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篇1

關(guān)鍵詞：國(guó)際工程管理；施工成本；控制策略

1施工成本控制的重要性

施工成本乃一個(gè)工程的重中之重，而對(duì)施工成本進(jìn)行控制是降低成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。施工成本控制，包括工程管理費(fèi)用和工程造價(jià)費(fèi)用兩個(gè)方面的內(nèi)容。在工程管理費(fèi)用上，應(yīng)盡量減少勞力和物力消耗；在工程造價(jià)上，必須做好工程的前期工作，即招標(biāo)、投標(biāo)，這樣才能更好的控制施工中的成本。只有使施工成本盡可能的低，才能確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，獲得利潤(rùn)，達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。而且，對(duì)施工成本進(jìn)行控制，有利于提高施工質(zhì)量，明確各項(xiàng)工作的管理責(zé)任。

2影響施工成本的主要因素

2.1資源耗用數(shù)量及其價(jià)格因素

資源耗用量是指在施工過(guò)程中消耗的資源量占總資源的數(shù)量，這個(gè)是影響施工成本的主要因素，因?yàn)橘Y源耗用量是施工內(nèi)部可以控制的；而資源的價(jià)格是由外部因素決定，不受企業(yè)的控制。所以，在施工過(guò)程中要有效管理這兩個(gè)因素。根據(jù)工程施工需要合理采購(gòu)資源，通過(guò)對(duì)比不同商家的資源價(jià)格與質(zhì)量，選擇質(zhì)量好、價(jià)格優(yōu)的材料，不可盲目追求材料的高質(zhì)量，要結(jié)合實(shí)際情況。

2.2施工安全因素

施工安全成本包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：安全管理費(fèi)用和安全損失費(fèi)用。安全管理費(fèi)用是指為了保證施工安全而投入的安全預(yù)防措施而產(chǎn)生的費(fèi)用；安全損失費(fèi)用是指由于管理問(wèn)題而發(fā)生的事故損失等突況。它們形成反向關(guān)系，安全管理的增加會(huì)降低安全損失；反之，安全損失就會(huì)升高。

2.3施工工期因素

工程的成本受工期的直接影響，工期越短，成本會(huì)由于突擊施工而增加；工期越長(zhǎng)，突擊施工的程度就越低，成本也就越低。所以，在施工過(guò)程中合理控制工程工期，對(duì)施工成本有重要影響。

2.4工程質(zhì)量因素

工程質(zhì)量包括質(zhì)量的檢驗(yàn)與保障和質(zhì)量不符的補(bǔ)救工作，這兩項(xiàng)工作都會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用，成為質(zhì)量成本。質(zhì)量的檢驗(yàn)與保障是施工過(guò)程中不可或缺的環(huán)節(jié)，所以在成本控制方面，主要集中力量減少質(zhì)量不符的情況，質(zhì)量符合率高，成本就相應(yīng)的降低。質(zhì)量成本的投入太多或者過(guò)少，都會(huì)增加施工總成本。

3施工成本控制策略

（1）做好成本決策和預(yù)算。收集資源耗用量和市場(chǎng)價(jià)格的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)，制定可行的工程實(shí)施方案，根據(jù)施工類型和標(biāo)準(zhǔn)做好成本決策，根據(jù)收集的資料和信息，了解工程施工過(guò)程中可能發(fā)生的成本，做出較為準(zhǔn)確的成本預(yù)算。確定控制標(biāo)準(zhǔn)。在施工合同上，合同中的施工成本是施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)具有惡性競(jìng)爭(zhēng)的可能性，會(huì)使實(shí)際的施工成本高于單價(jià)的施工成本，從而使企業(yè)得不到利潤(rùn)。所以在制定控制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)結(jié)合單價(jià)平衡和綜合評(píng)價(jià)對(duì)價(jià)格進(jìn)行合理調(diào)整。同時(shí)，不同國(guó)家的發(fā)展水平和技術(shù)水平有所不同，對(duì)于不同國(guó)家，應(yīng)采用不同的控制標(biāo)準(zhǔn)。（2）實(shí)時(shí)記錄并整理施工過(guò)程及存在的問(wèn)題。必須仔細(xì)分析施工現(xiàn)狀，確保記錄內(nèi)容的準(zhǔn)確性與完整性，例如，材料的耗用量，機(jī)械的消耗量等。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并記錄施工過(guò)程中的問(wèn)題，通過(guò)科學(xué)合理的方法解決問(wèn)題，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)材料的管理力度，材料費(fèi)是施工成本的主要部分，在材料的使用和質(zhì)量方面，要嚴(yán)格要求，以免發(fā)生不必要的損失。不斷完善材料原始記錄，原始記錄反映了原始材料，各項(xiàng)工作的進(jìn)行都得以原始記錄為依據(jù)。對(duì)原始記錄的完善有利于進(jìn)行施工成本的控制。（3）嚴(yán)格做好施工安全管理工作，盡量減少安全事故，以減少安全損失。加強(qiáng)安全防護(hù)工作，確保工作環(huán)境安全可靠。不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)能力，加強(qiáng)安全管理，降低安全成本。合理控制工程工期，以減少工期過(guò)長(zhǎng)而導(dǎo)致的突擊成本。運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，努力提高和完善工程的質(zhì)量水平，滿足客戶的需求指標(biāo)。（4）實(shí)行成本控制好責(zé)任制。大力宣傳成本控制知識(shí)，培養(yǎng)工作人員成本控制意識(shí)，相互監(jiān)督，從每一位工作人員做起；建立資源消耗管理制。建筑施工中的資源消耗種類和數(shù)量多而大，所以必須嚴(yán)格控制資源的管理，減少不必要的資源消耗，降低成本。（5）施工后成本控制策略：①整理和完善相關(guān)材料。在施工完工后，收集相關(guān)驗(yàn)收資料，為竣工結(jié)算、成本核算和成本控制奠定基礎(chǔ)，以保障工程的交付和工程款項(xiàng)的到賬。②做好施工后的完善工作。對(duì)設(shè)備進(jìn)行登記并及時(shí)歸還。對(duì)于該施工過(guò)程中的工作人員，根據(jù)新的建筑工程的需要，作出合理的辭退或者繼續(xù)錄用工作，這些工作是成本控制方面的程序，能夠合理有效的節(jié)約成本。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，只有充分認(rèn)識(shí)成本控制的重要性，了解和分析影響成本的各種因素，然后根據(jù)其影響因素作出相應(yīng)的、有效合理的成本控制策略，并加以實(shí)施，才能嚴(yán)格控制施工成本，以此保證企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而不斷加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]頓新春，代園偉，王博.基于WBS的房地產(chǎn)項(xiàng)目成本預(yù)算與成本控制研究[J].河北工程大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2013（3）.

[2]梁殷.房建項(xiàng)目施工中成本節(jié)約具體措施的探討[J].建材與裝飾，2013（22）.

篇2

關(guān)鍵詞：成本控制 索賠 責(zé)任制

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

§1項(xiàng)目施工階段工程成本控制（就施工企業(yè)而言）

§1.1 建立成本控制責(zé)任制

我們?cè)诠ぷ髦型贫ㄒ恍┕ぷ髦笜?biāo)來(lái)衡量管理人員的責(zé)任，或者以計(jì)劃進(jìn)度的完成情況來(lái)制定進(jìn)度目標(biāo)，從而作為獎(jiǎng)罰的依據(jù)，但往往忽略了成本管理的責(zé)任，比如：一味的強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，將標(biāo)號(hào)較低的水泥構(gòu)件，擅自加大水泥用量，雖保證了質(zhì)量指標(biāo)，卻增加了生產(chǎn)成本；用超大型的機(jī)械組合完成較小的單位工程，就是俗話講的“大炮打蚊子”，進(jìn)度保證了，成本消耗也不得了，最后是：不算不知道，一算嚇一跳。所以，建立一個(gè)嚴(yán)密的成本控制責(zé)任體系，用統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任來(lái)約束和指導(dǎo)工程參建人員的工作，保證施工項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在項(xiàng)目施工中顯得尤為重要。

§1.2 在工程建設(shè)中成本控制的內(nèi)容

1．2．1合同方面：依據(jù)施工圖，承包合同為依據(jù)，根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計(jì)，以此作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。對(duì)合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程，及時(shí)申報(bào)。盡可能的增加工程收入。用合同賦予的權(quán)利合理的增加收入，減少支出。

1．2． 2、技術(shù)方面：首先根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的布置，為減少浪費(fèi)，節(jié)約開(kāi)支創(chuàng)造條件；依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，開(kāi)展提合理化建議活動(dòng)，近可能的擴(kuò)大成本控制的范圍和深度。

1．2．3質(zhì)量和安全方面；嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，減少和消滅質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，使各種損失減少到最低限度。

