時間：2023-09-22 15:04:26
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅關(guān)系到農(nóng)村生活的水平和質(zhì)量，而且還直接關(guān)系到農(nóng)村的三農(nóng)問題是否能得到解決，農(nóng)村能否快速的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論指導(dǎo)，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村發(fā)展的必要保證。本文將以吉林省敦化市的雁鳴湖為例，對其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從而分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村發(fā)展的影響。
關(guān)鍵詞：
雁鳴湖；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；農(nóng)村發(fā)展
一、雁鳴湖概況
雁鳴湖鎮(zhèn)位于吉林省敦化市，雁鳴湖鎮(zhèn)幅員面積1508平方公里，其中，水域面積2202公頃，耕地面積5500公頃，草原面積11157公頃，森林面積最大，達(dá)125791公頃，占總面積的80%。雁鳴湖濕地屬國家級自然保護(hù)區(qū)，水資源特別豐富，以雁鳴湖水庫和塔拉湖水庫為主的大小水庫82處，盛產(chǎn)各種野生名貴淡水魚54種，是淡水魚集散地之一。其水域風(fēng)光秀美多姿，棲息著丹頂鶴、大雁、野鴨、鴛鴦等貴重鳥類。雁鳴湖鎮(zhèn)自然風(fēng)光獨(dú)特，氣候宜人，雁鳴湖依托長白山、鏡泊湖等周邊地區(qū)的高品位旅游資源，成為長白山—鏡泊湖旅游熱線最佳中轉(zhuǎn)站。
二、雁鳴湖農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及管理
1、雁鳴湖農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀：雁鳴湖鎮(zhèn)正在進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，即農(nóng)村城鎮(zhèn)化，這不僅體現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，也體現(xiàn)了農(nóng)村的快速發(fā)展。
2、雁鳴湖農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理
2.1良好的管理理念。雁鳴湖在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，始終堅(jiān)持“保障工作落實(shí)、成立保障機(jī)構(gòu)、組織領(lǐng)導(dǎo)到位”的理念。雁鳴湖不僅在思想上有著良好的管理理念，在行動上也有著強(qiáng)大的執(zhí)行力。具體表現(xiàn)在以下方面：①加強(qiáng)宣傳，落實(shí)政策。雁鳴湖通過宣傳車、宣傳板報(bào)等多種形式向人們宣傳新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意義，以得到人民群眾的大力支持；②嚴(yán)格執(zhí)行上級拆遷補(bǔ)償政策，使人民群眾都享受到應(yīng)有的補(bǔ)償，嚴(yán)禁應(yīng)補(bǔ)不補(bǔ)、多占少補(bǔ)或少占多補(bǔ)的想象發(fā)生；③實(shí)行早安排、晚匯報(bào)的日報(bào)制度，積極分析研究并解決工作中存在的問題；④成立雁鳴湖新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極搞好與上級部門、各行政部門和建設(shè)方的協(xié)調(diào)工作，切實(shí)推進(jìn)工作的落實(shí)；⑤加強(qiáng)對各項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)管以及干部的監(jiān)督，盡可能高質(zhì)量地完成建設(shè)工作。
2.2大力推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新型農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要組成部分。雁鳴湖本著“有效提升發(fā)展空間、集約節(jié)約利用土地、改善環(huán)境面貌”的原則，大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)，通過合村并鎮(zhèn)、合村并點(diǎn)兩種模式，進(jìn)行高起點(diǎn)的規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)、高效能的管理，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的目標(biāo)。
2.3加強(qiáng)交通路網(wǎng)的建設(shè)工作。交通路網(wǎng)的建設(shè)也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要路徑。2012年雁鳴湖共開工建設(shè)10條道路，其中六月份開工建設(shè)的雁鳴大道、社區(qū)道路、環(huán)湖路等三條道路于第二年五月份完工。另外，農(nóng)業(yè)公園內(nèi)的七條觀光道路已經(jīng)全部建設(shè)完工，道路修建目標(biāo)完成率達(dá)到百分之百，耗資不足總投資額的百分之八十。2013年雁鳴湖新建的交通路網(wǎng)已達(dá)6.5公里，目前還在不斷擴(kuò)大。
2.4實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)工作。雁鳴湖堅(jiān)持“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展道路，積極引導(dǎo)人民群眾將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)以及度假農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方面轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，建設(shè)多片現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，鼓勵人民群眾創(chuàng)建自己的創(chuàng)業(yè)園。此外，雁鳴湖還于2012年高質(zhì)量地完成了生態(tài)廊道的建設(shè)工作，綠化面積達(dá)7萬平方米，綠化成活率約達(dá)百分之百。
2.5開展現(xiàn)代水城的建設(shè)工作。雁鳴湖以農(nóng)業(yè)公園為中心，大力開展生態(tài)水系的建設(shè)，連通雁鳴湖及其周圍水域，構(gòu)建集灌溉、綠化、生態(tài)、休閑為一體的生態(tài)水系。這樣不僅能起到對周圍環(huán)境的美化作用，還能減少經(jīng)濟(jì)的支出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.6積極建設(shè)風(fēng)景旅游區(qū)。雁鳴湖憑借其優(yōu)越的地理環(huán)境以及優(yōu)美的自然環(huán)境，吸引了大量的游客。雁鳴湖風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)山密重疊，湖泊交錯，丹江澄碧，古跡繁多，既有天然而成的景色，也有人文勝地的景觀。雁鳴湖風(fēng)景旅游區(qū)的建設(shè)，不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以推動農(nóng)村的發(fā)展。
三、雁鳴湖農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理對農(nóng)村的發(fā)展影響
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展即是農(nóng)村的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中具有明確的前進(jìn)方向，從而保證了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量以及效果與實(shí)際要求的差距，提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，從社會主義市場經(jīng)濟(jì)的角度來看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要激發(fā)個體的積極性，即通過個人的努力去實(shí)現(xiàn)個人個體的需要，從而使更多的人受益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。社會只有靠財(cái)富創(chuàng)造才能增進(jìn)社會福利，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是要發(fā)揮農(nóng)民個體的積極性，以創(chuàng)造財(cái)富增進(jìn)更多人的福利，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雁鳴湖通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理手段，不僅確立了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，而且還通過具體的措施推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村發(fā)展提供了制度保證在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理形式，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了獨(dú)特的發(fā)展模式及經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的應(yīng)用，不僅為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向，還規(guī)范了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展行為；不僅滿足了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，還提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。