時(shí)間：2023-07-19 09:28:45
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇集體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
0引言
企業(yè)成長(zhǎng)需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的支撐。專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的選擇和實(shí)施是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)宏觀環(huán)境分析，行業(yè)環(huán)境分析，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析，企業(yè)劣勢(shì)和優(yōu)勢(shì)分析，確定企業(yè)目標(biāo)，戰(zhàn)略思想，以及各項(xiàng)策略、制度等等。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)企業(yè)在堅(jiān)持不斷創(chuàng)新（在技術(shù)、管理和組織機(jī)構(gòu)、體制上的創(chuàng)新）的基礎(chǔ)上，才具有持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)能力。近幾年，結(jié)合專業(yè)化公司運(yùn)作實(shí)際，談?wù)勍菩袑I(yè)化公司經(jīng)營(yíng)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的途徑和對(duì)策。
1正確的目標(biāo)市場(chǎng)定位是實(shí)施專業(yè)化經(jīng)營(yíng)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)目標(biāo)
市場(chǎng)定位是根據(jù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展方向，確定企業(yè)核心產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部資源整合，選擇核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是提高價(jià)值的競(jìng)爭(zhēng)能力，是稀有的競(jìng)爭(zhēng)能力和難以模仿和學(xué)習(xí)的競(jìng)爭(zhēng)能力。選擇企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)戰(zhàn)略策劃的前提，有了正確的目標(biāo)市場(chǎng)定位，明確的發(fā)展戰(zhàn)略，是企業(yè)實(shí)行專業(yè)化戰(zhàn)略成功的基礎(chǔ)。我們泰安天元設(shè)備安裝有限責(zé)任公司把目標(biāo)市場(chǎng)定位為綜掘機(jī)的制作、安撤、維修及礦山大型設(shè)備的安裝撤除，努力打造自己專業(yè)化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2實(shí)施項(xiàng)目管理是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑
項(xiàng)目管理作為現(xiàn)代化的管理方法，體現(xiàn)了建筑企業(yè)生產(chǎn)方式和社會(huì)化管理需要，工程項(xiàng)目管理是施工企業(yè)管理的基礎(chǔ)，效益的源泉。可以說(shuō)抓住了項(xiàng)目管理就抓住了施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的“牛鼻子”抓住了綱。結(jié)合天元安裝公司實(shí)踐看，項(xiàng)目管理好壞直接影響企業(yè)的生存發(fā)展，多年來(lái)公司的成績(jī)和困境崛起都與項(xiàng)目管理息息相關(guān)，尤其是近幾年來(lái)公司積極推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制等行之有效的激勵(lì)和約束制度，進(jìn)一步提高了項(xiàng)目管理水平，保證了公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，必須把項(xiàng)目管理作為建筑施工企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)抓，作為企業(yè)管理體制創(chuàng)新的基本點(diǎn)來(lái)落實(shí)。
3積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化，行業(yè)市場(chǎng)壁壘減少，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然日趨激烈，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，本來(lái)“僧多粥少”的工程建筑市場(chǎng)上，又進(jìn)來(lái)了一批“本領(lǐng)極高”的“洋僧人”。國(guó)有大型設(shè)備安裝及建筑企業(yè)面臨的已不單單是機(jī)制靈活的民營(yíng)企業(yè)，而是有民營(yíng)的靈活機(jī)制，外企的品牌，國(guó)企的人才的集諸多優(yōu)勢(shì)于一身的新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象，因此國(guó)有大型設(shè)備安裝及建筑企業(yè)必須走專業(yè)化戰(zhàn)略。通過(guò)精干主業(yè)、分流輔業(yè)和輔業(yè)改制來(lái)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。精干主業(yè)，做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就是要突出主業(yè)，精選經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)，退出非主業(yè)領(lǐng)域，圍繞主業(yè)打造“航空母艦”（企業(yè)集團(tuán)）或“旗艦”（大型企業(yè)）。輔之在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上全面推行“母子體制”或模擬母子體制（總分公司）運(yùn)行。輔以三項(xiàng)用工制度配套改革，積極推行“經(jīng)營(yíng)者年薪制”，“管理人員崗薪制”“生產(chǎn)工人技能工資制”，堅(jiān)持以人為本，妥善安置好分離職工，正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，做到扶上馬，送一程。
4開發(fā)人力資源，培養(yǎng)專有技術(shù)人才是實(shí)施專業(yè)化管理的根本保證
企業(yè)的人才資源是形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，企業(yè)員工的整體素質(zhì)和知識(shí)技能結(jié)構(gòu)是企業(yè)實(shí)施專業(yè)化戰(zhàn)略的根本保證。近幾年，公司越來(lái)越重視技術(shù)管理人才，但現(xiàn)今技術(shù)管理人才在結(jié)構(gòu)上也是以施工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，圍繞施工生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和管理的居多，真正搞專業(yè)技術(shù)研究開發(fā)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的人才很少，尤其是高素質(zhì)的技術(shù)工人和經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理人材更是短缺。所以要實(shí)施專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，人才培養(yǎng)和使用是關(guān)鍵。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和全球一體化進(jìn)程中，企業(yè)不僅要保證施工任務(wù)的完成，保證建筑產(chǎn)品質(zhì)量，還要承擔(dān)很多的技術(shù)研究開發(fā)工作。為了推行專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，為了面對(duì)未來(lái)的市場(chǎng)需求，人才的需求就要隨之提高，必須盡可能提高職工的學(xué)習(xí)層次，調(diào)整員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)。培養(yǎng)具有國(guó)際意識(shí)，市場(chǎng)服務(wù)意識(shí)，技術(shù)創(chuàng)新精神的高素質(zhì)復(fù)合型人才，從整體上提高職工隊(duì)伍的知識(shí)技能水平。
5培育發(fā)展專有技術(shù)是實(shí)施專業(yè)化戰(zhàn)略的根本核心
企業(yè)專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)際就是在一個(gè)專業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有的智力、技術(shù)、產(chǎn)品、質(zhì)量、管理、文化的綜合優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)，這一切都是建立在技術(shù)開發(fā)領(lǐng)先和核心技術(shù)的基礎(chǔ)上的，在目前資金有限情況下，用下述四種方法來(lái)培育核心實(shí)現(xiàn)科技領(lǐng)先。
5．1堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力的觀點(diǎn)，加大科技投入，積極興辦科技創(chuàng)新中心，不斷培育企業(yè)的專有技術(shù)，形成新施工技能。同時(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，創(chuàng)新運(yùn)用多種施工工法，提高工程科技含量。
5．2開發(fā)新產(chǎn)品，培育核心產(chǎn)品。新產(chǎn)品包括新的施工機(jī)械，新的施工用具和新技術(shù)產(chǎn)品；核心產(chǎn)品是企業(yè)核心能力的實(shí)際體現(xiàn)，因此，必須通過(guò)新產(chǎn)品開發(fā)不斷創(chuàng)新產(chǎn)品，提高核心產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。
5．3培育核心技術(shù)，圍繞核心技術(shù)大力應(yīng)用尖端技術(shù)和實(shí)用技術(shù)開發(fā)，提高產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的科技含量。
5．4向與專業(yè)技術(shù)相關(guān)聯(lián)的技術(shù)方向發(fā)展，它包括與施工技術(shù)相關(guān)聯(lián)的上游或下游方向技術(shù)，比如上游技術(shù)開發(fā)如規(guī)劃、投資、咨詢、計(jì)劃、設(shè)計(jì)等方面；下游方向的技術(shù)開發(fā)有維修、檢修、客戶服務(wù)等方面。
6企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟是實(shí)施專業(yè)化戰(zhàn)略的外部環(huán)境保障
