時間：2023-09-05 09:33:13
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關(guān)鍵詞:后備人才培養(yǎng) 體教結(jié)合
舉世矚目的08年北京奧運會實現(xiàn)了中國競技體育的輝煌。中國競技體育要創(chuàng)造新的輝煌,實現(xiàn)體育強國的目標(biāo),加強后備人才的培養(yǎng)、提高運動員文化素質(zhì)勢在必行。本文從體教結(jié)合的角度對加強競技體育后備人才培養(yǎng)的分析和思考。
一、“體”“教’分離的現(xiàn)狀
體育系統(tǒng)屬下的各類體校和教育系統(tǒng)屬下的普通學(xué)校,為了追求各自的成績目標(biāo),分別存在“重訓(xùn)練,輕文化”和“重文化、輕訓(xùn)練”現(xiàn)象。
前者主要體現(xiàn)在:有的體校根據(jù)已有的師資力量和生源情況,雖開設(shè)了九年制義務(wù)教育階段的文化課程或中專課程,但因為訓(xùn)練、損傷、比賽等原因?qū)е聦W(xué)生失去了很多文化學(xué)習(xí)時間,再加上傳統(tǒng)模式和普通模式的教學(xué),學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣沒有調(diào)動起來,一些學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒,導(dǎo)致學(xué)生文化成績不高。有的體校沒有條件開設(shè)文化課,就把運動員學(xué)生寄讀在臨近的小學(xué)或初中.每天半天時間訓(xùn)練,半天時間上課。這些小學(xué)或初中的教師按照全日制普通教學(xué)的模式和原班生的學(xué)習(xí)進(jìn)度進(jìn)行教學(xué)。體校生去上課,則是隨到隨學(xué),碰啥學(xué)啥,嚴(yán)重影響了體校學(xué)生接受系統(tǒng)的文化基礎(chǔ)知識。有的體校也考慮到讓運動員接受高等教育。采用掛靠、函授等方式讓運動員上大學(xué),但實際上大多數(shù)運動員并沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)文化知識,采用這種方式進(jìn)行“再深造”幾乎成了一種形式。還有個別體校的學(xué)齡隊員完全沒有接受文化教育,學(xué)生的文化學(xué)習(xí)幾乎成了空白。體校學(xué)生的文化學(xué)習(xí)得不到保證,較大地影響了他們繼續(xù)學(xué)習(xí)文化知識,影響了他們?nèi)姘l(fā)展以及他們的就業(yè);再加上競技訓(xùn)練的高淘汰率等其他原因,許多家長不愿意把子女送到體校來,導(dǎo)致體校生源逐漸減少。
后者主要體現(xiàn)在:普通學(xué)校雖也提出學(xué)生要全面發(fā)展:開設(shè)了體育課。但面對升學(xué)率的指揮棒,體育課并沒有得到真正的重視。它常常作為“副科”而被語文、數(shù)學(xué)、英語等所謂的“主科”瓜分和擠占。為了應(yīng)付小學(xué)和初中畢業(yè)前的“體考”,有的體育教師在臨考前兩三個月內(nèi)進(jìn)行突擊訓(xùn)練,甚或有個別干脆在體考時通過作弊來蒙混過關(guān)。學(xué)生因體質(zhì)不好而時常生病、在各種場合昏倒的現(xiàn)象時有發(fā)生,從普通學(xué)校向業(yè)余體校輸送的體尖生也逐漸減少。
二、“體”“教”分離的原因
(一)思想認(rèn)識上存在誤區(qū)。缺乏大教育觀、人才培養(yǎng)的科學(xué)發(fā)展觀,對競技體育后備人才培養(yǎng)的規(guī)律認(rèn)識不夠,片面追求短期效益、個人或局部經(jīng)濟利益。一種看法是,業(yè)余體校只要運動訓(xùn)練出成績,運動員就是體育苗子,就是體育人才,體校就可以生存、發(fā)展;運動員、教練員還可以因此得到物質(zhì)上的獎勵。而運動員文化成績的好壞無關(guān)緊要。另一種看法是,普通學(xué)校主要是看升學(xué)率和及格率,只要學(xué)生成績好,升學(xué)率高,生源就好,社會效益和經(jīng)濟效益就大,學(xué)校就興旺。而學(xué)校體育抓不抓也就無關(guān)緊要了。
(二)有關(guān)管理機制不夠健全。有關(guān)部門沒有形成把“體育訓(xùn)練”與“文化教學(xué)”同等重視、齊抓共管的較完善的管理機制。體育主管部門對所管轄的體校的文化教學(xué),以及體校對文化教學(xué)管理缺乏科學(xué)的考核機制、激勵措施。
抓體校教師隊伍建設(shè)力度不夠,教師業(yè)務(wù)水平不高,對運動員文化學(xué)習(xí)的考核等還不夠科學(xué)。教育主管部門對所管轄學(xué)校的體育訓(xùn)練,以及這些學(xué)校對體育工作的管理力度不夠大、要求不夠嚴(yán);對體育課教學(xué)、體育課外活動的開展,體尖生和體育教師隊伍的培養(yǎng)等抓得還不夠。
(三)業(yè)余訓(xùn)練體制不夠完善。就省(市)體育行政機關(guān)辦學(xué)而言,沒有充分發(fā)揮舉市體制的優(yōu)勢。主要表現(xiàn)在:一是有的省(市)沒有建立從小學(xué)、初中、高中到大學(xué)進(jìn)行“一條龍”文化教學(xué)的省(市)級體校,對運動員缺乏系統(tǒng)而又有針對性的基礎(chǔ)文化教學(xué)。二是與當(dāng)?shù)厥?市)教委以及有關(guān)社會團體的協(xié)調(diào)與聯(lián)合、指導(dǎo)與幫助開展體育業(yè)余訓(xùn)練工作的力度不夠,導(dǎo)致大多數(shù)普通學(xué)校只進(jìn)行了體育普及訓(xùn)練,沒有根據(jù)自身實際來設(shè)立和發(fā)展特色運動項目;再加上青少年俱樂部等社會團體發(fā)揮得作用不大,導(dǎo)致在最廣泛的、最基層的層面上的體尖生和業(yè)余體育愛好者數(shù)量少,競技體育后備人才的“塔基”沒有得到有力夯實。
三、“體’、“教”結(jié)合的基本思路
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),深化改革,為“體教結(jié)合”提供有力保障
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),請省(市)政府支持并加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào),成立由當(dāng)?shù)厥?市)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、體育行政部門、教育行政部門,各區(qū)縣體育部門、教育部門等有關(guān)人員聯(lián)合組成的領(lǐng)導(dǎo)小組;省(市)各區(qū)縣體育行政部門、教育行政部門分別成立分管青少年業(yè)余訓(xùn)練、競賽、學(xué)校體育工作的綜合業(yè)務(wù)處,把青少年體育工作列入有關(guān)工作的重點,納入到職能部門的日常管理,形成省(市)政府分管市長帶頭抓,體育局分管局長親自抓,教育局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓,分管處長直接抓,有關(guān)人員具體抓,上下聯(lián)通、齊抓共管的工作格局,為加強競技體育后備人才培養(yǎng)提供堅實的組織保證。
2、加強政策引導(dǎo)。以備戰(zhàn)全運會為契機,省(市)體育局與當(dāng)?shù)亟逃致?lián)合制定關(guān)于進(jìn)一步加強“體教結(jié)合”促進(jìn)體育后備人才培養(yǎng)的意見和辦法,切實加強對“體教結(jié)合”工作的指導(dǎo),為省(市)競技體育的可持續(xù)發(fā)展提供強大的動力和政策支持。
3、深化業(yè)余訓(xùn)練體制改革。繼續(xù)探索管辦分離的青少年業(yè)余訓(xùn)練管理機制,使省(市)體育局業(yè)務(wù)部門與項目管理單位(部門)在業(yè)余訓(xùn)練與文化教學(xué)、競賽組織、青少年體育工作的政策調(diào)研、宏觀指導(dǎo)、業(yè)務(wù)監(jiān)督以及優(yōu)秀運動隊各線隊伍建設(shè)等方面既協(xié)調(diào)一致,又各行其責(zé),充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,確保有關(guān)工作更加規(guī)范、科學(xué)、高效。
(二)多向思維,多管齊下,為“體教”緊密結(jié)合拓寬渠道
1、加強普通學(xué)校的體育工作建設(shè),抓好青少年體育的普及。普通學(xué)校要采取系列措施,認(rèn)真貫徹德、智、體、美、勞全面發(fā)展的教育方針;在體育普及上下功夫,處理好學(xué)生群眾體育與學(xué)生體育特長培養(yǎng)的關(guān)系,既上好體育課,又開展好學(xué)生課外體育活動,切實培養(yǎng)競技體育初級后備人才。
2、加強各區(qū)縣業(yè)余體校的“體教結(jié)合”工作,抓好業(yè)余體育訓(xùn)練的網(wǎng)點建設(shè),根據(jù)各省(市)競技體育發(fā)展的要求和各學(xué)校的實際,按照突出重點,優(yōu)化結(jié)構(gòu),發(fā)揮優(yōu)勢的思路,將該省(市)競技體育項目分為優(yōu)先發(fā)展重點項目、重點項目和一般項目三類,在區(qū)縣重新布局,成立體校,分類指導(dǎo),加強管理,特別扶持體育傳統(tǒng)項目學(xué)校建設(shè)。使各體校做到有師資、經(jīng)費、場地、器材和隊伍,努力打造該省市體育后備人才培養(yǎng)的精品工程,建立和健全全省(市)業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò),實施“千人苗子,百人尖子”的培訓(xùn)計劃,培養(yǎng)競技體育中級后備人才。
3、抓省(市)級體校的龍頭建設(shè),增強競技體育可持續(xù)發(fā)展能力,充分整合體育人才、設(shè)施、訓(xùn)練和教學(xué)等資源,成立集教學(xué)、訓(xùn)練、科研為一體,且從小學(xué)、初中、高中到大學(xué)進(jìn)行“一條龍”文化教學(xué)的省(市)體育學(xué)院。對各階段的學(xué)制做適當(dāng)調(diào)整,使科研與文化教學(xué)、訓(xùn)練緊密結(jié)合,確保運動員學(xué)到系統(tǒng)的文化知識,吸納和培養(yǎng)優(yōu)秀業(yè)余隊員、專業(yè)隊員進(jìn)行文化學(xué)習(xí),提高運動員的綜合素質(zhì),培養(yǎng)競技體育高級后備人才。
4、完善后備人才輸送獎勵政策,充分調(diào)動基層訓(xùn)練單位輸送體育后備人才的積極性,對向省隊、國家隊輸送優(yōu)秀后備人才做出貢獻(xiàn)的教練員、文化教學(xué)工作者、基層單位,采取適當(dāng)方式進(jìn)行考核,在其工作量評估,職稱評定、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方面給予更多的關(guān)心和政策傾斜,以及相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎勵。
(三)加強管理,完善機制,為“體教結(jié)合”、實現(xiàn)競技體育可持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)
1、加強教育引導(dǎo),提高認(rèn)識,為體育后備人才的培養(yǎng)提供正確的思想指導(dǎo),加強學(xué)習(xí),充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用,糾正各種片面認(rèn)識,強化歷史使命感和責(zé)任感,樹立科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的人生觀、價值觀、地位觀,使有關(guān)人員明確競技體育后備人才培養(yǎng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù),提高對運動員文化素質(zhì)重要性的認(rèn)識,提高對素質(zhì)教育理念以及體育對促進(jìn)人的全面發(fā)展重要性的認(rèn)識。
2、在普通學(xué)校中狠抓體育訓(xùn)練管理,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,加強調(diào)研,制定政策,建立并完善全面貫徹落實《中小學(xué)體育工作條例》的管理制度,明確工作目標(biāo)、措施及步驟,加強對體育課、體育活動、體育教師等的管理和考核,保證中小學(xué)生從小享有體育,促進(jìn)德、智、體、美、勞全面發(fā)展。另外,抓好四個方面的工作:一是繼續(xù)抓健康教育,培養(yǎng)健康意識和體育強身、興國的觀念,為學(xué)生從事和愛好體育運動提供精神動力;二是在體育課教學(xué)和學(xué)生業(yè)余活動內(nèi)容中加入群眾愛好廣泛的運動項目(如球類運動);三是對群眾愛好不太廣泛且開展訓(xùn)練存在較大困難的運動項目(如重競技項目、射擊),采取定點、定時,相對集中或走訓(xùn)的形式進(jìn)行訓(xùn)練,以便因地制宜,充分利用各種資源;四是建立和完善相關(guān)制度,規(guī)范有關(guān)比賽及獎勵,充分發(fā)揮比賽的杠桿作用,激勵學(xué)生積極參與運動訓(xùn)練。
