時(shí)間：2023-09-05 09:33:03
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人工影響天氣科學(xué)技術(shù)作為現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展中的一種產(chǎn)物，無(wú)論是在今天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面還是天氣調(diào)節(jié)方面都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。隨著人類文明的不斷發(fā)展進(jìn)步與人類對(duì)天氣過(guò)程認(rèn)識(shí)程度的不斷加深，人們對(duì)天氣的敏感性越來(lái)越強(qiáng)，人工影響天氣科學(xué)技術(shù)水平也得到了顯著的提升。文章緊緊圍繞著人工影響天氣科學(xué)技術(shù)，對(duì)其基本原理、發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了詳細(xì)的探究。
關(guān)鍵詞:
人工影響天氣;科學(xué)技術(shù);現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢(shì)
人工影響天氣科學(xué)技術(shù)起源于美國(guó)，1946年傳入中國(guó)。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)人工影響天氣技術(shù)以服務(wù)農(nóng)業(yè)為根本，以防災(zāi)減災(zāi)為核心，在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通運(yùn)輸、航空、水利等諸多領(lǐng)域都得到了普遍的應(yīng)用。在當(dāng)前全球氣候變暖、水資源日益短缺的背景形勢(shì)下，人工影響天氣科學(xué)技術(shù)更為重要與關(guān)鍵。因此，必須對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，促進(jìn)人工影響天氣科學(xué)技術(shù)效用的最大化發(fā)揮。
1．人工影響天氣科學(xué)技術(shù)的基本原理
人工影響天氣實(shí)現(xiàn)對(duì)天氣進(jìn)行人工影響的基本原理是依據(jù)與利用天氣的自然規(guī)律和云的微物理不穩(wěn)定性，通過(guò)播散適量、適合的催化劑，來(lái)引導(dǎo)云、降水按照人們的預(yù)定方向發(fā)展變化，從而達(dá)到以少量成本換取巨大利益、促進(jìn)降水緩解旱情、消云散霧、減少冰雹等惡劣天氣帶來(lái)的影響目標(biāo)［1］。人工影響天氣具體包括人工降雨、人工消云散霧消冰雹、人工防霜凍等。除了上述這些人們有意識(shí)、有目的的對(duì)天氣進(jìn)行影響之外，人類對(duì)天氣的影響還包括無(wú)意識(shí)的影響，如都市、工業(yè)生產(chǎn)、供暖等對(duì)天氣的作用，但這并不屬于人工影響天氣的范疇，而僅僅是人類對(duì)天氣的一種無(wú)意識(shí)影響。
2．人工影響天氣科學(xué)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀
云物理與人工影響天氣是我國(guó)發(fā)展最早的與天氣科學(xué)相關(guān)的內(nèi)容。從上世紀(jì)末至今，伴隨我國(guó)綜合國(guó)力與科學(xué)水平的顯著提升，人工影響天氣與云物理得到了跨越式的發(fā)展，先進(jìn)大氣物理探測(cè)技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)、雷達(dá)技術(shù)在人工影響天氣中的應(yīng)用使人工影響天氣逐漸趨于多學(xué)科交叉性的特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上現(xiàn)代人工影響天氣科學(xué)技術(shù)逐漸建立起來(lái)［2］。而云物理在宏、微觀特征、云基本特性的地基、空基直、間接觀測(cè)等也都取得了大量的研究成果。現(xiàn)階段，我國(guó)已投入運(yùn)行的新一代天氣雷達(dá)網(wǎng)共有156座，局地天氣監(jiān)測(cè)與作業(yè)指揮雷達(dá)共有334部。目前，我國(guó)人工影響天氣已基本形成了依托天氣來(lái)預(yù)測(cè)降水、降雪、大風(fēng)等各種天氣情況。雖然雷達(dá)、衛(wèi)星、探測(cè)、觀測(cè)等許多先進(jìn)信息技術(shù)已被應(yīng)用在人工影響天氣當(dāng)中，但總體而言我國(guó)人工影響天氣科學(xué)技術(shù)水平仍有待提高，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中還需不斷改進(jìn)與完善。
3．人工影響天氣科學(xué)技術(shù)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
3．1數(shù)值模式根據(jù)當(dāng)前及未來(lái)人類生存發(fā)展需要和社會(huì)生產(chǎn)需要，數(shù)值模式將成為未來(lái)人工影響天氣科學(xué)技術(shù)發(fā)展與水平提升的重要工具［3］。目前，計(jì)算機(jī)技術(shù)已具備了云實(shí)際模擬能力，這就為我國(guó)將具有詳細(xì)云物理過(guò)程和具有資料同化功能的數(shù)值模式應(yīng)用于人工影響天氣的實(shí)際業(yè)務(wù)處理當(dāng)中提供了可能。數(shù)值模式在人工影響天氣中的應(yīng)用主要包含三方面，即方案設(shè)計(jì)與檢驗(yàn)，作業(yè)過(guò)程的指導(dǎo)和作業(yè)后的結(jié)果分析。這意味著數(shù)值模式在人工影響天氣中的運(yùn)用可以優(yōu)化方案設(shè)計(jì)和物理假設(shè)，提高微物理過(guò)程和實(shí)際天氣信息分析的準(zhǔn)確性，降低實(shí)際工作中的許多不確定性，提升人工影響天氣科技水平與實(shí)際處理能力。不僅如此，數(shù)值模式還能夠在相同云況條件下，對(duì)播散與無(wú)播散進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)播散物質(zhì)的擴(kuò)散路徑進(jìn)行預(yù)測(cè)模擬與提供不同播散方式所產(chǎn)生的潛在效應(yīng)，從而幫助人們選擇出最佳天氣影響方式，并向人們提供試驗(yàn)與實(shí)際作業(yè)所需的實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)。
3．2與地球環(huán)境監(jiān)測(cè)和觀測(cè)技術(shù)緊密結(jié)合科技進(jìn)步是人工影響天氣科學(xué)技術(shù)發(fā)展的唯一原動(dòng)力，在當(dāng)前社會(huì)科技日益發(fā)達(dá)的環(huán)境下，人工影響天氣發(fā)展趨勢(shì)良好，尤其是觀測(cè)技術(shù)［4］?，F(xiàn)代人工影響天氣在觀測(cè)方面未來(lái)的發(fā)展將以充分利用先進(jìn)觀測(cè)技術(shù)和地球環(huán)境檢測(cè)技術(shù)為主，將逐漸由單一波長(zhǎng)雷達(dá)和飛機(jī)探測(cè)技術(shù)轉(zhuǎn)向?yàn)榧l(wèi)星、GPS、多普勒雷達(dá)、裝載先進(jìn)探測(cè)飛機(jī)、偏振雷達(dá)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、微波輻射計(jì)等多種先進(jìn)技術(shù)于一身的綜合探測(cè)技術(shù)和觀測(cè)技術(shù)?？紤]到人工影響天氣的復(fù)雜性與特殊性要求探測(cè)飛機(jī)具有良好的工作性能、續(xù)航能力、飛行高度和抵御不良天氣等能力，因此將先進(jìn)探測(cè)系統(tǒng)裝載到飛機(jī)上是人工影響天氣未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。先進(jìn)探測(cè)式飛機(jī)可以觀測(cè)播散前后云中水物質(zhì)的變化，從而有利于人們進(jìn)一步了解云中水物質(zhì)的類型、演變過(guò)程等信息。目前，普遍使用的機(jī)載離子探測(cè)系統(tǒng)是由多個(gè)分別裝載在飛機(jī)不同位置的探頭組成，是一種基于激光拍攝粒子圖像并對(duì)粒子記數(shù)粒子譜測(cè)量的先進(jìn)系統(tǒng)［5］。此外，多普勒雷達(dá)網(wǎng)已在我國(guó)初步建立起來(lái)，并在天氣預(yù)警、強(qiáng)天氣預(yù)測(cè)、降水觀測(cè)等方面起到了重要的作用。除了觀測(cè)技術(shù)、地球環(huán)境探測(cè)技術(shù)和數(shù)值模式是人工影響天氣科學(xué)技術(shù)未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)對(duì)象之外，高靈敏度的風(fēng)廓線儀等儀器設(shè)備、播散技術(shù)、吸濕劑催化技術(shù)、播云優(yōu)化技術(shù)等也都是人工影響天氣發(fā)展的主流趨勢(shì)。
4．結(jié)論
綜上所述，在當(dāng)前全球氣候變暖、水資源日益短缺、干旱逐年加劇的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，人工影響天氣科學(xué)技術(shù)在擁有廣闊、良好發(fā)展前景的同時(shí)，所背負(fù)的使命與責(zé)任也逐漸變得更為沉重和巨大。相關(guān)工作人員應(yīng)積極發(fā)展觀測(cè)、探測(cè)水平高、播散技術(shù)先進(jìn)多樣、信息獲取及時(shí)全面、分析完整準(zhǔn)確、集成多種先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的人工影響天氣技術(shù)，不斷努力提升我國(guó)人工影響天氣科技水平。
參考文獻(xiàn):
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［4］黃巧明．車載移動(dòng)式火箭人工影響天氣監(jiān)控指揮及信息管理［D］．電子科技大學(xué)，2013．
關(guān)鍵詞：農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)；在校生；職業(yè)規(guī)劃
一、引言
在當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)壓力較大的情況下，應(yīng)該對(duì)自己的職業(yè)進(jìn)行規(guī)劃。因?yàn)樗梢詾槁殬I(yè)生涯指明大致的方向，激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，有利于明確學(xué)習(xí)的目標(biāo)和內(nèi)容，從而避免學(xué)習(xí)的盲目性，更好的實(shí)現(xiàn)人生的目標(biāo)和理想。因此，職業(yè)規(guī)劃對(duì)于大學(xué)生具有重要的意義。而農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的大學(xué)生與其他專業(yè)的大學(xué)生相比存在一定的特殊性，因?yàn)樵搶I(yè)學(xué)生中，農(nóng)村生源占比高，同時(shí)該專業(yè)與當(dāng)前社會(huì)熱門(mén)的“經(jīng)濟(jì)”和“管理”密切相關(guān)，從理論上講，學(xué)生的就業(yè)面也比較廣，該專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后既可以在“三農(nóng)”領(lǐng)域大展身手，又可以在“非農(nóng)”行業(yè)施展拳腳，但該專業(yè)又因“涉農(nóng)”，從而制約了其所具有的“經(jīng)濟(jì)”和“管理”背景的就業(yè)優(yōu)勢(shì)。因而，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生更應(yīng)該重視和做好職業(yè)規(guī)劃。
二、調(diào)查組織與過(guò)程
為了了解長(zhǎng)江大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)在校生的職業(yè)規(guī)劃，課題組對(duì)在校的2015級(jí)、2016級(jí)和2017級(jí)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，獲得了有效樣本179份。當(dāng)然，為了完成本課題的其他研究任務(wù)，也獲得了其他方面的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，有待后期進(jìn)一步進(jìn)行研究。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
