時(shí)間：2023-09-24 10:37:30
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關(guān)鍵詞：安全事故；預(yù)防；控制
中圖分類號(hào)：X921 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）10-00-01
一、前言
冶金企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)性較高，生產(chǎn)工藝涉及高溫、高壓、有毒有害、易燃易爆等多種危害，為保證安全生產(chǎn)，減少損失，就必須預(yù)防和控制安全事故的發(fā)生。
二、安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和控制對(duì)策
安全事故的預(yù)防與控制是指通過采用技術(shù)和管理手段消除物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理缺陷。安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展告訴我們，只有從安全技術(shù)、安全教育和安全管理方面采取有效的安全對(duì)策措施，才能有效預(yù)防和控制事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
1.從控制人的不安全行為入手，預(yù)防事故的發(fā)生
人的不安全行為具體表現(xiàn)為違章指揮、違章作業(yè)、盲目蠻干等，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。要控制和約束人的不安全行為，應(yīng)實(shí)施以下安全對(duì)策措施：
（1）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，構(gòu)建安全教育培訓(xùn)體系
安全教育的核心是以人為本，只有思想認(rèn)識(shí)到位，才能化為自覺行動(dòng)，從而保證各項(xiàng)安全責(zé)任制度、規(guī)程落到實(shí)處，因此，從“要我安全”的強(qiáng)制意識(shí)向“我要安全”直至“我會(huì)安全”的自覺意識(shí)，是企業(yè)安全教育培訓(xùn)的目標(biāo)。安全教育培訓(xùn)的開展要實(shí)效化和常態(tài)化，尤其是針對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊人員要及時(shí)掌握教育新規(guī)律，針對(duì)不同的群體采取不同的教育方式和教育內(nèi)容，對(duì)管理者側(cè)重事故預(yù)防、應(yīng)急管理、法律法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)，而對(duì)操作者則可以側(cè)重事故案例、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、崗位應(yīng)急對(duì)策、安全基礎(chǔ)知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)全員、全覆蓋、全方位的安全教育培訓(xùn)。
（2）利用安全激勵(lì)，引導(dǎo)職工自覺安全
對(duì)于人的不安全行為，可以通過激勵(lì)措施，引導(dǎo)職工把安全需要作為一種自覺的心理活動(dòng)，形成正確的動(dòng)機(jī)，從而產(chǎn)生與企業(yè)期望一致的安全行為。以物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合的方式，如授予“先進(jìn)安全生產(chǎn)者”、“安全標(biāo)兵”、“安全先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)稱號(hào)，讓大家共同參與安全管理，評(píng)選年度安全先進(jìn)單位和個(gè)人，加大對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人事跡的宣傳力度，號(hào)召大家向他們學(xué)習(xí)等。物質(zhì)激勵(lì)通常具有很大的驅(qū)動(dòng)力，物質(zhì)激勵(lì)的方法比較具體，具體方式有發(fā)放安全獎(jiǎng)金、實(shí)物等。通過這些方法激勵(lì)員工遵章守紀(jì)的自覺性，強(qiáng)化員工的安全行為。
（3）營(yíng)造安全氛圍，構(gòu)筑安全文化體系
對(duì)于企業(yè)來說，安全文化的重要性不言而喻，讓安全文化引領(lǐng)企業(yè)、進(jìn)車間、入班組、上崗位，例如可以舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽、安全征文、安全事故圖片展覽、征集安全警句、開展安全大討論、建立安全光榮榜、建立安全信息網(wǎng)站等多種方式，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，深入開展國(guó)家倡導(dǎo)的安全生產(chǎn)月和安康杯活動(dòng)等，使職工在潛移默化之中增強(qiáng)安全意識(shí)。
（4）強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，杜絕作業(yè)違章
現(xiàn)實(shí)中由于職工安全意識(shí)和素質(zhì)的差異，在實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)過程中，有些職工就不能自覺地去遵章守紀(jì)，因此，對(duì)職工作業(yè)行為的檢查和監(jiān)督是非常有必要的。首先是安全管理人員應(yīng)對(duì)每個(gè)職工的作業(yè)進(jìn)行檢查和監(jiān)督；其次是職工之間建立聯(lián)保互保，相互之間監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違章要及時(shí)糾正和制止。為了更好地檢查和監(jiān)督員工的作業(yè)行為，還要及時(shí)了解和掌握每名職工的生理、心理和精神狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常要采取措施，以防意外發(fā)生。此外，對(duì)各種故意違章行為要給予嚴(yán)肅處理，以防類似現(xiàn)象重復(fù)發(fā)生，以強(qiáng)制手段培養(yǎng)員工自覺遵章守紀(jì)的習(xí)慣。
2.從消除物的不安全狀態(tài)入手，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全
企業(yè)生產(chǎn)的不安全因素是長(zhǎng)期存在的，隨著自動(dòng)化程度的提升，在生產(chǎn)過程中由于物的不安全狀態(tài)導(dǎo)致潛在的危險(xiǎn)更難以發(fā)現(xiàn)，因而實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，才能消除物的不安全狀態(tài)。
（1）對(duì)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）進(jìn)行充分辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制
危險(xiǎn)源辨識(shí)是指識(shí)別危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的存在并確定其特性的過程，對(duì)于冶金企業(yè)來說，可以通過班組級(jí)、車間級(jí)、廠級(jí)三級(jí)的查找和辨識(shí)各類危險(xiǎn)源（點(diǎn)），并實(shí)施分級(jí)安全管理，針對(duì)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）可能存在的不安全狀態(tài)和不安全因素，結(jié)合實(shí)際情況制定行之有效的安全防范措施。同時(shí)，對(duì)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的辨識(shí)要進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，通過掌控各類危險(xiǎn)源（點(diǎn)）及其安全防范措施，使各類危險(xiǎn)源均處于安全狀態(tài)。
（2）增強(qiáng)各類設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全化水平，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”
新、改、擴(kuò)建工程應(yīng)優(yōu)先選用本質(zhì)安全的設(shè)備，從源頭上實(shí)現(xiàn)設(shè)備安全?，F(xiàn)役設(shè)備資源存在安全缺陷，在更新替代時(shí)必須采用先進(jìn)安全設(shè)備，消除、減弱和控制不安全因素。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家制定的規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，通過安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)設(shè)備進(jìn)行危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素的辨識(shí)，并制訂相應(yīng)的控制措施，使設(shè)備始終處于安全受控狀態(tài)。同時(shí)做好設(shè)備的安全隱患排查。建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”，即勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，是安全生產(chǎn)事前保障措施，對(duì)改善職工的勞動(dòng)作業(yè)條件，防止發(fā)生安全事故，具有重要意義。
3.建立應(yīng)急救援體系，強(qiáng)化事故應(yīng)急管理
冶金企業(yè)的特點(diǎn)決定著必須建立適合本企業(yè)實(shí)際的應(yīng)急救援體系，以應(yīng)對(duì)各類安全事故的發(fā)生。應(yīng)急救援體系包括生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制訂與完善，應(yīng)急管理支撐保障體系和應(yīng)急隊(duì)伍的能力建設(shè)，應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳等。應(yīng)急救援體系的建立是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，也是當(dāng)前安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作。應(yīng)急演練是對(duì)應(yīng)急救援能力的一種全面檢閱，是事故應(yīng)急準(zhǔn)備過程中的一項(xiàng)重要工作，對(duì)于評(píng)判應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)應(yīng)急人員實(shí)際操作水平，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改預(yù)案中缺陷和不足等具有重要意義。安全事故應(yīng)急救援體系和開展應(yīng)急預(yù)案演練工作，不僅是國(guó)家對(duì)企業(yè)的基本要求，更是企業(yè)預(yù)防事故發(fā)生的需要。
為預(yù)防事故發(fā)生。規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，降低事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。
危險(xiǎn)性分析
(一)企業(yè)概況
公司名稱：某液化氣站。
部門地址：XX市XXXXX，占地面積：XXm2。
固定資產(chǎn)：XX萬(wàn)元，公司人數(shù)：XX人。
物質(zhì)名稱：液化石油氣，年均充裝量XX噸。
最大儲(chǔ)存量：XX噸，日均充裝量：XX噸(XX瓶)。
設(shè)備設(shè)施：有XXm3儲(chǔ)罐XX個(gè)，管線XX米，各類閥門XX個(gè)。
生產(chǎn)工藝流程：液化石油氣槽車進(jìn)廠―卸車臺(tái)―貯罐―充裝―出站
儲(chǔ)罐位置圖(略)，充裝區(qū)位置圖(略)。
(二)危險(xiǎn)性分析
1、液化石油氣的理化特性
(1)液化石油氣組成：
液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類。而一般經(jīng)過處理的民用液化氣主要成分有：丙烷、正丁烷及異丁烷等，無色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。