3、在各級體校中狠抓文化教學(xué)管理,促進(jìn)學(xué)生“學(xué)訓(xùn)”雙優(yōu).首先,加大體校文化教學(xué)教研改革力度。按照學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)和備戰(zhàn)各屆全運會、奧運會的有關(guān)要求,結(jié)合體校學(xué)生實際,對重點運動員和非重點運動員進(jìn)行分類教學(xué),因材施教,確保各類運動員學(xué)有所獲;在具體的文化教學(xué)中,適當(dāng)增刪教學(xué)內(nèi)容(包括嘗試編輯校本教材),運用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù),積極探索適合體校生文化學(xué)習(xí)的教學(xué)模式,充分調(diào)動和提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,確保學(xué)生真學(xué)、真懂。其次,強化學(xué)生的日常教育和文化學(xué)習(xí)管理。充分發(fā)揮黨在思想工作方面的領(lǐng)頭作用,利用各種組織(班、團、運動隊),運用各種有效載體(如集會、主題活動、文娛活動等),有計劃、有步驟、有重點、有針對性地開展學(xué)生的思想教育工作,引導(dǎo)學(xué)生樹立危機意識和學(xué)習(xí)意識;探索、建立對學(xué)生的入口、出口以及文化學(xué)習(xí)、考核、評價、獎勵、指導(dǎo)和推薦就業(yè)等方面的科學(xué)管理機制,促進(jìn)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)。第三,狠抓教師隊伍和教練隊伍管理。采取系列方式,建立可行制度,加強教師與教練的工作溝通;把文化教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的文化成績分別納入對教師和教練的業(yè)績考核,激勵他們重視學(xué)生的文化學(xué)習(xí);采取措施,促進(jìn)教師和教練養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣,不斷改善知識結(jié)構(gòu),提高自身思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,努力打造一批政治責(zé)任感強、業(yè)務(wù)水平高,具有奉獻(xiàn)精神且一專多能的教師(教練)專業(yè)人才隊伍,提高師資整體水平。
總之,通過各種措施,加大工作力度,整合各種資源,積極優(yōu)化“體教結(jié)合”內(nèi)外部環(huán)境,創(chuàng)新投入機制,完善政策措施,建立靈活高效的管理體制和強有力的組織領(lǐng)導(dǎo),努力營造“體教結(jié)合”的良好氛圍,促進(jìn)各省(市)教育與當(dāng)?shù)伢w育相關(guān)工作的“取長補短’,力爭通過三至五年的努力,使競技體育后備人才專業(yè)隊員、二線隊員、業(yè)余隊員成倍數(shù)增長,確保競技體育優(yōu)秀人才的不斷產(chǎn)出和競技體育的可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:村鎮(zhèn)銀行;國際經(jīng)驗;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:F832.35文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-4161(2009)06-0092-04
從2007年3月首批3家村鎮(zhèn)銀行掛牌開始,新型農(nóng)村金融機構(gòu)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn), 2007年10月開始,新型農(nóng)村金融機構(gòu)從試點的6個省(區(qū))擴大到全國31個省市區(qū)。截至2008年底,全國共有107家新型農(nóng)村金融機構(gòu)開業(yè),其中村鎮(zhèn)銀行91家,貸款公司6家,農(nóng)村資金互助社10家。近年來村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等三類新型金融機構(gòu)正在成為農(nóng)村新型金融機構(gòu)的主體,為廣大農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)提供了有效的融資支持。其中,村鎮(zhèn)銀行作為獨立的法人銀行,有效保證當(dāng)?shù)刭Y金用于支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
1.村鎮(zhèn)銀行的主要作用
新型農(nóng)村金融機構(gòu)的誕生,尤其是能夠吸收公眾存款的村鎮(zhèn)銀行的誕生,對激活農(nóng)村金融市場、完善農(nóng)村金融體系、改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)具有重要意義。首先是激活了農(nóng)村金融市場,打破了農(nóng)村金融機構(gòu)主體單一、壟斷經(jīng)營的舊格局,帶來了競爭、活力、商機;其次,有助于將城市資金引入農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)村資金回流,解決目前城鄉(xiāng)金融發(fā)展不平衡的問題;第三,增加了金融服務(wù)提供主體,彌補了試點地區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)的空白和不足,緩解了農(nóng)民和農(nóng)村小企業(yè)貸款難問題;第四,有助于促進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新,改進(jìn)和加強農(nóng)村金融服務(wù),滿足新農(nóng)村建設(shè)多元化的金融需求。實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn),多數(shù)村鎮(zhèn)銀行為小企業(yè)和小企業(yè)主提供的貸款規(guī)模都占到了其總貸款的60%以上,戶均貸款規(guī)模在50至150萬之間,有效支持了當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)的發(fā)展。
以下從村鎮(zhèn)銀行的資金供給總量和市場定位兩個方面分析其作用。
首先,村鎮(zhèn)銀行的存貸款增長幅度。隨著原有村鎮(zhèn)銀行擴大業(yè)務(wù)規(guī)模和新機構(gòu)不斷設(shè)立,村鎮(zhèn)銀行的存貸款以幾何級數(shù)增加,2007年7月底三類新型金融機構(gòu)僅有1.13億元存款和0.94億元貸款,2008年底,已開業(yè)的107家三類機構(gòu)共吸納股金41.2億元,吸收存款64.6億元,貸款余額34.2億元,96%的貸款投向農(nóng)村小企業(yè)和農(nóng)戶,91家村鎮(zhèn)銀行是其中的主力軍。中西部地區(qū)農(nóng)村金融機構(gòu)覆蓋率有所提高,“鯰魚效應(yīng)”初步顯現(xiàn),試點地區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)水平顯著改善。
其次,村鎮(zhèn)銀行的市場定位。村鎮(zhèn)銀行的市場定位是扎根縣域、服務(wù)“三農(nóng)”。一方面,立足于農(nóng)村的村鎮(zhèn)銀行具有天然貼近農(nóng)村的特點,充分利用“熟人信息”降低經(jīng)營成本;另一方面,村鎮(zhèn)銀行規(guī)模小、經(jīng)營方式靈活,能夠適應(yīng)農(nóng)戶小額貸款簡化手續(xù)的要求,降低貸款的單位成本。因此,村鎮(zhèn)銀行的服務(wù)對象以廣大農(nóng)戶和小企業(yè)為主,大多數(shù)機構(gòu)的“三農(nóng)”貸款的比例都在70%以上,農(nóng)戶貸款也占50%甚至更多的份額。
2.村鎮(zhèn)銀行發(fā)展中面臨的困難
目前,村鎮(zhèn)銀行在發(fā)展中既存在自身業(yè)務(wù)能力和管理水平不高的限制,也面臨配套設(shè)施不夠完善的障礙。
2.1村鎮(zhèn)銀行資本實力不強、人員素質(zhì)較低、抵御風(fēng)險能力差
為鼓勵符合條件的金融機構(gòu)積極開設(shè)農(nóng)村新型金融機構(gòu),依據(jù)“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管”的原則,對村鎮(zhèn)銀行設(shè)立的資本金要求比較低,基本標(biāo)準(zhǔn)是在縣(市)設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行注冊資本不得低于300萬元人民幣,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行注冊資本不得低于100萬元人民幣,與農(nóng)村商業(yè)銀行5 000萬元人民幣的注冊資本要求相差甚遠(yuǎn)。這也就意味著資本實力比較單薄,抗風(fēng)險能力較差。
由于村鎮(zhèn)銀行地理位置、資金實力等方面的原因,在招聘具有一定金融專業(yè)知識的員工時缺乏吸引力,導(dǎo)致招聘的員工金融專業(yè)知識水平低、綜合素質(zhì)差,給村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)的開展帶來一定困難。
2.2村鎮(zhèn)銀行的存款增長速度跟不上發(fā)展的需要
由于存款增長速度較慢,許多村鎮(zhèn)銀行出現(xiàn)了存貸比接近甚至超過了75%的監(jiān)管上限的現(xiàn)象,制約了村鎮(zhèn)銀行進(jìn)一步為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供融資支持,也影響了村鎮(zhèn)銀行的盈利水平。造成這一問題的原因是多方面的,包括:村鎮(zhèn)銀行開業(yè)時間短,儲戶接受需要一段時間;村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點覆蓋少,大多只有1-2家網(wǎng)點,又缺少基本的結(jié)算服務(wù),不利于吸收存款;一些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不高,存款總量也有限。
2.3在貸款拓展方面存在諸多困難
在貸款方面存在的困難包括:一是村鎮(zhèn)銀行市場開拓相當(dāng)困難。村鎮(zhèn)銀行獲得的貸款客戶,基本都是被農(nóng)村信用社篩選過的,有的是因為貸款超過農(nóng)村信用社授信額度,有的是因為在農(nóng)村信用社有不良信用記錄。據(jù)村鎮(zhèn)銀行的客戶經(jīng)理反映,農(nóng)戶貸款的貸前調(diào)查戶數(shù)與獲得貸款戶數(shù)比例大概為4∶1,微小企業(yè)貸款的貸前調(diào)查戶數(shù)與獲得貸款戶數(shù)比例大概為2∶1,市場開拓難度較大。二是村鎮(zhèn)銀行與農(nóng)村信用社的貸款管理模式?jīng)]有本質(zhì)區(qū)別,都是依賴信貸人員的經(jīng)驗判斷,村鎮(zhèn)銀行貸款風(fēng)險管理經(jīng)驗在農(nóng)村金融市場并沒有明顯優(yōu)勢。三是村鎮(zhèn)銀行與農(nóng)村信用社推出的貸款產(chǎn)品同質(zhì)化。村鎮(zhèn)銀行推出的農(nóng)戶小額貸款、專業(yè)農(nóng)戶貸款、微小企業(yè)貸款,采取聯(lián)保、抵押等分擔(dān)風(fēng)險方式,這些農(nóng)村信用社也在做,由于雙方的金融服務(wù)產(chǎn)品同質(zhì)化,村鎮(zhèn)銀行在金融創(chuàng)新方面沒有展現(xiàn)出其技術(shù)優(yōu)勢。
2.4配套體制機制不健全制約了村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展
目前尚無法提供結(jié)算、征信查詢等基本的銀行服務(wù),不利于村鎮(zhèn)銀行的進(jìn)一步成長。大多數(shù)村鎮(zhèn)銀行沒有發(fā)行銀行卡或無法辦理網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),無法為客戶提供一些基本的結(jié)算服務(wù)。同時大多數(shù)村鎮(zhèn)銀行也沒有接入人行的征信系統(tǒng),無法及時了解客戶風(fēng)險。這些都不利于村鎮(zhèn)銀行的進(jìn)一步成長。
3.拓展農(nóng)村新型融資渠道的國際經(jīng)驗
國際上拓展農(nóng)村新型融資渠道的做法包括兩類:一是設(shè)立新型融資機構(gòu),為落后地區(qū)提供特色的金融產(chǎn)品和服務(wù);二是大型金融機構(gòu)與農(nóng)村已有的小型融資機構(gòu)或工商企業(yè)合作,形成農(nóng)村金融服務(wù)的新渠道。
3.1孟加拉格萊岷銀行的業(yè)務(wù)模式
孟加拉國的格萊珉銀行(Grameen),是由經(jīng)濟學(xué)家•尤努斯(Muhammad Yunas)于20世紀(jì)80年代創(chuàng)立的,它以借款人為股東,向包括社會底層婦女甚至乞丐在內(nèi)的窮人發(fā)放基于無抵押貸款為核心業(yè)務(wù),借款人即股東中97%是農(nóng)村貧困人口,每筆小額貸款以100美元為單位,截止到2007年,該銀行累計放貸58億美元,還款率高達(dá)99%,幫助了550萬窮人脫貧致富。
與傳統(tǒng)的商業(yè)銀行以取得抵押或擔(dān)保為放款條件不同,格萊珉銀行放貸不需要窮人提供抵押擔(dān)保,事實上窮人也無法提供符合傳統(tǒng)銀行貸款要求的抵押或擔(dān)保品,它通過運用“整貸零還、小組模式、隨機回訪”等一系列風(fēng)險防范措施,以此保證資金的安全性。具體來說,即將申請同類貸款的四五位貸款人作為一個小組,小組成員根據(jù)其他成員的項目結(jié)果獲得貸款,小組成員互相監(jiān)督、互相保險、互相幫助,共同承擔(dān)擔(dān)保的職責(zé),每個小組又為其他小組所監(jiān)督。通過這種制度安排,格萊珉銀行成功地實現(xiàn)了即使在發(fā)達(dá)地區(qū)也很難實現(xiàn)的高達(dá)99%的還款率。
3.2印度ICICI銀行拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)渠道的方式
在印度,農(nóng)民分布在60萬個村落里,這些村落沒有水泥公路,交通設(shè)施落后,而全國66 500個銀行網(wǎng)點主要分布大都市、城鎮(zhèn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的首府,銀行服務(wù)幾乎無法覆蓋到農(nóng)村地區(qū)。在農(nóng)村地區(qū)維護(hù)分行基礎(chǔ)設(shè)施成本較高而分行收益較低導(dǎo)致了銀行不愿意在農(nóng)村地區(qū)開設(shè)網(wǎng)點。
