò)大。論文在分析了山東省農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深度挖掘鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展中存在的問(wèn)題及原因，并有針對(duì)性的提出了農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展的路徑，以期助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村旅游；旅游景觀；發(fā)展現(xiàn)狀；優(yōu)化策略；江蘇南京
中圖分類號(hào) F307 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）20-0286-01
2014年底在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，指出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)”。“新常態(tài)”中的“資源環(huán)境約束”“生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式”以及“資源配置模式和宏觀調(diào)控方式”特征預(yù)示著我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展也迎來(lái)轉(zhuǎn)型變革的新契機(jī)[1-2]。鄉(xiāng)村景觀是指鄉(xiāng)村地域范圍內(nèi)不同土地單元鑲嵌而成的嵌塊體。它受制于自然環(huán)境條件、人類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)策略[3]。隨著生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑游的興起，人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)需求迫切增強(qiáng)，從而催生了鄉(xiāng)村旅游景觀研究的新發(fā)展。
1 鄉(xiāng)村旅游景觀研究動(dòng)態(tài)
1.1 國(guó)外研究綜述
捷克、德國(guó)等是開(kāi)展鄉(xiāng)村景觀研究較早的國(guó)家。在北美洲，以Forman為代表的一些生態(tài)學(xué)家近年來(lái)提出了一種基于生態(tài)空間理論的景觀規(guī)劃原則和景觀空間設(shè)計(jì)模式，特別強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村景觀中生態(tài)價(jià)值和文化背景的融合。捷克景觀學(xué)家 RuziCka和MikloS在研究區(qū)域規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和對(duì)人工生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)的過(guò)程中，逐步形成了比較成熟的景觀規(guī)劃理論和方法體系（LANDEP）。近年來(lái)，鄉(xiāng)村旅游景觀更多地和休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)類農(nóng)事項(xiàng)目結(jié)合，從而成為了系統(tǒng)化的項(xiàng)目綜合體。
1.2 國(guó)內(nèi)研究綜述
國(guó)內(nèi)自20世紀(jì)80年代中后期開(kāi)始有關(guān)于鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的研究。鄭遼吉認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游景觀是以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以生態(tài)旅游為主題，利用田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和農(nóng)村特有的人文景觀，吸引游客前來(lái)觀賞、休閑、購(gòu)物、度假，并參與新型農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)踐的一種旅游生態(tài)系統(tǒng)。陳威認(rèn)為目前中國(guó)正處于由傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀向現(xiàn)代鄉(xiāng)村景觀的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，人地矛盾突出，需要通過(guò)合理的規(guī)劃進(jìn)行有效的資源配置。從以上研究可以看出，相較于傳統(tǒng)的景觀設(shè)計(jì)，鄉(xiāng)村旅游景觀更加側(cè)重于從旅游資源、旅游生態(tài)環(huán)境、旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品、旅游體驗(yàn)等多角度關(guān)注鄉(xiāng)村景觀可持續(xù)性發(fā)展。其在一定程度上可以理解為是以農(nóng)村自然資源與人文資源為基礎(chǔ)，以農(nóng)家旅游設(shè)施為條件，以滿足城鎮(zhèn)旅游者的休閑度假需求為目的，以農(nóng)村田園景觀和民風(fēng)民俗文化景觀為內(nèi)容的一種新型旅游系統(tǒng)[3]。因此，其發(fā)展也必然受到多重因素的共同影響。
2 南京市鄉(xiāng)村旅游景觀現(xiàn)狀
2.1 發(fā)展優(yōu)勢(shì)
2.1.1 鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善。鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，主要是旅游交通的提質(zhì)升級(jí)，近年來(lái)南京主要鄉(xiāng)村所在地開(kāi)展了干線公路與景區(qū)之間的連接線建設(shè)工程，并且大部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)已經(jīng)將統(tǒng)一的外部旅游交通標(biāo)識(shí)覆蓋全區(qū)縣主要公路道口。
2.1.2 鄉(xiāng)村旅游景觀品牌逐步建立。以農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、原鄉(xiāng)美食為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村休閑游產(chǎn)品經(jīng)過(guò)多年的打造，已成為南京鄉(xiāng)村游的重要產(chǎn)品和亮麗名片，“傅家邊草莓”“橫溪西瓜”等鄉(xiāng)村游產(chǎn)品在南京周邊已有一定知名度。并且成功舉辦“梅花節(jié)”“草莓節(jié)”等旅游節(jié)慶活動(dòng)，鄉(xiāng)村景觀旅游品牌逐步建立。
2.1.3 旅游景觀體驗(yàn)類型多樣。南京鄉(xiāng)村旅游逐漸擺脫單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，目前鄉(xiāng)村區(qū)域正全力打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，這個(gè)集聚區(qū)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游精品園和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為一體。同時(shí)，結(jié)合旅游景區(qū)的發(fā)展，融入民俗文化、節(jié)慶活動(dòng)、高科技元素等元素，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容和旅游業(yè)態(tài)。
2.2 存在的問(wèn)題
2.2.1 旅游景觀體驗(yàn)形式單一，文化內(nèi)涵挖掘不夠。南京的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展很大程度上依賴原有的景區(qū)或者農(nóng)產(chǎn)品種植點(diǎn)，景區(qū)周邊效益良好，離景區(qū)稍遠(yuǎn)則差些，且主要以餐飲或住宿接待型為主，對(duì)本地傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源和民俗文化資源開(kāi)發(fā)利用不充分[1-5]，使得景觀體驗(yàn)主要停留在傳統(tǒng)項(xiàng)目（觀光、采摘、垂釣等）上，缺乏特色和精品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不豐富。
2.2.2 鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)分散，整合度較低。總體來(lái)說(shuō)，南京鄉(xiāng)村旅游地景觀斑塊分布較分散，區(qū)域特色和主題不突出，集聚效應(yīng)較差[1]。目前主要形成了方山鄉(xiāng)村旅游聚居區(qū)、白馬鄉(xiāng)村旅游聚居區(qū)等，其他旅游集聚效應(yīng)有待進(jìn)一步提升。
2.2.3 缺乏開(kāi)發(fā)資金投入，整體發(fā)展乏力。缺乏鄉(xiāng)村旅游資金投入，大大制約了南京休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景觀的開(kāi)發(fā)利用。加之當(dāng)?shù)剞r(nóng)民作為鄉(xiāng)村旅游景觀開(kāi)發(fā)的主體并沒(méi)有太多資金投入，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游景觀整體發(fā)展呈現(xiàn)出乏力狀態(tài)。
2.2.4 景觀品牌形象模糊。南京鄉(xiāng)村旅游景觀休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌形象較模糊，目前尚未形成特有的品牌效應(yīng)[1]，導(dǎo)致客源市場(chǎng)缺乏穩(wěn)定性。
2.2.5 部分村落基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠缺，旅游配套設(shè)施不足。南京市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游雖有了一定的發(fā)展，但仍處在較低的發(fā)展階段，由于政策不完善、缺乏資金投入等，使得部分鄉(xiāng)村旅游配套的公共設(shè)施較簡(jiǎn)陋，住宿餐飲接待設(shè)施條件差，水電供應(yīng)不穩(wěn)定，旅游接待設(shè)施稍落后[1-4]。
3 南京市鄉(xiāng)村旅游景觀發(fā)展策略
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠充分發(fā)揮鄉(xiāng)村景觀資源的優(yōu)勢(shì)，提高資源的利用效率，不斷培育和拓寬農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)村生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為建設(shè)新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)[5]。
3.1 景觀建設(shè)與解決“三農(nóng)”問(wèn)題相結(jié)合
