時(shí)間：2023-07-31 09:21:07
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、 我市生態(tài)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
我市養(yǎng)殖業(yè)目前集約化、規(guī)?；潭炔桓?。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)絕大多數(shù)未進(jìn)行干濕分離，畜禽養(yǎng)殖業(yè)大多以糞便、污水形式排放。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的惡臭氣體對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生污染，嚴(yán)重影響了居民的生活，導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)與周?chē)罕婈P(guān)系十分緊張，影響社會(huì)和諧。
我市生態(tài)農(nóng)牧業(yè)處于起步階段，畜牧局計(jì)劃今年創(chuàng)建2～3家種養(yǎng)結(jié)合示范場(chǎng)，探索豬-沼-果（林、菜）發(fā)展模式。面對(duì)緊迫而艱巨的治污任務(wù)，我們必須充分認(rèn)識(shí)和掌握生態(tài)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律和關(guān)鍵因素，避免進(jìn)入發(fā)展誤區(qū)，少走彎路進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的洼地崛起、彎道超車(chē)。
二、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩的原因
（一）公眾對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)知不足
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，生產(chǎn)過(guò)程必須符合規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，有毒有害物質(zhì)殘留量控制在安全質(zhì)量允許范圍內(nèi)。由于這類產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中限量、限品種、限時(shí)間使用人工合成的安全化學(xué)農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等，因此無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品相比較傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品有更可靠的安全性。然而，“與普通農(nóng)產(chǎn)品比較沒(méi)啥兩樣，價(jià)錢(qián)卻貴不少”是公眾對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的直觀認(rèn)識(shí)。因此在挑選過(guò)程中，公眾更愿意選擇價(jià)格較低的普通農(nóng)產(chǎn)品，這無(wú)疑導(dǎo)致了該產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的下降。
（二）無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程不透明
公眾對(duì)食品質(zhì)量安全意識(shí)的提高，這就不斷要求無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程透明化。由于生產(chǎn)過(guò)程不透明，導(dǎo)致了公眾對(duì)其認(rèn)證缺乏了解。許多人認(rèn)為是普通農(nóng)產(chǎn)品為了賣(mài)高價(jià)格，貼了“標(biāo)簽”，增加宣傳的噱頭而已，對(duì)其是否是真正的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品持懷疑態(tài)度。
（三）政府對(duì)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管不足
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)農(nóng)藥、化肥、添加劑等有嚴(yán)格的限制，而在實(shí)際生產(chǎn)中，政府缺乏對(duì)企業(yè)生產(chǎn)行為的監(jiān)管。這就導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)行為不受約束，濫用農(nóng)藥、抗生素等現(xiàn)象分嚴(yán)重，許多無(wú)公害產(chǎn)品在認(rèn)證前都是“臨陣磨槍”，最后“壓線通過(guò)”，這無(wú)疑使無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品“水分過(guò)高”。
（四）無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏高
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)處于起步階段，各種基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，企業(yè)的前期投入很大，生產(chǎn)成本較高，這就導(dǎo)致無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏高，縮小了消費(fèi)群體范圍，市場(chǎng)狹窄。
三、 生態(tài)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩的對(duì)策
（一）增強(qiáng)公眾對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)識(shí)
政府可通過(guò)舉辦公益講座、培訓(xùn)班等傳統(tǒng)方式進(jìn)行宣傳，亦可充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等新媒體加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)推廣。
（二）生產(chǎn)過(guò)程透明化
將“互聯(lián)網(wǎng)+”工程應(yīng)用于畜禽養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品鏈條追溯。消費(fèi)者可以通過(guò)認(rèn)證條形碼、動(dòng)物標(biāo)識(shí)等手段來(lái)監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)。
（三）政府加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)行為監(jiān)管
由*偉業(yè)集團(tuán)創(chuàng)建的從田間到餐桌有機(jī)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈模式達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,已通過(guò)專家審定,具有重大推廣意義。為充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,大力推廣從田間到餐桌有機(jī)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈模式,加速推進(jìn)全市有機(jī)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展、生產(chǎn)和加工基地建設(shè),現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)推廣有機(jī)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈模式的重要意義
有機(jī)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈模式即由養(yǎng)殖小區(qū)的奶牛所產(chǎn)的有機(jī)牛奶、分子肽乳經(jīng)加工銷售到市場(chǎng);所產(chǎn)的公牛犢提取血清、胸腺肽、胎盤(pán)素、脾臟轉(zhuǎn)移因子等生物制劑作為科研用品;犢牛肉加工成高檔營(yíng)養(yǎng)保健食品銷售;利用牛的糞便生產(chǎn)沼氣和種植蘑菇,沼氣室和蘑菇棚產(chǎn)生的廢物再加工生產(chǎn)成有機(jī)肥,用有機(jī)肥改良土壤;在改良的土壤上種植糧食、牧草和中草藥,中草藥用于生物制藥,生物藥品和有機(jī)牧草再用于奶牛養(yǎng)殖。形成了一個(gè)完全閉合的無(wú)污染、無(wú)殘留、無(wú)公害的有機(jī)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,有效實(shí)現(xiàn)了再創(chuàng)資源的可持續(xù)利用,提高了周邊及奶牛產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點(diǎn)農(nóng)戶的收入,保證了奶牛副產(chǎn)品及廢棄物的有效處理和循環(huán)利用,改善了土壤環(huán)境;對(duì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、探索奶牛有機(jī)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈模式、推動(dòng)乳業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義,并從源頭上保證了食品安全,具有顯著的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。特別是在當(dāng)前國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘不斷增強(qiáng),出口門(mén)檻不斷提高的背景下,發(fā)展有機(jī)農(nóng)牧業(yè)對(duì)打破國(guó)際綠色壁壘,搶占市場(chǎng)先機(jī),拓展外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間具有重要作用。
二、進(jìn)一步明確推廣有機(jī)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈模式的工作思路
要堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立“生態(tài)立市,有機(jī)富民”的發(fā)展理念,統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為方向,以富民強(qiáng)市為目標(biāo),按照“橫抓基地,區(qū)域推進(jìn),縱抓龍頭,產(chǎn)業(yè)延伸”的要求,以工業(yè)化的理念大力推進(jìn)有機(jī)農(nóng)牧業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),努力把我市建設(shè)成為全國(guó)重要的有機(jī)農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。
(一)抓好規(guī)劃編制。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際,抓好有機(jī)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的編制工作,要選擇自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組先行試點(diǎn),再逐步推廣。規(guī)劃要實(shí)事求是、因地制宜、明確具體、操作性強(qiáng)。
(二)搞好綜合開(kāi)發(fā)。要把有機(jī)農(nóng)牧業(yè)開(kāi)發(fā)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái),根據(jù)市場(chǎng)需求和全市資源優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展畜牧業(yè)。要積極推廣*偉業(yè)集團(tuán)經(jīng)驗(yàn),以開(kāi)發(fā)秸稈資源,利用畜禽糞便作為有機(jī)肥料,實(shí)行“內(nèi)循環(huán)體系”和“外拉體系”即源頭原料基礎(chǔ)營(yíng)養(yǎng)體系和技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的緊密結(jié)合,最終實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)資源的整體利用和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的綜合開(kāi)發(fā)。
(三)培育龍頭企業(yè)。要制定切實(shí)有效的扶持辦法,努力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有較強(qiáng)拉動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),大力支持龍頭企業(yè)到項(xiàng)目區(qū)建設(shè)基地,以龍頭企業(yè)為依托,加強(qiáng)產(chǎn)銷聯(lián)合,建立企業(yè)和農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
三、強(qiáng)化措施加快推廣有機(jī)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈模式
各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)要按照“規(guī)劃先行、因地制宜、依靠科技、行業(yè)聯(lián)動(dòng)”的原則,采取切實(shí)有效的措施,扎實(shí)推進(jìn)有機(jī)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈科研成果的推廣應(yīng)用。
(一)加大宣傳力度。利用各種方式加強(qiáng)對(duì)有機(jī)生產(chǎn)知識(shí)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的宣傳,充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、雜志等各種媒體的宣傳導(dǎo)向作用,讓全社會(huì)了解有機(jī)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的關(guān)系、實(shí)現(xiàn)兩者共贏的途徑和方法,努力營(yíng)造推進(jìn)有機(jī)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的良好氛圍。
