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關(guān)鍵詞 轉(zhuǎn)軌變形 高素質(zhì) 員工隊伍
中圖分類號：F717.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
進(jìn)入二十一世紀(jì)，特別是隨著歐債危機(jī)大面積爆發(fā)，以及美國、日本經(jīng)濟(jì)困局凸顯，我國人口紅利的逐步消失。2012年，面對經(jīng)濟(jì)困難形勢，中央提出要抓住機(jī)遇，加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌變型。
一、員工素質(zhì)的提升對企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的作用
如何快速實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)軌變型，一方面需要國家的宏觀政策調(diào)整，需要各企業(yè)發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變，同時不能忘記企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，員工素質(zhì)的提升更是極為關(guān)鍵，否則經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)軌變型就會成為一句空話。
美國管理大師彼得·圣吉曾經(jīng)提出，在21世紀(jì)這個創(chuàng)新迭出的資訊時代，企業(yè)為了不被淘汰必須建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型的組織”，企業(yè)員工也必須成為合格的學(xué)習(xí)型員工。雖然企業(yè)的發(fā)展競爭越來越表現(xiàn)為人才素質(zhì)的競爭，但是企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，不僅需要高級專業(yè)技術(shù)和管理人員，而且迫切需要大批受過良好職業(yè)教育和培訓(xùn)的高素質(zhì)的勞動者。因此，較高知識水平、較高技術(shù)素質(zhì)的一般人力資源就自然變成企業(yè)的第一資源，員工素質(zhì)最終也必將成為企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)。
員工常規(guī)的安全、技術(shù)、思想等多方面教育是培養(yǎng)實用人才的主要陣地，是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)的基本手段，是提高勞動者素質(zhì)的最有效途徑。如今，國內(nèi)外知名企業(yè)早已把優(yōu)先投資發(fā)展員工教育作為發(fā)展決策的戰(zhàn)略方向，如三菱、IBM、海爾等都把建立技術(shù)培訓(xùn)基地作為自己強(qiáng)大的發(fā)展后盾。很多發(fā)達(dá)國家從激烈的市場競爭中領(lǐng)悟到，企業(yè)教育培訓(xùn)的投入產(chǎn)出系數(shù)最大，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須落實創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，從加快職業(yè)教育和培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展入手，來提高員工隊伍政治、技術(shù)的整體素質(zhì)，構(gòu)筑人力資源的核心競爭力，以此提高職工參與企業(yè)市場競爭的能力。
在同等市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，重視員工教育培訓(xùn)，漠視員工的教育培訓(xùn)，差別很大。因此說，企業(yè)員工教育和培訓(xùn)是企業(yè)開發(fā)人力資源，提高企業(yè)效益的最直接、最有效、最經(jīng)濟(jì)的手段，是企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的助推器，是企業(yè)在知識經(jīng)濟(jì)競爭中制勝的“法寶”。通過培訓(xùn)既可以防止工人技能的退化，又可以豐富工人的專業(yè)知識，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，有利于使工人的潛能得以充分發(fā)揮，從而提高工作效率，推動企業(yè)發(fā)展。同時，培訓(xùn)有助于企業(yè)形成一種積極的企業(yè)文化，從而有利于留住人才和吸引人才，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。并且，培訓(xùn)有利于工人的技能儲備，有利于“一專多能”人才的培養(yǎng)，最大限度地降低人力資本投資，從而有利于企業(yè)長遠(yuǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。
二、目前存在的問題
但是也應(yīng)當(dāng)看到，目前許多企業(yè)員工教育的發(fā)展與現(xiàn)代化企業(yè)的內(nèi)在要求還存在一定差距，以煤炭行業(yè)為例，依然存在幾個方面的問題。
第一，雖然培訓(xùn)紀(jì)律、培訓(xùn)內(nèi)容有所改觀，長期存在的培訓(xùn)“專業(yè)戶”現(xiàn)象有所減少，但是仍然過于偏重理論法規(guī)、現(xiàn)場安全技術(shù)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)等，符合現(xiàn)代化發(fā)展需要的自動化、信息化技術(shù)偏少，甚至出現(xiàn)空白，內(nèi)容也過于陳舊，缺少指導(dǎo)性。
第二，部分管理層面員工、基礎(chǔ)員工對于現(xiàn)代化培訓(xùn)在重要性和必要性缺乏足夠思想認(rèn)識，缺少學(xué)習(xí)的緊迫感、主動性。而且員工文化層次比例懸殊，從目不識丁到普通本科、研究生畢業(yè)皆有，造成會的不愿繼續(xù)學(xué)，難得不想認(rèn)真學(xué)，員工隊伍自覺學(xué)習(xí)及接受培訓(xùn)的意愿不強(qiáng)。
第三，重生產(chǎn)輕培訓(xùn)觀念依然占據(jù)上風(fēng)，認(rèn)為只要有產(chǎn)量、有進(jìn)尺，技術(shù)工人參加培訓(xùn)屬于可有可無的事情，參加培訓(xùn)班“專職學(xué)習(xí)員”現(xiàn)象有所抬頭，對培訓(xùn)的管理考核還有待加強(qiáng)。
第四、培訓(xùn)格局上，多形式、多層次、多渠道、多功能的職業(yè)教育和培訓(xùn)格局尚未形成，傳統(tǒng)的老師講、學(xué)員聽，以單純書面考試、上機(jī)考試為檢驗手段的方式有所落伍，從而抑制了職業(yè)教育與培訓(xùn)的生機(jī)和活力。
三、對策
為了實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，首先，在充分認(rèn)識到培訓(xùn)重要性基礎(chǔ)上，要實現(xiàn)各個專業(yè)技術(shù)部門之間聯(lián)動，避免出現(xiàn)管培訓(xùn)的不懂技術(shù)、管技術(shù)的管不住培訓(xùn)現(xiàn)象，并逐步建立健全上崗培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等制度，并使其規(guī)范化、制度化，使培訓(xùn)工作落到實處。其次，應(yīng)建立起一套有關(guān)培訓(xùn)、考核、使用、待遇緊密相連的，真正相互結(jié)合的用人制度，可以把職工培訓(xùn)列入職工晉級、升級、提干等獎懲程序，以調(diào)動工人主動接受培訓(xùn)的積極性。第三，杜絕培訓(xùn)湊人數(shù)現(xiàn)象，要在對企業(yè)的人才需求情況進(jìn)行調(diào)查、分析、設(shè)計的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)有技術(shù)工人培訓(xùn)需求情況與工人的文化水平、技術(shù)等級、年齡等相關(guān)因素，制定既能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，又能滿足個人需求的科學(xué)的、針對性強(qiáng)的培訓(xùn)計劃，使其與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)，從而引導(dǎo)廣大職工自覺樹立“終生教育”的新觀念，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感、主動性；第四，知識經(jīng)濟(jì)時代的到來和企業(yè)重組、改制的深入，對單一型人才的需求越來越少，而對復(fù)合型、多功能人才的需求越來越多，特別是對新技術(shù)、新設(shè)備管理應(yīng)用的人員需求增加，所以，員工教育必須由單一性、狹窄性、傳統(tǒng)專業(yè)性轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻有詮V泛性、社會性。要特別注重對員工進(jìn)行第二、三技能培訓(xùn)，以此培養(yǎng)一些“一專多能”的技術(shù)人才，尤其是針對部分文化水平較高，比較年輕、技術(shù)等級較高、上進(jìn)心強(qiáng)、有抱負(fù)的人著重培養(yǎng)，以增強(qiáng)企業(yè)工作的靈活性；第五，充分挖掘和利用各種教育資源，調(diào)動各方面的積極性，拓展培訓(xùn)的思路，推動學(xué)習(xí)型組織新格局的建設(shè)。要樹立員工培訓(xùn)是一種資源開發(fā)和基礎(chǔ)性建設(shè)，是投入少、見效快的有效形式，是最具經(jīng)濟(jì)和社會效益的實效性投入觀念，進(jìn)一步提高認(rèn)識，開闊視野，拓寬教育培訓(xùn)工作的新思路。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生；職業(yè)生涯規(guī)劃；重要性；方法
