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關鍵詞 觀光休閑農業(yè)；發(fā)展前景；機遇；問題；對策；中國
中圖分類號 F592.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）18-0301-01
近年來，隨著工業(yè)化和城市化的快速推進，都市上班族生活節(jié)奏加快，壓力增大，人們迫切需要通過親近自然、寄情田園牧歌般的鄉(xiāng)村生活來舒緩壓力。伴隨著生活水平的不斷提高，以及閑暇時間的增加，不斷增加的休閑消費需求正在帶動觀光休閑農業(yè)的發(fā)展[1]。
國內外的成功實踐表明，觀光休閑農業(yè)這一新型農業(yè)模式可增加農民收入，優(yōu)化產業(yè)結構，有利于實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時還能改善農村的交通、通訊狀況，對推進新農村建設具有積極意義[2]。
1 觀光休閑農業(yè)發(fā)展前景
1.1 產生背景
觀光休閑農業(yè)是20世紀70年代以來發(fā)展的新型產業(yè)，是農業(yè)發(fā)展的新途徑和旅游業(yè)發(fā)展的新領域。其作為新興的旅游產業(yè)，是對旅游業(yè)外延的擴大、內涵的豐富[3]。隨著城市化發(fā)展進程及人們工作節(jié)奏不斷加快，人們迫切渴望回歸自然，品味地方文化，享受綠色飲食和舒緩的生活節(jié)奏[4]。
1.2 發(fā)展意義
農業(yè)資源的開發(fā)利用對發(fā)展觀光休閑農業(yè)具有重要意義：①促進農業(yè)產業(yè)結構的改善、升級。②提高農業(yè)的經(jīng)濟效益，帶動農產品銷售市場，擴大勞動就業(yè)，緩解農村剩余勞動力。③加快農村城鎮(zhèn)化建設，保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高環(huán)境質量。④通過學習農業(yè)生產，享受農家生活，普及農業(yè)基本知識。⑤開拓新的旅游領域和空間，緩解城市旅游的擁擠現(xiàn)象。
2 面臨的機遇
2.1 收入水平的提高推動消費結構升級
世界發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展實踐證明，當人均GDP達到1 000美元，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)下降到50%以下時，用于休閑娛樂文化消費的可支配收入會大大增加，進而刺激和帶動文化娛樂產業(yè)和消費的增長[5]。截至2008年，我國人均GDP已突破3 000美元，這為休閑旅游提供了基本條件和經(jīng)濟保障。
2.2 居民休閑消費方式多元化、個性化
人們對美好生活的向往和對生活質量的需求，推動人們去追求豐富多彩的的生活休閑方式。
2.3 人口城鎮(zhèn)化率逐年提高，“城市病”增加
為擺脫精神和環(huán)境的困擾，人們迫切渴望回歸自然，品味地方文化，享受綠色飲食和舒緩的生活節(jié)奏[6]。
2.4 便利的交通帶動觀光休閑農業(yè)的發(fā)展
隨著道路交通改善、汽車普及、二級公路免費，人們的出游率、旅游消費大幅增加。
3 存在的問題
目前，我國多數(shù)地區(qū)觀光休閑農業(yè)處于起步階段，在規(guī)范管理、市場營銷、法規(guī)建設等方面需借鑒國內外成功經(jīng)驗。
針對各地迅速增加的觀光農業(yè)項目，有關部門制定了一些標準和管理政策，但因缺乏宏觀控制，投資決策存在隨意性和盲目性：①農村自然資源和人文環(huán)境是觀光休閑農業(yè)發(fā)展的基礎和靈魂，決定著觀光休閑農業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展[6-7]。觀光休閑農業(yè)實際上是一種生態(tài)旅游，在開發(fā)經(jīng)營過程中，應注重挖掘地方旅游產品特色和文化內涵，將旅游對環(huán)境的損害降到最低[8]。②缺乏統(tǒng)一的科學規(guī)劃，投資決策隨意而盲目，造成項目開發(fā)同質化現(xiàn)象嚴重，惡性競爭加劇，經(jīng)濟效益下滑。就單個觀光休閑農業(yè)項目而言，因缺少投資、規(guī)劃、市場定位及設施體系，缺乏專業(yè)的管理人才和從業(yè)人員，后期經(jīng)營管理困難，只能單純依靠旅游或門票收入來維持。③發(fā)展觀光休閑農業(yè)的根本目的是調動企業(yè)和當?shù)剞r民的積極性，通過旅游增收致富。但受地理位置、文化特色、自然資源、經(jīng)營水平等因素的制約，若盲目發(fā)展項目，易遭受經(jīng)濟損失，挫傷農民積極性，使整個產業(yè)失去發(fā)展動力。
4 觀光休閑農業(yè)發(fā)展對策
4.1 堅持科學發(fā)展觀
觀光休閑農業(yè)以農業(yè)經(jīng)營為主，以農業(yè)養(yǎng)旅游，以旅游促農業(yè)，二者協(xié)調發(fā)展；堅持以人為本，提高農民收益，滿足游客需求，最終實現(xiàn)農民富裕；注重保護農村文化，維持自然生態(tài)平衡，實現(xiàn)開發(fā)與保護相結合、繼承與發(fā)展相結合[9]。
4.2 科學規(guī)劃，有效管理
加強部門聯(lián)動協(xié)調機制、完善政策措施、制定行業(yè)標準、規(guī)范行業(yè)管理、打造服務平臺等措施：一是合理布局旅游項目與景觀，樹立特色品牌，避免重復建設和惡性競爭[10]。二是嚴格控制項目數(shù)量，保證開發(fā)質量。對已有項目進行審查評估，提高競爭力。三是發(fā)揮農村基層管理人員的作用，組建經(jīng)營聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會，協(xié)調經(jīng)營者之間的利益關系，促成相互合作，實現(xiàn)共同富裕。
4.3 拓寬投資渠道，加快基礎設施建設
政府要發(fā)揮引導和扶持作用，鼓勵國內外企業(yè)和個人投資觀光休閑農業(yè)[11]。在經(jīng)營管理上，大膽創(chuàng)新，建立多元化經(jīng)營體制及“公司+農戶”、“農戶+基地”等運作機制。加快基礎設施建設，結合新農村建設，合理布局水電設施，開辟旅游專線，方便游客出游。各地政府和經(jīng)營者應重視行業(yè)人才隊伍建設，提高從業(yè)人員的整體素質，對現(xiàn)有的管理、從業(yè)人員，進行集中培訓，提高服務水平。
4.4 加強宣傳，打造綠色產品
政府應加強對觀光休閑農業(yè)景點景區(qū)的宣傳和推介。編寫旅游指南，完善交通線路圖，推出多種旅游主題[12]。以可持續(xù)發(fā)展為指導思想，打造符合生態(tài)保護要求的綠色觀光休閑旅游產品。
5 結語
我國在發(fā)展觀光休閑農業(yè)時，政府應采取有效措施，避免盲目發(fā)展；經(jīng)營者要堅持以市場為導向，循序漸進，穩(wěn)步發(fā)展，同時要注意環(huán)境保護；有關規(guī)劃部門要堅持生態(tài)規(guī)劃的理念，著重體現(xiàn)自然生態(tài)和地方特色。隨著觀光休閑農業(yè)在我國的日臻發(fā)展成熟，必將成為我國新農村建設的希望之路。
6 參考文獻
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[3] 張平遠.世界觀光農業(yè)的發(fā)展前景廣闊[J].中國第三產業(yè)，2001（5）：38.