(二)加強(qiáng)示范推進(jìn)。要依靠我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢(shì),采取“政府引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、業(yè)主為主、市場(chǎng)運(yùn)作”方式,加快推進(jìn)“從田間到餐桌有機(jī)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈”的試點(diǎn)工作。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際,結(jié)合近幾年實(shí)施的相關(guān)項(xiàng)目,推出一批有機(jī)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的示范基地或示范點(diǎn),確保推廣工作健康有序發(fā)展。
(三)建立多元化的投入機(jī)制。要進(jìn)一步加大財(cái)政資金投入,在有機(jī)農(nóng)牧業(yè)加工、流通、新品種引進(jìn)、肥源培植、沼氣池建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、知名品牌的創(chuàng)建等環(huán)節(jié)上給予必要的扶持,鼓勵(lì)社會(huì)投入和群眾投入,建立多層次、多渠道、多形式的投入機(jī)制,加快有機(jī)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈模式的推廣步伐。
一、農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的挑戰(zhàn)
（一）農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主要是科技驅(qū)動(dòng)，衡量創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)程度的主要指標(biāo)，是科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。2012年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，內(nèi)蒙古是48.5%，而同期全國(guó)是54.5%，江蘇省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率2011年達(dá)到61.2%，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已經(jīng)升到了70%―80%的水平;內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率比全國(guó)平均水平低六個(gè)百分點(diǎn)，比國(guó)內(nèi)先進(jìn)省市低十幾個(gè)百分點(diǎn)，比國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家低二十多個(gè)百分點(diǎn)。
內(nèi)蒙古的農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低，比全國(guó)平均水平低大約10個(gè)百分點(diǎn)。內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科技推廣服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員短缺，與推廣核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等相匹配的技術(shù)骨干和技術(shù)指導(dǎo)數(shù)量較少，在一定程度上影響了農(nóng)牧業(yè)科技的推廣運(yùn)用和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的提高。如我區(qū)農(nóng)業(yè)科技最發(fā)達(dá)的巴彥淖爾市臨河區(qū)，真正懂設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、能夠開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的科技人員僅有10人左右。
（二）農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水準(zhǔn)較低
內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，有效灌溉面積不到耕地面積的一半，70%的耕地草場(chǎng)由農(nóng)牧戶分散經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率較低。內(nèi)蒙古農(nóng)田灌溉特別是節(jié)水灌溉建設(shè)水平不高，如2011年全區(qū)有效灌溉面積占耕地總面積的比重是42.99%，而同期全國(guó)水平是50.68%，河北省為72.76%，江蘇省為80.14%，內(nèi)蒙古比全國(guó)水平小近8個(gè)百分點(diǎn)、比江蘇省低37個(gè)百分點(diǎn)。內(nèi)蒙古大多數(shù)農(nóng)田沒(méi)有灌溉條件，灌溉飼草料地面積僅占可利用草原面積的0.4%左右;2011年，全區(qū)大型噴灌面積僅為236萬(wàn)畝、滴灌面積為297萬(wàn)畝，僅占全區(qū)耕地有效灌溉面積的5.12%和6.45%。內(nèi)蒙古設(shè)施農(nóng)業(yè)面積占種植業(yè)面積的1%上下;一些作物品種變雜退化現(xiàn)象嚴(yán)重，還沒(méi)有有效的提純復(fù)壯和更新。
內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，以小型化為主，也比較陳舊，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力處于相對(duì)低的層次。單位耕地面積擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力，2011年內(nèi)蒙古是4439.05瓦特/公頃，而同期全國(guó)平均水平是8029.74瓦特/公頃，河北省為16382.31瓦特/公頃，浙江省為12813.29瓦特/公頃，內(nèi)蒙古比全國(guó)水平低將近4000瓦特/公頃，比河北省低11943瓦特/公頃。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度不足50%，低于吉林、山東、黑龍江和江蘇等省市的水平。
內(nèi)蒙古土地質(zhì)量較差，耕地中70%以上為中低產(chǎn)田。耕地的有機(jī)肥施用量呈現(xiàn)下降的態(tài)勢(shì)，而化肥施用量不斷增加;內(nèi)蒙古農(nóng)用化肥施用量，2000年是74.7萬(wàn)噸，2010年是177萬(wàn)噸，2013年是205萬(wàn)噸，2014年是222.7萬(wàn)噸，2014年比2000年增加了148多萬(wàn)噸。大量施用化肥，使土壤結(jié)構(gòu)劣化，耕地品質(zhì)下降。內(nèi)蒙古土地出現(xiàn)了一定的污染，如農(nóng)用塑料薄膜污染、農(nóng)藥污染等。內(nèi)蒙古農(nóng)用塑料薄膜使用量逐年增長(zhǎng)，2012年是2010年1.15倍;內(nèi)蒙古農(nóng)藥使用量不斷增加，2012年是2010年的1.23倍。另外，工礦業(yè)廢渣、廢水、廢氣的排放，也對(duì)耕地和草牧場(chǎng)造成一定程度的污染。
（三）農(nóng)畜產(chǎn)品的加工層次還需逐步提高
內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工能力和水平滯后。盡管我區(qū)糧食產(chǎn)量和肉類、奶類等產(chǎn)量均位居全國(guó)前列，但土地產(chǎn)出率較低，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率僅為52.3%，精深加工率不足20%，與發(fā)達(dá)國(guó)家90%以上的加工率相比差距較大?？傮w來(lái)說(shuō)，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，農(nóng)畜產(chǎn)品加工不夠精深，品牌較少且知名程度較低，市場(chǎng)拓展有待大大加強(qiáng)。除了乳產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了大品牌外，羊絨產(chǎn)業(yè)雖有幾個(gè)品牌，但是散、亂、雜的問(wèn)題依然突出;羊肉加工也存在優(yōu)勢(shì)企業(yè)不突出等問(wèn)題，品牌雜亂嚴(yán)重影響了羊肉的價(jià)格等。
內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品的口碑還是很好的，但是產(chǎn)量有限，知名品牌也偏少。據(jù)農(nóng)牧業(yè)廳數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)只有144家，只占全區(qū)規(guī)模以上加工企業(yè)總數(shù)的7.8%，銷售額不到100億元，只占農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化銷售總收入的3%左右。
（四）農(nóng)牧民收入和消費(fèi)水平較低，收入結(jié)構(gòu)欠合理
內(nèi)蒙古農(nóng)牧民人均純收入與全國(guó)農(nóng)民人均純收入的水平還有差距。1990年，內(nèi)蒙古農(nóng)牧民人均純收入為647元、全國(guó)為686元，內(nèi)蒙古比全國(guó)低39元;2000年，內(nèi)蒙古為2038元、全國(guó)為2253元，內(nèi)蒙古比全國(guó)低215元;2005年，內(nèi)蒙古為2989元、全國(guó)為3255元，內(nèi)蒙古比全國(guó)低266元;2010年，內(nèi)蒙古為5530元、全國(guó)為5919元，內(nèi)蒙古比全國(guó)低389元;2011年，內(nèi)蒙古為6642元、全國(guó)為6977元，內(nèi)蒙古比全國(guó)低335元;2013年，內(nèi)蒙古為8596元、全國(guó)為8896元，內(nèi)蒙古比全國(guó)低300元;2014年，內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)居民人均可支配收入為9976元，全國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入10489元為元，內(nèi)蒙古比全國(guó)低513元。
內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)居民可支配收入與農(nóng)牧民純收入的比，1990年為1.79：1，1995年為2.19：1，2000年為2.52：1，2005年為3.06：1，2010年3.20：1，2011年為3.08：1，2013年為2.97：1，城鄉(xiāng)居民收入的差距較大。
內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民人均生活消費(fèi)性支出的比，1985年為1.83：1，1990年為1.82：1，1995年為1.97：1，2000年為2.43：1，2005年為2.85：1，2010年3.14：1，2013年2.65：1，2014年2.10：1。2013年，內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為31.7%，農(nóng)牧民恩格爾系數(shù)為35.6%;2014年，內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為28.7%，農(nóng)牧民恩格爾系數(shù)為30.5%。說(shuō)明農(nóng)牧民消費(fèi)水平、生活水平與城鎮(zhèn)居民的差距還較大。
2013年內(nèi)蒙古社會(huì)消費(fèi)品零售總額為5075.2億元，其中城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額為4461.3億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的87.9%，增長(zhǎng)12%;鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額613.9億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的12.1%，增長(zhǎng)10.5%?？梢钥闯?，內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村消費(fèi)的占比很低，增長(zhǎng)速度也相對(duì)較慢，農(nóng)村牧區(qū)內(nèi)需市場(chǎng)的拓展有限。
2013年，內(nèi)蒙古農(nóng)牧民人均純收入8596元，其中工資性收入1695元、占19.72%，家庭經(jīng)營(yíng)性收入5348元、占62.21%，轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入1182元、占13.75%。近年來(lái)，內(nèi)蒙古農(nóng)牧民人均純收入中，家庭經(jīng)營(yíng)性收入仍占60%以上，工資性收入與轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入均在20%以下;而同期全國(guó)農(nóng)民人均純收入中，工資性收入占40%以上，家庭經(jīng)營(yíng)性收入占50%以下。說(shuō)明內(nèi)蒙古農(nóng)牧民收入主要來(lái)自家庭經(jīng)營(yíng)、來(lái)自農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，收入結(jié)構(gòu)欠合理，收入來(lái)源相對(duì)單一。
（五）農(nóng)畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，糧食供給的結(jié)構(gòu)性矛盾加劇
內(nèi)蒙古糧食總產(chǎn)量，“九五”時(shí)期年均增長(zhǎng)3.3%，“十五”時(shí)期年均增長(zhǎng)6.0%;其中，玉米產(chǎn)量“九五”時(shí)期年均增長(zhǎng)4.0%、“十五”時(shí)期年均增長(zhǎng)11.1%，而小麥產(chǎn)量“九五”時(shí)期年均下降7.1%、“十五”時(shí)期年均下降4.6%。說(shuō)明“九五”、“十五”，我區(qū)的糧食結(jié)構(gòu)“粗糧”化的趨勢(shì)非常明顯。
內(nèi)蒙古的糧食內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，在其2007年1750萬(wàn)噸的糧食總產(chǎn)量中，“粗糧”占85.8%、特別是玉米占64.1%，小麥、水稻僅占14.2%;這就使玉米、粗雜糧等嚴(yán)重過(guò)剩，小麥、水稻等的缺口增大，糧食供給的結(jié)構(gòu)性矛盾加劇。
2008年，我區(qū)小麥的產(chǎn)量為154萬(wàn)噸、比上年下降了12.5%，稻谷的產(chǎn)量為70.5萬(wàn)噸、比上年下降了13.4%。小麥和稻谷產(chǎn)量下降的幅度都很大，說(shuō)明在一定程度上糧食總產(chǎn)量的增長(zhǎng)主要是“粗糧”增多了，而“細(xì)糧”反而減少了;為了滿足消費(fèi)的需求，我區(qū)小麥和大米的購(gòu)入量要相應(yīng)地增加。
2013年，內(nèi)蒙古糧食總產(chǎn)量2773.00萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)9.7%;其中小麥產(chǎn)量180.40萬(wàn)噸，下降4.3%，稻谷產(chǎn)量55.99萬(wàn)噸，下降23.6%。2014年，內(nèi)蒙古糧食總產(chǎn)量2753.00萬(wàn)噸，比上年下降0.7%;其中小麥產(chǎn)量153.90萬(wàn)噸，下降14.7%，稻谷產(chǎn)量52.40萬(wàn)噸，下降6.5%。
