時(shí)間:2023-09-27 09:25:56
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇道路交通安全管理規(guī)定,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國道路交通安全法》、《陜西省實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》文件和《公司交通安全管理制度》、《生產(chǎn)區(qū)域車輛進(jìn)出管理規(guī)定》、《出入生產(chǎn)區(qū)須知》,進(jìn)一步增強(qiáng)員工安全駕駛乘坐機(jī)動(dòng)車輛和增強(qiáng)佩戴頭盔、系安全帶的安全意識(shí),確保安全出行。
二、凡是公司所有的機(jī)動(dòng)車輛,未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意一律不得私自搭乘無關(guān)人員,否則,給予每人200元/次經(jīng)濟(jì)處罰,造成后果的責(zé)任由駕駛員承擔(dān)。私家車、摩托車違反規(guī)定造成后果的責(zé)任由機(jī)動(dòng)車主承擔(dān)。
三、駕駛員和乘車人員要正確系好安全帶,否則,駕駛員有權(quán)拒絕開動(dòng)車輛,駕駛員有提醒義務(wù)。摩托車騎乘人員要正確佩戴頭盔等防護(hù)裝備。
四、凡是在公司分配有宿舍的員工,在非正常休假期間,未辦理正常手續(xù),在上下班時(shí)間偏離工作崗位與宿舍往返區(qū)間、駕乘機(jī)動(dòng)車輛離開公司,造成交通事故或意外的,責(zé)任由員工自負(fù)。
五、駕駛車輛過程中嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定行駛,嚴(yán)禁超載、超員、超速駕駛機(jī)動(dòng)車輛。造成后果的責(zé)任自負(fù)。
六、堅(jiān)決抑制一切道路交通違法行為,自覺維護(hù)道路交通安全,在公司內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車輛、員工私家車、摩托車、未按規(guī)定正確系好安全帶、佩戴安全頭盔和安全防護(hù)裝備的人員,對于超速、超載、亂停亂放的機(jī)動(dòng)車,公司保衛(wèi)處有權(quán)對駕乘人員進(jìn)行批評教育和處罰,對通報(bào)的違規(guī)駕乘人員,每次50—200元罰款。
七、員工個(gè)人不得購買來源不明的機(jī)動(dòng)車輛、盜搶贓車和非法車輛,不駕駛無牌、假牌、套牌、非法改裝、拼裝車輛和已達(dá)到報(bào)廢期限的車輛及未取得機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)合格證的車輛上路行駛。
八、員工要自覺購買車輛保險(xiǎn)、及時(shí)檢查維修、審驗(yàn)機(jī)動(dòng)車輛。
九、嚴(yán)格按照駕駛證準(zhǔn)駕車型駕駛,嚴(yán)禁酒后駕駛車輛、疲勞駕駛車輛、違章停放車輛和將車輛借給無相應(yīng)駕駛資格的人員駕駛。
十、員工嚴(yán)禁乘坐非客運(yùn)車輛、客貨混裝車輛、超載超員車輛、無證無牌車輛。嚴(yán)禁員工借用他人機(jī)動(dòng)車輛。否則,造成后果責(zé)任自負(fù)。
十一、違反道路交通安全責(zé)任書條款及道路交通法律法規(guī)的,員工本人自愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,并依法接受處理。
十二、凡在我公司工作期間的全體在職員工,都必須與公司簽訂《員工交通安全責(zé)任書》并長期有效。
十三、本責(zé)任書一式兩份,公司和員工各執(zhí)一份。
十四、本責(zé)任書由公司統(tǒng)一存檔,解釋權(quán)歸公司。
一、考評對象:各區(qū)市縣人民政府,__經(jīng)開區(qū)、__園區(qū)、__園區(qū)管委會(huì)。
二、考評辦法
(一)考評內(nèi)容。由基本項(xiàng)目、加分項(xiàng)目、扣分項(xiàng)目組成。
(二)考評方式。實(shí)行季度考評,通過查閱各地交警內(nèi)網(wǎng)“農(nóng)村道路交通安全管理”專欄、各地上報(bào)的考評資料及日常工作信息和市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(以下簡稱“市安辦”)明查暗訪所掌握的情況等方式進(jìn)行。
(三)考評實(shí)施??荚u由市安辦、市公安局交警支隊(duì)每季度對各地工作開展情況進(jìn)行考評并通報(bào),考評結(jié)果納入各地年終安全生產(chǎn)目標(biāo)考核范圍,抄送市委、市政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
三、基本項(xiàng)目(共100分)
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)(共25分)。
1.制訂《農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案》,計(jì)4分。
2.制訂《農(nóng)村道路交通管理工作考核辦法》,計(jì)3分。
3.制訂轄區(qū)《農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展實(shí)施方案》,計(jì)3分。
4.制訂《農(nóng)村道路交通安全管理工作聯(lián)系會(huì)議制度》《農(nóng)村道路交通安全管理工作定點(diǎn)聯(lián)系制度》《農(nóng)村道路交通安全管理工作宣傳教育制度》《農(nóng)村道路交通安全管理工作執(zhí)勤執(zhí)法管理規(guī)定》《農(nóng)村道路交通安全管理工作問責(zé)制度》和《農(nóng)村道路交通安全管理工作勸導(dǎo)員規(guī)定》,計(jì)15分。
(二)工作實(shí)施(共33分)。
1.區(qū)市縣、園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每月到1個(gè)以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和2個(gè)以上村調(diào)研農(nóng)村道路交通安全管理工作,并協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,計(jì)3分。
2.區(qū)市縣、園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)每月到2個(gè)以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和3個(gè)以上村調(diào)研農(nóng)村道路交通安全管理工作,并協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,計(jì)3分。
3.區(qū)市縣、園區(qū)每月組織農(nóng)村道路交通安全管理工作相關(guān)單位召開1次以上定點(diǎn)聯(lián)系會(huì)議,計(jì)2分。
4.區(qū)市縣、園區(qū)組織召開農(nóng)村道路交通安全管理工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),積極推進(jìn)農(nóng)村道路執(zhí)法執(zhí)勤機(jī)制建設(shè),計(jì)2分。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦專兼職人員工資、補(bǔ)貼及辦公經(jīng)費(fèi)、基本裝備列入縣級財(cái)政預(yù)算,計(jì)2分;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦專用辦公室及相關(guān)工作裝備達(dá)標(biāo),計(jì)2分;一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管員不少于5人,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管員不少于4人,三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管員不少于3人,計(jì)2分;實(shí)行交管辦與派出所、交警中隊(duì)合署辦公,開展聯(lián)合執(zhí)勤執(zhí)法,計(jì)1分;建立基本工作制度和工作臺(tái)賬,記1分;建立交通安全聯(lián)組,記0.5分;設(shè)立交通安全勸導(dǎo)點(diǎn)并開展勸導(dǎo)工作,記1.5分;鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦建設(shè)按省上要求,在2014年6月底前全面建成,計(jì)2分。
6.在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn),每個(gè)村設(shè)立社會(huì)宣傳點(diǎn),進(jìn)行常態(tài)化宣傳教育活動(dòng);組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安交警、交管辦每月開展農(nóng)村道路交通安全宣傳教育活動(dòng),計(jì)2分。
7.每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦人員開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),計(jì)2分。
8.各村設(shè)立交通安全勸導(dǎo)點(diǎn),配備勸導(dǎo)員開展勸導(dǎo)工作,對相關(guān)工作情況進(jìn)行抽查,區(qū)市縣、園區(qū)每季度通報(bào)1次以上,計(jì)2分。
9.每月對5個(gè)以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交管辦組織開展日常執(zhí)勤執(zhí)法抽查,區(qū)市縣、園區(qū)每季度對抽查情況通報(bào)1次以上,計(jì)3分。
10.區(qū)市縣、園區(qū)在公安交警部門內(nèi)網(wǎng)設(shè)立“農(nóng)村道路交通安全管理”專欄,按項(xiàng)目設(shè)置類別,并適時(shí)本地工作情況,計(jì)2分。
(三)督導(dǎo)檢查(共22分)。
1.區(qū)市縣、園區(qū)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)上級有關(guān)農(nóng)村道路交通安全管理工作文件、會(huì)議精神及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,計(jì)5分。
2.區(qū)市縣、園區(qū)相關(guān)職能部門每月到定點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)不少于1次,計(jì)3分。
3.區(qū)市縣、園區(qū)每月召集相關(guān)職能部門召開1次以上會(huì)議,聽取農(nóng)村道路交通安全工作情況匯報(bào),研究解決工作中存在的問題,計(jì)4分。