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)證明，現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)常常是在企業(yè)群體之間展開的，而不僅僅是企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)聯(lián)盟是企業(yè)之間為了共享資源節(jié)約成本提高效益，在市場(chǎng)中進(jìn)行整合的戰(zhàn)略互補(bǔ)行為。作為單個(gè)企業(yè)必須與相關(guān)行業(yè)或大型企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行聯(lián)合。
【關(guān)鍵詞】私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)；企業(yè)；核心競(jìng)爭(zhēng)力；公有制
上世紀(jì)末，我國(guó)開始支持私營(yíng)建筑企業(yè)的發(fā)展，在這樣的形勢(shì)下，我國(guó)的建筑業(yè)獲得了較大發(fā)展，涌現(xiàn)出了大批建筑私營(yíng)企業(yè)，并且其在建筑企業(yè)中所占的比例正在逐漸增大。資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的建筑企業(yè)在2011年時(shí)已經(jīng)超過(guò)了十萬(wàn)家，而私營(yíng)企業(yè)占到了其中的90%左右。然而，我們需要正視的是，在私營(yíng)建筑企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，仍有許多亟需解決的問(wèn)題存在，并且在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，這些問(wèn)題會(huì)讓私營(yíng)建筑企業(yè)的發(fā)展受到很大阻礙。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)下，我國(guó)私營(yíng)建筑企業(yè)需要通過(guò)不斷的探索與改進(jìn)來(lái)提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力。
一、發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的必要性分析
1.我國(guó)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步的需要
私營(yíng)建筑企業(yè)的發(fā)展在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步、城鎮(zhèn)就業(yè)壓力的緩解以及增加國(guó)家財(cái)政收入方面都做出了巨大貢獻(xiàn)，在二十多年的發(fā)展歷程中，私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支撐，起到了推動(dòng)我國(guó)公有制改革的作用，為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊的空間。
2.私營(yíng)建筑企業(yè)發(fā)展的客觀需要
我國(guó)在改革開放初期并不重視建筑業(yè)，而價(jià)格革命、市場(chǎng)規(guī)范、法律政策以及資源配置等各方面的限制也讓我國(guó)的建筑企業(yè)面臨非常大的發(fā)展困境。但由于建筑行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因此在我國(guó)逐漸獲得了發(fā)展與進(jìn)步空間，其與公有制經(jīng)濟(jì)比起來(lái)具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力與生命力。在此情況下，大力發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)是我國(guó)私營(yíng)建筑企業(yè)不斷向前進(jìn)步的客觀發(fā)展需要。
二、提高我國(guó)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的策略
1.轉(zhuǎn)變企業(yè)的傳統(tǒng)觀念并提高認(rèn)知水平
私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)屬于非公有制經(jīng)濟(jì)，在我國(guó)中央下達(dá)關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)相關(guān)政策的大好形勢(shì)下，我國(guó)私營(yíng)企業(yè)需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念并進(jìn)一步提高認(rèn)知水平，讓私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步深化。只有抓住這次發(fā)展機(jī)遇不斷提高私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比例，才能讓私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)獲得更大的發(fā)展空間并實(shí)現(xiàn)各私營(yíng)建筑企業(yè)的進(jìn)步，使其運(yùn)營(yíng)更加規(guī)范。
2.貫徹落實(shí)國(guó)家頒布的發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策
對(duì)于私營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)家的扶持將會(huì)是最大的發(fā)展動(dòng)力。因此在國(guó)家已經(jīng)頒布的相關(guān)扶持政策下，私營(yíng)建筑企業(yè)應(yīng)該充分利用好這些政策帶來(lái)的助力。此外，為了讓我國(guó)的私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)獲得切實(shí)發(fā)展，國(guó)家需要貫徹落實(shí)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，具體可以從以下幾點(diǎn)著手：第一，提高私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位并加強(qiáng)該行業(yè)的法制建設(shè)，根據(jù)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)制定發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策，實(shí)現(xiàn)私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的最大化發(fā)展。第二，為私營(yíng)建筑企業(yè)提供公平的市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)于私營(yíng)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，其所面臨的市場(chǎng)環(huán)境一直都比較復(fù)雜，處于弱勢(shì)。因此，國(guó)家可以通過(guò)公平的資質(zhì)審核、工商注冊(cè)以及招投標(biāo)環(huán)境為我國(guó)的私營(yíng)建筑企業(yè)創(chuàng)造公平的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。第三，為私營(yíng)建筑企業(yè)提供全面的咨詢平臺(tái)。雖然我國(guó)的私營(yíng)建筑企業(yè)依然存在一定的問(wèn)題，但其卻可以取得現(xiàn)在的成績(jī)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，由此可見其發(fā)展?jié)摿?。而從這個(gè)角度來(lái)看，我國(guó)的私營(yíng)建筑企業(yè)在將來(lái)的發(fā)展過(guò)程中必然會(huì)面對(duì)企業(yè)自身問(wèn)題制約企業(yè)發(fā)展這一現(xiàn)象?；谶@一想法，國(guó)家可以為私營(yíng)建筑企業(yè)提供全面的咨詢平臺(tái)，幫助私營(yíng)建筑企業(yè)解決存在的問(wèn)題，更好地發(fā)展。
3.大范圍開展私營(yíng)建筑企業(yè)隊(duì)伍綜合素質(zhì)的建設(shè)工作
我國(guó)目前的私營(yíng)建筑企業(yè)之所以可以在市場(chǎng)中具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力，靠的就是密集的勞動(dòng)資源。但是隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，人們對(duì)于建筑水平的要求會(huì)越來(lái)越高，因此對(duì)于私營(yíng)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，這一優(yōu)勢(shì)將會(huì)在社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)下逐漸弱化，而實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)才是最終選擇。為此，在如今的發(fā)展前景下，私營(yíng)建筑企業(yè)需要大范圍開展人才隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)工作，只有這樣才能在不斷發(fā)展與進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境下不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力并始終保持優(yōu)勢(shì)地位。
4.為私營(yíng)建筑企業(yè)提供更多的金融支持
在我國(guó)私營(yíng)建筑企業(yè)的發(fā)展初期，由于企業(yè)自身各方面因素的影響，融資一直都是私營(yíng)建筑企業(yè)很難解決的一個(gè)問(wèn)題。雖然在私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的作用下，很多銀行為了提高利益紛紛開始向私營(yíng)建筑企業(yè)提供資金支持，但是受到國(guó)內(nèi)金融系統(tǒng)改革的影響，其所能提供的融資服務(wù)還是比較有限。對(duì)此，企業(yè)需要建立全新的融資機(jī)制為私營(yíng)建筑企業(yè)提供更多的融資支持。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，雖然我國(guó)的私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)非常迅猛，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大流中，其依然需要不斷提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)保持優(yōu)勢(shì)地位，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。不管是出于國(guó)家私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步的需要還是私營(yíng)建筑企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要，通過(guò)一定措施來(lái)提升私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力都是非常必要的，具體我們可以從轉(zhuǎn)變企業(yè)的傳統(tǒng)觀念并提高認(rèn)知水平、貫徹落實(shí)國(guó)家頒布的發(fā)展私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策、大范圍開展私營(yíng)建筑企業(yè)隊(duì)伍綜合素質(zhì)的建設(shè)工作以及為私營(yíng)建筑企業(yè)提供更多的金融支持等方面著手。只有為私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)提供足夠大的空間，國(guó)民經(jīng)濟(jì)才會(huì)獲得更大的前進(jìn)推動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)：