一、大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃現(xiàn)狀
北森測評網(wǎng)與勞動和社會保障部勞動科學(xué)研究所、新浪網(wǎng)聯(lián)合了進(jìn)行了一次《當(dāng)代大學(xué)生第一份工作現(xiàn)狀調(diào)查》，結(jié)果表示：有50%的大學(xué)生選擇在1年內(nèi)更換第一份工作；在兩年內(nèi)，大學(xué)生的跳槽率接近75%。33%的大學(xué)生選擇“先就業(yè)后擇業(yè)”，第一份工作只是熟悉社會的演練場；16.3%的人第一份工作的選擇完全是靠著感覺走。正確的職業(yè)選擇應(yīng)兼顧興趣、愛好和未來的發(fā)展空間，但事實是僅有17.5%的人考慮了這些因素。
這一個個數(shù)據(jù)完全可以看出大學(xué)生在面對職業(yè)選擇時的態(tài)度，總的來說就是迷茫，從眾，眼高手低的心理狀態(tài)。由此可見就業(yè)難不單單是因為應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)激增，更是因為各大企業(yè)對職業(yè)能力缺乏，心思不穩(wěn)定的應(yīng)屆畢業(yè)生錄用保持懷疑的態(tài)度。
想要在競爭激烈的職場脫穎而出，這時候職業(yè)生涯規(guī)劃就顯得尤為重要了。職業(yè)生涯規(guī)劃是結(jié)合主觀和客觀的條件確定最佳的職業(yè)奮斗目標(biāo)，并為實現(xiàn)這一目標(biāo)做出的一系列規(guī)劃。
二、大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的誤區(qū)
許多人都持有這種觀點(diǎn)人生是不能規(guī)劃的，計劃沒有變化快。他們認(rèn)為計劃做出來一塵不變，沒有變通的可能性。恰恰相反占據(jù)人生的絕大部分時間的職業(yè)生涯是需要規(guī)劃的，職業(yè)生涯規(guī)劃能給我們提供一個指引自己前進(jìn)方向，即規(guī)劃是方向性的目標(biāo)，而計劃是具體實施的方案。也S隨著時間的推移大目標(biāo)下的小目標(biāo)已經(jīng)不適合當(dāng)前的社會環(huán)境，我們完全可以在不改變終極目標(biāo)的前提下，改動小目標(biāo)，來確保大目標(biāo)不變。就比如說我們決定去上海旅游，我們要游遍上海排名前五的旅游景點(diǎn)，這是規(guī)劃，但具體是以什么方式游玩，這是計劃。假如先從上海的標(biāo)志建筑物東方明珠塔開始上海之旅，但是由于東方明珠塔開放的時間關(guān)系無法將之作為起始游覽點(diǎn)。我們可以將游覽的順序改變一下。這時候雖然游覽的順序變了，但游覽的目的地并沒有改變，即計劃雖然變了，但整體的規(guī)劃沒有改變，我們能達(dá)到我們最初的目的。因此規(guī)劃中的計劃是有改變的可能性的。
三、大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的重要性
每年學(xué)校招聘會的現(xiàn)場人頭攢動。有的人遞交的簡歷被他自己的豐富的經(jīng)歷填寫地滿滿當(dāng)當(dāng)，在介紹自己的時候更是自信滿滿。有的人在大學(xué)這幾年里得過且過，因此能寫在簡歷上的事件寥寥無幾，留下的只是大片大片的空白。手中的簡歷也不知投遞到那家公司，優(yōu)秀的公司夠不上，普通的公司又看不上眼。據(jù)我了解大部分公司對于于人才表現(xiàn)出缺乏的狀態(tài)，而應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率逐年降低，一年內(nèi)的跳槽率卻持續(xù)偏高，就業(yè)現(xiàn)狀不容樂觀，出現(xiàn)上述的這些情況是為什么呢？歸根到底是因為絕大多數(shù)大學(xué)生沒有認(rèn)識到職業(yè)生涯規(guī)劃的重要性，以及不正確的職業(yè)生涯規(guī)劃的方式。
大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃能夠：
第一，職業(yè)生涯規(guī)劃能挖掘自我潛能，提高個人實力
在進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃規(guī)劃時，職業(yè)生涯規(guī)劃引導(dǎo)大學(xué)生綜合地對比分析自我的優(yōu)勢與劣勢；引導(dǎo)他們評估自我能力與他人之間的現(xiàn)實差距，激發(fā)自我提高的內(nèi)驅(qū)力不斷增強(qiáng)自己的職業(yè)競爭力[1]。
第二，職業(yè)生涯規(guī)劃可以明確自我的目的性，免除盲目性
俗話說“預(yù)事立，不預(yù)則廢”，職業(yè)生涯規(guī)劃能讓我們贏在在職業(yè)生涯起跑線上，因為職業(yè)生涯規(guī)劃就如地圖一般，已經(jīng)確定了終點(diǎn)以及通往終點(diǎn)的路徑，并不用像無頭蒼蠅那樣到處尋找出路，節(jié)省了大量精力，能更好的明確目的。[3]
第三，職業(yè)生涯規(guī)劃能激勵自我不斷向目標(biāo)靠近。
職業(yè)生涯規(guī)劃中包含不斷向目標(biāo)靠近的小計劃，一個個計劃的完成增加了實現(xiàn)職業(yè)生涯規(guī)劃目標(biāo)的信心，在完成下一階段的目標(biāo)時動力十足。
四、如何做好大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃
第一，要對自己有一個全新準(zhǔn)確的認(rèn)識
許多畢業(yè)生在選擇職業(yè)的過程中，不僅盲目而且總是不能準(zhǔn)確地認(rèn)識自己，過高地估計自己的能力。這歸根到底是因為自我意識淡薄。只有當(dāng)清楚地了解自己的能力范圍特長性格特點(diǎn)等是否匹配用人單位對人才需求的情況，這才為進(jìn)入其用人單位提供可能。準(zhǔn)確認(rèn)識自我要從多方面著手，例如性格類型，愛好，特長，職業(yè)興趣偏好等等。當(dāng)然在自己的腦海里尋找真正的自我，就如大海里撈針般困難，因此我們應(yīng)該依靠可靠的方法，比如說可以詢問身邊的親朋好友，讓他們說說他們眼中的你是什么樣子的，還可以借助MBTI職業(yè)測評測評工具，霍蘭德職業(yè)測評工具這些比較專業(yè)的工具。[2]
第二，對自己所處的環(huán)境進(jìn)行分析
俗話說知己知彼才能百戰(zhàn)百勝，當(dāng)你了解了自己以后就要了解你的競爭對手的實力，這樣才能保證你能在眾多競爭者中脫穎而出。還有要分析目前的就業(yè)環(huán)境，哪些崗位競爭非常激烈，哪些行業(yè)是朝陽行業(yè)有巨大的前景，但目前從事人數(shù)不多。還要分析學(xué)校能夠提供的有效資源是否利用到位，是否能提高某些資源利用率，以提升自我職業(yè)的素養(yǎng)。
第三，進(jìn)行職業(yè)決策
利用職業(yè)生涯決策平衡單來分析難以抉擇的幾個職業(yè)，選出更合適的職業(yè)。
職業(yè)決策平衡單能清楚地展現(xiàn)自身條件與各個職業(yè)的各方面的匹配程度，從而選出更為適合自己的職業(yè)。選出合適的職業(yè)之后并不意味著后期不能進(jìn)行職業(yè)改動，因為隨著時間的遷移我們的愛好和需求會發(fā)生改變，這時候就要適時地調(diào)整。在職業(yè)進(jìn)行的過程中也會存在我們的一些某些特質(zhì)不適合該職業(yè)，這時候就需要即時發(fā)現(xiàn)該問題，即時自我調(diào)控。完成完美的職業(yè)決策。
五、結(jié)語
對職業(yè)生涯進(jìn)行了規(guī)劃即擁有了奮斗目標(biāo)，這些“自己要學(xué)什么”“為什么要學(xué)”“要怎么樣學(xué)”的問題就迎刃而解了，更不會存在被動地學(xué)習(xí)，更多的是變得更加主動，更加渴望變得優(yōu)秀，能更快變成自己想成為的人。
參考文獻(xiàn)：
[1]張妤. 淺談大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的重要性[J]. 才智， 2015，（02）：141.