4.區(qū)市縣、園區(qū)每月25日前,按照本考評辦法對本地工作情況進(jìn)行實(shí)地考評打分,并進(jìn)行小結(jié)上報(bào)市安辦、市公安局交警支隊(duì),計(jì)6分。
5.區(qū)市縣、園區(qū)每月對本地自行考評得分情況分別填入《__市農(nóng)村道路交通安全管理工作季度考評統(tǒng)計(jì)表》和《__市農(nóng)村道路交通安全管理工作考評內(nèi)容分值表》,于每月28日前報(bào)市安辦、市公安局交警支隊(duì)(計(jì)分依據(jù)同時(shí)報(bào)送),計(jì)4分。
(四)工作成效(共20分)。
1.轄區(qū)農(nóng)村道路交通事故起數(shù)同比持平計(jì)2分,每下降5%計(jì)1分,最高計(jì)10分。
2.轄區(qū)農(nóng)村道路交通事故死亡人數(shù)同比持平計(jì)1分,每下降10%計(jì)3分,最高計(jì)10分。
3.以上兩項(xiàng)數(shù)據(jù)上升的本項(xiàng)不得分。
四、加分項(xiàng)目
(一)工作經(jīng)驗(yàn)被省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室工作簡報(bào)采用,刊發(fā)1次加2分,專刊采用1次加5分;被市安辦工作簡報(bào)采用,刊發(fā)1次加1分,專刊采用1次加3分。
(二)工作經(jīng)驗(yàn)被國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、公安部或省政府安委會(huì)采用,1次加10分。
五、扣分項(xiàng)目
(一)發(fā)生1次死亡3人及以上的道路交通事故,每發(fā)生1起扣5分;發(fā)生1次死亡5人及以上的道路交通事故,每發(fā)生1起扣10分
;發(fā)生1次死亡10人以上道路交通事故,扣除“工作成效”分值20分。(二)區(qū)市縣、園區(qū)每月未按本辦法要求進(jìn)行實(shí)地考評,扣3分,上報(bào)市安辦、市公安局交警支隊(duì)月工作情況每少報(bào)1次扣1分;工作情況及報(bào)表遲報(bào)扣1分,未報(bào)扣4分;未提供自評依據(jù)扣10分。
六、工作要求
我區(qū)各客、貨運(yùn)、公交等道路交通運(yùn)輸企業(yè)必須切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人必須全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,全面履行安全生產(chǎn)法律規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),健全道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理規(guī)章制度,健全企業(yè)內(nèi)部、運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)说确矫娴碾[患排查治理機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對車輛、駕駛?cè)说挠行Ч芾?,自覺接受政府和有關(guān)部門的依法監(jiān)管,自覺接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。
道路交通運(yùn)輸企業(yè)的主管部門和行業(yè)監(jiān)管部門要全面開展對客、貨運(yùn)、公交等道路交通運(yùn)輸企業(yè)的安全級別評定,實(shí)施分類管理。
交通運(yùn)輸部門要推行客運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,將企業(yè)安全生產(chǎn)狀況與客運(yùn)班線等資源配置結(jié)合起來,新增和調(diào)整的班線要向質(zhì)量信譽(yù)好的客運(yùn)企業(yè)傾斜,適時(shí)通報(bào)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患的客運(yùn)企業(yè)并督促整改;對發(fā)生一次死亡10人以上的負(fù)有責(zé)任的重大道路交通生產(chǎn)安全事故、一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡5人以上的負(fù)有責(zé)任的較大道路交通生產(chǎn)安全事故或存在重大安全隱患且整改不到位的客運(yùn)企業(yè),要采取限期整頓直至依法限制、取消其相應(yīng)的經(jīng)營范圍等處罰措施。
各級各有關(guān)單位要通過采取政策引導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、政府監(jiān)管等措施,吸引社會(huì)投資,整合社會(huì)力量,大力扶持和發(fā)展農(nóng)村客運(yùn),鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)積極投入新增的農(nóng)村客運(yùn)班線,解決好本地農(nóng)民群眾出行難的問題。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化客運(yùn)車輛駕駛?cè)说娜粘1O(jiān)督管理
各級各有關(guān)單位要強(qiáng)化對所監(jiān)管行業(yè)從事道路交通運(yùn)輸客運(yùn)駕駛?cè)说墓芾砗捅O(jiān)督,督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步完善客運(yùn)車輛駕駛?cè)说钠赣?、體檢、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、離崗、獎(jiǎng)懲、解聘等有效的管理辦法。
公安部門對申請機(jī)動(dòng)車駕駛證尤其是申請?jiān)鲴{大、中型客車駕駛證的,要嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn),依法核發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛證。
交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格對營運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格的培訓(xùn)及考核,進(jìn)一步強(qiáng)化對經(jīng)營性道路客運(yùn)駕駛?cè)笋{駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,督促機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對駕駛?cè)税踩R(shí)、應(yīng)急操作技能、文明禮讓行車等方面的培訓(xùn)。對不嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理規(guī)定》(交通部年2號(hào)令)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要依法從嚴(yán)處理。
各有關(guān)單位要依法從嚴(yán)處理嚴(yán)重違法的客運(yùn)駕駛?cè)恕Τ瑔T20%以上、超速50%以上、酒后駕駛、發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪等存在嚴(yán)重違法行為的客運(yùn)駕駛?cè)?,公安部門要依法從嚴(yán)處理直至吊銷其駕駛證,并抄告同級交通運(yùn)輸?shù)炔块T。交通運(yùn)輸部門要依法及時(shí)注銷其從業(yè)資格,通報(bào)并責(zé)令相關(guān)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員予以解聘或調(diào)整崗位等處理。公安和交通運(yùn)輸?shù)炔块T要研究出臺(tái)禁止有嚴(yán)重交通安全違法行為的駕駛?cè)嗽谖覅^(qū)從事客運(yùn)工作的管理規(guī)定。
客運(yùn)、公交企業(yè)要從嚴(yán)新聘駕駛?cè)?,加?qiáng)對持外市從業(yè)資格證和駕駛證的駕駛?cè)说膶彶椤R獙π缕格{駛?cè)诉M(jìn)行適宜性檢測和技術(shù)(含應(yīng)急操作技能等)考核,經(jīng)檢測考核合格后,再經(jīng)崗前培訓(xùn)后持證上崗;要每月定期組織駕駛?cè)碎_展安全法規(guī)、安全知識(shí)、事故案例警示、職業(yè)道德等學(xué)習(xí)。公安、交通運(yùn)輸、建設(shè)部門對客運(yùn)、公交企業(yè)提請的,外市有關(guān)部門核發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说鸟{駛資格和從業(yè)資格證明要進(jìn)行嚴(yán)格核查,并出具核查單據(jù),監(jiān)督客運(yùn)、公交企業(yè)落實(shí)好駕駛?cè)硕ㄆ诎踩珜W(xué)習(xí)教育工作。
三、進(jìn)一步完善道路交通安全隱患排查治理工作
各級各有關(guān)單位要制定并實(shí)施道路交通安全規(guī)劃,嚴(yán)格落實(shí)道路工程建設(shè)安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定,督促建設(shè)單位將道路交通安全設(shè)施建設(shè)費(fèi)用納入道路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算,并作為道路工程驗(yàn)收的必備條件,未經(jīng)驗(yàn)收不得交付使用;對已通車但尚未配備好道路交通安全設(shè)施及監(jiān)控設(shè)施的道路,要健全該路段道路交通安全應(yīng)急處置機(jī)制,并盡快明確和實(shí)施安全及監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃。各級政府每年要按照省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定>的通知》(政辦〔〕149號(hào))和公路隱患路段排查有關(guān)督辦標(biāo)準(zhǔn)要求,對本轄區(qū)內(nèi)道路隱患路段進(jìn)行全面、系統(tǒng)的排查。對排查出的隱患路段,按部門分類制定整治方案和整治計(jì)劃,落實(shí)資金來源,明確治理工作職責(zé)分工,明確實(shí)施單位和驗(yàn)收單位責(zé)任,逐一建立檔案,對存在重大隱患的路段納入地方政府掛牌督辦。
交通運(yùn)輸部門要強(qiáng)化道路安全防護(hù),將“安保工程”延伸到縣、鄉(xiāng)、村公路,加快對急彎、陡坡、臨水、臨崖及長下坡等路段安防設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村公路(群養(yǎng)公路)防撞墻等相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施以及三級以下山區(qū)公路禁止客運(yùn)車輛夜間通行的禁令標(biāo)志等附屬設(shè)施工程建設(shè)。