本文主要從生源地結(jié)構(gòu)、關(guān)注職業(yè)規(guī)劃的時(shí)間、職業(yè)規(guī)劃明確度、希望接受的職業(yè)規(guī)劃內(nèi)容、專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)對(duì)未來(lái)發(fā)展（職業(yè)）規(guī)劃的幫助、未來(lái)發(fā)展（職業(yè)）規(guī)劃與專業(yè)的偏離度、將來(lái)考研升學(xué)是否還會(huì)選擇農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)等七個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查，了解在校生的職業(yè)規(guī)劃情況，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析。（一）生源地結(jié)構(gòu)。不同的生源地在一定程度上影響學(xué)生在校期間的職業(yè)規(guī)劃。因?yàn)樗幍纳瞽h(huán)境不同，不僅會(huì)影響學(xué)生的視野，還會(huì)影響學(xué)生的思維方式。所以要了解農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃情況，首先應(yīng)該了解其生源地的結(jié)構(gòu)。調(diào)查結(jié)果顯示：長(zhǎng)江大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生大部分來(lái)自農(nóng)村，農(nóng)村生源占到69.83%。以農(nóng)村生源為主體的結(jié)構(gòu)，在一定程度上影響學(xué)生對(duì)職業(yè)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)程度。（二）關(guān)注職業(yè)規(guī)劃的時(shí)間。關(guān)注職業(yè)規(guī)劃的時(shí)間在一定程度上會(huì)影響將來(lái)的職業(yè)發(fā)展，關(guān)注的時(shí)間越早，越有利于對(duì)職業(yè)進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整，提前為將來(lái)的發(fā)展做準(zhǔn)備。調(diào)查結(jié)果表明，在大一和大二開(kāi)始關(guān)注職業(yè)規(guī)劃的人數(shù)沒(méi)有超過(guò)半數(shù)，只有44.13%，低于在大三和大四關(guān)注的人數(shù)，在大三開(kāi)始關(guān)注的人數(shù)相對(duì)最多，占36.31%。甚至還有7.26%的人沒(méi)有關(guān)注過(guò)職業(yè)規(guī)劃。因此，整體而言，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的學(xué)生關(guān)注職業(yè)規(guī)劃的時(shí)間較晚，不利于將來(lái)的職業(yè)發(fā)展。這就意味著，我們應(yīng)該盡早對(duì)學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃進(jìn)行干預(yù)，合理科學(xué)的引導(dǎo)學(xué)生盡快關(guān)注職業(yè)規(guī)劃。（三）職業(yè)規(guī)劃明確度。大學(xué)生對(duì)職業(yè)規(guī)劃不僅僅是關(guān)注，如果僅僅是停留在關(guān)注層面，并不會(huì)有什么效果，而是應(yīng)該有較為明確的規(guī)劃。但是從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，有明確的職業(yè)規(guī)劃的學(xué)生很少，僅占14.53%，多數(shù)是只有一個(gè)初步的規(guī)劃（占比58.66%），甚至還有超過(guò)四分之一（占比26.82%）的學(xué)生沒(méi)有明確的規(guī)劃。這就意味著，我們不僅要合理引導(dǎo)學(xué)生盡早關(guān)注職業(yè)規(guī)劃，而且還要幫助其盡快形成一個(gè)較為明晰的職業(yè)規(guī)劃。（四）希望接受的職業(yè)規(guī)劃內(nèi)容。職業(yè)規(guī)劃包含的內(nèi)容很豐富，不僅有最初始的職業(yè)啟蒙，還有較為較高層次的職業(yè)目標(biāo)，既有抽象的職業(yè)理想，也有較為具體的實(shí)踐指導(dǎo)，還有幫助樹(shù)立職業(yè)理想和確立職業(yè)目標(biāo)的職業(yè)測(cè)評(píng)，還有就業(yè)觀念方面等。這六項(xiàng)內(nèi)容共同組成了職業(yè)規(guī)劃的主要內(nèi)容，作為一個(gè)較為完整的體系，幫助學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃。但是，不同的學(xué)生關(guān)注的重點(diǎn)有所側(cè)重。調(diào)查結(jié)果顯示，按照比例的高低，學(xué)生最關(guān)注的是實(shí)踐指導(dǎo)，占38.55%，其次是職業(yè)啟蒙，占20.11%最低的是職業(yè)目標(biāo)，僅占8.38%，其次是職業(yè)理想，占比8.94%。其可能的原因是：農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的學(xué)生主要來(lái)自農(nóng)村，受思維、知識(shí)面和視野的局限，對(duì)職業(yè)規(guī)劃希望得到更加具體的實(shí)踐指導(dǎo)和職業(yè)啟蒙；在還沒(méi)有很好的得到職業(yè)啟蒙之前，多數(shù)還沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)劃，所以，對(duì)職業(yè)目標(biāo)和職業(yè)理想考慮相對(duì)較少。這就意味著，我們首先要對(duì)學(xué)生進(jìn)行很好的職業(yè)啟蒙教育，然后通過(guò)職業(yè)測(cè)評(píng)，有針對(duì)性的幫助學(xué)生樹(shù)立職業(yè)理想和確立職業(yè)目標(biāo)。（五）專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)對(duì)未來(lái)發(fā)展（職業(yè)）規(guī)劃的幫助。大學(xué)生剛進(jìn)校時(shí)，對(duì)專業(yè)也許是一知半解，并沒(méi)有一個(gè)比較清醒和理智的認(rèn)知，所以在很大程度上要依賴我們的專業(yè)教育來(lái)幫助學(xué)生樹(shù)立牢固的專業(yè)思想，從而通過(guò)加深對(duì)專業(yè)的了解來(lái)幫助其進(jìn)行理性的職業(yè)規(guī)劃。如果專業(yè)知識(shí)不能激發(fā)學(xué)生對(duì)專業(yè)的興趣，那么學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃就很有可能會(huì)偏離專業(yè)方向。調(diào)查結(jié)果顯示：有42.46%的學(xué)生認(rèn)為“有幫助”，有50.84%的學(xué)生認(rèn)為“有幫助，但不大”。所以，總體上看，絕大部分學(xué)生認(rèn)為專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)對(duì)未來(lái)發(fā)展（職業(yè)）規(guī)劃是幫助的，真正認(rèn)為沒(méi)有幫助的只有6.7%。（六）未來(lái)發(fā)展（職業(yè)）規(guī)劃與專業(yè)的偏離度。大學(xué)生在學(xué)生都要接受不同的專業(yè)教育，從理論上講，大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃應(yīng)該從所學(xué)專業(yè)出發(fā)，不能脫離所學(xué)專業(yè)，以本專業(yè)為基礎(chǔ)進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃。樣本學(xué)生未來(lái)發(fā)展（職業(yè)）規(guī)劃與專業(yè)的偏離度見(jiàn)表6。調(diào)查結(jié)果顯示，“偏離較大”和“完全偏離”的比例并不高，二者合計(jì)也只有15.61%，而“基本吻合”和“有一定偏離”二者合計(jì)接近85%，當(dāng)然要求都“基本吻合”既不現(xiàn)實(shí)，也做不到，而“有一定偏離”是允許的，也是正常的。本項(xiàng)的調(diào)查結(jié)果與上述關(guān)于“專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)對(duì)未來(lái)發(fā)展（職業(yè)）規(guī)劃的幫助”調(diào)查結(jié)果基本吻合，這就預(yù)示著，學(xué)生未來(lái)發(fā)展（職業(yè)）規(guī)劃，不能僅僅依靠職業(yè)規(guī)劃課程來(lái)解決，而應(yīng)該是將職業(yè)規(guī)劃貫穿在整個(gè)專業(yè)知識(shí)教育全過(guò)程，潛移默化的培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)情懷。（七）將來(lái)考研升學(xué)是否還會(huì)選擇農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)。近幾年考研的報(bào)考人數(shù)呈逐年增加趨勢(shì)，屢創(chuàng)新高，2018年考研報(bào)考人數(shù)達(dá)到238萬(wàn)，比2017年增加37萬(wàn)人，增長(zhǎng)18.4%。其中，應(yīng)屆考生131萬(wàn)人，比2017年增加18萬(wàn)人，增長(zhǎng)近16%。一個(gè)方面是就業(yè)壓力和名校情結(jié)；另一方面是想通過(guò)考研來(lái)調(diào)整專業(yè)方向，從而重新進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃。調(diào)查結(jié)果顯示，盡管明確考研升學(xué)繼續(xù)選擇農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)只有31.84%，但是明確“否定”的也只有31.84%，相對(duì)多數(shù)的人還是處于不確定的狀態(tài)，而且根據(jù)調(diào)查中了解以及平時(shí)教學(xué)時(shí)與學(xué)生交流得知，這部分不確定的學(xué)生中，之所以難以決定是否選擇農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)作為考研專業(yè)，其中一個(gè)重要原因是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理屬于管理學(xué)，考研的國(guó)家分?jǐn)?shù)線較高，學(xué)生擔(dān)心考不上，所以其中相對(duì)部分學(xué)生選擇了不考數(shù)學(xué)，而且國(guó)家線相對(duì)較低的專業(yè)學(xué)位“農(nóng)業(yè)碩士”，而選擇報(bào)考農(nóng)業(yè)碩士的學(xué)生，其專業(yè)方向幾乎全部選擇的是“農(nóng)村發(fā)展”和“農(nóng)業(yè)管理”，這兩個(gè)專業(yè)方向與農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是非常接近。
四、結(jié)論及建議
（一）結(jié)論。本文從七個(gè)方面調(diào)查了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理在校生的職業(yè)規(guī)劃情況，可以得出以下結(jié)論：以農(nóng)村生源為主體的結(jié)構(gòu)，在一定程度上影響了學(xué)生對(duì)職業(yè)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)和重視程度；農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的學(xué)生對(duì)關(guān)注職業(yè)規(guī)劃的時(shí)間較晚，不利于將來(lái)的職業(yè)發(fā)展；有明確的職業(yè)規(guī)劃的學(xué)生很少；專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)對(duì)未來(lái)發(fā)展（職業(yè)）規(guī)劃有幫助，未來(lái)發(fā)展（職業(yè)）規(guī)劃與專業(yè)有偏離，但偏離度不高。（二）建議。1、引導(dǎo)學(xué)生盡早進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)規(guī)劃意識(shí)。長(zhǎng)江大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中，在第一學(xué)期就安排了10節(jié)課的職業(yè)規(guī)劃教育課程，應(yīng)該說(shuō)啟動(dòng)職業(yè)規(guī)劃教育還是算比較早的，但實(shí)際上學(xué)生沒(méi)有引起足夠的重視，調(diào)查結(jié)果顯示只有16.20%的學(xué)生在大一時(shí)開(kāi)始關(guān)注職業(yè)規(guī)劃。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)啟蒙教育，讓學(xué)生明確職業(yè)規(guī)劃的意義和作用，增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)規(guī)劃意識(shí)，盡快開(kāi)展職業(yè)規(guī)劃。2、加強(qiáng)實(shí)踐引導(dǎo)，提升職業(yè)規(guī)劃效果。職業(yè)規(guī)劃教育不能全程在課堂上進(jìn)行“紙上談兵”，要理論與實(shí)踐相結(jié)合，以國(guó)家發(fā)展和社會(huì)需求為基礎(chǔ)，通過(guò)實(shí)踐正確引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃。實(shí)踐引導(dǎo)的形式很多，內(nèi)容也很豐富，不能局限于傳統(tǒng)的實(shí)習(xí)與實(shí)踐，這項(xiàng)工作可以融入到其他的教學(xué)實(shí)踐工作中，也可以與其他的工作結(jié)合起來(lái)。