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【關(guān)鍵詞】電子商務(wù)；產(chǎn)品創(chuàng)新；市場特征
電子商務(wù)價值理論認(rèn)為，電子商務(wù)企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新能夠為客戶增加和創(chuàng)造價值，但在筆者的實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，電子商務(wù)的市場特征往往會對其產(chǎn)品創(chuàng)新造成直接影響，而為了能夠較為準(zhǔn)確的把握這一影響，正是本文展開電子商務(wù)市場特征對產(chǎn)品創(chuàng)新影響實證研究的原因所在。
1 研究假設(shè)
在本文進(jìn)行的電子商務(wù)市場特征對產(chǎn)品創(chuàng)新影響實證研究中，我們首先需要完成本文研究的假設(shè)，而這一假設(shè)的提出需要得到理論基礎(chǔ)的支持。在具體的研究假設(shè)中，筆者做出了產(chǎn)品創(chuàng)新傾向?qū)﹄娮由虅?wù)企業(yè)績效具有正向作用、電子商務(wù)市場信息對電子商務(wù)企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新傾向有正向作用、考慮競爭強(qiáng)度增大時電子商務(wù)市場信息對電子商務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新傾向的正向作用降低三方面假設(shè)。
之所以本出了剛剛提到的三方面研究假設(shè)，主要是由于電子商務(wù)企業(yè)新產(chǎn)品推出頻率較高時銷售績效主要源于新產(chǎn)品、我國電子商務(wù)市場產(chǎn)品的仿照與替代品出現(xiàn)速度較快、競爭激烈的電子商務(wù)市場中電子商務(wù)市場信息無法進(jìn)行有效處理所致，在這些電子商務(wù)市場的發(fā)展現(xiàn)狀下，提出上述幾方面用于電子商務(wù)市場特征對產(chǎn)品創(chuàng)新影響實證研究的假設(shè)也就不足為奇。
2 研究方法
2.1樣本和數(shù)據(jù)收集
在本文進(jìn)行的電子商務(wù)市場特征對產(chǎn)品創(chuàng)新影響實證研究中，為了保證這一實證研究具備著較高的代表性，本文選擇了我國最大的B2C開放平臺天貓商城作為電子商務(wù)企業(yè)的研究樣本。在具體的研究數(shù)據(jù)收集中，筆者選擇了2017年1月艾瑞咨詢的《2016年中國電商生命力報告》作為數(shù)據(jù)來源，而結(jié)合這一報告我們不難發(fā)現(xiàn)，天貓商城在我國B2C電子商務(wù)交易中占據(jù)的壓倒性優(yōu)勢。結(jié)合《2016年中國電商生命力報告》不難發(fā)現(xiàn)，天貓商城中每個企業(yè)面對的市場信息均擁有很好的深度和廣度，這就說明天貓商城本身能夠較好代表我國電子商務(wù)市場的特點，這就使得本文研究所選擇的數(shù)據(jù)具備著較高的代表性。
為了能夠更好完成用于本文研究的數(shù)據(jù)收集，我們還需要通過問卷調(diào)查的方式更為全面的收集數(shù)據(jù)，這一用于問卷調(diào)查的問卷綜合了業(yè)界專家的意見進(jìn)行修改，問卷中的主要變量為受訪者性別、企業(yè)職務(wù)、經(jīng)營年數(shù)、年銷售額、員工數(shù)量、產(chǎn)品類目等信息，而在通過騰訊問卷的方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)發(fā)放后，截止2016年3月1日，這一問卷共發(fā)放500份，回收有效問卷166份，有效問卷回收率為30.900%。
2.2變量測量
在完成樣本的選擇與數(shù)據(jù)的收集后，我們就可以進(jìn)行具體的研究用變量測量，這一標(biāo)量測量中我們需要結(jié)合問卷調(diào)查收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新傾向、市場信息、電子商務(wù)企業(yè)績效等指標(biāo)的測量，而為了實現(xiàn)這一系列變量的較為準(zhǔn)確測量，筆者選擇了李克特量表及常用的簡單算術(shù)平均法，這樣就能夠較好滿足本文的研究需要。
3 數(shù)據(jù)分析
在完成電子商務(wù)市場特征對產(chǎn)品創(chuàng)新影響實證研究的樣本確定、數(shù)據(jù)收集以及變量測量后，我們就可以進(jìn)一步展開這一研究的數(shù)據(jù)分析，結(jié)合問卷調(diào)查獲得的166份有效樣本，我們就可以展開具體的電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營年數(shù)、企業(yè)所處行業(yè)、企業(yè)員工數(shù)量等信息的分析，而通過這一分析筆者得出了中小企業(yè)位于天貓商城行業(yè)底端的結(jié)論；而在繼續(xù)展開的量表的信度、效度進(jìn)行檢驗的分析中，我們首先需要結(jié)合問卷調(diào)查收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行電子商務(wù)企業(yè)競爭強(qiáng)度、市場信息、產(chǎn)品創(chuàng)新傾向、企業(yè)績效等數(shù)據(jù)的求得，并通過具體分析確定球的數(shù)的準(zhǔn)確可靠以及效度良好。
在完成上述兩方面數(shù)據(jù)的分析后，我們就可以開展上文中提到的研究假設(shè)檢驗，這一檢驗中筆者需要結(jié)合企業(yè)績效為因變量的回歸分析結(jié)果、商業(yè)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新傾向于企業(yè)績效的回歸系數(shù)等數(shù)據(jù)，這樣就能夠展開極為深入的分析。在這一系列分析的展開中，筆者發(fā)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)信產(chǎn)品傾向于企業(yè)績效呈現(xiàn)出較為明顯的正向發(fā)展趨勢、競爭強(qiáng)度與產(chǎn)品創(chuàng)新傾向的交互項對企業(yè)績效的回歸系數(shù)呈負(fù)向發(fā)展但發(fā)展傾向并不明顯、電子商務(wù)企業(yè)競爭強(qiáng)度與市場信息交互項的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)明顯負(fù)向發(fā)展，由此我們就能夠判明本研究在開頭處做出假設(shè)正確與否。
4 結(jié)果討論
對于電子商務(wù)的市場特征來說，電子商務(wù)企業(yè)間的競爭強(qiáng)度、電子商務(wù)信息變化特征都屬于電子商務(wù)的市場特征范疇，而通過本文進(jìn)行的電子商務(wù)市場特征對產(chǎn)品創(chuàng)新影響的實證研究我們能夠清楚發(fā)現(xiàn)，客戶的需求往往會直接提高電子商務(wù)企業(yè)的創(chuàng)新動力，而在市場競爭的影響下具備較高創(chuàng)新動力的電子商務(wù)企業(yè)也會不斷調(diào)整自身的創(chuàng)新傾向，這就使得電子商務(wù)領(lǐng)域中企業(yè)間的競爭強(qiáng)度越高往往會使得電子商務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新的傾向更強(qiáng)。值得注意的是，對于電子商務(wù)企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新來說，電子商務(wù)的市場信息也會在其中發(fā)揮較為積極的效用，而這一效用的出現(xiàn)也是電子商務(wù)企業(yè)往往較為積極收集競爭對手、市場中相關(guān)產(chǎn)品信息的原因所在。
5 結(jié)論
在本文就電子商務(wù)市場特征對產(chǎn)品創(chuàng)新影響的實證展開的研究中，筆者詳細(xì)論述了研究假設(shè)、研究方法、數(shù)據(jù)分析、結(jié)果討論等內(nèi)容，而結(jié)合這一系列研究內(nèi)容我們就能夠較為直觀的了解到電子商務(wù)企業(yè)競爭中市場信息特征對產(chǎn)品創(chuàng)新帶來的較為直接影響，希望這一影響的明確能夠為相關(guān)電子商務(wù)企業(yè)的更好發(fā)展帶來一定啟發(fā)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：屈臣氏 店址 選址 特征指標(biāo) 組合特征指標(biāo)
問題的提出
隨著電子商務(wù)消費的逐步崛起以及在社會零售品消費總額的份額不斷擴(kuò)大，實體零售商業(yè)的消費增速呈逐年下降的趨勢。未來的實體零售商業(yè)不僅要面對線下產(chǎn)品的競爭，更要在線上產(chǎn)品的沖擊下找到自身的定位。而實體零售商業(yè)的成敗必然涉及一個關(guān)鍵性的問題―零售商業(yè)選址。
孫明貴、張高生、郭令秀（2005）分析了選址對零售商業(yè)影響的長期性、先行性、全面性，實則在說明選址在零售商業(yè)中的重要作用。基于此，有的學(xué)者從實證研究角度對零售商業(yè)選址進(jìn)行了探討。劉申等（2009）在對長沙市肯德基布局調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)了影響商業(yè)布局的主要因素，提出運用層次分析法和加權(quán)評估法的現(xiàn)代商業(yè)微觀選址方法；郭崇義（2002；2003）分析了北京和上海的外商投資零售企業(yè)不同零售業(yè)態(tài)的區(qū)位選擇；齊曉迪、曾菊新（2006）對武漢雙匯兩種不同零售業(yè)態(tài)門店的分布模式與商圈結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究；郭崇義（2005）通過對北京、廣州等城市便利店周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)研，研究了便利店的基本區(qū)位類型和組合區(qū)位類型；侯麗敏等（2004）也通過實地考察對便利店的商圈特性進(jìn)行了研究，提煉出對便利店有重要影響的店址因素，并利用定量和定性的方法分析了店址因素對便利店經(jīng)營業(yè)績的影響；白光潤（2006）探討了城市商業(yè)實際選址要考慮的空間尺度、邏輯次序和分析要點。
然而現(xiàn)代零售商業(yè)業(yè)態(tài)種類繁多，產(chǎn)品多樣，企業(yè)不可能完全依據(jù)上述對現(xiàn)代零售商業(yè)選址的探討進(jìn)行實地選址。比如產(chǎn)品定位為保健及美容的屈臣氏專營店與定位于小型零售的7-11便利店選址方法和策略差異很大。因此本文只針對一個特定對象―屈臣氏進(jìn)行探討，分析其選址特點，并利用此特點在一個實際項目中模擬尋找屈臣氏的意向店址。當(dāng)然，也會借鑒上述文獻(xiàn)用到或得出的選址理論和方法對意向店址進(jìn)行選擇，相信會對其他零售企業(yè)的選址一定意義上的參考。
實證研究
調(diào)研內(nèi)容設(shè)計。通過文獻(xiàn)回顧確定最初的調(diào)研內(nèi)容，并向有多年選址經(jīng)驗的經(jīng)理確認(rèn)以及初步調(diào)研，本文設(shè)計最終的調(diào)查內(nèi)容如表1所示。
調(diào)研樣本選取及描述。本調(diào)研選取重慶市大渡口區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、渝中區(qū)、江北區(qū)、渝北區(qū)19家屈臣氏店址。并對各樣本的店址、落位、相鄰門店、特征指標(biāo)及所屬商圈等進(jìn)行了分析。
屈臣氏選址分析
（一）屈臣氏店址單一特征指標(biāo)分析
1.綜合購物商場入口。店址設(shè)置在綜合購物商場的入口，不僅能保證最優(yōu)的可見性和易達(dá)性，而且還能保證最大有效人流量。根據(jù)筆者實際調(diào)研情況，有些店址位于綜合購物商場的主入口，如煌華新紀(jì)元店、春光百貨店、大洋百貨店、南坪萬達(dá)店、金臺大廈店；有些則布置在綜合購物商場的次入口，如富安百貨店、王府井店、大融城店、財富中心店；有些則通過建筑結(jié)構(gòu)的改造形成屈臣氏獨門緊鄰主門或次門，如凱德廣場店、新華國際店，且能夠通過屈臣氏直接進(jìn)入商場內(nèi)部。
2.主力店出口。依托于主力店帶來的較大人流量，能夠在一定程度上確保屈臣氏店面有效客戶的進(jìn)入量和產(chǎn)品的購買量。如：煌華新紀(jì)元店布局在卜蜂蓮花出口，凱德廣場店布局在沃爾瑪出入口，西城天街店布局在永輝超市出入口，上海城店則布局在家樂福出口。
3.可易建筑結(jié)構(gòu)或空間布局。在19家屈臣氏店面當(dāng)中，幾乎所有店面都進(jìn)行了建筑結(jié)構(gòu)或空間布局的改造和調(diào)整將店面設(shè)計成雙門或三門，創(chuàng)造最優(yōu)的易達(dá)性和可見性。如CBM賽博店、凱德廣場店、富安百貨店、新華國際店、王府井店、新世界百貨店、協(xié)信中心店、大融城店、財富中心店通過改造建筑結(jié)構(gòu)，形成雙門并與女裝店或首飾店連通且可以直接通過進(jìn)入綜合購物商場內(nèi)部；而煌華新紀(jì)元店、春光百貨店、西城天街店、大洋百貨店、萬達(dá)百貨店、MP大都會廣場店對空間布局進(jìn)行調(diào)整和合理的入門設(shè)計，使得門口正對人流視線。
4.電扶梯上下口。電扶梯作為層與層之間的交接通道，必會引導(dǎo)大量的人流經(jīng)過。而屈臣氏通過可見性和易達(dá)性的店面布置，更能夠吸引較多的有效人流量。如西城天街店、南坪萬達(dá)店、MP大都會廣場店、新世界百貨店、大融城店都布置于人流必經(jīng)的電梯或扶梯附近。
5.街道拐角處。店址處于室內(nèi)或室外街道拐角處最容易被顧客發(fā)現(xiàn)，即具有良好的凸顯度（白光潤，2006）。如春光百貨店布置于室外街道的拐角處，嘉茂店、西城天街店、南坪萬達(dá)店、MP大都會廣場店、財富中心店則布置于室內(nèi)街道的拐角處，以達(dá)到最優(yōu)的可見性。