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一、發(fā)展特點(diǎn)
至20__年底，全縣個(gè)體19036戶，從業(yè)人員36472人，私營(yíng)企業(yè)218戶，雇工2825人，絕大部分屬第三產(chǎn)業(yè)，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3754萬(wàn)元、營(yíng)業(yè)收入11901萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)23.94、21.32。
20__年全縣登記注冊(cè)個(gè)體工商戶1238戶，比上年增長(zhǎng)4.4；注冊(cè)資本933萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)7.8；從業(yè)人員1381人，比上年增長(zhǎng)7.8；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1952萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入8302萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)33、23.4。全縣私營(yíng)企業(yè)60家,投資者197人，雇工840人，分別比上年同期增長(zhǎng)8.8、16.1、21.2。注冊(cè)資金1582萬(wàn)元，20__年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1802萬(wàn)元、營(yíng)業(yè)收入3599萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)19.4、19.72。
__縣個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在：
（一）經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，地位作用日益提高。20__年全縣個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值占全縣的76.4，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全縣的66。個(gè)體、私營(yíng)工商稅收1600萬(wàn)元。
（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大為增強(qiáng)。20__年產(chǎn)值超百萬(wàn)元的個(gè)私企業(yè)有320家，超千萬(wàn)的有3家，近年來(lái)，有3戶個(gè)私企業(yè)受到了省上的表彰，36戶個(gè)私企業(yè)受到市級(jí)表彰。
（三）組織形式逐步優(yōu)化，組織結(jié)構(gòu)漸趨合理。到20__年底，全縣私營(yíng)企業(yè)中合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)和有限責(zé)任公司分別有160家、39家和17家，分別占總數(shù)的74.1、18.1和7.8。
（四）質(zhì)量、品牌意識(shí)增強(qiáng)，科技型企業(yè)嶄露頭角。全縣個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)擬報(bào)注冊(cè)商標(biāo)8件，如“何大媽”豆瓣、“三釘”、“情為徑”、“江成床墊”等一批商標(biāo)在全縣有一定的知名度。20__年全縣個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)技改投入136萬(wàn)元，新產(chǎn)品開發(fā)投入97萬(wàn)元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的科技項(xiàng)目就有10多項(xiàng)。
（五）整體素質(zhì)逐步提高，業(yè)主趨向年輕化、知識(shí)化。現(xiàn)在辦得比較紅火的企業(yè)，投資者多數(shù)是新生代的企業(yè)家，他們普遍具有較高的文化素養(yǎng)、較新的思想觀念和經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)意識(shí)強(qiáng)。個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)中涌現(xiàn)了不少回報(bào)社會(huì)造福于民的先進(jìn)典型，一些經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、素質(zhì)較好的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)業(yè)主具有較高的社會(huì)威望。
二、發(fā)展趨勢(shì)
（一）經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域向全方位拓展。一是個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)除了國(guó)家法律、法規(guī)禁止從事或控制的行業(yè)外，將開始涉足經(jīng)營(yíng)科技、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，使個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)投資領(lǐng)域越來(lái)越廣泛；二是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)商辦廠完成原始資本積累的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)將經(jīng)營(yíng)觸角伸向農(nóng)林牧漁業(yè)，這將為個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)拓展新的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。
（二）量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。一是注重實(shí)施名牌戰(zhàn)略。二是企業(yè)業(yè)主注重自身素質(zhì)的提高。三是注重管理模式的更新。越來(lái)越多的業(yè)主放棄了創(chuàng)業(yè)初期的“家庭式”的經(jīng)營(yíng)模式，開始按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建有限公司，按照公司制模式規(guī)范管理。
（三）發(fā)展模式向規(guī)模型、外向型、科技型、工貿(mào)型轉(zhuǎn)變。
三、對(duì)策建議
目前個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在著不少制約因素，一是政策難落實(shí)。二是“婆婆”多，難以適從。“多頭管理、體制不順”，加上部門間管理職能交叉，使個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)無(wú)所適從。三是投資分散。個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)遍地開花難以聚集發(fā)展。既難以形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，又加劇區(qū)域內(nèi)的磨擦與內(nèi)耗，以致陷于資源和市場(chǎng)的雙重困境之中。四是綜合素質(zhì)差。一些企業(yè)主既缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，文化素質(zhì)較低，又存在著經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，法制觀念淡薄，缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)、勤勞致富、合法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，這制約企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
為加快__個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速、健康發(fā)展，提出如下對(duì)策建議：
（一）轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。一是樹立三個(gè)觀念。樹立個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在金華市經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位的觀念；樹立各種經(jīng)濟(jì)成分之間平等發(fā)展的觀念，努力創(chuàng)造一個(gè)各種經(jīng)濟(jì)成分、平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的環(huán)境；樹立個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者是富有創(chuàng)新精神的新的生產(chǎn)力開拓者的觀念，把發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加就業(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來(lái)。二是堅(jiān)持四個(gè)長(zhǎng)期不變。即鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)、勤勞致富的政策，保護(hù)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益的政策，以及對(duì)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)管理和引導(dǎo)的方針長(zhǎng)期不變。三是做到五個(gè)不限制。在國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策允許的前提下，不限制發(fā)展比例，不限制發(fā)展速度，不限制經(jīng)營(yíng)規(guī)模和方式，不限制經(jīng)營(yíng)范圍，不限制從業(yè)人員。