二、農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的對(duì)策
（一）形成農(nóng)村牧區(qū)及農(nóng)牧業(yè)多元合理的產(chǎn)業(yè)體系
轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式及生產(chǎn)方式，首先要調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步形成多元、合理的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增加畜牧業(yè)的比重，畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值中的占比由現(xiàn)在的45%左右提高到50%以上，適當(dāng)提高漁業(yè)、林業(yè)的比重。大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，發(fā)展設(shè)施種植業(yè)，發(fā)展集約養(yǎng)殖業(yè)。在種植業(yè)中要調(diào)整完善糧、經(jīng)、草、菜等的結(jié)構(gòu)，適當(dāng)擴(kuò)大飼草料、蔬菜等的種植面積;糧食種植結(jié)構(gòu)要優(yōu)化，適當(dāng)提高小麥、水稻等“精細(xì)糧”以及雜糧的種植比例。在畜牧業(yè)中要進(jìn)一步調(diào)整畜群、畜種、品種等結(jié)構(gòu)，逐步形成牛、綿羊、山羊、馬、駱駝的合理“五畜”結(jié)構(gòu)，同時(shí)保護(hù)、改良土種畜，引進(jìn)、培育良種畜，不斷提高牲畜的個(gè)體品質(zhì)。優(yōu)化農(nóng)畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷提高綠色食品、有機(jī)食品、地標(biāo)產(chǎn)品在農(nóng)畜產(chǎn)品中的比重，同時(shí)加大認(rèn)證、宣傳等的力度，特別是要科學(xué)營(yíng)銷、現(xiàn)代營(yíng)銷，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、好效益。
拓展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)的多元化。大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)、銷售產(chǎn)業(yè)，發(fā)展飼草料加工業(yè)、作物秸稈加工業(yè)等。重視發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)，如草原生態(tài)旅游、畜牧業(yè)體驗(yàn)旅游、種植業(yè)觀光旅游、設(shè)施農(nóng)業(yè)采摘旅游、“農(nóng)家樂(lè)”和“牧家樂(lè)”旅游等。
（二）優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系
當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的欠合理完善，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地的制約進(jìn)一步增強(qiáng)。內(nèi)蒙古70%多的耕地、80%多的草牧場(chǎng)還是農(nóng)牧戶分散經(jīng)營(yíng)，這就導(dǎo)致了種養(yǎng)業(yè)新技術(shù)推廣緩慢、良種使用率低、機(jī)械化程度低、規(guī)模效應(yīng)發(fā)揮不足等。單家獨(dú)戶的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)模式，不能很好地適應(yīng)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化等的要求，使得生產(chǎn)成本居高、產(chǎn)品質(zhì)量缺乏保障，農(nóng)牧業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和增產(chǎn)增收的能力下降。
在耕地、草場(chǎng)等農(nóng)村牧區(qū)的土地集體或國(guó)家的所有權(quán)不改變，農(nóng)牧戶的承包權(quán)不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，通過(guò)耕地、草場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)等，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)、特色種養(yǎng)大戶、種植企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)以及農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、牧民專業(yè)合作社等農(nóng)村牧區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織等。
（三）完善農(nóng)牧業(yè)科技推廣服務(wù)體系
加快農(nóng)牧業(yè)科技推廣尤其是基層農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的建設(shè)，重點(diǎn)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮縣鄉(xiāng)農(nóng)牧技推廣機(jī)構(gòu)的整體功能，提倡服務(wù)在鄉(xiāng)、管理在縣;同時(shí)，引導(dǎo)鼓勵(lì)專業(yè)合作社等社會(huì)力量開(kāi)展農(nóng)牧技術(shù)推廣，提高農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。適應(yīng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、農(nóng)時(shí)季節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)品種的需求，組織發(fā)動(dòng)廣大科技人員開(kāi)展有針對(duì)性的技術(shù)服務(wù)。對(duì)于基層農(nóng)牧技術(shù)推廣服務(wù)體系的改革與建設(shè)，要貫徹執(zhí)行“一個(gè)銜接、兩個(gè)覆蓋”的政策。要加快農(nóng)牧業(yè)人才培育尤其是農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才的培養(yǎng)，以種養(yǎng)大戶、經(jīng)紀(jì)人、大學(xué)生“村官”、農(nóng)機(jī)手等培訓(xùn)為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)牧民、農(nóng)牧業(yè)服務(wù)人員和農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)管理人員，著力解決“誰(shuí)來(lái)種、誰(shuí)來(lái)養(yǎng)”的問(wèn)題。
（四）健全農(nóng)畜產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)體系
加強(qiáng)產(chǎn)地預(yù)選分級(jí)、加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運(yùn)輸、包裝倉(cāng)儲(chǔ)、檢驗(yàn)檢測(cè)和電子結(jié)算等設(shè)施建設(shè);大大增加主產(chǎn)地、主銷地的農(nóng)畜產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量。完善農(nóng)畜產(chǎn)品綠色通道機(jī)制，在原有蘇木鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)上建立蘇木鎮(zhèn)或旗縣一級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)和區(qū)域性大型交易市場(chǎng)，減少農(nóng)牧民出售農(nóng)畜產(chǎn)品的中間環(huán)節(jié)。在農(nóng)牧業(yè)商務(wù)信息平臺(tái)及時(shí)價(jià)格、供求等市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上，推動(dòng)大型連鎖超市、農(nóng)畜產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)合作社、生產(chǎn)基地緊密對(duì)接，建設(shè)流通效率高、運(yùn)輸成本低的農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)銷網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”，擴(kuò)大網(wǎng)上交易規(guī)模，鼓勵(lì)農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)引入拍賣(mài)等現(xiàn)代交易模式。同時(shí)，維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)秩序，規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)商品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)，提高農(nóng)牧民的維權(quán)意識(shí)。
（五）興建農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)體系
促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，農(nóng)牧業(yè)企業(yè)是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的重要載體，但當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)企業(yè)受可抵押資產(chǎn)不足、生產(chǎn)規(guī)模小、融資渠道窄等影響，面臨融資難、融資貴的問(wèn)題，嚴(yán)重束縛農(nóng)牧業(yè)發(fā)展手腳。
一、面臨的問(wèn)題
一是融資難，企業(yè)發(fā)展難。銀行為防范金融風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)牧業(yè)企業(yè)的貸款條件審核嚴(yán)格，當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)牧業(yè)企業(yè)條件狀況不佳，一方面市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大、固定資產(chǎn)少，可抵押資產(chǎn)不足；另一方面企業(yè)融資能力有限、盈利周期長(zhǎng)、資金回籠慢，如期還貸壓力大，這兩方面的因素使許多農(nóng)牧業(yè)企業(yè)面臨不符合貸款條件或貸款額度不足的問(wèn)題，難以保證進(jìn)一步運(yùn)營(yíng)發(fā)展。
二是融資貴，企業(yè)壯大難。受審批條件限制等因素影響，許多農(nóng)牧業(yè)企業(yè)的主要貸款來(lái)源于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行或信用社，月利息為7厘至8厘，地方商業(yè)銀行由于運(yùn)營(yíng)成本等因素，借給企業(yè)的貸款月息至少要核定在6厘以上，否則農(nóng)村銀行業(yè)無(wú)法生存，導(dǎo)致融資成本較高。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)趨勢(shì)不佳，農(nóng)牧業(yè)企業(yè)盈利空間被大大壓縮，甚至出現(xiàn)虧損，利息負(fù)擔(dān)凸顯，造成企業(yè)壯大十分困難。
三是融資險(xiǎn)，企業(yè)生存難。眾多農(nóng)牧業(yè)企業(yè)由于信息不對(duì)稱、缺乏信息交流平臺(tái)等原因，使許多投資者顧慮重重，加之企業(yè)向銀行貸款困難，部分企業(yè)就只好向民間借貸，承擔(dān)高利貸，風(fēng)險(xiǎn)更大，這類企業(yè)面臨著更嚴(yán)峻的生存困難。
二、對(duì)策建議
一是加大對(duì)龍頭企業(yè)的政策支持力度。針對(duì)符合條件的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，政府給予辦理金融部門(mén)認(rèn)可的土地證或養(yǎng)殖、種植用地確權(quán)登記證，使農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)可以把確權(quán)登記證作為貸款抵押物，方便辦理符合法律規(guī)定的抵押手續(xù)，緩解企業(yè)融資難、融資成本高的問(wèn)題。
二是充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用。設(shè)立農(nóng)牧業(yè)企業(yè)擔(dān)保補(bǔ)償金，實(shí)行貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款，實(shí)現(xiàn)防范“補(bǔ)貼腐敗”、農(nóng)牧業(yè)企業(yè)發(fā)展資金增加、銀行放貸更有積極性等多贏局面。加大支農(nóng)再貸款力度，監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格要求地方金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大支農(nóng)貸款規(guī)模和比例，防止金融機(jī)構(gòu)抽走地方儲(chǔ)蓄資金用于非農(nóng)貸款。
近年來(lái)，海東地區(qū)把發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為解決“三農(nóng)問(wèn)題”的必由之路和踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件步伐加快，生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)理念得到強(qiáng)化，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)水平穩(wěn)步提高的特點(diǎn)。
1 發(fā)展現(xiàn)狀
高原特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)畜產(chǎn)品規(guī)模化、商品化進(jìn)程加快。馬鈴薯、油料兩大優(yōu)勢(shì)作物和八個(gè)特色作物種植面積達(dá)到252.47萬(wàn)畝，較“十五”末提高了6個(gè)百分點(diǎn)，占全區(qū)農(nóng)作物總播面積的84％。規(guī)模化、專業(yè)化養(yǎng)殖得到壯大，草食畜年飼養(yǎng)量突破312.35萬(wàn)頭只，豬、牛、羊的商品率已分別達(dá)到81.39％、46.4％和68.35％。