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[10] 鄭偉民，陳少青，楊詩源.生態(tài)休閑觀光農業(yè)旅游開發(fā)研究——以福建省泉州市為例[J].安徽農業(yè)科學，2011（36）：22432-22434.
一、新鄉(xiāng)市休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
新鄉(xiāng)市坐落在河南省北部，南臨黃河，北依太行山，地理位置優(yōu)越。悠久的歷史、燦爛的文化、馳名的農業(yè)及名優(yōu)特農產品、充足的勞動力，造就了新鄉(xiāng)美麗而豐富的休閑農業(yè)資源。
近年來，休閑農業(yè)在新鄉(xiāng)市得到迅速發(fā)展，休閑農業(yè)模式也不斷豐富，經(jīng)營水平和經(jīng)濟效益不斷提高。目前，比較成功的模式主要有四種：一是田園農業(yè)休閑模式。以農村田園景觀、農業(yè)生產活動和特色農產品為休閑吸引物，開發(fā)農業(yè)游、林果游、花卉游、漁業(yè)游、牧業(yè)游等不同特色的主題休閑活動，滿足游客體驗農業(yè)、回歸自然的心理需求。成功例子主要有衛(wèi)輝市唐莊的萬畝桃園、封丘縣的萬畝金銀花、新鄉(xiāng)縣龍泉的千畝黃金梨園等田園農業(yè)游，獲嘉縣花卉、長垣縣儀隆觀賞林苗圃等園林觀光游，牧野區(qū)的家庭菜園開心農場的務農體驗游等。二是農家樂休閑模式。農民利用自家庭院、自己生產的農產品及周圍的田園風光、自然景點，吸引游客前來吃、住、玩、游等休閑活動。主要分布在太行山區(qū)和城市郊區(qū)。主要有農業(yè)觀光農家樂、民俗文化農家樂、民居型農家樂、休閑娛樂農家樂、食宿接待農家樂、農事參與農家樂。三是科普教育模式。利用農業(yè)觀光園、農業(yè)標準化基地、農業(yè)產品和農史展覽館，為游客提供了解農業(yè)歷史、學習農業(yè)技術、增長農業(yè)知識的旅游活動。成功例子主要有新鄉(xiāng)縣龍泉村的龍泉苑農業(yè)科技教育基地、觀光休閑教育農業(yè)園、少兒教育農業(yè)基地、封丘縣的美日康樹莓博覽園的農業(yè)博覽園等。四是回歸自然休閑模式。利用農村優(yōu)美的自然景觀、北太行的山水、綠色森林、黃河濕地的湖水，發(fā)展觀山、賞景、登山、森林浴、滑雪、滑水等旅游活動，讓游客感悟大自然、回歸大自然。成功例子主要有森林公園、濕地公園、水上樂園、露宿營地、自然保護區(qū)。
目前，新鄉(xiāng)市已建成以休閑度假、觀賞觀光、農事參與、農耕文化、高效農業(yè)、民俗風情為主的休閑農業(yè)點187個，從業(yè)人員3227人，年接待游客99.2萬人，實現(xiàn)營業(yè)收入1.9億元、利潤9530萬元，從業(yè)農民年均純收入9750元，較新鄉(xiāng)市農民平均純收入高2000余元。
二、新鄉(xiāng)市發(fā)展休閑農業(yè)的有利條件
（一）市場條件
休閑農業(yè)是緊扣時代脈搏的休閑方式，它能滿足人們回歸自然、放松身心、享受鄉(xiāng)村風情、體驗異質文化、購買生態(tài)產品的時尚需求，因此發(fā)展休閑農業(yè)有著廣闊的市場前景。自2004年以來，通過“政府主導、市場化運作”的方式，利用各種渠道，采取多種形式宣傳推介，新鄉(xiāng)市域外游客比重由2004年的38%增加到目前的65%。隨著新鄉(xiāng)太行風采和國際水平攀巖基地為基礎的旅游大發(fā)展，新鄉(xiāng)市大力開拓國際市場，開發(fā)國際游專線，入境游將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。
（二）資源條件
新鄉(xiāng)市自然環(huán)境優(yōu)美、人文資源獨特、農業(yè)資源得天獨厚，對市場有強烈的吸引力。其資源優(yōu)勢包括：①豐富的原生態(tài)自然資源。②廣闊而獨特的產業(yè)體系。新鄉(xiāng)市產業(yè)體系涵蓋農業(yè)、漁業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多種行業(yè)，并呈現(xiàn)出許多亮點。③獨特的民俗文化和歷史文化。新鄉(xiāng)市民俗文化和歷史文化內容豐富，原生性強，具有不可替代性和壟斷性。
（三）社會條件
新鄉(xiāng)市休閑農業(yè)的發(fā)展受到社會各界的廣泛認可與大力支持。其支持主要來自：①政府的支持。政府通過發(fā)展休閑農業(yè)來促進傳統(tǒng)農業(yè)的轉型升級和輔助解決三農問題，以促進農村經(jīng)濟社會的健康、快速發(fā)展。②金融體系和投資企業(yè)的支持。在政府的積極倡導和優(yōu)惠政策引導下，為了迎合休閑農業(yè)迅猛發(fā)展的時代契機，金融機構和投資公司通過投資休閑農業(yè)的方式來達到資本增值的目的。③農村居民的支持。發(fā)展休閑農業(yè)可以讓農民脫貧致富，因此農民對休閑農業(yè)的支持不言而喻。
三、新鄉(xiāng)市休閑農業(yè)發(fā)展中存在的問題
（一）產業(yè)地位不突出
目前，傳統(tǒng)農業(yè)在新鄉(xiāng)農業(yè)經(jīng)濟體系中占主導地位，休閑農業(yè)處于自發(fā)狀態(tài)。雖然近年來新鄉(xiāng)積極推進高效農業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，但對休閑農業(yè)的發(fā)展關注不夠，并沒有從政府層面確定休閑農業(yè)的產業(yè)地位，導致休閑農業(yè)成為農業(yè)和旅游業(yè)的“副產品”。
（二）缺乏科學的規(guī)劃
政府和經(jīng)營者對休閑農業(yè)的開發(fā)缺乏市場研究和科學規(guī)劃，導致休閑農業(yè)產品類型單一、產品項目雷同。近年來，新鄉(xiāng)開發(fā)的休閑農業(yè)園區(qū)大多為采摘園、觀光園和農家樂等有限而雷同的產品形式，創(chuàng)新不足，特色不夠，精品極少。
（三）休閑農業(yè)保障體系的缺失
休閑農業(yè)是一個融農業(yè)、旅游業(yè)、服務業(yè)等多種產業(yè)于一體的新興產業(yè)，其經(jīng)營管理涉及農業(yè)、旅游、環(huán)境、工商、質檢、建設、國土、公安等政府部門，但是這些政府部門并沒有一個針對休閑農業(yè)管理的統(tǒng)一標準和尺度，經(jīng)常出現(xiàn)政出多門、多頭管理和尺度不一的現(xiàn)象。新鄉(xiāng)市的休閑農業(yè)經(jīng)營管理人員絕大多數(shù)是農民。從整體上看素質偏低，服務意識缺乏，文化水平較低，也缺乏管理休閑農業(yè)相應的知識、技能和經(jīng)驗。
四、新鄉(xiāng)市發(fā)展休閑農業(yè)的對策
（一）做好科學編制發(fā)展規(guī)劃
組織編制新鄉(xiāng)市休閑農業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，并做好與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接，提高規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。結合農村沼氣、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔工程等支農項目，將“農家樂”“休閑度假農莊”等休閑農業(yè)建設納入新農村建設統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調發(fā)展。