6.緊鄰寫字樓出入口。寫字樓聚集了大量的具有穩(wěn)定消費能力的女性白領(lǐng)，因此屈臣氏也有店面與寫字樓出入口相鄰而居。如CBM賽博店、富安百貨店、北城天街店。
7.相似定位客戶店面。針對相似目標(biāo)客戶店面或者主打年輕、時尚消費的店面聚集可以有效吸引客戶，如煌華新紀(jì)元店、嘉茂店等18家店面附近都有類似的女裝店或首飾店或快餐店，有些屈臣氏店面甚至與女裝店連通，如富安百貨店、新世紀(jì)百貨店。
8.室內(nèi)中庭。室內(nèi)中庭便于人流的聚集和流通，如西城天街店、MP大都會廣場店的店面就處在商場室內(nèi)中庭的邊緣。
（二）屈臣氏店址組合特征指標(biāo)分析
屈臣氏實際店址的選擇，并不只考慮滿足單一特征指標(biāo)的店址，而是在考慮組合特征指標(biāo)下，在綜合購物商場中找到能夠最大化滿足易達(dá)性、可見性和最大有效人流量目標(biāo)的店址。在所調(diào)研主城區(qū)19家屈臣氏店址中，很多店址都表現(xiàn)出相似的組合特征指標(biāo)，如表2所示。
（三）隨機(jī)組合特征指標(biāo)
基于所調(diào)研屈臣氏店址的組合特征指標(biāo)，依據(jù)隨機(jī)組合相關(guān)理論，給出多個特征指標(biāo)隨機(jī)組合形成的店址。隨機(jī)組合的特征指標(biāo)數(shù)量從2個到8個，并推薦出沒有出現(xiàn)在調(diào)研的屈臣氏店址當(dāng)中，但經(jīng)典的隨機(jī)組合特征指標(biāo)，如表3所示。
基于組合特征指標(biāo)的屈臣氏選址模擬
在提出的隨機(jī)組合特征指標(biāo)的基礎(chǔ)上，同時借鑒層次分析法和加權(quán)評估法，本文選取重慶市一個實際的商業(yè)地產(chǎn)項目模擬屈臣氏選址。因屈臣氏與萬達(dá)集團(tuán)于2010年1月簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，因此有萬達(dá)廣場的地方必有屈臣氏，本文選擇重慶市巴南區(qū)萬達(dá)廣場作為研究對象。
假設(shè)從巴南區(qū)萬達(dá)廣場選擇兩個組合特征指標(biāo)如下：主力店出口+相似定位客戶店面+街道拐角處+可易建筑結(jié)構(gòu)或空間布局（組合1）和萬達(dá)百貨次入口+主力店出口+可易建筑結(jié)構(gòu)或空間布局+相似定位客戶店面（組合2）。
層次分析法確定兩個組合特征指標(biāo)判斷矩陣如表4、表5所示。用Excel求得兩組組合特征指標(biāo)判斷矩陣的平均一致性指標(biāo)分別為：0.080165、0.062050611，滿足平均一致性指標(biāo)小于0.1的條件，因此判斷矩陣具有滿意的一致性。
假設(shè)n個專家根據(jù)經(jīng)驗對兩組組合特征指標(biāo)進(jìn)行打分，每個特征指標(biāo)的最高分值為10，最低分值為1，則每組組合特征指標(biāo)征指標(biāo)平均分值如表6、表7所示。計算得兩個組合特征指標(biāo)的評估分值分別為：5.55742842、4.481467861，因此可以選擇組合特征指標(biāo)1所在的位置。
結(jié)論與討論
本文在實際調(diào)研的基礎(chǔ)上對屈臣氏店址特征指標(biāo)和組合特征指標(biāo)的討論，并用來對屈臣氏店址進(jìn)行預(yù)測的方法具有一定的理論和實際意義，但有以下要點需要進(jìn)一步明確和重視：
首先，本文對屈臣氏選址特征和組合特征指標(biāo)的研究沒有考慮到店面的租金、店址的可得性、對未來利潤的預(yù)測等影響屈臣氏選址的關(guān)鍵因素以及新建店址、既有店面改造店址等店址性質(zhì)，但完全可以在實踐當(dāng)中作為經(jīng)驗法靈活使用。利用組合特征指標(biāo)找到意向選址地點，運用層次分析法和加權(quán)評估法進(jìn)行選址決策。其次，選址的最終目的是要保證一定的利潤率和利潤，本文并沒有對屈臣氏店址的實際利潤率進(jìn)行調(diào)查（屬于公司機(jī)密資料），但并不能說明屈臣氏店址的此種選擇特點沒能給屈臣氏帶來成功?？梢詮钠?004年在內(nèi)陸開設(shè)的第50家店面到2013年的第1500家推測出，重視選址并形成自身特色的選址策略是其成功的關(guān)鍵因素之一。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：電信公司；審計工作；實證研究；內(nèi)部審計
中圖分類號：F239.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-8500（2013）05-0116-02
隨著市場的發(fā)展，建立完善的公司管理制度是每一個企業(yè)的共同追求，也是企業(yè)的發(fā)展方向。審計工作就是現(xiàn)代管理制度中不可缺少的一部分。目前我國關(guān)于內(nèi)部審計的研究主要是研究內(nèi)部審計與信心紕漏、公司績效的關(guān)系。有許多實例可以證明，內(nèi)部審計不僅能夠減少外部審計的工作量，對于保證公司財務(wù)數(shù)據(jù)的安全準(zhǔn)確、提升公司的管理水平等方面都具有重要作用。內(nèi)部審計在公司管理中主要起著防護(hù)、鑒證、制約和促進(jìn)等作用。有的學(xué)者認(rèn)為，內(nèi)部審計其實就是以后總內(nèi)部管理制度，通過內(nèi)部審計可以更好的實施公司管理，能夠影響企業(yè)的效益。電信公司是國有企業(yè)，其運行管理中也有內(nèi)部審計的影子存在。
一、企業(yè)內(nèi)部審計的定義
內(nèi)部審計定義是：對組織中各類業(yè)務(wù)和控制進(jìn)行獨立評價，以確定是否遵循公認(rèn)的方針和程序，是否符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，是否有效和經(jīng)濟(jì)的使用了資源，是否在實現(xiàn)組織目標(biāo)。公司內(nèi)部審計是公司進(jìn)行有效內(nèi)部管理所必須實施的一種獨立、客觀的自我監(jiān)督、自我控制、經(jīng)營規(guī)范保證與服務(wù)咨詢活動，其根本目的是為公司增加價值并提高經(jīng)營效果與效率。
二、內(nèi)部審計主要涉及項目
在公司運營的過程中，主要參與審計的項目種類有公司財務(wù)執(zhí)行、內(nèi)部流程管控及負(fù)責(zé)人履職情況等，對應(yīng)的審計工作就是財務(wù)審計、內(nèi)控審計和責(zé)任審計，具體所指如下：
1.財務(wù)審計：對公司財務(wù)計劃和財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況以及財務(wù)收支的合法性、真實性、效益性等進(jìn)行監(jiān)督檢查；并且對財務(wù)管理情況進(jìn)行有效的監(jiān)督和評價。
2.內(nèi)控審計：要對公司內(nèi)部控制系統(tǒng)的合法性、健全性和有效性進(jìn)行測評與監(jiān)督檢查。其檢查的重點是采購與銷售環(huán)節(jié)和對外擔(dān)保等事項。
3.責(zé)任審計：要求對公司的高層管理人員以及一些經(jīng)濟(jì)活動和個人收入情況等進(jìn)行的內(nèi)部審計監(jiān)督。內(nèi)部審計部門原則上應(yīng)該在相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人離任和離職前進(jìn)行審計。
三、影響電信公司內(nèi)部審計的因素
根據(jù)電信公司的企業(yè)特性，公司強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計的重要性，但也有以下四個方面影響著內(nèi)部審計的作用及效果：
1.第一大股東的性質(zhì)。我國上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)是以國有股權(quán)為主，股權(quán)呈多元化發(fā)展，而且公司的治理不是很好。有相關(guān)研究層指出，第一大股東的所有權(quán)對于公司的業(yè)績、股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理效力具有很大的影響，電信公司屬于國有企業(yè)，其第一大股東當(dāng)然是國有，由于“內(nèi)部人控制”和“”所有者缺位等原因，公司治理狀況布置很好，對內(nèi)部審計建設(shè)的影響很大，只形成了小規(guī)模的內(nèi)部審計（這句話有邏輯問題嗎，內(nèi)部控制，所有者缺位，公司治理狀況好）。不過從風(fēng)險上講，電信公司相對于其他非國有上市公司，審計風(fēng)險較低。
2.第一大股東的比例。我國目前的相撞時，國有控股上市公司和民營控股上市公司中，大股東掠奪小股東的情況經(jīng)常出現(xiàn)，所以，股權(quán)集中度高，更多地體現(xiàn)出壕溝效應(yīng)，更傾向與比較薄弱的內(nèi)部監(jiān)管和評價。
3.獨立董事比例。在電信企業(yè)中，董事會的獨立性代表股東利益的行動。其中獨立董事是限制經(jīng)營者經(jīng)營主義的手段，對于加強(qiáng)內(nèi)部治理機(jī)制具有重要作用，所以獨立董事在董事會的比例與內(nèi)部審計的規(guī)模也有很大關(guān)系。而且與其他董事相比，獨立董事對于內(nèi)部審計的功能和效果更加重視。
4.董事會會議。董事會的勤勉性包括董事會會議次數(shù)與成員在會議中的行為。一般來講，董事會會議次數(shù)衡量董事會勤勉性存在這矛盾的觀點。董事會會議是作為發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中問題而存在的，對于公司不一定有直接的利益。
四、實證研究
通過以上的研究，提出了四個假設(shè)：（1）國有控股內(nèi)部審計規(guī)模比較小；（2）內(nèi)部審計規(guī)模與第一股東持股比例負(fù)相關(guān)；（3）獨立董事會的比例與內(nèi)部審計的規(guī)模正相關(guān)；（4）董事會的會議次數(shù)與內(nèi)部審計規(guī)模正相關(guān)。
1.樣本選擇與數(shù)據(jù)來源
本文選擇電信公司某年的年度報告中的包括內(nèi)部審計信息的65家分公司，并且按照一定的篩選原則去掉有問題的分公司，選取剩下的44家公司作為樣本，其余數(shù)據(jù)來自某服務(wù)公司的CSMAR數(shù)據(jù)庫，實證結(jié)果采用SPSS11.0完成。
根據(jù)假設(shè)選擇指標(biāo)建立模型
2.影響因素指標(biāo)和含義
根據(jù)指標(biāo)分析，其模型為：
3.實證結(jié)果
在44家電信分公司中，有34家的內(nèi)部人員都是2人或者3人，內(nèi)審偏小。變量描述統(tǒng)計如表所示：
各變量因素分析，結(jié)果如表所示（*，**分別比奧斯估計系數(shù)在10%，5%置信度水平顯著）：
從這個表可以看出，內(nèi)部審計人數(shù)受獨立董事的影響較大，這也表明獨立董事數(shù)量越多，董事會對于內(nèi)部監(jiān)督工作越重視。
模型回歸結(jié)果如圖所示：
從這個表也可以得出，模型真題擬合度為54.2%，在1%的水平上顯著。
公司治理與內(nèi)部審計規(guī)模的OLS估計結(jié)果如表所示（*，**，***分別比奧斯估計系數(shù)在10%，5%，1%置信度水平顯著）：
經(jīng)過回歸分析確定模型為：
通過上表可以發(fā)現(xiàn)，第一大股東的持股比例系數(shù)是-3.482E-02，T值為-1.863，P值為0.071。董事會會議次數(shù)系數(shù)為-0.235，T值為-2.205，P值為0.034.這些數(shù)據(jù)說明第一大股東的持股比例和董事會會議次數(shù)與內(nèi)部審計呈顯著負(fù)相關(guān)。第一大股東股權(quán)性質(zhì)、外部審計費用和獨立董事比例與內(nèi)部審計的關(guān)系不大。另外，董事會會議次數(shù)與假設(shè)相反這種情況是由董事會會議幅面效應(yīng)造成的。
四、研究結(jié)論和建議――增加審計方式方法的總結(jié)
通過對電信公司的審計特征實例研究，得到結(jié)論如下所示：
1.內(nèi)部審計的人數(shù)隨著第一大股東持股比例的增大而減小，這可以說明電信公司的股權(quán)集中度越高，其壕溝效應(yīng)越明顯，從而對內(nèi)部監(jiān)管與評價的重視程度就越低。
2.內(nèi)部審議的人數(shù)隨著董事會會議次數(shù)的增多而減小，董事會議不可能完全給電信公司帶來經(jīng)濟(jì)效益，因此將董事會議當(dāng)做提高治理的前瞻性措施是不合理的，董事會議只能被當(dāng)做是發(fā)現(xiàn)問題和解決隱患的措施。
3.內(nèi)部審計的規(guī)模會隨著公司規(guī)模的增大而增大。內(nèi)部審計不僅能夠提升公司的治理水平，在提高外部審計的效率、改進(jìn)外部審計質(zhì)量方面具有重要意義。針對與以上研究，對于電信公司的治理提出以下兩點建議：
一是如果股權(quán)過于集中，第一大股東在公司大會和股東大會的控制權(quán)也就越大，公司的決策和董事會的選舉受到的影響也較大，這就等于將公司的控制權(quán)和運營權(quán)交給了第一大股東，對于公司內(nèi)部審計的發(fā)展非常不利。由于電信公司的第一大股東是國家，建議實行一國家控股為主，多種股權(quán)共同發(fā)展，減少第一股東的比例，減弱國家對公司的絕對控制促進(jìn)內(nèi)部統(tǒng)計的發(fā)展。
二是電信公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實際情況召開董事會會議，使之能夠真正成為改善公司治理機(jī)構(gòu)的有效手段。
五、結(jié)束語
在電信公司的運營與管理中，審計工作發(fā)揮著不可忽視的作用，特別是對于制約和監(jiān)督公司的財務(wù)活動，就有不可替代的地位。我國的審計工作起步較晚，在理論和實際上都還有許多不足，需要在發(fā)展中不斷完善，但作為現(xiàn)代企業(yè)管理方法中的一種，審計工作的地位不可忽視。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉國常，郭慧.內(nèi)部審計特征的影響因素及其效果研究――來自中國中小企業(yè)板塊的證據(jù)[J].2008.2：125-128.
