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【關(guān)鍵詞】 余杭區(qū)衛(wèi)生進修學(xué)校；農(nóng)村；成人學(xué)歷教育；實際成效
【中圖分類號】R722.12 【文獻標(biāo)識碼】B【文章編號】1005-0019（2013）12-0570-01
余杭區(qū)衛(wèi)生進修學(xué)校在農(nóng)村成人學(xué)歷教育工作中，堅持“政府統(tǒng)籌”部署的教學(xué)目標(biāo)設(shè)置，依照“社會需求”定位的培養(yǎng)專業(yè)選擇，遵循“寬進嚴(yán)出”原則的教學(xué)管理制度，注重“社會應(yīng)用”評價的目標(biāo)考評制度等為核心，以局長負(fù)責(zé)制、課程設(shè)計、授課方式、師資隊伍、考試管理、學(xué)員選擇等為行動要素。對2002―2012近十年來參加農(nóng)村成人學(xué)歷教育的學(xué)員進行問卷調(diào)查，同時對學(xué)員所在單位的管理人員進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在余杭衛(wèi)校農(nóng)村成人學(xué)歷教育方面的優(yōu)勢，如學(xué)歷的提升、職稱的提升、專業(yè)技能和專業(yè)知識的提升、社會競爭力的提升，因此基層衛(wèi)校在農(nóng)村成人學(xué)歷教育工作中的成效值得推廣。
1.1 調(diào)查對象 分兩類人群：（1）調(diào)查對象一：余杭區(qū)各區(qū)署醫(yī)療衛(wèi)生單位和17個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的管理層（2）調(diào)查對象二：2002年～2012年在余杭區(qū)衛(wèi)生進修學(xué)校參加農(nóng)村成人學(xué)歷教育的500多位學(xué)員。
1.2 調(diào)查方法 調(diào)查過程中設(shè)計了兩份調(diào)查文件。第一份是管理者問卷，此次調(diào)查共發(fā)放問卷145份，收回有效問卷145份。內(nèi)容主要包括各醫(yī)療衛(wèi)生單位管理層對參加成人學(xué)歷教育后在自我管理、學(xué)習(xí)能力、農(nóng)村基層工作能力、職稱晉升機會、崗位晉升機會、對科研水平的提高、科研成果的增多等方面。第二份是成教學(xué)員的調(diào)查問卷，此次調(diào)查共發(fā)放問卷582份，收回有效問卷554份。內(nèi)容主要包括參加學(xué)歷教育的主要原因和主要目的、參加學(xué)歷教育后的崗位定位和能力的提升，在學(xué)歷教育過程中如何克服工學(xué)矛盾，參加學(xué)歷教育后科研能力的提升等。
2 結(jié)果
2.1 余杭區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位管理者調(diào)查結(jié)果
2.1.1對余杭區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位145位管理者進行問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有110人（占調(diào)查總數(shù)75.9%）認(rèn)為成教學(xué)員在學(xué)習(xí)能力上的提升非常明顯；有106人（占調(diào)查總數(shù)73.1%）認(rèn)為成教學(xué)員在自我管理能力上的提升非常明顯；有99人（占調(diào)查總數(shù)68.3%）認(rèn)為成教學(xué)員在農(nóng)村基層工作能力的提升非常明顯；有113人（占調(diào)查總數(shù)77.9%）認(rèn)為成教學(xué)員在晉升職稱的機會明顯占優(yōu)勢；有104人（占調(diào)查總數(shù)71.7%）認(rèn)為成教學(xué)員在崗位晉升的機會明顯占優(yōu)勢。
2.2 2002―2012近十年來參加農(nóng)村成人學(xué)歷教育的學(xué)員調(diào)查結(jié)果
2.2.1 本次參加調(diào)查的從事農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的基層醫(yī)療衛(wèi)生工作人員有554，調(diào)查顯示這些人員通過參加成人學(xué)歷教育后，不管在學(xué)歷還是職稱上都明顯的提升。
學(xué)歷前后變化
2.2.2 針對現(xiàn)在社會上形形不同形式的成人學(xué)歷教育，這些調(diào)查人員選擇余杭區(qū)衛(wèi)生進修學(xué)校學(xué)習(xí)主要原因是學(xué)校地點方便（占61.0%），參加學(xué)歷教育的主要目的是獲得文憑（占51，。4），可見基層衛(wèi)校存在的必要性。
2.2.3 調(diào)查數(shù)據(jù)顯示參加學(xué)歷教育后學(xué)員在各方面的能力得到提升，特別是醫(yī)學(xué)專業(yè)知識，同時這些學(xué)員認(rèn)為接受學(xué)歷教育后崗位的定位最適合縣區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
2.2.4 在工學(xué)矛盾上，有48.6%的成教學(xué)員認(rèn)為不影響工作的前提下單位是非常支持的，有43.5%的學(xué)員認(rèn)為是政策的支持才參加學(xué)歷教育。
2.2.5 參加學(xué)歷教育后工作方面的提升。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，參加學(xué)歷教育后，以第一作者的 一共 238篇，其中在國家級刊物發(fā)表文章 55篇，省級刊物 142篇；縣區(qū)級刊物_32__篇；其中與農(nóng)村衛(wèi)生有關(guān)的論文_16篇。
3 結(jié)論 加強基層衛(wèi)校在農(nóng)村成人學(xué)歷教育方面的工作非常有必要，結(jié)合“高等醫(yī)學(xué)院校成人教育教學(xué)方法探討” [1] ，區(qū)縣衛(wèi)生進修學(xué)校在培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生人員、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育方面的作用仍然不可忽視，在新的發(fā)展時期仍然有優(yōu)勢和其他教育平臺難以替代的作用。在“新形勢下醫(yī)學(xué)成人學(xué)歷教育” [2]，余杭衛(wèi)校做出了非常大的貢獻，成效值得肯定，可進一步完善和推廣，是更多人群收益。
參考文獻
[1] 顧平 高等醫(yī)學(xué)院校成人教育教學(xué)方法探討 醫(yī)學(xué)教育探索，2006，（9）
作者：edu
鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校是農(nóng)村成人教育的主要陣地，在基本完成了農(nóng)村掃盲任務(wù)和通過兩基驗收以后，成校的主要教育任務(wù)是實用技術(shù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，教育內(nèi)容和形式比較單一，教育面不寬，成人教育缺乏活力。因此如何適應(yīng)新的形勢和群眾的需求，不斷改革成校的辦學(xué)模式，賦予新的教育內(nèi)容，提高辦學(xué)水平，成了成校共同探索的新課題。近十年來，我校以舉辦不同層次的學(xué)歷教育為工作切入點，立足本地經(jīng)濟發(fā)展和人才需求，以培養(yǎng)農(nóng)村既有學(xué)歷，又有技術(shù)的人才為目的，作了大膽的探索和嘗試。我校于====年第一次舉辦脫產(chǎn)全日制成人高中班以來，學(xué)歷教育從不間斷過，先后舉辦過一屆業(yè)余工業(yè)企業(yè)管理中專班，二屆中專財會班，三屆《經(jīng)濟管理》專業(yè)班，二屆業(yè)余《幼師》班，《旅游花卉專業(yè)》全日制職業(yè)高中班，全日制《機電專業(yè)》職業(yè)中專班和《行政管理》專業(yè)業(yè)余大專班，畢業(yè)學(xué)生近===名。目前，在校學(xué)生==名，其中全日制職高班==人（正在__*鎮(zhèn)實習(xí)），全日制職業(yè)中專班==名，業(yè)余大專班==名。