（二）著力培育多元化經(jīng)營主體
鼓勵各類經(jīng)營主體通過對廢棄園地、林地、荒地、荒山等進行開發(fā)整理，盤活集體存量土地，發(fā)展休閑農業(yè)。鼓勵和支持各類資本以協(xié)作、參股、合作、獨資、土地入股等多種形式參與休閑農業(yè)的發(fā)展。
（三）加強行業(yè)規(guī)范管理
結合本地實際，著手制定休閑農業(yè)相關行業(yè)標準和運行規(guī)則，重點在經(jīng)營規(guī)模、從業(yè)資格、經(jīng)營服務設施、環(huán)境保護、服務質量、經(jīng)營項目等方面提出具體的標準和要求。
（四）加大財政金融政策扶持力度
要逐步建立“政府扶持、業(yè)主為主、社會參與”的休閑農業(yè)發(fā)展機制。安排休閑農業(yè)發(fā)展專項資金，重點扶持市級（包括市級）以上的休閑農業(yè)示范單位建設。加強金融信貸支持，鼓勵金融機構為休閑農業(yè)發(fā)展提供信貸支持，簡化審批手續(xù)，適當擴大擔保物范圍，滿足休閑農業(yè)發(fā)展過程中的融資需求。
（五）加大宣傳推介，擴大知名度
圍繞打造“和諧、生態(tài)、觀光、休閑”的鄉(xiāng)村休閑游品牌形象，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑游從特色產業(yè)向支柱產業(yè)跨越的總體目標，全區(qū)完成打造六大鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)：環(huán)鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、嚴休閑旅游區(qū)、鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)。力爭全區(qū)游客接待量，旅游綜合收入和農民收入實現(xiàn)大幅度提高。其中，在年，全區(qū)鄉(xiāng)村休閑游的發(fā)展要取得實質性進展，確保左農莊、食用菌休閑觀光園、市嚴生態(tài)休閑園、濕地休閑農莊、新農茶莊、區(qū)種苗示范基地、和平鐵機三鮮基地、先建休閑園、建設農家樂基地、田野農莊等十個鄉(xiāng)村休閑游項目立項和啟動。力爭休閑農莊、區(qū)種苗示范基地、先建休閑園、建設農家樂基地等四個項目在今年“十一”黃金周期間開園迎賓。
二、工作措施
(一)進一步加強規(guī)劃指導。各有關街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要以《區(qū)現(xiàn)代都市農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展規(guī)劃》為指導，深入調查研究，在現(xiàn)有農業(yè)景點和專項規(guī)劃的基礎上，按照特色鮮明、環(huán)境優(yōu)良、設施完備、要素齊全、環(huán)節(jié)互動的要求進一步深化和完善鄉(xiāng)村休閑游發(fā)展專項規(guī)劃的編制工作，沒有完成規(guī)劃編制的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)應盡快完成，已完成規(guī)劃編制的應嚴格按規(guī)劃執(zhí)行。
(二)進一步加大政策服務力度。一是按照《土地法》和《農村土地承包法》的規(guī)定，積極開展土地流轉。二是充分利用農村“家園建設行動計劃”的有利契機，協(xié)調有關部門，結合各自工作職能出臺相應的扶持政策，為鄉(xiāng)村休閑游投資者創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境。
(三)進一步加強規(guī)范管理。一是按照《市休閑農舍、休閑山莊質量等級劃分與評定》的要求，通過評星定級，著力規(guī)范鄉(xiāng)村休閑游的經(jīng)營管理。二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。通過行業(yè)內部管理和行業(yè)自律，提高行業(yè)的管理和服務水平，引導鄉(xiāng)村休閑游市場逐步走向規(guī)范。三是加強從業(yè)人員業(yè)務培訓，全面提高從業(yè)人員素質。
(四)進一步打造特色品牌。充分利用現(xiàn)有的山水和農業(yè)資源，突出不同區(qū)域鄉(xiāng)村特色，按照產業(yè)派生型、觀光游覽型、農事體驗型、民俗民居型、休閑度假型等不同模式，培植行業(yè)主體，打造品牌，延伸農業(yè)產業(yè)鏈，提高農業(yè)的附加值，使農業(yè)資源就地轉化為旅游資源，使第一產業(yè)和第三產業(yè)有機結合起來，使廣大市民走進農戶，親近農民，學習農活，體驗豐收，感受田園式互助互動的健康休閑娛樂新方式。
(五)進一步挖掘景點內涵。一是突出農家特色。按照樸素、自然、協(xié)調的原則，結合本地實際，依托山水、動植物、高科技農業(yè)等資源載體，將農家本色與歷史和地方民俗文化相融合，深度開發(fā)鄉(xiāng)村休閑游產品。二是挖掘地方風味。組織烹飪專業(yè)教師對鄉(xiāng)村休閑游接待點的廚師進行統(tǒng)一培訓，提升菜品質量，保持地方特色、鄉(xiāng)村風味。三是搞好景點建設和環(huán)境營造，合理布局農作物種植區(qū)、畜禽養(yǎng)殖區(qū)、林果花卉區(qū)、水鄉(xiāng)垂釣區(qū)、文化娛樂區(qū)，做到功能齊全，主次有度，增強對游客的吸引力。
(六)進一步強化宣傳推介。將鄉(xiāng)村休閑游主題形象宣傳、旅游線路宣傳和景區(qū)景點宣傳三個方面結合起來。一是充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等媒體和鄉(xiāng)村休閑游網(wǎng)站的作用，不斷豐富宣傳內容，向廣大市民展示鄉(xiāng)村休閑游的發(fā)展狀況和景區(qū)景點。二是充分利用旅游黃金周及農事會節(jié)等向廣大市民進行宣傳。三是與旅行社、景區(qū)景點共同推出精品線路和特色旅游吸引游客。四是開展農家美食推介活動。
(七)進一步增強鄉(xiāng)村休閑游對農民收入的帶動作用。一是進一步加大“三高”農業(yè)及農業(yè)新品種、新技術、新模式開發(fā)，加快農業(yè)園區(qū)建設，為鄉(xiāng)村休閑游提供載體，大力開發(fā)農業(yè)產品，積極發(fā)展農產品加工業(yè)，提高農產品質量，使農產品逐步轉化為旅游商品，增加農產品附加值。二是積極引導農民向旅游業(yè)及餐飲、農產品加工、文化娛樂等相關產業(yè)轉移，增強農民在鄉(xiāng)村休閑游中的參與度。三是積極開拓農產品市場，大力推介特色農產品，進而帶動整個農產品的銷售，提高農民的收入。
三、保障措施