【論文關(guān)鍵詞】倉儲；服務(wù)特征；全球服務(wù)營銷戰(zhàn)略
1引言
隨著服務(wù)全球化的發(fā)展，物流業(yè)作為一種新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)。而倉儲業(yè)是物流業(yè)的重要組成部分，在全球化的供應(yīng)鏈管理環(huán)境下，倉儲作為物流與供應(yīng)鏈系統(tǒng)中的重要節(jié)點和調(diào)控中心，已成為經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中不可或缺的環(huán)節(jié)和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)流通和發(fā)展的重要力量。在這樣的背景下，中國倉儲企業(yè)也面I臨著“走出去”參與全球競爭和合作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。然而，對于還未真正走出國門的中國倉儲企業(yè)而言，不但對服務(wù)全球化的關(guān)注還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而且對倉儲服務(wù)的基本特征尚缺乏深刻的認(rèn)識，更談不上設(shè)計出適合自身服務(wù)特征的全球服務(wù)營銷戰(zhàn)略了。因此，為了解決中國倉儲企業(yè)所面I臨的這些重大的理論和現(xiàn)實問題，本文將對中國倉儲企業(yè)的服務(wù)特征進(jìn)行實證研究，在明晰中國倉儲企業(yè)服務(wù)特征的基礎(chǔ)上，找出制約中國倉儲企業(yè)全球營銷的瓶頸因素，進(jìn)而制定出符合中國倉儲企業(yè)特點和需要的全球服務(wù)營銷戰(zhàn)略模式。
2中國倉儲企業(yè)服務(wù)特征的實證研究
由于倉儲企業(yè)屬于典型的服務(wù)行業(yè)，為了更準(zhǔn)確地把握其服務(wù)特征，本文將采用實證的方法對中國倉儲企業(yè)的服務(wù)特征進(jìn)行深入研究。
2．1服務(wù)特征內(nèi)涵的理論界定
根據(jù)對相關(guān)文獻(xiàn)的梳理，如Zeithaml等(1985，2008)，Lovelock(2001)、Fitzsimmons(1998)和Bouquet(2oo4)等的研究，本文歸納出了服務(wù)所具有的七個本質(zhì)特征，現(xiàn)將其內(nèi)涵及表現(xiàn)總結(jié)如下。
(1)無形性。服務(wù)是無形的活動。盡管服務(wù)經(jīng)常包括有形的因素(如在旅館的床上睡覺，在醫(yī)診所清洗牙齒，或者修理壞的設(shè)備)，但是服務(wù)活動本身基本上是無形的。因為服務(wù)是一種行為表現(xiàn)而不是事物，它們不能像有形產(chǎn)品那樣被看見，感受到，品嘗到或是觸摸到。由于這種特性，顧客風(fēng)險的感知會增加，對服務(wù)質(zhì)量難以評估目。由于無形性，服務(wù)不能受到專利權(quán)的保護(hù)，不易于展示或傳達(dá)，并且很難定價翻。
(2)生產(chǎn)與消費的不可分離性。生產(chǎn)和消費的不可分離性在于大多數(shù)服務(wù)中生產(chǎn)和消費的同時性，這種不可分離性是區(qū)分許多服務(wù)和實物產(chǎn)品的重要特征。由于服務(wù)通常是生產(chǎn)與消費同時進(jìn)行的，因而不易進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)。
(3)異質(zhì)性。服務(wù)的異質(zhì)性是指沒有兩種服務(wù)是完全一樣的，其原因在于服務(wù)基本上是由人表現(xiàn)出來的一系列行為，而人的素質(zhì)與技能是不同的，所以不同的人提供的服務(wù)其服務(wù)質(zhì)量和效果難以完全相同。進(jìn)一步講，即使是同一個人提供同樣的服務(wù)，但因時間、地點、環(huán)境與心態(tài)不同，服務(wù)質(zhì)量和效果也會有所不同。服務(wù)的這種異質(zhì)性使服務(wù)的投入和產(chǎn)出更難
(4)易逝性。易逝性的意思是通常服務(wù)在生產(chǎn)出來的同時必須被消費，否則將會失去。例如，飛機(jī)上的空座位、醫(yī)院或旅館里的空房間等，如不使用將會永遠(yuǎn)失去。因為服務(wù)是一種服務(wù)或操作，而不是顧客可以持有的一種有形物品，所以在某種意義上來說，服務(wù)在生產(chǎn)結(jié)束后就已經(jīng)被消費或逝去了，不能被儲存。
(5)顧客參與服務(wù)過程。顧客參與服務(wù)過程是指在許多服務(wù)中，顧客必須或者希望參加服務(wù)的生產(chǎn)。顧客可以采用自我服務(wù)的形式參與服務(wù)過程，如從ATM機(jī)上提款，在某些環(huán)境中也可以采用和服務(wù)人員合作的方式參與服務(wù)過程，如在理發(fā)店、旅館、大學(xué)或醫(yī)院等。
(6)勞動密集性。Bouquet等(2004)認(rèn)為許多服務(wù)是勞動密集性或以人為中心的。Erramilli和Rao(1993)指出，典型服務(wù)的生產(chǎn)和傳遞依賴于勞動或人員的高密集性，即依賴于公司員工的技能，才干和知識，而這些是不易被移植到不同的組織或社會群體中去的。Fitzsimmons等(1998)也指出對大多數(shù)服務(wù)組織而言，勞動是決定組織效力的關(guān)鍵資源，因為員工的技能，教育或?qū)ｉT知識的顯著差異會使服務(wù)的績效顯著不同。
(7)分銷渠道可電子化。Lovelock(2001)指出服務(wù)有與實物產(chǎn)品不同的分銷渠道‘；服務(wù)的無形性使得服務(wù)公司可以利用電子分銷渠道進(jìn)行服務(wù)傳遞(如廣播或電子轉(zhuǎn)賬)。計算機(jī)和通訊技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使任何基于信息的服務(wù)要素都具有即時向世界各地傳送的潛力。
通過以上闡述，可以看出，服務(wù)的這七個本質(zhì)特征分別從服務(wù)的內(nèi)涵、服務(wù)的質(zhì)量、服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)傳遞和分銷渠道等方面闡釋了服務(wù)營銷與有形產(chǎn)品營銷的不同之處，它們是對服務(wù)特征較為全面的總結(jié)和概括。下面本文將發(fā)展出測度這七個特征的量表，并以中國倉儲企業(yè)為樣本，來進(jìn)行實證研究，以期獲得對中國倉儲企業(yè)服務(wù)特征的深刻認(rèn)識。
2．2研究設(shè)計
(1)問卷設(shè)計和量表開發(fā)。本研究的目的是測度中國倉儲企業(yè)在服務(wù)七個特征上的表現(xiàn)程度。在問項設(shè)計上，本研究首先根據(jù)前人的研究文獻(xiàn)來初步設(shè)計問卷的測量指標(biāo)。其中，無形性的問項主要借用Lievens等(2oo0)、Cloninger(2004)和Sung—EuiCho(2003)等學(xué)者的研究，異質(zhì)性的問項主要來源于Lievens等(20oo)、Cunningham等(2002)的研究，易逝性的問項主要采用了Lievens等(20oo)的指標(biāo)，勞動密集性的問項是根據(jù)Silvestro等(1992)的定義開發(fā)出來的，分銷渠道可電子化的問項來源于Sung—EuiCho(2003，2005)的研究設(shè)計制作而成，生產(chǎn)和消費不可分離性的問項借鑒了Lievens等(2000)、Er—ramilli(2003)和c lBouquet等(2oo4)的研究，顧客參與服務(wù)過程的問項主要基于Stell等(1996)和Cunninghaln等(2002)的研究。
本研究對量表中借鑒自英文文獻(xiàn)的問項，均進(jìn)行了雙向翻譯檢驗，即首先將問項翻譯成中文，然后再回譯成英文，以確保其語義的一致性，對語義有分歧的問項，則由相關(guān)學(xué)者、專家進(jìn)行討論后達(dá)成一致意見。在參考他人研究中的量表進(jìn)行問項設(shè)計時，并沒有機(jī)械照搬，而是結(jié)合本研究背景、目的，并通過專家訪談法征詢相關(guān)學(xué)者的意見，同時考慮到文化背景差異，對相關(guān)問項進(jìn)行了修改。然后，為了確保問項能為調(diào)查對象所正確理解，在量表設(shè)計時還征求了部分調(diào)研對象的意見。最終形成的量表共包括7個變量，52個問項。問卷中所有問項均采用里克特7分量表，…1’表示“完全反對”，“7”表示“完全同意”。
(2)樣本選擇和數(shù)據(jù)收集方法。由于本研究是為中國倉儲企業(yè)設(shè)計全球服務(wù)營銷戰(zhàn)略，因此我們選擇2007年中國企業(yè)500強(qiáng)以及從權(quán)威名錄機(jī)構(gòu)購買的《中國大中型外資企業(yè)名錄》中的倉儲企業(yè)作為基本抽樣框，因為在中國的外資倉儲企業(yè)更能兼具中國本土化和國際化的雙重特點，有利于我們對全球服務(wù)營銷戰(zhàn)略的研究。我們將營業(yè)收入行業(yè)排行前50名的企業(yè)確定為調(diào)查對象。
為了保證調(diào)研質(zhì)量，在正式調(diào)研之前，我們對調(diào)研人員進(jìn)行了培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括熟悉問卷內(nèi)容、調(diào)研禮儀、調(diào)研技巧等。為了提高問卷回收率，我們采用郵寄調(diào)研、Email調(diào)研和電話調(diào)研相結(jié)合的方式。首先向調(diào)研對象郵寄附有回程郵票的調(diào)查問卷，15天之后采用電話的方式進(jìn)行提醒，對沒有收到問卷的調(diào)研對象補(bǔ)寄問卷，或補(bǔ)發(fā)Email調(diào)查問卷，對不愿意郵寄回程問卷或Email回復(fù)的調(diào)研對象，則在征得對方同意后采用電話調(diào)研方式。最終收回有效問卷16份。
2．3數(shù)據(jù)分析方法和分析結(jié)果
本研究數(shù)據(jù)分析的步驟：(1)用統(tǒng)計軟件SPSS15．0對l6份有效問卷的數(shù)據(jù)進(jìn)行編碼和錄入形成最初的SPSS數(shù)據(jù)文件；(2)用統(tǒng)計軟件SPSS15．0對七個服務(wù)特征及其觀測變量(各問項)進(jìn)行信度檢驗，剔除信度較低的問項，形成新的數(shù)據(jù)文件。(3)用統(tǒng)計軟件SPSS15．0計算樣本企業(yè)七個服務(wù)特征的均值、標(biāo)準(zhǔn)差和方差。
(1)信度檢驗。我們首先對問卷中各變量進(jìn)行信度檢驗，即計算其Cronbach’sa系數(shù)。對同時滿足下列兩項條件的問項剔除：與總體的相關(guān)系數(shù)小于0．4；剔除后Cronbach’Sa系數(shù)顯著增加。經(jīng)檢驗，除勞動密集性之外其他各項指標(biāo)的Cron—bach’sOt系數(shù)均大于0．7，信度較好。根據(jù)SPSS15．0軟件的統(tǒng)計結(jié)果，我們對各變量的問項進(jìn)行調(diào)整。具體的調(diào)整如下，涉及4個問項。①異質(zhì)性中服務(wù)人員決策權(quán)限問項的相關(guān)系數(shù)為0．21，其值較小，將此問項刪去，刪去后異質(zhì)性的Cronbach’sa系數(shù)增加到0．898。②勞動密集性的Cronbach’s-0．606，其值較小，根據(jù)軟件分析結(jié)果，原因是信息技術(shù)依賴程度相關(guān)系數(shù)較低為0．05，故將此問項刪去，刪去此項目后，勞動密集性的Cronbach’sd=O．706>0．7。③顧客參與服務(wù)過程中的服務(wù)需要頻率，服務(wù)產(chǎn)生的物質(zhì)享受兩問項的相關(guān)系數(shù)較低分別為0．121，0．176，所以刪去，刪去后經(jīng)計算Cronbach’sd=O．886。通過上述調(diào)整，各指標(biāo)信度都達(dá)到要求，即CronbachSOt系數(shù)全部大于0．7，量表信度很好。調(diào)整后各變量的Cronbach’s系數(shù)見表1。
