時間:2023-09-14 16:43:42
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關(guān)鍵詞:新生代農(nóng)民工;擇業(yè)行為;鄭州市
隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程不斷加快,新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為我國流動群體的主流,相關(guān)問題也不斷凸顯,尤其擇業(yè)問題備受關(guān)注。對新生代農(nóng)民工擇業(yè)行為現(xiàn)狀的研究,為相關(guān)機(jī)構(gòu)采取針對性的對策和措施解決新生代農(nóng)民工擇業(yè)問題提供依據(jù)。本研究以鄭州市新生代農(nóng)民工為調(diào)研樣本,結(jié)合相關(guān)國內(nèi)外學(xué)者已有研究成果,將新生代農(nóng)民工界定為年齡在18-30歲之間的,戶籍在農(nóng)村卻在城市務(wù)工的,對土地相對不熟悉的,具有“三高一低”(受教育程度高、物質(zhì)及精神享受要求高、職業(yè)期望高,工作耐受力低)特征的,渴望城市卻又缺少歸屬感的一代群體。新生代農(nóng)民工在擇業(yè)過程中有觀念主導(dǎo)的、外在表現(xiàn)的活動,主要界定為擇業(yè)動機(jī)、擇業(yè)渠道、擇業(yè)領(lǐng)域和擇業(yè)期望四個方面?;诟鞣矫嬉蛩叵拗坪涂紤],本次調(diào)查共發(fā)放問卷300份,收回問卷237份,有效問卷208份,有效問卷回收率達(dá)到69.33%。
1 擇業(yè)動機(jī)
新生代農(nóng)民工擇業(yè)動機(jī)的調(diào)查結(jié)果:以賺錢為目的擇業(yè)的新生代農(nóng)民工有101人,占比48.6%;以自己喜歡這份工作為目的擇業(yè)的新生代農(nóng)民工有15人,占比7.2%;以有專業(yè)技能、希望施展才華為目的擇業(yè)的新生代農(nóng)民工有22人,占比10.6%;以開闊視野、積累經(jīng)驗和鍛煉自己為目的擇業(yè)的新生代農(nóng)民工有70人,占比33.7%??梢钥闯?,新生代農(nóng)民工擇業(yè)動機(jī)還主要是為了賺錢,但是根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)收集分析發(fā)現(xiàn),新生代農(nóng)民工以自己喜歡這份工作為目的和以有專業(yè)技能、希望施展才華為目的擇業(yè)的趨勢明顯,可能因為新生代農(nóng)民工更加追求生活和自我發(fā)展。
2 擇業(yè)渠道
新生代農(nóng)民工擇業(yè)渠道的調(diào)查結(jié)果:新生代農(nóng)民工擇業(yè)主要依賴親友和熟人介紹的有83人,占比39.9%;通過媒體廣告擇業(yè)的新生代農(nóng)民工有14人,占比6.7%;通過公司、店鋪招聘啟事?lián)駱I(yè)的新生代農(nóng)民工有25人,占比12%;通過政府安排的途徑擇業(yè)的新生代農(nóng)民工有3人,占比1.4%;通過中介的作用擇業(yè)的新生代農(nóng)民工有41人,占比19.7%;還有一部分新生代農(nóng)民工是自己隨意擇業(yè)的,有37人,占比17.8%;有5人通過其他渠道擇業(yè)的新生代農(nóng)民工,占比2.4%。
3 擇業(yè)領(lǐng)域
新生代農(nóng)民工擇業(yè)領(lǐng)域的調(diào)查結(jié)果:有92個新生代農(nóng)民工工作于制造業(yè),占比44.2%;有19人從事工作于建筑業(yè),占比9.1%;有21人就業(yè)于交通運輸和倉儲業(yè),占比10.1%;有16人就業(yè)于批發(fā)和零售業(yè),占比7.7%;有19人就業(yè)于餐飲和住宿服務(wù)業(yè),占比9.1%;有24人就業(yè)于居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),占比11.5%;有17人就業(yè)于其他行業(yè),占比8.3%。將新生代農(nóng)民工擇業(yè)領(lǐng)域與上一代農(nóng)民工擇業(yè)領(lǐng)域[23]進(jìn)行比較,如圖3-7所示。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,上一代農(nóng)民工從事于制造業(yè)的比例為31.5%,從事于建筑業(yè)的比例為27.8%,那么新生代農(nóng)民工就業(yè)于建筑業(yè)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上一代農(nóng)民工,而制造業(yè)的就業(yè)比例提高。從數(shù)據(jù)對比可以看出,新生代農(nóng)民工不再像上一代農(nóng)民工比較重視收入,而是更重視以后的發(fā)展機(jī)會和長遠(yuǎn)前途,擇業(yè)更傾向于一些體面的、有發(fā)展前景的工作。
4 擇業(yè)期望
新生代農(nóng)民工擇業(yè)期望的調(diào)查從未來準(zhǔn)備從事何種行業(yè)、工資預(yù)期和工作壓力預(yù)期三個方面進(jìn)行調(diào)查分析。
從對未來準(zhǔn)備從事行業(yè)來看,新生代農(nóng)民工比較趨向于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。有96人未來準(zhǔn)備從事制造業(yè),占比46.2%;有21人未來準(zhǔn)備從事建筑業(yè),占比10.1%;有77人準(zhǔn)備從事服務(wù)業(yè),占比37%;有14人準(zhǔn)備從事農(nóng)業(yè),占比6.7%??梢?,新生代農(nóng)民工愿意以后從事農(nóng)業(yè)的比例非常低。
從對工資的預(yù)期來看,新生代農(nóng)民工對工資的預(yù)期多集中在2000-4000元。對未來工資預(yù)期在1200元以下的新生代農(nóng)民工僅有7人,占比3.4%;對未來工資預(yù)期在1200-2000元的新生代農(nóng)民工有39人,占比18.8%;對未來工資預(yù)期在2000-3000元的新生代農(nóng)民工有56人,占比26.9%;對未來工資預(yù)期在3000-4000元的新生代農(nóng)民工有69人,占比33.2%;有37人對自己未來工資預(yù)期在4000元以上,占比17.8%。結(jié)合訪談資料和搜集上一代農(nóng)民工資料認(rèn)為,新生代農(nóng)民工對工資的預(yù)期與上一代農(nóng)民工對工資的預(yù)期差異不大, 3000-4000元比例最大。
從對未來工作壓力的期望來看,新生代農(nóng)民工趨向于選擇一些有些壓力和壓力一般。調(diào)查中有29個新生代農(nóng)民工表示期望未來工作毫無壓力,占比13.9%;有84個新生代農(nóng)民工表示期望未來工作有點壓力,占比40.4%;有61個新生代農(nóng)民工表示期望未來工作壓力一般,占比29.3%;有23個新生代農(nóng)民工期望未來工作壓力大些,占比11.1%;還有11個新生代農(nóng)民工期望未來工作壓力非常大,占比5.3%。說明新生代農(nóng)民工雖然是一代抗壓能力比較弱的年輕人,但是它們卻對自己有著較高要求、目光比較長遠(yuǎn),愿意努力提升自己、改變生活,因此它們愿意承受一定的工作壓力,以求進(jìn)步和提升。
5 結(jié)論
通過對鄭州市新生代農(nóng)民工擇業(yè)行為現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)其擇業(yè)動機(jī)還主要是賺錢,以開闊視野、積累經(jīng)驗和鍛煉自己為目的的也占較大比重;大多數(shù)新生代農(nóng)民工找工作還主要依賴親友和熟人的介紹;新生代農(nóng)民工越來越重視長遠(yuǎn)前途和發(fā)展機(jī)會,就業(yè)主要集中在制造業(yè);新生代農(nóng)民工未來更傾向就業(yè)于制造業(yè)和服務(wù)業(yè),希望未來從事農(nóng)業(yè)的比例很??;新生代農(nóng)民工與工資的預(yù)期與上一代農(nóng)民工差別不大,主要集中在每月3000-4000元,并且希望自己未來的工作有些壓力,而不是完全沒有壓力。新生代農(nóng)民工的擇業(yè)現(xiàn)狀不同于上一代農(nóng)民工,需要相關(guān)機(jī)構(gòu)采取針對性的對策和建議引導(dǎo)新生代農(nóng)民工理性擇業(yè)。
參考文獻(xiàn)
[1] 黃麗云. 新生代農(nóng)民工研究綜述[J]. 華北電力大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2011(2):36-39
[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 創(chuàng)新 瓶頸
[中圖分類號] S-1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)08-0046-02
祁縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件優(yōu)越,是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣和山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一,先后榮獲中國辣椒之鄉(xiāng)、中國酥梨之鄉(xiāng)、中國梨產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣、全國水果建設(shè)百強(qiáng)示范縣以及三晉養(yǎng)牛第一縣等稱號。長期以來,我縣一直是全省主要產(chǎn)糧區(qū)和大太原都市圈重要的蔬菜生產(chǎn)基地,是農(nóng)業(yè)部確定的小麥、玉米、水果、肉牛等品種的全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域,曾經(jīng)被時任省長張寶順寄語“執(zhí)山西農(nóng)業(yè)之牛耳”,袁純清書記對我縣的“一村一品”、“一縣一業(yè)”也給予高度評價,這一切都印證著我縣農(nóng)業(yè)的凸顯優(yōu)勢。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升
我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件優(yōu)越,糧食生產(chǎn)條件得天獨厚。 2013年我縣農(nóng)作物播種面積為38.8萬畝,糧食總產(chǎn)2.23億公斤。
2.水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁
產(chǎn)業(yè)發(fā)展上:全縣果樹面積19萬畝,其中梨樹面積15萬畝,蘋果面積3.7萬畝?,F(xiàn)有恒溫冷庫200余座,土窯洞2.3萬余孔,總貯藏能力達(dá)到20萬噸,水果貯藏量10萬噸,水果貯藏增值1億元。
經(jīng)營機(jī)制上:全縣現(xiàn)有果樹專業(yè)合作社組織65個,從事果品流通營銷經(jīng)紀(jì)人達(dá)到3000余人,貯藏運銷大戶達(dá)30余戶,并有耀華、麒麟、華裕、源凱、新晉川5家果品貯藏營銷龍頭企業(yè)取得了自營出口權(quán)。作為“一縣一業(yè)”的水果產(chǎn)業(yè)已成為我縣農(nóng)民增收的主要來源和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
3.畜牧產(chǎn)業(yè)蓄能增勢
產(chǎn)業(yè)規(guī)模上:全縣牛飼養(yǎng)量達(dá)到15.8萬頭;奶牛存欄2.19萬頭;豬飼養(yǎng)量達(dá)到42.72萬頭;雞飼養(yǎng)量達(dá)到830.5萬只;肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到50279噸、49734噸和53674噸。
發(fā)展后勁上:奶牛養(yǎng)殖業(yè)實施奶業(yè)“1135”工程,建成全省最大的奶源基地縣和全國重點奶源基地。肉牛養(yǎng)殖存欄千頭以上肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場3個,存欄200頭以上肉牛養(yǎng)殖場42個。
4.設(shè)施蔬菜蓬勃發(fā)展
蔬菜產(chǎn)業(yè)特別是設(shè)施蔬菜近兩年通過政策引導(dǎo)、項目扶持、園區(qū)建設(shè)、標(biāo)桿示范等措施積極推進(jìn),取得了突破性的發(fā)展。截止2013年全縣蔬菜播種13.1萬畝,總產(chǎn)達(dá)到39.4萬噸,累計發(fā)展設(shè)施蔬菜2.7萬畝。城趙、賈令依托華祁食品有限公司推行公司加農(nóng)戶模式的訂單農(nóng)業(yè),辣椒種植面積突破3萬畝,產(chǎn)品行銷八個省市,獲得了“中國辣椒之鄉(xiāng)”稱號。
二、把脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,會診現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體水平亟待提升。
縱觀我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r:基地生產(chǎn)相對發(fā)達(dá),龍頭企業(yè)不強(qiáng),導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條未能充分延伸。如我縣果菜牛均形成一定優(yōu)勢規(guī)模,而48戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)無一家國家級龍頭企業(yè);如我們的酥梨遠(yuǎn)銷美國、東盟、港澳,雞蛋直供香港,但我們的農(nóng)產(chǎn)品沒有一個馳名商標(biāo);產(chǎn)業(yè)化機(jī)制缺位,各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)、加、銷,仍處于一種粗放經(jīng)營狀態(tài),導(dǎo)致各產(chǎn)業(yè)一體化的組織機(jī)制和互利機(jī)制仍未全面建立。
2.土地流轉(zhuǎn)、資金仍是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約瓶頸