雁鳴湖通過經(jīng)濟(jì)管理的手段確立了適合自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度，并通過相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅(jiān)決杜絕不良經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為的出現(xiàn)，這樣不僅優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理，還提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理解決了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約問題在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，利用經(jīng)濟(jì)管理手段，實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理規(guī)劃及建設(shè)，保證了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理性及科學(xué)性，還在一定程度上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的有效利用，緩解了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。雁鳴湖通過經(jīng)濟(jì)管理的手段，對雁鳴湖新型農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)作出了合理的規(guī)劃和建設(shè)。在建設(shè)的過程中，通過利用其地理位置、環(huán)境優(yōu)勢等資源，既實(shí)現(xiàn)了環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，也提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。
四、結(jié)束語：
通過上面的分析，我們可以看到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，即農(nóng)村的發(fā)展離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理手段不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論指導(dǎo)、制度保證，而且還解決了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的制約問題，有效地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要想促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，首先要對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理、科學(xué)的管理。
參考文獻(xiàn)：
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［關(guān)鍵詞］農(nóng)村教育;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長
人類的發(fā)展離不開教育，教育通過影響人的思想意識，提高人的知識技能，從而推動人類社會的不斷進(jìn)步與發(fā)展。以教育為紐帶，個人與社會產(chǎn)生了密不可分的聯(lián)系，一方面，受到良好教育的個人能夠促進(jìn)社會的發(fā)展;另一方面，社會的全面發(fā)展也有助于提高個人的受教育水平。因此，無論是個人還是社會，都對教育提出了迫切的要求。
1教育影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長
長期以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受到教育水平的限制，發(fā)展一直不盡如人意。由于思想教育不到位，農(nóng)村人的思想觀念比較落后，尤其重男輕女，很多人不生出男孩不罷休，導(dǎo)致農(nóng)村整體人口出生率居高不下，從而阻礙了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。此外，農(nóng)村教育資源有限，教育投入不足，再加上人們對教育的重視程度不夠，又或者忙于外出打工掙錢，既沒有精力提高自身的教育水平，也沒有時間顧及子女的教育狀況，使得農(nóng)村勞動力素質(zhì)無法適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依托于人，只有不斷培養(yǎng)出高素質(zhì)、高技能的人才，才能推動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，而人才的培養(yǎng)又建立在教育的基礎(chǔ)上，落后的教育水平嚴(yán)重滯后了人才的培養(yǎng)。“百年大計(jì)，教育為本”，教育是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，如果農(nóng)村想要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，首先應(yīng)該加強(qiáng)對教育的投資和建設(shè)。
2目前我國農(nóng)村教育面臨的主要難題
2.1農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)
目前，隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也以較快步伐發(fā)展。但是，農(nóng)村教育卻沒有及時跟上，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，這從農(nóng)村教育師資隊(duì)伍上就能看得出來。首先，師資人數(shù)不夠。在農(nóng)村的好多學(xué)校中，班級上僅有語、數(shù)、外老師，而沒有體、音、美老師，這些非主課老師或者臨時外聘，或由其他主課老師替代，難以對教學(xué)質(zhì)量起到保障作用。同時，農(nóng)村教師的工資待遇不高，加劇了其人才外流。其次，師資素質(zhì)不高。很多農(nóng)村教師都是中?；虼髮W(xué)歷，本科學(xué)歷為數(shù)不多，研究生學(xué)歷更是幾乎沒有。農(nóng)村教師很難有外出交流和進(jìn)修的機(jī)會，教學(xué)理念和教學(xué)方法缺乏系統(tǒng)性，無法達(dá)到現(xiàn)代素質(zhì)教育的要求。
2.2對教育的不重視和教育經(jīng)費(fèi)的缺乏
在我國，至少有兩個孩子的農(nóng)村家庭約占到農(nóng)村家庭總數(shù)量的一半，對這些農(nóng)村家庭來說，每個子女的教育投資費(fèi)用都是一筆不菲的經(jīng)濟(jì)開支。從學(xué)前教育開始，每個子女每年的教育投資費(fèi)用最少都要2000元，隨著義務(wù)教育階段的完成，高中時期的教育費(fèi)用會有所增加，到大學(xué)階段時，子女的教育投資費(fèi)用每年差不多都要突破萬元。因此，很多有兩孩或以上的農(nóng)村家庭無力承擔(dān)這些教育費(fèi)用，從而選擇讓子女提前離開學(xué)校，踏入社會，特別是重男輕女的農(nóng)村家庭，其女孩的退學(xué)率會更高。在農(nóng)村，教育得不到重視，除了教育費(fèi)用高昂之外，還因?yàn)檗r(nóng)村家庭的教育觀念也存在諸多問題。如今不少農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)得到改善，對子女的教育投資費(fèi)用完全負(fù)擔(dān)得起，但是由于其教育意識淡薄，所以不想承擔(dān)子女繼續(xù)受教育的費(fèi)用，造成子女喪失進(jìn)一步提升受教育水平的機(jī)會。另外，當(dāng)前大學(xué)生遭遇就業(yè)困難，而部分學(xué)歷不高的人掙得盆滿缽滿，使得“讀書無用論”“畢業(yè)即失業(yè)”“書讀得越少錢掙得越多”之類的觀點(diǎn)在某些農(nóng)村地區(qū)盛行，原本就十分淡薄的農(nóng)村教育觀念受到更嚴(yán)重的沖擊。農(nóng)村教育中出現(xiàn)的種種問題，都將對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)健發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
3加強(qiáng)農(nóng)村教育改革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)在動力
3.1重新構(gòu)建農(nóng)村教育制度