(2)服務(wù)特征數(shù)據(jù)分析。從表2的數(shù)據(jù)可以看出，中國倉儲企業(yè)在服務(wù)特征的表現(xiàn)上有以下六個特點：
①倉儲服務(wù)的無形性程度中等。原因主要有：第一，企業(yè)提供的倉儲服務(wù)首先需要有倉儲的空間，如庫房、容器、場地等，其次，倉儲作業(yè)需要借助運輸、裝卸和分揀設(shè)備，如液壓叉車、起重機(jī)、分揀線、貨架、搬運車輛和托盤等。因此，就這方面來講，其服務(wù)的有形性成分較高。第二，企業(yè)對客戶貨物擺放位置的設(shè)計，貨物存放信息記錄和處理，存儲貨物溫度濕度的控制，貨物取放線路的安排，貨物出入庫時間和順序的計劃，分揀作業(yè)設(shè)計以及客戶所存儲貨物的信息查詢和數(shù)據(jù)交換等為客戶所提供的服務(wù)項目，又具有較高的無形性特征。所以，綜合來看，倉儲企業(yè)提供的服務(wù)既有有形的成分也有無形性的內(nèi)容，其整體無形性水平中等。
②倉儲服務(wù)是易逝。其原因是顯然的，如果一個倉庫或倉庫中的一個貨位空置一天，沒有貨物儲存，那么這個倉儲企業(yè)一個倉庫或一個貨位上當(dāng)天的服務(wù)能力就浪費掉了。目前，中國倉儲設(shè)施存在著一定程度的閑置問題。根據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，國內(nèi)物流園區(qū)平均空置率已達(dá)60％左右，與此同時，一些地方政府和企業(yè)繼續(xù)把物流園區(qū)的建設(shè)作為發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的重要舉措，目前全國有300多家物流園區(qū)正在規(guī)劃和建設(shè)中。
③勞動密集性較高。從數(shù)據(jù)來看，倉儲服務(wù)是較為典型的勞動密集型服務(wù)。這主要是由倉儲作業(yè)的特點決定的。倉儲作業(yè)主要包括裝卸、搬運、出入庫手續(xù)辦理，貨物養(yǎng)護(hù)，打碼、包裝及分揀等環(huán)節(jié)，因此都需要大量的人工勞動。目前，我國倉儲物流企業(yè)多數(shù)是由傳統(tǒng)的儲運企業(yè)發(fā)展起來的，大部分倉庫設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，機(jī)械化作業(yè)程度低，不少仍處在人工作業(yè)為主的原始狀態(tài)，人抬肩扛，工作效率低。調(diào)查顯示：目前90％的倉儲運輸型物流企業(yè)物還是處在人力運作為主，工具還多為叉車、平板拖車等。
④服務(wù)分銷渠道可電子化程度低。這是由倉儲服務(wù)的基本特征決定的。因為倉儲企業(yè)為客戶提供的服務(wù)主要是貨物的儲存、保管、中轉(zhuǎn)、養(yǎng)護(hù)、包裝和簡單的加工等，因此這種服務(wù)必然涉及許多實體因素，如庫房、場地、容器、車輛等設(shè)施和工具。這就使倉儲服務(wù)的核心服務(wù)不能電子化或數(shù)字化，也使實體交易場所成為必需的。
⑤服務(wù)生產(chǎn)和消費的不可分離性程度較低。換句話說，是可分離性較高。其原因主要在于倉儲企業(yè)主要的服務(wù)作業(yè)對象是客戶的貨物，因此，倉儲企業(yè)在進(jìn)行服務(wù)作業(yè)和生產(chǎn)時，并沒有與顧客直接接觸，顧客的消費也只是在貨物出庫后。在一般情況下，倉儲企業(yè)可以對類似的貨物進(jìn)行集中存放和養(yǎng)護(hù)等服務(wù)作業(yè)，這樣會大大提高生產(chǎn)效率。另外，隨著倉儲企業(yè)信息化水平的提高，顧客可以通過網(wǎng)絡(luò)對貨物的存儲情況和中轉(zhuǎn)等信息進(jìn)行查詢，而不必進(jìn)行實地考察。
⑥服務(wù)過程中顧客的參與程度較低。這也主要是由倉儲服務(wù)的主要對象是客戶的貨物決定的。首先，倉儲企業(yè)除了與顧客簽訂合同和辦理貨物的交接手續(xù)之外，與顧客進(jìn)行面對面接觸的時間和次數(shù)極少，在進(jìn)行倉儲服務(wù)作業(yè)時，顧客基本上被排除在外，因此顧客對倉儲服務(wù)過程的影響程度也是很低的。其次，對于特定的貨物而言，倉儲服務(wù)的內(nèi)容和作業(yè)程序都是有標(biāo)準(zhǔn)的和既定的，并且對顧客而言倉儲貨物是經(jīng)常要進(jìn)行的活動，許多手續(xù)都是熟悉和例行的，因此，顧客對服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量的考慮不會很多，關(guān)注度也不會很高。
3中國倉儲企業(yè)的全球化潛力分析
中國倉儲企業(yè)所具有的六個顯著特征必然會對其全球化潛力產(chǎn)生重要的影響作用。
第一，倉儲服務(wù)無形性程度中等、勞動密集性較高、易逝性較高和分銷渠道可電子化程度低的特點會使倉儲企業(yè)進(jìn)行跨國經(jīng)營時受到較大的限制。具體來講，倉儲企業(yè)要進(jìn)行跨國經(jīng)營首先要投入大量資金來購置土地、建設(shè)倉庫、添置各種必須的設(shè)備，其次要雇傭大量的服務(wù)人員，這就對該類型的服務(wù)企業(yè)的投融資能力提出了很高的要求，勢必大大增加企業(yè)的成本，提高企業(yè)進(jìn)入國際市場的門檻。同時，由于這類企業(yè)的服務(wù)基本上不能進(jìn)行在線傳遞，這就大大限制了企業(yè)服務(wù)設(shè)施所能服務(wù)的市場范圍，因此該類企業(yè)必須把服務(wù)設(shè)施建設(shè)在接近用戶的地方。為了開拓市場提高市場占有率，企業(yè)就必須建立更多的服務(wù)設(shè)施，這將進(jìn)一步增加企業(yè)的投人和成本。另外，由于倉儲服務(wù)是易逝的，企業(yè)難以平衡服務(wù)需求和供應(yīng)的關(guān)系，往往會使服務(wù)設(shè)施的服務(wù)能力出現(xiàn)閑置的情況，這將形成服務(wù)資源浪費，降低其盈利能力，增加跨國經(jīng)營的風(fēng)險。
第二，倉儲服務(wù)不可分離性和顧客參與程度較低的特點會對其全球化產(chǎn)生正面的積極影響。首先服務(wù)生產(chǎn)和消費不可分離性較低，即可分離性較高有利于企業(yè)進(jìn)行集中化生產(chǎn)，提高服務(wù)生產(chǎn)效率，降低單位服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，從而提高企業(yè)的盈利能力，提升企業(yè)的國際競爭力。其次，顧客參與服務(wù)過程的程度較低可以提高企業(yè)對服務(wù)質(zhì)量的控制程度，增加所提供服務(wù)的一致性，提高其感知服務(wù)質(zhì)量，從而不僅有助于降低企業(yè)的質(zhì)量管理成本，還有助于企業(yè)樹立良好的全球統(tǒng)一的品牌形象．獲取更大的全球市場份額。需要指出的是，這些積極影響是以企業(yè)進(jìn)入國際市場經(jīng)營為前提的。
通過以上分析，我們明晰了中國倉儲企業(yè)的服務(wù)特征和全球化潛力。在此基礎(chǔ)上，我們將設(shè)計出中國倉儲企業(yè)的全球服務(wù)營銷戰(zhàn)略模式。
4中國倉儲企業(yè)全球服務(wù)營銷戰(zhàn)略模式設(shè)計
我們設(shè)計中國倉儲企業(yè)全球服務(wù)營銷戰(zhàn)略模式的基本指導(dǎo)原則是：(1)全球服務(wù)營銷觀念和思維視角先行的原則，即我國倉儲企業(yè)要先樹立起在全球化環(huán)境下思考和處理營銷問題的理念。(2)漸進(jìn)式穩(wěn)步推進(jìn)的原則，一方面基于全球化是一個漸進(jìn)式發(fā)展過程的考慮，另一方面基于我國倉儲業(yè)發(fā)展相對滯后的現(xiàn)實的考慮，我國倉儲企業(yè)不可能一步就達(dá)到國外跨國公司現(xiàn)在的全球服務(wù)營銷戰(zhàn)略水平，需要先實現(xiàn)個別職能和營銷組合部分要素的全球化和標(biāo)準(zhǔn)化，然后才能考慮實現(xiàn)所有職能、營銷組合所有要素及營銷管理過程的全球化和標(biāo)準(zhǔn)化。
(1)樹立全球服務(wù)營銷觀念和思維視角。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，國內(nèi)競爭國際化，國際競爭國內(nèi)化，已經(jīng)成為不爭的事實。在這種趨勢和背景下，中國倉儲企業(yè)不可能獨善其身，必須面對全球化所帶來的競爭和挑戰(zhàn)。因此，雖未走出國門，但中國倉儲企業(yè)必須要用全球化的視角來思考問題和處理問題，必須要樹立起全球服務(wù)營銷觀念，否則就無法面對全球化競爭，難以求得生存和發(fā)展。
(2)采用合資的國外市場進(jìn)入模式。這主要是基于中國倉儲企業(yè)規(guī)模偏小，資金缺乏，沒有跨國經(jīng)營經(jīng)驗的現(xiàn)實，和倉儲企業(yè)需要較高的前期投人的要求的考慮。通過合資方式進(jìn)入國外市場的好處有以下幾點：第一，可以解決中國倉儲企業(yè)資金缺乏的問題，降低進(jìn)入門檻。第二，中國倉儲企業(yè)可以學(xué)習(xí)國外合作伙伴先進(jìn)的管理模式、倉儲技術(shù)，快速提高自己的競爭能力。第三，中國倉儲企業(yè)可以利用國外合作伙伴的營銷渠道，分享其客戶資源，從而能迅速打開市場。第四，中國倉儲企業(yè)可以借機(jī)培養(yǎng)自己的跨國經(jīng)營人才。第五，通過合資可以有效地分擔(dān)跨國經(jīng)營的風(fēng)險。
(3)選擇跟隨客戶的目標(biāo)市場戰(zhàn)略。即跟隨客戶發(fā)展走向國外市場，客戶到哪里企業(yè)就跟到哪里。這是中國倉儲企業(yè)實現(xiàn)走出去戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇。這是因為，首先中國倉儲企業(yè)與國外全球化的跨國企業(yè)相比，無論在資金實力、國際經(jīng)驗、管理能力和技術(shù)水平上，都不具備任何競爭優(yōu)勢，無法在同一水平上競技；其次，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其他行業(yè)如制造業(yè)、高科技行業(yè)的許多中國企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了走出去的目標(biāo)，其中有一部分企業(yè)已經(jīng)成為全球化的大型跨國公司如海爾、華為等，這些企業(yè)許多是中國倉儲企業(yè)在國內(nèi)的老客戶，與國外倉儲企業(yè)相比中國倉儲企業(yè)更了解這些客戶的需求，而且在文化上和人際關(guān)系上具有國外企業(yè)所無法比擬的優(yōu)勢。因此，中國倉儲企業(yè)應(yīng)基于與這些客戶建立的長期的、良好的關(guān)系，進(jìn)一步深入了解客戶的新需求，跟隨它們到國外市場上發(fā)展，滿足它們在國外市場的倉儲需求，從而實現(xiàn)自己走出去并能在國際市場上謀求生存和發(fā)展的目的。