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實行規(guī)模經(jīng)營,土地、資金是關(guān)鍵要素??v觀我們園區(qū)的發(fā)展,土地的流轉(zhuǎn),都不是輕輕松松實現(xiàn)的,流轉(zhuǎn)土地不一定都難,難就難在連片流轉(zhuǎn);這就需要我們不斷規(guī)范完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、糾紛仲裁機(jī)制兩大服務(wù)體系,加快全縣農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)步伐,促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營良性發(fā)展。再說資金,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從某種意義上講也是資本農(nóng)業(yè),投資強(qiáng)度大,而經(jīng)營實體普遍反映資金周轉(zhuǎn)困難,融資難,貸款門檻高,更無法實現(xiàn)大規(guī)模擴(kuò)張發(fā)展。
三、理清發(fā)展思路,創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展舉措
1.抓基礎(chǔ),持續(xù)做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要有良好的生產(chǎn)條件,良好的發(fā)展規(guī)劃,良好的配套體系,所以必須緊緊抓住條件建設(shè),為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
1.1持續(xù)推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,要加快建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。要繼續(xù)實施新增糧食產(chǎn)能、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項目,不斷提高全縣農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力;要繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)水利建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)集中連片形成區(qū)域優(yōu)勢;要大力推廣滴灌、噴灌等節(jié)水技術(shù),大力推廣各項農(nóng)業(yè)新技術(shù),充分把新技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)化為效益,確保我縣農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢。
1.2著力抓好板塊農(nóng)業(yè)。要按照“108綜合發(fā)展廊帶”規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要以園區(qū)、市場為抓手,持續(xù)推進(jìn)“四個十”工程,積極建設(shè)六大農(nóng)業(yè)基地打造農(nóng)業(yè)五大市場,樹立產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成具有明顯特色的區(qū)域化、規(guī)?;?、專業(yè)化的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。
2.抓改革,激活發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各類要素活力
2.1積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。在穩(wěn)定農(nóng)村承包關(guān)系基礎(chǔ)上首先要給農(nóng)民確權(quán),盡快把農(nóng)民的承包地、宅基地、集體持有的建設(shè)用地等資源以法律憑據(jù)的形式確定下來,才能保障農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)。第二要積極有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),必須建立縣鄉(xiāng)村流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、糾紛調(diào)解仲裁體系并規(guī)范運作,然后在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中心的實踐基礎(chǔ)上,探索成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,建立規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易辦法,穩(wěn)妥有序盤活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素。第三要完善集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制,在嚴(yán)格規(guī)劃和用途管制的前提下,讓市場在農(nóng)村土地資源配置中發(fā)揮決定性作用。此外,還應(yīng)創(chuàng)新更多的制度機(jī)制,保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利,賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)等等。
2.2引深農(nóng)村金融體制改革。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點是投資大、風(fēng)險高、周期長、見效慢,現(xiàn)行的金融政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不匹配因素。應(yīng)逐步推進(jìn)面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的農(nóng)村資金互助社等新型金融組織或?qū)嶓w,增加農(nóng)業(yè)融資途徑。積極推行農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款,探索推進(jìn)以土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林木資產(chǎn)、牲畜活體等形式的抵押貸款,讓農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)民融資有方。從而不斷釋放農(nóng)民相關(guān)財產(chǎn)權(quán)活力,走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、金融機(jī)構(gòu)盈利的新路子。
三、抓機(jī)制,生成發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大動力
1.建立項目整合機(jī)制。繼續(xù)加大項目整合力度,明確重點項目后,將財政、發(fā)改、農(nóng)、林、水、牧等各類資金統(tǒng)籌整合,實行多渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水的辦法,加大對重點項目、重點產(chǎn)業(yè)的扶持力度,樹立產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿,真正發(fā)揮出財政資金、項目資金的引導(dǎo)作用。
2.建立農(nóng)業(yè)招商引資機(jī)制。政府要以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),多層次開展農(nóng)業(yè)大招商、大引資活動,吸引社會資本、有識之士投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑等開發(fā)建設(shè),占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)的制高點,不斷拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和領(lǐng)域。通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程,引導(dǎo)公司農(nóng)業(yè)、資本農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)大格局中占有一定比例,形成多元化投資、多主體經(jīng)營、多層次發(fā)展的局面。
四、抓投入,強(qiáng)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金保障
1.落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策??h級財政:要以總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高為原則,保證全縣財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的幅度逐年增長;直補(bǔ)資金;要嚴(yán)格管理規(guī)范落實各項支農(nóng)直補(bǔ)資金,確保鈔票進(jìn)入農(nóng)民的口袋;項目資金:要進(jìn)一步加大支農(nóng)資金整合力度,積極發(fā)揮財政性投資的引導(dǎo)作用,
2.加強(qiáng)信貸支農(nóng)。現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)應(yīng)把信貸投放重點放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村,加大對農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的支持,讓農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)民借貸有門。要創(chuàng)新信貸支農(nóng)辦法,加強(qiáng)政銀合作,應(yīng)由政府牽頭開展銀農(nóng)對接活動并形成機(jī)制,由農(nóng)業(yè)部門篩選一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點項目,與各金融單位進(jìn)行有效對接合作,增加涉農(nóng)信貸投放。
五、抓支撐,優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持條件
1.大力培育新型農(nóng)民。大力實施農(nóng)民技能培訓(xùn)工程,對農(nóng)民開展多層次、多渠道、多形式的實用技術(shù)培訓(xùn),使受訓(xùn)農(nóng)民每人至少掌握1-2項實用技術(shù),每戶有一名懂科技、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。
2.提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新方法、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用上,以農(nóng)廉網(wǎng)為載體,建立健全產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息系統(tǒng),全方位打造農(nóng)業(yè)科技支撐體系。
3.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制度,繼續(xù)責(zé)任到人,實行從田間到餐桌的全過程監(jiān)管;要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力實施農(nóng)資市場專項整治,建立鄉(xiāng)村兩級監(jiān)管體系,建設(shè)覆蓋生產(chǎn)、儲運、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量追溯體系,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全,確保人民群眾舌尖上的安全。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞 新生代農(nóng)民工 就業(yè)滿意度 新型城鎮(zhèn)化
一、背景
新生代農(nóng)民工主要是指80后、90后,他們具有農(nóng)村戶口,基于生活的需要,外出到城鎮(zhèn)打工,[1]大部分從事著基層工作,薪酬待遇低、工作強(qiáng)度大、工作環(huán)境差、權(quán)益保障缺乏。與老一代農(nóng)民工相比,他們的文化教育水平有所提高,對生活的追求更高一層,從一開始的“養(yǎng)家糊口”開始向“扎根城市”轉(zhuǎn)變。
近日,大數(shù)據(jù)中心基于9億用戶春運前夕至除夕的遷徙態(tài)勢,了2017年春運期間“空城指數(shù)”。[2]成都市雖然沒有納入前十“空城”,但從我們實地調(diào)查的數(shù)據(jù)來看,在成都市從事基層工作的人員大部分來自于成都市以外的其他城市,主要以四川省內(nèi)城市為主,并且他們基本上在成都市沒有屬于自己的房子,在春節(jié)期間,大量農(nóng)民工返鄉(xiāng),成都市也會出現(xiàn)“空城”的現(xiàn)象。試想,城市的清潔衛(wèi)生沒有人維護(hù),餐廳沒有服務(wù)員,建造行業(yè)請不到工人等該是何種景象?可見,大城市的發(fā)展,必定離不開農(nóng)民工。而現(xiàn)如今,新生代農(nóng)民工又是農(nóng)民工的主力軍,深入了解農(nóng)民工的就業(yè)滿意度因素,探索他們的心理訴求,讓他們真正融入城市,從“候鳥式”到“扎根式”向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的必經(jīng)之路。基于此,分析新型城鎮(zhèn)化下,影響新生代農(nóng)民工就業(yè)滿意度的因素,并提出切實可行的提高農(nóng)民工就業(yè)滿意度的對策,幫助新生代農(nóng)民工更好地融入城市生活,意義重大。[3]
二、調(diào)研內(nèi)容與樣本特征
本文以就業(yè)滿意度為切入口,從新生代農(nóng)民工的文化程度、工資、技能水平、子女教育、工作條件、社會地位、生活環(huán)境等方面進(jìn)行調(diào)查研究。為了了解新生代農(nóng)民工的就業(yè)滿意度,調(diào)查問卷設(shè)計了38個與之相關(guān)的問題,包含了四個部分,第一部分是新生代農(nóng)民工的基本信息,包括了性別、年齡、文化程度、婚姻狀況、戶籍類型、來源地、職業(yè)技術(shù)等級證書擁有情況等;第二部分是工作情況,包括了外出務(wù)工原因、外出工作時間長度、換工作單位次數(shù)、換工作原因、換工作途徑、找工作難度、工作類型、月收入、工作是否保障基本生活、對收入的滿意、月存儲、公司福利、每天工作時長、工作強(qiáng)度、工作環(huán)境、職務(wù)、與同事相處狀態(tài)、對目前工作的滿意度等;第三部分是就業(yè)保障,包括了就業(yè)方式、就業(yè)培訓(xùn)、勞動合同、社會保險、工作拖欠情況、合法權(quán)益受侵害的解決方式、參加政府提供的就業(yè)培訓(xùn)情況、對政府提供的就業(yè)服務(wù)滿意度、急需政府解決的問題、希望政府提供的就業(yè)服務(wù)等;第四部分是城市生活c展望,包括了住房、對城市生活方式的認(rèn)同度、加入城市戶籍的考慮、未來期望與規(guī)劃等。