1．2．4機(jī)械管理方面：根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理的選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的利用率，減少機(jī)械費(fèi)成本；定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率，為整體進(jìn)度提供保證。對(duì)于必須外租的機(jī)械設(shè)備，要搞好市場(chǎng)調(diào)查摸底

1．2．5材料方面：材料采購(gòu)要遵循“質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)距短”的原則，進(jìn)場(chǎng)材料要正確計(jì)量，認(rèn)真驗(yàn)收，最大限度的減少采購(gòu)過(guò)程中的管理消耗。根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)組織材料的使用計(jì)劃，避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生；材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán)格控制，定期盤(pán)點(diǎn)，隨時(shí)掌握實(shí)際消耗和工程進(jìn)度的對(duì)比數(shù)據(jù)；對(duì)于周轉(zhuǎn)材料要及時(shí)回收、整理，使用完畢及時(shí)退場(chǎng)，這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費(fèi)用，從而降低成本。

1．2．6行政管理方面：首先要精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，避免人浮于事，減少不必要的工資性支出；控制業(yè)務(wù)費(fèi)等各項(xiàng)非生產(chǎn)性開(kāi)支的數(shù)量。行政辦公用的財(cái)產(chǎn)物資，一律登卡使用，防止損壞和流失；

1．2．7財(cái)務(wù)方面：財(cái)務(wù)部門(mén)是成本控制的重要組成部分，主要是通過(guò)審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出，平衡調(diào)度資金以及建立各項(xiàng)輔助記錄和配合經(jīng)理部對(duì)各部門(mén)成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督等手段，對(duì)工程進(jìn)行全方位的成本分析，并及時(shí)反饋到?jīng)Q策部門(mén)，以便采取有效措施來(lái)糾正項(xiàng)目成本的偏差。

以上從7個(gè)方面簡(jiǎn)單的敘述了成本管理責(zé)任的內(nèi)容，那么在項(xiàng)目施工中如何具體實(shí)施，這需要我們掌握施工項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)控制。

§1.3 施工項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)控制

施工項(xiàng)目成本控制環(huán)節(jié)包括:施工項(xiàng)目計(jì)劃成本責(zé)任制的落實(shí),施工項(xiàng)目成本計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)和施工項(xiàng)目成本的核算等.

1．3．1落實(shí)施工項(xiàng)目計(jì)劃成本責(zé)任體制

一個(gè)成熟的施工企業(yè)在工程開(kāi)工前，根據(jù)工程的投資和往年工程實(shí)際成本的分析總結(jié)，首先會(huì)確定成本計(jì)劃，成本計(jì)劃確定后，按計(jì)劃的要求，采用目標(biāo)分解方法，由項(xiàng)目經(jīng)理部將目標(biāo)分配到各職能人員、施工隊(duì)和施工班組，簽訂成本承包責(zé)任狀(或合同)。然后由各承包者提出保證成本計(jì)劃完成的具體措施。

1．3．2加強(qiáng)成本計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期檢查成本計(jì)劃的執(zhí)行情況,并在檢查后及時(shí)分析,采取措施,控制成本支出,保證目標(biāo)成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

§1.4 鑒于以上論述應(yīng)從以下幾個(gè)方面搞好成本控制：

1．4．1首先要建立一個(gè)完善的成本管理組織機(jī)構(gòu)，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的成本控制體系。

1．4．2制訂和完善成本管理責(zé)任制,制定出一系列規(guī)章制度，使成本控制的責(zé)任落實(shí)到施工管理的每一個(gè)角落和每一個(gè)人。

1．4．3掌握科學(xué)、合理和實(shí)用的方法，對(duì)建筑工程施工成本進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)控制。

§1.5 總之,施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。本章講到的施工項(xiàng)目成本控制，在適用方面需要靈活運(yùn)用，實(shí)際操作應(yīng)因地制宜，不同的工程規(guī)模，不同的建筑企業(yè)，不同的管理體制都有差別，但不管怎樣都是建筑企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。

總之，施工階段全過(guò)程造價(jià)控制工作，仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。所以“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”是每一個(gè)建筑企業(yè)的共同點(diǎn)，這就需要在實(shí)踐中不斷的總結(jié)和提高成本控制的方式和方法，以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

篇3

一、概述

近年來(lái)，隨著國(guó)際工程承包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，承包商的利潤(rùn)空間越來(lái)越小。要求承包商不斷提高國(guó)際項(xiàng)目管理水平，施工成本控制就是重要的途徑。施工成本控制必須按照科學(xué)的實(shí)施步驟，以合同施工成本、預(yù)算定額或項(xiàng)目實(shí)物消耗定額作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束實(shí)際的施工成本支出；處理好施工成本和控制費(fèi)用間的關(guān)系；做好定額標(biāo)準(zhǔn)、材料管理和原始記錄制度等施工成本控制的基礎(chǔ)工作。

成本控制由施工成本和經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用兩部分構(gòu)成。其中施工成本一般占合同總價(jià)的70%以上，所以，施工成本是成本控制的主要內(nèi)容。通過(guò)施工成本控制，可以促使項(xiàng)目節(jié)約費(fèi)用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工機(jī)械計(jì)劃消耗情況，挖掘降低施工成本的潛力，為日后投標(biāo)和經(jīng)營(yíng)管理提供決策和預(yù)測(cè)的依據(jù)。

然而，在實(shí)際國(guó)際工程項(xiàng)目管理中，施工成本控制是相當(dāng)復(fù)雜的。一方面，國(guó)際工程建設(shè)項(xiàng)目一般施工周期長(zhǎng)，投資規(guī)模大，技術(shù)條件復(fù)雜，產(chǎn)品單件性鮮明，不可能建立和其他制造業(yè)一樣的標(biāo)準(zhǔn)成本控制系統(tǒng)；另一方面，大部分國(guó)際項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是臨時(shí)組建的，施工人員中當(dāng)?shù)毓と溯^多，施工區(qū)域地理和氣候條件通常較為極端，使施工成本控制變得更加困難。但國(guó)際項(xiàng)目工程施工畢竟有其內(nèi)在的規(guī)律，只要科學(xué)地組織和規(guī)劃，在不影響工程質(zhì)量和安全的前提下采取適當(dāng)?shù)目刂茦?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格地按規(guī)章實(shí)施，施工成本控制會(huì)取得良好的效果。

二、施工成本控制的實(shí)施步驟

2.1制定施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)施工承包合同的類型和項(xiàng)目的管理水平，采取合適的施工成本控制措施，制定可行的控制標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)過(guò)程是整個(gè)施工成本控制的關(guān)鍵，其工作質(zhì)量的高低直接決定著施工成本控制的效果，甚至影響整個(gè)工作的成敗。

2.2對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行記錄

記錄應(yīng)建立在仔細(xì)觀察的基礎(chǔ)上，對(duì)記錄的內(nèi)容要求詳細(xì)又完整。它涉及到人工、材料和施工機(jī)械的消耗量、施工工藝、現(xiàn)場(chǎng)管理、工作面情況、場(chǎng)地布置和施工準(zhǔn)備等項(xiàng)目；也包括資源的數(shù)量、類別，人工和施工機(jī)械進(jìn)退工作面的時(shí)間、休息或閑置時(shí)間，以及設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)時(shí)間等內(nèi)容。這一過(guò)程是施工成本控制的基礎(chǔ)。

2.3對(duì)記錄的內(nèi)容進(jìn)行整理和分析

用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)記錄的內(nèi)容進(jìn)行加工處理，使之系統(tǒng)化、條理化，并對(duì)原始資料仔細(xì)地審核，對(duì)整理的資料進(jìn)行事后的結(jié)構(gòu)性、及時(shí)性、計(jì)算和邏輯檢查，使成果成為能反映施工和管理水平特征的資料。然后用適當(dāng)?shù)目刂茦?biāo)準(zhǔn)與整理的資料相比較，并結(jié)合實(shí)際施工和管理中的情況，撰寫(xiě)出施工成本統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，對(duì)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。

2.4落實(shí)報(bào)告中的措施

對(duì)報(bào)告中成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行廣泛地推廣；對(duì)存在問(wèn)題的環(huán)節(jié)及時(shí)地監(jiān)督改正。

三、施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)

3.1合同施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)

