時間：2023-07-19 09:28:36
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念
所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展，自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。它的實質(zhì)上是指對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的過程。這種經(jīng)營模式從整體上推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要特征
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)業(yè)進(jìn)步的體現(xiàn)，其主要有以下幾個特征：
1.區(qū)域化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的區(qū)域化是指實現(xiàn)在一定的區(qū)域內(nèi)將農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)連成一片，建立區(qū)域化生產(chǎn)基地，區(qū)域化使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)便于管理，生產(chǎn)更加穩(wěn)定。
2.市場化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的起點(diǎn)是市場，也就是說農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)花的經(jīng)營要以國內(nèi)外的市場為導(dǎo)向，打破原來的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、固步自封的農(nóng)業(yè)狀態(tài)，使生產(chǎn)要素、生產(chǎn)資料等緊密的結(jié)合起來，在市場機(jī)制下得到合理的配置。
3.專業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的專業(yè)化是指在生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等方面上的專業(yè)化。為了進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)效率、資源利用率、土地生產(chǎn)率等，就必須滿足專業(yè)化的要求。尤其是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中要求將分散的小戶進(jìn)行整合，實施區(qū)域管理，專業(yè)化的生產(chǎn)有助于解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求與小戶經(jīng)營規(guī)模較小的矛盾。
4.規(guī)?；＾r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要條件是生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?；挥性诩庸て髽I(yè)和加工基地達(dá)到一定規(guī)模的條件下，才能使農(nóng)業(yè)達(dá)到產(chǎn)業(yè)化。只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具備一定規(guī)模才能具有競爭力和帶動力，實現(xiàn)規(guī)模效益。
5.一體化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)在于一體化，主要是指加工銷售一條龍，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)有機(jī)的結(jié)合起來，形成一條產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營方式，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)相互影響、相互促進(jìn)，逐步形成利益共享的整體。
6.集約化。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營活動中要達(dá)到科技含量高，效益高，資源利用率高的要求，這就體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)的集約化的性。
7.社會化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)社會化是指農(nóng)業(yè)服務(wù)體系社會化，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面，要建立起社會化的服務(wù)體系，在服務(wù)體系中要對農(nóng)業(yè)的各個部分提供生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后的技術(shù)、資金、經(jīng)營、管理等的一整套服務(wù)，使農(nóng)業(yè)的各生產(chǎn)要素結(jié)合的更加緊密。
8.企業(yè)化。這里說的企業(yè)化是指生產(chǎn)經(jīng)營管理企業(yè)化，這不僅要求農(nóng)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)要有規(guī)范化的運(yùn)作，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的基地還要滿足龍頭企業(yè)運(yùn)作的計劃性規(guī)范性的要求。企業(yè)化要求農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)化、設(shè)施化農(nóng)業(yè)發(fā)展，使企業(yè)的經(jīng)營管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略的必然性
以金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選
擇，其主要作用主要體現(xiàn)在以下幾方面：
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)要素需要金融的支持
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，各生產(chǎn)要素的投放需要資金作為堅強(qiáng)的后盾。首先，農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)中的實物，例如種子、化肥、大棚、飼料等都需要大量的資金投入;其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的人力資本需要資金的投入，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅是單純的依靠勞動力，而是要依靠具備高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人才，在獲得、培育、維持農(nóng)業(yè)人才時需要很大的資金投入;再次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的許多研發(fā)項目的推廣需要大量的資金投入。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險管理需要金融的支持
由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)容易受到自然災(zāi)害、農(nóng)產(chǎn)品價格等因素的影響，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入帶來了很大的不穩(wěn)定性。然而，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的保障資金等金融工具能有效的轉(zhuǎn)移其中存在的風(fēng)險，保證農(nóng)業(yè)收入的穩(wěn)定性發(fā)展。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要金融的支持
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，因此在農(nóng)業(yè)的水利建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施建設(shè)上需要大量的資金引入，來確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利進(jìn)行。
三、金融支持農(nóng)業(yè)化發(fā)展中存在的問題
我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中缺少不了金融的支持，然而在這個過程中也存在著一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)功能不健全，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度不夠
由于農(nóng)村銀行的服務(wù)范圍較為狹窄，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持也相對于來說也相對缺乏。農(nóng)村信用社由于主要是以小額生產(chǎn)性的資金貸款為主，對農(nóng)業(yè)的資金供給就出現(xiàn)了明顯不足。同時，由于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)、硬件設(shè)施等相對落后，不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需求。
（二）政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度不夠
從實際的情況來看，在政府支持農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，并沒有具體的文件可執(zhí)行。例如當(dāng)農(nóng)業(yè)企業(yè)要進(jìn)行資產(chǎn)評估時，政府的各部門在這過程中所收取的各項稅費(fèi)，加大了企業(yè)貸款的難度，也給企業(yè)帶來了很大的成本負(fù)擔(dān)，在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
（三）農(nóng)業(yè)企業(yè)自身存在問題
由于農(nóng)業(yè)企業(yè)的自身問題得不到金融機(jī)構(gòu)的融資資格，這就造成了在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中金融機(jī)構(gòu)的融資難的問題出現(xiàn)，具體原因表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模較小，企業(yè)財務(wù)制度不健全，財務(wù)管理不規(guī)范，產(chǎn)品單一受市場影響較大，產(chǎn)品技術(shù)含量低易模仿、產(chǎn)品沒有穩(wěn)定銷售渠道缺乏可持續(xù)發(fā)展等等；同時又缺乏獨(dú)立的資信、項目的評估機(jī)構(gòu)，造成銀行與中小企業(yè)之間的信息不對稱。
四、改進(jìn)金融支持農(nóng)業(yè)化發(fā)展的對策
從上述可以看出在金融對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持過程中存在著一定的問題，金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須有步驟有計劃的進(jìn)行，我們要積極的采取相應(yīng)的措施來改善其中存在的問題，主要可以采取以下幾種方法：
（一）發(fā)揮政府的作用，加大金融支持力度
在金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，缺少不了政府的支持，政府可以采取以下幾點(diǎn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行支持：首先，建立政府與農(nóng)發(fā)行聯(lián)合工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化的發(fā)展。其次，支持龍頭企業(yè)開展科技創(chuàng)新。通過國家科技計劃和專項等支持龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵和共性技術(shù)研發(fā)。將龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目重要的實施主體，承擔(dān)相應(yīng)創(chuàng)新和推廣項目。再次，對龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地提供便利，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行示范基地建設(shè)，使農(nóng)業(yè)逐漸發(fā)展成集群型產(chǎn)業(yè)。
(二)完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)功能，增加融資總量
