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Abstract: The fact of the construction management needs Establish a sound and efficient quality management system is presented.
關(guān)鍵詞:質(zhì)量檢測;工程監(jiān)理;搞好工程質(zhì)量;宏觀控制
Key words:quality test; engineering supervision;guarantee construction quality;macro control
中圖分類號:TU71 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)03-0256-01
工程質(zhì)量是多因一果的問題,影響因素非常多,涉及方方面面。但總結(jié)幾十年來的經(jīng)驗,包括研究國外的經(jīng)驗,我們得出一個結(jié)論:要把工程質(zhì)量管理好,必須有一個健全的、有效的質(zhì)量控制管理體制。這個體制不外乎三個層次:一是政府監(jiān)管,二是建設(shè)單位(業(yè)主)負責(zé),三是建筑產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者負責(zé)。由這三個層次構(gòu)成對整個工程質(zhì)量進行控制、監(jiān)督、管理的體制。從政府這個層次來說,政府對工程質(zhì)量的控制、監(jiān)督,又包含宏觀和微觀兩個層次,宏觀層次就是政府通過立法、建制,構(gòu)造一個市場的運行規(guī)則。
從建設(shè)市場的整體來看,我們市場運行的規(guī)則還不完善,但就現(xiàn)有的規(guī)則,實施中的問題也很多。執(zhí)法不嚴(yán),違法不究的現(xiàn)象很普遍。建設(shè)市場的混亂直接地危害工程質(zhì)量。
政府對工程質(zhì)量監(jiān)督管理還有微觀的一方面,就是政府對具體的工程項目的質(zhì)量監(jiān)督。從20世紀(jì)80年代開始就抓政府的質(zhì)量監(jiān)督,通過這些年的努力,在全國形成了很可觀的監(jiān)督力量,地以上城市都建立了質(zhì)量監(jiān)督站,90%縣以上的城市也建立了質(zhì)量監(jiān)督站,一些專業(yè)部也建立了質(zhì)量監(jiān)督站。據(jù)統(tǒng)計,全國有2600多個質(zhì)量監(jiān)督站,從事質(zhì)量監(jiān)督的工作人員達4萬多人,其中70%以上人員都具有工程技術(shù)專業(yè)職稱。從統(tǒng)計資料看,質(zhì)量監(jiān)督的覆蓋面達88%。應(yīng)該說初步形成了全國政府質(zhì)量監(jiān)督的工作網(wǎng)絡(luò)。與此同時,為了保證工程質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性、公正性和科學(xué)性,從中央到地方建立了一系列,目前全國有質(zhì)量檢測機構(gòu)600多個,從事檢測工作的人員600多人。這些機構(gòu)和人員,為保證工程質(zhì)量,防止劣質(zhì)建筑產(chǎn)品流入社會,發(fā)揮了很好的作用。為了開展政府質(zhì)量監(jiān)督,我們還從上到下建立了一套法規(guī)體系。
那么,現(xiàn)在政府質(zhì)量監(jiān)督方面存在哪些不足呢?我認為主要有三個方面的問題,一是政府質(zhì)量監(jiān)督的地位,在實際把握上不夠準(zhǔn)確。監(jiān)督工作有時與施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任混淆;二是政府質(zhì)量監(jiān)督重點監(jiān)督什么,不夠明確;三是現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)、人才結(jié)構(gòu)有缺陷。
政府質(zhì)量監(jiān)督制度有幾個要點:第一,誰來實施監(jiān)督。有兩種做法,一種是美國的辦法,由政府官員直接進行,檢查后記錄,最后驗收要看有沒有記錄,記錄全不全。另一種就是政府委托第三方來實施質(zhì)量監(jiān)督,典型的就是德國。政府通過委托第三方來進行質(zhì)量監(jiān)督,這個被委托的機構(gòu),必須是經(jīng)過政府嚴(yán)格審查,有條件代表政府進行質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)。我們現(xiàn)在是質(zhì)量監(jiān)督站,由目前這種狀態(tài)進行轉(zhuǎn)變應(yīng)該是有條件的。第二,政府監(jiān)督檢查有兩個方面。一是要審查設(shè)計文件,重點審查有關(guān)結(jié)構(gòu)安全、建筑物消防方面的內(nèi)容;二是監(jiān)督結(jié)構(gòu)施工方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié);第三,監(jiān)督的費用問題。費用應(yīng)由建設(shè)單位交,但不是交給直接監(jiān)督的第三方,而是在申請施工許可證時交給政府,政府收取費用后再撥給由政府委托去進行該項目質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)。
按照這種政府質(zhì)量監(jiān)督的模式,政府是否對工程出現(xiàn)質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任呢?這個概念在國際上是通行的:誰的工程誰負責(zé),誰施工誰負責(zé)。建設(shè)單位要對工程質(zhì)量負總責(zé),所以,不存在政府又去監(jiān)督,又發(fā)使用許可證,最后又不負質(zhì)量責(zé)任的問題。這里有兩項工作要做,一是要建成能代表政府進行質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu),必須有一些技術(shù)上、管理上的帶頭人,在國外叫認可人士,我們要逐步對工程師、高級工程師進行執(zhí)業(yè)資格的管理,這些人必須要提高自己的水平來適應(yīng)政府質(zhì)量監(jiān)督的需要。二是要研究如何把質(zhì)量監(jiān)督站轉(zhuǎn)化為市場上獨立的運作實體,而不再是附屬于政府的事業(yè)機構(gòu)。
質(zhì)量控制體制的第二個層次是建設(shè)單位的。建設(shè)單位要對質(zhì)量負責(zé),工程進入實施階段,誰來代表、幫助建設(shè)單位對工程的實施進行管理?現(xiàn)行的辦法是工程監(jiān)理。因此,談監(jiān)理,也就是在談建設(shè)單位如何對質(zhì)量負責(zé)。
關(guān)于工程監(jiān)理,要做好兩方面的工作。
(1)進一步樹立監(jiān)理的權(quán)威?，F(xiàn)在的工程監(jiān)理有相當(dāng)多是權(quán)威性不夠。當(dāng)然,監(jiān)理公司是受雇于建設(shè)單位,代表建設(shè)單位來管好工程,當(dāng)然要聽業(yè)主的。但監(jiān)理公司還有另一面,他必須按照國家的法律、法規(guī)、設(shè)計文件和合同規(guī)定,獨立地行使自己的職責(zé),對社會負責(zé)。因此,監(jiān)理公司既要對建設(shè)單位負責(zé),也要對社會負責(zé)。我們要再次強調(diào),沒有監(jiān)理工程師簽字,材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝,不得進行下一道工序的施工,不得撥付工程進度款,不得組織竣工驗收。要把監(jiān)理在工程管理過程中的權(quán)威性和作用強化起來。
(2)推進監(jiān)理公司提高素質(zhì),加強對監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理公司在人才結(jié)構(gòu)上要自覺進行調(diào)整,自己缺乏的人才要盡快補上去?，F(xiàn)在大多數(shù)監(jiān)理公司從事施工工作經(jīng)驗多的人比較多,對設(shè)計方面的知識掌握不多。一些以設(shè)計單位為基礎(chǔ)成立的監(jiān)理公司,懂設(shè)計的人多,有施工實際經(jīng)驗的人少。監(jiān)理公司應(yīng)該是這兩者的結(jié)合。監(jiān)理公司應(yīng)該是有綜合能力的,有各種人才。當(dāng)然,還有一種出路,一定要成立專業(yè)監(jiān)理公司的話,那么就受雇于綜合型的監(jiān)理公司。具體怎么辦還需要進一步研究。所以,監(jiān)理公司要在人才結(jié)構(gòu)上、能力上盡快進行調(diào)整,適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。另外,監(jiān)理要講究職業(yè)道德,監(jiān)理公司要注意社會形象,嚴(yán)禁出賣資質(zhì),不能出讓監(jiān)理業(yè)務(wù),不能不堅持原則、盲目的建設(shè)單位說什么我們就干什么,不能利用監(jiān)理之便,行個人之私,更不能和某些方面勾結(jié)起來,弄虛作假,損害工程質(zhì)量?？偠灾?工程監(jiān)理是我們整個工程質(zhì)量管理體制中的一個環(huán)節(jié),要繼續(xù)推進。