合同施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)是以施工承包合同中的施工成本作為項(xiàng)目實(shí)際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。這套標(biāo)準(zhǔn)以合同為基礎(chǔ)，適用性較強(qiáng)。合同價(jià)作為限制成本價(jià)，將其切塊或按工序進(jìn)行分解，以切塊價(jià)和工序單價(jià)作為各施工隊(duì)和部門(mén)的承包指標(biāo)。這種倒逼的方法將施工成本控制在一個(gè)“封閉”的范圍內(nèi)，迫使各核算主體都自覺(jué)地采取適當(dāng)?shù)氖侄谓档蛦挝皇┕こ杀尽５捎谑袌?chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，使整個(gè)合同中或某些單價(jià)的施工成本低于相應(yīng)的實(shí)際施工成本，造成核算主體在施工和管理方面雖然付出極大努力，可承包指標(biāo)卻是一個(gè)無(wú)法降到的目標(biāo)。為此，在工程中標(biāo)后即對(duì)施工承包合同進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和單價(jià)平衡，以調(diào)整后的可行價(jià)作為實(shí)際施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)。

3.2項(xiàng)目實(shí)物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目實(shí)物消耗控制標(biāo)準(zhǔn)是承包商從自身的技術(shù)水平和管理水平配置出發(fā)，統(tǒng)計(jì)和測(cè)定一段時(shí)期內(nèi)實(shí)物量消耗，科學(xué)的編制出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的實(shí)物量消耗定額，作為項(xiàng)目實(shí)際施工成本的控制標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)工程所在地的實(shí)際情況和項(xiàng)目實(shí)物量定額對(duì)合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整，并以此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目總的盈虧情況和單價(jià)盈虧情況予以評(píng)價(jià)，將其作為各施工隊(duì)和部門(mén)盈利或減虧的承包依據(jù)

3.3預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)內(nèi)預(yù)算定額控制標(biāo)準(zhǔn)所反映的是本行業(yè)在國(guó)內(nèi)的平均水平，即使施工方在國(guó)際項(xiàng)目投標(biāo)和項(xiàng)目管理時(shí)對(duì)其作出一定調(diào)整，也不能準(zhǔn)確地反映具體單位在不同國(guó)際環(huán)境下的施工技術(shù)和管理水平。同時(shí)，大部分第三世界國(guó)家工程的建設(shè)管理體制不夠健全，專業(yè)的咨詢市場(chǎng)還不夠發(fā)達(dá)，在這種情況下，承包商在國(guó)內(nèi)預(yù)算定額的基礎(chǔ)上結(jié)合不同國(guó)家的物價(jià)水平等相關(guān)因素予以調(diào)整，以調(diào)整后的實(shí)物消耗量作為控制標(biāo)準(zhǔn)。

四、施工成本與控制費(fèi)用的關(guān)系

施工成本的控制措施越多越嚴(yán)，控制費(fèi)用的支出也就越多。同時(shí)，施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)不同，也對(duì)控制費(fèi)用的支出有著不同的影響。前述施工成本控制標(biāo)準(zhǔn)從制定到根據(jù)分析報(bào)告所采取的措施，每一步都會(huì)花費(fèi)一定的費(fèi)用；在同一施工措施同一控制程度情況下，對(duì)施工成本控制的實(shí)際步驟第一步而言，預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的制定費(fèi)用最低，而實(shí)物量消耗定額最高。那么，是不是施工成本措施越多越嚴(yán)就越好呢?在控制措施不斷地增多和加嚴(yán)的過(guò)程中，開(kāi)始時(shí)施工成本的減少遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于控制費(fèi)用的支出，項(xiàng)目總成本在不斷下降；當(dāng)控制到一定程度后，施工成本的減少將小于控制費(fèi)用支出，項(xiàng)目總成本開(kāi)始上升。工程總成本的最低點(diǎn)為收支平衡點(diǎn)，也是施工成本控制的最優(yōu)點(diǎn)。

五、施工成本控制的基礎(chǔ)工作

5.1測(cè)定和編制適用的定額標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目實(shí)物量消耗定額是施工方根據(jù)所在國(guó)的實(shí)際情況，在自身的生產(chǎn)水平上充分考慮了人的積極因素，在施工強(qiáng)度、質(zhì)量以及人工、材料、施工機(jī)械等方面規(guī)定所能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。編制先進(jìn)而又可行的工時(shí)、材料單位耗量、臺(tái)時(shí)等項(xiàng)消耗定額，是成本計(jì)劃，考核、分析施工消耗水平的重要依據(jù)。隨著在國(guó)際建筑市場(chǎng)上新的施工技術(shù)、新的建筑材料、新的施工工藝和新施工設(shè)備在施工中的應(yīng)用，施工方的施工技術(shù)和管理水平必將不斷提高。有必要及時(shí)地對(duì)內(nèi)部定額進(jìn)行修訂，使其在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利的位置。

5.2加強(qiáng)材料管理

材料費(fèi)是施工成本最主要的組成部分，對(duì)材料費(fèi)的控制是施工成本控制的重要內(nèi)容。凡材料物資的收發(fā)、領(lǐng)退以及不同核算主體間的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，都要經(jīng)過(guò)清點(diǎn)和填制必要的憑證，并經(jīng)一定的審批手續(xù)，以防止亂領(lǐng)、亂用。施工現(xiàn)場(chǎng)的材料物資要按規(guī)定及時(shí)地盤(pán)點(diǎn)、清查，防止積壓浪費(fèi)、變質(zhì)和貪污盜竊；嚴(yán)格按施工工藝流程的要求進(jìn)行施工，盡量避免由于施工不當(dāng)造成工程質(zhì)量缺陷，從而減少返工的材料費(fèi)損失；另外，材料的質(zhì)量管理也直接決定著施工成本。材料在使用前必須嚴(yán)格按施工承包合同的要求進(jìn)行檢查，合格的才能進(jìn)入工地，堅(jiān)決杜絕因使用不合格材料而造成返工和增加補(bǔ)救措施費(fèi)用。

5.3制定健全可行的原始記錄制度

原始記錄是反映施工和管理活動(dòng)的原始資料，是進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、成本控制、消耗分析和施工索賠的重要依據(jù)，是施工成本控制最基礎(chǔ)的工作。所以，必須為原始記錄提供健全可行的技術(shù)保障制度和管理制度。要與合同、技術(shù)、施工、勞資和設(shè)備等部門(mén)充分協(xié)調(diào)，認(rèn)真制定科學(xué)易行、講究實(shí)效的原始記錄技術(shù)保障制度，使原始資料即能達(dá)到施工成本控制的要求，又能滿足其它各方的管理需要。同時(shí)對(duì)各原始記錄的登記、傳遞、審核和保管工作也要組織好，形成規(guī)范的管理制度，以確保及時(shí)完整地為施工成本控制和其它有關(guān)方面提供資料。

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【論文關(guān)鍵詞】 建筑工程，施工成本，控制 【論文摘要】 工程項(xiàng)目成本控制是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，施工企業(yè)應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性，以降低成本，提高效益?；诖?，本文從工程項(xiàng)目成本控制過(guò)程中的各重要因素以及環(huán)節(jié)這兩個(gè)方面出發(fā)，結(jié)合實(shí)踐對(duì)建筑工程施工成本控制進(jìn)行了探討，并就如何提高工程項(xiàng)目成本控制水平進(jìn)行了闡述。通過(guò)本文，希望能給企業(yè)在建筑工程施工成本控制過(guò)程中提供參考。

【 key words 】 construction engineering, construction cost and control

【 abstract 】 engineering project cost control is the important content of the project management, construction enterprise should have a correct understanding of the importance of cost control, to reduce costs and improve efficiency. Based on this, this paper, from the engineering project cost control in the process of each important factors, and link the two, combining with the practice of construction project construction cost control is discussed, and on how to improve the project cost control level is discussed in this paper. Through this paper, the hope can give enterprise in architectural engineering construction cost control process to provide the reference.