我校遠(yuǎn)離縣城，地處偏僻。多年來，能在開展各類技術(shù)培訓(xùn)的同時，從本地實際出發(fā)，以職業(yè)技術(shù)教育為重點，堅持開展學(xué)歷教育，不斷更新辦學(xué)理念，以社會需求，群眾需求為辦學(xué)宗旨，以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，培養(yǎng)實用型人才人辦學(xué)目的，取得了明顯的社會效益?；仡櫴嗄陙淼霓k學(xué)過程，我們主要有以下幾方面的做法和體會。
一、更新辦學(xué)理念，探索辦學(xué)新路
剛開始舉辦學(xué)歷教育班時，我們思想上也曾有過這樣那樣的想法，考慮到辦學(xué)條件，師資聘任，學(xué)生來源等困難和問題，也曾有過猶豫和退縮，但我們不得不正視成校教育的現(xiàn)實狀況，零打碎敲的短期培訓(xùn)根本解決不了農(nóng)村人才需求的問題。隨著農(nóng)村民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展和失地農(nóng)民的增多，廣大農(nóng)村青年面臨重新就業(yè)，需要一定的學(xué)歷和技術(shù)成了他們的迫切要求，，同時一部分初中畢業(yè)生，因其基礎(chǔ)較差，升不上普高，但他們同樣需要高一級的學(xué)歷或?qū)W好一、二門技術(shù)，這就為成校開展學(xué)歷教育與職業(yè)技術(shù)教育相結(jié)合的中等學(xué)歷教育提供了廣闊的空間，拓寬了成校的辦學(xué)思路。而且通過多年來成校的自身建設(shè)，許多成校已經(jīng)具備開展學(xué)歷教育的能力。我們也正是在這種情況下，不斷分析新形勢、新情況，認(rèn)真調(diào)查研究，尋找和把握成校辦學(xué)的主攻方向，找準(zhǔn)切入，使成校辦學(xué)取得了新的突破。通過舉辦帶有專業(yè)知識的學(xué)歷教育，帶動了各類技術(shù)培訓(xùn)的開展，過去是一天培訓(xùn)，二天關(guān)門，現(xiàn)在有了學(xué)歷教育班，成校人氣興旺，充滿生機活力，提高了成校辦學(xué)的知名度。
二、立足本地需求，培養(yǎng)實用人才
多年來，我校在舉辦學(xué)歷教育過程中，緊緊把握辦學(xué)的目的和方向，把提高學(xué)歷和學(xué)有專長結(jié)合起來，突出學(xué)有所長，學(xué)以致用，根據(jù)本地人才需求，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，辦學(xué)具有一定的針對性。
==年，脫產(chǎn)成人高中班畢業(yè)以后，我們根據(jù)企業(yè)廠長、經(jīng)理缺乏管理知識，舉辦了《企業(yè)管理》業(yè)余中專班，招收學(xué)員==名，又根據(jù)缺乏財會人員和幼兒教師缺乏專業(yè)知識的情況，在縣電大分校的支持下，辦起業(yè)余中?！敦敃I(yè)》班和《幼師》班，兩個班近===名學(xué)生。==年，根據(jù)大多數(shù)農(nóng)村基層干部和企業(yè)法人缺乏經(jīng)濟管理知識的情況，先后舉辦了三屆業(yè)余中專《經(jīng)濟管理》專業(yè)。====年，根據(jù)我鎮(zhèn)汾湖旅游開發(fā)的啟動，在縣成教辦和縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的支持配合下，開辦了《旅游花卉》專業(yè)全日制職業(yè)高中班，從應(yīng)屆初中畢業(yè)生中招收了==名學(xué)生。全日制職高班的開辦，開創(chuàng)了全縣成校辦學(xué)的先例，同時也體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校的辦學(xué)功能和辦學(xué)優(yōu)勢。今年，我們又與嘉興市技工學(xué)校合作，開辦了全日制職業(yè)中?！稒C電》班，重點是為本地企業(yè)培養(yǎng)初中級電工和機械操作工，招收初中畢業(yè)生==名，去年，根據(jù)部門單位中層干部和部分農(nóng)村基層干部迫切要求提高學(xué)歷的情況，我們及時與縣電大分校聯(lián)系，通過宣傳發(fā)動和報名入學(xué)考試，《行政管理》業(yè)余大專班錄取了==名，目前已學(xué)完一半課程。
由于我們在學(xué)歷教育中，注重設(shè)置專業(yè)與人才需求掛構(gòu)，提高學(xué)歷與學(xué)習(xí)技能結(jié)合，受到了群眾的支持和歡迎，學(xué)員反映有三大特點：一是快。一般不到二年，就能學(xué)完基礎(chǔ)課和文化課；二是實。專業(yè)知識聯(lián)系實際，而且實用；三是省。業(yè)余學(xué)習(xí)，就近上學(xué)既省錢又省時間，既不妨礙工作，又不耽誤學(xué)習(xí)。由此可見，成人學(xué)校舉辦學(xué)歷教育加職業(yè)技術(shù)教育不失為一種符合 農(nóng)村特點的教育形式，既彌補了農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育的滯后，又為本地經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)了人才。
三、依托大專院校，實行上掛下靠
鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校舉辦學(xué)歷教育，畢竟會遇到如教學(xué)設(shè)施，師資、生源等各種困難，受到多種條件的制約，在社會上的可信度還不高。因此，要辦好學(xué)歷班，辦出質(zhì)量，辦出效益，辦出信譽。根據(jù)我們的經(jīng)驗，必須依托大專院校的辦學(xué)優(yōu)勢，師資條件，實行上下掛靠或聯(lián)合辦學(xué)，在拿出辦學(xué)的可行性方案后，積極取得教育主管部門的支持，根據(jù)所開專業(yè)尋求有關(guān)院校的合作。在以往的辦學(xué)中，我們一是認(rèn)真接受教育主管部門的監(jiān)督檢查；二是與聯(lián)掛學(xué)校積極溝通，互相協(xié)作，按要求制定教學(xué)計劃，安排課程設(shè)置，決定師資聘任；三是嚴(yán)格辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，不因為是鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校而降低教學(xué)要求，力求做到規(guī)范辦學(xué)，自覺接受檢查指導(dǎo)，加強交流合作，確保教學(xué)質(zhì)量。在與掛靠院校的交流合作中，使成校的教學(xué)管理更加規(guī)范完善，教育信息更加暢通。
四、注重設(shè)施建設(shè)，營造育人環(huán)境
要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量辦好學(xué)歷教育，必須注重成校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件和學(xué)習(xí)環(huán)境。為此歷年來，我們量力而行，逐年投入，努力改善辦學(xué)條件。建造了學(xué)生用廁，搭建了停車棚，建立了門衛(wèi)室，購置了籃球架、乒乓臺、風(fēng)琴，添置了必要的文體用品，開辟了學(xué)生圖書室，基礎(chǔ)設(shè)施的改善，豐富了學(xué)生的課余生活，優(yōu)化了學(xué)習(xí)環(huán)境，為今后辦學(xué)創(chuàng)造了條件，打下了基礎(chǔ)。