(2)理化特性
液化石油氣常壓下為氣態(tài)，具有氣體性質(zhì)。經(jīng)過降溫和加壓處理后成為液態(tài)，密度增大。閃點(diǎn)為－74℃。引燃溫度為426－537℃，爆炸極限為5％－9.65％。液態(tài)的液化氣揮發(fā)性較強(qiáng)。有液態(tài)揮發(fā)成氣體時(shí)。其體積擴(kuò)大250－300倍，其熱值大。最高燃燒溫度可達(dá)1900℃，體積膨脹系數(shù)約為水的10－16倍。相對(duì)密度為空氣的1.56倍，易在低洼處沉積。
2、危險(xiǎn)源及危害
液化氣站存在的主要危險(xiǎn)源及危害為：
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)指揮部組成人員和職責(zé)：成立事故應(yīng)急指揮部和相應(yīng)的事故搶險(xiǎn)組。指揮部由總指揮、副總指揮總指揮和聯(lián)絡(luò)員組成?？傊笓]由總經(jīng)理?yè)?dān)任。指揮部主要職責(zé)：
(1)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
(2)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
(3)組織安全檢查，及時(shí)消除安全事故隱患；
(4)組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案；
(5)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)急救的指揮工作；
(6)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
總指揮：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作，搶險(xiǎn)救援命令，對(duì)特殊情況進(jìn)行緊急決斷，協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故及處理情況。
副總指揮一：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮作好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作的緊急組織，具體負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)的指揮。向總指揮匯報(bào)情況。落實(shí)總指揮的搶險(xiǎn)命令。
副總指揮二：負(fù)責(zé)指揮技術(shù)人員，對(duì)搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況，提供準(zhǔn)確可行的搶險(xiǎn)方案，并隨時(shí)向總指揮匯報(bào)情況。負(fù)責(zé)義務(wù)消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)及周邊警戒的工作，布置善后的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，維護(hù)工作秩序。防止意外破壞情況發(fā)生。
副總指揮三：負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸搶險(xiǎn)隊(duì)，準(zhǔn)備好人員和車輛。隨時(shí)準(zhǔn)備按指揮命令行動(dòng)。負(fù)責(zé)預(yù)備隊(duì)的組織及材料，膳食等后勤保障。隨時(shí)準(zhǔn)備被充搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)搶修隊(duì)的組織及現(xiàn)場(chǎng)搶救、指揮。隨時(shí)向安全、生產(chǎn)副指揮匯報(bào)。負(fù)責(zé)按指揮部命令進(jìn)行上、下級(jí)的聯(lián)、系和各搶險(xiǎn)隊(duì)間的聯(lián)系，做好搶險(xiǎn)工作記錄。協(xié)助檢查預(yù)案執(zhí)行情況。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員的意見，隨時(shí)向指揮部匯報(bào)。接等有關(guān)部門人員的詢問。
(二)搶險(xiǎn)組職責(zé)
1、消防隊(duì)聽到報(bào)警后，立即到達(dá)著火地點(diǎn)，迅速就近接通水源或提起滅火器聽命令滅火。做到迅速、準(zhǔn)確、有效。一切行動(dòng)聽指揮。隨時(shí)向指揮人員匯報(bào)滅火情況。注意現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。
2、搶修隊(duì)在聽到報(bào)警后，按照《搶險(xiǎn)隊(duì)安全管理規(guī)定》有關(guān)條款，各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設(shè)備及管線的搶修。一組負(fù)責(zé)搶修破損的管線或截門：二組負(fù)責(zé)泄漏點(diǎn)的堵漏及其點(diǎn)火炬的搶修所需工具材料等；三組負(fù)責(zé)將搶修專用工具運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)并提供搶修所需工具材料等。搶修中必須注意安全，及時(shí)向指揮人員匯報(bào)情況。其他無關(guān)人員一律不得在現(xiàn)場(chǎng)停留觀看。
3、運(yùn)輸隊(duì)在報(bào)警后要迅速按預(yù)定集合待命，接到指揮部命令后。立即投入搶救人員及財(cái)產(chǎn)的運(yùn)輸。隨時(shí)向指揮人員匯報(bào)情況，做好待命搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
4、后期組在報(bào)警后，組織預(yù)備隊(duì)在指定地點(diǎn)待命，同時(shí)為搶險(xiǎn)隊(duì)做好材料、膳食和醫(yī)療等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備(預(yù)備隊(duì))。
5、保衛(wèi)組聽到報(bào)警后按保衛(wèi)預(yù)案到達(dá)指定地點(diǎn)負(fù)責(zé)警戒。當(dāng)發(fā)生液化石油氣大量泄漏時(shí)。應(yīng)隨時(shí)監(jiān)測(cè)濃度及其范圍，根據(jù)擴(kuò)散情況布置警戒，并通知附近機(jī)關(guān)團(tuán)體禁止用電、用火切斷交通等。
預(yù)防與預(yù)警
對(duì)所轄區(qū)的液化石油氣儲(chǔ)罐、液化石油氣鋼瓶等油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施設(shè)立符合政府令和行業(yè)規(guī)范的監(jiān)測(cè)控措施。嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)制度。對(duì)泄漏區(qū)域?qū)嵤┎婚g斷進(jìn)行定點(diǎn)與不定點(diǎn)的檢測(cè)。隨時(shí)掌握泄漏區(qū)域濃度和擴(kuò)散范圍，恰當(dāng)?shù)貏澏ň鋮^(qū)，警戒區(qū)內(nèi)禁絕煙火，不得使用非防爆電器，不準(zhǔn)使用手機(jī)和對(duì)講機(jī)。
針對(duì)各種可能發(fā)生的油氣泄漏事故，建立預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
應(yīng)急響應(yīng)
(一)事故報(bào)警
1、發(fā)生油氣泄漏事故時(shí)。第一發(fā)現(xiàn)人立即就近按下火警按鈕報(bào)警，然后再向消防值班人員說明事故情況，目前應(yīng)急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。
2、消防值班人員根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，應(yīng)撥打119。請(qǐng)求外援。
3、報(bào)完火警后，消防值班人員立即通過電話向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告事故情況。并指揮有關(guān)人員到路口迎車，指引事故地點(diǎn)。
4、事故應(yīng)急指揮部接到報(bào)警電話后。立即通知事故應(yīng)急指揮部和事故搶險(xiǎn)組所有人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。
(二)處理措施
1、報(bào)警(119、120等)，并視泄漏量情況及時(shí)報(bào)告政府有關(guān)部門。
2、建立警戒區(qū)。在指定范圍內(nèi)實(shí)行全面。劃出警戒線。設(shè)立明顯標(biāo)志，以各種方式和手段通知警戒區(qū)內(nèi)和周邊人員迅速撤離，禁止一切車輛和無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)。
3、消除所有火種。立即在警戒區(qū)內(nèi)停電、?；稹缃^一切可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火種。進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)前用水槍將地面噴濕，以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花，作業(yè)時(shí)設(shè)備應(yīng)確保接地。
4、控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉(zhuǎn)容器，避免液體漏出。如管道破裂，可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏，隨后用高標(biāo)號(hào)速凍水泥覆蓋法暫時(shí)封堵。
5、導(dǎo)流泄壓。若各流程管線完好，可通過出液管線、排污管線，將液態(tài)導(dǎo)入緊急事故罐，或采用注水升浮法，將油氣界位抬高到泄漏部位以上。
6、罐體掩護(hù)。從安全距離，利用帶架水槍以開花的形式或固定式噴霧水槍對(duì)準(zhǔn)罐壁和泄漏點(diǎn)噴射。以降低溫度和可燃?xì)怏w的濃度。
7、控制蒸氣云。用中倍數(shù)泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相，減少液化氣蒸發(fā)，用噴霧水(或強(qiáng)制通風(fēng))轉(zhuǎn)移蒸氣云飄逸的方向。使其在安全地方擴(kuò)散掉。
8、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。隨時(shí)用可燃?xì)怏w檢測(cè)儀監(jiān)視檢測(cè)警戒區(qū)內(nèi)的氣體濃度。人員隨時(shí)做好撤離準(zhǔn)備。
注意事項(xiàng)：禁止用水直接沖擊泄漏或泄漏源，防止泄漏物向下水道、通風(fēng)系統(tǒng)和密閉性空間擴(kuò)散；隔離警戒區(qū)直至油氣濃度達(dá)到爆炸下限25％以下方可撤除。
應(yīng)急結(jié)束
事故得到控制。事故再次發(fā)生的隱患消除后，應(yīng)急結(jié)束后。消防工作辦公室負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)，對(duì)值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔。并起草上報(bào)材料。按照有關(guān)規(guī)定，由公司向地方政府有關(guān)部門上報(bào)。
應(yīng)急物資與裝備保障
(一)通訊與信息保障：消防工作辦公室實(shí)行24小時(shí)值班；經(jīng)理、副經(jīng)理及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的管理人員手機(jī)保持24小時(shí)通訊暢通。
(二)物資保障：按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳。保障應(yīng)急救援物質(zhì)管用有效。
(三)應(yīng)急隊(duì)伍保障：消防滅火和搶險(xiǎn)救援工作組要加強(qiáng)訓(xùn)練，針對(duì)模擬事故進(jìn)行應(yīng)急演練，并加強(qiáng)救援和管理人員的培訓(xùn)，建立定期演練制度，實(shí)戰(zhàn)性的綜合應(yīng)急演練每年不少于1次，確保救援隊(duì)伍能適應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的需要。與臨近消防隊(duì)，定期開展各專業(yè)聯(lián)防活動(dòng)，需要時(shí)通過消防值班室電話聯(lián)系。充分發(fā)揮聯(lián)防力量。