ICICI銀行作為印度最大的民營銀行及全國第二大銀行,以最大化農(nóng)村覆蓋面為目的,采取了5項舉措實現(xiàn)了建立創(chuàng)新的農(nóng)村渠道。
一是銀行與自助小組掛鉤。建立農(nóng)村地區(qū)的自助小組,通過聯(lián)保的方式向農(nóng)村地區(qū)放貸,ICICI每個區(qū)域經(jīng)理管理6個項目經(jīng)理,每個項目經(jīng)理管理6個社區(qū)協(xié)調(diào)員,每個社區(qū)協(xié)調(diào)員管理6個促銷員,每個促銷員管理120個自助小組,通過這種方式區(qū)域經(jīng)理能管理20萬個自助小組。
二是與小額融資機構(gòu)合作。ICICI將資金委托給印度小額融資機構(gòu)(MFI)進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)放貸,同時向小額融資機構(gòu)提供相應(yīng)的技術(shù)和系統(tǒng)支持,并有時持有小額融資機構(gòu)的股份;小額融資機構(gòu)開展貸款活動并提供有限額的損失違規(guī)擔(dān)保。ICICI在小額融資機構(gòu)破產(chǎn)或解散的情況下對貸款者有追索權(quán)。
三是與企業(yè)合作。同企業(yè)合作拓展客戶,主要是針對農(nóng)村地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè),例如同大型糖廠合作拓展上游農(nóng)戶客戶發(fā)放貸款。
四是與非金融實體合作。與其他零售渠道合作共同服務(wù)客戶,例如,利用超市結(jié)算進(jìn)行現(xiàn)金業(yè)務(wù),同汽車經(jīng)銷商獲取信息用于客戶信用評分。
五是利用技術(shù)建立低成本渠道:研制低成本ATM,與傳統(tǒng) ATM 機(25 000美元)相比成本較低 (1 365美元),提供存取款等基本服務(wù)。
4.村鎮(zhèn)銀行管理制度和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新
針對發(fā)展中存在的主要問題和障礙,借鑒國際相關(guān)經(jīng)驗,村鎮(zhèn)銀行應(yīng)該在風(fēng)險管理、治理模式、隊伍建設(shè)等方面進(jìn)行改革,同時探索新業(yè)務(wù)模式,努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4.1建立完善的內(nèi)部控制制度
建立完善的內(nèi)部控制制度是防范風(fēng)險的根本措施。一是完善法人治理結(jié)構(gòu)和完善內(nèi)部管理制度;二是建立類似商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金制度,將超過農(nóng)村金融機構(gòu)資本金的庫存現(xiàn)金或存款的一定比例存入指定的商業(yè)銀行,該商業(yè)銀行負(fù)責(zé)對其資金流向進(jìn)行監(jiān)控;三是利用自身優(yōu)勢建立獨特的風(fēng)險防護(hù)網(wǎng),即建立與農(nóng)戶良好的互信關(guān)系,包括建立健全農(nóng)戶信貸檔案,探索整貸零還、小組模式、隨機回訪等一系列風(fēng)險防范措施,保證資金安全。
4.2在堅持支農(nóng)服務(wù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)錯位經(jīng)營
村鎮(zhèn)銀行是定位于農(nóng)村的社區(qū)銀行,應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)營方向以支農(nóng)為主。但應(yīng)將農(nóng)村市場進(jìn)行細(xì)分,實現(xiàn)和現(xiàn)有農(nóng)村金融機構(gòu)的錯位經(jīng)營。在農(nóng)村地區(qū),根據(jù)經(jīng)濟情況的不同,可以將農(nóng)戶分為窮困農(nóng)戶、中等農(nóng)戶、富裕農(nóng)戶三類。在這三類農(nóng)戶中,窮困農(nóng)戶往往是因為缺乏勞動力或者家庭成員有較重疾病等情況,其對貸款的需求主要是用于維持生活,考慮到貸款的償還能力,這些農(nóng)戶的資金需求應(yīng)該由扶貧機構(gòu)來滿足,而不是商業(yè)化的村鎮(zhèn)銀行。富裕農(nóng)戶的經(jīng)濟情況與償還能力在一般情況下都非常良好,屬于優(yōu)質(zhì)客戶,但卻往往被農(nóng)村信用社或農(nóng)業(yè)銀行牢牢掌握,如果村鎮(zhèn)銀行強行爭取,則需要付出較大成本,同時也不能保證客戶的忠誠度。中等農(nóng)戶有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ),最重要的是他們有很強的致富愿望,也具有一定的償還能力,這正是農(nóng)村金融尚未完全覆蓋的空白區(qū)域,也是村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)營重點所在,在通過發(fā)放貸款扶植中等農(nóng)戶的過程中,也就是在培養(yǎng)農(nóng)村地區(qū)未來的富裕農(nóng)戶,即村鎮(zhèn)銀行的忠實優(yōu)質(zhì)客戶。因此,村鎮(zhèn)銀行在發(fā)展初期,應(yīng)當(dāng)明確的將主要目標(biāo)客戶定位于農(nóng)村地區(qū)的中等農(nóng)戶群體。
4.3探索創(chuàng)新的業(yè)務(wù)模式
對于資金實力、網(wǎng)點數(shù)量有限的村鎮(zhèn)銀行來說,應(yīng)當(dāng)充分與當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行合作以增強支農(nóng)實力,同時增加與龍頭企業(yè)和當(dāng)?shù)卣徒?jīng)濟組織的合作,創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。許多地方在實踐中摸索出了一些行之有效的方式開展業(yè)務(wù),包括與商業(yè)銀行合作、入股資金互助社、進(jìn)行農(nóng)企合作等:一是與商業(yè)銀行一起整合金融資源,加大金融供給力度。即與商業(yè)銀行一道共同提供大額、中長期信貸資金,解決村鎮(zhèn)銀行無法單獨滿足農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶以及個體工商戶的大額信貸資金需求,同時為城市金融反哺農(nóng)村金融提供更多、更快捷的渠道?；蛘呱虡I(yè)銀行與村鎮(zhèn)銀行一道為同一產(chǎn)業(yè)鏈上的不同主體提供信貸支持。商業(yè)銀行為農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)提供融資,在農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)擔(dān)保的情況下,村鎮(zhèn)銀行為生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶及農(nóng)資供給企業(yè)提供信貸資金支持。二是通過入股或批發(fā)資金等方式與資金互助社合作。資金互助社是以村為單位由農(nóng)民人股,政府配股的方式組成的小額信貸組織。資金互助社主要解決本村農(nóng)民在生產(chǎn)生活中存在的小額信貸需求。資金互助社的管理者由人股村民選舉產(chǎn)生,信貸發(fā)放必須通過股東大會,并要求借款人實行分期還款。參股資金互助社后,可以擴大互助社規(guī)模,增加農(nóng)戶貸款受益面。通過參股資金互助社,將零售業(yè)務(wù)進(jìn)行批量經(jīng)營,降低了管理成本。三是推廣“企業(yè)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”等信貸模式,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。通過龍頭企業(yè)為專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶提供擔(dān)?；蚪p失分擔(dān)機制,將信貸資金封閑運行,使得分散的小額資金能發(fā)揮出整體效應(yīng)。該模式兼顧了龍頭企業(yè)、各類型種養(yǎng)戶的利益,也提高了信貸資金的安全性。
4.4建設(shè)合格的農(nóng)村金融人才隊伍
引入責(zé)任心強、善于管理的高級管理人員,減少在經(jīng)營中因人的因素引發(fā)的信用風(fēng)險和操作風(fēng)險?？梢詮霓r(nóng)行、農(nóng)信社精簡的富余人員中吸引富有經(jīng)驗的金融管理和經(jīng)營人員,利用他們的專業(yè)知識提升村鎮(zhèn)銀行管理水平,確保村鎮(zhèn)銀行實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)培育有一定文化背景,熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、具有農(nóng)業(yè)技術(shù)專長的人員成為村鎮(zhèn)銀行的信貸員,減少信貸風(fēng)險。
5.加強對村鎮(zhèn)銀行的支持和引導(dǎo)
5.1多渠道壯大村鎮(zhèn)銀行的資金實力
首先,積極引導(dǎo)大銀行參股村鎮(zhèn)銀行。如果有大型商業(yè)銀行成為村鎮(zhèn)銀行的股東,村鎮(zhèn)銀行的資金供給量可以大大增加,從而獲得持續(xù)發(fā)展的能力。而且,大銀行參股還可以提高村鎮(zhèn)銀行的公信力,獲得農(nóng)民的認(rèn)同,提高吸收存款的能力。
同時,還可以鼓勵其他金融機構(gòu)增加與村鎮(zhèn)銀行的合作,通過批發(fā)的形式將資金交給新型機構(gòu)使用。一是開展商業(yè)銀行或農(nóng)村信用社對農(nóng)村新型金融組織的委托貸款業(yè)務(wù),將商業(yè)銀行或農(nóng)村信用社的資金優(yōu)勢與農(nóng)村新型金融組織的信息優(yōu)勢結(jié)合起來,實現(xiàn)雙贏。二是鼓勵新型金融組織相互之間以及與郵政儲蓄機構(gòu)之間的資金拆借業(yè)務(wù)。三是人民銀行再貸款業(yè)務(wù)可以考慮向農(nóng)村新型金融組織延伸。
5.2引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行的資金投向
村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)牢固樹立扎根基層、服務(wù)群眾的思想,防止因追逐高額利潤而偏離服務(wù)“三農(nóng)”的創(chuàng)辦宗旨。銀監(jiān)會的相關(guān)政策法規(guī)已明確規(guī)定:對新設(shè)立的信用合作組織原則上應(yīng)將其資金全部用于社員;其他新設(shè)銀行業(yè)金融機構(gòu)在兼顧當(dāng)?shù)仄栈菪院蜕虡I(yè)可持續(xù)性的前提下,將其在當(dāng)?shù)匚盏馁Y金盡可能多地用于當(dāng)?shù)?對確已滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資金需求的,其剩余資金可用于購買農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行的金融債券,或通過其他合法渠道向“三農(nóng)”提供金融服務(wù)。
5.3審慎監(jiān)管、提高村鎮(zhèn)銀行的風(fēng)險防控能力
對于基礎(chǔ)薄弱的新型機構(gòu)來說,外在監(jiān)督是非常必要的。包括:(1)審慎監(jiān)管。對于新型金融機構(gòu)的管理原則是“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管”,就是考慮到村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營的高風(fēng)險性和抗風(fēng)險能力差等特點,對其運營應(yīng)持更為審慎的原則?！皣?yán)監(jiān)管”可以體現(xiàn)在資本充足率標(biāo)準(zhǔn)高于其他類型的銀行、貸款分類標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格、流動性比率可以更高等方面,使其運營更安全,盡量減少因運營不善給社會帶來的沖擊。(2)執(zhí)行更加充分的信息披露制度。由監(jiān)管部門組織成立包括監(jiān)管者、專家和業(yè)內(nèi)人士組成的經(jīng)營評價機構(gòu),按年在當(dāng)?shù)刂饕襟w公布經(jīng)營情況,包括主要客戶名單、各項經(jīng)營指標(biāo)、各類監(jiān)管要求等。(3)建立村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險補償機制,當(dāng)村鎮(zhèn)銀行發(fā)放的貸款因自然災(zāi)害等因素影響發(fā)生損失時,利用支農(nóng)再貸款等對其給予扶持。
5.4完善村鎮(zhèn)銀行的配套設(shè)施建設(shè)
目前,配套設(shè)施建設(shè)主要指盡快開通村鎮(zhèn)銀行的結(jié)算、征信、資金交易系統(tǒng),以降低村鎮(zhèn)銀行的業(yè)務(wù)成本,促進(jìn)村鎮(zhèn)銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展。具體操作方面可以考慮采用建立共享平臺的模式,也可以考慮進(jìn)一步完善對母行平臺的有效利用。同時,村鎮(zhèn)銀行可嘗試在農(nóng)村地區(qū)使用創(chuàng)新的銷售和服務(wù)渠道,拓展同客戶的接觸點,彌補網(wǎng)點數(shù)不足帶來的影響。