(4)實現(xiàn)部分營銷組合要素的標(biāo)準(zhǔn)化。就目前中國倉儲企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀而言，要實現(xiàn)營銷組合要素的全面標(biāo)準(zhǔn)化是不可能的，也是沒有必要的。根據(jù)樣本企業(yè)的服務(wù)特征，結(jié)合中國倉儲企業(yè)要首先實現(xiàn)的走出去的目標(biāo)，本研究建議中國倉儲企業(yè)當(dāng)前應(yīng)重點實現(xiàn)兩個營銷組合要素的標(biāo)準(zhǔn)化。一是實現(xiàn)倉儲服務(wù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。倉儲服務(wù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，主要涉及倉儲服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和倉儲作業(yè)流程兩個方面的標(biāo)準(zhǔn)化。目前我國實行的《通用倉庫等級》、《倉儲服務(wù)質(zhì)量要求》兩項國家標(biāo)準(zhǔn)會對倉儲企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作起到了較大的推動作用。但是，應(yīng)該看到，這兩項標(biāo)準(zhǔn)僅涉及了服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的部分內(nèi)容，離全面實現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)，還有一定的距離，如《通用倉庫等級》中沒有對危險品，鋼材，水泥等生產(chǎn)資料儲運的專業(yè)倉儲等級評定的標(biāo)準(zhǔn)，特別是這兩項標(biāo)準(zhǔn)中沒形成對倉儲服務(wù)作業(yè)流程的標(biāo)準(zhǔn)體系。因此，建立健全倉儲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系并使之與國際水準(zhǔn)接軌，是實現(xiàn)倉儲服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作的當(dāng)務(wù)之急。二是實現(xiàn)倉儲服務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)化。首先要依據(jù)《倉儲從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)》國家標(biāo)準(zhǔn)，對倉儲職業(yè)經(jīng)理人與倉管員進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，實行持證上崗，全面提高倉儲從業(yè)人員的素質(zhì)。其次，要依據(jù)《倉儲服務(wù)質(zhì)量要求》制定實施細(xì)則，對倉儲從業(yè)人員進(jìn)行考核，全面提高倉儲服務(wù)人員的服務(wù)水平，提高倉儲服務(wù)的一致性。更為重要的是，要加大培養(yǎng)和引進(jìn)具有國際化經(jīng)驗和能力的管理型和技術(shù)型人才，實現(xiàn)倉儲企業(yè)人才的國際化。
【關(guān)鍵詞】茶葉圖像;八方向鏈碼;骨架細(xì)化圖像
目前，采摘的茶葉都是以人工為主，采摘的茶葉分支個數(shù)參差不齊，影響了茶葉的品質(zhì)，同時也浪費了原材料。因此，對采摘的茶葉鮮葉的分選方法進(jìn)行研究是十分必要的，而智能化茶葉生產(chǎn)的一個重要一步是對采摘的新鮮茶葉分支數(shù)量的識別技術(shù)。
在農(nóng)業(yè)工程中，國內(nèi)外研究者應(yīng)用圖像處理和識別技術(shù)對農(nóng)作物的識別和檢測進(jìn)行了廣泛的研究，例如楊福增等通過研究顏色和形狀特征識別茶葉嫩芽[1]、唐仙等人通過閾值分割方法進(jìn)行嫩芽識別[2]、陳全勝等通過計算機(jī)視覺方法識別茶葉色澤[3]等方面取得了一些成果，但對茶葉的分支節(jié)點識別，目前國內(nèi)外相關(guān)報道較少。唐仙[2]等針對在自然環(huán)境下的茶葉，利用RGB空間的R、B分量差進(jìn)行多閾值分割嫩芽圖像。
本文采摘的新鮮茶葉圖像為研究對象，基于RGB顏色空間，利用顏色分量R-B，進(jìn)行閾值比較獲得二值圖像數(shù)據(jù)。采用Zhang-Suen算法[4]獲得骨架細(xì)化圖像，通過八方向鏈碼初步計算節(jié)點位置，最后對初步的節(jié)點垂直坐標(biāo)值進(jìn)行排序，確定節(jié)點數(shù)量。對于茶葉分支數(shù)的識別研究具有一定的參考價值，也可為智能化茶葉鮮葉分選的研究提供技術(shù)支持。
1.圖像采集
試驗試驗CCD攝像頭，在圖像采集過程中，在黑色背面下，采用漫反射三原色光源照射茶葉葉片。為了有效的識別出葉片的分支節(jié)點，應(yīng)該避免大、小葉片完全重疊的情況。
本試驗共采集了100張jpg的茶葉樣本圖像進(jìn)行分析研究。本試驗在配置CPU為I5、內(nèi)存為2GB的PC機(jī)上運行matlab2013R對采集的茶葉鮮葉圖像進(jìn)行分支節(jié)點識別計算。
2.茶葉圖像的二值化算法
茶葉的顏色大都呈現(xiàn)淺綠色，因此顏色特征是進(jìn)行茶葉圖像與背景分割的一個有效依據(jù)，而且由于色差法R減去B可以減弱光照引起的干擾，很好的將茶葉圖像和背景進(jìn)行分割。所以，本試驗選用RGB色彩空間的R-B分量對茶葉圖像進(jìn)行灰度化。
R-B分量灰度直方圖存在明顯的波峰波谷，茶葉與背景在灰度特征上的差異。因此可以設(shè)定閾值將茶葉與背景分割開。
3.查找圖像中可能的分支節(jié)點
對二值圖像進(jìn)行骨架細(xì)化處理。查找細(xì)化圖像中像素點值為1的所有點，并對這些點進(jìn)行八方向鏈碼值和計算。
為八方向鏈碼值和;為二值化圖像的像素點值;
其中，保存可能為分支節(jié)點的當(dāng)前像素點垂直坐標(biāo)值。
j為當(dāng)前像素點的垂直坐標(biāo)。
如果，則表示該像素點可能為分支節(jié)點位置。記錄當(dāng)前像素點的垂直坐標(biāo)值到。
4.確定分支節(jié)點
上述采用八方向鏈碼[5]進(jìn)行計算確定的是可能分支節(jié)點，真實節(jié)點包含在節(jié)點列表中。通過下述算法可以將真實節(jié)點篩選出。對記錄的垂直坐標(biāo)值進(jìn)行由小到大冒泡算法排序，并對序列進(jìn)行后、前兩數(shù)差值計算，如果計算值大于2，則表示找到一個真正的分支節(jié)點。
5.識別結(jié)果
至此，茶葉的分支節(jié)點總數(shù)被確定，對采集的100組樣本進(jìn)行算法有效性分析結(jié)果如表1所示。
表1 算法有效性分析結(jié)果
算法名稱 樣本數(shù)量/張 骨架圖像準(zhǔn)確性 節(jié)點正確度
顏色骨架特征算法 100 95% 95%
其中，5%樣本分支檢測失敗原因是采集的茶葉鮮葉樣本葉片出現(xiàn)殘缺，使得骨架細(xì)化圖像結(jié)果錯誤，從而導(dǎo)致后續(xù)的識別出現(xiàn)錯誤。
6.結(jié)束語
本文根據(jù)茶葉的顏色和骨架特征，實現(xiàn)了茶葉分支節(jié)點數(shù)量的識別。實驗結(jié)果表明：根據(jù)顏色特征提取的茶葉葉片R-B分量能夠清晰地區(qū)分茶葉與背景的差異;通過對茶葉圖像二值化和骨架細(xì)化處理，有效識別出茶葉可能的分支節(jié)點，最后進(jìn)行節(jié)點排序比較，成功的確定茶葉圖像的分支節(jié)點數(shù)量，準(zhǔn)確率可達(dá)95%。
參考文獻(xiàn)
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1 視野聚焦的變化
所謂視野聚焦，指的是受眾在觀看電視時的主要關(guān)注對象。而視野聚焦的變化具體體現(xiàn)為由之前的“明星效應(yīng)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;草根情結(jié)”。20世紀(jì)90年代的《快樂大本營》打開了中國電視娛樂節(jié)目的大門，明星大腕做客節(jié)目，在互動游戲中拉近了觀眾與明星之間的距離。而隨后興起的以《魯豫有約》、《藝術(shù)人生》為代表的娛樂類談話節(jié)目更是讓觀眾過足了“明星癮”，傾聽明星們的坎坷故事、喜怒哀樂……2004年，湖南衛(wèi)視的選秀節(jié)目《超級女聲》打破了明星主宰熒屏的趨勢，取而代之的是平民草根?！冻壟暋穼τ谥袊娨晩蕵饭?jié)目來說具有里程碑式的意義，它所引發(fā)的一系列傳播效應(yīng)也不是簡單的研究就可以概括出來的，而最為重要的一點就是真人秀節(jié)目。今天，選秀節(jié)目的熱潮雖然已經(jīng)減退，但是百姓在熒屏中的位置卻越來越重要了，而娛樂節(jié)目也由平民選秀發(fā)展為全民秀了。不管是在綜藝娛樂類節(jié)目還是娛樂談話類節(jié)目中，我們都可以看到平民的影子：浙江衛(wèi)視的金牌節(jié)目《我愛記歌詞》以百姓唱K的形式、湖南衛(wèi)視的《我們約會吧》以互動交友的形式、深圳衛(wèi)視的《飯沒了秀》以寶寶秀的形式……甚至連娛樂節(jié)目的龍頭老大《快樂大本營》中也多次邀請平民嘉賓做客節(jié)目，講述普通人的故事。
2 網(wǎng)絡(luò)熱點的引進(jìn)
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)以其互動性、點播性等傳播優(yōu)勢吸引了大部分的傳統(tǒng)電視受眾，也滋生了一批又一批的網(wǎng)絡(luò)紅人：孔氏姐妹花、最帥交警、燒餅帥哥……他們的受關(guān)注程度決不亞于明星，因此，各大電視臺也將焦點投向了他們。由于網(wǎng)絡(luò)紅人的出名依據(jù)往往是網(wǎng)絡(luò)照片，所以電視上呈現(xiàn)的活靈活現(xiàn)的真人必將更受關(guān)注。同時，娛樂節(jié)目還與時俱進(jìn)的與網(wǎng)絡(luò)上的熱議話題相聯(lián)系，或是頻頻出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)用語，或是融合網(wǎng)絡(luò)流行元素，總是站在時尚、潮流的尖端，也正是這樣海納百川般的傳播內(nèi)容不斷地推動著娛樂節(jié)目的發(fā)展。
3 節(jié)目形態(tài)的多元化
縱觀當(dāng)下的中國電視娛樂節(jié)目，特別是新創(chuàng)節(jié)目，不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)下的電視娛樂節(jié)目已經(jīng)突破了類型的限制，更多的是表現(xiàn)出綜合性，即一檔節(jié)目同時兼具了多種類型元素。其中最顯著的代表就是江蘇衛(wèi)視在2010年元月播出的娛樂談話類節(jié)目《幸福晚點名》。雖然節(jié)目定位為娛樂談話類節(jié)目，但是具體的形態(tài)卻游蕩于談話節(jié)目、綜藝節(jié)目、真人秀節(jié)目之間。節(jié)目的受眾定位是80、90后群體，話題緊扣時尚潮流——麻辣教師、網(wǎng)拍美女、宅男宅女……話題突破了以往娛樂談話類節(jié)目的所有界限，總能在第一時間吸引受眾的眼球，表現(xiàn)出節(jié)目的新鮮、時尚、趣味、前衛(wèi)……該節(jié)目的嘉賓設(shè)置更是出眾，他們往往都是在某一領(lǐng)域的另類群體，或是網(wǎng)絡(luò)紅人，他們在與主持人互動談話的過程中，通過“秀”才藝展現(xiàn)自我的魅力。而現(xiàn)場的幸福兵團(tuán)更是突破了以往談話類節(jié)目現(xiàn)場觀眾的傾聽性質(zhì)，他們以打圈或打叉的方式參與到話題中來，無時無刻不在大膽張揚的秀出自我，成為節(jié)目不可分割的一部分。
4 節(jié)目形式標(biāo)新立異
在娛樂節(jié)目火紅傳播的今天，電視娛樂節(jié)目的舞臺形式不再滿足于單純的華麗設(shè)置，更多的是突出自己的個性，節(jié)目內(nèi)容與節(jié)目形式也慢慢的融為一體。以往的娛樂談話類節(jié)目都是出于“客廳情結(jié)”，也就是說主持人與嘉賓形成了主與客的關(guān)系，他們的談話是坐在客廳的沙發(fā)上進(jìn)行的。而李詠主持的《詠樂匯》卻打破了娛樂談話類節(jié)目的“客廳情結(jié)”，取而代之的是“餐廳情結(jié)”。主人與客人共同坐在餐桌前，邊吃邊聊，由不同的菜肴引發(fā)不同的話題，這樣的設(shè)置是史無前例的，體現(xiàn)了娛樂節(jié)目在節(jié)目形式上的創(chuàng)新性。