比如就業(yè)信息的和校園招聘會(huì)等，就不能局限畢業(yè)生，可以在四個(gè)年級(jí)都進(jìn)行，讓非畢業(yè)生提前知道社會(huì)需求，通過(guò)不斷地比較，他們就可以了解社會(huì)需求的變化，從而不斷修正自己的職業(yè)目標(biāo)和職業(yè)理想。同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生積極參與和充分利用學(xué)校的校企合作項(xiàng)目，參與社會(huì)上的志愿者服務(wù)活動(dòng)以及學(xué)校暑期的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，讓學(xué)生充分接觸社會(huì)，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的了解和對(duì)職業(yè)的認(rèn)知。3、分階段進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃教育，細(xì)化職業(yè)規(guī)劃內(nèi)容。大學(xué)生在大學(xué)的不同階段，對(duì)職業(yè)規(guī)劃教育需求也是有所不同，因此我們應(yīng)該針對(duì)不同階段的需求特點(diǎn)，細(xì)化職業(yè)規(guī)劃內(nèi)容。一年級(jí)的新生，在職業(yè)規(guī)劃認(rèn)識(shí)上，往往存在兩個(gè)極端：一種情況是對(duì)職業(yè)規(guī)劃很模糊，有的甚至基本上沒(méi)有什么概念；另一種情況是好高騖遠(yuǎn)、不切實(shí)際。所以，這個(gè)階段的重點(diǎn)是進(jìn)行職業(yè)啟蒙，引導(dǎo)學(xué)生盡早找到人生方向，正確認(rèn)識(shí)專業(yè)與職業(yè)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)職業(yè)規(guī)劃的意義和作用，以及如何進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃等。二三年級(jí)側(cè)重引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展素質(zhì)能力，進(jìn)行自我塑造，加強(qiáng)實(shí)踐引導(dǎo)，增強(qiáng)社會(huì)閱歷和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要開(kāi)展職業(yè)評(píng)估，傳授職業(yè)規(guī)劃的方法等。四年級(jí)側(cè)重就業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)就業(yè)觀念的引導(dǎo)，教授求職面試和筆試的技巧，還可以進(jìn)行求職簡(jiǎn)歷制作培訓(xùn)和模擬求職面試等。4、加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)教育，降低職業(yè)規(guī)劃與專業(yè)偏離度。調(diào)查結(jié)果顯示，絕大部分學(xué)生認(rèn)為專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)對(duì)未來(lái)發(fā)展（職業(yè)）規(guī)劃是有幫助的，而且未來(lái)發(fā)展（職業(yè)）規(guī)劃與專業(yè)的偏離度也不高，這說(shuō)明了專業(yè)知識(shí)教育對(duì)學(xué)生職業(yè)規(guī)劃的重要性是不言而喻。因?yàn)槁殬I(yè)是基于學(xué)業(yè)的，而學(xué)業(yè)可以成就職業(yè)。因此，在人才培養(yǎng)過(guò)程中，要以國(guó)家發(fā)展和社會(huì)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化專業(yè)課程體系設(shè)置，與時(shí)俱進(jìn)不斷更新課程教學(xué)內(nèi)容，在專業(yè)課程教學(xué)過(guò)程中要有意識(shí)的將職業(yè)規(guī)劃融入其中，將職業(yè)與學(xué)業(yè)緊密結(jié)合，潛移默化的培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)情懷，降低職業(yè)規(guī)劃與專業(yè)的偏離度。5、專兼結(jié)合，打造一支高素質(zhì)的職業(yè)規(guī)劃師。我?，F(xiàn)有的學(xué)生職業(yè)規(guī)劃課程的師資以從事學(xué)生工作的副書(shū)記和輔導(dǎo)員為主，他們長(zhǎng)期服務(wù)學(xué)生，對(duì)學(xué)生很了解，同時(shí)也負(fù)責(zé)學(xué)生的就業(yè)工作，對(duì)就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)市場(chǎng)也非常了解，以他們?yōu)橹鲗?duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃教育是合適的，但還不夠，有所欠缺。畢竟他們長(zhǎng)期工作生活在校園，不是專業(yè)的職業(yè)規(guī)劃師，職場(chǎng)閱歷相對(duì)不足，職業(yè)環(huán)境不是很熟悉，對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和相關(guān)職業(yè)崗位的技能要求，因?yàn)槁殬I(yè)的緣故，也不是很了解，因此需要有兼職的職業(yè)規(guī)劃師加以補(bǔ)充和完善?？梢云刚?qǐng)優(yōu)秀校友、創(chuàng)業(yè)成功人士、優(yōu)秀企業(yè)家作為兼職的職業(yè)規(guī)劃師，不定期來(lái)學(xué)校舉辦職業(yè)規(guī)劃講座，分析用人單位對(duì)學(xué)生的要求，介紹產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和職業(yè)需求動(dòng)態(tài)等。
主要參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】 電子信息技術(shù) 應(yīng)用特征 發(fā)展方向
前言：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，無(wú)論企業(yè)或個(gè)人都需依托于信息技術(shù)完成較多生產(chǎn)生活活動(dòng)，如在通信設(shè)備領(lǐng)域、IT產(chǎn)業(yè)以及人們?nèi)粘Ｉ罘绞街校伎砂l(fā)現(xiàn)有信息技術(shù)的存在，充分說(shuō)明電子信息技術(shù)能夠?qū)ι鐣?huì)發(fā)展起到很大的推動(dòng)作用。因此，本文對(duì)電子信息技術(shù)特征與發(fā)展趨勢(shì)研究具有十分重要的意義。
一、電子信息技術(shù)的相關(guān)概述
關(guān)于電子信息技術(shù)的內(nèi)涵，首先可從“信息”的概念進(jìn)行分析，其主要指描述事物形態(tài)的重要形式，如數(shù)據(jù)、文字等，其都可作為被傳遞與處理的內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上便可引申出電子信息技術(shù)的基本概念，其可理解為以計(jì)算機(jī)技術(shù)為依托形成的用于傳遞與處理信息的技術(shù)，包括信息或信號(hào)處理、傳感以及通信等技術(shù)。
從目前電子信息應(yīng)用現(xiàn)狀看，其在微電子制造業(yè)、計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域、通信行業(yè)以及的制造業(yè)等方面都有所涉及。而且在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下，電子信息技術(shù)將以會(huì)不斷創(chuàng)新與突破，更好的為各行業(yè)領(lǐng)域提供技術(shù)支撐[1]。
二、電子信息技術(shù)應(yīng)用特征研究
2.1網(wǎng)絡(luò)化與快捷化特征
目前，電子信息技術(shù)應(yīng)用中多以網(wǎng)絡(luò)數(shù)字結(jié)構(gòu)的形式呈現(xiàn)出現(xiàn)，如無(wú)線通信技術(shù)、光纖通信技術(shù)等都可作為網(wǎng)絡(luò)化的重要體現(xiàn)。而且有較多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與系統(tǒng)如云數(shù)據(jù)平臺(tái)等，其都可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)幫助用戶進(jìn)行信息的存儲(chǔ)與使用。同時(shí)，電子信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化特征也表現(xiàn)在較多溝通交流工具方面，用戶僅需利用相關(guān)軟件便可達(dá)到信息傳輸?shù)哪繕?biāo)。
另外，在快捷化特征方面，電子信息技術(shù)本身表現(xiàn)為速度快、效率高等優(yōu)勢(shì)上，無(wú)論在信息處理或傳感技術(shù)的應(yīng)用等方面都極為快捷，如現(xiàn)代智能手機(jī)、平板電腦，為人們生活帶來(lái)較多便利。
2.2微型化與集成化特征
在半導(dǎo)體技術(shù)高速發(fā)展的背景下，電子信息技術(shù)開(kāi)始呈現(xiàn)出集成化的特征，如電網(wǎng)建設(shè)中對(duì)于電路的設(shè)計(jì)多以集成電路為主。再如傳感器的設(shè)計(jì)，其要求將更多高端技術(shù)與復(fù)合材料引入其中，整個(gè)傳感器結(jié)構(gòu)在體積上減小許多，如毫米級(jí)傳感器，成為現(xiàn)代傳感器的典型代表。另外，從計(jì)算機(jī)制造看，當(dāng)前應(yīng)用較為廣泛的技術(shù)主要以納米技術(shù)為主，盡管計(jì)算機(jī)在體積上較小，但卻容納較多的技術(shù)能力。這些都可充分說(shuō)明，當(dāng)前電子信息技術(shù)具有集成化、微型化等特征。
2.3數(shù)字化與智能化特征
智能化作為現(xiàn)代電子信息技術(shù)的重要特征體現(xiàn)，在許多應(yīng)用技術(shù)上都有所體現(xiàn)，如云技術(shù)、自動(dòng)導(dǎo)航技術(shù)，都表現(xiàn)出明顯的智能化特點(diǎn)，既可使用戶工作量減少，同時(shí)使數(shù)據(jù)信息的安全系數(shù)得以增加。再如智能傳感器的應(yīng)用，其改變傳統(tǒng)信息獲取中耗時(shí)多、用戶工作量大等難題，能夠在信息傳輸后第一時(shí)間進(jìn)行獲取。另外，現(xiàn)代電子信息技術(shù)應(yīng)用中，對(duì)于各行業(yè)領(lǐng)域中累積的數(shù)據(jù)，都可進(jìn)行高效處理與存儲(chǔ)，如云計(jì)算平臺(tái)等，僅需保證相關(guān)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)或平臺(tái)可接受的形式，便能達(dá)到存儲(chǔ)與處理的目標(biāo)[2]。
三、電子信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)分析
電子信息技術(shù)在未來(lái)發(fā)展中將表現(xiàn)在多核方向、高集成化方向、光電子技術(shù)等方面。其中多核方向，主要表現(xiàn)在處理器由單核向多核過(guò)渡，多核心將逐漸取代單核心，且其他技術(shù)如圖像處理、語(yǔ)言識(shí)別以及多媒體技術(shù)等都將以人工智能作為核心。而在高集成化方向方面，納米加工將逐步取代原有的集成電路技術(shù)，22nm與32nm等納米級(jí)技術(shù)也開(kāi)始投入使用。
在光電子技術(shù)方面，目前大多發(fā)達(dá)國(guó)家致力于對(duì)光電子技術(shù)給入較多投入，如激光器的設(shè)計(jì)，其在工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及醫(yī)療行業(yè)等許多領(lǐng)域都有所涉及。再如常見(jiàn)的LED燈具，其是優(yōu)化高耗能照明系統(tǒng)的重要體現(xiàn)。此外，通信技術(shù)方面也將趨向于高效化特征，如CDMA數(shù)字通信，其成為現(xiàn)代數(shù)字移動(dòng)通信的典型代表[3]。
四、結(jié)論
電子信息技術(shù)以其自身的優(yōu)勢(shì)被廣泛用于現(xiàn)代各行業(yè)領(lǐng)域中。從其現(xiàn)代應(yīng)用特征看，多表現(xiàn)在智能化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化以及微型化等特征上，能夠?yàn)槿藗兊纳a(chǎn)生活帶來(lái)極大便利。
而在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下，電子信息技術(shù)也將向多核方向、高集成化方向以及光電子技術(shù)等方面發(fā)展，可為現(xiàn)代生產(chǎn)生活活動(dòng)提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)的全面發(fā)展。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]方靜. 試論電子信息技術(shù)的應(yīng)用特點(diǎn)與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)[J]. 信息與電腦（理論版），2011，01：167.
