時(shí)間：2023-07-20 09:21:23
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：耕地；經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀；對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)：F301.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1研究區(qū)概況
龍巖市位于福建省西部，通稱(chēng)閩西。下轄新羅區(qū)、漳平市和永定、上杭、武平、長(zhǎng)汀、連城5縣，面積1.9萬(wàn)km2，人口約255.95萬(wàn)。龍巖處于中亞熱帶向南亞熱帶過(guò)渡地帶，年均氣溫19.6℃，年均降水量1 741mm。境內(nèi)海拔高差大，從69～1811m，垂直氣候差異明顯，東南部一些低海拔地區(qū)具有南亞熱帶氣候特征，北部、中部山區(qū)有暖溫帶氣候特點(diǎn)、日夜溫差大。全市森林覆蓋率高達(dá)78%，在大陸地區(qū)名列前茅，生態(tài)條件優(yōu)越，具有發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品的得天獨(dú)厚的自然條件。地貌特征為“八山一水一分田”，現(xiàn)有耕地13萬(wàn)hm2，人均0.55hm2。
2當(dāng)前承包耕地的經(jīng)營(yíng)利用情況分析
2.1經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，耕地過(guò)于分散
由于我國(guó)南北方地形的分異，在耕地的景觀格局上出現(xiàn)很大差異。龍巖市地處福建省內(nèi)山片區(qū)，地形多以丘陵、山地為主，適合耕作的土地較少，農(nóng)田被切割現(xiàn)象非常嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)多數(shù)耕地分布于低山、臺(tái)地地區(qū)。在調(diào)查走訪的連城縣3個(gè)行政村1個(gè)自然村的89戶農(nóng)戶中（見(jiàn)表1），戶均承包面積0.2hm2，是全國(guó)（0.6hm2）的1/3，而戶均承包田塊數(shù)為5.3塊，最多的是東華村，戶均達(dá)到6.7塊。就單戶而言，承包田塊數(shù)在6塊以上的有32戶，4～6塊的有51戶，其中承包塊數(shù)最多的是東華村一農(nóng)戶，其承包田面積為0.28hm2，而承包塊數(shù)卻多達(dá)9塊。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶所承包田地塊不僅多，而且還分散，平洋田塊與山地臺(tái)地田塊混搭現(xiàn)象幾乎出現(xiàn)在所有的承包農(nóng)戶中，連片耕作幾乎不存在，這種田地分散的格局嚴(yán)重制約了先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的使用和規(guī)模化的生產(chǎn)。
分析導(dǎo)致該地區(qū)農(nóng)田分割過(guò)細(xì)原因大致有一下3點(diǎn)：
2.1.1地形所致。閩西地處福建內(nèi)陸山區(qū)，多低山臺(tái)低分布而平地較少，這種地形格局導(dǎo)致田地被切割現(xiàn)象非常嚴(yán)重，連片經(jīng)營(yíng)非常困難；
2.1.2由于農(nóng)村土地基本上是按人或人勞比例平均承包的，好、壞、遠(yuǎn)、近地平均搭配，導(dǎo)致土地的細(xì)碎化［1］。在承包地分配過(guò)程中過(guò)于強(qiáng)調(diào)公平，耕地按照肥力質(zhì)量和距離遠(yuǎn)近分為若干等級(jí)，在分配中各個(gè)農(nóng)戶在高低等級(jí)的耕地中都得分到一塊田地；
2.1.3與當(dāng)前該地的分配規(guī)則有關(guān)。為了強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶的利益的公平，農(nóng)戶家中人口增加分配新的耕地，而人口減少并沒(méi)有相應(yīng)減少承包地，這就導(dǎo)致了新分配田地只能出現(xiàn)在一些偏遠(yuǎn)的山地地區(qū)，這種分配規(guī)則加劇了分散格局。
2.2耕地生產(chǎn)效益較為低下
影響耕地生產(chǎn)效益因素主要有：耕地排灌條件，土壤肥力，技術(shù)和管理水平，耕地距離遠(yuǎn)近，灌溉和電力等基礎(chǔ)設(shè)施，種子，農(nóng)藥和化肥價(jià)格，雇工的數(shù)量與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等［2］。近些年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格卻一直在上漲，雖然國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，但多被農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲所抵消。根據(jù)調(diào)查，該地區(qū)主要種植作物為水稻和甘薯，其平均每667m2的投入—產(chǎn)出情況為（見(jiàn)表2）：水稻種植，種子農(nóng)藥化肥灌溉等投入300元，雇人插秧150元，收谷150元，耕地80元，合計(jì)680元；若以甘薯為例，薯苗農(nóng)藥化肥灌溉等400元，插苗150元，收成150元，耕地100元，合計(jì)800元，這還是在農(nóng)戶雇工較少的情況下的生產(chǎn)成本。根據(jù)當(dāng)?shù)仄毡槭粘汕闆r，水稻667m2產(chǎn)450kg，每千克市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)2.8元，合計(jì)1 260元；而甘薯667m2產(chǎn)1 000kg，每千克市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)1.5元，合計(jì)1500元，扣除成本，水稻每畝利潤(rùn)為580元，甘薯略高，但每畝利潤(rùn)也僅有700元，種植667m2水稻農(nóng)戶個(gè)人大約需投入20個(gè)工日，扣除其它成本后每個(gè)工日收入大約只有29元，而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)害影響較大，當(dāng)遇到蟲(chóng)害、暴雨等影響時(shí)，農(nóng)戶收成還要受很大影響。
表2當(dāng)?shù)厮竞透适砻?67m2投入—產(chǎn)出情況
（單位：元）
品種種苗農(nóng)藥
灌溉等雇人插秧雇人收成雇人耕地產(chǎn)值利潤(rùn)水稻300150150801260580甘薯4001501501001500700
2.3耕地撂荒現(xiàn)象較為嚴(yán)重
近幾年來(lái)，龍巖市政府不斷加強(qiáng)對(duì)耕地的保護(hù)利用工作，如保證高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，并實(shí)施多項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，農(nóng)民保護(hù)耕地意識(shí)有所增強(qiáng)，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其對(duì)耕地的依賴程度有所減輕，耕地拋荒現(xiàn)象在不同程度上出現(xiàn)。據(jù)張炳林對(duì)龍巖市耕地撂荒情況調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全市耕地面積總計(jì)13萬(wàn)hm2，拋荒面積720hm2，占總面積的0.55%。同時(shí)，耕地撂荒程度還與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈一定的正相關(guān)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的新羅區(qū)、上杭縣、漳平市撂荒現(xiàn)象最為嚴(yán)重，分別占各自總耕地面積的0.53%、0.96%和0.88%［3］。究其原因，這與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低下有較大關(guān)系，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)較多，農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比種地收入高，這樣必然導(dǎo)致大量耕地被拋荒。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，隱性拋荒現(xiàn)象也較為嚴(yán)重。根據(jù)當(dāng)?shù)毓鉄釛l件，一年兩作的耕作制度較為正常，而在走訪中，多數(shù)農(nóng)戶卻選擇了一年一作，即早稻收割完后沒(méi)有繼續(xù)進(jìn)行晚稻的耕作，有些農(nóng)戶將其流轉(zhuǎn)給蔬菜種植專(zhuān)業(yè)戶，等來(lái)年收回種植水稻，而更多的直接將其閑置，尋找其他的勞務(wù)機(jī)會(huì)，在連城縣四個(gè)村89戶農(nóng)戶的調(diào)查中這類(lèi)情況達(dá)到47%，也凸出顯示了該地區(qū)拋荒現(xiàn)象的嚴(yán)重性。
2.4耕地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象較為普遍，但還存在許多問(wèn)題
龍巖全市2010年耕地流轉(zhuǎn)比例達(dá)到25%，遠(yuǎn)高于全省14%的水平，尤其是地形條件較好的長(zhǎng)汀縣和烤煙種植量大的永定縣。長(zhǎng)汀縣地處小平原地區(qū)，地形平坦，便于大規(guī)模機(jī)械化的耕作，現(xiàn)有三片規(guī)模67hm2以上的通過(guò)散戶向種植專(zhuān)業(yè)戶出租而形成的規(guī)?；兀挥蓝h以合作社的形式向農(nóng)戶租入耕地，半年種植烤煙，而另外半年歸還給農(nóng)戶種植水稻，這種模式在很大程度上減少了當(dāng)?shù)馗貟伝默F(xiàn)象，保證了糧食的生產(chǎn)。此外多數(shù)縣區(qū)的耕地流轉(zhuǎn)主要是農(nóng)戶間較為零散的出租和轉(zhuǎn)包形式，規(guī)模較小，流轉(zhuǎn)的時(shí)間也較短。在流轉(zhuǎn)過(guò)程中主要存在以下問(wèn)題：
2.4.1農(nóng)戶流轉(zhuǎn)意識(shí)較差
雖然國(guó)家從政策層面上保證了家庭承包期限的長(zhǎng)期性，但是部分農(nóng)戶還存在一定程度上的戀土觀念，擔(dān)心土地經(jīng)過(guò)流轉(zhuǎn)過(guò)后自己的承包權(quán)得不到保障，同時(shí)也擔(dān)心耕地受到粗暴利用，收回時(shí)質(zhì)量得不到保證，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)期限較短，有些直接不參與流轉(zhuǎn)，形成集中連片區(qū)的“插花地”。
2.4.2可供流轉(zhuǎn)土地較少
在流轉(zhuǎn)中，多數(shù)耕地分布在低山臺(tái)地山區(qū)，農(nóng)戶轉(zhuǎn)出原因主要是考慮到耕作距離過(guò)遠(yuǎn)，耕作難度較大，而這部分耕地對(duì)其它農(nóng)戶吸引力較小，而且出于保證糧食生產(chǎn)的目的，農(nóng)業(yè)部門(mén)不提倡轉(zhuǎn)向種植水果等經(jīng)濟(jì)作物，影響轉(zhuǎn)入農(nóng)戶的積極性。
2.4.3基礎(chǔ)設(shè)施條件較差
在耕地流轉(zhuǎn)中灌溉水渠、道路等設(shè)施的完善程度是規(guī)?；N植農(nóng)戶考慮是否轉(zhuǎn)入的重要因素，而這點(diǎn)也正是大多數(shù)農(nóng)戶棄耕的重要原因。農(nóng)戶考慮到轉(zhuǎn)入之后要投入大量資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，大大減弱了轉(zhuǎn)入的積極性。
3完善當(dāng)前農(nóng)村耕地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的對(duì)策和措施
3.1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的完善創(chuàng)造良好的外部條件
耕地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的轉(zhuǎn)變，要置身于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大環(huán)境之中，加快建立以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的運(yùn)作機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”扶持力度。2006年農(nóng)業(yè)稅的取消對(duì)提高農(nóng)民耕地生產(chǎn)的積極性發(fā)揮了重要作用，而當(dāng)前時(shí)期各級(jí)政府更要對(duì)國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，保證種糧直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等真正到農(nóng)民手中，保證糧食最低收購(gòu)價(jià)格，防止谷賤傷農(nóng)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，盡量降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，逐步建立更廣泛的農(nóng)村社會(huì)保障體系，適時(shí)推進(jìn)耕地資源由保障功能向資本功能的轉(zhuǎn)變。
3.2積極引導(dǎo)和規(guī)范耕地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)
農(nóng)用地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段后的產(chǎn)物，是農(nóng)業(yè)進(jìn)一步向前發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的需要，而流轉(zhuǎn)是在穩(wěn)定家庭責(zé)任承包制基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)耕地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的唯一手段［4］。在依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，把政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)作為招商引資的宣傳內(nèi)容。各級(jí)政府每年可從土地出讓金中拿出一定比例的專(zhuān)項(xiàng)資金，用于扶持建立耕地流轉(zhuǎn)示范片所需的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的流轉(zhuǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。龍巖市近幾年來(lái)安排專(zhuān)項(xiàng)資金分檔次補(bǔ)助各類(lèi)流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，但是多集中在規(guī)模連片的流轉(zhuǎn)中，對(duì)于農(nóng)戶自發(fā)進(jìn)行的較小規(guī)模的流轉(zhuǎn)帶動(dòng)性較小。提高服務(wù)水平，搞好社會(huì)化服務(wù)，繼續(xù)培育如梅花山基地等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，組建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，提高耕地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化水平。深化“一村一品”項(xiàng)目，通過(guò)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的建設(shè)帶動(dòng)規(guī)?；鬓D(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，資金是關(guān)鍵要素，要建立現(xiàn)代支農(nóng)投資體系，政府可設(shè)立擔(dān)保基金，幫助種植大戶貸款。
