時(shí)間：2023-09-26 09:17:03
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇智慧運(yùn)營管理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；云平臺；智能化；信息化
引言
本文以廣州某一期工程為例。該項(xiàng)目是廣州市第一個全信息化施工的智慧工地項(xiàng)目，目前智慧工地建設(shè)已取得一定成效，而監(jiān)理人員對智慧云平臺的使用也逐漸熟練并掌握。本子課題研究的目的是如何更好地利用智慧云平臺提升監(jiān)理工作成效。
1工程概況
某項(xiàng)目一期工程用地面積為33.15萬m2，總建筑面積50萬m2，其中，地上建筑面積約40.33萬m2，地下建筑面積約9.67萬m2。本工程有地上1~18層（建筑高度78.2m），地下均為1層。主要建設(shè)內(nèi)容包括教室、實(shí)驗(yàn)室實(shí)習(xí)場所、師生活動用房、學(xué)生宿舍、食堂、教工單身宿舍、后勤及輔助用房、科研研究用房、市政配套設(shè)施（水泵房）以及道路廣場、綠化、綜合管廊、公用工程等配套設(shè)施。該項(xiàng)目運(yùn)用多種高精尖技術(shù)手段，打造成為智慧工地，監(jiān)理部將應(yīng)用這些技術(shù)手段、創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式、提升項(xiàng)目管理效率、為提高監(jiān)理管控質(zhì)量進(jìn)行研究。
2智慧云平臺系統(tǒng)
本項(xiàng)目利用智慧云平臺系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人、材、機(jī)、法、環(huán)五大工程管理要素，真正達(dá)到智能化管理要求。
2.1全景監(jiān)控系統(tǒng)
通過智慧云平臺進(jìn)行全方位布點(diǎn)，對建筑工地各出入口、加工場、在施建筑、辦公生活區(qū)、通道、倉庫、停車場、圍墻等建設(shè)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)。對現(xiàn)場進(jìn)行全景監(jiān)控，通過對現(xiàn)場的多方位實(shí)時(shí)監(jiān)控、歷史回放、遠(yuǎn)程訪問，足不出戶，輕松解決施工場地人多不易管理的問題，施工現(xiàn)場的安全與進(jìn)度得到了保障。
2.2質(zhì)量、安全管理系統(tǒng)
質(zhì)量安全管理具體包括現(xiàn)場巡查記錄，整改通知，整改處理以及復(fù)核確認(rèn)等。通過統(tǒng)計(jì)分析，對各類質(zhì)量問題按項(xiàng)目、工序、分包單位以及問題類別進(jìn)行跟蹤分析。現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題后可直接通過智慧云平臺手機(jī)端操作，發(fā)起問題整改通知，再由施工單位責(zé)任人進(jìn)行整改，最后由監(jiān)理人員進(jìn)行驗(yàn)收閉合該問題，形成一個閉合的流程。任何人員可以在網(wǎng)頁端查看該問題并可打印整改通知單。云平臺還可以通過連接可移動式攝像頭，安裝至現(xiàn)場需監(jiān)理旁站的部位。監(jiān)理人員可通過觀看云平臺監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行多部位、全方面的旁站管理。有效地減輕監(jiān)理人員旁站壓力，降低旁站工作量，更可以減少項(xiàng)目公司對旁站人員投入成本。
2.3進(jìn)度管理系統(tǒng)
通過監(jiān)控實(shí)時(shí)記錄每天施工進(jìn)度，與實(shí)際模型進(jìn)度進(jìn)行虛擬對比，并自動形成進(jìn)度周報(bào)。對施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)預(yù)警，并對施工即將進(jìn)行和即將完成的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行提醒。將工期與工程實(shí)物、資源配置等統(tǒng)一起來，為安排決策提供有力依據(jù)，實(shí)現(xiàn)高效工程活動。
2.4工程資料管理系統(tǒng)
通過將圖檔資料電子化并預(yù)先錄入，實(shí)現(xiàn)資料共享，監(jiān)理人員可通過手機(jī)隨時(shí)隨地，輕松查看圖紙、BIM模型、傳閱文件等，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。
2.5物料管理系統(tǒng)
追蹤物料進(jìn)場、堆放、送檢、使用狀態(tài)，實(shí)時(shí)匯總主要材料當(dāng)月的收料情況和發(fā)料情況。通過材料進(jìn)場稱重系統(tǒng)和后期將會加入軟件的材料計(jì)數(shù)系統(tǒng)，避免因誤報(bào)、虛報(bào)導(dǎo)致材料成本虛高的現(xiàn)象。
2.6綠色施工管理系統(tǒng)
通過感應(yīng)器對工地現(xiàn)場的溫度、濕度、PM2.5、PM10、風(fēng)力、風(fēng)向、噪音、污水等環(huán)境信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，實(shí)時(shí)同步上云平臺。按照各環(huán)境要素超標(biāo)要進(jìn)行報(bào)警。統(tǒng)計(jì)空氣質(zhì)量、噪音、污水排放月度、年度達(dá)標(biāo)情況。對工地總用水量、用電量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，統(tǒng)計(jì)每月用水、用電量。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)超限值預(yù)警。
3智慧云平臺監(jiān)理應(yīng)用
3.1利用智慧云平臺實(shí)現(xiàn)公司的四控三管一協(xié)調(diào)工作
3.1.1質(zhì)量控制應(yīng)用云平臺進(jìn)行可視化質(zhì)量管理、銷項(xiàng)清單管理，使工程質(zhì)量信息能夠快速傳達(dá)至各級工程管理人員。記錄各個工序驗(yàn)收情況，能高效的反饋現(xiàn)場施工中存在的問題及整改落實(shí)情況，實(shí)行過程可追溯管理。通過質(zhì)量問題歸類統(tǒng)計(jì)，使得現(xiàn)場質(zhì)量管理有明確的方向性。
3.1.2進(jìn)度控制通過工作計(jì)劃及進(jìn)度輸入、多方共享，隨時(shí)隨地查看，便于統(tǒng)一工作目標(biāo)和協(xié)同工作，減少層層匯報(bào)、提升工作效率，并且直觀反映各工區(qū)進(jìn)度滯后情況，以便現(xiàn)場有爭對性的開展進(jìn)度管理工作，提高進(jìn)度管理工作成效，避免了繁瑣的進(jìn)度分析工作。
3.1.3投資控制通過云平臺輔助造價(jià)管理，變更事項(xiàng)及證明材料及時(shí)整理記錄，便于工程結(jié)算推進(jìn)。
3.1.4變更控制通過云平臺登記變更事項(xiàng)，與圖紙電子化進(jìn)行核對，方便監(jiān)理人員實(shí)時(shí)掌握圖紙變更事宜，加強(qiáng)現(xiàn)場聯(lián)動。
3.1.5合同管理通過云平臺登記各參建單位合同臺賬，協(xié)助業(yè)主掌控總包、分包、第三方服務(wù)單位的合同履行情況及工程款支付情況。
3.1.6安全管理通過將特種作業(yè)人員證件信息、起重設(shè)備檢測維護(hù)信息錄入云平臺，加強(qiáng)人員和設(shè)備管理，證件到期或者檢測失效前提前預(yù)警，提高管理工作效率，避免遺漏或者繁瑣的對比工作。
3.1.7文檔管理通過云平臺資源存儲，進(jìn)一步落實(shí)無紙化辦公，并且在現(xiàn)場隨時(shí)可以查閱規(guī)范、圖紙、方案，支持現(xiàn)場高標(biāo)準(zhǔn)管理工作。
3.1.8組織協(xié)調(diào)通過云平臺各參數(shù)核對出現(xiàn)的預(yù)警項(xiàng)，及時(shí)組織總承包單位進(jìn)行銷項(xiàng)管理。未能達(dá)到預(yù)期的效果的事項(xiàng)及時(shí)向業(yè)主單位匯報(bào)并協(xié)同解決。真正地提高監(jiān)理組織協(xié)調(diào)管理效率。
3.2利用智慧云平臺實(shí)現(xiàn)公司工程項(xiàng)目管理
本公司工程項(xiàng)目管理主要以標(biāo)準(zhǔn)化管理、科學(xué)化管理和信息化管理、知識化管理、成效化管理四個方面為主。本項(xiàng)目在該方面取得優(yōu)異成績，被公司評為“工程管理窗口項(xiàng)目”。
4智慧云平臺項(xiàng)目管理應(yīng)用改進(jìn)方向
