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關(guān)鍵詞 糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；成效；對(duì)策；四川井研；千佛鎮(zhèn)
中圖分類(lèi)號(hào) DF413.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）15-0077-02
位于四川省樂(lè)山市東部的千佛鎮(zhèn)，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。為了迅速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，該鎮(zhèn)在有效利用耕地資源的情況下，以挖掘高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生產(chǎn)潛力、增加復(fù)種指數(shù)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，以調(diào)結(jié)構(gòu)、調(diào)品種、調(diào)品質(zhì)為主攻方向，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)糧經(jīng)作物協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量“千斤糧萬(wàn)元錢(qián)”、“噸糧五千元”，確保糧食增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
1 糧經(jīng)復(fù)合模式現(xiàn)狀
千佛鎮(zhèn)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，地處淺丘山區(qū)，轄9個(gè)村，156個(gè)村民小組。全鎮(zhèn)幅員面積41.9 km2，現(xiàn)有耕地1 733.33 hm2，其中田933.33 hm2，土800.00 hm2；總?cè)丝?3 104人，其中農(nóng)業(yè)人口20 057人，占總?cè)丝诘?6.8%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)為主，糧經(jīng)作物常年復(fù)合種植5 133.33 hm2，總產(chǎn)可達(dá)5萬(wàn)t。主要推行菜―稻―菜輪作示范、旱地糧（油）菜間套作示范及畜―沼―菜循環(huán)農(nóng)業(yè)示范模式。2013年，優(yōu)質(zhì)稻―再生稻―蔬菜模式達(dá)到1 400 hm2，油菜（春菜）―優(yōu)質(zhì)稻―秋菜模式達(dá)到866.67 hm2，梅家灣柚子+魔芋或大豆模式達(dá)到800 hm2，玉米+大豆―紅薯―蔬菜模式達(dá)到1 266.67 hm2，“小麥+蔬菜（大頭菜）―玉米+紫薯―冬豆”模式達(dá)到了800 hm2。
近年來(lái)，千佛鎮(zhèn)堅(jiān)持糧食、經(jīng)作兩手抓，切實(shí)采取多種措施有序推進(jìn)糧經(jīng)復(fù)合和稻菜輪作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，根據(jù)該鎮(zhèn)水田和旱地的不同特點(diǎn)，建設(shè)糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地通過(guò)優(yōu)化種植模式、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈打造，以高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全為核心，取得了較好的效應(yīng)。
2 示范成效
2.1 科學(xué)布局，突出區(qū)域特色
經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐，在規(guī)劃布局上，逐步打破了鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、組與組之間的行政界線，根據(jù)淺丘低山區(qū)的自然條件和種植習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)了糧經(jīng)作物集中成片發(fā)展。截至2013年底，在瓦子壩村建立優(yōu)質(zhì)稻―再生稻―蔬菜模式示范基地40 hm2，在千佛村、民建村建立油菜（春菜）―優(yōu)質(zhì)稻―秋菜模式示范基地33.33 hm2，在梅家灣村建立“梅家灣柚子+魔芋或大豆”模式示范基地60 hm2，在新群村建立玉米+大豆―紅薯―蔬菜模式示范基地53.33 hm2，在高巖村建立蔬菜（大頭菜）―玉米+紫薯―冬豆模式示范基地13.33 hm2，助推全鎮(zhèn)發(fā)展糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)5 133.33 hm2持續(xù)健康發(fā)展。
2.2 基礎(chǔ)配套提產(chǎn)能
近年來(lái)，在建項(xiàng)目區(qū)（瓦子壩村）通過(guò)鞏固退耕還林成果基本農(nóng)田建設(shè)、新增500萬(wàn)t糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目等一系列政策扶持，已硬化便民路6 000 m，修筑機(jī)耕道1 000 m，興建蓄水池23口、整治山坪塘9口、排灌渠3 500 m、提灌站4座，基地內(nèi)溝、凼、渠、池、路設(shè)施基本配套，排、灌、蓄功能基本完善，農(nóng)作物耕種收機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)60%以上，農(nóng)田保灌率達(dá)90%。
2.3 技術(shù)集成重示范
一是推廣突破性水稻新品種內(nèi)5優(yōu)5399、玉米高玉171、小麥川麥48、油菜綿新油19號(hào)、紅薯南薯88、紫薯山川紫等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高抗品種；二是重點(diǎn)示范水稻集中旱育秧、半旱式栽培、強(qiáng)化栽培，玉米肥團(tuán)育苗、移栽覆膜栽培，小麥藥劑拌種、小窩疏株密植，油菜適期早播、增施硼肥，蔬菜營(yíng)養(yǎng)缽（軟盤(pán)）護(hù)根育苗，再結(jié)合病蟲(chóng)害綠色防控等豐產(chǎn)栽培技術(shù)措施。
2.4 糧經(jīng)復(fù)合創(chuàng)雙增
2.5 典型示范促帶動(dòng)
畜―沼―菜循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，即禾豐蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社，全鎮(zhèn)最大的糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，是由到日本研修回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工夫婦創(chuàng)建的糧經(jīng)復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，即在千佛村、新群村、高巖村流轉(zhuǎn)土地80 hm2，用于現(xiàn)代化與半現(xiàn)代化大棚蔬菜種植及生豬養(yǎng)殖，這也是全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)循環(huán)立體經(jīng)濟(jì)的成功典型。目前，園區(qū)內(nèi)智能化育秧場(chǎng)1.36 hm2，鋼架生產(chǎn)大棚72 hm2，棚內(nèi)安裝有噴灌、滴灌設(shè)施，田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)規(guī)范統(tǒng)一，養(yǎng)豬場(chǎng)、沼氣池、采后包裝處理場(chǎng)配套齊全。整個(gè)園區(qū)現(xiàn)年可培育糧經(jīng)作物種苗3 000萬(wàn)根，年產(chǎn)蔬菜11 000 t，產(chǎn)值達(dá)2 640萬(wàn)元以上。同時(shí)，輻射帶動(dòng)周邊近百戶(hù)農(nóng)戶(hù)。
3 存在的問(wèn)題
千佛鎮(zhèn)當(dāng)前建設(shè)糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)還面臨基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比例少；農(nóng)機(jī)化水平低，勞動(dòng)力成本大；專(zhuān)合組織和龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)化水平低；耕作習(xí)慣落后，單一種植模式等制約因素。
4 對(duì)策
4.1 建立健全激勵(lì)機(jī)制
要大力建立健全政策支持、資金扶持、招商引資、核心示范帶動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目督查等激勵(lì)機(jī)制?？h、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)各級(jí)黨委、政府要高度重視，及時(shí)組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲[1]。
4.2 狠抓基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
通過(guò)項(xiàng)目整合、資金整合，逐步改善示范基地水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，做到田網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)配套，基地灌溉保證率達(dá)到95%，核心區(qū)基地標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田三級(jí)以上的耕地占到85%，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到80%，農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到80%。做到耕地質(zhì)量顯著提升、排灌體系逐步健全、田間道路日趨完善、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速[2]。
4.3 抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，落實(shí)科技增產(chǎn)措施
在糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作中，農(nóng)業(yè)部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，早規(guī)劃、早落實(shí)、早培訓(xùn)；要通過(guò)適度規(guī)模發(fā)展，引進(jìn)業(yè)主經(jīng)營(yíng)，培養(yǎng)種植大戶(hù)；同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員要及時(shí)深入基層加以指導(dǎo)，力爭(zhēng)做到“五統(tǒng)一、一集中”，即統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一供種，統(tǒng)一播種，統(tǒng)一配供肥、藥，統(tǒng)一簽訂收購(gòu)合同，集中育苗分戶(hù)移栽[3-4]。
4.4 進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研
負(fù)責(zé)組織實(shí)施的基層農(nóng)技部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，做到種植與需求相一致，在首先選擇好對(duì)路（暢銷(xiāo)）糧經(jīng)作物品種的前提下，再規(guī)劃、落實(shí)好復(fù)合種植的模式與規(guī)模[5-6]。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 丁超.四川省榮縣積極推廣糧經(jīng)復(fù)合模式，努力增加農(nóng)民收入[EB/OL].[2013-10-24].http：//.cn/Article/showArticle.asp？Article ID=334875.