質(zhì)量控制體制的第三個層次,應(yīng)該是由直接生產(chǎn)者來保證質(zhì)量。政府主要是通過資質(zhì)管理、市場準(zhǔn)入等手段來保證生產(chǎn)者的質(zhì)量。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量管理；管理措施
中圖分類號：TU198文獻標(biāo)識碼： A
前言
建筑工程的施工是一項復(fù)雜和多工種協(xié)同操作、多項技術(shù)的交叉應(yīng)用過程，建設(shè)單位要將質(zhì)量管理貫穿于整個工程建設(shè)過程，才能造出合格的優(yōu)質(zhì)工程。一般來說，施工質(zhì)量是建設(shè)工程項目的生命線。對于各項建筑施工的工程項目來說“，百年大計，質(zhì)量第一”是尤其重要的，可見建筑工程項目質(zhì)量的重要性。然而，近些年我國的建設(shè)工程事業(yè)發(fā)展非常迅速，在建設(shè)工程項目的施工過程中難免會出現(xiàn)一些質(zhì)量問題，如何采取有效的措施對工程質(zhì)量進行監(jiān)督和管理，具有非常重要的意義。
一、建筑工程質(zhì)量管理的意義
建筑施工是諸多技術(shù)，諸多學(xué)科的集合，是一個設(shè)計范圍廣、過程復(fù)雜的項目集合。因此可以影響到建筑工程質(zhì)量的因素是多元化的。例如材料、設(shè)備、工程環(huán)境、施工技術(shù)、管理制度等都會對工程質(zhì)量造成直接性 影響；并且所有的工程項目都具有工程量大、施工周期長、位置固定的特點，并且不同的工程其施工地點也不同，而非想工廠生產(chǎn)一樣，具有統(tǒng)一規(guī)范、成套通用的技術(shù)、設(shè)備以及生產(chǎn)條件。對于工程項目的影響因素，也不是一成不變的，因而會引發(fā)諸多質(zhì)量問題。例如材料使用的差異、環(huán)境的變動、設(shè)備的磨損等，哪怕只是微小的變動都會造成質(zhì)量問題，從而引發(fā)工程質(zhì)量只顧。并且工程項目一旦出錯后難以更改，也不能予以退換，因此質(zhì)量控制對于工程來說，具有重要意義
二、目前我國建筑工程質(zhì)量管理中存在的問題
1.工程質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)的定位不夠明確
現(xiàn)階段，我國很多施工企業(yè)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)定位不夠明確。有些工程項目的質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)只擁有監(jiān)督管理的檢查權(quán)力，卻缺乏行政處罰的權(quán)力，這樣的質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)難以對工程項目中發(fā)現(xiàn)的問題做出必要的處罰措施，導(dǎo)致施工工程質(zhì)量監(jiān)管工作的效率低下，而監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督內(nèi)容缺乏明確的規(guī)定，監(jiān)督管理的方式也有待進一步的規(guī)范化。因此，在建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，難免會出現(xiàn)監(jiān)管工作與工程施工單位以及項目監(jiān)理單位工程項目質(zhì)量責(zé)任相互混淆的現(xiàn)象。
2.施工質(zhì)量監(jiān)督管理的方法比較單一
目前我國的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理大多采取巡回監(jiān)督管理的質(zhì)量監(jiān)管方法，負責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)管工作的部門無法發(fā)揮市場的優(yōu)勢對建設(shè)工程項目的質(zhì)量進行有效的監(jiān)督管理，因此就很難及時和全面地發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題。此外，即使在施工監(jiān)督管理的過程中出現(xiàn)了質(zhì)量的問題，相應(yīng)的處罰也很難做到客觀而有效，無法根據(jù)市場經(jīng)濟的特點來建立一些必要的建設(shè)工程項目質(zhì)量的管理制度。
3.我國建筑工程質(zhì)量管理的政策有待進一步完善
在建筑施工工程項目的質(zhì)量監(jiān)督管理方面也缺乏相關(guān)的政策和法規(guī)支撐?，F(xiàn)階段我國的國家、地方政策等涵蓋不夠全面，缺乏有效的連續(xù)性。建設(shè)工程項目的質(zhì)量監(jiān)管工作與所參照的相關(guān)政策和法規(guī)之間缺乏協(xié)調(diào)性，對于工程項目施工企業(yè)的不合理行為也缺乏切實可行的質(zhì)量監(jiān)督管理依據(jù)，這些都給建設(shè)工程項目的質(zhì)量監(jiān)管工作帶來很多不便。同時，建設(shè)工程項目的質(zhì)量監(jiān)管工作隊伍不夠壯大，新進的工作人員又在工程質(zhì)量監(jiān)管工作經(jīng)驗方面存在不足，受現(xiàn)實條件的限制難以發(fā)揮出他們應(yīng)有的作用。
三、影響建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的各項因素
1.建筑工程的質(zhì)量管理意識對工程質(zhì)量的影響
建筑工程的質(zhì)量管理意識對其工程質(zhì)量的控制和管理有著至關(guān)重要的影響和作用，意識關(guān)系到相應(yīng)建設(shè)工程的整體建設(shè)以及實施。很多施工企業(yè)只看到了眼前的利益，卻忽視了企業(yè)的長遠利益。在工程施工建設(shè)的過程中，沒有形成相應(yīng)的質(zhì)量控制的責(zé)任意識，導(dǎo)致相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量難以得到保證，同時也忽視了建設(shè)施工企業(yè)的服務(wù)意識、品牌意識的樹立，這些都不利于施工企業(yè)的科學(xué)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，也不利于建筑行業(yè)的整體發(fā)展。
2.建筑工程的管理機制對工程質(zhì)量的影響
建筑工程在施工過程中的質(zhì)量意識影響到工程管理體制的建立，如果建筑工程在施工的過程中沒有建立良好的質(zhì)量保證體系，那么相應(yīng)的管理體制以及管理的規(guī)范也難以跟上工程建設(shè)的發(fā)展，就無法從整體上對建筑工程的質(zhì)量進行管理和控制。建筑工程的管理體制以及質(zhì)量控制如果無法達到相應(yīng)的建設(shè)要求，就會導(dǎo)致相應(yīng)的建設(shè)工程的質(zhì)量無法得到保證。
3.建筑工程的材料以及人員素質(zhì)建設(shè)對工程質(zhì)量的影響
建筑工程的施工環(huán)境以及相應(yīng)施工管理過程中的多種因素導(dǎo)致建筑工程的管理是一個較為復(fù)雜的過程。建筑工程施工過程中的施工材料以及施工人員的素質(zhì)對施工工程的質(zhì)量也有著重大的影響。管理體制的缺失會導(dǎo)致建筑工程的施工材料以及工程建設(shè)，甚至是管理的人員素質(zhì)良莠不齊。建筑工程的施工和管理中如果缺乏專業(yè)素質(zhì)的人才，或者不注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，都會導(dǎo)致企業(yè)職工的素質(zhì)偏低，都會對建設(shè)工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響。
四、提高建筑工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的措施
1.明確施工企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)的職責(zé)