(一)提高認識。鄉(xiāng)村休閑游的產業(yè)屬性是農業(yè)加旅游，是一種隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾物質、文化生活水平提高而出現(xiàn)的新的旅游形式，對促進農村產業(yè)結構升級，農民增收致富、農村精神文明建設、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展都有著十分重要的意義。隨著社會的發(fā)展和人口不斷地向城市聚集，鄉(xiāng)村休閑游的發(fā)展前景廣闊。擁有豐富的旅游資源，近年來以生態(tài)觀光為主體的旅游業(yè)發(fā)展方興未艾，隨著我區(qū)社會主義新農村建設進程的加快，鄉(xiāng)村休閑游的發(fā)展前景會越來越好。對此，各有關部門要全面提高思想認識、樹立抓鄉(xiāng)村休閑游就是抓農業(yè)增收，抓鄉(xiāng)村休閑游就是抓農村產業(yè)結構調整，抓鄉(xiāng)村休閑游就是抓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思想;要認真開展調查研究，立足自身資源特色、文化特色和地域特色，盡量避免重復建設和產品同質化，打造賣點，形成品牌。
大家好！
目前，休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是立足“三農”優(yōu)勢資源，依托良好生態(tài)環(huán)境，借助特色民俗文化，吸引游客觀光休閑，促進農業(yè)功能拓展，實現(xiàn)農民就業(yè)增收的朝陽產業(yè)。
發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，可以加快農業(yè)產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，穩(wěn)定農產品市場，實現(xiàn)農業(yè)跨越第二產業(yè)進入第三產業(yè)，促進農業(yè)農村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展；可以改善村容村貌和生態(tài)環(huán)境，使農村走上生態(tài)環(huán)保、文化傳承等內涵式發(fā)展道路，促進社會主義新農村建設；可以有效轉移農村富余勞動力，促進農民就地就近創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和增收；可以提高農民素質、增進城鄉(xiāng)交流和互動，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游潛力巨大，前景廣闊。我們一定要堅定信心，把握機遇，采取更為積極有效的措施，推進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作上新臺階。目前，我國的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游還處于起步階段，要科學把握休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方向，按照新農村建設的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、扎實推進。特別要注意把握三個原則，一是堅持以農為本，必須把農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村進步作為根本出發(fā)點和落腳點，緊緊依托農業(yè)特色、優(yōu)勢和高效產業(yè)，充分發(fā)揮和調動農民的積極性和創(chuàng)造性，把農民是否擁護、農村是否受益作為衡量休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要標準；二是實現(xiàn)科學發(fā)展，必須高度重視生態(tài)保護和文化傳承，充分發(fā)揮農村的生態(tài)和文化優(yōu)勢，吸引游客觀光休閑和精心體驗，避免盲目開發(fā)、無序開發(fā)和破壞性開發(fā)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展道路；三是創(chuàng)新統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制，形成政府引導、農民主體、多方支持、充滿活力的發(fā)展格局，特別是農業(yè)和旅游部門，一定要加強部門聯(lián)合和聯(lián)動，形成合力，共同推進。
【關鍵詞】休閑食品 發(fā)展前景 存在問題 對策
一、前言
休閑食品，俗稱“零食”，通俗來說就是和主食有所區(qū)別的食物。一般來說，休閑食品是指人們在空閑、休息時所吃的非主食類的食品，如糖果、肉制食品、膨化食品、干果等，休閑食品在產品屬性定義上，屬于快速消費品。自20世紀80年代以來，人們的生活水平不斷提高，食品消費格局也開始了轉變，休閑食品行業(yè)迅速發(fā)展，市場不斷擴展，休閑食品產業(yè)呈現(xiàn)出了一片繁榮景象。隨著我國食品行業(yè)的大力發(fā)展和對于休閑食品市場需求的持續(xù)增長，未來我國休閑食品行業(yè)的市場競爭也將變得更加激烈，并有越來越多的企業(yè)開始注重品牌的塑造，同時，休閑食品的生產工作也將更加趨于專業(yè)化、安全化和標準化，而中高端消費品市場也將成為行業(yè)爭奪得焦點。同時，休閑食品連鎖經(jīng)營模式和銷售模式電子商務化將成為新的市場增長點。研究休閑食品有助于更好促進食品類企業(yè)的發(fā)展，把握休閑食品企業(yè)所面臨的形勢有助于企業(yè)制定相關對策，有助于食品行業(yè)的不斷壯大。
二、休閑食品市場的現(xiàn)狀分析
（一）休閑食品具有良好的市場發(fā)展前景
（1）休閑食品市場潛力巨大。近幾年來，我國每年的休閑食品市場需求額超過千億元，市場規(guī)模逐漸地增長，消費市場也在快速地增長。所以休閑食品消費速度也在跟著快速增長。在2014年中國食品工業(yè)協(xié)會的《中國傳統(tǒng)特色小品類休閑食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢研究》顯示，隨著我國國民經(jīng)濟發(fā)展和居民消費水平的提高，人們消費方式日益多元化、休閑化，休閑食品儼然已經(jīng)成為人們日常食品消費中的新寵。從2004年到2014年，全國休閑食品行業(yè)年產值從1931.38億元，增長到9050.18億元，10年間凈增長7118.80億元，年均復合增長為16.70%。據(jù)測算，到2018年，休閑食品產值有望達到該發(fā)展階段的頂點，增速最大。根據(jù)統(tǒng)計顯示，近年來我國休閑食品市場規(guī)模呈幾何級的速度增長，高出食品市場的平均增長率20個百分點，在中國食品市場的地位越來越重要。同時僅僅在食品企業(yè)的注冊這一項就已高達了10多萬家，這些數(shù)據(jù)說明我國休閑食品企業(yè)在未來具有巨大的發(fā)展?jié)摿蜕婵臻g。