[2] 段貴祥.四川省瀘縣大力發(fā)展糧經(jīng)復(fù)合，提高耕地產(chǎn)出能力[EB/OL].[2014-04-08].http：//.cn/Article/showArticle.asp？Article ID=432076.
[3] 王賓.新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2012（5）：170-172.
[4] 李乃健.萬(wàn)屯鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新途徑[J].環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)：理論，2013（6）：12.
［關(guān)鍵詞］ 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；日本經(jīng)驗(yàn)
［中圖分類(lèi)號(hào)］ F321 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1002-2880(2011)04-0081-02
一、引言
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就不可能有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路。農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，必須實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)成為強(qiáng)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。這樣，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力才能大幅度提高，農(nóng)民收入才能顯著增長(zhǎng)，農(nóng)村才能繁榮穩(wěn)定，城鄉(xiāng)差距才能逐步縮小。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。
如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將是一個(gè)重要問(wèn)題，面對(duì)許多成功的經(jīng)驗(yàn)，如“美國(guó)模式”、“日本模式”、“歐洲模式”，我們將做出何種選擇至關(guān)重要。而與我國(guó)自然稟賦比較相似的日本，是亞洲實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最早的國(guó)家，也是農(nóng)業(yè)支持政策體系比較完善的國(guó)家，在對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)支持和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)保護(hù)等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)具有重要的啟發(fā)意義。
二、日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗(yàn)
(一)最大限度地將農(nóng)戶(hù)耕地經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大到有效使用現(xiàn)代生產(chǎn)要素最低臨界規(guī)模以上
日本人均耕地不足0.04公頃。自20世紀(jì)50年代中期以來(lái)，日本政府一直致力于耕地的流轉(zhuǎn)和農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，以改變小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式。日本因耕地特別珍貴而地價(jià)高昂，加上社會(huì)保障程度低，農(nóng)民惜售耕地，政府雖然做出了不懈的努力，但并沒(méi)有真正解決小農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)體制問(wèn)題。但是，其法律和政策的實(shí)施效果還是比較明顯的。如今，日本農(nóng)業(yè)是高度現(xiàn)代化的，諸如農(nóng)業(yè)機(jī)械化、單位耕地的化肥使用量等多項(xiàng)反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標(biāo)均超過(guò)歐美。另?yè)?jù)報(bào)道，日本建立在農(nóng)戶(hù)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成本是極為高昂的，其生產(chǎn)成本和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是世界上最高的。日本政府仍在一如既往地執(zhí)行擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的政策和法律。
(二)工業(yè)和城市的擴(kuò)散以適應(yīng)農(nóng)民兼業(yè)
日本工業(yè)和城市分散布局戰(zhàn)略的出臺(tái)是緣于下列原因：日本在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期，曾幾度出現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)村人口快速向東京、大阪、名古屋三大都市圈集中，農(nóng)民從事空間上的大跨度兼業(yè)，由此導(dǎo)致了大城市的過(guò)度擁擠，農(nóng)村人口過(guò)疏和農(nóng)村區(qū)域社會(huì)功能的衰退。為了追求城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化，從20世紀(jì)50年代中期開(kāi)始，日本政府便著手實(shí)施工業(yè)和城市分散化戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的主要內(nèi)容是：在農(nóng)村地區(qū)通過(guò)村町合并，建立中小城鎮(zhèn)。工業(yè)和城市在空間上的重新布局極大地改變了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位迅速增長(zhǎng)，從而為農(nóng)民的就近兼業(yè)提供了廣闊的空間。
(三)以強(qiáng)大的外向型工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)
日本是典型的外向型經(jīng)濟(jì)，出口貿(mào)易占很大的比重。出口貿(mào)易帶動(dòng)了日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以10%以上的速度增長(zhǎng)。
(四)以雄厚的財(cái)政實(shí)力對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行高補(bǔ)貼
與強(qiáng)大的現(xiàn)代工業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的日本政府財(cái)政實(shí)力相當(dāng)雄厚，這就為支持農(nóng)業(yè)的迅速現(xiàn)代化提供了可能。日本是世界上少數(shù)幾個(gè)對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行高補(bǔ)貼的國(guó)家之一。
(五)充分發(fā)揮農(nóng)協(xié)的作用
日本有全國(guó)統(tǒng)一的、遍布鄉(xiāng)村的、龐大的農(nóng)協(xié)組織體系。上有全國(guó)的農(nóng)協(xié)聯(lián)合會(huì)，下有綜合農(nóng)協(xié)，也有專(zhuān)業(yè)農(nóng)協(xié)，全國(guó)99%以上的農(nóng)戶(hù)參加了農(nóng)協(xié)。日本農(nóng)協(xié)具有強(qiáng)大的社會(huì)化服務(wù)功能，對(duì)會(huì)員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活等服務(wù)幾乎無(wú)所不包。日本農(nóng)協(xié)不以盈利為目的，全心全意為農(nóng)民服務(wù)，有效地解決了單家獨(dú)戶(hù)所解決不了和解決不好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活問(wèn)題；在分散的農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)之間架起了橋梁，克服了家庭小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的局限性，極大地提高了農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。另外，日本政府以政策和法律對(duì)農(nóng)協(xié)實(shí)行強(qiáng)有力的保護(hù)，從財(cái)政、稅收、信貸、保險(xiǎn)等多方面支持農(nóng)協(xié)的運(yùn)行和發(fā)展；同時(shí)，通過(guò)農(nóng)協(xié)貫徹落實(shí)政府的農(nóng)業(yè)政策。
三、農(nóng)業(yè)企業(yè)化視角下的日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示
(一）深化耕地制度改革，發(fā)展家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)
我國(guó)的人均耕地面積是日本的兩倍以上，完全有可能學(xué)習(xí)日本的經(jīng)驗(yàn)，將大部分農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大到能夠有效吸納現(xiàn)代生產(chǎn)要素的最低臨界規(guī)模以上，建成企業(yè)化家庭農(nóng)場(chǎng)。具體可從四個(gè)方面入手：
1.深化耕地制度改革。為了避免社會(huì)的震蕩，其改革的方向是保持現(xiàn)有耕地集體所有制性質(zhì)不變，虛化其所有權(quán)。讓農(nóng)戶(hù)耕地承包使用權(quán)永久化、物權(quán)化，允許繼承、入股、轉(zhuǎn)租、贈(zèng)予、委托經(jīng)營(yíng)等。讓耕地使用權(quán)的出讓方獲得合法的土地財(cái)產(chǎn)收入，以作家庭生活保障、轉(zhuǎn)移費(fèi)用和進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本。
2.大力培訓(xùn)現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)主或農(nóng)業(yè)企業(yè)家。農(nóng)村耕地經(jīng)過(guò)以上使用制度的改革，其使用權(quán)供給主體的形成應(yīng)當(dāng)不成問(wèn)題，關(guān)鍵是耕地使用權(quán)的需求主體。全國(guó)要有數(shù)千萬(wàn)愿意接受耕地、擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、把農(nóng)場(chǎng)當(dāng)作事業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)的人。這批新型農(nóng)民要具備創(chuàng)業(yè)家的潛質(zhì)，懂得企業(yè)化管理和運(yùn)作，能夠運(yùn)用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技和現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段等。
3.制定和完善旨在促進(jìn)耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的法律政策體系。這類(lèi)法律和政策主要是讓耕地使用權(quán)的供需雙方均無(wú)后顧之憂，讓經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的骨干農(nóng)戶(hù)享有更多的優(yōu)惠。
4.全面改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，讓農(nóng)業(yè)投入者和經(jīng)營(yíng)者能夠獲得全社會(huì)均等的回報(bào)。
(二)大力發(fā)展小城鎮(zhèn)和農(nóng)村中小企業(yè)，吸引資金、資源和就業(yè)崗位向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移，積極推進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)非
小城鎮(zhèn)和農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展，將會(huì)給廣大的農(nóng)村和農(nóng)民帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和走向富裕的可能。具體包括政府公共財(cái)政投資的向下傾斜；政府運(yùn)用政策法律手段將包括外資在內(nèi)的社會(huì)資源重點(diǎn)向下導(dǎo)入；大中城市與農(nóng)業(yè)關(guān)系密切的工商企業(yè)實(shí)體性下遷。實(shí)行這一空間戰(zhàn)略的直接意義是讓更多的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和小城市靠近農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，便于大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力就近兼業(yè)(住在村莊，乘車(chē)上下班)。其好處是節(jié)省農(nóng)村勞動(dòng)力及其贍養(yǎng)人口進(jìn)入大中城市的購(gòu)房費(fèi)用等轉(zhuǎn)移成本，更好地兼顧農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，下班回家照顧老人和孩子，讓全體農(nóng)村居民更多地享受附近城鎮(zhèn)的各種現(xiàn)代化服務(wù)等。實(shí)行這一戰(zhàn)略的深遠(yuǎn)歷史意義是工農(nóng)結(jié)合、資源和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)空間上的均衡配置，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、經(jīng)濟(jì)社會(huì)均質(zhì)、城鄉(xiāng)居民收入水平和生活水平充分平等地提高，共同進(jìn)入小康和現(xiàn)代化社會(huì)。