3.3完善新型農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)性和聯(lián)動(dòng)性
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織［5］。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織的種類(lèi)有很多，包括農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)等，這些組織的存在有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營(yíng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小且分散的問(wèn)題。例如龍巖市甘薯生產(chǎn)大縣連城，其紅心地瓜干商會(huì)聯(lián)合多家生產(chǎn)廠商，依托電子化市場(chǎng)信息和銷(xiāo)售渠道，規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)和包裝，創(chuàng)立“連城紅心地瓜干”品牌，整合零散的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高了產(chǎn)品的附加值。然而，目前我國(guó)農(nóng)村各類(lèi)合作組織普遍存在機(jī)制不健全，管理不規(guī)范，規(guī)模小，結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，必須加快完善農(nóng)村合作組織，真正發(fā)揮合作組織的作用。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織必須規(guī)范建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施民主管理，規(guī)范利益分配，按照企業(yè)的特點(diǎn)來(lái)組織和管理；同時(shí)發(fā)動(dòng)和提高各組織成員的積極性、創(chuàng)造性，提高農(nóng)民的科技知識(shí)水平，有計(jì)劃地培養(yǎng)管理人員和科研人員，進(jìn)而提高農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織的管理水平。
參考文獻(xiàn)
［1］馬舉魁．關(guān)于與農(nóng)村土地制度改革的思考［J］．理論導(dǎo)刊，2004，（08）：44．
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［3］張炳林．龍巖市耕地撂荒情況調(diào)查［J］．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2007（07）：233．
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化；信息意識(shí)；網(wǎng)絡(luò)資源；綜合服務(wù)
中圖分類(lèi)號(hào)：F32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2009）01-0353-01
1 發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的重要作用
利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展有效的信息服務(wù)，可以使農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入市場(chǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。用現(xiàn)代信息技術(shù)全面改造和裝備農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素進(jìn)行數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化控制、精準(zhǔn)化運(yùn)行、科學(xué)化管理，能夠降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)效益。利用信息技術(shù)匯集、處理動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)信息，為宏觀決策和管理提供支持，可以促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和業(yè)務(wù)職責(zé)優(yōu)化重組，以現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念，實(shí)現(xiàn)管理與運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)代化。
從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面看，現(xiàn)代信息技術(shù)可以指導(dǎo)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、管理者提高生產(chǎn)效益，通過(guò)運(yùn)用信息技術(shù)，可以使有限的農(nóng)業(yè)資源得以優(yōu)化配置，有助于推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級(jí)改造，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。從農(nóng)民生活方面看，借助多種信息傳播媒體可以提高農(nóng)民生活素質(zhì)。
2 農(nóng)村信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
計(jì)算機(jī)進(jìn)入農(nóng)村已經(jīng)有相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，可以說(shuō)不遲于城鎮(zhèn)。但是計(jì)算機(jī)的普及率根據(jù)各地區(qū)的發(fā)展程度不同而不同。就今年7月份調(diào)查顯示，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的廊坊燕郊地區(qū)，農(nóng)村中平均每五戶有一臺(tái)電腦，而在經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的辛集，平均每十戶才有一臺(tái)電腦。
電話的普及率在農(nóng)村也是相當(dāng)高的，也可以說(shuō)不亞于城鎮(zhèn)。據(jù)調(diào)查，燕郊地區(qū)農(nóng)村固定電話的普及率已經(jīng)達(dá)到95%，而移動(dòng)電話的普及率也高于40%，辛集地區(qū)固定電話普及率也已經(jīng)達(dá)到90%，移動(dòng)電話也有20%以上。
調(diào)查有電腦的人顯示，60%的人表示很需要上網(wǎng)查找信息；50%以上的人希望能利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)系?？梢?jiàn)，有相當(dāng)一部分農(nóng)民還是需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解外界信息的。
對(duì)沒(méi)有或者沒(méi)有接觸過(guò)計(jì)算機(jī)的人進(jìn)行調(diào)查顯示，80%以上的人不知道網(wǎng)絡(luò)是什么東西，不明白計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)有什么聯(lián)系。這種情況在經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)的張家口、承德地區(qū)比較常見(jiàn)。
3 農(nóng)村信息化發(fā)展速度緩慢的原因
從計(jì)算機(jī)和電話線進(jìn)入農(nóng)村，農(nóng)村信息化建設(shè)發(fā)展相當(dāng)緩慢。主要原因有以下幾點(diǎn)。
3.1 農(nóng)民文化水平低
以往人們都說(shuō)農(nóng)村的購(gòu)買(mǎi)能力低，負(fù)擔(dān)能力差，然而從實(shí)際調(diào)查來(lái)看，這些都不是主要原因，很多家庭擁有彩電、冰箱、空調(diào)等比電腦貴得多的電器，也有不少家庭有面包車(chē)甚至轎車(chē)等交通工具。農(nóng)民不投資信息產(chǎn)品的主要的原因是不會(huì)使用電腦，不會(huì)上網(wǎng)，也就是文化水平低。據(jù)調(diào)查，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)40歲以下在農(nóng)村務(wù)農(nóng)或打工的農(nóng)民，具有初中學(xué)歷的達(dá)到60%，具有高中學(xué)歷的不到20%，具有大中專(zhuān)學(xué)歷的寥寥無(wú)幾，具有本科及其以上學(xué)歷的幾乎沒(méi)有；而在經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的地區(qū)，學(xué)歷層次就更低了。40歲以上的農(nóng)民的文化水平相對(duì)還要低一些，勉強(qiáng)說(shuō)不是文盲。
文化水平低還導(dǎo)致農(nóng)民信息意識(shí)薄弱。農(nóng)民缺乏從網(wǎng)絡(luò)獲取、利用信息的能力，對(duì)學(xué)電腦、學(xué)上網(wǎng)有神秘感和畏懼心理。
3.2 農(nóng)業(yè)信息匱乏
在網(wǎng)絡(luò)上搜索有關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方面的信息，結(jié)果找到的條目不少，但是具體信息重復(fù)率較高，而且很多信息沒(méi)有什么實(shí)際使用價(jià)值。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息網(wǎng)站的建設(shè)落后，點(diǎn)擊率太低、經(jīng)濟(jì)效益差導(dǎo)致網(wǎng)站建設(shè)落后；其次是信息收集困難，農(nóng)村人口分散、資源共享意識(shí)薄弱導(dǎo)致農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源不足。
3.3 電信運(yùn)營(yíng)商不注重農(nóng)村市場(chǎng)
現(xiàn)在城鎮(zhèn)安裝寬帶有很多優(yōu)惠政策，價(jià)格越來(lái)越低，而在農(nóng)村安裝寬帶價(jià)格很高，一般都在每年1000元左右。農(nóng)民并不知道這1000元?jiǎng)?chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值會(huì)是多少，很多人認(rèn)為是奢侈、是浪費(fèi)。并且，電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)也不到位。根據(jù)規(guī)定，電話線出現(xiàn)故障24小時(shí)之內(nèi)必須要有維護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。可是在農(nóng)村，尤其是夏季和冬季，往往兩、三天都沒(méi)有維修人員出現(xiàn)在故障現(xiàn)場(chǎng)。
4 掃除障礙，加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)步伐
針對(duì)以上分析，在今后的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中應(yīng)趨利避害，切實(shí)讓當(dāng)今快速發(fā)展的信息技術(shù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活服務(wù)。
4.1 提高農(nóng)民文化水平，增強(qiáng)農(nóng)民信息意識(shí)
提高農(nóng)民文化水平的關(guān)鍵，一是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，著力普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育，建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善農(nóng)村辦學(xué)條件；二是建立和完善多形式、多層次的農(nóng)民培訓(xùn)體系，全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)；三是建立文化圖書(shū)館，把報(bào)刊、雜志等送到農(nóng)民手中，使農(nóng)民的知識(shí)有鮮明的時(shí)代感，知識(shí)與時(shí)代同步，符合時(shí)代的要求。
增強(qiáng)農(nóng)民信息意識(shí)的關(guān)鍵，首先必須讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)與他們的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)?？梢酝ㄟ^(guò)一些成功運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的例子進(jìn)行說(shuō)明，例如：南方很多種植花卉的農(nóng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售花卉，足不出戶就能收到大訂單。其次，促使農(nóng)民由被動(dòng)接受信息到主動(dòng)收集信息。有關(guān)部門(mén)應(yīng)該主動(dòng)送信息上門(mén)，農(nóng)民通過(guò)掌握信息增產(chǎn)增收后就會(huì)自覺(jué)的收集信息。再次，信息收集方式由原始向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。原始收集就是互相打聽(tīng)，四處奔走?，F(xiàn)代化收集就是利用報(bào)紙、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代設(shè)施收集。
4.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與資源開(kāi)發(fā)