5 更加追求視覺奇觀
秀、秀身材成為了電視娛樂節(jié)目的殺手锏，不管是老牌的還是新派的均看重“美女秀”。浙江衛(wèi)視的《越跳越美麗》就著重體現(xiàn)了“美麗”二字，節(jié)目每一期的嘉賓都是堪稱美女，她們在節(jié)目中比拼美麗與魅力。連現(xiàn)在火紅一時相親節(jié)目也無法抵擋美人關(guān)，群體美女集體亮相熒屏，想必當(dāng)下的受眾都無法抵擋這樣的誘惑吧。
面對娛樂節(jié)目呈現(xiàn)的新的發(fā)展走向，我們不難看出在節(jié)目質(zhì)量整體上升的趨勢下，一些不健康的因素也慢慢的侵襲著娛樂節(jié)目——視覺奇觀的肆意追求、吵鬧打罵的娛樂噱頭、比比皆是的平民選秀……在這樣的背景下，是否因應(yīng)該認(rèn)真審視一下娛樂節(jié)目的健康走向呢？顧名思義，娛樂節(jié)目就是要帶給大家歡笑，但在快樂之后是否又應(yīng)該有一些啟迪呢？是否應(yīng)該正確的引導(dǎo)像90、00后這樣的青少年群體呢？
中國人民有著天生的求知心里，所以作為以博君一笑為主的電視娛樂節(jié)目也要抓住這一點，要在娛樂的同時給人以精神上的啟發(fā)或思想上的升華，這樣的娛樂節(jié)目才是新時期受眾真正需要的節(jié)目。湖南衛(wèi)視的《天天向上》等節(jié)目就極大的滿足了受眾對于知識的需求?！短焯煜蛏稀诽幪庴w現(xiàn)著中華民族的傳統(tǒng)美德、禮儀風(fēng)范，在天天兄弟的調(diào)侃嬉戲中傳遞著中華精神。
［關(guān)鍵詞］政府科技管理；特點；定位；北京市
［中圖分類號］F204；D035 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2010）48-0015-03
1 新時期北京市政府科技管理面臨的新形勢
1.1 國際形勢
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,已成為全世界的共識。當(dāng)前的國際競爭歸根結(jié)底是科技競爭,西方國家經(jīng)濟(jì)增長80%以上是通過技術(shù)進(jìn)步獲得,爭取技術(shù)上的優(yōu)勢成為各國經(jīng)濟(jì)競爭的主流。經(jīng)濟(jì)全球化浪潮,使得國際競爭正演變?yōu)橐詣?chuàng)新為基礎(chǔ)的區(qū)域競爭。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和競爭的加劇,區(qū)域創(chuàng)新能力已成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)獲取競爭優(yōu)勢的決定因素。
北京市作為首都,作為我國技術(shù)創(chuàng)新的中心,在北京圈的建設(shè)、創(chuàng)新型國家建設(shè)和國際科技競爭中,應(yīng)發(fā)揮重要的和不可替代的作用。新的競爭態(tài)勢特別是科技領(lǐng)域的國際經(jīng)濟(jì)競爭加劇,要求政府廣泛參與推動決定國家競爭力的科技發(fā)展。國際上許多國家科技發(fā)展的經(jīng)驗表明,科技管理就是生產(chǎn)力,科技管理能力和水平體現(xiàn)了一國的核心競爭力。
1.2 北京市自身的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
北京市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個新的歷史時期。其標(biāo)志有三：一是北京市已經(jīng)基本完成了從生產(chǎn)型城市向服務(wù)型城市的轉(zhuǎn)變；二是北京市已經(jīng)基本完成了工業(yè)化進(jìn)程并進(jìn)入了知識經(jīng)濟(jì)時代；三是北京市正在從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心向全國的新經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)變。這一切導(dǎo)致科技要素的作用被提升到空前的高度上,也對科技環(huán)境、科技能力尤其是政府科技管理提出了更高的要求。
在建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和建設(shè)創(chuàng)新型城市的新形勢下,北京市科技發(fā)展正面臨前所未有的良好機(jī)遇。作為積極推進(jìn)國際化建設(shè)的北京,如何面對技術(shù)創(chuàng)新國際化帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn),根據(jù)新的競爭態(tài)勢重新審視首都作為國家科技核心的歷史責(zé)任,進(jìn)而推動北京市的發(fā)展,對北京市政府科技管理提出了新的挑戰(zhàn)。
2 北京市政府科技管理的特點
北京市是全國文化、政治的中心,擁有眾多的研究機(jī)構(gòu)、高校和大型企業(yè),科技資源非常豐富,特別是一些關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié),關(guān)系到整個國家的戰(zhàn)略性科技資源,都大量聚集在北京,使得北京的科技資源和科技發(fā)展呈現(xiàn)出獨有的特點和規(guī)律。
2.1 中央科技資源在北京占較大比例
由于北京的很多資源為中央所有,所以很多中央的科技資源和北京市自有的科技資源出現(xiàn)重疊。這部分的科技資源很難明確的區(qū)分是隸屬于北京市還是歸中央所有。有些地處北京的科技資源其服務(wù)對象不僅僅局限在北京范圍內(nèi),可能會擴(kuò)展到全國。中央的科技資源占北京科技資源的較大比例,中央經(jīng)費大多用在北京的央屬大院和科研所中。同時,中央院所代表國家技術(shù)的最高水平、代表科技最高水平的也多是央屬企業(yè)。
2.2 北京區(qū)域科技的輻射性
北京的科技發(fā)展的一個比較明顯的特點就是區(qū)域科技資源的全國輻射性。作為全國科技的中心,北京地區(qū)聚集了大量的高校和科研院所,這些機(jī)構(gòu)服務(wù)的物理位置雖然在北京,但是其服務(wù)范圍卻面向全國各地。同時,北京的一些大中型企業(yè)也在京建立了自己的研發(fā)基地,其社會效用輻射到全國。所以,北京科技資源的戰(zhàn)略意義從社會角度看是非常明顯的。
2.3 科技與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,服務(wù)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)增長的重要動力和現(xiàn)代化的重要標(biāo)志?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有投資少、消耗低、污染小、效益高等特點,是推動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,對于北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級,落實科學(xué)的發(fā)展觀,切實推動經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一,走新型工業(yè)化道路,具有重要的戰(zhàn)略意義。北京科技資源與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聯(lián)系非常的緊密,很多新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)的出現(xiàn)都是建立在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上的。
3 北京市政府科技管理的目標(biāo)和原則
在國際競爭和北京市發(fā)展需要的背景下,北京市政府科技管理同樣具有雙重性。一方面,北京作為首都,也是全國的科技中心,其科技發(fā)展必須要有“大首都”的責(zé)任意識；另一方面,北京城市自身的可持續(xù)發(fā)展又需要科技發(fā)展作為重要支撐。因此,北京政府科技管理的定位必須服從全國的科技中心發(fā)展和北京城市科技發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的需要,使政府干預(yù)科技活動、進(jìn)行科技管理更具有效率。
3.1 北京市政府科技管理的目標(biāo)
根據(jù)公共物品理論,科技公共物品具有外部性,市場機(jī)制下不能有效提供,需要政府的干預(yù)。政府干預(yù)科技活動的目標(biāo)是政府科技管理定位的前提因素之一。政府干預(yù)科技活動的主要目的是彌補(bǔ)市場機(jī)制在配置科技資源方面的缺陷,并與市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合。具體而言,政府科技管理就是要提供科技活動中所需要的公共物品或者組織公共物品的提供。同時培育創(chuàng)新環(huán)境,形成以大學(xué)、科研單位和企業(yè)為主體的創(chuàng)新力量,為私人科技物品的提供創(chuàng)造條件。在公共科技產(chǎn)品、準(zhǔn)公共科技產(chǎn)品、私人科技產(chǎn)品三個層次上分別確定政府科技管理的目標(biāo)、領(lǐng)域和手段。同時,結(jié)合北京科技發(fā)展和科技管理的獨特特點構(gòu)建完善的北京政府科技管理體系。
3.2 北京市政府科技管理的原則
在探討北京市政府科技管理的定位之前有必要確定北京市政府科技管理的原則。北京市政府進(jìn)行科技管理必須明確下述原則：政府干預(yù)科技活動并不是代替市場在科技資源配置中起基礎(chǔ)性作用,而是為了彌補(bǔ)市場的缺陷。在市場可以充分發(fā)揮作用的科技領(lǐng)域,政府應(yīng)該減少甚至取消干預(yù),在市場難以發(fā)揮作用或者市場效率低下的科技領(lǐng)域,政府應(yīng)該加強(qiáng)干預(yù)。政府干預(yù)科技活動應(yīng)該強(qiáng)調(diào)有限干預(yù)、理性干預(yù),減少隨意干預(yù),避免政府失靈,提高政府干預(yù)科技活動的效率。
具體而言,北京市政府科技管理的原則概括為：“重市場”、“重服務(wù)”、“重社會”、“重效率”、“重創(chuàng)新”。包括：
第一,“重市場”――為科技管理中的市場失靈提供“有限的科技管理”。在政府科技管理過程中既要彌補(bǔ)市場的不足,也要避免政府失靈的產(chǎn)生。培育企業(yè)成為真正的市場主體和科技創(chuàng)新主體。
第二,“重服務(wù)”――使科技管理真正服務(wù)于大眾的科技需求,促使科技發(fā)展惠及民生。同時,還必須處理好北京與國家科技資源之間的關(guān)系,為國家在京科技部門和科技活動提供服務(wù)。
第三,“重社會”――從以往單純關(guān)注科技對GDP的貢獻(xiàn),逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槔每萍歼M(jìn)步促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展。
第四,“重效率”――不僅要加強(qiáng)和優(yōu)化財政科技投入,還要關(guān)注科技投入的效率,即是否真正促進(jìn)了自主創(chuàng)新能力的提升。