(三)加大政府的財(cái)政支持力度
廣大的農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的主體，應(yīng)發(fā)揮主要作用。但由于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性及長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民的低收入，導(dǎo)致很多公共設(shè)施，如道路、水利、學(xué)校教育等各個(gè)方面投入少，最終也制約了農(nóng)村的持續(xù)有力的發(fā)展。所以解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，必須要有政府的大力支持和指導(dǎo)。不僅是政策上和法律上的支持，更重要的是財(cái)政的支持。沒(méi)有政府財(cái)政的支持，很多將只能是空口政策，沒(méi)有實(shí)際意義。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化將會(huì)被一再推遲。
(四)建立健全農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系
現(xiàn)代企業(yè)化家庭農(nóng)場(chǎng)制度，不論規(guī)模大小都是人類(lèi)歷史上迄今為止最有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，而超家庭的其他任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式都是低效率的。這一點(diǎn)隨著20世紀(jì)80—90年代以色列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的式微、前蘇聯(lián)集體農(nóng)莊和中國(guó)的解體而得到最終的證明，經(jīng)濟(jì)理論界的有關(guān)爭(zhēng)論也從此息聲。然而，世界各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)同樣證明了現(xiàn)代企業(yè)化家庭農(nóng)場(chǎng)須臾離不開(kāi)外部合作經(jīng)濟(jì)組織體系的支持。日本的農(nóng)協(xié)組織是成功的。我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)的探索和積累已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但卻存在著一系列問(wèn)題。目前和今后一段時(shí)期，我國(guó)應(yīng)汲取日本農(nóng)協(xié)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)解決以下四個(gè)問(wèn)題：性質(zhì)、地位和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)等的法律規(guī)范；系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)；政府財(cái)政上的支持保障制度建設(shè)；培訓(xùn)農(nóng)村各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化人才。
［參考文獻(xiàn)］
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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；資金困境；基層政府職能；金融財(cái)政體制；財(cái)政分權(quán)化改革
中圖分類(lèi)號(hào)：F323.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-2101（2012）05-0061-03
一、欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的資金困境
近年來(lái)在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)自身發(fā)育、國(guó)家政策扶持、政府引導(dǎo)等因素綜合作用下，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展迅猛。這對(duì)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕和國(guó)家整體現(xiàn)代化具有重要的戰(zhàn)略意義。但制約欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)一步發(fā)展的不利因素仍然很多，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
1. 農(nóng)業(yè)企業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)缺乏資金自我積累能力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金缺口大。西方各國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是靠農(nóng)業(yè)企業(yè)自身的資本原始積累逐步完成的，我國(guó)東南部發(fā)達(dá)地區(qū)的很多農(nóng)業(yè)企業(yè)主要是依靠農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供資金積累。不同于前兩者，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化自我資金積累卻嚴(yán)重不足。河北省沽源縣有一定代表性。2006年以來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)金融信貸需求持續(xù)增長(zhǎng)，一般種養(yǎng)戶(hù)資金需求量年均遞增10%，規(guī)模種養(yǎng)戶(hù)年均遞增30%。農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)信貸資金需求年均增量6 000萬(wàn)元，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)每年增加信貸需求8 000萬(wàn)元，縣城道路改造、城鎮(zhèn)居民小區(qū)建設(shè)等每年的貸款需求量達(dá)1.5億元，2008年縣區(qū)金融機(jī)構(gòu)年均可調(diào)度資金9 000多萬(wàn)元，不足資金需求量的30%。2000—2008年信貸資金需求量增加了3.5倍，金融機(jī)構(gòu)年均滿(mǎn)足率僅為55.6%。①
2. 欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層政府財(cái)力嚴(yán)重不足。國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅后，進(jìn)一步縮小了縣鄉(xiāng)財(cái)政稅源；2009年《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》實(shí)施成為縣財(cái)政稅收的減收因素。2009年沽源縣增值稅收入減收390萬(wàn)元②。 微薄的中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支持難以滿(mǎn)足縣鄉(xiāng)政府龐大的支出網(wǎng)絡(luò)，中西部省市縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，赤字加劇，有的地區(qū)負(fù)債甚至相當(dāng)于當(dāng)年可用財(cái)力的數(shù)倍，且近年來(lái)有增無(wú)減，居高不下。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的很多新問(wèn)題靠農(nóng)民和企業(yè)的確難以解決，不足的財(cái)力影響基層政府引導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化職能的發(fā)揮。
二、欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金困境成因
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；重要性
中圖分類(lèi)號(hào)：S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2013）-06-0144-1
我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處于一個(gè)從傳統(tǒng)型耕作到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，如何能在最短的時(shí)間內(nèi)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是值得我們深思的。以下文章是結(jié)合公主嶺農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)施情況對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化處于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中的發(fā)展情況進(jìn)行分析，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展指引新的方向。
1 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展背景
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是隨著“十一五”計(jì)劃的出臺(tái)，是在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村的前提下日漸提上日程的。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能走向社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，而農(nóng)業(yè)機(jī)械是提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要因素。想要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須加快農(nóng)村生產(chǎn)力的提高，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的必經(jīng)階段?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展決定了社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)度。而要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)必須解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化問(wèn)題，他們之間是缺一不可，相輔相成的。要促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須采用農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)，才能使農(nóng)村推進(jìn)工業(yè)化服務(wù)，從而縮小城市與農(nóng)村之間的貧富差距。因而，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所必須經(jīng)歷的過(guò)程。
2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)系
