時(shí)間:2023-08-11 09:13:53
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傳統(tǒng)的檔案管理工作也面臨著挑戰(zhàn),陳舊的檔案管理機(jī)制落后于時(shí)展,不利于單位管理工作效率的提高。因此,要對(duì)檔案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高檔案管理的綜合水平,全程記錄新時(shí)期基層單位建設(shè)發(fā)展的風(fēng)貌和功績,更好的促進(jìn)單位的各項(xiàng)工作的進(jìn)展。
1 實(shí)施檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化的意義
檔案是黨和國家的寶貴財(cái)富,做好檔案保管工作,防止檔案的損毀,延長檔案的使用壽命,維護(hù)檔案的完整與安全,是檔案管理的工作重點(diǎn)。做好檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化,不但有利于檔案的科學(xué)管理,更是實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。無數(shù)事實(shí)證明,標(biāo)準(zhǔn)化透于檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程之中,標(biāo)準(zhǔn)化工作是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ),沒有標(biāo)準(zhǔn)化就無法實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。當(dāng)然標(biāo)準(zhǔn)永遠(yuǎn)不可能是一成不變的,它必然要在一種動(dòng)態(tài)的管理中,定期得到修改,以滿足實(shí)踐的需要。而標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的結(jié)果,必將推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化,同時(shí)造就了一批復(fù)合型人才,為實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2 檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題
2.1 傳統(tǒng)的檔案管理方式的影響仍然存在,檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化缺乏統(tǒng)一操作性
檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化本身的標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一,缺乏規(guī)范、系統(tǒng)的制度和機(jī)制。因此,各個(gè)單位或者參考其他部門的管理制度,或者在網(wǎng)上下載、復(fù)制,各不一致,又不符合本單位自身實(shí)際,導(dǎo)致基層檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施難度大,有的流于形式。
2.2 一些部門為了應(yīng)付上級(jí)部門的考核或者評(píng)比而弄虛作假,在自我評(píng)價(jià)上努力夸大成績,隱瞞問題,使上級(jí)的調(diào)研和改進(jìn)都缺乏真實(shí)性和針對(duì)性。有的單位檔案關(guān)了只是關(guān)注考核和評(píng)比涉及的內(nèi)容,不認(rèn)真關(guān)注檔案管理工作本身的意義和效率。
2.3 許多單位的領(lǐng)導(dǎo)管理理念沒有與時(shí)俱進(jìn),不重視檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才的培養(yǎng),許多基層單位的檔案管理人員,不具備檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理的素質(zhì)和水平,缺乏數(shù)字化、現(xiàn)代化的管理知識(shí)和能力,導(dǎo)致檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)效性不強(qiáng)。
3 檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化問題的解決措施
3.1 建全檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制
針對(duì)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化過程中單純模仿、照搬照抄的問題,檔案管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)加快現(xiàn)代農(nóng)場基礎(chǔ)情況的調(diào)研與分析。結(jié)合單位管理的實(shí)際情況等建立完善的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。以此為基礎(chǔ)指導(dǎo)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)行,促進(jìn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施目標(biāo)的達(dá)成。在標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立中應(yīng)以財(cái)務(wù)檔案管理方法與重點(diǎn)為基礎(chǔ),結(jié)合單位項(xiàng)目特點(diǎn)以及經(jīng)營內(nèi)容等需求建立健全的、完善的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。以針對(duì)性、適用性為中心,結(jié)合相關(guān)法規(guī)要求建立真正能夠指導(dǎo)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的,能夠滿足單位現(xiàn)代化建設(shè)需求的管理體系,促進(jìn)檔案標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立健全檔案管理制度,努力做到檔案收集齊全完整、內(nèi)容真實(shí)可靠。制度上墻,操作人員有章可循。對(duì)由于歷史原因造成,確實(shí)收集不到的檔案材料, 要查明原因,登記說明,為以后查找提供方便。
3.2 加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)
針對(duì)現(xiàn)代檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)檔案管理人員的專業(yè)技能需求,檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中還應(yīng)加快檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)。通過人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)等一系列工作促進(jìn)檔案管理隊(duì)伍的建設(shè),以此為基礎(chǔ)促進(jìn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。在檔案管理隊(duì)伍建設(shè)中,除注重檔案管理知識(shí)、現(xiàn)代數(shù)字化檔案管理方法以及檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化制度的培訓(xùn)外,還應(yīng)針對(duì)檔案管理人員接觸檔案機(jī)密這一特點(diǎn)強(qiáng)化檔案管理人員職業(yè)道德的培養(yǎng)。以檔案管理人員職業(yè)道德培養(yǎng)為中心、以專業(yè)知識(shí)為輔助促進(jìn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施。
3.3 抓住檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化的工作重點(diǎn)――財(cái)務(wù)檔案管理
在現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理體制改革背景下,財(cái)務(wù)檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)化成為了影響財(cái)務(wù)管理效果、影響基層單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要內(nèi)容。而且,作為檔案管理的核心,財(cái)務(wù)檔案管理工作對(duì)單位檔案、固定資產(chǎn)檔案、經(jīng)營檔案都有著重要的影響。針對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理的核心地位,現(xiàn)代檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施中應(yīng)以財(cái)務(wù)檔案標(biāo)準(zhǔn)化為中心,通過管理制度的完善、相關(guān)人員素養(yǎng)的培養(yǎng)、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行等工作確?,F(xiàn)代檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過財(cái)務(wù)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施中的帶頭作用,促進(jìn)其他檔案內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。
3.4 推進(jìn)數(shù)字化檔案管理模式在現(xiàn)代檔案管理數(shù)字化的今天,檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施中還應(yīng)針對(duì)數(shù)字化檔案管理的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)加快數(shù)字化進(jìn)程,在原有紙質(zhì)文件檔案的分類整理、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行基礎(chǔ)上,建立數(shù)字化檔案管理體系,并借鑒財(cái)務(wù)數(shù)字化檔案管理方法實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)經(jīng)營內(nèi)容,以分類方式及條碼技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等建立數(shù)字化檔案管理體系,并在基層單位經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)中強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的執(zhí)行。以標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行為基礎(chǔ)、以數(shù)字化檔案優(yōu)勢(shì)為輔助,促進(jìn)現(xiàn)代檔案管理能力的提升。強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督管理,促進(jìn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。
3.5 加強(qiáng)對(duì)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)督檢查
關(guān)鍵詞:農(nóng)場建設(shè);檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化;實(shí)施過程;問題;解決措施
農(nóng)場發(fā)展建設(shè)期間會(huì)產(chǎn)生大量的信息資料,將資料錄入到檔案中進(jìn)行統(tǒng)一管理,可以作為農(nóng)產(chǎn)管理任務(wù)開展的參照標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)場建設(shè)要引入創(chuàng)新理念。檔案管理也要考慮信息技術(shù)的引入,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,檔案信息的安全性得到了保障,使用期間也不會(huì)出現(xiàn)資料丟失的現(xiàn)象。檔案標(biāo)注化管理對(duì)農(nóng)場的建設(shè)也起到了促進(jìn)作用,下面將針對(duì)工作任務(wù)開展期間有效的管理措施進(jìn)行探討,幫助提行工作任務(wù)完成質(zhì)量。