第五,“重創(chuàng)新”――管理創(chuàng)新是創(chuàng)新精神的體現(xiàn),也是“創(chuàng)新型城市”及“科技北京”建設(shè)的內(nèi)在要求。政府科技管理應(yīng)該將創(chuàng)新精神貫穿始終,從過去的管理“慣性”中走出來。
4 北京市政府科技管理的職能定位
一般而言,那些純公共物品和準(zhǔn)公共物品性質(zhì)的科技領(lǐng)域是政府科技活動的基本范圍。但是,由于科技發(fā)展階段不同,純公共科技和準(zhǔn)公共科技領(lǐng)域所包含的內(nèi)容也會有所不同,政府介入科技活動的方式和程度也應(yīng)有所不同。由于目前我國整體科技能力較差,各種類型科技領(lǐng)域中的科技活動和科技產(chǎn)品都表現(xiàn)出明顯的外部性,供給機(jī)制沒有健全,供給主體缺失,使得即便是私人領(lǐng)域的科技產(chǎn)品僅僅靠市場的力量也難以有效供給。因此,北京市政府科技管理在純公共科技領(lǐng)域、準(zhǔn)公共科技領(lǐng)域和私人科技領(lǐng)域都應(yīng)有所介入,只是介入的程度有所不同。 4.1 全面支持純公共科技領(lǐng)域
純公共科技領(lǐng)域的科技產(chǎn)品,其本質(zhì)是具有非競爭性和非排他性,包括：基礎(chǔ)科學(xué)研究、科學(xué)普及,部分共性技術(shù)、競爭前技術(shù)研究,國防、減災(zāi)、科技基礎(chǔ)設(shè)施等。在上述純公共科技領(lǐng)域,政府是科技需求、供給的樞紐。有時直接充當(dāng)了需求決定者、消費者的角色；也有的情況,作為社會的代表,扮演著需求決定者、消費者乃至供給者的角色。因此，在純公共科技領(lǐng)域?qū)ν獠啃缘目朔?其關(guān)鍵在于政府的作為。政府是各方利益關(guān)系的紐帶,更是社會與公眾的代表。因此，在純公共科技領(lǐng)域需要政府的全面支持和有效管理。
對于北京市現(xiàn)階段來講,有兩個方面的科技活動需要政府全面支持：第一,知識創(chuàng)新領(lǐng)域。知識創(chuàng)新應(yīng)該作為北京科技發(fā)展的首要目標(biāo),而以基礎(chǔ)研究為主的知識創(chuàng)新屬于純公共科技的范疇,在北京具有明顯的公共物品屬性,是自主創(chuàng)新的重要支撐。第二,科技普及。“科技北京”理念要求政府進(jìn)行科技普及,全面提高人的科學(xué)素養(yǎng),科技普及具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和外部性特征。
4.2 深度扶持準(zhǔn)公共科技領(lǐng)域
準(zhǔn)公共科技領(lǐng)域的科技活動和科技產(chǎn)品具有部分的非競爭性和非排他性,在其產(chǎn)品提供過程中具有外部性,會出現(xiàn)“搭便車”,致使市場中的個人或企業(yè)沒有動力去投資。政府有必要深度扶持準(zhǔn)公共科技領(lǐng)域的科技活動,但是也不能完全由政府來組織和投資,準(zhǔn)公共科技領(lǐng)域還存在一定的私人贏利空間,應(yīng)該引入多重投資方式與政府投資并存。
現(xiàn)階段北京的準(zhǔn)公共科技性質(zhì)突出的領(lǐng)域有以下幾類：第一,產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。這些領(lǐng)域存在企業(yè)層面無力承擔(dān),而科研院所改制后存在供給缺位。第二,關(guān)系民生的公益性技術(shù),如公共環(huán)境、公共衛(wèi)生等。第三,具有生產(chǎn)的弱競爭性和消費的弱選擇性的公共服務(wù)：如技術(shù)擴(kuò)散、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等。上述許多科技領(lǐng)域由于具有較大外部性,又使得準(zhǔn)公共科技的范圍相對擴(kuò)大。因此,政府在準(zhǔn)公共科技領(lǐng)域需要發(fā)揮主導(dǎo)作用,應(yīng)該深度支持準(zhǔn)公共科技領(lǐng)域的科技活動。
4.3 適度干預(yù)私人科技領(lǐng)域
一般而言,私人科技領(lǐng)域的科技產(chǎn)品具有排他性和競爭性,屬于私人物品,私人科技領(lǐng)域的活動首先應(yīng)該由市場機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié),企業(yè)作為私人科技產(chǎn)品的提供主體應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。但是,不容忽視的是,科技發(fā)展的階段性以及市場機(jī)制的健全程度同樣會影響某些私人科技領(lǐng)域的科技活動和科技產(chǎn)品的提供。如目前北京大企業(yè)的發(fā)展主要依靠國家,科技型中小企業(yè)的科技創(chuàng)新任務(wù)較重。由于科技創(chuàng)新的風(fēng)險性和外部性存在,使得中小企業(yè)提供私人科技產(chǎn)品的能力有限。因此,在某些私人科技領(lǐng)域也需要政府的適度干預(yù),如設(shè)立大企業(yè)科研基金、扶持中小科技型企業(yè)政策等。 5 結(jié) 論
綜上所述,面對全球化的科技競爭和我國科技發(fā)展以及北京市科技發(fā)展的要求,北京市要依靠自身的特點,明確北京市政府科技管理的目標(biāo)、原則和定位,結(jié)合北京科技發(fā)展和科技管理的特點構(gòu)建北京市政府科技管理體系。由于目前我國和北京市的整體科技能力較差,各種類型科技領(lǐng)域中的科技活動和科技產(chǎn)品都表現(xiàn)出明顯的外部性,供給機(jī)制沒有健全,供給主體缺失,使得即便是私人領(lǐng)域的科技產(chǎn)品僅僅靠市場的力量也難以有效供給,因此,北京市政府的科技管理在純公共科技領(lǐng)域、準(zhǔn)公共科技領(lǐng)域和私人科技領(lǐng)域都應(yīng)有所介入,只是介入的程度有所不同。
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【關(guān) 鍵 詞】歐盟/教師流動/國家間流動
【作者簡介】梁珊珊(1980- )，女，河北唐山人，唐山師范學(xué)院教育學(xué)院講師，英國蘭卡斯特大學(xué)碩士，河北 唐山 063000。
中圖分類號：G659 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-7667(2012)09-0081-05
教師流動問題是各個國家都需面臨的一個現(xiàn)實問題。歐盟自其依據(jù)《羅馬條約》建立肇始，其政策一貫強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)合作和勞動力的自由流動。2010年3月歐盟公布的《歐洲2020戰(zhàn)略》更是將“建設(shè)流動歐洲”作為其四個優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域之一，將“鼓勵人員，特別是年輕人自由流動”作為保證未來十年可持續(xù)發(fā)展的社會市場經(jīng)濟(jì)的重要手段。[1]因此，教師流動，特別是教師的國家間流動，在歐盟及其成員國的教育政策中具有獨特的意義和地位。在以上背景下，本文擬對歐盟中存在的教師國家間流動的現(xiàn)狀及其制定的相關(guān)政策兩個方面進(jìn)行分析，以期為我國實現(xiàn)教師合理有序的流動提供借鑒。
一、歐盟教師流動與教師國家間流動的含義
歐盟倡導(dǎo)的教師流動包括各個層級(從學(xué)前到高等教育)和各領(lǐng)域(普通教育和繼續(xù)教育)的教師在整個歐盟范圍內(nèi)的自由流動，其教師流動形式較為多樣。總體上，歐盟“教師流動”可以從3個維度上進(jìn)行劃分：一是，按照流動范圍可以劃分為工作間流動(Job Mobility)和地區(qū)間流動(Geographical Mobility)，是歐盟政策中最常使用的一種劃分方法；二是，按照流動方向可劃分為向外流動和內(nèi)部流動；三是，按照流動的時間長短可劃分為長期流動(Long-term Mobility)與短期交流(Short-term Exchange)。不同維度交疊在一起就形成了各種不同的教師流動類型。
其中，教師的地區(qū)間流動是歐盟最為關(guān)注的。地區(qū)間流動按照流動方向可以劃分為：歐盟成員國家間流動(International Geographical Mobility)和本國內(nèi)流動(Intracountry Geographical Mobility)。歐盟組織的教育政策主要針對的是教師在歐盟成員國家之間的流動。合理的國家間流動除了可以解決教師資源空間分布的不均衡問題外，對歐盟的教育一體化和政治、文化一體化也具有特殊意義。因而，教師的國家間流動是歐盟教育政策中最受關(guān)注的問題之一，本文也將集中探究歐盟教師獨特的國家間流動現(xiàn)象。
二、歐盟教師國家間流動的現(xiàn)狀與特點
第一，在流動的原因上，歐盟教師的國家間流動具有特殊的政治原因。歐盟教師的國家間流動其內(nèi)在動因很多。一方面，歐盟的教師流動和其他地區(qū)一樣，具有按照師資需求調(diào)配教師資源的作用，因而，其動因包括：各國存在經(jīng)濟(jì)狀況與教師工作環(huán)境的差異、各國教師供需情況和各國移民人群教育需求等因素；另一方面，歐盟教師的國家間流動對歐盟的政治、文化一體化和“歐洲維度”的形成具有重要意義。隨著歐洲一體化程度的逐步加深，歐盟從過去單純注重經(jīng)濟(jì)一體化逐步擴(kuò)展到政治和各項社會事務(wù)領(lǐng)域。在1976年的歐洲教育部長委員會決議中，首次提出了“教育的歐洲維度”(European Dimension of Education)，將教育納入了“歐洲維度”的范疇。[2]這意味著教育擔(dān)負(fù)起了幫助學(xué)生形成歐洲身份認(rèn)同和歐洲歸屬感的任務(wù)。1993年歐盟委員會了《關(guān)于教育的歐洲維度綠皮書》，[3]其中將“通過促進(jìn)流動和交流來促進(jìn)合作”作為實現(xiàn)教育的歐洲維度的首個策略。值得注意的是：當(dāng)時的流動更傾向于學(xué)生流動，而非教師流動。其后，針對學(xué)生流動存在的一些問題，一些研究者指出，教師流動比學(xué)生流動在促進(jìn)交流上更加有效。如：英國學(xué)者波扎利(Pozzilli)等曾針對醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生交流存在的教育體制不相容問題，提出教師流動較學(xué)生流動更加簡易、有效。隨著政策的發(fā)展，教師的流動和交流得到了越來愈多的政策支持。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，1997年至2006年，“伊拉斯謨計劃”(Erasmus Programme)中的教師流動數(shù)目穩(wěn)步提高。[4]
第二，在流動過程上，歐盟教師國家間流動的過程較為開放和規(guī)范。歐盟及其成員國的相關(guān)教育政策和計劃為歐盟各層級教師流動提供了選擇多樣且較開放、明確的申請流程，并在核心問題上得到相應(yīng)的立法支持。
第三，在流動的方向上，教師國家間流動的方向較為多元。在歐盟及其成員國的調(diào)控下，教師流動可達(dá)到優(yōu)化教師資源配置和融合歐洲文化的目的。但是，歐盟的教師自由流動也存在一些不合理的流間。首先，由經(jīng)濟(jì)原因?qū)е碌膯蜗蛄鲃樱貏e是由東歐流向西歐的“向上流動”不利于師資的均衡配置。由于多數(shù)東歐國家為教師提供的工作環(huán)境遠(yuǎn)不如西歐國家，一些東歐教師，特別是馬其頓和保加利亞的教師希望到收入、社會福利和生活水平更好的國家工作。而經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)的國家卻很難吸引外來教師。這就導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家的師資過剩和一些東歐國家的師資匱乏。另外，相關(guān)研究表明：由于語言障礙是教師跨國流動的主要障礙，因而教師更傾向于流向和本國使用相同語言的國家。[5]但是，教師在語言文化趨同的國家間流動不能達(dá)到融合多元文化的目的。