加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、功能完備的農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，是順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的重要條件。農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施包括農(nóng)作物種子工程設(shè)施、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治設(shè)施、衛(wèi)星遙感通訊設(shè)施、基礎(chǔ)信息資源的開(kāi)發(fā)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件有限，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遵循邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊服務(wù)的原則。
開(kāi)發(fā)信息資源重點(diǎn)在于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、教育和經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)中心的建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，完善農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)農(nóng)村公共信息網(wǎng)絡(luò)體系，免費(fèi)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供公共信息服務(wù)。重點(diǎn)整合并傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)供求、價(jià)格、氣象、病蟲(chóng)害防治等各種農(nóng)業(yè)信息資源，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的預(yù)見(jiàn)性。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)不投入巨大財(cái)力來(lái)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。美國(guó)以政府為主體構(gòu)建了龐大和完整的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，收集、分析和農(nóng)業(yè)信息，美國(guó)國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)投資5300萬(wàn)美元建設(shè)一個(gè)大型涉農(nóng)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目。歐盟委員會(huì)2004年投資5200萬(wàn)歐元推進(jìn)25個(gè)成員國(guó)之間的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，英國(guó)也投資2.4億英鎊支持網(wǎng)絡(luò)研究項(xiàng)目。同時(shí)，還應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)機(jī)制積極利用民間投資，允許和鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、個(gè)人、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民信息協(xié)會(huì)和農(nóng)戶等投資信息化建設(shè)。
4.3 發(fā)展綜合服務(wù)，完善保障機(jī)制
綜合服務(wù)包括宏觀信息服務(wù)和微觀信息服務(wù)。在開(kāi)展宏觀信息服務(wù)方面，資源提供者應(yīng)盡力為各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)提供權(quán)威、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息參考；在開(kāi)展微觀服務(wù)過(guò)程中，資源開(kāi)發(fā)者必須深入調(diào)查研究不同主體的信息需求，使農(nóng)業(yè)信息服務(wù)有的放矢。信息服務(wù)方式，除電視、電話、電腦“三電合一”模式外，還有農(nóng)民上網(wǎng)工程、信息進(jìn)村、電波入戶等方式。
完善保障機(jī)制，首先應(yīng)該保障網(wǎng)絡(luò)暢通無(wú)
阻。其次，服務(wù)商應(yīng)該深入探索和實(shí)踐多元投入機(jī)制，形成有利于信息技術(shù)創(chuàng)新和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化后勁的發(fā)展機(jī)制，提高信息服務(wù)的社會(huì)化水平，不斷賦予農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)新的生機(jī)和活力，真正使農(nóng)民和農(nóng)村在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中受益。
參考文獻(xiàn)
［1］林柯，杜敏.新疆農(nóng)村信息化建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策建議［J］.新疆財(cái)經(jīng)，2008（3）：29-32.
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化；發(fā)達(dá)國(guó)家；遼寧省
中圖分類(lèi)號(hào)：F30 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）06-0-02
中國(guó)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的重要手段，也是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村競(jìng)爭(zhēng)力，平衡農(nóng)產(chǎn)品供需關(guān)系，調(diào)節(jié)農(nóng)村農(nóng)作物種植面積，提高農(nóng)民收入，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。
遼寧省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)信息化水平卻不高。歐美及日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)信息化方面處于領(lǐng)先地位，有著幾十年非常成熟的信息化體系，因此剖析發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展情況，并總結(jié)其對(duì)遼寧省的啟示是非常必要的。
一、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀
1.美國(guó)
自20世紀(jì)70年代初開(kāi)始，美國(guó)就建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，能提供最新的作物生長(zhǎng)管理、病蟲(chóng)害診斷、病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和農(nóng)業(yè)技術(shù)資源保護(hù)等。約2/3的美國(guó)農(nóng)民至少擁有1臺(tái)電腦，因農(nóng)事需要而上網(wǎng)的時(shí)間每周平均約2個(gè)小時(shí)。另?yè)?jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部2000年公布的一項(xiàng)報(bào)告，在美國(guó)200萬(wàn)家農(nóng)場(chǎng)中，擁有或租用電腦的農(nóng)場(chǎng)占55%，24%的農(nóng)場(chǎng)將因特網(wǎng)技術(shù)作為農(nóng)村經(jīng)營(yíng)中一項(xiàng)重要管理工具。特別是在農(nóng)業(yè)管理等方面已經(jīng)基本普遍實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)信息情報(bào)管理。對(duì)美國(guó)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，電腦和因特網(wǎng)就如同拖拉機(jī)和氣象報(bào)告一樣重要。與美國(guó)強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)應(yīng)，美國(guó)建立了完善的農(nóng)業(yè)信息采集、處理與體系。一是構(gòu)建了以美國(guó)政府為主體的龐大、完整、規(guī)范的農(nóng)業(yè)信息體系。農(nóng)業(yè)部在全國(guó)建立了龐大的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，收集和官方的信息。二是制定了全面、詳細(xì)的農(nóng)業(yè)信息調(diào)查內(nèi)容和規(guī)范的調(diào)查方法。三是規(guī)范的農(nóng)業(yè)信息處理和嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)信息制度。美國(guó)農(nóng)業(yè)部的各個(gè)部門(mén)對(duì)從國(guó)內(nèi)外收集到的各種信息，要做適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)處理。幾乎所有的經(jīng)濟(jì)信息都以數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，按時(shí)間序列來(lái)組織。美國(guó)農(nóng)業(yè)信息的分析和有著嚴(yán)格的制度和規(guī)定。美國(guó)國(guó)會(huì)要求，美國(guó)農(nóng)業(yè)部每個(gè)月都對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品的供求形勢(shì)進(jìn)行一次預(yù)測(cè)，同時(shí)分析上月發(fā)生的影響各種農(nóng)產(chǎn)品供求數(shù)量的事件及影響程度。正式報(bào)告經(jīng)部長(zhǎng)簽字后向外界公布，全球可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解，各國(guó)新聞媒介都可轉(zhuǎn)載報(bào)告內(nèi)容。
2.日本
日本依靠計(jì)算機(jī)為主的信息處理技術(shù)和通訊技術(shù)，增加農(nóng)村地區(qū)的活力，發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的信息化。日本信息化技術(shù)已廣泛應(yīng)用于耕作、作物育種、農(nóng)作物與森林保護(hù)、農(nóng)業(yè)氣象等方面，大大加快了其農(nóng)村信息化的發(fā)展進(jìn)程。在日本有41%的農(nóng)戶利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其中，收集和利用市場(chǎng)信息的農(nóng)戶最多，占網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶的40%，準(zhǔn)備利用市場(chǎng)信息和農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)等生產(chǎn)管理信息的農(nóng)戶將增加到60%左右。為了進(jìn)一步提高農(nóng)村的社會(huì)信息化程度，計(jì)劃制定了具體的政策，比如普及因特網(wǎng)；向農(nóng)村提供國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的研究開(kāi)發(fā)成果等有用的信息；促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展；向消費(fèi)者提供充分的農(nóng)產(chǎn)品商品信息；提高農(nóng)村地區(qū)的通信便利程度；提高農(nóng)業(yè)資源的管理水平等。日本的農(nóng)村信息服務(wù)系統(tǒng)經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展已成為科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)活動(dòng)緊密聯(lián)系的載體，不僅使日本農(nóng)業(yè)獲得了極大的發(fā)展，并使得以個(gè)體、單獨(dú)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)民成為與大市場(chǎng)緊密相連的生產(chǎn)、生活、銷(xiāo)售的有機(jī)體。可以說(shuō)沒(méi)有農(nóng)業(yè)的信息服務(wù)就沒(méi)有日本的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
3.韓國(guó)
韓國(guó)農(nóng)村信息化發(fā)展水平的一個(gè)重要體現(xiàn)就是“信息化示范村”建設(shè)的開(kāi)展。韓國(guó)規(guī)定，要想成為“信息化村”，必須具備兩項(xiàng)主要條件：一是該鄉(xiāng)村擁有本地區(qū)的特色產(chǎn)品或開(kāi)展農(nóng)村體驗(yàn)觀光的資源，通過(guò)建設(shè)信息網(wǎng)，進(jìn)行電子商務(wù)交易，擴(kuò)大廣告宣傳輻射面，能夠明顯提高收入水平。二是所在地方政府積極支持信息化建設(shè)，當(dāng)?shù)卮迕窬哂幸欢ǖ奈幕剑貏e是對(duì)信息化具有強(qiáng)烈的要求。建成一個(gè)信息化村約需經(jīng)費(fèi)33萬(wàn)-38萬(wàn)美元，其中，70%由行政自治部撥款資助，30%由地方政府承擔(dān)，農(nóng)民不用增加額外負(fù)擔(dān)。信息化村建設(shè)的主要內(nèi)容有：①建立高速的信息網(wǎng)絡(luò)；②一家一臺(tái)電腦；③建立村級(jí)信息中心；④開(kāi)發(fā)信息資源；⑤為村民提供信息化培訓(xùn)；⑥為地方特色產(chǎn)品提供電子商務(wù)服務(wù)。韓國(guó)“信息化示范村”計(jì)劃實(shí)施僅一年，試點(diǎn)農(nóng)村通過(guò)信息化獲得的實(shí)際利益就達(dá)529億韓元，其中，農(nóng)民實(shí)際增收和品牌效益占424億韓元。
二、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展對(duì)遼寧省的啟示
1.美國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展對(duì)遼寧省的啟示
關(guān)鍵詞：齊齊哈爾市；農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系；對(duì)策
DOI：10.3969/j.issn.1674-537X.2015.12.026