調(diào)查采用隨機(jī)抽樣的方法,在成都市外來務(wù)工人員較為集中的地方發(fā)放問卷,并著重對建筑業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)進(jìn)行調(diào)查。在2016年7月~ 2016年9月在調(diào)查區(qū)域共發(fā)放了250份,有效問卷237份,有效率為94.8%。受訪者中,男性124人,占52.3%,女性113人,占47.7%;受教育方面,小學(xué)學(xué)歷4人,占1.7%,初中學(xué)歷67人,占28.3%,高中或中職學(xué)歷99人,占41.8%,大專35人,占14.8%,大學(xué)及以上32人,占13.5%。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
(一)接受教育情況
調(diào)查顯示,在新生代農(nóng)民工中,小學(xué)學(xué)歷占1.7%,初中及高中學(xué)歷占70.1%,大?;虼髮W(xué)以上學(xué)歷占28.3%。與老一輩農(nóng)民工相比,新生代農(nóng)民工受教育程度有所提高,擁有初中和高中學(xué)歷的農(nóng)民工占據(jù)絕對部分。[4]通過對數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),新生代農(nóng)民工受教育程度越高,其工作滿意度越高,受教育程度的提高使其更關(guān)注精神層面的滿足及未來的發(fā)展。[5]
(二)職業(yè)證書和培訓(xùn)情況
在獲取職業(yè)等級證書方面,55.7%的農(nóng)民工沒有職業(yè)等級證書或者上崗證,從事的工作技能水平較低。此外,被調(diào)查者在入職前或工作時接受公司培訓(xùn)的比例不大,積極性不高,有44.7%的被調(diào)查者從未接受過公司的培訓(xùn)。
(三)工作情況
對于外出打工的目的,66.2%的被調(diào)查者選擇“掙錢”,10.1%的被調(diào)查者選擇“剛畢業(yè),想鍛煉自己”,5.9%的被調(diào)查者選擇“學(xué)一門技術(shù)”,另外17.7%的被調(diào)查者選擇“其他”,這表明出于生活的需求,大多數(shù)新生代農(nóng)民工仍是以掙錢為目的外出打工。
大多數(shù)新生代農(nóng)民工換工作的次數(shù)較少,工作穩(wěn)定性較好,從未換過工作的占27%,3次及以下的占到82.3%,這可能和他們開始工作的時間較短有關(guān)。而選擇換工作的原因多是因為收入低,勞動強(qiáng)度大,工作勞累。
在就業(yè)途徑的選擇上,62%的新生代農(nóng)民工選擇自己尋找工作,而依靠親戚好友以及職業(yè)中介的有30%,新生代農(nóng)民工在尋找工作的途徑上親戚朋友以及職業(yè)中介的影響并不是很大,多數(shù)依靠自己。他們的社會資源較少,而身邊的親戚朋友大多和他們一樣處于社會的弱勢,所能提供的幫助較少,因而不會去尋求幫助。[6]
在尋找工作的難度上,被調(diào)查者認(rèn)為比較困難以及困難的有56.6%,而有43.9%的認(rèn)為一般,認(rèn)為容易以及非常容易的有20.7%,這說明新生代農(nóng)民工在尋找工作的時候還是有一定的難度。
新生代農(nóng)民工對自己的收入以及公司福利滿意感到一般,月收入在2000元以下的有16.9%,2001~3000元的46.4%,3001~4000元的24.1%,4000元以上的只占5.1%。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費水平的提高,月收入三千對于在城市沒有固定住房的新生代農(nóng)民工來說,除去基本的生活費用,每月并不能存下多少錢。據(jù)調(diào)查,65%的被調(diào)查者認(rèn)為目前的收入勉強(qiáng)保障最基本的生活,但有時非常緊張。
新生代農(nóng)民工的工作時間較長,8小時以下的占15.2%,8~12小時的占72.6%,有12.2%的甚至工作12小時以上。新生代農(nóng)民工目前的職務(wù)大多都是一般工作人員,就業(yè)層次較低,從事管理工作的只占了17%,比例較小。除去加班的情況外,普通職員一天上班的時間一般為8小時,但是從數(shù)據(jù)上看,一天工作超過8小時的農(nóng)民工就占了84.4%。也就是說,農(nóng)民工一天除了工作之外,很少有時間進(jìn)行其他娛樂性的活動,生活比較狹窄,長期的壓抑,使得他們的生活滿意度和工作滿意度都大大地降低,甚至?xí)ㄟ^一些極端的方式發(fā)泄自己對社會的不滿。
對目前的工作,10.5%的被調(diào)查者滿意,61.6%的基本滿意,23.6%的不滿意,4.2%的非常不滿意??梢姶蟛糠中律r(nóng)民工對于他們目前的工作還是基本滿意的。
(四)就業(yè)保障情況
勞動合同簽訂率較高,有59.9%的被調(diào)查者簽有書面合同,29.5%的被調(diào)查者口頭約定,但未簽書面合同,另有10.5%的未有書面合同也沒有口頭約定,如果發(fā)生勞動糾紛,新生代農(nóng)民工的勞動權(quán)益難以得到法律的保護(hù),維權(quán)較困難。[7]
在就業(yè)保障上面,沒有任何社會保險的有47.7%,參加社會保障率較低,大部分新生代農(nóng)民工并未享受到城市生活的福利保障。
在合法權(quán)益受到侵害時,38.6%的被調(diào)查者選擇向有關(guān)部門投訴,29.1%害怕受到報復(fù)而不投訴,13%選擇采取暴力解決,還有9.3%選擇其他解決方式??梢?,大部分新生代農(nóng)民工的合法權(quán)益受到侵害時能選擇正確的方式依法維護(hù)自己的權(quán)益。有相當(dāng)一部分的農(nóng)民工當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時,沒能找到正確的方式解決。
在政府方面,政府提供的服務(wù)有待改善,75.1%的被調(diào)查者從未參加過政府提供的就業(yè)技能培訓(xùn),對于政府目前的就業(yè)服務(wù),53.6%的被調(diào)查者不了解相關(guān)政策和規(guī)定,12.7%的被調(diào)查者滿意政府目前的就業(yè)服務(wù),19.8%的被調(diào)查者基本滿意,2.5%的被調(diào)查者很不滿意??梢?,相當(dāng)大部分新生代農(nóng)民工對于政府提供的就業(yè)服務(wù)并不了解,這可能是政府的宣傳力度不夠,或者是新生代農(nóng)民工獲取信息的渠道太窄,無法準(zhǔn)確獲知政府提供的就業(yè)服務(wù)信息。[7]在新生代農(nóng)民工就業(yè)上,政府扮演著一個非常重要的角色,各類政策的出臺和落實,很大程度影響著農(nóng)民工的就業(yè)水平。
(五)城市生活與展望
在住房方面,被調(diào)查者有3.8%借住親戚朋友家,38%住在單位提供的宿舍里,44.7%選擇自己租房住,有8.4%是自買房,還有5.1%是其他。各方原因使擁有自買房的新生代農(nóng)民工并不多,住房條件較艱苦。從事著基層工作的農(nóng)民工,工資收入低,房租是他們的一個大支出,他們迫切需要政府提供廉租房,改善住房條件的問題。
對于是否考慮加入所工作的城市戶籍,63.7%的被調(diào)查者沒有考慮過,30.4%的希望加入,僅有5.9%的已經(jīng)加入,新生代農(nóng)民工加入城市戶籍的仍只有小部分人,城市戶籍門檻依然很高。
四、新生代農(nóng)民工就業(yè)滿意度的交叉分析
(一)不同性別的新生代農(nóng)民工就業(yè)滿意度交叉分析
交叉分析結(jié)果顯示,不同性別的新生代農(nóng)民工在就業(yè)滿意度方面有明顯區(qū)別,女性農(nóng)民工的就業(yè)滿意度高于男性農(nóng)民工。女性中選擇“滿意”與“基本滿意”的比例占81.4%高于男性的63.7%。聯(lián)系實際,本文認(rèn)為原因可能是男女在社會中扮演的角色不同導(dǎo)致的,男性在社會中扮演重要角色,所從事的崗位多集中在建筑工人,運輸工人,一般生產(chǎn)工人等。壓力大,工作強(qiáng)度大,升遷困難,薪酬低,并且男性新生代農(nóng)民工正處于青壯年,面臨著成家立業(yè),贍養(yǎng)父母的壓力,而女性相對壓力要小一些,各方面因素造就男性農(nóng)民工在就業(yè)滿意度低于女性農(nóng)民工。
(二)不同文化程度的新生代農(nóng)民工就業(yè)滿意度交叉分析
通過對不同文化程度的新生代農(nóng)民工的交叉分析發(fā)現(xiàn),文化程度越高,其就業(yè)滿意度也越高。[8]大專及以上學(xué)歷選擇“滿意”與“基本滿意”的比例占85.1%高于高中及以下學(xué)歷的67.1%。文化程度高的新生代農(nóng)民工從事的工作崗位優(yōu)于文化程度低的新生代農(nóng)民工,他們擁有的知識更多,在勞動力市場更有競爭力,職業(yè)選擇空間更大,更易獲得工作環(huán)境好,收入高的工作。例如,在對受教育程度和所從事的崗位的交叉分析中,大學(xué)以上學(xué)歷的多從事管理,技術(shù)方面的工作,而大學(xué)以下學(xué)歷的就集中在建筑工人,生產(chǎn)工人,一般服務(wù)人員,銷售人員等。文化程度的高低影響他們從事的崗位,從而影響他們的就業(yè)滿意度。
五、問題分析與建議
(一)加強(qiáng)培訓(xùn),提高新生代農(nóng)民工的就業(yè)能力
研究發(fā)現(xiàn),工資低、工作強(qiáng)度大是影響新生代農(nóng)民工就業(yè)滿意度的主要原因。這是因為他們受教育程度普遍為初高中水平,他們從事的多為體力工作,受教育水平不能支撐他們從事依賴腦力的工作。他們?yōu)榱嗽诔鞘欣镏\生,大多從事著基層工作,例如,建筑工人、清潔工人、服務(wù)員等,這些工作工作時間長、勞動強(qiáng)度大,工資低。這種長期收入與支出不對等的情r,勞動價值得不到體現(xiàn),大大降低了他們的就業(yè)滿意度。因此,提高新生代農(nóng)民工的就業(yè)滿意度應(yīng)該從以下幾個方面入手。
首先,企業(yè)應(yīng)該加大對新生代農(nóng)民工的就業(yè)技能培訓(xùn)。農(nóng)村教育水平落后,降低了他們整體素質(zhì)。一般企業(yè)在員工入職之前,都會有專業(yè)的培訓(xùn)。但是這些往往不夠,入職培訓(xùn),僅能夠把工作完成,不能滿足他們高效、精準(zhǔn)地把工作做好。所以他們更需要的是企業(yè)能夠提供多樣式的技能培訓(xùn),加強(qiáng)績效考核,給予可上升的工作空間,不僅能使工作高效完成,還能調(diào)動員工的工作積極性,減少人員流動。
其次,政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范社會體制,完善就業(yè)服務(wù)體系,制定最低工資標(biāo)準(zhǔn),為新生代在城市就業(yè)提供就業(yè)保障。在這個大數(shù)據(jù)時代,充分利用網(wǎng)絡(luò)等各種資源,完善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),拓寬他們的就業(yè)渠道,并且保證就業(yè)信息的真實可靠性。政府還應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)民工工作的工時管理,合理分配人力,營造比較輕松的工作環(huán)境,切實保障新生代農(nóng)民工的利益。
最后,農(nóng)民工自主學(xué)習(xí)。新生代農(nóng)民工作為城市農(nóng)民工的主力軍,無論從精力狀況還是學(xué)習(xí)能力,比起老一輩農(nóng)民工,都要強(qiáng)。[9]所以他們有能力且應(yīng)該從自身開始去轉(zhuǎn)變。積極利用現(xiàn)有的資源,與人交流接觸,學(xué)習(xí)新知識,開拓新視野。
(二)健全就業(yè)體制,加強(qiáng)維權(quán)組織建設(shè)
在新生代農(nóng)民工就業(yè)過程中,各類問題層出不窮,盡管國家出臺了不少的政策來解決問題,但是關(guān)于農(nóng)民工拖欠工資的問題仍然是其中一個沒能解決的難題之一。
2017年,國務(wù)院工作部署、國家國務(wù)院辦公廳正在解決拖欠農(nóng)民工工資的問題派出督查組到各個地區(qū)實地督查。到現(xiàn)在為止,新年已經(jīng)過完了,但是很多農(nóng)民工的工資還沒有到位。拖欠農(nóng)民工工資為什么會成為一個國家難以解決的重大難題?
第一是討薪難。從表面上看,是包工頭拖欠了農(nóng)民工的工錢,但是背后有可能是開發(fā)商拖欠了包工頭的承包款;第二就是維權(quán)難。不管是農(nóng)民工是以暴力解決問題還是向勞動部門投訴來保護(hù)自己的權(quán)益,都不是一帆風(fēng)順的,相關(guān)部門之間相互的推諉也會讓農(nóng)民工討薪這件事難上加難。維權(quán)之所以難,它暴露出了現(xiàn)實生活中的一種矛盾,勞動監(jiān)管應(yīng)有的原則性、剛性和勞動用工現(xiàn)實的脆弱性之間的失衡。
要從根本上解決農(nóng)民工問題,就要從社會體制規(guī)范著手。首先,利用互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)來加大企業(yè)信用體制的建設(shè),聯(lián)合相關(guān)的部門對于欠薪案件高發(fā)行業(yè)的企業(yè)備案在冊,全國聯(lián)網(wǎng)。對于那些嚴(yán)重欠薪的企業(yè),銀行、工商部門將其拉進(jìn)黑名單,暫停其貸款等,在經(jīng)濟(jì)層面讓這些企業(yè)付出沉重的代價;對于惡意欠薪的老板,應(yīng)當(dāng)受到法律的制裁。在經(jīng)濟(jì)和法制的雙重制約下,有助于抑制故意欠薪行為的高發(fā)。提高企業(yè)欠薪的風(fēng)險,企業(yè)就不會鋌而走險惡意拖欠農(nóng)民工工資。
(三)提供公共服務(wù),改善生活環(huán)境
新生代農(nóng)民工如今已經(jīng)成為外來務(wù)工人員的主體,常年在外打工的他們,已經(jīng)到了成家立業(yè)的關(guān)鍵年齡,在城市里也需要一個“家”,這個家,指的不僅是一個居住的地方,還是一個精神的港灣。背井離鄉(xiāng)到城市打工,他們更希望自己的父母孩子也能和他們生活在一起,但是居高不下的房價加上低收入,支付能力不足難以滿足居住需求,和親人生活在一起成了奢侈,就連在城市里租個好些的房子都困難,更談不上在城市扎根落戶。新生代農(nóng)民工在城市打工,屬于自租房的占據(jù)很大一部分。由于收入不高,房租大大加大了其生活壓力,生活環(huán)境不好,住房條件差,嚴(yán)重影響了他們在城市的就業(yè)滿意度。