（二）審時(shí)度勢(shì)，理清發(fā)展思路。一是實(shí)現(xiàn)一個(gè)轉(zhuǎn)變。要從注重?cái)?shù)量擴(kuò)張、粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向質(zhì)量提高、集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，這是個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本點(diǎn)。政府應(yīng)創(chuàng)造條件，使一些產(chǎn)品有銷路、市場(chǎng)前景看好的企業(yè)通過(guò)擴(kuò)張、兼并、收購(gòu)、聯(lián)合等形式，促使其上規(guī)模、上檔次、上水平。二是堅(jiān)持兩個(gè)依靠。即依靠科技進(jìn)步和市場(chǎng)拉動(dòng)。三是做好兩個(gè)引導(dǎo)。引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)向塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)的集聚；引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)資本向國(guó)有、集體企業(yè)擴(kuò)張，購(gòu)買、兼并、租賃國(guó)有、集體中小企業(yè)，與國(guó)有、集體企業(yè)互相參股經(jīng)營(yíng)。此外，還可以大膽進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，發(fā)展股份合作企業(yè)，以及與外商開展合作經(jīng)營(yíng)。
（三）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，確定發(fā)展重點(diǎn)。一是重點(diǎn)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色。二是重點(diǎn)扶持規(guī)模型、科技型和外向型企業(yè)。政府應(yīng)制定扶持政策，加大財(cái)政返還力度或獎(jiǎng)勵(lì)力度，使它們?cè)缛粘蔀辇堫^企業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。政府要制定相關(guān)政策，并按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求進(jìn)行
關(guān)鍵詞：簽訂 基建工程施工合同 買賣合同 其他合同
在醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，業(yè)務(wù)往來(lái)日漸繁雜，經(jīng)濟(jì)合同簽訂的重要程度日趨明顯。如何簽訂一份構(gòu)思嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)權(quán)利分明的經(jīng)濟(jì)合同也就成為了醫(yī)院管理者應(yīng)注意的問(wèn)題。合同簽訂的巧妙與否，直接關(guān)系到醫(yī)院的切身利益，一份好的經(jīng)濟(jì)合同，不僅可以很好的維護(hù)單位的正當(dāng)權(quán)益，更能夠有效降低因業(yè)務(wù)往來(lái)給醫(yī)院帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。但是，由于人們的能力、素質(zhì)水平各不相同，導(dǎo)致簽訂的合同也良莠不齊，更有甚者失去了簽訂經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)具有的意義，使得單位利益以各種形式（包括醫(yī)院形象、信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)損失等）流出了醫(yī)院。所以，如何才能簽訂一份較好的經(jīng)濟(jì)合同，也就成為了各界同行共同研究的對(duì)象。筆者結(jié)合經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)過(guò)程中的實(shí)踐，總結(jié)出了一點(diǎn)心得，與大家探討。由于經(jīng)濟(jì)合同種類較多，不能一一涉及，僅就日常工作中常見的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行說(shuō)明，提請(qǐng)相關(guān)管理者注意，各位同行指點(diǎn)。
在眾多的經(jīng)濟(jì)合同中，建設(shè)工程施工合同是常見而又重要的合同類別之一，它具有投資大、周期長(zhǎng)、涉及面廣、管理難度大的特點(diǎn)，簽訂好建設(shè)工程施工合同，對(duì)甲乙雙方都很重要。近年來(lái)，許多醫(yī)院的基本建設(shè)工程都大規(guī)模的展開。無(wú)論建設(shè)資金是怎樣的來(lái)源渠道，都需要資金使用者合理、有效、低成本、高質(zhì)量地使用，做到物盡其用。目前，許多承包單位都制作了經(jīng)濟(jì)合同文本作為與發(fā)包方簽訂經(jīng)濟(jì)合同的基礎(chǔ)，建設(shè)部與國(guó)家工商行政管理局也共同頒布了《建設(shè)工程施工合同示范文本》，作為甲乙雙方簽訂合同的參考。盡管示范文本已相當(dāng)完備，但是在合同簽訂過(guò)程中，作為簽訂合同的院方代表，如何充實(shí)條款內(nèi)容并使之豐富，需考慮的事項(xiàng)仍然很多，除了要對(duì)合同的一般性條款留意外，還要特別注意如下問(wèn)題：
第一、要認(rèn)真審查承包人的主體資格。包括查驗(yàn)承包方是否依法取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相應(yīng)的等級(jí)證書。具備一定的主體資格就具備了相應(yīng)的履約能力，不具備這一主體資格，草率地與不明底細(xì)的包工隊(duì)簽訂合同，無(wú)異于埋下了禍患的種子，出現(xiàn)了問(wèn)題，難以履約。
第二、應(yīng)對(duì)工程預(yù)付款和工程進(jìn)度款的支付方式和竣工結(jié)算程序進(jìn)行恰當(dāng)?shù)丶s定。使工程不會(huì)因預(yù)付款及進(jìn)度款的撥付時(shí)間、比例及抵扣不當(dāng)給工程后期的施工及審計(jì)報(bào)告書的執(zhí)行造成被動(dòng)。例如；在簽訂某工程施工合同時(shí)，由于發(fā)包單位沒(méi)有對(duì)“工程價(jià)款及結(jié)算方式”一項(xiàng)引起足夠的重視，撥付工程預(yù)付款及進(jìn)度款沒(méi)有嚴(yán)格的約定，導(dǎo)致了在審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)工程結(jié)算書進(jìn)行審計(jì)介入的時(shí)候，承包方取得的款項(xiàng)已占全部工程款相當(dāng)大的比例，這樣一來(lái)，給工程后期的施工質(zhì)量造成了威脅，甚至給審計(jì)報(bào)告的最終落實(shí)造成了困難。
第三、訂立關(guān)于工程質(zhì)量的合同條款不能過(guò)于籠統(tǒng)，應(yīng)盡量細(xì)化，否則，不易追究承包方責(zé)任。如工程范圍、建設(shè)工期、開竣工時(shí)間、工作質(zhì)量、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備的供應(yīng)責(zé)任、撥款結(jié)算、隱蔽工程、中間驗(yàn)收、交工驗(yàn)收、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、保修等都是施工合同中最重要的內(nèi)容，一定要引起相關(guān)人員足夠的重視。此外，由于建設(shè)工程的工期較長(zhǎng)，還應(yīng)簽訂安全施工協(xié)議，地下障礙物、文物、不可抗力等亦應(yīng)引起管理者的重視。其中的不可抗力、自然災(zāi)害等現(xiàn)象應(yīng)盡量量化，如幾級(jí)以上的大風(fēng)、地震導(dǎo)致的在建工程受損，多少毫米以上的雪、雨造成的損失才能認(rèn)為是不可抗力等等，有些現(xiàn)象雖然很罕見，但亦應(yīng)有所防備，以免引起不必要的糾紛。
第四、要對(duì)延期開工、暫停開工、工期延誤、設(shè)計(jì)變更、違約索賠等情況進(jìn)行約定。
建設(shè)工程施工合同發(fā)展到今天，是比較成熟一種，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，各種各樣的情況也是層出不窮，在簽訂時(shí)，還是應(yīng)該在保證一般性條款完備的情況下，拓展思路，積極地做到事前防范，使合同地簽訂趨于完美，使簽訂合同這一經(jīng)濟(jì)行為真正做到維護(hù)本單位利益。
另外，在醫(yī)院的后勤管理工作中，買賣合同的簽訂也占據(jù)相當(dāng)大的比例，《中華人民共和國(guó)合同法》中，對(duì)買賣合同給出了明確的定義：買賣和同是出賣人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)于買受人。買受人支付價(jià)款的合同。買賣合同在簽訂過(guò)程中應(yīng)注意以下問(wèn)題：
首先，買賣合同的簽訂同樣需要院方的簽約代表人盡可能多的了解賣方的有關(guān)信息。包括：索取并查驗(yàn)賣方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等必備的重要證件；調(diào)查賣方的隸屬關(guān)系、人員情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和商業(yè)信譽(yù)、履約能力等，為完成這一工作，可向賣方索要近期的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)報(bào)告書，或通過(guò)向?qū)Ψ酵袠I(yè)及相關(guān)企業(yè)來(lái)了解，也可向其所在地的工商部門進(jìn)行查詢，或登陸工商、稅務(wù)的相關(guān)網(wǎng)站來(lái)了解該企業(yè)、該行業(yè)的相關(guān)信息，總之，只有在查清對(duì)方的真實(shí)情況以后，才能與之簽訂合同。
其次，措辭要嚴(yán)謹(jǐn)、條款要周全。簽訂經(jīng)濟(jì)合同措辭應(yīng)簡(jiǎn)潔、清晰、無(wú)歧義。如：某合同中對(duì)“送貨”一項(xiàng)敘述不清，只說(shuō)明“由乙方負(fù)責(zé)送貨”沒(méi)有強(qiáng)調(diào)費(fèi)用由合同主體的哪一方承擔(dān)。雖然有時(shí)送貨費(fèi)用不高，雙方商量起來(lái)也比較容易，但是還是要浪費(fèi)時(shí)間和精力來(lái)處理。如果貨物的運(yùn)費(fèi)很昂貴，那就更應(yīng)該明確說(shuō)明，絕不能含糊。再有：院方在簽訂設(shè)備買賣合同中，為了維護(hù)醫(yī)院利益，在“維修服務(wù)”一項(xiàng)中應(yīng)延伸到：賣方自知道設(shè)備需進(jìn)行維修的時(shí)間起的響應(yīng)時(shí)間，及承擔(dān)由于沒(méi)能履行該時(shí)間給醫(yī)院造成損失的責(zé)任，這樣一來(lái)，既可以使賣方盡早到達(dá)維修現(xiàn)場(chǎng)，又維護(hù)了醫(yī)院的權(quán)益，如果是醫(yī)療用器械，就更加維護(hù)了患者的利益。雖然是很少的幾個(gè)字，卻能夠使多方受益，所以，在簽訂合同時(shí)，要盡量想得周全、嚴(yán)謹(jǐn)，減少疏漏。
再次，要對(duì)買賣合同中的欺詐行為加以警惕，有些合同簽訂者見到了相關(guān)的資質(zhì)證明就認(rèn)為萬(wàn)物一失，放心大膽的簽合同了。其實(shí)不然，相關(guān)的資質(zhì)證明只是簽訂經(jīng)濟(jì)合同的前提條件，除了明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系以外，比較重要的一點(diǎn)就是謹(jǐn)防欺詐行為，雖然欺詐行為是不受法律保護(hù)的行為，但有時(shí)給醫(yī)院造成的損失是很難挽回甚或不能挽回的。在日常工作中，常見的欺詐行為主要有以下幾種：