附則
一、進(jìn)一步提高對(duì)做好應(yīng)急預(yù)案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要組成部分，是開展應(yīng)急救援的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。做好應(yīng)急預(yù)案管理工作是降低事故風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)有效地開展應(yīng)急救援工作的重要保障，是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要措施。
近年來我市在預(yù)案管理方面做了大量工作，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作取得了很大進(jìn)展，管理水平不斷提高。但從整體上看，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作仍有很大差距，主要問題是：預(yù)案要素不全、可操作性不強(qiáng)；企業(yè)內(nèi)部上下以及企業(yè)預(yù)案與政府及相關(guān)部門預(yù)案相互銜接不夠；部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還沒有編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；預(yù)案演練工作開展不夠，等等。各旅游經(jīng)營(yíng)單位，要以提高安全監(jiān)管水平、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制、提高應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力、預(yù)防和控制重特大事故發(fā)生為目標(biāo)，采取有力措施，把安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作真正落到實(shí)處，切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。
二、切實(shí)做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作。
根據(jù)省安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，到20*年底各旅游經(jīng)營(yíng)單位都要應(yīng)急預(yù)案編制工作，形成較為完善的應(yīng)急預(yù)案體系。
各經(jīng)營(yíng)單位要針對(duì)重大危險(xiǎn)源狀況、可能發(fā)生的事故類別、關(guān)鍵工作崗位和重點(diǎn)工程制定符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，簡(jiǎn)潔易懂、功能齊全的應(yīng)急處置程序和方案；要簡(jiǎn)化現(xiàn)場(chǎng)處置方案，做到分工明確、應(yīng)對(duì)有效。
三、加強(qiáng)預(yù)案演練，及時(shí)完善議案，提高預(yù)案的實(shí)用性。
我局將督促各旅游經(jīng)營(yíng)單位積極開展應(yīng)急預(yù)案演練工作。通過各種演練解決企業(yè)內(nèi)部門之間以及企業(yè)同地方政府有關(guān)部門的協(xié)同配合等問題，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、可行性和針對(duì)性，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
一、總則
（一）為加強(qiáng)我校對(duì)特大安全事故的應(yīng)急處理能力，確保我校突發(fā)特大安全事故應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少事故造成的災(zāi)害，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第302號(hào)令）和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際，制定本《預(yù)案》。
（二）本預(yù)案是我校處理特大安全事故的基本程序和依據(jù)。
（三）學(xué)校內(nèi)發(fā)生的以下特大安全事故適用本《預(yù)案》。
1.特大急性中毒事故；
2.特大建筑質(zhì)量安全事故；
3.特大火災(zāi)事故；
4.特大教學(xué)事故：尤其是電子電器室、電腦室、汽摩運(yùn)用與維修工場(chǎng)發(fā)生的事故；
5.其它特大安全事故。
（四）各部門在學(xué)校統(tǒng)一指揮下，分級(jí)管理，分級(jí)實(shí)施，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。
二、特大安全事故應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
（一）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：
1.組長(zhǎng)：黃恩明
2.副組長(zhǎng)：覃海富、丁家平、蘇振通、張雙才
3.成員：黃漢軍、劉震標(biāo)、黃超美、朱家華、周玉秋、韋忠厚、樊干靈
4.特大安全事故應(yīng)急處理辦公室設(shè)在校長(zhǎng)辦公室。
（二）特大安全事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：
1.組織指揮各方面力量處置特大事故，統(tǒng)一指揮對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作，控制事故損失的擴(kuò)大。
2.學(xué)生科負(fù)責(zé)報(bào)警，學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各有關(guān)部門。
3.組織召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。
4.授權(quán)成立特大安全事故應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
特大火災(zāi)事故、特大建筑質(zhì)量安全事故、特大急性中毒事故和其它事故指揮長(zhǎng)由黃恩明校長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由覃海富擔(dān)任。
5.檢查督促學(xué)校辦公室、財(cái)務(wù)室、學(xué)生科、校醫(yī)室等有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)、救災(zāi)事故調(diào)查、善后處理以及恢復(fù)教學(xué)生活秩序的工作。
6.應(yīng)急處理工作結(jié)束后，組織各有關(guān)部門及時(shí)對(duì)事件進(jìn)行分析，按事故處理“四不放過”的原則，對(duì)突發(fā)事故中玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣逃脫人員，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事犯罪責(zé)任；對(duì)在事故搶險(xiǎn)救災(zāi)中，有立功表現(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
7.總結(jié)事件教訓(xùn)，提出預(yù)防措施，及時(shí)進(jìn)行整改。
（三）特大安全事故應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)指揮部（長(zhǎng)）職責(zé)
1.現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)
（1）指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（2）核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故處理進(jìn)展情況。
（3）及時(shí)落實(shí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示。
2.現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救災(zāi)部門負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場(chǎng)搶救方案，制定具體搶救措施，明確各部門的職責(zé)分工。
（2）組織劃定事故現(xiàn)場(chǎng)范圍，按各自的職責(zé)執(zhí)行預(yù)案，實(shí)行必要的警戒。
（3）負(fù)責(zé)與應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)。
三、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
（一）事故發(fā)生后，應(yīng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大。
（二）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
（三）迅速將發(fā)生特大事故的情況報(bào)告縣教育局（或相關(guān)部門）以及城關(guān)派出所，并打110或119報(bào)警。
（四）報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；工傷事故；預(yù)防；控制
在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)面臨著物料采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)，原材料經(jīng)過特定設(shè)備加工、流轉(zhuǎn)，到產(chǎn)成品驗(yàn)收入庫(kù)，最終發(fā)至用戶手中。在這樣一個(gè)周而復(fù)始的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)員工涉及到一些運(yùn)輸工具、加工設(shè)備，以及水、電、汽等危險(xiǎn)源，不少企業(yè)在此過程中，難免會(huì)發(fā)生一些工傷事故。而任何工傷事故的發(fā)生都會(huì)給企業(yè)和員工帶來傷害與經(jīng)濟(jì)損失。做好安全生產(chǎn)工作、管控好工傷事故，將事故的發(fā)生率降到最低，是一件十分有意義和有效益的工作。對(duì)一些中小型企業(yè)，特別是民營(yíng)小企業(yè)來說，沒有專門的安全生產(chǎn)管理部門、沒有專職的安全生產(chǎn)管理人員。要想做好安全生產(chǎn)與工傷事故的管控工作，確實(shí)困難不少，甚至讓一些管理者感到力不從心、防不勝防。其實(shí)安全生產(chǎn)與工傷事故的管控是個(gè)系統(tǒng)工程，不論是專職還是兼職，只要我們從以下方面著手，就可以將工作做實(shí)、做好。
一、加強(qiáng)與完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全事故防護(hù)措施
安全生產(chǎn)工作，制度建設(shè)是關(guān)鍵、是基礎(chǔ)。企業(yè)必須完善各項(xiàng)管理制度，建立并不斷完善操作規(guī)程，完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，用科學(xué)的管理制度、完善的操作規(guī)程，來組織生產(chǎn)，來引導(dǎo)、督促員工安全生產(chǎn)，預(yù)防和杜絕工傷事故發(fā)生。
二、加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力
眾所周知，絕大多數(shù)安全事故都是“三違”（違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律）造成的。建立完善、有效的員工培訓(xùn)體系，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)與工作技能培訓(xùn)，可以增強(qiáng)安全意識(shí)、培養(yǎng)員工自我保護(hù)能力。特別是新入職員工，由于缺少工作經(jīng)驗(yàn)或缺乏工作經(jīng)歷，工作技能和安全意識(shí)都比較低，進(jìn)行有效的崗前培訓(xùn)顯得十分必要。定期和不定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，可有效提升全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)、營(yíng)造安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)氛圍、維持安全生產(chǎn)秩序，從而為安全無事故奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，防止因生產(chǎn)設(shè)備的原因發(fā)生事故