2017年初,北京市新出臺一份公租房政策《公共租賃住房建設(shè)與評價標(biāo)準(zhǔn)》,在這份標(biāo)準(zhǔn)中,放開了公租房“最小不得低于22平方米”的面積限制,允許15至22平方米的小戶型出現(xiàn)。[10]并且標(biāo)準(zhǔn)中建議這些住房優(yōu)先選擇交通便捷,公共設(shè)施齊全的區(qū)域。這個政策改革,不僅能夠節(jié)省城市的生活空間,更重要的是給外來務(wù)工人員提供一個租金比較低廉的房子,一個更加舒適的生活環(huán)境。解決新生代農(nóng)民工住房難的問題,要放開住房政策,創(chuàng)新社區(qū)管理體系,加強(qiáng)公共設(shè)施保障。
對于不同層次的農(nóng)民工,政府應(yīng)當(dāng)制定不同的住房政策。新生代農(nóng)民工由于工作性質(zhì)等的不同,在收入上也會有不同的級別,對于教育程度低、低收入的人群,應(yīng)當(dāng)作為重點扶持對象。近兩三年來,國家實施的精準(zhǔn)扶貧政策得到了很好的反響,就是一個很好的例子。深入調(diào)查,精確幫扶,盡管在前期投入了大量的人力,但也只有做到這樣,才能使政策真正有意義而不是一紙空文,國家花出去的錢能落到實處。
六、結(jié)語
新型城鎮(zhèn)化下,新生代農(nóng)民工是城市外來務(wù)工人員的主體,他們在城市就業(yè)滿意度和我國城市發(fā)展及城鎮(zhèn)化進(jìn)程緊密聯(lián)系。而在這樣的背景下,新生代農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)的問題仍然層出不窮,國家應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視,制度落實相關(guān)政策,給他們創(chuàng)造一個良好的就業(yè)環(huán)境空間和舒適的生活空間,提高他們的生活質(zhì)量,提高他們的就業(yè)滿意度有很大的幫助。
(作者撾晃西南民族大學(xué)管理學(xué)院)
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè);現(xiàn)狀;模式;路徑
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè),一般是指在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,與市場機(jī)制、高新技術(shù)和信息平臺相適應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè),主要通過對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前服務(wù)(信息、金融、種子、種養(yǎng)計劃合同服務(wù)等)、產(chǎn)中服務(wù)(技術(shù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)等)、產(chǎn)后服務(wù)(產(chǎn)品銷售、流通、儲存、包裝等服務(wù))來增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場競爭力,提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
一、浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
浙江省在積極發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè),抓好增收致富的基礎(chǔ)上,圍繞農(nóng)業(yè)外部功能的拓展,積極推進(jìn)以農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展,有力地加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)進(jìn)程,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。(1)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)水平提高。2011年,全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力為2293萬千瓦,機(jī)耕面積1486.34萬畝,占耕地面積的62%以上。機(jī)械收獲面積797千公頃,年均增長6.0%;農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚數(shù)量217萬只,年均增長8.8%;設(shè)施栽培面積116萬畝,年均增長10.7%。(2)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展加快。全省各市、縣全面建立了農(nóng)技機(jī)構(gòu),一些鄉(xiāng)、村也設(shè)立了農(nóng)技信息站,形成了全省上下聯(lián)網(wǎng)、運行高效的系統(tǒng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)技既是科技推廣的載體,也是信息傳導(dǎo)的渠道。到2011年底全省農(nóng)技共受理答復(fù)各類農(nóng)業(yè)技術(shù)信息377萬人次,信息361萬條。農(nóng)技有效解決了農(nóng)技人員與千家萬戶的連接問題,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。(3)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的特色化發(fā)展,農(nóng)業(yè)觀光促進(jìn)農(nóng)民增收。據(jù)不完全統(tǒng)計,浙江擁有各種形式的“農(nóng)家樂”2000多家,其中專門從事餐飲的有900多家,從事餐飲并提供住宿的有900多家,其中提供休閑度假綜合服務(wù)的有200多家。近些年來,浙江省旅游局、省農(nóng)辦等通過樹立典型,積極引導(dǎo)浙江“農(nóng)家樂”旅游的發(fā)展,先后開展全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、休閑漁業(yè)示范基地的創(chuàng)建工作,促進(jìn)“農(nóng)家樂”向規(guī)范化服務(wù)、品牌化經(jīng)營方向發(fā)展。(4)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系得到不斷加強(qiáng)。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,突出綠色、生態(tài)、循環(huán)、有自主品牌、高效管理、優(yōu)化服務(wù)的農(nóng)業(yè)不斷完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系。全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系不斷健全,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理能力加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計,2010年全市累計共有79種產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。
二、浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
(1)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模小,發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡。浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)各行業(yè)大多以中小型企業(yè)或機(jī)構(gòu)為主體,或以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織形式存在,沒有形成規(guī)模效益,削弱了市場競爭力。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡。批發(fā)和零售業(yè)市場由于起步早,政府前期扶持力度大,行業(yè)發(fā)展比較成熟。而像農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)等,由于市場規(guī)模小,缺乏政策前期扶持,這些農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展比較滯后。(2)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織發(fā)展緩慢。浙江省農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的形式,主要是以縣(市)農(nóng)技推廣中心為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為依托。以村不脫產(chǎn)農(nóng)民技術(shù)人員為補(bǔ)充,已經(jīng)形成多經(jīng)濟(jì)成分、多渠道、多形式、多層次的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。2011年,浙江省縣(市)技推廣中心為137個,僅比2009年增加了57個。(3)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境有待優(yōu)化。長期以來,浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實行一家一戶的小規(guī)模分散經(jīng)營體制,農(nóng)民組織化程度不高,農(nóng)村專業(yè)化、社會化程度低,本應(yīng)該由社會承擔(dān)的許多工作在家庭內(nèi)部就可以進(jìn)行,弱化了對生產(chǎn)的中間需求,這也導(dǎo)致服務(wù)業(yè)面臨資源分布相對分散、業(yè)態(tài)種類較少、集聚程度偏低等問題。
三、浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展模式
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須因地制宜,根據(jù)不同的條件選擇不同的道路和模式。(1)公共服務(wù)項目采用政府無償提供為主的發(fā)展模式。保障基本公共服務(wù)是新農(nóng)村建設(shè)的重點內(nèi)容,現(xiàn)階段農(nóng)村基本公共服務(wù)主要集中在義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)保護(hù)、社會治安等方面,這些民生類和生產(chǎn)類的基本公共服務(wù)供給靠企業(yè)和個人提供是不現(xiàn)實的也是不可能的,必須由政府提供。因此,基礎(chǔ)性、公益性的基本公共服務(wù)項目采用政府無償提供為主的發(fā)展道路和模式。(2)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展模式。除基本公共服務(wù)項目外,大量的生產(chǎn)生活類服務(wù)可通過市場來調(diào)節(jié),在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的蘇中、蘇北等地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的作用,在政府扶持下,由農(nóng)民或經(jīng)濟(jì)組織組建服務(wù)合作經(jīng)濟(jì)組織,并根據(jù)其章程從事生產(chǎn)生活服務(wù),以此發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)。(3)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展模式。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū),走企業(yè)化發(fā)展道路,即在政府引導(dǎo)下,通過市場調(diào)節(jié)組建并壯大農(nóng)村服務(wù)性企業(yè),在政府支持引導(dǎo)下,按企業(yè)化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路和模式來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè),提供農(nóng)民生產(chǎn)生活中所需要的服務(wù)。這是江蘇當(dāng)前構(gòu)建多元化新型現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)體系的主要模式和關(guān)鍵,也是今后發(fā)展江蘇農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的方向。
四、浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑選擇