在當(dāng)前我國市場經(jīng)濟條件下，要通過政府質(zhì)量監(jiān)管部門對工程建筑企業(yè)的行為進行規(guī)范化，進而完善工程質(zhì)量監(jiān)管的政策和體制，對工程項目質(zhì)量監(jiān)管的工作范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)等進行明確，進而提高建筑工程項目的質(zhì)量監(jiān)管工作效率。此外，完善監(jiān)督管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對于提高質(zhì)量監(jiān)管的工作效率也是極為有效的。如果可以為建筑工程項目的質(zhì)量監(jiān)管工作提供一些必要的法律支撐，那么就可以使建筑工程項目的質(zhì)量監(jiān)管工作實現(xiàn)制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。
2.注重質(zhì)量監(jiān)管隊伍建設(shè)
加強建筑工程企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管隊伍的培訓(xùn)工作，提高監(jiān)管隊伍的專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新意識以及監(jiān)督人員的學(xué)習(xí)能力，從完善崗位責(zé)任制、強化考核、完善工程質(zhì)量監(jiān)管手段等方面入手，培訓(xùn)出高效的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管隊伍，可以切實改變質(zhì)量監(jiān)管隊伍監(jiān)管工作缺乏規(guī)范化的問題，進而有效地提高工程質(zhì)量監(jiān)管的工作效率。
3.進一步改進施工項目質(zhì)量監(jiān)管形式
在施工項目的質(zhì)量管理過程中，要充分發(fā)揮市場的優(yōu)勢，尤其注意以市場為導(dǎo)向，改變傳統(tǒng)的質(zhì)量抽查和處罰的監(jiān)管形式，在加強施工質(zhì)量檢查的同時運用市場化手段來制約工程項目建設(shè)。同時也要有效地協(xié)調(diào)工程項目的施工單位、監(jiān)理單位，不斷地改進工程項目質(zhì)量監(jiān)管的工作模式。此外，施工項目的質(zhì)量監(jiān)管形式也可以采用信息化的管理模式，這可以有效提高建筑工程項目的質(zhì)量監(jiān)管力度，實現(xiàn)動態(tài)管理。
結(jié)語
總之，高質(zhì)量的施工是高質(zhì)量建筑的基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)工程的筑造一直都是所有施工企業(yè)的追求目標(biāo)。對于建筑行業(yè)而言，建筑工程的質(zhì)量問題與社會大眾的生命財產(chǎn)安全有很大的關(guān)聯(lián)，只有在將質(zhì)量管理與控制的工作做好，才能真正的擴大社會大眾的福利，對于社會的經(jīng)濟發(fā)展也作出了一份貢獻。上文切實的分析了建筑工程建設(shè)過程中質(zhì)量的現(xiàn)狀，并提出了幾點改善的措施。
參考文獻：
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關(guān)鍵字：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理；體制；
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對所居住的環(huán)境要求日漸提高，由此建筑工程的建設(shè)質(zhì)量逐漸受到了重視，工程項目的建設(shè)質(zhì)量對建筑的使用壽命和建筑的安全性產(chǎn)生了深遠的影響。而建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管體系的建立則能在很大程度上對建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響，促進了建筑工程的監(jiān)管體系的創(chuàng)新和發(fā)展。具體的工程項目的質(zhì)量監(jiān)管體系應(yīng)通過法律和規(guī)制的建立實現(xiàn)。提高監(jiān)督管理的效率應(yīng)建立創(chuàng)新和發(fā)展中的質(zhì)量監(jiān)管體系，從而建立工程項目的有效監(jiān)督管理。
一、影響建筑工程質(zhì)量的因素
1、建筑工程的質(zhì)量管理意識
質(zhì)量管理意識對建筑工程質(zhì)量的控制和管理有著重要的影響和作用，影響了建筑工程的整體建設(shè)和實施。建筑工程項目的建設(shè)和施工中容易忽視建筑工程所能實現(xiàn)的長遠利益，從而未形成與建筑工程相應(yīng)的質(zhì)量控制的責(zé)任意識，不僅難以保證工程項目建設(shè)質(zhì)量，同時也對建筑企業(yè)的服務(wù)水平以及品牌意識的樹立造成了影響。不利于建筑施工企業(yè)的科學(xué)持續(xù)發(fā)展，同時也不利于建設(shè)行業(yè)的整體規(guī)范發(fā)展。
2、建筑工程的管理機制
建筑工程的管理機制實際上構(gòu)建了建筑工程的管理和調(diào)整平臺。管理體制的建立是影響建筑工程質(zhì)量的重要因素，建筑工程在施工過程中未建立質(zhì)量保證體系，那么工程項目的管理體制和管理規(guī)范也難以與項目發(fā)展相適應(yīng)。建筑工程管理體制和質(zhì)量控制意識的缺乏致使建筑難以達到相應(yīng)的建設(shè)要求，甚至項目施工團隊未按工程圖紙進行施工，不按規(guī)程進行作業(yè)，在一定程度上影響了建筑工程施工建設(shè)的質(zhì)量。
3、施工材料和施工人員素質(zhì)
建筑工程的施工材料和人員的素質(zhì)影響了施工建設(shè)質(zhì)量以及工程管理機制的建立和完善。管理體制的缺失以及相應(yīng)建筑市場的監(jiān)管缺失致使相應(yīng)的建筑工程的施工材料的選擇不符合工程項目的建設(shè)要求，相關(guān)的人員素質(zhì)良莠不齊，建筑工程的施工和管理缺乏具有專業(yè)素質(zhì)的人才，不注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)致使企業(yè)相應(yīng)職工的素質(zhì)偏低，對建設(shè)工程的質(zhì)量產(chǎn)生了影響。
二、建筑工程監(jiān)督管理體制的創(chuàng)新
1、建立規(guī)范的市場管理，增強工程質(zhì)量管理意識
建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理體系的構(gòu)建應(yīng)以規(guī)范的市場管理為基礎(chǔ)。通過建筑工程監(jiān)督管理體系的建立提升質(zhì)量管理意識，在具體的工程項目的建設(shè)和實施過程中能從整體以及宏觀層面提高建筑工程的質(zhì)量管理水平。實現(xiàn)對建筑工程監(jiān)管體制的創(chuàng)新，通過縱向管理和橫向管理的良好結(jié)合，建立重點突出的監(jiān)管體制，促進建筑工程質(zhì)量監(jiān)管水平的提高，同時也為相應(yīng)的建筑工程的管理提供管理的經(jīng)驗。在促進建筑市場的管理過程中，還應(yīng)從更廣的層面上建立建筑工程項目監(jiān)督管理的創(chuàng)新秩序，建立規(guī)范的市場管理，從而為整個建筑行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展實現(xiàn)具體的監(jiān)管規(guī)范。
2、提高人員綜合素質(zhì)，為工程監(jiān)管提供人才支撐
建筑工程的質(zhì)量控制和工程項目的監(jiān)督管理體系應(yīng)從實際上依靠人才，由此，人員因素是影響建筑工程的質(zhì)量和監(jiān)督管理體系建立的核心要素。企業(yè)應(yīng)在科學(xué)合理的工程管理體制的基礎(chǔ)上建立人員素質(zhì)的培訓(xùn)和提升的管理體系。建筑工程的管理體制是監(jiān)督管理中的基本因素，管理人員實際上是對管理條例和體制的執(zhí)行和協(xié)調(diào)。但在一定程度上，管理人員的素質(zhì)和能力對工程的管理有著很高程度的促進作用，人員素質(zhì)的不斷提高不僅能提高企業(yè)的工程管理和創(chuàng)新，更能推動建筑工程的順利施工和創(chuàng)新管理，形成建筑工程施工企業(yè)的核心競爭力。
3、建筑工程的法制化質(zhì)量監(jiān)督管理