一、齊市農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系現(xiàn)狀
齊齊哈爾市是重要的老工業(yè)基地，也是商品糧基地和畜牧業(yè)基地。近幾年，齊齊哈爾引進(jìn)了很多先進(jìn)的信息技術(shù)，建立了本市的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，還建立了農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系框架，引進(jìn)單獨(dú)的服務(wù)器，申請(qǐng)了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)域名，建立了5個(gè)市級(jí)局域網(wǎng)，同時(shí)購(gòu)置了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)設(shè)備七百多套，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)通了農(nóng)業(yè)信息專(zhuān)欄，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上采用了LED、GPS等技術(shù)。齊齊哈爾還擁有用于檢測(cè)災(zāi)害性天氣的預(yù)警系統(tǒng)，有的縣還建立了自動(dòng)雨量檢測(cè)系統(tǒng)和自動(dòng)氣象站，這些系統(tǒng)都對(duì)減輕農(nóng)作物災(zāi)害發(fā)揮了很大的作用。目前，齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系應(yīng)用最顯著的就是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，已經(jīng)了各種農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息以及先進(jìn)技術(shù)一千多條，包含了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各方面的信息，農(nóng)民們可以從這種網(wǎng)絡(luò)方式中受益，足不出戶了解最新的農(nóng)業(yè)信息?？偟膩?lái)說(shuō)，我們應(yīng)該利用農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系，對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行充分利用，以達(dá)到盈利的目的。
二、齊市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系存在的問(wèn)題
（一）缺乏專(zhuān)業(yè)人才
農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系的完善與了解農(nóng)業(yè)信息知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才是息息相關(guān)的。在農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系中，人才是一種最具有潛力的資源，能在農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系中起到創(chuàng)新和推動(dòng)力的作用，這些人才可以是技術(shù)研究人員，也可以是信息處理人員，同樣，也可以是在政府部門(mén)服務(wù)于信息化的人員，無(wú)論是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域，還是農(nóng)業(yè)知識(shí)教育領(lǐng)域，這些專(zhuān)業(yè)人才都能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)的發(fā)展提供各種信息與支持。然而，這類(lèi)專(zhuān)業(yè)型人才在齊齊哈爾市的缺少，影響農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
（二）政府政策以及宣傳不到位
農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系的建設(shè)是需要多個(gè)部門(mén)的配合以及巨大的投資，政府的支持和政策的直接影響到它的運(yùn)行，政府需要在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中起到主導(dǎo)作用，并且將農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系的建設(shè)當(dāng)做一種責(zé)任，建立政府主導(dǎo)模式的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系，同時(shí)制定農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展策略。然而，齊齊哈爾市政府對(duì)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系的建設(shè)還不夠重視，雖然政府總是強(qiáng)調(diào)完善農(nóng)業(yè)的信息化模式，但是卻忽略了建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系，有了完善的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系，才能做好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。另一方面，大多數(shù)農(nóng)戶是不知道政府相關(guān)文件或者政策的，或者很多農(nóng)民只是聽(tīng)說(shuō)有的政策，卻不了解其中真正的內(nèi)同，只有當(dāng)上頭明確強(qiáng)調(diào)任務(wù)的時(shí)候，大家才對(duì)其有所了解，可見(jiàn)，各級(jí)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)推廣單位在這方面的作用沒(méi)有顯示出來(lái)。
（三）農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施落后
齊齊哈爾市農(nóng)戶獲取信息的渠道很少，大部分農(nóng)戶表示他們獲取信息的途徑是通過(guò)電視，有的是廣播，還有一部分表示是通過(guò)和周?chē)娜私粨Q信息得來(lái)的，一小部分是在外出時(shí)通過(guò)別人的話語(yǔ)中得知的，甚至有少部分人表示信息閉塞，很多信息都不知道。齊齊哈爾市的信息化建設(shè)依舊受到技術(shù)及資金的約束，雖然有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，也有電視計(jì)算機(jī)，但是這些基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)戶對(duì)于信息資源共享的需求，對(duì)于這個(gè)對(duì)信息資源極度渴望的時(shí)代，齊齊哈爾市的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系中的基礎(chǔ)設(shè)施還不算先進(jìn)，這嚴(yán)重阻礙的齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
（四）政府與農(nóng)戶之間缺乏信息反饋
從齊齊哈爾市的信息化發(fā)展的整個(gè)流程來(lái)看，政府是發(fā)展信息化的倡導(dǎo)者，農(nóng)戶是信息化的受益者。農(nóng)戶只是接收政策，享受信息化服務(wù)，卻很少有人對(duì)使用情況作出相應(yīng)的反饋，所以在信息系統(tǒng)的研發(fā)過(guò)程中，信息人員不知道在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系中存在的問(wèn)題，只是主觀地去研究信息化服務(wù)體系，不能有針對(duì)性地站在使用者的角度去設(shè)計(jì)這個(gè)服務(wù)體系，也不知道農(nóng)戶對(duì)各種信息的把握情況以及理解程度，這造成信息技術(shù)人才在完善服務(wù)體系的過(guò)程中沒(méi)有針對(duì)性，同時(shí)也會(huì)造成無(wú)效的信息化服務(wù)體系建設(shè)。
（五）對(duì)信息的采集和處理的方式落后
齊齊哈爾市目前沒(méi)有一套完善的信息采集標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致信息資源零散、有效信息量少、權(quán)威性低等問(wèn)題，這成了整合和采集農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)中各種農(nóng)業(yè)信息的一大障礙。同時(shí)，齊齊哈爾市沒(méi)有專(zhuān)門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行采集的隊(duì)伍，信息采集和處理也是一門(mén)技術(shù)，專(zhuān)門(mén)的信息采集與處理人員能夠提高信息采集的效率和有效性。研究還發(fā)現(xiàn)，齊齊哈爾市沒(méi)有足夠的信息采集點(diǎn)，導(dǎo)致信息資源沒(méi)能得到很好的整合和信息資源庫(kù)中信息的缺乏，另一方面，信息不能夠及時(shí)得到處理與傳播，這嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)信息化的質(zhì)量。同時(shí)，政府不重視各種軟件的開(kāi)發(fā)，沒(méi)有先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫(kù)，讓信息資源得不到有效的加工，影響了信息的使用價(jià)值。
（六）信息傳播渠道單一
目前，齊齊哈爾市農(nóng)民一般借助現(xiàn)有的電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等方式得到信息服務(wù)，這也是目前比較傳統(tǒng)的方式，雖然目前齊齊哈爾的網(wǎng)絡(luò)比較普及，但是總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)的使用率比較低，所以目前農(nóng)民的信息獲取渠道主要靠大家的交流、合作社的廣播、電視、報(bào)紙以及政策的通知等，信息服務(wù)渠道很是單一。
三、齊市農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系發(fā)展對(duì)策
（一）加強(qiáng)基層信息服務(wù)人才的培養(yǎng)
信息化服務(wù)的主體其實(shí)是人，所以齊齊哈爾市應(yīng)該把建設(shè)一支雄厚的精通農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的人才隊(duì)伍列為工作重心?？梢越?zhuān)業(yè)的專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，其中，用專(zhuān)業(yè)或者學(xué)科來(lái)對(duì)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分類(lèi)，例如分別是農(nóng)、林、牧、漁等，并且對(duì)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，讓服務(wù)人員有規(guī)則可循，在團(tuán)隊(duì)確立后，為各個(gè)團(tuán)隊(duì)設(shè)立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，并且設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，讓大家各司其職，更好的服務(wù)于農(nóng)戶。針對(duì)基層人員，可以聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外信息技術(shù)的專(zhuān)門(mén)人才，同時(shí)安排一套完善的培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的培養(yǎng)，儲(chǔ)備專(zhuān)業(yè)的信息技術(shù)人才，并且頒布在職培訓(xùn)、資格認(rèn)證等政策，讓這些專(zhuān)業(yè)人才更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)信息化，提高信息化服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，用專(zhuān)業(yè)的方式加快農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
（二）政府加大支持力度并完善政策
在信息化服務(wù)體系的建設(shè)中，政府一直扮演著組織管理者的作用，也是信息服務(wù)的強(qiáng)大支持者，主導(dǎo)者的角色對(duì)加快農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系的進(jìn)度有著重大的影響。所以政府可以從以下方面來(lái)提高對(duì)齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)的支持力度：政府管理部門(mén)帶頭組織進(jìn)行一些農(nóng)業(yè)信息化教育宣傳活動(dòng)，給農(nóng)戶們普及農(nóng)業(yè)信息化的知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展信息化農(nóng)業(yè)。應(yīng)該增強(qiáng)工作人員對(duì)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)的重視，對(duì)工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)。建立相應(yīng)的信息研究機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)行研究，加快齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)信息化的步伐。在農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系的建設(shè)上給予資金上的支持，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者相關(guān)農(nóng)業(yè)信息化活動(dòng)。設(shè)立下屬的農(nóng)業(yè)信息協(xié)會(huì)之類(lèi)的機(jī)構(gòu)，由農(nóng)戶執(zhí)行政府對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的調(diào)控職能，做到人人參與，調(diào)動(dòng)大家行動(dòng)的積極性，讓大家體會(huì)到農(nóng)業(yè)信息化帶來(lái)的優(yōu)良效應(yīng)。政府應(yīng)該制定一定的財(cái)政補(bǔ)貼政策，讓農(nóng)民在信息化建設(shè)過(guò)程中得到實(shí)惠，提高農(nóng)民信息化建設(shè)的積極性。