定期對(duì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行例行保養(yǎng)、定期檢測(cè)，是生產(chǎn)設(shè)備科學(xué)管理的要求，更是發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全隱患、排除隱患的重要手段，定期維護(hù)可以提高設(shè)備安全運(yùn)行保證率。適當(dāng)設(shè)定設(shè)備安全點(diǎn)檢、自檢，可以進(jìn)一步提高設(shè)備安全運(yùn)行的可靠性，降低設(shè)備發(fā)生突發(fā)性故障的概率。
四、及時(shí)、合理配備勞動(dòng)保護(hù)用品
根據(jù)崗位實(shí)際需要，配備并使用合適的勞動(dòng)保護(hù)用品是安全生產(chǎn)工作的需要。企業(yè)應(yīng)該建立勞動(dòng)保護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、發(fā)放、使用及回收的管理制度。所配備的勞動(dòng)保護(hù)用品須符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、滿足工作要求，要及時(shí)發(fā)放到位，督促員工按照操作規(guī)程正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品，確保有效保護(hù)勞動(dòng)者身體健康、身心健康。
五、合理安排作息時(shí)間，避免員工過度疲勞工作
作息時(shí)間的安排，有其自身的規(guī)律和要求，所以在安排作息時(shí)間時(shí)一定要實(shí)事求是，要充分考慮企業(yè)實(shí)際情況、工作要求和員工的身心健康，盡可能保持均衡生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。特殊情況，需要安排員工加班加點(diǎn)，必須杜絕連續(xù)加班、疲勞作業(yè)，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊情況，安排員工作業(yè)或加班作業(yè)，均應(yīng)做好安全防護(hù)工作、落實(shí)應(yīng)急處理措施。
六、參加工傷保險(xiǎn)，為企業(yè)和職工解除后顧之憂
為所有在崗員工依法參加工傷保險(xiǎn)，是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，也是企業(yè)化解工傷風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。所謂工傷保險(xiǎn)，就是當(dāng)參保職工發(fā)生工傷意外時(shí)，由工傷保險(xiǎn)基金提供一定的搶救、治療、康復(fù)費(fèi)用，承擔(dān)傷重、傷殘員工的后續(xù)治療、基本生活保障及一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用。因?yàn)?，盡管企業(yè)采取了種種預(yù)防措施，但工傷事故的發(fā)生仍是在所難免。一旦發(fā)生工傷事故，參保員工可以得到工傷保險(xiǎn)基金的支持，及時(shí)有效實(shí)施搶救和治療，可以享受相應(yīng)的醫(yī)療補(bǔ)償，傷重、傷殘員工還可以按月享受傷殘津貼。參加工傷保險(xiǎn)，可以有效避免極端事件的發(fā)生，為勞資雙方解除后顧之憂，為企業(yè)營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
七、視需要，適當(dāng)為員工購(gòu)買意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)，分擔(dān)企業(yè)和職工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)
部分企業(yè)由于客觀原因，例如新進(jìn)入企業(yè)員工，處于試用期、政策容許的社?！翱沾捌凇?，在企業(yè)無法為該員工辦理工傷保險(xiǎn)的情況下，企業(yè)可以選擇為該員工購(gòu)買意外傷害的商業(yè)保險(xiǎn)，萬(wàn)一發(fā)生工傷事故，可以分擔(dān)企業(yè)和員工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。有條件的企業(yè)或工傷事故發(fā)生頻率較高的企業(yè)，可以考慮在辦理了工傷保險(xiǎn)的前提下，對(duì)發(fā)生意外傷害概率比較高的崗位的員工，額外辦理商業(yè)保險(xiǎn)。通過工傷保險(xiǎn)和意外傷害商業(yè)險(xiǎn)來共同分擔(dān)工傷事故的損失，實(shí)現(xiàn)工傷事故“雙保險(xiǎn)”。
八、一旦發(fā)生工傷事故，須全力施救，積極治療
企業(yè)通過各種措施，提高管控水平，可以有效降低工傷事故的發(fā)生率，但并不能保證不發(fā)生工傷事故。一旦發(fā)生意外工傷事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)臨危不亂，啟動(dòng)應(yīng)急處理程序，積極科學(xué)的組織現(xiàn)場(chǎng)自救、互救、援救，及時(shí)將受傷人員就近送至有條件施救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救，待傷情基本穩(wěn)定后，可以在征求受傷員工及其家屬的意見后，選擇更適合傷員治療、康復(fù)的醫(yī)院繼續(xù)治療。不論在員工住院治療，還是出院后的康復(fù)期間，企業(yè)均應(yīng)保持對(duì)受傷員工的關(guān)心與關(guān)注。
九、及時(shí)對(duì)工傷事故申請(qǐng)備案，及時(shí)申請(qǐng)保險(xiǎn)理賠
一旦發(fā)生工傷事故、造成人身?yè)p害，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向工傷保險(xiǎn)主管部門申請(qǐng)工傷備案、工傷認(rèn)定，及時(shí)申請(qǐng)意外傷害等所投商業(yè)保險(xiǎn)的理賠。視需要，在員工康復(fù)后及時(shí)申請(qǐng)傷殘等級(jí)評(píng)定。及時(shí)做好工傷職工醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)支、落實(shí)工傷職工傷殘津貼等工傷待遇。積極從工傷保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)部門爭(zhēng)取保險(xiǎn)理賠和傷殘補(bǔ)貼，盡可能彌補(bǔ)企業(yè)和員工在安全事故中的損失。
十、處理工傷事故，堅(jiān)持“三不放過”原則
關(guān)鍵詞煤礦；安全與職業(yè)衛(wèi)生；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估
1煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評(píng)估基本情況
1.1概述煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評(píng)估是山東煤礦安全監(jiān)察局貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，推進(jìn)煤礦安全監(jiān)察工作“關(guān)口前移、超前防范”的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新之舉。筆者自2011年連續(xù)6年在煤礦開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的實(shí)踐證明：幫助煤礦查隱患、提建議、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)以及安全基礎(chǔ)建設(shè)起到了極大促進(jìn)作用。1.2現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的依據(jù)與要求現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估是一項(xiàng)綜合過程，依據(jù)山東煤礦安監(jiān)局制定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，采用定性與定量的方式，通過在煤礦現(xiàn)場(chǎng)查資料、看現(xiàn)場(chǎng)、座談交流，從而發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，經(jīng)交流討論后形成結(jié)論。遵循客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確的原則；遵守職業(yè)道德，嚴(yán)禁；貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，執(zhí)行山東煤監(jiān)局“五不準(zhǔn)”要求。1.3現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的內(nèi)容2011年為安全生產(chǎn)保障、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防治水等7個(gè)專項(xiàng)；2012年至2015年為：安全生產(chǎn)保障、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯防治、綜合防塵、防滅火、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、防治水、壓風(fēng)自救、供水施救、職業(yè)衛(wèi)生、緊急避險(xiǎn)、安全標(biāo)志、安全培訓(xùn)、應(yīng)急管理、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)等20個(gè)專項(xiàng)；2016年為安全生產(chǎn)保障、采煤、掘進(jìn)、沖擊地壓防治、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯與煤塵爆炸防治、防滅火、安全監(jiān)控系統(tǒng)、地質(zhì)保障與防治水、職業(yè)危害防治、安全培訓(xùn)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、應(yīng)急救援等16個(gè)專項(xiàng)。
2現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的實(shí)施