農(nóng)牧業(yè)組織化程度不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提升。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已發(fā)展到534家，注冊(cè)資金達(dá)到4.29億元，擁有會(huì)員5.47萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶10.28萬(wàn)戶，建立各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地40余萬(wàn)畝，經(jīng)營(yíng)各類農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品種達(dá)50多種。已認(rèn)定地級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)72家，年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)收入達(dá)9.05億元，年加工農(nóng)產(chǎn)品20萬(wàn)噸，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)24％，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶12.5萬(wàn)戶，占到總農(nóng)戶的41％。大中型農(nóng)牧業(yè)企業(yè)達(dá)10多家，總資產(chǎn)達(dá)8億多元。
物質(zhì)技術(shù)裝備水平不斷提高，高原特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)120.2萬(wàn)千瓦，較“十五”末增長(zhǎng)13.5％；專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍不斷壯大，現(xiàn)有農(nóng)林牧水專業(yè)技術(shù)人員1878名，農(nóng)村實(shí)用人才近10萬(wàn)人。年實(shí)施八項(xiàng)興農(nóng)工程累計(jì)達(dá)751.55萬(wàn)畝次和36.84萬(wàn)人次。建立高產(chǎn)種植示范區(qū)85萬(wàn)畝，與西北農(nóng)林科技大學(xué)等4家科研院所建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，并聘請(qǐng)包括兩院院士在內(nèi)的15名國(guó)內(nèi)知名專家作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)顧問(wèn)。
高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)初具規(guī)模，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)助推勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加速。高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)框架基本形成。6個(gè)示范園區(qū)核心區(qū)規(guī)劃總面積4.4萬(wàn)畝，完成投資8.49億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.2億元，入駐企業(yè)61家，輻射帶動(dòng)周邊特色基地100萬(wàn)畝，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地面積30.83萬(wàn)畝，占到總耕地面積的9.54％。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)拉動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力53.37萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入25.25億元，勞務(wù)人均收入達(dá)4732元，農(nóng)民人均收入達(dá)到1870元，占農(nóng)民人均純收入的48.87％。
2 制約因素
資金投入不足。發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)投資總量小，資金缺口大，種、養(yǎng)基地建設(shè)、水源涵養(yǎng)和農(nóng)田水利建設(shè)投入不足，設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，保鮮、貯藏設(shè)施滯后。特色農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、申報(bào)工作滯后。
市場(chǎng)發(fā)育程度不高。特色農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化、集約化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，品種單一，市場(chǎng)占有率低?，F(xiàn)有的龍頭企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)裝備水平不高，帶動(dòng)力不強(qiáng)。
農(nóng)業(yè)裝備水平不高。特色農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)適用機(jī)械和專業(yè)服務(wù)隊(duì)組織較缺，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系尚不健全，專業(yè)技術(shù)人才短缺，勞動(dòng)者技能水平不高，市場(chǎng)觀念和質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)。
3 對(duì)策建議
繼續(xù)做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)種植業(yè)。繼續(xù)做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，積極推廣青貯燕麥、玉米等農(nóng)田種植高產(chǎn)飼料作物栽培技術(shù)，使種植業(yè)從“二元”結(jié)構(gòu)向“三元”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。把設(shè)施農(nóng)業(yè)和全膜覆蓋栽培作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻方向和淺山地區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要措施。將土地流轉(zhuǎn)作為規(guī)模經(jīng)營(yíng)和示范園區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn)，加大流轉(zhuǎn)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。
大力發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)。一是加大畜禽良種化。大力建設(shè)原種(保種)場(chǎng)及擴(kuò)繁場(chǎng)，以農(nóng)戶為主體、村為單元大力建設(shè)良種繁育基地，建立健全良種繁育體系。二是加大養(yǎng)殖規(guī)?；?。普及先進(jìn)、健康、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，降低生產(chǎn)成本。三是加大生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。加快制定并全面執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)畜禽產(chǎn)品及基地認(rèn)證工作。四是加大飼養(yǎng)生態(tài)化。著力推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣池建設(shè)，促進(jìn)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。五是加大設(shè)施現(xiàn)代化。大力推廣先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
著力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。著力培育壯大龍頭企業(yè)，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化和訂單農(nóng)牧業(yè)。積極培育農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人及營(yíng)銷隊(duì)伍。
集中力量推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。集成資源、集中力量、集聚優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持走“建園區(qū)帶基地，興產(chǎn)業(yè)促增收”的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展之路，跨區(qū)域帶動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“田地平整肥沃，水利設(shè)施配套，田間道路暢通，林網(wǎng)建設(shè)適宜，科技先進(jìn)適用”為目標(biāo)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)質(zhì)量和檔次。
由于地域、文化、歷史、政策等多方面的制約因素，與發(fā)達(dá)省市相比，內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力文化水平整體不高，素質(zhì)普遍偏低，已成為制約農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先天因素。當(dāng)代內(nèi)蒙古農(nóng)牧民素質(zhì)亟待提高成為自治區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村牧區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的迫切需要和首要任務(wù)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我區(qū)新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)中主要存在3個(gè)方面的問(wèn)題和困難：
一是農(nóng)牧民的思想意識(shí)封閉保守，許多農(nóng)牧民習(xí)慣了原有的生活方式與生活習(xí)慣，觀念陳舊、積習(xí)難返，形成思想脫節(jié)現(xiàn)象，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)。二是廣大農(nóng)牧民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)掌握新型農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)普遍缺乏。三是整體文化素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2005年度在全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力中，不識(shí)字或識(shí)字很少為5.46%，比國(guó)家水平低1.44個(gè)百分點(diǎn)；小學(xué)文化31.0%，比國(guó)家水平高3.80個(gè)百分點(diǎn)；初中文化程度50.10%，比國(guó)家水平低2.10個(gè)百分點(diǎn)；高中文化程度11.10%，比國(guó)家水平高0.80個(gè)百分點(diǎn)；中專文化程度1.60%，比國(guó)家水平低0.80個(gè)百分點(diǎn)；大?；虼髮Ｒ陨衔幕潭葹?.70%，比國(guó)家水平低0.40個(gè)百分點(diǎn)。導(dǎo)致這種情況的原因，一是部分青年勞動(dòng)力只顧眼前利益，片面地認(rèn)為“讀書(shū)不如賺錢(qián)”，從而過(guò)早輟學(xué)打工。二是壯年勞動(dòng)力接受新技術(shù)、新事物的能力較差，培訓(xùn)機(jī)會(huì)少。三是老年勞動(dòng)力絕大多數(shù)沿襲過(guò)去傳統(tǒng)落后的種養(yǎng)模式和技術(shù)，對(duì)技能培訓(xùn)接受興趣不高。四是農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力外出流動(dòng)性差，存在一定的盲目性。這些人多為青壯年勞動(dòng)力，但多數(shù)是靠出體力、賣(mài)苦力換取收入，從業(yè)帶有很大的盲目性、季節(jié)性和風(fēng)險(xiǎn)性。
針對(duì)農(nóng)牧民素質(zhì)提高存在的以上問(wèn)題，建議自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持群眾路線，不違背農(nóng)牧民意志強(qiáng)制下硬命令，將政府服務(wù)功能與農(nóng)牧民自身需求結(jié)合起來(lái)，尊重農(nóng)牧民意愿，讓農(nóng)牧民成為社會(huì)主義新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)者，更成為受益者，引導(dǎo)農(nóng)牧民由不理解到積極參與。為扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)自治區(qū)新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)進(jìn)程大業(yè)，提出以下幾點(diǎn)建議，以此謀求解決困難問(wèn)題的方法。
一、加大資金支持力度
一是要積極向國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取資金支持，在中央提出建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”的大背景下，盡量利用好一系列相關(guān)政策措施，積極爭(zhēng)取資金支持。二是要建立各級(jí)財(cái)政投入機(jī)制，逐步把農(nóng)牧民培訓(xùn)納入公共財(cái)政投入范疇。三是采取農(nóng)牧民學(xué)農(nóng)牧業(yè)科技盡可能免費(fèi)，學(xué)職業(yè)技能自己出一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)的辦法，多渠道、多途徑解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。
二、為我區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
一是建立開(kāi)放式的戶籍管理模式，盡快完善農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)保障制度，打破農(nóng)村牧區(qū)人口通向城市的壁壘，逐步改革城市就業(yè)的社會(huì)保障、醫(yī)療、住房制度，使剩余勞動(dòng)力入城后與城市居民享有同等的權(quán)利。二是為農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供優(yōu)質(zhì)便捷的各項(xiàng)相關(guān)服務(wù)，為農(nóng)牧民外出務(wù)工創(chuàng)造便利的條件。三是探索建立城鄉(xiāng)一體化的市、旗縣、鄉(xiāng)三級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的公共服務(wù)。城區(qū)各級(jí)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要為進(jìn)城農(nóng)牧民工統(tǒng)一辦理就業(yè)登記和備案手續(xù)，免費(fèi)提供就業(yè)信息和咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)介紹等服務(wù)，促進(jìn)培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合。四是按照“農(nóng)民自愿、保證質(zhì)量、降低費(fèi)用”的原則，積極做好農(nóng)牧民工職業(yè)技能鑒定和資質(zhì)認(rèn)定以及證件發(fā)放工作，為農(nóng)牧民培訓(xùn)后外出務(wù)工提供綠色憑證。