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化過程中，農(nóng)村信用社可以說是金融支持的主力軍，它的管理體制和經(jīng)營體制的完善關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化的發(fā)展。因此，要不斷加強(qiáng)和完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的功能，鼓勵信用社加大對農(nóng)業(yè)的投入，最大限度的吸收農(nóng)村閑散資金，加大對融資的總量。
（三）營造金融支持農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)的良好環(huán)境
各級政府和經(jīng)濟(jì)的主管部門要與金融機(jī)構(gòu)之間做好信息的溝通，對農(nóng)業(yè)項目融資做好積極的推廣，加大對一些科技含量高、有市場的項目的資金投放量。金融機(jī)構(gòu)要在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面積極的為農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)解決問題，為其發(fā)展掃清障礙，優(yōu)化農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)的金融環(huán)境。
（四）建立健全農(nóng)業(yè)信貸約束機(jī)制，創(chuàng)新貸款方式金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合農(nóng)業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)，積極的開發(fā)適合其發(fā)展的信貸產(chǎn)品。放寬對那些信譽(yù)好、還款能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)的貸款條件，使農(nóng)業(yè)企業(yè)融資變難為易。同時，也要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)信貸工作者的管理，使他們積極地為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更好的服務(wù)。
五、總結(jié)
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；經(jīng)營；對策
一、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提出
綜觀世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史，關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，最早是在1957年由哈佛大學(xué)工商管理學(xué)院教授戴維斯提出的，隨后迅速傳入西歐、日本、加拿大等西方發(fā)達(dá)國家，均充分顯示了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給農(nóng)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的積極作用。在我國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則是1987年由山東省諸城市率先作為一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提出來的。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是指以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，一體化經(jīng)營，社會化服務(wù)，企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來，形成一條龍的經(jīng)營體制。
二、鄂東地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題
鄂東是一個區(qū)域概念，包括湖北省東部的黃岡、黃石、鄂州3市，黃岡市素有“大別山糧倉”之稱，名優(yōu)特色產(chǎn)品比比皆是，是湖北省糧、棉、油、畜禽、水產(chǎn)品生產(chǎn)大市。黃岡自古多名產(chǎn)，有古時候列為朝廷貢品的繭絲綢、英山茶葉、蘄春四寶（蛇、龜、竹、艾）和水葡萄秈米、浠水芝麻和蓮藕；有曾在巴拿馬國際博覽會上獲金獎的黃梅挑花、浠水安息香、黃岡名曬煙、武穴章水泉竹器、羅田茯苓、英山桔梗和余正泰粉絲。本文僅以部分農(nóng)產(chǎn)品為例進(jìn)行說明。如位于麻城的福白菊，屬經(jīng)濟(jì)作物，價格隨行就市。以前并未形成規(guī)模，近些年來，尤其是推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營改革以來，福白菊從自發(fā)的分散種植向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，加大科學(xué)研究投入，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)全保護(hù)，樹立良好的產(chǎn)品品牌和形象，積極開拓國內(nèi)外市場，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前福白菊的市場狀況良好，銷售渠道通暢，且大部分銷至日本、東南亞地區(qū)。從市場前景預(yù)測分析，只要這些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，市場還很有潛力。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實踐區(qū)的成功經(jīng)驗，這些農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)該屬于適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的好產(chǎn)品。但從發(fā)展現(xiàn)狀來看，主要存在以下三個方面的問題。
（一）龍頭企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，帶動能力弱
與國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)相比，鄂東地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)“小而散”“檔次低”“有質(zhì)量無批量，有批量無質(zhì)量”的問題十分突出。由于規(guī)模小、實力弱、輻射面窄，甚至可以說根本未形成“龍頭”。據(jù)調(diào)查資料顯示，該地區(qū)種菊農(nóng)戶實際種植面積均不到其有能力耕種面積的1/10，工作量很不飽滿，所以普遍出現(xiàn)兼業(yè)經(jīng)營。若使用機(jī)械化或半機(jī)械化生產(chǎn)，生產(chǎn)負(fù)荷更不飽滿。由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)過渡分散致使生產(chǎn)不成規(guī)模，這直接影響了相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率。
（二）組織化程度低，服務(wù)程度不深
當(dāng)前，鄂東地區(qū)的合作經(jīng)濟(jì)組織包括專業(yè)合作社或者專業(yè)協(xié)會等仍處于初級階段，還存在著規(guī)模偏小，組織化程度不高、運(yùn)作不規(guī)范等問題，使其很難在企業(yè)和農(nóng)戶之間很好地發(fā)揮橋梁作用。如福白菊產(chǎn)業(yè)協(xié)會，是在政府主持下，組織白菊種植大戶們發(fā)起成立，并不是菊農(nóng)自發(fā)、自愿組織起來的規(guī)范合作經(jīng)濟(jì)組織，所以對農(nóng)戶的影響也有限，服務(wù)也不可能很深。
（三）市場建設(shè)滯后
首先，由于農(nóng)產(chǎn)品市場地方性、自發(fā)性較強(qiáng)，狹小、分散和無序發(fā)展的狀況比較普遍，統(tǒng)一、開放的程度普遍較低。其次，由于農(nóng)產(chǎn)品信息市場的發(fā)展滯后，信息咨詢、信息服務(wù)、信息情報資料的有償轉(zhuǎn)讓等適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的需要，其導(dǎo)向和牽動的功能遠(yuǎn)未得到應(yīng)有的體現(xiàn)，這些都直接影響著各類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工規(guī)模，制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中各方面的利益的實現(xiàn)和補(bǔ)償。仍以福白菊為例，在這樣的背景下，菊農(nóng)實質(zhì)上陷入開發(fā)市場滯后，市場不穩(wěn)定、產(chǎn)量不大、無力開發(fā)市場的惡性循環(huán)中。此外，市場開發(fā)滯后，還導(dǎo)致很大一部分效益外流，根據(jù)對福白菊批發(fā)商的問卷調(diào)查得知，中間商不加工只作簡單的大外包裝處理，然后銷售，其純利潤在20%以上。如果加工成袋泡茶，利潤率猛漲到200%-300%，由于農(nóng)戶與市場的隔離，這部分利潤被中間商賺走了。
三、 促進(jìn)鄂東地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策建議
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)在于規(guī)模經(jīng)營，要實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，必須重點(diǎn)抓住產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“三要素”，即扶持龍頭企業(yè)，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立生產(chǎn)基地。促進(jìn)鄂東地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，結(jié)合福白菊的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，本人認(rèn)為具體可采取以下對策：
（一）抓好生產(chǎn)基地建設(shè)，推動規(guī)模經(jīng)營
建立專業(yè)化的生產(chǎn)基地，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的客觀要求。要堅持因地制宜的原則，立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，發(fā)展具地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)品。調(diào)查顯示，福白菊的規(guī)模效益是明顯的，產(chǎn)區(qū)也存在種植環(huán)節(jié)的隱性合作。因此，福白菊的當(dāng)務(wù)之急是推動以土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)為主要形式的長期租賃經(jīng)營，建立比較穩(wěn)定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
（二）大力培育龍頭企業(yè)，采取多種方式建立農(nóng)戶利益聯(lián)合機(jī)制
龍頭企業(yè)要突出“大”（規(guī)模、效益）“高”（技術(shù)、附加值）“外”（外向）“新”（創(chuàng)新）“多”（形式）“強(qiáng)”（競爭力）的特點(diǎn)。積極發(fā)展各類農(nóng)戶專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，實踐證明，按“民辦、民管、民受益”的原則發(fā)展起來的各類農(nóng)民專業(yè)合作組織正發(fā)揮著越來越大的作用。以福白菊為例，只要某產(chǎn)業(yè)協(xié)會的實力壯大了，菊農(nóng)就能將更多的白菊種植科技引入生產(chǎn)、加工、甚至流通環(huán)節(jié)，為福白菊的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供堅實的技術(shù)保障，抓好福白菊的“儲保”技術(shù)，把握時機(jī)投放市場。
（三）加大品牌推廣力度，提高市場占有率
福白菊目前的主要市場定位是茶菊，而且已經(jīng)建立起良好的產(chǎn)品形象，并申請了國家注冊商標(biāo)，實施了無公害、有機(jī)示范區(qū)實驗，這些都為福白菊創(chuàng)品牌打下了堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)前要特別注意抓好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即提高福白菊產(chǎn)品質(zhì)量，提升其品位，以質(zhì)創(chuàng)牌，搞好福白菊包裝，美化其銷售外表，以面樹牌，加大農(nóng)產(chǎn)品宣傳，樹立農(nóng)產(chǎn)品公眾形象，以優(yōu)固牌。
參考文獻(xiàn)：
[1]夏慶利. 中國農(nóng)業(yè)市場發(fā)育與產(chǎn)業(yè)化 [M]. 武漢：華中科技大學(xué)出版社， 2009.11-1.