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[關(guān)鍵詞]可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟發(fā)展
中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）08-0306-01
目前，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為我國的重要支柱產(chǎn)業(yè)，其持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，直接決定了我國整體經(jīng)濟的發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，是現(xiàn)代社會持續(xù)發(fā)展中的重要內(nèi)容，只有真正的做到生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，才能更好的豐富資源，建立良好的生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心戰(zhàn)略由以往提高農(nóng)民收入，逐漸的加入了保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的任務(wù)，建立持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)成為了重要戰(zhàn)略規(guī)劃。
1 生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點
1.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)兼具局限性與開放性
由于現(xiàn)如今，我國在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的研究工作還處于初級階段，在實際運用過程中技術(shù)手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實際生產(chǎn)的要求。所以，我國必須要吸收國外先進(jìn)的技術(shù)，并結(jié)合我國地廣人多的現(xiàn)狀，使得我國的土地面積能夠得到最大化的利用。值得注意的是，在利用先進(jìn)的技術(shù)開發(fā)土地資源的同時，必須要堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，既要保障生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟利益，又不破壞我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。
1.2 生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)具有有機性
為了保證農(nóng)I生態(tài)系統(tǒng)能夠有效的運行，在生產(chǎn)過程中技術(shù)與管理人員就要各司其職，合理的運用生產(chǎn)技術(shù)，使土地資源能得到最大化的利用。所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)，就是要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境同步并進(jìn)，利用現(xiàn)有的人力資源在土地上面進(jìn)行農(nóng)作物生產(chǎn)，并且在生產(chǎn)過程中不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)土地資源的最大利用率。
2 生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的作用
2.1 可以確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，通過走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，能夠有效保護(hù)農(nóng)業(yè)可再生資源并及時對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行改善，并確保更好地推動農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟的快速發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中遵循生態(tài)農(nóng)業(yè)的宗旨和理念，在提高農(nóng)業(yè)資源利用效率及保護(hù)環(huán)境的同時，還能夠確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
2.2 從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展模式
近年來，我國對農(nóng)業(yè)發(fā)展給予了充分的重視，在政策上加大了傾斜的力度，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得了較快的發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活有了較大的變化，農(nóng)民社會地位有了一定的提升。但隨之而來的卻是農(nóng)業(yè)人口數(shù)量的增加及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化，這是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最重要的因素。農(nóng)村水資源及耕地資源被污染后在很長一段時間內(nèi)很難恢復(fù)，農(nóng)村大量的青壯年勞動力涌入城市，當(dāng)前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為老弱病殘人員，這對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量帶來較大的影響。通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，可以有效地轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展模式，通過構(gòu)建可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，加快推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展。
3 可持續(xù)發(fā)展觀念下生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展路徑
3.1 發(fā)展能源型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式
通過深入可持續(xù)發(fā)展觀念，正確地處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和資源環(huán)境間的關(guān)系，避免通過破壞生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟利益的現(xiàn)象發(fā)生。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中，減少化工產(chǎn)品的使用頻率，結(jié)合國外的先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)展生產(chǎn)技術(shù)，有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題。保證我國農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，選擇適合生態(tài)農(nóng)業(yè)的新能源，如太陽能、風(fēng)能等降低能耗，減少對化工產(chǎn)品的依賴，在可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下有效發(fā)展能源型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式。
3.2 提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力
從生態(tài)的角度出發(fā)，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)因地制宜的理念，調(diào)整和優(yōu)化當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，合理利用農(nóng)業(yè)資源，處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的各部門需用科學(xué)的態(tài)度發(fā)展經(jīng)濟活動，提高生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定地進(jìn)行。在農(nóng)村地區(qū)有效發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，并且?guī)悠渌漠a(chǎn)業(yè)，建立環(huán)境友好型社會。通過可持續(xù)發(fā)展觀念的引導(dǎo)，開發(fā)出更具有生態(tài)效益的高附加值產(chǎn)品，走出符合我國國情的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。政府出臺資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的政策，為生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供動力支持。
3.3 完善農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系
建立健全的農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系，加強法律法規(guī)的建設(shè)，為保證生態(tài)農(nóng)業(yè)市場的平衡，政府需出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，并且指導(dǎo)農(nóng)民將綠色農(nóng)產(chǎn)品走出國門。開展規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營試點，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，放寬農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度。在此基礎(chǔ)上，強化可持續(xù)發(fā)展觀念，加強對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，維護(hù)生態(tài)平衡，嚴(yán)禁亂砍亂伐的行為。通過一系列的措施，促進(jìn)我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
3.4 大力發(fā)展和優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)
在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是具有優(yōu)勢條件的。通過環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以有效的帶動農(nóng)村地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。并且在發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的同時，還能夠與外部的生態(tài)環(huán)境建立起友好的關(guān)系，即“環(huán)境友好型農(nóng)村社會”。這樣一來，不但能夠在一定程度上控制和改善生態(tài)環(huán)境，還能夠開發(fā)和銷售環(huán)保產(chǎn)品和高附加值的農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)的生態(tài)化道路更加寬闊和平坦。當(dāng)然，在這一過程中，還需要與資源節(jié)約與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相關(guān)的優(yōu)惠政策的支持，只有這樣，才能為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供道義上和經(jīng)濟上的雙重動力。
生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是我國經(jīng)濟的重要組成因素，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展這項任務(wù)是艱巨和長久的，要在實踐過程中不斷的總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，還要加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的法規(guī)制度約束力，保持資源的可持續(xù)性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[2] 謝梅.可持續(xù)發(fā)展視角下生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展路徑解析[J].農(nóng)民致富之友，2014（18）：11-12.
