時間：2023-10-07 08:47:50
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇畜牧業(yè)發(fā)展條件，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：沁水縣；畜牧業(yè)；發(fā)展措施
沁水縣地處山西省東南部的太行、太岳、中條三大山脈之間，具有悠久的畜牧業(yè)發(fā)展歷史和適宜的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展條件，近年來，隨著人們對畜牧業(yè)認(rèn)識的逐步提高和各級政府對畜牧業(yè)發(fā)展的高度重視，據(jù)統(tǒng)計：沁水縣到2016年底，全縣畜禽存欄分別達(dá)到：豬61384頭，雞1546566只，牛3005頭，羊287084只，兔20107只，蜂43596箱，畜禽出欄分別達(dá)到豬80501頭，雞6860426只，牛2026頭，羊214372只，兔41095只，肉類總產(chǎn)量達(dá)到18857t，禽蛋產(chǎn)量達(dá)到5501t，蜂蜜產(chǎn)量達(dá)到1092t。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到110719.6萬元，占到全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41.6%?？v向比較，近年來沁水畜牧業(yè)取得了不少成就，但橫向比較，沁水畜牧業(yè)仍處于落后地位，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對畜牧業(yè)產(chǎn)值必須占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%以上的要求還有很大差距，畜牧業(yè)在沁水國民經(jīng)濟(jì)和大農(nóng)業(yè)中還處于弱勢地位，沁水畜牧業(yè)要真正實現(xiàn)現(xiàn)代化、科技化、專業(yè)化，還有很長的路要走。畜牧業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，早在上世紀(jì)60年代主席就指出“沒有畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)，是一種不完全的國民經(jīng)濟(jì)”。畜牧業(yè)在的發(fā)展水平和在大農(nóng)業(yè)中的經(jīng)濟(jì)比例，是衡量一個地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的重要標(biāo)志。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)化，關(guān)鍵在于畜牧業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化。因此，我們必須從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略需求出發(fā)，重新認(rèn)識沁水發(fā)展畜牧生產(chǎn)的戰(zhàn)略意義。
1沁水大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的可行性
1.1資源條件
沁水縣是山西省畜牧資源大省，全縣21萬人口，擁有耕地45萬畝，森林資源198萬畝，天然草地174萬畝，天然草地面積全省第一，年可產(chǎn)糧食1.2億公斤，農(nóng)作物秸稈3.6億公斤，天然牧草10.6億公斤，飼草飼料資源非常豐富，加之沁水地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，地廣人稀，無論發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖，還是發(fā)展千家萬戶農(nóng)戶養(yǎng)殖，都有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢條件。
1.2市場條件
“畜牧業(yè)是一個不朽的產(chǎn)業(yè)”，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活條件的不斷提高，人們對畜產(chǎn)品的需求只會越來越多。沁水地處太行、太岳、中條三大山脈之間，境內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，遠(yuǎn)離工業(yè)污染，是中國綠色生態(tài)示范縣、中國蜜蜂之鄉(xiāng)，生產(chǎn)的畜產(chǎn)品（蜂產(chǎn)品）純天然、無污染，深受顧客青睞。特別是沁水的黑山羊和沁水的蜂蜜，是國家“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”產(chǎn)品，在國際國內(nèi)更有競爭力。1.3政策條件畜牧業(yè)歷來是黨和國家大力扶持發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特別是近年來，沁水縣縣委政府更是將畜牧業(yè)生產(chǎn)作為沁水發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收和實施精準(zhǔn)扶貧的重要產(chǎn)業(yè)，加大政策扶持和資金投入力度，為沁水大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)提供了有力保證。
2沁水大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要意義
2.1有利于沁水國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，畜牧業(yè)是大農(nóng)業(yè)的主體產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)的發(fā)展直接影響著大農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的“基礎(chǔ)”地位。無工不富，無農(nóng)不穩(wěn)，近年來生豬供需與生豬價格對社會物價及國民經(jīng)濟(jì)的影響，充分證明了畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的重要地位。特別是肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品作為人類食品和菜籃子的最重要的組成，其發(fā)展意義更為重大。沁水地處山區(qū)，土地瘠薄，無灌溉條件，發(fā)展種植業(yè)先天條件不足。但有豐富的飼草飼料資源，發(fā)展畜牧業(yè)條件得天獨(dú)厚，因此，沁水大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)尤為重要。
2.2有利于沁水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
在當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾開始顯現(xiàn)，以玉米為主的主要糧食作物供過于求、價格的大幅下滑、農(nóng)民種植效益大福降低的背景下，沁水縣可以在充分利用天然草地資源的基礎(chǔ)上，改種糧為種草，以種促養(yǎng)，以養(yǎng)促種，種養(yǎng)結(jié)合，互相促進(jìn)，通過大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展三元農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)沁水農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
2.3有利于沁水農(nóng)業(yè)資源的綜合利用
一是可以有效地促進(jìn)糧食轉(zhuǎn)化，減緩糧食階段性過剩壓力和提高糧食作物種植效益。二是通過利用農(nóng)作物秸稈資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源、樹枝樹葉等林產(chǎn)品資源發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)資源的多次利用，形成多層次利用農(nóng)業(yè)資源的高效格局。三是通過利用荒蕪耕地、邊遠(yuǎn)耕作不便耕地、低質(zhì)低產(chǎn)耕地開展人工種草發(fā)展畜牧業(yè)，做到了宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧，進(jìn)一步挖掘土地資源潛力。
2.4有利于沁水山區(qū)農(nóng)民脫貧致富
畜牧業(yè)投資小，見效快，非常適宜貧困農(nóng)民發(fā)展和經(jīng)營。沁水縣地廣人稀，草地資源豐富，尤其是隨著近年來移民搬遷政策的逐步深入，沁水有大量的山莊和土地荒蕪，為沁水農(nóng)民發(fā)展家庭小牧場和小規(guī)模養(yǎng)殖提供了非常有力的土地資源、場地資源、飼草飼料地資源。
2.5有利于沁水生態(tài)環(huán)境保護(hù)
一方面，大力發(fā)展種草養(yǎng)畜為主的畜牧業(yè)生產(chǎn)，綠化了荒山，防止了水土流失，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。另一方面，畜牧業(yè)生產(chǎn)為農(nóng)業(yè)種植提供了大量的有機(jī)肥料，即延緩了長期使用化學(xué)肥料造成土地質(zhì)量逐年下降的趨勢，又提高了農(nóng)作物產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，達(dá)到了水土保持和增產(chǎn)、增質(zhì)、增效多重目的。
3沁水大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的主要措施
3.1認(rèn)真貫徹落實中央有關(guān)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的要求
抓住難得機(jī)遇，堅持“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的發(fā)展方向，以建設(shè)現(xiàn)代畜牧強(qiáng)縣為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提高質(zhì)量效益和競爭力為重點(diǎn)，強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施裝備、人才和體制機(jī)制支撐，建立以布局區(qū)域化、養(yǎng)殖規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化為基本特征的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系。
3.2結(jié)合沁水縣草地資源豐富
市場對牛羊等草食畜牧業(yè)產(chǎn)品需求旺盛的特點(diǎn)，依托沁水“中國蜜蜂之鄉(xiāng)”、“太岳黑山羊農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”、“沁水蜂蜜農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”等品牌優(yōu)勢，在適當(dāng)發(fā)展豬、雞等食糧型畜牧業(yè)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)抓好以牛、羊、蜂為重點(diǎn)的草牧業(yè)發(fā)展。
3.3大力培植龍頭企業(yè)
積極推進(jìn)沁水畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；依靠科技支撐，全面提升沁水畜牧業(yè)服務(wù)水平，大力推進(jìn)適度規(guī)模化飼養(yǎng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。以品種改良、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建等工作為重點(diǎn)，全力推進(jìn)沁水畜牧業(yè)向規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3.4進(jìn)一步健全畜牧業(yè)發(fā)展政策和激勵機(jī)制
(一)畜牧業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件的需要畜牧業(yè)發(fā)展有兩個必備的條件，那就是優(yōu)良的牧草和良好的草場，而這兩個條件都和畜牧業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)。首先，技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)牲畜飼草良種化的需要。畜牧業(yè)是利用牧草和飼料，繁殖飼養(yǎng)家畜以取得畜產(chǎn)品的生產(chǎn)部門。其生產(chǎn)要經(jīng)過第一性的飼草生產(chǎn)和第二性畜產(chǎn)品的生產(chǎn)兩個相互聯(lián)系過程。飼草是構(gòu)成畜牧業(yè)發(fā)展的基本要素。所以為了促進(jìn)畜牧業(yè)順利發(fā)展，必須提高飼草生產(chǎn)能力，而飼草生產(chǎn)能力的提高依賴于飼草生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新和提高，這就要求我們現(xiàn)代生物育種技術(shù)改良牧草品種，使飼草品質(zhì)得到提高，產(chǎn)量得到增加。其次，技術(shù)創(chuàng)新是草場改良的需要。畜牧業(yè)以飼草為最基本的生產(chǎn)因素，而飼草生長以草場為條件，如果沒有良好的草場資源，根本就不可能有優(yōu)良的飼草資源，而良好的草場資源是以技術(shù)創(chuàng)新為條件的。內(nèi)蒙古畜牧業(yè)發(fā)展過程中，存在一個致命的制約因素，那就是由于自然條件和人為因素的影響，草場破壞嚴(yán)重，草場退化、沙化、鹽漬化嚴(yán)重，嚴(yán)重影響內(nèi)蒙古畜牧業(yè)的發(fā)展。而我們在草場改良方面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，努力提高草場改良的水平，防止草場退化、沙化、鹽漬化，并努力改造退化、沙化、鹽漬化的草場，就會極大地促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。
