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關(guān)鍵詞:勞動合同;加強;管理
一、建立合法平等的勞動合同管理制
如何建立合法平等的勞動合同管理制度?如何讓勞動合同起到對勞動合同雙方都有利的作用?這是企業(yè)首先應該考慮的,也是企業(yè)認真要做的一項重要工作。勞動合同的內(nèi)容應該是平等的,不應該是權(quán)利義務不對等的。只要內(nèi)容是合法平等的,權(quán)利義務規(guī)定的明明確確,雙方的勞動糾紛才能最小化、最少化、最容易解決。比如,勞動合同管理制度中規(guī)定了上班時間、下班時間,并制定了相應了處罰制度。那么,員工就知道該幾點上下班,知道如果自己上班遲到或未下班就先走的話,那就會受到處罰。這樣企業(yè)勞動合同管理制度就起到了震懾作用,使員工知道了自己在工作中不按照制度行事的后果,從而自覺控制自己違反制度行為的發(fā)生。用人單位制定的制度,要將雙方的權(quán)利義務規(guī)定的清清楚楚,要將內(nèi)容再具體、再細化,這樣就能大幅度降低勞動爭議的出現(xiàn),進而使企業(yè)有一個良好的生產(chǎn)秩序和管理秩序。用人單位和員工永遠是矛盾的雙方,只有制定詳盡完備的制度,并劃定出界線來,用書面形式存在下來,這樣才能最大限度地既維護用人單位的合法權(quán)益,又能保障員工的利益不受到傷害。可以說制度的意義始終貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的開始到結(jié)束。作為勞動合同一方的用人單位在與勞動者訂立合同時或制定規(guī)章制度時,一定要把架子放下來,不要傲慢、不要高高在上、不要出言就盛氣凌人的樣子,要與應聘者平等協(xié)商、耐心溝通。在制訂規(guī)章制度時,要寬松一些,不要動不動就扣錢,動不動就處分、動不動就開除人。要多一些關(guān)心和關(guān)懷,比如,上班遲到要罰款的制度無可非議,但如果員工生病了,如果員工的家人得了急病了,如果堵車了等等而來遲了,你非要扣錢,非要處分,這就不合情理,這勢必引起員工的不滿和抵觸情緒,這對雙方都是不利的。如果是員工起遲了,那受到處罰是應該的。所以說制度是人制定的,是死的。人是活的。制度是給那些不遵守制度的人定的。偶而因為特殊原因而違反的,他的本意不是故意與制度作對,而是因為不可預見的原因或天災人禍而造成的。故對這類人應區(qū)別對待,不要生搬硬套制度的條條框框來約束這些人。
企業(yè)應依據(jù)勞動法律法規(guī),結(jié)合本單位實際,建立健全勞動合同管理的規(guī)章制度,應與本單位工會或職工代表或全體職工平等協(xié)商確定,并經(jīng)董事會審議通過,予以公示或告知勞動者,同時報人力資源部門備案。因此,單位領(lǐng)導,特別是主要領(lǐng)導首先要高度重視,切實制定好勞動合同管理制度,完善勞動合同管理的工作。第一,要在領(lǐng)導中加強法律的宣傳,尤其是勞動法律法規(guī)的學習。第二,要成立專門的勞動合同管理機構(gòu)和設立專職或兼職的勞動合同管理人員。第三,要經(jīng)常加強勞動合同管理人員的學習、培訓和深造,提高理論水平和業(yè)務素質(zhì)。第四,要建立責任制和責任追究制。第五,用人單位應與政府的勞動部門及其他用人地位加強信息溝通,及時了解國家新的關(guān)于勞動方面的法律、法規(guī)、規(guī)章制度,吸取別的單位的成功的勞動合同管理方面的經(jīng)驗。取長補短。用人單位不僅要抓好勞動合同的靜態(tài)管理,更要抓好勞動合同的動態(tài)管理。
二、勞動合同的訂立
勞動合同按國家勞動法的規(guī)定包括用人單位名稱、勞動者姓名、住址及身份證號、勞動期限、工作的內(nèi)容和工作的地點、工作的時間和休息時間、勞動報酬、交納的社會保險、勞動的條件和勞動保護及其它。勞動合同除去以上主要內(nèi)容外,用人單位還可以就試用期、培訓、保密、補充商業(yè)保險、福利等與勞動者進行協(xié)商并簽定有關(guān)合同。以下就勞動合同的內(nèi)容做一個比較細一點的提示:1、勞動者應該對用人單位的名稱做一個核實,用人單位是否有營業(yè)執(zhí)照,實際用人單位與執(zhí)照上的單位是否是同一個單位。2、勞動法對試用期是有明確規(guī)定的,用人單位不得擅自延長試用的期限,否則就構(gòu)成侵權(quán)。3、勞動合同有三種期限的形式:固定期限、無固定期限、以完成一定工作為期限。4、用人單位在訂立勞動合同時,不得向勞動者收取任何抵押金或抵押物或保證金。5、用人單位招用勞動者應當核查其身份證,但不得扣留被錄用者的身份證或其他有關(guān)證件。6、用人單位不得招用未滿16周歲的未成年人。7、員工從事有毒有害、易燃易爆等高度危險生產(chǎn)的,用人單位應當按照國家的有關(guān)規(guī)定對其進行安全生產(chǎn)、職業(yè)技能和職業(yè)病防治的知識培訓。培訓合格后才能上崗。8、用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營需要加班的,應該與工會或員工本人協(xié)商同意后才能執(zhí)行。9、用人單位應當按月支付員工工資,工資不得低于省級人民政府規(guī)定的當?shù)刈畹凸べY標準。10、用人單位應嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)中有關(guān)工作時間和休息休假的規(guī)定。11、用人單位招用從事職業(yè)危害作業(yè)的,應該在員工上崗前、在崗期間、離崗時進行職業(yè)健康檢查,建立健康檢查檔案,并將結(jié)果告知員工;對發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病的,應及時診斷和治療。12、用人單位對已滿16周歲不滿18周歲的員工,應當執(zhí)行國家有關(guān)勞動強度、勞動保護、勞動工種等方面的規(guī)定。13、用人單位應該為員工交納各種社會保險。14、用人單位應該為員工提供足質(zhì)足量的勞動保護用品。比如每月給員工的手套按國家規(guī)定給是三副,用人單位如果只給一副,那員工要不就得光手干活,要不就得自己買兩副。員工本應該得到的勞動保護用品,因為用人單位不給夠,致使勞動者的合法權(quán)益受不到應有的保護。如今,我們的一些用人單位包括一些國有單位,特別是民營企業(yè)的主要領(lǐng)導認為聘用臨時工好:一是聽話,二是不用為勞動者辦理各種社會保險,可以省去許多錢。雙方只要就工資問題談好就行了,省去許多麻煩。但在實踐中,并非是有些領(lǐng)導想像的那么簡單。由于好多用人單位未與勞動者簽訂勞動合同,在勞動糾紛發(fā)生的時候,用人單位不久要受到國家法律的處罰,還要受到員工的起訴,還得給于員工賠償,往往是因小失大。再則,國家的法律逐漸健全和法制的不斷深入宣傳教育,職工的法律意思提高了,維權(quán)意思增強了,只要單位違反法律法規(guī),他就告你。因此,單位不僅要承擔經(jīng)濟賠償,同時還要國家勞動行政機關(guān)的嚴厲處罰,最終會付出更加慘痛的代價。另外,特別是與高管人員、技術(shù)研究人員、高級營銷人員、重要管理崗位的人員及掌握其他重要信息的人員訂立勞動合同對同時,應按《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定簽訂《保密協(xié)議》或《竟業(yè)限制協(xié)議》,以約定雙方的權(quán)利和義務,從而約束以上這些人將單位及其關(guān)聯(lián)單位的重大技術(shù)和經(jīng)營信息泄漏給第三人。還有凡用人單位出資培訓勞動者,雙方應簽訂《培訓協(xié)議》,因勞動者原因而提前解除勞動合同的,勞動者應賠償用人單位的培訓等費用。
勞動合同的訂立,應由用人單位的法定代表人或法定代表人委托的主管領(lǐng)導或人力資源部負責人為人與勞動者簽訂。勞動合同不得由他人代簽。法人委托簽訂勞動合同必須有法定代表人的委托書。