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：前言 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，面對(duì)當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的建筑市場(chǎng)，如何強(qiáng)化和完善成本控制，不斷提高施工企業(yè)管理水平，從而節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，是所有建筑工程施工企業(yè)的共同目標(biāo)。然而，目前部分施工企業(yè)仍然沒(méi)有充分意識(shí)到成本控制的重要性，未將成本控制工作落到實(shí)處，致使工程項(xiàng)目成本居高不下，企業(yè)利潤(rùn)低下，削弱了施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。為此，施工企業(yè)不斷強(qiáng)化和完善成本控制勢(shì)在必行。 1 、工程成本控制是項(xiàng)目管理的要求 工程項(xiàng)目的成本控制與管理，是指施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，將成本控制的觀念充分滲透到施工技術(shù)和施工管理的措施中，通過(guò)實(shí)施有效的管理活動(dòng)，對(duì)工程施工過(guò)程中所發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)資源和費(fèi)用開(kāi)支等成本信息系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、組織、控制、核算和分析等一系列管理工作，使工程項(xiàng)目施工的實(shí)際費(fèi)用控制在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi) 。由此可見(jiàn)，工程施工成本控制貫穿于工程項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和各個(gè)方面，包括項(xiàng)目投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程中、竣工驗(yàn)收階段，其中的每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理和控制。 因此，工程項(xiàng)目成本控制是項(xiàng)目管理的要求，也是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容。它是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理的有機(jī)結(jié)合，是工程項(xiàng)目中參與人員、材料、方法、技術(shù)等的互動(dòng)，是全員參與的系統(tǒng)工程。要想科學(xué)、合理、有效地進(jìn)行工程項(xiàng)目成本控制，企業(yè)必須強(qiáng)化和完善成本控制核算制度，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理部的管理職能。 2、 正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性 工程項(xiàng)目成本控制是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，施工企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須強(qiáng)化成本管理，嚴(yán)格按照成本計(jì)劃加強(qiáng)成本控制，降低工程造價(jià)，從而提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化和增強(qiáng)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的總體目標(biāo)，就必須正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性，強(qiáng)化成本控制的理念，不能靠喊口號(hào)，或者靠降低工程質(zhì)量來(lái)縮減成本，而必須科學(xué)、合理、高效地對(duì)工程成本進(jìn)行控制。只有正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性，強(qiáng)化成本控制理念和意識(shí)，才會(huì)積極尋求加強(qiáng)成本控制的方案和措施，完善成本控制體系；只有正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性，明確成本控制的內(nèi)容，才會(huì)積極付諸行動(dòng)，尋找有效途徑，提高項(xiàng)目管理水平，減低成本支出，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)利潤(rùn)最大化要求。 3、 工程項(xiàng)目成本控制過(guò)程中的各重要因素與環(huán)節(jié) 工程項(xiàng)目成本控制貫穿于工程項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和各個(gè)方面，從項(xiàng)目投標(biāo)階段開(kāi)始，到施工準(zhǔn)備工作階段，再到現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，一直到最后的竣工驗(yàn)收結(jié)算階段，這其中的每個(gè)階段和環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理和控制工作。本文就分別從投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工過(guò)程中、工程竣工驗(yàn)收階段這四個(gè)階段，結(jié)合工程項(xiàng)目成本控制過(guò)程中的各重要因素與環(huán)節(jié)，對(duì)成本控制進(jìn)行探討分析 。 3.1 投標(biāo)階段的成本控制 投標(biāo)階段是施工企業(yè)獲取工程項(xiàng)目的開(kāi)源階段，是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的基礎(chǔ)。該階段成本控制的主要工作是編制競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，即根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件，進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)，最終確定一個(gè)合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。具體而言，就是根據(jù)施工圖紙分解工程項(xiàng)目，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)勘查和工程特點(diǎn)，預(yù)測(cè)投標(biāo)成本，從而計(jì)算出整個(gè)工程預(yù)計(jì)的成本價(jià)。再綜合競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，考慮施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)和適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。這樣在談判過(guò)程中就能心中有數(shù)，此報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)明顯，能為企業(yè)取得合理的利潤(rùn)打下良好的基礎(chǔ)。 3.2 施工準(zhǔn)備階段的成本控制 工程項(xiàng)目中標(biāo)后，緊接著就應(yīng)該做好成本計(jì)劃，將其作為施工過(guò)程控制的依據(jù)，此階段成本控制工作表現(xiàn)得更為具體和細(xì)化。在施工準(zhǔn)備階段，首先必須編制科學(xué)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，它是指導(dǎo)項(xiàng)目施工的主要依據(jù)；然后結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)行情和工程自身的特點(diǎn)，合理確定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本，并編制明細(xì)而具體的成本計(jì)劃，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修正，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行事前控制。這樣的目標(biāo)成本計(jì)劃，反映了施工企業(yè)先進(jìn)水平，用這種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本控制可以降低成本提高效益。 3.3 施工過(guò)程中的成本控制 施工過(guò)程中的成本控制是項(xiàng)目成本管理的重要組成部分，主要是各項(xiàng)費(fèi)用的控制和成本分析。如果項(xiàng)目管理混亂、生產(chǎn)效率低下，那么再科學(xué)、合理的成本預(yù)算，項(xiàng)目的預(yù)期利潤(rùn)再豐厚也無(wú)任何意義。因此，在施工過(guò)程中，工程成本費(fèi)用的控制是全面實(shí)現(xiàn)成本預(yù)算目標(biāo)的根本保證。施工期間的成本控制要從影響成本的各重要因素著手，制定相應(yīng)的措施，將實(shí)際發(fā)生的成本控制在目標(biāo)計(jì)劃成本內(nèi)。結(jié)合施工過(guò)程中成本控制的重要影響因素，應(yīng)從以下幾方面著手對(duì)工程直接成本進(jìn)行有效控制：施工階段的造價(jià)管理和成本應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著手： （1） 應(yīng)當(dāng)重視施工合同 在施工單位的造價(jià)管理和控制階段，施工合同是重要的依據(jù)。其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某潭戎苯佑绊懙焦こ淌┕るA段的科學(xué)管理。一方面施工合同要保證嚴(yán)謹(jǐn)，另外重要的是在施工過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，因?yàn)檫@是保證施工合同造價(jià)管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加強(qiáng)施工合同的管理對(duì)工程造價(jià)的控制起著重要作用，施工單位的相關(guān)管理人員一方面要依據(jù)合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面要嚴(yán)格履行施工合同。 當(dāng)建設(shè)單位相關(guān)部門(mén)未按要求嚴(yán)格履行合同的規(guī)定時(shí)，相關(guān)的施工單位可依據(jù)合同向建設(shè)單位提出索賠措施，做到先發(fā)制人，此步驟可以相應(yīng)地減少施工單位的損失，從另一個(gè)角度上控制工程造價(jià)。 （2）工程量的科學(xué)統(tǒng)計(jì) 工程量的統(tǒng)計(jì)作為造價(jià)管理的一項(xiàng)最基本工作，要求統(tǒng)計(jì)人員熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的情況和概預(yù)算方面的相關(guān)知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)掌握一些施工常識(shí)，這樣就不會(huì)錯(cuò)算、漏算工程項(xiàng)目現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)還應(yīng)與預(yù)算人員密切配合，發(fā)現(xiàn)可以進(jìn)行索賠的因素要如實(shí)做好統(tǒng)計(jì)報(bào)量方面的工作。 轉(zhuǎn)貼

篇5

關(guān)鍵詞： 水利工程施工管理分析成本控制

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建筑工程后期管理有一些特點(diǎn)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）工期都比較緊。（2）后期工程工序多、工種多、投入勞動(dòng)力多、機(jī)械多、材料的規(guī)格品種多。（3）參加施工的單位多，有總包、分包和專業(yè)施工單位。（4）各工種交叉多，相互制約，相互影響，一個(gè)環(huán)節(jié)考慮不周或處理不妥，就會(huì)影響工期或質(zhì)量安全，產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的難度加大。（5）工程后期的配套工作，涉及面廣，工作量大，專業(yè)性強(qiáng)。

針對(duì)以上建筑工程后期施工的特點(diǎn)，后期施工怎樣管理才能確保整個(gè)項(xiàng)目保質(zhì)保量按期交工，一直是工程總承包單位經(jīng)常遇到和要不斷解決的問(wèn)題。我們認(rèn)為成功的作法是采取了以下幾個(gè)方面的措施：

一、組織措施

建立一個(gè)有權(quán)威的、有組織能力、效率高的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)一般由總包單位領(lǐng)導(dǎo)牽頭設(shè)置，如有若干項(xiàng)目是由業(yè)主發(fā)包的，可聯(lián)合業(yè)主方、監(jiān)理方和總包方共同組成。由于多工種、多專業(yè)同時(shí)施工，如果不善于組織協(xié)調(diào)，勢(shì)必現(xiàn)場(chǎng)混亂，難以有效控制。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要定期開(kāi)會(huì)，有議有決，嚴(yán)肅認(rèn)真。各施工單位互創(chuàng)條件，為了共同的目標(biāo)，協(xié)同作戰(zhàn)，按時(shí)完工。

二、技術(shù)措施

編制一份完整、綜合、具有可操作性的后期施工倒排計(jì)劃，這是施工目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)的前提，在計(jì)劃中要明確關(guān)鍵工序和非關(guān)鍵工序，誰(shuí)主導(dǎo)，誰(shuí)配合，工序怎樣交叉進(jìn)行；明確在某個(gè)階段以哪個(gè)工種為主，哪個(gè)為輔，要分清主次，突出重點(diǎn)。

三、管理措施

項(xiàng)目管理者要統(tǒng)一想，各參與方的管理目標(biāo)應(yīng)該保持統(tǒng)一。在實(shí)目標(biāo)的過(guò)程中應(yīng)采取動(dòng)態(tài)控制并做好以下工作：