（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施的好壞將對(duì)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系有重大的影響，沒(méi)有好的基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)代化的信息服務(wù)建設(shè)就得不到飛速發(fā)展，因此，不要過(guò)于盲目，應(yīng)該根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體需求提供必備的基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)該以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息網(wǎng)絡(luò)為核心，整合電視機(jī)、電話、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源，提倡多種渠道獲取信息資源，提倡傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的信息化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)該讓電話、電視機(jī)等基本的設(shè)備得到普及，并且搭建多樣化的信息服務(wù)平臺(tái)。建立信息服務(wù)站點(diǎn)，在社區(qū)建立信息服務(wù)中心，將信息化服務(wù)落實(shí)到每戶甚至每個(gè)人，讓農(nóng)民享受近距離的信息化服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)水平被看做是農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系的一種象征，我們需要結(jié)合傳統(tǒng)的媒體與現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)，合力建設(shè)完善的信息服務(wù)體系。所以，我們一方面需要投入一定的電腦和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，做好基礎(chǔ)設(shè)施的準(zhǔn)備，然后需要普及網(wǎng)絡(luò)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)，甚至到每個(gè)農(nóng)戶，另一方面，應(yīng)該成立各種模式的農(nóng)業(yè)信息建設(shè)項(xiàng)目，逐步普及信息網(wǎng)絡(luò)，讓信息資源得到大范圍的共享，完善基層服務(wù)站的建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，在各個(gè)農(nóng)村服務(wù)站給農(nóng)戶提供信息查詢，瀏覽等服務(wù)。建立農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育基地，培訓(xùn)一些專(zhuān)業(yè)人員，在基地遠(yuǎn)程對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息化指導(dǎo)，讓農(nóng)民在家也可以享受農(nóng)業(yè)知識(shí)的傳播。
（四）加強(qiáng)各部門(mén)與農(nóng)戶的溝通
信息服務(wù)體系最終是服務(wù)于各個(gè)農(nóng)戶，信息服務(wù)體系的好壞直接影響到農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)發(fā)展，所以只有和農(nóng)戶有了很好的溝通，才能知道在農(nóng)業(yè)信息化過(guò)程中存在的不足。因此，一方面，政府應(yīng)該派相應(yīng)服務(wù)人員定期下鄉(xiāng)或者以調(diào)查問(wèn)卷的形式，了解農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的滿意程度，并且對(duì)其進(jìn)行整理，用于對(duì)信息化服務(wù)體系的改善。另一方面，政府應(yīng)該在信息服務(wù)站放一個(gè)意見(jiàn)薄或者綠色信箱，實(shí)行匿名制，鼓勵(lì)大家向上級(jí)部門(mén)提意見(jiàn)，工作人員定期查看信息薄并根據(jù)情況對(duì)工作進(jìn)行改善。
（五）整合信息資源
農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的終極目標(biāo)就是提供有效的農(nóng)業(yè)信息資源，信息資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，所以對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源進(jìn)行有效的整合是很有必要的。首先，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的信息資源整理部門(mén)，對(duì)信息資源的整合進(jìn)行總體的規(guī)劃和指導(dǎo)；然后，對(duì)信息資源進(jìn)行分類(lèi)，設(shè)立與各種信息資源相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，讓各種信息資源各歸其位，避免了信息的重復(fù)；然后，政府應(yīng)該重視相關(guān)軟件的開(kāi)發(fā)，將其運(yùn)用到信息資源的整合上。
（六）擴(kuò)寬信息服務(wù)渠道
關(guān)鍵詞：廣西；農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)；現(xiàn)狀；建議
農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)是社會(huì)信息化服務(wù)的重要組成部分，農(nóng)業(yè)信息化又是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，要做到社會(huì)進(jìn)步，農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須信息先行。廣西是我國(guó)大西南的重要省區(qū)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)大省，且地形復(fù)雜，農(nóng)業(yè)人口比重較高。受地理因素，人口因素等影響，廣西農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平相對(duì)比較滯后。提高廣西的信息化服務(wù)水平，已成為促進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的首要任務(wù)。
1 廣西農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的現(xiàn)狀
1.1 廣西農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀
截止到2008年底，廣西全區(qū)電話村村通率已達(dá)到100％，電視入戶率為71．6％，光纜網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋了全區(qū)所有縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大部分行政村，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣西100％的縣城和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，行政村覆蓋率達(dá)90％，截止到2009年，廣西農(nóng)村移動(dòng)電話用戶2000多萬(wàn)戶。目前廣西已建成100多個(gè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)站，建立涉及種業(yè)、農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目管理等17個(gè)農(nóng)業(yè)行業(yè)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)以及14個(gè)地級(jí)市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、90個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、700多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，其中，1999年2月開(kāi)通的廣西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)標(biāo)志著廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了信息化服務(wù)時(shí)代，它也是全區(qū)規(guī)模最大，信息最全，輻射人群最廣的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的綜合公益性網(wǎng)站。
1.2 廣西農(nóng)業(yè)信息資源使用現(xiàn)狀
廣西農(nóng)業(yè)信息資源使用主要表現(xiàn)有兩個(gè)方面：
（1）開(kāi)發(fā)使用農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)等智能支持系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)是一個(gè)具有大量農(nóng)業(yè)專(zhuān)門(mén)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，廣西農(nóng)業(yè)信息中心建立的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容包括智能化專(zhuān)家系統(tǒng)和抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)等模塊，這些系統(tǒng)不僅能保存農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)業(yè)知識(shí)，還能綜合指導(dǎo)各種單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高層次的農(nóng)業(yè)技術(shù)集成。這些專(zhuān)家系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)為建立完善的信息服務(wù)體系提供良好技術(shù)支持。
（2）建立農(nóng)產(chǎn)品信息，促銷(xiāo)宣傳的新途徑。農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)不僅在生產(chǎn)、技術(shù)上給予農(nóng)民指導(dǎo)，更重要的是為其進(jìn)入市場(chǎng)打開(kāi)了一條新途徑，推動(dòng)了農(nóng)民增收。廣西農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接小生產(chǎn)和大市場(chǎng)，獲取價(jià)格信息，擴(kuò)大了銷(xiāo)售渠道?，F(xiàn)在廣西區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)作物，熱帶水果，不僅銷(xiāo)往周邊省份，還在整個(gè)東盟地區(qū)熱銷(xiāo)，大大增加了農(nóng)民的收入。
1.3 廣西農(nóng)業(yè)信息資源使用現(xiàn)狀
通過(guò)筆者抽樣調(diào)查，統(tǒng)計(jì)得廣西農(nóng)業(yè)信息服務(wù)需求主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面，如下圖所示：
圖1 廣西農(nóng)業(yè)信息需求
2 廣西農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)存在的主要問(wèn)題
2.1 信息化服務(wù)體系不健全
盡管廣西農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系已初步建立，但是并不完善，主要表現(xiàn)在：縣級(jí)局域網(wǎng)建設(shè)落后，遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到國(guó)家30%的平均水平；農(nóng)業(yè)信息中心大都建立在相對(duì)繁華的城市，信息獲取缺乏動(dòng)態(tài)性，對(duì)農(nóng)民的信息指導(dǎo)缺乏針對(duì)性，從而難以調(diào)動(dòng)農(nóng)民利用信息資源的積極性。
2.2 信息化服務(wù)水平較低
在現(xiàn)階段，廣西農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的人員中，整體學(xué)歷水平較低，專(zhuān)業(yè)化層次不高。尤其縣、鄉(xiāng)一級(jí)的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人員不僅人數(shù)偏少，學(xué)歷偏低，而且多數(shù)人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)不是很精通，只懂些簡(jiǎn)單的操作和維護(hù)工作。因此，加快農(nóng)業(yè)信息人才隊(duì)伍建設(shè)，是我國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向信息農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。
2.3 信息化服務(wù)內(nèi)容簡(jiǎn)單
廣西農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)內(nèi)容簡(jiǎn)單，主要表現(xiàn)在注重產(chǎn)中的技術(shù)推廣服務(wù)，忽視產(chǎn)前，產(chǎn)后的配套服務(wù)。導(dǎo)致廣大農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)者不能在產(chǎn)前及時(shí)了解到品種信息、市場(chǎng)需求情況等有關(guān)信息，較為典型的例子就是在結(jié)構(gòu)調(diào)整中表現(xiàn)出來(lái)的區(qū)域布局、品種布局趨于雷同，在生產(chǎn)上盲目跟風(fēng)，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售困難。
3 推進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
廣西農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)指導(dǎo)思想是以國(guó)家信息化建設(shè)“統(tǒng)籌規(guī)劃、國(guó)家主導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、互聯(lián)互通、資源共享”的方針和“金農(nóng)工程”的總體要求為指導(dǎo)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)為保障，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)信息化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。通過(guò)前文對(duì)廣西農(nóng)業(yè)信息服務(wù)現(xiàn)狀和問(wèn)題的分析，筆者認(rèn)為提出以下幾點(diǎn)建議：