2.1制定指導(dǎo)方案從評(píng)估組組成、專家選聘、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估要求及流程等方面制定指導(dǎo)方案,以使現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作有所遵循。2.2組建評(píng)估組評(píng)估組一般由1名領(lǐng)隊(duì)、11-12名評(píng)估專家、3名保障人員組成。（1）領(lǐng)隊(duì)：由本中心人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)評(píng)估的日常組織、安全管理與廉潔自律，簽發(fā)評(píng)估報(bào)告。（2）專家組：結(jié)合省內(nèi)不同區(qū)域煤礦水、火、瓦斯、沖擊地壓等災(zāi)害類型特點(diǎn)，選聘忠于職守、樂于奉獻(xiàn)、實(shí)事求是、依法行事，具有豐富經(jīng)驗(yàn)的知名技術(shù)人員組成專家組，并劃分為綜合保障、采掘、機(jī)電運(yùn)輸、一通三防、地質(zhì)防治水、職業(yè)衛(wèi)生等專業(yè)組，負(fù)責(zé)各相關(guān)專業(yè)的評(píng)估，對(duì)評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性、完整性、公正性負(fù)責(zé)，編制修改所評(píng)估的專業(yè)報(bào)告。指定1名技術(shù)業(yè)務(wù)優(yōu)良、責(zé)任心強(qiáng)、善于管控的專家任專家組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)專家組的工作，對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核確認(rèn)。（3）保障人員負(fù)責(zé)評(píng)估組的后勤聯(lián)絡(luò)工作。2.3現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估時(shí)間一般2天/礦。主要有首次會(huì)議、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)察看、核查及交流、專業(yè)組討論、集中討論、末次會(huì)議等環(huán)節(jié)。（1）首次會(huì)議由領(lǐng)隊(duì)主持并簡(jiǎn)要介紹現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)與要求；專家組長(zhǎng)對(duì)專業(yè)分工、時(shí)間進(jìn)度等做出安排；礦方結(jié)合采掘工程平面圖介紹采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等生產(chǎn)系統(tǒng)、“六大系統(tǒng)”建設(shè)與運(yùn)行、災(zāi)害預(yù)防與控制以及職業(yè)衛(wèi)生等情況。（2）查閱資料與現(xiàn)場(chǎng)察看。按照分工，在查閱規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、圖紙的基礎(chǔ)上，對(duì)井上、下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行察看，并攜帶噪聲計(jì)、風(fēng)表、米尺等工具進(jìn)行簡(jiǎn)單測(cè)量。根據(jù)資料與現(xiàn)場(chǎng)察看情況，進(jìn)行符合性、一致性核查。發(fā)現(xiàn)問題，向礦方陪同人員講明所依據(jù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，經(jīng)充分交流溝通后提出合理解決問題的指導(dǎo)意見，以利于問題的整改。（3）評(píng)估結(jié)論。根據(jù)查閱資料、察看現(xiàn)場(chǎng)情況，專家之間對(duì)發(fā)現(xiàn)的非自身專業(yè)問題及時(shí)相互交流通報(bào)；各專業(yè)組交流討論初步確定需要提出的問題與建議，提交評(píng)估組集中討論后形成最終的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)論。（4）末次會(huì)議。領(lǐng)隊(duì)主持，專家組長(zhǎng)通報(bào)評(píng)估結(jié)論并征求礦方的意見，如無異議，雙方在書面文件上簽字確認(rèn)。
3現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的特點(diǎn)與成效
3.1特點(diǎn)（1）借腦用智，查缺補(bǔ)漏。安全隱患、職業(yè)病危害因素?zé)o時(shí)無處不在，企業(yè)自身熟視無睹、習(xí)以為常。依靠專家開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，對(duì)制度建設(shè)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、安全管理等方面既查問題，又提建議，出謀劃策，促進(jìn)整改，在一定程度上可以解決煤礦安全生產(chǎn)工作中的系統(tǒng)性與深層次問題。（2）全面覆蓋，細(xì)查深查。充分利用專家專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)采掘工作面、探放水施工作業(yè)點(diǎn)和主要生產(chǎn)系統(tǒng)、機(jī)房、硐室全覆蓋，對(duì)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)、要素進(jìn)行解剖式診斷，有利于發(fā)現(xiàn)問題。（3）抓大帶小，上下兼顧。關(guān)注大系統(tǒng)、大問題，同時(shí)，不放過小問題、小隱患；對(duì)井上與井下、制度措施與執(zhí)行落實(shí)、圖紙資料與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際等環(huán)節(jié)審閱察看，做到統(tǒng)籌兼顧。（4）與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)性強(qiáng)。結(jié)合不同時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，例如“打非治違”、“四化”建設(shè)等有針對(duì)性的評(píng)估。（5）重視服務(wù)、推廣先進(jìn)。從事煤礦技術(shù)與管理工作多年、積淀深厚的專家們發(fā)現(xiàn)問題時(shí)積極與礦方人員交流溝通，從制度建設(shè)、規(guī)程編制、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面?zhèn)魇诮?jīng)驗(yàn)，同時(shí)，注重宣傳先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)工藝、先進(jìn)管理方法等，帶動(dòng)礦方人員提高水平，推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)。（6）認(rèn)真通報(bào)，及時(shí)報(bào)告。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題與提出的建議書面通報(bào)礦方；對(duì)有可能構(gòu)成重大隱患的，及時(shí)向監(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)告，以便采取措施，消除隱患。3.2成效（1）注重評(píng)估效果，有針對(duì)性地解決問題。2011年針對(duì)小煤礦多的現(xiàn)實(shí)，重點(diǎn)關(guān)注機(jī)電設(shè)備及其管理薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)某礦井下配電柜使用閘刀開關(guān)，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門；2012年職業(yè)衛(wèi)生納入評(píng)估專項(xiàng)，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放等進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估，督促煤礦企業(yè)盡快落實(shí)到位；2013年結(jié)合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）、《國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)<煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范(試行)>的通知》，對(duì)煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制，“六大系統(tǒng)”建設(shè)基本要求、管理維護(hù)、驗(yàn)收、監(jiān)督檢查等進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估；2014年在關(guān)注“四化”建設(shè)的同時(shí)，針對(duì)省內(nèi)沖擊地壓礦井與采深超過800m的礦井實(shí)際，專門聘請(qǐng)省內(nèi)沖擊地壓防治專家進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)某礦3203采面已形成孤島開采后，建議其在未裝備微震與應(yīng)力觀測(cè)系統(tǒng)前停止回采，并及時(shí)向監(jiān)察部門報(bào)告。（2）注重現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，消除事故隱患。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查出的架空乘人裝置制動(dòng)閘磨損失效、運(yùn)送柴油油罐機(jī)車輪對(duì)擋蓋缺失、局部供風(fēng)量不足導(dǎo)致局部通風(fēng)機(jī)喝循環(huán)風(fēng)等影響生產(chǎn)安全的急切問題，要求礦方立即做出現(xiàn)場(chǎng)處理。（3）發(fā)揮技術(shù)支撐作用，配合監(jiān)察執(zhí)法工作。2012年結(jié)合淘汰設(shè)備使用，2014年結(jié)合“雙七條”、山東煤監(jiān)局“九個(gè)七條規(guī)定”，以及“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，2016年防范煤礦大事故等，充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊密配合安全生產(chǎn)工作的主線，充分體現(xiàn)了評(píng)估工作與監(jiān)察執(zhí)法的時(shí)效性與緊密性對(duì)預(yù)防事故發(fā)生起到了積極作用。山東煤監(jiān)局持續(xù)深化“六個(gè)執(zhí)法”、提升123工作思路，2015年山東煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)創(chuàng)歷史最好水平，96%的煤礦實(shí)現(xiàn)了“零死亡”，全年發(fā)生一般事故6起，死亡8人，百萬(wàn)噸死亡率0.055。（4）交流提高，提升安全基礎(chǔ)建設(shè)。評(píng)估專家長(zhǎng)期在煤礦一線工作，既懂技術(shù)理論，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；既精通煤礦設(shè)備性能、采煤工藝，又了解煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生管理工作的規(guī)律，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)，提出解決的思路、方案和建議，并與礦方技術(shù)人員溝通交流，起到了現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、傳幫帶的效果，使礦方人員豐富了知識(shí)，開闊了視野，提升了水平。筆者現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估礦井2011年15處、2012年42處、2013年60處，2014年69處、2015年29處、2016年正在進(jìn)行中。從評(píng)估的情況看，2012年有的礦井發(fā)現(xiàn)問題及提出建議90余條，2015年減少至30余條，從另一個(gè)側(cè)面也表明安全基礎(chǔ)建設(shè)逐年提高。
4結(jié)束語(yǔ)
通過煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估感到：煤礦企業(yè)將安全管理與評(píng)估工作有效銜接，評(píng)估已經(jīng)成為企業(yè)安全管理體系中不可或缺的一個(gè)重要組成部分；煤礦企業(yè)認(rèn)真細(xì)致地開展對(duì)標(biāo)自評(píng)，促進(jìn)了安全隱患的排查與整改；煤礦企業(yè)結(jié)合“四化”建設(shè)，積極研發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，礦井安全裝備水平不斷提升。煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估是煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作的有益補(bǔ)充，是引進(jìn)社會(huì)專業(yè)技術(shù)力量推動(dòng)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)的創(chuàng)新。如果能采用政府劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，或者采用政府購(gòu)買服務(wù)的方式進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)，結(jié)合大數(shù)據(jù)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行利用，將會(huì)使評(píng)估工作更有成效。
【參考文獻(xiàn)】
［1］山東煤礦安全監(jiān)察局.關(guān)于印發(fā)《煤礦安全程度評(píng)估辦法》的通知[Z].2011,11號(hào).