只有不斷地促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，才能夠提高勞動(dòng)者的文化素質(zhì)，從而培養(yǎng)他們相應(yīng)的勞動(dòng)技術(shù)。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)的發(fā)展水平，需要運(yùn)用現(xiàn)代的文化知識(shí)去武裝勞動(dòng)者，不斷地提高他們的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)面，從而提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。所以說(shuō)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)前提是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，決定農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)施程度。從農(nóng)業(yè)機(jī)械化過(guò)渡到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)必然階段。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的使用改變了以往傳統(tǒng)的耕作模式，而機(jī)械化作業(yè)卻大大實(shí)現(xiàn)了人工所不能達(dá)到的現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)水平的要求，極大地減少了勞動(dòng)力的耕作難題，生產(chǎn)條件得到了極大改善，生產(chǎn)力在很大程度上得到了提高，為機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了規(guī)?；蛯?zhuān)業(yè)化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于一個(gè)重要轉(zhuǎn)型階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的市場(chǎng)化運(yùn)作與社會(huì)化程度不斷提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)從糧食作物轉(zhuǎn)向到經(jīng)濟(jì)作物，從大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，有的地區(qū)更向觀光式農(nóng)業(yè)發(fā)展拓寬。農(nóng)業(yè)機(jī)械化幾乎占據(jù)了整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，農(nóng)民面對(duì)著現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)時(shí)代的來(lái)臨，都認(rèn)識(shí)到了時(shí)代的必然性?，F(xiàn)在的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)作業(yè)已成為既經(jīng)濟(jì)又能增加效益的方法。此外，節(jié)約開(kāi)支增加效益的方法，要完全依仗人力和畜力的勞動(dòng)去發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們要改變以往傳統(tǒng)的思路，因此，只有運(yùn)用農(nóng)業(yè)工作者的農(nóng)業(yè)技術(shù)才能達(dá)到想要的效果。從實(shí)踐結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)運(yùn)用到我國(guó)糧食生產(chǎn)中，不僅能減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度又能增加作業(yè)面積產(chǎn)量，從而能降低作業(yè)成本，提高作業(yè)的質(zhì)量，增加農(nóng)產(chǎn)品商品率和抗御自然災(zāi)害的能力。農(nóng)機(jī)作業(yè)社會(huì)化進(jìn)程加快，競(jìng)爭(zhēng)激烈促使收費(fèi)水平下降，一些關(guān)鍵農(nóng)機(jī)化技術(shù)獲得突破，大幅度降低了農(nóng)機(jī)作業(yè)成本，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志。
3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的措施
結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，我們會(huì)把農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展納入現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，從而取得政府財(cái)政方面的支持，稅收得到優(yōu)惠，得到金融業(yè)扶持等，政府出臺(tái)的有關(guān)政策法規(guī)會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展起到支持保護(hù)。全社會(huì)要積極主動(dòng)的推動(dòng)其他農(nóng)業(yè)也加入到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展當(dāng)中，從多方面著手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展得到完善。依法建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的產(chǎn)品質(zhì)量、安全質(zhì)量、維修質(zhì)量，更新農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的體系標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而在最短的時(shí)間內(nèi)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程。拓寬發(fā)展范圍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)，從而才能建立以農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)為基礎(chǔ)，專(zhuān)業(yè)為前提，農(nóng)機(jī)大戶(hù)為主體，農(nóng)業(yè)機(jī)械化組織為紐帶的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。引導(dǎo)市場(chǎng)成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的導(dǎo)向，充分體現(xiàn)以服務(wù)為手段，融入推廣服務(wù)的多元化農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)制，為日后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提供良好的后勤保證，真正做到為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的三位一體服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】證券市場(chǎng) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)
2011年底，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建成全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)”。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)資金大量投入的過(guò)程，資本短缺是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵因素。而證券市場(chǎng)在籌集資金、優(yōu)化資源配置、分散風(fēng)險(xiǎn)等方面具有重要作用。實(shí)踐表明，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要證券市場(chǎng)引導(dǎo)資源流向農(nóng)業(yè)，使社會(huì)資源向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村優(yōu)先配置。充分發(fā)揮證券市場(chǎng)高效率優(yōu)化資源配置的功能，增強(qiáng)證券市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的途徑之一。①因此，研究如何利用證券市場(chǎng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
文獻(xiàn)回顧與綜述
國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的研究比較多，而對(duì)如何利用證券市場(chǎng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程這一課題的研究則相對(duì)較少。戴憲生提出農(nóng)業(yè)利用證券市場(chǎng)的途徑，即通過(guò)農(nóng)業(yè)企業(yè)化—農(nóng)業(yè)企業(yè)股份化—農(nóng)業(yè)股份公司證券化的途徑利用股票市場(chǎng)；通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、項(xiàng)目債券和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等方式利用債券市場(chǎng)；通過(guò)設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金利用基金市場(chǎng)。羅宜成、郭麗華指出證券市場(chǎng)可以從資本、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織體系和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)等方面，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，并將社會(huì)稀缺性經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)先向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進(jìn)行配置。
目前，有關(guān)證券市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)作用的研究，主要集中在定性分析方面，定量分析方面還比較欠缺。本文擬用定量分析方法測(cè)定證券市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)作用，并結(jié)合證券市場(chǎng)對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支持現(xiàn)狀，就如何利用證券市場(chǎng)推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提出相關(guān)對(duì)策與建議。
證券市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)作用的實(shí)證分析
樣本選取。本文選取近幾年各區(qū)域中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值較大的黑龍江、山東、河南、安徽等8個(gè)省份作為樣本，研究這些地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展與證券市場(chǎng)之間的關(guān)系。文中“農(nóng)業(yè)上市公司”指中國(guó)證監(jiān)會(huì)根據(jù)《上市公司行業(yè)分類(lèi)指引》中界定的農(nóng)林牧副漁板塊和食品加工及飲料板塊的A股上市公司。
指標(biāo)選取。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，在土地、環(huán)境、人力投入既定的情況下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增加，其主要源于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高則是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本標(biāo)志。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)指標(biāo)以農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值最具代表性。筆者選取農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值這一指標(biāo)反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平（以2005～2009年作為分析期），選取各地上市公司融資總額（指首發(fā)融資額）作為證券市場(chǎng)資金投入的代表，并以農(nóng)業(yè)類(lèi)上市公司為例，通過(guò)這兩個(gè)指標(biāo)分析說(shuō)明證券市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)作用。
分析方法與結(jié)論。為測(cè)定證券市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)作用，需要證明各地上市公司融資總額額與平均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值這兩個(gè)指標(biāo)間存在正相關(guān)關(guān)系，具體方法是：首先畫(huà)出如下散點(diǎn)圖做初步分析，然后計(jì)算兩個(gè)指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)，最后對(duì)相關(guān)系數(shù)進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)并判定現(xiàn)象之間是否存在相關(guān)關(guān)系。