（一）轉(zhuǎn)變我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式必須要堅持依法治農(nóng)
對于我國而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期呈現(xiàn)一種開放式的循環(huán)特征，突出表現(xiàn)就是收入高、產(chǎn)出高、代價高，這使得我國農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，也使得水土資源的開發(fā)過度。想要解決這些問題，不能只依靠市場的自我調(diào)節(jié)機(jī)制，也不能靠政府的宏觀調(diào)控，必須要運(yùn)用多種綜合手段，而最根本就是要依靠法律手段。因此，只有正確、及時地利用法律手段對農(nóng)業(yè)適度規(guī)模發(fā)展過程中遇到的問題進(jìn)行規(guī)范的引導(dǎo)和調(diào)整，才能保障和促進(jìn)資源的高效利用，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，最終提高我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合效益。
（二）建設(shè)社會主義法治國家必須要堅持依法治農(nóng)
“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”方略的提出并載入憲法，是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和治理國家方式的重大發(fā)展。堅持依法治農(nóng)是依法治國的應(yīng)有之義。當(dāng)前，我國正在加快建設(shè)具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，各種新舊矛盾、困難交織出現(xiàn)，各種農(nóng)業(yè)違法行為時有發(fā)生，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制尚未建立等。近年來的實踐告訴我們，這些問題的解決，僅靠行政管理手段不行，單靠市場自我調(diào)節(jié)也不行，必須綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，而最重要、最根本的還是要靠法制。對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的各種復(fù)雜的社會關(guān)系，必須及時運(yùn)用法律手段加以調(diào)整、引導(dǎo)和規(guī)范，才能保障農(nóng)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
（三）實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營必須要有法律基礎(chǔ)做保障
適度規(guī)模經(jīng)營的目的不僅只是一味地追求經(jīng)營規(guī)模，更重要的是要把握好經(jīng)營的“度”。規(guī)模經(jīng)營如果缺乏必要的經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)條件做基礎(chǔ)，必然會降低效率，也無法實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的目的，并且有可能使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本過高。適度規(guī)模經(jīng)營不是粗放式經(jīng)營而是集約化、高效化的經(jīng)營方式，如何實現(xiàn)有效率、有效益的最佳配置模式，除了從經(jīng)濟(jì)、政策角度的考量，還需考慮到法制層面的約束。在現(xiàn)實中，某些地方政府部門表現(xiàn)出了較強(qiáng)的規(guī)模偏好。具體表現(xiàn)在，一是以行政的手段推動土地向規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶集中，人為地規(guī)定年度土地流轉(zhuǎn)目標(biāo)或規(guī)模經(jīng)營農(nóng)場發(fā)展目標(biāo)，并較強(qiáng)烈地追求大規(guī)模，在個別地方已經(jīng)出現(xiàn)上千公頃的經(jīng)營規(guī)模，盡管是極少的個案，但從中可見政府的價值偏好和可能出現(xiàn)的趨勢，以及其中可能蘊(yùn)藏的風(fēng)險。因此，如何運(yùn)用法制手段對“過度追求規(guī)?！倍赡軐?dǎo)致的風(fēng)險結(jié)果，也是我們應(yīng)當(dāng)研究和考慮的層面。
二、堅持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的法制原則
（一）公平原則
增收增效，提高生活水平是我們發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的目的。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的不斷深入，急需我們解決農(nóng)村中出現(xiàn)的一些新問題，尤其土地流轉(zhuǎn)的法制化規(guī)范從另一個方面意味著每一個社會公民都有權(quán)利享受社會發(fā)展成果，及政府部門提供的各項公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，也有承擔(dān)責(zé)任的義務(wù)。我國目前正在建設(shè)和諧社會和社會主義法治社會，這就要求我們努力實現(xiàn)農(nóng)村公民和城鎮(zhèn)公民在法律面前的人人平等，強(qiáng)調(diào)公平分享的準(zhǔn)則。但是，在一些地方行政力量干預(yù)土地流轉(zhuǎn)的案例時有發(fā)生。在面對農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)時，一些基層政府以服從集體利益、服從大局意識為理由，強(qiáng)制推行不公平的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對一些土地流轉(zhuǎn)大戶吃拿卡要，設(shè)置生產(chǎn)資料等方面的高門檻，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益，破壞了正常的生產(chǎn)秩序，阻礙了我國全面建設(shè)和諧社會小康社會的進(jìn)程。目前，國家正在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，這種推進(jìn)不僅是農(nóng)村發(fā)展面貌上的推進(jìn)，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，社會制度完善、法治制度健全的推進(jìn)。其中，最根本最牽扯到農(nóng)民利益的就是土地規(guī)模經(jīng)營中土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)范化，使之適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公民在法律上享受到同樣的協(xié)調(diào)與平衡。
（二）政府干預(yù)原則
目前，土地規(guī)?；?jīng)營過程中經(jīng)?？梢钥吹秸挠白?。從我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制來看，政府干預(yù)無論在宏觀和微觀情況下都有實施。但是，對于農(nóng)村市場來說，政府干預(yù)是一把雙刃劍，適度的有效的干預(yù)可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，無序的惡意的干預(yù)將嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民的積極性，阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。因此，政府干預(yù)必須有法可依、有法必依，農(nóng)村市場需要良好的外部環(huán)境，土地規(guī)?；?jīng)營應(yīng)該有市場來引導(dǎo)，土地的流轉(zhuǎn)應(yīng)該有明確的法律規(guī)范，以法治為前提。政府對土地規(guī)?；?jīng)營的引導(dǎo)也應(yīng)該依法引導(dǎo)，減少甚至避免隨意性、非法性的政府干預(yù)。事實上，在土地流轉(zhuǎn)的過程中，政府應(yīng)該發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主的原則，只對農(nóng)村市場溢出效應(yīng)和失敗現(xiàn)象加以管控，宣揚(yáng)土地流轉(zhuǎn)法治，實現(xiàn)公益性和共益性的統(tǒng)合。
（三）因地制宜原則