［2］山東煤礦安全監(jiān)察局.山東煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《山東煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評(píng)估辦法》（試行）的通知[Z].2012,137號(hào).
關(guān)鍵詞：液化石油 運(yùn)輸 過程 對(duì)策
1 在運(yùn)輸液化石油時(shí)存在的管理問題
液化石油一旦發(fā)生爆炸，整個(gè)過程幾乎都是在瞬間完成的，根本沒有時(shí)間等待我們?nèi)ネ炀?，因?yàn)橐夯鸵兹?、易爆，而且比重比空氣大，不容易受到風(fēng)向的影響。假如在人流密集度較大的地方，運(yùn)裝液化石油的槽罐車發(fā)生了泄漏或者發(fā)生了撞擊，再加上可能遇見的火源，就很容易讓液化石油達(dá)到爆炸點(diǎn)，一旦在這時(shí)發(fā)生爆炸，后果將不堪設(shè)想。運(yùn)輸液化石油在所有化學(xué)危險(xiǎn)品中的安全事故占到了50%，有將近70起化學(xué)品泄漏爆炸事故都是由運(yùn)輸液化石油的槽罐車因發(fā)生碰撞、泄漏后引起的，從2003年至2005年中，全國(guó)就有14個(gè)主要城市發(fā)生了類似的情況。在對(duì)這些原因進(jìn)行總結(jié)之后，不斷加強(qiáng)了對(duì)這種安全事故的案例的分析與研究。
1.1 安全防范意識(shí)在運(yùn)輸單位與運(yùn)輸人員中仍然非常缺乏。在液化石油運(yùn)輸?shù)恼麄€(gè)操作過程中，會(huì)涉及到很多相關(guān)人員在內(nèi)，其中主要包括了駕駛員、維護(hù)員、裝卸人員以及押運(yùn)人員等等，因此，運(yùn)輸人員是整個(gè)液化石油運(yùn)輸過程中的主要因素。在整個(gè)液化石油運(yùn)輸途中，最容易造成石油泄漏從而引起安全事故的主要原因之一，便是駕駛員的疲勞駕駛。除了上述之外，還有一些因素都有可能造成引發(fā)事故的安全隱患，例如有些人員、沒有職業(yè)素質(zhì)，更有甚者會(huì)疲勞駕駛、違規(guī)操作、酒后駕駛等等，要想避免此類事情的發(fā)生，就要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)、嚴(yán)格做好資質(zhì)審查工作，對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
1.2 要對(duì)運(yùn)輸工具以及車輛的檢查落實(shí)到位，因?yàn)檫@些必備的工具是液化石油的主要載體。當(dāng)遇到碰撞或者翻車等嚴(yán)重事故之后，之所以會(huì)發(fā)生液化石油泄漏，從而引發(fā)爆炸的主要原因，是對(duì)那些未能滿足安全需求的槽罐車以及鋼瓶的繼續(xù)使用。在現(xiàn)如今，液化石油的運(yùn)輸過程中存在一個(gè)最大，同時(shí)也是最為普遍的安全問題，那就是在運(yùn)輸液化石油過程中，槽罐車會(huì)有超載的現(xiàn)象發(fā)生，這同樣會(huì)導(dǎo)致液化石油產(chǎn)生安全隱患。
1.3 監(jiān)控體制在道路運(yùn)輸中尚不完善。就目前而言，很多化學(xué)品都屬于異地，因此在運(yùn)輸過程中，具有距離長(zhǎng)、噸位大等特點(diǎn)?？紤]到安全方面，在運(yùn)輸液化石油氣體時(shí)，通常都會(huì)在夜間或者人口以及車輛密度不大的清晨進(jìn)行，但在這種時(shí)間段進(jìn)行運(yùn)輸工作，便給整體的監(jiān)管力度帶來了較大的困難。特別是對(duì)于那些8小時(shí)制度以外的交通運(yùn)輸，管理力度便會(huì)大打折扣，從而減弱了對(duì)無證運(yùn)行、超載、酒后駕駛等違法運(yùn)輸?shù)拇驌袅Χ取?/p>
1.4 不合理的液化石油從業(yè)單位設(shè)置點(diǎn)。在一般情況下，會(huì)在郊區(qū)或者人口密度較小的地方設(shè)置液化石油裝集點(diǎn)，處于便民考慮，則會(huì)把加氣站設(shè)在城市中，這樣一來，使用單位便形成了一種零散不一的狀態(tài)，造成安全事故和增大安全隱患的主要原因，是由于石油運(yùn)輸車輛會(huì)不停在城市以及人口車輛相對(duì)密集的地方來回穿梭，以滿足市區(qū)對(duì)液化石油的配送服務(wù)。
2 將應(yīng)急對(duì)策以及安全事故防范充分利用在液化石油運(yùn)輸過程中
2.1 強(qiáng)調(diào)預(yù)防的重要性，對(duì)其加強(qiáng)管理。首先，安全意識(shí)的教育以及安全操作技能應(yīng)該在運(yùn)輸人員以及相關(guān)單位中不斷得到加強(qiáng)。要想在人為上徹底杜絕安全事故以及安全隱患的發(fā)生，就要通過各種相關(guān)培訓(xùn)以及海報(bào)宣傳，不斷提升運(yùn)輸人員以及管理人員的專業(yè)技能。其次，液化氣石油在運(yùn)輸中存在的問題應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖姓畽C(jī)關(guān)以及各個(gè)安監(jiān)部門和單位全力監(jiān)督，并實(shí)施法律法規(guī)來對(duì)其運(yùn)輸過程中的主要問題進(jìn)行規(guī)范，保障運(yùn)輸過程中不會(huì)出現(xiàn)違規(guī)和突發(fā)現(xiàn)象。在運(yùn)輸前，應(yīng)該播放新聞通知市民注意有關(guān)事項(xiàng)，除此之外，還應(yīng)該避免多種由于自然因素所帶來的破壞，例如臺(tái)風(fēng)、雷雨以及高溫等等，這些因素都很可能使液化氣石油在運(yùn)輸途中產(chǎn)生安全隱患，與此同時(shí)，還應(yīng)該合理設(shè)計(jì)好時(shí)間，選擇最佳的運(yùn)輸線路。再者，為了更方面監(jiān)管工作的順利有效運(yùn)行，應(yīng)該建立好各種應(yīng)急處理機(jī)制，各個(gè)部門與企業(yè)之間都應(yīng)該保持良好、有效溝通，從根本上建立起一套信息共享機(jī)制，為了更加及時(shí)有效地找出事故的發(fā)生位置，可以在運(yùn)輸液化氣石油槽罐車上安裝GPS定位系統(tǒng)，時(shí)刻觀察運(yùn)輸車輛的狀況。各大企業(yè)可以利用當(dāng)今高科技手段以及先進(jìn)的技術(shù)對(duì)液化氣石油槽罐車實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和保護(hù)。液化氣石油槽罐車內(nèi)部應(yīng)該隨車攜帶各種應(yīng)急處理以及保護(hù)設(shè)備，使用HAN防爆技術(shù)可以大大降低爆炸率，因?yàn)檫@種技術(shù)讓槽罐車只能燃燒，降低了發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)。最后，要想避免液化氣石油運(yùn)輸途中安全事故的產(chǎn)生，就應(yīng)該從源頭上對(duì)液化石油氣的集散點(diǎn)以及運(yùn)輸過程做好全面監(jiān)督和管理，做到跨省、跨區(qū)、跨市的三方合作，使得各省以及區(qū)域之間相互協(xié)作，在整體與局部的關(guān)系上逐漸明確。