公安部門要加強(qiáng)對事故多發(fā)路段、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段和道路施工路段現(xiàn)場的交通秩序維護(hù)和安全監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)危及交通安全、尚未設(shè)置警示標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施,疏導(dǎo)交通,并通知道路交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)或者管理部門設(shè)置標(biāo)志;要定期清理已設(shè)置的不合理標(biāo)志等安全行車隱患。
四、進(jìn)一步規(guī)范GPS使用管理和監(jiān)督
各級政府要鼓勵(lì)支持GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息平臺(tái)建設(shè)。
交通運(yùn)輸部門要加快建立健全GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息平臺(tái),嚴(yán)格按照省交通廳制定的《省營運(yùn)車輛衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)管理辦法(試行)》等規(guī)定,督促營運(yùn)車輛按照規(guī)定安裝GPS定位系統(tǒng)車載終端設(shè)備,監(jiān)督大型客車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車按照規(guī)定強(qiáng)制安裝GPS定位系統(tǒng)車載終端設(shè)備。
公安部門要會(huì)同交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)等部門督促檢查車輛GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)安裝和使用情況,路面檢查和年檢時(shí)發(fā)現(xiàn)未安裝GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)的車輛,要提醒車主予以安裝,發(fā)現(xiàn)應(yīng)強(qiáng)制安裝GPS定位系統(tǒng)車載終端設(shè)備的車輛未安裝的,給予車主警告并及時(shí)告知相關(guān)部門。
教育部門要在校車中推廣使用GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng),并納入動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息平臺(tái)監(jiān)控,交通運(yùn)輸、公安等部門要給予配合支持。
客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)必須保障本企業(yè)已安裝GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)車輛使用費(fèi)用。已建立GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作站的道路運(yùn)輸企業(yè),要制定GPS系統(tǒng)使用管理規(guī)定,建立GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)值守監(jiān)控值班制度,其中有車輛夜行的客、貨運(yùn)企業(yè)要建立24小時(shí)值守監(jiān)控值班制度,落實(shí)值班人員,加強(qiáng)對已安裝GPS車輛、駕駛?cè)说娜虅?dòng)態(tài)和有效管理,對發(fā)現(xiàn)超速、超員、不按規(guī)定線路行駛、不按規(guī)定開啟使用GPS系統(tǒng)等違法違規(guī)行為,要采取措施及時(shí)督促糾正,并依照企業(yè)內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
五、進(jìn)一步建立健全信息互通共享機(jī)制
建立健全各道路交通安全監(jiān)管職能部門的信息共享機(jī)制,區(qū)公安分局交警大隊(duì)要每月公布全區(qū)機(jī)動(dòng)車性質(zhì)為公路客運(yùn)、公交客運(yùn)、出租客運(yùn)、旅游客運(yùn)、?;愤\(yùn)輸、幼兒校車、小學(xué)生校車、其他校車及號(hào)牌種類為拖拉機(jī)號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車等重點(diǎn)車輛的嚴(yán)重道路交通違法行為和道路交通事故等詳細(xì)信息。公安交通管理部門要及時(shí)將重點(diǎn)車輛的嚴(yán)重道路交通違法行為通報(bào)交通運(yùn)輸、建設(shè)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))等行業(yè)安全管理部門,相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)督促交通運(yùn)輸、公交等企業(yè)通知相關(guān)駕駛?cè)讼奁诘焦膊块T接受處理,交通運(yùn)輸、建設(shè)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))等行業(yè)安全管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督相關(guān)企業(yè)(單位)對違法駕駛?cè)说奶幚怼⒃俳逃嚷鋵?shí)情況。
公安、交通運(yùn)輸、教育、旅游、保險(xiǎn)等部門要充分利用已建立的GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)部門間數(shù)據(jù)共享、信息互通,強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)
各級各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求落實(shí)道路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé),深入推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全管理市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)“三級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè),并創(chuàng)建條件向村(居)延伸,明確各級政府的道路交通安全責(zé)任,健全道路交通事故預(yù)防機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步加大道路交通運(yùn)輸安全違法行為打擊力度。
公安部門要針對國道、省道、縣鄉(xiāng)道路交通違法行為特點(diǎn),強(qiáng)化道路交通路面管控,重點(diǎn)查處客運(yùn)班車、校車、旅游包車、?;愤\(yùn)輸車等超速、超員、酒后駕駛和拖拉機(jī)、三輪汽車、低速載貨汽車違法載人等嚴(yán)重道路交通安全違法行為,嚴(yán)格查處報(bào)廢車輛上路行駛。對未按規(guī)定期限進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的車輛,報(bào)廢車輛上路行駛,使用偽造、變造機(jī)動(dòng)車號(hào)牌車輛依法予以扣留并實(shí)施處罰,依法落實(shí)對大型客貨及其他營運(yùn)車輛報(bào)廢解體的監(jiān)督職責(zé),加大打擊使用偽造、變造機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志等道路交通安全違法行為的治理力度。
交通運(yùn)輸部門今年6月重新審查客運(yùn)班線準(zhǔn)入條件,加大對客運(yùn)企業(yè)變相掛靠、轉(zhuǎn)包等客運(yùn)班線非法經(jīng)營行為的清理,依法嚴(yán)厲查處站內(nèi)不規(guī)范經(jīng)營、非法營運(yùn)和站外非法組客等各類道路交通運(yùn)輸違法行為。
公安、市管理執(zhí)法、建設(shè)等部門要依照各自職責(zé),加強(qiáng)對運(yùn)載沙、土、石及建設(shè)渣土、垃圾車輛和攪拌工程車輛的運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管,依法從嚴(yán)查處報(bào)廢車輛等不合格車輛上路、故意遮擋、污損號(hào)牌等行為,依法查處遺灑、飄散載運(yùn)物行為。
教育部門要健全校車安全管理,會(huì)同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T依法從嚴(yán)查處校車的各種違法違規(guī)行為。
農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門要會(huì)同公安等部門開展拖拉機(jī)安全專項(xiàng)治理活動(dòng),依法查處拖拉機(jī)無牌無證、違法外掛等違法行為。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸安全宣傳教育
各級政府要制定并組織實(shí)施全區(qū)道路交通安全宣傳工作計(jì)劃,建立道路交通安全宣傳經(jīng)費(fèi)保障制度,將年度道路交通安全宣傳經(jīng)費(fèi)并入道路交通安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌安排。建設(shè)一批道路交通安全宣傳教育基地,利用廣播、電視、報(bào)紙、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體定期開展道路交通安全公益專題、專欄宣傳,鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)參與道路交通安全公益宣教活動(dòng),鼓勵(lì)各工會(huì)組織、行業(yè)社團(tuán)對外來務(wù)工人員進(jìn)行交通安全培訓(xùn),深入公路沿線村莊和集市開展道路交通事故案例剖析、放映宣傳教育片等多種形式的安全宣傳教育活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)群眾的自我保護(hù)防范和遵守交通法規(guī)的意識(shí)。聘請村黨支部或村委會(huì)成員為兼職交通安全員,對農(nóng)民群眾開展交通安全宣傳,勸阻農(nóng)民群眾交通違法行為。
公安部門要積極開展“保護(hù)生命、平安出行”道路交通安全教育工程和交通安全宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)客貨運(yùn)企業(yè)駕駛?cè)恕⑥r(nóng)民、中小學(xué)生等重點(diǎn)群體的宣傳,加強(qiáng)交通安全提示,創(chuàng)建和推薦一批交通安全“示范村”、“示范學(xué)?!?、“示范社區(qū)”和“示范企業(yè)”。
教育部門要加強(qiáng)對在校師生的道路交通安全、應(yīng)急逃生等宣傳教育工作。