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；瓶頸；突破
眾所周知，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路，但是也要看到，受一家一戶耕作模式以及農(nóng)民壯勞力外出務(wù)工的制約，農(nóng)民增收空間變小，難度加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展暴露出一些突出問題。
1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的瓶頸
不可否認(rèn)，筆者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過多年發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了長足的進(jìn)步，縱向相比發(fā)展很快，成績很大。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有一定差距：首先是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模小，知名度不高、產(chǎn)品市場占有率低，缺乏新產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓的能力，難以在激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢地位，不能帶動產(chǎn)業(yè)基地的穩(wěn)定發(fā)展。其次是產(chǎn)品科技含量不高、層次較低?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工比重較大，精深加工落后，名牌產(chǎn)品少，難以獲取加工增值的經(jīng)濟(jì)效益，影響整個產(chǎn)業(yè)化工程的效益，在市場競爭中難以擺脫不利地位。再次是利益共享機(jī)制不完備，農(nóng)民獲利少。企業(yè)遇到市場價格走低時，往往以產(chǎn)品質(zhì)量差，達(dá)不到收購標(biāo)準(zhǔn)等為由，拒絕收購或壓價收購，損害農(nóng)民利益；個別農(nóng)戶當(dāng)市場價高于“訂單”價后，不履行訂單義務(wù)，違約銷售。第四是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不健全。組織管理人員素質(zhì)偏低，缺乏資金和設(shè)施，無法滿足農(nóng)民對市場信息和技術(shù)服務(wù)方面的需求，組織比較松散，利益分配機(jī)制不完善。
2 科學(xué)突破，打破瓶頸制約
2.1 培育龍頭企業(yè)，提高示范效應(yīng)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展關(guān)鍵是龍頭企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要精心培育發(fā)展，認(rèn)真落實有關(guān)扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，為龍頭企業(yè)的培育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；政府職能部門要按照市場需求、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，加強(qiáng)對高科技、高附加值、高就業(yè)率和輻射帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，使其做強(qiáng)做大；政府利用自身優(yōu)勢確定招商引資項目，通過招商會、交易會、展銷會等多種方式，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名企業(yè)的交流，吸引實力較強(qiáng)的知名企業(yè)前來投資興辦農(nóng)產(chǎn)品流通、加工項目。
2.2 完善利益聯(lián)接，做好配套服務(wù)
政府職能部門要認(rèn)真規(guī)范產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機(jī)制，倡導(dǎo)龍頭企業(yè)建立風(fēng)險基金、提供全程化服務(wù)、實行最低收購保護(hù)價、按農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量返還利潤，與農(nóng)戶建立緊密的利益連接關(guān)系；鼓勵和倡導(dǎo)農(nóng)戶依法、有償、自愿，進(jìn)行多種形式的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢龍頭企業(yè)集中；引導(dǎo)農(nóng)民利用土地承包經(jīng)營權(quán)以及技術(shù)和資金等要素入股，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制；引導(dǎo)龍頭企業(yè)按照規(guī)定的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和收購，帶動基地和農(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；完善產(chǎn)銷合同制，用合同形式明確龍頭企業(yè)與農(nóng)戶各自的權(quán)利、義務(wù)與違約責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營行為，使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營市場化、法制化。培育發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，建立起能夠真正聯(lián)系龍頭企業(yè)、服務(wù)農(nóng)戶生產(chǎn)、雙方信任的農(nóng)業(yè)協(xié)會，維護(hù)合法經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)揮其在農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售中的重要作用。
2.3 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高競爭力
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的必由之路，是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的重要渠道。政府職能部門要進(jìn)一步修訂和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，認(rèn)真整頓和規(guī)范農(nóng)資市場，堅決查處、嚴(yán)厲打擊銷售國家明令禁止的高毒農(nóng)藥和有害飼料添加劑。教育農(nóng)民安全用藥，有毒有害物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品不得流入市場。進(jìn)一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系。鼓勵龍頭企業(yè)建立自備的產(chǎn)品質(zhì)量檢測與控制系統(tǒng)，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。
2.4 提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，完善產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；農(nóng)民收入
我國農(nóng)業(yè)在近40a的發(fā)展歷程中，不斷發(fā)生著改變，并不斷對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以便能夠促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，我國農(nóng)業(yè)主流的發(fā)展趨勢是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在這種發(fā)展模式當(dāng)中，在確保農(nóng)民收入的同時，還能夠為其提供更多的經(jīng)濟(jì)來源，以增加農(nóng)民的收入。此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還會在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中利用更多科學(xué)技術(shù)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率與質(zhì)量，使我國農(nóng)業(yè)逐漸向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方向發(fā)展。下面筆者就對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況和影響進(jìn)行闡述。
1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的簡介
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是以市場為其發(fā)展導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為其發(fā)展中心，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各項要素，并建立規(guī)?；⑵髽I(yè)化、區(qū)域化等為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形式，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展[1]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從本質(zhì)上來講是對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)的改革，不僅是在技術(shù)上進(jìn)行改造，還對其傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)生模式進(jìn)行了革新，使我國農(nóng)業(yè)逐漸邁向現(xiàn)代化的發(fā)展方向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展過程中與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比較還存在很多特點(diǎn)，如專業(yè)化、社會化、集約化等。這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)是當(dāng)今我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)，也是其未來發(fā)展的重要趨勢。
2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民收入所產(chǎn)生的影響
2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中各環(huán)節(jié)對農(nóng)民收入所產(chǎn)生的影響