（一）要安排、計(jì)劃、控制好工作面。除在計(jì)劃中詳細(xì)安排外，還要作短期協(xié)調(diào)。

（二）材料、機(jī)械設(shè)備供應(yīng)要及時(shí)，提前報(bào)計(jì)劃，按時(shí)進(jìn)場(chǎng)。

（三）要及時(shí)檢查工序質(zhì)量，搞好工序交接檢查，及時(shí)驗(yàn)收，并及時(shí)進(jìn)行下一道工序。

（四）成品保護(hù)。對(duì)已完工的成品、半成品要有保護(hù)措施，同時(shí)也要注意保護(hù)他人的成品。

（五）處理好交叉施工的安全防護(hù)，處理好腳手架的占用。

（六）使用垂直運(yùn)輸機(jī)械，要有統(tǒng)一安排，不能發(fā)生強(qiáng)占使用糾紛。

（七）文明施工問(wèn)題是后期施工管理的難點(diǎn)。室外場(chǎng)地要堆材料、腳手架及設(shè)備，樓層要清理，垃圾要運(yùn)走。有時(shí)工期緊，室外工程又要開(kāi)工，大型施工設(shè)備要拆除，室外作業(yè)人多等等，都須統(tǒng)籌安排。

（八）禁止用未竣工樓層作臨時(shí)設(shè)施。

（九）臨時(shí)用水、用電及接水接電要有統(tǒng)一安排和有控制，不能任意接駁，以免造成浪費(fèi)或帶來(lái)安全隱患。污水要集中處理，達(dá)標(biāo)排放。

四、經(jīng)濟(jì)措施

（一）項(xiàng)目目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，資金是關(guān)鍵。

一般來(lái)說(shuō)，我們都是提前給甲方報(bào)送季度的資金需求計(jì)劃，讓甲方預(yù)測(cè)未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)完成的工作量和資金量情況，提前作好資金準(zhǔn)備。條件允許的話，向甲方申請(qǐng)縮短工程款支付的周期。

（二）對(duì)施工班組采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)罰，是一種有效的經(jīng)濟(jì)手段和激勵(lì)機(jī)制。一般通過(guò)施工任務(wù)單的形式，向子項(xiàng)目的目標(biāo)責(zé)任人下達(dá)完成指標(biāo)，如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了施工任務(wù)，給予獎(jiǎng)勵(lì)：否則，按規(guī)定進(jìn)行處罰。

五、施工企業(yè)施工階段成本控制

工程項(xiàng)目成本控制是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制，是施工企業(yè)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。但目前我國(guó)施工企業(yè)在施工階段的成本控制中還存在許多問(wèn)題。

六、施工階段成本控制的方法

1. 強(qiáng)化成本控制理念，完善成本控制體系。成本控制的各項(xiàng)指標(biāo)都有綜合性，項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的直接負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括成本的控制。首先，施工企業(yè)應(yīng)該明確項(xiàng)目成本控制和質(zhì)量控制等責(zé)任和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，獎(jiǎng)罰分明，提高項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組人員的積極性。其次，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目小組制定工程成本控制的具體措施，對(duì)項(xiàng)目小組的成員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化成本控制的理念，建立適合工程項(xiàng)目的成本核算崗位責(zé)任制，規(guī)定項(xiàng)目小組成員在核算中的作用、地位和所負(fù)的責(zé)任及考核獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，還要對(duì)工程成本控制的實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查，找出成本控制中的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和工作中的不足，并使之與項(xiàng)目組人員績(jī)效掛鉤，進(jìn)行獎(jiǎng)罰，制定項(xiàng)目組內(nèi)部的獎(jiǎng)罰措施，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的成本控制。

2. 明確施工過(guò)程中工程成本控制的內(nèi)容，有針對(duì)性地進(jìn)行成本控制。在工程項(xiàng)目中，我們所要進(jìn)行成本控制的內(nèi)容一般包括合同控制、材料控制、質(zhì)量控制和費(fèi)用控制。

合同控制：在施工階段成本控制的一個(gè)重要組成部分就是對(duì)工程項(xiàng)目變更實(shí)行有效控制。工程的施工一般都是以施工圖紙和相關(guān)承包合同為依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計(jì)，作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。對(duì)合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程，要進(jìn)行嚴(yán)格審核，及時(shí)申報(bào)。

材料控制：施工項(xiàng)目的工程材料費(fèi)一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。材料控制主要靠改進(jìn)材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用；采用精益的管理原則，合理堆放現(xiàn)場(chǎng)材料，減少二次搬運(yùn)；對(duì)材料的領(lǐng)取做好管理工作，杜絕材料的浪費(fèi)。材料控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。

質(zhì)量控制：在施工過(guò)程中，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，項(xiàng)目小組的人員要把自檢工作貫徹到施工的整個(gè)過(guò)程中，施工企業(yè)還應(yīng)該定期對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，做到工程一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，造成不必要的人力物力的浪費(fèi)。

費(fèi)用控制：工程項(xiàng)目的費(fèi)用主要就是管理費(fèi)用我們要精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，減少不必要的工資支出和職工福利費(fèi)支出；對(duì)一些低值易耗品要做好記錄，按計(jì)劃支出；對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)更要嚴(yán)加控制，避免蛀蟲(chóng)借此項(xiàng)目大吃大喝，或者中飽私囊。

3. 做好施工階段的索賠工作。施工索賠是由于業(yè)主或其它方面的原因，致使施工單位在施工過(guò)程中付出了額外的費(fèi)用或造成損失，施工單位通過(guò)合法途徑和程序，要求業(yè)主償還其施工中的費(fèi)用損失。施工企業(yè)一定要增強(qiáng)索賠意識(shí)，加強(qiáng)索賠管理，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且要工程項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生的重大問(wèn)題作好記錄，有關(guān)部門(mén)簽字，然后存檔。

七、結(jié)語(yǔ)

建筑工程的施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程。要做好這項(xiàng)工作，需要建筑工程人員自身有較強(qiáng)管理意識(shí)，充分利用自己的長(zhǎng)處，采取科學(xué)的方法提高施工管理素質(zhì)。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，企業(yè)之間所比拼的就是質(zhì)量加價(jià)格，而成本又是制定價(jià)格的基礎(chǔ)，所以如何在保證質(zhì)量的前提下，降低工程項(xiàng)目的成本已經(jīng)成為施工企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的基本條件。希望施工企業(yè)能把成本控制作為企業(yè)的核心任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

1. 黃東進(jìn)，施工階段成本控制探索，科技資訊，2006（31），51.

2. 陳志江，陳靜，淺談項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中施工階段的成本控制，四川建材，2006（2），119-120.

篇6

關(guān)鍵詞：公路工程；施工成本；控制；管理

Abstract: For any project, is closely related to obtain economic benefits of construction cost control and management of construction enterprises, but also determines the space for future development and progress of enterprises. The project construction cost effective control of construction enterprises to reduce overall operating costs from the side, and competition in the market highlights the advantages of self. I borrowed this paper unifies own work experience, the construction cost of highway engineering briefly and related control and management measures.

Keywords: highway engineering; construction cost; control; management

中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言

我國(guó)的公路建設(shè)企業(yè)受到經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展的影響，相關(guān)的建設(shè)產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的運(yùn)營(yíng)模式都由以前的國(guó)有經(jīng)營(yíng)改成了現(xiàn)在的自主經(jīng)營(yíng)，因此工程項(xiàng)目的盈虧都是由企業(yè)自己負(fù)責(zé)。公路建設(shè)工程企業(yè)在在這樣激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，要想保證公路建設(shè)工程質(zhì)量的同時(shí)實(shí)現(xiàn)工程利潤(rùn)最大化的目標(biāo)，就必須要從公路建設(shè)工程的施工成本控制及管理開(kāi)始著手。下面筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)，談?wù)劗?dāng)下我國(guó)公路建設(shè)施工成本控制及管理的基本狀況和幾項(xiàng)施工成本的控制管理措施。