農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門要加強(qiáng)對拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃ぷ鳌?/p>
交通運(yùn)輸部門要積極督促運(yùn)輸企業(yè)做好客運(yùn)駕駛?cè)私煌ò踩麄鞴ぷ?,制作包含客車安全配置措施(如安全帶、破窗錘、滅火器、安全門等)及使用方法、應(yīng)急逃生方法、社會(huì)監(jiān)督等內(nèi)容的安全宣傳警示片,發(fā)送全區(qū)所有客運(yùn)企業(yè),并與公安、旅游、教育等部門督促客運(yùn)車輛、旅游車和校車在載客出發(fā)10分鐘內(nèi)必須播放安全宣傳警示片,并逐步作為客運(yùn)車輛安全監(jiān)管檢查內(nèi)容之一。
八、進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)參與道路交通安全監(jiān)督的意識(shí)
各級各有關(guān)單位要完善道路交通運(yùn)輸安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,設(shè)立道路交通安全隱患統(tǒng)一舉報(bào)電話,健全道路交通安全違法行為舉報(bào)移動(dòng)信息平臺(tái),發(fā)動(dòng)全社會(huì)群眾監(jiān)督,聘請義務(wù)監(jiān)督人,支持新聞媒體輿論監(jiān)督。
交通運(yùn)輸、建設(shè)、教育、公安等相關(guān)部門要督促有關(guān)單位在所有客車、旅游車輛、公交車和校車配備應(yīng)急逃生所需的滅火器及安全錘。所有客車、旅游車輛要在車內(nèi)醒目位置粘貼標(biāo)有最高時(shí)速、限載人數(shù)、駕駛?cè)诉B續(xù)駕駛時(shí)長和GPS記錄儀使用等內(nèi)容的“行車安全公眾監(jiān)督牌”,鼓勵(lì)乘客發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)舉報(bào),并公布舉報(bào)電話。
進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全宣傳教育,每年月為全市道路交通安全宣傳月。各地要大力營造政府動(dòng)員、交警牽頭、部門協(xié)作、全民參與的道路交通安全宣傳氛圍。積極拓展宣傳陣地,改進(jìn)宣傳教育方法,建立交通安全公益宣傳制度。要通過開展文藝演出、開辟媒體專欄、舉辦知識(shí)競賽和圖片展覽等形式多樣的宣傳教育活動(dòng),讓交通安全法律法規(guī)、基本常識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,使交通安全意識(shí)、文明交通意識(shí)和交通法制意識(shí)深入人心。教育部門和學(xué)校、幼兒園要協(xié)同公安交警部門把未成年人的交通安全教育作為重點(diǎn),真正做到交通安全教育從娃娃抓起。要在城區(qū)人群集中處設(shè)置道路交通安全廣告,每個(gè)縣(市)城區(qū)大型廣告牌不得少于兩塊。要充分利用省、國道的臨路山坡、墻體制作宣傳廣告,路肩設(shè)立警示牌。
二、強(qiáng)化源頭治理。預(yù)防重特大交通事故發(fā)生
(一)切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車駕駛員的培訓(xùn)、考試和管理。交通、農(nóng)機(jī)部門要以提高駕駛學(xué)員素質(zhì)為重點(diǎn)。加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車駕駛學(xué)員交通安全意識(shí)的培養(yǎng)和醫(yī)療急救技能的培訓(xùn),要建立駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教練員的質(zhì)量考核體系,推行優(yōu)質(zhì)誠信駕校、教練員排名制度,對培訓(xùn)質(zhì)量差、學(xué)員肇事率高的駕校,要依法進(jìn)行整頓,該停業(yè)的依法停業(yè),該取締的依法取締。要按照《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)、貨運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品等道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格考試制度,建立道路運(yùn)輸從業(yè)人員安全考核和計(jì)分考核制度,健全道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理信息系統(tǒng)和駕駛?cè)送顺鰴C(jī)制。公安交警部門要認(rèn)真落實(shí)《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》完善駕駛員考試題庫,嚴(yán)格考試程序,嚴(yán)肅考試紀(jì)律,建立健全考試考核制度,嚴(yán)格落實(shí)對大、中型客車駕駛資格的逐級申請、審核制度。公安交警部門的法制宣傳教育機(jī)構(gòu)要增加培訓(xùn)的職能,配齊工作人員,進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車駕駛員的管理工作。要引導(dǎo)、指導(dǎo)各地以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)為單位,成立機(jī)動(dòng)車駕駛員協(xié)會(huì),并加大宣傳力度,動(dòng)員每個(gè)機(jī)動(dòng)車駕駛員入會(huì)。各個(gè)機(jī)動(dòng)車駕駛員協(xié)會(huì)具體做好本轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車駕駛員的管理和培訓(xùn)工作。按有關(guān)社團(tuán)管理規(guī)定從會(huì)員中收取的會(huì)費(fèi),要用于宣傳、表彰和駕駛員的培訓(xùn),做到??顚S?,專戶儲(chǔ)存,不得挪作他用。各級公安交警部門要進(jìn)一步加大對機(jī)動(dòng)車駕駛員的教育培訓(xùn)力度,每兩年對各類機(jī)動(dòng)車駕駛員進(jìn)行一次交通安全法規(guī)培訓(xùn)。摩托車駕駛員在一個(gè)培訓(xùn)周期內(nèi),培訓(xùn)時(shí)間不少于1天,其它類型機(jī)動(dòng)車駕駛員不少于3天。
(二)嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車輛的交通安全監(jiān)管。公安交警部門要嚴(yán)格車輛登記和查驗(yàn)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車日常管理,建立并完善大型客運(yùn)、貨運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛等重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)管理制度。教育部門要進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理,會(huì)同公安交警部門深入開展校車隱患排查整治,科學(xué)核定校車及接送幼兒車的定員數(shù)量,建立校車管理檔案。機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守法律法規(guī),切實(shí)履行職責(zé),把好機(jī)動(dòng)車輛檢測關(guān)。對檢測中發(fā)現(xiàn)存在問題的機(jī)動(dòng)車輛,不得出具檢驗(yàn)合格手續(xù),并責(zé)令駕駛員采取措施及時(shí)消除安全隱患,以避免交通事故的發(fā)生。農(nóng)機(jī)部門要切實(shí)做好對農(nóng)機(jī)的注冊登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)、牌證核發(fā)等工作,積極協(xié)助有關(guān)部門清理和查處超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放拖拉機(jī)牌證的行為。
(三)加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)市場的安全監(jiān)管。交通、公安交警、安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管。監(jiān)督道路運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)交通安全主體責(zé)任,強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部管理教育,完善內(nèi)部安全管理制度。對運(yùn)輸企業(yè)安全條件達(dá)不到要求、存在重大隱患的要責(zé)令限期整改,逾期不改且情節(jié)嚴(yán)重的要依法吊銷其《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或取消相應(yīng)的經(jīng)營許可。對多次發(fā)生超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為或發(fā)生重特大道路交通事故以及所屬車輛存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)及其負(fù)責(zé)人,要依法嚴(yán)格追究責(zé)任,并在新聞媒體予以曝光。建設(shè)、安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對城市客運(yùn)市場的監(jiān)管,加大對城市公共交通線路實(shí)行掛靠、個(gè)體承包、轉(zhuǎn)包等經(jīng)營形式的清理整頓力度,進(jìn)一步落實(shí)安全運(yùn)營責(zé)任制。公安交警、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通、安全監(jiān)管部門要研究推廣使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的汽車行駛記錄儀工作,鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)使用GPS全球定位系統(tǒng))等先進(jìn)技術(shù)裝備,實(shí)現(xiàn)對車輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和管理。交通部門要嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀態(tài)關(guān)、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān),做好汽車客運(yùn)場站的安全生產(chǎn)監(jiān)督,嚴(yán)格審批客運(yùn)班線。對三級以下的山區(qū)道路,公安交警、交通部門要落實(shí)所有客運(yùn)車輛夜間禁止通行的規(guī)定,對三級以下道路達(dá)不到安全通行條件的路段,一律禁行9座以上的客車。