2.2 一旦遭遇爆炸，液化氣石油的應(yīng)對(duì)措施。在液化氣石油運(yùn)輸過程中，突況隨時(shí)可能出現(xiàn)，事故難免會(huì)發(fā)生，所以再怎樣預(yù)防，都不可能做到全面有效。當(dāng)事故發(fā)生之后，要把傷亡以及損失降至最低，高速、安全、有效地對(duì)突況進(jìn)行處理，必須從實(shí)際出發(fā)，使用應(yīng)急方案對(duì)其做出有效指導(dǎo)。當(dāng)事故發(fā)生后，消防隊(duì)、交管隊(duì)以及政府機(jī)關(guān)要相互協(xié)作，相互協(xié)調(diào)好自己的職能，一旦造成安全事故發(fā)生，對(duì)于出現(xiàn)安全事故的現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)部門應(yīng)該第一時(shí)間對(duì)其進(jìn)行處理，在處理的過程中要結(jié)合事故發(fā)生的特點(diǎn)和基本情況進(jìn)行，并對(duì)處理的結(jié)果進(jìn)行記錄，方便下次同樣事故出現(xiàn)之后的處理。在處理事故過程中，可以參考以下方法：①在信息報(bào)告機(jī)制上要逐漸完善，建立一套多渠道、全方位的事故信息報(bào)告機(jī)制，一旦液化氣石油在運(yùn)輸途中發(fā)生安全事故，并引起燃燒、甚至爆炸的情況，知道事情經(jīng)過以及發(fā)生原因的市民要及時(shí)向電視臺(tái)或者媒體報(bào)告。為了更好的讓全民參與進(jìn)來，并加強(qiáng)預(yù)防，市政府以及相關(guān)單位應(yīng)該開設(shè)專題熱線或者建立一個(gè)事故處理中心。②各單位以及各部門要落實(shí)好自己自身的主要職責(zé)，要對(duì)全市人民的生命安全負(fù)責(zé)，就要做到能有效應(yīng)對(duì)各類事故的發(fā)生。例如：檢測(cè)單位在事故發(fā)生點(diǎn)能夠迅速提出營(yíng)救措施，預(yù)計(jì)液化氣石油再次產(chǎn)生危害的可能性，帶上各種儀器設(shè)備對(duì)液化氣石油的濃度、影響范圍以及數(shù)量等做出全面分析；消防隊(duì)到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)之后，則應(yīng)該迅速展開搶救工作，避免爆炸事故再次發(fā)生，從根本上減小事故影響，為了能夠多獲取搶救時(shí)間，控制事態(tài)發(fā)展，不再讓其繼續(xù)惡化，消防隊(duì)?wèi)?yīng)該根據(jù)實(shí)際情況對(duì)出事車輛進(jìn)行全方位補(bǔ)救；專業(yè)救援隊(duì)達(dá)到出事現(xiàn)場(chǎng)之后，首先應(yīng)該做出滅火工作，防止火勢(shì)繼續(xù)擴(kuò)散，及時(shí)撲滅原火；為了讓未進(jìn)入事故范圍的車輛繞過出事路段，交警以及公安人員到事故發(fā)生地之后，要積極參與疏導(dǎo)交通，使用警示性的設(shè)備在危險(xiǎn)地段做好標(biāo)記，封鎖道路；電視臺(tái)以及各大媒體應(yīng)該及時(shí)提供相關(guān)的救援信息，幫助交警以及公安人員疏導(dǎo)交通，確保信息能夠及時(shí)等。
2.3 處理液化石油氣泄漏后引發(fā)的火災(zāi)情況。如果液化石油氣在運(yùn)輸過程中發(fā)生了火災(zāi)，就很容易產(chǎn)生爆炸，給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅，如果在運(yùn)輸途中，發(fā)現(xiàn)了可能出現(xiàn)火災(zāi)的情況，第一步要切斷電源，然后把可能發(fā)生燃燒的容器從車廂內(nèi)轉(zhuǎn)移到空曠的地方，并對(duì)其進(jìn)行噴水冷卻，使容器自身的溫度達(dá)到燃點(diǎn)以下。如果同時(shí)發(fā)生了漏氣的情況，要想方設(shè)法設(shè)置一個(gè)隔離區(qū)，使周圍的氣體散盡，在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該預(yù)防液化石油氣體通過地下水道以及通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行傳播。
3 結(jié)語(yǔ)
液化石油雖然自身存在很多不安全因素，可從整體上來講，它也給普通百姓帶來了很多便利，人們?cè)谌粘Ｉ钪卸茧x不開液化石油。如果在運(yùn)輸液化石油過程中操作不當(dāng)，就可能引發(fā)災(zāi)難，造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失以及人員傷亡。在液化石油運(yùn)輸過程中我們必須時(shí)刻保持警惕，將安全隱患降至最低。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]鍋爐；安全事故；整治；安全生產(chǎn)
中圖分類號(hào)：X933.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）30-0322-01
鍋爐是一種用于能量轉(zhuǎn)換的專業(yè)設(shè)備，煤炭在鍋爐中燃燒后對(duì)水進(jìn)行加熱，產(chǎn)生的水蒸氣催動(dòng)蒸汽輪運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)生源源不斷的動(dòng)力和熱量。隨著科技的發(fā)展，鍋爐的型號(hào)不斷增多，功能越來越多，活躍在企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。鍋爐在現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中起著至關(guān)重要的作用，其運(yùn)行狀況直接影響到很多企業(yè)的生產(chǎn)效率。但是鍋爐在使用過程中，由于自身問題、人員操作等問題，引起了大量安全事故，不僅影響到企業(yè)生產(chǎn)，還威脅到工人的生命安全。因此分析鍋爐安全事故及其誘因，并且采取相應(yīng)的措施進(jìn)行整治對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)至關(guān)重要。
1 鍋爐安全事故分類
鍋爐在工業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用廣泛，鍋爐安全事故是指其在運(yùn)行過程中，由于工作溫度較高或者壓力較大等原因?qū)е碌膬?nèi)部零件損壞、鍋爐無法正常運(yùn)行，甚至引起鍋爐爆炸并造成財(cái)產(chǎn)和人員傷亡等各種安全問題。鍋爐一旦發(fā)生安全事故，所造成的損失也是極其巨大的。根據(jù)鍋爐安全事故發(fā)生后造成的破壞性進(jìn)行劃分，可以而大致分為三類：第一種是一般性的輕微事故，鍋爐安全事故中，僅有部分零件造成損壞，不影響鍋爐短期的使用，因而不用進(jìn)行大規(guī)模的整修。第二種是嚴(yán)重安全事故，鍋爐中的某些受壓部件、安全附件及其安全保護(hù)裝置被損壞，燃燒過程中存在爆炸風(fēng)險(xiǎn)，因而鍋爐必須停止運(yùn)行并進(jìn)行大規(guī)模整修。第三種是爆炸事故，鍋爐在使用過程中的受壓部件被嚴(yán)重?fù)p壞，鍋爐積蓄的大量能量在短時(shí)間被迅速釋放，鍋爐發(fā)生爆炸并且導(dǎo)致人員傷亡的事故。鍋爐的三種類型的事故不是分割的，嚴(yán)重的鍋爐事故往往是在輕微事故發(fā)生初期沒有受到重視而長(zhǎng)期積累的結(jié)果，因此無論是哪種事故，都應(yīng)當(dāng)引起相應(yīng)的重視，以便做好預(yù)防和處理。