以休閑農(nóng)業(yè)景觀建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境共贏。把南京村落旅游景觀建設(shè)與解決“三農(nóng)”問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，以農(nóng)促旅、以旅富農(nóng)、農(nóng)旅互動(dòng)，鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)及建設(shè)要促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和水平，促進(jìn)南京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)、文化等多重功能的實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展村落周邊農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn)，吸引城市的人流、信息流、資金流向鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村整體景觀面貌改變。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)，增加就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民自身素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力不斷提升。
把南京村落景觀打造與城鄉(xiāng)一體化結(jié)合起來(lái)。一方面要依托城市的資金和市場(chǎng)；另一方面通過(guò)旅游景觀建設(shè)，可以為城市居民提供一個(gè)親近山水、寄情田園、放松心態(tài)的場(chǎng)所，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村環(huán)境，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
3.2 精心運(yùn)作南京鄉(xiāng)村旅游景觀特色品牌
著力塑造品牌，一是通過(guò)各種方式展示和傳遞鄉(xiāng)村景觀品牌的相關(guān)信息，深化印象；二是策劃構(gòu)思新穎、深含韻味、富于美感、各具特色的鄉(xiāng)村旅游品牌形象，提升旅游地的形象和知名度；三是注意對(duì)品牌的保護(hù)和延伸，形成互相促進(jìn)、相互支撐的品牌體系，大力推廣品牌；四是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)手段，大力發(fā)展形象營(yíng)銷(xiāo)、口號(hào)營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)、名人營(yíng)銷(xiāo)、情感營(yíng)銷(xiāo)等，提高景觀價(jià)值營(yíng)銷(xiāo)的效果。
3.3 “政府+企業(yè)+社區(qū)”聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村社區(qū)參與景觀建設(shè)
開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游景觀應(yīng)形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社區(qū)參與的發(fā)展機(jī)制，政府、企業(yè)和鄉(xiāng)村社區(qū)分工清晰，各司其職，定位準(zhǔn)確，合作共贏。首先應(yīng)強(qiáng)化決策層的社區(qū)參與意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村重點(diǎn)旅游目的地政府管理部門(mén)和相關(guān)企業(yè)的培訓(xùn)宣傳，提高他們對(duì)社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)的重視，并使其意識(shí)到社區(qū)居民的參與性對(duì)于當(dāng)?shù)鼐坝^綜合品質(zhì)提升以及旅游地生態(tài)環(huán)境維持的重大價(jià)值；其次發(fā)揮當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)作用，建立健全完備的參與機(jī)制。在社區(qū)參與旅游景觀建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制中，社區(qū)是核心，一切機(jī)制的構(gòu)建都圍繞社區(qū)的利益展開(kāi)。因此，在鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)強(qiáng)化旅游目的地所在區(qū)縣政府的主導(dǎo)作用，建立完善的社區(qū)參與機(jī)制；最后應(yīng)提高社區(qū)居民的景觀建設(shè)參與能力。政府可委托規(guī)劃行政部門(mén)、企事業(yè)單位或地方旅游規(guī)劃院校等對(duì)社區(qū)成員進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游景觀建設(shè)運(yùn)營(yíng)方面的專業(yè)培訓(xùn)，使具有社區(qū)參與愿望的居民能掌握鄉(xiāng)村景觀可持續(xù)發(fā)展的實(shí)用技術(shù)[1]，加強(qiáng)其參與鄉(xiāng)村景觀管理的有效性。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，提升社區(qū)居民參與本地區(qū)旅游景觀開(kāi)發(fā)的積極性，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)向著更好的方向發(fā)展[6]。
4 結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村區(qū)別于城市最基本的要素。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不能脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但又不能僅限于生產(chǎn)，還要為休閑觀光提供優(yōu)質(zhì)的景觀[6]。對(duì)于鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)，通過(guò)農(nóng)業(yè)旅游有助于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善生活居住環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處[7]。
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縱觀世界經(jīng)濟(jì)，旅游業(yè)是很多國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)于我國(guó)的意義也尤為重要，其在未來(lái)將成為拉動(dòng)我國(guó)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)?！?015年中國(guó)旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示：2015全年全國(guó)旅游業(yè)對(duì)GDP的直接貢獻(xiàn)為3.32萬(wàn)億元，占GDP總量比重為4.9%；綜合貢獻(xiàn)為7.34萬(wàn)億元，占GDP總量的10.8%。旅游直接就業(yè)2798萬(wàn)人，旅游直接和間接就業(yè)7911萬(wàn)人，占全國(guó)就業(yè)總?cè)丝诘?0.2%。并且據(jù)世界旅游組織給出的數(shù)據(jù)顯示，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中與旅游業(yè)相關(guān)的行業(yè)總共約144個(gè)，其中直接相關(guān)的約24個(gè)，間接相關(guān)的約124個(gè)，旅游業(yè)每增加一個(gè)創(chuàng)業(yè)者，能夠提供6-8個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，這就大大的吸收了社會(huì)勞動(dòng)力，同時(shí)也降低了社會(huì)失業(yè)率。
一、我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）鄉(xiāng)村旅游類型
1.市場(chǎng)目標(biāo)型。在鄉(xiāng)村旅游中，城鎮(zhèn)人是其目標(biāo)客戶，因此大城市是鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)市場(chǎng)。我國(guó)目前市場(chǎng)潛力最大、發(fā)展最成熟、最普遍的鄉(xiāng)村旅游類型就是將都市的郊區(qū)利用起來(lái)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。營(yíng)造休閑場(chǎng)所提供給都市居民進(jìn)行游玩是目前我國(guó)鄉(xiāng)村的旅游的定位標(biāo)準(zhǔn)。為吸引游客，鄉(xiāng)村旅游通常會(huì)開(kāi)展捕釣、采摘等農(nóng)村特色活動(dòng)，讓游客體驗(yàn)完全區(qū)別于大城市的村落或田園生活。
2.景區(qū)拓展型。鄉(xiāng)村旅游中，景區(qū)拓展型是依靠景區(qū)開(kāi)展一系列活動(dòng)的，一般如果鄉(xiāng)村位于著名景點(diǎn)周?chē)?，就?huì)將該景點(diǎn)的客源和名氣利用起來(lái)，發(fā)展旅游配套服務(wù)，如購(gòu)物、餐飲以及住宿等，除此之外，還能對(duì)銷(xiāo)售當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)起到促進(jìn)作用。
3.資源利用型。在資源利用型的鄉(xiāng)村旅游中，存在許多的村寨，這些村寨都具有濃厚的地方特色或民族特色，在吸引游客時(shí)憑借的就是其人文、建筑、生態(tài)等特色資源。由于遠(yuǎn)離都市，這些具有地方特色或民族特色的村寨基本上外界沒(méi)有接觸，交通的不便使其與外界接觸較少的一個(gè)主要因素，而正因?yàn)槿绱?，這些村寨沒(méi)有被外面的世界所同化，保留了特色的鄉(xiāng)村氣息。
（二）鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目
1.度假村。度假村通常建立在生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、自然環(huán)境優(yōu)越、氣候舒適的地方，換句話來(lái)說(shuō)，就是比較高檔的提供給游客度假、休閑的鄉(xiāng)村旅游場(chǎng)。
2.民族民俗風(fēng)情園。民族民俗風(fēng)情園一般由少數(shù)民族或鄉(xiāng)村建立，其風(fēng)情特色十分顯著，體現(xiàn)在其活動(dòng)、生活方式和建筑等方面，能夠有效地吸引游客前來(lái)游玩。