在研究浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實際與問題之后,本文認(rèn)為浙江省要加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展,達(dá)到“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增”的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),必須全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,積極探索適合本地的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展新路徑。(1)建設(shè)完善覆蓋全省的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。農(nóng)產(chǎn)品營銷體系扮演著協(xié)調(diào)者、實現(xiàn)者、聯(lián)結(jié)者三個功能。浙江要打造現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),就要合理充分地運用好國內(nèi)、國際兩個市場,必須樹立“以消費者需求為中心”的農(nóng)產(chǎn)品市場營銷觀,將農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營與市場多樣化和多層次需求融為一體。目前,我省農(nóng)產(chǎn)品營銷體系仍處于初級階段,完善農(nóng)產(chǎn)品流通和營銷體系的任務(wù)還遠(yuǎn)沒有完成。需加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、直銷配送、電子商務(wù)、拍賣交易等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài):支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市或?qū)Yu店;引導(dǎo)和鼓勵連鎖經(jīng)營企業(yè)直接從產(chǎn)地采購;與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期的產(chǎn)銷聯(lián)盟,提高農(nóng)產(chǎn)品在超市、便利店、專賣店等新型零售業(yè)態(tài)中的經(jīng)營比重。(2)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。大力推廣以土地股份合作為核心,以農(nóng)產(chǎn)品公共品牌服務(wù)、農(nóng)業(yè)專家大院科技服務(wù)、“農(nóng)業(yè)服務(wù)超市”社會化服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)四大服務(wù)體系為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式:充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體、農(nóng)民信箱、手機(jī)短信等現(xiàn)代信息技術(shù)開展服務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)信息化,為農(nóng)民提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動的服務(wù)。(3)持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系主要包括農(nóng)產(chǎn)品檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系三部分。我省加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系建設(shè),應(yīng)將下列幾個方面作為建設(shè)重點:一是農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系。盡快建立一個包括農(nóng)業(yè)環(huán)境檢測體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系、生產(chǎn)過程監(jiān)控體系和畜禽與良種質(zhì)量認(rèn)證中心等在內(nèi)的體系健全、功能完善,具有較強(qiáng)監(jiān)測能力的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。二是農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。在有條件的區(qū)域和農(nóng)業(yè)大縣全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂。
參 考 文 獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 :農(nóng)業(yè);信息化技術(shù);應(yīng)用推廣;對策
農(nóng)業(yè)信息化是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)等各個環(huán)節(jié)全面運用現(xiàn)代信息技術(shù)和智能工具實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)產(chǎn)品消費的科學(xué)化、智能化的過程。近幾年,國家出臺一系列重大舉措,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),高度重視農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。本文就農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用推廣存在的問題進(jìn)行深入淺出的分析,并提出對策,為信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面的發(fā)展提供參考。
1 我國農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用推廣的特點
1.1 在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級方面
我國是農(nóng)業(yè)大國,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整已是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要和中心任務(wù)。高度集約式的生產(chǎn)模式將逐步取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放式的生產(chǎn)模式,信息技術(shù)的飛速發(fā)展使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化, 計算機(jī)以及信息技術(shù)不同程度地滲透到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個方面,物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展極大地提高了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)水平,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已形成。
1.2 在農(nóng)產(chǎn)品流通方面
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,好的流通渠道才能帶動高質(zhì)量的生產(chǎn),在農(nóng)產(chǎn)品流通方面,以信息技術(shù)為支撐平臺的農(nóng)產(chǎn)品流通模式和物流通道,將直接影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通信息的應(yīng)用和開發(fā),通過對農(nóng)產(chǎn)品市場信息的收集、整理和加工,為農(nóng)民提供政策支持和市場資源共享信息的服務(wù), 以便指導(dǎo)幫助農(nóng)民按照市場需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營,解決供需矛盾,從而實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品在流通方面的信息化,這對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)都有重大意義[1]。
1.3 在產(chǎn)業(yè)升級方面
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營的推廣,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)已不是孤立的,而是緊緊圍繞著產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的推廣和使用,其本身已成長為一個新型的支柱產(chǎn)業(yè),信息技術(shù)的推廣使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率有了較大的提高,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)不僅限于信息網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息硬件、軟件建設(shè),更重要的是將信息資源轉(zhuǎn)化為價值,發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息效益的最大化,在提升綜合信息服務(wù)水平和服務(wù)能力的同時,確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和升級,為農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會,也造就了一批掌握先進(jìn)技術(shù)的新型農(nóng)業(yè)專家和能手,帶動廣大農(nóng)民認(rèn)識到農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的作用,提高運用信息技術(shù)的主動性和積極性[2]。在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用與推廣的同時,農(nóng)民的自身素質(zhì)得到了提高,并且通過信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,農(nóng)業(yè)整體效益提高,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2 目前農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用推廣存在的問題
2.1 我國農(nóng)業(yè)信息化意識淡薄,管理體制不健全
我國農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的推廣工作一直是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的一項重要任務(wù),由于一些政府管理部門對農(nóng)業(yè)信息化的意識不強(qiáng),對政策內(nèi)容把握的不到位,以及對發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識不足,導(dǎo)致在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中,政府的主導(dǎo)作用沒有體現(xiàn)出來,再加上現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其流通是由多個部門管理,職權(quán)相對分散,標(biāo)準(zhǔn)又要求不一,導(dǎo)致工作效率不高,信息儲備也就不完善。由于管理體制不健全,導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的推廣受阻。
2.2 我國農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施落后,信息技術(shù)人才匱乏
盡管國外許多發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信息技術(shù)水平已經(jīng)突飛猛進(jìn),但由于受到我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,落后設(shè)施仍然在一定時期占有主導(dǎo)地位。同時在信息技術(shù)的處理方面,缺少在信息采集、科學(xué)管理、現(xiàn)代化智能操作及處理方面的人才,使得信息技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中較為緩慢。
2.3 農(nóng)業(yè)IT行業(yè)協(xié)會組織缺失,農(nóng)業(yè)信息化體系不健全
農(nóng)業(yè)IT行業(yè)協(xié)會是一個綜合性的協(xié)調(diào)組織,它具有行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)的基本功能[3],是農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會和IT行業(yè)協(xié)會在市場經(jīng)濟(jì)條件下、按市場化原則和方式、介于農(nóng)業(yè)市場主體與政府之間的一個社會協(xié)調(diào)性組織,它主要包括政府、科研機(jī)構(gòu)、IT軟件企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)等,是代表一個區(qū)域信息化發(fā)展的權(quán)威機(jī)構(gòu)。然而現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會單一,大多數(shù)都屬于官辦型,政府的宏觀干預(yù)較少,各部門自成一體,缺少統(tǒng)一規(guī)范的管理。因此,很難在農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)中發(fā)揮指導(dǎo)作用。
2.4 信息化工作隊伍建設(shè)落后,服務(wù)水平不高
在我國,信息化的工作主要是IT行業(yè),由于技術(shù)的專業(yè)性,使他們絕大數(shù)人的工作環(huán)境在IT行業(yè)。關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化方面的專用人才較少,直到目前還沒有一只穩(wěn)定的隊伍為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)服務(wù)。再加上現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)各部門專業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊,技術(shù)指導(dǎo)人員嚴(yán)重缺乏,信息儲備不足等種種原因使得從事農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的專業(yè)人員缺少獨立維護(hù)與開發(fā)信息服務(wù)的能力,最終影響了信息化工作隊伍的服務(wù)水平,服務(wù)的質(zhì)量也不高。
3 農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用推廣的對策
3.1 加強(qiáng)政府引導(dǎo),高度重視農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展