建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理體系涉及因素較多，各管理之間的關(guān)系較為復(fù)雜，由此應(yīng)通過規(guī)范的質(zhì)量監(jiān)督的管理體系實現(xiàn)建筑工程的規(guī)范化發(fā)展，最有效的規(guī)范和執(zhí)行方式是實現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的立法，通過法制化的手段建立建筑工程項目的質(zhì)量監(jiān)督管理體系的規(guī)范化和法制化建設(shè)。依法查處工程建設(shè)中的違規(guī)行為，發(fā)揮法制對建筑工程的監(jiān)督作用。通過對建設(shè)工程監(jiān)管體系的資源整合實現(xiàn)統(tǒng)一的執(zhí)法管理，構(gòu)建完善而有執(zhí)行力度的建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。從建設(shè)工程的招標(biāo)、投標(biāo)、承包、施工以及驗收等建設(shè)工程的資格審查以及建設(shè)的全過程實現(xiàn)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。通過法律建立的監(jiān)督管理機制，能提高工程項目建設(shè)的透明度，促進施工建設(shè)的明朗化，使相對較為復(fù)雜的建設(shè)工程質(zhì)量管理調(diào)整為規(guī)范而有序的規(guī)章和體制的執(zhí)行和控制過程。
4、多元化的建筑工程的質(zhì)量管理體制
建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理的創(chuàng)新和發(fā)展應(yīng)以多元化的工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制為基礎(chǔ)，實現(xiàn)政府、市場以及工程項目建設(shè)中的監(jiān)督管理三者相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)管體制。強調(diào)建立重點的監(jiān)督管理體系，形成政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)控和防范模式。在市場監(jiān)督管理層面上應(yīng)建立健全的協(xié)同管理機制，建立建設(shè)工程的質(zhì)量評估機制，推進保險業(yè)務(wù)等新行業(yè)進入建筑工程的監(jiān)督管理體系之中，形成建筑工程監(jiān)督管理的較全面層次的服務(wù)體系。具體在建設(shè)工程的施工過程中實現(xiàn)相應(yīng)的監(jiān)督管理模式，推進工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，建設(shè)層次分明的施工控制的流程，從而在提高建筑工程的施工效率同時實現(xiàn)相應(yīng)的監(jiān)督管理的效率提高。
5、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的預(yù)警機制
建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理應(yīng)建立較為靈敏的預(yù)警機制，從而避免重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生。應(yīng)對建筑工程的結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)等方面的安全隱患一一排除。包括建筑工程的地基建設(shè)、交通的通道旁等建筑工程施工的難點和重點建設(shè)技術(shù)進行重點關(guān)注和檢測，明確各工程建設(shè)要點的掌握程度，從而建立靈敏而有效的工程項目的預(yù)警管理機制，通過有針對性的措施，實現(xiàn)了建筑施工中的技術(shù)強化，有效整合建設(shè)工程中的管理資源，對相應(yīng)的建設(shè)工程的質(zhì)量進行嚴(yán)格的監(jiān)控和安全性能以及工程實施的可行性等方面的分析和控制，最大程度防止重大事故的發(fā)生。在監(jiān)督管理過程中應(yīng)對相應(yīng)建筑工程的常見問題進行重點監(jiān)督和管理，通過對相應(yīng)工程的分析和歸納總結(jié)以及用戶感想的反饋等收集較為全面的評價信息，組織專題分析，通過對安全事故的根源和現(xiàn)實案例的分析、實地考察等具體技術(shù)手段進行分析，實現(xiàn)對類似建設(shè)工程的資源利用以及監(jiān)管模式上取得相應(yīng)的經(jīng)驗，對重點工程建立嚴(yán)密的監(jiān)督管理體制。
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關(guān)鍵詞：建筑工程 重要性 問題 對策
1．建筑工程施工質(zhì)量管理的重要性
對建筑工程施工進行必要的質(zhì)量管理，這是十分重要的。首先，質(zhì)量管理工作的效果如何，在某一方面來說就影響到了建設(shè)企業(yè)的企業(yè)信譽、經(jīng)濟效益甚至是企業(yè)的生存問題。因此，建筑工程的施工必須要在掌握了一定的技術(shù)條件和技術(shù)裝備的基礎(chǔ)上進行建筑施工，為了更好的使用這些技術(shù)條件和技術(shù)裝備，則需要企業(yè)良好的施工組織管理水平來進行實施和支撐；其次，建筑的施工有其一定的特殊性，就當(dāng)今建筑業(yè)情況來說，建筑的類型和樣式已經(jīng)趨于多元化，施工的條件也會受到氣候的影響，而施工過程中的多種施工技術(shù)、工藝的交叉使用，又對施工過程中的管理水平提出了新的要求。
2．我國施工項目質(zhì)量管理存在的問題
目前我國建設(shè)工程質(zhì)量管理體制還處于發(fā)展過程中，存在整體水平不盡如人意的狀況，首先是質(zhì)量管理體制不盡完善，我國現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制是在舊的管理體制上，逐步改革完善形成的，或多或少還帶有計劃經(jīng)濟體制時代打上的烙印，還存在著政企不分的狀況。由此形成的局部封閉管理和內(nèi)部監(jiān)督體系，難以實行嚴(yán)格、公正的質(zhì)量監(jiān)督，不利于建立有效的制約機制。一些政府部門執(zhí)法不力，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)的地方保護主義、部門保護主義不能得到有效遏止，使工程質(zhì)量受到極大的影響，群眾和社會的監(jiān)督還沒形成。其次是施工企業(yè)法律意識不強，《中華人民共和國建筑法》及其相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施，既明確了建筑施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，同時也明確了施工企業(yè)在工程技術(shù)、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些施工企業(yè)由于法律意識淡薄，法制觀念弱化，在施工活動中違反操作規(guī)程，不按圖施工，不按順序施工，技術(shù)措施不當(dāng)，甚至偷工減料，由此造成工程質(zhì)量低劣，質(zhì)量事故不斷發(fā)生。還有市場準(zhǔn)人把關(guān)不嚴(yán)，市場準(zhǔn)入制度不僅有利于建設(shè)市場有序管理，而且對參與建設(shè)的各方從總體素質(zhì)上予以控制，是保證工程質(zhì)量不可忽視的重要環(huán)節(jié)。而一些地方和部門，市場準(zhǔn)入制度管理疏漏，在施工企業(yè)中出現(xiàn)虛假的有資質(zhì)無能力或高資質(zhì)低能力的不正常現(xiàn)象，或存在無證施工、借證賣照、超規(guī)定范圍承包，或逃避市場管理、私下交易等等，必然對建設(shè)工程質(zhì)量構(gòu)成嚴(yán)重威脅，從而影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。最后是建筑施工項目質(zhì)量管理水平和方法落后，因為歷史和其他一些原因，我國的質(zhì)量管理水平和方法比較落后，在有些工程的質(zhì)量管理還是計劃時期的方法，新的質(zhì)量管理方法實施比較慢、范圍比較小，這就對我國經(jīng)濟的發(fā)展和工程質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響。以上所述的這些問題，具體來說還有就是現(xiàn)在對分包單位或勞務(wù)隊的真實能力審查力度和方法不夠，導(dǎo)致一些不夠?qū)嵙唾Y質(zhì)的分包單位或勞務(wù)隊參與工程的施工。材料、構(gòu)配件質(zhì)量問題，進場檢驗及試驗不到位或檢查手段有限，致使有不符合要求的材料被使用；材料使用不規(guī)范。工程質(zhì)量評定不客觀，不能定量評判工程的工序質(zhì)量和工程總質(zhì)量，質(zhì)量改進方案和方法不科學(xué)和施工組織設(shè)計及施工方案編制欠針對性等一系列問題也存在于建筑施工項目的質(zhì)量管理之中。
3.解決建筑工程項目施工管理質(zhì)量的對策
3.1事前控制