勞動合同一經(jīng)依法訂立,即具有法律效力,對雙方即產(chǎn)生權(quán)利和義務,對雙方產(chǎn)生約束力,雙方必須認真履行。
三、勞動合同的履行
勞動合同簽訂后,雙方應按照勞動合同的內(nèi)容履行好自己的義務,運用好自己的權(quán)利,將各自的工作做好,進而達到企業(yè)效益最大化,勞動者的權(quán)益也最大化。勞動者不要因為嚴重違反勞動合同而受到企業(yè)處分,直至辭退。單位應依法維護自己的權(quán)益,不要因為違反勞動法律法規(guī)及勞動合同的約定而受到勞動者的不滿及上告。通過雙方的努力,構(gòu)建一個和諧的勞動管理秩序。
四、勞動合同的變更、終止、解除、續(xù)訂
用人單位應制定詳細嚴格的規(guī)章制度,對違反規(guī)章制度的人要進行必要的處罰直至辭退,對工作勤勤懇懇、任勞任怨、鉆研技術(shù)、努力提高業(yè)務水平的職工要表揚獎勵。這樣才能充分極大地調(diào)動他們的急件性、向上性、維護單位利益性。用人單位因工作(生產(chǎn))需要,或員工因自己的管理水平或技術(shù)水平或身體原因而發(fā)生變化時,致使員工職務或崗位或工種發(fā)生變動需要變更勞動合同時,應經(jīng)雙方協(xié)商一致,并采用書面形式。當事人協(xié)商不成的,原勞動合同應繼續(xù)履行。用人單位不能強制員工必須聽從自己的安排,而不管員工愿不愿意。如果這樣的話,這就不符合國家勞動法律法規(guī)關(guān)于勞動合同變更的規(guī)定。如果員工提出仲裁或起訴的話,用人單位肯定會敗訴的。符合下列情形之一的:1、勞動合同期滿;2、勞動者開始享受養(yǎng)老保險待遇;3、勞動者死亡,或被人民法院宣告失蹤或死亡;4、用人單位宣告破產(chǎn);5、用人單位被吊銷執(zhí)照、責令關(guān)閉、撤銷或用人單位決定解散;6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,勞動合同終止。員工因職業(yè)病或工傷,被確診為完全或大部分喪失勞動能力的,用人單位不得終止勞動合同。職工有符合《勞動法》第25條、26條規(guī)定情形的,用人單位可以解除合同。另外,勞動合同到期后,用人單位,特別是國有企業(yè)應與勞動者就勞動合同是否繼續(xù)續(xù)訂進行平等的協(xié)商。如果員工表現(xiàn)一般或差,那用人單位就沒必要和他再簽定續(xù)簽合同了。如果該員工表現(xiàn)不錯,該員工又愿意續(xù)簽的,那才能續(xù)簽勞動合同,不能簡單地看待這個問題。
五、勞動合同糾紛的解決
關(guān)鍵詞:企業(yè)勞動合同管理;勞動關(guān)系;營造
在我國,很多城鎮(zhèn)企業(yè)與勞動者之間都只是口頭協(xié)議,并沒有書面的正規(guī)合同,導致在后續(xù)的工作過程中,發(fā)生勞動糾紛的情況時,不能合理的維護自身合法權(quán)益。因此,企業(yè)和勞動者應該加強法律意識,簽訂合理的勞動關(guān)系,為自身的合法權(quán)益提供強有力的保障。對此,筆者將從我國企業(yè)勞動合同管理中常見的問題入手,展開如下分析。
一、我國企業(yè)勞動合同管理中常見的問題
(一)簽訂率低
在我國的很多城鎮(zhèn)中,普遍存在從業(yè)人員沒有與雇傭企業(yè)簽訂勞務合同的現(xiàn)象。眾多的雇傭企業(yè)除了國有、外商以及集體企業(yè)之外,很多個體工商戶或者是私營企業(yè)都是以口頭表述的形式規(guī)定工作內(nèi)容、時間以及工資的。因此,這些企業(yè)中的從業(yè)人員并不享受社保等待遇,并且在很多國有、外資以及集體企業(yè)當中,也存在很多的臨時工,這些臨時工也是沒有社保待遇的。經(jīng)統(tǒng)計,目前簽訂勞動合同的從業(yè)人員中,僅有1.5%屬于個體工商戶或者是私營企業(yè)。
(二)企業(yè)不合理的設定試用期時間以及報酬
企業(yè)對于試用期的不合理設定主要可以體現(xiàn)在試用期期間不簽訂勞動合同、試用期時間過長、試用期期間報酬過低、試用期期間沒有社保待遇等,導致從業(yè)人員的合法權(quán)益受到侵犯。1、試用期期間,企業(yè)不與勞動者簽訂勞動合同。目前,我國市場上出現(xiàn)嚴重的勞動力過剩的現(xiàn)象,企業(yè)正是利用這一現(xiàn)象,不斷的對勞動者進行壓榨,剝削勞動者的合法權(quán)益,不與勞動者簽訂書面的勞動合同。這就導致在試用期期間產(chǎn)生很多勞動糾紛,而勞動者由于還沒有轉(zhuǎn)正,并且法律意識單薄,面對這些糾紛的時候選擇隱忍,所以經(jīng)常會落入企業(yè)進行設計的試用期“陷阱”。2、試用期時間過長。在很多城鎮(zhèn)企業(yè)當中,試用期時間過長的現(xiàn)象是十分普遍的,很多企業(yè)利用從業(yè)人員法律意識薄弱以及勞動力過剩等情況,將勞動者的試用期時間設定過長,以降低自身的投入成本。根據(jù)我國的《勞動合同法》相關(guān)規(guī)定,企業(yè)在對勞動者進行試用的過程中,期期限不得超過六個月,只有在勞動合同期限超過兩年的情況下,才可以設定為六個月。3、試用期期間報酬過低。勞動人員在試用期期間應享受的薪資待遇必須高于當?shù)氐淖畹凸べY標準。但是實際工作中,很多勞動人員的試用期工資達不到這一標準。4、試用期期間不享受社保待遇?!豆kU條例》中對于企業(yè)員工試用期期間的社保問題有明確規(guī)定,企業(yè)在使用期間是由責任以及義務為勞動者繳納保險的,這是屬于法律的強制性規(guī)定。
(三)企業(yè)不依法履行勞務合同
在我國城鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過程中,惡意拖欠勞動者工資、隨意調(diào)動勞動者工作職責、隨意解除勞動合同等情況時有發(fā)生。勞動者苦于實際情況的限制,對于這種情況選擇聽之任之的處理方式,導致自身的合法權(quán)益得不到保障。
二、加強企業(yè)勞動合同管理營造和諧勞動關(guān)系的有效措施
(一)政府部門應該加強對《勞動合同法》的宣傳
《勞動合同法》的制定就是為了確保企業(yè)與員工之間的合法權(quán)益,避免勞資問題的發(fā)生,進而促進企業(yè)與勞動者之間形成良好的勞動關(guān)系。但是在實際工作中,很多中小企業(yè)以及勞動者,對于《勞動合同法》并不了解,所以導致很多不符合《勞動合同法》規(guī)定的事情發(fā)生。因此,相關(guān)的政府部門應該在企業(yè)和群眾之間大力宣傳《勞動合同法》,加強人們的法律意識,保障人們的合法權(quán)益。
(二)加強企業(yè)管理層對勞動關(guān)系的認知
作為企業(yè)的管理層,應加強對《勞動合同法》的認知,嚴格執(zhí)行《勞動合同法》所賦予的權(quán)利,同時,對于《勞動合同法》所規(guī)定的義務也應該嚴格履行,從自身出發(fā),更新管理認知,完善管理條例。
(三)政府部門應該加大對勞動合同簽訂與履行的監(jiān)督力度
相關(guān)的政府部門可以利用其監(jiān)察的職能,對各個企業(yè)中勞動合同的簽訂以及履行、勞動合同內(nèi)容是否合理以及勞動合同在續(xù)簽或者是解除途徑是否正規(guī)等問題進行嚴格的檢查,對于不符合《勞動合同法》相關(guān)規(guī)定的企業(yè)做出嚴肅處理,以確保勞動者的合法權(quán)益不受侵害。
結(jié)束語:
綜上所述,勞動合同對于企業(yè)和勞動者而言,是自身權(quán)益有所保障的體現(xiàn),所以,企業(yè)和勞動者應該加強法律意識的培養(yǎng),在建立正常的雇傭關(guān)系時,及時簽訂有效的勞務合同,避免發(fā)生不必要的勞動糾紛,共建和諧的勞動關(guān)系。
參考文獻
[1]段景田,王厚本,劉煥貴,等.加強勞動合同管理構(gòu)建和諧勞動關(guān)系[J].農(nóng)場經(jīng)濟管理,2016(s1):22-24.