(四)大力整治危險(xiǎn)路段。進(jìn)一步加大公路安全保障工程實(shí)施力度,對事故多發(fā)點(diǎn)(段)和重點(diǎn)危險(xiǎn)路段要加大排查、治理力度,明確整改期限,落實(shí)整改責(zé)任,采取有力措施,迅速消除安全隱患。公安交警、交通、安全監(jiān)管部門要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)道路交通事故情況及原因,對存在道路交通事故隱患等危險(xiǎn)路段加強(qiáng)排查分析,建立相關(guān)檔案,制定整改方案,及時(shí)采取切實(shí)有效的措施,預(yù)防交通事故發(fā)生。要把全市的高等級公路、收費(fèi)站、國省道與縣鄉(xiāng)村公路交叉處,以及臨崖臨水路段作為危險(xiǎn)路段的整治重點(diǎn)。高等級公路進(jìn)出口處增設(shè)安全警示牌;離收費(fèi)站500米處安裝醒目的警示燈,設(shè)立提示牌,安裝物理減速板;省國道與縣鄉(xiāng)村公路交叉處安裝物理減速板或設(shè)立安全警示牌;臨崖臨水路段修建防撞墻。氣象部門要及時(shí)將氣象信息提供給交通、公安交警等部門,以便根據(jù)氣象情況實(shí)施交通管制,預(yù)防交通事故的發(fā)生。公安交警、建設(shè)部門要按照平安暢通工程的標(biāo)準(zhǔn)和要求,優(yōu)化完善城市交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈,科學(xué)規(guī)劃設(shè)置停車場。
三、加大執(zhí)法力度。合力整治道路交通安全違法行為
重特大交通事故的主要誘因。各級公安交警、交通部門要重拳出擊,機(jī)動(dòng)車超速、駕駛員超疲勞駕駛、客貨運(yùn)車輛超載和駕駛員酒后駕駛。嚴(yán)治“三超”和無證照駕駛機(jī)動(dòng)車等違法行為。要組建治理專班,重點(diǎn)對省、國道及城鎮(zhèn)周邊道路進(jìn)行專項(xiàng)整治。要依靠科技手段,運(yùn)用車輛測速儀、酒精測試儀、載重度量儀等對涉嫌違法車輛及其駕駛員進(jìn)行科學(xué)測試,依據(jù)《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)查處違法車輛及其駕駛員。各縣(市、區(qū))要加大農(nóng)村道路交通安全執(zhí)法力度,建立健全道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò),綜合治理農(nóng)村地區(qū)交通安全。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村交通管理警務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交警中隊(duì)和農(nóng)村交通安全警務(wù)室建設(shè),明確農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的職責(zé)和任務(wù)。要認(rèn)真排查農(nóng)村無牌無證機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)?,提高辦牌辦證率,積極開展以整治低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)違法載人、無證駕駛、無牌無證機(jī)動(dòng)車上路行駛為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。農(nóng)機(jī)部門要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)管工作,會(huì)同公安交警部門開展無牌無證拖拉機(jī)整治行動(dòng)。工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加大對非法生產(chǎn)和改裝企業(yè)的查處力度,嚴(yán)禁非法改裝車輛,嚴(yán)格查處非法改裝罐車、集裝箱車,依法取締未經(jīng)登記的車輛非法改裝單位。對拼裝車或達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)車輛上路行駛的公安交警部門要按照《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定,予以收繳,強(qiáng)制報(bào)廢。各執(zhí)法部門要進(jìn)一步提高執(zhí)法人員素質(zhì),改進(jìn)執(zhí)法方式,提升執(zhí)法水平,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,加大執(zhí)法力度,合力整治道路交通安全違法行為,切實(shí)維護(hù)好我市道路安全暢通。
四、設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金。確保社會(huì)穩(wěn)定
市、縣(市)兩級要按照《道路交通安全法》第二章第17條規(guī)定,為了使交通事故中的受害者能及時(shí)獲得有效救治或安置。設(shè)立交通事故社會(huì)救助基金(以下簡稱基金)國務(wù)院尚未出臺(tái)有關(guān)政策規(guī)定前,基金可從以下渠道籌集:一是本級財(cái)政每年安排部分資金;二是拍賣部分機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的收入;三是從機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)費(fèi)中提取一定比例的資金;四是從辦證體檢費(fèi)中提取一定比例的資金?;鹬饕糜趯ν话l(fā)交通事故中的危重傷員臨時(shí)墊付部分搶救費(fèi);為特別困難的事故責(zé)任方臨時(shí)墊付受害人的喪葬費(fèi);對逃逸事故中的身亡受害者家屬給予適當(dāng)照顧等。財(cái)政、公安交警部門要制訂出具體的使用管理辦法,審計(jì)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對基金使用的監(jiān)督。要做到公安交警嚴(yán)格征收,財(cái)政嚴(yán)格管理,專戶儲(chǔ)存,政府審批使用。
一、高度重視安全工作,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。秋冬季節(jié)是火災(zāi)和道路交通事故多發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,市直各有關(guān)單位要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),時(shí)刻繃緊消防和道路交通安全這根弦。要細(xì)化并落實(shí)工作責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要親自過問,分管負(fù)責(zé)同志要具體抓,并帶隊(duì)督促檢查。公安消防、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門要各司其職,各負(fù)其責(zé);各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)定。對因責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管措施不到位、隱患整改不到位而發(fā)生重特大火災(zāi)和道路交通事故的,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查制度,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和相關(guān)人員的責(zé)任。
二、全面開展安全檢查,切實(shí)強(qiáng)化管控措施?!笆弧秉S金周即將到來,消防和道路交通安全工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市安委辦及市直各有關(guān)單位要立即組織開展一次全面的安全工作大檢查。重點(diǎn)檢查商場市場、賓館飯店、歌舞娛樂、網(wǎng)吧等公眾聚集場所,各類大型倉庫、易燃易爆場所,學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等重點(diǎn)單位、部位和薄弱環(huán)節(jié),以及道路交通運(yùn)輸企業(yè)特別是客運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)路段和縣鄉(xiāng)道路等。對查出的隱患,要限期整治,一抓到底。
三、注重事故源頭預(yù)防,大力開展宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直各有關(guān)單位要針對國慶期間人流、物流、車流量大、舉辦活動(dòng)多等特點(diǎn),通過各種新聞媒體和車站、商場、集市、社區(qū)、村鎮(zhèn)等宣傳陣地,利用新聞報(bào)道、手機(jī)短信、懸掛標(biāo)語橫幅等載體,大力宣傳消防和道路交通安全法律法規(guī),普及安全常識(shí)、防范方法、自救措施和逃生技能,做到廣泛覆蓋,深入人心。要重點(diǎn)加強(qiáng)對駕駛員和農(nóng)村群眾的宣傳教育,把安全用火、用電、用油、用氣等消防知識(shí)和道路交通安全知識(shí)送到廣大村民、居民和駕駛員手中,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾消防和道路交通安全意識(shí),從源頭上預(yù)防火災(zāi)和道路交通事故的發(fā)生。
四、切實(shí)加強(qiáng)值班備勤,做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直各有關(guān)單位要完善秋季、國慶期間消防和道路交通安全應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急值守。公安消防部門要做好滅火、救援各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生火災(zāi)和重大事故險(xiǎn)情,能夠迅速撲救;公安交警、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門要加大路面監(jiān)控力度,集中治理超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等交通違法行為。要加強(qiáng)應(yīng)急處置和霧霾等惡劣天氣條件下的道路交通應(yīng)急聯(lián)動(dòng),確保一旦出現(xiàn)惡劣天氣,能快速出警、施救,快速處置、疏通,全力減少一般事故、嚴(yán)防重大事故、杜絕特大事故。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)。