當(dāng)下我國(guó)公路建設(shè)施工成本控制及管理的基本狀況

2.1企業(yè)自身對(duì)工程施工成本控制及管理的基本認(rèn)識(shí)不夠

我國(guó)的公路建設(shè)企業(yè)由于長(zhǎng)期處于較為被動(dòng)的發(fā)展地位，所以對(duì)于企業(yè)的未來(lái)發(fā)展和近期規(guī)劃都沒(méi)有一個(gè)明確的目標(biāo)。正因如此，我國(guó)絕大多數(shù)的公路建設(shè)企業(yè)對(duì)工程成本的管理和控制都沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，而后期的企業(yè)管理建設(shè)中也沒(méi)有突出這方面的規(guī)劃和構(gòu)建。以下是大多數(shù)建設(shè)企業(yè)在公路工程施工成本控制管理方面的認(rèn)知漏卻表現(xiàn)：首先，承接公路項(xiàng)目工程時(shí)，沒(méi)有在前期的調(diào)研工作上下足功夫，因此在公路工程施工的過(guò)程中，許多的工程前期準(zhǔn)備工作方面不夠到位，而工程的整體預(yù)測(cè)也不夠全面，所以在工程開(kāi)始的初期和中期，很多的建設(shè)及準(zhǔn)備項(xiàng)目存在著目標(biāo)規(guī)劃不明確和工作內(nèi)容重復(fù)等情況，在一定程度上延誤了工程的工期；其次，中后期的公路建設(shè)施工過(guò)程中，施工技術(shù)人員和企業(yè)的質(zhì)量管理人員完全不具備控制工程動(dòng)態(tài)的意識(shí)，所以當(dāng)工程工期接近尾聲時(shí)，會(huì)因?yàn)闀r(shí)間的緊湊而輕視公路工程的施工質(zhì)量。公共建設(shè)項(xiàng)目是十分重視工程質(zhì)量的，因此在工程建設(shè)的每個(gè)階段都要求施工方要向管理監(jiān)督方及時(shí)反饋工程動(dòng)態(tài)，而大多數(shù)公路工程在后期的建設(shè)過(guò)程中都自動(dòng)跳過(guò)了動(dòng)態(tài)反饋的步驟，而缺少了動(dòng)態(tài)反饋，工程成本的控制管理工作將無(wú)法進(jìn)行。

2.2工程成本控制管理的實(shí)際根據(jù)不足且方式太過(guò)傳統(tǒng)

現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，工程成本的核算要想在預(yù)測(cè)和核算的方面達(dá)到精確的效果，追蹤數(shù)據(jù)庫(kù)的建立是十分必要的，只有在此基礎(chǔ)上，才能結(jié)合工程實(shí)際來(lái)對(duì)其成本進(jìn)行科學(xué)合理的核算及分析。然而我國(guó)的公路建設(shè)企業(yè)無(wú)論是在技術(shù)上還是在意識(shí)上，都不具備這方面的條件。要在此特別強(qiáng)調(diào)的是，作為工程建設(shè)的核心人物，施工技術(shù)人員的技能素養(yǎng)和成本意識(shí)是決定整體工程成本控制及管理的關(guān)鍵所在，同時(shí)，承接工程的企業(yè)本身也應(yīng)該構(gòu)建起詳實(shí)的工程數(shù)據(jù)庫(kù)，從而有利于工程進(jìn)度的把握和施工成本整體的動(dòng)態(tài)追蹤。而當(dāng)前上述所提到的內(nèi)容在實(shí)際的工程建設(shè)企業(yè)中，只是單純的停留于形式主義上，沒(méi)有真正的將其實(shí)現(xiàn)。

2.3有效的后期反饋及控制在公路工程建設(shè)項(xiàng)目中的缺失

工程建設(shè)企業(yè)作為一個(gè)集體，任何一項(xiàng)與企業(yè)利益有關(guān)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目都是與企業(yè)職員的薪酬和享受權(quán)利息息相關(guān)的。而就我國(guó)建設(shè)企業(yè)當(dāng)前的成本控制管理的激勵(lì)制度而言，并沒(méi)有對(duì)企業(yè)職員的參與和成本控制達(dá)成的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，因此企業(yè)職員不管是在潛意識(shí)上還是在工作思想上都認(rèn)為工程的成本控制及管理是企業(yè)管理階層的事情，與自己毫無(wú)關(guān)系。這樣一來(lái)，許多職工應(yīng)該能夠做到的開(kāi)支節(jié)省和資源優(yōu)化就沒(méi)能實(shí)現(xiàn)，同樣的，工程成本的控制及管理就顯得無(wú)所適從。

公路工程施工成本控制及管理的加強(qiáng)措施

3.1公路工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)的加強(qiáng)

要想實(shí)現(xiàn)公路工程項(xiàng)目在施工成本上能夠進(jìn)行有效的控制及管理，工程前期的成本調(diào)研和預(yù)算是必不可少的環(huán)節(jié)。在制定整體工程計(jì)劃進(jìn)度和工程進(jìn)行的最優(yōu)方案時(shí)，應(yīng)該以工程圖紙要求為基礎(chǔ)，聯(lián)系工程實(shí)際，有必要時(shí)工程管理人員和施工管理人員還要進(jìn)行探討，定下最終規(guī)劃方案。具體來(lái)說(shuō)，像分項(xiàng)工程、分部工程和單項(xiàng)工程的估計(jì)預(yù)算，工程的風(fēng)險(xiǎn)因素和建設(shè)材料的實(shí)際投入量是估計(jì)預(yù)算的主要內(nèi)容，但是最為核心的還是成本費(fèi)用的估計(jì)預(yù)算。估計(jì)預(yù)算的過(guò)程中，要將工程建設(shè)區(qū)域的地質(zhì)（地段）的風(fēng)險(xiǎn)成本考慮入內(nèi)，不緊縮、不夸張是進(jìn)行估計(jì)預(yù)算工作的基本要求。

3.2成本核算體系的構(gòu)建和完善

成本控制中最為關(guān)鍵的一個(gè)部分就是工程核算，工程核算是能夠體現(xiàn)出一個(gè)建設(shè)企業(yè)成本控制及管理機(jī)制是否有效運(yùn)作的基本標(biāo)志。因此，建設(shè)企業(yè)一旦承接了公路工程項(xiàng)目，就要著手項(xiàng)目部的建立，并同時(shí)對(duì)各建設(shè)部門(mén)的基本任務(wù)和職責(zé)加以明確。成本核算流程的制定、項(xiàng)目分工的落實(shí)以及針對(duì)具體的物資流、信息流、資金流以及人流進(jìn)行規(guī)劃統(tǒng)籌，并做到將其落實(shí)到分解、材料和勞務(wù)成本當(dāng)中，保證成本核算能夠做到有依有據(jù)、條理清晰。由此可見(jiàn)，成本核算體系的構(gòu)建和完善是十分有必要的。

3.3對(duì)施工過(guò)程中工程成本進(jìn)行嚴(yán)格控制

施工項(xiàng)目目標(biāo)的明確是建立于成本預(yù)算和核算的基礎(chǔ)之上的，而建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)行是否能與預(yù)期計(jì)劃一樣且建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都要以施工過(guò)程中控制及管理的有效實(shí)施為前提。要想對(duì)施工過(guò)程中的工程成本進(jìn)行嚴(yán)格控制，首先就要建立起責(zé)任考核機(jī)制，將管理控制的權(quán)利與部門(mén)責(zé)任相結(jié)合，從而避免在施工過(guò)程中出現(xiàn)太大的目標(biāo)偏離。將工程成本控制管理目標(biāo)進(jìn)行具體化是第一步，然后將具體化的目標(biāo)進(jìn)行整理，分布到各個(gè)部門(mén)，并實(shí)行個(gè)人責(zé)任制，讓每位職工意識(shí)到工程成本的管理和控制中有自己的一部分責(zé)任。成本管理控制的成果還要與職工的個(gè)人績(jī)效掛鉤，并根據(jù)企業(yè)情況制定相對(duì)科學(xué)合理的考核制度和激勵(lì)制度，激發(fā)職工的成本控制管理意識(shí)，進(jìn)而全面提升企業(yè)的工程管理控制。

3.4成本費(fèi)用控制的強(qiáng)化

成本控制及管理的標(biāo)準(zhǔn)是工程成本控制管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，定額控制和預(yù)算控制是工程成本標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)的兩種基本方法，定額控制適合適用于工程機(jī)械和材料方面的費(fèi)用預(yù)算，在進(jìn)行工程材料選擇時(shí)，應(yīng)該遵循貨比三家的采購(gòu)原則，除了價(jià)格適中以外，還要保證其質(zhì)量，確保工程費(fèi)用的每一分錢都能用在“刀刃”上。至于人力資源的費(fèi)用則可以結(jié)合市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)進(jìn)行規(guī)劃，規(guī)劃的方法可以采取定額控制與預(yù)算控制相結(jié)合的方式來(lái)進(jìn)行控制管理，施工技術(shù)人員數(shù)量的保證和人力資源的優(yōu)化分配是人力資源控制的兩大標(biāo)準(zhǔn)。非生產(chǎn)用工、零散用工和輔助用工的人員比例要把握好，有必要時(shí)要建立相應(yīng)的懲獎(jiǎng)制度來(lái)加以約束。

歸納總結(jié)