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勞動關(guān)系是指由用人單位招用勞動者,勞動者在用人單位的管理下,提供有報酬的勞動而產(chǎn)生的權(quán)利義務關(guān)系。這種關(guān)系建立以后,勞動者有為用人單位實現(xiàn)生產(chǎn)持續(xù)提供勞動力的責任和義務,同時有獲得勞動報酬、享有社會福利、維護自身合法利益的權(quán)利;用人單位有按照國家勞動標準提供作業(yè)場所、職業(yè)安全、勞動保護的責任和義務,同時有獲得投入回報、實現(xiàn)有效管理的權(quán)利。
一、勞動合同管理現(xiàn)狀及問題。(一)、目前勞動合同管理現(xiàn)狀。以西部省份為例:國有企業(yè)的勞動合同簽訂情況比較好,但私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織的勞動合同簽訂率非常低,企業(yè)與勞動者之間的爭議也非常多。1、勞動合同的簽訂情況。中小型非公有制企業(yè)勞動合同簽訂率低、期限短,大部分都簽訂一年以內(nèi)的短期合同,相當多的二三產(chǎn)業(yè)非公有制企業(yè)不為職工繳納社會保險費,國有企業(yè)與在崗職工簽訂勞動合同情況較好。2、勞動合同的管理情況。企業(yè)對職工勞動合同的管理還處于簡單粗放的狀態(tài)。私營個體企業(yè)沒有建立勞動合同管理制度。國有企業(yè)也只是簡單的建立了勞動合同臺賬,并沒有結(jié)合本單位實際制定本單位勞動合同管理制度和與之相配套的各項規(guī)章制度。勞動合同的日常管理也只是將其簡單的堆放在檔案室中,并沒有進行造冊分類管理,管理無序。一些企業(yè)解除、終止勞動合同的手續(xù)沒有及時裝入本人檔案和發(fā)放到本人手中;還有的企業(yè)勞動合同簽訂后不能及時發(fā)放到勞動者手中,而是全部掌握在企業(yè)手中,這給勞動者的維權(quán)帶來了很大的不便。(二)、勞動合同管理存在的問題。1、國有企業(yè)離崗職工的勞動關(guān)系沒有得到理順,目前這一狀況比較普遍,有些企業(yè)職工長期離崗外出打工,離崗沒有按規(guī)定解除合同,一旦企業(yè)發(fā)生有利于職工的事,這些職工立即回企業(yè)要政策、要條件,給企業(yè)的勞動關(guān)系管理造成困難。2、勞動合同簽訂程序、簽訂內(nèi)容、協(xié)商條款訂立不規(guī)范:企業(yè)隨意延長工作時間,而且不支付加班工資,解除和終止勞動合同不按照規(guī)定程序進行,不支付勞動者經(jīng)濟補償金和生活補助費。3、勞動者與企業(yè)的不平等地位導致個體私營企業(yè)的勞動合同簽訂率低,勞動關(guān)系雙方重權(quán)利、輕義務思想較為嚴重,目前私營企業(yè)在用工時不簽訂勞動合同問題較多。4、傳統(tǒng)的勞動合同版本不適合農(nóng)業(yè)職工。勞動合同格式化現(xiàn)象嚴重,簽訂合同流于形式,在非國有企業(yè)和農(nóng)村進城務工人員中推行集體協(xié)商和集體合同制度難度較大,中小企業(yè)、私營企業(yè)勞動合同簽訂率不高。5、企業(yè)勞動仲裁渠道不夠順暢。勞動爭議處理的“一調(diào)一裁兩審”制度程序多,周期長,各環(huán)節(jié)銜接不暢,適用范圍偏窄,約束力不大,及時性、公正性有待提高。
二、勞動合同管理問題存在的原因。(一)、缺乏行業(yè)有效的勞動合同管理制度。企業(yè)沒有建立行之有效的勞動合同管理制度,是導致勞動合同管理出現(xiàn)漏洞,職工勞動關(guān)系不清。(二)、職工的維權(quán)意識差。職工的法律和自我維權(quán)意識薄弱,是導致勞動者與企業(yè)不平等地位的一個重要原因。對于大多數(shù)勞動者來說,付出自己的勞動力賺取酬金,是其賴以生存的基礎(chǔ)。有相當數(shù)量的勞動者本人不愿意簽訂勞動合同,原因是不想長期在一個企業(yè)工作,怕簽了勞動合同受到束縛;很多下崗失業(yè)人員為了得到低保和失業(yè)金待遇,也不愿意簽訂勞動合同,怕相關(guān)部門掌握其重新就業(yè)增加收入的證據(jù)失去待遇。(三)、合同約束力不強,法律意識淡薄。勞動合同對員工的法律約束力不強,特別是外來打工者和農(nóng)民工,勞動合同對他們的法律約束力非常弱,打工人員和農(nóng)民工稍不滿意就走人或跳槽,不顧及勞動合同中的雙方約定,尤其是建筑和餐飲企業(yè)招用的職工,就業(yè)的隨意性很大,勞動合同對他們沒有太大的約束力,而一些企業(yè)對普通員工的違約和隨意跳槽也聽之任之。這樣在客觀上縱容了勞動者違約。
三、加強勞動合同管理的對策。(一)、加大《勞動法》、《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》等相關(guān)法律的宣傳力度。充分利用廣播電視覆蓋率高的特點,對勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章及勞動政策進行宣傳,定期舉辦企業(yè)法人及勞資人員培訓班,讓每一個用人單位,特別是私企(個體)業(yè)主和勞動者知道訂立勞動合同的必要性和作用,提高全民勞動合同管理的法律意識。(二)、建立健全勞動合同管理制度。企業(yè)要承擔起勞動合同管理的職責,建立健全行之有效的勞動合同管理制度,做好以下幾項:一是要提高思想認識。由“讓我管”變?yōu)椤拔乙堋?。同時要在企業(yè)安排專職或兼職人員管理勞動合同,把管理責任落實到人。二是結(jié)合實際,依據(jù)法規(guī)政策,制定本單位勞動合同管理的各項制度,明確相關(guān)內(nèi)容和條款,征求職代會意見,同意后張榜公布執(zhí)行。三是建立勞動合同管理臺賬,根據(jù)勞動關(guān)系變化情況進行動態(tài)管理,重點是清理隱性就業(yè)人員和下崗職工的勞動關(guān)系,對應變更或解除、終止勞動合同的,按照規(guī)定及時辦理有關(guān)手續(xù),促進人員的合理流動。四是與企業(yè)內(nèi)部其他規(guī)章制度相配套,把履行勞動合同與職工技能、責任、業(yè)績、考核、使用、待遇等緊密聯(lián)系起來。(三)、進一步采取行之有效的措施,縮小勞動者與企業(yè)的不平等地位。社會保障體制現(xiàn)在已經(jīng)初步形成,但距離廣大勞動者的期望還有一定的差距,勞動者對失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題仍然心存疑慮,應進一步擴大社會保險覆蓋面,消除勞動者的后顧之憂。進一步加大職業(yè)培訓的資金投入力度,提高普通勞動者的素質(zhì)和職業(yè)技能,增加就業(yè)競爭力,另外應進一步強化集體合同的管理,發(fā)揮工會的維權(quán)作用,通過工會與企業(yè)進行集體談判簽訂集體合同,將勞動關(guān)系的大部分內(nèi)容確定于集體合同內(nèi),由于集體合同的效力高于勞動合同,從而能夠防止企業(yè)濫用權(quán)利,侵害勞動者的合法權(quán)益。(四)、進一步規(guī)范勞動者依法履行勞動合同規(guī)定的義務。一是在訂立勞動合同時,在合同條款內(nèi)應明確約定雙方的權(quán)利和義務,以及違約責任。二是用人單位在與勞動者訂立勞動合同時,要掌握勞動者的年齡狀況、知識結(jié)構(gòu)、家庭住址、聯(lián)系電話、家庭收人等用工管理信息。三是按照勞動保障法律法規(guī)進一步完善各項規(guī)章制度,加強對勞動者的管理,依法履行義務,共同遵守“平等自愿,協(xié)商一致”的原則,留住人才。
作者單位:陜西農(nóng)墾黃河企業(yè)公司
參考文獻:
一要到合法的勞動市場或職業(yè)介紹所找工作。
目前我國正處于轉(zhuǎn)軌時期,各項相關(guān)的勞動政策,社會保障機制以及再就業(yè)機制都沒有很好地建立健全,國家對勞動者難以提供足夠的保護??梢哉f我國的勞動力市場仍是相當?shù)拇嗳酢Ec發(fā)達國家相比,差距還是很大?,F(xiàn)在由于大量的農(nóng)村富余勞動力進城,城市還有大量下崗失業(yè)人員等待再就業(yè),同時每年還有一大批的大中專畢業(yè)生加入找工作行列,這樣就業(yè)的壓力還是相當大的。在這樣的就業(yè)形勢下,在勞動力遠遠供過于求的情況下,在很多情況下,勞動者是沒有選擇的余地的。我們遇到很多的農(nóng)民朋友們,在陌生的城市舉目無親,又無一技之長,只要有人愿請什么活都干??捎械臅r候就是沒有人請。為了生計只有盡快地找到工作,為了盡快地找到工作,他們是顧不了別的什么了。而目前有很多非法中介就是利用了他們的這種心里。他們往往以老鄉(xiāng)名義騙取他們信任,說可以替他們找工作,收取一定的中介費,然后逃之夭夭的。或是收取了高額的介紹費的,又或是進行非法勞工的介紹,介紹人員從事一些非法行業(yè)或工作。這樣的黑中介在目前來說,不在少數(shù)。雖然國家勞動監(jiān)察部門加強了檢查力度,無奈檢查過后,他們又如雨后春筍般復燃。所以最好是不要相信這些不規(guī)范的勞務或勞動中介。一般要找工作應該到正規(guī)的國家辦的勞動介紹部門或人才交流中心找工作比較可靠?;蛘呔褪侵苯由掀髽I(yè)或單位去應聘。
二簽訂勞動合同或雇傭合同是最好的保障
導致不簽訂勞動合同或雇傭合同的原因很多,一方面可能是由于國家對勞動力市場的監(jiān)督管理不力,對用人單位的用人的情況監(jiān)督管理不力所致;而另一方面則是因勞動者本身不重視自身權(quán)益,不珍惜自己的勞動所致。事實上,對勞動者權(quán)益的漠視,無論是社會、用人單位,還是勞動者本人,都是導致未簽勞動合同的重要原因。雖然,也有很多用人單位和用人者并不是存心欺騙勞動者或雇工。只不過一旦雙方出現(xiàn)問題爭吵起來的時候,他們總會站到自己的一邊說話而勞動者或雇工又空口無憑,沒有任何其它的證據(jù)(即使有對勞動者而言也是極難取證的),最終吃虧的是他們自己。更有甚者,一些不法之徒就是專門利用他們的這一點來騙取他們的血汗錢。所以我們并不是要求他們嚴格依法律來行事(那也是不現(xiàn)實的),只是要求他們能夠在找工作的同時多一個心眼,,還是先簽合同為好。雖然這樣會不那么的方便,也會導致有點麻煩,甚至會一時找不到工作,但總比付出辛苦的勞動之后得不到自己應得的報酬的境遇要好一點。這是其一。其二,簽訂合同是對自己負責也是對單位負責的一種表現(xiàn)。盡管勞動者是處于不利的地位,但是如果沒有把雙方的勞動關(guān)系確定下來,對用人單位而言,也是一種潛在的危險。人力資源的流失問題逐漸受到了各大公司的重視。勞動者有了合同的保障也會更加的負責,盡忠盡職。其三,國家明文規(guī)定建立勞動關(guān)系一定要簽訂勞動合同。否則是一種非法勞動關(guān)系,是違法行為。對勞動者而言,得不到國家的保護,對單位而言,一旦被查處,將會受到嚴厲的處罰。最后,。我國勞動法是以勞動者與用人單位之間產(chǎn)生的特定雇傭關(guān)系為其主要調(diào)整對象的?,F(xiàn)行《勞動法》第2條明確把“用人單位”限定于企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體等五種組織。因此該法律只適用于雇傭關(guān)系中的單位雇傭關(guān)系、從屬性雇傭關(guān)系,而對個人雇用關(guān)系、非從屬性雇傭關(guān)系沒有作出調(diào)整,從而留下了法律調(diào)整的模糊區(qū)域。「1由于勞動法的調(diào)整范圍比較小,更多的是由民法來調(diào)整,這樣更多的時候法院是以雙方的約定來處理的如果沒有簽訂勞動,勞動者就無法獲得勞動法的保護。而在實踐中為了方便,雙方簽訂雇傭或勞務合同,不必要是條文十分具體詳盡,或者說是十分科學,只要是說明了有關(guān)的聘用或者完成某項工作任務,質(zhì)量要求,報酬或費用,違約事項,合同雙方等等就可以了。簡簡單單的一份合同就行。但對于勞動合同,則是要符合國家的嚴格規(guī)定。還要勞動管理部門進行登記。