(二)畜牧業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平的需要畜牧業(yè)是利用飼草繁殖飼養(yǎng)家畜以取得畜產(chǎn)品的生產(chǎn)部門。畜牧業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域勞動效率和水平的提高，無不與技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)。傳統(tǒng)畜牧業(yè)不注重科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，在生產(chǎn)方面只注重草地和勞動力的投入，因而勞動效率低，也容易造成環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，而我們通過技術(shù)創(chuàng)新，可以把新技術(shù)用于生產(chǎn)領(lǐng)域，大大提高生產(chǎn)效率和水平。例如，我們可以通過生物基因工程、細(xì)胞工程、遺傳工程等技術(shù)創(chuàng)新，為畜牧業(yè)培養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、適應(yīng)自然能力和利用自然資源能力強(qiáng)的優(yōu)良品種，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效率和水平，也可以通過電子技術(shù)、原子能技術(shù)、遙感技術(shù)等方面創(chuàng)新，提高畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平。我們考察畜牧業(yè)發(fā)展的歷史，就可以發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律，那就是，畜牧業(yè)生產(chǎn)效率和水平的提高，離不開畜牧業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，離開畜牧業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，畜牧業(yè)生產(chǎn)水平根本不可能提高。所以，為了迅速提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效率和水平，必須不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。
(三)畜牧業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是提高畜牧業(yè)競爭力的需要不但畜牧業(yè)生產(chǎn)條件改善、生產(chǎn)效率和水平提高以技術(shù)創(chuàng)新為條件，而且畜牧業(yè)競爭力的提高也離不開技術(shù)創(chuàng)新。畜牧業(yè)競爭力的高低取決于畜產(chǎn)品競爭力的高低，畜產(chǎn)品競爭力的高低取決于畜產(chǎn)品加工部門的技術(shù)水平高低，而畜產(chǎn)品加工部門技術(shù)水平高低取決于畜產(chǎn)品加工部門技術(shù)創(chuàng)新能力，所以，畜牧業(yè)競爭力的高低取決于畜牧業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。內(nèi)蒙古畜牧業(yè)發(fā)展的歷史充分驗證了畜牧業(yè)競爭力與畜牧業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平之間的密切關(guān)系，在改革開放以前，內(nèi)蒙古畜牧業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平比較低，與此相對應(yīng)內(nèi)蒙古畜牧業(yè)競爭力也比較低下，而在改革開放后，由于內(nèi)蒙古涌現(xiàn)一批知名畜產(chǎn)品加工企業(yè)(如蒙牛、伊利)，畜產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新能力迅速提高，于是，畜產(chǎn)品競爭能力大幅度提高。內(nèi)蒙古畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)有了很大發(fā)展，但是，畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比，差距還很大，發(fā)達(dá)國家由于畜產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)，畜產(chǎn)品加工產(chǎn)品種類品種多，能夠滿足各種不同消費(fèi)者的需求，而內(nèi)蒙古畜產(chǎn)品加工產(chǎn)品種類和品種還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)者需求，極需要提高畜產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新能力，以提高畜牧業(yè)競爭力。
二、落后的畜牧業(yè)技術(shù)對畜牧業(yè)發(fā)展的制約
內(nèi)蒙古畜牧業(yè)科技發(fā)展雖然取得了巨大成就，但是由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、牧區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及社會綜合條件的限制，內(nèi)蒙古畜牧業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)發(fā)育程度和技術(shù)進(jìn)步機(jī)制還存在很多問題和不足，這種狀況，極大地阻礙了畜牧業(yè)發(fā)展。具體來就，表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)技術(shù)手段落后因所處自然環(huán)境局限，畜牧業(yè)以放牧為主要手段。從諸種畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式的投入產(chǎn)出效益比來看，這種方式有效地利用了自然資源，投入的活勞動和物化勞動都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它生產(chǎn)手段。但就畜牧業(yè)自身條件看，適當(dāng)?shù)娜斯わ暳?包括加工過的天然飼料)補(bǔ)給，可以大大提高飼草料的轉(zhuǎn)換率，增加草資源的利用效益，解決草畜矛盾，加大牲畜的個體產(chǎn)出量。而內(nèi)蒙古畜牧業(yè)主要以放牧為主，對人工飼料的補(bǔ)給在大部分地區(qū)只限于在牲畜無法采食到天然牧草時進(jìn)行，而沒有按牲畜生理育成周期補(bǔ)飼，這種狀況近幾年有所好轉(zhuǎn)，青貯飼料的推廣范圍已占全區(qū)旗縣的90%以上，牲畜補(bǔ)飼、青貯飼料種植技術(shù)也有較好的推廣，但仍需進(jìn)一步提高生產(chǎn)技術(shù)，并將其推廣和普及。由于人工飼料補(bǔ)給不足，牧民過多地在草場放牧，造成內(nèi)蒙古草原資源逐年退化、面積日益縮小、生態(tài)惡化，草地急劇消失的嚴(yán)峻危機(jī)，“三化”(退化、沙化、鹽漬化)草地面積不斷增大，嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)發(fā)展。
(二)機(jī)械化水平低下畜牧業(yè)機(jī)械化是以先進(jìn)的畜牧技術(shù)和生物技術(shù)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)為支撐，以各種機(jī)械為手段，科學(xué)組織畜牧業(yè)生產(chǎn)的過程。畜牧業(yè)機(jī)械化是畜牧業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要標(biāo)志。畜牧業(yè)創(chuàng)新主要包括工程技術(shù)創(chuàng)新和生物技術(shù)創(chuàng)新兩個方面。而以畜牧業(yè)機(jī)械為主的工程技術(shù)是實施生物、畜牧技術(shù)的直接手段。只有采用工程技術(shù)才能保證生物技術(shù)充分發(fā)揮作用和科學(xué)的畜牧措施得以實施。先進(jìn)畜牧業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，必然要有與之配套的畜牧業(yè)機(jī)械來完成。人工草地建設(shè)、草地改良、牧草收獲加工、草地滅蟲滅鼠等重大畜牧業(yè)增產(chǎn)技術(shù)和環(huán)境建設(shè)技術(shù)應(yīng)用，只有先進(jìn)畜牧業(yè)機(jī)械才能大面積進(jìn)行。而內(nèi)蒙古牧區(qū)長期存在忽視牧業(yè)機(jī)械推廣的現(xiàn)象，在主要牧區(qū)除了割草和剪毛的機(jī)械化程度稍高外，其它部門的機(jī)械化水平低下，甚至沒有機(jī)械;這種狀況嚴(yán)重制約畜牧業(yè)的發(fā)展。
(三)科技隊伍力量薄弱由于內(nèi)蒙古教育落后，再加上內(nèi)蒙古現(xiàn)階段存在城鄉(xiāng)差距，受牧區(qū)生活條件限制，造成內(nèi)蒙古目前畜牧業(yè)科研隊伍力量薄弱。而更為嚴(yán)重的是，失學(xué)率有進(jìn)一步上升的趨勢。這種狀況造成牧民群體中擁有的科學(xué)技術(shù)人員很少。此外，由于牧區(qū)生活條件的限制，城鎮(zhèn)畜牧科技人員沒有進(jìn)入牧區(qū)的積極性，造成牧區(qū)畜牧科技人員很難增加。科技人員缺乏，很難保證牧區(qū)科技服務(wù)體系完備，目前內(nèi)蒙古牧區(qū)畜牧、獸醫(yī)、草原經(jīng)營等服務(wù)站大都只普及到縣(旗)一級，比較先進(jìn)的牧區(qū)也只普及到鄉(xiāng)(蘇木)。鄉(xiāng)級服務(wù)站的技術(shù)人員也十分短缺。大部分站由鄉(xiāng)(蘇木)長充任站長，隸屬于政府部門，自我發(fā)展自我完善的能力不足，設(shè)備簡陋，服務(wù)條件很差，改良、檢疫等技術(shù)性稍強(qiáng)且十分需要普及的工作也得依賴縣級站。在生產(chǎn)和居住都呈分散狀態(tài)的牧區(qū)，這種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)難以對生產(chǎn)進(jìn)行有效的引導(dǎo)和服務(wù)，畜牧業(yè)技術(shù)推廣和創(chuàng)新對技術(shù)人員有很強(qiáng)的依賴性，而目前技術(shù)力量薄弱，技術(shù)服務(wù)較差，必然影響畜牧業(yè)發(fā)展。
(四)加工方面技術(shù)落后畜牧業(yè)生產(chǎn)要順利進(jìn)行，除了要有畜牧業(yè)生產(chǎn)方面的技術(shù)之外，還必須有畜產(chǎn)品加工、流通方面的技術(shù)和設(shè)施，這樣才能保證畜牧業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，而內(nèi)蒙古畜牧技術(shù)結(jié)構(gòu)單一，不但畜牧業(yè)生產(chǎn)方面的技術(shù)不全，而且畜產(chǎn)品加工技術(shù)落后，嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)發(fā)展。畜牧業(yè)生產(chǎn)要順利進(jìn)行，必須要求畜產(chǎn)品有較高的質(zhì)量，滿足消費(fèi)者需求，能夠順利地出售，而畜產(chǎn)品達(dá)到較高質(zhì)量，是以先進(jìn)畜產(chǎn)品加工技術(shù)為基礎(chǔ)的。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對畜產(chǎn)品提出了更高的要求，而在畜產(chǎn)品加工技術(shù)落后的情況下，加工企業(yè)根本不能生產(chǎn)出滿足消費(fèi)者日益增長的畜產(chǎn)品，例如，乳品行業(yè)是內(nèi)蒙古競爭力較強(qiáng)的行業(yè)，但是與國內(nèi)其它先進(jìn)企業(yè)相比，機(jī)器設(shè)備比較落后，技術(shù)水平低，研發(fā)能力差。國外乳品行業(yè)，由于其技術(shù)水平高，能夠根據(jù)不同消費(fèi)者的不同需求生產(chǎn)產(chǎn)品，消費(fèi)對象細(xì)化到不同層次、不同習(xí)慣、不同口味的消費(fèi)者，不同習(xí)慣、不同口味的消費(fèi)者都能買到自己需要的產(chǎn)品，如國外酸奶、奶粉的品種都有上百個，相比之下，包括伊利在內(nèi)的內(nèi)蒙古乳品企業(yè)，其產(chǎn)品種類還十分單一，還不能滿足消費(fèi)者的不同層次的需求。畜產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)落后，必將影響其競爭力，進(jìn)而影響畜牧業(yè)發(fā)展。