3.1.1加強培訓(xùn)，增強安全生產(chǎn)意識。加強崗前、崗中培訓(xùn)，進行全員、全過程培訓(xùn)，做到教育培訓(xùn)多樣化、經(jīng)常化、制度化，確保每一個在崗工人，都能熟練掌握必需的安全生產(chǎn)技能與操作規(guī)范，為實現(xiàn)長效安全提供隊伍素質(zhì)保證。
3.1.2對工程各項參與者進行審查。工程負責(zé)人應(yīng)該是懂經(jīng)濟、懂技術(shù)、懂管理、懂法律，并且還要有一定的工程實踐經(jīng)驗的全面的技術(shù)人才。因此在資格審查時必須嚴(yán)格，做到持證上崗。施工隊伍和分包單位人員的思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)及身體素質(zhì)的好壞將直接影響工程質(zhì)量。為此，在審查時發(fā)現(xiàn)有不合格者，堅決不能上崗。
3.1.3對工程材料進行檢查。所有用于工程中的材料必須有產(chǎn)品合格證、技術(shù)說明、檢驗報告，并經(jīng)質(zhì)量管理人員審查認可后方能使用。
3.1.4對工程設(shè)備進行審查。永久性生產(chǎn)設(shè)備的采購，應(yīng)通過質(zhì)量管理人員釣認可，并且要經(jīng)過驗收后才可進場。重要的施工機械設(shè)備應(yīng)定期提供機械性能檢測報告，經(jīng)質(zhì)量管理人員認可后方可使用。
3.1.5對施工方法進行審查。審查施工方案和施工組織設(shè)計，經(jīng)審核后即作為施工依據(jù)。
3.1.6在施工前進行環(huán)境調(diào)查。施工環(huán)境包括施工現(xiàn)場的氣象、水文地質(zhì)、交通及周邊有關(guān)條件等。對環(huán)境進行調(diào)查的目的是掌握情況，保證施工順利進行。
3.1.7做好設(shè)計交底和圖紙會審。
3.2事中認真檢查
3.2.1加強管理力度，全天候旁監(jiān)。對于每一位現(xiàn)場管理人員要求做到“五勤”：即眼勤，要經(jīng)常到現(xiàn)場了解施工情況，多看施工圖，熟悉設(shè)計哪些是重要部位；手勤，發(fā)現(xiàn)問題要常一記，處理哪些問題要有一記錄；腿勤，常到現(xiàn)場轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)；口勤，對于施工隊常易出現(xiàn)的質(zhì)量隱患要常提醒，對施工隊要經(jīng)常交底；腦勤，熟悉圖紙，動腦筋想措施來保證工程質(zhì)量。在工作方式、深度上要求做到“嚴(yán)”（嚴(yán)格按施工規(guī)范要求施工，嚴(yán)格檢查把關(guān)）、“準(zhǔn)”（處理問題要果斷、準(zhǔn)確，要以數(shù)據(jù)為說話依據(jù)）、“細”江作中細心，自理事情要細致）、“實”（做到一件事要實實在在，親自去做，去檢查，遇到質(zhì)量問題要做實質(zhì)性處理，不能找理由推脫，要為建設(shè)單位、施工單位解決實質(zhì)性的技術(shù)難題）。
3.2.2現(xiàn)場巡視，量測檢查，數(shù)據(jù)說話?，F(xiàn)場管理人員通過現(xiàn)場巡視，實地測量結(jié)果和數(shù)據(jù)，來檢查和判斷工程質(zhì)量，以所測數(shù)據(jù)來評定質(zhì)量等級。如軸線、標(biāo)高有誤差，軸線偏多少，標(biāo)高低還是高；鋼筋綁扎少了幾根，規(guī)格綁錯多少，硅澆筑完后蜂窩、孔洞各多少，蜂窩多大、孔洞多深，在什么部位等等。提前以書面通知施工單位并附上所測的數(shù)據(jù)，使施工單位對于質(zhì)量問題不能遮掩，不能馬虎處理，避免今后出現(xiàn)類似質(zhì)量問題。
3.2.3問題的處理。如發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)問題應(yīng)立刻解決，以保證質(zhì)量與工期的要求：如發(fā)生嚴(yán)重的質(zhì)量問題，則要停止施工，然后要求提出報告說明質(zhì)量情況，產(chǎn)生的原因和處理的方法以及提出如何確保此類問題不再發(fā)生的措施，經(jīng)質(zhì)量管理人員審批同意后進行處理。解決完該問題后經(jīng)質(zhì)量管理人員認可后方可重新施工。
3.3事后控制
3.3.1對整個施工階段的工程質(zhì)量進行驗收，如發(fā)現(xiàn)問題則要進行修復(fù)，必要時進行返工，絕對不可以疏忽。
3.3.2審核提交的質(zhì)量檢驗報告及技術(shù)性文件，如有缺損則要重新檢測或整理，直到補齊為止。
3.3.3審核竣工圖。
3.3.4建立項目的技術(shù)檔案。
4.結(jié)論
總之，工程建設(shè)施工質(zhì)量管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要從業(yè)人員高度的敬業(yè)精神、高度的專業(yè)知識和科學(xué)的管理辦法。還應(yīng)該認真總結(jié)出建設(shè)單位、設(shè)計單位以及施工單位共同參與和控制的質(zhì)量管理經(jīng)驗，采取更加科學(xué)有效的措施和方法，達到保證建筑工程質(zhì)量的目的。
關(guān)鍵字：建筑工程 質(zhì)量管理 對策
隨著我國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，建筑業(yè)也得到了飛速發(fā)展，但是在發(fā)展的同時建筑業(yè)的各種問題已經(jīng)暴露出來了，作為建筑工程項目管理目標(biāo)之一的質(zhì)量管理早已成為人們?nèi)粘Ｉ铌P(guān)注的焦點之一。因此，我們必須切實做好工程質(zhì)量管理工作，保證經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活的提高。
1.問題及原因
目前我國建筑工程質(zhì)量管理出現(xiàn)了不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面
1.1體制因素：主要表現(xiàn)為我國工程質(zhì)量管理體制不夠完善，我國目前實行的工程質(zhì)量管理體制是在舊的體制下制定并隨市場經(jīng)濟等的發(fā)展而逐步完善形成的，因此，無論它再完善也帶有計劃經(jīng)濟時代的烙印，仍然存在著各種問題，如政企不分。由此形成了局部的封閉管理及內(nèi)部監(jiān)督體制，因而難以對質(zhì)量進行嚴(yán)格有效的監(jiān)督管理，許多制度只是虛設(shè)，無法真正發(fā)揮作用。
1.2人員因素：主要表現(xiàn)在施工企業(yè)的各級人員素質(zhì)參差不齊，法律意識也相對淡薄，社會責(zé)任感不強?！吨腥A人民共和國建筑法》及相關(guān)法律法規(guī)等都明確規(guī)定了施工企業(yè)及個人對工程所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及義務(wù)，同時也明確地對施工操作等做出了相應(yīng)的規(guī)范。但是，許多施工企業(yè)及企業(yè)人員對這些并不了解，加上趕工期，因此導(dǎo)致施工過程中頻頻出現(xiàn)違規(guī)操作、不按圖紙操作，甚至偷工減料，造成工程質(zhì)量低劣，致使工程成為“豆腐渣工程”，不斷發(fā)生質(zhì)量事故。
1.3材料因素：建筑材料是工程施工的必備物質(zhì)條件，因而要保證工程的質(zhì)量就必須首先保證建筑材料的質(zhì)量。但是就目前我國的建材市場來看，建材質(zhì)量良莠不齊，很大一部分建材并未達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。一些施工企業(yè)為了節(jié)省成本，將不符合標(biāo)準(zhǔn)的建材用于工程中，這必然導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格。
1.4市場因素：主要表現(xiàn)在建筑市場的準(zhǔn)入制度管理疏漏，把關(guān)不嚴(yán)，市場監(jiān)管混亂。規(guī)定市場準(zhǔn)入制度是為了保證建筑市場的有序進行，同時市場準(zhǔn)入制度也能夠?qū)ㄖ┕て髽I(yè)的資質(zhì)進行有效的控制，以保證工程質(zhì)量。但是，一些相關(guān)部門無視市場準(zhǔn)入制度，對于一些不合格的建筑企業(yè)申請市場準(zhǔn)入，他們采取弄虛作假的手段，允許其進入市場。這些不合格的企業(yè)很多都是通過各種私下交易逃避市場管理、超范圍施工，這必然對工程質(zhì)量構(gòu)成不堪重負的威脅。
1.5環(huán)境因素：影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素有很多，包括工程技術(shù)環(huán)境、管理環(huán)境等，這里講的環(huán)境因素主要是工程技術(shù)環(huán)境，包括地質(zhì)、水文、氣候等。一些施工單位因為資質(zhì)不夠就進入市場，所以對于一些比較復(fù)雜的工程，特別是要通過特定技術(shù)手段才能解決的工程難題，他們無法解決，因而就只能采取將就的辦法應(yīng)付過去，這必然會使整個工程質(zhì)量低劣。