三注意合同中的有關(guān)條款
我國《勞動法》第18條的規(guī)定,下列勞動合同無效:1、違反法律、行政法規(guī)的勞動合同;2、采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同。無效合同,至始不發(fā)生法律效力。但是有些合同部分條款的違法無效并不必然導致整個合同的無效。要區(qū)別對待。如,不準請假休假的;不服從安排可以摳打或任意處置的;造成人身傷害不負責任的;女職工在合同期內(nèi)不得結(jié)婚不準懷孕生孩子的;不負責醫(yī)療社會保險的;等等這些條款因與法律的禁止性規(guī)范或強行性規(guī)范相抵觸無效,只是該條款無效。但如是為了非法目的,損害國家集體利益的,損害社會公共利益的,而以合法合同形式訂立的合同當然無效。如雇用某人為賭場保鏢的合同。對于合同無效的,由有過錯一方對對方的損失進行賠償。
但是對于合同當事人濫用法律、行政法規(guī)的授權(quán)性或任意性規(guī)定達到規(guī)避法律規(guī)范的目的這一類合同,勞動者則要加以注意了,特別是其中的一些條款,目前在法律沒有明確具體的規(guī)定是違法的情況下,是很容易被用人單位或用人者鉆空子的。下面我介紹一下簽訂一般勞動合同或雇傭合同應當注意的問題:
1.主體適格問題按《勞動法》第2條的規(guī)定,現(xiàn)行《勞動法》適用于企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者;國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者。不符合該規(guī)定的條件的,都不適用勞動法。致使許多從事雇傭勞動的勞動者,被排除在勞動法的適用范圍,如一些建筑工地工作的勞動者,由于主體不合格,不能適用勞動法,一旦發(fā)生糾紛,只能按勞務關(guān)系,適用普通民事法律?!?根據(jù)《勞動法》第十六條第一款規(guī)定:勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務的協(xié)議。第二款規(guī)定:建立勞動關(guān)系應當訂立勞動合同。因此只有簽訂勞動合同才能明確雙方的勞動權(quán)利義務關(guān)系,才能更好地保護勞動者的合法權(quán)益。否則勞動法的無效只會導致勞動者的權(quán)益無法得到保護。但對雇傭合同則沒有如此嚴格的規(guī)定,只要符合合同法的有效條款就可以了。但很明顯,對勞動者的民法保護遠不及勞動法保護得那么好。在如規(guī)定最低工資標準、最高工作時間、法定休息休假、勞動安全保護、解除勞動合同給予經(jīng)濟補償、提供社會保險等方面已經(jīng)超出了民法的保護范疇。
2.關(guān)于試用期及試用期的待遇問題按有關(guān)條例規(guī)定,勞動合同可以約定試用期,但試用期間最長不得超過6個月。勞動合同期限在6個月以下的,約定試用期不得超過15日;合同期限滿6個月不滿1年的,試用期不得超過30日;合同期限滿1年不滿2年的,試用期不得超過60日;勞動合同期限2年以上的,試用期不得超過6個月。試用期包括在勞動合同期限內(nèi)。用人單位在勞動者試用期間應當向其支付報酬,支付的報酬不得低于當?shù)刈畹凸べY標準?!秳趧臃ā焚x予了勞動者在試用期內(nèi)隨時解除勞動合同的權(quán)利,不需承擔違約責任。勞動者可利用試用期對勞動定額、勞動條件、勞動保護等情況進行考察,干不了則依法解除合同,對個人不會造成經(jīng)濟損失。但這需要在勞動合同中約定試用期。
3.關(guān)于勞動報酬問題.這本來應該是勞動合同的重要一點,但是我國勞動法對此的規(guī)定卻十分簡單,而更多是由雙方約定。這樣的話,處于弱勢地位的勞動者更加容易受到欺詐。勞動報酬問題主要注意如下:1)報酬不得低于法律法規(guī)規(guī)定的最低標準。當事人可以在合同中約定,未作約定或約定不明確的,而國家有關(guān)機關(guān)定有報酬標準的,依規(guī)定標準給付報酬;無規(guī)定的,參照市場同類勞務標準給付。2)酬金的種類包括,基本工資,津貼,交通費用,住房補貼費,伙食費,培訓費用,醫(yī)療費,提成等,這些都要在合同內(nèi)明確約定,以防工廠隨意克扣工資3)工資的計算方式(按件、按時或按天、按級別、承包的等),支付方式(現(xiàn)金或記賬、月結(jié)或天結(jié)),支付地點以及在一定時期內(nèi)不支付報酬的后果等,都可以由合同約定。無約定的依習慣。無習慣的依以下規(guī)定提供持續(xù)時間超過二個月的繼續(xù)性勞務的,至少每月給付一次報酬;提供一次性短期勞務的,于勞務結(jié)束時給付報酬;提供間斷性勞務的,于每次勞務完畢時給付報酬;受雇人以報酬為基本生活來源的,雇傭人應于勞務開始時預付足以維持受雇人基本生活的部分報酬?!?4)加班工作應當加工資,工人依法享受假日的應當照常發(fā)工資。對于事病假或其他假期的工資則由雙方規(guī)定。4)扣減報酬的理由,這也需要由合同詳細規(guī)定,而且也應對這些條款特別留意。雇主無正當理由不得扣減勞動者的報酬?;谡斃碛煽蹨p勞動者報酬的,扣減數(shù)額總計不得超過當期應付報酬的一定比例(20%)?!?5)同時也應規(guī)定用人單位不得無故拖欠勞動者工資,以及拖欠的后果等。
4.關(guān)于工作的內(nèi)容及質(zhì)量的問題對合同的要求要明確,以防用人單位或用人者到時以此為借口克扣報酬或不支付報酬。而我國勞動法中由于受“宜粗不宜細”的立法思想指引下,對這方面的內(nèi)容也只是原則性的規(guī)定,缺乏可操作性。一般由一些部門性或行業(yè)性或地方性的規(guī)定來約束。但是這樣的規(guī)定也不是很多。所以更多的是由勞動者與用人單位雙方約定。這就要勞動者多加小心了,以免出現(xiàn)有理無法說的情形。如:有些勞動者在被錄用后時間不長,就因身體素質(zhì)或技能等原因,完不成勞動合同中約定的生產(chǎn)經(jīng)營任務,不得不提出解除勞動合同的申請。這是當初在簽訂合同時沒有認真地看合同有關(guān)。用求職者的話講,不是個人不想干,而是合同中的工作指標難以完成,完全是被用人單位用勞動合同給“欺詐”了。又或是因沒有明確的工作標準而受到工頭的隨意刁難或是克扣工資。
5.關(guān)于解約權(quán)的行使的問題勞動法規(guī)定的解約分為法定的解約和約定的解約。法定的解約主要是勞動法第三十一條規(guī)定:“勞動者解除勞動合同,應當提前30日以書面形式通知用人單位?!焙偷谌l規(guī)定“有下列情形之一的,勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同:(一)在試用期內(nèi)的;(二)用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的;(三)用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的?!睋?jù)此勞動者可以解除合同而不負違約責任。
約定解約就是由雙方同意解除勞動或勞務合同,或是在合同中約定解約的條件或解約的期限當這些條件或期限成立或到期時合同自然解除。這就是勞動者在簽訂合同中需要特別關(guān)注的東西,尤其是私營企業(yè)和個體工商戶與勞動者簽訂合同時,多采用格式合同,根本不與勞動者協(xié)商,不向勞動者講明合同內(nèi)容。在合同中,只從企業(yè)的利益出發(fā)規(guī)定用工單位的權(quán)利和勞動者的義務,而很少或者根本不規(guī)定用工單位的義務和勞動者的權(quán)利。我把它們主要歸為以下幾類:1)有些合同規(guī)定的解約條件不對等:如某單位勞動合同規(guī)定“甲方(單位)辭退乙方(勞動者),應提前10日通知對方。同時,又規(guī)定:乙方解約,應提前30日提出,并在甲方批準后方可離崗等”。這與勞動法第26條“用人單位可以解除勞動合同,但應當提前30日以書面形式通知勞動者本人”的規(guī)定不相符;2)又有些合同加以限制勞動者的解約權(quán)利的:“有下列情形之一的,乙方方可以解除合同:(一)甲方未按合同約定支付報酬的;(二)甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫工作的。否則乙方不得解除合同?!边`反了勞動法第31條的有關(guān)規(guī)定:“勞動者解除勞動合同,應當提前30日以書面形式通知用人單位?!边@條條款實質(zhì)上是賦予了勞動者的任意解除權(quán)。只要勞動者愿意,他就可以提出解約的要求。3)還有些合同是別的附條件或附期限的解約條款也應給予足夠的重視。如某和一建筑公司簽訂為期兩年的勞動合同后,僅僅工作了一個月,就被解除勞動合同。理由是該建筑公司在雙方簽訂的合同中有“公司對遲到三次的職工可以開除”。又或是合同約定的完成工作期限已到。