良好的經(jīng)濟(jì)制度，是經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展的前提，這對教育發(fā)展來說同樣如此，優(yōu)秀的教育制度奠定了教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)民和農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的主體，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)緊緊相連，因此，農(nóng)村教育也應(yīng)該結(jié)合農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的實(shí)際需求，改革傳統(tǒng)的教育模式，重新構(gòu)建符合農(nóng)村發(fā)展的教育制度。一是在監(jiān)管方面，政府機(jī)構(gòu)要加大對農(nóng)村教育的監(jiān)管力度。雖然農(nóng)村教育一直是我國政府關(guān)注的重點(diǎn)，但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，其關(guān)注程度仍有不足，這也導(dǎo)致農(nóng)村教育出現(xiàn)嚴(yán)重滯后的現(xiàn)象，所以地方政府要重視農(nóng)村的教育問題，要對農(nóng)村包括偏遠(yuǎn)地區(qū)的中小學(xué)，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。二是在學(xué)校教育方面，各農(nóng)村中小學(xué)要不斷完善績效考核體系。為實(shí)現(xiàn)不斷提高農(nóng)村教育水平的目標(biāo)，農(nóng)村中小學(xué)必須考慮農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況，建立起與之匹配的教學(xué)績效考核體系，同時要發(fā)揮勞動分工的思想，制定調(diào)動教師積極性的各種獎勵制度以及動力制度。三是在校外教育方面，家長要努力發(fā)揮自己在子女教育中的作用，尤其是約束作用，家長和學(xué)校兩相結(jié)合，共同保證農(nóng)村中小學(xué)教育的質(zhì)量。四是在幼兒教育方面，政府部門可以通過政策扶持、稅收優(yōu)惠等鼓勵更多個人或企業(yè)從事這方面的教育，以彌補(bǔ)農(nóng)村幼兒教育的缺口，但同時也要注意約束機(jī)制的設(shè)置，防止腐敗違法問題的發(fā)生。五是在教育資源方面，政府要積極匹配與農(nóng)村中小學(xué)相適應(yīng)的教育資源，不能有所偏頗，盡可能確保所有適齡孩子正常入學(xué)，并就近享有教育資源。
3.2加強(qiáng)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入，提高師資力量
我國不少農(nóng)村家庭教育意識不強(qiáng)，對子女的教育投資甚少，針對這一狀況，政府應(yīng)該加大對教育重要性的宣傳力度，促進(jìn)農(nóng)村家庭教育觀念的轉(zhuǎn)變。另外，一些農(nóng)村家庭擔(dān)負(fù)不起子女的教育支出，針對這種情況，政府必須發(fā)揮其調(diào)配和扶持作用，從宏觀層面不斷加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入總量，以滿足適齡孩子對教育的需求。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各級地方政府就必須予以配合，真正落實(shí)教育保障工作，尤其是將九年義務(wù)教育落在實(shí)處，讓廣大農(nóng)民受益;對于部分經(jīng)濟(jì)條件特別差的農(nóng)村家庭，則應(yīng)該建立學(xué)雜費(fèi)免收制度，在學(xué)生的生活費(fèi)方面也應(yīng)予以一定補(bǔ)助。同時，為防止教育經(jīng)費(fèi)被少數(shù)人挪用或貪污，應(yīng)該在各級地方政府的配合與扶持下，建立起教育經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，特別是要完善相關(guān)的法律法規(guī)。例如，在農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助方面，必須對專項(xiàng)資金予以封閉管理，對其申請程序嚴(yán)格把關(guān)，確保資金用到實(shí)處，而不是騙保騙補(bǔ)。同時，要縮減資金下發(fā)的中間環(huán)節(jié)，打造暢通的資金發(fā)放渠道，盡可能做到直接將資金下發(fā)到對應(yīng)的農(nóng)村教育學(xué)?；蚪虒W(xué)機(jī)構(gòu)。此外，師資隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量一直是農(nóng)村教育的軟肋，所以要加強(qiáng)對農(nóng)村師資隊(duì)伍的補(bǔ)充和培養(yǎng)工作，不僅要鼓勵高學(xué)歷高素質(zhì)教師下基層，更要有相應(yīng)的激勵機(jī)制，提高農(nóng)村教師待遇，盡可能為其解決后顧之憂，留住優(yōu)秀人才。綜上所述，我們不難得出以下結(jié)論:在我國農(nóng)村教育的改革過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長是其重要支撐，同時，農(nóng)村教育又為其經(jīng)濟(jì)增長提供了人力基礎(chǔ)，兩者緊密相連，形成良性循環(huán)。因此，加強(qiáng)對農(nóng)村教育的改革不僅重要，而且緊迫，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長具有重要的推動作用和現(xiàn)實(shí)意義。
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；特性；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；重要性
一、農(nóng)村公路的特性
1.公共物品特性。
農(nóng)村公路的受益范圍主要是縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的居民，為他們提供生產(chǎn)和生活服務(wù)，所以農(nóng)村公路又屬于地方性的公共物品，因此農(nóng)村公路是具有全
國性公共物品特性的地方性公共物品或社區(qū)性公共物品。
2.中央和地方政府的主體投資性。農(nóng)村公路不像高等級公路和高速公路那樣，從投資者那里吸取資金，建成通車后通過設(shè)站收費(fèi)來收回投資。農(nóng)村公路作為農(nóng)村的公共物品，提供的是公共服務(wù)，不可能通過征收道路使用費(fèi)來收回投資，即使征收所得的費(fèi)用也僅能做農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)。這就要求中央和地方政府投入財(cái)政資金，確保農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)實(shí)施。
3.修建方式靈活、規(guī)模大、范圍廣。農(nóng)村公路處在地域遼闊的農(nóng)村地區(qū)，涉及到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及其企業(yè)的直接受益，易于籌集資金和勞務(wù)，修建方式靈活、規(guī)模大、范圍廣。2011年，全國新一輪農(nóng)村公路建設(shè)號角吹響，在2月10日召開的全國農(nóng)村公路工作會議上，交通運(yùn)輸部預(yù)測，“十二五”中央對農(nóng)村公路建設(shè)投資將逾2000億元，超過“十一五”投資力度，中國2011年將投資300億建設(shè)農(nóng)村公路。
4.路徑分配簡單 里程短。農(nóng)村公路運(yùn)輸因農(nóng)戶是固定的，運(yùn)輸市場包涵的運(yùn)輸對象也基本是固定的，因此受運(yùn)輸環(huán)境的影響小。同時，因農(nóng)戶可自行承擔(dān)裝卸，保管和交付等部分作業(yè)而簡化了運(yùn)輸環(huán)節(jié) 運(yùn)輸流向基本上都是以村為中心的短途往返運(yùn)輸，物資運(yùn)輸里程短，路徑分配簡單，隨意性強(qiáng)。二、農(nóng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性。
在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，公路運(yùn)輸是最基本的交通工具，農(nóng)民的正常出行和農(nóng)產(chǎn)品的正常運(yùn)輸都是需要公路來保障的，因此，農(nóng)村公路的發(fā)展對于保證農(nóng)村發(fā)展具有重要的意義。所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展必然也是離不開公路的，
二、公路對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個
方面
1.改善投資環(huán)境，打破農(nóng)村封閉現(xiàn)狀。加強(qiáng)農(nóng)村的公路建設(shè)水平，必然會改善農(nóng)村的交通運(yùn)輸條件，這樣就可以打破廣大農(nóng)村自然封閉的現(xiàn)狀，使得更多的農(nóng)產(chǎn)品可以運(yùn)往城市中銷售，也可以使得更多的開發(fā)商和開發(fā)公司進(jìn)入到農(nóng)村進(jìn)行投資發(fā)展，從而加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在以前的農(nóng)村發(fā)展過程中，由于農(nóng)村道路條件的不便，造成了農(nóng)村大量的農(nóng)產(chǎn)品和其他農(nóng)作物都無法運(yùn)出到城市中去，這樣農(nóng)民們只能守著這些產(chǎn)品過日子；此外，由于交通條件的限制，開發(fā)商們也不愿意到交通條件較差的農(nóng)村進(jìn)行土地、水電以及礦產(chǎn)等資源的開采，這樣造成的結(jié)果就是農(nóng)村的各種資源都得不到充分的利用，進(jìn)而造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)民生活水平低下的問題。