三、健全農(nóng)牧民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)
一是要以現(xiàn)有各類成人學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)中心和農(nóng)牧技術(shù)培訓(xùn)中心為基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和其它社會(huì)力量參與農(nóng)牧民培訓(xùn)。二是教育、勞動(dòng)保障、農(nóng)牧業(yè)等部門(mén)要對(duì)現(xiàn)有或新辦的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行篩選，按照合理布局、方便學(xué)員的原則，選擇定點(diǎn)培訓(xùn)基地，逐步形成盟市、旗縣（市）區(qū)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街辦）三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。三是確定重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，進(jìn)行農(nóng)牧業(yè)職業(yè)技術(shù)教育。整合教育資源，完善教育內(nèi)容，積極鼓勵(lì)各類科技人員發(fā)揮專長(zhǎng)參加培訓(xùn)授課，以此提高職業(yè)技術(shù)教育水平。
四、進(jìn)一步明確培訓(xùn)工作目標(biāo)
加強(qiáng)農(nóng)牧民培訓(xùn)要以提高農(nóng)牧民的勞動(dòng)技能為重點(diǎn)，著力抓好三大培訓(xùn)：一是農(nóng)牧民的轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。即農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，使農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力掌握一門(mén)以上非農(nóng)就業(yè)技能。二是農(nóng)牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力普遍掌握1-2項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。三是農(nóng)牧民的學(xué)歷培訓(xùn)和新一代農(nóng)牧民培養(yǎng)，使農(nóng)牧民素質(zhì)有明顯提高。
五、拓展農(nóng)牧民培訓(xùn)途徑
關(guān)鍵詞:農(nóng)牧業(yè)信息化;發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢(shì)
0 引言
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，雖然基于工業(yè)社會(huì)要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械化、化學(xué)化、水利化和電氣化在世界許多國(guó)家還沒(méi)有全面完成，但隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，以數(shù)字化為核心、網(wǎng)絡(luò)化為趨勢(shì)的信息化產(chǎn)業(yè)逐漸深入到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。信息化技術(shù)同時(shí)不斷深入到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)中，形成了以數(shù)字化為特征的“數(shù)字農(nóng)業(yè)”，給農(nóng)牧業(yè)這個(gè)傳統(tǒng)領(lǐng)域注入了新的活力[1]。農(nóng)牧業(yè)信息化對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)深入增長(zhǎng)具有深遠(yuǎn)的影響，并且可以促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變[2]。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)信息化建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。
農(nóng)牧業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，在駕馭農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中處于前置性的基礎(chǔ)地位，是提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力和經(jīng)營(yíng)管理效率的有力手段[3]，是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)途徑。隨著信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)將在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越大的作用[4]。沒(méi)有農(nóng)牧業(yè)的信息化，就沒(méi)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的信息化，也就沒(méi)有整個(gè)社會(huì)的信息化。農(nóng)牧業(yè)信息化應(yīng)當(dāng)成為中國(guó)這個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)一種必然和必須的發(fā)展趨勢(shì)，深入研究農(nóng)牧業(yè)信息化是一項(xiàng)亟待探討而且具有重大意義的課題[5]。
1 農(nóng)牧業(yè)信息化的概念
1. 1 信息化信息化概念包括信息和信息化兩個(gè)最基本的概念。信息化是一個(gè)過(guò)程，與工業(yè)化和現(xiàn)代化一樣，是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中包含3個(gè)層面和6大要素。所謂3個(gè)層面，一是信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用過(guò)程，是信息化建設(shè)的基礎(chǔ);二是信息資源的開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程，是信息化建設(shè)的核心與關(guān)鍵;三是信息產(chǎn)品制造業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程，是信息化建設(shè)的重要支撐。6大要素是指信息網(wǎng)絡(luò)、信息資源、信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、信息法規(guī)環(huán)境與信息人才。信息化就是在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中通過(guò)普遍采用信息技術(shù)和電子信息裝備，更有效地開(kāi)發(fā)和利用信息資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步[6]。
1. 2 農(nóng)業(yè)信息化
農(nóng)業(yè)信息化有狹義和廣義之分:狹義的農(nóng)業(yè)信息化是指農(nóng)業(yè)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化;廣義的農(nóng)業(yè)信息化是指農(nóng)業(yè)全過(guò)程的信息化，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面地發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，使之滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)以及農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各個(gè)具體環(huán)節(jié)的全過(guò)程，從而極大地提高農(nóng)業(yè)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平[7]。賈善剛指出:農(nóng)村信息化的概念不僅包括計(jì)算機(jī)技術(shù)，還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)和遙感技術(shù)等多項(xiàng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)的應(yīng)用過(guò)程。
梅方權(quán)年認(rèn)為，農(nóng)村信息化是一個(gè)廣義的概念，應(yīng)是農(nóng)業(yè)全過(guò)程的信息化，是用信息技術(shù)裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，監(jiān)測(cè)管理農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)信息化[8]。
農(nóng)業(yè)信息化可以從4個(gè)方面來(lái)加以描述和概括:一是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的高度智能化;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施裝備信息化;三是農(nóng)業(yè)技術(shù)操作自動(dòng)自控化;四是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息網(wǎng)絡(luò)化[5， 9]。農(nóng)業(yè)信息化不僅包括計(jì)算機(jī)技術(shù)，還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)和遙感技術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過(guò)程。
農(nóng)業(yè)中所應(yīng)用的信息技術(shù)包括計(jì)算機(jī)、信息存儲(chǔ)和處理、通訊、網(wǎng)格、多媒體、人工智能以及“3S”技術(shù)(即地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS和遙感技術(shù)RS)等。在發(fā)達(dá)國(guó)家，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用大致有以下方面:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)信息獲取及處理、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)模擬、農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等[5， 10]。數(shù)字化作為農(nóng)業(yè)信息化的核心內(nèi)容，就是按人類需要的目標(biāo)，對(duì)農(nóng)業(yè)所涉及的對(duì)象和全過(guò)程進(jìn)行數(shù)字化和可視化的表達(dá)、設(shè)計(jì)、控制和管理。在數(shù)字水平上，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)、流通、服務(wù)以及農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等領(lǐng)域進(jìn)行數(shù)字化設(shè)計(jì)、可視化表達(dá)和智能化控制，使農(nóng)業(yè)按照人類的需求目標(biāo)發(fā)展。數(shù)字農(nóng)業(yè)主要包括農(nóng)業(yè)要素(生物要素、環(huán)境要素、技術(shù)要素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素)的數(shù)字信息化、農(nóng)業(yè)過(guò)程的數(shù)字信息化(數(shù)字化實(shí)施和數(shù)字化設(shè)計(jì))以及農(nóng)業(yè)管理的數(shù)字信息化[1， 11]。農(nóng)業(yè)信息化實(shí)質(zhì)是充分利用信息技術(shù)的最新成果，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷以及農(nóng)業(yè)科技信息和知識(shí)的獲取、處理、傳播與合理利用，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，大幅度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營(yíng)決策水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)各種信息采集、處理、傳播和貯存等方面的技術(shù)。
根據(jù)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域的不同，主要分為氣象遙感技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)自動(dòng)化技術(shù)等[4]。數(shù)字農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是把信息技術(shù)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力重要要素，將工業(yè)可控生產(chǎn)和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)的思想引入農(nóng)業(yè)，通過(guò)計(jì)算機(jī)、地學(xué)空間、網(wǎng)絡(luò)通訊和電子工程技術(shù)與農(nóng)業(yè)的融合，在數(shù)字水平上對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)、流通、服務(wù)以及農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等領(lǐng)域進(jìn)行數(shù)字化設(shè)計(jì)、可視化表達(dá)和智能化控制，使農(nóng)業(yè)按照人類的需求目標(biāo)發(fā)展[1]。