6.關(guān)于違約責任的問題這主要是看哪些條款加大了勞動者的違約責任。如一般用人單位都有提前解除勞動合同應支付違約金的規(guī)定,只不過表現(xiàn)形式不同,有的是在勞動合同文本中,有的是在合同附件的崗位協(xié)議中,有的(違約金方面的內(nèi)容)是在用人單位實行勞動合同制度的實施細則中。違約金的約定主要有兩種情形,一是在合同中約定具體的賠償數(shù)額,少則幾千,多則幾萬,甚至更多;二是按未履行合同的期限來計算,如未履行一年的,賠償一萬元。而在勞動合同中,違約金條款一般僅針對勞動者而適用,用人單位提前解除勞動合同的,按法定標準給付勞動者經(jīng)濟補償金,即工作滿一年的,給付一個月工資的經(jīng)濟補償金。該經(jīng)濟補償金的標準可能是遠遠低于違約金數(shù)額的。在目前法律對勞動合同違約金條款未有明確規(guī)定前,一般由法官用自由裁量權(quán)對不合理的違約金條款予以干預,對違約金的金額予以適當?shù)恼{(diào)整,以更好地保護勞動者的權(quán)益。「5
7.關(guān)于免責條款。這是指用人單位預先在合同中規(guī)定了免除其在將來可能發(fā)生的對勞動者的損害賠償責任。免責條款的效力問題,我國法律沒有明確規(guī)定。最高人民法院(88)民他字第1號《關(guān)于雇工合同應當嚴格執(zhí)行勞動保護法規(guī)問題的批復》中指出:“張學珍、徐廣秋身為雇主,對雇員理應依法給予勞動保護,但他們卻在招工登記表中注明‘工傷概不負責’。這是違反憲法和有關(guān)勞動保護法規(guī)的,也嚴重地違反了社會主義公德,對這種行為應認定為無效?!睋?jù)此可以說,我國司法實踐確立了有關(guān)人身傷害侵權(quán)責任的免責條款絕對無效,禁止免責條款違反法律和社會公德的原則?!?但是對于一般的財產(chǎn)責任的免責條款法律則一般不加以干涉。這需要勞動者簽訂合同時注意的。
8.關(guān)于生產(chǎn)安全衛(wèi)生問題。有些用人單位不按勞動法的有關(guān)規(guī)定履行安全衛(wèi)生義務,妄圖以與勞動者約定“工傷概不負責”的條款逃避責任。簽訂這類合同的主要是建筑、采石等從事高度危險作業(yè)的單位。這類企業(yè)勞動保護條件差、隱患多、設施不全,生產(chǎn)中極易發(fā)生傷亡事故。又如用人單位與勞動者在合同中約定,勞動者一切行動聽從用人單位安排。在工作中,加班加點,被強迫勞動,有的單位連吃飯、穿衣、上廁所都規(guī)定了嚴格的時間,剝奪了勞動者的休息權(quán)、休假權(quán),甚至任意侮辱、體罰、毆打和拘禁勞動者。勞動者的生活、娛樂和人身自由受到非法限制。這就要求勞動者在簽約時要充分考慮到自己的人身安全等權(quán)利是否受到侵犯。對不符合生產(chǎn)衛(wèi)生安全條件的,勞動者有權(quán)拒絕工作,也可以解除合同。還可以就因此而產(chǎn)生的損害要求用人單位進行賠償。
四簽訂勞動合同是不用交押金的。
勞動部辦公廳、國家經(jīng)貿(mào)委辦公廳1995年7月3日下發(fā)的《對“關(guān)于用人單位要求在職職工繳納抵押性錢款或股金的做法應否制止的請求”的復函》中明文予以制止。但如今仍有不少用人單位利用勞動者求職心切的心理向勞動者收了押金、風險金、培訓費、保證金等各種名目、數(shù)額不等的金錢。有些用人單位雖然與勞動者簽訂勞動合同,但是強迫勞動者集資、入股,收取抵押金、抵押物、保證金、定金及其他費用或扣押勞動者身份證件和其他證明的。這都是在簽訂勞動合同中用人單位的一些不合法的做法。
五勞動爭議的解決。
我國勞動法第79條規(guī)定“勞動爭議發(fā)生后,當事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;調(diào)解不成,當事人一方要求仲裁的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提訟?!边@里即規(guī)定了行政仲裁程序,也規(guī)定了司法程序,勞動者可以自己選擇救濟方式。雖然我國沒有明確區(qū)分雇傭關(guān)系與勞動關(guān)系的區(qū)別,但是雇傭關(guān)系與勞動關(guān)系畢竟不同。對于雇傭關(guān)系糾紛其實不用經(jīng)過勞動仲裁就可以直接上法院。而勞動關(guān)系糾紛則必須經(jīng)過仲裁才可以到法院「7故當事人可以選擇向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解或向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,但是已經(jīng)向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的不得再向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解。同時,我國法律規(guī)定,實行勞動合同糾紛案件的仲裁前置原則,許多勞動合同糾紛可以通過行政仲裁得到解決。但是,當勞動合同糾紛的當事人對仲裁裁決不服時,可以向人民法院提訟,這是法律賦予他的權(quán)利。在許多場合下,人民法院在維護違約受害人的權(quán)利方面,發(fā)揮著不可替代的極其重要的作用。
對勞動爭議的訴訟時效和仲裁時效略有不同。勞動法第82條則規(guī)定了仲裁時效的要求:“提出仲裁要求的一方應當自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。仲裁裁決一般應在收到仲裁申請的60日內(nèi)作出。對仲裁裁決無異議的,當事人必須履行。”即申請仲裁的時效為“勞動爭議發(fā)生之日起60日之內(nèi)”。“自勞動爭議發(fā)生之日起”,而不是“自爭議事項(損害)的發(fā)生之日起”,而不應“將該條理解為對應予受理的爭議事項(損害)的發(fā)生,也要限制在60日之內(nèi)。”「8故當事人申請仲裁的時效為60日,即當事人應當從知道或應當知道其權(quán)利被侵害之日起60日內(nèi),以書面形式向仲裁委員會提出申請仲裁。但是由于侵權(quán)行為是一個處于持續(xù)發(fā)生的狀態(tài),故訴訟時效的計算應當依民事訴訟法的規(guī)定來計算,即從行為結(jié)束之日起算。
對于一般企事業(yè)單位的一般違規(guī)行為或爭議不大的問題,勞動者可以首先與用人單位協(xié)商,也可以通過向勞動監(jiān)察部門舉報,讓勞動監(jiān)察部門對其處以處罰。對于一些特殊行業(yè),還可以通過國家的特別立法來進行調(diào)整。所以這些勞動者都應該注意的。
后記:
每次看著求助的民工或雇工們失望的眼神,我的心都是痛的。我很想幫助他們,把血汗錢給討回來。也很憎恨那些無良的工頭或老板??墒聦嵣希看挝叶贾荒芰R二下而已,僅此而已。這是整個社會的問題,而不是我一個人能夠解決的問題。它的解決需要整個社會的努力。也有賴于你我的付出。我們不能因為它現(xiàn)在不比較混亂而不去做任何事情。勞動市場的規(guī)范將是一個艱難而又漫長的過程。但我相信它總會有規(guī)范的一天。勞動關(guān)系是很復雜的關(guān)系,它也在不斷地發(fā)展,新的現(xiàn)象不斷地出現(xiàn),新的問題也在不斷地出現(xiàn)。但是如果社會不能很好地及時地處理這些勞資關(guān)系問題,輕者影響勞動者的積極性,重者則會影響到國家經(jīng)濟建設目標的實現(xiàn)和社會的穩(wěn)定與發(fā)展。在實踐中,勞動者的利益更容易受到損害。本文只是試圖把自己所知道的說出來,與大家共同的討論一下。希望能對勞動者維護自己的權(quán)益有所幫助。限于能力有限,文中的不對之處,望不吝賜教。
注釋:
1羅?!豆蛡蜿P(guān)系的概念體系及其調(diào)整模式》民商法律網(wǎng)。
2林嘉《勞動合同若干法律問題研究》載于《法學家》2003年第6期。
3彭萬林主編,《民法學》,中國政法大學出版社,2001年版,731頁。
4同3。
5同2。
6參見梁慧星:《雇工承包廠房拆除工程違章施工致雇工受傷感染死亡案評釋》,載《法學研究》1989年第4期。
第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者,適用本規(guī)定。
國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者,依照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條勞動合同是用人單位與勞動者確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務的協(xié)議。
建立勞動關(guān)系應當訂立勞動合同。
第四條勞動合同的訂立和變更,應當遵循誠實信用、平等自愿、協(xié)商一致的原則,不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定,不得損害社會公共利益。
勞動合同依法訂立即具有法律約束力,當事人必須履行勞動合同規(guī)定的義務。
第五條旗縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門負責勞動合同制度實施的指導和監(jiān)督檢查。
第六條在訂立勞動合同前,用人單位應當如實向勞動者說明勞動條件、勞動報酬、勞動規(guī)章制度等情況;勞動者也應當如實向用人單位提供知識技能和工作經(jīng)歷等情況。
第七條勞動合同應當在勞動者的第一個工作日之前以書面形式訂立。勞動合同一式兩份,當事人雙方各執(zhí)一份。
訂立勞動合同,應當由用人單位的法定代表人、負責人或者其授權(quán)的經(jīng)辦人與勞動者本人分別簽字或者蓋章,并加蓋用人單位印章。
第八條勞動合同自雙方當事人簽字之日起生效,當事人對勞動合同生效的期限或者條件有約定的,從其約定。
第九條勞動合同應當具備下列條款:
(一)勞動合同期限;
(二)工作內(nèi)容;
(三)勞動保護和勞動條件;
(四)勞動報酬、社會保險福利待遇;
(五)勞動紀律;
(六)教育與培訓;
(七)工作時間、休息和休假;
(八)勞動合同終止條件;
(九)違反勞動合同的責任。
勞動合同除前款規(guī)定的必備條款外,當事人可以協(xié)商約定其他內(nèi)容。
第十條勞動合同當事人可以約定試用期。勞動合同期限不滿六個月的,不得約定試用期;滿六個月不滿一年的,試用期不得超過一個月;滿一年不滿二年的,試用期不得超過兩個月;滿兩年不滿三年的,試用期不得超過三個月;在三年以上的,試用期不得超過六個月。
勞動合同當事人只約定試用期的,試用期不成立,該期限即為勞動合同期限。續(xù)訂勞動合同的,不得再約定試用期。
第十一條下列勞動合同無效:
(一)違反法律、法規(guī)的;
(二)采取欺詐、威脅等手段訂立的。
無效勞動合同,從訂立時起,就沒有法律約束力。確認勞動合同部分無效的,其余部分仍然有效。
第十二條訂立勞動合同,用人單位不得強迫勞動者集資、入股,不得以任何形式收取抵押金、抵押物、保證金、定金及其它費用,也不得扣押勞動者身份證件和其他證明。