通過對農(nóng)村公路的建設(shè)，無疑會加強(qiáng)農(nóng)村與城市之間交通運(yùn)輸?shù)谋憷?，農(nóng)村中生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)作物可以運(yùn)往城市進(jìn)行銷售，而城市中的先進(jìn)設(shè)備和產(chǎn)品等也可以運(yùn)往農(nóng)村中幫助農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)工作，此外，農(nóng)村中蘊(yùn)藏的大量土地、水電等資源也會吸引更多的開發(fā)商進(jìn)入到農(nóng)村中進(jìn)行投資，這在一定程度了改善了農(nóng)村的自然封閉狀態(tài)，提高了農(nóng)民的生活水平，也帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.增加農(nóng)民就業(yè)，提高農(nóng)民收入。以前，農(nóng)民要想?yún)⒓愚r(nóng)生產(chǎn)以外的就業(yè)來增加收入就只有一條途徑，那就是離開家鄉(xiāng)進(jìn)城打工，然而，當(dāng)越來越多的農(nóng)民進(jìn)入城市后，又帶來了新的問題，比如農(nóng)民工的安全隱患問題以及家里的老人小孩無人照顧等。因此，背井離鄉(xiāng)的進(jìn)城打工對農(nóng)民來說也不是一個好的就業(yè)方式。
其實(shí)，當(dāng)農(nóng)村的公路建設(shè)水平提高后，農(nóng)民們完全可以打破舊的思維方式，用新的就業(yè)平臺來擴(kuò)大農(nóng)民的就業(yè)和增加農(nóng)民的收入。具體來說，農(nóng)民們可以通過以下幾個途徑來增加就業(yè)的機(jī)會和崗位：一是加強(qiáng)招商引資，拉動開發(fā)商進(jìn)入到農(nóng)村中來投資開發(fā)，一旦開發(fā)商在農(nóng)村中進(jìn)行建廠生產(chǎn)后，這樣農(nóng)民們就可以在家門口參加工作，而不用再背井離鄉(xiāng)；二是充分利用農(nóng)村的自然資源，進(jìn)一步豐富農(nóng)村的自然風(fēng)光、傳統(tǒng)文化、農(nóng)家特色以及農(nóng)村綠色食品等功能，在農(nóng)村中以農(nóng)家樂的形式來吸引城市里人們來消費(fèi)，這樣農(nóng)民們就可以在家中開展旅游、餐飲服務(wù)業(yè)；三是加強(qiáng)引進(jìn)新的農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，拋棄傳統(tǒng)的農(nóng)生產(chǎn)觀念，利用農(nóng)村現(xiàn)有的土地和水電等資源來推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，這樣農(nóng)民們就可以在自己的土地上來提高經(jīng)濟(jì)收入。
因此，加強(qiáng)農(nóng)村的公路建設(shè)對于推動農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入有非常重要的作用，當(dāng)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平提高了，整個農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也就跟著提升了。
3.加強(qiáng)農(nóng)村對外交流，加快農(nóng)村信息傳播。過去由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后，所有的文化傳播機(jī)構(gòu)都主要分布在各大城市中，因此，媒體關(guān)注的焦點(diǎn)和信息傳播的市場也都集中在城市中，這就造成了占全國大部分人數(shù)的農(nóng)民們不受媒體的關(guān)注，而且信息在農(nóng)村中的傳播覆蓋程度和傳播內(nèi)容都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城市。
當(dāng)農(nóng)村的公路建設(shè)情況改善了之后，農(nóng)村的交通道路便利了，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平也提高了，因此農(nóng)村的對外交流和信息傳播情況也有了明顯的改善。沒有對外交流、沒有新信息的傳播，農(nóng)村的農(nóng)民們只能封閉的生活，他們沒有新的知識和技術(shù)，所以就很難在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中采用科學(xué)的方法來進(jìn)行管理，因此，通過創(chuàng)新的方式來提高生產(chǎn)效率對他們來說就更是天方夜譚。然而，隨著新信息的傳播和對外交流的不斷深入，這種情況也在逐步改善，農(nóng)民們可以通過新技術(shù)和借鑒其他地方的技術(shù)來提高自己的生產(chǎn)效率，或者是通過接受一些專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)來提升自己的專業(yè)素質(zhì)，進(jìn)而來更好的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
4.加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高農(nóng)民生活水平。隨著農(nóng)村公路建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村和城市之間的道路和交通運(yùn)輸也變得更加便利，因此農(nóng)村和城市之間的差距也逐漸開始減小。當(dāng)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入有了一定程度的提高之后，他們便開始注重物質(zhì)文化生活，逐漸向城市人們的生活靠近。農(nóng)民們可以借助便利的交通進(jìn)入到城市中進(jìn)行購物和學(xué)習(xí)，并且不斷的將城市中的先進(jìn)物質(zhì)引入到農(nóng)村中，此外，城市中的一些商家也可以方便的進(jìn)入到農(nóng)村中進(jìn)行運(yùn)營，這樣不但會使得城市和農(nóng)村之間的差距越來越小，同時也會在農(nóng)村中逐漸形成小的商業(yè)中心，使得農(nóng)民的生活水平不斷上升，從而使得農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐也越來越快。
三、結(jié)束語
總之，農(nóng)村地區(qū)能否得到良好發(fā)展，農(nóng)民生活是否富裕， 直接影響著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 影響綜合國力的進(jìn)一步提升。而農(nóng)村公路作為廣大農(nóng)村地區(qū)最主要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，對改善
農(nóng)村生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 改善農(nóng)民生活狀況等則具有舉足輕重的關(guān)鍵作用。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；促進(jìn)作用
隨著改革開放的不斷推進(jìn)，我國的經(jīng)濟(jì)得到了良好的發(fā)展機(jī)遇，取得了突破性的進(jìn)展。但是我國存在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與城市發(fā)展速度相比較緩慢的問題，城鎮(zhèn)和農(nóng)村的貧富差距越來越大。為了改善這種狀況，政府要對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)管理，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，大力引進(jìn)新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題
(一)受到傳統(tǒng)管理理念的影響
因?yàn)槭艿椒饨ㄋ枷氲挠绊?，所以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念仍留存于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，進(jìn)而導(dǎo)致我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理無法取得理想的效果。此外，人們也沒有意識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要性，基層管理人員也沒有充分重視土地承包制度，認(rèn)為對經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有多大影響，而且在經(jīng)濟(jì)管理活動中表現(xiàn)得也不夠積極，很多時候都是敷衍了事。此外，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，包含著農(nóng)村財(cái)務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)等內(nèi)容，在開展這些工作的過程中，都需要得到國家政策的支持，我國在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方面很少頒布相關(guān)法規(guī)，因此就出現(xiàn)很多因?yàn)橥恋爻邪鸬募m紛，這些問題無法及時解決，從而阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的正常開展。
(二)農(nóng)村土地規(guī)模小