二、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)預(yù)防重特大交通事故的責(zé)任感,提高交通安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),加強(qiáng)防范。
三、各農(nóng)機(jī)操作手應(yīng)加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),做好車輛的保養(yǎng)、維護(hù),以最好的狀態(tài)投入到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)中。
四、嚴(yán)禁無證駕駛和操作無牌無證機(jī)械,以及把農(nóng)業(yè)機(jī)械交給無證人員駕駛,杜絕酒后和醉酒駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械。
五、嚴(yán)禁農(nóng)業(yè)機(jī)械違法載人和超載、超速行駛。
六、按時(shí)組織參加農(nóng)業(yè)機(jī)械的年度安全檢驗(yàn)。
七、對積極開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)并取得優(yōu)異成績的村進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
本責(zé)任書一式兩份,各持一份,有效期為xx年一月至十二月三十一日,簽字之日起生效。
村民委員會(huì) 組
為進(jìn)一步加強(qiáng)我省道路交通安全工作,充分發(fā)揮各級人民政府及有關(guān)部門在預(yù)防道路交通事故中的作用,采取切實(shí)可行、標(biāo)本兼治的措施,有效解決道路交通安全工作中存在的重點(diǎn)和突出問題,全面打牢道路交通安全工作基礎(chǔ),預(yù)防和減少群死群傷特大道路交通事故的發(fā)生,現(xiàn)作如下決定。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各級人民政府切實(shí)履行道路交通安全監(jiān)管的主體職責(zé)
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府要把道路交通安全工作作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列為重要議事日程,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,定期分析道路交通安全形勢,認(rèn)真研究部署道路交通安全工作,明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施,督促抓好工作落實(shí),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的道路交通環(huán)境。
(二)進(jìn)一步明確各級人民政府的職責(zé)。按照中央關(guān)于各級人民政府要承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體職責(zé)以及安全生產(chǎn)工作人民政府主要負(fù)責(zé)人必須親自抓、負(fù)總責(zé)的要求,各級人民政府要全面履行道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、經(jīng)費(fèi)保障和考核獎(jiǎng)懲等職責(zé),切實(shí)將道路交通安全工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評價(jià)和年度考核體系,納入對各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容,深入推行道路交通安全問責(zé)制。
(三)健全預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處要成立主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),并在同級公安機(jī)關(guān)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組是同級人民政府實(shí)施道路交通安全工作的專門機(jī)構(gòu),要根據(jù)本級人民政府的決定和部署,全面抓好道路交通安全工作。
二、充分發(fā)揮有關(guān)部門和單位的作用,各司其職,各負(fù)其責(zé),全面落實(shí)道路交通安全工作
(四)進(jìn)一步明確有關(guān)部門和單位的職責(zé)。有關(guān)部門和單位要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰審批,誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證,誰負(fù)責(zé)”、“誰受益,誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真履行職責(zé),把道路交通安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人,形成職責(zé)明確、齊抓共管的良好工作格局。
公安交通管理部門:負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)说墓芾?,?shí)施機(jī)動(dòng)車登記、檢驗(yàn)和駕駛?cè)说目荚嚬ぷ?;?fù)責(zé)道路交通安全管理,整治道路交通秩序,依法查處交通違法行為;處理道路交通事故,定期分析道路交通事故原因和特點(diǎn),及時(shí)提出做好道路交通安全工作的建議和意見;會(huì)同有關(guān)部門排查治理公路危險(xiǎn)路段,參與新建和改擴(kuò)建公路竣工投入使用的驗(yàn)收工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門:依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任和工作措施;組織實(shí)施對重特大道路交通事故頻發(fā)和安全隱患突出生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全綜合整治工作;牽頭調(diào)查特大道路交通事故。
交通部門:按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和規(guī)范,加強(qiáng)對公路、橋梁的監(jiān)測,完善公路標(biāo)志標(biāo)線和配套的安全服務(wù)設(shè)施,保障公路完好;會(huì)同有關(guān)部門制定公路危險(xiǎn)路段的整治計(jì)劃、方案并組織實(shí)施;全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理,維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序,嚴(yán)把道路運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān),督促汽車客運(yùn)站經(jīng)營者履行營運(yùn)客車出站安全檢查職責(zé);依法查處道路運(yùn)輸經(jīng)營者和道路運(yùn)輸從業(yè)人員的違法違規(guī)運(yùn)輸經(jīng)營行為。
城市建設(shè)管理部門:抓好城市建設(shè)規(guī)劃落實(shí),加強(qiáng)城市道路及其附屬設(shè)施建設(shè),及時(shí)維修、養(yǎng)護(hù)道路,保持路面完好;按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,會(huì)同公安交通管理部門設(shè)置和完善交通信號(hào)燈、城市道路標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施,及時(shí)整治存在安全隱患的城市道路、橋梁;對城市公共客運(yùn)企業(yè)營運(yùn)實(shí)施監(jiān)督管理。
工商行政管理部門:嚴(yán)把生產(chǎn)企業(yè)注冊準(zhǔn)入關(guān),依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營機(jī)動(dòng)車的單位和個(gè)人;依法查處銷售未經(jīng)國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車型和不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、未列入國家產(chǎn)品公告目錄的車輛及配件的行為;依法查處非法回收、銷售報(bào)廢汽車和擅自拼裝、改裝車輛的行為。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門:監(jiān)督檢查機(jī)動(dòng)車成品及配件生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,監(jiān)督檢查機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、汽車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)和機(jī)動(dòng)車維修單位執(zhí)行國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況;依法查處非法生產(chǎn)、拼裝、組裝的機(jī)動(dòng)車;監(jiān)督管理道路交通安全防護(hù)產(chǎn)品。
農(nóng)業(yè)部門:負(fù)責(zé)拖拉機(jī)駕駛?cè)说目荚嚒l(fā)證和拖拉機(jī)駕駛證的審驗(yàn)以及上道路行駛拖拉機(jī)的安全技術(shù)檢驗(yàn)、道路行駛牌證的核發(fā)等工作;加強(qiáng)對拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩逃芾?,?huì)同公安交通管理部門對上道路行駛的拖拉機(jī)及其駕駛?cè)藢?shí)施交通安全監(jiān)管。
旅游部門:協(xié)助公安交通管理和交通運(yùn)政管理部門,加強(qiáng)對旅游客運(yùn)車輛及其駕駛?cè)说谋O(jiān)管;督促旅游客運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全管理措施,對導(dǎo)游和旅游客運(yùn)車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行道路交通安全知識(shí)培訓(xùn)。
宣傳部門:指導(dǎo)開展道路交通安全法律、法規(guī)和道路交通安全知識(shí)的宣傳教育工作;組織開展道路交通安全輿論監(jiān)督。
教育部門:指導(dǎo)和督促學(xué)校開展道路交通安全教育,將道路交通安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,堅(jiān)決制止使用報(bào)廢車、低速貨車、拖拉機(jī)等不符合安全條件的車輛接送師生。
司法行政部門:將道路交通安全法律、法規(guī)宣傳教育納入普法內(nèi)容,組織開展經(jīng)常性的道路交通安全法律、法規(guī)宣傳教育工作。