要提升政府農(nóng)業(yè)信息化的意識,讓政府帶動個人。政府需要做到降低農(nóng)民們使用信息的成本,以鼓勵農(nóng)戶加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化,同時也需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作,并加大對相關(guān)教育方面的投資[4];要提高農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)信息化意識,不能局限于傳統(tǒng)的方式,還需要對新的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)多加了解和應(yīng)用,加強(qiáng)市場競爭力;提高全社會農(nóng)業(yè)信息化意識,僅僅是政府和農(nóng)戶提升信息化意識還是不夠的,因為農(nóng)業(yè)信息化涉及到各個領(lǐng)域,只有整個社會都提高對信息化的重視程度,才能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
3.2 建立信息化管理體系,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
借鑒國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)管理體系,我們不難看出,市場化程度越高的國家,信息服務(wù)的社會化程度也越高。除政府部門的引導(dǎo)外,各種農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會、科研推廣機(jī)構(gòu)以及各類信息咨詢服務(wù)企業(yè)等也都成為直接的信息服務(wù)主體,政府作為信息化管理體系組織推動者和監(jiān)督管理者,按照市場導(dǎo)向,建立信息基礎(chǔ)設(shè)施的保障體系,為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展及推廣提供強(qiáng)有力的制度保障,這種農(nóng)業(yè)信息化組織管理的方式是農(nóng)業(yè)信息化在管理方式上轉(zhuǎn)化的一個重大突破。
3.3 鼓勵農(nóng)業(yè)信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)IT行業(yè)協(xié)會的紐帶作用和基本功能,同時加大科研投入,加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的力度,用好國家給予的優(yōu)惠政策,鼓勵發(fā)展特色農(nóng)業(yè),提高在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)方面的創(chuàng)新,擴(kuò)大國際交流與合作。按照產(chǎn)業(yè)升級的優(yōu)勢,引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供智力支撐,從而推動農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展進(jìn)程。
3.4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化的普及和宣傳,建立基層農(nóng)業(yè)信息人才培養(yǎng)機(jī)制
按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的普及和宣傳,重視基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)信息人才的培養(yǎng)。培養(yǎng)和選拔“拔尖人才”,結(jié)合地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展特色和水平建立專家資源庫和人才儲備庫,提高他們的信息技術(shù)水平和業(yè)務(wù)水平,提高農(nóng)戶掌握和使用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的能力。
總之,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開信息技術(shù),信息化是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇,我們要充分運用有效的信息資源和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)管理的信息化、技術(shù)服務(wù)的信息化、農(nóng)業(yè)耕作的現(xiàn)代化、流通的信息化,使我國的特色農(nóng)業(yè)在信息化的發(fā)展過程中為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:大農(nóng)業(yè);職業(yè)教育;人才培養(yǎng)
中圖分類號 G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731(2016)19-0001-03
在糧食安全上升為國家安全的大背景下,農(nóng)業(yè)作為關(guān)系國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),自然成為了國家自立、社會安定的重要保障。加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)、農(nóng)村短板已成為全社會的共識,尤其是“十”以來實施的一系列“重農(nóng)固本”國家戰(zhàn)略,更是為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力,2016年“中央一號”文件與2016年4月15日農(nóng)業(yè)部常務(wù)會議原則通過的《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動實施方案》均認(rèn)為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期。以對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要為服務(wù)宗旨的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,必須適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求,才能全面提升其支撐服務(wù)和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,升級專業(yè)定位,尤其是重構(gòu)涉農(nóng)專業(yè)體系,通過打造特色專業(yè)群與行業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)深度融合,為高職院校贏得生存與發(fā)展的空間。
1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基本特征
1.1 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本構(gòu)成要素包括技術(shù)裝備的采用、管理理念運用和生產(chǎn)組織模式等。現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平已經(jīng)基本具備支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本條件,運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、信息化和生態(tài)環(huán)保等集成技術(shù)的生產(chǎn)示范基地的大量出現(xiàn),采取規(guī)模化、合作化、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式,以及成本效益與人本至上等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理理念的運用,已是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。
1.2 生態(tài)智慧化發(fā)展 從世界農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢看來,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主要經(jīng)過了三次轉(zhuǎn)型升級:第一次是“低效”的粗放農(nóng)業(yè)優(yōu)化為的“高效”的精致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);第二次是實現(xiàn)以“高產(chǎn)”為核心的“高效農(nóng)業(yè)”向以“優(yōu)質(zhì)”為核心的“綠色農(nóng)業(yè)”的轉(zhuǎn)型升級;第三次是突破農(nóng)業(yè)發(fā)展資源瓶頸,發(fā)展資源節(jié)約型、各產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展的“智慧農(nóng)業(yè)”。不同階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與當(dāng)時的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀是一致的,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段滿足人民生存發(fā)展的食品需求是其發(fā)展的唯一的、基本的目標(biāo),在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段則“保供給、促增收、可持續(xù)”為并行不悖的三大目標(biāo),在我國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的過程中,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)也將朝更高的目標(biāo)發(fā)展。
1.3 一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展 隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,與其他產(chǎn)業(yè)不斷交融發(fā)展,在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下更是加速了農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的融合速度。比如,借力“互聯(lián)網(wǎng)+”來積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和農(nóng)村服務(wù)業(yè),使其產(chǎn)業(yè)鏈向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸;農(nóng)業(yè)生態(tài)價值、休閑價值、文化價值的挖掘,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合;農(nóng)業(yè)功能的拓展,使三次產(chǎn)業(yè)中你中有我,我中有你,“三產(chǎn)融合”既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。
1.4 高端技術(shù)技能型人才缺乏與產(chǎn)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的矛盾更加凸顯 在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的勞動者主要表現(xiàn)為體力勞動,稱為“產(chǎn)業(yè)人口”或“農(nóng)民”,他們是不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的,而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的從業(yè)者稱為“新型職業(yè)農(nóng)民”,更多的是一種智力的載體,是需要掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技,接受先進(jìn)的現(xiàn)代管理理念,具有先進(jìn)的思維方式的技術(shù)技能型專門人才。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,伴隨著我國農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移在不斷加速,在一定程度上來說,產(chǎn)業(yè)人口的有序轉(zhuǎn)移速度,決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。由于歷史與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因,近20年來農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在人才培養(yǎng)質(zhì)量與數(shù)量方面均出現(xiàn)了下降的趨勢,致使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的高端技術(shù)技能型人才缺乏。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)技能人才培養(yǎng)提出的新要求
2.1 建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育新體系 近20年來,在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過程中,我國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育出現(xiàn)了嚴(yán)重滑坡,與此同時,有大量接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育意愿的農(nóng)民卻得不到培訓(xùn),農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)成為了制約我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板。一是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育資源分散,專業(yè)體系不完善,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不匹配;二是辦學(xué)規(guī)模小,人才培養(yǎng)能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不相適應(yīng);三是專業(yè)建設(shè)滯后、特色不鮮明,人才培養(yǎng)規(guī)格質(zhì)量與現(xiàn)代三產(chǎn)融合的生態(tài)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。盡快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)短板,既是全面建成小康社會構(gòu)建中國特色世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系的需要,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。