當(dāng)前的農(nóng)村工作最主要的問題就是土地規(guī)模過小，例如我國的丘陵地帶，大多是采用零散經(jīng)營的方式，這樣大型機(jī)械就很難集中運(yùn)作，進(jìn)而增加了勞動強(qiáng)度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入也相應(yīng)會減少。這樣不但會制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也會削減農(nóng)民的工作積極性。此外，自從我國提出“支農(nóng)和扶農(nóng)”的口號以來，很多農(nóng)民都不愿將自己的土地轉(zhuǎn)讓給承包商，這也是農(nóng)村土地規(guī)模難以擴(kuò)大的原因，農(nóng)民也因此損失大筆的收益。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)背景下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理辦法
(一)制定并完善管理制度
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切，只有制定嚴(yán)格的管理制度才能對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理和約束，隨著時代的不斷進(jìn)步，也要跟隨時代的步伐對管理方式進(jìn)行改革。在建立體制的過程中，首先要讓農(nóng)民群眾充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)發(fā)展，這樣可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品是利用加工手段來改變外觀，拓展其銷售市場，豐富產(chǎn)業(yè)鏈，還可以確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全，保障農(nóng)民群眾的利益。
(二)采用多種方式融資
經(jīng)濟(jì)是推動社會發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國家繁榮的關(guān)鍵因素，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展也起著至關(guān)重要的作用。只有提供足夠的資金作為基礎(chǔ)，才能夠?qū)r(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行科學(xué)管理。基于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，政府的資金扶持非常有限，所以我們不僅要爭取政府更多的撥款，還要想辦法從多種渠道去融資，請求社會人士來投資，吸引各種企業(yè)提供大力的支持，這樣就能更好地推動推動新農(nóng)村建設(shè)，也可以為農(nóng)村的剩余勞動力提供更多的就業(yè)機(jī)會，從而增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入，為生活困難的農(nóng)民提供必要的幫助。
(三)構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的素質(zhì)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會產(chǎn)生一定的影響，所以在挑選管理人員的時候要嚴(yán)格把關(guān)，對他們進(jìn)行專業(yè)的上崗訓(xùn)練和前期培訓(xùn)，讓他們掌握先進(jìn)的現(xiàn)代化管理理念，跟隨時代的發(fā)展轉(zhuǎn)變管理方式，組建一支高素質(zhì)、操作能力強(qiáng)、具備責(zé)任感的管理隊(duì)伍。同時，管理人員要時刻了解國家頒布的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，不斷地學(xué)習(xí)新知識以充實(shí)自己、完善自我。國家也要多鼓勵大學(xué)生回鄉(xiāng)參與新農(nóng)村建設(shè)，為其提供合理的薪資和提升機(jī)遇，激發(fā)他們的工作熱情，讓他們將所學(xué)知識運(yùn)用于新農(nóng)村建設(shè)。
三、結(jié)束語
綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有巨大的推動作用，可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向。此外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理還可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供資金扶持和制度保障，針對發(fā)展中遇到的問題還可以提供有效的解決方案，因此，我國應(yīng)認(rèn)識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，不斷完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度，從多種渠道去籌集資金，并建立一支專業(yè)的管理隊(duì)伍，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略能夠順利實(shí)行，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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（一）農(nóng)村教育是我國現(xiàn)代化進(jìn)程的重要保證和重要基石
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，知識已經(jīng)成為提升綜合國力的重要因素，人力資源也成為整個社會發(fā)展的重要資源，人才的儲備以及培養(yǎng)已經(jīng)成為每一個國家在競爭和合作過程中的重要途徑。我國作為一個人口大國，教育的振興將會對整個國家的振興起到重要的作用，但是當(dāng)前我國的人口素質(zhì)相對較低，文盲以及半文盲大多在農(nóng)村，所以大力發(fā)展農(nóng)村教育，是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程得到有效實(shí)現(xiàn)的重要保障。
（二）農(nóng)村教育是社會和諧的基礎(chǔ)
農(nóng)村教育關(guān)系到人民福祉以及祖國的未來。我國的和諧社會在構(gòu)建過程中還有較多的問題，隨著金融危機(jī)的不斷加劇，我國的外部需求也有所減少，我國的經(jīng)濟(jì)增長在方式上比較粗放，資源、人口以及環(huán)境方面所遇到的壓力也越來越大。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，應(yīng)當(dāng)依據(jù)勞動者素質(zhì)的提升以及科技的發(fā)展與進(jìn)步。目前，農(nóng)村的剩余勞動力大多轉(zhuǎn)移到城里，承擔(dān)著許多重要的工作，因此，農(nóng)村教育至關(guān)重要。
二、我國農(nóng)村教育發(fā)展存在的問題
（一）教育費(fèi)用高居不下
相關(guān)的研究調(diào)查顯示，一個普通的學(xué)生從接受學(xué)前的教育開始，到最后完成整個高中教育，其花費(fèi)在22萬左右，這樣的一個數(shù)字無疑遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一個普通的農(nóng)村家庭的承受能力。一個孩子的學(xué)費(fèi)已經(jīng)十分困難，如果家中有兩個孩子，那么教育就很難有所保障，盡管所有的家庭都希望自己的孩子能夠多讀書，能夠接受良好的教育，但是在經(jīng)費(fèi)上卻顯得力不從心，這種狀況使得整個農(nóng)村中能夠接受高中教育的學(xué)生十分稀少，這對于提升農(nóng)村勞動者的自身素質(zhì)無疑是十分不利的。
（二）師資隊(duì)伍素質(zhì)不高
對于我國農(nóng)村教育來說，教師隊(duì)伍素質(zhì)的高低往往會起到很大的作用。相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，我國的農(nóng)村教師中公辦教師不足50%，其他的教師基本上就是村聘或者是鄉(xiāng)聘的，教師的素質(zhì)和農(nóng)村教育的發(fā)展十分不符。另外，教師在結(jié)構(gòu)上也存在不合理的現(xiàn)象，首先是教師自身的年齡結(jié)構(gòu)不夠合理，大部分都是50歲以上的教師。其次，很多教師自身的知識素質(zhì)不高。最后，一些大中專畢業(yè)的學(xué)生不愿意到一些交通不便以及經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)從事教育工作。
（三）農(nóng)村教育的功能不夠完善
我國的農(nóng)村教育一直采取的是應(yīng)試教育，雖然素質(zhì)教育實(shí)施了有一段時間，但是在農(nóng)村依舊是應(yīng)試教育，農(nóng)村教育的單一，就是一味輸出，或者是向高等的院校輸送相關(guān)的人才，或者是向一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)輸送一些勞動者，很難為本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)相關(guān)的人才。這樣的一種傳統(tǒng)教育模式使得很小的一部分學(xué)生通過考試的方式進(jìn)入到城市之中，很少有人會回到家鄉(xiāng)對建設(shè)鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)力量。
三、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村教育發(fā)展的建議
（一）加強(qiáng)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入