第四，在流動的規(guī)模上，雖然歐盟一直倡導(dǎo)教師在國家間進(jìn)行流動，但其教師的國家間流動狀況并不理想。一方面，GHK的研究結(jié)果表明教師在歐盟國家間的流動水平較低。[5]若以外來教師數(shù)量與該國教師總數(shù)的比例作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，歐盟各國的比例均偏低。其中，最低的比例是法國的0.45%，最高比例為比利時，也僅為3.77%。[5]另一方面，教師國家間流動的未來情況也并不樂觀。研究顯示：在2004-2005年間參加“伊拉斯謨計劃”的144，037名學(xué)生中，僅有4，626名參加教師培訓(xùn)項目，在所有16類項目中人數(shù)排名為第12位。[5]這在一定程度上可以預(yù)見歐洲未來的教師并不傾向于這種國家間流動。
三、歐盟及其成員國關(guān)于教師國家間流動的相關(guān)舉措
(一)歐盟的相關(guān)舉措
歐盟的教育政策是通過項目計劃的形式，以法律為指導(dǎo)，采取輔原則，為各成員國教育和發(fā)展提供支持和補(bǔ)充。
1.歐盟立法的支持與保障
歐洲委員會于2005年制定的《歐洲教師能力與資格共同原則》提出：流動性特征是教師職業(yè)的四個重要特征之一。2007年的《提高教師教育的質(zhì)量》再次重申：“流動是教師的初始訓(xùn)練和后繼職業(yè)培訓(xùn)的一個核心組成部分，應(yīng)鼓勵教師到其他歐洲國家學(xué)習(xí)、進(jìn)修和工作，以謀求職業(yè)發(fā)展?！盵6]這些政策強(qiáng)調(diào)指出：促進(jìn)在職教師、師范生和師范教育者流動的項目意義重大，可以加深他們對于文化差異和教育的歐洲維度的理解，促進(jìn)教師的學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯發(fā)展。這些政策為教師流動提供了必要的政策支持。
歐盟除了倡導(dǎo)“教師流動”的指導(dǎo)性政策外，還提供立法保障。首先，歐盟的經(jīng)濟(jì)和社會政策的核心便是“商品、服務(wù)、資本和勞動力的自由流動”。《羅馬條約》、《歐洲單一法案》和《歐洲聯(lián)盟條約》等歐盟基本條約都規(guī)定了歐盟公民及其家庭具有在歐盟(或歐共體)內(nèi)自由流動的權(quán)利。這對于歐盟教師意味著：在僅持有本國國籍的情況下，教師可自由僑居到其他成員國工作。這些法規(guī)為歐盟教師的國家間流動提供了根本法律保障。另外，歐盟通過專門法律掃清了教師國家間流動中存在的重大障礙。1989年，世界教師組織聯(lián)合會發(fā)表的報告《歐洲的教師流動》[7]指出：歐洲國家的教師聯(lián)盟都明確支持教師流動，以促進(jìn)教師對于他國文化的了解，但是這些機(jī)構(gòu)卻沒有對歐洲不同國家的教育體系、國家教師資格認(rèn)證、教師的工資與工作環(huán)境進(jìn)行整合和控制，也沒有解決教師分布的過剩與不足問題。該報告總結(jié)了歐盟“教師流動”存在的核心問題。對此，自1992年的《歐洲聯(lián)盟條約》開始，歐盟便逐步通過立法來解決上述問題?！稓W洲聯(lián)盟條約》[8]中的第126條，將“通過鼓勵，特別是證書和學(xué)習(xí)期限的認(rèn)定，來促進(jìn)學(xué)生和教師的流動”作為教育政策的重要目標(biāo)，并且該目標(biāo)在《里斯本條約》[9]中得以重申。另外，歐盟除了通過指導(dǎo)方針性的立法支持外，還于2005年了《關(guān)于承認(rèn)職業(yè)資格的指示》，為教師職業(yè)資格的認(rèn)定提供了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
2.歐盟具體教育方案的推動
推行具體的教育計劃(Mobility Schemes)是歐盟教育政策得以實施的重要途徑。歐盟推出的教育計劃中很多都涉及到促進(jìn)教師流動問題，而大部分歐盟成員國也充分利用這些教育計劃來促進(jìn)教師的國家間流動。1976年，歐共體正式出臺的最早的“聯(lián)合學(xué)習(xí)計劃”(Joint Study Programmes)，曾以促進(jìn)各高等院校教師的短期流動為目標(biāo)。而歐盟最新實施的“2007-2013年終身學(xué)習(xí)整體行動計劃”更是增加了對教師流動和教師教育機(jī)構(gòu)間跨國合作的支持力度。
歐盟教育計劃在推動“教師流動”方面具有兩個特點。第一是全面性，在各層面的教育計劃中，都確立了推動教師或培訓(xùn)者流動的具體舉措。例如：面向基礎(chǔ)教育的“夸美紐斯計劃”(Comenius Programme)為教師跨國工作提供了專用津貼；面向高等教育和高等職業(yè)教育的“伊拉斯謨計劃”，為高校教師在歐洲他國的合作大學(xué)開設(shè)短期課程提供支持；面向除高等職業(yè)教育以外的各類職業(yè)教育和培訓(xùn)的“達(dá)·芬奇計劃”(Leonardo da Vinci Programme)，通過職業(yè)部門提供的語言和文化準(zhǔn)備項目來協(xié)助勞動力的跨境流動；而面向成人教育和終生教育的“格蘭特威格項目”(Grundtvig Programme)通過給一些交流實踐經(jīng)驗的項目提供支持，來幫助培訓(xùn)者獲得到其他國家的學(xué)習(xí)經(jīng)驗。第二，歐盟的教育計劃多采用“教師短期交流”(Short-term Exchange)的辦法來推動“教師流動”。以“伊拉斯謨計劃”為例，該項目為高等教育或研究機(jī)構(gòu)中的教師提供到其他國家的合作學(xué)校任教的機(jī)會。該項目的流動時間一般為短期，平均只有1周，最長的為6周。
(二)歐盟成員國的相關(guān)舉措
歐盟各成員國也以促進(jìn)文化交流和提高師資質(zhì)量為目標(biāo)，采取了多種舉措來支持促進(jìn)教師和實習(xí)教師的國家間流動。一些國家還制定了專門的政策來調(diào)控教師流動，以解決教師分布的過剩與不足并存問題。
1.促進(jìn)國家間流動的方案
歐盟各國對于教師的國家間流動都持鼓勵促進(jìn)的態(tài)度。各國一方面大力支持本國的教師參與歐盟的相關(guān)教育計劃，同時又開展本國的教師流動計劃。德國教師除了可以通過歐盟“蘇格拉底計劃”下的“德國學(xué)術(shù)交流”(DAAD)方案獲得跨國交流機(jī)會外，也可以通過各州文教部長聯(lián)席會議秘書處(KMK)下屬的“教學(xué)交流服務(wù)”(PAD)項目來參與跨國交流。希臘教育部每年向教師提供200個到歐洲其他國家修習(xí)碩士研究生的獎學(xué)金名額。而冰島、挪威和瑞士則致力于推動教師和實習(xí)生教師(Student Teachers)的共同流動。多數(shù)的教師國家間流動方案都是由教師本人申請參與的自愿流動，而一些國家也存在一些強(qiáng)制性政策。德國、立陶宛等國規(guī)定教師在他們教師職業(yè)發(fā)展中，必須完成到國外開展短期教學(xué)的環(huán)節(jié)。
另外，歐盟國家還有一些獨具特色的非國家層面的方案。其中的“崗對崗”(Post-to-post)教師交流項目是比較典型的跨國教育組織或機(jī)構(gòu)層面的項目。它不是由某一國家組織實施的，而是通過歐洲在職培訓(xùn)和歐盟學(xué)校合作伙伴關(guān)系等形式展開教師流動的。參與的國家之間達(dá)成雙邊協(xié)議，同時每個國家可根據(jù)本國和目標(biāo)國的具體情況制定具體規(guī)定。這是一種中期交流，一般持續(xù)數(shù)月到1年。除此之外，一些歐盟特定國家間還簽署了旨在促進(jìn)相互間教師交流與流動的雙邊或多邊流動協(xié)定。雙邊或多邊教育協(xié)定的目的并非在于教師在他國從事較長時間的跨國工作，而是更強(qiáng)調(diào)教師學(xué)習(xí)和了解對方國家的教育系統(tǒng)與文化，北歐國家間的多邊協(xié)定是其中的典型代表。
2.調(diào)控國家間流動的舉措
為了解決師資分布的地區(qū)不平衡和供求不平衡問題，歐盟成員國也使用了一些調(diào)控舉措。雖然各國的調(diào)控政策主要針對教師的“本國內(nèi)流動”，但也同時對國家間流動產(chǎn)生作用。這些調(diào)控主要通過以下四種途徑：
第一，財政激勵。羅馬尼亞為了吸引教師到鄉(xiāng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū)工作，教育機(jī)構(gòu)根據(jù)地區(qū)的特點為流動教師提供獎金，而獎金的金額相當(dāng)于教師薪資5%到80%不等。同時，政府每年都會重新評審這些地區(qū)的工資漲幅。
第二，其他激勵措施。除去財政激勵，一些國家還采用了更為廣泛的激勵措施來吸引教師去那些很難招募到新教師的地區(qū)。捷克的某些自治州當(dāng)局為流動到該地區(qū)任教的教師提供住房。英國提出一個所謂“關(guān)鍵員工生存計劃”(Key Worker Living Programme)。該計劃適用的關(guān)鍵員工包括中學(xué)教師和繼續(xù)教育學(xué)院(預(yù)科學(xué)院)的教師。英國的東南部和東部高昂的住房消費影響了教師的流動，該計劃通過保證教師購買住所或提供廉租房屋來解決高水平生活消費給教師流動帶來的負(fù)面影響。
第三，增加流動靈活性。一些歐盟國家尋求不使用某一特定激勵措施，而是結(jié)合諸如借調(diào)、固定配額和豐富的培訓(xùn)計劃等細(xì)微措施增加流動的靈活性。
第四，采用訪學(xué)與短期交流。如“崗對崗”教師交流項目中保持教師的原有待遇，這意味著交換到經(jīng)濟(jì)狀況欠佳國家反而具有了高工資而低消費的優(yōu)勢。而對于交換到高消費地區(qū)的教師則提供額外補(bǔ)貼，解決住房等，幫助教師流動掃清障礙?？傮w而言，調(diào)控國家間教師資源分布不均本身是十分復(fù)雜的，需要歐盟和各個成員國之間的協(xié)調(diào)。因此，解決國家間教師資源分布不均的調(diào)控政策的制定是歐盟將繼續(xù)面臨的一個重要難題。
四、結(jié)語
雖然歐盟的教師流動與我國教師流動具有一些本質(zhì)差異，但教師流動的現(xiàn)象中也存在很多相似之處。因此，歐盟相關(guān)舉措為我國教師流動政策提供了以下可借鑒之處：
第一，通過立法保障、政策指導(dǎo)和具體方案推動等多層面舉措來切實促進(jìn)和調(diào)控教師流動。教師流動首先需要立法的支持與保障，而我國的《教育法》和《教師法》中沒有關(guān)于“教師流動”的明確規(guī)定。其次，確立教師職業(yè)資格的統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范教師自由流動的重要途徑。另外，具體流動方案能夠更加有效地推動和調(diào)控教師流動。
第二，“教師為本”使得教師流動更加有效和更加人性化。歐盟的政策一方面關(guān)注流動中教師的切實需要，在制定政策和方案時充分考慮到教師在流動中存在的經(jīng)濟(jì)、生活、語言文化等方面的現(xiàn)實問題，并通過具體舉措掃清阻止教師合理流動的阻礙；另一方面，教師流動的過程開放透明，體現(xiàn)了教師的自主性。歐盟政策指引下的教師流動不是自由流動，也不是簡單的強(qiáng)制性流動，這些流動具有明確、公開的申請流程，且由教師自主申請。
第三，教師流動的方式和對象多樣靈活。歐盟的教師流動不局限于現(xiàn)任教學(xué)人員，同時針對師范生、非教學(xué)人員等不同人群，這使得交流更加深入，而師范生的流動也為教師流動帶來了更大的活力。
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