1農(nóng)場實(shí)施檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化的必要性
當(dāng)前,我國農(nóng)場的發(fā)展方向?yàn)楝F(xiàn)代新農(nóng)場,除去傳統(tǒng)農(nóng)場建設(shè)要滿足的種植與養(yǎng)殖需求以外,現(xiàn)代新農(nóng)場建設(shè)還需要滿足人們的休閑、度假需求。所以在現(xiàn)代農(nóng)場建設(shè)中,大部分農(nóng)場都會(huì)將農(nóng)家樂這一休閑會(huì)所納入其中,達(dá)到完善農(nóng)場功能,提高農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的目的。農(nóng)產(chǎn)的標(biāo)注化管理對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有很大的幫助,社會(huì)各行業(yè)不斷的發(fā)展變化,在如此激烈的競爭環(huán)境下,農(nóng)場管理人員要掌握好實(shí)際變化局勢(shì),從基礎(chǔ)工作進(jìn)行改進(jìn),促進(jìn)管理體系的完善。傳統(tǒng)檔案管理方法只是針對(duì)紙質(zhì)檔案來進(jìn)行的,長時(shí)間使用很容易造成檔案內(nèi)部資料損壞,對(duì)查看使用造成了影響。通過標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠形成有效的監(jiān)管體系,在工作期間也能夠與基層群眾增強(qiáng)溝通,解決農(nóng)產(chǎn)發(fā)展所遇到的問題。這一系類優(yōu)點(diǎn)是傳統(tǒng)管理理念中所不具備的,并且傳統(tǒng)的管理體系中,并沒有應(yīng)用信息技術(shù),資料共享會(huì)浪費(fèi)大量的時(shí)間,工作任務(wù)完成情況也不理想。在現(xiàn)代新農(nóng)場建設(shè)中,如果想要徹底解決農(nóng)場管理混亂、管理效率不高這一問題,就必須從管理制度入手,以農(nóng)場檔案管理制度的建立作突破口,規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)場檔案管理,約束管理行為,盡量維持好農(nóng)場檔案管理和建設(shè)管理的秩序。相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)代新農(nóng)場建設(shè)對(duì)農(nóng)場的經(jīng)營管理要求很高,只有全面提高了農(nóng)場的經(jīng)營管理能力,做好了農(nóng)場各方面工作的管理,才能從真正意義上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)場的建設(shè)。而實(shí)施農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化正好是完善農(nóng)場管理工作的一種方式,所以說,在現(xiàn)代新農(nóng)場建設(shè)中,農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施是極具必要性的。
2農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施中遇到的困難與解決對(duì)策
標(biāo)注化管理理念被提出后,落實(shí)階段遇到了一些問題,工作人員已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)的管理體系產(chǎn)生喜歡,并且不具備信息化管理系統(tǒng)的操作能力,系統(tǒng)中出現(xiàn)問題更不能及時(shí)解決,最終造成了嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患。因不規(guī)范操作造成的信心資料丟失也常常會(huì)發(fā)生,不利于農(nóng)場標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建設(shè)與發(fā)展。了解現(xiàn)存問題后需要深入的探討引發(fā)原因,這樣才能夠確定所制定的解決方案具有可行性,不會(huì)與標(biāo)準(zhǔn)化管理落實(shí)出現(xiàn)沖突。
2.1存在的問題。信息化技術(shù)應(yīng)用缺乏先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)備,檔案管理并不能全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,管理效率自然得不到保障。檔案產(chǎn)生形式比較復(fù)雜,由于標(biāo)注化管理落實(shí)程度不足,導(dǎo)致部分信息丟失的現(xiàn)象,原始資料一旦丟失是無法進(jìn)行彌補(bǔ)的,此類問題在農(nóng)場發(fā)展建設(shè)中真實(shí)存在,應(yīng)當(dāng)?shù)玫焦芾砣藛T的高度重視。使管理制度在基層中得到高效落實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)用落實(shí)時(shí)間比較短,在經(jīng)驗(yàn)方面還存在很多的不足,工作期間遇到的突發(fā)現(xiàn)象會(huì)造成檔案管理任務(wù)中斷,解決也會(huì)浪費(fèi)大量的時(shí)間。就國內(nèi)目前的農(nóng)場檔案管理工作來說,盡管在政策上已經(jīng)提出了要實(shí)施檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化,但并沒有全面落實(shí)到具體工作上。也就是說,農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)很少,正式實(shí)施時(shí)因?yàn)闆]有相應(yīng)的范例參考、制度約束,所以就只能沿用傳統(tǒng)的農(nóng)場檔案管理制度來作為標(biāo)準(zhǔn)化檔案管理的制度,從而導(dǎo)致檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施不生效,增大檔案管理人員的工作量,給農(nóng)場檔案管理制造更多的麻煩與困難。
2.2解決措施。1)根據(jù)農(nóng)場的實(shí)際建設(shè)情況來建立一套完整的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。這一措施主要針對(duì)農(nóng)場檔案管理中制度照搬、管理行為照抄問題而言,目的是解決農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施中的制度缺乏問題。檔案管理機(jī)構(gòu)盡快加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)場實(shí)際情況的了解、評(píng)估力度,并在了解了農(nóng)場實(shí)際情況之后,依據(jù)評(píng)估所得的數(shù)據(jù)結(jié)果來建立一套行之有效的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化體系,并以該套體系為基礎(chǔ),將體系規(guī)定貫徹落實(shí)到具體的工作中,促使并保證農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立應(yīng)該以實(shí)際情況為參考,結(jié)合財(cái)務(wù)檔案管理的方法,完善和健全檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容,圍繞適用性和針對(duì)性這兩個(gè)中心,切實(shí)建立一套全面的、能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)場建設(shè)需求的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化體系,促進(jìn)農(nóng)場檔案標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2)加強(qiáng)檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)場檔案管理水平。人才是農(nóng)場檔案管理中不可缺少的一項(xiàng)資源,是決定檔案管理質(zhì)量的關(guān)鍵性因素。針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)場建設(shè)中所出現(xiàn)的檔案管理人才素質(zhì)偏低問題,筆者認(rèn)為最好的解決措施是加大人才培養(yǎng)力度,盡量打造一支高素質(zhì)、高能力的農(nóng)場檔案管理隊(duì)伍,提高檔案管理人才的綜合素質(zhì)。通過人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)等一系列工作促進(jìn)檔案管理隊(duì)伍的建設(shè),以此為基礎(chǔ)促進(jìn)農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。在檔案管理隊(duì)伍建設(shè)中,除注重檔案管理知識(shí)、現(xiàn)代數(shù)字化檔案管理方法以及檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化制度的培訓(xùn)外,還應(yīng)針對(duì)檔案管理人員接觸農(nóng)場檔案機(jī)密這一特點(diǎn)強(qiáng)化檔案管理人員職業(yè)道德的培養(yǎng)。以檔案管理人員職業(yè)道德培養(yǎng)為中心、以專業(yè)知識(shí)為輔助促進(jìn)現(xiàn)代新農(nóng)場建設(shè)中的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施。3)以農(nóng)場財(cái)務(wù)檔案標(biāo)準(zhǔn)化為中心,實(shí)現(xiàn)農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。在現(xiàn)代農(nóng)場財(cái)務(wù)管理體制改革背景下,財(cái)務(wù)檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)化成為了影響財(cái)務(wù)管理效果、影響農(nóng)場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要內(nèi)容。而且,作為農(nóng)場檔案管理的核心,農(nóng)場財(cái)務(wù)檔案管理工作對(duì)農(nóng)機(jī)檔案、固定資產(chǎn)檔案、經(jīng)營檔案都有著重要的影響。針對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理的核心地位,現(xiàn)代農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施中應(yīng)以農(nóng)場財(cái)務(wù)檔案標(biāo)準(zhǔn)化為中心,通過管理制度的完善、相關(guān)人員素養(yǎng)的培養(yǎng)、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行等工作確?,F(xiàn)代農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過財(cái)務(wù)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施中的帶頭作用,促進(jìn)其他檔案內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。4)建立數(shù)字化檔案管理體系,促進(jìn)農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)代檔案管理數(shù)字化的今天,農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施中還應(yīng)針對(duì)數(shù)字化檔案管理的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)加快數(shù)字化進(jìn)程,在原有紙質(zhì)文件檔案的分類整理、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行基礎(chǔ)上,建立數(shù)字化檔案管理體系,并借鑒財(cái)務(wù)數(shù)字化檔案管理方法實(shí)現(xiàn)農(nóng)場數(shù)字檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)農(nóng)場經(jīng)營內(nèi)容種植、養(yǎng)殖、娛樂經(jīng)營等內(nèi)容,以分類方式及條碼技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等建立數(shù)字化檔案管理體系,并在農(nóng)場經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)中強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的執(zhí)行。以標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行為基礎(chǔ)、以數(shù)字化檔案優(yōu)勢(shì)為輔助,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)場檔案管理能力的提升。綜上所述,檔案管理現(xiàn)代農(nóng)場建設(shè)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并且現(xiàn)代農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)農(nóng)場經(jīng)營發(fā)展有著重要的影響。針對(duì)農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及存在的問題,應(yīng)通過管理體系的完善、人員的培訓(xùn)、現(xiàn)代檔案管理方法的運(yùn)用以及有效的執(zhí)行監(jiān)督實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo),促進(jìn)農(nóng)場綜合管理能力及管理水平的提高。