通過(guò)散點(diǎn)圖可以看出，各地上市公司融資總額與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之間存在正相關(guān)關(guān)系，進(jìn)一步測(cè)算，得出兩個(gè)指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)r=0.798766≈0.8，在小樣本情況下，采用t檢驗(yàn)方法對(duì)樣本相關(guān)系進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)并通過(guò)。這說(shuō)明融資總額與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值兩個(gè)指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)是顯著的，因此，證券市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間呈現(xiàn)高度正相關(guān)關(guān)系，也就是說(shuō)，農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高的地區(qū)對(duì)證券市場(chǎng)的利用程度較高，證券市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)和支持較大。這與當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)這兩者之間的關(guān)系的界定是一致的。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，證券市場(chǎng)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了重要的融資支持，為培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供了重要平臺(tái)，這些龍頭企業(yè)通過(guò)縱向一體化或橫向一體化經(jīng)營(yíng)把各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體納入市場(chǎng)化、工業(yè)化活動(dòng)框架，自身經(jīng)營(yíng)管理水平、科技研發(fā)能力大幅提高的同時(shí)，也較為有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。
證券市場(chǎng)對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支持現(xiàn)狀
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)地理位置優(yōu)越，農(nóng)業(yè)發(fā)展自然條件得天獨(dú)厚。但是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在周期長(zhǎng)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大等天然弱質(zhì)性，其發(fā)展一直存在資金瓶頸，進(jìn)而制約中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。在財(cái)政投入有限、信貸扶持不足、農(nóng)戶(hù)自身投入積極性不高的情況下，必須擺脫單純依靠現(xiàn)有資金來(lái)源的局面，拓寬融資渠道，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各類(lèi)投資主體對(duì)農(nóng)業(yè)投資的積極性，行之有效的方法就是充分利用證券市場(chǎng)。而農(nóng)業(yè)進(jìn)入證券市場(chǎng)的基礎(chǔ)主要是企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)企業(yè)化是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。在推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，必須重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，通過(guò)農(nóng)業(yè)企業(yè)充分利用證券市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，河南省各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到13000多個(gè)，龍頭企業(yè)6000多家，其中銷(xiāo)售收入超億元企業(yè)近500家。但是，在A股市場(chǎng)，河南農(nóng)林牧漁業(yè)上市公司只有2家，即雛鷹農(nóng)牧和華英農(nóng)業(yè)，食品行業(yè)上市公司有4家，即雙匯發(fā)展、好想你、蓮花味精、三全食品。在利用證券市場(chǎng)直接融資方面，除了上述幾家農(nóng)業(yè)企業(yè)上市發(fā)行股票外，在其他直接融資方面幾乎都是空白。這表明中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)利用證券市場(chǎng)水平較低，要實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須充分發(fā)揮證券市場(chǎng)高效率優(yōu)化資源配置的功能，增強(qiáng)證券市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度。
對(duì)策與建議
鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)股票市場(chǎng)融資，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)股票市場(chǎng)融資，是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。有關(guān)部門(mén)要制定明確的政策，培育和規(guī)范證券公司、會(huì)計(jì)律師事務(wù)所等中介組織，積極鼓勵(lì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有區(qū)域特色、有優(yōu)勢(shì)、有前景、有基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資。積極支持達(dá)不到主板上市要求的中小農(nóng)業(yè)高新科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市融資。這類(lèi)企業(yè)如果能在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市融資，將會(huì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新科技革命，加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資不僅能為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持，更為重要的是為培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供較好的平臺(tái)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，借助證券市場(chǎng)，扶持、發(fā)展和壯大一批像雙匯、三全、思念這樣的以資本為紐帶、市場(chǎng)為導(dǎo)向、科研為龍頭、產(chǎn)業(yè)為依托的龍頭企業(yè)。采取“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶(hù)”的模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)合同契約、資產(chǎn)參與、投資入股等形式，與農(nóng)戶(hù)建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體，增強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的輻射和帶動(dòng)作用，同時(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)的資本、人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用與推廣，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供技術(shù)支撐。
借助債券市場(chǎng)，建立資產(chǎn)支撐證券化融資方式。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要重視和加強(qiáng)債券市場(chǎng)的作用，運(yùn)用債券工具融資。當(dāng)前地方債債務(wù)率較高，企業(yè)債、可轉(zhuǎn)換公司債券應(yīng)用率較低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，綜合這些因素，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在債券市場(chǎng)上可采用新型融資方式，可借鑒國(guó)際新型融資方式—資產(chǎn)支撐證券化。該種融資方式適用于規(guī)模大、期限長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)，是將較穩(wěn)定的項(xiàng)目收入權(quán)利轉(zhuǎn)讓給SPC（Special Purpose Corporation），以此將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與原始收益人自身風(fēng)險(xiǎn)隔斷。SPC通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的信用擔(dān)保進(jìn)行信用升級(jí)，直接在證券市場(chǎng)發(fā)行債券募集資金，或者同其他機(jī)構(gòu)組織債券發(fā)行，并將募集來(lái)的資金用于項(xiàng)目建設(shè)。大型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)可采用這種融資方式。
建立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金。建立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在要求。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金可以采用地方政府控股的“政府主導(dǎo)型”模式，由相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和河南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)公司按市場(chǎng)規(guī)則共同發(fā)起設(shè)立，委托或成立專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理。面向社會(huì)中小投資者和機(jī)構(gòu)投資者募集資金，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)投資市場(chǎng)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金進(jìn)行股權(quán)投資的目標(biāo)主要是大型農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)、綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物工程科技研發(fā)推廣等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)培育和打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)?；鸬木唧w存續(xù)期和募集規(guī)?？梢暰唧w情況而定。
（作者單位：鄭州科技學(xué)院）
Abstract： Around the idea of "people-oriented"， in the analysis of Lanzhou City， urbanization and agricultural modernization， the coordinated development mechanism， describes the focus of the modernization of Lanzhou City， urbanization and agricultural modernization， the coordinated development of and urbanization on "people". Through the analysis， the Lanzhou city urbanization development has entered the advanced stage， the agricultural modernization in the initial stage， the low level of development， Lanzhou City， urbanization and agricultural modernization are the problem of contradiction between people and land， farmers' citizenization problem， urban and rural development uncoordinated should take positive measures to realize the coordinated development of urbanization and agricultural modernization.
Key words： urbanization； agricultural modernization； harmonious development