4.1現(xiàn)場信號微弱，數(shù)據(jù)傳輸影響云平臺使用效率
現(xiàn)國家大力發(fā)展5G，相信將來云平臺與5G物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，必然會大大提高工地云平臺使用效率，加強(qiáng)智能化工地管理成效。
4.2現(xiàn)場動態(tài)較大，需要較多技術(shù)人才進(jìn)行云平臺實(shí)時(shí)更新，增加日常工作量
各參建單位應(yīng)投入人員組建一個云平臺管理小組，專門進(jìn)行日常運(yùn)維工作。同時(shí)公司應(yīng)招聘相關(guān)技術(shù)人才對云平臺的使用提供技術(shù)支持和建議。
4.3人員管理思想守舊，難以達(dá)到預(yù)期效果
“冰凍三尺非一日之寒”。只有通過增強(qiáng)培訓(xùn)效果，反復(fù)使用并歸納，才能將全新的管理模式貫徹下去，從而達(dá)到預(yù)期成效。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
在這春暖花開，春意盎然的美好季節(jié)里，集團(tuán)公司煤質(zhì)運(yùn)銷管理工作現(xiàn)場會在我礦召開，這既是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對我礦煤質(zhì)運(yùn)銷工作的鼓勵和鞭策，又是對我礦各項(xiàng)工作的推動與促進(jìn)。在此，我代表（來自.）礦黨委、礦行政對會議的召開表示熱烈的祝賀！向前來參加會議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
近年來，我礦在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在運(yùn)銷總公司的指導(dǎo)幫助下，始終把提高煤炭質(zhì)量，抓好銷售服務(wù)作為企業(yè)應(yīng)對市場競爭，促進(jìn)企業(yè)高效發(fā)展的中心任務(wù)來抓，按照“面向市場、搶抓機(jī)遇、提質(zhì)增效、爭創(chuàng)品牌”的工作思路，牢固樹立“現(xiàn)場條件好也要抓煤質(zhì)，現(xiàn)場條件差更要抓煤質(zhì)”的思想，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建章立制入手，從生產(chǎn)源頭和生產(chǎn)過程抓起，加大洗選加工力度，強(qiáng)化銷售服務(wù)，尤其是我們以企業(yè)文化創(chuàng)建為契機(jī)，把6s、4e管理引入煤質(zhì)運(yùn)銷工作中，全面推行精確化管理，搭建起了抓細(xì)節(jié)、嚴(yán)過程、控動態(tài)的精確化管理平臺，促進(jìn)了煤質(zhì)運(yùn)銷工作的健康發(fā)展和經(jīng)營效益的全面提升。XX年煤炭綜合售價(jià)434.73元/噸，同比上升85.57元/噸，煤價(jià)創(chuàng)出了歷史最高水平。
質(zhì)量是形象、質(zhì)量是效益、質(zhì)量是生命、（來自.）質(zhì)量是根本。尤其是在煤炭市場競爭日益激烈的情況下，企業(yè)要謀生存、圖發(fā)展，必須樹立全新的、牢固的質(zhì)量觀念。在今后的工作中，我們將以這次會議為新的動力，把煤質(zhì)管理工作上升到與抓安全生產(chǎn)同等重要的位置，不斷健全完善全過程煤質(zhì)控制體系，全面推行質(zhì)量管理和優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，合理配采、配運(yùn)，努力打造xxx礦煤質(zhì)、服務(wù)“雙品牌”，進(jìn)一步鞏固提高“xxx煤”市場信譽(yù)，為我礦經(jīng)濟(jì)效益的提高和集團(tuán)公司跨越式發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：節(jié)水型社會、資源、水資源
一、前言
我國人均水資源不足，時(shí)控分布不均，缺水已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要制約因素。而寧夏回族自治區(qū)地處黃河上中游，面積6.64萬km3、人口588.7萬，屬于典型的大陸性氣候，年蒸發(fā)量1250mm、降水量289mm、當(dāng)?shù)刈援a(chǎn)水資源11.63億m3，正常年份國家允許耗用黃河水40億m3流量，加上地下水資源1.5億m3，人均水資源為706m3。是全國平均值的1/3，水資源已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素。而建設(shè)節(jié)水型社會是解決干旱缺水問題最根本、最有效的戰(zhàn)略措施。
一、以對水資源的合理要求為動力
節(jié)水型社會要形成自我的運(yùn)行機(jī)制，關(guān)鍵是要有合理的動力。從社會運(yùn)行的角度分析，社會需要是社會運(yùn)行的動力，一方面與滿足兩者之間具有不可分割性；另一方面，社會需要之所以成為社會運(yùn)行的動力，還在于它有一種永不會滿足的特性，并不是說一種需要滿足了社會動力就要消失了。因此，節(jié)水性社會的運(yùn)行必然以人的需求為動力。節(jié)水型社會是以人對水資源的合理需求為動力。水資源合理需求，是尋求社會積極能夠發(fā)展和水資源環(huán)境保護(hù)之間均衡的需求。對水資源的合理需求是節(jié)水性社會發(fā)展的根本動力，根本目標(biāo)是為了滿足經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求，而且是可持續(xù)發(fā)展的要求，人們才要轉(zhuǎn)變資源利用方式，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，從而推動節(jié)水型社會建設(shè)。
要形成對水資源的合理需求，首先是用水主體要有合理的用水意識。主體意識是用水主體關(guān)于水資源開發(fā)利用的觀念形式，是對水資源的需求、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的總體意識。全民節(jié)水意識是節(jié)水型社會運(yùn)行的“軟動力”。其次要有制度的約束。水資源的合理需求難以自發(fā)形成，必然通過需求管理來實(shí)現(xiàn)，水資源需求管理需要相應(yīng)的物質(zhì)技術(shù)措施為基礎(chǔ)，核心是經(jīng)濟(jì)制度安排。
二、水資源合理利用的方式研究
2.1以互補(bǔ)性整合為主要整合方式
節(jié)水型社會的運(yùn)行，必須協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。社會中存在各自獨(dú)立的利益主體，這些不同利益主體各有不同的用水需求。在利益存在差別的同時(shí)，各利益主體也存在著一定程度的利益一致性或共同利益。協(xié)調(diào)好社會個體之間、企業(yè)之間、個體與企業(yè)之間、地區(qū)之間、地區(qū)與部門之間、部門與部門之間的水資源利益關(guān)系，使社會在水資源利益上形成協(xié)調(diào)有序的結(jié)構(gòu)，而不致因水資源的矛盾沖突而破壞用水社會秩序。
從節(jié)水型社會運(yùn)行機(jī)制來看，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場主體多元化、利益多元化的格局越來越明顯，必須承認(rèn)人們不同利益與特殊利益，因此，節(jié)水型社會的整合方式以互補(bǔ)性整合為主，既要看到用水主體利益的一致性、又要重視利益的特殊性，有效化解節(jié)水型社會運(yùn)行機(jī)制建設(shè)過程中的利益沖突，緩解社會用水利益調(diào)整過程中的矛盾。在推動節(jié)水型社會建設(shè)過程中，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，把用水行為整合到節(jié)水的方向上，同時(shí)要高度重視協(xié)商、協(xié)作和公眾參與，要廣泛發(fā)動群眾參與全民節(jié)水活動，在參與過程中提高公眾意識實(shí)現(xiàn)利益整合，在重要水事決策上充分聽取各方面的意見和建議，共同管好和用好資源。在這個意義上說，節(jié)水型整和機(jī)制實(shí)質(zhì)是政府主導(dǎo)下的社會協(xié)商機(jī)制。
2.2、以利益為主激勵手段
節(jié)水型社會目標(biāo)確定后，必須有效的激勵社會成員向這個目標(biāo)努力。要建立有效的激勵機(jī)制，對節(jié)水的行為方式和價(jià)值觀念予以鼓勵，對不節(jié)水的行為方式和價(jià)值觀念給予制裁，才能促進(jìn)全社會不斷節(jié)水。激勵機(jī)制與動力機(jī)制是相輔相成的。當(dāng)人們在主觀上具有節(jié)水意識，在客觀上節(jié)水能帶來利益時(shí)，就把合理需求轉(zhuǎn)化為節(jié)水的動力，推動節(jié)水型社會的建設(shè)和發(fā)展。