女士們、先生們、朋友們:
金秋十月,清風(fēng)送爽。來自海內(nèi)外的各界有識之士,相聚在美麗的渤海之濱,共同舉辦首屆曹妃甸論壇。首先,我對論壇的召開表示熱烈的祝賀!對各位嘉賓的到來表示誠摯的歡迎!
我們今天所在的曹妃甸,是中國的國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū),也是中國推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展具有代表性的地區(qū)。在這里舉辦以可持續(xù)發(fā)展為永久主題的國際性論壇,打造一個探討可持續(xù)發(fā)展問題、展示中國可持續(xù)發(fā)展成果的高層互動平臺,對于匯集全球智慧、促進(jìn)務(wù)實合作、共同推動可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。首屆曹妃甸論壇以“金融危機背景下的可持續(xù)發(fā)展與新型工業(yè)化”為主題,抓住了當(dāng)前國際社會普遍關(guān)注的問題,順應(yīng)了世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流。我相信,論壇圍繞這一主題深入探討、廣泛交流、凝聚共識,對于堅持走新型工業(yè)化道路、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,對于應(yīng)對國際金融危機、推動世界經(jīng)濟健康復(fù)蘇,必將發(fā)揮積極的作用。
去年爆發(fā)的國際金融危機對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了重大影響。國際金融危機爆發(fā)后,國際社會加強合作,同舟共濟,積極應(yīng)對,世界經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了一些積極變化,開始緩慢曲折的復(fù)蘇。國際金融危機給中國經(jīng)濟也帶來了巨大沖擊。我們堅定信心,迎難而上,從容應(yīng)對。既強調(diào)國際金融危機帶來了前所未有的挑戰(zhàn),也注重把握國際金融危機蘊含的發(fā)展機遇,堅持把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù),及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策,果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,實施了總額4萬億元人民幣的兩年投資計劃,實行結(jié)構(gòu)性減稅政策,多次降息和增加銀行體系流動性,大范圍實施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,深化重點領(lǐng)域改革,加大改善民生力度。經(jīng)過努力,基本扭轉(zhuǎn)了去年下半年以來經(jīng)濟增長明顯下滑趨勢,經(jīng)濟形勢總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢頭。今年上半年中國經(jīng)濟增長率達(dá)到7.1%,其中二季度增幅回升到7.9%;1―8月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長33%,社會消費品零售總額同比增長15.1%。實踐證明,中國政府應(yīng)對國際金融危機所采取的宏觀經(jīng)濟政策和一攬子計劃是符合中國實際的,也是及時的、正確的、有效的。但我們也清醒地看到,中國經(jīng)濟回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。我們將繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,全面落實和充實完善應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施,提高針對性、有效性、可持續(xù)性,切實做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作,實現(xiàn)中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,也為推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
女士們、先生們、朋友們!
我們剛剛隆重慶祝了60周年。60年來特別是改革開放以來,中國取得了巨大發(fā)展成就,綜合國力顯著增強,人民生活總體上達(dá)到小康水平。但中國仍是世界上最大的發(fā)展中國家,要全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,進(jìn)而基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、實現(xiàn)全體人民共同富裕,還有很長的路要走。我們必須深入貫徹落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和建設(shè)創(chuàng)新型國家,促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,更好地造福廣大人民。為此,我們將在以下幾個方面作出不懈努力。
一是大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。積極擴大國內(nèi)需求,不斷增強內(nèi)需對經(jīng)濟的拉動作用;堅持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),精心培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),做強做大先進(jìn)裝備制造業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
二是著力提高自主創(chuàng)新能力。堅持把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個環(huán)節(jié),加大對自主創(chuàng)新投入,著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù);加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系;支持新能源、新材料、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,形成經(jīng)濟發(fā)展的科技支撐;進(jìn)一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境,努力造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才。
三是狠抓節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)。大力實施重點生態(tài)建設(shè)工程,加強節(jié)能和資源綜合利用,推進(jìn)高效節(jié)能新產(chǎn)品開發(fā),積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;把應(yīng)對氣候變化納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,全面落實《應(yīng)對氣候變化國家方案》,加快開發(fā)低碳技術(shù),大力發(fā)展可再生能源尤其是新能源,研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù),不斷增加森林碳匯,推動綠色經(jīng)濟增長。在前不久召開的聯(lián)合國氣候變化峰會上,中國政府鄭重承諾,爭取到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降,非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到15%左右,森林面積比2005年增加4000萬公頃,森林蓄積量比2005年增加13億立方米。這些都充分表明中國政府發(fā)展低碳經(jīng)濟、應(yīng)對全球氣候變化的誠意和努力。
四是切實保障和改善民生。堅持以人為本,保障人民各項權(quán)益,走共同富裕的道路,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享;積極實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,全面發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等社會事業(yè),促進(jìn)公共服務(wù)逐步均等化,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
五是繼續(xù)深化改革開放。完善社會主義市場經(jīng)濟體制,加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐,全面提高開放水平,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制;加快資源和要素價格形成機制改革,健全資本市場和銀行體系,完善人民幣匯率形成機制;毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,堅持平等保護(hù)物權(quán),形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進(jìn)新格局。
女士們、先生們、朋友們!
堅持走新型工業(yè)化道路,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是世界各國人民的共同利益所在。在國際金融危機影響仍在持續(xù)的大背景下,我們更應(yīng)攜起手來,進(jìn)一步加強交流與合作,以更大的決心、更堅實的步伐,推進(jìn)新型工業(yè)化,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)共同繁榮。借此機會,我愿提出以下主張。
第一,把綠色增長作為我們共同的追求。綠色增長既是當(dāng)前世界經(jīng)濟擺脫危機的重要途徑,也是今后世界經(jīng)濟發(fā)展的正確道路。世界各個國家和地區(qū)應(yīng)把綠色增長作為共同的目標(biāo)和追求,積極制定全球綠色發(fā)展路線圖以及符合本地區(qū)實際的發(fā)展規(guī)劃,有效協(xié)調(diào)政策和行動,切實履行各自的責(zé)任和義務(wù)。世界各國應(yīng)把推進(jìn)綠色增長作為政府調(diào)控經(jīng)濟的基本取向,通過各種可行的調(diào)控手段,加快技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,大力推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)綠色城市建設(shè),把經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)一步引向綠色增長的發(fā)展道路,使世界經(jīng)濟煥發(fā)出新的生機。
第二,把節(jié)能減排作為我們共同的責(zé)任。氣候變化是世界各國共同面臨的重大挑戰(zhàn)。節(jié)能減排是主動應(yīng)對氣候變化、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。每個國家、城市、企業(yè)和個人都應(yīng)以對人類長遠(yuǎn)利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。世界各國應(yīng)積極制定應(yīng)對氣候變化的國家方案,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深入推動節(jié)能減排,努力減緩溫室氣體排放。要根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的要求,同時考慮各國基本國情、發(fā)展階段、歷史責(zé)任、人均排放等諸多因素,堅持可持續(xù)發(fā)展的框架,切實落實共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。發(fā)達(dá)國家應(yīng)帶頭大幅度降低溫室氣體排放,并為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持。發(fā)展中國家也應(yīng)盡最大努力,為應(yīng)對氣候變化作出積極貢獻(xiàn)。
第三,把科技交流作為我們共同的抓手。當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,已經(jīng)成為人類社會進(jìn)步的強大動力。世界各國應(yīng)把科學(xué)技術(shù)特別是節(jié)能減排、環(huán)保、新能源等高技術(shù)領(lǐng)域的成果,廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟社會發(fā)展實踐,充分依靠科技進(jìn)步增強世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能力。科學(xué)技術(shù)的傳播不應(yīng)以國劃界。國際社會和各國政府應(yīng)采取新的政策和機制,既有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),又加強國際間技術(shù)交流與合作,強化科技創(chuàng)新對世界經(jīng)濟復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的支撐作用。發(fā)達(dá)國家應(yīng)在可持續(xù)發(fā)展核心技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用等方面開放市場,降低人為的技術(shù)轉(zhuǎn)讓壁壘,尤其要加強綠色技術(shù)領(lǐng)域交流與合作,確保發(fā)展中國家用得上、用得起綠色技術(shù),避免形成新的“綠色鴻溝”。
第四,把對話合作作為我們共同的行動。實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展,是擺在我們面前一項緊迫而長期的任務(wù)。世界各國應(yīng)展開交流、增進(jìn)理解、加強合作,共同探索可持續(xù)發(fā)展之路。政治上相互尊重、平等協(xié)商,共同推進(jìn)國際關(guān)系民主化;經(jīng)濟上相互合作、優(yōu)勢互補,共同推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展;文化上相互借鑒、,尊重世界多樣性,共同促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步;生態(tài)建設(shè)上相互幫助、協(xié)力推進(jìn),共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園。發(fā)達(dá)國家應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù),在科技成果轉(zhuǎn)化、資金援助、減免債務(wù)等重點問題上切實采取措施,幫助發(fā)展中國家加快實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展中國家應(yīng)積極參與國際合作與競爭,不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力。
女士們、先生們、朋友們!
曹妃甸是中國環(huán)渤海地區(qū)的一顆耀眼明珠。這里擁有港口、區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等得天獨厚的集成優(yōu)勢,是中國能源、礦石等大宗原燃料集疏港,是環(huán)渤海地區(qū)崛起的重要引擎,也是輻射京津冀區(qū)域、溝通“三北”(華北、東北、西北)、聯(lián)接?xùn)|北亞、走向世界的重要樞紐和對外通道。近年來,曹妃甸開發(fā)建設(shè)取得可喜進(jìn)展,基礎(chǔ)設(shè)施配套更趨完善,產(chǎn)業(yè)集聚步伐明顯加快,國內(nèi)外對曹妃甸的關(guān)注度明顯提高,項目投資明顯提速,目前已經(jīng)進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚、逐步產(chǎn)生效益的關(guān)鍵時期。首鋼京唐鋼鐵廠等一大批產(chǎn)業(yè)項目已投產(chǎn),一個以循環(huán)經(jīng)濟和綠色增長為特征的中國特色新型工業(yè)化基地正在快速崛起。隨著開發(fā)建設(shè)的推進(jìn),未來的曹妃甸將形成綠色港口、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色城市協(xié)調(diào)發(fā)展的三大空間布局。中國政府將按照高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平使用的要求,進(jìn)一步加大對曹妃甸發(fā)展的支持力度。圍繞建設(shè)綠色港口,支持曹妃甸建設(shè)年吞吐量超過5億噸的世界一流國際大港。圍繞發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),支持曹妃甸發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,努力建設(shè)成為中國可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。圍繞打造綠色城市,支持曹妃甸打造一座“世界一流、中國氣派、唐山特色”的國際示范城市,建成一座未來之城、創(chuàng)新之城、生態(tài)之城、幸福之城。
女士們、先生們、朋友們!