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，將會涉及到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，各地區(qū)農(nóng)民應(yīng)當(dāng)綜合考慮自身的特點(diǎn)，并以滿足市場需求為其生產(chǎn)的主要目的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)作物的種植，以免出現(xiàn)重復(fù)種植的現(xiàn)象而影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多樣化。此外，還可以利用先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)確保所種植生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品具有較高的質(zhì)量[2]。例如青稞的種植與生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在該地區(qū)建立組織機(jī)構(gòu)，鼓勵農(nóng)民能夠參與到日常的生產(chǎn)種植當(dāng)中，并邀請相關(guān)的技術(shù)人員對其種植技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)與指導(dǎo)，從而為其提供良好的生產(chǎn)條件。在銷售環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)農(nóng)民的市場意識，利用媒體進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的宣傳工作，以便吸引收購企業(yè)的注意，使企業(yè)能夠來到生產(chǎn)基地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的收購，從而在一定程度上保障該地農(nóng)民的收入。
2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中企業(yè)對農(nóng)民收入所產(chǎn)生的影響
企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售等環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生重要的作用，對于增加農(nóng)民收入也具有積極意義。企業(yè)規(guī)模的大小與為農(nóng)民所增加的收入兩者之間具有正比例關(guān)系，也就是說企業(yè)的規(guī)模越大，農(nóng)民的收入也就越多。一般情況，農(nóng)民的獲利方式主要是在生產(chǎn)與銷售2個環(huán)節(jié)獲利，而企業(yè)則是在加工等環(huán)節(jié)獲得利潤[3]。企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的核心力量，通過企業(yè)的不斷發(fā)展與壯大，能夠不斷增加農(nóng)民所獲得的利潤，提高農(nóng)民的收入。與此同時，企業(yè)還能夠為農(nóng)民提供更多的工作崗位，充分利用農(nóng)民剩余勞動力為農(nóng)民增收。
2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特色發(fā)展對農(nóng)民收入所產(chǎn)生的影響
特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠?qū)υ黾愚r(nóng)業(yè)收入具有積極作用。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時，應(yīng)當(dāng)形成以農(nóng)業(yè)為主，牧業(yè)為輔的發(fā)展模式，并建設(shè)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，例如節(jié)水灌溉設(shè)備等。通過建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施，避免在雨季時發(fā)生洪澇災(zāi)害，從而保障農(nóng)業(yè)的順利的生產(chǎn)。與此同時，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中還應(yīng)當(dāng)利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，以提高產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量，從而增加農(nóng)民的收入。
3結(jié)語
我國政府開始不斷對農(nóng)業(yè)進(jìn)行改革，形成符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使我國農(nóng)業(yè)逐漸從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化都是以增加農(nóng)民收入為主要目標(biāo)，我國各地農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)進(jìn)行改革，并結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的特點(diǎn)形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢，以此增加農(nóng)民的收入。希望通過本文對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所進(jìn)行地分析，使其能夠為增加我國農(nóng)民收入做出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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一、臨武山水鴨天下
湖南臨武鴨是我國名地方麻鴨之一，又是古代皇家貢鴨。作為臨武鴨產(chǎn)業(yè)的國家級龍頭企業(yè)——臨武舜華鴨業(yè)發(fā)展有限公司成立于1999年10月。公司自創(chuàng)立以來，始終貫徹“服務(wù)農(nóng)民、報效社會”的經(jīng)營宗旨和“名在質(zhì)量、利在創(chuàng)新”的經(jīng)營理念，不斷發(fā)展創(chuàng)新，構(gòu)建了“公司+協(xié)會+農(nóng)場”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，獲得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
(一)龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大，帶動能力不斷增強(qiáng)
目前，舜華鴨業(yè)已建成現(xiàn)代化加工廠2個，種鴨場3個，規(guī)模養(yǎng)殖場106個。2005年出欄加工達(dá)到550萬羽，實現(xiàn)銷售收入2.8億元，實現(xiàn)利稅總額2670萬元。帶動農(nóng)戶23600戶，戶均增收1160元。
(二)產(chǎn)品不斷優(yōu)化，品牌影響力不斷增強(qiáng)
產(chǎn)品由過去的鹵鴨發(fā)展到現(xiàn)在的香辣鴨、板鴨、鴨肉粽等8大類70多個品種產(chǎn)品，產(chǎn)品暢銷全國20多個省市，遠(yuǎn)銷香港及南非等地區(qū)和國家。2004年“舜華”商標(biāo)被認(rèn)定為“湖南省著名商標(biāo)”，形成了良好的品牌效應(yīng)。
(三)基地建設(shè)初具規(guī)模，養(yǎng)殖基地與龍頭企業(yè)的關(guān)系更加緊密
舜華鴨業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了鴨業(yè)生產(chǎn)基地的建設(shè)。目前，有規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)場106個，平均養(yǎng)鴨10萬羽以上。同時通過協(xié)會與公司簽訂合同，既解決了家庭式生產(chǎn)與市場脫節(jié)的矛盾，又解除了舜華鴨業(yè)的原料的后顧之憂，從而使基地與龍頭企業(yè)之間的關(guān)系更加緊密。
(四)農(nóng)民收入得到保障，農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)出路得到拓展
“公司+協(xié)會+農(nóng)場”模式的創(chuàng)新，使農(nóng)戶有了公司和協(xié)會的多項服務(wù)保障，養(yǎng)殖農(nóng)場農(nóng)戶每養(yǎng)殖1羽鴨可獲利1.5～2.0元，為農(nóng)民帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，還為農(nóng)村剩余勞動力提供了新的出路，現(xiàn)今，公司員工有850人，直接安排農(nóng)村和街道剩余勞動力近800人，帶動種養(yǎng)殖農(nóng)村勞動力近9萬人。
二、創(chuàng)新發(fā)展：從“丑小鴨”到“天鵝”的蛻變
臨武舜華鴨業(yè)公司在實現(xiàn)臨武鴨產(chǎn)業(yè)化的過程中，一直在尋找適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，通過不斷摸索總結(jié)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，走出了一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的希望之路，實現(xiàn)了從“公司+農(nóng)戶”到“公司+基地+農(nóng)戶”再到“公司+協(xié)會+農(nóng)場”的三次跨越式發(fā)展，從“丑小鴨”成功蛻變?yōu)椤疤禊Z”。
(一)“臨武鴨模式”的演變
1、“臨武鴨模式”的雛形：“公司+農(nóng)戶”
1996年，臨武鴨業(yè)公司實行“公司+農(nóng)戶”模式，由公司與養(yǎng)鴨戶簽訂購銷合同，鴨農(nóng)按照合同約定養(yǎng)殖臨武鴨，鴨業(yè)公司按照合同約定收購臨武鴨。從“臨武鴨模式”的實踐看，由于公司無法完全監(jiān)控臨武鴨的養(yǎng)殖質(zhì)量，導(dǎo)致加工成品質(zhì)量不過關(guān)；另外，由于農(nóng)戶分散，計劃性不強(qiáng)，養(yǎng)殖難以控制，養(yǎng)鴨成活率僅為70％，無法取得規(guī)模效益，因而該模式不久便被淘汰。
2、“臨武鴨模式”的發(fā)展：“公司+基地+農(nóng)戶”
1999年10月，舜華鴨業(yè)公司成立，提出了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式。由公司開發(fā)養(yǎng)鴨基地，統(tǒng)一提供鴨苗、防疫、調(diào)配飼料，鴨農(nóng)參與到基地生產(chǎn)中去。從“臨武鴨模式”的實踐看，第一，由于少數(shù)農(nóng)民短視，基地不足以制約養(yǎng)鴨戶。當(dāng)公司試圖借助鄉(xiāng)村的集體力量，通過簽訂基地建設(shè)合約，以此把分散的農(nóng)民按原有的行政劃分來組織起來，以達(dá)到專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，取得效益。實踐證明，以行政命令式的行政組織——村委會這一有著多元化社會目標(biāo)的組織難以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮中介組織的效率，更違背市場機(jī)制的運(yùn)營，難以奏效。第二，農(nóng)戶分散經(jīng)營，是獨(dú)立個體，現(xiàn)實利益太強(qiáng)，合同信譽(yù)度差。同時，對鴨子也不便于防疫管理，一旦發(fā)現(xiàn)死鴨，極易發(fā)生大規(guī)模感染傳播，造成整個基地癱瘓。第三，“一家一戶一口塘”連起來形成的基地，在養(yǎng)殖過程中遇到了基本農(nóng)田有限的新問題，規(guī)模發(fā)展遇到瓶頸。因而該模式也被淘汰。
3、“臨武鴨模式”的深化：“公司+協(xié)會+農(nóng)場”
從2003年開始，舜華鴨業(yè)公司通過不斷探索，提出“公司+協(xié)會+農(nóng)場”的產(chǎn)業(yè)化新模式?！肮?協(xié)會+農(nóng)場”的運(yùn)作方式是，首先由公司根據(jù)市場需求預(yù)測，通過契約與合同和協(xié)會或農(nóng)場約定本年度生產(chǎn)的數(shù)量、品種及主要的品質(zhì)和技術(shù)指標(biāo)。協(xié)會會同公司再把生產(chǎn)任務(wù)分解落實到各個農(nóng)場農(nóng)戶。農(nóng)副產(chǎn)品收獲后，由協(xié)會(或與公司一起)驗收、收購。從“臨武鴨模式”的實踐看，公司鼓勵、支持和幫助養(yǎng)鴨大戶利用全縣閑置的山塘水庫辦農(nóng)場，由分散的小規(guī)模經(jīng)營逐漸轉(zhuǎn)向農(nóng)場規(guī)?；B(yǎng)殖。通過協(xié)會將農(nóng)戶擰成一股繩，減少了利益主體，大大提高了養(yǎng)殖效率。公司與養(yǎng)鴨戶形成了穩(wěn)固的契約關(guān)系，具有很強(qiáng)的帶動能力和明顯的規(guī)模效益。
(二)“臨武鴨模式”的創(chuàng)新
1、組織形式的創(chuàng)新——協(xié)會與農(nóng)場的引入