2.3、以制度為主要控制方式
實(shí)現(xiàn)節(jié)水型社會的目標(biāo)，必須加強(qiáng)對于水資源開發(fā)、利用、治理、節(jié)約保護(hù)行為的控制。首先要控制微觀主體的用水行為，不能濫用水。同時(shí)要從宏觀上控制用水結(jié)構(gòu)，根據(jù)一個區(qū)域的水資源承載能力和水環(huán)境承載能力科學(xué)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展布局，在水資源充裕地區(qū)和緊缺地區(qū)發(fā)展不用的產(chǎn)業(yè)，量水而行，以水定發(fā)展。從而實(shí)現(xiàn)從末端節(jié)水向全過程節(jié)水轉(zhuǎn)變。
社會控制手段包括組織、制度和文化的三種控制手段。組織控制是一種層級控制，在計(jì)劃體制下，社會每個個體都從屬于某種類型的單位，因此組織控制是一種有效的手段。
制度具有社會控制的功能。任何特定條件下的管理制度總會存在一定的缺陷，這會影響其控制功能，因此需要在實(shí)踐中對管理制度進(jìn)行不斷的改革和完善。實(shí)行制度控制要發(fā)揮行政手段的作用。從總體上對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，有效控制水資源不合理消耗；建立水價(jià)調(diào)整體系，通過調(diào)整體系，通過調(diào)控水價(jià)來控制水資源的需求，達(dá)到防止過度耗水的目的。
在加強(qiáng)制度控制的同時(shí)，要加強(qiáng)輿論控制。輿論控制在于通過節(jié)水宣傳和教育，使節(jié)水意識、節(jié)水政策法規(guī)、節(jié)水技術(shù)和方法為群眾和企業(yè)接受，只有這樣節(jié)水知識才會對群眾和企業(yè)具體的用水行為進(jìn)行指導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)水目標(biāo)。輿論控制是軟控制。但節(jié)水意識一旦深入人心，被社會個體和企業(yè)所內(nèi)化，人們節(jié)水活動就會成為自覺活動和習(xí)慣，這種影響比其他“硬控制”要深遠(yuǎn)持久。
2.4、政府對水資源進(jìn)行宏觀管理
水資源特有屬性和市場經(jīng)濟(jì)對資源配置方式?jīng)Q定了政府對水資源應(yīng)以宏觀管理為主，宏觀管理的重點(diǎn)是對資源供求管理和水資源保護(hù)管理。以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展這是水資源管理的根本任務(wù)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一優(yōu)化配置是管理的最高目標(biāo)。
為保證水資源的可持續(xù)利用和促進(jìn)水資源優(yōu)化配置，在國家發(fā)展不同時(shí)期、水資源利用和水資源保護(hù)管理側(cè)重點(diǎn)是變化的。水資源開發(fā)和保護(hù)、供給和需求是現(xiàn)代水利的基本矛盾，涉及人與自然的管理和人們之間的關(guān)系。當(dāng)人們改造自然界的活動處于水資源承載能力范圍之內(nèi)時(shí)，水資源開發(fā)和供給是人們關(guān)注的重點(diǎn)，即滿足需求是主要矛盾，要達(dá)到兩個承載能力或其中之一，矛盾就會發(fā)生轉(zhuǎn)化，水資源需求和保護(hù)就成為矛盾的主要方面。對水資源管理的理念、方針、政策和策略都要隨著矛盾性質(zhì)的改變而調(diào)整。
三、結(jié)語
水資源問題已成為影響經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。而我區(qū)屬全國嚴(yán)重缺水的省份之一，干旱是我區(qū)的主要自然災(zāi)害和基本區(qū)情，水資源嚴(yán)重短缺問題亟待解決。水資源的有效利用關(guān)系到整個社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展節(jié)約水、有效利用水資源的當(dāng)務(wù)之急。
【參考資料】：
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì);社會福利院;人力資源管理;運(yùn)營機(jī)制
中圖分類號:C913.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3309(2009)10-0062-03
一、社會福利院人力資源深層次改制的必要性
(一)社會福利院仍陷于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的模式之中不能自拔
1、國家作為惟一投資者或主要投資者的福利院,由于“剩余福利”的特點(diǎn)和救濟(jì)性對象的影響、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與國家財(cái)政規(guī)模的限制以及本身運(yùn)行所造成的高成本,使得福利院一直存在著資金不足的問題。
2、國家作為所有者,由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所要求的集權(quán)管理模式的拖動,政府部門對福利院實(shí)行高度集權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)管理,擁有對社會福利院人、財(cái)、物的指令權(quán)與管理權(quán)。由之滋生出機(jī)構(gòu)臃腫、冗員充塞、工作積極性不高,非服務(wù)性成本高、入不敷出等問題。
(二)福利院的內(nèi)部管理體制滯后
1、“三鐵”(鐵交椅、鐵飯碗、鐵工資)在很大程度上尚未打破,單位吃國家的大鍋飯、員工吃單位的大鍋飯現(xiàn)象還嚴(yán)重存在。院長負(fù)責(zé)制在較大程度上尚未落實(shí),院長對內(nèi)部管理體制改革特別是人事管理方面的改革操作乏術(shù)?！奥槿鸽m小,五臟俱全”,在自費(fèi)收養(yǎng)人員增加的情況下,一方面冗員充塞,另一方面又人手不夠,人頭成本高,經(jīng)濟(jì)效益低,社會效益也不好。
2、資金有缺口,虧損性運(yùn)行。由于員工利用率低、人頭成本高,人員開支占全院總開支的比例較高。資金缺口一方面靠自費(fèi)收養(yǎng)人員所交的費(fèi)用來補(bǔ)充,另一方面靠降低收養(yǎng)人員在院開支標(biāo)準(zhǔn)及“同工不同酬”或損害聘用員工權(quán)益的方式來彌補(bǔ)。由于資金缺口而出現(xiàn)的“拆西墻補(bǔ)東墻”問題,降低了對潛在的自費(fèi)人員的入養(yǎng)吸引力。
(三)社會轉(zhuǎn)型與人口結(jié)構(gòu)的變化要求社會福利院功能擴(kuò)大
目前,我國已進(jìn)入老齡化社會。有人預(yù)計(jì),2001~2025年,60歲及60歲以上老年人將由1.3億增加到2.78億,老年扶養(yǎng)比急劇上升,社會化養(yǎng)老需求也迅速增長。按城市人口占全國總?cè)丝?6%計(jì)算,城市老年人現(xiàn)有3171萬,按每千名老人10張床位計(jì),城市社會福利院應(yīng)達(dá)到317萬張床位,現(xiàn)有床位數(shù)僅是其1/3左右。社會福利院的固定資產(chǎn)原值與收養(yǎng)人員數(shù)之比,全國1997年為1.59萬元,如果以每年遞增10%的速度增加投資,許多地方財(cái)政也很難滿足這一要求。
二、福利院人力資源管理存在的問題
(一)激勵和約束的效果不佳
目前,我國盡管有不少社會福利院有了較大的分配自,但由于傳統(tǒng)觀念的束縛,不少社會福利院激勵機(jī)制不健全,缺乏科學(xué)系統(tǒng)的分配方法和嚴(yán)格的考核實(shí)施辦法。首先是人員配置由領(lǐng)導(dǎo)說了算,不能做到職能匹配;其次是薪酬分配上的“大鍋飯”問題表現(xiàn)突出。工資分配仍然采用高度統(tǒng)一模式,使事業(yè)單位自身的工資水平、工資總量與社會服務(wù)質(zhì)量、社會信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)效益、個人貢獻(xiàn)脫節(jié),缺乏激勵機(jī)制,沒有利益動力,難以調(diào)動單位和職工的積極性。
(二)在人才配置上缺乏與市場結(jié)合的觀念
一般而言,人才素質(zhì)和工資標(biāo)準(zhǔn)是成正比的。什么樣的工資報(bào)酬就能吸引什么樣的人才。對勞動者而言,工資不僅只是他的報(bào)酬,更是對他自我能力的一種肯定和評價(jià)。因此,社會福利院要吸引高素質(zhì)人才,集聚人才優(yōu)勢,就必須尊重勞動者的市場價(jià)值規(guī)律,根據(jù)規(guī)律,利用工資靈活多變的調(diào)節(jié)作用,招攬適合自己的人才。