3.農(nóng)家樂(lè)。這種旅游形式是農(nóng)民自己發(fā)展出來(lái)的，他們借助自家房舍、農(nóng)家庭院附近的自然風(fēng)光，將來(lái)自城鎮(zhèn)的游客吸引至這里進(jìn)行游玩、觀光。農(nóng)家樂(lè)所包含的產(chǎn)品有很多，例如觀光園、農(nóng)家菜、農(nóng)家旅館等，對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，這種旅游模式風(fēng)險(xiǎn)低、收益快、投入少，十分受其歡迎。
二、我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展前景
（一）政府干預(yù)力度將進(jìn)一步加強(qiáng)
在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)的一些問(wèn)題對(duì)其含起到阻礙作用，目前政府已經(jīng)注意到了這些問(wèn)題，在規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)也會(huì)考慮到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，使得管控、培育、扶持力度進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二）進(jìn)行多元化的投資
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?jié)摿κ怯心抗捕玫模虼送顿Y鄉(xiāng)村旅游的人也越來(lái)越多。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)包含了村集體投資、合伙經(jīng)營(yíng)以及農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)，在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，一些大公司也陸續(xù)加入了進(jìn)來(lái)。
（三）實(shí)現(xiàn)品牌、特色發(fā)展
在投資鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)者中，最初的經(jīng)營(yíng)者除去已經(jīng)失敗的，其他經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了資本的原始積累，其下一步的目標(biāo)就是將其旅游規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)大。但隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興起，越來(lái)越多的人參與到這一行業(yè)中來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，若想讓自身的旅游業(yè)在眾多旅游業(yè)中脫穎而出，就必須實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，在鄉(xiāng)村旅游業(yè)上開(kāi)發(fā)其中的特色，將經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，使得品牌逐漸做大，被人們所熟知。
（四）自助游會(huì)越來(lái)越多
在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過(guò)程中，越來(lái)越多的人接觸到鄉(xiāng)村旅游，也逐漸對(duì)鄉(xiāng)村旅游生出喜愛(ài)之情，但這些愛(ài)好者已經(jīng)厭倦了老套、模式固定的旅游項(xiàng)目。而自助游可以實(shí)現(xiàn)這些旅游愛(ài)好者的需求，按照自己的要求進(jìn)行旅游，發(fā)現(xiàn)新的旅游點(diǎn)。隨著旅游模式和目的地范圍的擴(kuò)大，越來(lái)越多的旅游者選擇通過(guò)自助游的形式進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游。
（五）游客來(lái)源進(jìn)一步擴(kuò)大
因?yàn)樾麄?、?jīng)營(yíng)沒(méi)有落實(shí)、人們不了解等原因，鄉(xiāng)村旅游在最初出現(xiàn)時(shí)，僅有附近城市居民前來(lái)游玩。但隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，經(jīng)營(yíng)者為實(shí)現(xiàn)規(guī)模的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益的提升，開(kāi)始學(xué)習(xí)如何進(jìn)行品牌建設(shè)和宣傳，從而吸引更多的游客前來(lái)游玩。目前，許多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目已經(jīng)具有一定的知名度，品牌也已經(jīng)走出當(dāng)?shù)?，面向全?guó)甚至國(guó)外，在鄉(xiāng)村旅游中，前來(lái)游玩的游客來(lái)自全國(guó)各地，甚至國(guó)外游客也會(huì)前來(lái)游玩。在為未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，其游客來(lái)源也會(huì)越來(lái)越廣，游客量也會(huì)越來(lái)越多。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：香果樹(shù)；應(yīng)用價(jià)值；前景對(duì)策
中圖分類號(hào)：Q949.781.1
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2017）07-0016-02
1 引言
香果樹(shù)（Emmenopterys Henryi Oliv.），茜草科香果樹(shù)屬植物，國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物，也是我國(guó)特有單種屬珍稀植物，英國(guó)植物學(xué)家威爾遜在他的《華西植物志》 中把香果樹(shù)譽(yù)為“中國(guó)森林中最為美麗動(dòng)人的樹(shù)”，具有很高的觀賞和科研價(jià)值。
香果樹(shù)在國(guó)內(nèi)分布于甘肅、陜西、河南、安徽、廣西、湖北、福建、四川、浙江、湖南、江蘇、云南、貴州、江西、重慶等地。在貴州省除了黔西北海拔較高的縣區(qū)外，其余各地均有零星分布。其中在貴州省省會(huì)貴陽(yáng)市，在開(kāi)陽(yáng)、修文、息烽、烏當(dāng)、花溪、白云等地區(qū)縣有零星分布，并且大多數(shù)為幼樹(shù)。香果樹(shù)是我國(guó)特有的優(yōu)良用材樹(shù)種，樹(shù)形優(yōu)美、花色鮮艷、花香清逸、果實(shí)美麗、觀賞價(jià)值高，是一種具有巨大開(kāi)發(fā)潛力的優(yōu)良樹(shù)種。但目前對(duì)香果樹(shù)的開(kāi)發(fā)利用仍處于空白階段，因此，香果樹(shù)的繁育栽培將起到很好的示范、帶動(dòng)、輻射作用。
2 貴州省內(nèi)香果樹(shù)生存狀況
2.1 香果樹(shù)在貴州境內(nèi)地理分布
香果樹(shù)在貴州屬?gòu)V布種，除西部海拔高于1500 m地區(qū)外，均有分布，據(jù)目前所掌握的貴州省各級(jí)自然保護(hù)區(qū)考察資料表明，除石阡佛頂山自然保護(hù)區(qū)有成片的混交林群落外，其他均為零星分布。
2.2 香果樹(shù)在貴州境內(nèi)垂直分布
貴州最低海拔為位于黎平縣地坪鄉(xiāng)水口，海拔147.8 m；最高海拔位于赫章縣韭菜坪，海拔2900.6 m。香果樹(shù)在貴州海拔600～1500 m的范圍內(nèi)有零星分布。據(jù)香果樹(shù)之鄉(xiāng)石阡縣的調(diào)查，香果樹(shù)在貴州分布的最低海拔為529 m，最高海拔為1437 m，另?yè)?jù)調(diào)查在貴州省最高在大方縣三元鄉(xiāng)勝發(fā)村，海拔1486 m。
2.3 香果樹(shù)生存現(xiàn)狀
2.3.1 香果樹(shù)樹(shù)齡結(jié)構(gòu)
從現(xiàn)有資源的調(diào)查分析，目前貴州省內(nèi)香果樹(shù)以大樹(shù)居多，在幼樹(shù)中以伐樁萌條居多。貴州省石阡縣2013年申報(bào)香果樹(shù)之鄉(xiāng)時(shí)的資源數(shù)據(jù)表明，在石阡縣境內(nèi)的佛頂山自然保護(hù)區(qū)、石固鄉(xiāng)、青陽(yáng)鄉(xiāng)、花橋鎮(zhèn)、國(guó)榮鄉(xiāng)、龍井鄉(xiāng)、坪山鄉(xiāng)、聚鳳鄉(xiāng)等有香果樹(shù)64392株，其中胸徑大于20 cm的有2796株，胸徑小于20 cm的有61596株，在胸徑小于20 cm的植株中僅有約20%的為種子萌發(fā)的植株，而其余的80%為伐樁萌條或根萌條。另?yè)?jù)《甕安縣種子植物資源》，據(jù)野外線路調(diào)查統(tǒng)計(jì)，甕安香果樹(shù)資源不足1000株，其中朱家山保護(hù)區(qū)約100株，最大的植株高約15 m，胸圍130 cm，平均冠幅約12 m；茶園路邊3株，平均高6 m，胸徑23 m，平均冠幅4 m×5 m，其余的均為萌發(fā)枝和幼樹(shù)。
2.3.2 香果樹(shù)種子萌發(fā)生長(zhǎng)能力
香果樹(shù)是一種很特殊的植物，一般樹(shù)齡在30年以上的壯齡樹(shù)才能開(kāi)花結(jié)果，7～9月開(kāi)花，10～11月果實(shí)成熟，且每隔3～4年才結(jié)實(shí)一次，據(jù)筆者調(diào)查，2011～2016年期間，僅2014年在烏當(dāng)區(qū)、黎平縣、德江縣采集得到果實(shí)；且種子極為細(xì)小，據(jù)實(shí)驗(yàn)測(cè)定香果樹(shù)種子千粒重為0.35～0.58 g。香果樹(shù)種子在實(shí)驗(yàn)條件下，種子萌發(fā)率達(dá)90%以上，但在自然條件下，由于種子細(xì)小而質(zhì)量輕，在自然環(huán)境中較難著地與土壤接觸，著地生長(zhǎng)；香果樹(shù)的種子細(xì)小、種子萌發(fā)所需營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)極少，在種子萌發(fā)后所需營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)缺乏，出苗后極易出現(xiàn)在子葉期化苗現(xiàn)象；在幼苗期由于雨晴交替頻繁，氣溫忽高忽低以至苗木易感染猝倒病、根腐病、立枯病，導(dǎo)致苗木在生長(zhǎng)過(guò)程中數(shù)量銳減，從而導(dǎo)致現(xiàn)在的香果樹(shù)多為大樹(shù)、古樹(shù)。
3 香果樹(shù)發(fā)展對(duì)策
3.1 香果樹(shù)解決育苗瓶頸
3.1.1 適時(shí)采種
香果樹(shù)具有獨(dú)特的結(jié)果習(xí)性，一般2年或4年結(jié)實(shí)一次，可以在果實(shí)成熟后立即采收，否則果實(shí)裂開(kāi)后，種子受風(fēng)力作用隨風(fēng)散落，導(dǎo)致采收不到種子。
3.1.2 種子處理
種子采收后，由于香果樹(shù)種子具有后熟作用，可將種子用干凈的尼龍采種袋收集，進(jìn)行層積處理。
3.1.3 苗期管理