發(fā)展可持續(xù),世界更美好?？沙掷m(xù)發(fā)展的世界必將成為全人類更加美好的家園。讓我們勇敢應(yīng)對各方面的困難和挑戰(zhàn),堅定不移地走新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的光明之路,創(chuàng)造人類社會可持續(xù)發(fā)展的美好未來!
關(guān)鍵詞：中國經(jīng)濟，可持續(xù)增長，約束條件，發(fā)展對策
1. 中國經(jīng)濟可持續(xù)增長的含義
經(jīng)濟增長的可持續(xù)性是一個經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長能夠保持適度高速（年均8％左右），增長速度不要大起大落，并且各主要決定因素能夠支撐經(jīng)濟增長在中長時期內(nèi)（10年以上）保持這種平穩(wěn)高速增長態(tài)勢的可能性。
2. 中國經(jīng)濟可持續(xù)增長的約束條件
從經(jīng)濟學(xué)角度講，對經(jīng)濟增長的約束條件包括資源與環(huán)境方面的因素及社會方面的因素，前者主要是自然方面的因素與地理環(huán)境方面的因素，而后者主要指人口、文化傳統(tǒng)與制度等方面的因素。這些約束條件主要表現(xiàn)：1）資源、2）環(huán)境、3）人力資本、4）經(jīng)濟增長方式、5）自主創(chuàng)新能力、6）現(xiàn)存的世界經(jīng)濟規(guī)則及世界列強對中國崛起的態(tài)度等等。
3. 中國經(jīng)濟可持續(xù)增長的發(fā)展對策
3.1 切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式
在制約中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的諸多因素中，落后的經(jīng)濟增長方式是最為突出的。黨的十七大提出，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，使經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
3.2 強調(diào)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
資源與環(huán)境是中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的兩大制約條件。而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是破解這些制約的良策。循環(huán)經(jīng)濟要求把經(jīng)濟活動組成一個“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程；其特征是低開采，高利用，低排放。著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧提出循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)該包括四個要點。第一，資源的高效利用。也就是說，要節(jié)約資源，綜合利用；要延長產(chǎn)品的壽命；盡可能不要使用一次性產(chǎn)品。第二，減少廢物的排放。生產(chǎn)、消費過程中會有廢水、廢氣、廢渣的產(chǎn)生，首先要通過技術(shù)革新、生產(chǎn)進(jìn)步盡量減少廢物的排放。第三，把廢物最大限度的轉(zhuǎn)化為資源。對不得不排放的廢水、廢氣、廢渣等要進(jìn)行必要的處理，對其中可以利用的東西要盡量提煉、回收加以利用。第四，對實在不能再用、再回收的廢水、廢氣、廢渣等，應(yīng)該做無害化的處理，以減少對環(huán)境的破壞。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，就要在這四個方面做出不懈的努力。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，需要制度建設(shè)加以保證。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，還要大力發(fā)展新經(jīng)濟。例如，包括太陽能、風(fēng)能、潮汐能等的新能源開發(fā)，包括物資回收、租賃業(yè)務(wù)、修補行業(yè)等在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
3.3 提高自主創(chuàng)新能力
自主創(chuàng)新是可持續(xù)發(fā)展中又一個極其重要的問題。提高國民的自主創(chuàng)新能力也是提升我國人力資本內(nèi)在價值的重要體現(xiàn)。黨的十七大報告把“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會的一項重大任務(wù)，提出“要把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面”，這是關(guān)于我國增強自主創(chuàng)新能力的具體方針和要求，表明中央對自主創(chuàng)新問題的高度重視。
3.4 加強和諧社會建設(shè)
中國經(jīng)濟要可持續(xù)發(fā)展，還需要一個和諧的社會環(huán)境，也就是說要做好適應(yīng)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的社會配套建設(shè)。
首先必須將就業(yè)問題放在最重要的地位；就業(yè)是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，社會穩(wěn)定才能保證經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。同時，政府應(yīng)該努力保持物價的基本穩(wěn)定；一個社會要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該保持物價的基本穩(wěn)定，因為物價的基本穩(wěn)定關(guān)系到千家萬戶，特別是對于低收入者，因為他們是經(jīng)不起物價上漲沖擊的。另外，政府還要在教育上有突破性的舉措；教育不僅是縮短貧富差距最有效的手段，更是確保經(jīng)濟可持續(xù)增長所需要的高素質(zhì)人力資本的主要推動力；未來的產(chǎn)業(yè)大軍的受教育水平某種程度上直接關(guān)系到中國經(jīng)濟能否真正可持續(xù)地發(fā)展；另一方面，亟需加大對職業(yè)教育與培訓(xùn)的投入，這方面，西方發(fā)達(dá)國家如德國的經(jīng)驗值得借鑒。經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的另一個配套支持條件是實現(xiàn)社會保障的真正全覆蓋，為廣大百姓提供底線經(jīng)濟安全感；政府應(yīng)該加大在健康醫(yī)療和失業(yè)保障等方面的投入。
3.5 提升中國經(jīng)濟的世界影響力
現(xiàn)存世界經(jīng)濟規(guī)則及世界列強對中國崛起的態(tài)度也是制約中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的因素之一。如何提升中國經(jīng)濟的世界影響力，從而達(dá)到反制約的目的是我們應(yīng)該考慮的對策之一。
目前席卷全球、特別是嚴(yán)重影響西方經(jīng)濟列強的金融危機既對中國經(jīng)濟發(fā)展造成影響，同時也為中國提升在世界經(jīng)濟中的影響力提供了機會。中國應(yīng)該利用昔日優(yōu)越感濃厚的美歐有求于中國的難逢良機，在為世界經(jīng)濟的穩(wěn)定注入信心與力量的同時，爭取在構(gòu)建公平合理的國際經(jīng)濟秩序過程中發(fā)揮建設(shè)性的領(lǐng)導(dǎo)作用，謀求與中國經(jīng)濟實力相稱的話語權(quán)。中國在有效整合新興經(jīng)濟體的力量與訴求的基礎(chǔ)上，應(yīng)該理直氣壯地提出并實現(xiàn)自己的改革主張，同時積極參與并爭取主導(dǎo)包括金融秩序在內(nèi)的國際經(jīng)濟秩序的重塑。中國還應(yīng)在充分了解西方底線的基礎(chǔ)上，提出他們可接受的關(guān)于國際經(jīng)濟秩序尤其是金融體系改革的前瞻性議題，進(jìn)而拿出細(xì)化議題的實施方案。推動建立公平、公正、包容、有序的國際經(jīng)濟秩序，以改變發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟與金融格局中的邊緣化地位，以真正提升中國經(jīng)濟的世界影響力。（章玉貴）
主席先生，
霍華德總理，
女士們，先生們，朋友們：
今天，有機會同大家在美麗的悉尼再次相聚，我感到十分高興。我們要討論的“加強大家庭建設(shè)，共創(chuàng)可持續(xù)未來”這個主題，關(guān)系本組織各成員的發(fā)展，也關(guān)系到全人類的發(fā)展，十分重要。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟正在深刻變化。經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，生產(chǎn)要素流動加速，各國正面臨著難得的發(fā)展機遇。同時，世界經(jīng)濟失衡加劇，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，能源資源壓力增大，氣候變化突出，這些問題給各國各地區(qū)共創(chuàng)可持續(xù)未來帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在機遇和挑戰(zhàn)并存的情況下，我們?nèi)绾螖y手共創(chuàng)可持續(xù)未來，是必須認(rèn)真思考并嚴(yán)肅回答的重大課題。這里，我愿就這個問題坦誠地談?wù)効捶ā?/p>
第一，促進(jìn)世界經(jīng)濟均衡發(fā)展，是共創(chuàng)可持續(xù)未來的重要基礎(chǔ)。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的背景下，世界經(jīng)濟失衡影響著全球資源合理配置、加劇著全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾，是保持世界經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的最大隱患。各國應(yīng)該高度重視這一問題，根據(jù)自身情況，擴大國內(nèi)需求，削減財政赤字，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化體制改革，相互開放市場，加強戰(zhàn)略對話和宏觀政策協(xié)調(diào)，推動國際經(jīng)濟秩序朝著更加合理的方向發(fā)展，促進(jìn)世界經(jīng)濟均衡發(fā)展，為實現(xiàn)未來可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
第二，建立健康的多邊貿(mào)易體制，是共創(chuàng)可持續(xù)未來的重要保障。一個公正、公開、合理、非歧視的多邊貿(mào)易體制，有助于促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)增長和世界貿(mào)易發(fā)展，符合所有國家的利益。當(dāng)前，世界貿(mào)易組織多哈回合談判正處于關(guān)鍵時刻。我們要堅決反對貿(mào)易保護(hù)主義，消除貿(mào)易壁壘，推動多哈回合談判早日取得全面、平衡的成果。主要發(fā)達(dá)成員應(yīng)該拿出更大誠意，率先在削減農(nóng)業(yè)補貼和關(guān)稅等關(guān)鍵議題上表現(xiàn)出靈活性，為推動談判取得成功作出應(yīng)有努力。各方應(yīng)該確保實現(xiàn)多哈回合是發(fā)展回合的目標(biāo)，讓發(fā)展中成員真正受益。
第三，提供穩(wěn)定的能源供給，是共創(chuàng)可持續(xù)未來的重要因素。保持世界經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須實現(xiàn)充足、安全、經(jīng)濟、清潔、可預(yù)期的能源供給。國際社會應(yīng)該樹立互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新能源安全觀，共同穩(wěn)定和完善國際能源市場，遏制投機行為，加強科技研發(fā)和交流，提高能源利用效率，推動使用新能源，建立合理的技術(shù)轉(zhuǎn)讓體制，幫助各國特別是發(fā)展中國家更有效、更經(jīng)濟、更便捷地利用能源。