(三)人才考核不科學(xué)
在考核上過分注重形式,重資歷和學(xué)歷,輕能力和業(yè)績,評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以職稱官位論英雄,存在著機(jī)械、片面、不科學(xué)、不公正等等缺陷,缺乏激勵機(jī)制。眾所周知,這種惟學(xué)歷、惟職稱、惟資歷、惟身份的非科學(xué)人才觀,窒息了真正的人才,造就了一代又一代只知應(yīng)對書本知識的片面的“人才”。依據(jù)這樣的考核評價(jià)機(jī)制,一流的人才難以獲得一流的報(bào)酬和足夠的發(fā)展空間,這已經(jīng)成為制約優(yōu)秀人才脫穎而出的“攔路虎”。
三、市場經(jīng)濟(jì)下加強(qiáng)福利院人力資源管理的措施
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變福利院人力資源管理的觀念
觀念支配人的行為,轉(zhuǎn)變福利院人力資源管理觀念,首先要做到從“工具論”向“以人為本”轉(zhuǎn)變,即由傳統(tǒng)的把職員當(dāng)作工具管理這一缺乏人性的人力資源管理觀念向注重以人為本、尊重人的意愿的現(xiàn)代管理觀念的轉(zhuǎn)變;其次要做到從“對人管理”向“以事管理人”的觀念轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)觀念強(qiáng)調(diào)人的管理而忽視人所從事的事情,具有片面性;最后,要打破傳統(tǒng)管理中權(quán)力高度集中的不良體制,使管理者的權(quán)力受到約束,權(quán)力的使用更加透明。
(二)實(shí)行聘任制,競爭上崗
按照省、市事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見,為了進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位的“造血功能”,以不增加財(cái)政負(fù)擔(dān)為出發(fā)點(diǎn),按照“脫鉤、放權(quán)、分類、搞活”的原則,結(jié)合各地福利院的管理模式,現(xiàn)有人員必須實(shí)行全員聘任制,實(shí)行雙向選擇,按崗定人,徹底解決“鐵飯碗、大鍋飯”和“干的不如看的、看的不如搗亂的”現(xiàn)象,制定嚴(yán)格的聘任細(xì)則和崗位目標(biāo),進(jìn)一步完善用人制度,健全激勵、約束和競爭機(jī)制,建立一個有利于職工能上能下,能進(jìn)能出,充滿生機(jī)和活力的人事管理體制。
(三)加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)
人力資源是福利院所有資源中增值潛力最大、最具有投資價(jià)值的資源,擁有高素質(zhì)的人力資源是福利院發(fā)展的動力。培訓(xùn)是福利院獲得高質(zhì)量人力資源的重要手段,其中職工培訓(xùn)是所有投資中風(fēng)險(xiǎn)最小、收益最大的戰(zhàn)略性投資。雖然我國絕大部分福利院都比較重視培訓(xùn),但培訓(xùn)往往只留于形式,真正的培訓(xùn)是既要注重對具體業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),又要突出對新理論、新知識、新技能、新方法的培訓(xùn),同時(shí)還要注意加強(qiáng)對員工的整體素質(zhì)、思維方式、創(chuàng)新能力等方面的培訓(xùn)。
(四)堅(jiān)持社會化發(fā)展的方向
按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,事業(yè)單位必須走社會化的路子。由于社會福利院有其特殊性,對服務(wù)對象提供24小時(shí)服務(wù),就需要打破固定的用工模式,工作人員必須和他們長期生活在一起,這樣,對收養(yǎng)人員的生活習(xí)慣、健康狀況、性格特點(diǎn)以及孩子們的學(xué)習(xí)情況都有一個全面的了解,能夠全面系統(tǒng)地照顧他們的起居、飲食、康復(fù)、教育等。
(五)建立有效的績效考核評價(jià)體系
績效考核是人力資源管理的重要環(huán)節(jié),它給人力資源管理提供反饋信息,是工資管理、人員使用的主要依據(jù),是調(diào)動職工積極性的重要環(huán)節(jié)?？陀^、公正的績效評價(jià)是對職工努力工作的肯定,是對職工進(jìn)行獎懲的依據(jù)。福利院建立績效考核體系時(shí),首先要明確考核的最終目的;其次是設(shè)立科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)。我國的德、能、勤、績的考評模式是一種對“人”的考評指標(biāo)體系,很多指標(biāo)與當(dāng)前工作任務(wù)的關(guān)系不夠密切。在設(shè)計(jì)績效評估指標(biāo)時(shí),考評內(nèi)容要根據(jù)不同部門、不同地區(qū)、不同層次的實(shí)際情況增加相關(guān)評估維度,還可增加用于考察機(jī)動性、臨時(shí)性任務(wù)的動態(tài)評價(jià)指標(biāo)。
(六)實(shí)施科學(xué)的激勵相容機(jī)制
注重福利院建設(shè),建立合理的利益驅(qū)動機(jī)制,實(shí)行因人而異、與績效考核相結(jié)合的激勵制度。要充分考慮職工的需求差異,采取因人而異的激勵制度,有條件地滿足職工需求。要將勞動貢獻(xiàn)與報(bào)酬直接掛鉤,淡化資歷、學(xué)歷、職稱等對收入的影響,破除學(xué)歷、資歷、身價(jià)等框框,不拘一格選拔人才、使用人才、培養(yǎng)人才。激勵機(jī)制除了物質(zhì)利益外還有精神利益,因此,要加強(qiáng)福利院文化建設(shè)。文化建設(shè)是一個抽象的概念,對于福利院發(fā)展具有重大作用,愛崗敬業(yè)理念才能體現(xiàn)自我價(jià)值,為人民服務(wù)才能創(chuàng)造社會效益,構(gòu)建和諧的工作氛圍是每個職工所期待實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)平臺。
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關(guān)鍵詞：電力 應(yīng)急管理 通暢 有據(jù) 效率
1 引言
突發(fā)緊急事件，例如重大施工事故、公共緊急事件、性質(zhì)惡劣的違章操作、地震、洪澇等，極易引發(fā)大規(guī)模停電事故甚至電網(wǎng)瓦解，對于社會影響非常大，涉及時(shí)間長，空間廣，需要調(diào)動和協(xié)調(diào)電力公司各級部門和單位，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極行動，及時(shí)有效的開展生產(chǎn)恢復(fù)工作。
根據(jù)《國家處理電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，各省(區(qū)、市)人民政府比照國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際制定預(yù)案并成立相應(yīng)的電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，建立和完善相應(yīng)的電網(wǎng)應(yīng)急求援與處置體系。
近年來，出現(xiàn)了一些比較先進(jìn)的電力事故搶修系統(tǒng)，它們大多強(qiáng)調(diào)的是故障受理和事故搶修的流程控制，通過GPS對搶修車輛進(jìn)行方位監(jiān)控和計(jì)算機(jī)的信息化處理，提高了搶修效率，加強(qiáng)了搶修流程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，但仍存在以下局限性：(1)各部門間信息交換不夠及時(shí)和全面。對于重大的電力事故，往往需要協(xié)調(diào)電力公司內(nèi)各級的多個部門。(2)指揮中心只能通過打電話等方式了解現(xiàn)場事故處理情況，而不能對事故處理過程進(jìn)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控與指揮。(3)對故障數(shù)據(jù)沒有系統(tǒng)化的積累和分析，事故處理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等資料常常不能及時(shí)獲取，為領(lǐng)導(dǎo)決策帶來不便。(4)在自然災(zāi)害等情況下沒有可靠的通信系統(tǒng)。