育苗前，種子用赤霉素400 mg/L處理后播種，土壤用高錳酸鉀0.1%溶液或敵磺鈉進(jìn)行消毒。苗床應(yīng)選擇地勢(shì)較高，土質(zhì)較肥沃，不積水的地塊進(jìn)行，整地過(guò)程必須精細(xì)，床面的土壤要過(guò)篩，床面要平整；由于香果樹(shù)的種子細(xì)小，種子可用河砂、山砂、草木灰拌和進(jìn)行播種，覆土用過(guò)篩的細(xì)土進(jìn)行覆蓋，厚度為0.2～0.3 cm，出苗后由于幼苗弱小，可進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼诠馓幚恚脟婌F器噴霧澆水，以防止水滴將幼苗沖翻根。有條件的情況下可以在幼苗長(zhǎng)到4片葉期后移至營(yíng)養(yǎng)袋中集中管理，待留床或袋養(yǎng)2年生，幼苗苗高到達(dá)60～100 cm后方可進(jìn)行移栽。
3.1.4 種植技術(shù)
挖坑：根據(jù)樹(shù)體的大小，挖深度為50～60 cm，40～60 cm見(jiàn)方的坑。
起苗和運(yùn)輸：一般香果樹(shù)要帶土移栽，比如1 m高的樹(shù)，需要挖40 cm的樹(shù)盤(pán)，并用草繩進(jìn)行土球包裝，方可運(yùn)輸。
定植：栽植填土?xí)r，苗木需用甲基硫菌`、甲基托布津等進(jìn)行殺菌消毒。栽植后如果有條件，應(yīng)將土壤澆透水，適當(dāng)?shù)恼陉?yáng)。由于香果樹(shù)怕干旱，忌水澇，所以樹(shù)盤(pán)周?chē)鷳?yīng)盡量排水良好。
3.2 擴(kuò)大種植面積
目前香果樹(shù)的種植，由于存在種子收集的困難和育苗技術(shù)的瓶頸，在貴州僅貴州省林科院進(jìn)行小規(guī)模的育苗試驗(yàn)和貴州省林學(xué)校進(jìn)行推廣種植試驗(yàn)外，省內(nèi)其他區(qū)縣尚未開(kāi)展此項(xiàng)工作，因此為擴(kuò)大該物種的種質(zhì)資源，應(yīng)在分布區(qū)內(nèi)進(jìn)行育苗種植，并通過(guò)記錄、分析、總結(jié)，形成一套完整的技術(shù)資料或技術(shù)規(guī)程。
4 結(jié)論
4.1 貴州省香果樹(shù)的保護(hù)價(jià)值
4.1.1 香果樹(shù)的保護(hù)是植物多樣性的需要
香果樹(shù)是我國(guó)單種樹(shù)屬珍稀有植物，具有較高的觀賞價(jià)值和科學(xué)研究的價(jià)值。香果樹(shù)長(zhǎng)期的被人為破壞，從而造成其資源量的銳減。加強(qiáng)人工繁育、種殖，擴(kuò)大其種質(zhì)資源，提高民眾對(duì)珍稀樹(shù)種的保護(hù)意識(shí)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和科學(xué)意義，也是生物多樣性保護(hù)的迫切需要。
4.1.2 香果樹(shù)的保護(hù)具有社會(huì)價(jià)值
香果樹(shù)是我國(guó)現(xiàn)今瀕危珍稀樹(shù)種，也是常見(jiàn)的古樹(shù)，它的存在具有一定的文化內(nèi)涵，在歷史的見(jiàn)證下，香果樹(shù)生長(zhǎng)的那個(gè)區(qū)域的風(fēng)土人情、民族文化，都能成為故事、傳說(shuō)甚至科學(xué)研究的寶貴價(jià)值。
4.1.3 香果樹(shù)的保護(hù)具有生態(tài)效應(yīng)
香果樹(shù)作為大樹(shù)，其根系發(fā)達(dá)，龐大的冠幅構(gòu)成濃郁的空間，在保持水土、調(diào)節(jié)小氣候、美化環(huán)境、涵養(yǎng)水源等方面，發(fā)揮著巨大的生態(tài)效應(yīng)。
4.2 香果樹(shù)的應(yīng)用價(jià)值和發(fā)展前景
4.2.1 香果樹(shù)的自身價(jià)值
（1）材用價(jià)值。香果樹(shù)是一種優(yōu)質(zhì)的木材，它的材質(zhì)中心材和邊材材質(zhì)區(qū)別不大，顏色白色，紋理較直，輕軟且容易加工，是裝飾品、工藝品、家具、雕刻材料的最佳材質(zhì)。在古代曾作為很多廟宇和道觀內(nèi)神像的雕刻材料，具有“神木”之稱。
（2）藥用價(jià)值。香果樹(shù)的葉片中含有多種次生代謝產(chǎn)物，如生物堿、黃酮、總酚、綠原酸、游離氨酮等；它的枝干也含有多種化學(xué)成份，如乙酸酯、胡蘿卜苷、傘形花內(nèi)酯、蒲公英賽酮等。這些都是極為珍貴的中藥材。用香果樹(shù)的樹(shù)皮和根部切片入藥，能達(dá)到治療嘔吐、反胃、呃道等疾病。
（3）@林景觀價(jià)值。香果樹(shù)的樹(shù)姿優(yōu)美，樹(shù)皮的花片剝落時(shí)猶如龍鱗般，粉紅色的葉柄和幼枝，較大的葉片，綠色而具有光澤，花朵味道芳香而大，在盛夏7月季節(jié)，花香飄逸，令人賞心悅目。到了秋季，香果樹(shù)的果實(shí)由青色變?yōu)榧t色，由淡變濃，仿佛似一個(gè)一個(gè)的紡錘倒掛在枝頭，具有脫俗的氣質(zhì)，成片或叢片的群落，有極佳的園林景觀效果。
4.2.2 香果樹(shù)的發(fā)展前景
由于香果樹(shù)結(jié)實(shí)及種子的特殊性，開(kāi)發(fā)和利用尚處于探索階段，應(yīng)建立人工栽培基地，在保護(hù)野生植物資源的同時(shí)，提供大量的資料和場(chǎng)所給科學(xué)研究，還能收獲到較好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。最終能減輕野生香果樹(shù)種子采收的壓力。對(duì)香果樹(shù)的野生資源加以保護(hù)，適度的開(kāi)發(fā)與利用，具有深遠(yuǎn)而現(xiàn)實(shí)的意義。
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【關(guān)鍵詞】南京；鄉(xiāng)村旅游飯店；發(fā)展策略
一、鄉(xiāng)村旅游飯店的概念鄉(xiāng)村旅游飯店是伴隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展而興起的，最初源于法國(guó)。就目前來(lái)說(shuō)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游飯店的定義，業(yè)界還沒(méi)有給出統(tǒng)一的解釋。一般認(rèn)為它是聚集在鄉(xiāng)村地域空間內(nèi)，有獨(dú)特的自然環(huán)境、極具特色的人文環(huán)境和經(jīng)營(yíng)管理方式的、為顧客提供食宿及其他服務(wù)的商業(yè)性企業(yè)。目前中國(guó)鄉(xiāng)村旅游飯店，主要有兩種類型：第一種是由大都市中遠(yuǎn)郊區(qū)由旅游企業(yè)集團(tuán)提供的度假村，客源市場(chǎng)定位中高端休閑度假旅游者和部分會(huì)議團(tuán)體旅游者。第二種是家庭旅館，農(nóng)戶將自己家中閑置房屋出租給旅游者，提供特色農(nóng)家菜，使其能更好的了解鄉(xiāng)村生活。
風(fēng)俗民情。
二、南京鄉(xiāng)村旅游飯店基本現(xiàn)狀
1向標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化發(fā)展。近兩年來(lái)，南京鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，繼2009年發(fā)放2000萬(wàn)鄉(xiāng)村旅游券，2010年又舉辦鄉(xiāng)村旅游月，無(wú)論是度假村，抑或是家庭旅館或私營(yíng)農(nóng)莊都在此期間得到了快速的發(fā)展。但鄉(xiāng)村旅游飯店很難用星級(jí)飯店的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。隨著南京市鄉(xiāng)村旅游步入轉(zhuǎn)型升級(jí)新階段，鄉(xiāng)村旅游由觀光型，向觀光和休閑度假型并重轉(zhuǎn)變。南京市旅游局制定并下發(fā)了“南京鄉(xiāng)村度假酒店標(biāo)準(zhǔn)(試行)”，按照標(biāo)準(zhǔn)化、制度化發(fā)展的要求，在綜合效益、旅游交通、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游游樂(lè)、旅游購(gòu)物、餐飲住宿等方面，對(duì)鄉(xiāng)村度假酒店進(jìn)行了規(guī)范和評(píng)比。
2．總體數(shù)量充裕。各區(qū)分布較為均衡。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，南京鄉(xiāng)村旅游飯店約為500家。以此同時(shí)，每年的數(shù)量還在不斷增加。從數(shù)量上來(lái)說(shuō)，可供消費(fèi)者選擇的余地還是比較大的。從分布上來(lái)看，南京8個(gè)區(qū)縣中由于雨花區(qū)離市區(qū)較近，鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)多數(shù)只提供餐飲服務(wù)，能同時(shí)提供住宿和餐飲的鄉(xiāng)村旅游飯店較少。而在其他7個(gè)區(qū)縣中，見(jiàn)圖l，以高淳縣和江寧區(qū)最多，剩下的5個(gè)區(qū)，除建鄴區(qū)略高外，數(shù)量基本持平，出現(xiàn)這種分布的原因主要是和各區(qū)縣與市區(qū)的距離以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相關(guān)聯(lián)。
1 4 l
63．接待人次及收入逐年上升。南京作為長(zhǎng)江中下游地區(qū)中心城市的都市效應(yīng)明顯放大。隨著南京鄉(xiāng)村旅游資源整合力度及知名度的增強(qiáng)，鄉(xiāng)村旅游迅猛發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游飯店的接待量及收入也在逐年上升。從表1中可以看出，無(wú)論是接待量還是收入都保持著逐年上升的趨勢(shì)。
即使期間遭受自然、經(jīng)濟(jì)、政治等外部環(huán)境的影響，年均增長(zhǎng)率基本保持著22％左右。三、南京鄉(xiāng)村旅游飯店存在的問(wèn)題1．消費(fèi)單一，產(chǎn)品雷同。從南京市農(nóng)林局了解到的情況來(lái)看，消費(fèi)者在鄉(xiāng)村旅游飯店的支出以餐飲為主?？头康挠布蛙浖O(shè)施又往往差強(qiáng)人意，使得客人在鄉(xiāng)村旅游飯店留宿少之又少。其它各項(xiàng)收入都欠佳，消費(fèi)項(xiàng)目較為單一。而從南京鄉(xiāng)村旅游飯店提供的菜肴上來(lái)看，農(nóng)家菜的品種缺少變化，菜肴更新速度慢，即便個(gè)別推出新的菜式，也很快被別的店家抄襲。不僅如此，娛樂(lè)項(xiàng)目也存在很大的雷同性。南京2010鄉(xiāng)村旅游月活動(dòng)向游客推薦26家鄉(xiāng)村旅游飯店典型代表中，見(jiàn)表2，除個(gè)別推出一些新興的項(xiàng)目諸如真人CS，游艇外等活動(dòng)外，14家提供垂釣項(xiàng)目，約占總數(shù)的54％，其次為簡(jiǎn)單農(nóng)事項(xiàng)目，諸如采摘等。對(duì)游客來(lái)說(shuō)，如出一轍，缺乏個(gè)性化。2．基礎(chǔ)設(shè)施有待提高。鄉(xiāng)村旅游飯店的發(fā)展有賴于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，特別是一些基礎(chǔ)設(shè)施的完善，諸如，道路、停車(chē)場(chǎng)等。從目前南京鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的狀況來(lái)看，游客前往鄉(xiāng)村旅游飯店的方式多以自駕為主。對(duì)于沒(méi)有私家車(chē)的游客來(lái)說(shuō)，去到這些地方往往需要轉(zhuǎn)乘多次公交，而且一般這類公交車(chē)的發(fā)車(chē)間隔以及運(yùn)營(yíng)時(shí)間往往不盡人意。而即便是有私家車(chē)的游客，如果是在周末或旺季去到鄉(xiāng)村旅游飯店，停車(chē)又經(jīng)常成為難題。停車(chē)場(chǎng)的容量有限，導(dǎo)致有些車(chē)子在場(chǎng)外隨意停放，產(chǎn)生的垃圾廢物不能及時(shí)得到處理，在一定程度上影響了鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境。據(jù)南京鄉(xiāng)村旅游飯店周邊居民反映，近兩年的噪音等污染比前些年嚴(yán)重很多。