第十三條勞動合同期滿,當事人協(xié)商一致,可以續(xù)訂勞動合同,并在勞動合同期滿前辦理續(xù)訂手續(xù)。
因用人單位的原因未辦理終止或者續(xù)訂勞動合同手續(xù),勞動者繼續(xù)在該用人單位工作,形成事實勞動關(guān)系的,視為勞動合同的繼續(xù)履行。
第十四條勞動合同當事人協(xié)商一致,可以變更勞動合同。變更勞動合同,應當采用書面形式。
第十五條勞動合同期滿或者雙方當事人約定的勞動合同終止條件出現(xiàn),勞動合同即行終止并辦理手續(xù)。
第十六條經(jīng)勞動合同當事人協(xié)商一致,勞動合同可以解除。
第十七條勞動者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動合同:
(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;
(二)嚴重違反勞動紀律或者用人單位規(guī)章制度的;
(三)嚴重失職,營私舞弊,對用人單位利益造成重大損害的;
(四)被依法勞動教養(yǎng)或者追究刑事責任的。
第十八條有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動合同,但是應當提前三十日以書面形式通知勞動者本人:
(一)勞動者患病或者非因工負傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的;
(三)勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動合同無法履行,經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議的。
第十九條用人單位瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難,確需裁減人員的,應當提前三十日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工的意見,經(jīng)向勞動和社會保障行政部門報告后,可以裁減人員。
用人單位按本規(guī)定裁減人員,在六個月內(nèi)錄用人員的,應當優(yōu)先錄用被裁減的人員。
第二十條勞動者有下列情形之一的,用人單位不得依據(jù)本規(guī)定第十八條、第十九條的規(guī)定解除勞動合同:
(一)患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的;
(二)患病或者負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
(三)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十一條勞動者在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)或者女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi),勞動合同期限屆滿,用人單位應當將勞動合同期限順延至規(guī)定的醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期期滿為止。
第二十二條勞動者解除勞動合同,應當提前三十日以書面形式通知用人單位。
第二十三條有下列情形之一的,勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同:
(一)在試用期內(nèi)的;
(二)用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的;
(三)用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的;
(四)用人單位支付勞動者工資報酬低于當?shù)刈畹凸べY標準的;
(五)用人單位不依法為勞動者繳納社會保險費的。
第二十四條用人單位與勞動者解除或者終止勞動合同,應當在解除或者終止勞動合同之日起7日內(nèi)為勞動者出具解除或者終止勞動關(guān)系的有效證明。
勞動者可以憑有效證明材料,直接辦理失業(yè)登記手續(xù)。
第二十五條有下列情形之一的,用人單位應當根據(jù)勞動者在本單位工作年限,每滿一年給予勞動者本人一個月工資的經(jīng)濟補償金。工作時間不滿一年的按照一年的標準給予經(jīng)濟補償金:
(一)用人單位提出并經(jīng)當事人協(xié)商一致解除勞動合同的;
(二)勞動者不能勝任工作,經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作,由用人單位解除勞動合同的;
(三)用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動,迫使勞動者解除勞動合同的;
(四)用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件,迫使勞動者解除勞動合同的;
(五)勞動者患病或者非因工負傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作,用人單位提出解除勞動合同的;
(六)勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動合同無法履行,經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議,用人單位提出解除勞動合同的;
(七)用人單位因裁減人員,提出與勞動者解除勞動合同的;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。
有前款第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(四)項規(guī)定情形之一的,經(jīng)濟補償一般不超過勞動者本人十二個月工資,但當事人約定超過的,從其約定。
第二十六條用人單位與勞動者協(xié)商一致,由勞動者提出解除勞動合同的,用人單位可以不支付經(jīng)濟補償金。
第二十七條經(jīng)濟補償金計算標準,按照勞動者解除勞動合同前十二個月的月平均工資計算;勞動者月平均工資低于用人單位月平均工資的,按用人單位月平均工資標準計算;用人單位月平均工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的,按當?shù)刈畹凸べY標準計算。
第二十八條勞動合同簽訂后,可以經(jīng)勞動和社會保障行政部門鑒證。
第二十九條因履行勞動合同發(fā)生爭議的,當事人可以協(xié)商解決,也可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解。協(xié)商或者調(diào)解不成的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;當事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提訟。
第三十條勞動者已經(jīng)提供勞動,用人單位未與勞動者訂立書面勞動合同的,由勞動和社會保障行政部門責令限期改正,并按未簽訂勞動合同的人數(shù)對用人單位處以每人1000元以下的罰款。
第三十一條用人單位違反本規(guī)定第十二條的,由勞動和社會保障行政部門責令改正,并對用人單位處以每人500元以下罰款。
第三十二條由于勞動合同一方當事人的原因?qū)е聞趧雍贤瑹o效或者部分無效,給對方造成損害的,應當承擔賠償責任。
第三十三條勞動合同當事人違反勞動合同的,應當承擔相應的責任。給對方造成經(jīng)濟損失的,應當承擔賠償責任。
[關(guān)鍵詞]勞動合同;含義;問題;管理;策略
[中圖分類號]F274 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2014)30-0045-02
隨著日益完善的市場經(jīng)濟體制,正逐步推進勞動市場的規(guī)范化發(fā)展,加上已經(jīng)出臺的勞動合同法,企業(yè)開始逐漸完善合同管理。新的歷史時期,對勞動合同管理所提出的要求也越來越高。企業(yè)在這樣的大環(huán)境下,應將勞動合同管理作為切入點,對外部環(huán)境帶來的沖擊進行有效的抵御,促進企業(yè)健康和持續(xù)的發(fā)展。
1 勞動合同管理概述
作為一種書面文件,勞動合同是證明勞動者和企業(yè)之間所建立的一種勞動關(guān)系。而一旦簽訂了勞動合同,便具有了法律的效應。勞動合同是遵照自愿和平等的原則,根據(jù)勞動合同中的相關(guān)規(guī)定,和勞動者之間簽訂的合同,并且終止管理、續(xù)簽和變更勞動合同的過程。續(xù)簽、變更、制定等,是勞動合同的內(nèi)容。勞動合同管理對企業(yè)人力資源管理水平的提升、企業(yè)用工風險的降低,具有非常重要的意義。而如何更好地將勞動合同的功能發(fā)揮出來呢?本文將從以下幾個方面進行詳細的說明:
(1)勞動合同的簽署,為員工和單位之間確定了勞動關(guān)系。一旦勞動合同簽訂,就擁有了法律的作用,歸屬于法律文件,是規(guī)定工作人員和勞動單位的相關(guān)責任及勞動權(quán)威的依據(jù)。簽訂合同的雙方必須對合同制定的款項嚴格執(zhí)行,否則就要對相關(guān)的法律后果進行承擔。
(2)用人單位和勞動者,是勞動法律關(guān)系的當事人,也是勞動合同的主體,和其他關(guān)系相比,勞動合同的主體有著根本的不同:一是法律規(guī)定了勞動合同的主體具有一定的特定性。公民法律資格不具備,沒有擁有用工權(quán)利,則不能對勞動合同進行簽訂。二是簽訂了勞動合同之后,主體之間就具有了行政的隸屬的關(guān)系,要求勞動者對用人單位的行政管理嚴格執(zhí)行。
(3)用人單位和勞動者之間,對勞動關(guān)系進行確立的文件,即為勞動合同。用人單位和勞動者之間的使命、職權(quán)和義務是其實質(zhì)。勞動者依照單位的需要,接受單位授予的一定作業(yè),對單位制定的相關(guān)制度嚴格執(zhí)行,同時實現(xiàn)勞動合同。而單位要為用工的勞動者支付相應的酬勞,為勞動者提供與國家規(guī)范相符合的安全狀況、衛(wèi)生條件和相關(guān)的作業(yè)環(huán)境,并對國家下發(fā)的勞動者應該享有的各項待遇做出保障。
2 勞動合同管理中的問題
新的歷史時期,企業(yè)迅猛發(fā)展,而企業(yè)的勞動合同往往與企業(yè)的發(fā)展需求不相適應。有多種問題出現(xiàn)在企業(yè)的合同管理中,而這些所存在的問題,對提高企業(yè)管理水平,形成了一定的制約。