“臨武鴨模式”通過由“公司+農(nóng)戶”到“公司+基地+農(nóng)戶”再到“公司+協(xié)會+農(nóng)場”模式的轉(zhuǎn)變實現(xiàn)了組織形式的創(chuàng)新。協(xié)會由公司引導(dǎo)，農(nóng)民在自愿的原則下組織起來，協(xié)會的主要功能是提供信息、調(diào)劑資金、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、幫助交易談判等等。農(nóng)場由幾戶、十幾戶農(nóng)民自發(fā)成立，采取合伙、股份合作等方式經(jīng)營。協(xié)會與農(nóng)場的引入，一是有利于在合作組織范圍內(nèi)成員互相間了解、信任和監(jiān)督。中國農(nóng)村是一個典型的靜態(tài)社會，通過地源關(guān)系、親緣關(guān)系，農(nóng)民之間不僅相互了解，而且存在著相互監(jiān)督和道德約束。因此，協(xié)會和農(nóng)場能夠?qū)Ψ稚⑥r(nóng)戶的機(jī)會主義進(jìn)行監(jiān)督和約束，從而彌補(bǔ)了前兩種模式的組織缺陷。二是有利于節(jié)約簽約、執(zhí)行和監(jiān)督契約的成本。養(yǎng)鴨協(xié)會和農(nóng)場的介入，公司只需和協(xié)會或養(yǎng)殖農(nóng)場簽訂合同，由一方對多方(散戶)到一方對幾方(農(nóng)場和協(xié)會)，監(jiān)督起來也比較容易，更較大程度地降低了交易成本。三是有利于企業(yè)與農(nóng)戶之間購銷關(guān)系的穩(wěn)定，公司、協(xié)會與農(nóng)戶之間的組織關(guān)系較以前更為緊密。
2、風(fēng)險利益保障機(jī)制的創(chuàng)新——“三統(tǒng)一”服務(wù)與“5、4、3”扶持政策
在鴨子養(yǎng)殖過程中，為確保臨武鴨品質(zhì)，公司組建了下屬控股子公司——臨武鴨養(yǎng)殖公司，成立了臨武鴨養(yǎng)殖協(xié)會，對養(yǎng)殖戶統(tǒng)一發(fā)放純種臨武鴨苗、統(tǒng)一防疫治療、統(tǒng)一飼料經(jīng)營。通過“三統(tǒng)一”服務(wù)，一方面使農(nóng)戶養(yǎng)殖的鴨子達(dá)到“無疫病、無違禁添加劑和無規(guī)定藥物殘留”的“三無”安全要求，確保了鴨子的質(zhì)量和安全；另一方面提高了鴨子的孵化率和成活率。目前，臨武鴨種蛋孵化率在95％以上，養(yǎng)殖成活率在90％以上，降低了鴨農(nóng)經(jīng)營風(fēng)險，提高了養(yǎng)殖效率。
為進(jìn)一步發(fā)展臨武鴨產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，公司積極探索，在龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖公司、信用社、農(nóng)戶之間建立四方信貸機(jī)制，并建立了風(fēng)險保障機(jī)制：對養(yǎng)殖戶實行“5、4、3”的扶持政策，即養(yǎng)殖戶每養(yǎng)1羽臨武鴨，信用社給予貸款5元，舜華鴨業(yè)公司給飼料款4元，養(yǎng)殖戶自籌資金3元。公司還設(shè)立臨武鴨養(yǎng)殖風(fēng)險基金，由財政出資10萬元，公司出資20萬元，養(yǎng)殖戶按實際交鴨數(shù)量每羽上繳0.05元共同籌措。基金由臨武鴨養(yǎng)殖協(xié)會按照“?？顚Ｓ茫鋈奔囱a(bǔ)”的原則掌握使用。對那些因自然災(zāi)害、疫病、意外導(dǎo)致一次性損失在500元以上的養(yǎng)殖戶，經(jīng)鑒定給予適當(dāng)補(bǔ)償。從公司方面看，公司統(tǒng)一發(fā)放鴨苗，每羽鴨苗可獲利0.2元；統(tǒng)一飼料供應(yīng)，每噸飼料可獲利50元；通過深加工，每羽鴨可獲利1元；統(tǒng)一防疫，自制蛋黃疫苗、大腸桿菌疫苗還可獲利。臨武鴨產(chǎn)業(yè)化環(huán)環(huán)得利，企業(yè)與農(nóng)民共同發(fā)展。
3、技術(shù)開發(fā)培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新——技術(shù)開發(fā)與技術(shù)培訓(xùn)職能的分離
在前兩種模式中，養(yǎng)鴨農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)是由公司出面解決，采用“公司+協(xié)會+農(nóng)場”模式后，技術(shù)開發(fā)由公司負(fù)責(zé)，而技術(shù)培訓(xùn)與推廣由養(yǎng)鴨協(xié)會負(fù)責(zé)。職能的分離一方面有利于企業(yè)集中精力，全身心地投入到生產(chǎn)經(jīng)營中去，向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较蚋斓匕l(fā)展，更好地帶動農(nóng)民致富和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，有利于協(xié)會發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、政府的技術(shù)推廣部門與農(nóng)民之間的橋梁作用?？傊?，與前兩種模式相比，“公司+協(xié)會+農(nóng)場”在穩(wěn)定契約方面具有較大的組織優(yōu)勢。當(dāng)然，它仍然存在著一些信息和履行方面的制度缺陷。應(yīng)當(dāng)肯定的是，正在興起的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)村制度的又一次深刻變革，而產(chǎn)業(yè)化組織模式的創(chuàng)新則是這一變革的先導(dǎo)和支撐。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新的意義即在于把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等活動穩(wěn)定地聯(lián)接在一起并使之一體化，以提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入，真正解決“小農(nóng)戶、大市場”的矛盾。
三、成功的奧秘和經(jīng)驗啟示
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢。舜華鴨業(yè)的“臨武鴨模式”對此進(jìn)行了有益探索，可以從中得出諸多有益的啟示。
［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)；農(nóng)村；意見
［中圖分類號］F124 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2012）31-0043-02
1 古縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、拓寬農(nóng)民增收渠道、實現(xiàn)農(nóng)村小康的有效途徑,古縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀體現(xiàn)在以下幾個方面：
第一,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,種植結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化,農(nóng)業(yè)發(fā)展動力不斷增強(qiáng)。2011年以來,古縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到58751噸,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“121”增收工程得到了明顯成效。①以核桃業(yè)為主,促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,基本實現(xiàn)人均核桃增收500元左右；②實施旱垣結(jié)構(gòu)調(diào)整千元增收工程和設(shè)施蔬菜萬元增收工程兩項種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略落到了實處；③標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模健康養(yǎng)殖和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)全力推進(jìn)。
第二,支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展取得了突破性進(jìn)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)加工增值。2011年古縣核桃發(fā)展以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范園為主,已栽植地埂和零星核桃為輔,共種植核桃50萬株,北部每個示范園達(dá)到100畝以上,南部每個示范園達(dá)到300畝以上。核桃生產(chǎn)充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用,依托山西桃園生物工程有限公司和舊縣鎮(zhèn)華海天宇農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,通過核桃種植合作社溝通企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)系,實現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化,提高核桃產(chǎn)品的附加值,在核桃產(chǎn)品的營銷上,有合作社(含龍頭企業(yè))運(yùn)作,實行分級收購,按質(zhì)定價,統(tǒng)一銷售,統(tǒng)一使用古縣核桃地理標(biāo)示,呈現(xiàn)出特色的“鏈條型經(jīng)濟(jì)”格局,體現(xiàn)古縣核桃的品牌價值。
第三,發(fā)揮資源優(yōu)勢,壯大林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。2011年以來,古縣繼續(xù)把生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化有機(jī)地結(jié)合起來,在抓好核桃產(chǎn)業(yè)的同時,繼續(xù)完善、鞏固、提升林改成果,引導(dǎo)農(nóng)民在林地上種植連翹、金銀花、野生中藥材等,積極探索林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,引導(dǎo)帶動農(nóng)民加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
第四,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為載體,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)民增收。通過引進(jìn)新品種,改進(jìn)栽培技術(shù),推廣測土配方、秸稈還田、有機(jī)旱作,病蟲草害防治等技術(shù),打造精品,基本實現(xiàn)了千元增收目標(biāo),為古縣旱垣結(jié)構(gòu)調(diào)整做出示范。在舊縣鎮(zhèn)胡洼、西莊和堯嶼村肥旱地種植高產(chǎn)玉米,畝產(chǎn)達(dá)到了800千克左右,優(yōu)質(zhì)谷子畝產(chǎn)達(dá)400千克左右,另外采用玉米(早熟)—小麥—谷子兩年三作物的種植模式,擴(kuò)大了農(nóng)作物的發(fā)展規(guī)模,增加了土地復(fù)種指數(shù),提高了農(nóng)民收入。
2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的主要問題
雖然近幾年古縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了長足發(fā)展,但按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)要求和對縣域經(jīng)濟(jì)支撐作用的強(qiáng)度來看,古縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚存在一些不利因素和制約瓶頸。