3．季節(jié)差異較大，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)涌現(xiàn)。從人們的出游習(xí)慣上來(lái)看，一般鄉(xiāng)村旅游多發(fā)生在春季與秋季，因此鄉(xiāng)村旅游飯店往往在這兩季節(jié)的接待量達(dá)到頂峰，而在冬季以及夏季門(mén)庭冷落，造成資產(chǎn)設(shè)備的閑置浪費(fèi)。雖然南京市組織了悠游四季的活動(dòng)，如夏季江寧區(qū)的橫溪西瓜節(jié)，冬季浦口養(yǎng)生保健游等，使該地區(qū)這一情況得到一定程度的緩解，但總體上來(lái)說(shuō)，南京鄉(xiāng)村旅游飯店在淡季的營(yíng)業(yè)不是非常理想。在客源下降的情況下，有些管理不規(guī)范的地區(qū)就會(huì)出現(xiàn)互相降價(jià)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。這種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)，會(huì)從某種程度上擾亂鄉(xiāng)村旅游飯店正常的市場(chǎng)秩序。
轉(zhuǎn)貼于
4．從業(yè)人員素質(zhì)較低。南京鄉(xiāng)村旅游飯店的管理者和工作人員大多為當(dāng)?shù)鼐用?。而這些人員在經(jīng)營(yíng)管理方面只是憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，素質(zhì)不高，有時(shí)會(huì)做出一些只顧現(xiàn)實(shí)既得利益，犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的行為。
有關(guān)鄉(xiāng)村旅游飯店的食品安全問(wèn)題以及環(huán)境污染問(wèn)題這兩年層出不窮，對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)疑也是此起彼伏，其實(shí)追根究底還是相關(guān)人員的培訓(xùn)和管理存在缺陷。
5．品牌意識(shí)較差，宣傳不夠到位。近幾年南京鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)卓有成效，諸如江心洲的葡萄節(jié)，橫溪的西瓜節(jié)，以及高淳的螃蟹節(jié)等，但與之配套的知名鄉(xiāng)村旅游飯店卻屈指可數(shù)，至今尚無(wú)知名品牌的鄉(xiāng)村旅游飯店或連鎖度假村，也很少能在媒介上看到有關(guān)南京鄉(xiāng)村旅游飯店的廣告推薦，除了南京市旅游局網(wǎng)站出現(xiàn)的一些簡(jiǎn)單介紹，游客很難發(fā)現(xiàn)相關(guān)的有用信息。
四、南京鄉(xiāng)村旅游飯店發(fā)展策略
1．飯店產(chǎn)品設(shè)計(jì)突出南京特色，平衡消費(fèi)金額。對(duì)于占據(jù)消費(fèi)份額較大的餐飲部分，鄉(xiāng)村旅游飯店可圍繞當(dāng)?shù)匚锂a(chǎn)情況以及南京特色來(lái)設(shè)計(jì)菜品。諸如江心洲的江鮮，六合的活珠子等。并根據(jù)不同客人的口味對(duì)菜式加以調(diào)整創(chuàng)新。此外，鄉(xiāng)村旅游飯店建筑設(shè)計(jì)所力求的鄉(xiāng)土氣息不能忽視。但同時(shí)要結(jié)合地域文化、傳統(tǒng)習(xí)俗，既要高于當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的民居建筑，又要善用本地特有的建筑元素。
南京的鄉(xiāng)村旅游飯店可著眼于南京的特色，比如雨花石文化展示，南京民間藝人的剪紙等作品，這樣使得內(nèi)部環(huán)境更加貼近生活，也宣傳了南京的文化，特別的居住環(huán)境，也是吸引客人留宿的一種方法。至于游客消費(fèi)有限的附加服務(wù)方面，可以通過(guò)優(yōu)化土特產(chǎn)包裝，注冊(cè)商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)品牌化來(lái)提升。同時(shí)增加除垂釣這些傳統(tǒng)項(xiàng)目外的一些新興項(xiàng)目，諸如拓展活動(dòng)等，來(lái)刺激游客的消費(fèi)，提高飯店總體收入。
2．借助政府宏觀政策的支持，改善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。南京政府近兩年對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶植的力度比較大。鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)券和鄉(xiāng)村旅游月的活動(dòng)都極大帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。在這樣的大環(huán)境下，鄉(xiāng)村旅游飯店要積極和政府合作，借助政府的力量對(duì)一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，采取融資和集資的方式進(jìn)行改造提升。便捷消費(fèi)者到鄉(xiāng)村旅游飯店的通路，增加公共交通的班次等。對(duì)一些水電氣等較難解決的基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，要積極向相關(guān)部門(mén)反映，協(xié)調(diào)好整體規(guī)劃和施工，避免后期改造對(duì)環(huán)境造成的二次干擾。
3．在淡季采取力度較大的優(yōu)惠措施以及主題活動(dòng)。
針對(duì)淡季客源較少的情況，可以借鑒一些商場(chǎng)的促銷(xiāo)活動(dòng)方式，實(shí)施比如“滿就送”，會(huì)員積分，抽獎(jiǎng)等促銷(xiāo)活動(dòng)。
對(duì)消費(fèi)金額滿一定額度的客人發(fā)放禮券，鼓勵(lì)客人下次來(lái)飯店消費(fèi)。對(duì)經(jīng)常消費(fèi)的常客，辦理會(huì)員卡，針對(duì)消費(fèi)的累計(jì)金額進(jìn)行積分回饋，年終發(fā)放飯店白有品牌的土特產(chǎn)。抑或是在淡季進(jìn)行一些消費(fèi)抽獎(jiǎng)的活動(dòng)。此外，增加一些主題活動(dòng)，可以在夏季推出一些納涼晚會(huì)，冬天舉行篝火晚會(huì)。這類促銷(xiāo)活動(dòng)可以從一定程度上吸引客人，提高資源的利用率，縮小淡旺季的差別。
4．加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游飯店從業(yè)人員的培訓(xùn)。南京市旅游局雖然出臺(tái)了有關(guān)鄉(xiāng)村度假酒店標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)從業(yè)人員的規(guī)范和培訓(xùn)尚未正式啟動(dòng)?？梢酝ㄟ^(guò)各區(qū)縣的相關(guān)部門(mén)組織定期的集中強(qiáng)化培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)技能和管理技能等為主。在培訓(xùn)結(jié)束后可以進(jìn)行考核，對(duì)達(dá)到要求的人員頒發(fā)資格證。此外，鄉(xiāng)村旅游飯店業(yè)主也應(yīng)在時(shí)間允許的情況下，對(duì)自己的員工進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)課程以產(chǎn)品知識(shí)為主，適當(dāng)輔助一些文化禮儀方面的知識(shí)，有利于員工整體素質(zhì)的提高。
5．開(kāi)拓網(wǎng)上直銷(xiāo)模式。加強(qiáng)行業(yè)合作。鄉(xiāng)村旅游飯店不能僅僅依靠南京市旅游局網(wǎng)站的簡(jiǎn)單介紹，在有可能的情況下建立自己的網(wǎng)站，與官方網(wǎng)站建立鏈接，實(shí)現(xiàn)B2C的銷(xiāo)售模式?，F(xiàn)在更多的散客愿意通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)先了解旅游目的地的情況。通過(guò)自有網(wǎng)站，可以滿足客人產(chǎn)品查詢，預(yù)訂等一系列需求。鄉(xiāng)村旅游飯店則可以通過(guò)網(wǎng)上的意見(jiàn)反饋，更直接地了解客人的真實(shí)想法，改進(jìn)自己的不足。在穩(wěn)定散客客源的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)與旅行社等行業(yè)組織的協(xié)作，爭(zhēng)取人數(shù)較多且穩(wěn)定的短線NIP，游客，使飯店資源得到充分利用。通過(guò)團(tuán)隊(duì)中游客的口口相傳，達(dá)到擴(kuò)大飯店在外地的知名度的目的。
五、結(jié)語(yǔ)
在宏觀政策的大力支持以及自身努力下，南京鄉(xiāng)村旅游飯店無(wú)論是大規(guī)模的農(nóng)莊或是農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的小型家庭旅館，如果可以在突出特色，加強(qiáng)培訓(xùn)，推廣新型銷(xiāo)售模式等方面多做一些努力，今后的發(fā)展的空間也許會(huì)更大一些。
關(guān)鍵詞:民營(yíng)經(jīng)濟(jì);發(fā)展現(xiàn)狀;對(duì)策;黑龍江省
中圖分類號(hào):F276.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2010)03-0169-02
一、黑龍江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
當(dāng)前,黑龍江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度、效益、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展和全面提高的態(tài)勢(shì),在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)改革等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