偽造資質(zhì)證明文件，或雖然出具了正式的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，但因沒(méi)有參加工商年檢而被注銷。
人越權(quán)或無(wú)權(quán)。在合同簽訂過(guò)程中，可通過(guò)向人索要授權(quán)證明書的形式來(lái)驗(yàn)證，包括：查看被人授予人的授權(quán)范圍、授權(quán)期限及授權(quán)證明書的真實(shí)性等等。
在合同履行過(guò)程中，賣方以質(zhì)量等級(jí)次的產(chǎn)品冒充合格或優(yōu)的產(chǎn)品欺瞞院方，在產(chǎn)品用過(guò)半年或一年，保修期結(jié)束后，質(zhì)量問(wèn)題就不斷顯露。所以，院方在產(chǎn)品運(yùn)到后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)專家和使用科室對(duì)產(chǎn)品的性能進(jìn)行驗(yàn)收，查驗(yàn)產(chǎn)品合格證明及相關(guān)的參數(shù)指標(biāo)。在驗(yàn)收合格后才可以接收、付款。但是如何在簽訂合同時(shí)就能對(duì)此類問(wèn)題進(jìn)行防范，就需要院方的簽約代表人在簽訂合同時(shí)，與賣方書面約定商品的質(zhì)量等級(jí)及如出現(xiàn)此類問(wèn)題，賣方應(yīng)承擔(dān)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
可見，任何一份經(jīng)濟(jì)合同的簽訂都是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，不僅建設(shè)工程施工合同如此、買賣合同如此，其他類型合同也如此，雖經(jīng)努力，也難免百密一疏，很難達(dá)到十全十美的境地。由于經(jīng)濟(jì)合同既是建立經(jīng)濟(jì)合同法律關(guān)系的基礎(chǔ)，又是雙方經(jīng)濟(jì)目的能否實(shí)現(xiàn)的載體，所以，經(jīng)濟(jì)合同簽訂的重要性不亞于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身，只有從思想上重視了，才能簽好每一份經(jīng)濟(jì)合同。這就要求簽約代表人在平時(shí)就要多學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)、提高文字編纂能力。才能有利于合同的審核。必要時(shí)可由審計(jì)部門事先審核，或?qū)で蠓缮系膸椭?，這樣才能盡可能地降低因合同瑕疵給醫(yī)院帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。真正做到使每份合同都趨于嚴(yán)謹(jǐn)、完善，切實(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在合法合規(guī)、維護(hù)單位利益的軌道上運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代；私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)；問(wèn)題；對(duì)策；管理水平
中圖分類號(hào)：[TU-9] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）12-0-01
一、現(xiàn)代私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題
1.產(chǎn)業(yè)角度看來(lái)現(xiàn)代私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題
（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。直到現(xiàn)在，我國(guó)的私營(yíng)建筑行業(yè)依然還沒(méi)有形成比較完善的結(jié)構(gòu)體系，具體表現(xiàn)在以下方面：第一，各私營(yíng)建筑企業(yè)之間規(guī)模相似，并沒(méi)有明顯差距；第二，各私營(yíng)建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式、范圍與業(yè)務(wù)能力都驚人的相似，因此使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序非常混亂，而這種不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也進(jìn)一步地阻礙了私營(yíng)建筑企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步并導(dǎo)致了惡性競(jìng)爭(zhēng)的加劇。
（2）缺乏完善的信用擔(dān)保體系。在我國(guó)私營(yíng)建筑企業(yè)的發(fā)展與壯大過(guò)程中，融資能力差已知都是致命傷。由于沒(méi)有足夠的資金支持，很多私營(yíng)建筑企業(yè)錯(cuò)過(guò)了利潤(rùn)空間很大的項(xiàng)目。這也導(dǎo)致了私營(yíng)建筑企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張受到了阻礙。
2.企業(yè)角度看來(lái)現(xiàn)代私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題
（1）缺乏科技型人才。與其它類型的企業(yè)相比，私營(yíng)企業(yè)存在的嚴(yán)重的人才匱乏問(wèn)題。而由于其因循守舊的經(jīng)營(yíng)理念，私營(yíng)建筑企業(yè)對(duì)于新的經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)出現(xiàn)了不適應(yīng)的情況。此外，私營(yíng)建筑企業(yè)中的綜合型人才比較少，技術(shù)型人才普遍缺乏管理才能，而管理人才又很少懂技術(shù)，因此導(dǎo)致了科技型人才的缺乏。
（2）管理水平不夠高。在改革開放的影響下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)有了很大的改變。但有些私營(yíng)建筑企業(yè)由于傳統(tǒng)管理理念的根深蒂固，因此依然還在沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的管理機(jī)制與模式，導(dǎo)致了制度重疊以及工作效率低等問(wèn)題。
（3）資源整合能力不夠高。私營(yíng)建筑企業(yè)的主要外部資源包括政府機(jī)構(gòu)、承包商、銀行等，努力與這些資源之間建立信任、友好的合作平臺(tái)對(duì)于私營(yíng)建筑企業(yè)的發(fā)展無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生非常有利的影響。
二、解決我國(guó)現(xiàn)代私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)中存在問(wèn)題的對(duì)策
1.建立完善的建筑行業(yè)市場(chǎng)信用擔(dān)保體系。完善市場(chǎng)擔(dān)保體系的建立是整頓建筑行業(yè)混亂市場(chǎng)秩序的有效措施，同時(shí)也是讓私營(yíng)建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在這一方面，政府需要在信用體系的制度研究上下功夫，實(shí)現(xiàn)信用擔(dān)保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化與統(tǒng)一化，讓我國(guó)的現(xiàn)代私營(yíng)建筑企業(yè)可以在市場(chǎng)信用擔(dān)保體系的作用下獲得更強(qiáng)大的融資能力。這樣，不僅私營(yíng)建筑體系的規(guī)模有機(jī)會(huì)得以擴(kuò)大，建筑行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也會(huì)更加公平。
2.制定相關(guān)條例，改善建筑行業(yè)中的拖欠工程款以及偷工減料等問(wèn)題。不可否認(rèn)，私營(yíng)建筑企業(yè)在融資方面所遇到的阻力，很大一部分都是來(lái)自于其行業(yè)信譽(yù)不夠好，拖欠工程款以及偷工減料問(wèn)題屢禁不止。在這樣的情況下，改變外界對(duì)私營(yíng)建筑企業(yè)的看法是非常重要的。因此，相關(guān)政府部門可以據(jù)此制定相關(guān)的法規(guī)條例來(lái)改善私營(yíng)建筑企業(yè)中存在的拖欠工程款以及偷工減料問(wèn)題。只有讓整體信譽(yù)得到提高，才能獲得良好的發(fā)展空間。具體說(shuō)來(lái)，相關(guān)政府部門應(yīng)該對(duì)私營(yíng)建筑企業(yè)上報(bào)的施工項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的審查，尤其是在投資能力上更要審查清楚。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)無(wú)法落實(shí)資金問(wèn)題，一律不予審批。此外，政府還需要加強(qiáng)招投標(biāo)方面的管理，為私營(yíng)企業(yè)減輕資金壓力。
3.提升私營(yíng)建筑企業(yè)的綜合管理水平。在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，管理是非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，因而一個(gè)企業(yè)的管理水平對(duì)于其發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生很大影響。針對(duì)落后的管理理念，現(xiàn)代私營(yíng)建筑企業(yè)需要通過(guò)改進(jìn)管理制度的方式來(lái)提升管理水平。首先，企業(yè)需要逐步建立以知識(shí)和信息為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)型組織，以學(xué)習(xí)型組織構(gòu)成的管理層不僅可以有效提高企業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)，而且其管理結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)管理模式相比要簡(jiǎn)單很多；其次，私營(yíng)建筑企業(yè)還需要建立屬于自己的企業(yè)文化，讓企業(yè)文化為員工創(chuàng)建良好的學(xué)習(xí)氛圍。最后，企業(yè)可以定期組織員工在一起活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容既可以是深入了解企業(yè)文化以及內(nèi)涵，也可以是單純的娛樂(lè)放松活動(dòng)。這樣企業(yè)內(nèi)部就會(huì)形成一種非常和諧、輕松的氛圍，大家可以在一起共同學(xué)習(xí)與進(jìn)步，這樣的企業(yè)才能給員工帶來(lái)歸屬感。