進(jìn)一步加強(qiáng)政府的投入，要逐步探索籌集經(jīng)費(fèi)的途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的管理，通過這樣的方式使得農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的問題得到有效解決。對于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的緩解來說，政府的投入是其中一項(xiàng)重要的部分。很多地方在財(cái)政方面存在較大的困難，當(dāng)前中央財(cái)政應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起其中重要的或者是全部的份額，要對我國的農(nóng)村教育加以傾斜，要逐步加大財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度，要對農(nóng)村的基礎(chǔ)教育設(shè)施加以完善。
（二）進(jìn)一步提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)師資的管理
一、相關(guān)關(guān)系原因分析
（一）四大國有商業(yè)銀行退出農(nóng)村金融市場
從2000年開始，在我國農(nóng)村，中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行相繼撤出縣級及縣級以下地區(qū)。從而導(dǎo)致農(nóng)村金融供應(yīng)機(jī)構(gòu)以及資金供應(yīng)出現(xiàn)嚴(yán)重缺口，與當(dāng)時農(nóng)村經(jīng)濟(jì)機(jī)制改革產(chǎn)生重大矛盾，隨著矛盾的日益尖銳，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著積重難返的威脅。
（二）缺乏良好的農(nóng)村金融環(huán)境
現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏良好的農(nóng)村金融運(yùn)行環(huán)境：一是我國目前的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)還都缺乏明確的法律規(guī)范；二是缺乏有效的宏觀政策支持；三是缺乏對農(nóng)村進(jìn)行教育、醫(yī)療、法律等公共產(chǎn)品充分供應(yīng)；四是應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村社會保險(xiǎn)等方面的配套改革。
（三）農(nóng)村非正規(guī)金融行業(yè)沖擊金融市場
在農(nóng)村，私人借貸極為普遍，構(gòu)成了農(nóng)村借貸的主要方面。農(nóng)戶的支出比例從大到小依次為教育、生活、醫(yī)療和生產(chǎn)，當(dāng)入不敷出時，農(nóng)戶往往更傾向于通過私人借貸的方式獲得資金。有數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)戶從正規(guī)金融獲得的借款占全部借款的比重不到1/3。這主要是因?yàn)橥ㄟ^正規(guī)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)獲得借款非常困難。調(diào)查顯示，農(nóng)民借貸的問題并不在于利率的高低，而是根本借不到錢。非正規(guī)金融的存在顯然有其必要性，但問題是非正規(guī)金融游離于法律之外，可能蘊(yùn)含著極大的風(fēng)險(xiǎn)。
（四）存款保險(xiǎn)體系不健全
存款保險(xiǎn)制度作為金融穩(wěn)定的重要保障因素，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、防止擠兌危機(jī)方面起到了重要作用。而現(xiàn)行我國農(nóng)村金融體系缺乏相關(guān)的存款保險(xiǎn)制度，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展埋下了隱患。
二、政策建議
（一）改革缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制和外部支持環(huán)境
現(xiàn)有農(nóng)村金融監(jiān)管力量，分別來自于人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、各省政府金融監(jiān)管部門，往往出現(xiàn)職責(zé)上的分工問題，或者造成監(jiān)管漏洞，監(jiān)管不到位，或者監(jiān)管過度。因此應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管部門的監(jiān)管力度。農(nóng)村金融改革同時需要一個良好的金融運(yùn)行環(huán)境。一是需要相應(yīng)的法律和制度支持，我國目前的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)還都缺乏明確的法律規(guī)范；二是需要相關(guān)準(zhǔn)備金管理，再貸款利率等方面的宏觀政策的支持；三是需要對農(nóng)村進(jìn)行教育、醫(yī)療、法律等公共產(chǎn)品充分供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村商業(yè)金融服務(wù)的改善；四是加強(qiáng)農(nóng)村社會保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的配套改革，以促進(jìn)農(nóng)村金融市場的發(fā)展。
（二）推進(jìn)農(nóng)村金融改革與城市金融協(xié)調(diào)發(fā)展
金融改革始于城市，這就造成了農(nóng)村金融改革與城市金融改革脫節(jié)。農(nóng)村金融改革落后于城市金融，農(nóng)村金融供給不能適應(yīng)需求的變化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整帶來了農(nóng)村金融需求的變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程在逐漸地削弱二元結(jié)構(gòu)特征，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縮小城鄉(xiāng)差距也成為政府現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)工作的重心。池小萍在“農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的互動式發(fā)展”一文中提到，與城市金融相比，農(nóng)村金融服務(wù)對象的特殊性、服務(wù)地域的廣闊性而導(dǎo)致經(jīng)營管理難度較大，而使以利潤為導(dǎo)向的金融機(jī)構(gòu)望而卻步。因此，應(yīng)注意農(nóng)村金融系統(tǒng)改革與城市金融系統(tǒng)改革推進(jìn)的協(xié)調(diào)性。
（三）完善我國農(nóng)村存款保險(xiǎn)制度
鑒于我國目前存在的良莠不齊的農(nóng)村信用環(huán)境，設(shè)置強(qiáng)制投?？梢员苊狻傲訋膨?qū)逐良幣”效應(yīng)。并且強(qiáng)化準(zhǔn)入機(jī)制，提高市場準(zhǔn)入門檻，將經(jīng)營效益差的信用單位排出農(nóng)村金融市場，確保農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)安全。
（四）注重農(nóng)村金融的多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小額信貸組織創(chuàng)新。
雖然非正規(guī)農(nóng)村金融市場充斥了正規(guī)農(nóng)村金融市場，但我們不能否認(rèn)非正規(guī)農(nóng)村金融市場對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。不同性質(zhì)市場的存在可以形成一個良性的競爭環(huán)境。為了獲得更多的收益，雙方會不約而同地改善經(jīng)營模式，加強(qiáng)管理，而最終獲益者為廣大農(nóng)民，為“三農(nóng)”問題的解決提供保障。例如，進(jìn)行以利潤為導(dǎo)向、成本收益平衡、運(yùn)行效率高的小額信貸組織創(chuàng)新，通過降低運(yùn)營成本、提高利率的方法從多個渠道減少對捐贈的依賴。
（五）區(qū)別化對待，滿足不同地區(qū)的農(nóng)村建設(shè)要求
我國不同地區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況、耕作環(huán)境、教育水平等方面差異顯著，因此出臺政策應(yīng)區(qū)別化對待，切勿“一刀切”。比如，將農(nóng)村信用合作社按照行政區(qū)的等級劃分，逐層削減規(guī)模，使農(nóng)村信用合作社真正的深入農(nóng)村，切實(shí)為農(nóng)民解決問題。這樣，既可以節(jié)省農(nóng)民辦理事務(wù)的成本，又能提高合作社的工作效率，從而加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
1 農(nóng)村能源的概念
在我省農(nóng)村能源的概念有以下兩方面的含意：一是從能源角度講，是指適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村需求，并可就地開展利用的能源，包括煤炭、石油、天然氣、電力和核能等常規(guī)能源之外的非常規(guī)能源，如太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿茸匀荒茉?；生物質(zhì)能和畜力等生物能源；小水電、小火電和小煤礦等。目前這些非常規(guī)能源還起不到主要作用。因此，稱之為輔助和補(bǔ)充能源。另一方面從經(jīng)濟(jì)角度講，農(nóng)村地區(qū)能源的供需和管理，包括當(dāng)?shù)啬茉促Y源的開發(fā)利用，以及國家分配和供應(yīng)的商品常規(guī)能源和各種農(nóng)村用能問題等。
2 農(nóng)村能源的特征與分類