（2）休閑食品市場開始整合資源。受到產業(yè)鏈等眾多因素的影響，中國休閑食品的市場集中度比較強。針對消費者多樣化的需求以及休閑食品市場的一些巨大空白，部分地方政府開始有意識地整合當?shù)氐钠髽I(yè)資源，大力培育有關于休閑食品的特色市場，并且將休閑食品的生產開始與本土的農業(yè)資源緊密相連，不同的地域有著截然不同農業(yè)的資源，產業(yè)集中度較高，也就形成了擁有眾多具備獨特資源優(yōu)勢的休閑食品種類，引導著中國休閑食品發(fā)展的潮流。
（二）休閑食品發(fā)展歷程存在的問題
（1）傳統(tǒng)休閑食品行業(yè)存在的不足。我國的休閑食品大多屬于傳統(tǒng)休閑食品，作為區(qū)別于生活必需品的消費種類，在我國仍處于發(fā)展中階段，目前我國的休閑市場發(fā)展中也存在一些問題。首先，發(fā)展規(guī)模小，休閑食品銷售額只占我國全國消費品零售總額21萬億元的2.57%；其次，休閑食品企業(yè)種類眾多，呈現(xiàn)小而散的局面，市場競爭力弱；行業(yè)集中度較低。其次，生產經(jīng)營分散，我國前十強企業(yè)的市場集中度約占30%；第三，消費者對產品的安全性、質量缺乏信任，最近幾年出現(xiàn)的食品安全事件使得人們對企業(yè)的食品安全存在擔憂，而近年來休閑食品消費總量每年均以雙位數(shù)增長，高于食品行業(yè)平均增速兩成左右。相關數(shù)據(jù)顯示，當前，我國每年人均消費休閑食品約30克，只相當于發(fā)達國家人均消費量3200克的9.3%，這說明我國休閑食品有著廣闊的增長空間。
（2）新休閑食品行業(yè)亟待整合提高。休閑食品在新產品開發(fā)以及生產渠道建設和銷售渠道建設、生產技術等方面，本土的休閑食品企業(yè)均落后于一些外資品牌，無法跟上大市場的快速發(fā)展的步伐，并且大多都集中于低端休閑食品市場，我國的中高端休閑食品市場是一直被外資壟斷著，外資、合資企業(yè)占據(jù)了休閑食品大量的市場。再從市場品牌的競爭來看，休閑食品的品牌集中度比較低，整體競爭力較弱。中國的幾大休閑食品企業(yè)都比較集中開發(fā)谷物膨化類產品，使得產品品種單一產品同質化，同行競爭激烈，對外競爭力弱；由于技術力量不夠強大，導致目前國內的休閑食品風味還不能與國際上同類產品風味相比；另外在包裝方面，國內除了幾大合資企業(yè)外，許多國營企業(yè)、小型廠家制造的休閑食品包裝顏色及品質還不夠完美；因為技術力量不足、食品機械化的水平比較落后，使得許多新型產品的開發(fā)還處于一個巨大空白期。
三、小結
隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，我國休閑食品市場競爭越來越激烈，再加上休閑食品行業(yè)有很多新進入者，企業(yè)的核心競爭力的構建也將成為關鍵之所在，現(xiàn)在越來越多的企業(yè)也開始逐漸看重品牌的打造。一方面，隨著我國休閑食品市場發(fā)展的成熟，國內休閑食品的產品的包裝、質量將更加專業(yè)化和標準化，品牌的作用肯定變得愈發(fā)重要。另一方面隨著人均消費水平的提高、消費結構的升級，人們越來越注重生活的品質和生活的質量。很多休閑食品企業(yè)已不再局限于生產日常的隨口零食，而轉變成加餐品，成為每日正餐中的一部分甚至可能是替代品，而且亞健康現(xiàn)象的擴大化以及人們的健康意識得到提高，使得消費者對健康和安全越來越重視，所以休閑食品不僅是美味更要變得安全健康。
面對復雜多變的形勢，休閑食品企業(yè)需要制定相應對策，要求休閑企業(yè)不僅要從外部改變，開發(fā)綠色新產品，創(chuàng)新科學技術，面對不同的消費人群采取不同的促銷方式，更要注重挖掘企業(yè)品牌內涵，看重推廣品牌價值，這樣才能在市場經(jīng)濟的風雨中越戰(zhàn)越強，才能在發(fā)展的潮流中處于不倒的位置，才能為中華復興貢獻自己的一份力量。
參考文獻：
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關鍵詞：國外休閑農業(yè)；典型模式；經(jīng)驗啟示；借鑒
中圖分類號：S792 文獻標識碼：A
休閑農業(yè)是貫穿農村1、2、3產業(yè)，融合生產、生活和生態(tài)功能，緊密連結農業(yè)、農產品加工業(yè)、服務業(yè)的新型農業(yè)產業(yè)形態(tài)和新型消費業(yè)態(tài)[1]。休閑農業(yè)在國外發(fā)展已有100多年的歷程，1865年，意大利專門介紹城鎮(zhèn)居民到鄉(xiāng)村去感受農業(yè)野趣的“農業(yè)與旅游全國協(xié)會”宣布成立，這標志著休閑農業(yè)作為一種鄉(xiāng)村旅游類型誕生。20世紀30～40年代，歐洲休閑農業(yè)取得較大發(fā)展，并逐漸向美洲、亞洲所在地區(qū)拓展[2]。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展、居民收入水平的提高，城鄉(xiāng)居民對休閑消費需求高漲，各國的休閑農業(yè)也蓬勃發(fā)展起來。近年來，休閑農業(yè)成為我國旅游開發(fā)的重點，同時社會經(jīng)濟發(fā)展速度的加快、人民生活水平顯著提高也為休閑農業(yè)的發(fā)展提供了契機。筆者通過對國外休閑農業(yè)的典型模式進行比較分析，并總結其基本做法與成功經(jīng)驗，并據(jù)此就我國休閑農業(yè)的健康發(fā)展提出了思考，以期能更好地促進我國休閑農業(yè)的發(fā)展及研究。
1 國外休閑農業(yè)發(fā)展的典型模式
從國外不同國家休閑農業(yè)發(fā)展的具體實踐來看，由于思想理念、資源稟賦和發(fā)展水平等的不同，因此各國休閑農業(yè)在發(fā)展形式、組織機制和效益等方面各有差異，形成了各具特色的休閑農業(yè)發(fā)展模式，總結如下：
1.1 以日本為代表的綠色觀光旅游發(fā)展模式
日本是一個多火山、地震的島國，氣候高溫多雨，國內資源貧乏、人均土地資源緊缺，農業(yè)規(guī)模小，因此政府希望通過政策和制度來引導休閑農業(yè)的發(fā)展，希望通過當?shù)氐淖匀痪坝^、歷史文化內涵和風土人情來吸引游客。因而，日本休閑農業(yè)奉行“回歸自然”的理念，強調市民實踐體驗，通過農園吸引市民租地經(jīng)營，農民在公園里生產、生活、休閑，實現(xiàn)了農業(yè)、農村和農民一體化經(jīng)營管理。為了有效推動綠色觀光旅游體制、景點和設施建設，政府制定了一套完整的農業(yè)土地法律體系，在硬件配套設施、稅收、補貼等方面給予許多優(yōu)惠政策。目前日本國內有很多富有詩情畫意的觀光農園，內設動物廣場、牧場館、花圃、跑馬場、射擊場等各具特色的設施，同時配有完善周到的服務，吸引了眾多的游客，為觀光農園贏得了不菲的經(jīng)濟收入。
1.2 以法國為代表的專業(yè)農場發(fā)展模式