三、推進(jìn)畜牧業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的措施
針對內(nèi)蒙古畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題，我們應(yīng)該根據(jù)區(qū)情采取措施，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，以促進(jìn)內(nèi)蒙古畜牧業(yè)發(fā)展。
(一)發(fā)展多種畜牧業(yè)技術(shù)手段為了改變畜牧業(yè)生產(chǎn)手段單一的狀況，必須改變舊的畜牧業(yè)技術(shù)推廣體制，放活科研推廣機(jī)構(gòu)，放活科技人員，使科研機(jī)構(gòu)和科技工作面向市場，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長?，F(xiàn)有的科研機(jī)構(gòu)必須由科研事業(yè)型向科技企業(yè)型、實體型和民營型轉(zhuǎn)變，推進(jìn)科研、推廣、示范、生產(chǎn)一體化。鼓勵科技人員創(chuàng)辦民營科技實體，使民營科技企業(yè)成為一支更需要的新生科技力量。鼓勵高級技術(shù)人員帶頭發(fā)展科技中介組織，發(fā)展壯大科技經(jīng)紀(jì)人隊伍，使他們在科技與生產(chǎn)之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用。社會公益型科研單位也要發(fā)揮人才技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)辦經(jīng)營實體，提高自我發(fā)展能力?？萍纪茝V機(jī)構(gòu)內(nèi)部要深化人事和工資制度改革，按需上崗，按崗聘任職稱、職務(wù)。實行基本工資和效益工資相結(jié)合的辦法，使科技人員的收入與工作水平和業(yè)績掛鉤，與技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的貢獻(xiàn)掛鉤，改變過去畜牧科技單一落后的狀態(tài)，改變過去畜牧業(yè)生產(chǎn)方面只注重草資源使用，不注重保護(hù)的狀態(tài)。為此，在畜牧業(yè)生產(chǎn)方面，不但要有效利用自然條件，合理放牧，而且還要增加人工飼料的補(bǔ)給，提高飼草料的轉(zhuǎn)換率，處理好人工飼料補(bǔ)給和天然草場利用之間的關(guān)系，尤其要保護(hù)好天然草場，遏制草原資源退化、面積逐漸減少的趨勢。
(二)提高畜牧業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展畜牧業(yè)機(jī)械化，要有新思路，采用新措施，建立新機(jī)制。為此，必須進(jìn)一步健全和完善畜牧機(jī)械社會化服務(wù)體系、推廣體系、監(jiān)督體系、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系等，加快畜牧機(jī)械服務(wù)社會化、市場化進(jìn)程。鼓勵牧區(qū)經(jīng)濟(jì)組織和牧民個人購買大中型拖拉機(jī)及其配套機(jī)具，發(fā)展各類專業(yè)性畜牧業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)戶、畜牧機(jī)械租賃公司、畜牧機(jī)械作業(yè)中介組織及畜牧機(jī)械使用者協(xié)會，進(jìn)行畜牧業(yè)機(jī)械化、專業(yè)化經(jīng)營，社會化、市場化服務(wù)。強(qiáng)化蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))畜牧機(jī)械管理服務(wù)站在畜牧業(yè)機(jī)械社會化服務(wù)方面的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)推廣和作業(yè)安全管理職能，并逐步向畜牧機(jī)械中介組織轉(zhuǎn)變，為畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后提供全程的機(jī)械化服務(wù)。畜牧機(jī)械推廣要堅持畜牧業(yè)機(jī)械與常規(guī)技術(shù)、高新技術(shù)相結(jié)合，科學(xué)研究與成果推廣相結(jié)合，配合畜牧業(yè)新技術(shù)措施的實施，加強(qiáng)畜牧機(jī)械科研新成果和新型機(jī)械設(shè)備的推廣應(yīng)用，要圍繞發(fā)展高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，大力推廣先進(jìn)適用的畜牧業(yè)機(jī)械化技術(shù)，要建設(shè)畜牧機(jī)械實驗規(guī)范基地，進(jìn)行新型畜牧機(jī)械的實驗規(guī)范，通過多種方式引導(dǎo)牧民購買實用畜牧機(jī)械，開拓畜牧銷售市場和作業(yè)市場。
(三)提高牧區(qū)居民科技文化水平畜牧業(yè)水平提高的根本途徑，并不是一蹴而就，而是一個復(fù)雜的多層次發(fā)展過程，是一個現(xiàn)代生產(chǎn)要素的引入和技術(shù)進(jìn)步的過程，在這一升級過程中，科學(xué)技術(shù)是最根本的動力因素。我們應(yīng)努力在傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中，引入科學(xué)技術(shù)，為此，必須大幅度增加牧民中科技人員的數(shù)量，按發(fā)達(dá)地區(qū)和國家的經(jīng)驗，要增加農(nóng)牧民中科技人員數(shù)量，普遍提高農(nóng)牧民的文化程度和在牧民中推廣普及科學(xué)技術(shù)，大力提高牧民的文化水平和科學(xué)技術(shù)水平，應(yīng)該采取多種形式和措施，加強(qiáng)草原牧區(qū)基礎(chǔ)教育，消除文盲，國家和政府采取各種支持鼓勵的財政稅收政策措施，推動草原牧民自覺主動學(xué)習(xí)掌握和使用先進(jìn)專業(yè)技術(shù)知識，逐步把他們培養(yǎng)成發(fā)達(dá)國家牧民那樣重科技知識的現(xiàn)代草原牧民。
(四)完善畜牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系要加強(qiáng)以盟(地區(qū))、旗(縣市區(qū))技術(shù)推廣部門為骨干，以蘇木(鄉(xiāng))科技綜合服務(wù)站為基礎(chǔ)，以各類協(xié)會、學(xué)會為載體的農(nóng)牧民自我服務(wù)為補(bǔ)充，專業(yè)部門與群眾相結(jié)合，各方面共同參與的技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要從大中專畢業(yè)生和蘇木(鄉(xiāng))現(xiàn)有的干部中，選撥一批有專業(yè)技術(shù)的人員充實到綜合服務(wù)站。各旗縣的科技和農(nóng)業(yè)部門都要培育和建立不同層次、各具特色的科技示范基地，形成嘎查(村)有示范戶，蘇木(鄉(xiāng))有示范嘎村(村)，旗(縣)有示范蘇木(鄉(xiāng))的科技示范體系，從而為緊密型技術(shù)承包聚集更多的科技力量和提供更廣大的活動舞臺。牧業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、牧機(jī)、科技教育、財政、金融等部門分工協(xié)作，密切配合，加大支持保障力度，并逐步建立起以項目為載體，以政府投入為指導(dǎo)，以牧民投入為主體，金融部門投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制，使服務(wù)體系迅速覆蓋牧區(qū)。
【關(guān)鍵詞】氣象信息；利用；畜牧業(yè)；自然災(zāi)害；防災(zāi)減災(zāi)
新疆是畜牧業(yè)大區(qū)，遼闊的天然草原，悠久的牧業(yè)生產(chǎn)歷史，豐富的地方品種遺傳資源優(yōu)勢，使新疆畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。同時，新疆又是一個各類自然災(zāi)害發(fā)生頻繁的自治區(qū)，是我國草原放牧業(yè)的氣象災(zāi)害主要發(fā)生區(qū)。全區(qū)有60多個牧業(yè)易災(zāi)縣（市），占總數(shù)的68%。近年來，隨著養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展基數(shù)越來越高，資源環(huán)節(jié)的約束不斷增加，使草原生態(tài)保護(hù)、動物疫病防控、牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和畜牧業(yè)生產(chǎn)保供給、保安全、保生態(tài)的壓力越來越大。因此，在管理指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)實踐中，進(jìn)一步增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識，重視研究利用氣象信息，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，對抵御各類畜牧業(yè)自然災(zāi)害、保障人民生命財產(chǎn)安全和促進(jìn)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。
1 氣象信息在畜牧業(yè)生產(chǎn)管理中的作用
畜牧業(yè)的發(fā)展與氣象條件有著密不可分的聯(lián)系。從新疆畜牧業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營方式來看，草食家畜養(yǎng)殖的生產(chǎn)與效益在很大程度上依然取決于天氣，受氣候影響的制約因素很大。氣候環(huán)境是草食家畜生產(chǎn)的重要外界條件，一個地方的氣候條件及變化特點(diǎn)決定著該區(qū)域牧草植被生長與恢復(fù)以及載畜量的變化，進(jìn)而影響牲畜品種和產(chǎn)品質(zhì)量水平。動物疫病的流行也往往與氣溫、降水等氣象要素有關(guān)。同時，氣候條件也是引發(fā)草原火災(zāi)、蝗蟲鼠害等災(zāi)害的條件。
新疆地域遼闊，自然地理條件惡劣，自然災(zāi)害頻繁。廣大農(nóng)牧區(qū)夏季干旱炎熱，冬季持續(xù)嚴(yán)寒，冬春季嚴(yán)寒多風(fēng)雪，對長期處于靠天養(yǎng)畜狀況的牧區(qū)草原畜牧業(yè)造成的影響較大，是草原畜牧業(yè)氣象災(zāi)害的主要發(fā)生區(qū)。新疆畜牧業(yè)自然災(zāi)害主要是雪災(zāi)、干旱、低溫、火災(zāi)、蟲鼠害、毒害草等，這些是引起草原生態(tài)破壞、畜群掉膘、感染疫病遭受損失的重要原因。特別以冬、春季節(jié)寒潮風(fēng)雪災(zāi)害對畜牧業(yè)生產(chǎn)危害最為嚴(yán)重。據(jù)歷史資料記錄，截至上世紀(jì)90年代，新疆牧業(yè)生產(chǎn)先后遭到8次較大的自然災(zāi)害，分別是1954年、1960年、1963年、1966年、1969年、1974年、1977年和1985年，均造成上百萬頭牲畜死亡。其中僅1966年的風(fēng)雪災(zāi)害就使全疆牲畜死亡363.32萬頭，占當(dāng)年年初牲畜存欄數(shù)的13.5%。1966年，新疆阿勒泰地區(qū)雪災(zāi)損失牲畜近8O萬頭（只），占當(dāng)年牲畜存欄的40%，畜牧業(yè)生產(chǎn)幾年都難以恢復(fù)。
長期以來，受自然環(huán)境、生產(chǎn)基礎(chǔ)和傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式等因素制約，新疆牧區(qū)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)比較滯后，抵御中強(qiáng)度持續(xù)性災(zāi)害能力極其薄弱，其突出表現(xiàn)在為應(yīng)對牧業(yè)重大自然災(zāi)害的應(yīng)急機(jī)制不完善；牧業(yè)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警評估體系不健全；草原牧區(qū)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。因此，在畜牧業(yè)生產(chǎn)管理實踐中，研究氣象條件與畜牧業(yè)生產(chǎn)之間的關(guān)系及其變化規(guī)律，包括研究氣象條件對畜禽生育、引種、疾病防治、放牧和舍飼、牧草生長以及畜禽產(chǎn)品的品質(zhì)和草原火險蟲鼠害發(fā)生等的影響，是農(nóng)業(yè)氣象研究利用的一個重要方面，也是構(gòu)筑畜牧業(yè)重大自然災(zāi)害防控體系建設(shè)和制訂畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。
2 自然災(zāi)害對畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響
2.1 雪災(zāi)對畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響