1.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。2007年,全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值2536.1億元,比上年增長(zhǎng)18.2%,占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重為35.8%。全省非公有制企業(yè)及個(gè)體工商戶183.3萬(wàn)戶,比上年增長(zhǎng)3.4%,其中非公有制企業(yè)171.4萬(wàn)戶、個(gè)體工商戶165.7萬(wàn)戶,分別比上年增長(zhǎng)11.5%和2.5%;從業(yè)人員568.3萬(wàn)人,比上年增長(zhǎng)2.8%,其中非公有制企業(yè)223.1萬(wàn)人、個(gè)體工商戶334.2萬(wàn)人,分別比上年增長(zhǎng)3.4%和2.4%。2007年,全省規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)達(dá)到1994戶,占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的67.6%,實(shí)現(xiàn)增加值466.9億元,年銷(xiāo)售收入超億元的企業(yè)276戶,超10億元的企業(yè)有14戶。全省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總值由2002年的9,8億美元增長(zhǎng)到2007年的126.7億美元,年均增長(zhǎng)92%,占全省進(jìn)出口總值的比重由2002年的11%提高到2007年的73%;進(jìn)出口超億美元的企業(yè)由1家發(fā)展到24家,已經(jīng)成為對(duì)外貿(mào)易合作的主要力量。2007年,全省民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展到10 199戶,比上年增加了300戶,實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入1020億元,利稅132.6億元,同比分別增長(zhǎng)了18%和16%。
2.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)改制,使大量閑置的國(guó)有資產(chǎn)得以盤(pán)活。近三年,我省民營(yíng)企業(yè)通過(guò)不同形式參與國(guó)企改制,盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)35億元,安置國(guó)企職工近4萬(wàn)人。通過(guò)參與國(guó)企改制,有54個(gè)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目獲國(guó)家老工業(yè)基地調(diào)整改造國(guó)債支持,總投資55.2億元,分別占全省老工業(yè)基地調(diào)整改造項(xiàng)目總數(shù)的40%和總投資的20%,形成了與公有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好格局,為我省老工業(yè)基地振興注入了活力。
3.是技術(shù)創(chuàng)新的活力源泉。我省近些年民營(yíng)企業(yè)的研發(fā)投入不斷增加,新產(chǎn)品、新技術(shù)層出不窮,成為技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。全省50%的發(fā)明專利、60%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)是由中小企業(yè)完成的,已有170戶企業(yè)設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu),近千戶企業(yè)實(shí)施了國(guó)際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),300余戶企業(yè)通過(guò)了國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
4.是進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)發(fā)、推進(jìn)開(kāi)放的投資主體。我省2007年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資總額1784.4億元,占全社會(huì)投資總額的62.3%。
5.優(yōu)勢(shì)特色園區(qū)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。隨著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和壯大,全省中小企業(yè)已呈現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)特色園區(qū)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新格局,產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。目前,省級(jí)中小企業(yè)園區(qū)發(fā)展到80個(gè),形成特色產(chǎn)業(yè)集群82個(gè),企業(yè)6492戶,從業(yè)人員25.8萬(wàn)人,年銷(xiāo)售收入239億元。大慶市20個(gè)工業(yè)園區(qū),2007年新開(kāi)發(fā)面積18平方公里,投入建設(shè)資金2l億元,入園企業(yè)總數(shù)達(dá)到1052家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值81億元,占地方工業(yè)的62.5%,初步形成了輕紡、大豆加工、紙業(yè)包裝、皮革、橡膠等主業(yè)突出、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。
二、黑龍江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題
1.政策措施落實(shí)不到位。國(guó)務(wù)院于2005年出臺(tái)了支持個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三十六條”文件,雖然明確了凡法律無(wú)明文禁止的行業(yè)和領(lǐng)域,個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)都可以平等準(zhǔn)人,享受同等待遇,但從現(xiàn)實(shí)情況看,行業(yè)準(zhǔn)人進(jìn)展緩慢,一些壟斷部門(mén)和行業(yè)、公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)準(zhǔn)入門(mén)檻依然很高。
2.融資難問(wèn)題突出。在金融方面,對(duì)中小企業(yè)信貸仍有諸多條件限制,使一些經(jīng)濟(jì)效益好、社會(huì)信譽(yù)好、管理先進(jìn)的中小企業(yè)由于資金問(wèn)題而難以大踏步發(fā)展。
3.社會(huì)化服務(wù)體系不健全。市場(chǎng)缺少為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)服務(wù)的中介組織,個(gè)體私營(yíng)企業(yè)在政策法規(guī)、信息咨詢、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)對(duì)接、項(xiàng)目研發(fā)、人才培育以及對(duì)外交流等諸多方面難以獲得有效的市場(chǎng)支持。一些部門(mén)以檢查收費(fèi)來(lái)代替服務(wù)和監(jiān)督,沒(méi)有為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
4.民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境還不優(yōu)越。在一些地方,民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益遭受侵犯的案例時(shí)有發(fā)生,一些行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)體戶、小企業(yè)濫施罰扣的現(xiàn)象經(jīng)常不斷。統(tǒng)一、開(kāi)放、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境尚未形成。
5.管理制度不健全,缺乏綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。一些企業(yè)對(duì)其從業(yè)人員缺乏嚴(yán)格的培訓(xùn)和科學(xué)的管理,出現(xiàn)了缺乏誠(chéng)信、賬目不實(shí)、偷漏稅款、逃廢債務(wù)、制假售假等不良行為,影響了私營(yíng)企業(yè)的形象,嚴(yán)重的損害了國(guó)家利益,造成了極壞的社會(huì)影響。
三、對(duì)黑龍江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問(wèn)題的解決對(duì)策
(一)積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)快速成長(zhǎng),支持一批骨干企業(yè)發(fā)展壯大
1.激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,在城鎮(zhèn)和農(nóng)村積極開(kāi)展創(chuàng)辦小企業(yè)、開(kāi)發(fā)新崗位活動(dòng)。充分發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)彈性高、就業(yè)容量大、就業(yè)形式靈活、就業(yè)門(mén)檻低的特點(diǎn),鼓勵(lì)具有一技之長(zhǎng)的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生乃至機(jī)關(guān)干部創(chuàng)辦、領(lǐng)辦小企業(yè)。
2.重點(diǎn)支持具有示范作用的省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),充分發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)示范功能。積極搞好創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目咨詢、信息服務(wù)、技術(shù)支撐等活動(dòng),落實(shí)補(bǔ)助資金,扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目;積極扶持一批成長(zhǎng)型中小企業(yè),發(fā)展壯大骨干企業(yè)群體;積極扶持擁有專利技術(shù)、管理科學(xué)、資本運(yùn)作水平高、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的成長(zhǎng)性中小企業(yè)加快發(fā)展。
3.發(fā)展一批配套中小企業(yè),延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)國(guó)有企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張、技術(shù)擴(kuò)散、零部件加工,帶動(dòng)一大批民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。積極組織國(guó)有大中型企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的對(duì)接活動(dòng),支持中小民營(yíng)企業(yè)圍繞我省乙烯、汽車(chē)、飛機(jī)、電站設(shè)備、重型機(jī)械制造等骨干企業(yè)發(fā)展好配套項(xiàng)目,搞好零配件加工和延伸加工,發(fā)展專業(yè)化的配套企業(yè)。