2.對策
針對上文所述工程質(zhì)量管理問題及原因分析，本文提出了解決問題的相應(yīng)對策。
2.1構(gòu)建健全完善的工程質(zhì)量管理體制
“無規(guī)矩不成方圓”，針對工程管理體制不夠健全的問題，應(yīng)該加快完善管理體制，對各類工程質(zhì)量管理作出明確的規(guī)定，明確職權(quán)范圍，杜絕政企合一，對不適合現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的制度等進行必要的改革。
2.2樹立質(zhì)量意識，加強對業(yè)務(wù)及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強社會責(zé)任感不論是施工企業(yè)的管理者還是進行具體施工工作的工作人員，都應(yīng)該牢固樹立質(zhì)量意識，加強對法律法規(guī)的認識學(xué)習(xí)，增強社會責(zé)任感，從而形成上下齊心抓質(zhì)量的質(zhì)量管理模式。如此一來，工程質(zhì)量一定能夠保證。同時，企業(yè)管理者應(yīng)該以提高工程質(zhì)量為中心，將對工程質(zhì)量的管理貫穿于整個管理活動中，建立起質(zhì)量文化，把質(zhì)量管理作為長期的管理任務(wù)。同時，針對許多建筑企業(yè)員工業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的情況，企業(yè)應(yīng)該對他們進行必要的培訓(xùn)，以提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而保證工程質(zhì)量不受人為因素的影響。
2.3整頓建材市場，選用優(yōu)質(zhì)建材
保證工程質(zhì)量的首要條件就是建材，因此，應(yīng)該從源頭抓起，把好建材的質(zhì)量關(guān)，只有這樣才能真正保證工程的質(zhì)量。這就要求建材質(zhì)檢人員應(yīng)該具備良好的道德素質(zhì)以及較高的業(yè)務(wù)水平。對于需要使用的各類建材進行嚴(yán)格的檢驗，只有通過了檢驗的才能夠投入使用，否則不準(zhǔn)投入施工中，特別是對于那些關(guān)系到工程安全及建筑使用的關(guān)鍵材料，檢驗時更應(yīng)該慎之又慎，確保其質(zhì)量，這樣才能保證整個工程質(zhì)量達標(biāo)。
2.4規(guī)范市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)懲不合格施工
針對不具備施工資質(zhì)的企業(yè)進入建筑市場這一問題，相關(guān)部門應(yīng)該制定嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，對于不合格的施工單位嚴(yán)禁其進入市場運作。同時，嚴(yán)懲那些通過不法途徑進入市場的施工企業(yè)，嚴(yán)肅處理不按制度操作的相關(guān)政府部門工作人員，以保證進入建筑市場的建筑施工企業(yè)都有足夠的資質(zhì)進行工程施工。
2.5實行質(zhì)量預(yù)控
為了達到工程質(zhì)量要求，我們可以先進行質(zhì)量預(yù)控，即在工程開工前，對整個施工過程中可能存在的質(zhì)量問題進行有效的分析，并有計劃的對這些可能的質(zhì)量問題做出相應(yīng)的處理措施，以保證工程質(zhì)量達標(biāo)。質(zhì)量預(yù)控的關(guān)鍵就是質(zhì)量計劃，質(zhì)量計劃是衡量工程施工過程中質(zhì)量是否達標(biāo)的重要依據(jù)。質(zhì)量預(yù)控體現(xiàn)的是預(yù)防為主的思想，這有利于對工程質(zhì)量的監(jiān)控及管理，能夠更好地保證工程質(zhì)量。
總之，工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響建筑企業(yè)的生存與發(fā)展，所以建筑企業(yè)應(yīng)該將工程質(zhì)量管理作為管理工作長期首要的任務(wù)，嚴(yán)抓質(zhì)量，把好質(zhì)量關(guān)，只有這樣建筑施工企業(yè)才能夠更好地在激烈的市場競爭中求得生存與發(fā)展。
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工程質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響工程建設(shè)的速度。劣質(zhì)工程不僅增加了維修和改造的費用、縮短工程的使用壽命,還會給社會帶來極壞的影響。反之,優(yōu)良的工程質(zhì)量能給各方帶來豐厚的經(jīng)濟效益和社會效益,建設(shè)項目也能早日投入運營,早日見效。由此可見,質(zhì)量是水利工程建設(shè)中的重中之重,不能因為追求進度,而輕視質(zhì)量,更不能因為追求效益而放棄質(zhì)量管理。只有深刻認識質(zhì)量管理的重要性,我們的工作才能做好。
一、水利工程質(zhì)量管理的重要內(nèi)容及階段
水利工程質(zhì)量管理主要是指為了保證施工過程中的質(zhì)量而確定的重點管理對象、關(guān)鍵部位以及薄弱的環(huán)節(jié)。承包企業(yè)在工程施工前要根據(jù)施工過程質(zhì)量管理的要求,列出質(zhì)量管理的重點,在提交給監(jiān)理工程師審查和批準(zhǔn)后,在此基礎(chǔ)上實施對工程質(zhì)量的預(yù)控。
1.水利工程施工前的質(zhì)量管理
在水利工程施工前要掌握和熟悉質(zhì)量管理的技術(shù)依據(jù)。首先要嚴(yán)格考查施工企業(yè)的技術(shù)資質(zhì),同時要對工程施工中所采用的各種原材料、半成品以及各種構(gòu)件的質(zhì)量進行嚴(yán)格的審核、質(zhì)檢和驗收,要組織工程建設(shè)單位、設(shè)計單位以及施工單位進行圖紙的會審。在熟悉和了解所擔(dān)負的工程特點、設(shè)計意圖以及技術(shù)要求、施工工藝和各類需要注意的問題之后,向現(xiàn)場的施工人員進行技術(shù)的交底。此外也需要對承包單位提出的各個施工方案、施工技術(shù)、施工組織設(shè)計以及開工報告等進行具體的審查。
2.水利工程施工過程中管理
在水利工程施工過程中,施工單位首先要建立完善的工序質(zhì)量管理體系,同時要及時提交施工質(zhì)量統(tǒng)計分析的資料和質(zhì)量管理的圖表等。在施工中及時審核出現(xiàn)的各類設(shè)計的變更及其修改的圖紙。在施工過程中還要對施工作業(yè)進行嚴(yán)格的監(jiān)督與檢查,如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)的施工行為要及時糾正。此外要加強工序交接檢驗以及各類隱蔽工程的驗收,建立質(zhì)量信息反饋體系也是管理中需要考慮的問題。
3.水利工程施工后的質(zhì)量管理
在水利工程施工結(jié)束后,要對竣工資料進行審核,審核的內(nèi)容包括施工的質(zhì)量檢驗報告以及相關(guān)的技術(shù)性文件。要嚴(yán)格按照質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)對單位工程進行竣工的驗收。要實行保修制度,并要求施工企業(yè)提供必要的服務(wù)。
二、水利工程建設(shè)中的常見質(zhì)量問題
1.施工費用的短缺
目前我國大部的水利工程都屬于中小型水利工程,其投資較小,有些水利工程的一部分資金由地方負責(zé)籌資,所以施工的費用比較緊張,這就導(dǎo)致很多施工中需要的設(shè)備陳舊,無錢更換,還有很多施工中需要進行試驗的設(shè)備也缺乏必要而有力的檢測手段,不得不更多的依賴于個人的經(jīng)驗和主觀的判斷上。
2.隱性轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的出現(xiàn)
水利工程的主體工程對分包有著嚴(yán)格的管理,水利工程一般不允許出現(xiàn)分包或者轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象,然而由于監(jiān)管不到位,很多工程還存在著不同程度的分包或者“隱性轉(zhuǎn)包”的現(xiàn)象,其中中小型的水利工程主體工程的分包與“隱性轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象比大型的水利工程普遍得多,很多分包商未經(jīng)過嚴(yán)格的資質(zhì)審查。這給監(jiān)理工程師的質(zhì)量管理措施附加了很多難題。
3.搶工期現(xiàn)象導(dǎo)致工程質(zhì)量不到位