雪災(zāi)是新疆畜牧業(yè)冬春季最主要、影響最廣、破壞力最大的氣象災(zāi)害。特別是冬春季節(jié)，如果出現(xiàn)頻繁的降雪天氣過程，加之雪后強(qiáng)降溫，其危害極其嚴(yán)重。一是由于積雪掩埋草場，家畜無法采食，得不到草料補(bǔ)充，造成膘情下降，抵抗能力降低。其次，如果降雪多、積雪深、時間長，會給冬春季轉(zhuǎn)場帶來困難，影響保胎保膘，造成母畜流產(chǎn)，老弱病殘畜傷亡，畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)遭到破壞。三是大雪常常封路、封山，給交通運(yùn)輸、郵政通訊，抗災(zāi)救助造成影響。如2009年入冬以后，受多重災(zāi)害持續(xù)疊加影響，新疆北疆區(qū)域牧業(yè)普遍受災(zāi)，牲畜放牧困難，草料消耗迅速，道路多數(shù)中斷，瘦弱畜急劇增加，重點(diǎn)地區(qū)牲畜死亡迅速增加，棚圈大量倒塌，嚴(yán)重威脅到牧民正常生產(chǎn)生活。全區(qū)共有9個地州31個縣（市）52萬牧業(yè)人口受災(zāi)，占全區(qū)牧業(yè)人口的45%，占當(dāng)?shù)啬翗I(yè)人口的75%，受災(zāi)草場面積達(dá)8000000hm2，占災(zāi)區(qū)冬草場總面積的92.3%，受災(zāi)牲畜661萬頭（只），占當(dāng)?shù)啬羺^(qū)牲畜總頭數(shù)的70%以上。據(jù)統(tǒng)計，2009年，全區(qū)因災(zāi)死傷牲畜10.1萬余頭（只），牧業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失12400余萬元。由此可見，雪災(zāi)具有災(zāi)害影響面廣、災(zāi)情發(fā)展迅速的特點(diǎn)。
2.2 干旱氣候?qū)π竽翗I(yè)生產(chǎn)的影響
一是影響牧草返青、牧草產(chǎn)量及牧草品質(zhì)。干旱時，天然牧草的正常返青時間普遍推遲，導(dǎo)致青草期縮短。嚴(yán)重干旱發(fā)生時，牧草生長受到限制，從而影響牧草品質(zhì)及產(chǎn)量。二是影響畜產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)重時會危及家畜的生存。干旱缺水破壞了自然界本身的物質(zhì)和能量循環(huán)，家畜的能量轉(zhuǎn)化受到抑制，危及逐水草而居的自然放牧群眾和家畜的生存，具體表現(xiàn)為干旱年份的畜產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量遠(yuǎn)不如常年。三是加劇草場退化和沙漠化進(jìn)程。出現(xiàn)連年干旱不僅會加劇草場退化和草原沙漠化進(jìn)程，還會對人工草場建設(shè)和天然草場的改良不利，從而影響草場載畜量、牧草產(chǎn)量和牧草品質(zhì)。
2.3 氣候條件對草原蟲鼠害災(zāi)害發(fā)生的影響
草原蟲鼠害災(zāi)害的大面積發(fā)生，在很大程度上取決于適宜其生長發(fā)育繁殖的氣象氣候條件。草原上害鼠的發(fā)生使植被結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，覆蓋度降低，牧草產(chǎn)量與質(zhì)量下降，載畜量減少，造成沙土流失。新疆每年因鼠害危害發(fā)生面積在4666667hm2左右。新疆草原上以蝗蟲為主的草原害蟲具有種類多、分布廣、繁殖快、數(shù)量大等特點(diǎn)，每年蟲害危害發(fā)生面積在2000000hm2左右。蟲害發(fā)生除直接造成牧草損失外，有些害蟲還是傳播牧草病害的媒介。2012年，由于受異常氣候和草地生態(tài)惡化等因素影響，新疆蝗蟲鼠害呈中度偏重發(fā)生，涉及60多個縣（市），其中，蝗蟲害危害面積2064667hm2，嚴(yán)重危害961333hm2萬畝；草原鼠害危害面積5167333hm2，嚴(yán)重危害2345333hm2，發(fā)生面積涉及70%的縣（市）。
2.4 氣候條件對草原火災(zāi)發(fā)生的影響
由于特殊的區(qū)域位置和林草相依的生物性特點(diǎn)，新疆是發(fā)生草原火災(zāi)比較嚴(yán)重的區(qū)域，在天然草原中易發(fā)區(qū)占1/3。草原火災(zāi)不僅使草原生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，而且給草地資源、畜牧業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活帶來了不可預(yù)料的損失。
2.5 氣候條件對草原毒害草發(fā)生的影響
氣象因素條件與生產(chǎn)方式是造成毒害草大面積發(fā)生的主要原因。2012年，新疆草原毒害草發(fā)生面積6710000hm2，嚴(yán)重危害1997333hm2。其中，牧草病害發(fā)生110667hm2，嚴(yán)重危害50000hm2，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)87.7萬元。
3 利用氣象信息服務(wù)畜牧業(yè)生產(chǎn)
1995年《新疆維吾爾自治區(qū)氣象條例》頒布施行以來，自治區(qū)畜牧廳把實施《條例》作為開展畜牧業(yè)抗災(zāi)保畜、保障各族群眾生命財產(chǎn)安全、保護(hù)與建設(shè)新疆草原生態(tài)、促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收的重要內(nèi)容來抓。同時，我們按照自治區(qū)《新疆氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員會議制度》要求，積極與自治區(qū)氣象部門加強(qiáng)聯(lián)系，充分發(fā)揮氣象信息在指導(dǎo)畜牧業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、開展草原火險、蝗蟲鼠害氣候條件趨勢的預(yù)測分析和部署牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等方面的作用，使氣象科技在促進(jìn)我區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民生命財產(chǎn)安全方面發(fā)揮著越來越大的作用。
3.1 加強(qiáng)協(xié)作，信息溝通
多年來，自治區(qū)畜牧廳十分注重加強(qiáng)與氣象部門的合作與信息溝通，加強(qiáng)與自治區(qū)各級氣象部門的氣象信息監(jiān)測預(yù)警合作工作。如在草原防火方面，早在1997年就與自治區(qū)氣候中心簽訂了《遙感技術(shù)專項服務(wù)合同書》，2006年與自治區(qū)氣象臺簽訂了《草原火險氣象條件等級預(yù)報項目》合作協(xié)議，協(xié)議的主要內(nèi)容是自治區(qū)氣象臺每年3月1日～10月31日期間，制作草原火險氣象條件等級逐日預(yù)報，并進(jìn)行實時服務(wù)。自治區(qū)氣候中心每年3月1日～10月31日期間接受處理地球觀測衛(wèi)星資料，對全疆及鄰近地區(qū)草原火情進(jìn)行遙感監(jiān)測，提供出現(xiàn)火點(diǎn)的經(jīng)緯度及火情遙感專題圖，提供每年春秋兩季的草原火情趨勢預(yù)測及年度總結(jié)等，在對全區(qū)草原火險氣候條件、天氣等級趨勢預(yù)測分析及動態(tài)分析等方面發(fā)揮了重要作用。
3.2 利用氣象信息，合理安排生產(chǎn)
我們充分利用自治區(qū)氣象部門《氣象早報》、《十天天氣預(yù)報》、《新疆草原火險天氣等級預(yù)報》等信息資料，為各地開展畜牧業(yè)生產(chǎn)計劃安排，分析氣象條件與畜禽疾病防控流行、氣象條件與牧草生長變化、氣象條件與加強(qiáng)飼養(yǎng)管理要求等方面，定期進(jìn)行影響畜牧業(yè)生產(chǎn)的天氣變化趨勢分析和預(yù)警工作，增強(qiáng)抵御氣候災(zāi)害風(fēng)險的能力。
3.3 加強(qiáng)氣象預(yù)報工作，指導(dǎo)畜牧業(yè)防災(zāi)救災(zāi)工作
要求各地畜牧獸醫(yī)部門主動加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的信息互通與業(yè)務(wù)合作。一是根據(jù)氣象部門的預(yù)報，對可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣及時預(yù)警信息，并提出應(yīng)對措施，利用廣播等媒介，確保信息能夠及時通知到農(nóng)牧戶。二是加強(qiáng)對牧區(qū)牧民的宣傳教育工作，使干部群眾克服麻痹僥幸心理，充分認(rèn)識氣象信息在防災(zāi)救災(zāi)和指導(dǎo)安排畜牧業(yè)生產(chǎn)中的重要性，強(qiáng)化管理措施，搞好防災(zāi)救災(zāi)物資貯備。三是要求各地制定抗災(zāi)保畜預(yù)案工作。同時，還要嚴(yán)格監(jiān)督檢查制度，把各項防災(zāi)措施落到實處，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。
3.4 增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識，加強(qiáng)畜牧業(yè)防災(zāi)體系建設(shè)
3.4.1 加強(qiáng)對畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
要求各級畜牧部門樹立防災(zāi)減災(zāi)意識，關(guān)口前移、“防”字當(dāng)頭，千方百計做好畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作；密切關(guān)注天氣變化趨勢，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重與氣象部門協(xié)作配合；加大工作力度，一旦出現(xiàn)牧業(yè)災(zāi)情，及時有序地啟動抗災(zāi)保畜預(yù)案；要著力做好可能出現(xiàn)的倒春寒、強(qiáng)風(fēng)雪、強(qiáng)降溫、干旱等災(zāi)害性天氣過程的應(yīng)對防范，提前做好可能出現(xiàn)的動物疫病、火災(zāi)以及可能出現(xiàn)的草原蝗蟲鼠害的防范工作，扎實有效地做好畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)各環(huán)節(jié)的工作。
3.4.2 加快新疆牧業(yè)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
多年來，在各級地方黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全社會的共同努力，我區(qū)初步建立了全區(qū)災(zāi)害預(yù)報傳輸系統(tǒng)，牧區(qū)災(zāi)害管理工作逐漸加強(qiáng)。但是，由于新疆自然地理條件惡劣，自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，全疆共有60多個牧業(yè)易災(zāi)縣，占縣市總數(shù)的68%。為加強(qiáng)新疆牧業(yè)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自治區(qū)畜牧廳編制了《新疆牧業(yè)易災(zāi)縣防災(zāi)體系建設(shè)規(guī)劃》，通過在自然災(zāi)害易災(zāi)區(qū)域新建草料儲備庫、牲畜棚圈、飲水點(diǎn)及牧業(yè)救助站等防災(zāi)設(shè)施，不斷提高牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。
3.4.3 切實落實動物疫病防控工作
惡劣的天氣災(zāi)害大都會引起多種動物疫病的發(fā)生，因此，災(zāi)后重大動物疫病防控工作任務(wù)十分艱巨。在發(fā)生重大自然災(zāi)害后，各地要做好疫苗、消毒藥品等防疫物資的調(diào)運(yùn)、儲備、發(fā)放工作，全力消除免疫死角，提高畜群免疫保護(hù)力，降低發(fā)病風(fēng)險。同時，強(qiáng)化疫情監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，嚴(yán)防疫情跨區(qū)域傳播擴(kuò)散，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。
3.4.4 扎實開展氣象監(jiān)測預(yù)報
利用氣象信息，加強(qiáng)草原監(jiān)測與生物災(zāi)害防治工作，開展牧草高峰期生產(chǎn)能力監(jiān)測、冬季放牧場牧草儲量監(jiān)測，退牧還草工程效益監(jiān)測等草原資源與生態(tài)動態(tài)監(jiān)測工作。同時，及時天然草原牧草長勢、蝗蟲鼠害發(fā)生情況預(yù)報，為草畜平衡、合理安排牧草儲備及牲畜出欄提供決策技術(shù)支撐。另外，通過完善應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急防治與生物防治并舉的手段，及時指導(dǎo)災(zāi)后抗災(zāi)自救工作，進(jìn)一步明確畜牧業(yè)防災(zāi)體系建設(shè)的方向和重點(diǎn)，提高全區(qū)畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系能力建設(shè)。
4 建議
4.1 提高畜牧業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)測能力建設(shè)