[關(guān)鍵詞]秸稈資源 新羅區(qū) 綜合利用 現(xiàn)狀分析
通過(guò)調(diào)查市新羅區(qū)早、中、晚稻秸稈資源的產(chǎn)量、收集方式和利用途徑等，對(duì)該區(qū)水稻秸稈資源進(jìn)行全面、科學(xué)的評(píng)價(jià)，以指導(dǎo)該區(qū)水稻秸稈的開(kāi)發(fā)利用工作，為開(kāi)展秸稈資源綜合利用提供基礎(chǔ)信息，同時(shí)為制定秸稈綜合利用規(guī)劃提供可靠的依據(jù)。
一、基本概況
新羅區(qū)地屬亞熱帶季風(fēng)氣候，由于受地形影響使伙區(qū)氣候呈海洋性氣候和大陸性氣候過(guò)渡地帶，但海洋性氣候影響較深，春夏濕潤(rùn)多雨，雨量相對(duì)集中。年平均氣溫19.9℃，平均降水量1296.3毫米，日照197.9小時(shí)，無(wú)霜期291天，適宜水稻、花生、薯類等農(nóng)作物生長(zhǎng)。
二、現(xiàn)狀分析
1.可收集資源量
2009年至2011年新羅區(qū)水稻秸稈可收集資源量分別為6.66萬(wàn)噸（早稻2.08萬(wàn)噸、中稻2.91萬(wàn)噸、晚稻1.67萬(wàn)噸）、5.69萬(wàn)噸（早稻1.94萬(wàn)噸、中稻2.25萬(wàn)噸、晚稻1.50萬(wàn)噸）和5.75萬(wàn)噸（早稻1.95萬(wàn)噸、中稻2.33萬(wàn)噸、晚稻1.47萬(wàn)噸）。
2.可利用資源量
新羅區(qū)稻秸資源競(jìng)爭(zhēng)性用途主要為直接還田、飼料和食用菌基料。扣除這些因素，2009年至2011年水稻秸稈可利用資源量分別為2.35萬(wàn)噸、2.01萬(wàn)噸和2.01萬(wàn)噸（占可收集資源量的35％）。2009年至2011年該區(qū)早稻秸稈可利用資源量分別為0.21萬(wàn)噸、0.19萬(wàn)噸和0.19萬(wàn)噸（占可收集資源量的10％）；中稻秸稈可利用資源量分別為0.77萬(wàn)噸、0.6萬(wàn)噸和0.62萬(wàn)噸（占可收集資源量的27％）；晚稻秸稈可利用資源量分別為1.37萬(wàn)噸、1.22萬(wàn)噸和1.2萬(wàn)噸（占可收集資源量的82％）。
2.1直接還田
水稻秸中含有大量的有機(jī)質(zhì)、氮、磷、鉀和微量元素，稻秸還田可以補(bǔ)充和平衡土壤養(yǎng)分、改良土壤、提高耕地基礎(chǔ)地力。新羅區(qū)約有89.13％的早稻秸稈、72.07％的中稻秸稈和15.22％的晚稻秸稈直接還田。
2.2飼料
作物秸稈和莖葉是喂養(yǎng)家畜的重要飼料來(lái)源，新羅區(qū)用作飼料的的水稻秸稈，占用的比例不多，其中早稻占0.87％，晚稻占1.38％。
2.3食用菌基料
農(nóng)作物秸稈可用來(lái)栽培食用菌，將菌種植入發(fā)酵后的秸稈，可繁育出優(yōu)質(zhì)食用菌。新羅區(qū)的晚稻秸稈有3.04％用于食用菌基料。
2.4廢棄及焚燒
秸稈是一種傳統(tǒng)的生物質(zhì)能，主要用于農(nóng)村居民生活用能和牲畜的粗飼料。由于化肥的大量使用，使得秸稈作為肥源的用量減少。不少秸稈被棄置于田頭和路邊、村前和屋后，最終被付之一炬，嚴(yán)重污染環(huán)境，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活。新羅區(qū)有10％的早稻秸稈、26.55％的中稻秸稈和81.74％的晚稻被廢棄及焚燒。
三、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)
1.秸稈資源綜合評(píng)價(jià)
通過(guò)計(jì)算，新羅區(qū)的單位播種面積可利用水稻秸稈資源量為1.70噸，公頃（早稻0.54噸／公頃、中稻1.16噸／公頃、晚稻4.08噸／公頃），人均水稻秸稈資源量為75.09kg／人（早稻7.26kg／人、中稻23.04kg／人、晚稻44.78kg／人）。
2.秸稈資源未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
2009年至2012年，新羅區(qū)水稻播種面積下降后略有回升，水稻的總產(chǎn)量也有略微上升的趨勢(shì)，預(yù)測(cè)未來(lái)的水稻總產(chǎn)量基本不變，略有上升。在不增加其他用途的情況下，未來(lái)5到15年，該區(qū)每年約有2萬(wàn)噸水稻秸稈可供利用。
3.不確定性分析
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到多方面外界條件的影響，存在較大的不確定性。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害是影響水稻穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素之一。在新羅區(qū)，主要的氣象災(zāi)害有臺(tái)風(fēng)、局部暴雨洪澇災(zāi)害等，預(yù)計(jì)上述風(fēng)險(xiǎn)有可能造成水稻秸稈減產(chǎn)約3％。
四、結(jié)論與建議
1.結(jié)論
1.1根據(jù)2011年水稻產(chǎn)量估算，新羅區(qū)水稻秸稈理論資源量約為7.88萬(wàn)噸，考慮收割方式可收集資源量約5.64萬(wàn)噸。
1.2現(xiàn)有的水稻秸稈利用方式主要是直接還田作為肥料；另有部分稻秸用于飼料和食用菌基料。扣除上述競(jìng)爭(zhēng)性用途，新羅區(qū)水稻年秸稈可利用資源量約1.98萬(wàn)噸。
1.3焚燒稻草的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別群眾存在田間地頭焚燒稻草現(xiàn)象，造成秸稈資源浪費(fèi)，破壞土壤機(jī)構(gòu)，給大氣環(huán)境造成污染。
1.4除土壤還田外，稻草綜合利用程度低。
2.建議
2.1目前，新羅區(qū)的大量稻秸直接粉碎還田主要方式有二，一是稻秸還田后經(jīng)腐熟后充作肥料，二是就近簡(jiǎn)單地處理農(nóng)業(yè)廢棄物，是一種簡(jiǎn)單粗放的利用模式。建議開(kāi)展科學(xué)詳盡的田間土壤測(cè)查，考察田間土壤有機(jī)質(zhì)需求量與稻秸有機(jī)質(zhì)供應(yīng)量的平衡關(guān)系，多余稻秸應(yīng)當(dāng)收集，開(kāi)發(fā)能源化利用途徑。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)企業(yè)；經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略；高效農(nóng)業(yè)
1 農(nóng)業(yè)走向企業(yè)化經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)
我國(guó)城鄉(xiāng)面貌已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力有了質(zhì)的飛躍，農(nóng)村人口正在加速向城市轉(zhuǎn)移。我國(guó)農(nóng)業(yè)正面臨著新的形勢(shì)，從分散的家庭經(jīng)營(yíng)走向企業(yè)化經(jīng)營(yíng)已是大勢(shì)所趨。近幾年來(lái)，種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司等新興的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體廣泛涌現(xiàn)。這些新興的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體本質(zhì)上屬于企業(yè)，這些農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的積極探索預(yù)示著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的光明前景。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)跨越到擁有數(shù)千畝耕地的農(nóng)業(yè)企業(yè)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的巨大變革，是新的歷史階段的必然產(chǎn)物。在我國(guó)，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)屬于新生事物。所謂新生事物，是指合乎歷史前進(jìn)方向的、具有遠(yuǎn)大前途的東西。任何事物的發(fā)展，總要經(jīng)歷一個(gè)由小到大、由不完善到比較完善的過(guò)程。農(nóng)業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)也是這樣，在最初出現(xiàn)的時(shí)候總是比較弱小，難免有這樣那樣的缺陷，出現(xiàn)暫時(shí)的困難和曲折是難以避免的。如今，很多企業(yè)正面臨著市場(chǎng)疲軟、戰(zhàn)略迷茫、融資困難、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、科技支撐乏力、內(nèi)部管理不善等困境。有的企業(yè)在遭受挫折后，對(duì)未來(lái)發(fā)展失去信心，或撂荒耕地，或拖欠農(nóng)民地款、違約退還耕地，出現(xiàn)了新的農(nóng)地糾紛。在諸多困境中市場(chǎng)疲軟和管理混亂是農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的最大障礙。在這兩個(gè)主要矛盾中最令經(jīng)營(yíng)者關(guān)切的是市場(chǎng)困境，解決這一問(wèn)題，會(huì)為其他問(wèn)題的解決提供較好的條件。突破這一困境，要求經(jīng)營(yíng)者做好戰(zhàn)略規(guī)劃，將市場(chǎng)營(yíng)銷工作放在更加突出的地位，以現(xiàn)代營(yíng)銷理論指導(dǎo)企業(yè)健康成長(zhǎng)。
2 農(nóng)業(yè)企業(yè)必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，追求高效農(nóng)業(yè)
2.1 新興農(nóng)業(yè)企業(yè)必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)
農(nóng)業(yè)是一個(gè)非常特殊的行業(yè)，農(nóng)業(yè)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供最根本的保障，同時(shí)農(nóng)業(yè)又是一個(gè)投入大、風(fēng)險(xiǎn)大，對(duì)自然條件高度依賴的行業(yè)。農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)自身的特殊性，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展做出科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃為企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供基礎(chǔ)框架，是凝聚人心，取得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基本依據(jù)。盡管企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃如此重要，但很多農(nóng)業(yè)企業(yè)仍然缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，或是沒(méi)有做出科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃。比如有些企業(yè)在土地集中后，急功近利，投機(jī)心態(tài)嚴(yán)重，沒(méi)有品牌意識(shí)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)上缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。也有些企業(yè)做出了戰(zhàn)略規(guī)劃，但其戰(zhàn)略制定缺乏可靠的依據(jù)和科學(xué)的方法，沒(méi)有弄清自己的主營(yíng)業(yè)務(wù)是什么，自己服務(wù)的對(duì)象是哪些人，顧客最大期待是什么等等，這些問(wèn)題沒(méi)搞清楚，就無(wú)法制定出科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃。當(dāng)然出現(xiàn)這些情況是可以諒解的，因?yàn)楹芏噢r(nóng)業(yè)企業(yè)的老板多是半路出家，急于發(fā)財(cái)?shù)男膽B(tài)嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)律不熟悉，對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要性認(rèn)識(shí)不足，也不懂得如何進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃。但是，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是非常殘酷無(wú)情的，市場(chǎng)不會(huì)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者的幼稚而給予經(jīng)營(yíng)者特殊的照顧。
2.2 新型的農(nóng)業(yè)企業(yè)必須認(rèn)真制定戰(zhàn)略規(guī)劃
農(nóng)業(yè)企業(yè)必須加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃，認(rèn)真制定發(fā)展戰(zhàn)略。制定戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的根本任務(wù)，也是企業(yè)順利發(fā)展的根本保障。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真做好企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。這就要求農(nóng)業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，禮賢下士，善借外力。為此，提出以下幾點(diǎn)建議：第一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要破除陳舊觀念，樹(shù)立戰(zhàn)略意識(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的意識(shí)，克服急功近利、得過(guò)且過(guò)、小富即安等小農(nóng)意識(shí)和傳統(tǒng)觀念障礙，明確自己的企業(yè)使命，對(duì)企業(yè)的任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行正確的定位。第二，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既要精心研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)理論，也要多去外面走走，實(shí)地考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，從而使自己對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展有個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。第三，要廣泛收集市場(chǎng)信息，全面、真實(shí)、對(duì)稱的信息是進(jìn)行戰(zhàn)略分析和戰(zhàn)略診斷最可靠的前提，在立足于自身?xiàng)l件的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展空間。第四，戰(zhàn)略制定后，戰(zhàn)略管理的著重點(diǎn)開(kāi)始從外部環(huán)境轉(zhuǎn)向內(nèi)在環(huán)境，對(duì)企業(yè)掌握的人財(cái)物等資源有效組合，以形成特有的競(jìng)爭(zhēng)力。第五，在戰(zhàn)略穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化情況，適時(shí)調(diào)整企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，使戰(zhàn)略規(guī)劃更加符合客觀規(guī)律，從而真正起到戰(zhàn)略指導(dǎo)作用。