作者:王艷文 單位:黑龍江省八五一一農(nóng)場
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:農(nóng)場建設(shè);檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化;實(shí)施過程;問題;解決措施
農(nóng)場發(fā)展建設(shè)期間會(huì)產(chǎn)生大量的信息資料,將資料錄入到檔案中進(jìn)行統(tǒng)一管理,可以作為農(nóng)產(chǎn)管理任務(wù)開展的參照標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)場建設(shè)要引入創(chuàng)新理念。檔案管理也要考慮信息技術(shù)的引入,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,檔案信息的安全性得到了保障,使用期間也不會(huì)出現(xiàn)資料丟失的現(xiàn)象。檔案標(biāo)注化管理對(duì)農(nóng)場的建設(shè)也起到了促進(jìn)作用,下面將針對(duì)工作任務(wù)開展期間有效的管理措施進(jìn)行探討,幫助提行工作任務(wù)完成質(zhì)量。
1農(nóng)場實(shí)施檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化的必要性
當(dāng)前,我國農(nóng)場的發(fā)展方向?yàn)楝F(xiàn)代新農(nóng)場,除去傳統(tǒng)農(nóng)場建設(shè)要滿足的種植與養(yǎng)殖需求以外,現(xiàn)代新農(nóng)場建設(shè)還需要滿足人們的休閑、度假需求。所以在現(xiàn)代農(nóng)場建設(shè)中,大部分農(nóng)場都會(huì)將農(nóng)家樂這一休閑會(huì)所納入其中,達(dá)到完善農(nóng)場功能,提高農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的目的。農(nóng)產(chǎn)的標(biāo)注化管理對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有很大的幫助,社會(huì)各行業(yè)不斷的發(fā)展變化,在如此激烈的競爭環(huán)境下,農(nóng)場管理人員要掌握好實(shí)際變化局勢(shì),從基礎(chǔ)工作進(jìn)行改進(jìn),促進(jìn)管理體系的完善。傳統(tǒng)檔案管理方法只是針對(duì)紙質(zhì)檔案來進(jìn)行的,長時(shí)間使用很容易造成檔案內(nèi)部資料損壞,對(duì)查看使用造成了影響。通過標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠形成有效的監(jiān)管體系,在工作期間也能夠與基層群眾增強(qiáng)溝通,解決農(nóng)產(chǎn)發(fā)展所遇到的問題。這一系類優(yōu)點(diǎn)是傳統(tǒng)管理理念中所不具備的,并且傳統(tǒng)的管理體系中,并沒有應(yīng)用信息技術(shù),資料共享會(huì)浪費(fèi)大量的時(shí)間,工作任務(wù)完成情況也不理想。在現(xiàn)代新農(nóng)場建設(shè)中,如果想要徹底解決農(nóng)場管理混亂、管理效率不高這一問題,就必須從管理制度入手,以農(nóng)場檔案管理制度的建立作突破口,規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)場檔案管理,約束管理行為,盡量維持好農(nóng)場檔案管理和建設(shè)管理的秩序。相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)代新農(nóng)場建設(shè)對(duì)農(nóng)場的經(jīng)營管理要求很高,只有全面提高了農(nóng)場的經(jīng)營管理能力,做好了農(nóng)場各方面工作的管理,才能從真正意義上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)場的建設(shè)。而實(shí)施農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化正好是完善農(nóng)場管理工作的一種方式,所以說,在現(xiàn)代新農(nóng)場建設(shè)中,農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施是極具必要性的。
2農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施中遇到的困難與解決對(duì)策
標(biāo)注化管理理念被提出后,落實(shí)階段遇到了一些問題,工作人員已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)的管理體系產(chǎn)生喜歡,并且不具備信息化管理系統(tǒng)的操作能力,系統(tǒng)中出現(xiàn)問題更不能及時(shí)解決,最終造成了嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患。因不規(guī)范操作造成的信心資料丟失也常常會(huì)發(fā)生,不利于農(nóng)場標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建設(shè)與發(fā)展。了解現(xiàn)存問題后需要深入的探討引發(fā)原因,這樣才能夠確定所制定的解決方案具有可行性,不會(huì)與標(biāo)準(zhǔn)化管理落實(shí)出現(xiàn)沖突。
2.1存在的問題。
信息化技術(shù)應(yīng)用缺乏先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)備,檔案管理并不能全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,管理效率自然得不到保障。檔案產(chǎn)生形式比較復(fù)雜,由于標(biāo)注化管理落實(shí)程度不足,導(dǎo)致部分信息丟失的現(xiàn)象,原始資料一旦丟失是無法進(jìn)行彌補(bǔ)的,此類問題在農(nóng)場發(fā)展建設(shè)中真實(shí)存在,應(yīng)當(dāng)?shù)玫焦芾砣藛T的高度重視。使管理制度在基層中得到高效落實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)用落實(shí)時(shí)間比較短,在經(jīng)驗(yàn)方面還存在很多的不足,工作期間遇到的突發(fā)現(xiàn)象會(huì)造成檔案管理任務(wù)中斷,解決也會(huì)浪費(fèi)大量的時(shí)間。就國內(nèi)目前的農(nóng)場檔案管理工作來說,盡管在政策上已經(jīng)提出了要實(shí)施檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化,但并沒有全面落實(shí)到具體工作上。也就是說,農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)很少,正式實(shí)施時(shí)因?yàn)闆]有相應(yīng)的范例參考、制度約束,所以就只能沿用傳統(tǒng)的農(nóng)場檔案管理制度來作為標(biāo)準(zhǔn)化檔案管理的制度,從而導(dǎo)致檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施不生效,增大檔案管理人員的工作量,給農(nóng)場檔案管理制造更多的麻煩與困難。
2.2解決措施。
1)根據(jù)農(nóng)場的實(shí)際建設(shè)情況來建立一套完整的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。
這一措施主要針對(duì)農(nóng)場檔案管理中制度照搬、管理行為照抄問題而言,目的是解決農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施中的制度缺乏問題。檔案管理機(jī)構(gòu)盡快加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)場實(shí)際情況的了解、評(píng)估力度,并在了解了農(nóng)場實(shí)際情況之后,依據(jù)評(píng)估所得的數(shù)據(jù)結(jié)果來建立一套行之有效的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化體系,并以該套體系為基礎(chǔ),將體系規(guī)定貫徹落實(shí)到具體的工作中,促使并保證農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立應(yīng)該以實(shí)際情況為參考,結(jié)合財(cái)務(wù)檔案管理的方法,完善和健全檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容,圍繞適用性和針對(duì)性這兩個(gè)中心,切實(shí)建立一套全面的、能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)場建設(shè)需求的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化體系,促進(jìn)農(nóng)場檔案標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2)加強(qiáng)檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)場檔案管理水平。
人才是農(nóng)場檔案管理中不可缺少的一項(xiàng)資源,是決定檔案管理質(zhì)量的關(guān)鍵性因素。針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)場建設(shè)中所出現(xiàn)的檔案管理人才素質(zhì)偏低問題,筆者認(rèn)為最好的解決措施是加大人才培養(yǎng)力度,盡量打造一支高素質(zhì)、高能力的農(nóng)場檔案管理隊(duì)伍,提高檔案管理人才的綜合素質(zhì)。通過人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)等一系列工作促進(jìn)檔案管理隊(duì)伍的建設(shè),以此為基礎(chǔ)促進(jìn)農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。在檔案管理隊(duì)伍建設(shè)中,除注重檔案管理知識(shí)、現(xiàn)代數(shù)字化檔案管理方法以及檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化制度的培訓(xùn)外,還應(yīng)針對(duì)檔案管理人員接觸農(nóng)場檔案機(jī)密這一特點(diǎn)強(qiáng)化檔案管理人員職業(yè)道德的培養(yǎng)。以檔案管理人員職業(yè)道德培養(yǎng)為中心、以專業(yè)知識(shí)為輔助促進(jìn)現(xiàn)代新農(nóng)場建設(shè)中的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施。
3)以農(nóng)場財(cái)務(wù)檔案標(biāo)準(zhǔn)化為中心,實(shí)現(xiàn)農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。