4.1.1 加快牧業(yè)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺工程的建設(shè)進(jìn)度
通過建立完善寒潮風(fēng)雪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、洪水災(zāi)害預(yù)警、干旱災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、草地利用與生產(chǎn)力監(jiān)測預(yù)警、火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警、蟲鼠害監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)后評估等六大體系建設(shè)，使新疆畜牧業(yè)災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測能力得到提高，有效防控災(zāi)害的發(fā)生。
4.1.2 完善自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)測體系機(jī)制
一是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，逐步建立健全自治區(qū)、地州、縣（市）草原自然災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測與控制三級體系建設(shè)。通過加大預(yù)警監(jiān)測設(shè)備更新力度、改善工作條件、拓寬監(jiān)測手段和提高科技含量等措施，提高畜牧業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)測能力建設(shè)。二是加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測體系隊伍建設(shè)。通過多渠道、多層次專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高各級測報和防治技術(shù)人員隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體水平，真正建成一個預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確、信息渠道暢通、覆蓋面廣的牧業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測體系。
4.1.3 加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新
研究分析新疆草原自然災(zāi)害，生物災(zāi)害發(fā)生的中長期災(zāi)害變化規(guī)律，建立新疆生物災(zāi)害的防治管理指揮系統(tǒng)，探索利用“3S”等新技術(shù)，提高草原生物災(zāi)害的預(yù)警監(jiān)測水平，提高災(zāi)情短期、中長期預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確率。做好草原火災(zāi)的預(yù)測預(yù)報工作，研究利用氣象信息資料，通過對各區(qū)域氣候要素的長期變化過程分析，研究新疆草原火險發(fā)生的氣候背景特征，確定新疆區(qū)域的草原火險重點(diǎn)防火期以及重點(diǎn)防火區(qū)，從而達(dá)到對草原火險氣候條件趨勢的預(yù)報預(yù)測。掌握草原防火工作的主動權(quán)，變被動救災(zāi)為主動防災(zāi)，增強(qiáng)草原防火和減災(zāi)能力。
4.2 加強(qiáng)氣象條件與畜牧業(yè)發(fā)展關(guān)系的研究
自然災(zāi)害是新疆草原畜牧業(yè)長期以來發(fā)展不穩(wěn)定的主要原因。牧草、飼料作物的分布、生長狀況、產(chǎn)量高低和質(zhì)量優(yōu)劣以及放牧舍飼方式等，都與氣象條件有著密切的聯(lián)系。草食家畜疫病的發(fā)生與天氣、氣候備件有關(guān)；氣候條件也是引發(fā)草原蟲鼠害，草原火災(zāi)的主要原因。特別是在很長一段時期，新疆畜牧生產(chǎn)水平還不能完全實現(xiàn)機(jī)械化、集約化、現(xiàn)代化管理的現(xiàn)實條件下，對依靠天然草場粗放經(jīng)營為主的草原牧業(yè)區(qū)，生產(chǎn)力水平的提高受氣候條件的影響依然很大。因此，要加強(qiáng)氣象與畜牧業(yè)發(fā)展的研究，充分認(rèn)識和掌握災(zāi)害性天氣的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，趨利避害，把畜牧業(yè)與氣象關(guān)系的分析研究列入重要議程，貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，因地制宜地探索畜牧業(yè)生產(chǎn)的新途徑，把氣象災(zāi)害對畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響降至最低限度。
創(chuàng)新是一個民族的靈魂，也是畜牧業(yè)長盛不衰的不竭動力。畜牧業(yè)創(chuàng)新的最終目的是為了不斷發(fā)展，使畜牧業(yè)發(fā)展與時俱進(jìn)，同時展相同步。
加快發(fā)展畜牧業(yè)，提高畜牧業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位，必須樹立創(chuàng)新意識，增強(qiáng)創(chuàng)新勇氣，研究創(chuàng)新方法。畜牧業(yè)創(chuàng)新包括體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新和思維方式創(chuàng)新等。
1體制創(chuàng)新
體制創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的基礎(chǔ)，推動體制創(chuàng)新首先要有敢于天下先的精神，遵循市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，努力在原來改革沒有觸及或觸及不深的舊體制的核心部分，不斷地培育、發(fā)展新體制因素，使之逐步完成向新體制的過渡。在快速發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)潮流中，舊體制很難適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，必須不斷改革與創(chuàng)新才能適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。因此，畜牧業(yè)體制創(chuàng)新是發(fā)展畜牧業(yè)的基本要求。
要理順畜牧業(yè)各種體制，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換與創(chuàng)新，實現(xiàn)政府管理體制向符合當(dāng)今畜牧業(yè)發(fā)展要求轉(zhuǎn)變，為畜牧業(yè)發(fā)展注入新的省略和動力，為整個畜牧業(yè)創(chuàng)新提供良好的體制條件和宏觀環(huán)境。以市場為導(dǎo)向，政府參與宏觀調(diào)控，從戰(zhàn)略高度調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因地制宜，抓好畜牧業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，使其發(fā)展步入健康的軌道。同時，實行多種形式的體制改革，靈活多變，因勢利導(dǎo)，對不同地域不同的畜牧相關(guān)企業(yè)采取多形式的體制創(chuàng)新。
2技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)科技進(jìn)步，促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本源泉。在現(xiàn)有制度和資源條件下，畜牧業(yè)能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，很大程度上取決于畜牧技術(shù)創(chuàng)新。畜牧業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要以市場為導(dǎo)向，以提高競爭力為目標(biāo)，一方面要圍繞生產(chǎn)實際，及時研究開發(fā)新的實用技術(shù)，另一方面要對現(xiàn)有實用技術(shù)的改進(jìn)、發(fā)展和提高，把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)很好地應(yīng)用到飼料生產(chǎn)、動物生產(chǎn)及畜產(chǎn)品加工等各方面中，使現(xiàn)代科技的發(fā)展伴隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，來提高畜產(chǎn)品的科技含量。
技術(shù)創(chuàng)新的前提條件是科技人員的培育，只有不斷培育科技人員，才會有不斷的創(chuàng)新。人才培養(yǎng)既要注重研究型人才，又要重視有利創(chuàng)新意識的應(yīng)用人才，還要培養(yǎng)行業(yè)人員，這是科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新、畜牧業(yè)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)所在。
技術(shù)創(chuàng)新主要應(yīng)做好三個方面工作：一是實施種苗工程，把科研、引種、繁育、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來，實行引、繁、推一體化，產(chǎn)、加、銷一條龍。二是高度重視生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)和利用，以期獲得更好的效益。三是大力實施牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，這是保護(hù)品牌確保產(chǎn)品質(zhì)量的有力措施。通過技術(shù)創(chuàng)新，提高畜產(chǎn)品技術(shù)含量，合理配置生產(chǎn)資源，使產(chǎn)品優(yōu)勢變成規(guī)模、商品優(yōu)勢，走品牌優(yōu)質(zhì)之路。
3發(fā)展模式創(chuàng)新
如果說體制創(chuàng)新是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新是依托，那么發(fā)展模式的創(chuàng)新則是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。現(xiàn)代畜牧業(yè)正朝著集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、精品化的方向發(fā)展，因此畜牧業(yè)發(fā)展必須有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光和全新的發(fā)展模式。
要改革傳統(tǒng)畜牧業(yè)，改變零星散養(yǎng)模式，發(fā)展集約化、規(guī)?；?、商業(yè)化、特色化的畜牲養(yǎng)殖業(yè)。可以考慮利用山區(qū)獨(dú)特的資源優(yōu)勢優(yōu)先發(fā)展特色畜牧業(yè)，解決因畜牧業(yè)生產(chǎn)所帶來的城市環(huán)境污染問題。
要正確處理好當(dāng)今和長遠(yuǎn)的關(guān)系，摒棄只重當(dāng)前利益不重后果的發(fā)展模式。隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為畜牧業(yè)發(fā)展中需解決的首要問題。先污染后治理，先建設(shè)后拆除的模式顯然不符合新世紀(jì)畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)律。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上有長遠(yuǎn)的眼光發(fā)展畜牧業(yè)才是今后畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢。正確理清當(dāng)前形勢，不斷創(chuàng)新，才是良好健康的發(fā)展模式。
4經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新
發(fā)展高效益畜牧業(yè)必須實現(xiàn)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)在于：一是鼓勵、支持和發(fā)展“公司加基地、基地帶農(nóng)戶”等多種形式的一體化經(jīng)營體系；二是大力發(fā)展培育農(nóng)民購銷隊伍，扶植組建畜禽生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會，結(jié)成農(nóng)民利益共同體；三是加強(qiáng)開發(fā)畜禽產(chǎn)品精細(xì)加工，創(chuàng)名優(yōu)品牌；四是重視畜禽市場建設(shè)，充分發(fā)揮市場的載體作用，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)與需求的連接；五是建立發(fā)展生產(chǎn)與連鎖經(jīng)營、配送中心等相結(jié)合的新型流通方式，拓寬農(nóng)民進(jìn)入市場和畜產(chǎn)品流通的渠道。
5思維方式創(chuàng)新