我國幅員遼闊，不同地區(qū)有著不同的發(fā)展階段、土地資源稟賦，土地本身也有種類不同的品種和經(jīng)營性質(zhì)，這就要求我們各個地方對該地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)要因地制宜，制定適合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的法規(guī)制度。由于歷史和現(xiàn)實的原因，我國土地所有權(quán)和使用權(quán)分離，實行，土地使用權(quán)被細(xì)分到每個農(nóng)戶，我國要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營就必須進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。但是，在實際操作中，我國對土地流轉(zhuǎn)缺少相應(yīng)的法律保障。因此，制定與各地相適應(yīng)的法律法規(guī)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)過程中相關(guān)各方的行為，并提出土地流轉(zhuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的必由之路。
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的法制對策
（一）完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與教育發(fā)展的法律制度
近期《科技技術(shù)進(jìn)步法》和《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等法律的頒布奠定了我國在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展方面的法律體系。但是，其可操作性還需要進(jìn)一步考量，細(xì)節(jié)性的動作還需要制定，還有一些區(qū)域適應(yīng)性需要解決。從國際上看，我國應(yīng)該仿效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，盡快制定實行《推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，在我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面突出政府的引導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的主體作用，鼓勵金融機(jī)構(gòu)尤其銀行機(jī)構(gòu)對創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的信貸傾斜，引導(dǎo)廣大社會團(tuán)體關(guān)注支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新，鼓勵廣大大中專學(xué)生回流農(nóng)村做新型農(nóng)民，多渠道、多層次、多角度的支持農(nóng)業(yè)科研體制創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，通過創(chuàng)立扶持基金、打造低息信貸，大幅度增加在科技創(chuàng)新、教育方面的經(jīng)費(fèi)，形成一個相對完善的長效機(jī)制。在人才和教育方面，我國應(yīng)同時加強(qiáng)理論性的科研教育和操作性的職業(yè)教育，以及復(fù)合型人才，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)更快地轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，經(jīng)受自然環(huán)境和市場的考驗。在實際操作中，我國形成了省市兩級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在信貸、物流、科技、基礎(chǔ)設(shè)施等方面均給予了支持措施，加快了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的發(fā)展步伐。一些農(nóng)業(yè)大專院校和職業(yè)院校也培養(yǎng)了大批新型農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一線工作者。這一切的成果要繼續(xù)發(fā)散生命力就需要加強(qiáng)立法，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、土地適度規(guī)?；?jīng)營等有法可依、依法發(fā)展。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會服務(wù)的法律制度
我國于20世紀(jì)90年代初就頒布了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的通知》。但是，由于長期的二元體制，我國農(nóng)村在公共服務(wù)提供還很薄弱，尤其我國實行的是，分田到戶、分田到人，在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方面受眾較為分散，公共服務(wù)的普及程度不高，水平也存在千差萬別，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系還不健全，運(yùn)轉(zhuǎn)還不順暢，與世界先進(jìn)水平還有很大差距。具體而言，我國亟需建立國家層面的產(chǎn)品流通制度，使各個形態(tài)的農(nóng)業(yè)組織所生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠走得出去，所需要的生產(chǎn)物資和原料能夠進(jìn)得來，建立服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物流企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)，適應(yīng)我國不斷深化的適度規(guī)模化經(jīng)營趨勢。引導(dǎo)物流市場的多元化、開放性，培育各層次的市場主體，服務(wù)不同層次農(nóng)業(yè)組織，構(gòu)建開放、有序、競爭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通體系。打破城市市場對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通的準(zhǔn)入門檻，開通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的綠色通道，堅決打擊坑農(nóng)、害農(nóng)的違法行為，共同培育成本低廉、門檻較低、質(zhì)量較高、運(yùn)作有效的流動運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。
（三）重視推行農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)的法律制度
長期以來，固定的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的常態(tài)，只追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，忽略了農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的資源有序開發(fā)和環(huán)境保護(hù)，導(dǎo)致我國土地沙漠化日益嚴(yán)重、水土流失大幅度增加，從而土壤結(jié)構(gòu)破壞，肥力日益低下。在農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營實施過程中，要注意農(nóng)業(yè)規(guī)?；M織對環(huán)境和土地的保護(hù)，做到可持續(xù)發(fā)展，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色農(nóng)業(yè)。
聯(lián)合國國際會計組織指出，環(huán)境成本亦是指根據(jù)對環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，企業(yè)經(jīng)營管理活動對環(huán)境造成一定的破壞時，需要為此采取或者被動采取相應(yīng)措施而發(fā)生的成本，以及因為執(zhí)行企業(yè)的環(huán)境目標(biāo)所付出的其他的成本。這一概念是從狹義角度對環(huán)境成本的概念含義進(jìn)行總結(jié)的。而從廣義的角度上看，環(huán)境成本則是指企業(yè)的整體生產(chǎn)經(jīng)營活動對社會環(huán)境和自然環(huán)境所造成的經(jīng)濟(jì)損失的總和。本文研究視角是廣義的環(huán)境成本。根據(jù)以上的含義界定可以將環(huán)境成本劃分為四類，其成本結(jié)構(gòu)圖如圖1.1所示。圖1.1成本結(jié)構(gòu)圖。其中，“環(huán)境成本（1）”是屬于傳統(tǒng)意義上的生產(chǎn)成本，就是會計上已經(jīng)確認(rèn)并進(jìn)行計量的生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用?！碍h(huán)境成本（2）”屬于在現(xiàn)行政策條件下，在會計上已經(jīng)確認(rèn)并計量的環(huán)境成本，即內(nèi)部環(huán)境成本。因此將環(huán)境成本（1）和環(huán)境成本（2）二者相加，就是目前已經(jīng)確認(rèn)計量的全部成本，也就是在傳統(tǒng)會計核算中采用的成本的數(shù)字?！碍h(huán)境成本（3）”被定義為可以貨幣化的外部環(huán)境成本，在現(xiàn)有會計核算系統(tǒng)中，這部分成本不需要確認(rèn)、計量、記錄和報告，同時企業(yè)不需要對它負(fù)責(zé)，并且不會影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤，故在做出決策時也沒有深入考量。那么如果從全體社會成員的角度來看，環(huán)境成本（3）確實對于自然環(huán)境以及人們的生活環(huán)境和身體健康會造成了一定的傷害，因此全社會需要為此付出代價?！碍h(huán)境成本（4）”是不能貨幣化的外部環(huán)境成本，因此很難用貨幣來量化，同時也難以將其納入成本中來達(dá)到做出正確決策的目的，故只能做一定的定性分析。