筆者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)信息化是指涉農(nóng)領(lǐng)域(農(nóng)、林、牧、副、漁)所有對(duì)象的數(shù)字信息化，具體體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施裝備的數(shù)字信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的數(shù)字信息化、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的數(shù)字信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的數(shù)字信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的數(shù)字信息化、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)流通的數(shù)字信息化、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的高度智能化以及農(nóng)民生活的數(shù)字信息化，應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、微電子技術(shù)、人工智能技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、“3S”技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的數(shù)字信息化，并付諸實(shí)施于農(nóng)田精耕細(xì)作、病蟲(chóng)害防治、林區(qū)規(guī)劃管理、畜禽漁業(yè)的生產(chǎn)操作自動(dòng)化和數(shù)字化管理以及農(nóng)民生活消費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)信息化等方面，集農(nóng)業(yè)科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、地球科學(xué)、信息科學(xué)以及網(wǎng)絡(luò)科學(xué)等高端科學(xué)于一體的綜合性領(lǐng)域。
1. 3 畜牧業(yè)信息化
畜牧業(yè)信息就是對(duì)畜禽品種資源的遺傳育種、飼養(yǎng)管理、飼料營(yíng)養(yǎng)、疫病防制、器械設(shè)備、畜產(chǎn)品加工及其經(jīng)濟(jì)利用的有關(guān)理論和應(yīng)用研究中表現(xiàn)出來(lái)的信息，主要包括各種畜禽遺傳育種信息、飼料營(yíng)養(yǎng)信息、畜禽經(jīng)濟(jì)信息、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理信息、疾病防治信息以及專家人才信息等內(nèi)容。根據(jù)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和研究?jī)?nèi)容，畜牧業(yè)信息可以劃分為畜牧業(yè)自然資源信息、畜牧業(yè)生產(chǎn)信息、畜牧業(yè)科技信息、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)信息、畜產(chǎn)品市場(chǎng)流通信息、畜產(chǎn)品加工信息、疫病防治信息、飼料營(yíng)養(yǎng)信息、器械設(shè)備信息和單位屬性信息等類別[12]。畜牧業(yè)信息化指的是在畜牧業(yè)領(lǐng)域充分利用信息技術(shù)的方法手段和最新成果的過(guò)程。具體來(lái)說(shuō)，就是在畜牧業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)等各個(gè)環(huán)節(jié)全面運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)與智能工具，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的科學(xué)化與智能化過(guò)程。畜牧業(yè)信息化不僅包括計(jì)算機(jī)技術(shù)，還包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)和遙感技術(shù)等多種技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)的應(yīng)用。
畜牧業(yè)信息化的內(nèi)涵至少包括以下領(lǐng)域:一是畜牧業(yè)生產(chǎn)管理信息化，包括畜禽疫病防治、畜禽飼養(yǎng)管理等各個(gè)方面;二是畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息化，包括與畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、畜禽供求、國(guó)民收入、固定資產(chǎn)投資、物資購(gòu)銷和物價(jià)變動(dòng)等;三是畜牧業(yè)科學(xué)技術(shù)信息化，是利用信息技術(shù)快捷與方便的特點(diǎn)，改變傳統(tǒng)的畜牧業(yè)技術(shù)推廣方法和手段，加快科技成果的傳播和轉(zhuǎn)化，提高畜牧業(yè)的科技含量和競(jìng)爭(zhēng)力;四是畜牧業(yè)市場(chǎng)流通信息化，指畜牧業(yè)生產(chǎn)資料供求信息、動(dòng)物產(chǎn)品流通(需求量)及收益成本等方面的信息化[13]。畜牧業(yè)信息化具有豐富的內(nèi)涵，主要包括:畜牧業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化;畜牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備信息化;畜牧業(yè)技術(shù)操作機(jī)械化和自動(dòng)化;畜牧業(yè)管理決策信息化;畜牧業(yè)勞動(dòng)者的信息化和知識(shí)化等[14]。
筆者認(rèn)為，畜牧業(yè)信息化是指畜牧業(yè)飼養(yǎng)設(shè)施的操作自動(dòng)化及數(shù)字信息化、畜牧業(yè)生產(chǎn)管理的數(shù)字信息化、畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的數(shù)字信息化、畜牧業(yè)市場(chǎng)流通的數(shù)字信息化和畜牧業(yè)勞動(dòng)者的高度智能化等，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、人工智能技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、無(wú)線射頻識(shí)別技術(shù)、“3S”技術(shù)、通信以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)飼喂、科學(xué)育種、飼養(yǎng)環(huán)境的監(jiān)控、疫情監(jiān)測(cè)、疾病防治以及產(chǎn)品溯源等。
2 農(nóng)牧業(yè)信息化的發(fā)展?fàn)顩r
2. 1 國(guó)外發(fā)展?fàn)顩r世界農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的發(fā)展大致經(jīng)過(guò)3個(gè)階段:第1階段是20世紀(jì)五六十年代的廣播、電話通訊信息化及科學(xué)計(jì)算階段;第2個(gè)階段是20世紀(jì)七八十年代的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理和知識(shí)處理階段;第3個(gè)階段是20世紀(jì)90年代以來(lái)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化控制等的新發(fā)展階段。
農(nóng)業(yè)自動(dòng)化技術(shù)在美國(guó)、西歐和日本已廣泛應(yīng)用于工廠化養(yǎng)殖、工廠化蔬菜花卉生產(chǎn)、倉(cāng)庫(kù)管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與控制以及農(nóng)產(chǎn)品精深加工中，如配合飼料全部生產(chǎn)流程的自動(dòng)控制、日光溫室中溫濕度控制、灌溉及采收自動(dòng)化控制。通過(guò)研制和使用農(nóng)業(yè)機(jī)器人，代替人從事一些繁重的農(nóng)事操作，如蘋(píng)果收獲、擠奶、噴藥、組織培養(yǎng)以及作物育種等方面。
美國(guó)自20世紀(jì)70年代以來(lái)將計(jì)算機(jī)應(yīng)用逐步推廣到農(nóng)場(chǎng)范圍。典型的農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)有: 1975年，美國(guó)內(nèi)布拉斯加大學(xué)創(chuàng)建了AGNET聯(lián)機(jī)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在已發(fā)展成為世界上最大的農(nóng)業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);美國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)書(shū)館和美國(guó)農(nóng)業(yè)部共同開(kāi)發(fā)的AGRICOLA;信息研究系統(tǒng)CRIS可提供美國(guó)農(nóng)業(yè)所屬各研究所、試驗(yàn)站和學(xué)府的研究摘要。
美國(guó)計(jì)算機(jī)在農(nóng)牧業(yè)信息化中的應(yīng)用已相當(dāng)普遍。譬如:畜禽飼養(yǎng)的計(jì)算機(jī)化，有管理豬生產(chǎn)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng);管理農(nóng)業(yè)機(jī)械化的計(jì)算機(jī)以及在在農(nóng)副產(chǎn)品加工方面也有廣泛的應(yīng)用;其中，計(jì)算機(jī)在溫室環(huán)境方面的應(yīng)用最顯其能。
早在20世紀(jì)80年代，日本農(nóng)林水產(chǎn)省就“人工智能與農(nóng)業(yè)”專門(mén)組織了一個(gè)調(diào)查委員會(huì)，列出了知識(shí)工程在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用的一整套實(shí)施項(xiàng)目;日本已建立了一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化管理系統(tǒng)，如植物工廠的蔬菜生產(chǎn)管理系統(tǒng)(菠菜、番茄、黃瓜、茄子、西紅柿和草莓等已進(jìn)入批量生產(chǎn))、陸田水田耕作、畜牧生產(chǎn)、家畜衛(wèi)生系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)工程和機(jī)械管理系統(tǒng)等。
德國(guó)在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中，已廣泛使用電子、信息技術(shù)等監(jiān)測(cè)和自動(dòng)控制各種試驗(yàn)場(chǎng)所的溫度、濕度、光照時(shí)間和強(qiáng)度、風(fēng)向風(fēng)速等各項(xiàng)要素，均自動(dòng)監(jiān)測(cè)和記錄;德國(guó)還研究出許多用計(jì)算機(jī)編程控制的試驗(yàn)儀器和設(shè)備;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，裝有遙感地理定位系統(tǒng)的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械可以在室內(nèi)計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制下完成各項(xiàng)農(nóng)田作業(yè)[15-16]。
荷蘭在畜禽養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施以及溫室種植方面的信息化工作水平處于世界前列。荷蘭的科研人員在十多年前應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，在奶牛自動(dòng)飼養(yǎng)管理系統(tǒng)Porcod系統(tǒng)的基礎(chǔ)上研發(fā)成功母豬自動(dòng)飼養(yǎng)Velos管理系統(tǒng)[17]。
目前，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究主要集中在以下各方面:農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、“3S”系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)自動(dòng)化控制技術(shù)、多媒體技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、生物信息技術(shù)以及數(shù)字化圖書(shū)館技術(shù)[15， 18]。
2. 2 國(guó)內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r
20世紀(jì)70年代中期，計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)開(kāi)始進(jìn)入我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，少數(shù)農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展了計(jì)算機(jī)農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究，從此農(nóng)業(yè)信息化逐步在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中得以發(fā)展應(yīng)用，具體發(fā)展階段[19]如表1所示。
表1 我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展階段
階段時(shí)間主要內(nèi)容起步階段1981-1985年科學(xué)計(jì)算、科學(xué)規(guī)劃模型和統(tǒng)計(jì)方法應(yīng)用普及發(fā)展階段1986-1995年數(shù)據(jù)處理(EDP)、大型數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和MIS系統(tǒng)開(kāi)發(fā)提高階段1996-2000年國(guó)家在“攻關(guān)”和“863”項(xiàng)目中都分別設(shè)置農(nóng)業(yè)信息技術(shù)重大專題和課題快速發(fā)展階段2000至今農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)全面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際滲透
我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程起步較晚。20世紀(jì)80年代以來(lái)，將系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫(kù)與信息管理系統(tǒng)、遙感、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)等技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和災(zāi)害方面的研究，已取得一些重要成果，不少成果已得到應(yīng)用，有些成果已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。如中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所應(yīng)用現(xiàn)代遙感和地理信息技術(shù)建立了“中國(guó)北方草地、草畜平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”[20]。