為克服這些缺陷，重慶市電力公司研發(fā)了綜合運(yùn)用無線傳輸技術(shù)、衛(wèi)星傳輸技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)、地理信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)等多種技術(shù)手段的電力應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)。該系統(tǒng)不僅克服了上述局限性，同時(shí)還運(yùn)用先進(jìn)的應(yīng)急管理指揮理念，改變了以往事故處理時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組需要親臨現(xiàn)場的電力應(yīng)急管理模式。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在指揮中心就可以實(shí)時(shí)了解事故現(xiàn)場發(fā)生的情況，并能快速全面的收集與事故處理相關(guān)的信息，如搶修力量分布，搶修物資的供給，重點(diǎn)保護(hù)的供電單位等。領(lǐng)導(dǎo)小組可以與事故現(xiàn)場的指揮小組和事故處理人員進(jìn)行實(shí)時(shí)通信，領(lǐng)導(dǎo)小組能向現(xiàn)場指揮小組直接下達(dá)決策意見和告知與現(xiàn)場事故處理相關(guān)的重要信息，現(xiàn)場指揮小組和事故處理人員也能實(shí)時(shí)向應(yīng)急管理指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場情況。同時(shí)該系統(tǒng)還為廠網(wǎng)之間、電力公司與地方政府之間、電力公司與電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間、電力應(yīng)急和社會應(yīng)急之間的協(xié)調(diào)預(yù)留接口。
2 系統(tǒng)構(gòu)成
本系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思想是圍繞解決電力應(yīng)急管理與指揮過程中“信息匯聚、信息表現(xiàn)、信息調(diào)度、通信和物資資源調(diào)度、輔助分析決策”等幾個方面的問題為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)電力應(yīng)急管理與指揮的科學(xué)有據(jù)和事故處理的快速高效。整個系統(tǒng)的物理結(jié)構(gòu)見圖1.功能結(jié)構(gòu)見圖2。
整個系統(tǒng)的物理結(jié)構(gòu)主要由一級指揮中心、二級指揮中心、事故現(xiàn)場指揮系統(tǒng)三個部分組成。其中一級指揮中心設(shè)立在市級電力公司，二級指揮中心設(shè)立在供電局或同級的二級單位，事故現(xiàn)場指揮系統(tǒng)運(yùn)用在事故現(xiàn)場。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在一級指揮中心進(jìn)行應(yīng)急的管理與指揮，事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組在二級指揮中心進(jìn)行事故搶修的處理與指揮，現(xiàn)場指揮小組在事故現(xiàn)場對事故搶修過程進(jìn)行具體的安排與監(jiān)督。(1)當(dāng)事故等級達(dá)到一定級別時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故現(xiàn)場指揮小組進(jìn)行事故處理。(2)當(dāng)事故處理需協(xié)調(diào)多個二級單位時(shí)，一級指揮中心負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)多個二級中心的資源進(jìn)行事故處理。(3)當(dāng)事故可以由二級單位自行解決時(shí)，事故的處理過程由二級中心的事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行控制，此時(shí)一級指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)小組不直接參與管理和指揮事故的處理，但可以隨時(shí)關(guān)注和了解到事故的處理狀態(tài)。
通過運(yùn)用該系統(tǒng)可以達(dá)到以下目的：(1)增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的可操作性、提高其執(zhí)行水平。(2)提高應(yīng)急事故處理效率和應(yīng)急管理水平。(3)促進(jìn)應(yīng)急聯(lián)運(yùn)機(jī)制的制度建設(shè)。(4)為平時(shí)的事故模擬演練提供平臺。(5)為城市應(yīng)急提供預(yù)留接口。(6)為人民服務(wù)，提高社會形象。
2.1 一級指揮中心的系統(tǒng)組成
一級指揮中心主要由以下幾個子系統(tǒng)組成：遠(yuǎn)程指揮音視頻子系統(tǒng)、地理信息與GPS車輛跟蹤子系統(tǒng)、預(yù)案管理與輔助決策子系統(tǒng)、案例分析與過程記錄子系統(tǒng)、基礎(chǔ)信息與權(quán)限管理子系統(tǒng)。
(1)遠(yuǎn)程指揮音視頻子系統(tǒng)
通過該子系統(tǒng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的成員能實(shí)時(shí)了解事故現(xiàn)場的狀況，實(shí)現(xiàn)對事故現(xiàn)場的直接領(lǐng)導(dǎo)與遠(yuǎn)程指揮，同時(shí)在需要時(shí)也能與二級指揮中心進(jìn)行視頻會議，協(xié)調(diào)資源。
(2)地理信息與GPS車輛跟蹤子系統(tǒng)
通過該子系統(tǒng)能直觀地反映和表現(xiàn)出輸電設(shè)備、變電站、電廠、供電局、事故點(diǎn)、搶修班組、地形地貌、建筑物、道路等在地理空間上的分布，并能實(shí)時(shí)反映出應(yīng)急處理車輛的位置信息。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過該子系統(tǒng)能了解事故現(xiàn)場相關(guān)設(shè)備設(shè)施的主要信息，并能了解到搶修力量的分布和到位情況。
(3)預(yù)案管理與輔助決策子系統(tǒng)
該子系統(tǒng)負(fù)責(zé)對電力事故應(yīng)急預(yù)案信息的存儲管理、負(fù)責(zé)從相關(guān)部門和單位獲取相關(guān)有用信息、負(fù)責(zé)電力事故處理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的存儲管理等，并提供查詢功能，使得應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組能及時(shí)獲取必要信息，并快速科學(xué)的做出決策。
(4)案例分析與過程記錄子系統(tǒng)
該子系統(tǒng)主要用于記錄事故處理的全過程，包括事故告警，事故處理，事故定性等，并最終形成案例。通過對案例的存儲管理形成案例庫，并對案例庫數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和深入分析，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的普通規(guī)律，為事故的預(yù)測預(yù)防提供依據(jù)。
(5)基礎(chǔ)信息與權(quán)限管理子系統(tǒng)
該子系統(tǒng)主要為應(yīng)急指揮小組成員提供諸如：各級單位人員信息、備用搶修物資信息等基礎(chǔ)信息，同時(shí)對整個系統(tǒng)的用戶提供分級的權(quán)限管理功能。
(6)系統(tǒng)同時(shí)為城市應(yīng)急和公眾信息預(yù)留接口
2.2 二級指揮中心的系統(tǒng)組成
二級指揮中心系統(tǒng)設(shè)在供電局、電廠等同級機(jī)構(gòu)。它的系統(tǒng)組成與一級指揮中心類似：它通過電力公司的通信網(wǎng)絡(luò)，在權(quán)限管理的控制下訪問一級指揮中心的地理信息與GPS車輛跟蹤子系統(tǒng)、預(yù)案管理與輔助決策子系統(tǒng)、案例分析與過程記錄子系統(tǒng)、基礎(chǔ)信息子系統(tǒng)。它也有自己獨(dú)立的遠(yuǎn)程指揮音視頻子系統(tǒng)，通過該子系統(tǒng)實(shí)時(shí)了解事故現(xiàn)場的狀況，實(shí)現(xiàn)對事故現(xiàn)場的遠(yuǎn)程指揮，同時(shí)為一級指揮中心預(yù)留接口，在需要時(shí)也能與二級指揮中心進(jìn)行視頻會議，一級指揮中心能通過該子系統(tǒng)關(guān)注和了解事故處理的進(jìn)展等情況。