一切創(chuàng)新說到底首先是思維方式和思維方法的更新。只有解放思想，更新觀念，增強(qiáng)科學(xué)的思維方式和方法，才能實現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)新的突破。轉(zhuǎn)變因循守舊的思想觀念和思維方式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以畜牧業(yè)為低下行業(yè)的觀念。應(yīng)具有新的戰(zhàn)略眼光，從傳統(tǒng)的觀念中解脫出來，拓寬視野，放眼全球，同世界接軌，走勇于創(chuàng)新的發(fā)展道路。
【關(guān)鍵詞】畜牧業(yè) 發(fā)展新思路
一、目前畜牧業(yè)存在的問題
一是目前畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，特別是規(guī)模較小的專業(yè)場戶，生產(chǎn)的隨意性比較大，只是根據(jù)自身的條件，隨意建場，人畜混居，畜舍簡陋，場址選擇、場區(qū)布局不合理，飼養(yǎng)環(huán)境復(fù)雜，缺乏基本的動物衛(wèi)生防疫條件，不僅給動物防疫帶來很大困難，而且不能使有限的資源合理配置，綜合效益不高。二是規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的要求與滯后的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入、技術(shù)人員知識更新之間的矛盾日趨明顯；部分政企技企聯(lián)系制度流于形式等主客觀因素的存在，都制約著畜牧生產(chǎn)的發(fā)展。三是規(guī)模養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)不高。相當(dāng)一部分規(guī)模養(yǎng)殖場雖然存出欄量上去了，但規(guī)劃、建設(shè)、飼養(yǎng)管理、防疫、糞污處理和規(guī)范化要求有一定差距。四是基礎(chǔ)設(shè)施及畜禽產(chǎn)品安全有待于提高：投入不足，畜禽良種繁育等基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱；畜產(chǎn)品安全問題突出，畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式落后，使用違禁飼料添加劑和獸藥的現(xiàn)象還時有發(fā)生，畜產(chǎn)品質(zhì)量難以保障；動物疫病防治問題仍然存在，在一定程度上影響了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)
認(rèn)真執(zhí)行中央農(nóng)業(yè)工作會議精神，按照“發(fā)展、保護(hù)、監(jiān)管、創(chuàng)新”八字工作要領(lǐng)，實現(xiàn)畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以圍繞“保護(hù)環(huán)境、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害畜禽產(chǎn)品”為中心，以“畜禽品種改良、生態(tài)養(yǎng)殖”為切入點(diǎn)，抓好動物疫病防控、畜牧業(yè)投入品監(jiān)管和畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。實現(xiàn)畜牧上臺階工程目標(biāo)。
畜牧業(yè)技術(shù)推廣要按照“因地制宜，分類指導(dǎo)；總體規(guī)劃，分步實施；典型引路，穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，著力推進(jìn)四個方面的創(chuàng)新。
（1）創(chuàng)新推廣觀念。面對建設(shè)社會主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的新形勢、新任務(wù)、新要求，現(xiàn)代畜牧業(yè)技術(shù)推廣必須逐步實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”：把以技術(shù)為本轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸?；以政府為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉疄橹鲗?dǎo)、實體經(jīng)濟(jì)為主體、中介服務(wù)組織參與多元發(fā)展；以服務(wù)畜牧業(yè)生產(chǎn)為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾竽翗I(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供綜合服務(wù)；以技術(shù)為主線逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)品為主線；以提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┥a(chǎn)技術(shù)、綜合信息等系列服務(wù)的技術(shù)推廣。
（2）創(chuàng)新推廣體制。要根據(jù)新階段畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，通過改革創(chuàng)新，逐步構(gòu)建以國家畜牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主，農(nóng)村畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，科研、教育等單位和畜牧企業(yè)、中介等機(jī)構(gòu)廣泛參與的新型畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系。
（3）創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。探索建立對畜牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人員的科學(xué)考評制度，改變年底“算總賬”的傳統(tǒng)方法，試行績效掛鉤、重獎實績突出機(jī)構(gòu)和人員的管理方法。變身份管理為崗位管理，引入競爭機(jī)制——競爭上崗、持證上崗。變對上負(fù)責(zé)為主為對下負(fù)責(zé)為主，以對下負(fù)責(zé)的實績作為考核的基本依據(jù)，特別是要由服務(wù)對象評價其工作業(yè)績。
（4）創(chuàng)新方式方法。除積極組織示范指導(dǎo)與咨詢培訓(xùn)相結(jié)合的常規(guī)推廣外，要大力推行基層畜牧技術(shù)人員包村聯(lián)戶，逐步形成畜牧技術(shù)人員抓科技示范戶、科技示范戶帶動普通戶的技術(shù)推廣模式。此外，還應(yīng)加大參與式（組織參與推廣的全過程）、培訓(xùn)式（組織專家培訓(xùn)）、帶動式（利用實施重大項目或企業(yè)參與帶動社會化服務(wù)）、示范式（建立展示示范區(qū)、科技示范場）等新型農(nóng)技推廣方式方法的應(yīng)用力度。
三、發(fā)展對策
（一）科學(xué)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式。
一是轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式。目前畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，從生產(chǎn)方式上進(jìn)行改革，提倡“集中連片、各有重點(diǎn)、你我不同、和平發(fā)展”畜牧業(yè)發(fā)展新格局，逐步減少散飼養(yǎng)戶，擴(kuò)大單元飼養(yǎng)規(guī)模，進(jìn)一步向集約化、工廠化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。二是完善建場審批制度。對新建的規(guī)模養(yǎng)殖場，必須經(jīng)畜牧部門審核、審批，凡場址選擇、飼養(yǎng)規(guī)模、環(huán)保條件、技術(shù)力量、疫病防控、布局結(jié)構(gòu)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，一律不允許興建。三是堅持“三退三進(jìn)三結(jié)合”原則。規(guī)模小的養(yǎng)殖場戶要退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進(jìn)入規(guī)模、進(jìn)入小區(qū)、進(jìn)入市場，與龍頭企業(yè)相結(jié)合、與環(huán)保相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、園林式養(yǎng)殖小區(qū)，促進(jìn)散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，改善農(nóng)民居住環(huán)境，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。
（二）科學(xué)謀劃畜牧業(yè)的發(fā)展策略。
一是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。新時期，決策、管理、服務(wù)部門和生產(chǎn)主體要牢固樹立科技是畜牧業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力的思想，要從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌畜牧業(yè)，擺脫目前困境，實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大畜牧技術(shù)推廣應(yīng)用，通過“陽光工程”、“科技進(jìn)萬家活動”不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量。二是抓好 “四個提升、三到位”畜牧業(yè)上臺階工作。三是合理發(fā)展畜牧業(yè)。全面積極推行“布局合理、規(guī)模適度、防疫嚴(yán)格、設(shè)施齊全、治污達(dá)標(biāo)、管理科學(xué)”規(guī)模養(yǎng)殖的畜牧業(yè)，鼓勵有條件的養(yǎng)殖戶聯(lián)合建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。四是加大畜牧業(yè)技術(shù)推廣，完善畜禽良種繁育體系，收集有關(guān)信息。
（三）全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。
一是加大投入品監(jiān)管。大力推行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范產(chǎn)地環(huán)境、飼養(yǎng)、用藥、防疫標(biāo)準(zhǔn)，控制農(nóng)殘、藥殘；要加快畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系建設(shè)，加強(qiáng)對畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、包裝標(biāo)志、市場準(zhǔn)入等全程監(jiān)管；強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫，規(guī)范屠宰檢疫。二是加大疫病防控，降低養(yǎng)殖風(fēng)險?？茖W(xué)地建立健全動物疫病防控體系，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村動物防疫機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層防疫隊伍建設(shè)，增加動物疫病防控的投入，提高畜禽免疫密度，增強(qiáng)重大動物疫病防控能力，可以避免疫病給畜牧業(yè)帶來風(fēng)險。
（四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
良好的生態(tài)環(huán)境是畜牧業(yè)可持續(xù)性、連續(xù)性、可再生性發(fā)展的前提。要節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，就是促進(jìn)人、畜禽與自然的和諧，實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。就必須遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，以保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、實現(xiàn)畜牧業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，促進(jìn)畜牧業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán)，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和污染零排放。
參考文獻(xiàn)：
[1]田青松.建原農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿εc對策[J].畜牧與飼料科學(xué)，2001，（4）.