21 對于勞動合同的管理沒有引起高度的重視
一直以來,我國企業(yè)都沒有充分重視勞動合同管理的作用。隨著勞動者日漸覺醒的維權(quán)意識以及企業(yè)向正規(guī)化發(fā)展軌道的逐漸邁進,勞動者和企業(yè)之間的勞動分歧開始與日俱增。譬如,盡管和勞動者之間確定了勞動關(guān)系,但企業(yè)卻沒有和勞動者之間,對勞動合同進行簽訂,還有一些過期的勞動合同再沒有進行續(xù)簽。因為企業(yè)不重視勞動關(guān)系,而導致的這些問題,使企業(yè)面臨著諸多的勞動爭議,為企業(yè)的勞動管理敲響了警鐘。
22 企業(yè)沒有健全的勞動合同管理體系
作為一個系統(tǒng)性的工作,沒有規(guī)范和健全的勞動合同管理,勢必會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的制約。而目前我國大多數(shù)企業(yè)都不具備規(guī)范的企業(yè)管理,主要是在制度和組織兩個方面予以體現(xiàn):通過調(diào)查相關(guān)企業(yè),能夠看出很多企業(yè)不重視勞動合同,也沒有對專門的機構(gòu)和專門的部門進行設立,以更好地管理勞動合同。這種做法,會造成合同管理缺乏清晰的職責、制度不規(guī)范,在企業(yè)的各個部門之間,常常會出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。同時,一些企業(yè)的勞動合同制度不完善,造成了合同管理的無序狀態(tài)。
23 企業(yè)相關(guān)人員不具備較強的專業(yè)能力
目前很多企業(yè)所面臨的一個普遍的問題是,往往缺乏具有一定專業(yè)知識的合同管理人員。一些企業(yè)的管理者存在著錯誤的觀念,以為合同管理不需要較高的技術(shù)含量,所以在對人員進行配置和招聘時,并沒有對相關(guān)的崗位需求進行充分的考慮,造成很多企業(yè)專業(yè)性人才匱乏的局面。一些企業(yè)勞動合同管理人員相關(guān)的專業(yè)知識欠缺,實施粗放型管理,沒有真正發(fā)揮合同管理的作用。
3 提高企業(yè)勞動合同管理水平的措施
對于企業(yè)的發(fā)展而言,勞動合同發(fā)揮著舉足輕重的作用。為了解決企業(yè)勞動合同管理中存在的問題,應制定相應的解決措施。
31 對勞動合同的管理高度重視
企業(yè)管理者應對合同管理的重要性,深刻而全面的認識。同時上級主管部門應加大力度,宣傳合同管理的重要性,促進企業(yè)管理者高度重視合同管理的重要性。
32 對科學的薪酬福利制度進行建立
隨著日益攀升的物價及個人不斷提高的技能水平和素質(zhì)水平,企業(yè)也相應地提高了求職者的薪酬待遇。就業(yè)者在求職選擇時,會非常關(guān)注企業(yè)的薪酬水平,所以企業(yè)應對求職者的訴求引起高度的重視,為進一步提高對求職者的吸引力,提高薪酬待遇和工資水平,對職工吃、穿、住、行高度重視,為職工提供更好的服務和福利待遇,這樣才能對勞動合同方面的問題進行有效的解決。
33 對勞動合同管理體系進行完善
企業(yè)勞動合同管理對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了直接的影響,這就要求企業(yè)必須建立一個完善的管理體系,具體包括以下兩個方面的內(nèi)容:一是組織方面:企業(yè)應對專門的勞動合同管理小組進行設立,對選拔小組成員要高度重視,由人力資源管理工作人員組成小組成員,全面負責合同管理工作,這樣才能對真正的落實勞動合同管理做出保障;二是制度方面:管理制度的完善,是合同管理的關(guān)鍵,企業(yè)應與自身的實際情況相結(jié)合,對完善的勞動合同管理制度進行制定,對企業(yè)的有序運轉(zhuǎn)做出保障。
34 加大對管理人員的培訓力度
目前很多企業(yè)勞動合同管理人才匱乏,為了有效解決這一問題,企業(yè)應對合同管理人員加大培訓的力度,并重點培訓勞動合同的相關(guān)法規(guī)和法律,使勞動合同管理人員能更加熟悉和了解合同管理的相關(guān)問題,促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常運轉(zhuǎn)。
4 結(jié) 論
在企業(yè)的經(jīng)營管理中,勞動合同管理發(fā)揮著重要的作用,并扮演著重要的角色。隨著國家日益完善的相關(guān)的勞動合同的法律和法規(guī),企業(yè)應對勞動合同的重要性引起高度的重視,更好地支持和輔助勞動合同管理者的工作。在管理體系和人才配備兩個方面,為切實提升企業(yè)勞動合同管理水平夯實基礎(chǔ),促進企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。
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信息化社會的到來,人文主義的被關(guān)注,企業(yè)勞動合同這方面也愈加受到重視,但是企業(yè)在具體的實施過程中,有關(guān)勞動合同的問題也層出不窮,那么如何進行有效地勞動合同管理,是企業(yè)所面臨的問題。本文從這個角度出發(fā),分析了目前企業(yè)在勞動合同管理上出現(xiàn)的問題,對其深入地思考,對針對性地提出了對策。
關(guān)鍵詞:
企業(yè);勞動合同;管理現(xiàn)狀;問題分析;思考對策
市場經(jīng)濟加劇了企業(yè)的競爭,加強了勞動合同的管理,這樣勞動者的行為得以約束,企業(yè)的經(jīng)營安全也能夠得以保障,因而,建立和健全企業(yè)勞動合同管理是大部分企業(yè)都迫切需要完善的。
一、關(guān)于企業(yè)勞動合同的概述
第一:企業(yè)和勞動者之間的關(guān)系是勞動關(guān)系,雙方一旦簽訂了勞動合同后,具有一定的法律效應。第二:簽訂企業(yè)勞動合同的雙方都必須要達到簽訂的要求,例如,企業(yè)必須是遵紀守法的,按照法律設立的企業(yè)或者公司。勞動者也要遵守相關(guān)的法律法規(guī),年齡和能力都要達到任職崗位的要求,否則企業(yè)也不可能與之簽訂勞動合同的。第三:一旦雙方簽訂了勞動合同,其中任何一方都有自身的責任、都具備一定的權(quán)利和義務??傊?,企業(yè)勞動合同的簽訂是勞動者與企業(yè)之間關(guān)系的憑證,為后期的續(xù)訂、更改和解除等提供了依據(jù)。
二、企業(yè)勞動合同管理的現(xiàn)狀
1.企業(yè)對勞動合同管理的不重視
企業(yè)因為對勞動合同管理的不夠重視,吸取了不少教訓。更何況,隨著現(xiàn)代社會的文明和進步,信息的公開化和透明化,公民的維權(quán)意識也越來越高了,例如:有些勞動過期了沒有續(xù)簽,甚至是已經(jīng)構(gòu)成實際的勞動關(guān)系卻沒有簽訂勞動合同的,那么,這些情況就會帶來了勞動者與企業(yè)之間的矛盾,而且其勞動合同的糾紛呈上升趨勢,這讓很多企業(yè)都吸取了教訓。
2.企業(yè)勞動合同管理的不健全
關(guān)于勞動合同的管理,大多數(shù)的企業(yè)都比較混亂,沒有專門的職務和特崗來負責這一塊,更沒有勞動合同管理的專職人員來進行管理,一般來說,企業(yè)的人力資源部兼職了企業(yè)的勞動合同管理,如果出現(xiàn)了問題,沒有明確的負責人,更不會第一時間進行問題的解決。在企業(yè)的制度上,基本上也不涉及到勞動合同的管理,這樣就會使企業(yè)的勞動合同管理處于無序狀態(tài)。
三、對企業(yè)勞動合同管理的思考
針對目前企業(yè)的勞動合同管理的現(xiàn)狀分析,本文從兩點進行思考:第一是企業(yè)對于勞動合同的準備是否充分;第二是企業(yè)的勞動合同管理的方式方法是否與時俱進。
1.企業(yè)對于勞動合同的準備工作
企業(yè)對于勞動合同的前期準備工作是否充分直接影響著企業(yè)勞動合同管理的后續(xù)進行。例如:在簽訂勞動合同前的身體健康和心理素質(zhì)的檢測,檢測報告的結(jié)果是否符合簽訂勞動合同的要求,等等。勞動合同簽訂前的準備工作是非常關(guān)鍵的因素。
2.企業(yè)的勞動合同管理的方法問題
一直以為企業(yè)的勞動合同都是人員在負責,甚至在現(xiàn)代企業(yè)中還有很多都在實施中,但是隨著科技的進步發(fā)展,人為管理模式的不足就愈加明顯。人為管理說到底還是依靠管理人員,如果管理人員自身出現(xiàn)問題,會直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟利益的。因而,形成規(guī)范的有效的管理方式是非常有必要的。
四、企業(yè)勞動合同管理的有效策略
1.設立勞動合同管理的特崗,提升管理者的管理水平
設立企業(yè)勞動合同管理的特崗,必須把勞動合同管理與人力資源部分離出來,建立專門的管理體系。此外,加強管理者的職業(yè)技能的培訓,重點學習所涉及勞動合同的法律法規(guī),讓管理人員熟記在心,遇到企業(yè)有關(guān)勞動合同的糾紛時,能夠第一時間規(guī)避風險和解決問題,最小限度的減少企業(yè)的虧損,達到企業(yè)的利益最大化。
2.重視勞動合同管理,改善和健全管理模式
無論是企業(yè)自身意識到了企業(yè)的勞動合同管理需要引起重視,還是受到過有關(guān)勞動合同糾紛的歷史教訓,總之,現(xiàn)代大小型企業(yè)都特別關(guān)注這一方面。重視企業(yè)的勞動合同管理是必要條件,但僅僅是重視是遠遠不夠的,還必須要與時俱進,改善和健全企業(yè)的勞動合同管理的模式。首先是要知法懂法,對于任何有關(guān)企業(yè)勞動合同的法律法規(guī)都不能忽視,尊法守法,依據(jù)法律法規(guī)來簽訂勞動合同。其次是合理地規(guī)避用人風險,避免勞動糾紛。在簽訂勞動合同前就要做好充分的準備,預測要簽訂合同的風險并有意識地進行規(guī)避,以免后期的不良影響。最后要緊跟時代的步伐,在當今瞬息萬變的信息時代,無論是勞動合同管理的制度還是模式,都要采用最新的科學技術(shù)和有效的管理方法,進而改善和健全管理模式,更好地企業(yè)的未來發(fā)展提供有利的條件。
五、結(jié)語
企業(yè)的勞動合同管理的穩(wěn)步進行是企業(yè)能夠飛速向前發(fā)展的基礎(chǔ),當然,企業(yè)的勞動合同在管理過程中肯定會有問題存在,在實施過程中不斷完善和健全,從而保障了勞動者的合法權(quán)益,企業(yè)的發(fā)展也能夠得以可持續(xù)進展。
參考文獻
[1]吉文杰.企業(yè)勞動合同管理及爭議規(guī)避[J].中國市場,2014.