2.3現(xiàn)場事故指揮系統(tǒng)組成
現(xiàn)場事故指揮系統(tǒng)主要由以下幾個部分組成：現(xiàn)場音視頻采集子系統(tǒng)、信息傳輸子系統(tǒng)、現(xiàn)場人員通信 子系統(tǒng)。
(1)現(xiàn)場音視頻采集子系統(tǒng)
通過攝像機(jī)等設(shè)備，在現(xiàn)場實(shí)時(shí)采集事故處理的音視頻信息。
(2)信息傳輸子系統(tǒng)
提供多種傳輸方式與組網(wǎng)技術(shù)，保障現(xiàn)場音視頻數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)回傳以及指揮中心與現(xiàn)場之間的語音通信。當(dāng)電力公司自身的傳輸網(wǎng)能正常工作時(shí)，通過無線傳輸技術(shù)實(shí)現(xiàn)事故現(xiàn)場到最近變電站的信息傳輸，再通過電力公司自身的傳輸網(wǎng)與指揮中心進(jìn)行互聯(lián)：當(dāng)電力公司自身的傳輸網(wǎng)出現(xiàn)故障時(shí)，通過衛(wèi)星通道實(shí)現(xiàn)事故現(xiàn)場與指揮中心的通信。
(3)現(xiàn)場人員通信子系統(tǒng)
當(dāng)在偏遠(yuǎn)地區(qū)和惡劣條件下，GPRS或CDMA等手機(jī)信號沒有覆蓋或很弱，此時(shí)通過運(yùn)用藍(lán)牙技術(shù)和藍(lán)牙手機(jī)，建立現(xiàn)場人員通信子系統(tǒng)，保障現(xiàn)場搶修人員、現(xiàn)場指揮人員之間信息溝通。如果在指揮中心也建立一組基于藍(lán)牙技術(shù)的通信子系統(tǒng)，并且同時(shí)將現(xiàn)場通信子系統(tǒng)和指揮中心藍(lán)牙通信子系統(tǒng)接入信息傳輸子系統(tǒng)的IP網(wǎng)絡(luò)，就可以實(shí)現(xiàn)事故現(xiàn)場與指揮中心之間的可靠語音通信，而不依賴于GPRS或CDMA。
3 系統(tǒng)工作方式
應(yīng)急管理指揮處理流程如圖3所示，其具體過程如下：(1)當(dāng)接到事故報(bào)告，應(yīng)急事件開始，這時(shí)需要通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組織行業(yè)專家，對事故進(jìn)行分析和判斷。(2)當(dāng)事故等嚴(yán)重性和緊急性達(dá)到一定程度時(shí)，啟動應(yīng)急流程，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急計(jì)劃。(3)然后按照應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃進(jìn)行事故處理，通過遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控、遠(yuǎn)程指揮等實(shí)施電力調(diào)度、人員調(diào)度和物資調(diào)度。(4)當(dāng)事故處理進(jìn)展不順利時(shí)，現(xiàn)場指揮小組可以向指揮中心申請?jiān)鲈瑪U(kuò)大應(yīng)急范圍。(5)當(dāng)事故處理結(jié)束后，啟動事件恢復(fù)機(jī)制?；謴?fù)供電。并進(jìn)行現(xiàn)場清理、人員物資撤離等事后工作。同時(shí)還要對事故的原因進(jìn)行初步的調(diào)查。(6)應(yīng)急事件處理結(jié)束后，需對整個事件進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和分析。提出防范措施，形成事故案例，并錄入到系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，為事故的預(yù)測預(yù)防提供原始素材和數(shù)據(jù)支持。
4 系統(tǒng)特點(diǎn)和推廣價(jià)值
該系統(tǒng)綜合運(yùn)用了多種技術(shù)手段，以滿足電力應(yīng)急管理指揮工作的實(shí)際需要，它有如下特點(diǎn)：
(1)基于無線傳輸與電力企業(yè)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源相結(jié)合的多種通信手段，保證應(yīng)急事故現(xiàn)場音視頻數(shù)據(jù)等的及時(shí)回傳，再配合藍(lán)牙通信技術(shù)，保障提供可靠的、獨(dú)立的(不依賴于GPRS或CDMA)雙向語音通信通道。
(2)運(yùn)用AJAX、WEB GIS、GPS、音視頻壓縮、分布式數(shù)據(jù)庫等技術(shù)為應(yīng)急管理指揮提供信息豐富、信息表現(xiàn)直觀、通信和物資調(diào)度靈活的輔助決策系統(tǒng)。
(3)提供基于WEB的，以事故現(xiàn)場實(shí)際情況、應(yīng)急預(yù)案、電力事故處理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為依據(jù)的專家系統(tǒng)，為應(yīng)急指揮小組成員的決策指揮提供定性和定量的理論依據(jù)。
(4)對事故處理過程進(jìn)行記錄，并形成案例庫。通過對案例庫中案例的分類統(tǒng)計(jì)和深入分析，為事故的預(yù)測預(yù)防提供依據(jù)。
采用多種先進(jìn)的技術(shù)手段，結(jié)合運(yùn)用先進(jìn)的應(yīng)急管理理念，使得這一系統(tǒng)能夠保障應(yīng)急管理指揮過程中“信息收集全面、信息交換通暢、領(lǐng)導(dǎo)決策有據(jù)、事故處理高效”。
整個系統(tǒng)圍繞“信息匯聚、信息表現(xiàn)、信息調(diào)度、通信和物資資源調(diào)度、輔助分析決策”等幾個方面的問題而展開，而這幾個方面也正是大多數(shù)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)所關(guān)心的核心問題。因此該應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)具有一定的普遍意義，它不僅能在電力行業(yè)推廣和應(yīng)用，稍加修改和定制就可以應(yīng)用到其他行業(yè)領(lǐng)域，如：石油天然氣、廣播電視、公共安全等行業(yè)。
5 結(jié)束語
一、當(dāng)前高速公路運(yùn)營企業(yè)思想政治工作面臨的問題 隨著時(shí)間的推移，高速公路企業(yè)的個別員工認(rèn)為只要做好本職工作就行了，工作總是被動地推著走，思想保守，安于現(xiàn)狀；思想出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象，加上工作強(qiáng)度大，工作要求高，特別是節(jié)日期間，員工的工作量大幅增加；加之員工工作空間的局限性、枯燥性以及薪酬利益格局調(diào)整帶來的危機(jī)意識等，員工思想呈現(xiàn)日益復(fù)雜化的趨勢，他們?nèi)菀资スぷ鲃恿?，甚至出現(xiàn)厭煩的工作情緒，對個人的理想信念失去信心。
二、解決高速公路運(yùn)營企業(yè)思想政治問題的有效對策
第一，以解放思想為先導(dǎo)，樹立“大政工觀”，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
一是宣傳動員到位。在重大節(jié)假期間，廣珠段公司結(jié)合實(shí)際節(jié)假實(shí)施方案，召開了動員大會，層層發(fā)動，確保了組織宣傳到位；同時(shí)，以收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等為重點(diǎn)，以可變情報(bào)板、懸掛橫幅標(biāo)語等形式加強(qiáng)“7座及以下（含7座）小型客車免費(fèi)通行”宣傳活動，營造濃厚的宣傳氛圍。
二是人員設(shè)備到位。廣珠段公司在節(jié)假期間，形成公司領(lǐng)導(dǎo)分駐站點(diǎn)現(xiàn)場指揮、一線部門經(jīng)理（副經(jīng)理）分赴關(guān)鍵部位、收費(fèi)站長廣場值班的“三級值班”制度，在現(xiàn)場坐鎮(zhèn)指揮和處置突發(fā)事故；收費(fèi)、路政等一線崗位，一律取消休假，全體人員進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)。并結(jié)合免費(fèi)通行的要求，在各站點(diǎn)適當(dāng)位置提前設(shè)立明確清晰的引導(dǎo)標(biāo)志，確保車輛快速通行。