關(guān)鍵詞:草原畜牧業(yè);生態(tài)環(huán)境;可持續(xù)發(fā)展;建議措施
果洛藏族自治州位于青海省的東南部，境內(nèi)天然優(yōu)質(zhì)草場集中連片分布，地勢平緩，水源豐足，是青海最美的草原之一，也是全省乃至全國生態(tài)保護(hù)較為優(yōu)良的牧場之一。特殊的地理區(qū)位、高寒高海拔氣候條件和傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，使得這里的空氣、水體、土壤等都未受到污染，獨(dú)特的自然環(huán)境及生產(chǎn)條件為發(fā)展草原畜牧業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。但受現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，草原畜牧業(yè)也存在眾多問題，直接制約了草原畜牧業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。本文將對果洛州草原畜牧業(yè)提出現(xiàn)實草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的建議。
1加大草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展政策宣傳力度
全面推進(jìn)和貫徹落實國務(wù)院和省級政府文件精神，切實維護(hù)草原生態(tài)安全，以促進(jìn)農(nóng)牧民增長和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展為主要內(nèi)容的思想進(jìn)行廣泛的宣傳，在宣傳過程中結(jié)合實施培訓(xùn)項目，科技“三農(nóng)”活動，充分利用各種新聞媒體，開展豐富的學(xué)習(xí)推廣活動。多渠道、多層次、全面宣傳草原生態(tài)補(bǔ)充獎勵政策、國家惠民政策，草原生態(tài)責(zé)任感在全社會形成，草原保護(hù)和建設(shè)深入人心，形成良好的氛圍，實施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)貼政策，合理放牧，促進(jìn)草原生態(tài)恢復(fù)，實行草地畜牧平衡，促進(jìn)草原保護(hù)，改造畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，實現(xiàn)草原長期保護(hù)。改變牧民生產(chǎn)生活方式，減少草原壓力。
2建立生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)模式
牧草種植是發(fā)展草原畜牧業(yè)中最基本的環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)采樣畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。因此，我們必須狠抓發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，繼續(xù)挖掘草原畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿?，增加草場的供?yīng)量，運(yùn)用科學(xué)管理現(xiàn)代科技，重視保護(hù)和改善草原植被，在加快人造草原建設(shè)的前提下，增加草原飼草供應(yīng)，同時大力發(fā)展食草動物及禽類。按照當(dāng)?shù)貤l件改變傳統(tǒng)的種植業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)草畜的良性循環(huán)。在充分利用農(nóng)作物和畜牧副產(chǎn)品的同時，發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)。
3規(guī)范草原承包，推進(jìn)草畜平衡
結(jié)合草原普查工作，認(rèn)真加強(qiáng)基本草原規(guī)劃和草原合同責(zé)任制管理，對尚未落實草原合同管理，盡快實施落實到戶，明確草原承包商的權(quán)利與義務(wù)。確保承包面積、補(bǔ)貼面積與實際情況一致，明確承包商實施草畜平衡和保護(hù)草原生態(tài)義務(wù)和責(zé)任。實行聯(lián)戶承包草原，明確成員的具體權(quán)利和義務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行畜牧計劃年度減畜計劃，明確畜禽減產(chǎn)數(shù)量、減畜時間，確保草畜平衡任務(wù)的實現(xiàn)。
4因地制宜保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境
草原畜牧業(yè)的良好發(fā)展是廣大人民的期望，在草原畜牧業(yè)發(fā)展的過程中要針對不同的草原特點(diǎn)，實行不同的保護(hù)和管理方案，使草原生態(tài)平衡發(fā)展。積極建設(shè)草原生態(tài)，結(jié)合自然恢復(fù)和工程措施，加大治理力度，促進(jìn)牧民保護(hù)草原的正確方式，在草原圍欄施工中進(jìn)行合理科學(xué)的布局，合理地建設(shè)柵欄，以促進(jìn)草原環(huán)境健康可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)牧場放牧制度管理，向全體牧民宣傳科學(xué)放牧和科學(xué)利用草原的相關(guān)知識。在擁有良好的水源的草原地區(qū)建造人工飼料基地，使牧民能夠確保牲畜飼料供應(yīng)充足。并不斷完善現(xiàn)有的草原保護(hù)措施，確?；膹U的草原得以恢復(fù)。
5制定合理的草原生態(tài)保護(hù)獎勵制度
要大力實施草畜平衡及禁牧等相關(guān)草原保護(hù)政策，加強(qiáng)草原合同制規(guī)范管理，做好檢查和監(jiān)督工作，使牧民做到不在禁牧區(qū)放牧。落實草原承包戶激勵制度，全面落實保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境政策，抓好牧民管理工作，對積極落實保護(hù)的戶主給予激勵和補(bǔ)貼，使草原生態(tài)環(huán)境得到更好的落實，促進(jìn)草原畜牧業(yè)發(fā)展良好。通過各種激勵促進(jìn)措施推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)草原不斷發(fā)展，提高草地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推廣禁牧圍欄建設(shè)，促進(jìn)果洛州草原畜牧業(yè)實現(xiàn)良性可持續(xù)性發(fā)展。
6引導(dǎo)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)，減輕草原壓力
有計劃地逐漸擴(kuò)大草原生態(tài)功能，發(fā)揮獨(dú)特的文化生態(tài)旅游資源，努力打造魅力草原特色精品旅游項目，通過有效的扶持政策支持牧家樂、自駕游營地等旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)牧民參與服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和旅游產(chǎn)品加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)草原旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)牧民開發(fā)現(xiàn)有的旅游資源，改變傳統(tǒng)的放牧生活方式，加強(qiáng)對牧民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，有計劃地引導(dǎo)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和增收致富。同時大力扶持有條件的牧民售畜減畜、轉(zhuǎn)包牧場，從事其他產(chǎn)業(yè)。
7著力提高畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平培育和發(fā)展
關(guān)鍵詞：畜牧業(yè);存在問題;發(fā)展目標(biāo);對策
用科學(xué)發(fā)展觀謀劃畜牧業(yè),可以更科學(xué)地配置農(nóng)業(yè)資源,有效轉(zhuǎn)化糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品,帶動種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,客觀分析當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢,前瞻性、全局性地科學(xué)謀劃發(fā)展定位和發(fā)展重點(diǎn)[1]。如何把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃畜牧業(yè)發(fā)展的正確思路,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施,轉(zhuǎn)化為駕馭畜牧業(yè)發(fā)展的實際能力,是每位畜牧科技工作者必須思考的問題。
1目前畜牧業(yè)存在的問題
一是目前畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,特別是規(guī)模較小的專業(yè)場戶,生產(chǎn)的隨意性比較大,只是根據(jù)自身的條件,隨意建場,人畜混居,畜舍簡陋,場址選擇、場區(qū)布局不合理,飼養(yǎng)環(huán)境復(fù)雜,缺乏基本的動物衛(wèi)生防疫條件,不僅給動物防疫帶來很大困難,而且不能使有限的資源合理配置,綜合效益不高。二是規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的要求與滯后的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入、技術(shù)人員知識更新之間的矛盾日趨明顯;部分政企技企聯(lián)系制度流于形式等主客觀因素的存在,都制約著畜牧生產(chǎn)的發(fā)展。三是規(guī)模養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)不高。相當(dāng)一部分規(guī)模養(yǎng)殖場雖然存出欄量上去了,但規(guī)劃、建設(shè)、飼養(yǎng)管理、防疫、糞污處理和規(guī)范化要求有一定差距。四是基礎(chǔ)設(shè)施及畜禽產(chǎn)品安全有待于提高:投入不足,畜禽良種繁育等基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱;畜產(chǎn)品安全問題突出,畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式落后,使用違禁飼料添加劑和獸藥的現(xiàn)象還時有發(fā)生,畜產(chǎn)品質(zhì)量難以保障;動物疫病防治問題仍然存在,在一定程度上影響了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)
全面貫徹落實實踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行中央農(nóng)業(yè)工作會議精神,按照“發(fā)展、保護(hù)、監(jiān)管、創(chuàng)新”八字工作要領(lǐng),實現(xiàn)畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以圍繞“保護(hù)環(huán)境、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害畜禽產(chǎn)品”為中心,以“畜禽品種改良、生態(tài)養(yǎng)殖”為切入點(diǎn),抓好動物疫病防控、畜牧業(yè)投入品監(jiān)管和畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。實現(xiàn)畜牧上臺階工程目標(biāo)[2]。
3發(fā)展對策
3.1 科學(xué)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式
一是轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式。目前畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,從生產(chǎn)方式上進(jìn)行改革,提倡“集中連片、各有重點(diǎn)、你我不同、和平發(fā)展”畜牧業(yè)發(fā)展新格局,逐步減少散飼養(yǎng)戶,擴(kuò)大單元飼養(yǎng)規(guī)模,進(jìn)一步向集約化、工廠化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展[3]。二是完善建場審批制度。對新建的規(guī)模養(yǎng)殖場,必須經(jīng)畜牧部門審核、審批,凡場址選擇、飼養(yǎng)規(guī)模、環(huán)保條件、技術(shù)力量、疫病防控、布局結(jié)構(gòu)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,一律不允許興建。三是堅持“三退三進(jìn)三結(jié)合”原則。規(guī)模小的養(yǎng)殖場戶要退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊,進(jìn)入規(guī)模、進(jìn)入小區(qū)、進(jìn)入市場,與龍頭企業(yè)相結(jié)合、與環(huán)保相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、園林式養(yǎng)殖小區(qū),促進(jìn)散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,改善農(nóng)民居住環(huán)境,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。
3.2科學(xué)謀劃畜牧業(yè)的發(fā)展策略
一是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。新時期,決策、管理、服務(wù)部門和生產(chǎn)主體要牢固樹立科技是畜牧業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力的思想,要從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌畜牧業(yè),擺脫目前困境,實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大畜牧技術(shù)推廣應(yīng)用,通過“陽光工程”、“科技進(jìn)萬家活動”不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì),提高畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量。二是抓好 “四個提升、三到位”畜牧業(yè)上臺階工作?！八膫€提升”即:畜禽產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢進(jìn)一步提升,規(guī)模化程度進(jìn)一步提升,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進(jìn)一步提升;“三個到位”即:政策到位,措施到位,服務(wù)到位。三是合理發(fā)展畜牧業(yè)。全面積極推行“布局合理、規(guī)模適度、防疫嚴(yán)格、設(shè)施齊全、治污達(dá)標(biāo)、管理科學(xué)”規(guī)模養(yǎng)殖的畜牧業(yè),鼓勵有條件的養(yǎng)殖戶聯(lián)合建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。堅持試驗、示范、推廣相結(jié)合的工作方針,加強(qiáng)實用技術(shù)推廣,建立了一批科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)示范區(qū)和合作社組織,并實行產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營。發(fā)揮輻射帶動作用,促進(jìn)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣普及。四是加大畜牧業(yè)技術(shù)推廣,完善畜禽良種繁育體系,收集有關(guān)信息。緊緊圍繞“黃牛振興計劃、生豬462計劃、奶?？缭接媱潯?、“畜牧進(jìn)萬家活動”強(qiáng)力抓好畜禽良種的引進(jìn)和繁育,良種普及和推廣,提高良種覆蓋率。重點(diǎn)推廣秸稈青貯種草養(yǎng)畜技術(shù)、黃淮白山羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、無公害畜禽生產(chǎn)技術(shù)、皖西白鵝高效養(yǎng)殖技術(shù)、發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬及瘦肉型豬配套飼養(yǎng)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)肉兔生產(chǎn)等實用技術(shù)。建立健全畜牧信息收集、分析和制度,加強(qiáng)對畜牧業(yè)生產(chǎn)的預(yù)測預(yù)警,及時市場信息,指導(dǎo)生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)。
3.3全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量
一是加大投入品監(jiān)管。大力推行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)范產(chǎn)地環(huán)境、飼養(yǎng)、用藥、防疫標(biāo)準(zhǔn),控制農(nóng)殘、藥殘;要加快畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系建設(shè),加強(qiáng)對畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、包裝標(biāo)志、市場準(zhǔn)入等全程監(jiān)管;強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫,規(guī)范屠宰檢疫。二是加大疫病防控,降低養(yǎng)殖風(fēng)險?？茖W(xué)地建立健全動物疫病防控體系,完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村動物防疫機(jī)構(gòu),加強(qiáng)基層防疫隊伍建設(shè),增加動物疫病防控的投入,提高畜禽免疫密度,增強(qiáng)重大動物疫病防控能力,可以避免疫病給畜牧業(yè)帶來風(fēng)險[4]。
3.4加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
良好的生態(tài)環(huán)境是畜牧業(yè)可持續(xù)性、連續(xù)性、可再生性發(fā)展的前提。要節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,就是促進(jìn)人、畜禽與自然的和諧,實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。就必須遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,以保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、實現(xiàn)畜牧業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo),促進(jìn)畜牧業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán),實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和污染零排放。
4參考文獻(xiàn)
[1] 田青松.建原農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿εc對策[J].畜牧與飼料科學(xué),2001(4):26-27.