2 鍋爐安全事故產(chǎn)生的原因
2.1 鍋爐事故產(chǎn)生物的原因
2.1.1 鍋爐自身質(zhì)量問題
嚴(yán)格來講，鍋爐必須由專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)，承壓部件及其關(guān)鍵零部件也必須達(dá)到國(guó)家相應(yīng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。但是在一些小型工廠中，使用的大多為小型鍋爐，為了控制生產(chǎn)成本，一些關(guān)鍵零部件達(dá)不到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。甚至在一些工廠中，鍋爐的部分零部件都是自己使用一些現(xiàn)有的材料焊接而成的，雖然表面上看來沒有問題，但是自己改造的鍋爐沒有經(jīng)過壓力測(cè)試，運(yùn)行過程中極易引起安全事故。此外，很多企業(yè)雖然使用了原裝的合格鍋爐，但是在使用過程中，受制于場(chǎng)地的限制或者實(shí)際需求，會(huì)對(duì)鍋爐進(jìn)行一定的改裝，這些都會(huì)影響到鍋爐的安全性能。
2.1.2 煤炭質(zhì)量問題
煤炭是鍋爐的主要燃料，隨著煤炭資源的匱乏，很多企業(yè)為了控制生產(chǎn)成本，使用了劣質(zhì)煤炭作為鍋爐的燃料。但是鍋爐對(duì)于煤炭具有較高的要求，劣質(zhì)的煤炭雖然可以一時(shí)降低生產(chǎn)成本，但是在長(zhǎng)期的使用過程中，會(huì)對(duì)鍋爐造成不可逆轉(zhuǎn)的物理?yè)p害。此外，劣質(zhì)煤炭產(chǎn)生大量灰屑等還會(huì)附著在鍋爐的外表面，影響鍋爐的導(dǎo)熱性能。
2.1.3 鍋爐用水質(zhì)量問題
鍋爐用水有較高的標(biāo)準(zhǔn)，劣質(zhì)水也是導(dǎo)致鍋爐安全事故的主要原因之一。在一些工廠中，水質(zhì)往往未經(jīng)檢測(cè)和處理就在鍋爐中使用，這些品質(zhì)較差的水中，含有較高的碳酸鎂和碳酸鈣，并且還含有較多雜質(zhì)。在高溫中產(chǎn)生的化學(xué)反應(yīng)會(huì)腐蝕鍋爐內(nèi)壁，并且產(chǎn)生厚厚的水垢附著于鍋爐的表面，在以往的事故中，由于水質(zhì)問題而引起的鍋爐安全事故層出不窮，嚴(yán)重威脅著鍋爐的運(yùn)行。
2.2 鍋爐事故產(chǎn)生人為原因
2.2.1 監(jiān)管不到位
鍋爐在企業(yè)中大都屬于固定資產(chǎn)，如果使用得當(dāng)?shù)那闆r下往往可以使用很多年，如果使用不當(dāng)，會(huì)大大縮短鍋爐的使用壽命。但是在很多情況下，很多企業(yè)都沒有認(rèn)識(shí)到鍋爐是生產(chǎn)要素，因而忽視了鍋爐的安全管理，沒有實(shí)時(shí)掌握鍋爐運(yùn)行情況，鍋爐大都只有少數(shù)司爐工負(fù)責(zé)。
2.2.2 操作不當(dāng)
作為鍋爐的直接操作人員，司爐工是鍋爐的直接管理人員，對(duì)鍋爐的安全運(yùn)行起著重要的作用。司爐工應(yīng)當(dāng)時(shí)刻關(guān)注鍋爐的運(yùn)行狀況，將鍋爐的壓力控制在合理的范圍內(nèi)，準(zhǔn)確掌握燃料和水的添加時(shí)間，定期對(duì)鍋爐的水垢進(jìn)行清理等。但是實(shí)際中的大多數(shù)司爐工都不是專業(yè)人員，燃料和水的添加具有隨意性，壓力控制不合理，往往由于操作不當(dāng)而引起安全事故。
2.2.3 技術(shù)處理不當(dāng)
企業(yè)不重視鍋爐的管理，導(dǎo)致鍋爐操作人員心理上的疏忽，鍋爐運(yùn)行管理較為混亂。當(dāng)鍋爐出現(xiàn)問題時(shí)，司爐工雖然會(huì)向管理部門報(bào)告問題，但是在大部分企業(yè)中都沒有專門的鍋爐維修人員，對(duì)鍋爐產(chǎn)生的異常不能準(zhǔn)確的分析，只能保證鍋爐在表面上正常運(yùn)行，導(dǎo)致鍋爐日常中的細(xì)微安全隱患被忽略。
3 鍋爐安全問題的整治
3.1 控制鍋爐的質(zhì)量
企業(yè)要購(gòu)買專業(yè)廠家生產(chǎn)的鍋爐，不能為了節(jié)省成本而選用劣質(zhì)鍋爐，更不能隨意對(duì)鍋爐進(jìn)行改裝。企業(yè)管理者要清楚的認(rèn)識(shí)到，購(gòu)買鍋爐所能節(jié)省的成本是有限的，一旦發(fā)生事故，造成的損失是巨大的。因此采購(gòu)鍋爐時(shí)，還應(yīng)當(dāng)讓生產(chǎn)企業(yè)出示鍋爐的試驗(yàn)數(shù)據(jù)和生產(chǎn)資料，使用之前到質(zhì)監(jiān)局備案。
3.2 控制水質(zhì)與煤炭質(zhì)量
在選用鍋爐燃料時(shí)要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證鍋爐使用二級(jí)以上的煙煤，堅(jiān)決使用正規(guī)渠道的煤炭，保證煤炭的品質(zhì)。進(jìn)入鍋爐的水也要符合相關(guān)要求，就目前的水質(zhì)而言，大多數(shù)地區(qū)的水質(zhì)是不符合鍋爐使用標(biāo)準(zhǔn)的。因此鍋爐用水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一定的處理，并且在檢測(cè)合格后才能進(jìn)入鍋爐使用。
3.3 規(guī)范人員操作
司爐工作為鍋爐的直接操作和管理人員，應(yīng)當(dāng)在上崗之前進(jìn)行必要的培訓(xùn)，一方面提升器安全生產(chǎn)意識(shí)，另一方面提升器鍋爐操作管理技能。司爐工要準(zhǔn)確記錄鍋爐運(yùn)行的狀況和數(shù)據(jù)，并且具備一定的數(shù)據(jù)分析能力，出現(xiàn)問題時(shí)，及時(shí)向管理部門匯報(bào)，在第一時(shí)間排除鍋爐安全隱患。
3.4 應(yīng)急處理機(jī)制
鍋爐關(guān)系到企業(yè)運(yùn)行的動(dòng)力，一旦出現(xiàn)事故就會(huì)影響到企業(yè)的正常運(yùn)行。因此在做好鍋爐安全運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和管理外，還應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處理機(jī)制，以便在出現(xiàn)事故第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行必要的應(yīng)急搶修，盡可能將企業(yè)的損失降到最低。事故處理者要沉著冷靜，其他人員各司其職，服從指揮，必要時(shí)可舉行一定的演習(xí)，提升應(yīng)急處理預(yù)案的可行性。
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