2.2 培養(yǎng)適應(yīng)“大農(nóng)業(yè)、大食物”新理念的復(fù)合人才 由于三產(chǎn)融合發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出種植與養(yǎng)殖業(yè)范疇,美國的農(nóng)業(yè)稱“食物和纖維體系”,日本稱“農(nóng)業(yè)-食物關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)”,加拿大稱“農(nóng)業(yè)及食物產(chǎn)業(yè)”,世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都是涵蓋了與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。2016年的中央農(nóng)村工作會議上,中央首提“大農(nóng)業(yè)、大食物”新觀念,提出培育農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品定制等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài),引導(dǎo)大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦合作社和家庭農(nóng)場,其實質(zhì)是適應(yīng)世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。“十三五”期間,湖南將按照長株潭都市農(nóng)業(yè)區(qū)、洞庭湖生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、大湘南丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)、大湘西山地農(nóng)業(yè)區(qū)的區(qū)域布局,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程,大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)。預(yù)計到2020年,新增農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體20萬個(種養(yǎng)大戶15萬個,家庭農(nóng)場5萬個),需要新型職業(yè)農(nóng)民30萬人,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端技術(shù)技能人才3萬人。加強(qiáng)高職農(nóng)業(yè)專業(yè)建設(shè),適應(yīng)農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)型發(fā)展需要,培育一代懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)場主,聚焦現(xiàn)代生態(tài)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,培養(yǎng)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、裝備技術(shù)、信息技術(shù)的高端技術(shù)技能人才,既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對人才培養(yǎng)提出的新要求,也是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育“對接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”能力水平,增強(qiáng)職業(yè)教育核心競爭力的迫切需要。
3 “大農(nóng)業(yè)”觀下的農(nóng)業(yè)高職專業(yè)人才培養(yǎng)定位
“大農(nóng)業(yè)”體系是產(chǎn)業(yè)的融合,與之對應(yīng)的是“復(fù)合、創(chuàng)新”技能型人才觀。“復(fù)合、創(chuàng)新”也就是高等職業(yè)教育辦學(xué)定位的兩個基本要求,即高職教育既要滿足大眾接受高等教育、體現(xiàn)教育公平的基本要求,又要滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才需求的基本要求。從第一個基本要求來說,因為培養(yǎng)者在目標(biāo)和動機(jī)上存在不同取向與被培養(yǎng)者在需求取向上存在多元化,如純文憑取向、技術(shù)與能力需求取向,或兼顧而有之等,使得高職教育在強(qiáng)調(diào)專業(yè)技術(shù)的傳承的同時,不能忽視對每一個受教育者的微觀個體發(fā)展層面上的關(guān)懷責(zé)任,所以“復(fù)合”成為了客觀需要,使得農(nóng)業(yè)高職教育在實施教育改革的過程中逐步走向“大”而“全”,與某些行業(yè)教育的“?!倍熬毙纬闪藰O大的反差。從第二個基本要求來說,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,使得培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)與裝備、技術(shù)、信息、生態(tài)、文化深度融合發(fā)展需要的復(fù)合技能型人才,比單一生產(chǎn)技術(shù)型人才更受產(chǎn)業(yè)青睞。
3.1 培養(yǎng)目標(biāo)綜合化 職業(yè)教育專業(yè)的培養(yǎng)定位,目前通用的提法是培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)行業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的,德、智、體、美等全面發(fā)展的高端技術(shù)技能型人才。其實,這里已經(jīng)明確表達(dá)了綜合、復(fù)合的觀念,包含著技術(shù)觀、經(jīng)營理念、管理思想和服務(wù)態(tài)度的定位。技術(shù)型人才強(qiáng)調(diào)的是綜合應(yīng)用技術(shù)和解決實際問題的能力,包括動手方面掌握核心操作技能與將現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行組合并創(chuàng)新的能力,是實現(xiàn)效率與效益最大化的設(shè)計者,是比單純技能型人才更高層次的人才?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)技能型人才是復(fù)合型的人才,可以是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的傳承者、科技成果的轉(zhuǎn)化者、生產(chǎn)組織者,也可以是農(nóng)業(yè)的投資者和生產(chǎn)者,如家庭農(nóng)場的創(chuàng)業(yè)者和接班人,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)里的投資者、從業(yè)人員,新興農(nóng)業(yè)服務(wù)組織中的經(jīng)營管理人才,還可以是自謀出路的現(xiàn)代“新型職業(yè)農(nóng)民”。當(dāng)然,這些職業(yè)或崗位對于在校生而言只是就業(yè)的假設(shè),但他們卻是農(nóng)業(yè)教育專業(yè)作為培養(yǎng)目標(biāo)和課程改革的重要參考。
3.2 專業(yè)體系化 本科以學(xué)科建設(shè)為中心,高職以專業(yè)群建設(shè)為中心,它們走的是不同的道路,是兩種不同類型的高等教育。割裂農(nóng)牧之間天然的有機(jī)的聯(lián)系是學(xué)科建制培養(yǎng)人才的弊端,專業(yè)體系化,打造特色專業(yè)群,是克服涉農(nóng)專業(yè)面窄、內(nèi)涵不豐富、不適合大農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的需要。高職的農(nóng)業(yè)專業(yè)往往比普通高等教育的農(nóng)業(yè)專業(yè)面寬,比如,高職畜牧獸醫(yī)專業(yè)就涵蓋本科的“動物科學(xué)”、“動物醫(yī)學(xué)”、“動物檢疫檢驗”、“動物營養(yǎng)與飼料”等專業(yè)領(lǐng)域。某些高職農(nóng)業(yè)類新專業(yè)的拓展空間涵蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè),尤其是在二產(chǎn)和三產(chǎn)上應(yīng)加大專業(yè)開發(fā)力度,更能打造特色專業(yè)。因為社會職業(yè)流動和就業(yè)市場的更新和升級使職業(yè)教育不斷遇到新的職業(yè),將新職業(yè)及時引入專業(yè)以成為對高職院校的基本要求。不斷拓寬專業(yè)口徑,使某些專業(yè)成為針對某一農(nóng)業(yè)職業(yè)崗位群的大專業(yè),是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對“農(nóng)、工、商”或“一專多能”復(fù)合式人才的要求,也是對農(nóng)業(yè)高職教育的一大挑戰(zhàn)。
3.3 素質(zhì)、能力綜合化 職業(yè)教育的核心是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)崗位核心技能,所謂職業(yè)崗位核心技能是指職業(yè)人所應(yīng)具備的跨行業(yè)、跨專業(yè)、跨職業(yè)的基本能力,包括專業(yè)能力、社會能力和方法能力,簡而言之,就是一種在職業(yè)生涯中起關(guān)鍵作用的能力。我國職業(yè)教育發(fā)展的不同時期對人才培養(yǎng)的定位也是在不斷變化的,從“一技之長”到“能力本位”,再到“素質(zhì)本位”,再到如今的“就業(yè)導(dǎo)向”“工作導(dǎo)向”“行動導(dǎo)向”等變化。從“一技之長”到“職業(yè)技能”的改變,體現(xiàn)的是素質(zhì)、能力綜合化發(fā)展的要求。這也適應(yīng)力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè),走向三產(chǎn)融合的過程中,對從業(yè)人員的素質(zhì)、能力向“一專多能”轉(zhuǎn)變的需要。當(dāng)前農(nóng)業(yè)高職院校的農(nóng)業(yè)類專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)逐步轉(zhuǎn)向“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力、高素質(zhì)、廣適應(yīng)”的應(yīng)用型、復(fù)合型高級農(nóng)業(yè)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)是一種必然的趨勢。
3.4 課程綜合化 按職業(yè)成長規(guī)律構(gòu)建基于工作過程系統(tǒng)化的課程體系是高職教育專業(yè)建設(shè)的基本要求與核心工作。專業(yè)課程內(nèi)容的開發(fā)既要符合企業(yè)的需求,又要符合職業(yè)成長規(guī)律的基本要求,充分體現(xiàn)職業(yè)知識的專業(yè)性、實踐性、科學(xué)性、發(fā)展性及過程性。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及專業(yè)體系化、能力和素質(zhì)綜合化,必然要求課程內(nèi)容綜合化,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心的課程體系轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫈楫a(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)整個產(chǎn)業(yè)鏈的課程體系,這是當(dāng)前高職農(nóng)業(yè)專業(yè)課程內(nèi)容變化的主要趨勢。
3.5 人才培養(yǎng)模式多樣化 人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵是指在一定的教育思想和教育理論指導(dǎo)下,在“大農(nóng)業(yè)”背景下要實現(xiàn)復(fù)合人才的培養(yǎng),單靠學(xué)校資源是不夠的,這就要求學(xué)校利用社會一切教育資源辦學(xué),按照無界化辦學(xué)、融合教學(xué)培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型技能人才的現(xiàn)代職業(yè)教育理念顯得尤其重要,具體來說,就是要實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)結(jié)合、教育規(guī)律與人才成長規(guī)律結(jié)合、課堂教學(xué)與生產(chǎn)現(xiàn)場結(jié)合、校內(nèi)實訓(xùn)與頂崗實習(xí)結(jié)合。因為農(nóng)業(yè)行業(yè)生產(chǎn)的多樣性,注定了農(nóng)業(yè)高職教育不是一種模式所能包納的,要強(qiáng)化信息化教學(xué)手段的應(yīng)用,全面推進(jìn)在線網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè),適應(yīng)學(xué)生與新型職業(yè)農(nóng)民線上與線下相結(jié)合的學(xué)習(xí)需求,重構(gòu)以學(xué)習(xí)者為中心的學(xué)習(xí)生態(tài),打造升級版的“教、學(xué)、做”一體的人才培養(yǎng)模式。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;對策;江蘇句容
中圖分類號 F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2011)12-0391-01