4.著力培養(yǎng)關(guān)鍵型人才，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。在科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步下，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已然到來(lái)。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的沖擊，私營(yíng)建筑企業(yè)必須通過(guò)培養(yǎng)人才以及實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新才能獲得進(jìn)步。因此，通過(guò)關(guān)鍵人才的培養(yǎng)來(lái)提高技術(shù)創(chuàng)新能力已經(jīng)成為現(xiàn)代私營(yíng)建筑企業(yè)的首要任務(wù)。在資金能力范圍內(nèi)，現(xiàn)代私營(yíng)建筑企業(yè)可以通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)并針對(duì)目前施工過(guò)程中遇到的技術(shù)困難進(jìn)行改進(jìn)的方式來(lái)獲得技術(shù)上的進(jìn)步，在先進(jìn)技術(shù)的指導(dǎo)下，企業(yè)再組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，在掌握先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)能力的提升與創(chuàng)新。此外，企業(yè)還可以加強(qiáng)與科研院校、技術(shù)專家以及高等院校之間的合作交流，共同開展技術(shù)的創(chuàng)新工作。
總而言之，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與社會(huì)環(huán)境下，私營(yíng)建筑企業(yè)已經(jīng)迎來(lái)了發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。如何抓住這次機(jī)遇實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的突破與進(jìn)步是每隔私營(yíng)建筑企業(yè)都應(yīng)該深思的問(wèn)題。從產(chǎn)業(yè)角度看來(lái)，我國(guó)的私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)目前主要存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理以及缺乏完善的信用擔(dān)保體系這兩大問(wèn)題，而從企業(yè)角度看來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)存在著缺乏科技型人才、企業(yè)管理水平不夠高以及資源整合能力不夠高等問(wèn)題。面對(duì)這些問(wèn)題，要想讓我國(guó)的私營(yíng)建筑企業(yè)獲得更好地發(fā)展，企業(yè)可以通過(guò)建立完善的建筑行業(yè)市場(chǎng)信用擔(dān)保體系、制定相關(guān)條例來(lái)改善建筑行業(yè)中的拖欠工程款以及偷工減料等問(wèn)題、提升私營(yíng)建筑企業(yè)的綜合管理水平以及著力培養(yǎng)關(guān)鍵型人才來(lái)提高企業(yè)的創(chuàng)新能力等措施進(jìn)行改進(jìn)。
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關(guān)鍵詞：礦業(yè)公司績(jī)效考核指標(biāo)體系
對(duì)于礦業(yè)公司而言，績(jī)效考核是其規(guī)劃各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，對(duì)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有極其重要的影響。在當(dāng)前國(guó)際化的時(shí)代背景下，礦業(yè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，出于對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的需求以及各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)劃的需要，建立一套科學(xué)、合理的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系刻不容緩，這就需要我們對(duì)其體系設(shè)計(jì)有一個(gè)全面而科學(xué)的把握。
一、目前我國(guó)礦業(yè)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核指標(biāo)體系存在的主要缺陷
1.評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇不夠全面
在遴選指標(biāo)上，公司績(jī)效所選用的指標(biāo)應(yīng)該要注意使指標(biāo)在總量層面、相對(duì)層面與平均層面上相互組合，全面而又仔細(xì)的挑選與公司內(nèi)外多因素相聯(lián)系的各類指標(biāo)，才能夠切實(shí)的反應(yīng)公司本階段時(shí)間內(nèi)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平、產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力、管理層管理水平、本公司文化氛圍及未來(lái)發(fā)展可能。但當(dāng)前我國(guó)眾多礦業(yè)公司仍然因循守舊，沿用過(guò)去的老傳統(tǒng)、老思路，這也就使得評(píng)價(jià)指標(biāo)具有一定狹隘性，涵蓋不夠全面。例如：績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)中缺少環(huán)境評(píng)價(jià)、顧客、內(nèi)部生產(chǎn)管理等因素。
2.只注重結(jié)果評(píng)價(jià)而忽視過(guò)程評(píng)價(jià)
績(jī)效考核指標(biāo)體系的設(shè)定包括績(jī)效指標(biāo)的確定、指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的情況等，公司應(yīng)在與各單位進(jìn)行充分的交流,在聽取意見、根據(jù)計(jì)劃、目標(biāo)等確定績(jī)效指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整情況、考核周期等。礦業(yè)公司現(xiàn)行績(jī)效考核指標(biāo)體系重視結(jié)果，忽略過(guò)程，降低了績(jī)效考核的科學(xué)性，得不到各部門、多數(shù)員工的普遍支持。當(dāng)在總公司對(duì)公司考核的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任書、公司年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中有明確確定的指標(biāo)，則無(wú)須進(jìn)行重新確定,僅將具體的要求、根據(jù)目標(biāo)分解后的考核標(biāo)準(zhǔn)等告知生產(chǎn)單。
3.公司發(fā)展能力狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)的不夠科學(xué)合理
在一個(gè)科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系內(nèi)，對(duì)企業(yè)發(fā)展能力狀況進(jìn)行反映的指標(biāo)要素需要一個(gè)先行的、合理的、科學(xué)化的設(shè)計(jì)。這種對(duì)指標(biāo)的把握包括了基本指標(biāo)與修正指標(biāo)的初期設(shè)計(jì)處理上。盡可能的將指標(biāo)規(guī)劃合理，設(shè)定科學(xué)，相互間聯(lián)系緊密且能彼此呼應(yīng)的反映出公司的狀況，而不是僅僅依靠單一指標(biāo)，才能夠體現(xiàn)出指標(biāo)體系的應(yīng)有價(jià)值。這也能夠防止企業(yè)利潤(rùn)在內(nèi)的各項(xiàng)指標(biāo)的人為操縱。例如，企業(yè)利用短期內(nèi)增加負(fù)債的方法，得到了一個(gè)資產(chǎn)總額增加的結(jié)果，卻是精心構(gòu)筑的一個(gè)虛假繁榮的表象。這種并不科學(xué)的指標(biāo)體系下，并不能夠給人以正確的參考意見。
4.權(quán)重設(shè)置不合理
現(xiàn)今績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系仍采用傳統(tǒng)的固定權(quán)重的方法，而固定權(quán)重的績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系已經(jīng)不能適應(yīng)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。礦業(yè)公司所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境變幻莫測(cè),隨著低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨,固定權(quán)重已無(wú)法有效地反映公司經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化所帶來(lái)的影響。礦業(yè)公司是礦業(yè)生產(chǎn)的基本單位,它的特點(diǎn)主要包括：設(shè)備、技術(shù)、資金密集，對(duì)安全穩(wěn)定性和可靠性要求高，能源消耗量大、破壞環(huán)境嚴(yán)重，社會(huì)公用性。
二、新形勢(shì)下礦業(yè)公司績(jī)效考核指標(biāo)體系的構(gòu)建及對(duì)策分析
在礦業(yè)全球化、綠色經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下，原有的礦業(yè)公司績(jī)效考核體系顯得沉重不堪而又起效甚微，我們需要根據(jù)MBO管理法、改進(jìn)的EVA法和KPI指標(biāo)法，創(chuàng)制礦業(yè)公司的績(jī)效考核指標(biāo)體系。
1.礦業(yè)公司整體績(jī)效考核指標(biāo)體系的框架設(shè)計(jì)
企業(yè)層面上的指標(biāo)體系規(guī)劃。礦業(yè)公司需要在整體企業(yè)層面上建立一個(gè)精準(zhǔn)而又全面的績(jī)效考核機(jī)制。這一機(jī)制需要運(yùn)用大量數(shù)理模型，結(jié)合本企業(yè)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)本階段一定時(shí)期內(nèi)各定量之間的綜合分析評(píng)價(jià)，給出本企業(yè)當(dāng)前市場(chǎng)反應(yīng)狀況，企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)狀況及財(cái)務(wù)狀況的有效性數(shù)量化反應(yīng)。
各部門指標(biāo)體系的設(shè)定。作為整個(gè)指標(biāo)體系中承上啟下的關(guān)鍵一層，部門層面上的指標(biāo)設(shè)定需要對(duì)上下級(jí)兩個(gè)方面都能夠良好的協(xié)調(diào)與溝通，從而能以企業(yè)內(nèi)部單個(gè)部門為單位，針對(duì)部門一段時(shí)期的績(jī)效水平，根據(jù)特定的指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),定型、定量對(duì)比分析，作出科學(xué)合理的評(píng)價(jià)。
員工層面指標(biāo)體系的處理。作為構(gòu)成每一企業(yè)的最基層單位，員工階層不僅承擔(dān)者公司業(yè)務(wù)的實(shí)際執(zhí)行與處理，而且也影響著企業(yè)績(jī)效目標(biāo)的最終完成。對(duì)于員工的績(jī)效目標(biāo)設(shè)定需要與企業(yè)、部門的整體規(guī)劃相統(tǒng)一。同時(shí)，還要根據(jù)員工多元化的特點(diǎn)，對(duì)具體的指標(biāo)設(shè)定上應(yīng)有所變化，從而能夠做到對(duì)具體對(duì)象的具體分析。