黨的十報(bào)告指出：“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！钡谒幕校r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化嚴(yán)重滯后于其它三化，成為四化建設(shè)的短板。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，離不開(kāi)城鎮(zhèn)化的互動(dòng)支持，因此實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)發(fā)展，是對(duì)“新四化”背景下工農(nóng)關(guān)系及城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻解讀，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必由之路，是全面建成小康社會(huì)的重要舉措。蘭州市為“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)城市，集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)及少數(shù)民族聚居區(qū)于一體，各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度不一，分異明顯，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)發(fā)展是建設(shè)西部節(jié)點(diǎn)城市的根本途徑，加快現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的重中之重。筆者緊緊圍繞“以人為本”的指導(dǎo)思想，分析了在城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中體現(xiàn)出的“人”的城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代化的思想，闡釋了在注重“人”的現(xiàn)代化這一前提下，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的必要性。
1 城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)
“人”的城鎮(zhèn)化和“人”的現(xiàn)代化相互依存，彼此影響，二者的核心是“人”。也就是說(shuō)，城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要依靠“人”，城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)是讓“人”更好地生活。城鎮(zhèn)化是“人”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的前提，沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒(méi)有高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化。
城鎮(zhèn)化的發(fā)展提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，刺激農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)改革創(chuàng)新；城鎮(zhèn)化的進(jìn)程推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、交通、住房、生活質(zhì)量以及社會(huì)保障水平的提高，改善農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)“人”的城鎮(zhèn)化和“人”的現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素，伴隨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生的“職業(yè)農(nóng)民”有利于推動(dòng)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和建設(shè)高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，這部分人相較一般的農(nóng)民有更好的收入，更高的素質(zhì)，他們?cè)诔擎?zhèn)生活，在城鎮(zhèn)消費(fèi)，一方面為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)支持；另一方面由“職業(yè)農(nóng)民”創(chuàng)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力“非農(nóng)就業(yè)”，這在一定程度上推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
2 蘭州市城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀
蘭州，甘肅省省會(huì)，西部地區(qū)重要的中心城市之一，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市。地處黃河上游，具有帶狀盆地城市的特征。2012年8月28日，國(guó)務(wù)院提出于2020年將蘭州發(fā)展為西北地區(qū)現(xiàn)代化大都市。蘭州市土地面積為139 995 3 hm2，常住人口為366萬(wàn)，戶(hù)籍人口322萬(wàn)，其中，建成區(qū)內(nèi)非農(nóng)業(yè)常住人口261萬(wàn)，外來(lái)流動(dòng)人口50余萬(wàn)。
2.1 蘭州市城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀
2015年蘭州市總?cè)丝?66.49萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口為296.67萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎貫?0.95%。與2010年第六次人口普查（275.86萬(wàn)人）相比，2015年全市城鎮(zhèn)人口增加20.81萬(wàn)人，5年增長(zhǎng)7.04%，年均增長(zhǎng)1.71%。2015年蘭州市的城鎮(zhèn)人口比重（80.95%）分別高出全國(guó)25.57個(gè)百分點(diǎn)、全省38.66個(gè)百分點(diǎn)，在全省14個(gè)市州中排名第二（低于嘉峪關(guān)市），2010―2015年蘭州市城鎮(zhèn)化進(jìn)程比全省平均水平（提高5.56個(gè)百分點(diǎn)）快1.18個(gè)百分點(diǎn)。
判斷一個(gè)國(guó)家或地區(qū)是否進(jìn)入城市型社會(huì)，按人口城鎮(zhèn)化率進(jìn)行階段劃分，城鎮(zhèn)化率51%～60%為初級(jí)城市型社會(huì)，61%～75%為中級(jí)城市型社會(huì)，76%～90%為高級(jí)城市型社會(huì)，大于90%為完全城市型社會(huì)。從圖1可以看出，蘭州市城鎮(zhèn)化水平從2005年的64%上升為2015年的80.95%，表明蘭州市目前的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)進(jìn)入高級(jí)階段或者稱(chēng)之為高級(jí)城市型社會(huì)。
據(jù)甘肅省統(tǒng)計(jì)局2014年底的《蘭州市城鎮(zhèn)化建設(shè)中的就業(yè)現(xiàn)狀分析與研究》指出，蘭州市三縣五區(qū)的城鎮(zhèn)化水平差異較大，呈現(xiàn)出“不均衡”的局面。圖2數(shù)據(jù)顯示，蘭州市安寧區(qū)、城關(guān)區(qū)、西固區(qū)城鎮(zhèn)化率率先突破90%進(jìn)入完全城市型社會(huì)階段，七里河區(qū)和紅古區(qū)邁入高級(jí)城市型社會(huì)階段，而皋蘭縣、永登縣、榆中縣3個(gè)遠(yuǎn)郊縣還處在初級(jí)城市型社會(huì)（城鎮(zhèn)化率在51%至60%之間）以下，鄉(xiāng)村人口比重大于城鎮(zhèn)人口。
2.2 蘭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀
參考已有文獻(xiàn)，結(jié)合蘭州市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，界定蘭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平參考值，如表1所示。
2004年到2013年，分別從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平這5個(gè)方面，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平做了趨勢(shì)圖。
據(jù)圖3可以看出，蘭州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平均在逐漸上升。其中波動(dòng)最大的是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，2009年以后逐漸趨于緩和；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它4個(gè)方面的發(fā)展水平，處于較高水平；相反，農(nóng)業(yè)科技處于最低水平，說(shuō)明農(nóng)業(yè)科技水平是目前制約蘭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要因素。
據(jù)圖4可以看出，從2004―2013年，蘭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平仍然屬于起步階段（0.5以下），說(shuō)明蘭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低。2005年以后，蘭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展呈階梯狀平穩(wěn)上升狀態(tài)，年均增長(zhǎng)率達(dá)到4.5%，說(shuō)明在過(guò)去的10年里，蘭州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，具有良好的發(fā)展前景。其中，2005年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)為0.535 5，明顯高于前后幾年，呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，對(duì)照表1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段參考值，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首次達(dá)到初步實(shí)現(xiàn)階段。這是由于2005年，調(diào)整引大入秦供水結(jié)構(gòu)、秦王川農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地建設(shè)以及“三北”四期、天然林保護(hù)工程等農(nóng)業(yè)水利工程的完善與建設(shè)，確保了農(nóng)業(yè)灌溉與增收。
3 蘭州市城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展面臨的困境
3.1 人地矛盾加劇
蘭州市集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)為一體，加之黃河穿城而過(guò)，可利用的土地資源較少。在城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，又過(guò)度注重眼前發(fā)展，重工輕農(nóng)，忽略城鎮(zhèn)化的建設(shè)質(zhì)量以及城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，導(dǎo)致城市空間規(guī)模不斷擴(kuò)大，房?jī)r(jià)快速攀升，造成城鎮(zhèn)“空心化”和“半城鎮(zhèn)化”問(wèn)題。尤其是在蘭州市周邊的一些地區(qū)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商新建了很多住宅區(qū)，但是目前這些住宅區(qū)由于交通，教育，醫(yī)療等公共設(shè)施的缺失，而成為“空城”長(zhǎng)久地空置下來(lái)。浪費(fèi)了大量的土地資源，房?jī)r(jià)依然很高，住房依然很緊張，農(nóng)民在城鎮(zhèn)化過(guò)程中依然住不起房，巨大的生活壓力使得農(nóng)民無(wú)法融入城市生活，人地矛盾加劇，抑制城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
3.2 農(nóng)民“市民化”問(wèn)題
蘭州市農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量龐大，潛在資源豐富。人既多又少，“多”是勞動(dòng)力總量多，“是”少有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力少。農(nóng)民的文化水平和認(rèn)知水平使農(nóng)民在“市民化”的過(guò)程中面臨巨大困難，主要有農(nóng)民進(jìn)城后的權(quán)利與義務(wù)問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、養(yǎng)老問(wèn)題、子女的受教育問(wèn)題以及住房問(wèn)題，還有農(nóng)民在城鎮(zhèn)生活的尊嚴(yán)問(wèn)題。在城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，我們注重的不僅僅是“物質(zhì)”的現(xiàn)代化以及城鎮(zhèn)化的“數(shù)量”，而更加關(guān)心的是這一過(guò)程中“人”的城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代化問(wèn)題，因此，在實(shí)現(xiàn)蘭州市城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)民“市民化”問(wèn)題為核心問(wèn)題。
3.3 城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題