首先,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，規(guī)模不大，不能滿足農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的需求。2011年古縣以岳陽鎮(zhèn)的部分村及石壁、永樂、 舊縣、南垣鄉(xiāng)為重點(diǎn),新種植幼樹12萬株；在岳陽鎮(zhèn)以南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施品種優(yōu)化15萬株；核桃產(chǎn)量預(yù)計達(dá)到4600噸,不能完全滿足古岳食品有限公司生產(chǎn)能力,隨著油籽(葵花子)生地等加工企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和生產(chǎn)能力擴(kuò)張,當(dāng)年的生地產(chǎn)量依然只能滿足加工企業(yè)的半年生產(chǎn)；另外小雜糧生產(chǎn)也是如此,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模滯后于加工企業(yè)的生產(chǎn)能力,企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn),導(dǎo)致生產(chǎn)能力閑置浪費(fèi)。
其次,農(nóng)產(chǎn)品利用率較低,深加工程度不高。就目前來看,截至2011年,古縣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅達(dá)到5家,但深加工企業(yè)不多,基本屬于初加工產(chǎn)品,達(dá)不到企業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。如葵花子,加工成油料可以增值30％左右；核桃加工成核桃露,可以增值60％左右；谷子加工成金米,可以增值3倍左右,而目前古縣仍受人才、技術(shù)、資金等方面的制約,只能以低廉的源產(chǎn)品出售,品牌產(chǎn)品開發(fā)與規(guī)模效益遞增能力脆弱。
從目前看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主要具有下述幾個特征：商品化特征、專業(yè)化特征、集約化特征、規(guī)?；卣骱鸵惑w化特征等。
商品化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的商品化特征主要表現(xiàn)在兩個方面：多樣化的商品生產(chǎn)和多層次的商品生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營分布在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域，盡管各種農(nóng)副產(chǎn)品的屬性不同，但大多都適宜于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；同時，不同消費(fèi)習(xí)慣、不同文化背景、不同生活水準(zhǔn)以及不同季節(jié)，對農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品的消費(fèi)也各有側(cè)重，而不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷發(fā)展，多樣化的和多層次的商品生產(chǎn)會越加明晰。
專業(yè)化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營至少有以下幾大好處：第一，專業(yè)化生產(chǎn)可以提高專業(yè)性生產(chǎn)工具的利用效率，充分發(fā)揮有限資金的作用；第二，促進(jìn)專業(yè)性技術(shù)水平的提高，縮短科技成果轉(zhuǎn)化的周期；第三，有針對性地分析和掌握專業(yè)市場信息，有利于開辟市場，避免肓目生產(chǎn)經(jīng)營和大起大落；第四，按照專業(yè)化生產(chǎn)，有利于資源的整體開發(fā)利用，促進(jìn)良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成；第五，農(nóng)業(yè)實行專業(yè)化生產(chǎn)，便于和“龍頭”企業(yè)進(jìn)行對接。有利于產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營格局的形成。
集約化
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營商品化、專業(yè)化進(jìn)程的不斷加大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商業(yè)利潤和返還利潤也不斷增加，這為農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了前提條件。首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以加快農(nóng)業(yè)資本積累和資本投入農(nóng)戶作為投資主體，在能夠分享到大體平均利潤的情況下，愿意投資改進(jìn)技術(shù)裝備；同時，農(nóng)業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)的軌道。也會吸引非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的投資者投資農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)開辟新的融資渠道，從而可以提高農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)裝備水平。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增強(qiáng)了各參與主體，特別是農(nóng)民對科學(xué)技術(shù)的需求，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的科技貢獻(xiàn)份額。再次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以促進(jìn)各種要素的綜合、合理利用，避免重復(fù)和閑置，最有效地把“龍頭”企業(yè)、農(nóng)戶等的積極性調(diào)動起來，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集約化經(jīng)營。
規(guī)?；?/p>
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模化主要表現(xiàn)在兩個方面：一是在堅持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營。不改變土地承包關(guān)系的前提下，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)通過規(guī)模化種植或養(yǎng)殖，形成群體規(guī)模；另一方面是農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運(yùn)銷等，龍頭組織，包括企業(yè)和各類中間組織，通過多種形式的聯(lián)合和合作，甚至實行跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的聯(lián)合和合作，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的儲藏、加工、運(yùn)銷等組織的經(jīng)營規(guī)模。
—體化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中帶有全局性、方向性的大事，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中心任務(wù)和重要抓手。當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段，為進(jìn)一步推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。
一、新階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
1指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基本任務(wù)，以培育壯大龍頭企業(yè)實力為關(guān)鍵，以農(nóng)民增收為核心，大力發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)，按照“有限目標(biāo)、突出根本、抓住關(guān)鍵、凝聚合力”的要求，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?；?，提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力、運(yùn)儲保鮮能力、市場營銷能力、市場準(zhǔn)入能力、產(chǎn)業(yè)化組織能力和對農(nóng)戶的帶動能力，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，引領(lǐng)更多的農(nóng)民增收致富。
2目標(biāo)任務(wù)。力爭用5年左右的時間，使全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)銷售總收入達(dá)到2000億元以上，培育30家超10億元的大型龍頭企業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品自營出口額突破6億美元；全省農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上；龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品訂單收購量達(dá)到全省農(nóng)產(chǎn)品商品量的60%以上；對農(nóng)戶的直接帶動面達(dá)到60%以上。
二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的工作重點(diǎn)
3集中力量做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。支持具有比較優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，以資本運(yùn)營和優(yōu)勢品牌為紐帶，整合資源要素，通過外引內(nèi)聯(lián)、聯(lián)強(qiáng)聯(lián)大，促進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合，組建大型企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚。要注重發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品加工，盡快形成若干個百萬噸的大米加工集團(tuán)企業(yè)和10萬噸的肉類加工集團(tuán)企業(yè)，特色農(nóng)產(chǎn)品加工也要盡快形成占本類加工產(chǎn)品30%以上的集團(tuán)企業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，支持和培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)上市融資。通過政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作、政府扶持，盡快形成一批加工規(guī)模大、市場競爭力強(qiáng)、輻射帶動面廣的大型龍頭企業(yè)。
4大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平。重點(diǎn)發(fā)展糧食、生豬、家禽、水產(chǎn)、水果、蔬菜、毛竹、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品加工。糧食重點(diǎn)發(fā)展稻谷精深加工；畜禽重點(diǎn)發(fā)展冷鮮豬肉、低溫肉制品、水禽加工產(chǎn)品；水產(chǎn)品重點(diǎn)發(fā)展特種水產(chǎn)和淡水魚類加工產(chǎn)品；果蔬重點(diǎn)發(fā)展以贛南臍橙、南豐蜜桔、贛北早熟梨和以供港為主的蔬菜商品化處理與冷凍配送深加工，以及以茶葉、毛竹、道地中藥材為主的特色農(nóng)產(chǎn)品深加工。