在現(xiàn)代農(nóng)場財(cái)務(wù)管理體制改革背景下,財(cái)務(wù)檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)化成為了影響財(cái)務(wù)管理效果、影響農(nóng)場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要內(nèi)容。而且,作為農(nóng)場檔案管理的核心,農(nóng)場財(cái)務(wù)檔案管理工作對(duì)農(nóng)機(jī)檔案、固定資產(chǎn)檔案、經(jīng)營檔案都有著重要的影響。針對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理的核心地位,現(xiàn)代農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施中應(yīng)以農(nóng)場財(cái)務(wù)檔案標(biāo)準(zhǔn)化為中心,通過管理制度的完善、相關(guān)人員素養(yǎng)的培養(yǎng)、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行等工作確?,F(xiàn)代農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過財(cái)務(wù)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施中的帶頭作用,促進(jìn)其他檔案內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。
4)建立數(shù)字化檔案管理體系,促進(jìn)農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在現(xiàn)代檔案管理數(shù)字化的今天,農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施中還應(yīng)針對(duì)數(shù)字化檔案管理的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)加快數(shù)字化進(jìn)程,在原有紙質(zhì)文件檔案的分類整理、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行基礎(chǔ)上,建立數(shù)字化檔案管理體系,并借鑒財(cái)務(wù)數(shù)字化檔案管理方法實(shí)現(xiàn)農(nóng)場數(shù)字檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)農(nóng)場經(jīng)營內(nèi)容種植、養(yǎng)殖、娛樂經(jīng)營等內(nèi)容,以分類方式及條碼技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等建立數(shù)字化檔案管理體系,并在農(nóng)場經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)中強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的執(zhí)行。以標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行為基礎(chǔ)、以數(shù)字化檔案優(yōu)勢(shì)為輔助,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)場檔案管理能力的提升。綜上所述,檔案管理現(xiàn)代農(nóng)場建設(shè)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并且現(xiàn)代農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)農(nóng)場經(jīng)營發(fā)展有著重要的影響。針對(duì)農(nóng)場檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及存在的問題,應(yīng)通過管理體系的完善、人員的培訓(xùn)、現(xiàn)代檔案管理方法的運(yùn)用以及有效的執(zhí)行監(jiān)督實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo),促進(jìn)農(nóng)場綜合管理能力及管理水平的提高。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn)化體系;生產(chǎn)管理;企業(yè)檔案管理;規(guī)范化
1.前言
長期以來,相當(dāng)一部分人包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)企業(yè)生產(chǎn)管理及檔案工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí),認(rèn)為生產(chǎn)管理就是把企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抓好,把現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生搞好就行了。至于檔案工作更是可有可無,認(rèn)為檔案管理員只是一個(gè)企業(yè)資料倉庫的保管員,檔案管理工作也不是單位的主要工作,不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,只要“守好攤”,不丟失,不泄密,能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。然而,作為企業(yè)管理的重要組成部分,生產(chǎn)管理和檔案管理的管理質(zhì)量上不去,直接導(dǎo)致不少珍貴檔案資料缺失,生產(chǎn)過程中積累的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)無法留存,企業(yè)成本增加,負(fù)擔(dān)加重,整個(gè)企業(yè)管理也呈現(xiàn)出一片混亂,令企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)大傷腦筋。近年來,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人們認(rèn)識(shí)的進(jìn)步,企業(yè)生產(chǎn)管理日益標(biāo)準(zhǔn)化的需要,檔案管理工作的規(guī)范化也變得越來越迫切??茖W(xué)認(rèn)識(shí)檔案管理與標(biāo)準(zhǔn)化體系生產(chǎn)管理的本質(zhì)內(nèi)涵,準(zhǔn)確把握兩者之間的辯證關(guān)系,對(duì)于能否全面推行標(biāo)準(zhǔn)化體系的生產(chǎn)管理,科學(xué)、規(guī)范化地實(shí)行企業(yè)檔案管理至關(guān)重要。
2.標(biāo)準(zhǔn)化體系生產(chǎn)管理與企業(yè)檔案管理的內(nèi)涵
2.1標(biāo)準(zhǔn)化體系生產(chǎn)管理
標(biāo)準(zhǔn)化體系規(guī)定了質(zhì)量方針、目標(biāo)、職責(zé)和程序,并通過建立相關(guān)體系進(jìn)行過程管理、質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)。目前,IS09000標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)被100多個(gè)國家轉(zhuǎn)化成本國標(biāo)準(zhǔn)。1996年ISO又制定了IS014000環(huán)境質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn),它是企業(yè)自愿采用、自我約束性的標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)永恒的話題,“沒有規(guī)矩不成方圓”。過去非制度化、非程序化和非標(biāo)準(zhǔn)化成為我國企業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)管理模式的特征之一。它反映在管理業(yè)務(wù)、管理方法、生產(chǎn)操作、生產(chǎn)過程、報(bào)表文件、數(shù)據(jù)資料等各個(gè)方面,特別是在生產(chǎn)現(xiàn)場:生產(chǎn)無序,管理混亂,“跑、冒、滴、漏”以及“臟、亂、差”等現(xiàn)象比比皆是。隨著國際標(biāo)準(zhǔn)化體系管理逐步融入全球領(lǐng)域,這種落后的生產(chǎn)管理方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要。生產(chǎn)與運(yùn)作管理的制度化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化是科學(xué)管理的基礎(chǔ),現(xiàn)代生產(chǎn)與運(yùn)作管理要求的是科學(xué)化的管理。在管理工作中,要完全按照各種規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、條例等執(zhí)行,一切都做到有據(jù)可依,有章可循,按制度辦事,按作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)操作,按程序管理。打破傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)管理模式,低耗、優(yōu)質(zhì)、高效地進(jìn)行生產(chǎn)一直是企業(yè)管理者追求的最高目標(biāo)。
2.2企業(yè)檔案管理
企業(yè)檔案是指企業(yè)在各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的全部檔案的總和(包括計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、經(jīng)營銷售、物資供應(yīng)、財(cái)務(wù)管理、勞動(dòng)工資、安全衛(wèi)生和黨、政、工、團(tuán)工作等各方面的資料)。
著名企管專家譚小芳老師表示,一個(gè)沒有檔案的企業(yè)就像一個(gè)沒有歷史的國度,沒有歷史的國度遲早會(huì)消亡。沒有檔案的企業(yè)如何積累自己企業(yè)的歷史、完善和總結(jié)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),一定是個(gè)難題。大量事實(shí)證明,檔案在企業(yè)管理中起著不可忽視的作用:它準(zhǔn)確地反映了企業(yè)的成長歷程;能防患企業(yè)商業(yè)秘密外泄;是決策制訂的參謀和幫手;是企業(yè)文化的活標(biāo)本;是企業(yè)對(duì)外宣傳的資料庫;是員工成長的珍貴史料;是有力的法律武器。
3.標(biāo)準(zhǔn)化體系生產(chǎn)管理與企業(yè)檔案管理之間的關(guān)系
規(guī)范化的檔案管理是實(shí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),標(biāo)準(zhǔn)化體系的生產(chǎn)管理是企業(yè)檔案管理規(guī)范化的前提條件。企業(yè)的日常生產(chǎn)管理體系越標(biāo)準(zhǔn)、越規(guī)范,它形成的各項(xiàng)記錄資料就越真實(shí)有效;而它作為企業(yè)檔案內(nèi)容的信息來源也就更完善更有說明力,檔案管理工作做起來也更科學(xué)更合理。反之,檔案管理工作又是企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化體系生產(chǎn)管理的重要保證;檔案資料作為企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的歷史積累和真實(shí)記憶,科學(xué)、合理、規(guī)范的檔案管理能快速、準(zhǔn)確、及時(shí)地為企業(yè)的日常生產(chǎn)管理提供有力的憑據(jù)和參考價(jià)值,必要時(shí)還能起到指導(dǎo)作用。
因此,規(guī)范化的企業(yè)檔案管理與標(biāo)準(zhǔn)化體系生產(chǎn)管理之間是相輔相成、相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的。離開科學(xué)、合理、規(guī)范化的檔案管理,企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理就無據(jù)可依,無憑可證。而離開了標(biāo)準(zhǔn)化體系的生產(chǎn)管理,所謂的規(guī)范化檔案管理也就成了無本之木,無源之水。
4.標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理及規(guī)范化檔案管理的初步實(shí)踐
4.1生產(chǎn)記錄表格的規(guī)范