3.1加大廣西農(nóng)村信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)的力度
現(xiàn)階段，廣西政府應(yīng)該把農(nóng)業(yè)信息服務(wù)作為一個(gè)支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需優(yōu)先扶持的重點(diǎn)之一，思想上提高認(rèn)識(shí)，加大投入，加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系中基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)。加強(qiáng)信息服務(wù)硬件基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)的重點(diǎn)要從省、市轉(zhuǎn)移到縣、鄉(xiāng)、村，為農(nóng)民提供獲取信息的可靠場(chǎng)所。
3.2盡量使信息服務(wù)達(dá)到供需平衡
信息服務(wù)工作要圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的發(fā)展需求，不但要提供更多的適用高新技術(shù)、新方法，而且要把最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料信息、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)政策信息、農(nóng)業(yè)教育信息及時(shí)傳遞給農(nóng)民。要加強(qiáng)市場(chǎng)信息的開(kāi)發(fā)與分析，從根本上解決信息供給與需求之間的“錯(cuò)位”。
3.3加強(qiáng)地方基層農(nóng)業(yè)組織和地方高校、科研院所相結(jié)合
高校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)創(chuàng)辦區(qū)域科技示范基地、試驗(yàn)站的形式加強(qiáng)與地方政府部門(mén)、基層農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)的合作，通過(guò)農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)各部門(mén)，為農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)了解科技、采用科技創(chuàng)新、獲取信息、反饋信息的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技信息與農(nóng)民的“零距離接觸”，最大程度地滿足農(nóng)民的科技信息需求。
目前大多數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家均已開(kāi)展以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，美國(guó)、德國(guó)、日本、法國(guó)等國(guó)家在農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)方面處于世界領(lǐng)先地位。這些國(guó)家從本國(guó)和本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜地開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，取得了令人矚目的成就。
一、國(guó)外農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展
（一）美國(guó)農(nóng)業(yè)信息化
在美國(guó)，農(nóng)場(chǎng)主利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以便捷地了解到國(guó)內(nèi)外的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售情況等相關(guān)信息。同時(shí)還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)上銷(xiāo)售產(chǎn)品，使美國(guó)人民能夠在網(wǎng)上順利地購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品，購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料，查詢生產(chǎn)技術(shù)等，這樣既方便又快捷，還能夠根據(jù)自己實(shí)際所需的意愿進(jìn)行，避免走購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的彎路。美國(guó)政府全方位推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的過(guò)程中，加大可能涉入信息化方面的建設(shè)，如信息技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源開(kāi)發(fā)利用等。在政府的組織、管理和投入之下，美國(guó)高水平的農(nóng)業(yè)信息化不僅保障了美國(guó)農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，而且世界各國(guó)共享其農(nóng)業(yè)科技信息，促進(jìn)了世界農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。
（二）德國(guó)農(nóng)業(yè)信息化
德國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的方式是以農(nóng)村為主體，從建立村莊、道路的信息系統(tǒng)入手，利用電腦軟件來(lái)記錄所屬村落的每塊地的規(guī)格和價(jià)值，并開(kāi)發(fā)電子數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，通過(guò)該系統(tǒng)向農(nóng)戶提供各類(lèi)農(nóng)業(yè)信息，如農(nóng)作物生長(zhǎng)情況、病蟲(chóng)害防治技術(shù)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息等；為加大計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普及力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，德國(guó)幾乎所有學(xué)校均開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)課程，這不僅在提高農(nóng)村勞動(dòng)力的文化程度方面起著積極的促進(jìn)作用，而且還可以使農(nóng)戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)得到最新的農(nóng)業(yè)信息。同時(shí)政府還著眼于農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，如農(nóng)業(yè)模擬技術(shù)、計(jì)算機(jī)決策技術(shù)、精確生產(chǎn)技術(shù)等，這些技術(shù)的有效利用，有力地保障了德國(guó)農(nóng)業(yè)信息化健康有序的發(fā)展，促進(jìn)了德國(guó)農(nóng)民增收，達(dá)到了發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好效果，并給其他國(guó)家?guī)?lái)了先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。
（三）日本農(nóng)業(yè)信息化
作為亞洲地區(qū)的發(fā)達(dá)國(guó)家，日本的農(nóng)業(yè)信息化也處于領(lǐng)先地位。日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)中，計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及率已達(dá)到百分之九十二，其中，農(nóng)林水產(chǎn)省的農(nóng)副產(chǎn)品情報(bào)中心負(fù)有向各縣農(nóng)協(xié)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)地、市場(chǎng)交流等情報(bào)的特殊任務(wù)。從家畜的品質(zhì)、飼料配方、飼養(yǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)他們均采用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)進(jìn)行分析和管理，做到管理和飼養(yǎng)精準(zhǔn)、精確。近幾年來(lái)，日本政府努力開(kāi)發(fā)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)接口，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收集相關(guān)農(nóng)業(yè)信息，根據(jù)當(dāng)?shù)氐貏?shì)、氣候、資源等因素，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)站，并不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息利用者的技術(shù)培訓(xùn)和教育。日本這一模式由農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者共同合成，使日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐蛱鼐W(wǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。這典型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，為世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中提供了經(jīng)驗(yàn)。
二、國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展
我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起步較晚但發(fā)展快，自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)先后開(kāi)展了多種應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和災(zāi)害方面的技術(shù)性研究，其中包括數(shù)據(jù)庫(kù)與信息管理系統(tǒng)、專(zhuān)家系統(tǒng)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)等。隨后為推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，開(kāi)發(fā)了“金農(nóng)工程”。該工程主要包括建立農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)村市場(chǎng)與科技信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)、開(kāi)發(fā)整合國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息資源以及建設(shè)延伸到縣、鄉(xiāng)的全國(guó)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打開(kāi)了全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息化的新局面。政府各部門(mén)的政策、科技服務(wù)等農(nóng)業(yè)信息也同時(shí)向農(nóng)村延伸，電視、電話、計(jì)算機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)施逐步推入農(nóng)村，初步建立起農(nóng)村信息化的氛圍。以電子政務(wù)為核心，科技、水利、氣象等合作部門(mén)或獨(dú)立地建立了面向“三農(nóng)”的信息服務(wù)和培訓(xùn)網(wǎng)站。如今，我國(guó)農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)管理，農(nóng)村從文化教育到文化生活，信息化已逐步得到普及。并且在信息化過(guò)程中，可以明顯地看到農(nóng)民獲利的痕跡。
三、國(guó)外農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展模式
（一）美國(guó)模式
美國(guó)政府通過(guò)建立以政府為支撐的體系，利用政府自身的優(yōu)勢(shì)為國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)造發(fā)展空間和良好的發(fā)展環(huán)境。他們以立法的形式和必要的相關(guān)政策，全方位地規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，全力以赴力爭(zhēng)最大限度地保護(hù)農(nóng)民的切身和基本收益，并努力健全政府的領(lǐng)導(dǎo)方式，維護(hù)美國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序，保證美國(guó)農(nóng)民利益，使美國(guó)農(nóng)民任何時(shí)候都能夠進(jìn)行公平交易，公正消費(fèi)，放心作業(yè)。政府實(shí)行科技信息“完全與開(kāi)放”的資源共享政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息傳播和實(shí)施，使美國(guó)不論是在工業(yè)方面發(fā)展迅速，同時(shí)也使國(guó)家農(nóng)業(yè)得到繁榮。
（二）日本模式