二、針對制藥行業(yè)環(huán)境成本核算的方法探究
1.制藥環(huán)境成本的確認(rèn)。在針對制藥環(huán)境成本的確認(rèn)計量中,首先是要根據(jù)各項支出發(fā)生的時間空間作用的不同，來確認(rèn)歷史成本的核算。具體的確認(rèn)流程是:首先是要按照會計準(zhǔn)則及相關(guān)政策的變更進(jìn)行確認(rèn);其次是要針對以往環(huán)境污染所導(dǎo)致的環(huán)境成本進(jìn)行確認(rèn);最后則是要針對成本效益在環(huán)境成本方面的體現(xiàn)進(jìn)行確認(rèn)。2.關(guān)于環(huán)境成本資本化和費(fèi)用化的確認(rèn)計量。為了有效地實施環(huán)境預(yù)防和治理，企業(yè)購置相應(yīng)的固定資產(chǎn)在環(huán)境成本的確認(rèn)計量方面應(yīng)予以資本性,其賬務(wù)處理為：借記“固定資產(chǎn)——環(huán)保資產(chǎn)”科目，貸記“在建工程——環(huán)保工程”、“銀行存款”等科目,同時這也是對于環(huán)境成本資本化和費(fèi)用化處理的有效體現(xiàn)。3.制藥環(huán)境成本的計量。環(huán)境成本計量指的是根據(jù)環(huán)境成本的結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，同時將其予以量化的實現(xiàn)過程。主要包含以下三方面:一是對于計量單位的拓展;二是運(yùn)用非歷史成本法開展的確認(rèn)計量;三是指利用特定計量方法進(jìn)行會計核算和計量。
三、制藥行業(yè)環(huán)境成本核算方法存在的問題
1.環(huán)境法規(guī)建設(shè)的滯后性。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,我國關(guān)于制藥行業(yè)環(huán)境成本核算方面的立法仍較為落后,而且很多要求都是缺乏必要的強(qiáng)制性,不僅是在核算內(nèi)容、核算形式還有在數(shù)量上也都缺少清晰明確的規(guī)定，因此導(dǎo)致大部分企業(yè)在環(huán)境成本對外披露方面避重就輕，逃避對外披露的責(zé)任和職責(zé)，這樣不僅不利于企業(yè)控制和降低環(huán)境成本,同時也不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此當(dāng)務(wù)之急是要完善對于環(huán)境法規(guī)的建設(shè)。2.成本項目的歸集和分配存在不合理的現(xiàn)象。大部分制藥企業(yè)采用完全成本法對產(chǎn)品成本進(jìn)行歸集和分配，并將全部的成本費(fèi)用大致劃分為兩大類：一類是制造成本,另一類是期間費(fèi)用。但是因為通常在傳統(tǒng)會計領(lǐng)域采用的是比較武斷的分配標(biāo)準(zhǔn)，并在生產(chǎn)過程中也存在較大的差別,同時也不能對產(chǎn)出的計量方法進(jìn)行統(tǒng)一,所以無論是按照產(chǎn)量還是產(chǎn)值來進(jìn)行劃分,都使成本在劃分和分配標(biāo)準(zhǔn)之間失去直接因果關(guān)系。而且在制藥企業(yè)的成本核算過程中，環(huán)境成本表現(xiàn)得比較分散且發(fā)生額度較小，因此在財務(wù)核算的工作中環(huán)境成本完全沒有體現(xiàn)出來。3.環(huán)境成本核算中未包含回收復(fù)用項目。一般情況下,制藥行業(yè)的修舊利廢、回收復(fù)用,指的是重新利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的剩余物質(zhì)，通過修舊利廢降低成本、回收復(fù)用增加效益，這樣不僅減少了浪費(fèi),而且能夠更大限度的實現(xiàn)利用和節(jié)約資源,但是在實際操作過程中,大部分制藥企業(yè)并沒有在成本及其價值方面進(jìn)行詳細(xì)的測算和控制,也沒有在制藥環(huán)境成本的核算中對這方面進(jìn)行詳盡的闡述和說明,這樣也就最終導(dǎo)致了制藥環(huán)境成本核算方法的不完整性。
四、對制藥行業(yè)環(huán)境成本核算的建議
1.完善環(huán)境會計準(zhǔn)則，提高環(huán)境成本核算能力。首先，我國制藥行業(yè)的立法主要著眼于制藥安全方面,較少有針對環(huán)境方面的立法,致使制藥行業(yè)在開展環(huán)境成本核算方面存在一些問題。所以針對這種情況的存在,應(yīng)當(dāng)及時完善環(huán)境會計準(zhǔn)則的制定和實施，建立健全制藥行業(yè)的環(huán)境法律法規(guī),這樣就能夠使得制藥行業(yè)重視其環(huán)境方面的總體投入。同時當(dāng)企業(yè)的環(huán)保投入加大到一定程度,并且已經(jīng)影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)利益的時候,環(huán)境成本的核算工作自然會得到重視，并被企業(yè)提到議事日程當(dāng)中來的。其次，我國在環(huán)境成本核算方面的復(fù)合型核算人才尤為缺乏，而環(huán)境成本核算工作是需要復(fù)合型人才才能實施和開展的。所以必須通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)才能提高核算人員的綜合實力,提高員工經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識，最終為企業(yè)成本核算的應(yīng)用和發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。2.引入管理核算理論，科學(xué)利用作業(yè)成本法。根據(jù)目前成本項目不合理歸集和分配的情況,應(yīng)該要求相關(guān)的制藥企業(yè)盡可能的運(yùn)用先進(jìn)的管理核算理論，充分合理運(yùn)用作業(yè)成本法，并積極推進(jìn)制藥環(huán)境成本核算工作的開展,鼓勵企業(yè)在會計核算中應(yīng)用環(huán)境會計，這樣不僅可以有效地反應(yīng)過去的信息,同時也能進(jìn)一步了解企業(yè)會計核算的發(fā)展趨勢。此外準(zhǔn)確提供成本核算信息，可以使企業(yè)在管理決策與未來發(fā)展方面盡可能控制成本，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供強(qiáng)有力的支持。因此對于我國企業(yè)來說，要實現(xiàn)環(huán)境成本控制與管理，作業(yè)成本法是一個很好的選擇。3.加強(qiáng)環(huán)境成本內(nèi)部化管理。環(huán)境成本內(nèi)部化的過程的含義是將制藥企業(yè)因為污染環(huán)境所產(chǎn)生的成本劃分到企業(yè)的整體成本支出中去。所以針對環(huán)境成本內(nèi)部化管理，需要采取的應(yīng)對措施包括以下幾個方面:首先是要加強(qiáng)法律法規(guī)對制藥行業(yè)環(huán)境保護(hù)的制約力度和激勵作用。其次是要求企業(yè)的決策者積極增強(qiáng)企業(yè)自身的環(huán)保意識，并有效履行相應(yīng)的社會責(zé)任。更重要的是,企業(yè)的決策者應(yīng)該盡可能地針對安全隱患進(jìn)行有效的預(yù)防,逐漸地建立起以人為本的環(huán)保意識并承擔(dān)節(jié)能減排任務(wù)。最后要求全面加強(qiáng)對環(huán)境成本外部不可量化的部分進(jìn)行研究。
作者:張亞輝 石野 單位:哈爾濱商業(yè)大學(xué)
參考文獻(xiàn)：
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[2]張群,荀志遠(yuǎn).考慮環(huán)境成本的項目經(jīng)濟(jì)分析方法[J].統(tǒng)計與決策,2005,19:029.
關(guān)鍵詞：化學(xué) 化學(xué)制藥 特點(diǎn)
中圖分類號：G633 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
化學(xué)制藥在國內(nèi)比較普遍，不僅是一些西藥的生產(chǎn)是由化學(xué)工業(yè)而來，即使是中藥的研制與開發(fā)也離不開化學(xué)制藥工程。 化學(xué)制藥過程中有關(guān)有機(jī)化學(xué)，藥物化學(xué)，化工原理，分析化學(xué)等一系列化學(xué)知識，這是知識的普遍應(yīng)用性。化學(xué)制藥與化學(xué)知識息息相關(guān)，實際上也就是一種種化學(xué)反應(yīng)的產(chǎn)物可以對人體產(chǎn)生幫助。通過學(xué)習(xí)化學(xué)，會對化學(xué)制藥有一定了解，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?；瘜W(xué)制藥過程中具有很多特點(diǎn)要注意，這是對人類安全和藥物安全的必要保證?；瘜W(xué)制藥工程是現(xiàn)代化的高新科技，與化學(xué)工業(yè)有很大的聯(lián)系，也可以說化學(xué)制藥工業(yè)是化學(xué)工業(yè)的一個分支。但是化學(xué)制藥工業(yè)又有著他自己獨(dú)特的特點(diǎn)。