綜上所述，公路施工成本的控制和管理要建立在人力、物力及財(cái)力的資源優(yōu)化配置處理的基礎(chǔ)之上的，要想工程建設(shè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益達(dá)到最大，就必須要遵循以上項(xiàng)目施工的成本控制及管理原則，只有在保證工程整體施工過(guò)程能夠進(jìn)行合理預(yù)算、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和嚴(yán)格治理的前提下，才能以最佳的管理?xiàng)l件來(lái)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)企業(yè)的效益增長(zhǎng)，進(jìn)而使得我國(guó)的公路建設(shè)工程能夠保質(zhì)保量的完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉國(guó)軍. 淺談公路施工過(guò)程中的質(zhì)量管理[J]. 黑龍江科技信息. 2010(04)

篇7

關(guān)鍵詞：公共管理；本質(zhì)特征；時(shí)代性

自上個(gè)世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著現(xiàn)代民主化進(jìn)程的加快，各種社會(huì)問(wèn)題日益凸顯。要求公共管理的管理效率和效能必須革故鼎新，管理理念、管理方式必須與時(shí)俱進(jìn)。公共管理新概念，既提升了公共管理公共性是思想內(nèi)涵，又拓展了公共管理服務(wù)性的應(yīng)用范圍。在社會(huì)民主化發(fā)展的影響下，公共管理問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注。本文簡(jiǎn)要分析了現(xiàn)代公共管理的本質(zhì)特征，并結(jié)合當(dāng)今社會(huì)現(xiàn)實(shí)，對(duì)于公共管理的時(shí)代性進(jìn)行了深入探討。

一、公共管理的本質(zhì)特征

1.公共管理的合作性

公共管理，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是如何設(shè)計(jì)、管理政府行政部門(mén)的細(xì)微工作以及公共服務(wù)問(wèn)題。公共管理不僅是政府所要關(guān)心的問(wèn)題，公共組織以及社會(huì)公眾等對(duì)于公共管理問(wèn)題都要給予高度的重視。自有人類社會(huì)以來(lái)，就離不開(kāi)公共管理問(wèn)題。然而，自上個(gè)世紀(jì)七八十年代開(kāi)始，世界各國(guó)對(duì)于公共管理問(wèn)題才給予了高度重視。開(kāi)始建構(gòu)新時(shí)期的公共管理理論與模式，使人們對(duì)于公共管理有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)代政治理念昭示，公共管理具有合作共治性，公共管理的管理本質(zhì)是公共性、服務(wù)性。合法政府依據(jù)憲法行使公共權(quán)力，為全社會(huì)提供公共服務(wù)，現(xiàn)代政府必須秉持和堅(jiān)守公共精神，以公共精神為指導(dǎo)，實(shí)施公共管理。公共管理的管理主體以政府為核心，它們的行為代表公共利益，公共管理的客體是確定范圍內(nèi)全體公民。公共管理的職能，是為了公正分配社會(huì)利益，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步。公共管理者的價(jià)值追求應(yīng)代表公平、正義和自由，體現(xiàn)“公益人”的角色。從活動(dòng)范圍看，公共管理主要涉及公共事務(wù)領(lǐng)域，是為了促進(jìn)公共利益的最大化。公共管理權(quán)力運(yùn)行具有多向度特征。不僅政府有組織行使公共管理的權(quán)責(zé)，其它社會(huì)組織與公眾也具有參與公共管理的權(quán)利和義務(wù)。公共管理需要構(gòu)建多元化管理格局，主體之間要經(jīng)常進(jìn)行溝通、互動(dòng)和合作。在新的時(shí)期里，不僅社會(huì)組織和公眾具有參與公共管理的必要性，而且參與公共管理，還是公民的所具有的權(quán)利和義務(wù)。因此，社會(huì)組織和公眾要積極參與公共管理，配合政府管理部門(mén)做好各項(xiàng)管理工作。

2.公共管理的公共性和服務(wù)性

公共管理的公共性，具有兩方面含義，一是利益取向的公共性。二是其公共參與性。公共管理不是某一個(gè)特定階層或群體的一種政治控制的方式，公共管理是為了推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)整體的公共利益。因此，公共管理具有利益取向的公共性。公共管理的公共參與性，主要指實(shí)施主體既包含以政府為代表的官方，還包括政府之外社會(huì)組織和公眾。公共管理所有活動(dòng)價(jià)值取向都應(yīng)以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益的最大化為目標(biāo)，整合和優(yōu)化社會(huì)資源配置，為公眾提供一個(gè)穩(wěn)定有序、和諧共處、能實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境，以政府為核心的主體無(wú)論采取何種方式，都是為了實(shí)現(xiàn)公共利益，公共管理的服務(wù)性非常關(guān)鍵。從根本上說(shuō)，以政府為核心的公共部門(mén)所行使的國(guó)家權(quán)力產(chǎn)生于公眾直接或間接的授權(quán)，以政府為核心的公共組織，就是服務(wù)于社會(huì)共同利益的一個(gè)組織。公權(quán)力本質(zhì)上是公眾意愿的實(shí)現(xiàn)手段，如果公眾的意志和意愿一直得不到滿足，公共管理行為的合法性就會(huì)遭到質(zhì)疑，產(chǎn)生合法性危機(jī)，就可能喪失公共管理合法性基礎(chǔ)。所以，政府管理的首重職能就是服務(wù)，在公共事務(wù)管理中，服務(wù)是公共管理運(yùn)行的中心。

二、公共管理之時(shí)代性

公共管理之所以受到各國(guó)的廣泛關(guān)注，是時(shí)展大趨勢(shì)使然。自上個(gè)世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著現(xiàn)代民主化進(jìn)程的加快，各種社會(huì)問(wèn)題日益凸顯。要求公共管理的管理效率和效能必須革故鼎新，管理理念、管理方式必須與時(shí)俱進(jìn)。地球村的概念日益清晰，世界各國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多方面的交流與合作日益頻繁，經(jīng)濟(jì)全球化不可避免地影響各國(guó)公共管理，對(duì)各國(guó)公共管理效率也提出了新的要求。民主化進(jìn)程的發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)公共行政造成猛烈沖擊，必然推動(dòng)政府向民主和法治的方向進(jìn)行管理改革，公共管理必須對(duì)此做出回應(yīng)。為回應(yīng)全球化時(shí)代的要求，公共管理必須建構(gòu)基于公眾認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)治理模式，一個(gè)快速變化的時(shí)代，我們不僅要積極推進(jìn)知識(shí)密集型治理，還要積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型治理模式。要高度重視關(guān)注學(xué)習(xí)型治理的重要性，公共管理創(chuàng)新和改革，學(xué)習(xí)型治理是主要通道。作為公共管理的核心主體，政府一方面需要不斷學(xué)習(xí)，整合組織的內(nèi)外資源，與時(shí)俱進(jìn)，改善和提升其執(zhí)政能力，另一方面，還要以主動(dòng)、坦誠(chéng)的姿態(tài)，吸收社會(huì)的知識(shí)和智力，摒棄偏狹之見(jiàn)，通過(guò)與社會(huì)廣泛地協(xié)調(diào)合作，不斷推進(jìn)和優(yōu)化治理。實(shí)施更具民主的管理模式。構(gòu)建多元化的管理系統(tǒng)，通過(guò)信息化、扁平化、網(wǎng)絡(luò)化，推進(jìn)公共管理利益的最大化。

由于各種社會(huì)矛盾日趨尖銳復(fù)雜，利益和信念的過(guò)度分散，不可治理性現(xiàn)代社會(huì)問(wèn)題日益凸現(xiàn)，這也要求公共管理適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)。社會(huì)問(wèn)題愈是復(fù)雜多變，政府越要積極主動(dòng)的走出社會(huì)管理單邊運(yùn)行的誤區(qū)，要采取有效措施，建構(gòu)有利于公眾參與的新理念、新思維，激發(fā)和增強(qiáng)公眾參與意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同治理，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，先進(jìn)的信息傳播手段，為公民直接參與公共事務(wù)管理提供了條件。培養(yǎng)人們對(duì)公共問(wèn)題的關(guān)注，有助于強(qiáng)化公民監(jiān)督意識(shí)，監(jiān)督和推動(dòng)政府工作，這對(duì)于改善政府形象，增強(qiáng)政府的合法性基礎(chǔ)，促進(jìn)政府提升工作效率和效能都有極大的幫助。隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，人們對(duì)公共管理的關(guān)注越來(lái)越便捷，公民對(duì)公共管理的該關(guān)注度越來(lái)越高。新公共管理影響了所有的國(guó)家，全球化、民主化的社會(huì)發(fā)展，改變了公共管理生態(tài)環(huán)境，政府一家獨(dú)大，僅憑自身的權(quán)威，可以統(tǒng)攬社會(huì)公共事務(wù)格局已成昨日黃花。合作共治的治理理念開(kāi)始深入人心。全球擴(kuò)展的行政改革浪潮，構(gòu)成了對(duì)傳統(tǒng)公共行政的極大沖擊，雖然各國(guó)新公共管理運(yùn)動(dòng)改革和政策選擇有所不同，進(jìn)程不一，但是，側(cè)重點(diǎn)是一致的。實(shí)現(xiàn)合作共治，政府與社會(huì)組織、民眾共同承擔(dān)公共管理的責(zé)任，建立一個(gè)高度民主，高效透明的管理體系，以人為本，以服務(wù)為本，建設(shè)公共服務(wù)型政府，民主型政府，強(qiáng)化國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