針對(duì)企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)管理現(xiàn)場各類記錄表格雜亂無章的現(xiàn)象,筆者因持有標(biāo)準(zhǔn)化體系內(nèi)審員資格證書且具有多年內(nèi)審及基層技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn),有幸被領(lǐng)導(dǎo)委以重任――在一個(gè)月內(nèi)將各個(gè)部門正在使用的所有表格收集起來并加以整合優(yōu)化。在此工作過程中,筆者發(fā)現(xiàn)本公司雖然也推行標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量、環(huán)境體系,但是卻沒有真正落到實(shí)處,導(dǎo)致各個(gè)部門各自為政,同是一份“異常處理單”,三個(gè)部門就使用了三個(gè)不同版本的表格,更有甚者,同一部門使用的“xx生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表”現(xiàn)用的表格和以前的居然也不相同。為了將所有表格達(dá)到格式統(tǒng)一,筆者嚴(yán)格參照標(biāo)準(zhǔn)化體系程序文件及作業(yè)文件的具體要求,在與各個(gè)部門負(fù)責(zé)人協(xié)商、取得一致的基礎(chǔ)上,以方便于生產(chǎn)管理為原則,對(duì)內(nèi)容與生產(chǎn)脫節(jié)、多余的表格加以刪除,對(duì)內(nèi)容表述不詳?shù)谋砀窦右酝晟疲⑵浒礃?biāo)準(zhǔn)要求一一編號(hào),并盡量做到一表多用,以減少版面印刷費(fèi)且方便管理,僅直接使用于生產(chǎn)管理的表格就整合了52份。公司上下通過使用標(biāo)準(zhǔn)化格式的表格后,生產(chǎn)管理現(xiàn)場已然規(guī)范了許多。當(dāng)然,生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化不僅是記錄表格的規(guī)范,還包括產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)督等全過程制定并嚴(yán)格貫徹一系列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),才能有效地保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和提高。可見,全面推行規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化體系的生產(chǎn)管理刻不容緩。
4.2“高起點(diǎn)、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)”三高檔案室的建立
筆者所在的企業(yè)為一家新能源公司,因歷史遺留問題,加之領(lǐng)導(dǎo)層更換交迭,企業(yè)至2011年11月前都沒有建立檔案庫,許多珍貴的資料等到需要查找借鑒的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)已無蹤影(譬如大型設(shè)備出了故障,連一本說明書及操作手冊(cè)都找尋不著,令維修人員無從下手,只得請(qǐng)廠家派技術(shù)人員前來維修),造成了許多不必要的浪費(fèi);整個(gè)公司辦公區(qū)隨處可見有用或無用的文件資料……以總公司為首的高層領(lǐng)導(dǎo)痛心之余,決定以本公司為“檔案管理”的新試點(diǎn)成立檔案室,而且以最快的速度建立起了約52平方米的檔案密集柜庫房及24平方米左右的檔案管理辦公室,同時(shí)還配置了專用電腦、打印/復(fù)印一體機(jī)、掃描儀、碎紙機(jī)等一系列檔案管理的專用設(shè)備。軟件方面:對(duì)檔案室提出了“高起點(diǎn)、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)”的三高標(biāo)準(zhǔn),并要求所有部門對(duì)檔案管理人員給予工作上的全力支持與配合。筆者因?yàn)橛兄S富的檔案管理經(jīng)驗(yàn)而“臨危受命”,在查閱了大量相關(guān)技術(shù)資料的前提下,又走訪了某“人才市場檔案館”,學(xué)習(xí)其先進(jìn)的檔案管理經(jīng)驗(yàn),隨后編寫出了適合本單位的《檔案管理標(biāo)準(zhǔn)》、《檔案室管理制度》等一系列建設(shè)性檔案管理文件及《檔案移交接收清冊(cè)》《檔案查(借)閱審批表》等日常管理文件。僅至2011年底,便已成功接收科技檔案共計(jì)506冊(cè);文書檔案共計(jì)1969冊(cè);銷售檔案共計(jì)573份;財(cái)務(wù)檔案共計(jì)249冊(cè);人事檔案共計(jì)1437份;行政檔案共計(jì)426冊(cè)。且檔案室自2012年四月初正式實(shí)行“檔案借閱”制度以來,已先后為工程、研發(fā)、財(cái)務(wù)、人資、生產(chǎn)等提供了上百人次的檔案借閱工作,對(duì)各類生產(chǎn)管理提供了極為重要的參考資源。本企業(yè)檔案室在短短一年的時(shí)間內(nèi)就充分發(fā)揮出了其檔案管理的重要作用,由此看來,企業(yè)檔案作為繼承、保護(hù)與開發(fā)事業(yè),對(duì)企業(yè)科技的發(fā)展占有舉足輕重的地位。因此,檔案管理的規(guī)范化是企業(yè)檔案事業(yè)發(fā)展的必然要求。
5.全面推行標(biāo)準(zhǔn)化體系生產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理的規(guī)范化
筆者從事了多年的基層技術(shù)管理工作,對(duì)制造型企業(yè)的生產(chǎn)流程、國際標(biāo)準(zhǔn)化體系的生產(chǎn)管理,規(guī)范、現(xiàn)代化的檔案管理了然于心。并深切感受到企業(yè)要發(fā)展、要壯大,除了要有過硬的技術(shù)攻堅(jiān)力量、雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力外,實(shí)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化體系的企業(yè)管理是企業(yè)取得成功的法寶,而生產(chǎn)管理和檔案管理既是企業(yè)管理不可分割的組成部分,又是企業(yè)賴以生存的基石。因此,全面推行標(biāo)準(zhǔn)化體系的生產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理的規(guī)范化刻不容緩。要想最終達(dá)成這一目標(biāo),可以從如下幾個(gè)方面著手:
(1)公司高層領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)本著高度重視企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的生產(chǎn)管理和規(guī)范化的檔案管理工作為立場,在取得現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步賦予標(biāo)準(zhǔn)化管理人員和檔案管理人員行使職能的充分權(quán)力,并制定相關(guān)激勵(lì)機(jī)制,把標(biāo)準(zhǔn)化體系的生產(chǎn)管理和規(guī)范化的檔案管理工作放在人才隊(duì)伍建設(shè)的高度上來,提高相關(guān)人員的工作積極性,以便形成一股后進(jìn)之力,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理和規(guī)范化檔案管理的進(jìn)程。
(2)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)管理工作,它既是長期工作,也是日常工作。因此,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)更新觀念,將標(biāo)準(zhǔn)化體系執(zhí)行人員從兼職的狀態(tài)中脫離出來,以便加大對(duì)全員標(biāo)準(zhǔn)化體系知識(shí)的培訓(xùn)宣傳力度,使全體員工切實(shí)理解企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系生產(chǎn)管理的方向和決心。同時(shí),企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系執(zhí)行人員要將標(biāo)準(zhǔn)化體系生產(chǎn)管理的概念具體化、書面化、格式化,讓每個(gè)員工觸手可及、觸目可望,并對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施進(jìn)行認(rèn)真的策劃,對(duì)實(shí)施的結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)、分析和改進(jìn),通過評(píng)審采取有效的措施,推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的持續(xù)改進(jìn),真正做到生產(chǎn)現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(3)企業(yè)的檔案資料是保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障,檔案管理又是企業(yè)整體管理體系的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)注重抓好檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),更新觀念,力求創(chuàng)新,不斷提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作魄力。檔案行政管理部門與各主管部門應(yīng)密切配合,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理的檢查指導(dǎo),以此帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí),真正把檔案管理工作作為基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。檔案管理人員自身要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),除認(rèn)真按國家《檔案法》及已制訂的有關(guān)檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行程序化操作外,還必須認(rèn)真學(xué)習(xí)文化知識(shí)和計(jì)算機(jī)信息技術(shù),適時(shí)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)智能化、網(wǎng)絡(luò)化管理,將檔案管理融采集、處理、存儲(chǔ)和傳播為一體,促進(jìn)公司檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理,以便提高檔案工作效率,更好地為公司的發(fā)展提供全面、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(4)管理層適時(shí)監(jiān)督、各部門負(fù)責(zé)人積極配合,做好標(biāo)準(zhǔn)化體系生產(chǎn)管理及規(guī)范化企業(yè)檔案管理的反饋工作。標(biāo)準(zhǔn)化體系執(zhí)行小組及專職檔案管理人員要及時(shí)將日常生產(chǎn)管理的反饋信息進(jìn)行處理,以便不斷加以修正。
結(jié)束語
只有我們?nèi)駝?dòng)員,切實(shí)將標(biāo)準(zhǔn)化體系的生產(chǎn)管理和科學(xué)、規(guī)范化的檔案管理落到實(shí)處,才能促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展,我們的企業(yè)也才會(huì)經(jīng)久不衰,百年傳承。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:新形勢(shì);檔案管理;規(guī)范化;標(biāo)準(zhǔn)化
要推進(jìn)檔案管理工作的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化,還需要明確其基礎(chǔ)性前提,即公文的制發(fā)。檔案是由公文轉(zhuǎn)化而來的存在,要保證檔案的質(zhì)量,首先需要保證公文自身的質(zhì)量,這就取決于公文制發(fā)的質(zhì)量,這也是實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化的前提。所以,在公文制發(fā)過程中,需要將規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化兩方面要求納入考慮范圍,切實(shí)提升檔案的質(zhì)量,為檔案工作的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化奠定良好的基礎(chǔ)。
1 檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)策略
1.1 提升檔案時(shí)效性與加強(qiáng)電子檔案庫的建設(shè)