第四，保持良好的自然環(huán)境，是共創(chuàng)可持續(xù)未來的重要條件。近來，氣候變化引起全球關(guān)注。這是發(fā)展和環(huán)境密切關(guān)聯(lián)的深刻反映。氣候變化是環(huán)境問題，但歸根結(jié)底是發(fā)展問題。應(yīng)該在可持續(xù)發(fā)展的前提下，堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的核心機制和主渠道地位，遵循共同但有區(qū)別的責(zé)任的原則，通過廣泛開展國際合作，積極加以應(yīng)對。應(yīng)該不斷提高技術(shù)水平，努力建立適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的生產(chǎn)方式和消費方式，推動綠色增長，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護(hù)我們的家園，保護(hù)全球環(huán)境。
第五，發(fā)展科技創(chuàng)新和教育，是共創(chuàng)可持續(xù)未來的重要動力。經(jīng)濟增長和民生改善，說到底要依靠知識進(jìn)步，特別是要依靠科技創(chuàng)新。應(yīng)該把推動科技創(chuàng)新擺在國際合作優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷擴大科技合作領(lǐng)域，深化科技合作內(nèi)涵，提升科技創(chuàng)新水平?？萍紕?chuàng)新，人才是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)。應(yīng)該加大教育投入，加強教育合作，大力培養(yǎng)人才，使各國特別是發(fā)展中國家發(fā)展具有強大的人才支持和智力支持，為世界經(jīng)濟發(fā)展不斷注入蓬勃的生機活力。
女士們、先生們、朋友們！
改革開放29年來，中國經(jīng)濟以年均9%以上的增長速度平穩(wěn)發(fā)展。今年上半年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長11.5%，社會消費品零售總額增長15.4%，進(jìn)出口總額增長23.3%，實際利用外商直接投資增長12.2%。實踐證明，中國經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展，不但惠及13億中國人民，而且也為世界各國提供了巨大商機，促進(jìn)了世界經(jīng)濟發(fā)展。
同時，我們也清醒地認(rèn)識到，中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，人口多，底子薄，發(fā)展很不平衡，人民生活水平還不高，中國經(jīng)濟運行中還存在一些亟待解決的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，特別是國際收支不平衡、資源環(huán)境壓力加大、節(jié)能減排問題突出。要確保中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，還需要繼續(xù)進(jìn)行艱苦努力。
中國政府高度重視可持續(xù)發(fā)展，強調(diào)要深入貫徹落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。中國將堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建立適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的生產(chǎn)方式和消費方式，努力促進(jìn)社會經(jīng)濟系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。
女士們、先生們、朋友們！
加入世貿(mào)組織以來，中國認(rèn)真履行承諾，根據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)則，積極調(diào)整對外貿(mào)易政策。在5年過渡期內(nèi)，中國平均關(guān)稅大幅降低，從加入時的15.3%下降到現(xiàn)在的9.9%，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放程度接近發(fā)達(dá)國家水平，成為全球最開放的市場之一。今后，中國將繼續(xù)實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，支持建立公正、公開、合理、非歧視的多邊貿(mào)易體制，在開放中謀求發(fā)展，在同各國的互利合作中實現(xiàn)共同繁榮。
中國積極參與區(qū)域經(jīng)濟合作，推動亞太地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化。中國已經(jīng)同東盟、智利、巴基斯坦簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，正在同澳大利亞、新西蘭、新加坡等國家進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)談判，同印度、韓國等國家開展自由貿(mào)易區(qū)研究。我們愿在平等互惠的基礎(chǔ)上，同包括亞太經(jīng)合組織各成員在內(nèi)的各國各地區(qū)發(fā)展更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
國際貿(mào)易增長給各國都帶來利益。巨大的國內(nèi)需求和廣闊的國內(nèi)市場，是中國經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動力。中國不追求大額對外貿(mào)易順差。中國將繼續(xù)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，積極擴大進(jìn)口，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動進(jìn)出口貿(mào)易協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，努力為世界貿(mào)易持續(xù)增長作出貢獻(xiàn)。
中國高度重視出口產(chǎn)品質(zhì)量和安全。在產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、進(jìn)出口等各個環(huán)節(jié)，在立法、執(zhí)法、監(jiān)督、管理等各個方面，我們都采取非常負(fù)責(zé)任的態(tài)度，作出認(rèn)真努力，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全。中國愿同各方擴大產(chǎn)品質(zhì)量和安全領(lǐng)域合作，加強交流和溝通，共同提高國際貿(mào)易中的產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
在氣候變化上，中國一直采取負(fù)責(zé)任的態(tài)度。中國政府制定和公布了應(yīng)對氣候變化國家方案，采取了提高能源效率、改善能源結(jié)構(gòu)、加強生態(tài)保護(hù)、減緩人口增長、推進(jìn)法制建設(shè)等一系列措施，并確立了單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗到2010年比2005年末降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%、森林覆蓋率由18.2%提高到20%等目標(biāo)。中國愿同各國加強交流合作，為共同應(yīng)對全球氣候變化繼續(xù)作出積極貢獻(xiàn)。
女士們、先生們、朋友們！
促進(jìn)共同發(fā)展，是中國參與亞太合作的出發(fā)點和目標(biāo)。我相信，只要我們抓住機遇，深化合作，加強大家庭建設(shè)，就一定能夠為亞太地區(qū)共同創(chuàng)造可持續(xù)未來！
各位同事：
很高興在洛斯卡沃斯同大家相會。首先，我謹(jǐn)對卡爾德龍總統(tǒng)和墨西哥政府為本次峰會所作的精心準(zhǔn)備和周到安排，表示衷心的感謝！
戛納峰會以來，在二十國集團成員和國際社會共同努力下，世界經(jīng)濟保持復(fù)蘇態(tài)勢，增長前景有所改善。同時，世界經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定不確定因素依然突出，主要經(jīng)濟體增長乏力，全球總需求依然不足，一些國家債務(wù)問題突出，國際貿(mào)易增速明顯回落，保護(hù)主義抬頭，大宗商品價格高位波動，通脹形勢不容樂觀。
上述情況表明，導(dǎo)致國際金融危機的深層次矛盾尚未消除，新的風(fēng)險又在形成和積聚。在這樣的形勢下，我們既要鞏固應(yīng)對國際金融危機的成果、保持經(jīng)濟社會穩(wěn)定和發(fā)展，又要穩(wěn)中求進(jìn)，探索新思路，采取新舉措，解決新問題，推動世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長。為此，我愿提出以下建議。
第一，堅定不移推動世界經(jīng)濟穩(wěn)定復(fù)蘇。當(dāng)前，二十國集團成員面臨的主要任務(wù)仍然是保增長、促就業(yè)、促穩(wěn)定。我們應(yīng)該繼續(xù)本著同舟共濟、合作共贏的精神，認(rèn)真分析當(dāng)前世界經(jīng)濟存在的系統(tǒng)性風(fēng)險，共商妥善應(yīng)對之策，鞏固和增強來之不易的復(fù)蘇勢頭。我們應(yīng)該繼續(xù)以建設(shè)性、合作性方式支持一些歐洲國家解決債務(wù)問題的努力，推動這些國家經(jīng)濟早日邁入穩(wěn)定增長軌道。我們應(yīng)該認(rèn)真落實以往峰會承諾，加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，充分考慮各國國情和合理關(guān)切。我們應(yīng)該充分發(fā)掘創(chuàng)新潛力，推動科技進(jìn)步和創(chuàng)新，培育新興產(chǎn)業(yè)，為世界經(jīng)濟持續(xù)增長提供動力。我們應(yīng)該高度關(guān)注大宗商品價格高位波動對世界經(jīng)濟增長的負(fù)面影響，從源頭上理順價格形成機制，反對將價格上漲簡單歸因于新興市場國家發(fā)展帶來的需求增加。
第二，堅定不移深化國際金融體系改革。建立公平、公正、包容、有序的國際金融體系，對世界經(jīng)濟健康穩(wěn)定增長十分重要。我們應(yīng)該推動國際金融體系改革進(jìn)一步深入，當(dāng)務(wù)之急是落實好國際貨幣基金組織2010年份額和治理改革方案，為國際貨幣基金組織提供長期穩(wěn)定的資金來源。中方贊同增加國際貨幣基金組織資源，提高其應(yīng)對危機和緊急救助能力，以更好履行維護(hù)全球經(jīng)濟金融穩(wěn)定職責(zé)。我們應(yīng)該提高國際金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人遴選程序的透明度和合理性，增加發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)。我們應(yīng)該加強國際金融監(jiān)管，使金融體系更好服務(wù)和促進(jìn)實體經(jīng)濟發(fā)展。我們應(yīng)該完善國際貨幣體系，擴大國際貨幣基金組織特別提款權(quán)使用并改善其貨幣籃子組成，建立幣值穩(wěn)定、供應(yīng)有序、總量可調(diào)的國際儲備貨幣體系。
第三，堅定不移促進(jìn)國際貿(mào)易健康發(fā)展。國際貿(mào)易是世界經(jīng)濟增長的重要推動力量。我們應(yīng)該重視當(dāng)前國際貿(mào)易增速回落對世界經(jīng)濟的負(fù)面影響，共同營造自由開放、公平公正的全球貿(mào)易環(huán)境，消除貿(mào)易障礙，增強貿(mào)易發(fā)展動力。我們應(yīng)該堅定推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化，恪守歷次峰會承諾，反對各種形式的保護(hù)主義，繼續(xù)授權(quán)世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議等國際機構(gòu)加強對貿(mào)易和投資限制措施的監(jiān)督。我們應(yīng)該保持各種雙邊和地區(qū)自由貿(mào)易安排的開放性和包容性，使之成為全球貿(mào)易自由化的重要促進(jìn)力量。我們應(yīng)該維護(hù)并加強多邊貿(mào)易體制，繼續(xù)推進(jìn)多哈回合談判。我們應(yīng)該關(guān)注國際貿(mào)易中的價值鏈問題，使貿(mào)易統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)更加全面準(zhǔn)確地反映各國從貿(mào)易中獲益情況，更加客觀理性地看待所謂貿(mào)易失衡問題。