不少水利施工企業(yè)在施工中會出現(xiàn)搶工期和趕進度的現(xiàn)象,這就導(dǎo)致了施工中對一些工序不夠重視,甚至敷衍了事,例如鑿毛程度沒有滿足施工規(guī)范要求,或者新老混凝土結(jié)合面少鋪以及漏鋪砂漿的現(xiàn)象,還有些工程為了圖省事在混凝土水平的施工縫面不設(shè)鍵槽,導(dǎo)致在灌漿以及蓄水時,會出現(xiàn)漏漿或滲漏水的現(xiàn)象等等。
三、加強水利工程施工質(zhì)量管理的措施
1.加大力度做好水利工程施工前期的準(zhǔn)備工作
在工程施工之前,承包方要根據(jù)施工工程的具體特點,制定一個技術(shù)較為合理的施工方案,以保證整個施工過程有序的進行,可以結(jié)合以往施工的經(jīng)驗,貫徹落實施工中的各項技術(shù)指標(biāo),包括關(guān)鍵項目、關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求和操作要點以及注意的事項。同時也要注意施工材料的品種、等級、規(guī)格、質(zhì)量等。此外施工企業(yè)也必須按照施工方法、順序、工種配合、搭接的安全操作等制定施工中需要注意的事項。
2.健全施工質(zhì)量管理體系
要健全施工質(zhì)量管理的體系,強化法制意識,認真貫徹和遵守相關(guān)的法律法規(guī),提高依法施工的自覺性。建立健全的水利工程施工質(zhì)量體系是保障工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵,要通過建立施工質(zhì)量管理體系,明確施工中各部門的工作職責(zé),并對質(zhì)量監(jiān)控體系進行進一步的完善,保障工程施工過程中質(zhì)量控制的工作。施工企業(yè)也要根據(jù)具體工程項目的特點進行質(zhì)量管理體系的建立,以提高質(zhì)量控制體系的實施效果,進而提高質(zhì)量管理的水平。
3.增強施工人員的質(zhì)量意識,提高技術(shù)檢查的力度
在水利工程的施工中要加強質(zhì)量的檢查,質(zhì)量檢查時是控制工程質(zhì)量的有效措施,通過對質(zhì)量的檢查和監(jiān)督,可以在第一時間發(fā)現(xiàn)工程的隱患,并及時加以處理,避免出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。如果水利工程施工有些工序或操作重點因為施工人員的質(zhì)量意識不強而造成了人為失誤,就會影響到工程質(zhì)量甚至造成質(zhì)量事故。因此,必須嚴(yán)格對施工人員進行質(zhì)量意識的培養(yǎng),尤其是對精密度和操作技術(shù)要求高、難度大的工序施工過程,更要從技術(shù)能力的考察入手,提高施工人員的質(zhì)量意識。此外在施工過程中,要對重要的核心技術(shù)加以復(fù)核,避免出現(xiàn)重大的差錯,并要在分項工程正式施工前進行仔細的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,以免給管理企業(yè)帶來損失。
建筑工程質(zhì)量是決定工程安全性和能否發(fā)揮正常使用功能的關(guān)鍵因素，在建筑工程管理的眾多方面，質(zhì)量管理是核心內(nèi)容。為了確保建筑工程質(zhì)量，必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，按建筑規(guī)律辦事，才能提高工程質(zhì)量，為國家 、用戶提供一流的建筑產(chǎn)品。文章首先分析了當(dāng)前建筑工程質(zhì)量管理方面存在的主要問題，然后對如何搞好質(zhì)量管理提出了具體措施 。
建筑工程質(zhì)量管理中存在的主要問題
1.建筑工程質(zhì)量管理體制不夠完善
近年來，我國的建筑立法工作取得了一定的進步，制定了許多建筑工程質(zhì)量方面的法律法規(guī)，對控制建筑工程質(zhì)量產(chǎn)生了一定的效果，但從總體上說，不盡人意。原因有：①有的是八十年代中后期、九十年代制定頒布的，帶有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩，嚴(yán)重滯后；②有的質(zhì)量管理制度的制定存在著政出多門、政企不分的狀況，難以實現(xiàn)嚴(yán)格、公正的質(zhì)量監(jiān)督，不利于建立有效的制約機制；③有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題還很嚴(yán)重，使工程質(zhì)量受到極大的影響。
2.建筑市場不規(guī)范
雖然我國《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)已經(jīng)頒布，但落實不是很到位。表現(xiàn)在：①建筑市場秩序混亂，供大于求的現(xiàn)象長期存在。一些資質(zhì)較低、素質(zhì)較差的建筑企業(yè)為了中標(biāo)，不惜過度壓價及承諾各種附加條件，而為了更多的利潤，不惜偷工減料，使用不合格產(chǎn)品，查處的絕大多數(shù)“豆腐渣”工程都是如此，導(dǎo)致國家和人民的利益受到損失。②建設(shè)單位行為不規(guī)范，片面追求高標(biāo)準(zhǔn)、低造價、短工期，凌駕于承包方之上，施工企業(yè)指定不合格的設(shè)備材料供應(yīng)商和施工分包商，從而嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。③設(shè)計單位行為不規(guī)范，為了多收費，屈從于建設(shè)單位，不按規(guī)范設(shè)計，為設(shè)計質(zhì)量事故埋下了隱患。④施工單位行為不規(guī)范。“百年大計，質(zhì)量第一 ”，講的多，落實的少，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)、管理層及一線施工人員“重進度、重成本、輕質(zhì)量”的意識普遍存在。質(zhì)量保證體系不健全，質(zhì)量管理制度跟不上，在施工活動中隨意變更設(shè)計圖紙，技術(shù)措施不當(dāng)，偷工減料，不按操作規(guī)程施工，質(zhì)量監(jiān)督人員不嚴(yán)格把關(guān)等造成工程質(zhì)量低劣，質(zhì)量事故不斷發(fā)生。⑤質(zhì)量監(jiān)督不規(guī)范。質(zhì)檢站監(jiān)督不力，及腐敗現(xiàn)象突出，很難保證監(jiān)督的公平性和公正性。工程監(jiān)理企業(yè)能力問題及取費辦法影響了作用的充分發(fā)揮。施工企業(yè)質(zhì)檢部門質(zhì)量意識不強，對質(zhì)量監(jiān)督作用也不大。⑥人員素質(zhì)有限。在建筑工程質(zhì)量管理中，人的素質(zhì)是關(guān)鍵，而目前在我國建筑從業(yè)人員中絕大多數(shù)是沒有經(jīng)過正規(guī)教育及崗前培訓(xùn)就上崗的農(nóng)民工，管理、技術(shù)人員大量缺乏。
提高建筑工程質(zhì)量的措施
1.加強建筑工程質(zhì)量管理體制建設(shè)
建立健全建筑工程質(zhì)量管理的法律法制，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等已有法律法規(guī)，以法制的權(quán)威來規(guī)范建筑市場。通過教育逐步強化質(zhì)量管理意識，激發(fā)質(zhì)量責(zé)任感，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。明確相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任，強化政府監(jiān)督，社會監(jiān)督和企業(yè)保證相結(jié)合的質(zhì)量管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入和清出制度。
2.規(guī)范建設(shè)單位的行為
建設(shè)單位應(yīng)按照《建筑法》、《招投標(biāo)法》的規(guī)定優(yōu)選勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，遵循建設(shè)規(guī)律，確定合理標(biāo)段、合理工期、合理造價，加強質(zhì)量和合同管理，與相關(guān)單位搞好關(guān)系。嚴(yán)格依法治建，真正發(fā)揮業(yè)主對建筑產(chǎn)品質(zhì)量的控制和監(jiān)督，把工程質(zhì)量放在第一位。
3.規(guī)范設(shè)計單位的行為
工程設(shè)計質(zhì)量是建筑工程質(zhì)量的決定性因素，若工程設(shè)計質(zhì)量與要求不相符合，那么再好的施工方案、質(zhì)量監(jiān)督也保證不了工程質(zhì)量。因此完善設(shè)計質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格對設(shè)計單位及設(shè)計者的資格審查，嚴(yán)格設(shè)計審核制，加強設(shè)計全過程的質(zhì)量控制，加強設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)制度，加強設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)督工作力度，把質(zhì)量隱患消除在設(shè)計階段。