五、建立教育常規(guī)，完善內(nèi)部管理
從技術(shù)培訓(xùn)到學(xué)歷教育，從業(yè)余辦班到全日制辦學(xué)，學(xué)校管理發(fā)生了根本變化，必須建立教育常規(guī)制度確保教學(xué)工作的正常開展。特別是對全日制職高班，職中班來說，他們年輕好動，思維活躍，敢作敢為，基礎(chǔ)較差，少數(shù)學(xué)生在初中時就是有名的頑皮生，管理工作確有一定的難度，對向社會招收的業(yè)余中專班來說，既要考慮到工學(xué)矛盾，又要按照教學(xué)計劃完成教學(xué)任務(wù)，為此，我們從建立各項制度著手，做到學(xué)校象所學(xué)校，學(xué)生象個學(xué)生。對于全日制教育班，我們按照各科教學(xué)計劃安排好課時，制定了日課表，作息時間表，值日生輪流表，制定了請假制度和每天點名制度，制定了課堂紀(jì)律，建立了班委會。同時還建立了學(xué)校與學(xué)生家長聯(lián)系制度。
對業(yè)余學(xué)歷班來說，管理方法有所不同，我們要求學(xué)生做到面授必到，作業(yè)必做，考試必去。同時嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計劃，制定好面授輔導(dǎo)日程表，學(xué)生人手一份，使學(xué)生面授時間早知道，本職工作早安排，面授前，還要電話通知一遍，確保面授率。做到每次面授輔導(dǎo)點名，作業(yè)及時收交，由于業(yè)余學(xué)歷班學(xué)生大都是在職人員面授時間都安排在周六或周日進行，所以，作為成校教師來說，要做好準(zhǔn)備工作，要都犧牲一點休息時間，帶頭執(zhí)行學(xué)校的規(guī)章制度。
這里還要強調(diào)一點，也是我們工作中的經(jīng)驗，就是選聘教師要慎重，不但業(yè)務(wù)上要勝任，工作上要認(rèn)真負(fù)責(zé)，授課時間要商量，一旦定下，必須按計劃執(zhí)行，成校要關(guān)心每一位兼職老師，在生活上、交通上給予照顧。目前，我校已初形成了一支業(yè)務(wù)過硬，工作負(fù)責(zé)的兼職教師隊伍。
六、注重實際實效，社會效益明顯
從我校多年來舉辦學(xué)歷教育中，還有一條重要體會是不能以單純提高學(xué)歷來辦學(xué)歷教育。一定要把提高學(xué)歷與學(xué)習(xí)專業(yè)知識相結(jié)合，而且要把職業(yè)技術(shù)教育、專業(yè)知識教育作為重點，注重專業(yè)知識的針對性和實用性。要使學(xué)生們學(xué)有所長，學(xué)以致用，既提高了學(xué)歷，又學(xué)到了知識和技術(shù)，成校的學(xué)歷教育才會受到社會的歡迎，辦學(xué)才會有生命力。從我鎮(zhèn)情況看，目前民營企業(yè)的廠長經(jīng)理近一半是《企業(yè)管理》班的畢業(yè)生，通過舉辦二屆《幼師》班，全鎮(zhèn)幼兒教師學(xué)歷達標(biāo)達===，《經(jīng)濟管理》專業(yè)畢業(yè)學(xué)生近==名，目前有==名畢業(yè)生擔(dān)任村級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和企業(yè)負(fù)責(zé)人。全鎮(zhèn)的企業(yè)會計，部門單位會計均是成?！敦敃I(yè)》班的學(xué)生，《旅游專業(yè)》==名學(xué)生正在*鎮(zhèn)__實習(xí)，《機電》專業(yè)班的學(xué)生到年底已學(xué)完文化課和大部分專業(yè)課，明年將送入__市技工學(xué)校。
關(guān)鍵詞：電子技術(shù)應(yīng)用；非全日制；學(xué)歷教育；技能
中圖分類號：G712 文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1812-02485（2-13）05-041-02
教育部《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃（2010—2012年）》提出要“健全和落實中等職業(yè)教育資助和免學(xué)費政策”。 目前職業(yè)教育非全日制免費學(xué)歷教育模式在湖北省黃石市、重慶市等地正在開展試點，我校電子技術(shù)專業(yè)也積極投入這種創(chuàng)新的職教辦學(xué)模式中去。
電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)實施中職學(xué)校非全日制免費學(xué)歷教育的目的在于：一是有利于推動該專業(yè)職業(yè)教育與生產(chǎn)實踐、技術(shù)推廣、社會服務(wù)緊密結(jié)合；二是有利于加快電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)技能型人才培養(yǎng)步伐，為電子企業(yè)培養(yǎng)出更多滿足技術(shù)升級需要的員工，滿足電子企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展對于技術(shù)型人力資源的需求，有效地緩解電子企業(yè)用人壓力；三是有利于緩解電子企業(yè)生產(chǎn)和職工繼續(xù)教育培訓(xùn)的矛盾，調(diào)動電子企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，促進校企合作。
為了更好地實現(xiàn)這個目的，核心的內(nèi)容就是要提高中職學(xué)校非全日制免費學(xué)歷教育電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)學(xué)員的專業(yè)技能，在實施的過程中，我們也正在探究提高專業(yè)技能的措施。
1 明確以專業(yè)技能為核心對學(xué)員加以評價
中職學(xué)校非全日制免費學(xué)歷教育電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)具備從事電子設(shè)備必需的理論知識和職業(yè)能力，在生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理第一線從事電氣控制設(shè)備或電子設(shè)備的安裝、調(diào)試、運行、維護、生產(chǎn)的中級應(yīng)用型技能人才和高素質(zhì)的技術(shù)工人。
基于這一培養(yǎng)目標(biāo)，我們明確應(yīng)以專業(yè)技能為核心評價學(xué)員，這種以技能評價學(xué)員的方法也符合《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》精神。
2 重視以電工技術(shù)和電子技術(shù)為基礎(chǔ)的專業(yè)理論知識
通過教學(xué)的實踐，我們發(fā)現(xiàn)在非全日制免費學(xué)歷教育班的專業(yè)理論課教學(xué)中有一種觀點認(rèn)為基礎(chǔ)理論在教材上都講得清楚明白，學(xué)員自己自學(xué)就可以了。對此，我有不同的看法。教學(xué)過程中，基礎(chǔ)理論不僅不能淡化，還必須重視、必須加強。理由如下：
首先，要分析學(xué)員的特點。非全日制免費學(xué)歷教育的對象主要為企業(yè)職工，均有一定的工作經(jīng)歷，積累了一定的工作經(jīng)驗，恰恰就是在基礎(chǔ)理論存在不足，崗位工作能力提升的瓶頸就在基礎(chǔ)理論上。這就要求非全日制免費學(xué)歷教育的專業(yè)課教學(xué)必須重視基礎(chǔ)理論知識，而電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)的基礎(chǔ)理論就是電工技術(shù)和電子技術(shù)這兩個基點。忽視電工技術(shù)和電子技術(shù)的學(xué)習(xí)就是建設(shè)一棟沒有地基的樓房。