2.3 農(nóng)業(yè)企業(yè)的最終目標(biāo)是建設(shè)高效農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)企業(yè)的根本追求是實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)，其戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)圍繞這一目標(biāo)制定。高效農(nóng)業(yè)的基本特征是規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化。我國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)向規(guī)?；~進(jìn)了一大步，下一步就是要逐步實(shí)現(xiàn)集約化與專業(yè)化。集約化是指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，在同一經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)要素質(zhì)量的提高、要素含量的增加、要素投入的集中以及要素組合方式的調(diào)整來(lái)增進(jìn)效益的經(jīng)營(yíng)方式。簡(jiǎn)言之，集約是相對(duì)粗放而言，集約化經(jīng)營(yíng)是以效益（社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益）為根本對(duì)經(jīng)營(yíng)諸要素重組，實(shí)現(xiàn)最小的成本獲得最大的投資回報(bào)。集約化經(jīng)營(yíng)更加注重質(zhì)量、效益、科技和人才的作用，這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。
農(nóng)業(yè)是個(gè)大產(chǎn)業(yè)，包括農(nóng)林牧副漁諸多領(lǐng)域。專業(yè)化要求經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行更加明確的分工，并在分工的基礎(chǔ)上培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。幾十年前出現(xiàn)的養(yǎng)殖專業(yè)戶就是農(nóng)業(yè)分工的表現(xiàn)。當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)企業(yè)的分工是在土地集中的基礎(chǔ)上在種植業(yè)方面的選擇與深化，并以此為基礎(chǔ)培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從目前成功的農(nóng)業(yè)企業(yè)看，它們有個(gè)普遍的特征，就是在某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)上做得非常突出，形成品牌優(yōu)勢(shì)，從而贏得了定價(jià)的主動(dòng)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)企業(yè)在選擇專業(yè)化方向時(shí)特別要注意：一要根據(jù)市場(chǎng)總趨勢(shì)，二要因地制宜。市場(chǎng)需求的總趨勢(shì)是，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性有了更高的期待和要求；因地制宜是農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的客觀要求?？傊?，努力提升產(chǎn)品品位，因地制宜發(fā)展生產(chǎn)，不斷積累農(nóng)業(yè)企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)，新興的農(nóng)業(yè)企業(yè)就一定能夠在農(nóng)村廣闊天地里創(chuàng)造出屬于自己的輝煌。
3 慎重調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，將經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略落到實(shí)處
3.1 調(diào)整種植結(jié)構(gòu)必須慎之又慎
調(diào)整種植結(jié)構(gòu)是大多數(shù)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)在集中土地后的首選。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益是農(nóng)業(yè)企業(yè)的根本追求，而調(diào)整種植結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的便捷手段。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者普遍存在著急功近利的思想，希望投資盡快見(jiàn)效益。因?yàn)榧衅饋?lái)的土地，使用價(jià)格一般在每畝每年1000元左右，這個(gè)價(jià)格大約等同于土地在農(nóng)民手中的收益，如果不調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，很可能無(wú)利可圖乃至虧本。因此，新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體一般都會(huì)積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。
在土地集中以后調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)同時(shí)放大，必須慎重。首先是土地集中以后種植規(guī)模急劇擴(kuò)張，過(guò)去由眾多農(nóng)戶承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)一下子集中在一家企業(yè)頭上，一旦決策失誤，后果非常嚴(yán)重。其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的很多要素一旦投入就不可收回，比如種子、農(nóng)藥甚至農(nóng)膜乃至于其他農(nóng)用設(shè)施等。第三，農(nóng)產(chǎn)品往往有農(nóng)時(shí)限制，稍加猶豫就可能錯(cuò)過(guò)最佳農(nóng)時(shí)，造成難以挽回的經(jīng)濟(jì)損失。第四，農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)和市場(chǎng)特征也決定了調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的慎重性。農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)期短且市場(chǎng)需求彈性較小，一旦供過(guò)于求，即便價(jià)格大幅下滑，仍可能出現(xiàn)產(chǎn)品積壓，而這些積壓的產(chǎn)品常常爛在地頭，為經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。2012年秋，洛陽(yáng)孟津某農(nóng)業(yè)企業(yè)在剛剛集中的耕地上種植數(shù)千畝西瓜，由于盲目經(jīng)營(yíng)且管理不善導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷，堆積如山的西瓜爛在了地頭，令人觸目驚心。因此，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)前，一定要認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，既要慎重，又要果斷。
3.2 農(nóng)業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展有賴于艱苦細(xì)致的營(yíng)銷工作
農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)可以分為穩(wěn)健型和風(fēng)險(xiǎn)型兩大類。糧食種植可以稱為穩(wěn)健型，因?yàn)檫@類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定，市場(chǎng)穩(wěn)定，政府也會(huì)扶持和保護(hù)，盈利主要靠規(guī)模化種植實(shí)現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自氣候的無(wú)常。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)往往意味著以經(jīng)濟(jì)作物為主，追求更高經(jīng)濟(jì)效益，風(fēng)險(xiǎn)也大大增加，屬于風(fēng)險(xiǎn)型。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)型經(jīng)營(yíng)而言，不僅要找準(zhǔn)市場(chǎng)，更要懂得營(yíng)銷運(yùn)作，運(yùn)用營(yíng)銷思想指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)。艱苦細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研工作是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依據(jù)，嚴(yán)格按照市場(chǎng)要求進(jìn)行農(nóng)田管理，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)分類，根據(jù)市場(chǎng)需要設(shè)計(jì)商品包裝，科學(xué)設(shè)計(jì)農(nóng)產(chǎn)品渠道方案和促銷工作。一旦認(rèn)準(zhǔn)了市場(chǎng)，就要按照市場(chǎng)要求果斷行動(dòng)，以免在搖擺中誤了農(nóng)時(shí)。
找準(zhǔn)了市場(chǎng)，只是萬(wàn)里走完了第一步，還要圍繞市場(chǎng)做好營(yíng)銷策劃及其落實(shí)工作。好的營(yíng)銷策劃以過(guò)硬的產(chǎn)品品質(zhì)為基礎(chǔ)，否則就變成了對(duì)公眾情感的忽悠。農(nóng)產(chǎn)品雖然是土生土長(zhǎng)的自然結(jié)果，但人的勞動(dòng)直接影響著產(chǎn)品質(zhì)量，在普遍重視農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的當(dāng)代社會(huì)，提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)顯得尤為重要。要因地制宜選育良種，按照農(nóng)產(chǎn)品的成長(zhǎng)規(guī)律做好田間管理工作，特別要注意按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行分類包裝，力爭(zhēng)讓產(chǎn)品以最好的形象出現(xiàn)在市場(chǎng)上。在農(nóng)產(chǎn)品的成長(zhǎng)過(guò)程中，一定要做好促銷宣傳工作，要先入為主地在目標(biāo)客戶心中搶占位置。可惜的是當(dāng)前很多農(nóng)業(yè)企業(yè)不重視或不善于做促銷宣傳工作，也就喪失了定價(jià)主動(dòng)權(quán)，使得農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益大打折扣。農(nóng)業(yè)企業(yè)的促銷宣傳要注意以下幾個(gè)方面：第一，要先聲奪人。在農(nóng)產(chǎn)品上市之前就要展開(kāi)心理攻勢(shì)，并逐漸完成從產(chǎn)品宣傳到品牌宣傳的過(guò)渡。第二，要學(xué)會(huì)巧借各類媒體為自己服務(wù)。之所以強(qiáng)調(diào)“巧借”，主要是考慮到農(nóng)產(chǎn)品輻射范圍有限，生產(chǎn)成本比較高且企業(yè)資金普遍偏緊。另外，政府及公眾媒體對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)注也為“巧借”提供了可能，比如洛陽(yáng)孟津送莊鎮(zhèn)的袖珍西瓜被洛陽(yáng)晚報(bào)報(bào)道后銷量大增。第三，促銷宣傳中，既要突出商品特色又要堅(jiān)持品牌宣傳，為企業(yè)的未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造條件。優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品形象和高效的促銷工作，為農(nóng)業(yè)企業(yè)的定價(jià)提供了更大的空間，同時(shí)也會(huì)為農(nóng)企的渠道建設(shè)創(chuàng)造條件，提升了農(nóng)企與渠道成員的議價(jià)能力。農(nóng)業(yè)企業(yè)既要善于借助傳統(tǒng)渠道，又要敢于創(chuàng)新，盡最大可能提升自身的利潤(rùn)空間。
參考文獻(xiàn)：
貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“建強(qiáng)創(chuàng)佳”奔小康和“四化”發(fā)展目標(biāo)，分析研究我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體及各重點(diǎn)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)、戰(zhàn)略重點(diǎn)及對(duì)科技的需求，提出總體及各領(lǐng)域今后5—15年科技發(fā)展的思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，為制定“十一五”規(guī)劃和“規(guī)劃綱要”奠定良好基礎(chǔ)。
二、研究目標(biāo)和主要內(nèi)容
（一）戰(zhàn)略研究的目標(biāo)
通過(guò)戰(zhàn)略研究，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”。
一是在科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略上有所突破。提出未來(lái)5-15年我市科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略、指導(dǎo)方針和切實(shí)可行的戰(zhàn)略目標(biāo)。
二是在重大科技發(fā)展任務(wù)上有所突破。根據(jù)*市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和近期需求，提出我市科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)等，力爭(zhēng)能凝練出具有重大戰(zhàn)略意義的科技發(fā)展任務(wù)和項(xiàng)目。