為保障農(nóng)業(yè)信息化的有序和順利運(yùn)行，日本政府首先從本國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，通過(guò)充分和專(zhuān)門(mén)的研究，并制定規(guī)章制度、運(yùn)行機(jī)制及國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策。其次，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)完善農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)體系，該體系分兩部分組成，一是由“農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)合會(huì)”主辦，即市場(chǎng)銷(xiāo)售信息服務(wù)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)屬于國(guó)家所有；二是各種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量和價(jià)格行情預(yù)測(cè)系統(tǒng)，由日本農(nóng)協(xié)自主統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并進(jìn)行，這系統(tǒng)由各農(nóng)協(xié)主管；這兩個(gè)系統(tǒng)相互配合，使每一個(gè)農(nóng)戶能及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)行情、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格以及生產(chǎn)數(shù)量，從而根據(jù)自己的實(shí)際能力有的放矢，確定和調(diào)整生產(chǎn)，使自己能夠比較明晰地掌控生產(chǎn)。
（三）法國(guó)模式
作為歐盟最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)，法國(guó)政府在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)方面獨(dú)具一格，首先國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大力支持，然后不向農(nóng)民收取任何費(fèi)用；其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、行業(yè)組織的相關(guān)信息服務(wù)等私人部門(mén)對(duì)農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)服務(wù)時(shí)也一般只收取成本費(fèi)，甚至免費(fèi)。整個(gè)國(guó)家主要關(guān)注服務(wù)主體。國(guó)家農(nóng)業(yè)部時(shí)刻向社會(huì)頒布農(nóng)業(yè)信息，如農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等；農(nóng)業(yè)商會(huì)傳播農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、組織專(zhuān)家及學(xué)者授課、舉辦培訓(xùn)班、協(xié)助經(jīng)營(yíng)和管理等；培養(yǎng)人才。
（四）印度模式
印度也是一個(gè)農(nóng)業(yè)相對(duì)較發(fā)達(dá)的小國(guó)家，其農(nóng)業(yè)人口較多，他們?cè)谵r(nóng)村信息化建設(shè)方面歷經(jīng)滄桑，最終找到了適合本國(guó)的發(fā)展合理的發(fā)展模式。該國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化是由中央政府主導(dǎo)，依靠政府的基本發(fā)展項(xiàng)目，獲得農(nóng)民幫助；政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，農(nóng)民協(xié)助工作。并實(shí)施的“知識(shí)信息計(jì)劃”，其主要目的是將信息技術(shù)服務(wù)于廣大農(nóng)村。該項(xiàng)目的前期工作由政府做，實(shí)施運(yùn)行由農(nóng)民完成，真正做到政府與農(nóng)民互幫互助，同時(shí)又培養(yǎng)了一批農(nóng)民信息技術(shù)人才，為國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化鋪平了道路。
四、國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的主要成功模式
（一）北京模式
北京因?yàn)闅v史地位和地理位置的原因，始終把“整合”放在發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化最重要的位置。北京所倡導(dǎo)的“懷柔模式”就是在充分利用電信運(yùn)營(yíng)商提供的信息資源的基礎(chǔ)上，將寬帶、光纜遍布到各村各鎮(zhèn)的各信息化點(diǎn)上，各信息化站點(diǎn)再利用無(wú)線通信網(wǎng)將信息和反饋到農(nóng)民手里，這樣就構(gòu)造了一個(gè)“（無(wú)線通信網(wǎng)）+地網(wǎng)（寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)）+人網(wǎng)（信息服務(wù)員）”有機(jī)整合的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。主要支持點(diǎn)：企業(yè)為主體、信息員為骨干、農(nóng)村信息驛站為結(jié)點(diǎn)。
（二）河南模式
河南省實(shí)施的“寬帶和電視機(jī)入戶”模式，該模式主要基于省際衛(wèi)星的功能，由基站統(tǒng)一接收衛(wèi)星信號(hào)后，再利用網(wǎng)通傳送，采取機(jī)頂盒技術(shù)，以電視機(jī)作為信息接收終端，通過(guò)IPTV技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的遠(yuǎn)程互動(dòng)視頻點(diǎn)播。這種模式也可以稱(chēng)作為“網(wǎng)通模式”，即利用“河南網(wǎng)通”或利用的寬帶網(wǎng)絡(luò)資源來(lái)傳輸農(nóng)業(yè)科技信息等，拓寬了農(nóng)民的信息視界，實(shí)現(xiàn)了一網(wǎng)多用，具有廣闊的發(fā)展前景和巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
（三）湖北模式
湖北省最近發(fā)展起來(lái)一種新的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)模式。由農(nóng)民自主撥打熱線電話向農(nóng)業(yè)專(zhuān)家咨詢技術(shù)和管理等信息，建立“農(nóng)技110”信息服務(wù)體系，并以多種傳輸途徑為補(bǔ)充，如自動(dòng)語(yǔ)音、專(zhuān)家熱線和現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等各種切實(shí)可行的途徑，為農(nóng)民提供真實(shí)的信息。這種方式效果明顯，解決了農(nóng)民的生產(chǎn)和銷(xiāo)售等技術(shù)和非技術(shù)問(wèn)題，確保了農(nóng)業(yè)技術(shù)有效實(shí)施。
（四）江西模式
1997年，在云南省民委、安徽合肥智能研究所的大力扶持下，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開(kāi)始在電腦農(nóng)業(yè)DET專(zhuān)家系統(tǒng)推廣上應(yīng)用。2002年，與荷蘭政府合作開(kāi)展FCCD項(xiàng)目，促進(jìn)了南澗農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。2003年，省內(nèi)率先開(kāi)通電腦農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技上網(wǎng)和農(nóng)產(chǎn)品供求信息，大大促成了以茶葉為主的產(chǎn)品外銷(xiāo)。2004年，開(kāi)通南澗農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，加大農(nóng)業(yè)信息宣傳工作。2005年，開(kāi)發(fā)了電腦農(nóng)業(yè)“南澗縣土壤海拔查詢系統(tǒng)”等。2006年，開(kāi)展“一站通”業(yè)務(wù)。2007年，建成數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)站；被農(nóng)業(yè)部確定為縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)示范型農(nóng)業(yè)信息化示范單位。2008年，開(kāi)展“農(nóng)業(yè)新時(shí)空”業(yè)務(wù)；實(shí)施責(zé)任政府四項(xiàng)制度網(wǎng)站建設(shè)。2009年，改版升級(jí)南澗農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)；與中國(guó)移動(dòng)合作“農(nóng)政通”項(xiàng)目；實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度網(wǎng)站建設(shè)。2010年，批準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)業(yè)部“三電合一”、云南省“金農(nóng)工程”等信息化項(xiàng)目。2011年，實(shí)施云南省“三農(nóng)通”涉農(nóng)信息中國(guó)移動(dòng)手機(jī)短信服務(wù)和農(nóng)業(yè)協(xié)同辦公平臺(tái)。2012年，開(kāi)展12316農(nóng)業(yè)公益服務(wù)熱線。2013年，實(shí)施政府電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)專(zhuān)線綜合辦公平臺(tái)等。
2取得的成效
2.1管理機(jī)構(gòu)的建立
健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。1998年建立了以分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)局、民宗局、科技局等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的南澗縣電腦農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)推廣領(lǐng)導(dǎo)小組；2007年成立南澗縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)獨(dú)立辦公室，具體工作由農(nóng)業(yè)局牽頭組織和實(shí)施；2011年成立南澗縣農(nóng)業(yè)局信息中心，核事業(yè)編制3人；同時(shí)，對(duì)相關(guān)信息化工作機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行了整合。
2.2建立健全規(guī)章制度
制訂了《南澗縣農(nóng)業(yè)宣傳信息考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《機(jī)房信息安全管理制度》、《信息安全保密管理制度》、《信息安全責(zé)任制度》、《移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備安全管理制度》等規(guī)章制度，將責(zé)任明確到人、工作細(xì)化到人、量化考核落實(shí)到人。通過(guò)具體措施將農(nóng)業(yè)信息的采編發(fā)、后臺(tái)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、信息設(shè)備管理等納入年度考核，保證了信息化工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.3辦公條件改善
一是實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)辦公，縣農(nóng)業(yè)局與中國(guó)電信租用10M光纖，下屬11家單位全部開(kāi)通上網(wǎng)業(yè)務(wù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展信息工作；組建本單位局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)打印和文件共享。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，硬件不斷充實(shí)和更新，建成簡(jiǎn)易機(jī)房1間，服務(wù)器3臺(tái)、路由交接設(shè)備8套、電腦104臺(tái)套等，推薦安裝正版操作系統(tǒng)及軟件。三是實(shí)現(xiàn)信息專(zhuān)職人員可以異地?zé)o線辦公，縣農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)人均配置1套臺(tái)式電腦、每個(gè)股室1臺(tái)打印機(jī)、1臺(tái)照相機(jī)等，極大地方便了信息工作的開(kāi)展。
2.4工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)
至2012年底，各級(jí)財(cái)政和項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入383.14萬(wàn)元，其中，電腦農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)271萬(wàn)元，“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程投入86.14萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等綜合投入26萬(wàn)元。
3主要做法
3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路上的重要工作。通過(guò)提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)得到了縣委、政府的高度重視，成為了南澗縣促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要工作措施，我縣每年將農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)內(nèi)容，納入年度農(nóng)業(yè)工作任務(wù)進(jìn)行考核，與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、體系建設(shè)、設(shè)備維護(hù)更新、人員培訓(xùn)等相關(guān)工作統(tǒng)籌納入財(cái)政預(yù)算；并且，安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)業(yè)信息化工作的正常開(kāi)展。
3.2完善機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化培訓(xùn)，整合資源