4.大力發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)集群,提升中小企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。按照布局合理、土地節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則,改善產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境,促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成。為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大提業(yè)依托。積極發(fā)展一批高科技和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)推進(jìn)裝備制造業(yè)集群、石油化工業(yè)集群、醫(yī)藥制造業(yè)集群和農(nóng)產(chǎn)品加工、木材加工、紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
5.大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化。發(fā)揮好我省農(nóng)業(yè)資源豐富和農(nóng)產(chǎn)品總量大、品質(zhì)好的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上發(fā)揮更大作用。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)圍繞糧
食、畜禽、亞麻、馬鈴薯、山特產(chǎn)品、乳制品、果蔬加工等做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初加工向精深加工轉(zhuǎn)變,著力培育一批掌握先進(jìn)技術(shù)、具有自主品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。
(二)加大改革創(chuàng)新力度,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供制度保障
1.鼓勵(lì)和支持大型民營(yíng)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心,依托高校和科研機(jī)構(gòu)建立中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心。積極實(shí)施科技型中小企業(yè)孵化工程,充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。采取市場(chǎng)化的運(yùn)作模式,建立面向民營(yíng)中小企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
2.鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新活動(dòng)。不斷開(kāi)發(fā)具有競(jìng)爭(zhēng)力的“專、精、特、新”產(chǎn)品。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)增加科技投入,研發(fā)應(yīng)用新技術(shù),提高科技成果產(chǎn)業(yè)化能力,并為民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新提供資金支持。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)推廣節(jié)能、減排、環(huán)保新技術(shù)、新工藝,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
3.建立融資擔(dān)保體系,努力解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金問(wèn)題。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),全面開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)和企業(yè)誠(chéng)信活動(dòng),幫助民營(yíng)企業(yè)提升誠(chéng)信度。加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)自然人創(chuàng)辦信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),建立合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和分散機(jī)制,降低擔(dān)保、貸款風(fēng)險(xiǎn)。
4.提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的扶持力度。建立中小企業(yè)融資促進(jìn)會(huì),開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng),推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)上市輔導(dǎo)工作,支持鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。
5.建立培養(yǎng)體系,全面提升民營(yíng)企業(yè)管理水平。加強(qiáng)中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)和扶持省市兩級(jí)中小企業(yè)培訓(xùn)基地;采取靈活多樣的方式,積極開(kāi)展對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的培訓(xùn)、職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn),努力造就一批具有較高素質(zhì)的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍,為民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作方面的專業(yè)人才。
(三)努力打造良好的社會(huì)環(huán)境,確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康順利地發(fā)展
1.加快壟斷行業(yè)改革,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領(lǐng)域,允許非公有制資本進(jìn)入這些壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。完善政府特許經(jīng)營(yíng)制度,規(guī)范招標(biāo)行為,支持非公有資本參與各類公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。支持、引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本投資教育、科研、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè),包括非營(yíng)利性領(lǐng)域和營(yíng)利性領(lǐng)域。
2.加大財(cái)稅支持力度和信貸支持力度。在省、市財(cái)政預(yù)算中設(shè)立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金;有效發(fā)揮貸款利率浮動(dòng)政策的作用,鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)從非公有制經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)出發(fā),開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng)新,完善金融服務(wù),提高對(duì)非公有制企業(yè)的貸款比重。
3.拓寬非公有制企業(yè)直接融資渠道,鼓勵(lì)符合條件的非公有制企業(yè)到境外上市,允許符合條件的非公有制企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券。
>> 民族地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀分析 民族地區(qū)職教語(yǔ)文教育現(xiàn)狀與對(duì)策 民族地區(qū)本科層次高職教育需求分析與發(fā)展建議 云南民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究 淺談少數(shù)民族地區(qū)音樂(lè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì) 中國(guó)民族地區(qū)財(cái)政支付轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀研究 民族地區(qū)高職教育建立可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制 中國(guó)民族地區(qū)財(cái)政精準(zhǔn)扶貧發(fā)展研究 少數(shù)民族地區(qū)民辦基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀研究 少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及其對(duì)策研究 南疆民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策 民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀研究 淺析民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 民族地區(qū)發(fā)展中職教育的思考 西部少數(shù)民族地區(qū)特產(chǎn)團(tuán)購(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析 鄂西民族地區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究 淺析民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)?；@球項(xiàng)目的發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策 民族地區(qū)的教育與發(fā)展 廣東民族地區(qū)旅游發(fā)展途徑探索 淺談少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展制約及發(fā)展方向的思考 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.