其二，技能的掌握和提升離不開基礎(chǔ)理論知識。學(xué)員通過電子技術(shù)應(yīng)用的教育就是要提高技能，在企業(yè)生產(chǎn)和管理崗位上做到游刃有余，特別是在技術(shù)更新迅猛的電子行業(yè)中，想完全靠經(jīng)驗是行不通的，必須有電子理論作為基礎(chǔ)，才能分析電子產(chǎn)品的原理、故障，進而解決實際工作中遇到的問題。
有學(xué)員提出這樣一個問題：一臺1kw的空調(diào)按照理論計算額定電流大約是5A，但為什么在實際工作中總是要配置10A的保險？針對這個問題的回答，就牽涉到電工技術(shù)課程的功率因數(shù)知識，只有明白了功率因數(shù)的理論后才會清楚不能用5A保險的原因。
還有學(xué)員在處理家屬樓頂層水箱的電路故障時，總是無法解決微電控制電路問題，究其原因是沒有搞清楚用三極管做開關(guān)電路的原理，這需要從電子技術(shù)理論入手，明白了開關(guān)電路的運行情況，從而能準(zhǔn)確地排除這類故障。
3 建設(shè)學(xué)校實訓(xùn)室，確保技能訓(xùn)練的高效。
我校從1988年開設(shè)電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)到現(xiàn)在，已經(jīng)建立了電工電子實訓(xùn)室、家用電器實訓(xùn)室、技能操作實訓(xùn)室、SMT焊接實訓(xùn)室、單片機實訓(xùn)室、EDA實訓(xùn)室。這些實訓(xùn)室奠定了專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，也是培養(yǎng)專業(yè)人才的保障。
學(xué)員在自己的工作崗位上，掌握的技能一般來說相對單一。比如說在流水線上的學(xué)員往往對焊接技能很熟悉，但對電路及PCB板的設(shè)計不了解，對電子產(chǎn)品的調(diào)試不精通；而電子產(chǎn)品調(diào)試學(xué)員又對焊接不熟悉。這就會造成學(xué)員技能單一，不能勝任新技術(shù)的發(fā)展。
在學(xué)校的實訓(xùn)室完成技能訓(xùn)練，有助于他們兼顧其他工作崗位、有助于他們?nèi)菀捉邮苄录夹g(shù)的崗位，當(dāng)他們提升了技能后，能夠更好地為行業(yè)服務(wù)。
4 以企業(yè)為平臺，培養(yǎng)專而精的技能人才
一、瑞士高等教育概況
瑞士聯(lián)邦政府承認(rèn)的正規(guī)高等教育機構(gòu)主要由三部分組成。
第一部分為12所公立大學(xué)和4所聯(lián)邦研究所,公立大學(xué)中的兩所聯(lián)邦高工（蘇黎世聯(lián)邦高等工業(yè)大學(xué)、洛桑聯(lián)邦高等工業(yè)大學(xué)）和4所聯(lián)邦研究所，由瑞士聯(lián)邦內(nèi)政部下屬的聯(lián)邦高工委員會管轄。公立大學(xué)中的其他10所為州立大學(xué)，分別由各大學(xué)所在地的州政府管轄，均有博士學(xué)位授予權(quán)。
第二部分為享受政府補貼的四所獨立學(xué)院,這四所獨立學(xué)院享有大學(xué)促進法規(guī)定的政府撥款補貼資格。其中圣加侖師范學(xué)院是專門培養(yǎng)初、高中學(xué)師資的高等院校，畢業(yè)文憑按學(xué)制換算相當(dāng)于師范專業(yè)本科學(xué)士學(xué)位。其他3所學(xué)院均與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)合作辦學(xué)，但享有自。辦學(xué)目標(biāo)以培養(yǎng)研究生（碩士、博士）為主，主要招收大學(xué)畢業(yè)后的學(xué)生，學(xué)制因?qū)I(yè)而異，博士學(xué)位由合作伙伴關(guān)系的大學(xué)頒發(fā)。
第三部分為7所培養(yǎng)高級職業(yè)技術(shù)人才并從事應(yīng)用技術(shù)研究的聯(lián)邦高等專業(yè)學(xué)院。學(xué)制因?qū)I(yè)而異，一般為2至4年。所頒發(fā)的畢業(yè)文憑Diplom(FH)不能等同于正規(guī)大學(xué)的畢業(yè)文憑Diplom。沒有博士學(xué)位授予權(quán)。
二、關(guān)于瑞士酒店管理學(xué)校和其他私立學(xué)校
近年來，部分中國學(xué)生及其家長由于對瑞士酒店管理學(xué)校和其他私立學(xué)校的性質(zhì)、層次、水平等情況缺乏了解，在選擇學(xué)校時出現(xiàn)了一些問題。
首先應(yīng)該指出，瑞士任何一所大學(xué)中都沒有酒店管理專業(yè)。洛桑酒店管理學(xué)院（Ecole Hoteliere de Lausanne）是唯一一所被瑞士聯(lián)邦政府承認(rèn)為正規(guī)高等學(xué)歷教育的酒店管理學(xué)院，于1997年并入瑞士西部高等專業(yè)學(xué)院(HES-SO)。在瑞士所有的酒店管理學(xué)校中，只有該校的畢業(yè)證書才被瑞士政府承認(rèn)為高等學(xué)歷文憑。
除洛桑酒店管理學(xué)院以外的其他酒店管理學(xué)校，以及一些工商管理學(xué)校、財經(jīng)金融學(xué)校、語言學(xué)校、“國際學(xué)校”等，均屬不被瑞士政府承認(rèn)為正規(guī)高等學(xué)歷教育的私立學(xué)校范疇。有的冠以“大學(xué)”或“學(xué)院”的名稱對外招生，學(xué)費昂貴。
瑞士政府視這類私立學(xué)校為企業(yè)，要求其在工商管理部門進行商業(yè)注冊，依法納稅，因此辦學(xué)是合法的。但聯(lián)邦教育行政部門沒有把這類學(xué)校納入其管理范疇，對此類學(xué)校持不承認(rèn)，不管理，不評論的態(tài)度,即在法律范圍內(nèi)，政府不承認(rèn)這些學(xué)校，也沒有義務(wù)管理。
由于此類學(xué)校不屬于正規(guī)高等學(xué)歷教育機構(gòu)，所頒發(fā)的文憑亦不被瑞士政府承認(rèn)。
三、留學(xué)注意事項
（一）入學(xué)資格。由于我國大學(xué)前的學(xué)制比瑞士少一年，瑞方要求，只有我國正規(guī)大學(xué)的在校生才有資格申請來瑞士公立大學(xué)留學(xué)。
（二）授課語言。瑞士大學(xué)分布在德語區(qū)，法語區(qū)和意大利語區(qū)，語言能力是大學(xué)入學(xué)的一個關(guān)鍵條件。大學(xué)課程均以當(dāng)?shù)卣Z言講授（德語，法語或意大利語）。攻讀人文社會科學(xué)博士學(xué)位，亦要求必須懂得一門當(dāng)?shù)卣Z言。只有攻讀理工科和自然科學(xué)博士學(xué)位才有可能使用英語。
（三）學(xué)費及其他費用。在瑞士正規(guī)大學(xué)的留學(xué)人員主要分為兩大類，即攻讀博士學(xué)位和不攻讀博士學(xué)位（Diplom學(xué)習(xí)或進修）的人員。獲攻讀博士學(xué)位資格者，每月可從指導(dǎo)教授處獲得約為2000-3000瑞士法郎的資助，一般也不用交納學(xué)費。Diplom學(xué)習(xí)階段的學(xué)生每年的學(xué)費一般為1200-4000瑞士法郎。有的大學(xué)對外國學(xué)生還收取一定的附加費。瑞士是世界上有名的高消費國家，日常生活必需品價格明顯高于周邊國家。學(xué)生住房月租金一般為400-600瑞士法郎。各大學(xué)均有較為便宜的學(xué)生公寓，但往往要經(jīng)過長時間的排隊等候才有可能獲得。和周邊國家相比，在瑞士留學(xué)的外國學(xué)生在Diplom學(xué)習(xí)階段很難獲得打工的機會，因此在這個學(xué)習(xí)階段經(jīng)濟上一定要有保障。此外，大學(xué)生入學(xué)必須要購買醫(yī)療保險和人身意外傷害保險。保險月金額為200-250瑞士法郎。保險越便宜，就醫(yī)或發(fā)生意外事故時，要求交納的自付金額就越高。
四、對自費留學(xué)人員的建議