三是后勤保障到位。在節(jié)假日期間，廣珠段公司沿線生活區(qū)都為廣大員工提供了豐盛、可口的餐飲服務(wù)，各中心站在節(jié)日都會舉辦了豐富的游園晚會活動，讓一線員工切實(shí)地感受到廣珠段公司大家庭的溫暖；在員工隊(duì)伍中，廣大員工的工作熱情是高漲的，情緒是穩(wěn)定，都積極投身到保暢通的工作中。
第二，要建立健全機(jī)制，科學(xué)調(diào)配，提高收費(fèi)站快速通行力。
一是提前謀劃，精心組織。為切實(shí)做好節(jié)假日期間的保暢通工作，在節(jié)前，廣珠段公司聯(lián)合高速公路交警、地方公安、消防、醫(yī)院等地方機(jī)構(gòu)召開專題保暢通聯(lián)合會議，部署工作任務(wù)。協(xié)調(diào)各方運(yùn)作、提高效率，探討如出現(xiàn)有大量社會車輛無故停留在主線和匝道等待免費(fèi)放行時(shí)段通行，各方如何配合盡快恢復(fù)通行秩序，以及服務(wù)區(qū)保安全、保暢通等問題。統(tǒng)一思想，布置實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)，群策群力維護(hù)好群眾交通便捷出行。
二是完善機(jī)制，組織演練。按照“免和收兼顧，出入口相互借道，合理分流，安全有序”的收費(fèi)保暢原則，結(jié)合廣珠段“假日經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象”的實(shí)際情況，出臺《節(jié)假日營運(yùn)收費(fèi)工作指導(dǎo)意見》和《節(jié)假日車流高峰采用“人工收卡放行7座及以下小型客車”操作指引》，指導(dǎo)各站具體做好實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案及實(shí)操演練，并為各站場配置人工收卡工具，有力保障了收費(fèi)運(yùn)作和突發(fā)事件處置的有序進(jìn)行。
三是開啟復(fù)式車道，加快分流。在節(jié)日期間，廣珠段公司的所有復(fù)式收費(fèi)車道全部開啟，及時(shí)有效疏導(dǎo)車流，避免造成收費(fèi)廣場的堵塞，確保了廣場車流的順暢；
四是科學(xué)設(shè)置，增設(shè)臨時(shí)崗。針對個別站場因內(nèi)廣場匝道至收費(fèi)車道的距離較短，收費(fèi)車與免費(fèi)車很難有效按照指引自覺分道行駛。為了確保車流快速通行，防止收費(fèi)車輛進(jìn)入“7座及以下小型客車專用車道”通行，廣珠段因地制宜，在站場出口外廣場上臨時(shí)設(shè)置收費(fèi)亭，配置專人指引將誤入專用車道的繳費(fèi)車輛到臨時(shí)收費(fèi)亭繳費(fèi)，有效地減少了繳費(fèi)車輛占用專用車道的時(shí)間，大大地提高了收費(fèi)站的通行能力。
五是溝通順暢，信息速達(dá)。加強(qiáng)信息力度，加強(qiáng)路段之間的聯(lián)動機(jī)制。廣珠段公司充分發(fā)揮路面及站場可變情報(bào)板的作用，根據(jù)路面的車流及事故路段及時(shí)本路段或相鄰路段的道路交通信息，誘導(dǎo)交通分流，減小道路交通堵塞壓力。
第三，強(qiáng)化管理，文明服務(wù)，樹廣珠服務(wù)品牌。
一是備足節(jié)前“糧票”。根據(jù)相關(guān)文件精神提前做好“錢、票、卡”的準(zhǔn)備工作，督促各站提前做好備用金的申請工作，同時(shí)根據(jù)各站卡（紙卡、IC卡）的庫存量及車流的預(yù)估量備足紙卡發(fā)放到各站，切實(shí)提高站場人員應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)變能力和處置能力。
二是做好節(jié)前各項(xiàng)安全大檢查。在節(jié)前提前檢修四大系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施，結(jié)合免費(fèi)通行的要求，對現(xiàn)有收費(fèi)車道和免費(fèi)車道合理調(diào)整、統(tǒng)籌安排，確保開通所有車道。組織各個路政中隊(duì)、養(yǎng)護(hù)部門對沿線公路設(shè)施及橋下空間進(jìn)行專項(xiàng)檢查和清理行動。做到橋梁、橋下空間無安全隱患，公路標(biāo)志標(biāo)牌符合規(guī)范。各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施檢查工作做在前面，及時(shí)將力量集中在節(jié)日期間的路面巡查與快速處理。
三是強(qiáng)化保暢效果，實(shí)行“星級服務(wù)”，樹廣珠服務(wù)品牌。廣珠段公司全線收費(fèi)人員規(guī)范執(zhí)行“星級服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合爭創(chuàng)全國“青年文明號”活動為契機(jī)，以此為服務(wù)動力，佩戴創(chuàng)建全國“青年文明號”綬帶，微笑上崗、主動服務(wù)、主動指引，力求讓過往司乘感受到“陽光?春風(fēng)”般的服務(wù)。
第四，強(qiáng)化管控、四位一體（路警養(yǎng)拯），共保道路暢通。
一是加強(qiáng)模擬演練，強(qiáng)化緊迫感。廣珠段公司路政大隊(duì)遵循“線點(diǎn)結(jié)合，點(diǎn)線照應(yīng)，反應(yīng)迅速，機(jī)動靈活”的原則，加強(qiáng)模擬演練，通過演練，找出未盡人意之處進(jìn)行完善修改，為實(shí)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)，通過演練也強(qiáng)化了路政人員的緊迫感。
二是加強(qiáng)聯(lián)動，共保道路暢通。通過與各相關(guān)交警單位及沿線銜接的各路政單位積極聯(lián)動，缺位互補(bǔ)，全員到崗，加強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)，為保障道路的行車安全提供安全保障。同時(shí)，拯救及時(shí)得力，反應(yīng)迅速。監(jiān)控與路政、交警、拯救隊(duì)、養(yǎng)護(hù)隊(duì)密切配合，通過合理的調(diào)度車輛，做到事故“發(fā)現(xiàn)快，到場快、處理快、清障快”的效果。
第五，以人為本，溫馨服務(wù)，樹立高速公路良好形象。
一是青年志愿者服務(wù)點(diǎn)。針對長假期間，會出現(xiàn)眾多司乘不熟悉路線的實(shí)際情況，廣珠段公司通過在沿線各站點(diǎn)設(shè)立“青年志愿者服務(wù)點(diǎn)”，免費(fèi)為過往司乘提供涼茶、開水、地圖、便民藥箱、線路指引及異常處理等服務(wù)，真正把關(guān)愛和服務(wù)送到司乘人員的心坎上。
二是后勤保障服務(wù)暖人心。在節(jié)假日里，為了緩解一線員工們的辛勤勞作，廣珠段公司堅(jiān)持以人為本的管理理念，以中心站為單位開展形式多樣的文藝演出、溫馨的茶話會、精彩的游園游戲等，豐富多彩的活動讓奮戰(zhàn)在一線的員工們歡聚一團(tuán)。
三、結(jié)束語
【關(guān)鍵字】數(shù)字化管理，智慧水務(wù)，應(yīng)用
在水務(wù)行業(yè)中實(shí)施數(shù)字化管理一直以來都是水務(wù)集團(tuán)在思考的問題，由于智慧水務(wù)概念的產(chǎn)生，逐漸將數(shù)字化管理實(shí)施力度提到了管理轉(zhuǎn)變的日程上。在水務(wù)管理中實(shí)行數(shù)字化管理有利于加強(qiáng)水務(wù)管理的規(guī)范化和智能化，促進(jìn)水務(wù)行業(yè)今后的發(fā)展。但是如何有效的運(yùn)用數(shù)字化管理，本文主要通過分析天津市污水處理的事件，以這一事件為案例，分析在水務(wù)管理中是如何運(yùn)用數(shù)字化管理概念和實(shí)際操作的。
一、政策背景
2013年，住房城?l建設(shè)部下發(fā)的通知中提出，確定在北京等多個城市實(shí)行國家智慧城市試點(diǎn)。隨著智慧概念的產(chǎn)生和試點(diǎn)，各行各業(yè)都開始重視“智慧”的理念，部分行業(yè)已經(jīng)開始講智慧理念運(yùn)行到自身的管理中，而作為城市建設(shè)重點(diǎn)的水務(wù)行業(yè)也正在進(jìn)行“智慧”的創(chuàng)新改革。污水處理行業(yè)是國家新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一，國家在“十二五”規(guī)劃中就對城鎮(zhèn)的污水處理提出了更高的要求，隨著我國對污水處理重視程度加深，至此在今后幾年間我國污水處理廠數(shù)量也在逐年遞增。隨著污水處理廠數(shù)量的增加，電子地域分布廣泛，集團(tuán)與各廠之間的信息傳遞以及運(yùn)營管理水平逐漸出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，在管理中出現(xiàn)的人才短缺以及運(yùn)營消耗大等這些問題使得集團(tuán)急切的需要進(jìn)行集約化管理模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源配置合理，有效提升對于下屬單位的管理力度。