一、高技術(shù)性
化學(xué)制藥并不是簡單地一種化學(xué)物品就可以當(dāng)做藥，而是經(jīng)過多個化學(xué)分子經(jīng)過化學(xué)反應(yīng)生成的制劑，到人體內(nèi)會發(fā)生一系列的生物化學(xué)反應(yīng)對從而對身體器官產(chǎn)生作用。在化學(xué)制藥過程中，要采用高科技術(shù)，而且在化學(xué)藥物生產(chǎn)中都需要用到新技術(shù)，新的合成技術(shù)，新的化學(xué)實驗設(shè)計，電子設(shè)備的應(yīng)用在化學(xué)制藥中起了很大的作用。對于這些新的應(yīng)用，都不是簡單隨意，都有著很高的技術(shù)要求，還有在藥物的篩選，制藥的過程都是需要技術(shù)性的，因此化學(xué)制藥工業(yè)招收的員工都是技術(shù)人員，以防發(fā)生不必要的化學(xué)危險，危害員工甚至人類的健康。所以只有使用科技系統(tǒng)，使用現(xiàn)代高科技設(shè)備，能夠使生產(chǎn)更合理，減少和避免事故的發(fā)生，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。
二、高風(fēng)險
制藥的風(fēng)險包括生產(chǎn)時的化學(xué)反應(yīng)風(fēng)險和產(chǎn)生的藥物健康水平的風(fēng)險。化學(xué)制藥是由化學(xué)反應(yīng)而產(chǎn)生，在不確定會發(fā)生什么反映的情況下，具有很大的風(fēng)險，化學(xué)反映會產(chǎn)生一系列的有害氣體，危害自然環(huán)境和工作人員的健康。生產(chǎn)藥物后還需要再進(jìn)行試藥過程，只是根據(jù)理論是不太確定的，只有看到了實踐成果才可以放心的供藥?；瘜W(xué)制藥的風(fēng)險存在性很高，還需要再化學(xué)制藥過程中注意安全使用與風(fēng)險消除。
三、高質(zhì)量要求 。
藥物生成后，藥品質(zhì)量監(jiān)督局會對其進(jìn)行檢測，以保證吃藥的人的健康。藥品質(zhì)量的好壞會對人們造成很大的影響。不是有句話說是藥三分毒，如果說正確用藥除了可以治病以外還有毒的話，那么錯誤的使用藥物則就是直接食毒。藥物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是衡量一個國家一眼水平好壞的標(biāo)志，因此，每個藥品的生產(chǎn)都要按照《藥品質(zhì)量管理規(guī)范》嚴(yán)格比對生產(chǎn)，生產(chǎn)藥物的環(huán)境也要非常注意，化學(xué)物品有些就可以揮發(fā)反映，要注意不要造成不必要的麻煩。生產(chǎn)藥品的材料也不能貪圖便宜買次品，在購進(jìn)原材料時一定要注意材料質(zhì)量，材料的包裝也要能長時間保護(hù)材料不被破壞。高質(zhì)量要求是為了制藥廠家的信譽(yù)和人們的健康，生產(chǎn)的藥物要有高質(zhì)量保證，符合每一項制藥安全監(jiān)測水平。
四、品種多、更新快 。
我國在制藥行業(yè)的發(fā)展迅速，，各項條例嚴(yán)格遵守，也已經(jīng)去的了很大的成就，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對藥品產(chǎn)生的不敏感性也加強(qiáng)，由此，還需求品種和療效大的藥物加以代替，為了滿足醫(yī)療的要求，需要有更多的好的藥物。1、不同的患者依據(jù)自身體質(zhì)的不同華對藥物產(chǎn)生不吸收或過敏反應(yīng)，同一位病人也會對不同的藥物具有不同的敏感性，當(dāng)出現(xiàn)過敏反應(yīng)時就需要更換藥物。2、一些藥物長期服藥會產(chǎn)生耐藥性，比如普通的流行性感冒，經(jīng)常吃藥后，就是再吃也沒有什么好轉(zhuǎn)，因此這些藥物也就沒有再繼續(xù)吃的必要，需要更換另一種藥。3、即使同一種藥理的藥物也會根據(jù)藥量的不同有不同的效果。4、根據(jù)人體的反應(yīng)，治一種病的一定就是會發(fā)生同一種反應(yīng)現(xiàn)象，因此可以調(diào)理藥量來達(dá)到不同的效果。很多藥物因為反應(yīng)不強(qiáng)烈，治病效果不明顯就會被淘汰，還需要更多更好的藥物代替他們。藥品的更新實際上也是科技水平的更新，在這個人口多，環(huán)境差，病毒經(jīng)常入侵人體的時代，藥品的時常更新必不可少。
五、高的安全、環(huán)保要求 。
在制藥行業(yè)，需要更多的原材料和輔助材料，還有各種各樣的易燃、易爆、有毒等刺激和腐蝕性物質(zhì)。藥物的化學(xué)結(jié)構(gòu)相對比較復(fù)雜，需要更多的不僅是單單一步的化學(xué)反應(yīng)的產(chǎn)生，而且，每種藥物的生產(chǎn)需要各種各樣的原材料和輔助材料，在選擇藥物合成路線上應(yīng)該不僅技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理的考慮，也要考慮的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的路線，以此達(dá)成安全合理、綠色的生產(chǎn)。合理的合成路線中材料的穩(wěn)定性和輔助材料的毒性及其根據(jù)醫(yī)理治療后產(chǎn)生的效果的綜合比較下，應(yīng)該首先考慮采取沒有或很少使用會發(fā)生易燃、易爆和有毒原材料和輔助材料，同時也應(yīng)該考慮產(chǎn)生的產(chǎn)品和副產(chǎn)品具有無毒的問題。還有如果藥物的生產(chǎn)必須要使用有毒的物質(zhì)，應(yīng)先考慮安全技術(shù)措施，產(chǎn)生廢氣，廢水，廢渣應(yīng)該如何處理會對環(huán)境工作人員和藥物產(chǎn)生最小的影響。因此，國家藥品生產(chǎn)過程中企業(yè)防火、防爆、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、操作方法、工藝流程和設(shè)備等問題要對其進(jìn)行詳細(xì)分析徹底明白，特殊的對待。制藥企業(yè)必須認(rèn)真貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)政策和法規(guī)。
六、高投入、高利潤。
現(xiàn)代制藥企業(yè)建立的基礎(chǔ)上自主研發(fā)的新藥物，和所有的新藥研究和開發(fā)市場形成對象關(guān)系，基本目的就是利潤。新藥開發(fā)需要周期長、投資大，除了國防科學(xué)研究這一領(lǐng)域以外，基本投資在一些發(fā)達(dá)國家，這些發(fā)達(dá)國家的藥物投資還在其他類型的民用工業(yè)前面。高資本投資帶來高的利潤。它巨大的利潤主要來自自主要發(fā)受專利保護(hù)的具有創(chuàng)新意識的藥物。廣闊的市場，巨大的利潤，取決于開發(fā)投資和年復(fù)一年都新上市的藥的數(shù)量和質(zhì)量，這是代表現(xiàn)代制藥企業(yè)實力的重要標(biāo)志。
關(guān)鍵詞：制藥企業(yè) 稅務(wù) 建議
企業(yè)稅負(fù)率的計算是指在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，企業(yè)應(yīng)繳納的稅款與企業(yè)的實際銷售收入的比值，以制藥企業(yè)進(jìn)行分析，企業(yè)所繳納的稅款主要為增值稅及企業(yè)所得稅，其中增值稅和企業(yè)所得稅占據(jù)了較大部分。近幾年來，我國政府對稅收制度不斷完善，相繼出臺了增值稅從收入型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型、全面營改增等一系列重大稅收改革政策，企業(yè)的稅負(fù)率隨之有了一定的變化，這就對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成了一定的影響。
一、制藥企業(yè)稅收籌劃的可行性的分析
（一）制藥企業(yè)的稅收籌劃空間大
從理論上分析，不同規(guī)模的企業(yè)都可以進(jìn)行合理合法的稅收籌劃，但是對于規(guī)模較小的企業(yè)，企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)有限并且比較簡單，因此企業(yè)的納稅有限，企業(yè)的利潤空間有一定的局限，稅收籌劃也就顯得不那么重要。而制藥企業(yè)，大多數(shù)屬于中型及以上規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)目前我國制藥企業(yè)的發(fā)展情況和高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策來看，稅收籌劃具有較大的提升空間。
（二）制藥企業(yè)新藥品利潤普遍偏高
制藥企業(yè)的長期發(fā)展離不開新藥品的研發(fā)和銷售，一種具有廣闊開發(fā)前景的新藥品為企業(yè)的發(fā)展注入了新鮮血液的同時，往往能大大的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。從醫(yī)藥行業(yè)藥品價格及成本的數(shù)據(jù)分析，新藥品往往具有較大的利潤，但是醫(yī)藥行業(yè)的傳統(tǒng)藥品的利潤則比較低，甚至?xí)霈F(xiàn)利潤率為負(fù)的情況。因此，對醫(yī)藥行業(yè)進(jìn)行稅收籌劃是非常有必要的，合理的稅收籌劃不僅增加醫(yī)藥企業(yè)的效益，還能促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。由于新舊藥品對制藥企業(yè)的所得稅及增值稅的影響較大，因此，在生產(chǎn)能力不變的情況下，企業(yè)應(yīng)協(xié)調(diào)處理新藥品與舊藥品的生產(chǎn)與銷售。但是，制藥企業(yè)的稅收籌劃應(yīng)從企業(yè)的整體發(fā)展角度考慮，例如，制藥企業(yè)的自身發(fā)展情況及藥品的市場發(fā)展情況，不僅僅是降低企業(yè)的稅收。