5加強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、基地化建設(shè)。積極發(fā)展糧油、生豬、水產(chǎn)、水禽、水果五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展油茶、毛竹、商品蔬菜、茶葉、中藥材、花卉苗木等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)一批規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，支持和鼓勵龍頭企業(yè)通過租賃土地、合作辦場、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等形式加快基地建設(shè)；推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，逐步形成區(qū)域特色明顯、基地化、集約化水平高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。建立以鄱陽湖區(qū)、贛撫平原、吉泰盆地糧食主產(chǎn)區(qū)和贛西糧食高產(chǎn)片為主的“三區(qū)一片”優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，以贛中優(yōu)勢片和浙贛線、京九線為主的“一片兩線”優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地；以環(huán)鄱陽湖優(yōu)勢區(qū)、京九線、昌廈線為主的“一區(qū)兩線”特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；以贛南臍橙、南豐蜜桔、贛北早熟梨為主的果業(yè)基地，以贛東北綠茶為主的茶葉基地和贛北棉區(qū)為主的優(yōu)質(zhì)棉基地。以“一村一品”為切入點(diǎn)，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向主產(chǎn)區(qū)集中，形成“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一業(yè)”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)格局。
6創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式。全面落實扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的各項優(yōu)惠政策和措施，鼓勵村組干部、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、基層農(nóng)技人員發(fā)起和領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，建設(shè)好省、市、縣三級農(nóng)民專業(yè)合作社示范體系。大力推行“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場帶專業(yè)合作社，專業(yè)合作社建基地，專業(yè)合作社（基地）聯(lián)農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式，大力發(fā)展按利潤返還的合作制、按股分紅的股份制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形式，完善定單、合同、按勞按股分紅等多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，確定最低收購保護(hù)價，實行定向投入、定向服務(wù)、定向收購。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范合同內(nèi)容，明確權(quán)利責(zé)任，提高訂單履約率，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系。鼓勵龍頭企業(yè)采取設(shè)立風(fēng)險資金、利潤返還等多種形式，與農(nóng)戶建立更加緊密的利益關(guān)系。引導(dǎo)農(nóng)民以土地、山林和水面承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結(jié)成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的利益共同體。
7大力加強(qiáng)市場營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。創(chuàng)新營銷理念，建立實物市場、虛擬市場相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。加快國家級定點(diǎn)市場、省級重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，完善市場檢驗檢測和信息網(wǎng)絡(luò)、電子結(jié)算網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)。加快建設(shè)以政府門戶網(wǎng)站為依托的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展示購銷平臺，大力發(fā)展網(wǎng)上交易，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷區(qū)的營銷網(wǎng)絡(luò)。鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，發(fā)展電子商務(wù)、連鎖、專賣、配送等現(xiàn)代流通形式，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。加大流通組織、經(jīng)紀(jì)人隊伍的培育力度，形成市場流通主體的多元化。積極組織舉辦多種形式的農(nóng)產(chǎn)品展示展銷，鼓勵和支持企業(yè)參加國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息制度，為各類市場主體提供及時、準(zhǔn)確、權(quán)威的信息服務(wù)。
8組織實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。大力支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品和中國名牌農(nóng)產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、*名牌產(chǎn)品和*名牌農(nóng)產(chǎn)品。把創(chuàng)立品牌與做強(qiáng)品牌、擴(kuò)大品牌產(chǎn)品的市場占有率有機(jī)結(jié)合起來，以骨干龍頭企業(yè)為載體，運(yùn)用市場化手段，打破區(qū)域、部門、所有制界限，推動同類品牌整合，按照“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳、利益分享”的方法，增強(qiáng)著名品牌的競爭實力，形成一批規(guī)模大、市場占有率高、國內(nèi)外具有較高知名度的品牌。政府按照優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢品牌導(dǎo)向?qū)嵤┲攸c(diǎn)扶持。
9推動開放型農(nóng)業(yè)突破性發(fā)展。充分利用我省的農(nóng)業(yè)資源、區(qū)位、生態(tài)和勞動力低成本優(yōu)勢，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的招商引資。精心策劃招商項目，拓寬招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商方式，積極引進(jìn)一批國外、境外和省外大型龍頭企業(yè)來我省從事開發(fā)型農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大我省水產(chǎn)、畜禽、果蔬、茶桑等優(yōu)勢產(chǎn)品的出口。加快鰻魚、生豬、茶葉、蔬菜、柑桔等農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，在出口生產(chǎn)基地優(yōu)先推行農(nóng)業(yè)良好操作規(guī)范認(rèn)證（GAP），在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中廣泛推行危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)認(rèn)證（HACCP）。大力支持龍頭企業(yè)開拓國際市場，提高產(chǎn)品加工檔次，增強(qiáng)企業(yè)出口能力。鼓勵和支持有條件的龍頭企業(yè)走出去投資辦廠，帶動農(nóng)業(yè)技術(shù)、勞務(wù)輸出和農(nóng)產(chǎn)品出口。
10提高農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入能力。適應(yīng)消費(fèi)市場升級和準(zhǔn)入門檻提高的形勢，全面實施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，按照安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、高效的要求，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化產(chǎn)地標(biāo)識認(rèn)定，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣；加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，完善檢驗技術(shù)手段，提升農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測能力和水平，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查工作，定期向社會公布監(jiān)測結(jié)果；堅持源頭治理，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)控和食用農(nóng)產(chǎn)品污染物監(jiān)控，加強(qiáng)禁用投入品監(jiān)管工作，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤和源頭可溯系統(tǒng)。
11充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的支撐作用。積極構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。鼓勵和支持龍頭企業(yè)自辦或與高等院校、科研院所合作共建研究開發(fā)機(jī)構(gòu)；鼓勵和支持科研人員以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技需求為目標(biāo)確定科研課題，篩選一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種養(yǎng)、加工、保鮮、儲藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)中的重大關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)；鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)加大科技投入，發(fā)揮政府科研資源分配的導(dǎo)向和放大作用；鼓勵和支持科研機(jī)構(gòu)和科研人員通過技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；加快良種良法的引進(jìn)、試驗、示范和推廣應(yīng)用，大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)技術(shù)、降耗減本等實用技術(shù)，促進(jìn)一批高科技項目與龍頭企業(yè)嫁接。建立和完善科研應(yīng)用平臺和市場化推廣機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。大力實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程、“綠色證書”和“藍(lán)色證書”工程，造就一批有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型科技農(nóng)民和農(nóng)村科技致富帶頭人。
三、創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化配套扶持政策