中國(guó)國(guó)家科技部從1990年開(kāi)始連續(xù)支持“農(nóng)業(yè)智能應(yīng)用系統(tǒng)”的研究與應(yīng)用，“數(shù)字農(nóng)業(yè)”漸成氣候，已研制出棉花、水稻、芒果等多種作物的生育全程調(diào)控和農(nóng)事管理專家系統(tǒng)，以及魚(yú)病防治和蘋(píng)果生產(chǎn)管理專家系統(tǒng)?！笆濉逼陂g，國(guó)家科技部等部門(mén)繼續(xù)加大對(duì)以“數(shù)字農(nóng)業(yè)”為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究，以“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”、“虛擬農(nóng)業(yè)”、“智能農(nóng)業(yè)”和“網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)”等內(nèi)容為切入點(diǎn)，組織實(shí)施“數(shù)字農(nóng)業(yè)科技行動(dòng)”。通過(guò)該行動(dòng)的實(shí)施，突破一批“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的關(guān)鍵技術(shù)，建立數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，研究開(kāi)發(fā)一批實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，初步構(gòu)建我國(guó)“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的技術(shù)框架，從而加速了我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程[1]。
2003年，科技部“863計(jì)劃”在生物與現(xiàn)代領(lǐng)域啟動(dòng)實(shí)施了“數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)研究示范”重大專項(xiàng)。這些專項(xiàng)以突破一批關(guān)鍵技術(shù)、研制一批數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺(tái)、集成示范應(yīng)用為目標(biāo)，構(gòu)建我國(guó)“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的科學(xué)技術(shù)體系及示范應(yīng)用體系。在農(nóng)田信息自動(dòng)采集、農(nóng)田植物生長(zhǎng)模擬與數(shù)字化設(shè)計(jì)、稻麥品質(zhì)遙感檢測(cè)、數(shù)字化種植技術(shù)平臺(tái)構(gòu)建等方面取得了突破性進(jìn)展[21]?！?63計(jì)劃”智能計(jì)算機(jī)主題連續(xù)支持“農(nóng)業(yè)智能應(yīng)用系統(tǒng)”的研究與應(yīng)用，已研制出棉花、水稻、芒果等多種作物的生育全程調(diào)控和農(nóng)事管理專家系統(tǒng)，以及魚(yú)病防治、蘋(píng)果生產(chǎn)管理專家系統(tǒng)[22]。由農(nóng)軟開(kāi)發(fā)的農(nóng)牧場(chǎng)管理系統(tǒng)、育種分析系統(tǒng)和目前尚待完善的實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等已在部分科研管理部門(mén)和現(xiàn)代化農(nóng)牧場(chǎng)推廣使用[15]?，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)研制的多媒體小麥管理系統(tǒng)(WMS)和棉花生產(chǎn)管理系統(tǒng)(COTMAS)都可以應(yīng)用于生產(chǎn)[23]。我國(guó)與世界各國(guó)一樣，畜牧業(yè)信息建設(shè)與利用也是從單機(jī)到網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)發(fā)展過(guò)程。在單機(jī)應(yīng)用方面，主要用于生產(chǎn)管理和決策應(yīng)用[12]。我國(guó)畜牧業(yè)充分利用以計(jì)算機(jī)為核心的信息資源優(yōu)勢(shì)，走畜牧業(yè)現(xiàn)代化和信息化的道路[24]。
3 我國(guó)農(nóng)牧業(yè)信息化發(fā)展面臨的問(wèn)題
目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化存在的問(wèn)題有:農(nóng)民素質(zhì)不高、信息化意識(shí)和利用信息的能力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，難以形成正常的信息需求;網(wǎng)絡(luò)成本較高，阻礙了信息化的普及;農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)工作水平低;信息技術(shù)實(shí)用性差，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系還沒(méi)有完成，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才缺乏[25]。信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展必須建立在網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上。我國(guó)的農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展雖然對(duì)我國(guó)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展起到了一定作用，但在建設(shè)過(guò)程中存在許多問(wèn)題[12]。我國(guó)畜牧業(yè)信息化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，主要表現(xiàn)在:畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，畜牧信息資源缺乏，尤其是能提供給用戶的有效資源嚴(yán)重不足;畜牧信息技術(shù)成果應(yīng)用程度低，嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，這也正是當(dāng)前實(shí)施畜牧業(yè)信息化迫切需要解決的問(wèn)題。目前，在畜牧業(yè)生產(chǎn)部門(mén)及基層畜牧場(chǎng)，由于受地域的限制和傳統(tǒng)畜牧業(yè)的束縛，信息技術(shù)的普及遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能同其他行業(yè)相比，從事畜牧行業(yè)的人員平均素質(zhì)也遠(yuǎn)低于其他行業(yè)部門(mén)，尤其是基層的管理人員及邊遠(yuǎn)的農(nóng)牧場(chǎng)，其受教育程度普遍較低[26]。
筆者認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)牧業(yè)信息化發(fā)展亟待解決的主要問(wèn)題依然是農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的提高、信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建立與完善及完全解決“最后一公里”的難題。
4 我國(guó)農(nóng)牧業(yè)信息化的發(fā)展方向
1)網(wǎng)絡(luò)化。信息技術(shù)發(fā)展是以微電子技術(shù)為基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相互融合的高新技術(shù)。
2)智能化。信息技術(shù)的智能化發(fā)展進(jìn)步很快，在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用也將得到長(zhǎng)足的進(jìn)展。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)管理信息系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用是其中最突出的表現(xiàn)。
3)數(shù)字化。數(shù)字化內(nèi)涵包含兩層意思:一是隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，原來(lái)的模擬信號(hào)被轉(zhuǎn)換成數(shù)字信號(hào)，實(shí)現(xiàn)了在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上的高保真和快速傳播，可以制成數(shù)字視頻和音頻信號(hào)在網(wǎng)絡(luò)上傳遞，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育等;二是表現(xiàn)在科學(xué)計(jì)算可視化和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)[25]上。
建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，突破一批數(shù)字農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，建立數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，建立數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)系統(tǒng)集成和應(yīng)用示范，逐步建立我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)體系。在統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下，對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)，通過(guò)系統(tǒng)集成構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺(tái)，初步形成我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)框架。在我國(guó)不同生態(tài)經(jīng)濟(jì)類型和不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理類型地區(qū)，對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行集成應(yīng)用示范，取得顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息化的跨越發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)、粗放、經(jīng)驗(yàn)型向智能、精準(zhǔn)和數(shù)字化方向的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。通過(guò)該行動(dòng)的實(shí)施，突破一批數(shù)字農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，建立數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，研究開(kāi)發(fā)一批實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，初步構(gòu)建我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)的技術(shù)框架，加速我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，并逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精確化、遠(yuǎn)程化、自動(dòng)化和虛擬化[1]。
我國(guó)的畜牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了新的發(fā)展階段，建設(shè)集約化、專業(yè)化和優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代畜牧業(yè)已經(jīng)成為必然[27]。在推進(jìn)信息化的過(guò)程中，要通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及通訊技術(shù)，把畜牧信息及時(shí)與準(zhǔn)確地傳達(dá)到用戶手中，實(shí)現(xiàn)畜牧生產(chǎn)、管理和畜產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化，加速傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改造和升級(jí)，大幅度提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營(yíng)決策水平[26];改變傳統(tǒng)的畜牧業(yè)模式，使農(nóng)民依靠信息引導(dǎo)進(jìn)入市場(chǎng)、組織生產(chǎn)，走畜牧業(yè)現(xiàn)代化和信息化之路;加強(qiáng)對(duì)畜牧信息化工作的宣傳，提高人們的信息意識(shí)和利用信息的能力積極促進(jìn)畜牧業(yè)信息化的發(fā)展[24， 26]。當(dāng)前，現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)融合所衍生的“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)\"、“虛擬農(nóng)業(yè)\"、“智能農(nóng)業(yè)\"和“網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)\"等均是數(shù)字農(nóng)業(yè)的不同側(cè)面，成為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的方向[28]。
筆者認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)牧業(yè)信息化應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的操作的全面自動(dòng)化以及完全智能化，并最終進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)牧業(yè)。
5 我國(guó)農(nóng)牧業(yè)信息化的作用