農(nóng)村能源的種類具有多樣化和分布廣、能量密度低、可再生性、互換性、不可替代性等眾多特征。在多樣性方面有生物能源，如生物質(zhì)能和非生物性能源，有地下能源，如礦物能源和地?zé)崮茉?、地上能源，如生物質(zhì)能、水能和太陽能、風(fēng)能等。分布廣方面，到處都有可供利用的能源資源，但各種能源的分布因不均具有明顯的地域性，由于地理和自然條件的影響造成了能量的密度低、分散性、間歇性和不穩(wěn)定性等特點(diǎn)。因此在農(nóng)村能源建設(shè)和開發(fā)利用中應(yīng)采取多能互補(bǔ)的原則。自然能源和生物質(zhì)能源等，同屬可再生能源，取之不盡，用之不竭，而且清潔，如太陽能等。在能源的互換方面，如太陽能被置換為生物質(zhì)能，水能轉(zhuǎn)換為機(jī)械能。所謂能源不可替代性，是指能源作為主體是可被其他任何資源替代的。農(nóng)村能源分類情況如下：（1）常規(guī)能源包括：可再生能源（水能、電能）和非再生能源（礦物能源：煤炭、石油、天然氣；二次能源：火電、核電）。（2）非常規(guī)能源包括傳統(tǒng)能源（新柴、秸桿、畜糞等；太陽能：日曬等；風(fēng)能：風(fēng)車、風(fēng)帆等；水能、水車等；地?zé)崮埽簾崴恍罅Γ┖托履茉矗ㄉ镔|(zhì)：沼氣、酒精等；太陽能：熱收集器、光電池等；水能：小水電；風(fēng)能：發(fā)電；地?zé)崮埽喊l(fā)電；海洋能：潮汐發(fā)電）。
3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)村能源建設(shè)的關(guān)系
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對農(nóng)村能源的建設(shè)起著積極促進(jìn)和推動的作用，也 [中圖分類號] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）02-0007-01
的有效提供和提高，又能及時的滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用能的需求。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和速度，又會促進(jìn)或制約農(nóng)村能源建設(shè)的程度和規(guī)模。一般來說，農(nóng)村能源的發(fā)展與能源消費(fèi)的增長成正比。能源消費(fèi)愈大，現(xiàn)代化程度愈高，生產(chǎn)總值和能源消費(fèi)量基本上是同步。隨著能源利用水平的提高，能源消費(fèi)量會減緩或降低。農(nóng)村能源與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一般關(guān)系，可以通過各種形式反映出來。目前，大都采用的是宏觀計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析法，即能源消費(fèi)彈性系數(shù)法。用經(jīng)濟(jì)增長率和能源消費(fèi)量增長率之比表示彈性系數(shù)，由以下公式表示：由此可以看出，當(dāng)能源消費(fèi)量增長與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量增長趨向同步時，能源消費(fèi)彈性系數(shù)值有趨近于1的自然傾向。所以，其變化是圍繞1進(jìn)行的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，能源消費(fèi)彈性系數(shù)大致等于或小于1，在欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，該系數(shù)通常是大于1的。能源消費(fèi)彈性系數(shù)值在各個年份是不同的，不同的農(nóng)村處于相同的發(fā)展階段，或處不同發(fā)展階段農(nóng)村其能源彈性系數(shù)值范圍都大體相近。而且，在每個階段系數(shù)值也相對穩(wěn)定。這說明農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和能源消費(fèi)速度，成正相關(guān)關(guān)系，但由于農(nóng)村能源彈性系數(shù)在一定條件下可以成為負(fù)相關(guān)。前者為經(jīng)濟(jì)增長越快，能源消費(fèi)量越多。后者為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，促使技術(shù)進(jìn)步加快，能源利用率提高。能源消費(fèi)彈性系數(shù)值與單位生產(chǎn)總值的能耗密切相關(guān)，當(dāng)能源消費(fèi)彈性系數(shù)值等于1時，單位產(chǎn)值能耗不變，大于1時單位產(chǎn)值能耗處于上升狀態(tài)。影響能源彈性系數(shù)因素很多，主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源價格、環(huán)保和科技進(jìn)步等。
4 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對農(nóng)村能源建設(shè)的要求
一般來說，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與能源數(shù)量的增長成正比的關(guān)系，并且，存在一定的比例。在一定的時空條件下有以下三種情況：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展慢于農(nóng)村能源數(shù)量需求的增長；二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)村能源數(shù)量的增長相同；三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展快于農(nóng)村能源數(shù)量需求的增長。第一種情況，一般是表現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，主要是因?yàn)楫?dāng)時的生產(chǎn)力水平不高所導(dǎo)致的技術(shù)和管理水平較為落后，單位產(chǎn)品能耗較高；第二種情況是大都處于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生活持續(xù)增長和農(nóng)民生活水平不斷提高，導(dǎo)致對農(nóng)村能源的數(shù)量需求要有一定比例的增加；第三種情況，一般是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定期，生產(chǎn)力水平已經(jīng)較高，技術(shù)和管理相當(dāng)先進(jìn)，單位產(chǎn)品的能耗已有明顯下降，因此，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中對能源的數(shù)量需求也無須增加，甚至有所降低。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不但要求農(nóng)村能源產(chǎn)品數(shù)量的滿足，而且要求在質(zhì)量上的需求。不同的能源產(chǎn)品，存在著明顯的質(zhì)量差異。在同一類能源產(chǎn)品上，也會存在質(zhì)量差異。當(dāng)能源產(chǎn)品質(zhì)量愈高時，能源利用率和經(jīng)濟(jì)效益也就愈高；當(dāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平愈高時，對農(nóng)村能源質(zhì)量的要求也愈高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求農(nóng)村能源在品種和結(jié)構(gòu)上滿足需要。農(nóng)村能源的發(fā)展，使各行各業(yè)都得到了興起和發(fā)展。因此，日益擴(kuò)大了對農(nóng)村能源品種的需求。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)鍋爐和民用爐灶的用煤要求也不盡相同。此外，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段、內(nèi)容、方式等不同，也要求對能源的結(jié)構(gòu)有所不同，并隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而改變。
5 農(nóng)村能源建設(shè)對農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用
5.1 能源是農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)構(gòu)成要素，從本質(zhì)上講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即是能量轉(zhuǎn)換的過程。
5.2 推動了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村能源是農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，使社會和經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到一個新階段，改變了農(nóng)村面貌。
5.3 提供動力，保證了農(nóng)村系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
近年來，農(nóng)村金融的發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的作用，在我國對“三農(nóng)”日益重視的情況下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為社會廣泛關(guān)注的問題，而增加農(nóng)民的收入就必須要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而農(nóng)村金融的建設(shè)與發(fā)展影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)村金融的影響