檔案的時(shí)效性既指檔案信息的新舊程度,也包括檔案信息的最新動(dòng)態(tài)與最新進(jìn)展等。提升檔案的時(shí)效性,能夠保證檔案內(nèi)容的有效性,提高檔案的利用效率,也可保證檔案的利用價(jià)值。因此,檔案管理者應(yīng)該樹立檔案時(shí)效觀念,通過科學(xué)的信息化與網(wǎng)絡(luò)化手段獲取最新信息,為做好檔案部門的服務(wù)工作贏得主動(dòng)。比如,一份具有較強(qiáng)時(shí)效性的科研檔案,能夠有效縮短科研項(xiàng)目的相關(guān)研究周期,為科研單位節(jié)省不少物力、人力以及財(cái)力,從而為科研單位獲取可觀效益。檔案時(shí)效性的提升也是推動(dòng)檔案工作規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化的有效策略。另外,檔案部門需要加強(qiáng)電子檔案庫的建設(shè)、開發(fā)與使用,利用科學(xué)的數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)移交的電子檔案載體與技術(shù)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè),在保證合格率的前提下再進(jìn)行移交;同時(shí),需要檢測(cè)檔案數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)的可用性,確認(rèn)電子檔案載體是否存在損壞或者其他存儲(chǔ)不良問題;此外,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的科學(xué)鑒定,核對(duì)檔案數(shù)字和簽名的真實(shí)性,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的整合轉(zhuǎn)換等。因此,應(yīng)該加強(qiáng)電子檔案庫的建設(shè)。
1.2 檔案管理人員素質(zhì)的提升
新形勢(shì)下,要推進(jìn)檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化,必然要提高檔案管理者的職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)化水平。如今檔案管理模式隨著時(shí)代的變化日漸完善,檔案管理中引入了各種現(xiàn)代化技術(shù),而要對(duì)這些技術(shù)加以深入掌握與應(yīng)用,管理者必須具有良好的信息技術(shù)操作技能,特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等操作管理軟件的相關(guān)技能。當(dāng)下檔案管理者對(duì)這些現(xiàn)代化技術(shù)的運(yùn)用尚未足夠熟練,這就限制了檔案管理工作水平的提高。因此,要做到以下幾點(diǎn):第一,加強(qiáng)檔案管理者專業(yè)化知識(shí)與現(xiàn)代化技術(shù)技能的培訓(xùn),提高管理者對(duì)各種管理技術(shù)的操作水平,促使其熟練運(yùn)用各種現(xiàn)代化管理手段,了解信息化技術(shù)的各種知識(shí)。第二,在后續(xù)檔案管理工作中引進(jìn)的人才,要求其具備較佳的專業(yè)素養(yǎng),并且具備一定的現(xiàn)代化檔案管理技能,從而利于提高檔案管理工作的效率與水平。第三,應(yīng)該加強(qiáng)教育領(lǐng)域?qū)n案管理人才的培養(yǎng),注重豐富人才的理論知識(shí),并且培養(yǎng)其檔案管理實(shí)際操作技能。
1.3 檔案交接工作的優(yōu)化
對(duì)檔案交接工作進(jìn)行優(yōu)化,能夠進(jìn)一步推進(jìn)檔案管理工作規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。因此,在這個(gè)過程中,管理者需要明確檔案交接的范圍,要排除不能進(jìn)行交接的檔案,保證檔案交接工作符合國家有關(guān)規(guī)定。而且檔案移交進(jìn)館要滿足以下標(biāo)準(zhǔn):第一,檔案要以全宗為單位進(jìn)行編目整理。第二,檔案要具有完整性與齊全性,根據(jù)檔案管理規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)其進(jìn)行分類整理,要準(zhǔn)確地劃分檔案的保管期限,書寫要具有規(guī)范性,裝訂要整齊且美觀,案卷的質(zhì)量必須達(dá)到規(guī)定要求與標(biāo)準(zhǔn)。第三,要確定檔案具有長期保存與利用的價(jià)值,否則不能移交進(jìn)館。第四,檔案交接的文據(jù)與案卷目錄要做到一式三份:檔案館簽收其中一份,并將其退回移交單位保留備用。第五,案卷目錄應(yīng)該具備兩種版本,即紙質(zhì)版本與電子版本,確保檔案的原始性與真實(shí)性。
2 推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的思考
2.1 規(guī)范檔案資料
(1)檔案資料保存的規(guī)范。檔案資料的科學(xué)規(guī)范是檔案管理工作的基本內(nèi)容之一。在對(duì)檔案資料進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的過程中,要保證文件的原始性以及真實(shí)性,這也是檔案管理規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化的靈魂。在管理電子檔案過程中,常常會(huì)發(fā)生電子文件資料丟失或者信息被更改的問題,這就要求檔案管理者加強(qiáng)電子文件的維護(hù)工作。對(duì)于檔案資料與檔案信息的完好保存,還需要發(fā)揮紙質(zhì)檔案和電子檔案之間的互補(bǔ)作用。在電子文件得到廣泛應(yīng)用的今天,我們同樣需要注重對(duì)紙質(zhì)檔案的完好保存,也為以后遇到電子文件資料丟失或者信息被更改的情況時(shí)能提供紙質(zhì)檔案的原始文件,以確保檔案內(nèi)容的真實(shí)性。另外,對(duì)檔案資料進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范,還要求實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化管理,從而打破時(shí)間與空間的束縛,從而不斷地?cái)U(kuò)展檔案工作的服務(wù)范圍,實(shí)現(xiàn)服務(wù)效率的有效提升。(2)加強(qiáng)檔案資料的收集工作。檔案管理者應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)檔案的收集工作,比如重大工作、活動(dòng)或者建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)檔案、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案等。個(gè)人與單位應(yīng)該支持與協(xié)助所在地的檔案館對(duì)檔案的征集工作,包括一些散存的珍貴檔案資料、對(duì)社會(huì)發(fā)展具有長遠(yuǎn)利用價(jià)值的重要檔案等。檔案館的領(lǐng)導(dǎo)者也可以鼓勵(lì)個(gè)人或者一些F體捐贈(zèng)檔案或者寄存檔案,以豐富檔案館的檔案資源,并且加大檔案資源科學(xué)合理配置、妥善保護(hù)與高效利用的
力度。
2.2 科學(xué)分類歸檔
在檔案管理工作中,檔案的科學(xué)分類與整理工作很重要。對(duì)于一些內(nèi)容齊全和基礎(chǔ)良好的案宗,要做好科學(xué)的分類與整理工作。根據(jù)案宗的目錄直接做好分類標(biāo)引工作。若一些檔案的形式比較特殊,則可以使用計(jì)算機(jī)程序,將案宗的名字、時(shí)間與地址等信息錄入進(jìn)去,可以快速地獲取案宗的分類號(hào),從而有效地提高檔案的著錄速度,也便于檔案利用人員對(duì)所需案宗的查閱。另外,在檔案的歸檔方面,需要建立完善的文件材料歸檔制度,不允許任何個(gè)人或者單位將檔案據(jù)為己有,也不允許拒絕檔案的歸檔。檔案利用人員要及時(shí)地將檔案完整地交還檔案管理所在機(jī)構(gòu),不可以擅自推延移交檔案的時(shí)間或者截留檔案。
2.3 規(guī)范檔案調(diào)取與回收
規(guī)范檔案調(diào)取與回收工作是推進(jìn)檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化的重要手段。檔案管理者應(yīng)該及時(shí)清查和退還調(diào)取的檔案,根據(jù)國內(nèi)法律法規(guī)和檔案管理制度的要求來規(guī)范檔案的調(diào)取與回收。若個(gè)人在工作需要的情況下提出退還檔案或者繼續(xù)使用調(diào)取檔案的相關(guān)意見,可以上報(bào)有關(guān)部門以獲得批準(zhǔn)。在退還檔案的過程中,需要有被調(diào)取檔案保管者、該單位領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)主管單位的領(lǐng)導(dǎo)在場,并且簽字確認(rèn)。若是需要繼續(xù)對(duì)檔案進(jìn)行利用,該檔案的調(diào)取手續(xù)應(yīng)該符合有關(guān)規(guī)定。若是不符合有關(guān)規(guī)定,則需要及時(shí)進(jìn)行完善,以確保檔案調(diào)取管理工作的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。
3 結(jié)語
總而言之,新形勢(shì)下要推進(jìn)檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化,需要明確其基礎(chǔ)性前提,并且做好其中的重要工作。同時(shí),加大檔案工作現(xiàn)代化管理力度,提升檔案的時(shí)效性,做好電子檔案建設(shè)工作,提升檔案管理人員的專業(yè)水平與職業(yè)素質(zhì),優(yōu)化檔案的交接工作,對(duì)檔案資料管理進(jìn)行規(guī)范,做好科學(xué)分類歸檔與調(diào)取回收工作,最終適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)檔案管理工作提出的新要求,實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化,充分地發(fā)揮檔案資料的應(yīng)有效用。
參考文獻(xiàn)
1 全面普查案卷
對(duì)案卷進(jìn)行全面的普查是實(shí)現(xiàn)檔案標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理的首要工作。主要原因是多年來相關(guān)管理部門大對(duì)案卷的普查工作做的比較少,移交給檔案保管部門的檔案的保管期限的劃分并不是很清晰,加之,有的案卷的格式和內(nèi)容存在缺陷和不足,存在標(biāo)題不規(guī)范的現(xiàn)象,嚴(yán)重的話,還存在未標(biāo)注標(biāo)題的問題,目錄的排列和案卷的組卷存在混亂的情況,因此案卷存在一定的重復(fù)率,在其中還存在相當(dāng)大一部分不具有保存價(jià)值的文件材料,因此需要進(jìn)行普查工作,首先將無用的和不具有保存價(jià)值的文件材料剔除,留精去糟,避免存在重復(fù)的情況,避免影響計(jì)算機(jī)管理的工作效率。
2 重新組合案卷
對(duì)存在缺陷和不足的案卷進(jìn)行重組工作,尤其是那些內(nèi)容較為復(fù)雜和沒有保存價(jià)值的案卷。將存在聯(lián)系的案卷盡可能的聯(lián)系到一起是重組案卷過程中需要秉持的原則。而對(duì)于沒有標(biāo)題和目錄,或者是標(biāo)題較為模糊和無頁碼的案卷需要進(jìn)行重新審查和加工處理,從而使案卷呈現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的狀態(tài),這樣一來,可以使館藏得到優(yōu)化,同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)檔案的科學(xué)保管,計(jì)算機(jī)管理檔案后的利用率能夠得到有效的提高。
3 用“關(guān)鍵詞”替代“主題詞”
用“關(guān)鍵詞”替代“主題詞”,簡化查找時(shí)間,提高效率,即從題名或文件主題中靠思維歸納出揭示主題內(nèi)容的詞匯、關(guān)鍵詞,進(jìn)行標(biāo)識(shí),待錄入計(jì)算機(jī)后利用計(jì)算機(jī)批量處理的功能進(jìn)行處理。例如:擬寫關(guān)于廠房基礎(chǔ)建設(shè)事一事的關(guān)鍵詞有人寫“基本建設(shè)”,有人寫“基建”,有人寫“廠房建設(shè)”在進(jìn)行計(jì)算機(jī)后控時(shí)統(tǒng)一規(guī)范為“基建”。還可利用計(jì)算機(jī)“活動(dòng)增加”的功能把一些不規(guī)范的詞與主題詞中詞義相同的合并,這種做法不僅解決了手工標(biāo)引速度慢,計(jì)算機(jī)自動(dòng)標(biāo)引不準(zhǔn)確的缺點(diǎn),而且解決了主題詞的詞義含量問題。最后調(diào)查檔案全宗的保管狀況。這項(xiàng)工作主要是摸清家底,了解目前館藏的庫房條件:包括庫房裝具數(shù)量、長度,庫房面積及其它保管條件等;以及將來的發(fā)展趨勢(shì):比如設(shè)備的增添、面積的擴(kuò)建等,為全宗的科學(xué)排放做好“硬件”規(guī)劃。
4 實(shí)施“以我為主”的歸檔原則