三是在科技環(huán)境、科技政策上有所突破。根據(jù)科技發(fā)展需要，提出科技發(fā)展的保障機(jī)制和政策措施等，以確保規(guī)劃任務(wù)的順利完成。
（二）戰(zhàn)略研究的主要內(nèi)容
戰(zhàn)略研究的內(nèi)容包含12個(gè)專題。
1、*市中長(zhǎng)期科技發(fā)展總體戰(zhàn)略研究。
研究國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)，客觀評(píng)價(jià)我市科技競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力。結(jié)合實(shí)際，研究如何通過(guò)科技體制創(chuàng)新提高我市持續(xù)創(chuàng)新與自主創(chuàng)新能力。根據(jù)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和“四化”發(fā)展理念對(duì)科技的總體需求，確定未來(lái)5－15年科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的總體框架、發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)方針、基本任務(wù)、重點(diǎn)布局和戰(zhàn)略途徑。
2、農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技發(fā)展戰(zhàn)略研究。
在客觀分析世界農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，研究分析我市農(nóng)業(yè)（包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)）與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的技術(shù)瓶頸和對(duì)科技的需求，明確我市農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)和重大項(xiàng)目，提出加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策和思路。
3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。
分析我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確定我市基礎(chǔ)應(yīng)用研究的重點(diǎn)與方向，提出加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策；研究分析世界性產(chǎn)業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)和我市現(xiàn)有條件與優(yōu)勢(shì)，提出應(yīng)對(duì)策略、發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)和重大專項(xiàng)；提出電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、光機(jī)電一體化等領(lǐng)域發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)與重點(diǎn)，確定優(yōu)先發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)成套技術(shù)和重大科技專項(xiàng)。
4、科技人力資源發(fā)展戰(zhàn)略研究。
分析我市科技人力資源的現(xiàn)狀及主要問(wèn)題，研究科技進(jìn)步與創(chuàng)新對(duì)科技人才和教育的需求，明確我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需科技人才的類型及數(shù)量，比較我市與國(guó)外和國(guó)內(nèi)其他城市人才政策，研究提出加強(qiáng)科技人力資源發(fā)展的戰(zhàn)略思路、目標(biāo)任務(wù)及政策措施。
5、高新技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技問(wèn)題研究。
研究分析我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確我市高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)和重大項(xiàng)目，確定技術(shù)引進(jìn)、二次開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)；應(yīng)對(duì)世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，明確加速我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和重大項(xiàng)目，確定發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)，提出促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的對(duì)策和思路；研究分析幾年內(nèi)有望成為10個(gè)年產(chǎn)值過(guò)百億的企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和對(duì)科技的需求，提出促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重大科技項(xiàng)目。
6、軍民融合科技發(fā)展問(wèn)題研究。
分析我市軍民融合科技發(fā)展現(xiàn)狀，研究我市軍民融合科技創(chuàng)新體系和推進(jìn)機(jī)制，明確軍工科技資源與地方經(jīng)濟(jì)密切融合的切入點(diǎn)，確定軍工技術(shù)民品化和民用技術(shù)軍品化的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)品，提出加快軍民融合的發(fā)展思路、重點(diǎn)任務(wù)及對(duì)策建議。
7、旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展科技問(wèn)題研究。
分析我市旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，研究旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展對(duì)科技的需求，提出依靠科技手段提升和樹(shù)立我市旅游品牌，加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重大專項(xiàng)，研究加速旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。
8、城市公共管理科技問(wèn)題研究。
為打造“國(guó)際化、市場(chǎng)化、生態(tài)化、人文化”的新*，提升政府管理城市的綜合水平，在分析我市城市安全管理、智能交通、公共衛(wèi)生、重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等城市公共管理能力的現(xiàn)狀與趨勢(shì)基礎(chǔ)上，提出相關(guān)重大科技問(wèn)題，篩選出重大關(guān)鍵技術(shù)和重大工程項(xiàng)目，并提出對(duì)策與思路。
9、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展科技問(wèn)題研究。
研究分析基于電子化、網(wǎng)絡(luò)化的商務(wù)、教育、文化娛樂(lè)、金融、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的信息化發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀與趨勢(shì)，提煉出影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重大科技問(wèn)題，篩選出重大關(guān)鍵技術(shù)和重大工程項(xiàng)目，并提出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對(duì)策與思路。
10、基于生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技問(wèn)題研究。
分析我市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及主要問(wèn)題，根據(jù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，研究生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展對(duì)科技的總體需求，明確生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)及重大科技任務(wù)，并提出對(duì)策建議。針對(duì)*水資源的合理利用以及城市垃圾的科學(xué)處置中需要科技解決的關(guān)鍵問(wèn)題，提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路及對(duì)策建議。
11、科技資源共享平臺(tái)建設(shè)問(wèn)題研究。
在宏觀和微觀兩個(gè)層面上分析我市科技資源現(xiàn)狀，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的總體布局，明確發(fā)揮科技資源優(yōu)勢(shì)和科技資源共享平臺(tái)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)，提出為科技企業(yè)提供研發(fā)服務(wù)平臺(tái)以及建立科技資源共享機(jī)制的措施。
12、科學(xué)普及與提高公眾科學(xué)素養(yǎng)問(wèn)題研究。
根據(jù)我市公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果，分析科普工作現(xiàn)狀，研究提出未來(lái)我市科普工作的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和對(duì)策建議。研究創(chuàng)新文化對(duì)科技發(fā)展的重要作用，分析我市創(chuàng)新文化發(fā)展的主要問(wèn)題，提出弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)的對(duì)策。
三、組織設(shè)置與工作方式
戰(zhàn)略研究工作由規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，多部門(mén)共同協(xié)作，并充分發(fā)揮科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、管理等各方面專家的作用，尤其注重發(fā)揮一線優(yōu)秀專家的作用，確保戰(zhàn)略研究全過(guò)程的開(kāi)放。要?jiǎng)訂T我市有戰(zhàn)略思維能力和戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀專家參與，調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾的廣泛參與，體現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，保證戰(zhàn)略研究工作取得有效成果。
（一）組織設(shè)置
*市中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和規(guī)劃研究總體戰(zhàn)略組共同負(fù)責(zé)戰(zhàn)略研究的組織實(shí)施。
總體戰(zhàn)略組主要負(fù)責(zé)規(guī)劃研究的頂層設(shè)計(jì)，包括制定規(guī)劃總體架構(gòu)，確定戰(zhàn)略研究專題設(shè)置及研究?jī)?nèi)容，對(duì)各戰(zhàn)略研究專題組進(jìn)行指導(dǎo)等，同時(shí)負(fù)責(zé)總體戰(zhàn)略研究報(bào)告的起草工作。
規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)聯(lián)絡(luò)組、文件組。聯(lián)絡(luò)組主要負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作，包括規(guī)劃戰(zhàn)略研究各專題組的協(xié)調(diào)，辦公室與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、總體戰(zhàn)略組及專家顧問(wèn)組之間的溝通協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)戰(zhàn)略課題研討會(huì)、論證會(huì)的召開(kāi)及資料準(zhǔn)備和整理等。文件組主要負(fù)責(zé)有關(guān)文件的起草，工作方案的起草及文檔管理等工作。
（二）工作方式
戰(zhàn)略規(guī)劃研究采取公開(kāi)招標(biāo)的方式確定承擔(dān)單位和專題組長(zhǎng)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)參與協(xié)作，其負(fù)責(zé)同志作為專題組副組長(zhǎng)。專題組長(zhǎng)根據(jù)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署全面負(fù)責(zé)本專題的研究工作。在組長(zhǎng)和規(guī)劃辦公室簽訂戰(zhàn)略研究計(jì)劃任務(wù)書(shū)后，專題研究的具體部署，研究人員的組織、資料收集和調(diào)研、研究報(bào)告的撰寫(xiě)等由專題組負(fù)責(zé)組織完成。
四、對(duì)戰(zhàn)略研究工作的要求
規(guī)劃的戰(zhàn)略研究是規(guī)劃制定的核心和基礎(chǔ)，直接服務(wù)于“十一五”規(guī)劃和“規(guī)劃綱要”的編制。
（一）戰(zhàn)略研究的方法
----在對(duì)我市科技發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)各種方式充分了解國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展的趨勢(shì)，把握科技發(fā)展的前沿，做好技術(shù)預(yù)測(cè)，對(duì)未來(lái)科技發(fā)展的全局做出前瞻性安排。
----對(duì)我市科技發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，注意廣泛調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)，從我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸問(wèn)題分析入手，找準(zhǔn)科技發(fā)展的切入點(diǎn)與突破口，逐漸深入，不斷總結(jié)和凝練，提出科技發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)、重大項(xiàng)目與課題等。
----對(duì)典型的案例進(jìn)行解剖分析，并與其他省市有關(guān)情況進(jìn)行對(duì)比研究，客觀評(píng)價(jià)我市科技發(fā)展的地位與差距。