法國休閑農業(yè)的發(fā)展得益于多個非政府組織機構的聯(lián)合，具體是指各行業(yè)協(xié)會在政府的政策指導下制定相關的行業(yè)規(guī)范和質量標準，推動以農場經(jīng)營為主的休閑農業(yè)得到快速發(fā)展。這些農場基本上都是專業(yè)化經(jīng)營，主要以農場客棧、點心農場、農產品農場、騎馬農場、教學農場、探索農場、狩獵農場、暫住農場以及露營農場等形式存在。早在1954年，聯(lián)邦國營旅舍聯(lián)合會主辦“法國農家旅舍網(wǎng)”，此后各類農業(yè)旅游社團組織和法國農業(yè)與漁業(yè)協(xié)會等中介機構陸續(xù)成立，有力促進了休閑農業(yè)的經(jīng)驗交流、信息傳遞和業(yè)務培訓。隨著行業(yè)協(xié)會的不斷發(fā)展，行業(yè)自律作用逐漸凸顯，法國政府也逐漸由管理職能轉向監(jiān)管職能，行業(yè)協(xié)會在休閑農業(yè)的發(fā)展中顯現(xiàn)主導作用。截至2005年，法國已有1.77萬農民經(jīng)營休閑農業(yè)，超過5800戶農民加入全國性的聯(lián)合經(jīng)營組織；2007年有2.92億人次前往鄉(xiāng)村進行休閑，占全國旅游總人數(shù)的33.4%；農業(yè)旅游收入約244.6億歐元，相當于全國旅游收入的1/5[3]。
1.3 以澳大利亞為代表的葡萄酒旅游發(fā)展模式
澳大利亞作為開展休閑農業(yè)最早的國家之一，其休閑農業(yè)特別重視葡萄酒旅游產業(yè)的“產、學、研”緊密結合，主要依托葡萄莊園的田園風光、釀造工藝生產設備、特色美食、葡萄酒歷史文化吸引游客，同時開發(fā)觀光、休閑和體驗等農業(yè)旅游產品，帶動餐飲、住宿、購物、娛樂等產業(yè)延伸，促使休閑農業(yè)向第2產業(yè)和第3產業(yè)延伸，實現(xiàn)了特色農業(yè)產業(yè)與旅游業(yè)的結合，為地區(qū)帶來了巨大的綜合效益。澳大利亞葡萄種植始于1788年，從1810年開始，葡萄酒釀造和銷售開始走向商業(yè)化，目前已經(jīng)形成了60多個葡萄酒產區(qū)，2008年澳大利亞葡萄酒產量為125714百萬升，出口量為71417百萬升，成為世界第6大葡萄酒生產國和第4大葡萄酒出口國[4]，吸納了農村剩余勞動力，產生了巨大的經(jīng)濟效應。據(jù)澳大利亞資源、能源和旅游部統(tǒng)計報道，2009年澳大利亞葡萄酒旅游就吸引410萬國內游客和66萬國外游客，創(chuàng)匯達48.9億澳元。
2 國外休閑農業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗
國外休閑農業(yè)依托區(qū)域特色資源、民俗文化、科技水平等優(yōu)勢，形成多樣化的項目開發(fā)經(jīng)營模式，取得了較為顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，對其成功經(jīng)驗總結如下：
2.1 政府適度扶持
國外政府制定休閑農業(yè)發(fā)展相關法律、法規(guī)或規(guī)劃，加強統(tǒng)籌協(xié)調和引導扶持。如日本制定了相關法律法規(guī)20多部，形成了一整套完善的法規(guī)體系[6]；國外政府對休閑農業(yè)的精品景區(qū)實行以獎代補，并設立專項扶持發(fā)展資金。如在1992年，美國專門設立了“農村旅游發(fā)展基金”，推行“旅游政策會議”制度，確保國家的重大決策充分考慮旅游收益[5]。
2.2 協(xié)會積極推動
國外休閑農業(yè)通常通過行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)標準來提高休閑農業(yè)質量，從而引導休閑農業(yè)經(jīng)營者、管理者不斷提升發(fā)展和管理水平，在會員與政府之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用，最終來規(guī)范休閑農業(yè)的發(fā)展。如法國農會、羅馬尼亞鄉(xiāng)村生態(tài)和文化旅游協(xié)會以及愛爾蘭的農舍度假協(xié)會等行業(yè)協(xié)會均有力推動了當?shù)匦蓍e農業(yè)的發(fā)展[2]。
2.3 堅持市場導向
國外休閑農業(yè)堅持以市場為導向，確定主導產業(yè)，實行區(qū)域布局，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶，集種養(yǎng)加、內外貿、產供銷、農科教于一體的管理和運行機制，實現(xiàn)了傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。如澳大利亞依托本地龍頭產業(yè)葡萄酒，通過拓展休閑農業(yè)旅游、休閑、度假和體驗等新型職能，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品組合，帶動農副產品加工、餐飲服務等相關產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展[4]。
2.4 協(xié)調均衡發(fā)展
國外休閑農業(yè)發(fā)展注重在發(fā)展經(jīng)濟效益的同時，鼓勵當?shù)剞r民積極參與，重視控制休閑農業(yè)活動對資源所造成的浪費和對環(huán)境造成的破壞，強調休閑農業(yè)在促進工農協(xié)調和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會均衡發(fā)展，注重提升傳統(tǒng)文化內涵、提高公民素質，促進人與自然和諧，從而創(chuàng)造社會文化效益。
3 國外休閑農業(yè)對中國休閑農業(yè)發(fā)展的啟示
國外休閑農業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗對我國休閑農業(yè)的發(fā)展具有重要的指導意義。從我國實際來看，加強休閑農業(yè)發(fā)展建設，應從以下幾個方面做出努力。
3.1 堅持政府引導、市場導向，加強休閑農業(yè)發(fā)展的政策與資金扶持
政策完善是根本，市場運行是重點。發(fā)展休閑農業(yè)應加強政府的統(tǒng)籌協(xié)調和引導扶持，強化政府在政策扶持、規(guī)范管理、公共服務、營造環(huán)境等方面的作用，建立休閑農業(yè)部際聯(lián)席會議制度，協(xié)調和制訂我國關于推進休閑農業(yè)發(fā)展的相關政策、研究部署重大活動和工作措施。設立休閑農業(yè)發(fā)展專項資金，積極引入市場機制，采取多種經(jīng)營模式，充分調動行業(yè)協(xié)會和社會力量的積極性，鼓勵支持個人和各類經(jīng)濟實體參與休閑農業(yè)開發(fā)建設，發(fā)揮社會資金在休閑農業(yè)發(fā)展中的重要作用。組織制訂并完善我國休閑農業(yè)服務標準體系，強化對各類休閑農業(yè)行業(yè)協(xié)會等合作組織的管理與支持力度，增強行業(yè)自律性。
3.2 堅持以農為本、彰顯文化，深入挖掘休閑農業(yè)發(fā)展的文化內涵
發(fā)展休閑農業(yè)不能脫離農業(yè)、農村和農民，要堅持以農業(yè)為基礎，農民為主體，農村為單元，要堅持以促進農民就地就業(yè)和增收為目標，融合1、2、3產業(yè)的要求，圍繞農業(yè)生產過程、農民勞動生活和農村風情風貌，深入挖掘鄉(xiāng)村深厚的農耕文化和民俗文化資源，豐富文化內涵，深入發(fā)掘休閑農業(yè)的歷史文化內涵，弘揚傳統(tǒng)休閑農業(yè)文化，突出文化底蘊厚實、景點豐富多彩的特色，拓展多元功能、功能齊全、環(huán)境友好、文化濃郁的休閑農園，推進鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的產品化，變資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，大力培育特色休閑農業(yè)產業(yè)，在帶動農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的同時，為城鄉(xiāng)消費者創(chuàng)造良好的休閑環(huán)境。