第四，堅定不移推進(jìn)發(fā)展事業(yè)。實現(xiàn)共同發(fā)展是世界經(jīng)濟持久增長的根本之道。我們應(yīng)該重視有關(guān)國家應(yīng)對國際金融危機的政策措施對發(fā)展中國家的外溢效應(yīng)，推動國際社會在促進(jìn)廣大發(fā)展中國家繁榮進(jìn)步、縮小南北差距方面下真功夫并見到實效。二十國集團應(yīng)該加強同聯(lián)合國的合作，支持聯(lián)合國及其專門機構(gòu)繼續(xù)在發(fā)展領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，增強國際金融機構(gòu)推動發(fā)展和促進(jìn)減貧功能。我們應(yīng)該加大對發(fā)展中國家開展對外貿(mào)易的支持，切實解決發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家在貿(mào)易領(lǐng)域的關(guān)切，盡快實現(xiàn)對最不發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品的免關(guān)稅、免配額待遇。我們應(yīng)該在糧食安全、基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展問題上加大投入，著力破解導(dǎo)致南北發(fā)展失衡加劇的難題。
第五，堅定不移倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展。推動綠色增長是緩解資源環(huán)境壓力、實現(xiàn)世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要手段。我們應(yīng)該積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)，增加資金投入，強化機制保障，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。我們應(yīng)該堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，充分考慮各國發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)面臨的資源稟賦、發(fā)展階段、能力水平差異，支持各方自主選擇符合本國國情的可持續(xù)發(fā)展道路。我們應(yīng)該加強有利于綠色增長的國際技術(shù)傳播和合作，避免產(chǎn)生新的綠色貿(mào)易壁壘。聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會即將召開，我們應(yīng)該堅定支持聯(lián)合國在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的主渠道地位，推動大會取得實質(zhì)性成果。
各位同事！
今年以來，中國繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，著力穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧，保持了經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。同時，中國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出。中國將牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，著力擴大國內(nèi)需求，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定。
各位同事！
世界經(jīng)濟發(fā)展正處在承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵階段，完善全球經(jīng)濟治理任重道遠(yuǎn)，我們應(yīng)該倍加珍惜二十國集團的作用和影響，牢牢把握世界經(jīng)濟發(fā)展大勢，同心同德，協(xié)調(diào)合作，共同克服前進(jìn)道路上的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，共同推動世界發(fā)展繁榮！
全球報告倡議組織（GRI）技術(shù)總監(jiān)，負(fù)責(zé)監(jiān)督GRI報告框架的發(fā)展，與外部利益相關(guān)方溝通，協(xié)調(diào)他們與GRI及GRI技術(shù)咨詢委員會的關(guān)系。美國紐約人，會說法語和漢語。
如果全球經(jīng)濟危機繼續(xù)惡化，企業(yè)的管理者就必然會面臨企業(yè)進(jìn)行重組的處境，消除劣勢，強化其優(yōu)勢。從便利或短期利益考慮，部分企業(yè)以及政府會先犧牲組織對可持續(xù)發(fā)展的投入。在經(jīng)濟狀況日漸低下的時刻，環(huán)境的好壞似乎可以暫時放在一邊。在危機來臨時，犧牲透明度，暫停社會福利項目從而節(jié)省一部分支出是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>
這種邏輯是危險的。
可持續(xù)發(fā)展程度高低關(guān)系到企業(yè)是否能在未來預(yù)測經(jīng)濟危機的能力。在危機來臨時，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者更應(yīng)該加大力度推行可持續(xù)發(fā)展，而非望而卻步。企業(yè)家必須認(rèn)識到，畢竟在“危機”二字中，除了“危”，還有一個“機”字。
經(jīng)濟危機給中國企業(yè)帶來機遇與挑戰(zhàn)
有遠(yuǎn)見的企業(yè)家會注意到，全球經(jīng)濟的下滑為那些推行可持續(xù)發(fā)展策略的企業(yè)提供了難得的機會。不僅可以提高人們對減少污染、加強人權(quán)和企業(yè)透明度的重視，更能進(jìn)一步推進(jìn)各方面發(fā)展，從而提升企業(yè)形象。這一點也能幫助中國企業(yè)躍升國際市場，讓自身的品牌價值得到進(jìn)一步的提升。
就效率而言，正在發(fā)生的經(jīng)濟危機為企業(yè)提供了大規(guī)模降低成本的極佳機會。這樣一來，利潤增加，成本降低，生產(chǎn)效率相應(yīng)提高。以日本為例，上世紀(jì)90年代的經(jīng)濟危機使該國經(jīng)濟被迫進(jìn)行大規(guī)模重組，之后很多日本企業(yè)的污染減少，企業(yè)效率提高。很多經(jīng)濟學(xué)家稱，今天的日本企業(yè)之所以能在世界經(jīng)濟舞臺上起重要作用，一個決定原因就是該國企業(yè)效率都相當(dāng)驚人，使該國經(jīng)濟無論在全球經(jīng)濟順逆與否的情況下都位列前茅。
目前，中國的能源效率只是日本的幾分之一，中國國民生產(chǎn)總值每單位的平均用水和韓國一樣多。中國企業(yè)應(yīng)該利用此機會降低污染，在保證質(zhì)量的同時減少支出。方法之一是減少能源的使用總量，提高能源使用效率，提高廢物再利用的水平。
當(dāng)然，機會不僅僅在降低成本上可以體現(xiàn)，通過對創(chuàng)新的投入，企業(yè)可以在一個更加具有競爭力的發(fā)展環(huán)境中脫穎而出，特別是在國際范圍內(nèi)企業(yè)普遍下滑的情況下。
對企業(yè)的發(fā)展模式進(jìn)行全面分析的難度較大，但這是企業(yè)未來發(fā)展的趨勢。 George Soros, 目前全球最富有的投資者在評論全球經(jīng)濟危機時說道：世界前任經(jīng)濟推動力量美國，它的消費能力已經(jīng)被迫暫停。
George Soros說，和能源相關(guān)的項目將會成為未來世界經(jīng)濟發(fā)展的新領(lǐng)域，也就是說，未來市場對企業(yè)的預(yù)期將會是：綠色，低碳排放，高效率。
這種轉(zhuǎn)型趨勢給中國帶來巨大的利益。目前，中國已經(jīng)躍居可再生能源領(lǐng)域最大的消費國和出口國：特別是其太陽能接觸板和風(fēng)能技術(shù)，而且加入這個領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)量正在增加。
McKinsey & Company, 一家管理咨詢公司，預(yù)測在未來從事提高中國能源效率的企業(yè)價值總值將高達(dá)每年280億美元。在中國推行能源效率創(chuàng)新的企業(yè)有機會成為世界經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊。當(dāng)然機遇也帶來了挑戰(zhàn)，其中就包括如何提高企業(yè)能源使用效率，在公司領(lǐng)導(dǎo)層中推廣清潔能源的創(chuàng)新和使用，同時還需要找到適合中國國情的簡單易行、低成本的解決方式，比如使用更環(huán)保的節(jié)能燈泡，從而降低建筑物的能源消耗量。
G3指南為中國中小企業(yè)轉(zhuǎn)型提供指引
很多管理者其實已經(jīng)認(rèn)識到，真正的可持續(xù)發(fā)展不僅僅是在黃鯨保護(hù)上下功夫。一個成功的品牌需要長期的投資方以及固定的消費者群，特別是在危機發(fā)生的時刻。所以，企業(yè)如要長期穩(wěn)定發(fā)展，清晰度和對人權(quán)的尊重是一個重要的標(biāo)準(zhǔn)。
那么，如何能幫助企業(yè)提高其可持續(xù)發(fā)展管理機制的建立呢？全球報告組織的 G3方針在全球范圍內(nèi)為企業(yè)監(jiān)督管理自身經(jīng)營提供了很好的指導(dǎo)，是很多企業(yè)處理經(jīng)濟、社會、環(huán)境等問題時使用的重要工具。根據(jù)G3方針提出的要點，全球各大企業(yè)紛紛開始公布其經(jīng)營對環(huán)境和社會方面的影響，比如，計算企業(yè)生產(chǎn)所需用水、職工工作的環(huán)境狀況等。這些全方位的報告能讓企業(yè)的經(jīng)營者意識到哪個方面的工作還有欠缺，哪些方面得到了改善，取得了成效。
匯集以上信息書寫成的可持續(xù)發(fā)展報告，是企業(yè)在成為更綠、更人性化，同時更具有利潤潛力的將來時企業(yè)的道路上跨出的關(guān)鍵性一步。
全世界范圍內(nèi)，已經(jīng)有超過1500家企業(yè)正在使用全球報告組織制定的G3《可持續(xù)發(fā)展報告指南》制定其報告，有一部分中國的企業(yè)也已經(jīng)加入其行列中。 G3指南正逐漸成為全球制定可持續(xù)發(fā)展報告的公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。在不久的將來，也將預(yù)期成為中國企業(yè)參考的標(biāo)準(zhǔn)。
目前全球報告組織正向中國的中小型企業(yè)推廣該指南，作為全球推廣計劃中中國部分的主要方向。在中國，中小型企業(yè)在解決就業(yè)問題、推廣創(chuàng)新以及全球加工鏈條的良性循環(huán)運作方面起著十分重要的作用。
美國沃爾瑪今年10月提出了一項新舉措，暗示其發(fā)展的新方向，那就是價格再也不是沃爾瑪產(chǎn)品的唯一進(jìn)貨標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品的環(huán)境及社會影響，產(chǎn)品廠家的勞動力生產(chǎn)環(huán)境以及產(chǎn)品質(zhì)量成為公司進(jìn)貨的重要參數(shù)。
Lee Scott，沃爾瑪?shù)慕?jīng)營主管為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，正向公司的供應(yīng)商制定一系列標(biāo)準(zhǔn)。其中，為中國的分公司設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)包括：水和能源的使用效率，是否存在不必要包裝，以及開發(fā)更可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)品的投入等方面。
作為回應(yīng)，本地的生產(chǎn)廠家會發(fā)現(xiàn)自己正面臨相應(yīng)的挑戰(zhàn)，促使其注意并提高能源的使用效率，以及使用總量。
全球合作組織目前正在和中國以及歐洲的中小型企業(yè)合作，從其自身特點，即在國際加工生產(chǎn)鏈條上的作用，制定相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展報告的標(biāo)準(zhǔn)。通過這種量身定做的方式，讓中小型企業(yè)可以對指南的標(biāo)準(zhǔn)反復(fù)驗證，從而達(dá)到日益提升的標(biāo)準(zhǔn)。
通過使用 G3指導(dǎo)方針制定可持續(xù)發(fā)展報告，企業(yè)有機會對自身的經(jīng)營價值進(jìn)行重新審視、調(diào)整和鞏固，為應(yīng)對未來的發(fā)展挑戰(zhàn)作好充分的準(zhǔn)備。
很多國際性的銀行和金融機構(gòu)沒有應(yīng)對危機時期特定的金融借貸機制來防止危機的進(jìn)一步惡化。當(dāng)前的金融危機是給企業(yè)經(jīng)營者上的沉重的一堂課。
從另一個角度看，現(xiàn)在正是轉(zhuǎn)型的絕佳時期。通過G3的指導(dǎo)，企業(yè)重審自身的經(jīng)營狀況，考慮自身經(jīng)營理念和報告指導(dǎo)中那些指標(biāo)的關(guān)系，給企業(yè)重新定位。企業(yè)與企業(yè)之間的合作也更緊密和合理，達(dá)到經(jīng)濟整體的全面健康發(fā)展。