2.若干建立和優(yōu)化礦業(yè)公司績(jī)效考核指標(biāo)體系的措施
財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合。以往傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系具有其無(wú)法彌補(bǔ)的局限性，這種局限性具體反映在其對(duì)企業(yè)規(guī)劃建議上的短視，不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這是由于傳統(tǒng)的指標(biāo)體系僅僅是對(duì)過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)企業(yè)的總結(jié)行為，對(duì)企業(yè)外部環(huán)境變化、未來(lái)發(fā)展?fàn)顩r都沒(méi)有相應(yīng)的反饋，也難怪乎會(huì)使企業(yè)不重視長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，短期行為盛行。在今天綠色經(jīng)濟(jì)的大背景下，如果不將環(huán)評(píng)因素等新的非財(cái)務(wù)指標(biāo)引入考核體系的話，礦業(yè)公司的后期發(fā)展只會(huì)步履維艱。這是由礦業(yè)公司本身特點(diǎn)所致，污染的控制與減輕，資源的節(jié)約與高效利用，新技術(shù)的引入與運(yùn)用等都是礦業(yè)公司需要重點(diǎn)考慮的因素。在進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，應(yīng)該引入更多相關(guān)的非財(cái)務(wù)指標(biāo)，才能夠就其特點(diǎn)給出特制化的意見。
定性分析與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合。在當(dāng)今大數(shù)據(jù)時(shí)代，對(duì)企業(yè)的績(jī)效考察已經(jīng)不單單局限于阿拉伯?dāng)?shù)字之上，很多的要素需要文字評(píng)價(jià)來(lái)輔助判斷。一方面是這些要素本身往往只能通過(guò)文字才得以存在，另一方面也是對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果全面性的要求。對(duì)企業(yè)的當(dāng)前某領(lǐng)域狀況分析，往往需要定性分析法進(jìn)行具體描繪，以擺脫單一數(shù)字所帶來(lái)的片面評(píng)價(jià)。
過(guò)程與結(jié)果的評(píng)價(jià)結(jié)合。在構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí)，我們?cè)趯?duì)結(jié)果指標(biāo)全面設(shè)計(jì)的同時(shí)，也需要加強(qiáng)對(duì)過(guò)程績(jī)效評(píng)價(jià)的控制。盡管兩者分屬不同階段，但過(guò)程與結(jié)果之間卻存在著密不可分的聯(lián)系。在績(jī)效考核體系的規(guī)劃中，我們對(duì)過(guò)程的控制是為了更好的實(shí)現(xiàn)目的，從而促進(jìn)良好結(jié)果的形成。每一個(gè)企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系都需要包含這兩方面的內(nèi)容。
礦業(yè)公司特性的考量。作為一個(gè)獨(dú)特的行業(yè)，礦業(yè)本身就與一般商業(yè)之間存在著顯著差別。不論是對(duì)水電等能源的消耗上，還是對(duì)環(huán)境的污染與保護(hù)上，抑或是新技術(shù)采用后的生產(chǎn)狀況上，礦業(yè)公司都需要充分考慮這種特性，進(jìn)而能合理的確定評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)礦業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，“采礦耗能率”等指標(biāo)顯然具有比其他企業(yè)更高的價(jià)值參考。另一方面，礦業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量信息，有些可以直接拿來(lái)作為指標(biāo)運(yùn)用，有些則需要相關(guān)部門的專門研究與探討，這也使得數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間存在成本性考量的問(wèn)題。一個(gè)數(shù)據(jù)的獲得成本與產(chǎn)出比應(yīng)該始終是處于基線之上的，這樣的數(shù)據(jù)采集才會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，這也就需要我們對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)上的科學(xué)遴選。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，目前我國(guó)礦業(yè)公司績(jī)效考核指標(biāo)體系的設(shè)定中還存在諸多問(wèn)題，這一方面是由于傳統(tǒng)績(jī)效考核指標(biāo)體系構(gòu)建上的局限，另一方面也是由于礦業(yè)行業(yè)與礦業(yè)公司的特性導(dǎo)致。面對(duì)如此復(fù)雜的指標(biāo)體系構(gòu)建，礦業(yè)公司需要對(duì)內(nèi)外環(huán)境的綜合考量，對(duì)現(xiàn)代績(jī)效考核體系的借鑒與引入。總之，只有構(gòu)建一套能夠客觀、真實(shí)反映礦業(yè)公司情況的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，那么公司未來(lái)的發(fā)展才能順風(fēng)順?biāo)?/p>
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[關(guān)鍵詞] 種子管理 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 存在的問(wèn)題
[中圖分類號(hào)] S339 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）06-0065-01
農(nóng)村是否能夠獲得高效的經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民的收入是否能夠逐漸增加、農(nóng)業(yè)是否能夠持續(xù)發(fā)展，這些與種子的質(zhì)量有直接關(guān)系?，F(xiàn)在依然有一些劣質(zhì)種子走進(jìn)市場(chǎng)，這樣就會(huì)出現(xiàn)農(nóng)害事件，對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)影響非常嚴(yán)重，現(xiàn)在要解決的問(wèn)題就是查找種子管理與經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)其加強(qiáng)管理，本文針對(duì)上述內(nèi)容做了具體的討論。
1 種子管理與經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題
1.1 存在在種子管理中的問(wèn)題
1.1.1 種子管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任落實(shí)不明確
在對(duì)種子機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理過(guò)程中沒(méi)有把責(zé)任落實(shí)清楚，其中對(duì)種子的管理方面與《種子法》還有很大的差距，致使種子的管理不到位。現(xiàn)在，種子的管理工作也涉及到了對(duì)種子的職能進(jìn)行管理，如今還沒(méi)有明確的分工，經(jīng)常會(huì)有大家一起管和都不管的現(xiàn)象發(fā)生，還有一些關(guān)于管理種子品種的工作，現(xiàn)在種子管理中最為主要的就是管理關(guān)系不明確。其中種子管理站的建立，它不被管理機(jī)關(guān)認(rèn)同，現(xiàn)如今沒(méi)有依照管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的種子管理站的成立[1]。
1.1.2 沒(méi)有相應(yīng)的試驗(yàn)基地
新疆的耕地面積為7685萬(wàn)畝，這就需要有相應(yīng)的試驗(yàn)基地，可是現(xiàn)已經(jīng)沒(méi)有農(nóng)科所和農(nóng)科站的存在了，如米東區(qū)原來(lái)有試驗(yàn)基地為32畝，其余就在沒(méi)有示范基地的建立了，在每年將要播種前，就需要對(duì)試驗(yàn)點(diǎn)進(jìn)行落實(shí)，這需要的費(fèi)用相當(dāng)?shù)拇?，其中試?yàn)點(diǎn)沒(méi)有大的面積，也不集中，這些都限制了試驗(yàn)的展開，試驗(yàn)的效果也受到了影響。
1.2 種子經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題
其一，沒(méi)有明確種子新品種的培育目標(biāo)，一部分市、縣的種子企業(yè)不進(jìn)行規(guī)范引種，不對(duì)整體進(jìn)行調(diào)節(jié)，不及時(shí)記錄新品種，沒(méi)有較高的育種技術(shù)，沒(méi)有強(qiáng)的意識(shí)在品牌上，更嚴(yán)重的現(xiàn)象就是品種雜多。其二，種子市場(chǎng)在管理方面單一，沒(méi)有強(qiáng)大的管理力度，管理不協(xié)調(diào)。其三，沒(méi)有充足的費(fèi)用在執(zhí)法工作方面，法律規(guī)定單一，各地方政府對(duì)其進(jìn)行忽略。其四，還有一部分政府對(duì)種子不進(jìn)行審定就將其推廣到市場(chǎng)。其五，很多種子公司不看重種子的來(lái)源，有一些行為較為普通，對(duì)種子生產(chǎn)時(shí)不按規(guī)矩進(jìn)行操作。
2 加強(qiáng)種子經(jīng)營(yíng)與管理的方法
2.1 對(duì)種子的生產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)化，對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證嚴(yán)格審批
對(duì)種子的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)一定要實(shí)施嚴(yán)格的管理?xiàng)l例，一定要嚴(yán)格查實(shí)經(jīng)營(yíng)的證件，在網(wǎng)上對(duì)其各項(xiàng)程序都加以公開。有的企業(yè)申請(qǐng)過(guò)種子經(jīng)營(yíng)許可證后，要對(duì)其實(shí)施相應(yīng)的檢查，例如：檢查其經(jīng)營(yíng)產(chǎn)所、設(shè)備、相關(guān)的人員的技術(shù)等；對(duì)其種子來(lái)源的檢查不能馬虎，還要對(duì)種子生產(chǎn)產(chǎn)地和經(jīng)濟(jì)人進(jìn)行審查，一定要預(yù)防生產(chǎn)者在無(wú)證的條件下進(jìn)行生產(chǎn)。
2.2 對(duì)種子的檢查加大執(zhí)法態(tài)度