二、智慧水務(wù)的概念
智慧水務(wù)的概念提出主要是指借助水智能系統(tǒng)形成的水務(wù)管理模式，在常規(guī)的水管理模式上融入信息化管理機(jī)制系統(tǒng)，對于水務(wù)管理中涉及到的自來水、污水和中水等各種水的處理進(jìn)行數(shù)據(jù)一體化管理，從而提高整個城市用水的經(jīng)營管理水平。在“智慧水務(wù)”理念的指導(dǎo)下，水務(wù)集團(tuán)內(nèi)部管理發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，水務(wù)集團(tuán)內(nèi)部采取數(shù)據(jù)采集、傳輸?shù)葌鞲性O(shè)備在線檢測水務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，并且采用可視化的方式有機(jī)整合水務(wù)管理部門設(shè)施，形成了“水務(wù)物聯(lián)網(wǎng)”。水務(wù)集團(tuán)通過數(shù)字化管理將大量的水務(wù)信息好資料進(jìn)行分析處理和整合，并且通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)的將信息傳遞給排水公司，通過各種智能化系統(tǒng)對水系統(tǒng)進(jìn)行檢測，遇到問題能夠及時(shí)的反饋，對于問題的處理解決都能達(dá)到實(shí)效性。
三、工程案例
本文主要針對天津污水處理的事件作為一個案例來解析數(shù)字化管理在水務(wù)集團(tuán)中應(yīng)用的作用體現(xiàn)。
（一）系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)。在這個案例中所采用的一個系統(tǒng)框架大致分為感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層。感知層的設(shè)備中包含有各污水處理廠、泵站的在線儀器儀表、生產(chǎn)設(shè)備、自控系統(tǒng)等，是物聯(lián)網(wǎng)框架的基礎(chǔ)，利用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)之間的傳遞和轉(zhuǎn)換在不影響污水處理廠正常運(yùn)行的前提下，進(jìn)行多種通信接口的轉(zhuǎn)換，從而實(shí)現(xiàn)最完善的感知層體系。而網(wǎng)絡(luò)層就是依靠有線網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間的融合實(shí)現(xiàn)總集團(tuán)對下屬企業(yè)、分公司的管理，并將數(shù)據(jù)信息通過網(wǎng)絡(luò)即時(shí)傳達(dá)到總部。應(yīng)用層是基于物聯(lián)網(wǎng)的污水處理綜合運(yùn)營管理應(yīng)用體系，但是應(yīng)用層面是建立在感知層面和網(wǎng)絡(luò)層面基礎(chǔ)上的，首先通過感知層面的對于各種數(shù)據(jù)進(jìn)行初步的加工和展示，然后針對超額數(shù)據(jù)發(fā)出預(yù)警信號，其次就是通過對生產(chǎn)運(yùn)行的數(shù)據(jù)的匯總計(jì)算，實(shí)現(xiàn)污水處理廠以及集團(tuán)內(nèi)部各種圖表的運(yùn)行，方便管理人員對于日常運(yùn)行情況詳細(xì)了解。再次就是通過各個運(yùn)營環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)分析和處理方便了解整個運(yùn)營過程和信息，最后就是對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行各種分析，制定出最佳的決策方案。
（二）實(shí)施效果。天津市污水處理綜合運(yùn)營管理平臺對于污水處理過程中企業(yè)的進(jìn)、產(chǎn)、排三個環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤，通過云設(shè)備和計(jì)算機(jī)信息的系統(tǒng)將各環(huán)節(jié)中的工作狀況等信息進(jìn)行分析和整合，并從中尋求出最佳的處理方案，實(shí)現(xiàn)了對污水處理企業(yè)生產(chǎn)過程中的實(shí)時(shí)控制以及精細(xì)化管理，達(dá)到規(guī)范管理、節(jié)能減耗、減員增效的目的。建立在物聯(lián)網(wǎng)科技以及云計(jì)算平臺之上的城市污水處理綜合運(yùn)營管理成為天津市在處理污水環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵平臺，對企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整合、處理和傳遞等都奠定了良好的技術(shù)基礎(chǔ)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)減員增效、節(jié)能減耗等方面的目的提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持，從而不斷完善城市污水處理信息化綜合管理的解決方案。
（三）效益價(jià)值
1、提升水務(wù)集團(tuán)的運(yùn)營管控能力。在水務(wù)集團(tuán)中建立數(shù)字化信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)對運(yùn)營過程中所有數(shù)據(jù)的收集、監(jiān)測、分析和整合處理，為企業(yè)管理提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)信息依據(jù)，在管理過程中逐漸形成精細(xì)化管理模式，逐漸通過管理水平的提升形成企業(yè)整體的核心競爭力，強(qiáng)化企業(yè)的管控能力。
2、提升水務(wù)集團(tuán)的決策分析能力。數(shù)字化信息管理模式的建立有利于有效數(shù)據(jù)信息的快速傳遞和分享，使得水務(wù)集團(tuán)總部能夠在最短的時(shí)間內(nèi)了解到最有效、最真實(shí)的信息，方便管理層根據(jù)提供的信息作出最實(shí)際的決策。通過數(shù)字化系統(tǒng)提供的具有專業(yè)性的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析管理，協(xié)助管理層制定科學(xué)合理的決策。
聚焦城市 主打PPP模式
大數(shù)據(jù)時(shí)代，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)為支撐，“智慧城市”初現(xiàn)雛形。在國內(nèi)，“智慧城市”近幾年發(fā)展強(qiáng)勁。目前，慧球科技已經(jīng)為全國14個省、近40個城市客戶提供了智慧城市建設(shè)服務(wù)。并和重慶、沈陽等地方政府以及綠地香港、湖南廣電、重慶用友等公司簽署智慧城市項(xiàng)目協(xié)議和戰(zhàn)略合作協(xié)議。
慧球科技董事長顧國平向《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》（網(wǎng)）記者表示，和其他智慧城市解決方案不同，慧球科技聚焦城市，主張以PPP模式開展智慧城市建設(shè)，以解決長期的、可持續(xù)的資金來源。
四大產(chǎn)品打通智慧城市
目前，常見的智慧城市建設(shè)模式中存在幾大弊端。如各系統(tǒng)單獨(dú)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，各自維護(hù)、信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，垂直應(yīng)用相對獨(dú)立，缺少協(xié)作等。
為此，慧球科技推出智慧城市運(yùn)營管理中心，不僅是城市資源的整合平臺，還是集中運(yùn)營管理的平臺。通過對城市各種業(yè)務(wù)信息、數(shù)據(jù)、應(yīng)用界面的整合，建立城市統(tǒng)一的實(shí)時(shí)運(yùn)行態(tài)勢和體征監(jiān)測系統(tǒng)，提升城市綜合管理水平和應(yīng)急響應(yīng)效率。
人、應(yīng)用服務(wù)、硬件設(shè)施、數(shù)據(jù)是智慧城市的核心組成環(huán)節(jié)?！爸腔鄢鞘羞\(yùn)營管理中心便是連接這些環(huán)節(jié)的紐帶和橋梁?！鄙鲜龉ぷ魅藛T表示。