關(guān)鍵詞:施工企業(yè);勞動合同管理;勞動合同管理制度
中圖分類號:F272文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2009)08-0071-02
勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務的協(xié)議,它是用人單位與勞動者之間建立勞動關(guān)系的憑證。2008年1月1日,我國《勞動合同法》正式實施,進一步提高了對員工的保護力度,提升了用人單位人力資源的管理成本。施工企業(yè)勞動人事制度的改革和全員合同制的推行,為職工和企業(yè)的“雙向選擇”從制度上提供了保證,但在新舊用工制度交替時期,管理者與被管理者站在不同的立場上,思想觀念和認識程度上存在差距,客觀環(huán)境與新制度之間銜接還有一定距離,如在固定用工制向合同制轉(zhuǎn)換過程中,有少數(shù)人才想借機“跳槽”,有的企業(yè)則想將個別表現(xiàn)不佳的人員“合同”掉。因此,在推行合同制的情況下,如何穩(wěn)定骨干隊伍,留住人才,是我們面臨的一個新課題。
一、勞動合同管理中存在的問題
(一)勞動合同管理主體缺位或離位
施工企業(yè)作為用人單位是勞動合同要約方和勞動力使用者,是勞動合同管理的主體。但在實際工作中,許多企業(yè)只是將勞動合同管理當作一項事務性工作,而沒有當作企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容來抓。一方面,有些施工企業(yè)沒有落實專人負責勞動合同管理工作,使得勞動合同管理主體處于缺位狀態(tài);另一方面,有些企業(yè)雖然安排了專人負責,但在實施過程中并未認真管理,使得勞動合同管理處于離位狀態(tài)。
(二)勞動合同管理的嚴肅性得不到應有的重視
一是有的單位不能按照我國《勞動合同法》的要求,及時與新參加工作的職工簽訂勞動合同;二是勞動合同到期后不及時辦理終止或續(xù)訂手續(xù);三是有些用人單位應該變更的勞動合同沒有變更,符合解除、終止勞動合同的沒有辦理相關(guān)手續(xù);四是部分施工企業(yè)和職工不認真履行勞動合同,有的企業(yè)不履行勞動合同約定的義務,甚至有意無意侵害職工的合法權(quán)益;少數(shù)職工無視勞動合同的約定,我行我素,擅自離職,損害企業(yè)利益等。
(三)完善的勞動合同管理體系尚未形成
勞動合同管理不僅是企業(yè)管理的一個重要方面,也應該是一個嚴密而規(guī)范的系統(tǒng),應該形成一套包括組織體系、制度體系、業(yè)務流程體系等在內(nèi)的完整的勞動合同管理體系。但就目前情況而言,建立這樣一個完備的勞動合同管理體系,還需一個較長的過程。
上述勞動合同管理問題的存在,其原因是多方面的,歸納起來主要有以下幾點:一是對勞動合同管理不重視,法律意識不強;二是勞動合同管理的法規(guī)政策尚不健全;三是一些施工企業(yè)仍然沿襲著計劃經(jīng)濟體制下的用工管理模式,習慣于行政命令、行政干預,不善于運用法律手段管理;四是施工企業(yè)加強勞動合同管理的內(nèi)在動力和外部壓力不足;五是部分施工企業(yè)落實勞動合同管理工作確有一些困難。
二、加強企業(yè)勞動合同管理的思路
加強企業(yè)勞動合同管理,涉及企業(yè)外部和內(nèi)部兩個環(huán)境的四個方面的工作。從企業(yè)外部環(huán)境來講有三個方面:第一,國家需制定相應的法律,2007 年6 月出臺的《勞動合同法》正是順應了這方面的需求;第二,須有與國家法律相配套的行政法規(guī);第三,各地勞動行政部門制定的規(guī)章和辦法及其對企業(yè)勞動合同管理工作給予的指導。就企業(yè)內(nèi)部環(huán)境來說,即第四方面,企業(yè)自身結(jié)合本企業(yè)實際情況制定的內(nèi)部管理規(guī)章和辦法。
良好的外部環(huán)境是加強企業(yè)勞動合同管理的必備條件。《勞動合同法》的實施提供了系統(tǒng)的法律依據(jù),提高了勞動合同管理的法律層次和效力。與此同時地方勞動行政部門應結(jié)合實際,進一步充實、完善本地區(qū)關(guān)于加強勞動合同管理的規(guī)章、制度和辦法,明確勞動合同管理的具體內(nèi)容和程序,增強可操作性,以便于企業(yè)貫徹執(zhí)行。
就施工企業(yè)來講,應把工作重點和著眼點放在企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的治理和改善上。同時,完善勞動合同管理體系建設,逐步建立起科學的勞動合同管理機制。從勞動合同的簽訂、續(xù)訂、變更、解除、終止等經(jīng)常性工作出發(fā),相應建立一套制度體系諸如勞動合同簽訂審核制度、勞動合同履行情況檢查制度、解除或終止預通知制度、勞動合同情況定期統(tǒng)計制度、勞動合同檔案制度等。根據(jù)勞動合同管理體系不健全、不完善的情況,可以自上而下地建立縱向、橫向、總體、個體的管理網(wǎng)絡,實行統(tǒng)一管理與分層負責、直接管理與間接管理相結(jié)合的管理體制,形成集團公司、二級單位、職工所在部門的三級管理組織體系。針對勞動合同管理基礎(chǔ)工作薄弱的問題,從建立和完善勞動合同管理臺賬入手,相應建立健全勞動合同簽訂、續(xù)訂、變更、解除、終止以及協(xié)商議定等一整套完備的勞動合同管理手續(xù)業(yè)務流程體系,將勞動合同管理的各環(huán)節(jié)落到實處。通過勞動合同管理體系的建設,建立起科學的勞動合同管理運行機制,從而使新型勞動用工制度發(fā)揮其應有的效能。
三、關(guān)于改進公司勞動合同管理工作的對策
(一)開展勞動關(guān)系清查,摸清實際情況及存在的主要問題
建筑施工企業(yè)人員構(gòu)成比較復雜。企業(yè)部分職工的勞動合同應該續(xù)簽或終止而未履行續(xù)簽或終止手續(xù)、不辭而別、擅自離崗、長期離崗等不規(guī)范勞動關(guān)系形態(tài)依然存在;長期或非因工負傷職工未及時進行勞動能鑒定或1995年以前部分因工致殘(含職業(yè)?。┞毠の催M行勞動能力鑒定,也無法依據(jù)鑒定結(jié)果規(guī)范其勞動關(guān)系;在社會保障體系未完善的情況下,離退休職工暫時無法移交社區(qū)(社會)管理等問題長期懸而未決,極大地干擾了公司正常的人事管理。因此,公司應組織人員對這些情況進行一次較徹底的調(diào)查,摸清人員情況,妥善處理各類人員勞動關(guān)系,為保持企業(yè)穩(wěn)定打下基礎(chǔ)。
(二)結(jié)合實際,建立健全與之相配套的規(guī)章制度
建筑施工企業(yè)一定要依照國家法律法規(guī)建立健全支撐勞動合同制度運行的配套規(guī)章制度。這些規(guī)章制度應該包括企業(yè)的工資分配制度、企業(yè)的勞動紀律、休息休假、勞動保護、保險福利制度以及員工的獎懲辦法,還包括勞動合同實施的方案等。根據(jù)《勞動法》和《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定,應制定公司勞動合同管理辦法,重點清查、處理在冊不在崗、掛名、掛靠、擅自離崗、變相停薪留職等人員。為避免在勞動合同關(guān)系處理中出現(xiàn)勞動糾紛,還應制定適合本公司實際并便于操作的終止勞動合同管理辦法及必須遵循的原則。
(三)進一步完善勞動合同內(nèi)容
勞動合同是用人單位與勞動者雙方權(quán)利義務的體現(xiàn),《勞動合同法》規(guī)定的必備條款必須在合同中明確并盡量細化、具體化,同時要有一定的靈活性,比如在工種約定上,如果公司招收的是技術(shù)安裝工人,在崗位設置上注明安裝工的同時,應增加“用人單位可根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況的變化,適時調(diào)整同檔次崗位”的約定。對于雙方可協(xié)商約定的條款,在簽訂時也應注意不能違反法律法規(guī)。
(四)建立勞動合同臺賬,強化勞動合同的日常管理工作
公司應當不斷完善勞動合同臺賬,對勞動者的基本情況、實際工作年限、勞動合同期限、勞動合同中的約定條款等進行動態(tài)管理。要加強對勞動合同簽訂、續(xù)訂、變更、終止和解除各個環(huán)節(jié)的管理,對勞動者履行勞動合同情況要有詳細的記錄,并利用現(xiàn)代先進的信息應用技術(shù),建立公司電子檔案查詢室,進一步增加公司人事管理的透明度。
(五)完善解除或終止勞動合同的有關(guān)手續(xù)
在辦理勞動用工的操作上,應注意程序上的法律規(guī)定。比如《勞動合同法》對適時解除勞動合同和提前30日通知解除勞動合同規(guī)定了不同的情形,在具體操作上應注意條件的約定,對法律規(guī)定該支付經(jīng)濟補償金的就應支付。在解除或終止勞動合同的同時,應注意法律條款的運用。
(六)注重用工資料的保全
《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》及《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》對用人單位因訂立、變更、除名、辭退、解除勞動合同、工作時間、休息休假、勞動報酬、社會保險、勞動保護、工作醫(yī)療等發(fā)生的勞動爭議,要求用人單位必須負舉證責任。因此,為維護公司的權(quán)益,公司對這些企業(yè)行為的作出所生成的資料應注意保全,而且至少保全5年以上或長期保存。
參考文獻
[1]張詠剛.進一步探索完善勞動合同制度[J].人民論壇,2005,(12).