監(jiān)察部門:依法對各級人民政府和職能部門履行道路交通安全工作職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察;參與調(diào)特大道路交通事故,對與事故有關(guān)的責(zé)任人及違反行政紀(jì)律的行為進(jìn)行調(diào)查并提出監(jiān)察建議。
衛(wèi)生部門:建立健全道路交通事故救援體系,組織協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)做好道路交通事故傷員的救治工作。
環(huán)保部門:組織開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測和排氣污染年度檢測、污染防治工作;配合有關(guān)部門做好機(jī)動(dòng)車的報(bào)廢工作。
保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門:組織協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)企業(yè)做好道路交通事故的理賠工作,參與重特大道路交通事故理賠的調(diào)查;會(huì)同公安交通管理、農(nóng)業(yè)等部門建立機(jī)動(dòng)車信息平臺(tái)。
收費(fèi)公路經(jīng)營企業(yè):按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù),積極整治公路危險(xiǎn)路段;加強(qiáng)對公路及其附屬設(shè)施技術(shù)狀況的監(jiān)測,對技術(shù)狀況達(dá)不到規(guī)范要求,或者路基、路面、橋涵、附屬安全設(shè)施受損危及道路交通安全的,及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,并迅速組織搶修或者采取措施排除險(xiǎn)情。
道路客運(yùn)企業(yè):承擔(dān)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體職責(zé),對企業(yè)安全生產(chǎn)的全過程負(fù)總責(zé);按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度并抓好落實(shí);積極排查和整改企業(yè)安全生產(chǎn)隱患,加強(qiáng)對所屬客運(yùn)車輛的日常檢驗(yàn)、維護(hù)、檢測和出站客運(yùn)車輛的安全檢查;抓好所屬客運(yùn)駕駛?cè)说娜粘9芾砗偷缆方煌ò踩逃ぷ鳌?/p>
保險(xiǎn)企業(yè):配合有關(guān)部門對參保機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉M(jìn)行道路交通安全宣傳教育;按照規(guī)定做好道路交通事故的理賠工作。
車輛所屬單位:制定本單位車輛道路交通安全管理規(guī)章制度,落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任,教育本單位職工自覺遵守道路交通法律、法規(guī);全面抓好機(jī)動(dòng)車出車前、行車中、入庫后的安全檢查,及時(shí)消除安全隱患;落實(shí)車輛維修、保養(yǎng)、檢測和報(bào)廢制度。
三、以創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)為載體,強(qiáng)化“五整頓”、“三加強(qiáng)”措施,突出重點(diǎn),嚴(yán)格管理
(五)全面抓好平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作。各級人民政府及有關(guān)部門要以貫徹落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強(qiáng)”措施為主線,以創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)為載體,全面構(gòu)建預(yù)防道路交通事故防控網(wǎng)絡(luò)??h級以上人民政府要將創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)納入平安創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對重特大道路交通事故頻發(fā)區(qū)域的綜合整治工作。各州(市)、縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一起一次死亡10人以上或者兩起一次死亡5人以上特大道路交通事故的,實(shí)行政績考核一票否決。
(六)全面落實(shí)客運(yùn)企業(yè)的主體責(zé)任??瓦\(yùn)企業(yè)要全面抓好安全生產(chǎn)措施的落實(shí),健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立駕駛?cè)私煌ㄟ`法、肇事和不良嗜好檔案,嚴(yán)把駕駛?cè)顺鲕囮P(guān)。發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故并負(fù)有責(zé)任的客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站經(jīng)營者,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和交通部門依法處罰。
(七)嚴(yán)把客運(yùn)駕駛?cè)说膹臉I(yè)資格關(guān)。公安交通管理部門要嚴(yán)格按照公安部《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》,對申請或者增加中型、大型客車準(zhǔn)駕車型的,嚴(yán)把駕駛?cè)说目荚囮P(guān);交通部門要嚴(yán)格按照交通部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》,嚴(yán)把客運(yùn)駕駛?cè)说膹臉I(yè)資格關(guān)。對發(fā)生超員、酒后駕駛、超速行駛等交通違法行為或者發(fā)生道路交通事故負(fù)有責(zé)任的客運(yùn)駕駛?cè)耍晒步煌ü芾聿块T進(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的復(fù)訓(xùn)教育;對發(fā)生重大道路交通事故負(fù)有主要及以上責(zé)任的客運(yùn)駕駛?cè)耍晒步煌ü芾聿块T吊銷其駕駛證,由交通部門注銷其旅客運(yùn)輸從業(yè)資格證;對發(fā)生特大道路交通事故負(fù)有同等及以上責(zé)任的客運(yùn)駕駛?cè)?,終身不得駕駛營運(yùn)客車;對發(fā)生兩次以上酒后駕駛或者超速50%以上和一次超員20%以上的客運(yùn)駕駛?cè)耍砂踩a(chǎn)監(jiān)督管理和交通部門依據(jù)公安交通管理部門的抄告,責(zé)令客運(yùn)企業(yè)將其調(diào)離駕駛崗位,交通部門可以取消其從業(yè)資格;凡具有吸毒、嗜酒、賭博等不良行為的駕駛?cè)耍瓦\(yùn)企業(yè)一律不得聘用其駕駛客運(yùn)車輛。
(八)加強(qiáng)對客運(yùn)車輛的監(jiān)管。公安交通管理部門要按照國家有關(guān)規(guī)定,全面落實(shí)客運(yùn)車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)工作,保證客運(yùn)車輛的安全技術(shù)檢驗(yàn)率達(dá)到100%。交通部門要督促客運(yùn)經(jīng)營者定期對客運(yùn)車輛進(jìn)行二級維護(hù)和檢測,對營運(yùn)線路在200公里以上的客運(yùn)班車、旅游客運(yùn)車輛,每年要進(jìn)行兩次車輛技術(shù)等級評定。旅游客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站要認(rèn)真落實(shí)客運(yùn)車輛出車前檢查制度和安全技術(shù)狀況例保檢驗(yàn)措施,配備專職檢驗(yàn)員,嚴(yán)禁未經(jīng)檢查或者不符合安全規(guī)定的車輛出站。旅游企業(yè)不得組織使用未經(jīng)客運(yùn)企業(yè)、旅游客運(yùn)企業(yè)調(diào)派的營運(yùn)車輛。
旅游客運(yùn)車輛、高快客運(yùn)車輛以及營運(yùn)線路在200公里以上的客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛,必須于2007年7月31日前全部安裝GPS車載終端;逾期未安裝的,公安交通管理部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得檢驗(yàn)和審驗(yàn)。要加大工作力度,力爭2至3年內(nèi),在全省實(shí)現(xiàn)核定載人9座以上的營運(yùn)客車全部安裝GPS車載終端并納入GPS營運(yùn)監(jiān)控系統(tǒng);單位自用的9座以上客車全部安裝行駛記錄儀。公安交通管理部門可以對GPS系統(tǒng)監(jiān)控記錄的交通違法行為依法實(shí)施處罰。
對達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的客運(yùn)車輛,公安交通管理部門要依法予以收繳并強(qiáng)制報(bào)廢,防止報(bào)廢汽車流入農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)。交通部門要協(xié)助質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,加強(qiáng)對車輛綜合性能檢測機(jī)構(gòu)檢測經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查,對出具虛假檢測報(bào)告的檢測機(jī)構(gòu),要依法予以處罰。
(九)嚴(yán)把客運(yùn)線路審批關(guān)。對申請的營運(yùn)線路屬于非等級公路的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通、公安交通管理部門進(jìn)行實(shí)地勘察,確認(rèn)不具備道路交通安全通行條件的,嚴(yán)禁許可經(jīng)營;已獲得許可的,要調(diào)整客運(yùn)線路;不能調(diào)整的,要暫時(shí)停止該線路的營運(yùn),收回有關(guān)證牌。從2007年7月1日起,禁止客運(yùn)車輛于當(dāng)晚22∶00至次日凌晨6∶00在達(dá)不到夜間安全通行要求的三級及三級以下山區(qū)公路通行。對道路運(yùn)輸經(jīng)營者所屬客運(yùn)車輛發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故負(fù)主要以上責(zé)任的,除收回肇事車輛的經(jīng)營許可證件外,從發(fā)生事故之日起1年內(nèi),交通部門不得受理該經(jīng)營者新增客運(yùn)經(jīng)營申請。
(十)規(guī)范客運(yùn)市場秩序。各級人民政府要組織交通、公安交通管理、工商、城管等部門綜合整治和嚴(yán)厲打擊非法客運(yùn)行為,規(guī)范客運(yùn)市場秩序。