完善和穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)，抓好人員培訓(xùn)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流與合作。南澗農(nóng)業(yè)信息化工作由縣農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)掛帥，縣級(jí)信息中心有專(zhuān)職3人、兼職2人，局屬各單位兼職1～3人，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專(zhuān)兼職1人以上，縣級(jí)每年以組織培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以培養(yǎng)和穩(wěn)定工作人員為主。近年來(lái)，先后選派44名骨干人員參加省州舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，縣級(jí)組織13期培訓(xùn)班，學(xué)員400多人次，現(xiàn)有專(zhuān)兼職信息員20多人。通過(guò)培訓(xùn)培養(yǎng)了一批業(yè)務(wù)熟悉，勤奮敬業(yè)的信息骨干人才，初步形成了一支覆蓋全縣的農(nóng)業(yè)信息工作隊(duì)伍。工作中，結(jié)合電腦農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村、三電合一、金農(nóng)工程、三農(nóng)通涉農(nóng)短信服務(wù)、12316農(nóng)業(yè)公益服務(wù)熱線建設(shè)等，整合了農(nóng)業(yè)信息化的辦公硬件、人員配置，有效減少了信息化建設(shè)的重復(fù)投入，節(jié)約資源和提高了工作效率。
3.3突出重點(diǎn)，為民著想，創(chuàng)新服務(wù)
網(wǎng)站建設(shè)管理和配套服務(wù)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化工作的方式之一，我縣本著明確網(wǎng)站平臺(tái)上移，服務(wù)點(diǎn)下延，建設(shè)內(nèi)容不拘形式，力求實(shí)效的整體思路，先后建設(shè)了南澗農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)、電腦農(nóng)業(yè)網(wǎng)等。圍繞農(nóng)民如何增收這條主線，將“信息服務(wù)最后一公里”作為工作重點(diǎn)，積極探索和創(chuàng)新服務(wù)方式，進(jìn)一步擴(kuò)展網(wǎng)站的服務(wù)面。一是加強(qiáng)在百度、新浪、谷歌等知名網(wǎng)站的宣傳，提高網(wǎng)站影響力和點(diǎn)擊率；2012年共網(wǎng)站農(nóng)業(yè)信息732條、圖片590張、附件18個(gè)，農(nóng)網(wǎng)累計(jì)訪問(wèn)量142萬(wàn)多次，獨(dú)立IP訪問(wèn)量78萬(wàn)多次，獲年度全省縣級(jí)綜合排名第22位。在專(zhuān)家系統(tǒng)、電腦農(nóng)業(yè)、科技信息、自然資源、農(nóng)副產(chǎn)品、民族事務(wù)、招商引資、數(shù)據(jù)查詢、工作快訊等欄目上進(jìn)行了對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳，大大促成了農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)，特別是茶葉產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)推廣收到了良好的服務(wù)效果。二是設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)場(chǎng)所，免費(fèi)提供信息咨詢服務(wù)，無(wú)償接待群眾上網(wǎng)查詢農(nóng)業(yè)資料、產(chǎn)品信息，不僅滿足群眾需求，還提高了農(nóng)民素質(zhì)、更新了觀念，同時(shí)通過(guò)制定相應(yīng)管理辦法，把信息入戶工作納入年度考核任務(wù)，以激勵(lì)機(jī)制推進(jìn)信息化工作。三是與茶廠、協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人等合作，輔助農(nóng)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展資源交流和宣傳等，農(nóng)副產(chǎn)品信息每周更新1期，利用網(wǎng)絡(luò)宣傳農(nóng)業(yè)工作每年80條以上，向農(nóng)民提供咨詢120次以上。通過(guò)網(wǎng)站建設(shè)，從中也找到了一條符合南澗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的推廣模式，農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)工作在逐漸形成，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在電腦上進(jìn)行信息獲取，政府和農(nóng)民群眾溝通，網(wǎng)上推廣服務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
4存在的問(wèn)題及建議
4.1存在的問(wèn)題
南澗農(nóng)業(yè)信息化工作雖取得了一些成績(jī)，但應(yīng)用水平整體上還不高，不能完全滿足群眾對(duì)農(nóng)業(yè)信息的需求，也不適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化高速發(fā)展的節(jié)奏；部分領(lǐng)導(dǎo)存在認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠，技術(shù)人員不足不夠穩(wěn)定，廣大農(nóng)民上網(wǎng)有困難，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方式和范圍有限。
4.2發(fā)展建議
近年來(lái)，涪陵區(qū)除了打造好區(qū)鄉(xiāng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，涪陵區(qū)還先后開(kāi)通的信息服務(wù)方式有：農(nóng)信通，農(nóng)民每月僅花2元錢(qián)就可以撥打網(wǎng)內(nèi)電話200分鐘，同時(shí)還可通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)查詢農(nóng)業(yè)信息，目前，全區(qū)農(nóng)信通用戶已突破15萬(wàn)戶。農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)家遠(yuǎn)程指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害的防治，降低了農(nóng)業(yè)信息化的服務(wù)成本，節(jié)約了服務(wù)時(shí)間，從而有利于解決農(nóng)業(yè)信息化最后“一公里”難題。農(nóng)業(yè)信息“村村通”工程，定期邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家分季節(jié)、分農(nóng)時(shí)坐客解答，通過(guò)調(diào)頻電臺(tái)以定期滾動(dòng)播放的方式將農(nóng)情信息和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)送進(jìn)村、送到戶，讓農(nóng)民朋友在茶余飯后就能通過(guò)村上的高音喇叭時(shí)時(shí)了解農(nóng)情信息和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，多途徑解決信息的進(jìn)村入戶問(wèn)題。相比于農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，農(nóng)信通、農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線和農(nóng)業(yè)信息“村村通”工程3種服務(wù)方式更有利于農(nóng)民獲取信息，可操作性更強(qiáng)。
2農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍不斷壯大
近年來(lái)，涪陵通過(guò)農(nóng)村信息員專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、陽(yáng)光工程培訓(xùn)以及“金農(nóng)工程”等項(xiàng)目培訓(xùn)農(nóng)村信息員近1600人次，為全區(qū)各行政村平均培訓(xùn)農(nóng)民信息員約4.2人次，通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)了農(nóng)民收集、利用和相關(guān)信息的能力，提高了全區(qū)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的軟件水平。
3存在問(wèn)題
3.1農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)薄弱
近幾年來(lái)，盡管全區(qū)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平有了大幅度提高，但建設(shè)范圍主要限制在部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息化區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)示范建設(shè)。因此全區(qū)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并未遍及整個(gè)農(nóng)村基層面，更未達(dá)到全覆蓋。同時(shí)，由于全區(qū)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入占整個(gè)農(nóng)業(yè)投入比例較小，以及偏重于城鎮(zhèn)化信息建設(shè)的投資，造成了農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。截止2011年底，全區(qū)農(nóng)村固定電話家庭普及率僅40.7部/百戶，盡管全區(qū)接通寬帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比例為96.5%，接通寬帶的行政村的比例為80.5%，但電腦普及率僅為12.7臺(tái)/百戶。農(nóng)民獲取信息還是主要局限于像廣播、電視、報(bào)紙等這樣的低層次媒介上。因此農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)信息技術(shù)無(wú)法有效傳播，信息服務(wù)質(zhì)量較低，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來(lái)了較大的困難。
3.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)信息的動(dòng)力不足
盡管涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了長(zhǎng)足發(fā)展，但全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體仍以分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶為主，即使農(nóng)民是信息的提供者和需求者，由于其對(duì)市場(chǎng)信息微乎其微的影響而失去提供和獲取信息的動(dòng)力，往往被動(dòng)地接受各種市場(chǎng)信息，影響了全區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)程。
3.3農(nóng)業(yè)信息資源利用率低
隨著信息化進(jìn)程的逐步發(fā)展，全區(qū)農(nóng)業(yè)信息資源的分布嚴(yán)重不均，絕大部分信息掌握在區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政府部門(mén)手中，且分布在不同的行業(yè)、部門(mén)的網(wǎng)站和各類(lèi)系統(tǒng)中。從而導(dǎo)致了資源系統(tǒng)間缺乏共享機(jī)制，重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)信息資源的利用效率低下。
3.4農(nóng)民文化程度普遍不高，信息專(zhuān)門(mén)人才匱乏
全區(qū)目前已培訓(xùn)各類(lèi)農(nóng)民信息員1600人次，但這些農(nóng)民信息員由于文化程度普遍較低，收集、和處理信息的能力還達(dá)不到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。同時(shí)由于涪陵區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)信息化專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)投入相對(duì)較少，農(nóng)業(yè)信息化人才的培養(yǎng)遠(yuǎn)落后于社會(huì)需求，特別是高層次農(nóng)業(yè)信息人才匱乏，農(nóng)業(yè)信息化人力資源缺乏、投入不足，成為制約全區(qū)農(nóng)業(yè)信息建設(shè)的主要因素。
4涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的對(duì)策
4.1政府主導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源開(kāi)發(fā)
由于農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施具有明顯公益性的性質(zhì)，因此政府應(yīng)該充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的主導(dǎo)作用，制定一系列優(yōu)惠政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)參與農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息資源的開(kāi)發(fā)和利用。同時(shí)政府還要充分發(fā)揮其管理和協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化規(guī)劃與信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源的監(jiān)管，提升信息資源的運(yùn)用效率，杜絕信息誤導(dǎo)事件的發(fā)生。
4.2整合現(xiàn)有資源，提高信息利用效率
涪陵區(qū)存在多部門(mén)、多行業(yè)都在開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)成立區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)和管理，同時(shí)整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息服務(wù)資源，建立信息資源共享機(jī)制，目前該區(qū)移動(dòng)電話普及率達(dá)96部/百人，因此利用手機(jī)終端來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息快速有效地傳遞，是提高農(nóng)業(yè)信息綜合利用的途徑，尤其是將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理、質(zhì)量安全、市場(chǎng)交易信息作為重要平臺(tái)加以打造。
4.3加大力度培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化實(shí)用人才