3.3 堅持因地制宜、突出特色，推進休閑農業(yè)發(fā)展的營銷與品牌建設
發(fā)展休閑農業(yè)應以突出自然生態(tài)為重點，加強休閑農業(yè)與農業(yè)產業(yè)化、旅游業(yè)的結合，樹立大旅游、大產業(yè)、大市場、大發(fā)展的發(fā)展思路，充分整合農、林、牧、漁和旅游文化等資源，依托區(qū)域特色鮮明、優(yōu)勢突出、競爭力強的國家農產品加工業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地、國家農業(yè)標準化示范區(qū)、國家循環(huán)農業(yè)示范區(qū)，加快培育一批經(jīng)營特色化、管理規(guī)范化、服務標準化的休閑農業(yè)精品點、精品休閑農莊和精品農家樂，組織開展展示推介活動，形成一批休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色品牌，重點培育鄉(xiāng)村旅游著名、馳名商標和品牌，實現(xiàn)差異對接、優(yōu)勢互補、合理組合，構建功能完善、形式多樣的產業(yè)布局，推動休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游及其他旅游業(yè)態(tài)融合發(fā)展。堅持傳承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，加快培育大中城市和名勝景區(qū)周邊、依山傍水逐草自然生態(tài)區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和傳統(tǒng)特色農區(qū)的休閑農業(yè)發(fā)展，變資源文化優(yōu)勢為產業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢。
3.4 堅持創(chuàng)新服務，規(guī)范培養(yǎng)，提升休閑農業(yè)發(fā)展的水平與經(jīng)營機制
發(fā)展休閑農業(yè)應以創(chuàng)新的理念盤活我國傳統(tǒng)資源，將農業(yè)資源與創(chuàng)意相結合，開發(fā)豐富多樣的創(chuàng)意農業(yè)產品，打造特色鮮明、富有魅力的農村農莊，形成創(chuàng)意農業(yè)產業(yè)帶。要高度重視食品安全、公共安全、生產安全、產品服務、環(huán)境保護等公共利益，要通過制定標準、加強管理、培育品牌、引導行業(yè)自律等多種方式，規(guī)范休閑農業(yè)的發(fā)展。
總之，我國休閑農業(yè)發(fā)展和建設任重道遠，無法因循已有的模式，在實踐中將會遇到各種復雜的難題，需要我們結合我國具體實際，注重吸取國外成熟和有益的經(jīng)驗，不斷探索和創(chuàng)新。在農業(yè)轉型和結構調整的新時期，只要我們認真貫徹落實我國休閑農業(yè)發(fā)展和建設的各項政策、措施，加強宏觀調控，緊緊依靠廣大農民，充分調動各行業(yè)協(xié)會和社會力量的積極性，我國休閑農業(yè)的發(fā)展就能夠實現(xiàn)突破，道路會越來越寬廣，我國休閑農業(yè)的前景最終也會一片光明。
參考文獻
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觀光農業(yè)是把觀光旅游與農業(yè)結合在一起的一種旅游活動，它的形式和類型很多。根據(jù)德、法、美、日、荷蘭等國和我國臺灣省的實踐，其中規(guī)模較大的主要有5種：
觀光農園
在城市近郊或風景區(qū)附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客入內摘果、拔萊、賞花、采茶，享受田園樂趣，這是國外觀光農業(yè)最普遍的一種形式。
在觀光農業(yè)園內游客不但可吃到各種山珍野味，品嘗到珍奇水果、蔬菜，還能看到各種動物表演，如野豬賽跑、斗野豬、斗野雞等驚心動魄的比賽，同時還能狩獵、燒烤、垂釣、采果、制作栩栩如生的山雞、孔雀等標本，使農產品在各種休閑、參與的項目中就地消費。利潤和效益是普通種養(yǎng)業(yè)的5至10倍。
農業(yè)公園
即按照公園的經(jīng)營思路，把農業(yè)生產場所、農產品消費場所和休閑旅游場所結合為一體。
在空閑時間，市民只要買一張門票，就可以自由自在地在公園里觀光，看看碧綠的蔬菜、聞聞芳香的鮮花、采摘鮮嫩的水果，盡情地享受大自然賜予人類的恩惠。臨走時，市民們還可以得到一袋自己采摘的新鮮農產品。
日本神戶市的農業(yè)公園是葡萄公園，將葡萄園景的觀賞、葡萄的采摘、葡萄制品的品嘗（如葡萄酒、葡萄汁、葡萄冰淇淋、葡萄大餐等）以及同葡萄有關的品評、寫作、攝影、體驗、競賽與慶典活動融為一體。該園擁有葡萄酒釀造設施、葡萄園、體驗農場、實習館、飯店和西餐館等。這些項目選址要好，一般坐落在城區(qū)近郊，交通方便處，經(jīng)濟效益就很可觀了。
森林公園
截至二OO五年底，中國已建立各級森林公園一千九百余處，規(guī)劃面積一千五百萬公頃；建立林業(yè)系統(tǒng)管理的自然保護區(qū)一千六百九十九處，規(guī)劃面積一點二億公頃。同時，還建立了數(shù)量眾多的自然保護小區(qū)、狩獵場、野生動物園和濕地公園等，一大批國家森林公園、自然保護區(qū)成為了新興的旅游勝地和開展戶外休閑娛樂活動的主要場所。
100多年來，得到很好保護的美國國家森林公園所帶來的利益很多，其中比較突出的是提供純凈的森林泉水，防止山體滑坡、泥石流和山洪暴發(fā)，當然還有新鮮的空氣。美國現(xiàn)在80％的山泉都發(fā)源于森林，據(jù)美國森林經(jīng)濟學家估計，僅森林泉水的開發(fā)，平均每年的經(jīng)濟效益就超過30億美元。
民俗觀光村
民俗旅游是一種高層次的文化旅游，由于它滿足了游客“求新、求異、求樂、求知”的心理需求，“住農家房、吃農家飯、干農家 活、隨農家俗、交農家友”，正在成為旅游新時尚。國內一次抽樣調查表明，來華美國游客中主要目標是欣賞名勝古跡的占26％，而對中國人的生活方式、風土人情最感興趣的卻達56.7％。
市民參與農園
近年來建立市民農園的宗旨已發(fā)生很大的變化，轉向為市民提供體驗農家生活的機會，使久居都市的市民享受田園之樂。
其他形式的觀光農業(yè)：
美國東部有1500多個觀光農場，全國每年有近2000萬人前往農村、農場度假。據(jù)澳大利亞旅游局統(tǒng)計，在全國旅游業(yè)總收入中，澳大利亞的“休閑牧場”旅游收入占35%。韓國的“觀光休閑農園”、匈牙利的“鄉(xiāng)村旅游”、 荷蘭的“現(xiàn)代農業(yè)觀光園”、新加坡的“高科技農業(yè)園”等都與鄉(xiāng)村旅游業(yè)緊密結合，進入規(guī)范化和專業(yè)化發(fā)展的新階段。