（三）制藥企業(yè)研發(fā)資金比重較大
根據(jù)國家鼓勵研究開發(fā)的相關(guān)政策規(guī)定分析，制藥企業(yè)進(jìn)行新藥品的研究開發(fā)活動所產(chǎn)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，在100%扣除的基礎(chǔ)上，依據(jù)研發(fā)開發(fā)費(fèi)的50%加計扣除。一般情況下，制藥企業(yè)進(jìn)行藥品的研發(fā)需要經(jīng)過藥品理論、立項到研發(fā)、臨床試驗這幾個階段，整個過程耗時長、資金投入大。因此，制藥企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時可以合理利用研發(fā)費(fèi)加計扣除優(yōu)惠政策。
二、對企業(yè)稅收籌劃工作的建議
（一）制藥企業(yè)所得稅稅收籌劃
1、利用企業(yè)組織形式開展稅收籌劃
在我國市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，企業(yè)之間的競爭越來越激烈，制藥企業(yè)要想在市場中穩(wěn)步發(fā)展，需要不斷加大業(yè)務(wù)宣傳力度，開發(fā)新的市場，擴(kuò)大市場占有率。在企業(yè)發(fā)展初期，可以將企業(yè)劃分為多個小型的分公司，這樣可以降低自己的納稅比率，進(jìn)而減輕企業(yè)的稅負(fù)壓力。制藥企業(yè)應(yīng)與可以開具增值稅專用發(fā)票的企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈合作，這樣可以在盡可能降低增值稅稅負(fù)的同時，合法合規(guī)的取得企業(yè)所得稅成本費(fèi)用稅前扣除憑證。
2、利用固定資產(chǎn)折舊進(jìn)行籌劃
制藥企業(yè)擁有較多的固定資產(chǎn)，對制藥企業(yè)利用固定資產(chǎn)進(jìn)行稅收籌劃具有重要的意義。企業(yè)成本中的較大部分為固定資產(chǎn)的折舊，在企業(yè)收入不變的情況下，折舊額越小，則繳納的稅額越多。因此，企業(yè)要及時了解我國的稅收優(yōu)惠政策，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際情況，盡量避免在稅收優(yōu)惠期限內(nèi)加速折舊。在生產(chǎn)設(shè)備選采購方面，綜合考慮設(shè)備成本、設(shè)備可帶來人力成本節(jié)約和加速折舊政策，盡可能降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。另外，考慮到物價變動等因素，當(dāng)物價處于持續(xù)上漲的情況時，可以采用加速折舊的方法。
3、利用費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)和銷售方式進(jìn)行稅收籌劃
企業(yè)的費(fèi)用支出是影響企業(yè)應(yīng)納稅所得額的重要因素，因此，在國家法律法規(guī)的范圍內(nèi)，企業(yè)應(yīng)盡可能的列支當(dāng)期費(fèi)用，獲得較多的稅收利益，減少當(dāng)期應(yīng)繳納的所得稅。例如企業(yè)依據(jù)法律法規(guī)提取并使用的用于環(huán)境保護(hù)及生態(tài)恢復(fù)等方面的專項資金，以及合理的工資薪金支出等，企業(yè)可以充分使用這部分費(fèi)用，進(jìn)而降低企業(yè)所得稅稅負(fù)。
企業(yè)在銷售方面應(yīng)加強(qiáng)稅收籌劃，可以根據(jù)稅法關(guān)于收入確認(rèn)的有關(guān)規(guī)定，采用有利的銷售方式，例如采取分期收款銷售方式在合同中約定收款日期，在一定程度延緩企業(yè)的稅金繳納時點(diǎn)。
（二）提高企業(yè)稅務(wù)會計的綜合素質(zhì)
目前，我國對醫(yī)藥企業(yè)的監(jiān)管力度逐漸加強(qiáng)，對醫(yī)藥企業(yè)的要求也越來越高，在這種環(huán)境下，提高企業(yè)稅務(wù)會計的綜合素質(zhì)是非常有必要的。企業(yè)可以定期開展培訓(xùn)及再教育活動的安排，并加強(qiáng)對稅務(wù)會計的考核力度，使得工作人員可以較好掌握關(guān)于稅務(wù)法規(guī)等專業(yè)知識，使其努力成為集財務(wù)、法務(wù)、金融等專業(yè)知識于一體的復(fù)合型人才。另外，企業(yè)應(yīng)制定完善的監(jiān)督機(jī)制與獎懲機(jī)制，提高員工工作的積極性，企業(yè)應(yīng)緊跟時代的步伐，在國家法律法規(guī)的指導(dǎo)下，確保稅務(wù)籌劃高效運(yùn)行。
（三）加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系
為了促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)稅收籌劃工作的順利開展，企業(yè)應(yīng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立良好的關(guān)系，使得企業(yè)的稅收籌劃得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可，進(jìn)而提高企業(yè)稅收籌劃工作的效率。這樣制藥企業(yè)可以及時了解稅收政策，確保稅務(wù)籌劃方案的可行性。
三、結(jié)束語
基于制藥企業(yè)的特殊性，依據(jù)我國的法律法規(guī)，在認(rèn)真分析企業(yè)發(fā)展的稅收情況后，筆者認(rèn)為對制藥企業(yè)的稅收籌劃是非常有必要的，同時對企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。合理的稅收籌劃可以有效的減輕制藥企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，使得企業(yè)可以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]馬國東.對制藥企業(yè)所得稅稅收籌劃的思考[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012，（20）：233-234
關(guān)鍵詞：生物制藥；競爭力；探析
生物制藥不僅把生物醫(yī)藥新技術(shù)運(yùn)用到制藥的整體過程中，而且這些技術(shù)使得生物制藥產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特的性質(zhì)。在流程中，主要包括對于藥品的研制方面、藥品的生產(chǎn)和流通上，以及對于生物技術(shù)的運(yùn)用方面。
1 世界生物制藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
最近幾年，隨著世界上遭遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在剛過去的幾年，世界經(jīng)濟(jì)逐步回暖，有不少的藥品已經(jīng)到了專利期限的末尾，對于生物醫(yī)藥市場，其增長值發(fā)展得也比較慢，不過，基于當(dāng)前社會的逐漸發(fā)展，人們對于健康的要求越來越高，人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)的改變，使得他們對于市場的需要發(fā)展有新的變化[1]。
世界藥品市場的銷售額一直穩(wěn)步向前，在今后的幾年，生物制藥很有可能會進(jìn)入一個快速發(fā)展的階段，基于每一種產(chǎn)品的生命周期很長，對于一些有疑難雜癥的患者非常適用。有著很廣泛的銷售前途，因此，有不少的醫(yī)藥企業(yè)，開始將自己的工作目標(biāo)放到生物醫(yī)藥這個方面?，F(xiàn)在，在世界上的生物制藥品種已經(jīng)有數(shù)百種了，有的藥物正在臨床試驗當(dāng)中，不久便會在市場上進(jìn)行銷售[2]。
我國是世界上人口最多的國家，政府對于醫(yī)療方面的投入力度也是很大的。這將對于我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展有著很大的作用。在2006年的時候，我國的醫(yī)藥行業(yè)的總的生產(chǎn)數(shù)值已經(jīng)超越了5000億元了，到2011年之后，增長了兩倍的數(shù)額。在這樣的環(huán)境之下，生物醫(yī)藥的制藥產(chǎn)值已經(jīng)位居世界前列了。到了現(xiàn)在，我國的華北制藥廠、上海制藥等行業(yè)，都對于生物制藥有了重視，與此同時，也與國外的一些大集團(tuán)進(jìn)行相互之間的合作。進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為相關(guān)的政府部門，也開始對于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了戰(zhàn)略性的改變，投入大量資金進(jìn)行工程藥物的研發(fā)力度。還加快了一些新型疫苗的研制，增強(qiáng)了生物醫(yī)藥在市場中的存在力度，由此看來，我國的生物制藥產(chǎn)業(yè)將會持續(xù)很長一段時間，并進(jìn)入一個快速的增長階段。