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展作用十分巨大，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體不斷增強(qiáng)的過程中，需要農(nóng)村金融的發(fā)展與支持，可以促進(jìn)農(nóng)村金融業(yè)務(wù)的發(fā)展與壯大，同時農(nóng)村金融的發(fā)展與壯大，可以對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支持，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的穩(wěn)健性，改變農(nóng)村企業(yè)的金融狀況和財(cái)務(wù)狀況，提升農(nóng)村企業(yè)的融資能力和融資范圍，進(jìn)而能夠提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，就也能有效的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展落后，農(nóng)村的金融發(fā)展就比較脆弱。在我國的東南沿海地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較，農(nóng)村金融發(fā)展也十分強(qiáng)健，有效地支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著很強(qiáng)的地方保護(hù)作用，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壁壘十分明顯，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏流動性，這樣就會導(dǎo)致不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同，形成的金融體系也不相同。
二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響著農(nóng)村金融的發(fā)展
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著資源配置的作用，并在不同的經(jīng)濟(jì)部分進(jìn)行調(diào)整與演化，進(jìn)而影響著農(nóng)村金融的發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是決定整體經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展態(tài)勢的一個重要因素，影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體提高。而農(nóng)村金融對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的支持，也是影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的效率與未來發(fā)展具有重要的影響，而這種影響著農(nóng)村金融的發(fā)展。一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益變化將會對農(nóng)村金融的績效產(chǎn)生影響，提高農(nóng)村金融發(fā)展的總量，影響著農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。另一方面，農(nóng)村金融的發(fā)展，對優(yōu)化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有著十分明顯的作用，對于發(fā)展比較好的農(nóng)村企業(yè)，農(nóng)村金融的支持力度也比較大，在農(nóng)村金融的支持下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)也增加了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)體提高自身抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力，這樣就會實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門傳遞到農(nóng)村金融體系的系統(tǒng)性抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)，也能有效的改變農(nóng)村企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)景氣程度影響著農(nóng)村金融的發(fā)展
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)景氣程度表明農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活躍程度，是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門制定的相關(guān)制度與環(huán)境最為直接的反映，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要標(biāo)志。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)景氣程度越高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越好，對農(nóng)村金融的需求也就越大。同時，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的景氣程度也在很大程度上反映著農(nóng)村金融體系的活躍程度。活躍的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就會促進(jìn)農(nóng)村金融體系的優(yōu)化發(fā)展，同時也影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有助于農(nóng)村金融完善自身的管理體系，也有利于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一般來說，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)越活躍，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就越好，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，進(jìn)而也會影響著農(nóng)村金融的發(fā)展。
四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化程度影響農(nóng)村金融的發(fā)展
“三農(nóng)”的發(fā)展對農(nóng)村金融發(fā)展影響十分明顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場化程度越高，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會比較活躍，也要求農(nóng)村金融能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村金融的發(fā)展。目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，政府的管制對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響正在減弱，意味著市場配置的作用對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響越來越大，有利于農(nóng)村市場機(jī)制的完善發(fā)展，同時也能夠促進(jìn)農(nóng)村金融的穩(wěn)定發(fā)展，使得農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性也在不斷的增強(qiáng)。同時農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，也會促進(jìn)農(nóng)村誠信文化的發(fā)展，進(jìn)而也能夠促進(jìn)農(nóng)村形成良好的經(jīng)濟(jì)體系，這對提高農(nóng)村金融體系的穩(wěn)定具有十分重要的作用。生產(chǎn)要素市場化以及市場制度建設(shè)方面的因素，也是農(nóng)村金融市場穩(wěn)步建設(shè)的重要途徑，對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有十分重要的作用。
結(jié)束語
要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就需要不斷優(yōu)化農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，提高農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。同時，在農(nóng)村金融發(fā)展的過程中，應(yīng)該立足于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)合理有效的農(nóng)村市場金融體系，以支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與完善。培育農(nóng)村金融的內(nèi)在生長機(jī)制，建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村金融體系。
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