----加強(qiáng)研究的開(kāi)放性，提倡大跨度、多視角考慮科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策等問(wèn)題。利用多種多樣的渠道，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，多吸收各方面的研究成果，在研究過(guò)程中，發(fā)揚(yáng)民主、鼓勵(lì)爭(zhēng)鳴，使各種觀點(diǎn)相互交鋒，允許不同的觀點(diǎn)存在。注意加強(qiáng)專題之間的交流，對(duì)于領(lǐng)域比較寬的專題，尤其是要注意系統(tǒng)研究和交叉融合。
----注重專題研究的頂層設(shè)計(jì)和綜合，使專題研究工作做到宏觀有序，并根據(jù)專題研究的整體部署和要求，制定出科學(xué)的、合理的、可操作的專題研究方案和專題任務(wù)分解方案，精心組織，深入研究。同時(shí)，在專題設(shè)計(jì)與研究過(guò)程中，允許專題之間的合理交叉，但要加強(qiáng)專題之間的相互交流與協(xié)調(diào)溝通，以減少專題間不必要的重復(fù)，保持整個(gè)專題研究的完整性。
----專題研究應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)要具有前瞻性的眼光和創(chuàng)新性的思維，力爭(zhēng)為制定出一個(gè)有新意的規(guī)劃奠定堅(jiān)定基礎(chǔ)。
（二）專題研究的基本內(nèi)容
根據(jù)規(guī)劃制定的總體要求，專題研究的基本內(nèi)容主要包括以下5個(gè)方面：
1、發(fā)展趨勢(shì)分析：系統(tǒng)分析國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等的背景，以及本研究領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)。
2、現(xiàn)狀分析：在系統(tǒng)研究我市實(shí)情的基礎(chǔ)上，深入分析本研究領(lǐng)域我市發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)及問(wèn)題，并與國(guó)內(nèi)省市相對(duì)比提出我市的主要差距、階段特點(diǎn)，以及未來(lái)發(fā)展的重大需求。必要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要求詳實(shí)，統(tǒng)計(jì)分析方法科學(xué)合理。
3、發(fā)展思路研究：根據(jù)形勢(shì)和現(xiàn)狀，研究本領(lǐng)域未來(lái)發(fā)展的總體思路，包括指導(dǎo)思想、方針原則、發(fā)展途徑等，提出未來(lái)15年本領(lǐng)域科技發(fā)展的總體目標(biāo)以及未來(lái)5年的階段目標(biāo)。4個(gè)戰(zhàn)略研究專題要重點(diǎn)提出未來(lái)15年發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)提出未來(lái)5年階段目標(biāo)；8個(gè)問(wèn)題研究專題以提出未來(lái)5年目標(biāo)為主，同時(shí)展望未來(lái)15年發(fā)展目標(biāo)。
4、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)研究：根據(jù)目標(biāo)和需求，研究本領(lǐng)域發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和總體布局與部署，提出優(yōu)先發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)、以及重大項(xiàng)目等。
5、政策措施研究：研究為實(shí)施上述目標(biāo)和任務(wù)而采取的對(duì)策和措施，包括政策、保障、條件、環(huán)境等建議。
（三）專題研究報(bào)告形式
各專題研究任務(wù)完成后，須提交專題研究報(bào)告，主要包括：
1、專題主要研究成果與總報(bào)告摘要；
2、專題研究總報(bào)告；
以中國(guó)農(nóng)業(yè)展望大會(huì)為平臺(tái)，以農(nóng)業(yè)展望報(bào)告為形式，通過(guò)權(quán)威專業(yè)的市場(chǎng)信息，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)相關(guān)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品供需關(guān)系，我國(guó)農(nóng)業(yè)管理正進(jìn)入以需求為導(dǎo)向、更加重視信息引導(dǎo)的新階段。
農(nóng)業(yè)供需形勢(shì)變化亟須農(nóng)業(yè)管理方式革新
“十二五”時(shí)期，是中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史最好時(shí)期，農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收。但是，與產(chǎn)量攀升相伴隨的卻是農(nóng)業(yè)供需關(guān)系的變化。2003年之后的很長(zhǎng)一段時(shí)間，糧食基本不愁賣，農(nóng)產(chǎn)品只要種出來(lái)，就有機(jī)會(huì)賣出去。然而，近幾年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)能增加和國(guó)際糧價(jià)下跌，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系由偏緊向偏松轉(zhuǎn)變?cè)絹?lái)越明顯，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格結(jié)束了連續(xù)多年明顯上漲的階段；同時(shí)，伴隨著消費(fèi)者消費(fèi)能力提升，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品種的要求也更高，結(jié)構(gòu)性的供需失衡現(xiàn)象也不斷出現(xiàn)。越來(lái)越多的農(nóng)產(chǎn)品面臨銷售不暢問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)感到利潤(rùn)微薄甚至虧損，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)企業(yè)也感到市場(chǎng)正在發(fā)生深刻變化。
農(nóng)業(yè)供需形勢(shì)的變化，迫切需要農(nóng)業(yè)管理模式的調(diào)整。在以前，農(nóng)業(yè)政策主要目標(biāo)在增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，聚焦于良種良法，大力落實(shí)種植面積。曾經(jīng)有一段時(shí)間，農(nóng)村干部大多在談催種催收。然而，這種只關(guān)注生產(chǎn)端的管理方式可能要成為過(guò)去時(shí)了。
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在大會(huì)致辭中指出：“適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的新形勢(shì)新要求，要與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)管理方式創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控的主動(dòng)性、前瞻性、針對(duì)性，促進(jìn)供求關(guān)系平衡，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目性?！?/p>
召開(kāi)展會(huì)大會(huì)，展望報(bào)告，加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理方式的創(chuàng)新開(kāi)啟了新篇章。
信息引導(dǎo)農(nóng)業(yè)管理方式革新的重點(diǎn)突破口
農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)屈冬玉在大會(huì)致辭中指出：“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的整個(gè)供應(yīng)鏈條各環(huán)節(jié)信息是否對(duì)稱，決定了整個(gè)產(chǎn)業(yè)能否平穩(wěn)健康發(fā)展?！?/p>
縱觀上世紀(jì)90年代以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局，以網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為先導(dǎo)的信息革命深刻改變了全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展，數(shù)據(jù)信息逐步從傳統(tǒng)生產(chǎn)要素中分離出來(lái)，日益成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型生產(chǎn)要素和重要社會(huì)財(cái)富，信息成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)管理方式革新的重要支撐。
缺乏信息引導(dǎo)時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策圖景大都類似于此：由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體缺乏對(duì)于未來(lái)市場(chǎng)供需變化的判斷能力，他們只好依賴于歷史經(jīng)驗(yàn)和從眾行為來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)決策。大部分人采取了更簡(jiǎn)單的決策模式：上年什么賺錢(qián)，今年就種什么。
這種基于過(guò)去而不是基于未來(lái)的生產(chǎn)決策模式，在傳統(tǒng)的供不應(yīng)求的形勢(shì)下，并不會(huì)產(chǎn)生過(guò)多問(wèn)題。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的增長(zhǎng)能夠被更多的需求所滿足，所以一般不會(huì)存在“賣難”和價(jià)格“過(guò)山車”等問(wèn)題。
然而，在供需形勢(shì)出現(xiàn)大的變化后，基于過(guò)去的生產(chǎn)決策模式卻可能會(huì)帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的頻繁波動(dòng)。之前賺錢(qián)的品種過(guò)一陣大多會(huì)因供給過(guò)剩而帶來(lái)價(jià)格下跌，之前虧錢(qián)的品種過(guò)一陣?？赡芤蚬┙o不足而出現(xiàn)價(jià)格上漲。于是，我們經(jīng)常在新聞中看到兩個(gè)極端：一方面，蘋(píng)果滯銷等現(xiàn)象見(jiàn)諸報(bào)端；另一方面，“蒜你狠”“姜你軍”“向你蔥”又時(shí)常來(lái)勢(shì)洶洶。
改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，打造升級(jí)版的農(nóng)業(yè)管理體系，首先需要的就是利用信息改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策模式。通過(guò)給農(nóng)戶提供可靠的“先導(dǎo)性”信息，農(nóng)戶就能夠根據(jù)未來(lái)的供需情況來(lái)決定當(dāng)前的生產(chǎn)。這種“以需定產(chǎn)”的生產(chǎn)決策模式，可以有效平衡供需，有效減少農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)量的大幅波動(dòng)。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)屈冬玉指出：“全面監(jiān)控分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息，利于產(chǎn)銷及時(shí)對(duì)接，而且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、物流配送也能夠及時(shí)按照需求變化調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈條的‘閉環(huán)’管理、以銷定產(chǎn)，有效緩解產(chǎn)銷不對(duì)接引起產(chǎn)業(yè)周期性波動(dòng)?！?/p>
農(nóng)業(yè)展望大會(huì)信息引導(dǎo)型管理模式的具體探索
在建立信息引導(dǎo)型管理機(jī)制方面，美國(guó)已經(jīng)建立形成了一套龐大、規(guī)范的農(nóng)業(yè)信息體系，并將該套體系的建設(shè)和維護(hù)作為農(nóng)業(yè)管理的重點(diǎn)工作。據(jù)本次展望大會(huì)執(zhí)行主席許世衛(wèi)介紹，從組織結(jié)構(gòu)看，美國(guó)農(nóng)業(yè)部的34個(gè)局（辦公室）中，有12個(gè)局（辦公室）直接參與了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息分析預(yù)警工作。從形式看，其定期的年度《農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期展望報(bào)告》、月度《世界農(nóng)產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)報(bào)告》和周度《農(nóng)作物生長(zhǎng)報(bào)告》，成為引導(dǎo)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化的風(fēng)向標(biāo)。
2014年，農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟國(guó)家引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)期的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立中國(guó)農(nóng)業(yè)展望大會(huì)并開(kāi)始中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告。農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)的此項(xiàng)探索，標(biāo)志著以信息引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)管理體制的開(kāi)端。
展望報(bào)告具有較強(qiáng)的權(quán)威性。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源相對(duì)薄弱，大部分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息又集中于政府部門(mén)，私人部門(mén)在數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)加工等方面面臨較大困難，因而私人部門(mén)在信息方面往往難以具備權(quán)威性。依托于農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)，展望報(bào)告兼具官方性和學(xué)術(shù)性，具有較強(qiáng)的參考性。