蘭州市是一個(gè)工業(yè)城市，歷史和現(xiàn)實(shí)中存在的工業(yè)和農(nóng)業(yè)的比較利益差距，使蘭州市城鄉(xiāng)發(fā)展失衡，從上文的數(shù)據(jù)分析中可以看出，蘭州市目前已經(jīng)進(jìn)入高級(jí)城市型社會(huì)，但是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然處于起步階段，因此城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題成為制約蘭州市城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進(jìn)的中心問(wèn)題。而城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問(wèn)題是由于長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的二元經(jīng)濟(jì)體制所導(dǎo)致，這樣的體制造成“孔雀東南飛”的局面，使一部分優(yōu)秀人才外流，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展缺乏人才，久而久之農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展相較于城市越來(lái)越落后，城鄉(xiāng)之間差距越來(lái)越大，從而嚴(yán)重制約了城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4 新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的對(duì)策建議
4.1 提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和容納能力，解決“人地矛盾”
城鎮(zhèn)化的核心是“人”的城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是“人”的現(xiàn)代化。為此蘭州市城鎮(zhèn)化規(guī)劃要將重心放在“人”的城鎮(zhèn)化以及“人”的現(xiàn)代化規(guī)劃上。提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和容納能力，著重解決“人地矛盾”，合理規(guī)劃土地，解決城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中出現(xiàn)的“半城鎮(zhèn)化”問(wèn)題，為城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，保障城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民的衣食住行，讓農(nóng)民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等與自身發(fā)展密切相關(guān)的問(wèn)題上無(wú)后顧之憂，更好地融入城市生活。
4.2 培育“職業(yè)農(nóng)民”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“市民化”
開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)以及科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，加大農(nóng)村的科技推廣力度，重點(diǎn)是對(duì)農(nóng)民素質(zhì)的培訓(xùn)，培育出更多有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的“職業(yè)農(nóng)民”，讓農(nóng)民在城市生活，在農(nóng)村上班。在提高農(nóng)民收入的同時(shí)，豐富農(nóng)民的業(yè)余生活，加強(qiáng)精神文化建設(shè)，提高農(nóng)民的認(rèn)知水平和文化水平，讓農(nóng)民和市民享有同等的權(quán)利和義務(wù)，使農(nóng)民這一職業(yè)成為新時(shí)期“四化建設(shè)”中城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。鼓勵(lì)優(yōu)秀人才回流到農(nóng)村，為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入新鮮血液，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“市民化”。
1我校農(nóng)機(jī)維護(hù)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和就業(yè)前景
農(nóng)機(jī)維護(hù)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)與我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)，德智體美等方面全面發(fā)展，具有綜合職業(yè)能力，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理第一線工作的高素質(zhì)勞動(dòng)者和中初級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。畢業(yè)生主要面向農(nóng)村、基層農(nóng)機(jī)部門(mén)、中小型企事業(yè)單位、個(gè)體農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化第一線，從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣服務(wù)及農(nóng)業(yè)機(jī)械新產(chǎn)品試驗(yàn)，從事汽車(chē)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、拖拉機(jī)及各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)具的使用、維護(hù)與修理，以及從事拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、汽車(chē)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)等工作。
2我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及未來(lái)規(guī)劃
淮陰區(qū)擁有近70萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，耕地面積6.47萬(wàn)公頃，其中水稻面積3萬(wàn)公頃，蔬菜面積2.33萬(wàn)公頃,蔬菜總產(chǎn)量近60萬(wàn)噸,在穩(wěn)定糧食增產(chǎn)的同時(shí)，該區(qū)以蔬菜、牛蒡、冬棗等特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，累計(jì)實(shí)施建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地40萬(wàn)畝。“十一五”期間，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，基本形成了“田面平整、土壤肥沃、排灌自如、道路通暢”的開(kāi)發(fā)效應(yīng)，如今，淮陰區(qū)有機(jī)凌橋大米、袁集辣椒、丁集黃瓜、棉花莊西瓜、劉老莊蔬果和精品苗木、趙集粉絲品牌農(nóng)產(chǎn)品已斐聲省內(nèi)外，金銀花、葡萄、食用菌、香瓜、山藥、冬棗、牛蒡、水芹等一批特色農(nóng)產(chǎn)品已在當(dāng)?shù)匦∮忻麣狻?010年至2020年，我區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)為40萬(wàn)畝。規(guī)劃區(qū)位于京杭大運(yùn)河以北，淮漣、竹絡(luò)壩兩個(gè)國(guó)家大型灌區(qū)之內(nèi)，土地總面積63.89萬(wàn)畝，其中耕地規(guī)劃區(qū)涉及王興、棉花莊、丁集、五里、徐溜、漁溝、吳集、西宋集、新渡、老張集、凌橋、袁集、劉老莊、古寨、三樹(shù)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個(gè)行政村。項(xiàng)目實(shí)施后，可新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40萬(wàn)畝，2020年全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)69.9萬(wàn)畝，占全區(qū)耕地總面積的61.2%。同時(shí)通過(guò)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，預(yù)計(jì)可改善灌溉面積24.2萬(wàn)畝，新增和改善除澇面積25.65萬(wàn)畝，增加農(nóng)田防護(hù)林面積18.44萬(wàn)畝，新灌溉面積1.5萬(wàn)畝，擴(kuò)大良種種植面積40萬(wàn)畝，新增優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)能力3440萬(wàn)公斤，產(chǎn)值約6980萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民純收入增加總額16359萬(wàn)元。①
3農(nóng)機(jī)維護(hù)專(zhuān)業(yè)能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供服務(wù)的內(nèi)容
3.1提高勞動(dòng)者的素質(zhì)
學(xué)校堅(jiān)持“高質(zhì)量培養(yǎng)高素質(zhì)人才”的辦學(xué)方向，以農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)用、農(nóng)業(yè)機(jī)械維護(hù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械營(yíng)銷(xiāo)為主要專(zhuān)業(yè)方向。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和科學(xué)態(tài)度，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展新要求的高素質(zhì)、復(fù)合型、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才。
3.2為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)一線農(nóng)機(jī)手
該專(zhuān)業(yè)按照“貼近生產(chǎn)、貼近技術(shù)、貼近工藝”的原則，使學(xué)生在課堂中學(xué)會(huì)的各種理論知識(shí)、工藝技術(shù)進(jìn)一步與具體生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，突出培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作與應(yīng)用能力。學(xué)生畢業(yè)時(shí)會(huì)使用與維護(hù)下列機(jī)械：農(nóng)用拖拉機(jī)、增氧機(jī)、秸稈打捆機(jī)、玉米收割機(jī)、田園管理機(jī)、插秧機(jī)、旋耕機(jī)、靜電噴霧器、魚(yú)塘投飼機(jī)、條飾機(jī)、水田秸稈還田機(jī)、園盤(pán)式開(kāi)溝機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧器、農(nóng)用叉車(chē)、秸稈還田機(jī)、農(nóng)用垃圾車(chē)、農(nóng)用汽車(chē)、園林機(jī)械。逢農(nóng)忙時(shí)節(jié)，培訓(xùn)的農(nóng)機(jī)手還會(huì)主動(dòng)走入田間，為村民服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和保障能力。
3.3生產(chǎn)技術(shù)得到推廣與應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)化
如學(xué)校成立的農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社，將秸稈粉碎機(jī)與收割機(jī)合為一體操作，對(duì)小麥、玉米和水稻等秸桿具有良好的粉碎效果，同時(shí)合理利用秸稈打捆機(jī)，把秸稈捆用作沼氣原料，可用于秸稈發(fā)電，以及人造板材的制造。推廣秸稈還田技術(shù)，充分發(fā)揮秸稈富含氮、磷、鉀、鈣、鎂和有機(jī)質(zhì)等的特性，合理開(kāi)發(fā)秸稈的價(jià)值，并且在農(nóng)田作業(yè)中，秸桿還田后可增加土壤新鮮有機(jī)質(zhì)，破解秸稈焚燒難題，為實(shí)現(xiàn)低碳、環(huán)保、綠色農(nóng)村做了貢獻(xiàn)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)化。再如：設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備機(jī)械化技術(shù)，圍繞蔬菜、花卉等作物的設(shè)施栽培，推廣應(yīng)用溫濕度控制、電動(dòng)卷簾、氣肥增施、田園管理等機(jī)械設(shè)備，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的小作坊式生產(chǎn)方式向高科技、自動(dòng)化、機(jī)械化和規(guī)模化的工廠型發(fā)展；機(jī)械化畜牧養(yǎng)殖技術(shù)，圍繞豬、雞、牛、羊等養(yǎng)殖業(yè)開(kāi)展機(jī)械化養(yǎng)殖設(shè)施、機(jī)械化飼草加工等方面的示范推廣應(yīng)用。
4農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)機(jī)維護(hù)專(zhuān)業(yè)的影響
4.1影響專(zhuān)業(yè)建設(shè)方向