劉寶利參贊提醒欲獲得政府部門承認(rèn)的高等教育學(xué)歷文憑的留學(xué)的人員，應(yīng)在瑞士政府承認(rèn)的12所公立大學(xué)、4所聯(lián)邦研究所、4所獨立學(xué)院和7所高等專業(yè)學(xué)院中選擇自己學(xué)習(xí)的院校和研究單位。即使不為獲得高等教育學(xué)歷而自愿到瑞士私立學(xué)校（如酒店管理學(xué)校）學(xué)習(xí)（進修），也一定要慎重選擇學(xué)校，仔細(xì)閱讀并理解所簽協(xié)議條款內(nèi)容。對于學(xué)費高，而入學(xué)門檻低（如對外語水平?jīng)]有一定要求等）的招生廣告，要格外小心。應(yīng)盡力避免選擇那些來自一個國家的學(xué)生占大多數(shù)的所謂“國際學(xué)?！保⒊吻逶跊]有修完全部課程的情況下，學(xué)校如何退還學(xué)費等事宜。
劉寶利參贊強調(diào)指出，那種想把私立學(xué)校作為跳板，以后再轉(zhuǎn)入瑞士公立大學(xué)學(xué)習(xí)的想法是不現(xiàn)實的，因為就讀私立學(xué)校所獲的學(xué)歷不被瑞士公立大學(xué)承認(rèn)，不能作為公立大學(xué)的入學(xué)條件。同時，到私立學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生也得不到移民局、警察局轉(zhuǎn)變身份的許可。
劉寶利參贊還提醒在瑞士正規(guī)大學(xué)學(xué)習(xí)的自費留學(xué)人員，應(yīng)在我駐瑞士使館教育處辦理登記注冊手續(xù)，以便將來回國時辦理《留學(xué)回國人員證明》。
針對近來不斷有中國學(xué)生申請就讀挪威人民高級培訓(xùn)學(xué)校的情況，挪威基督教人民高級培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)合體總監(jiān)兼信息咨詢中心主任托爾?葛蘭維克（Tor Gronvik）先生近日主動向我駐挪威大使館教育處介紹了人民高等培訓(xùn)學(xué)校的辦學(xué)性質(zhì)和辦學(xué)形式，并希望通過中國有關(guān)教育部門提醒中國學(xué)生謹(jǐn)慎選擇入讀挪威人民高級培訓(xùn)學(xué)校。
據(jù)葛蘭維克先生介紹，挪威人民高級培訓(xùn)學(xué)校（Folk High School / Folkehogskole，亦譯挪威人民高等學(xué)院）是由挪威民間組織、宗教團體、基金會等主辦的培訓(xùn)機構(gòu)，有100多年的辦學(xué)歷史。其辦學(xué)理念是通過組織旅游、手工制作、戶外活動等實踐活動，以及師生和同學(xué)之間的互動方式，提倡自我設(shè)計、自我負(fù)責(zé)，從而鼓勵和推動學(xué)生的個性化發(fā)展。
一、挪威人民高級培訓(xùn)學(xué)校既不是高等教育機構(gòu)，也不是大學(xué)預(yù)科，其教學(xué)和培訓(xùn)活動與大學(xué)招生沒有直接的聯(lián)系。將此類學(xué)校的名稱從挪威語翻譯成英語或漢語后，很多人誤認(rèn)為它是挪威的高等教育機構(gòu)或大學(xué)預(yù)科。實際上從辦學(xué)目的、學(xué)校體制、課程設(shè)置等方面看，此類學(xué)校與挪威大學(xué)或大學(xué)招生卻毫無聯(lián)系。人民高級培訓(xùn)學(xué)校也沒有與挪威任何一所大專院校簽訂輸送新生的協(xié)議。如果外國學(xué)生在人民高級培訓(xùn)學(xué)校完成培訓(xùn)學(xué)習(xí)后申請上挪威的大學(xué)，完全是他們的個人行為。國際學(xué)生在此類學(xué)校的培訓(xùn)不能作為幫助他們滿足申請上挪威的大學(xué)所必備的條件。
二、人民高級培訓(xùn)學(xué)校屬于非學(xué)歷教育的培訓(xùn)機構(gòu)，不包括在挪威正規(guī)教育的體系之內(nèi)。此類學(xué)校沒有統(tǒng)一的教學(xué)大綱或課程標(biāo)準(zhǔn)，僅提供一些專業(yè)技能和知識培訓(xùn)，學(xué)制一年。主要課程包括：藝術(shù)、手工制作、音樂、運動、哲學(xué)、戲劇、大眾傳播、攝影、戶外活動等。由宗教組織主辦的學(xué)校還開設(shè)有關(guān)的宗教課程。依照挪威的有關(guān)法律，人民高級培訓(xùn)學(xué)校對申請入學(xué)的外國學(xué)生和本國學(xué)生在學(xué)業(yè)和學(xué)歷方面沒有任何具體的要求或嚴(yán)格的門檻，不舉行正式的入學(xué)或結(jié)業(yè)考試，培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束時只發(fā)給寫實性結(jié)業(yè)證書。
三、人民高級培訓(xùn)學(xué)校不是專門的挪威語培訓(xùn)機構(gòu)。凡招收外國學(xué)生的人民高級培訓(xùn)學(xué)校，都能提供借助英語講授挪威語言與文化的課程。但是，學(xué)校并沒有得到挪威有關(guān)當(dāng)局的授權(quán)為外國學(xué)生提供申請挪威大學(xué)所必須通過的挪威語等級考試以及有關(guān)的培訓(xùn)或考試報名等服務(wù)項目。除此之外，外國學(xué)生必須按學(xué)校的要求參加所有必修的非語言類課程的學(xué)習(xí)。這也是許多外國學(xué)生在一年的時間里不能通過挪威語等級考試的一個重要原因。
四、在人民高級培訓(xùn)學(xué)校學(xué)習(xí)期間不允許打工。人民高級培訓(xùn)學(xué)校要求學(xué)生在為期9個月的學(xué)習(xí)期間內(nèi)住校，堅持全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，無特殊原因不得請假或缺課。有的學(xué)校在晚上和周末還安排了教學(xué)及實踐活動。由于人民高級培訓(xùn)學(xué)校一般分設(shè)在挪威各地的一些小城鎮(zhèn)，打工和就業(yè)的機會很少。最重要的是挪威政府有關(guān)部門對國際學(xué)生打工有嚴(yán)格的限制。
關(guān)鍵詞：高校 成人學(xué)歷教育 聯(lián)合辦學(xué) 收費管理
近年來，全國各高校為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展對人才培養(yǎng)的需求，充分發(fā)揮各自的辦學(xué)資源優(yōu)勢，大力舉辦成人學(xué)歷教育，促進了成人學(xué)歷教育事業(yè)的發(fā)展。但高校招生錄取的成人教育學(xué)生除了小部分在學(xué)校本部繳費注冊并就讀外，大部分學(xué)生分布在學(xué)校本部以外的其他地方，該部分學(xué)生由當(dāng)?shù)芈?lián)合辦學(xué)的校外教學(xué)點（函授站）負(fù)責(zé)收費、注冊、教學(xué)等管理，高校與校外教學(xué)點按合同或協(xié)議進行學(xué)費分成結(jié)算，聯(lián)合辦學(xué)過程中收費管理存在嚴(yán)重不規(guī)范問題，需要采取措施進行規(guī)范。
一、高校成人學(xué)歷教育收費管理現(xiàn)狀
目前，大部分高校設(shè)立成人繼續(xù)教育管理部門，專門負(fù)責(zé)成人教育的招生錄取、學(xué)費催收、學(xué)籍注冊、教學(xué)管理、校外教學(xué)點設(shè)置等。安排在學(xué)校本部的成人學(xué)歷教育學(xué)生由學(xué)校本部注冊、就讀，其學(xué)費由高校財務(wù)部門依照物價部門審批的項目和標(biāo)準(zhǔn)進行收費，大部分高校收費由高校的合作銀行按計劃統(tǒng)一進行扣繳，高校財務(wù)部門根據(jù)銀行扣繳后的數(shù)據(jù)開具教育收費收據(jù)，學(xué)費收入100%歸屬高校，不存在學(xué)費按比例分成結(jié)算問題。學(xué)校本部以外的學(xué)生由與高校簽訂聯(lián)合辦學(xué)合同或協(xié)議的校外教學(xué)點負(fù)責(zé)注冊、教學(xué)、考試等日常管理，學(xué)生每學(xué)年需繳交的學(xué)費主要由校外教學(xué)點負(fù)責(zé)組織收取，合作雙方通過合同或協(xié)議對收繳的學(xué)費按比例進行分成結(jié)算，但聯(lián)合辦學(xué)過程中收費管理存在嚴(yán)重不規(guī)范問題。