[2] 夏顯力,王勁榮.畜牧業(yè)以質(zhì)增效的發(fā)展思路及其實施途徑[J].畜牧與飼料科學(xué),2009(10):111-113.
關(guān)鍵詞畜牧業(yè);存在問題;發(fā)展目標(biāo);對策
用科學(xué)發(fā)展觀謀劃畜牧業(yè)，可以更科學(xué)地配置農(nóng)業(yè)資源，有效轉(zhuǎn)化糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品，帶動種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，客觀分析當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢，前瞻性、全局性地科學(xué)謀劃發(fā)展定位和發(fā)展重點(diǎn)[1]。如何把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃畜牧業(yè)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為駕馭畜牧業(yè)發(fā)展的實際能力，是每位畜牧科技工作者必須思考的問題。
1目前畜牧業(yè)存在的問題
一是目前畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，特別是規(guī)模較小的專業(yè)場戶，生產(chǎn)的隨意性比較大，只是根據(jù)自身的條件，隨意建場，人畜混居，畜舍簡陋，場址選擇、場區(qū)布局不合理，飼養(yǎng)環(huán)境復(fù)雜，缺乏基本的動物衛(wèi)生防疫條件，不僅給動物防疫帶來很大困難，而且不能使有限的資源合理配置，綜合效益不高。二是規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的要求與滯后的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入、技術(shù)人員知識更新之間的矛盾日趨明顯;部分政企技企聯(lián)系制度流于形式等主客觀因素的存在，都制約著畜牧生產(chǎn)的發(fā)展。三是規(guī)模養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)不高。相當(dāng)一部分規(guī)模養(yǎng)殖場雖然存出欄量上去了，但規(guī)劃、建設(shè)、飼養(yǎng)管理、防疫、糞污處理和規(guī)范化要求有一定差距。四是基礎(chǔ)設(shè)施及畜禽產(chǎn)品安全有待于提高:投入不足，畜禽良種繁育等基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱;畜產(chǎn)品安全問題突出，畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式落后，使用違禁飼料添加劑和獸藥的現(xiàn)象還時有發(fā)生，畜產(chǎn)品質(zhì)量難以保障;動物疫病防治問題仍然存在，在一定程度上影響了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)
全面貫徹落實實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行中央農(nóng)業(yè)工作會議精神，按照“發(fā)展、保護(hù)、監(jiān)管、創(chuàng)新”八字工作要領(lǐng)，實現(xiàn)畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以圍繞“保護(hù)環(huán)境、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害畜禽產(chǎn)品”為中心，以“畜禽品種改良、生態(tài)養(yǎng)殖”為切入點(diǎn)，抓好動物疫病防控、畜牧業(yè)投入品監(jiān)管和畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。實現(xiàn)畜牧上臺階工程目標(biāo)[2]。
3發(fā)展對策
3.1 科學(xué)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式
一是轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式。目前畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，從生產(chǎn)方式上進(jìn)行改革，提倡“集中連片、各有重點(diǎn)、你我不同、和平發(fā)展”畜牧業(yè)發(fā)展新格局，逐步減少散飼養(yǎng)戶，擴(kuò)大單元飼養(yǎng)規(guī)模，進(jìn)一步向集約化、工廠化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展[3]。二是完善建場審批制度。對新建的規(guī)模養(yǎng)殖場，必須經(jīng)畜牧部門審核、審批，凡場址選擇、飼養(yǎng)規(guī)模、環(huán)保條件、技術(shù)力量、疫病防控、布局結(jié)構(gòu)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，一律不允許興建。三是堅持“三退三進(jìn)三結(jié)合”原則。規(guī)模小的養(yǎng)殖場戶要退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進(jìn)入規(guī)模、進(jìn)入小區(qū)、進(jìn)入市場，與龍頭企業(yè)相結(jié)合、與環(huán)保相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、園林式養(yǎng)殖小區(qū)，促進(jìn)散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，改善農(nóng)民居住環(huán)境，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。
3.2科學(xué)謀劃畜牧業(yè)的發(fā)展策略
一是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。新時期，決策、管理、服務(wù)部門和生產(chǎn)主體要牢固樹立科技是畜牧業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力的思想，要從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌畜牧業(yè)，擺脫目前困境，實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大畜牧技術(shù)推廣應(yīng)用，通過“陽光工程”、“科技進(jìn)萬家活動”不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量。二是抓好 “四個提升、三到位”畜牧業(yè)上臺階工作?！八膫€提升”即:畜禽產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢進(jìn)一步提升，規(guī)模化程度進(jìn)一步提升，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進(jìn)一步提升;“三個到位”即:政策到位，措施到位，服務(wù)到位。三是合理發(fā)展畜牧業(yè)。全面積極推行“布局合理、規(guī)模適度、防疫嚴(yán)格、設(shè)施齊全、治污達(dá)標(biāo)、管理科學(xué)”規(guī)模養(yǎng)殖的畜牧業(yè)，鼓勵有條件的養(yǎng)殖戶聯(lián)合建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。堅持試驗、示范、推廣相結(jié)合的工作方針，加強(qiáng)實用技術(shù)推廣，建立了一批科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)示范區(qū)和合作社組織，并實行產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營。發(fā)揮輻射帶動作用，促進(jìn)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣普及。四是加大畜牧業(yè)技術(shù)推廣，完善畜禽良種繁育體系，收集有關(guān)信息。緊緊圍繞“黃牛振興計劃、生豬462計劃、奶?？缭接媱潯薄ⅰ靶竽吝M(jìn)萬家活動”強(qiáng)力抓好畜禽良種的引進(jìn)和繁育，良種普及和推廣，提高良種覆蓋率。重點(diǎn)推廣秸稈青貯種草養(yǎng)畜技術(shù)、黃淮白山羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、無公害畜禽生產(chǎn)技術(shù)、皖西白鵝高效養(yǎng)殖技術(shù)、發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬及瘦肉型豬配套飼養(yǎng)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)肉兔生產(chǎn)等實用技術(shù)。建立健全畜牧信息收集、分析和制度，加強(qiáng)對畜牧業(yè)生產(chǎn)的預(yù)測預(yù)警，及時市場信息，指導(dǎo)生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)。
3.3全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量
一是加大投入品監(jiān)管。大力推行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范產(chǎn)地環(huán)境、飼養(yǎng)、用藥、防疫標(biāo)準(zhǔn)，控制農(nóng)殘、藥殘;要加快畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系建設(shè)，加強(qiáng)對畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、包裝標(biāo)志、市場準(zhǔn)入等全程監(jiān)管;強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫，規(guī)范屠宰檢疫。二是加大疫病防控，降低養(yǎng)殖風(fēng)險。科學(xué)地建立健全動物疫病防控體系，完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村動物防疫機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層防疫隊伍建設(shè)，增加動物疫病防控的投入，提高畜禽免疫密度，增強(qiáng)重大動物疫病防控能力，可以避免疫病給畜牧業(yè)帶來風(fēng)險[4]。
3.4加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
良好的生態(tài)環(huán)境是畜牧業(yè)可持續(xù)性、連續(xù)性、可再生性發(fā)展的前提。要節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，就是促進(jìn)人、畜禽與自然的和諧，實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。就必須遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，以保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、實現(xiàn)畜牧業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，促進(jìn)畜牧業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán)，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和污染零排放。
4參考文獻(xiàn)
[1] 田青松.建原農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿εc對策[J].畜牧與飼料科學(xué)，2001(4):26-27.
[2] 夏顯力，王勁榮.畜牧業(yè)以質(zhì)增效的發(fā)展思路及其實施途徑[J].畜牧與飼料科學(xué)，2009(10):111-113.