展望報(bào)告堅(jiān)持專業(yè)定位。預(yù)測(cè)是非常復(fù)雜的，尤其是對(duì)具體農(nóng)產(chǎn)品的預(yù)測(cè)更是因眾多不確定性因素的影響而難上加難。要真正解決好這一問(wèn)題，必須要在海量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，聚集頂尖的學(xué)者、一流的行業(yè)專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的從業(yè)人員群策群力，方能做出專業(yè)判斷，得出相對(duì)可靠的結(jié)論。“一般要具有多年的前期工作積累，形成相對(duì)完整規(guī)范的信息采集、分析體系，具有強(qiáng)大的模型系統(tǒng)支撐，并經(jīng)過(guò)領(lǐng)域?qū)＜叶啻螘?huì)商?！痹S世衛(wèi)介紹說(shuō)。據(jù)了解，2016中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告的數(shù)據(jù)支撐包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、專業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)、國(guó)外機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)站數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等來(lái)源，并對(duì)2015展望報(bào)告的偏差進(jìn)行了評(píng)估，報(bào)告還吸取FAO、OECD等國(guó)際組織和美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家和地區(qū)代表建議。因此，依托其專業(yè)性，展望報(bào)告是能代表中國(guó)頂尖研究水平的研究成果。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融 市場(chǎng)現(xiàn)狀 組織體系 完善
引言
中國(guó)農(nóng)村金融改革主要包括廣義范疇改革與狹義范疇改革兩部分內(nèi)容，前者主要是從國(guó)家層面對(duì)農(nóng)村資金的流動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)，后者主要是對(duì)農(nóng)村信用社進(jìn)行改革[1]。本文通過(guò)對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)村金融組織體系的完善進(jìn)行分析，以了解農(nóng)村金融市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展方向，有針對(duì)性的推動(dòng)農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展。
一、中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀研究
中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為如下幾個(gè)方面：
第一，金融機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出單一不完善性。正規(guī)的農(nóng)村金融體系應(yīng)該包括農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系以及農(nóng)村合作銀行等，但中國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)主要局限于農(nóng)村信用社及郵政儲(chǔ)蓄銀行，金融機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出極為明顯的單一屬性。
第二，村鎮(zhèn)銀行籌資困難性顯著。村鎮(zhèn)銀行大多設(shè)立于縣城地區(qū)，雖然是農(nóng)民的銀行，但基本上也屬于窮人的銀行，受地區(qū)開(kāi)放程度及居民收入水平的影響，村鎮(zhèn)銀行在籌資方面存在顯著的困境。加之村鎮(zhèn)銀行成立的時(shí)間相對(duì)較短，因此與國(guó)有商業(yè)銀行等相比，居民對(duì)其認(rèn)可度較低。另外其銀行網(wǎng)點(diǎn)較少，不能有效吸引農(nóng)民存儲(chǔ)，導(dǎo)致其發(fā)展困境的出現(xiàn)。
第三，農(nóng)村金融環(huán)境相對(duì)較差。農(nóng)村現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)其功能趨于弱化，政策性金融支農(nóng)作用與商業(yè)銀行金融支農(nóng)力度均呈現(xiàn)出減弱的發(fā)展趨勢(shì)，另外農(nóng)村金融歷史包袱較為沉重，經(jīng)濟(jì)效益不佳[2]，難以有效推動(dòng)農(nóng)村 市場(chǎng)的深入發(fā)展。
二、中國(guó)農(nóng)村金融組織體系的完善
完善中國(guó)農(nóng)村金融體系，應(yīng)重視雙重四元金融機(jī)構(gòu)的有效構(gòu)建，一方面強(qiáng)調(diào)商業(yè)金融、合作金融、政策金融與民間金融機(jī)構(gòu)的組成，同時(shí)還需要重視證券、銀行、保險(xiǎn)與信托租賃四種金融業(yè)務(wù)組織的作用。
第一，按照股份制原則，改革現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村信用社，使信用社真正成為農(nóng)村金融發(fā)展的重要引導(dǎo)力量。農(nóng)村信用社是現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村金融組織的重要組成部分，是農(nóng)村金融發(fā)展的主力。因此完善農(nóng)村金融體系需要首先改革農(nóng)村信用社，使農(nóng)村信用社真正成為農(nóng)村金融發(fā)展的主力軍。根據(jù)目前中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀分析，股份制改革是農(nóng)村信用社的未來(lái)發(fā)展方向，股份制農(nóng)村商業(yè)銀行是農(nóng)村信用社發(fā)展的主要模式。但在改革與發(fā)展的過(guò)程中，還需要根據(jù)不同區(qū)域的不同發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行區(qū)別對(duì)待與分析，在堅(jiān)持股份制改革的前提下，要充分符合地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)。比如，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，要建設(shè)農(nóng)村商業(yè)銀行，并進(jìn)行市場(chǎng)化的運(yùn)作，農(nóng)村商業(yè)銀行可以在原來(lái)縣聯(lián)社的基礎(chǔ)上，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核算，并進(jìn)行重新登記，設(shè)置股權(quán)、法人治理結(jié)構(gòu)與基本管理形式[3]。再比如在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，可以按照合作制的基本原則對(duì)原有信用社進(jìn)行規(guī)范，國(guó)家需要采取有力的支持對(duì)策，以有效推動(dòng)其深入發(fā)展。
第二，加強(qiáng)縣級(jí)以下農(nóng)業(yè)銀行的建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)銀行對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展的推動(dòng)力。國(guó)家要推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要突出強(qiáng)調(diào)國(guó)家銀行的重要作用，農(nóng)業(yè)銀行作為國(guó)家扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，需要充分發(fā)揮其國(guó)有商業(yè)銀行的優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)村金融市場(chǎng)中發(fā)揮自身的引導(dǎo)性作用，通過(guò)其資金、網(wǎng)點(diǎn)與技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，最大限度的發(fā)揮國(guó)有銀行對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的影響。分析中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)，其核心競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)銀行通過(guò)占領(lǐng)大部分的農(nóng)村市場(chǎng)而有效的推動(dòng)了自身的發(fā)展，因此應(yīng)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行的這一農(nóng)業(yè)屬性，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)銀行縣級(jí)以下機(jī)構(gòu)建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際進(jìn)行必要的改組與合并，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，為三農(nóng)提供更多的現(xiàn)代化金融服務(wù)內(nèi)容。
第三，將農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄并入農(nóng)業(yè)銀行，以不斷規(guī)范金融市場(chǎng)。中國(guó)的郵政儲(chǔ)蓄事業(yè)發(fā)展對(duì)金融市場(chǎng)的繁榮發(fā)揮了重要的作用，但是隨著中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的深入改革，郵政儲(chǔ)蓄的弊端也開(kāi)始逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，比如較高的資金價(jià)格、不合理的計(jì)價(jià)方式、只存不貸的服務(wù)內(nèi)容等，均在很大程度上影響了農(nóng)村金融市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展。因此從規(guī)范農(nóng)村金融市場(chǎng)與金融秩序的角度分析，應(yīng)當(dāng)逐步撤銷郵政儲(chǔ)蓄銀行，將其并入農(nóng)業(yè)銀行，同時(shí)縣級(jí)以上的郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)也可以并入其他的國(guó)有商業(yè)銀行，以充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融市場(chǎng)的持續(xù)與健康發(fā)展。
第四，建立健全農(nóng)村基本保險(xiǎn)制度，積極發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)。近些年以來(lái)，隨著中國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展以及農(nóng)民生活水平的不斷提高，三農(nóng)問(wèn)題開(kāi)始日益展現(xiàn)出來(lái)，并得到了一定的重視。三農(nóng)的發(fā)展需要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，同時(shí)也需要人壽與醫(yī)療保險(xiǎn)，因此應(yīng)充分開(kāi)拓農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)，建立健全農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)村保險(xiǎn)內(nèi)容與服務(wù)種類。這要求相關(guān)部門(mén)建立專門(mén)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)單位，辦理農(nóng)業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，在保險(xiǎn)辦理過(guò)程中還需要強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制保險(xiǎn)與資源保險(xiǎn)的有效結(jié)合。
第五，有效引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行合作組織的形成。中國(guó)村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著較重要的作用，對(duì)于滿足“三農(nóng)“金融服務(wù)需求，完善對(duì)農(nóng)金融服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有重要意義，因此要積極引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，在政策上要給與一定程度的傾斜，幫助其不斷完善內(nèi)部治理機(jī)制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，更好地發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而滿足農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)融資的基本要求，這里需要充分強(qiáng)調(diào)政策性支持對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的影響性作用。
三、結(jié)論
綜上所述，通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村地區(qū)金融市場(chǎng)的發(fā)展以及金融組織體系的完善方式與途徑進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)農(nóng)村地區(qū)金融市場(chǎng)的發(fā)展主要呈現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn)，即貨幣化程度的加深、財(cái)務(wù)狀況不佳、農(nóng)村信用社的壟斷地位以及儲(chǔ)蓄中介功能的減退等。農(nóng)村作為三農(nóng)問(wèn)題的重要載體，從根本上影響著中國(guó)社會(huì)的發(fā)展，因此有效解決三農(nóng)問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村金融制度的完善與金融體系的科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村金融市場(chǎng)的秩序化經(jīng)營(yíng)模式顯得尤為重要。
參考文獻(xiàn)：
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