二、高校成人學(xué)歷教育聯(lián)合辦學(xué)收費管理存在的問題及分析
（一）高校設(shè)立聯(lián)合辦學(xué)校外教學(xué)點不規(guī)范，造成校外教學(xué)點數(shù)量過多、形式復(fù)雜。如規(guī)模較大教學(xué)點極少，規(guī)模較小且學(xué)生數(shù)量較少的教學(xué)點占大部分，甚至辦學(xué)單位不具備辦學(xué)資質(zhì)條件也設(shè)立為教學(xué)點，也存在同一地區(qū)設(shè)立多個教學(xué)點或校外教學(xué)點再分包給其他辦學(xué)單位收費管理等情況。以某省某高校為例，20××年錄取成人學(xué)生4 983人，其中校外教學(xué)點學(xué)生4 586人，卻設(shè)立了48個校外教學(xué)點，平均每個校外教學(xué)點96名學(xué)生，超過150名學(xué)生的教學(xué)點僅有5個，有個別教學(xué)點甚至僅有3至5名學(xué)生。
（二）校外教學(xué)點學(xué)生學(xué)費管理混亂。校外教學(xué)點學(xué)生學(xué)費主要由校外教學(xué)點組織收取，教學(xué)點向?qū)W生收取學(xué)費時開具其自制票據(jù)，每學(xué)年收費后按合同或協(xié)議比例分成結(jié)算給高校，并附上詳細(xì)學(xué)生繳費清單，高校收到分成款后開具正規(guī)合法票據(jù)給校外教學(xué)點，該批次的學(xué)費分成結(jié)算完畢。其中部分校外教學(xué)點向?qū)W生收取學(xué)費時能開具其正規(guī)合法票據(jù)（此部分教學(xué)點大多為國有企、事業(yè)單位，它們可向財政部門或稅務(wù)部門領(lǐng)用行政事業(yè)收據(jù)或稅票），但學(xué)生收到入學(xué)錄取通知書的高校名稱與開具學(xué)費票據(jù)的單位名稱不一致，會引起學(xué)生、家長及社會的質(zhì)疑，甚至認(rèn)為教學(xué)點可能會借高校之名進行亂收費，社會上也確實發(fā)生過不法分子借高校招生辦學(xué)之名進行詐騙收費的案例。也有部分校外教學(xué)點向?qū)W生收取學(xué)費時不能開具正規(guī)合法票據(jù)，只開具其在市場上購買的臨時收據(jù)。這樣做不但違反了“學(xué)費收費必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)”規(guī)定，而且為教學(xué)點偷稅、漏稅創(chuàng)造了有利條件（高校收到分成款后開具正規(guī)合法票據(jù)給校外教學(xué)點）。此部分校外教學(xué)點大多為私立學(xué)?；蛩綘I企業(yè)，其進行教學(xué)經(jīng)營活動要向國家申報繳納營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加等相關(guān)稅費，該部分校外教學(xué)點為了提高辦學(xué)收益可能會鋌而走險進行偷稅、漏稅。
（三）高校對校外教學(xué)點學(xué)生學(xué)費監(jiān)管不力。由于主辦成人學(xué)歷教育的高校監(jiān)督管理不到位，部分校外教學(xué)點進行學(xué)費收費前不嚴(yán)格實行教育收費公示制度，甚至?xí)岣邔W(xué)費標(biāo)準(zhǔn)或巧立名目向?qū)W生收費。對于主辦高校而言，投訴學(xué)校存在超標(biāo)準(zhǔn)收費、巧立名目等亂收費行為，也會因校外教學(xué)點偷稅、漏稅受到稅務(wù)部門處罰而受到牽連，大大損傷了高校在社會上的辦學(xué)聲譽。
三、對策
按國家現(xiàn)行高校收費政策有關(guān)規(guī)定，對于成人學(xué)歷教育的學(xué)生學(xué)費，屬于高校行政事業(yè)性收費，高校必須依照物價部門政策按學(xué)年或?qū)W期收取學(xué)費。高校作為聯(lián)合辦學(xué)的主體，要按照《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》的要求，加強教育經(jīng)費的管理，認(rèn)真貫徹落實教育收費“收支兩條線”管理的規(guī)定，依照審批項目和標(biāo)準(zhǔn)收取，必須嚴(yán)格實行教育收費公示制度。為了進一步規(guī)范高校聯(lián)合辦學(xué)的學(xué)費收費及分成結(jié)算，筆者提出以下對策：
（一）高校設(shè)立聯(lián)合辦學(xué)校外教學(xué)點必須嚴(yán)格把關(guān)。高校的成人繼續(xù)教育管理部門應(yīng)對辦學(xué)單位進行充分評估，考察是否具備辦學(xué)資質(zhì)條件，是否指定專人負(fù)責(zé)管理本教學(xué)點的收費和財務(wù)工作等，不符合條件的單位，高校不能與其簽訂聯(lián)合辦學(xué)合同或協(xié)議。對于具備辦學(xué)條件已設(shè)立為聯(lián)合辦學(xué)校外教學(xué)點的辦學(xué)單位，必須對其進行嚴(yán)格監(jiān)督管理，杜絕教學(xué)點再分包給其他單位、同一地區(qū)設(shè)立多個教學(xué)點等。對于教學(xué)點提高學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)或巧立名目向?qū)W生收費，高校要堅決制止并追究其法律責(zé)任，必要時終止聯(lián)合辦學(xué)合同或協(xié)議，切實保障高校辦學(xué)權(quán)益，維護高校的辦學(xué)聲譽。
（二）校外教學(xué)點收費管理。
1.學(xué)生學(xué)費收取的管理。教學(xué)點須根據(jù)合作高校的學(xué)籍管理規(guī)定嚴(yán)格進行繳費注冊，通知本教學(xué)點學(xué)生在規(guī)定的時間前將學(xué)費足額存入到學(xué)校指定的繳費銀行卡（或存折）。主辦高校通過銀行扣繳方式定期向?qū)W生扣繳學(xué)費并開具教育收費收據(jù)，教學(xué)點記錄、核算繳費收據(jù)后分發(fā)給學(xué)生。
2.學(xué)費分成和票據(jù)的管理。學(xué)生的學(xué)費由主辦高校委托教學(xué)點對學(xué)生進行收取。收費必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，不得擅自使用自制、外購或外單位收據(jù)收費。對不使用財政部門印制票據(jù)的教育收費，學(xué)生可以拒付，并向有關(guān)部門舉報。然后雙方按聯(lián)合辦學(xué)合同或協(xié)議規(guī)定進行分成結(jié)算，教學(xué)點憑正規(guī)合法票據(jù)辦理領(lǐng)取其占有比例分成款的手續(xù)，結(jié)算后主辦高校進行會計處理并及時支付分成款給教學(xué)點，該批次的學(xué)費分成雙方結(jié)算完畢。為適應(yīng)計算機管理和規(guī)范核算的要求，開票時原則上一人一單，并注明姓名、專業(yè)、年級、層次、學(xué)習(xí)形式、辦學(xué)地點等，按班級收費也要按要求附詳細(xì)清單。學(xué)費收入及時納入學(xué)校財務(wù)部門核算和管理。按聯(lián)合辦學(xué)的合同或協(xié)議及時分成結(jié)算，教學(xué)點憑正規(guī)合法票據(jù)辦理領(lǐng)取其享有比例分成款手續(xù)，結(jié)算后主辦高校進行會計處理并支付分成款給教學(xué)點，結(jié)算完畢。
參考文獻：
鄺美菊.高校成人教育收費管理存在的問題與對策[J].惠州學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2010，（5）.