2 影響我國生物制藥產(chǎn)業(yè)競爭力的因素
對于國家產(chǎn)業(yè)的競爭力，其主要的影響因素有面臨的機(jī)遇和政府方面的支持。我國在生物制藥產(chǎn)業(yè)方面，所遭遇到的機(jī)會是非常好的。最近這些年，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷前進(jìn)，生物學(xué)方面技術(shù)的進(jìn)步，給生物制藥方面帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。比如說，對于一些有較大傳染能力的疾病，以及一些惡性腫瘤的治療方面，我國已經(jīng)有比較大治療進(jìn)步?；诋?dāng)前我國的一些重大項目計劃，如“863”計劃、“973”計劃，這些計劃都獲取到了政府的大力支持，有充足的資金和人力資源的補(bǔ)充，為生物制藥提供了堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為研發(fā)的順利進(jìn)行奠定了必要的條件。國家也相繼了一些措施，對于生物制藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)整和優(yōu)化，逐步促進(jìn)生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[3]。
3 我國生物制藥產(chǎn)業(yè)競爭力的基本要素
對于每一個產(chǎn)業(yè)的競爭力，都是由其根本的生產(chǎn)要素方面、需求量和支持方面的產(chǎn)業(yè)所影響的，對于生產(chǎn)企業(yè)所作出的每一項決策，都與企業(yè)的內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有著極大的關(guān)系。
3.1 生物制藥的生產(chǎn)要素 我國的一些生物制藥廠家，在生產(chǎn)方面存在著不少的問題，在投入和產(chǎn)出方面存在著很大的不平衡現(xiàn)象，消耗的產(chǎn)品很多，導(dǎo)致了生產(chǎn)效益的低下，與此同時，技術(shù)含量也不過關(guān)，出現(xiàn)了污染嚴(yán)重的情況，排放出的廢氣很多，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，這相對于我國的傳統(tǒng)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展，其危害是相當(dāng)大的。與此同時，對于制藥技術(shù)也有著較大的要求，研發(fā)人才的需要則是更加緊缺，雖然我國的人力資源豐富，但是真正有著科學(xué)技術(shù)含量的，干實事的人才還不是很多，對于一家制藥企業(yè)，對于人才的要求則是更是苛刻，因此，人才的缺乏是導(dǎo)致我國生物制藥行業(yè)的研發(fā)發(fā)展較為緩慢的一大因素，新的研究結(jié)果表明，我國的生物制藥必須吸收擁有較高素質(zhì)的人才資源，投入大量資金，不斷研發(fā)屬于自己的品牌，才能在世界中與其他國家企業(yè)進(jìn)行競爭。
3.2 生物制藥的需求 我們的國家，在醫(yī)藥市場方面的需要量是非常大的，隨著人口的不斷增加，尤其現(xiàn)在人口出現(xiàn)老齡化的現(xiàn)象極為嚴(yán)重，這將會使得醫(yī)藥行業(yè)的需求量增加，越來越多的人口出現(xiàn)各種各樣的疾病，因此，人們對于藥品的購買力度也增加了。
藥品的質(zhì)量安全方面的問題也引發(fā)了人們的關(guān)注，所以，在需求量不斷增加的同時，我們還要加大力度，對于藥物的監(jiān)督管理方面進(jìn)行完善，制定一些相應(yīng)的法律法規(guī)，不斷將這些法律法規(guī)運(yùn)用到生產(chǎn)當(dāng)中，對于不合格的藥品執(zhí)行強(qiáng)有力的查處力度，以確保我國的生物制藥產(chǎn)業(yè)安全順利的進(jìn)行，增強(qiáng)在國際上的產(chǎn)業(yè)競爭能力。
3.3 支持性產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè) 所謂的支持性產(chǎn)業(yè)，就是指為生物制藥提供一定的原料的企業(yè)，這些企業(yè)必須和具備競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)之間合作，共享一些生產(chǎn)技術(shù)，或者是對于營銷渠道進(jìn)行互相補(bǔ)充。對于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)往往緊密和支持性的產(chǎn)業(yè)，及有關(guān)產(chǎn)業(yè)一起合作發(fā)展，最終構(gòu)成全面的產(chǎn)業(yè)群，從而不斷提高自己的競爭能力。而在我國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已形成了準(zhǔn)確的結(jié)構(gòu)和體系，另外，還與很多高校的研究院聯(lián)合起來，作為積極進(jìn)行研究的平臺和不斷提高技術(shù)的平臺，并且最終構(gòu)建生物產(chǎn)業(yè)基地。隨著這樣的發(fā)展，引起生物制藥方面的競爭力不斷提升，在不斷擴(kuò)大內(nèi)需，以及國家實施的政策的下，在全國范圍內(nèi)，生物基地已經(jīng)具備50家，大部分分布在我國的東南沿海，以及東北三省，這些地區(qū)均很快構(gòu)形一定的生物制藥產(chǎn)業(yè)的格局。
4 結(jié)語
目前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷提高了我國的生物制藥產(chǎn)業(yè)的競爭力，與世界的領(lǐng)先水平相當(dāng)，但是，在我國的生物制藥產(chǎn)業(yè)方面仍然具有諸多的不足之處，這就需要人們積極對其進(jìn)行對應(yīng)的策略進(jìn)行調(diào)整。為了提高生產(chǎn)技術(shù)，需要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)而穩(wěn)定市場。我們在當(dāng)今必須重視解決問題，最終提高我國在生物制藥方面的競爭力。
參考文獻(xiàn)：
[1]朱鐳鐳，馮國忠.我國生物制藥產(chǎn)業(yè)國際競爭力的評價研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2012（12）.
本次論壇在由首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所于啟武教授任組長的中國醫(yī)藥行業(yè)社會責(zé)任研究課題組經(jīng)過長期大量的行業(yè)調(diào)查后,根據(jù)企業(yè)申報材料的審核情況、《中國醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任調(diào)查問卷》分值以及搜狐健康公眾點(diǎn)擊數(shù)據(jù)等結(jié)果,對2009年度我國制藥企業(yè)社會責(zé)任進(jìn)行了綜合評比,共有55家醫(yī)藥企業(yè)獲得“2009中國醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任孺子牛獎”。
國家食品藥品監(jiān)督管理局政策法規(guī)司副司長許嘉齊在論壇上要求我國醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)該把法律意識、質(zhì)量意識、安全意思、環(huán)境意識和社會責(zé)任理念作為企業(yè)戰(zhàn)略的一部分,貫穿到每個企業(yè)和每個員工的思想中去,體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié)。
他指出,作為藥品安全的第一責(zé)任人,醫(yī)藥企業(yè)必須強(qiáng)化管理,合法經(jīng)營,誠信自律,努力為群眾提供安全可靠地藥品,滿足人民不斷增長的藥品需求,擔(dān)負(fù)起關(guān)愛生命健康的光榮使命。
“社會責(zé)任是政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,在這個領(lǐng)域當(dāng)中,需要各個領(lǐng)域的互動,我們今天所面臨的任務(wù),就是需要各界負(fù)擔(dān)起各自的社會責(zé)任?！?本刊首席顧問、企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展中心首席專家孫繼榮教授在論壇上做了《中國企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢》的報告,并從國際社會責(zé)任發(fā)展的角度闡釋了中國在企業(yè)社會責(zé)任領(lǐng)域具有獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢。
據(jù)中國醫(yī)藥行業(yè)社會責(zé)任研究課題組“2009年中國醫(yī)藥行業(yè)社會責(zé)任缺失行為監(jiān)測報告”顯示,在我國醫(yī)藥工業(yè)不斷發(fā)展的背后,也出現(xiàn)了一些與社會、民眾利益不和諧的聲音與行為。