“以我為主”的歸檔原則,即歸檔的文件要以本單位形成的文件為主的原則,不僅是在我國文書立卷歸檔工作實(shí)踐中形成并堅(jiān)持下來的一條原則,而且還是推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,乃至現(xiàn)代化的一個(gè)重要原則。它要求我們要注意解決好三個(gè)問題:一是要準(zhǔn)確把握文件立卷歸檔的時(shí)效性,完成現(xiàn)行文件階段任務(wù)的,才能予以立卷或歸檔,而沒有完成的,則不能立卷或歸檔,否則,將會(huì)給檔案管理造成無序和混亂;二是明確立卷歸檔的重點(diǎn)和進(jìn)行合理的立卷分工。要在“以我為主”原則指導(dǎo)下確立立卷歸檔的重點(diǎn),在實(shí)際工作中要注意區(qū)分文件與資料,特別是要注意區(qū)分在內(nèi)容、形式和作用等方面都具有很多相似之處的文件資料之別,具體問題具體分析,以減少檔案管理中的重復(fù)度和信息冗余度,提高檔案利用的效率和效果;三是在堅(jiān)持貫徹“以我為主”歸檔原則的前提下,要注意有效地維護(hù)全宗的完整性。在歸檔工作中既要掌握重點(diǎn),分清主次,把住全宗的入口關(guān),使不該歸檔文件不致混入,同時(shí),又要注意防止應(yīng)歸檔文件的散失。特別是在立卷中,要把同類并具有內(nèi)在聯(lián)系的文件材料組在一個(gè)卷內(nèi),保持同一問題的完整性,反映同一問題的全部處理過程及來龍去脈,從而在提高檔案利用價(jià)值的同時(shí),使立卷歸檔后所形成的檔案既完整,又不龐雜,為檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
5 提高案卷質(zhì)量是推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的可靠保證
不斷深化的工作實(shí)踐證明,案卷材料收集的是否完整是決定和影響檔案價(jià)值的因素,而立卷方法問題與案卷裝訂質(zhì)量問題則可能是決定和影響檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量的操作性因素。因此,在推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作進(jìn)程中,我們必須一方面要注意解決好立卷方法問題,以有利于檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理中的分類和檢索,另一方面,要注意解決好案卷裝訂質(zhì)量問題,以有利于檔案規(guī)范化管理。
6 檔案管理人員素質(zhì)的提高
檔案資源的安全需要檔案管理人員需要負(fù)直接的責(zé)任,為了充分提高檔案管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對(duì)檔案管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)提出了較高的要求,因此檔案管理人員必須具有較高的綜合素質(zhì)。首先是政治素質(zhì),檔案管理工作是國家社會(huì)管理工作中的一個(gè)重要的組成部分,對(duì)提升國民經(jīng)濟(jì)是建設(shè)水平具有較大的促進(jìn)作用,因此檔案管理人員的政治責(zé)任心需要較強(qiáng),并且需要具有全心全意為人民服務(wù)的精神態(tài)度,并且需要對(duì)檔案管理事業(yè)具有較高的熱情,能夠積極主動(dòng)的參與到檔案管理工作中,從而保證檔案管理工作的質(zhì)量;其次是業(yè)務(wù)素質(zhì),較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)是最好檔案管理工作的基礎(chǔ)和保證,因此,檔案管理人員需要了解和掌握檔案管理的理論知識(shí),并全面的熟悉檔案保管的內(nèi)容,還需要對(duì)檔案法規(guī)做綜合的了解,只有這樣,檔案管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化才能夠得到有效的提升;最后是文化素,檔案管理人員需要具有較高的文化素質(zhì),這樣一來,能夠在管理檔案的過程總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),掌握做好檔案管理工作的規(guī)律,從而提升自身的檔案管理水平。另外,檔案管理工作人員需要具有敏銳的觀察能力和洞察力,善于觀察別人,幫助別人,為用戶提供高水平的檔案服務(wù)。
1 當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作現(xiàn)狀
1.1 科學(xué)規(guī)范的檔案管理及利用制度較為缺失
新時(shí)期機(jī)關(guān)事業(yè)單位若想高效的開展檔案管理工作,需要充分借助科學(xué)化的規(guī)章制度以及完善的工作管理流程來進(jìn)行。目前,各個(gè)部門自行處理內(nèi)部事宜是大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作主要現(xiàn)狀,各個(gè)部門依照實(shí)際所需資料自行進(jìn)行查閱與相應(yīng)管理,致使檔案管理非但沒有被充分的集中起來,還在各個(gè)科室中分散開來,實(shí)際管理中缺乏可以直接利用的高效制度作為主要實(shí)施依據(jù)。另外,信袋式管理模式依據(jù)在存在于部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理階段中,實(shí)際采集、提取及有效利用信息的效率并不高,這也嚴(yán)重阻礙了檔案管理工作不能科學(xué)、規(guī)范的開展。
1.2 硬件設(shè)施在實(shí)際檔案管理中還不齊全
當(dāng)前影響機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作流程順利開展的主要因素之一便是管理經(jīng)費(fèi)投入力度不夠?qū)е碌?。部門事業(yè)單位沒有及時(shí)的更新與經(jīng)費(fèi)投入對(duì)于之前構(gòu)建的檔案管理庫房與管理系統(tǒng),長期下去嚴(yán)重導(dǎo)致新時(shí)期檔案更新與各項(xiàng)管理工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過現(xiàn)有檔案硬件設(shè)施運(yùn)行水平。部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位所建立的檔案室內(nèi)部環(huán)境較差,且基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)不完善,如鐵質(zhì)結(jié)構(gòu)的檔案柜在長期使用用出現(xiàn)老化、生銹現(xiàn)象,沒有較好的通風(fēng)性,檔案室管理中因缺少健全的防霉、防蟲等安全管理措施,使得檔案管理工作質(zhì)量一直無法提升上去。
2 新時(shí)期機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施策略
2.1 構(gòu)建完善的檔案管理體系,將檔案管理職責(zé)進(jìn)行明確
一套健全的檔案管理體系需立足于本單位檔案管理發(fā)展現(xiàn)狀上來進(jìn)行積極構(gòu)建,將各個(gè)管理崗位人員自身的職責(zé)?M行明確劃分,所開展的各項(xiàng)檔案管理工作必須嚴(yán)格的依照建立的制度體系進(jìn)行,這樣可以確保在實(shí)際的檔案管理中,違法亂紀(jì)行為有效降低;嚴(yán)格遵循統(tǒng)一管理、管理分級(jí)化的原則來做好實(shí)際的機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作,分級(jí)管理檔案管理內(nèi)部現(xiàn)存的各類信息,在具體實(shí)施分級(jí)管理中要依照規(guī)章制度進(jìn)行,這樣有助于檔案管理的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位日常管理工作中,需將檔案管理劃定為一項(xiàng)重要的管理工作內(nèi)容,依據(jù)實(shí)際情況將檔案管理日常工作計(jì)劃詳細(xì)的制定出來,并將規(guī)范管理小組在檔案管理內(nèi)部積極成立起來,這樣在專業(yè)化的小組團(tuán)隊(duì)中依照所制定出的管理計(jì)劃來按部就班的針對(duì)檔案管理的各項(xiàng)事宜進(jìn)行詳細(xì)管理,促使檔案管理工作更加的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 加強(qiáng)檔案管理方式的改革升級(jí)
新形勢(shì)下我國各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位在檔案管理當(dāng)中,都會(huì)因檢查各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息以及不定期開展的治理、檢查程序?qū)е鹿ぷ髁吭黾?,工作壓力急劇上升,這樣所采用的陳舊管理方式不能從根本上提升管理效率,還會(huì)致使管理人員的工作熱情喪失。例如:針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位就要其生產(chǎn)方式及各項(xiàng)管理工作內(nèi)容的整改大檢查中,會(huì)調(diào)取檔案資料,為了提升工作效率,可以運(yùn)用現(xiàn)代化的檔案管理方式,將重要的檔案信息內(nèi)容都錄入到電腦中,構(gòu)建完善的檔案共享平臺(tái),在檔案管理信息系統(tǒng)中,實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案分門別類的加以管理,當(dāng)需要時(shí)可以及時(shí)的對(duì)以往數(shù)據(jù)信息進(jìn)行查找及調(diào)取,并且可以促使監(jiān)管質(zhì)量所有提升。與此同時(shí),為了增強(qiáng)檔案信息的搜索效率,將檔案信息記錄的更加全面且完善,需積極借助計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新型設(shè)備軟件工具,將檔案信息賦予圖像、文字及影音等效果,便于檔案管理人員進(jìn)行及時(shí)查找,促使檔案信息內(nèi)容更加的豐富、生動(dòng),由此可以改進(jìn)以往管理形式及方式,使單一的管理模式變得更具多樣化,提升了管理質(zhì)量。另外要定期的對(duì)各式各樣的檔案材料展開維護(hù)工作?;谀壳案鳈C(jī)關(guān)事業(yè)單位都開展信息化檔案管理,構(gòu)建了檔案管理信息系統(tǒng),為此需采取數(shù)字化掃描、病毒查殺及在線病毒檢測(cè)的方式進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)管理,做好重要檔案文件的備份工作,并予以妥善保存,這樣既確保檔案信息管理的安全性,由此節(jié)省了大量維護(hù)管理時(shí)間,促使檔案管理工作更為標(biāo)準(zhǔn)化、效率性。
2.3 檔案案卷全面的實(shí)施精細(xì)化普查
當(dāng)前的檔案管理工作中,經(jīng)常會(huì)涉及到一些陳舊、沒有使用價(jià)值的檔案,一些早先紙質(zhì)的檔案制作較為粗糙,這樣在實(shí)際管理中既占用了管理人員大量的處理時(shí)間,同時(shí)也占據(jù)了一定的檔案管理資源?;诖?,新時(shí)期檔案管理工作中,可將有價(jià)值的檔案內(nèi)容進(jìn)行保存,清理出一些無用的檔案,若是機(jī)關(guān)事業(yè)單位已經(jīng)構(gòu)建了信息化管理平臺(tái),可直接在網(wǎng)上查出存放年限較長,且沒有使用價(jià)值的檔案直接刪除,若沒有及時(shí)備案,還存有紙質(zhì)檔案,則需分門別類的對(duì)檔案進(jìn)行清查,將沒有任何存儲(chǔ)價(jià)值的檔案資料予以銷毀,隨后再對(duì)檔案管理信息系統(tǒng)進(jìn)行完善補(bǔ)充。
2.4 檔案管理隊(duì)伍構(gòu)建
大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理人員更多都是從其他崗位下來直接上崗的,因此其自身對(duì)于檔案管理專業(yè)知識(shí)還十分欠缺,影響到檔案管理工作質(zhì)量。為此新時(shí)期檔案管理人才隊(duì)伍構(gòu)建中,不光要求在崗人員檔案管理專業(yè)知識(shí)掌握牢固,自身的服務(wù)精神及檔案管理能力也要有所提升。所外聘的檔案管理人員要善于迎接新問題、新挑戰(zhàn),勇于摒棄傳統(tǒng)管理思想,在實(shí)際管理中要同社會(huì)發(fā)展形式相看齊,管理理念要與時(shí)俱進(jìn),針對(duì)檔案業(yè)務(wù)管理需不斷的創(chuàng)新完善,要有質(zhì)的突破;機(jī)關(guān)事業(yè)單位要定期對(duì)在職的檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)及專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),結(jié)合單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力及檔案管理現(xiàn)狀,聘請(qǐng)社會(huì)上一些檔案管理專家就目前存在的檔案管理現(xiàn)狀進(jìn)行有效講解。根據(jù)市場化檔案管理模式,將引進(jìn)來、走出去的新型管理方式積極應(yīng)用到現(xiàn)行檔案管理模式中,促使檔案管理人員可以對(duì)工作流程盡快的掌握,熟練的操作各項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)管理;在檔案收集和管理工作中,要切實(shí)的遵循完整、統(tǒng)一、效率原則,對(duì)于各項(xiàng)歸檔檔案內(nèi)容加緊完善;檔案管理人員知識(shí)再教育培訓(xùn)模式要所有增強(qiáng),在培訓(xùn)過程中促使其自身的檔案專業(yè)知識(shí)及應(yīng)用技術(shù)水平得以不斷提升,全面了解檔案管理工作中的內(nèi)容、數(shù)量、資料價(jià)值以及各種類別等專業(yè)知識(shí),促使機(jī)關(guān)事業(yè)單位日后的檔案管理工作效率得以全面提升。