作者簡介：
一、我省實施學(xué)歷教育的各級各類民辦中小學(xué)校的收費實行政府定價管理。收費項目統(tǒng)一為學(xué)雜費、住宿費、服務(wù)性收費和代收費。
（一）民辦中小學(xué)校學(xué)雜費包括學(xué)費、課本費、作業(yè)本費、體檢費，標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校提出書面申請，按隸屬關(guān)系報縣級以上教育主管部門審核后，由同級價格主管部門根據(jù)該校近三年生均教育培養(yǎng)成本和合理回報率制定。民辦中小學(xué)校的回報率暫試行：省一級學(xué)校不超過生均培養(yǎng)成本的8%、市一級學(xué)校不超過7%、縣（區(qū)）一級學(xué)校不超過6%、一般學(xué)校不超過5%。
承擔(dān)義務(wù)教育階段教育的民辦中小學(xué)校，應(yīng)按省規(guī)定的范圍和財政補貼標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生相應(yīng)減收費用。
（二）民辦中小學(xué)校學(xué)生住宿費標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校按實際管理費用和成本提出，經(jīng)縣級以上教育主管部門審核后，報同級價格主管部門批準(zhǔn)執(zhí)行。
（三）民辦中小學(xué)校的代收費和服務(wù)性收費，參照公辦學(xué)校的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)進行管理。
（四）民辦中小學(xué)校應(yīng)按學(xué)期收取學(xué)雜費，不得提前向?qū)W生預(yù)收學(xué)位費。學(xué)校自行組織學(xué)生入學(xué)考試，不得向?qū)W生收取報名考試費。
二、民辦中小學(xué)校申請制定或調(diào)整教育收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)如實提交以下材料：
（一）申請學(xué)校的有關(guān)情況，包括學(xué)校名稱、地址、法定代表人、法人登記證書以及教育主管部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證；
（二）申請制定或調(diào)整教育收費標(biāo)準(zhǔn)的具體項目；
（三）現(xiàn)行教育收費標(biāo)準(zhǔn)和申請制定的教育收費標(biāo)準(zhǔn)（調(diào)整教育收費標(biāo)準(zhǔn)的幅度），以及年度收費額和調(diào)整后的收費增減額；
（四）申請制定或調(diào)整教育收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；
（五）申請制定或調(diào)整教育收費標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生負(fù)擔(dān)及學(xué)校收支影響；
（六）學(xué)校近三年支出狀況，包括人員支出、公用支出、對個人和家庭的補助支出和固定資產(chǎn)折舊四部分構(gòu)成，并填寫《*省民辦中小學(xué)校教育經(jīng)費支出情況表》（見附件）；
（七）價格、教育主管部門要求提供的其他材料。
三、民辦中小學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，必須通過招生簡章向社會公布，對義務(wù)教育階段學(xué)生收費的減免以及其他救助辦法，應(yīng)在招生簡章上明示。民辦中小學(xué)收費應(yīng)使用規(guī)定票據(jù)。
四、民辦中小學(xué)校學(xué)雜費實行“新生新辦法，老生老辦法”的原則管理。小學(xué)學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)可分一至三年級和四至六年級兩個學(xué)段制定，受教育者在校期間的學(xué)雜費均按學(xué)段學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)交納。
五、民辦中小學(xué)校要按照有關(guān)會計制度的要求建立健全財務(wù)管理和會計核算制度，實行成本核算，合理計算教育培養(yǎng)成本。
民辦中小學(xué)校取得的合法收入應(yīng)主要用于教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件，任何單位和個人不得截留、平調(diào)或挪作它用。
六、民辦中小學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者，按學(xué)期收取學(xué)雜費、住宿費。受教育者經(jīng)批準(zhǔn)休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)，必須在辦理手續(xù)后的5個工作日內(nèi)按以下規(guī)定退費：
（一）因辦學(xué)單位刊登、散發(fā)虛假招生簡章(廣告)或其他違反國家規(guī)定的行為造成受教育者退學(xué)的，辦學(xué)單位應(yīng)全額退還學(xué)生所繳費用，造成學(xué)生損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（二）受教育者注冊繳費后未入讀的，辦學(xué)單位應(yīng)退還所繳學(xué)雜費、住宿費的90％；入讀時間未滿一個月的退還70％；入讀時間滿一個月（含一個月）不滿二個月的退還50％；入讀時間滿二個月（含二個月）不滿三個月的退還30％；入讀時間滿三個月（含三個月）的，所繳學(xué)雜費、住宿費不予清退。
（三）受教育者入讀后中途死亡或因疾病中途退學(xué)的，所繳學(xué)雜費、住宿費按受教育者實際在校時間計算清退。
（四）入讀時間從正式上課（以課程表時間為準(zhǔn)）之日計起。
[關(guān)鍵詞]成人教育 教學(xué)點 雷同性
普通高校的成人教育通過設(shè)置校外教學(xué)點，方便了學(xué)生就近入學(xué)，擴大了高校的辦學(xué)規(guī)模，增強了高校服務(wù)地方社會經(jīng)濟的能力，創(chuàng)造了良好的社會效益和經(jīng)濟效益，形成了多方共贏。在設(shè)置校外教學(xué)點中，規(guī)模、地點等問題是必須要面對并解決好，不然會影響到高校辦學(xué)的質(zhì)量、品牌、發(fā)展，設(shè)置校外教學(xué)點一般來講都會考慮這兩個因素。
一、校外教學(xué)點規(guī)模
校外教學(xué)點的規(guī)模最大應(yīng)是多少？設(shè)置多少個教學(xué)點比較合理？教學(xué)點的輻射面積一般是多少？教學(xué)點輻射人口一般可達到多少？這些問題都是設(shè)置教學(xué)點時我們會思考的，也是影響校外教學(xué)點規(guī)模的幾個約束條件。我們可以從這幾個約束條件對設(shè)置幾個校外教學(xué)點的上限做個測算。根據(jù)教育部2007年底的消息，普通高校2008年開始將取消成人脫產(chǎn)學(xué)歷教育，因此，以下測算均以業(yè)余學(xué)歷教育為對象。
1.教學(xué)點的規(guī)模與數(shù)量測算——師生比計算法
在影響校外教學(xué)點規(guī)模與數(shù)量的因素中，師資是最大的瓶頸，也是保證教學(xué)質(zhì)量的最重要的條件。按評估的要求必須要有部分課程的教師由主辦高校派出，假設(shè)比例為x%，然后根據(jù)高校普通教育的師生比上限1:18及高校現(xiàn)有的教師數(shù)量A和學(xué)生數(shù)量B，可計算出最大業(yè)余學(xué)生規(guī)模C（業(yè)余2個學(xué)生折合成1個脫產(chǎn)的學(xué)生）。公式如下：
C=(36A-2B)÷（1-x%）
在計算出業(yè)余學(xué)歷教育最大的規(guī)模C后，根據(jù)現(xiàn)有的業(yè)余學(xué)生情況、校本部的業(yè)余學(xué)歷教育規(guī)模D，即可估算出校外教學(xué)點的規(guī)模E。按每個教學(xué)點每年招生200人，3個年級規(guī)模600人，可計算出最多可設(shè)置校外教學(xué)點的數(shù)量E。公式如下：
E=(C-D)÷600
2.輻射范圍計算法
交通是決定輻射范圍最重要的因素。一般大城市來講，業(yè)余學(xué)習(xí)市民可接受的花在路上的時間在單程1小時左右，其中從家（單位）到車站一般步行10分鐘左右，乘車40分鐘，下車10分鐘。如到教學(xué)點單程超過1小時，學(xué)生就會覺得太遠(yuǎn)，從而影響其堅持學(xué)習(xí)的念頭。
例如，深圳公交道路平均行駛速度為18公里／小時，在國際警戒線以下，作為城市中心組團的羅湖和福田在晚高峰時段的公交車速為12公里／小時。也就是說，從方便學(xué)生上下課的角度來講，以平均速度15公里／小時計算，間隔20公里（20公里=2x15公里x40分鐘/60分鐘）左右就可設(shè)置一個教學(xué)點，以深圳2020平方公里的面積來算，可設(shè)置6-7左右的教學(xué)點，計算方法如下。
n=m÷(πr2)=6.43（個）
說明：
n：可設(shè)置的教學(xué)點數(shù)量
m：城市面積。深圳為2020平方公里
r：輻射點半徑，即間隔的一半。深圳為10公里
3.輻射人口計算法
在設(shè)置校外教學(xué)點時，高校需要做決策，一個地區(qū)（街道、鎮(zhèn)）的需求是否能支撐一個教學(xué)點，達到基本的一個招生人數(shù)。我們可以參考2007年我國部分大城市的成人高考的報名情況來做一個測算。
通過上表我們可以看出，平均3.76萬人口可以支撐一個教學(xué)點每年招生200人的需求。深圳的情況較為特殊，因其人口流動性較大，要8.28萬人才能支撐一個教學(xué)點每年招生200人的需求。如果我們擬在一個地區(qū)設(shè)教學(xué)點，則可考察其人口的數(shù)量、現(xiàn)有高校教學(xué)點的數(shù)量、每年的招生人數(shù)等因素，然后決定是否應(yīng)該新設(shè)教學(xué)點。
以上三種測算模式均可作為成人教育辦學(xué)規(guī)模的參考，一般來說應(yīng)取以上三種測算模式經(jīng)過再進一步推算得出最小的那個規(guī)模作為成人教育辦學(xué)規(guī)模的上限，這需要更進一步的考慮學(xué)校、地點等具體情況。
二、設(shè)置校外教學(xué)點應(yīng)以本地設(shè)置為主學(xué)性、邏輯性，并不斷修改保持其先進性，正確認(rèn)識評價病例模擬教學(xué)法，要使用得當(dāng)。在教學(xué)過程中，該教學(xué)法起重要的輔助作用，既摸清了同學(xué)的思維走向，有的放矢地解決疑難問題，也開拓了教師自己的思路，有利于教學(xué)實效的增強和提高。
參考文獻
［1］熬新.急救護理學(xué).北京：高等教育出版社，2004.207.