職業(yè)教育就是就業(yè)教育，通過(guò)對(duì)區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及未來(lái)規(guī)劃的調(diào)查，農(nóng)機(jī)操作和維修技術(shù)人才青黃不接，培養(yǎng)一批有創(chuàng)新意識(shí)與能力的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，是發(fā)展我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的迫切需要。農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代科技的載體，它技術(shù)含量高，操作、維修、保養(yǎng)都有一套成熟的技術(shù)要求，使學(xué)生能掌握一些初步的操作與維修技能，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)務(wù)之急。為此，我校農(nóng)機(jī)維護(hù)專(zhuān)業(yè)確定以農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)用、農(nóng)業(yè)機(jī)械維護(hù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械營(yíng)銷(xiāo)為主要專(zhuān)業(yè)方向，以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。
4.2影響專(zhuān)業(yè)教學(xué)內(nèi)容
一是影響教學(xué)進(jìn)度安排，我區(qū)許多農(nóng)業(yè)受生長(zhǎng)周期與季節(jié)的影響，教學(xué)進(jìn)度的安排就要充分考慮到這些因素，如：收割機(jī)的教學(xué)，只有在收獲的季節(jié)，才能結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，將成本與利潤(rùn)、駕駛與維修、勞動(dòng)量等教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生在深刻的體會(huì)和感受中有所掌握、領(lǐng)悟，比平時(shí)課堂上講授、看視頻，效果要好得多。二是影響教學(xué)內(nèi)容，如：插秧機(jī)的教學(xué)，隨著科技的發(fā)展，現(xiàn)在水稻都采用種植技術(shù)，不需要插秧這一過(guò)程，教插秧機(jī)的使用，也是紙上談兵，學(xué)會(huì)了也無(wú)處使用，所以干脆不用教插秧機(jī)的使用與維修了。
農(nóng)機(jī)維護(hù)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)與我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)，德智體美等方面全面發(fā)展，具有綜合職業(yè)能力，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理第一線工作的高素質(zhì)勞動(dòng)者和中初級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。
畢業(yè)生主要面向農(nóng)村、基層農(nóng)機(jī)部門(mén)、中小型企事業(yè)單位、個(gè)體農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化第一線，從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣服務(wù)及農(nóng)業(yè)機(jī)械新產(chǎn)品試驗(yàn)，從事汽車(chē)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、拖拉機(jī)及各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)具的使用、維護(hù)與修理，以及從事拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、汽車(chē)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)等工作。
2 我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及未來(lái)規(guī)劃
淮陰區(qū)擁有近70萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，耕地面積6.47萬(wàn)公頃，其中水稻面積3萬(wàn)公頃，蔬菜面積2.33萬(wàn)公頃,蔬菜總產(chǎn)量近60萬(wàn)噸, 在穩(wěn)定糧食增產(chǎn)的同時(shí)，該區(qū)以蔬菜、牛蒡、冬棗等特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，累計(jì)實(shí)施建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地40萬(wàn)畝。 “十一五”期間，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，基本形成了“田面平整、土壤肥沃、排灌自如、道路通暢”的開(kāi)發(fā)效應(yīng)，如今，淮陰區(qū)有機(jī)凌橋大米、袁集辣椒、丁集黃瓜、棉花莊西瓜、劉老莊蔬果和精品苗木、趙集粉絲品牌農(nóng)產(chǎn)品已斐聲省內(nèi)外，金銀花、葡萄、食用菌、香瓜、山藥、冬棗、牛蒡、水芹等一批特色農(nóng)產(chǎn)品已在當(dāng)?shù)匦∮忻麣狻?/p>
2010年至2020年，我區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)為40萬(wàn)畝。規(guī)劃區(qū)位于京杭大運(yùn)河以北，淮漣、竹絡(luò)壩兩個(gè)國(guó)家大型灌區(qū)之內(nèi)，土地總面積63.89萬(wàn)畝，其中耕地規(guī)劃區(qū)涉及王興、棉花莊、丁集、五里、徐溜、漁溝、吳集、西宋集、新渡、老張集、凌橋、袁集、劉老莊、古寨、三樹(shù)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個(gè)行政村。項(xiàng)目實(shí)施后，可新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40萬(wàn)畝，2020年全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)69.9萬(wàn)畝，占全區(qū)耕地總面積的61.2%。同時(shí)通過(guò)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，預(yù)計(jì)可改善灌溉面積24.2萬(wàn)畝，新增和改善除澇面積25.65萬(wàn)畝，增加農(nóng)田防護(hù)林面積18.44萬(wàn)畝，新灌溉面積1.5萬(wàn)畝，擴(kuò)大良種種植面積40萬(wàn)畝，新增優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)能力3440萬(wàn)公斤，產(chǎn)值約6980萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民純收入增加總額16359萬(wàn)元。①
3 農(nóng)機(jī)維護(hù)專(zhuān)業(yè)能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供服務(wù)的內(nèi)容
3.1 提高勞動(dòng)者的素質(zhì)
學(xué)校堅(jiān)持“高質(zhì)量培養(yǎng)高素質(zhì)人才”的辦學(xué)方向，以農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)用、農(nóng)業(yè)機(jī)械維護(hù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械營(yíng)銷(xiāo)為主要專(zhuān)業(yè)方向。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和科學(xué)態(tài)度，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展新要求的高素質(zhì)、復(fù)合型、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才。
3.2 為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)一線農(nóng)機(jī)手
該專(zhuān)業(yè)按照“貼近生產(chǎn)、貼近技術(shù)、貼近工藝”的原則，使學(xué)生在課堂中學(xué)會(huì)的各種理論知識(shí)、工藝技術(shù)進(jìn)一步與具體生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，突出培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作與應(yīng)用能力。學(xué)生畢業(yè)時(shí)會(huì)使用與維護(hù)下列機(jī)械：農(nóng)用拖拉（下轉(zhuǎn)第199頁(yè)）（上接第157頁(yè)）機(jī)、增氧機(jī)、秸稈打捆機(jī)、玉米收割機(jī)、田園管理機(jī)、插秧機(jī)、旋耕機(jī)、靜電噴霧器、魚(yú)塘投飼機(jī)、條飾機(jī)、水田秸稈還田機(jī)、園盤(pán)式開(kāi)溝機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧器、農(nóng)用叉車(chē)、秸稈還田機(jī)、農(nóng)用垃圾車(chē)、農(nóng)用汽車(chē)、園林機(jī)械。逢農(nóng)忙時(shí)節(jié)，培訓(xùn)的農(nóng)機(jī)手還會(huì)主動(dòng)走入田間，為村民服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和保障能力。
3.3 生產(chǎn)技術(shù)得到推廣與應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)化
如學(xué)校成立的農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社，將秸稈粉碎機(jī)與收割機(jī)合為一體操作，對(duì)小麥、玉米和水稻等秸桿具有良好的粉碎效果，同時(shí)合理利用秸稈打捆機(jī)，把秸稈捆用作沼氣原料，可用于秸稈發(fā)電，以及人造板材的制造。推廣秸稈還田技術(shù)，充分發(fā)揮秸稈富含氮、磷、鉀、鈣、鎂和有機(jī)質(zhì)等的特性，合理開(kāi)發(fā)秸稈的價(jià)值，并且在農(nóng)田作業(yè)中，秸桿還田后可增加土壤新鮮有機(jī)質(zhì)，破解秸稈焚燒難題，為實(shí)現(xiàn)低碳、環(huán)保、綠色農(nóng)村做了貢獻(xiàn)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)化。再如：設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備機(jī)械化技術(shù)，圍繞蔬菜、花卉等作物的設(shè)施栽培，推廣應(yīng)用溫濕度控制、電動(dòng)卷簾、氣肥增施、田園管理等機(jī)械設(shè)備，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的小作坊式生產(chǎn)方式向高科技、自動(dòng)化、機(jī)械化和規(guī)?；墓S型發(fā)展；機(jī)械化畜牧養(yǎng)殖技術(shù)，圍繞豬、雞、牛、羊等養(yǎng)殖業(yè)開(kāi)展機(jī)械化養(yǎng)殖設(shè)施、機(jī)械化飼草加工等方面的示范推廣應(yīng)用。
4 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)機(jī)維護(hù)專(zhuān)業(yè)的影響
4.1 影響專(zhuān)業(yè)建設(shè)方向
職業(yè)教育就是就業(yè)教育，通過(guò)對(duì)區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及未來(lái)規(guī)劃的調(diào)查，農(nóng)機(jī)操作和維修技術(shù)人才青黃不接，培養(yǎng)一批有創(chuàng)新意識(shí)與能力的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，是發(fā)展我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的迫切需要。農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代科技的載體，它技術(shù)含量高，操作、維修、保養(yǎng)都有一套成熟的技術(shù)要求，使學(xué)生能掌握一些初步的操作與維修技能，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)務(wù)之急。為此，我校農(nóng)機(jī)維護(hù)專(zhuān)業(yè)確定以農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)用、農(nóng)業(yè)機(jī)械維護(hù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械營(yíng)銷(xiāo)為主要專(zhuān)業(yè)方向，以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。
4.2 影響專(zhuān)業(yè)教學(xué)內(nèi)容
一是影響教學(xué)進(jìn)度安排，我區(qū)許多農(nóng)業(yè)受生長(zhǎng)周期與季節(jié)的影響，教學(xué)進(jìn)度的安排就要充分考慮到這些因素，如：收割機(jī)的教學(xué)，只有在收獲的季節(jié)，才能結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，將成本與利潤(rùn)、駕駛與維修、勞動(dòng)量等教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生在深刻的體會(huì)和感受中有所掌握、領(lǐng)悟，比平時(shí)課堂上講授、看視頻，效果要好得多。二是影響教學(xué)內(nèi)容，如：插秧機(jī)的教學(xué)，隨著科技的發(fā)展，現(xiàn)在水稻都采用種植技術(shù)，不需要插秧這一過(guò)程，教插秧機(jī)的使用，也是紙上談兵，學(xué)會(huì)了也無(wú)處使用，所以干脆不用教插秧機(jī)的使用與維修了。
4.3 影響專(zhuān)業(yè)規(guī)模