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A STUDY TO THE CURRENT DEVELOPMENT AND PATH OF CONSTRUCTION OF HIGHER VOCATIONAL EDUCATION IN CHINESE MINORITY REGIONS： TAKING GUANGDONG AS AN EXAMPLE
Liu Pengli
當(dāng)前，制約天津市寶坻區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的因素主要有以下方面。
（一）與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度體系尚不健全與大眾旅游產(chǎn)業(yè)相同，鄉(xiāng)村旅游是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，其與眾多的行業(yè)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，如服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)等，另外還設(shè)計(jì)到特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)資源管理以及歷史文化遺產(chǎn)的運(yùn)用等。所以，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要一個(gè)全面、綜合的管理體系來(lái)支撐。雖然，天津市寶坻區(qū)的農(nóng)村旅游發(fā)展已經(jīng)具有一定的基礎(chǔ)，但是尚沒(méi)有得到地方政府的全面關(guān)注，沒(méi)有成立綜合化、針對(duì)性的機(jī)構(gòu)或者部門(mén)來(lái)管理以及協(xié)調(diào)整個(gè)農(nóng)村的旅游工作，存在管理粗放、機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、協(xié)調(diào)性不強(qiáng)等問(wèn)題。另外，寶坻區(qū)尚還沒(méi)有出臺(tái)具體的規(guī)章、制度來(lái)規(guī)范和約束地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游事業(yè)。上述為與農(nóng)民、鄉(xiāng)村以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)性工作，其體系的不健全會(huì)直接影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)、健康發(fā)展。
（二）經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù)間的權(quán)衡沒(méi)有受到充分重視對(duì)農(nóng)村旅游可以簡(jiǎn)要理解為依托生態(tài)環(huán)境等客觀條件來(lái)實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的提升?？梢?jiàn)，農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)效益的獲得很大一部分是建立在生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上。對(duì)于天津市寶坻區(qū)而言，也是這種情況。但是，縱觀當(dāng)前寶坻區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，普遍存在著鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目缺乏總體規(guī)劃，重經(jīng)濟(jì)效益忽視生態(tài)保護(hù)的問(wèn)題，經(jīng)常會(huì)發(fā)生諸多破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象，如景點(diǎn)的亂搭亂建、生態(tài)資源沒(méi)有給予硬性的保護(hù)措施等，這些都會(huì)導(dǎo)致隨意破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象出現(xiàn)。這些行為雖然在短時(shí)間內(nèi)能夠取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，但是對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展以及前景非常不利。
（三）基層缺乏與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的專業(yè)建設(shè)人才鄉(xiāng)村旅游的起源地為廣大的農(nóng)村，其絕大多數(shù)的從業(yè)人員為農(nóng)民和基層政府的工作人員。這些人員因?yàn)槭艿轿幕逃降南拗?，在素質(zhì)水平、文化程度以及專業(yè)能力方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理的需要。另外，相關(guān)部門(mén)對(duì)于鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的教育以及培訓(xùn)體系也處于缺失的狀態(tài)。上述現(xiàn)象都導(dǎo)致了鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才的匱乏，這必然會(huì)導(dǎo)致在鄉(xiāng)村旅游的推進(jìn)過(guò)程中產(chǎn)生一系列的問(wèn)題，最終會(huì)制約其戰(zhàn)略性發(fā)展。
（四）農(nóng)村對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)同存在差別鄉(xiāng)村旅游在寶坻區(qū)的發(fā)展時(shí)間尚短，在其經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營(yíng)目的以及發(fā)展前景方面，農(nóng)村地區(qū)的很多居民都處于一知半解的階段，沒(méi)有深入的有深入地認(rèn)識(shí)與理解鄉(xiāng)村旅游的意義和價(jià)值。這些人員由于認(rèn)識(shí)上的不足，難免對(duì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目存在一定的偏見(jiàn)，可能會(huì)認(rèn)為其會(huì)打破鄉(xiāng)村原有的生活格局，影響其一貫的生產(chǎn)和生活活動(dòng)。另外，大量旅游人員的進(jìn)入也會(huì)使一部分人感到恐慌，認(rèn)為其侵犯了其生活領(lǐng)域，進(jìn)而對(duì)鄉(xiāng)村旅游存在一定的偏見(jiàn)。這種消極情緒的存在勢(shì)必會(huì)影響鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水準(zhǔn)。
二、天津市寶坻區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前提
振農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的措施分析針對(duì)上述提及的制約因素，筆者結(jié)合多年的基層經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)以及當(dāng)前的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、振興地方經(jīng)濟(jì)。
（一）建立健全與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相關(guān)的機(jī)構(gòu)以及制度建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游提供基礎(chǔ)支持天津市寶坻區(qū)經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的農(nóng)村旅游的發(fā)展，在基層農(nóng)村已經(jīng)初具規(guī)模，如當(dāng)前寶坻區(qū)的每個(gè)鎮(zhèn)都有農(nóng)家院等旅游、休閑景點(diǎn)。但是，目前還是個(gè)人化的行為，每個(gè)鎮(zhèn)的政府沒(méi)有相關(guān)的部門(mén)以及制度對(duì)其進(jìn)行專門(mén)負(fù)責(zé)管理和規(guī)范。這一問(wèn)題在前文已經(jīng)提到。為了改善這一狀況，為鄉(xiāng)村旅游提供必要的基礎(chǔ)支持，地方政府必須要針對(duì)各自的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展特色、現(xiàn)狀成立綜合事務(wù)辦公室，用來(lái)管理、協(xié)調(diào)、推進(jìn)各自地區(qū)的農(nóng)家院建設(shè)，使之形成特色化、規(guī)?；?，提升品質(zhì)，創(chuàng)造出自有的獨(dú)特品牌。另外，要在對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行充分考察的基礎(chǔ)上，綜合各方面的專業(yè)、社會(huì)人士以及基層農(nóng)民的意見(jiàn)制定出相應(yīng)的制度，用來(lái)規(guī)范和約束鄉(xiāng)村旅游?？傊?，通過(guò)機(jī)構(gòu)以及制度體系的建設(shè)，能夠?qū)氎鎱^(qū)的鄉(xiāng)村旅游起到導(dǎo)向作用，使之協(xié)調(diào)、健康前進(jìn)。
（二）全方位平衡經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù)間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù)的雙贏，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，一定要對(duì)將要進(jìn)行的各個(gè)鄉(xiāng)村旅游子項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格、全面的科學(xué)調(diào)查、研究和論證，對(duì)所涉及的生態(tài)環(huán)境影響力做出正確評(píng)估。在以生態(tài)保護(hù)為前提下，充分地、秩序化地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過(guò)科學(xué)的措施來(lái)提高生態(tài)資源的利用率。例如，當(dāng)前寶坻區(qū)一些地區(qū)開(kāi)始嘗試生態(tài)村項(xiàng)目建設(shè)，即將農(nóng)村的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和文明生態(tài)村（美麗村莊）項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)建設(shè)美麗的家園，給與生態(tài)環(huán)境充分的保護(hù)，而不是一味盲目的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。其中文明生態(tài)村建設(shè)包括村內(nèi)道路硬化、街道亮化、街邊綠化、能源清潔化、垃圾污水處理無(wú)害化、生活健康化、等主要項(xiàng)目。隨著鄉(xiāng)村旅游地區(qū)對(duì)于生態(tài)保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，這些地區(qū)已經(jīng)取得了一定的成效，在搞好生態(tài)文明的同時(shí)也能吸引更多的游客，進(jìn)而獲得了更高的經(jīng)濟(jì)效益。
（三）多途徑構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游建設(shè)人才隊(duì)伍，夯實(shí)人力資源面對(duì)當(dāng)前寶坻區(qū)鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍匱乏的現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)的從業(yè)人員要積極構(gòu)建多個(gè)途徑來(lái)完善鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)人力資源，為鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的主力軍和后備軍。首先，要對(duì)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)進(jìn)行全方面的培訓(xùn)工作。即基層政府要針對(duì)各自地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)外聘教師培訓(xùn)、視頻教程、組織觀摩會(huì)等形式對(duì)本地區(qū)的主要從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，然后再通過(guò)這些人員的推介，以點(diǎn)帶面，從而推動(dòng)整體從業(yè)人員的素質(zhì)水平。其次，要積極引進(jìn)優(yōu)秀的專業(yè)旅游人才來(lái)充實(shí)和壯大基層鄉(xiāng)村旅游管理部門(mén)人才隊(duì)伍，要給與人才充分的重視，在物質(zhì)和精神雙方面給與其支持。這樣能夠通過(guò)人才的引進(jìn)來(lái)創(chuàng)新管理理念、方法和途徑。同時(shí)還能夠帶動(dòng)現(xiàn)有工作人員對(duì)專業(yè)知識(shí)的渴求，激勵(lì)其不斷地追求自身的成長(zhǎng)。
（四）向農(nóng)民大力推介鄉(xiāng)村旅游，獲取其大力支持，提供旅游和諧環(huán)境針對(duì)寶坻區(qū)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村旅游認(rèn)識(shí)膚淺，存在一定偏見(jiàn)的問(wèn)題，基層政府要積極地向農(nóng)民推介鄉(xiāng)村旅游，通過(guò)播放宣傳片、基層走訪、座談等途徑來(lái)加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游的宣傳力度，將其實(shí)現(xiàn)途徑、最終目的、社會(huì)價(jià)值以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值等向農(nóng)民詳細(xì)的說(shuō)明，可以通過(guò)成功案例說(shuō)明的途徑來(lái)完成，這樣能夠使對(duì)方從感官上體會(huì)到鄉(xiāng)村旅游的益處。另外，還可以合理安排一部分村干部到鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)成功地區(qū)進(jìn)行觀摩，切實(shí)感受到鄉(xiāng)村旅游在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)以及改善農(nóng)村生存環(huán)境等方面的作用。最終爭(zhēng)取獲得廣大農(nóng)民的大力支持，為鄉(xiāng)村旅游提供一個(gè)和諧的環(huán)境。
三、結(jié)語(yǔ)