［2］曹穎，張波.設(shè)計教學(xué)法在急救護理教學(xué)中的應(yīng)用.護理研究，2007.
關(guān)鍵詞：成人教育 教學(xué)點 雷同性
普通高校的成人教育通過設(shè)置校外教學(xué)點，方便了學(xué)生就近入學(xué)，擴大了高校的辦學(xué)規(guī)模，增強了高校服務(wù)地方社會經(jīng)濟的能力，創(chuàng)造了良好的社會效益和經(jīng)濟效益，形成了多方共贏。在設(shè)置校外教學(xué)點中，規(guī)模、地點等問題是必須要面對并解決好，不然會影響到高校辦學(xué)的質(zhì)量、品牌、發(fā)展，設(shè)置校外教學(xué)點一般來講都會考慮這兩個因素。
一、校外教學(xué)點規(guī)模
校外教學(xué)點的規(guī)模最大應(yīng)是多少？設(shè)置多少個教學(xué)點比較合理？教學(xué)點的輻射面積一般是多少？教學(xué)點輻射人口一般可達到多少？這些問題都是設(shè)置教學(xué)點時我們會思考的，也是影響校外教學(xué)點規(guī)模的幾個約束條件。我們可以從這幾個約束條件對設(shè)置幾個校外教學(xué)點的上限做個測算。根據(jù)教育部2007年底的消息，普通高校2008年開始將取消成人脫產(chǎn)學(xué)歷教育，因此，以下測算均以業(yè)余學(xué)歷教育為對象。
1.教學(xué)點的規(guī)模與數(shù)量測算——師生比計算法
在影響校外教學(xué)點規(guī)模與數(shù)量的因素中，師資是最大的瓶頸，也是保證教學(xué)質(zhì)量的最重要的條件。按評估的要求必須要有部分課程的教師由主辦高校派出，假設(shè)比例為x%，然后根據(jù)高校普通教育的師生比上限1:18及高?，F(xiàn)有的教師數(shù)量a和學(xué)生數(shù)量b，可計算出最大業(yè)余學(xué)生規(guī)模c（業(yè)余2個學(xué)生折合成1個脫產(chǎn)的學(xué)生）。公式如下：
c=(36a-2b)÷（1-x%）在計算出業(yè)余學(xué)歷教育最大的規(guī)模c后，根據(jù)現(xiàn)有的業(yè)余學(xué)生情況、校本部的業(yè)余學(xué)歷教育規(guī)模d，即可估算出校外教學(xué)點的規(guī)模e。按每個教學(xué)點每年招生200人，3個年級規(guī)模600人，可計算出最多可設(shè)置校外教學(xué)點的數(shù)量e。公式如下：
e=(c-d)÷600
2.輻射范圍計算法
交通是決定輻射范圍最重要的因素。一般大城市來講，業(yè)余學(xué)習(xí)市民可接受的花在路上的時間在單程1小時左右，其中從家（單位）到車站一般步行10分鐘左右，乘車40分鐘，下車10分鐘。如到教學(xué)點單程超過1小時，學(xué)生就會覺得太遠(yuǎn)，從而影響其堅持學(xué)習(xí)的念頭。
例如，深圳公交道路平均行駛速度為18公里／小時，在國際警戒線以下，作為城市中心組團的羅湖和福田在晚高峰時段的公交車速為12公里／小時。也就是說，從方便學(xué)生上下課的角度來講，以平均速度15公里／小時計算，間隔20公里（20公里=2x15公里x40分鐘/60分鐘）左右就可設(shè)置一個教學(xué)點，以深圳2020平方公里的面積來算，可設(shè)置6-7左右的教學(xué)點，計算方法如下。
n=m÷(πr2)=6.43（個）
說明：
n：可設(shè)置的教學(xué)點數(shù)量
m：城市面積。深圳為2020平方公里
r：輻射點半徑，即間隔的一半。深圳為10公里
3.輻射人口計算法
在設(shè)置校外教學(xué)點時，高校需要做決策，一個地區(qū)（街道、鎮(zhèn)）的需求是否能支撐一個教學(xué)點，達到基本的一個招生人數(shù)。我們可以參考2007年我國部分大城市的成人高考的報名情況來做一個測算。
通過上表我們可以看出，平均3.76萬人口可以支撐一個教學(xué)點每年招生200人的需求。深圳的情況較為特殊，因其人口流動性較大，要8.28萬人才能支撐一個教學(xué)點每年招生200人的需求。如果我們擬在一個地區(qū)設(shè)教學(xué)點，則可考察其人口的數(shù)量、現(xiàn)有高校教學(xué)點的數(shù)量、每年的招生人數(shù)等因素，然后決定是否應(yīng)該新設(shè)教學(xué)點。
以上三種測算模式均可作為成人教育辦學(xué)規(guī)模的參考，一般來說應(yīng)取以上三種測算模式經(jīng)過再進一步推算得出最小的那個規(guī)模作為成人教育辦學(xué)規(guī)模的上限，這需要更進一步的考慮學(xué)校、地點等具體情況。
二、設(shè)置校外教學(xué)點應(yīng)以本地設(shè)置為主學(xué)性、邏輯性，并不斷修改保持其先進性，正確認(rèn)識評價病例模擬教學(xué)法，要使用得當(dāng)。在教學(xué)過程中，該教學(xué)法起重要的輔助作用，既摸清了同學(xué)的思維走向，有的放矢地解決疑難問題，也開拓了教師自己的思路，有利于教學(xué)實效的增強和提高。
參考文獻：
［1］熬新.急救護理學(xué).北京：高等教育出版社，2004.207.