法國興起“農家旅游”，全國有1.6萬農戶建立起家庭旅館，有3000多家組織起來（聯(lián)合經(jīng)營組織），這種活動給法國農戶每年帶來700億法郎的收益，相當于法國旅游業(yè)的1/4。可以說觀光農業(yè)是旅游行業(yè)和農業(yè)行業(yè)中的鉆石王老五。
1休閑觀光農業(yè)發(fā)展情況
目前，平山縣共有休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點120多個，成規(guī)模有一定知名度的15個，其中：全國農業(yè)旅游示范點1家(東方巨龜苑，為河北省“十佳”休閑觀光農業(yè)示范點)，省級農業(yè)旅游示范點6家(滾龍溝觀光采摘園、攔道石農業(yè)觀光園、北馬冢農業(yè)生態(tài)觀光園、紫云山休閑度假村、沕沕水生態(tài)觀光園、佛光山生態(tài)園)。近期平山縣新發(fā)展、有較大知名度的還有葫蘆峪、生態(tài)谷、泓潤莊園等生態(tài)農業(yè)園區(qū)，為平山休閑農業(yè)觀光旅游再添新彩。平山旅游品牌商品購物店已有20多家，景區(qū)購物店、土特產零售攤點400多個，農家樂300多家，旅游飯店50多家，黃安村、東冶村、北馬冢、柏樹莊等有旅游項目的村莊128個，從事農業(yè)旅游從業(yè)人員6萬多人。可以說，平山縣休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已成為農業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展的一朵奇葩，在農旅結合、以農促旅、以旅強農舞臺上扮演著極其重要的角色。
2平山休閑觀光農業(yè)的主要特點和模式
平山休閑觀光農業(yè)景點大致可分三大類：
2.1由成型旅游景區(qū)拓展形成。代表性的有巨龜苑、沕沕水。這類休閑觀光農業(yè)點主要以旅游為主，果品、農產品采摘、銷售為輔。由于原來的旅游景區(qū)已成型，已擁有相對固定的客源群體，發(fā)展農產品、果品采摘銷售均為擴展業(yè)務范圍、增加服務項目，錦上添花；所以管理制度及各項配套旅游設施設備健全，總體管理水平較高，效益情況較好。
2.2由原來的特色農業(yè)種植園、果園轉型而來。代表性的包括五龍山明珠莊園、一坡果園、元坊果園等。這類休閑觀光農業(yè)點大多為農民專業(yè)合作社或個休戶、聯(lián)戶、大戶經(jīng)營，主要以生產為主，兼顧旅游采摘，一般規(guī)模較小。由于旅游觀光方面基礎差，客源群體分散，且農林產品采摘季節(jié)性很強、旺季很短，所以休閑觀光管理水平總體較差，管理制度及各項配套旅游設施設備不健全。但該類園區(qū)生產為重頭戲，相對來說投資小且集中，總體效益情況反而是最好的。
2.3新開發(fā)的農業(yè)綜合園區(qū)。代表性的包括葫蘆峪、大吾生態(tài)谷、泓潤莊園等。平山縣這類農業(yè)園主要由其它行業(yè)領域注入資金建成。目前來講，前幾年暴利行業(yè)如煤炭、房地產、運輸?shù)冗\行低靡，效益嚴重下滑，許多老板手中出現(xiàn)大量資金淤集，造成近兩年各行業(yè)資金大量注入山區(qū)綜合開發(fā)及農業(yè)高效園區(qū)建設。這類園區(qū)投資極大，建設周期長，大量資金均投入到土地開發(fā)、道路建設、水利設施、標志性建筑等基礎建設方面，目前農林種植、畜牧水產養(yǎng)殖等實際產生經(jīng)濟效益的產業(yè)投入相對薄弱。此類園區(qū)，旅游觀光方面基礎較差，雖然幾個園區(qū)都在大規(guī)模發(fā)展藍莓、櫻桃、高檔花卉等特色作物，但農林生產畢竟周期長、收效慢，而且目前深加工前景不甚明顯，投資回收率較低，效益不太理想。
3發(fā)展中存在的主要問題
3.1規(guī)劃的精準性差。三類景點規(guī)劃中均普遍存在投資估算不細、完工時間不明確、效益分析不準確等問題；尤其是新開發(fā)的農業(yè)園區(qū)，對什么時間收回資金、什么時間實現(xiàn)經(jīng)濟效益，沒有明確的時間節(jié)點。
3.2后續(xù)資金缺乏。由于休閑農業(yè)投入資金大，回報周期過長，導致企業(yè)資金回籠過慢，流動資金緊張，影響到休閑農業(yè)的擴大發(fā)展。
3.3管理水平參差不齊。休閑農業(yè)模式是近年來發(fā)展起來的新型綜合性產業(yè)，旅游拓展型景區(qū)缺乏種養(yǎng)殖技術管理人員，種植轉型園區(qū)又缺乏旅游業(yè)管理技術人員，這些均對休閑農業(yè)園區(qū)發(fā)展缺乏整體把握性。
4發(fā)展建議
4.1科學制訂規(guī)劃。要以全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃為指導，結合新農村建設規(guī)劃及城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，依托自身優(yōu)勢，按照產業(yè)主導、生態(tài)優(yōu)先、突出特色、集聚發(fā)展、多效并重的原則，編制出景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃要思路清晰、目的明確、數(shù)據(jù)精準，對自身發(fā)展真正起到指導作用。
4.2強化人才培養(yǎng)。要找準自身的短板，有目的的著力培養(yǎng)管理人才、技術人才，采取引進來、走出去的方法，制訂政策引進外部人才，通過參觀學習吸取外地先進經(jīng)驗，并積極參加各級部門組織的專業(yè)培訓和專家講座，拔高景區(qū)人才層次，從而達到提升景區(qū)管理水平、技術水平的目的。
4.3加強景區(qū)標準化建設。一是要在景區(qū)總體打造上標準化；要嚴格上級部門休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游建設標準，在整體規(guī)劃上標準化，包括道路、標志、餐飲、住宿等，均要達到上級標準要求。二是在農產品生產、加工、銷售上實現(xiàn)標準化；生產上要著力實現(xiàn)無公害、綠色生產，減少農藥、化肥使用；加工銷售上要制訂嚴格的操作標準，以確保農產品質量安全。
4.4強化宣傳推介。各景區(qū)要加大鄉(xiāng)村旅游的推介力度，充分利用現(xiàn)代推介方式，對鄉(xiāng)村旅游進行包裝?？煽紤]與傳統(tǒng)的旅游資源進行打包，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一宣傳推介，使鄉(xiāng)村旅游成為其中的一部分，實現(xiàn)旅游資源的互補發(fā)展，共贏發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。要緊緊圍繞得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，打好“山水生態(tài)牌”；圍繞中國核桃之鄉(xiāng)等特色農業(yè)，打好“特色產品牌”；圍繞中山古國和革命圣地，打好“歷史文化牌”，三牌齊驅，提升平山縣休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。