1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
句容市是典型的丘陵山區(qū),資源十分豐富,適宜于各種經(jīng)濟(jì)林的生長。“十一五”以來,句容市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到了快速發(fā)展,具體體現(xiàn)在特色農(nóng)業(yè)成效顯著、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較快、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)初見成效等方面。全市在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),對丘陵地區(qū)豐富的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行深度開發(fā),通過政策驅(qū)動、科技推動、“三資”拉動、項目帶動,形成了一大批有特色、上規(guī)模、高效益、外向度較高的特色農(nóng)產(chǎn)品基地[1]。截至2010年,全市已有花卉苗木面積0.67萬hm2(包括苗材兩用林),果樹0.57萬hm2,茶葉0.23萬hm2,鄉(xiāng)土樹種、良種苗木種類多,葡萄、水蜜桃、草莓等優(yōu)質(zhì)應(yīng)時鮮果,茅山長青、金山翠芽等名優(yōu)茶多次在江蘇省及全國獲獎。云兔牌草莓[1]、繼生牌葡萄[1]、張小虎葡萄[1]、貴妃牌葡萄[1]、秀林牌水蜜桃[1]、大卓牌水蜜桃、萬山紅遍系列果品等,茅山長青、金山翠芽、寶華玉筍等名優(yōu)茶成為省內(nèi)知名品牌,其中繼生牌葡萄為江蘇省十大優(yōu)質(zhì)果品品牌之一。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)合作社、協(xié)會較多,為農(nóng)產(chǎn)品走向市場、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極作用。涌現(xiàn)了一大批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營銷方面的農(nóng)村能人[1]。全市各種經(jīng)濟(jì)類型的農(nóng)莊式小果園、小茶園、小苗圃星羅棋布,成為全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的突出亮點,也為全探索適合句容市實際的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式積累了經(jīng)驗。同時,句容市依托經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大環(huán)境,憑借得天獨厚的生態(tài)旅游資源,重點規(guī)劃建設(shè)了國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高新科技示范區(qū)、省級有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和市級外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)等三大農(nóng)業(yè)園區(qū)[1]。目前,實施面積已達(dá)0.67萬hm2,筑就了省內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。相繼開辟了白兔高科技農(nóng)業(yè)示范園、丁莊老方葡萄園、容南風(fēng)景生態(tài)園、萬山紅遍科技示范園、九龍山生態(tài)示范園等,形成了一大批集度假、休閑、娛樂、農(nóng)業(yè)觀光與生產(chǎn)為一體的新興旅游區(qū),春有花、夏秋有果、四季有農(nóng)家菜供應(yīng)的觀光農(nóng)業(yè)旅游模式[1],致富了一方群眾,成為句容市吸引省、內(nèi)外四方來客的一道亮麗風(fēng)景。
2 發(fā)展措施
2.1 加大結(jié)構(gòu)調(diào)整
在穩(wěn)定傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植的基礎(chǔ)上,加大對經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展力度,逐步縮減糧食作物種植比例。
2.2 加快土地流轉(zhuǎn)
加快土地流轉(zhuǎn)步伐,引導(dǎo)小戶土地向大戶流轉(zhuǎn),小戶土地承租向種植經(jīng)濟(jì)作物的大戶傾斜,零星種植向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[2-3]。
2.3 加強(qiáng)服務(wù)能力
2.3.1 科技服務(wù)。加大科技指導(dǎo)力度,依靠科技發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班,大力推廣新品種、新技術(shù),充分利用政府網(wǎng)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)等信息平臺,使種植戶、龍頭企業(yè)(農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè))和中介組織掌握新品種、新技術(shù),了解新行情,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。
2.3.2 中介服務(wù)。培植和引導(dǎo)各種合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)組織,充分發(fā)揮其在行業(yè)內(nèi)的協(xié)調(diào)和紐帶作用,鼓勵和支持龍頭企業(yè)(農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè))參與服務(wù)組織建設(shè),把分散的農(nóng)戶組織起來,密切基地農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益關(guān)系,形成利益共同體,通過規(guī)范各自的生產(chǎn)和經(jīng)營行為,開展系列化服務(wù),建立產(chǎn)、供、銷的橋梁和紐帶,為雙方的協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展。
2.3.3 訂單服務(wù)。抓好訂單種植,減少農(nóng)戶的盲目性[4]。既要與當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)簽好訂單,又要與外地龍頭企業(yè)建立聯(lián)系,取得訂單。同時,規(guī)范訂單,用法律嚴(yán)格約束雙方,避免傷農(nóng)、傷企事件發(fā)生。
2.4 促進(jìn)戰(zhàn)略實施
2.4.1 規(guī)模戰(zhàn)略。在制訂政策上,向規(guī)模大戶傾斜,抓好連片開發(fā)。按照區(qū)域特點,調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),合理布局和安排,使各類商品基地的面積規(guī)模和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng),真正實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
2.4.2 品牌戰(zhàn)略。農(nóng)產(chǎn)品要向綠色、有機(jī)方向發(fā)展[5]。相關(guān)部門要協(xié)助農(nóng)戶、企業(yè)做好“綠色標(biāo)識”的申報工作,“包裝”產(chǎn)品,協(xié)助其把產(chǎn)品推向市場。突出特色,在產(chǎn)品創(chuàng)新升級上下工夫,努力開發(fā)名、特、優(yōu)、新、稀產(chǎn)品,拓寬新領(lǐng)域、創(chuàng)造新優(yōu)勢,使農(nóng)產(chǎn)品具有質(zhì)量優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢,創(chuàng)名優(yōu)品牌[6]。
2.4.3 龍頭戰(zhàn)略。扶強(qiáng)扶壯現(xiàn)有龍頭企業(yè),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,研制開發(fā)新產(chǎn)品,豐富產(chǎn)品品種,增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力,提高市場占有份額。采取引、聯(lián)、育的辦法,建立龍頭企業(yè)群,拉動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展[7]。建立龍頭企業(yè)與基地的利益捆綁機(jī)制,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的紐帶作用,實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。
2.4.4 項目戰(zhàn)略。抓住國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)大好形勢的有利契機(jī),積極爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,同時加大招商引資力度,借助外力發(fā)展全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
3 結(jié)語
這些措施的實施,是加快全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的需要,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇,對加快全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入具有十分重大的現(xiàn)實意義。
4 參考文獻(xiàn)
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封面故事
(6)十五年品質(zhì)打造專業(yè)溫室設(shè)計和配套設(shè)備引領(lǐng)中國溫室行業(yè)發(fā)展的潮流 無
特別關(guān)注
(11)2012中國設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備行業(yè)大事top10 無
行業(yè)視點
(13)周博士考察拾零(二十三)走進(jìn)多倫——多倫溫室發(fā)展現(xiàn)狀與條件分析 周長吉 丁小明 魯少尉 穆鈺
(18)荷蘭溫室園藝生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場參觀記 丁小明 魏曉明 蔡峰 張日新
(25)寧夏設(shè)施果樹發(fā)展現(xiàn)狀分析 張國順 關(guān)耀華 關(guān)耀兵
溫室與設(shè)備
(28)溫室智能裝備系列之四十五 花卉幼苗移栽末端執(zhí)行器設(shè)計與仿真分析 馮青春 王秀
(30)一種國內(nèi)領(lǐng)先的科研溫室簡介 呂艷
(36)甘南州設(shè)施蔬菜不良環(huán)境因素發(fā)生與防治對策 陳廣泉
(42)淺析溫室使用中的常見問題與日常維護(hù) 姚寶根 沈清
(44)見賞鳳梨溫室栽培種植指南 李春華 李天純 李柯澄
(52)通化地區(qū)日光溫室草本花卉育苗技術(shù) 伍艷萍 張武義
果蔬栽培
(58)新型無土栽培模式系列談(二)多功能(lg—d)無土栽培模式及配套設(shè)施 汪曉云
(62)日光溫室草莓-番茄套作高產(chǎn)栽培技術(shù) 王振學(xué) 王慶廣
(63)《溫室園藝》雜志征訂約稿啟事 無
(64)大棚里的盆栽韭菜走進(jìn)家庭 苗全亮 王國梁
(66)無公害杏日光溫室生產(chǎn)技術(shù) 王秋萍
(68)冬季異常天氣設(shè)施栽培防災(zāi)減災(zāi)技術(shù) 呂麗英
(69)壽光棚室蔬菜生產(chǎn)把握“五忌八注意”科學(xué)應(yīng)對連續(xù)霧霾天 郎德山 亓延鳳
植物保護(hù)
(72)李明遠(yuǎn)斷病手跡(三十二)未定種名的茴香霜霉病 李明遠(yuǎn)
(74)花卉害蟲康氏粉蚧的綜合防治 褚方鋼
(74)江西省投4億元扶持“菜籃子” 無
企業(yè)/人物
(75)吉尼嘉的五層共擠技術(shù) 無
(77)霧霾、農(nóng)業(yè) 無
(78)中國溫室網(wǎng)會員一覽 無
(81)設(shè)施農(nóng)業(yè)文摘 無
(82)日先溫室蓄能調(diào)溫技術(shù)取得重大突破 呂艷
(83)2013年第一期priva經(jīng)銷商技術(shù)培訓(xùn)工作圓滿結(jié)束 無
(84)吉林榆樹市棚膜產(chǎn)業(yè)科技含量高農(nóng)民人均增收一千五百八十元 無
(84)吉林白山市實施“菜籃子”工程讓菜農(nóng)錢包鼓起未 無
(84)吉林通化市休閑農(nóng)業(yè)有新突破 無
(85)天津?qū)幒印胺?wù)型政府”進(jìn)大棚 無
(86)天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)60萬畝帶動40萬
民就業(yè) 無
(86)天津濱海新區(qū)漢沽設(shè)施蔬菜基地建成投產(chǎn) 無
(86)海南省農(nóng)業(yè)廳加強(qiáng)瓜菜產(chǎn)銷對接 無
(86)天津?qū)嵤┢唔椗e措 提速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 無
(87)陜西漢陰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)讓農(nóng)民腰包鼓起來 無
(87)陜西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼將實現(xiàn)“陽光操作” 無
(87)2013年1月北京中荷園藝產(chǎn)業(yè)對接會召開 無
(88)甘肅省供銷社助推我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 無
(88)鄂爾多斯達(dá)拉特旗大棚里的別樣年味兒 無
(88)海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高峰論壇在廈舉辦 無
(89)大力發(fā)展“棚室吊袋耳”推進(jìn)東寧黑木耳產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程 無
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