在高等職業(yè)教育迅速發(fā)展的今天,如何運(yùn)用現(xiàn)存教學(xué)資料檔案與學(xué)籍檔案為高等職業(yè)教育服務(wù),使檔案更好地發(fā)揮其作用,這已成為當(dāng)前急待解決的問題。解決這個(gè)問題的關(guān)鍵是使檔案工作逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,然而與現(xiàn)代化有關(guān)的檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化是解決問題的根本所在。在國務(wù)院頒布的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》中就明確指出:“標(biāo)準(zhǔn)化是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段,是科學(xué)管理的重要組成部分。在社會(huì)主義建設(shè)中推行標(biāo)準(zhǔn)化是國家的一項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,沒有標(biāo)準(zhǔn)化就沒有現(xiàn)代化,就沒有高質(zhì)量高速度?!边@就清楚地闡明了標(biāo)準(zhǔn)化在教學(xué)檔案和學(xué)籍檔案管理工作中的重要地位和作用。
學(xué)籍檔案是高等職業(yè)學(xué)院的寶貴財(cái)富。檔案工作是一項(xiàng)以提供檔案與教學(xué)服務(wù)的工作,同其它各行各業(yè)一樣,需要制定各種標(biāo)準(zhǔn),作為開展工作的依據(jù)和準(zhǔn)繩。檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,它是指在檔案工作領(lǐng)域內(nèi),由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)關(guān)以及各有關(guān)部門共同協(xié)商對(duì)檔案工作的管理、原則、方法、質(zhì)量、概念、設(shè)施等,制定出科學(xué)的統(tǒng)一的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,并予以貫徹執(zhí)行進(jìn)而修訂的全部過程。目的就是通過科學(xué)的制定、貫徹、修訂各科標(biāo)準(zhǔn),使檔案工作逐步走向規(guī)范化、統(tǒng)一化。它的基本內(nèi)容有:檔案工作名詞術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、代號(hào)代碼標(biāo)準(zhǔn)、檔案著錄標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)引語言標(biāo)準(zhǔn)、收集、整理、鑒定標(biāo)準(zhǔn)、檔案統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、提供利用標(biāo)準(zhǔn)、檔案編纂及出版格式標(biāo)準(zhǔn)、檔案工作現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、檔案裝具、檔案制成材料標(biāo)準(zhǔn)等。這些標(biāo)準(zhǔn)從制定到成熟需要一個(gè)相當(dāng)長的發(fā)展過程,而且這個(gè)過程是有規(guī)律的螺旋式上升,檔案工作現(xiàn)代化的水平也將隨著標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)形式上升而逐步提高。因此,檔案工作者必須重視檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化。下面對(duì)檔案工作化標(biāo)準(zhǔn)化談點(diǎn)粗淺的看法。
一、標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提
檔案工作是高等職業(yè)教育事業(yè)中的重要組成部分。高等職業(yè)教育檔案工作要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,首先是檔案工作的一系列環(huán)節(jié),如名詞術(shù)語、檔案著錄、代號(hào)代碼等都必須有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),以便在進(jìn)行工作時(shí)有統(tǒng)一的原則和規(guī)范。因?yàn)闄n案工作現(xiàn)代化是建立在先進(jìn)的科學(xué)基礎(chǔ)之上,如果沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)不僅不利于檔案工作的開展,而且檔案的作用也將大大減弱。要實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育檔案工作的現(xiàn)代化和學(xué)籍檔案管理的現(xiàn)代化,還須建立檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化體系,在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)下開展工作才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。可見實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育學(xué)籍檔案工作現(xiàn)代化首先是檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化,離開了標(biāo)準(zhǔn)化就沒有現(xiàn)代化。
二、標(biāo)準(zhǔn)化是衡量檔案工作質(zhì)量的尺度之一
檔案工作是一項(xiàng)專業(yè)性的服務(wù)工作,對(duì)高等職業(yè)教育服務(wù)的效果直接與檔案工作一系列環(huán)節(jié)中的標(biāo)準(zhǔn)化程序有關(guān)。檔案工作中的組卷、分類標(biāo)引、鑒定工作中的保管期限確定檢索工具的編制、提供利用、裝具設(shè)備等都必須制定出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)質(zhì)量規(guī)格、工作程序以及要求等相應(yīng)的做出明確的規(guī)定,嚴(yán)格地按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作,就能促使各項(xiàng)工作早日走向規(guī)范化、統(tǒng)一化,從而提高檔案工作的質(zhì)量。例如檔案標(biāo)引工作,它是將文件或案卷的主題內(nèi)容賦予一定的標(biāo)識(shí),作為存儲(chǔ)和檢索的依據(jù),利用者查找檔案通過檢索標(biāo)識(shí)去判斷自己所需的材料,如果檢索人員按標(biāo)準(zhǔn)給出的檢索標(biāo)識(shí)準(zhǔn)確、恰當(dāng),利用者就能迅速地找出自己所需要的資料,節(jié)約查找時(shí)間,而且查找效果好、效益高。如果檢索標(biāo)識(shí)不完全,專職性低,文件或案卷就可能被漏掉,使有用的檔案被埋沒,又有可能檢索出自己無用的材料。所以標(biāo)引工作必須要有標(biāo)引的規(guī)定與規(guī)則,保證標(biāo)引的一致性,使標(biāo)引工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。同樣道理,高等職業(yè)教育檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都達(dá)到了一定的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化,學(xué)籍檔案工作的質(zhì)量才有可靠的保證,才能為發(fā)展高等職業(yè)教育提供豐富的資料。
三、標(biāo)準(zhǔn)化是提高檔案工作的工作效率,節(jié)約人力物力財(cái)力的有效措施
標(biāo)準(zhǔn)化能提高檔案工作的工作效率。搞好標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)節(jié)約人力物力財(cái)力有重要作用,根據(jù)合理地標(biāo)準(zhǔn)化要求,人力物力財(cái)力資源都可以得到合理的利用。以整理工作中的組卷為例,過去由于文件和案卷的組卷方法沒有統(tǒng)一合理的標(biāo)準(zhǔn),往往把不同歷史時(shí)期,不同組織單位的文件和案卷組織在一起,或者把不應(yīng)該分割的文件或案卷進(jìn)行分離組卷,致使文件或案卷本身固有的聯(lián)系被分割,隨意搬家,脫離形成單位,組卷不合要求,給查找者帶來麻煩,使利用者浪費(fèi)了很長時(shí)間還查找不到自己所需要的資料,造成人力物力的很大浪費(fèi),影響檔案的社會(huì)效益。通過制定標(biāo)準(zhǔn)既可以把檔案的本來面貌反映出來,又能使文件或案卷在來源時(shí)間、內(nèi)容和形式等幾個(gè)方面形成一個(gè)有機(jī)的整體,查找迅速、方便、節(jié)約人力、使檔案工作者省出更多的時(shí)間去從事其他工作。在財(cái)力方面如能進(jìn)行裝具的改革、創(chuàng)新、制定出技術(shù)先進(jìn)、 經(jīng)濟(jì)合理的裝具標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)化、系列化集中生產(chǎn)出一批耐腐蝕、耐老化的裝具就能降低造價(jià),提高技術(shù)水平,節(jié)約大量的人力物力財(cái)力,加速高等職業(yè)教育檔案工作現(xiàn)代化。
四、標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育檔案工作科學(xué)管理的重要組成部分
所謂科學(xué)管理就是根據(jù)檔案形成的規(guī)律和特點(diǎn),運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和方法,依據(jù)各種科學(xué)管理制度對(duì)檔案進(jìn)行管理,開展各項(xiàng)工作,科學(xué)管理要求做到的標(biāo)準(zhǔn)是:檔案管理機(jī)構(gòu)高效化,管理方法科學(xué)化,管理工作計(jì)劃化,管理技術(shù)現(xiàn)代化等。要實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育學(xué)籍檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化,只有各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化,檔案工作才能按標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。因此要實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理必須大力推行標(biāo)準(zhǔn)化。
五、標(biāo)準(zhǔn)化是推動(dòng)高等職業(yè)教育學(xué)籍檔案管理發(fā)展的重要條件
檔案學(xué)是社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)之間的一門邊緣科學(xué),是一門綜合性的科學(xué),實(shí)踐性強(qiáng)。它既含有檔案和檔案工作的基本理論,名詞術(shù)語概念,也包含著實(shí)際工作中的技術(shù)性和方法性的內(nèi)容。它的研究成果,經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)證明是科學(xué)的概念、原則、技術(shù)和方法,用條紋的形式予以固定化、制度化,作為共同的語言,公認(rèn)的準(zhǔn)則和規(guī)范,就是標(biāo)準(zhǔn)。所以標(biāo)準(zhǔn)化本身就是檔案學(xué)的一個(gè)組成部分,標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展,必將推動(dòng)檔案學(xué)理論的發(fā)展,一方面檔案學(xué)為檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化提供了理論指導(dǎo)和科學(xué)指導(dǎo),另一方面,標(biāo)準(zhǔn)的制定與貫徹優(yōu)勢(shì)將檔案理論運(yùn)用到實(shí)際工作中取得保證,以便進(jìn)一步完善和發(fā)展。