農(nóng)業(yè)信息化、智能化、精確化與數(shù)字化將是信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用的結(jié)果，必將大大推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效及可持續(xù)方向發(fā)展。
作為21世紀(jì)農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)及相關(guān)技術(shù)是我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必然選擇的支撐技術(shù)，因此將數(shù)字農(nóng)業(yè)確立為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的平臺(tái)，符合時(shí)展的需要。數(shù)字農(nóng)業(yè)展現(xiàn)了美好的前景，它將極大解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，改變農(nóng)業(yè)作業(yè)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)的飛躍[1]。先進(jìn)的信息收集、處理和傳遞技術(shù)將有效地克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散化和小型化的行業(yè)弱勢(shì)。
強(qiáng)大的計(jì)算能力、智能化技術(shù)和軟件技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中極其復(fù)雜和多變的生產(chǎn)要素定量化、規(guī)范化和集成化，改善了時(shí)空變化大和經(jīng)驗(yàn)性強(qiáng)的弱點(diǎn)。將信息技術(shù)與航空航天遙感技術(shù)(RS)、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)技術(shù)(AGIS)以及全球定位系統(tǒng)(GPS)等相結(jié)合，加強(qiáng)了對(duì)影響農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件、氣象、生物災(zāi)變和生產(chǎn)狀況的宏觀監(jiān)測(cè)與預(yù)警預(yù)報(bào)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性、穩(wěn)定性和精確性，并能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)行科學(xué)與有效的宏觀管理[5]。信息自動(dòng)化技術(shù)使現(xiàn)代的養(yǎng)殖業(yè)有了根本性的改變，是形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)的一種優(yōu)化養(yǎng)殖方式。它有利于優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局;有利于解決人畜混居、相互交叉感染問(wèn)題;有利于減少與外界接觸，減少傳染病的預(yù)防發(fā)生;有利于改善農(nóng)民的生活環(huán)境，保護(hù)人們的身體健康;有利于改善畜禽養(yǎng)殖環(huán)境和生產(chǎn)性能的發(fā)揮;有利于提高畜禽的品質(zhì);有利于先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的推廣和生產(chǎn)效率的提高;有利于畜禽生產(chǎn)的宏觀管理和相互之間的協(xié)調(diào)，從而促進(jìn)畜禽業(yè)迅速發(fā)展，提高養(yǎng)殖者的經(jīng)濟(jì)效益[29]。同時(shí)，利用計(jì)算機(jī)控制實(shí)現(xiàn)自動(dòng)補(bǔ)料、補(bǔ)水和補(bǔ)光等作業(yè)，節(jié)約勞動(dòng)力。另外，通過(guò)多媒體模擬，可以在最適宜時(shí)期擴(kuò)大生產(chǎn)，在市場(chǎng)行情最佳時(shí)銷售，從而獲得最大利潤(rùn)[30]。
廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，加速農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和高效益化;通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)來(lái)自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中的信息進(jìn)行及時(shí)采集和處理，根據(jù)處理結(jié)果迅速地去控制系統(tǒng)中的某些設(shè)備、裝置或環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的自動(dòng)檢測(cè)、記錄、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)視、報(bào)警和自動(dòng)啟停等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)和對(duì)自然環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)[4， 23]。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得以改造，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率將大幅度提高，生產(chǎn)成本下降;加快新品種選育，提高病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和防止水平，減少損失，增加產(chǎn)出，獲得更大的效益，這將提高人類對(duì)自然的認(rèn)知能力，最大限度地控制和利用水、土、氣等自然資源，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性[29]。科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，增加農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益;實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，提高對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策決策水平，最大限度避免自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)造成的損失。
6 結(jié)束語(yǔ)
推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)信息化有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的全面自動(dòng)化及數(shù)字化;有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率;有利于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的集中管理，有利于降低傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠天吃飯的不穩(wěn)定性;有利于減少農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)流通效率，從而增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
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昌都屬大陸性高原氣候，其氣候的顯著特點(diǎn)為：氣溫低，降水量小，蒸發(fā)量大，旱雨季節(jié)分明；由于水熱條件的地理性和地形變化大，氣候類型眾多，屬典型的“立體型"氣候。年平均氣溫7.6℃，氣溫呈南高北低趨勢(shì)；氣溫年較差小，日較差大，全年無(wú)霜期38―161天，年平均日照時(shí)間2139―2776小時(shí)；全地區(qū)年平均降水量400―600毫米，降水量由東南向北逐漸增多，且多集中于6、7、8三個(gè)月，具有旱季時(shí)間長(zhǎng)，雨季分明的特點(diǎn)。
近年來(lái)，在地委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠科技農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)連續(xù)六年豐收，打破了徘徊不前的局面。農(nóng)牧業(yè)是昌都地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，它的健康發(fā)展直接關(guān)系到老百姓生活水平的提高乃至社會(huì)其他行業(yè)的發(fā)展；林業(yè)，作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，在西部大開(kāi)發(fā)中，肩負(fù)著重大的使命，承擔(dān)著重要的職責(zé)。認(rèn)真做好林業(yè)工作，使昌都林業(yè)能夠持續(xù)、快速、健康發(fā)展，對(duì)昌都乃至我國(guó)西部的生態(tài)環(huán)境建設(shè)都有著特別重大的價(jià)值和意義。
農(nóng)業(yè)連續(xù)6年豐收
1994年以前，昌都糧食生產(chǎn)一直徘徊在2億斤以下，中央第三次工作座談會(huì)以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)獲得豐收，每年以2000多萬(wàn)斤的速度遞增。單產(chǎn)由300斤上下提高到420斤，但是人均占有糧食水平增幅不大，僅從1995年的人均占有357.9斤提高到1999年底的490斤。 這幾年糧食產(chǎn)量增幅較快的主要原因歸納起來(lái)：
一是投入增加；二是種子工程增產(chǎn)效果顯著，在同等條件下，良種增產(chǎn)幅度在30％以上，甚至一倍；三是各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害的能力。去冬今春全地區(qū)維修水渠5899條，水塘1967座，新修大小水渠112條、水塘42座，增加灌溉面積1.28萬(wàn)畝，基本保證了生產(chǎn)用水；四是強(qiáng)化基礎(chǔ)地位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；五是農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，在大力推廣良種、化肥深施、增肥節(jié)種、病蟲(chóng)草害防治等實(shí)用技術(shù)的同時(shí)，加強(qiáng)了組裝配套技術(shù)的推廣和技術(shù)培訓(xùn)。
在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合，壓縮糧食種植面積，擴(kuò)大飼料種植面積。根據(jù)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，防治水土流失的要求和各種氣候條件等因素，對(duì)25度以上的坡耕地全部還草還林，對(duì)各種氣候條件保證率不到50％的海拔在3900米以上的耕地全面還草，將耕地面積穩(wěn)定在60萬(wàn)畝。根據(jù)這一思路，三江兩岸和三江的一、二級(jí)支流兩岸的臺(tái)地化為糧食主產(chǎn)區(qū)。該地區(qū)耕地面積達(dá)到40萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量占到全地區(qū)糧食總產(chǎn)量的80％以上。通過(guò)對(duì)該地區(qū)基本農(nóng)田的全面改造，提高物質(zhì)裝備水平，全面推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，建設(shè)高質(zhì)量的穩(wěn)產(chǎn)田。到2005年，這一區(qū)域平均單產(chǎn)達(dá)到700斤，生產(chǎn)糧食2.8億斤，同時(shí)將這里建成飼料、飼草生產(chǎn)基地，成為經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腹心地。
畜牧業(yè)發(fā)展的4項(xiàng)措施
畜牧業(yè)是昌都地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱之一，但畜牧業(yè)又基本上是以天然草地為支柱的粗放型牧業(yè)，牲畜終年在天然草地放養(yǎng)，僅在冬春才有極少量的補(bǔ)飼。截止1999年底全地區(qū)各類牲畜存欄達(dá)345萬(wàn)頭（只匹），肉類產(chǎn)量達(dá)到45219噸，奶類產(chǎn)量達(dá)到50261噸，毛絨總產(chǎn)量達(dá)到1079噸。人均占有肉奶分別為156.4斤和169.7斤。
近年來(lái)，畜牧業(yè)方面主要采取了以下措施：
一、進(jìn)一步落實(shí)完善草場(chǎng)承包責(zé)任制，進(jìn)一步明確草場(chǎng)的責(zé)、權(quán)、利、建、管、用，徹底打破草場(chǎng)大鍋飯；
二、加強(qiáng)草場(chǎng)建設(shè)。全地區(qū)共完成草原三滅30萬(wàn)畝，草場(chǎng)圍欄18萬(wàn)畝，草原施肥150萬(wàn)畝，人工種草10萬(wàn)畝；
三、高度重視抗災(zāi)工作。目前成畜死亡94887頭（只匹），死亡率2.7％，死亡率比去年同期減少0.3％，新生仔畜成活810429頭（只匹），成活率90.4％，比去年下降0.5％；
四、加強(qiáng)疫病監(jiān)控和對(duì)其他疾病的防治工作。
昌都畜牧生產(chǎn)區(qū)主要集中于丁青、類烏齊、江達(dá)、邊壩和3900米以上的高海拔地區(qū)。將這一區(qū)域建成夏秋架子牛羊放養(yǎng)基地，冬春將架子牛轉(zhuǎn)移到氣候相對(duì)較好的農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)，實(shí)現(xiàn)改放養(yǎng)為圈養(yǎng)，改零散養(yǎng)殖為規(guī)模化養(yǎng)殖，加快牲畜生長(zhǎng)，加快出欄，加快周轉(zhuǎn)速度，提高商品率，提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
天然林保護(hù)和林副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)
昌都地區(qū)是第二大林區(qū)，有著非常豐富的森林資源，有林地面積123.49萬(wàn)公頃，灌木林地面積221.78萬(wàn)公頃，活立木蓄積量33621萬(wàn)立方米，森林覆蓋31.71％。金沙江流域的森林植被是構(gòu)成長(zhǎng)江流域和三峽庫(kù)區(qū)綠色屏障的第一道防線，在水源涵養(yǎng)、水土保持、維護(hù)生態(tài)平衡方面有著不可替代的地位和作用。
昌都地區(qū)林業(yè)建設(shè)的總體布局如下：
一、“三江”（金沙江、瀾滄江、怒江）上游高原寬谷區(qū)。該地區(qū)地貌為高原寬谷類型，氣候?qū)俑咴瓬貛駶?rùn)――半干旱類型，基本特點(diǎn)是冬寒夏涼，冬春干旱，霜期長(zhǎng)，降水量相對(duì)其他地區(qū)要多，且集中于夏季。本區(qū)林業(yè)建設(shè)的方向是天然林保護(hù)、荒山封育和營(yíng)造多功能防護(hù)林；
二、“三江”中游山地區(qū)。該地區(qū)屬于山地溫帶干旱、半干旱氣候類型，森林主要分布在“三江”及其支流兩岸海拔3000――4400米的山地。本區(qū)林業(yè)建設(shè)的方向是天然林保護(hù)，種植經(jīng)濟(jì)林木和發(fā)展森林旅游；