結(jié)語(yǔ)

從傳統(tǒng)公共行政管理，到日益民主化、法制化、規(guī)范化的公共管理，是一次深刻變化的管理革命，從單一管理主體運(yùn)行到合作共治，是以政治、經(jīng)濟(jì)為本的公共事務(wù)管理模式，轉(zhuǎn)向以人為本管理模式的一次飛躍?，F(xiàn)代公共管理本質(zhì)特征具有合作性、公共性、服務(wù)性特征，在現(xiàn)代化的發(fā)展過(guò)程中，我們要不斷加深公共管理的深度，結(jié)合時(shí)代的發(fā)展特征，擴(kuò)大公共管理的范圍，不斷創(chuàng)新公共管理模式，以人為本，以服務(wù)為本，改善和優(yōu)化公共管理，促進(jìn)公共利益的最大化。（作者單位：華僑大學(xué)）

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篇8

關(guān)鍵詞：市政供水工程；成本管理和控制；現(xiàn)狀；措施

充足的水資源是人們生存與發(fā)展的必備條件之一，城市人口眾多，工廠林立，用水量更是巨大，因而市政供水對(duì)保護(hù)城市居民的生活質(zhì)量有著關(guān)鍵作用，也是開(kāi)發(fā)、利用水資源的重要手段。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的生活水平的逐漸提高，市民對(duì)水資源質(zhì)量的關(guān)注度也在不斷增加，用水要求也越來(lái)越高，這也加劇了供水市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，供水企業(yè)必須要做好工程項(xiàng)目的管理工作和成本控制工作，以減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)效益。

一、市政供水工程管理與成本控制的原則

供水項(xiàng)目及供水企業(yè)的工程管理與成本控制必須要遵循兩個(gè)原則，即做好預(yù)算編制與節(jié)約成本工作。首先，供水工程項(xiàng)目在進(jìn)行立項(xiàng)之前必須做好工程市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)，結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)施工材料、項(xiàng)目規(guī)劃、人工成本等做出一個(gè)全面的預(yù)算分析，對(duì)供水工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要做好計(jì)算分析，計(jì)算出投資成本，從整體上來(lái)把控預(yù)算控制，減少不必要的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。其次，企業(yè)效益是企業(yè)運(yùn)行與發(fā)展的最基本條件之一，要想提高效益，必須要節(jié)約成本。節(jié)約成本意味著供水企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)資源和人力資源的控制，做好崗位調(diào)節(jié)，優(yōu)化配置，最大化減少過(guò)程支出，達(dá)到節(jié)約供水成本的目的。

有效的成本控制是贏得競(jìng)爭(zhēng)的需要。在日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中取勝是企業(yè)的生存之道，供水工程與供水企業(yè)在施工過(guò)程中如果能夠最大化降低生產(chǎn)成本，提高工程質(zhì)量，從而獲得最大利潤(rùn)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

二、市政供水工程管理與成本控制的現(xiàn)狀

（一）供水工程缺乏標(biāo)準(zhǔn)化管理，施工管理不到位，成本過(guò)高

市政供水工程其實(shí)是由政府或政府主管部門(mén)進(jìn)行管理，因此在供水過(guò)程中常常過(guò)分依賴于自身的權(quán)利，不按 正常程序辦事，責(zé)任落實(shí)不到位，缺乏政府的管理監(jiān)督與建設(shè)單位的監(jiān)控，造成工程質(zhì)量問(wèn)題。有些工程在施工過(guò)程中，缺乏對(duì)工程項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃，整項(xiàng)目設(shè)計(jì)職責(zé)混淆，造成人力、物力、財(cái)力資源浪費(fèi)，造價(jià)成本過(guò)高，不利于施工隊(duì)伍的長(zhǎng)期發(fā)展。

（二）質(zhì)量意識(shí)薄弱，監(jiān)管意識(shí)差

供水企業(yè)在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)與執(zhí)行時(shí)，缺乏嚴(yán)格的專項(xiàng)方案審批制度，內(nèi)部審計(jì)不嚴(yán)格，流程錯(cuò)亂，沒(méi)有落實(shí)安全保障措施，或施工隊(duì)伍缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才，導(dǎo)致工程組織設(shè)計(jì)不合理，在施工過(guò)程中又得不到嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督，執(zhí)法不嚴(yán)，產(chǎn)生工程技術(shù)隱患，不利于供水企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

三、改善市政供水工程管理與成本控制現(xiàn)狀的措施

（一）供水企業(yè)要大力加強(qiáng)市政供水工程管理的緊迫感，強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)控制工作

我國(guó)供水企業(yè)必須要不斷探索新的施工運(yùn)營(yíng)機(jī)制，向國(guó)際化接軌，吸收國(guó)外在市政項(xiàng)目管理中的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身的項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)水平，建立健全技術(shù)規(guī)范制度，積極排查工程隱患。從根本上樹(shù)立工程質(zhì)量意識(shí)，在工程投入與產(chǎn)出的過(guò)程中采取行之有效的手段提高員工的責(zé)任心。在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的成本控制過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)的制度，采用激勵(lì)和約束相結(jié)合的方法，促使審計(jì)人員高效工作。建立效考核制度，將考核結(jié)果和個(gè)人獎(jiǎng)金聯(lián)系起來(lái)，作為激勵(lì)公司企業(yè)內(nèi)部審計(jì)成本控制的獎(jiǎng)勵(lì)方式，從而降低內(nèi)部審計(jì)成本，提高內(nèi)部審計(jì)的效益。

（二）供水企業(yè)要開(kāi)展生產(chǎn)成本費(fèi)用核算，合理籌劃稅收，做好事后成本控制工作

根據(jù)《水利工程供水生產(chǎn)成本費(fèi)用核算管理規(guī)定》，供水企業(yè)必須對(duì)供水生產(chǎn)成本與費(fèi)用進(jìn)行全員全過(guò)程的管理，合理編制供水計(jì)劃，有效控制供水成本，減少支出，要建立健全成本與費(fèi)用核算制度，完善成本費(fèi)用責(zé)任制。同時(shí)，要充分做好稅收籌劃，特別是營(yíng)改增稅收政策實(shí)施后，針對(duì)不同的工程情況，合理規(guī)避工程合同成本。企業(yè)應(yīng)合理安排項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，確保工程每一個(gè)環(huán)節(jié)的材料消耗、人力成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，做好階段的結(jié)算工作，及時(shí)落實(shí)單價(jià)條款，合理減少管理支出，確保在降低成本的同時(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益。

（三）供水企業(yè)要做好市政供水項(xiàng)目的可行性研究工作，控制工程造價(jià)

供水企業(yè)在進(jìn)行供水項(xiàng)目準(zhǔn)備工作時(shí)，要先做好可行性研究，確保該項(xiàng)目合理可行，做好該項(xiàng)目施工所需要的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)分析與論證，綜合考慮項(xiàng)目預(yù)算、成本與效益，為項(xiàng)目實(shí)施提供科學(xué)合理的施工設(shè)計(jì)與管理辦法。控制工程造價(jià)包括招標(biāo)階段的造價(jià)、施工階段的造價(jià)和竣工階段的造價(jià)等。一定要嚴(yán)格把握招標(biāo)人員，完善招標(biāo)文件，重視招標(biāo)文件的合理之處，不合理之處要給予防范，以便滿足工程技術(shù)、質(zhì)量要求。要重視施工過(guò)程中的施工秩序和材料管理，嚴(yán)格審核每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，根據(jù)項(xiàng)目損耗及時(shí)調(diào)整施工操作，做好施工現(xiàn)場(chǎng)安排工作，在保證生產(chǎn)的前提下，最大化進(jìn)行造價(jià)控制，充分利用每筆資金。項(xiàng)目竣工后，要嚴(yán)格工程結(jié)算，整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程核算要落實(shí)到位，保證工程造價(jià)的合理性，保護(hù)供水工程與供水企業(yè)的合法效益。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，我國(guó)的城市供水改變也應(yīng)逐步提上日程，國(guó)家不僅要為供水企業(yè)提供技術(shù)、資金支持，企業(yè)自身也要做好內(nèi)部管理工作，積極尋求最優(yōu)方式降低施工成本，保證工程質(zhì)量，最大化提高經(jīng)濟(jì)效益，才能推動(dòng)工程高效發(fā)展。

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