(十一)完善機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)制度。保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門要按照《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,組織各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司參與建立機(jī)動(dòng)車信息共享平臺(tái),公安交通管理、農(nóng)業(yè)等部門要及時(shí)提供機(jī)動(dòng)車相關(guān)信息。要充分發(fā)揮信息平臺(tái)的作用,將有關(guān)機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)費(fèi)率水平與道路交通安全違法行為和道路交通事故掛鉤,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,使安全駕駛?cè)讼硎軆?yōu)惠、肇事駕駛?cè)顺袚?dān)高額保費(fèi),督促駕駛?cè)酥?jǐn)慎駕駛、安全行車。
四、加強(qiáng)低速貨車和拖拉機(jī)的監(jiān)管,解決農(nóng)村道路交通安全失管失控和農(nóng)民群眾出行難等問題
(十二)全面加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理措施。公安交通管理部門可以委托農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門實(shí)施拖拉機(jī)道路交通安全監(jiān)管工作。要積極推廣丘北、保山、臨滄加強(qiáng)道路交通安全工作的經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一整合公安、交通、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)部門以及農(nóng)村專兼職協(xié)管員、基層監(jiān)督員、義務(wù)協(xié)管員等力量,發(fā)展壯大基層管理隊(duì)伍,完善農(nóng)村道路交通安全管理勤務(wù)模式,構(gòu)建農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò),始終保持嚴(yán)管重治的高壓態(tài)勢,切實(shí)加大對農(nóng)村客運(yùn)車輛和拖拉機(jī)的安全監(jiān)管,有效減少農(nóng)村道路的失管失控面。
(十三)積極培育農(nóng)村客運(yùn)市場。要全面推廣丘北發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場的經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治和重在治本的原則,采取多項(xiàng)扶持政策,積極培育農(nóng)村客運(yùn)市場,努力延伸農(nóng)村客運(yùn)班線,全面構(gòu)建覆蓋農(nóng)村所有集鎮(zhèn)、重點(diǎn)區(qū)域、重要路段、四通八達(dá)的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),緩解農(nóng)民出行難、乘車貴的問題;要積極吸納社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場,走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的路子,發(fā)展和繁榮農(nóng)村客運(yùn)產(chǎn)業(yè),緩解農(nóng)村客運(yùn)資金短缺的問題;要拓展縣鄉(xiāng)以下道路建設(shè)的融資渠道,廣泛吸納社會(huì)資金和組織農(nóng)民群眾籌資投勞建設(shè)縣鄉(xiāng)道路,提高道路等級,改善道路狀況。
(十四)全面實(shí)施“戶籍化”管理。公安交通管理部門要繼續(xù)對低速貨車、拖拉機(jī)實(shí)施“戶籍化”管理,全面掌握低速貨車、拖拉機(jī)數(shù)量。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門也要對拖拉機(jī)實(shí)施“戶籍化”管理,嚴(yán)把拖拉機(jī)登記、核發(fā)牌證、檢驗(yàn)關(guān)和駕駛?cè)丝荚?、發(fā)證、審驗(yàn)關(guān)。對違法載人、酒后駕車等嚴(yán)重交通違法行為或者發(fā)生道路交通事故負(fù)有責(zé)任的低速貨車、拖拉機(jī)駕駛?cè)?,由縣級公安交通管理或者農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門進(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的復(fù)訓(xùn)教育。
五、積極籌措資金,加大對公路危險(xiǎn)路段的排查整治力度
(十五)加大對公路危險(xiǎn)路段整治資金的投入。各級人民政府及相關(guān)職能部門要將公路危險(xiǎn)路段整治納入農(nóng)村公路改造工程、通達(dá)工程、危橋改造、安保工程等統(tǒng)籌安排,有效整合各項(xiàng)交通治理專項(xiàng)資金,同時(shí)要加大對公路危險(xiǎn)路段整治資金的投入,改善道路通行條件。
(十六)加強(qiáng)對公路危險(xiǎn)路段的整治。省交通廳和省公安廳負(fù)責(zé)對全省公路危險(xiǎn)路段整治工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和考核獎(jiǎng)懲。每年第一季度,各級人民政府要組織交通、公安交通管理等部門共同排查公路危險(xiǎn)路段,制定整治方案,落實(shí)整治資金,嚴(yán)格整治時(shí)限,組織實(shí)施整治工作;每年第四季度,各地要對公路危險(xiǎn)路段整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并逐級向省交通廳和省公安廳書面報(bào)告整治及驗(yàn)收情況。對公路危險(xiǎn)路段整治涉及新征土地、水源、林地和拆遷等工作以及高速公路沿線非法擺攤設(shè)點(diǎn)造成的安全隱患問題,由各州(市)、縣(市、區(qū))人民政府在職責(zé)權(quán)限內(nèi)負(fù)責(zé)解決。同時(shí),縣(市、區(qū))人民政府每年要在公路危險(xiǎn)路段安裝1000米以上波形防護(hù)欄(墻、墩),安裝設(shè)置20塊以上永久通安全警示標(biāo)志牌。
(十七)加強(qiáng)對公路施工路段的安全監(jiān)管。各級交通、公路管理部門和省公路開發(fā)投資有限公司,要對涉及的公路、路段和每一個(gè)施工點(diǎn)的道路安全防護(hù)、交通安全標(biāo)志設(shè)置情況以及建設(shè)、養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,凡是交通安全標(biāo)志不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的,要立即按照規(guī)范增補(bǔ)齊全;要督促落實(shí)道路安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的工作措施,確保生產(chǎn)與安全工作同步計(jì)劃、同步布置、同步檢查、同步總結(jié)和同步評比。對情況特殊不能封閉的施工路段,交通部門要與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安交通管理部門制定落實(shí)安全保通措施,施工路段的所有進(jìn)出口必須落實(shí)安全保通人員,必要時(shí)實(shí)行24小時(shí)現(xiàn)場值守;對不能保障道路交通安全的路段,要堅(jiān)決封閉。
六、深化宣傳教育工作,提高全社會(huì)道路交通安全意識(shí)
(十八)加大道路交通安全宣傳教育力度。各級人民政府每年要組織制定本地區(qū)道路交通安全宣傳實(shí)施方案并組織實(shí)施;要安排必要的道路交通安全宣傳經(jīng)費(fèi),確保道路交通安全宣傳工作順利開展。各地要在當(dāng)?shù)仉娕_(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志等新聞主流媒體固定設(shè)立道路交通安全宣傳欄目,有條件的每天要在黃金時(shí)段刊播有關(guān)道路交通安全宣傳教育的內(nèi)容和公益廣告。各地每年要組織對新聞主流媒體落實(shí)道路交通安全宣傳的情況進(jìn)行檢查考核。
(十九)全面抓好“保護(hù)生命、平安出行”道路交通安全宣傳教育工程落實(shí)。各級人民政府要加強(qiáng)對“保護(hù)生命、平安出行”道路交通安全宣傳教育工程的領(lǐng)導(dǎo),督促落實(shí)道路交通安全宣傳教育責(zé)任,同時(shí)要結(jié)合義務(wù)教育、普法教育以及各行業(yè)的教育活動(dòng),改進(jìn)宣傳手段,創(chuàng)新工作方法,建立健全道路交通安全宣傳工作長效機(jī)制。
七、加強(qiáng)道路交通安全的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅追究責(zé)任
小祁是一位建筑勞務(wù)工。那天下午5點(diǎn)多鐘,小祁和他的一位同事從縣城一建筑工地收工回家,兩人分別騎一輛摩托車在新修建的農(nóng)村水泥路上快速往回趕。突然,小祁朋友的摩托車撞到了橫在公路中間的一根大木棍上,由于摩托車失去了制控,小祁的朋友連同摩托車一起被拋到了公路旁邊的水溝里,彈起的大木棍又重重地砸到了小祁的摩托車,使小祁一頭栽到了水泥路上,造成了頭部和兩臂的多處受傷。
造成這起事故的直接原因是那根橫在路中間的大木棍。這根木棍是公路邊上一戶農(nóng)民,為了利用水泥路面曬稻子,防止車輛把他的稻子碾壞而攔放在公路上的。另外一個(gè)原因就是小祁朋友的摩托車沒有燈光,而他恰恰行駛在小祁的前面,當(dāng)他發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí)已經(jīng)來不及處理了。第三個(gè)原因就是車速過快,由于回家心切,加之農(nóng)村公路上車輛又少,他們可謂是一路狂奔。還有一個(gè)原因就是他們兩個(gè)人都沒有戴頭盔,所以兩人的頭部都不同程度的受了傷。而在事故的處理過程中,還發(fā)現(xiàn)這兩位老兄的摩托車都是無牌無照,他們都是無證駕駛。
上述這起事故可以看出,農(nóng)民朋友的交通安全知識(shí)和安全意識(shí)是十分淡薄的。《中華人民共和國道路交通安全法》明確規(guī)定:機(jī)動(dòng)車上路必須取得相關(guān)的牌證;駕駛機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動(dòng)車駕駛證;未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得占用道路從事非交通活動(dòng),等等。而這起交通事故的發(fā)生,從中暴露出這些規(guī)定在這起交通事故的三方當(dāng)事人中都沒有得到很好的遵守。