種子的執(zhí)法部門在對(duì)種子生產(chǎn)進(jìn)行檢查時(shí)，一定要做到不定期檢查、經(jīng)常檢查、普遍檢查。首先，要對(duì)重點(diǎn)的季節(jié)進(jìn)行執(zhí)法行動(dòng)，其中種子出售最好的季節(jié)為春季，這就需要對(duì)該季節(jié)的種子進(jìn)行嚴(yán)格檢查，一旦出現(xiàn)問(wèn)題立刻處理，對(duì)種子的流動(dòng)銷售者進(jìn)行打擊，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子經(jīng)營(yíng)的管理一定要加強(qiáng)[2]。其次，加大力度處置重大案件，對(duì)一些未經(jīng)許可就對(duì)種子進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的企業(yè)實(shí)施嚴(yán)處，對(duì)一些只考慮自己的經(jīng)濟(jì)利益銷售一些來(lái)路不明、假冒偽劣種子的商戶也要加大打擊力度，將其進(jìn)行曝光，對(duì)種子市場(chǎng)的秩序進(jìn)行維護(hù)，使其環(huán)境變得優(yōu)質(zhì)。
對(duì)所有的種子管理部門清理要非常的全面，對(duì)一些相應(yīng)的品種試驗(yàn)區(qū)要進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)行，如果對(duì)種子進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其沒(méi)有通過(guò)認(rèn)證，要根據(jù)《種子法》的相關(guān)規(guī)定對(duì)其實(shí)施嚴(yán)厲處罰。針對(duì)種子的質(zhì)量管理要嚴(yán)格，要制定相應(yīng)的保證方案，檔案制度也要健全，這樣才能得到優(yōu)質(zhì)的種子。
2.3 對(duì)種子科技進(jìn)行強(qiáng)化創(chuàng)新
想要種子企業(yè)具有創(chuàng)新能力，就要選育新品種，同時(shí)還可以增加其競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)在生物技術(shù)在飛速發(fā)展，現(xiàn)在對(duì)種子的培育有轉(zhuǎn)基因的、分子輔助的、細(xì)胞培養(yǎng)的等等，從這看來(lái)種子培育的前景非常廣闊。所以要對(duì)如今的生物科技進(jìn)行研究才能對(duì)種子實(shí)施創(chuàng)新，為能跟上未來(lái)的發(fā)展步伐做了鋪墊。依據(jù)新疆烏魯木齊市情況來(lái)分析，種子企業(yè)一定要和科研單位進(jìn)行聯(lián)合，都取其優(yōu)勢(shì)，對(duì)育種方法進(jìn)行改進(jìn)、引進(jìn)育種人才、投入資金，盡快培育出新種子，使生產(chǎn)的腳步加快更新，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量都得到提高，創(chuàng)造出一條種子創(chuàng)新道路。
2.4 對(duì)種子企業(yè)的誠(chéng)信要加強(qiáng)
種子企業(yè)想要良好的發(fā)展離不開誠(chéng)信，它可以推動(dòng)種子不斷的發(fā)展，它也是種子市場(chǎng)能夠持續(xù)健康發(fā)展的條件，種子企業(yè)想要發(fā)展離不開品種、品牌和誠(chéng)信?？萍忌线M(jìn)行創(chuàng)新就可以獲得品種，品種的質(zhì)量和價(jià)格等打造出了品牌，誠(chéng)信就是企業(yè)依據(jù)道德對(duì)自己的行為進(jìn)行規(guī)范。想要企業(yè)樹立誠(chéng)信，就要依法經(jīng)營(yíng)、賣優(yōu)質(zhì)種子、賣自己的品牌、不受利益趨勢(shì)等等來(lái)對(duì)誠(chéng)信種業(yè)進(jìn)行打造。
2.5 對(duì)宣傳培訓(xùn)進(jìn)行加強(qiáng)
首先要對(duì)種子經(jīng)營(yíng)各個(gè)銷售點(diǎn)的人員進(jìn)行培訓(xùn)。種子企業(yè)要組織種子相關(guān)人員對(duì)種子的法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，要讓每為種子銷售人員都能夠在營(yíng)銷過(guò)程中依法形式，于此同時(shí)還能夠拿起法律武器對(duì)自己的權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。其次，有些農(nóng)民在買種子時(shí)沒(méi)有目的，要對(duì)他們進(jìn)行宣傳，市、縣等種子主管部門要對(duì)一些優(yōu)良種子進(jìn)行推廣[3]。在購(gòu)種旺季對(duì)種子進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民知道怎么選種，買種子時(shí)的注意事項(xiàng)，如果發(fā)生權(quán)利受損現(xiàn)象，知道要應(yīng)用法律來(lái)對(duì)自己的權(quán)利進(jìn)行維護(hù)。
結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中最基礎(chǔ)的資料就是種子，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展情況受種子質(zhì)量的好壞決定。所以市、縣的管理部門要在種子管理工作方面盡職盡責(zé)，把當(dāng)?shù)氐姆N子質(zhì)量提升上去，使種業(yè)能夠和諧發(fā)展。本文對(duì)存在在種子管理和經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了思考，并提出了解決對(duì)策。
參考文獻(xiàn)
[1]黃嚴(yán)帥，李炳生.南通市種子管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].種子，2011，30（10）：119-122.
隨著非公經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，非公企業(yè)職工和企業(yè)主的矛盾日益突出，維護(hù)非公企業(yè)職工，特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益任務(wù)更加繁重，面對(duì)這種形勢(shì)，要積極探索推進(jìn)區(qū)域性行業(yè)性集體合同工作的新路子、新方法，擴(kuò)大集體合同對(duì)中小企業(yè)職工，特別是農(nóng)民工的覆蓋面，在小企業(yè)集中和行業(yè)聚集的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)內(nèi)，積極推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系雙方依法就本行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系突出問(wèn)題進(jìn)行寬范圍、高層次協(xié)商，降低協(xié)商成本，提高協(xié)商質(zhì)量，解決小企業(yè)單獨(dú)簽訂集體合同難的問(wèn)題，進(jìn)一步擴(kuò)大集體合同的覆蓋面，更好地維護(hù)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員和非公企業(yè)職工的合法權(quán)益，發(fā)揮集體合同在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用。
從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同行業(yè)不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模的企業(yè)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，切實(shí)保證集體合同制度效果。按照市總工會(huì)已經(jīng)制定的《行業(yè)性集體合同示范文本》、《行業(yè)性工資專項(xiàng)集體合同示范文本》和《行業(yè)性女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同示范文本》，對(duì)企業(yè)簽訂集體合同提供指導(dǎo)和服務(wù)。
一、抓住培訓(xùn)座談環(huán)節(jié)，夯實(shí)行業(yè)性工資集體協(xié)商基礎(chǔ)
在廣大企業(yè)行政方和職工中認(rèn)真開展了調(diào)查摸底，在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在協(xié)商問(wèn)題上主要擔(dān)心行業(yè)內(nèi)工資標(biāo)準(zhǔn)不一，引起企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和職工頻繁流動(dòng)；職工心里沒(méi)有底，怕談不好，丟了飯碗。為此針對(duì)這些擔(dān)心和顧慮，采取多種形式進(jìn)行多層面人員培訓(xùn)。組織企業(yè)行政方和職工學(xué)習(xí)區(qū)總工會(huì)下發(fā)的《協(xié)商要約》，明確要約意義、要約主體、要約內(nèi)容、要約程序、要約方法。
二、抓住選好協(xié)商代表環(huán)節(jié)，培育協(xié)商主體
一是對(duì)企業(yè)方和職工方協(xié)商代表進(jìn)行培訓(xùn)教育，使協(xié)商代表能夠代表本方利益，成為承載責(zé)任的代表，尤其是在專業(yè)性方面，協(xié)商代表要具備協(xié)商工作有關(guān)專業(yè)知識(shí)，還要了解本行業(yè)的整體發(fā)展水平和有關(guān)情況，協(xié)商代表知識(shí)結(jié)構(gòu)，能夠互補(bǔ)，還要具備一定的法制經(jīng)驗(yàn)，使集體協(xié)商能形成合力，為職企雙方協(xié)商代表儲(chǔ)備充足的協(xié)商知識(shí)。
二是讓參加過(guò)市總工會(huì)培訓(xùn)、有能力的工作人員指導(dǎo)工作開展，同時(shí)實(shí)行集體協(xié)商代表公示，使大多數(shù)從業(yè)人員知道代表身份和單位，了解職工想法和建議，使協(xié)商主體更貼近廣大職工，更符合職工意愿。
三、抓住協(xié)商內(nèi)容環(huán)節(jié)，確定行業(yè)協(xié)商重點(diǎn)
首先是依法產(chǎn)生工資集體協(xié)商代表，雙方各7名代表。根據(jù)行業(yè)的大致情況制定了合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)內(nèi)各企業(yè)可按照自己的實(shí)際情況，工資年增長(zhǎng)幅度定不低于3%。
四、抓住協(xié)商流程環(huán)節(jié)，認(rèn)真履行協(xié)商程序
考慮到在行業(yè)性工資集體協(xié)商要約中，存在代表素質(zhì)不均衡、時(shí)間、場(chǎng)地等許多客觀和主觀的制約，容易使流程缺失或流于形式，使協(xié)商成為一種“例行公事”。為了解決這個(gè)問(wèn)題我們嚴(yán)格按照規(guī)定程序規(guī)范操作。為確保成功率，工會(huì)已經(jīng)要求雙方代表堅(jiān)持“守法守規(guī)”、“平等協(xié)商”、“公平守信”、“權(quán)益兼顧”、“行為不激”等原則，以保證即將進(jìn)行的要約質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)利益共維，合作雙贏，保持勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定及企業(yè)繁榮發(fā)展。
開展行業(yè)工資集體協(xié)商制度是新形勢(shì)下工會(huì)工作的新嘗試，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，取得了階段性的成果。行業(yè)工資集體協(xié)商制度的建立，使勞動(dòng)關(guān)系矛盾的核心問(wèn)題――工資得到了較好解決。