12加大財政扶持力度。從2008年開始，省里將視財力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，逐年增加專項資金。充分發(fā)揮政府扶持資金的引導(dǎo)、激勵、放大作用。省級專項資金重點(diǎn)扶持“雙十”工程中的龍頭企業(yè)和基地，以及“雙百”工程中的加工型龍頭企業(yè)。財政性資金重點(diǎn)扶持的方向是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提高水平、提高附加值的實績，以及新增帶動農(nóng)戶和農(nóng)戶直接由此增收的實績。采取財政貼息和擔(dān)保方式，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大；采取鼓勵措施，調(diào)動金融部門放貸積極性；采取獎勵方式，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新和品牌培植；采取補(bǔ)助方式支持訂單農(nóng)業(yè)和原料基地建設(shè)。具體的扶持獎勵辦法由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室會同省財政廳另行制定。
建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制，提高資金使用效率。省發(fā)改委、省林業(yè)廳、省扶貧辦、省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、省外專局等部門可用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金要與省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金配合使用，重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目，鼓勵和引導(dǎo)各類社會資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成政府集中投入為引導(dǎo)，其他資本投入為主體的多層次、全方位的多元化投入機(jī)制。
各市、縣（區(qū)）也要建立穩(wěn)定的財政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入機(jī)制，安排專項資金扶持本級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和專業(yè)合作社。
13創(chuàng)新金融扶持政策。涉農(nóng)金融部門要創(chuàng)新金融理念，開發(fā)金融產(chǎn)品，降低貸款門檻，拓展質(zhì)押擔(dān)保方式，改善金融服務(wù)，增強(qiáng)縣級分支機(jī)構(gòu)金融服務(wù)能力，落實金融配套扶持政策。對龍頭企業(yè)實行差別化的信貸準(zhǔn)入，信用評級套用農(nóng)業(yè)、小企業(yè)的信用評級體系；依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》，擴(kuò)大貸款抵押物范圍，允許以流動資產(chǎn)、山林和水面承包經(jīng)營權(quán)、經(jīng)濟(jì)作物和飼養(yǎng)物作為抵押，允許龍頭企業(yè)間連擔(dān)，允許法人代表、股東為龍頭企業(yè)擔(dān)保，允許合作社連保。
農(nóng)業(yè)銀行要提高對龍頭企業(yè)的支持面，提高龍頭企業(yè)扶持貸款在涉農(nóng)貸款中的比例，加大對龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)和技術(shù)改造等中長期貸款的支持力度，重點(diǎn)解決季節(jié)性收購等流動資金貸款需求。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要逐步擴(kuò)大對龍頭企業(yè)貸款，增加貸款規(guī)模。農(nóng)村信用社要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貸款列入重點(diǎn)信貸投向，爭取有效需求滿足率達(dá)到95%以上。龍頭企業(yè)要加強(qiáng)誠信建設(shè)，建立準(zhǔn)確反映公司經(jīng)營狀況信息系統(tǒng)。
積極探索建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款擔(dān)保機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長水平，逐步擴(kuò)大擔(dān)?；鹨?guī)模，引入市場機(jī)制，提高擔(dān)保能力和水平。采取有效措施，鼓勵銀行對龍頭企業(yè)放貸。
14開展農(nóng)業(yè)政策性保險試點(diǎn)。在糧食、生豬、家禽、水產(chǎn)、水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行政策性保險試點(diǎn)，分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險，補(bǔ)償農(nóng)業(yè)損失。積極探索建立農(nóng)業(yè)保險再保險機(jī)制，逐步形成政府、金融機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)民、保險公司多方合作、全程保障的“合作+保險”農(nóng)業(yè)保險機(jī)制。
15落實用地用水用電優(yōu)惠政策。省級及以上龍頭企業(yè)重大項目建設(shè)用地計劃，可在省級用地計劃中優(yōu)先安排；市級龍頭企業(yè)重大項目用地計劃，在各設(shè)區(qū)市用地計劃中優(yōu)先安排。對龍頭企業(yè)直接建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)產(chǎn)品臨時性收購場所、農(nóng)林牧漁場和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，涉及建設(shè)永久性建筑物的，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。在不改變土地使用性質(zhì)前提下，允許農(nóng)戶在承包期內(nèi)依法有償轉(zhuǎn)讓承包土地使用權(quán)，或以土地承包經(jīng)營權(quán)入股參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
直接向江河湖泊或地下取水用于生產(chǎn)的省級及以上龍頭企業(yè)，在申請獲得取水許可的前提下，由所在縣級以上水行政主管部門會同有關(guān)部門核定年度用水計劃，計劃內(nèi)用水減半征收水資源費(fèi)。直接向江河湖泊或地下取水的種養(yǎng)業(yè)基地，在落實防治污染措施的前提下，暫免征收水資源費(fèi)。
以電為原動力，受電總?cè)萘吭?15千伏安及以上的農(nóng)產(chǎn)品加工用電實行大工業(yè)電價政策；對符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電類別的專業(yè)化種養(yǎng)業(yè)項目，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電價政策。
16其他有關(guān)支持措施。對符合條件的省級及以上糧食加工龍頭企業(yè)，可按程序向中儲糧*分公司提出最低收購價糧食收儲申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后從事有關(guān)政策性收儲業(yè)務(wù)。外商投資興辦龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在項目審批、土地供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)銷對接等方面給予大力支持，達(dá)到省級龍頭企業(yè)基本條件的，按程序報批后，可享受省級龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策。省級龍頭企業(yè)改制或組建企業(yè)集團(tuán)的各種登記費(fèi)、評估費(fèi)減半收取。新獲準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品自營出口企業(yè)，可從第一個月起按規(guī)定退稅率計算退稅。
四、不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的指導(dǎo)和服務(wù)水平
17營造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好氛圍。各級政府要把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要工作來抓，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)查研究，尊重群眾首創(chuàng)精神，因地制宜，分類指導(dǎo)，及時推廣典型經(jīng)驗，認(rèn)真解決發(fā)展中遇到的困難和問題。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化宣傳，通過報刊雜志、電視電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重大意義，動員和組織廣大人民群眾積極投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為全民創(chuàng)業(yè)的重要戰(zhàn)場。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法規(guī)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化政策普及，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和政策環(huán)境。
18搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺。在“十百千”工程的基礎(chǔ)上，從2008年開始，在全省實施“雙十雙百雙千”工程，即省里重點(diǎn)抓好10家以上年銷售收入超10億元的龍頭企業(yè)和10個與之相配套的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；設(shè)區(qū)市重點(diǎn)抓好100家年銷售收入超億元的龍頭企業(yè)和100個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；縣（市、區(qū)）重點(diǎn)抓好1000個“一村一品”示范村和1000個農(nóng)民專業(yè)合作社。以“雙十雙百雙千”工程為平臺，集中多方力量，實行有限目標(biāo)、集中投入、動態(tài)管理，堅持?jǐn)?shù)年，務(wù)求實效。
19形成服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的工作合力。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)和管理指導(dǎo)作用，認(rèn)真落實各有關(guān)部門在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作中的職責(zé)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、糧食等部門要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展計劃和基礎(chǔ)性工作；發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財政、稅務(wù)、水利、國土資源、工商、外貿(mào)、供銷、金融和電力等部門和單位要繼續(xù)認(rèn)真落實《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》（贛辦發(fā)〔2002〕12號），并依據(jù)本意見抓緊制定扶持龍頭企業(yè)的具體措施和實施細(xì)則，認(rèn)真落實各項扶持政策。各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機(jī)構(gòu)，要建立重大項目調(diào)度制度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作年度考核制度和政策措施落實督查制度，形成各部門齊抓共管的工作合力。