4.規(guī)范施工單位的行為
施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系、質(zhì)量責(zé)任制、技術(shù)復(fù)核制度、技術(shù)交底制度、現(xiàn)場會議制度、施工過程控制制度、現(xiàn)場質(zhì)量檢查驗收制度、質(zhì)量統(tǒng)計報表制度、質(zhì)量事故報告和處理制度等，形成一整套行之有效的質(zhì)量管理體系，上下一致、齊抓共管，并使其有效控制運行。選擇優(yōu)秀的項目部來承建工程，項目負責(zé)人要深入施工現(xiàn)場，確保責(zé)任落實到位，充分調(diào)動相關(guān)施工管理和技術(shù)人員的工作積極性，按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，從人員、材料、設(shè)備、工序、工藝、技術(shù)措施等方面層層落實工程質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查，依據(jù)有關(guān)的工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定對其施工的質(zhì)量負責(zé)。
5.規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督單位的行為
各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督，提高覆蓋率，把建筑工程項目都納入政府質(zhì)量監(jiān)督范圍，確保監(jiān)督工作的全面開展。保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性，深化工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)改革，提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度。加大對工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅處理，切實做到違法必究。
強制推行工程質(zhì)量監(jiān)理制度。監(jiān)理單位必須在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)，按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計文件和合同規(guī)定的要求，認真獨立地行使監(jiān)理職責(zé)，對國家 、社會負責(zé)。
6.提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)
建筑從業(yè)人員素質(zhì)直接影響工程質(zhì)量，是工程質(zhì)量高低、優(yōu)劣的決定性因素。因此控制工程質(zhì)量要嚴(yán)格人員準(zhǔn)入和提高人員素質(zhì)，強調(diào)建筑從業(yè)人員的學(xué)校教育和崗前培訓(xùn)教育，堅持持證上崗制度，總結(jié)積累實踐中的經(jīng)驗和知識，不斷提高素質(zhì)。
關(guān)鍵詞:公路工程; 施工; 質(zhì)量管理
Abstract: combining the construction in recent years in highway engineering on the work experience, strengthen the construction of the highway engineering quality management to do preliminary analysis.
Key words: the highway engineering; The construction; Quality management
中圖分類號：TU201.2文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
前言
公路工程建設(shè)的基本特點是戰(zhàn)線長、工作面廣，尤其是高等級公路，工程量大、投資高，因而對其影響的因素就多，管理起來也比較困難，這就要求我們?nèi)w人員在實際工作中抓住工作重點，主次分明。
1 提高全員質(zhì)量意識
做好質(zhì)量宣傳工作，是搞好質(zhì)量管理的一種重要手段。由于參加施工的大部分工人的文化程度不高，所以質(zhì)量意識的灌輸要分層次，一級一級地下去，使得往往是很復(fù)雜的理論，逐漸變得淺顯易懂，而且符合大眾的口味。對質(zhì)量的認識，有一個自下而上和自上而下的過程，這樣經(jīng)過多次循環(huán)，質(zhì)量意識才能深入人心。要提高全員質(zhì)量意識，就要把宣傳工作循環(huán)、循環(huán)、再循環(huán)，具體、具體、再具體。天下沒有木頭腦袋和石頭腦袋，只要我們有信心、有耐心、有誠心，相信質(zhì)量這根弦會繃緊在每個人的腦海中。
2 在現(xiàn)場施工中對工程質(zhì)量管理所采取的措施
在經(jīng)濟社會，質(zhì)量管理理所當(dāng)然地要和經(jīng)濟掛鉤，但這只是一種手段，而不是真正的目的，在實際操作過程中，千萬不能本末倒置。質(zhì)量管理措施要強硬有力，不能講人情，不能拖泥帶水，該一票否決就一票否決。質(zhì)量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了。質(zhì)量管理不得力的人該換的要換，不得力的施工隊該清退的要清退，決不能心慈手軟，否則會給工程質(zhì)量帶來隱患。現(xiàn)在的質(zhì)量管理體制有一個弊病，就是管理質(zhì)量的人沒有真正的否決權(quán)，技術(shù)和行政相對來講還是分家的。質(zhì)量管理措施要有可操作性，過高過低都不能解決實際問題?，F(xiàn)在，指揮部對項目經(jīng)理、項目經(jīng)理部對施工隊都有了質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任狀，光有這些大目標(biāo)還不夠，還要具體細化，并確定工程實施過程中的一些質(zhì)量管理小目標(biāo)。
在實踐中我們總結(jié)出這樣的經(jīng)驗，即是工程質(zhì)量管理按月進行考核評比，在每月的月底召開質(zhì)量會議，由各施工隊的質(zhì)保人員參加，評述當(dāng)月工程在質(zhì)量方面的優(yōu)劣，找出問題，提出改進意見，互相交流在質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗。質(zhì)量考核按100 分制: 自檢一次不合格，扣5 分; 監(jiān)理組一次檢查不合格，扣10 分; 業(yè)主單位檢查不合格，扣15 分; 質(zhì)監(jiān)單位一次檢查不合格，扣20 分; 累計分為零或為負分時，則該施工隊要清退出場。
3工地試驗室是現(xiàn)場施工中工程質(zhì)量管理的前哨
施工單位往往對工地試驗室不加重視，試驗室的房屋簡陋，試驗儀器殘缺不全，完全不能適應(yīng)公路建設(shè)的需要。工地試驗室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個環(huán)節(jié)，是企業(yè)自檢的一個重要部門。施工人員住的條件可以簡陋一點，但試驗室一定要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè); 人員工資可以少開一點，但試驗儀器一定要裝備齊全。試驗人員的素質(zhì)一定要高，要有強烈的工作責(zé)任心和實事求是的精神。施工產(chǎn)品符不符合要求，要由試驗室拿出第一手材料，一切應(yīng)以數(shù)據(jù)說話。不合格的資料，千萬不能擅自修改合格后往上報，千萬不能存有僥幸心理。密實度該是達到90% 的，89． 9% 就絕對不行。寧愿自己先返工處理，也比監(jiān)理組抽查出來不合格后，再返工要好，這樣才能真正確保工程的質(zhì)量。工程施工質(zhì)量管理的實踐證明，只有合格的施工員和試驗人員，才能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。
4 現(xiàn)場跟蹤檢查是工程質(zhì)量管理的最實用辦法
工程質(zhì)量的許多問題，都是通過現(xiàn)場跟蹤檢查而發(fā)現(xiàn)的。要做好現(xiàn)場檢查，質(zhì)量管理人員就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤觀察，手勤就是要勤記錄。要在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中，減少經(jīng)濟損失。質(zhì)量管理人員要在施工現(xiàn)場督促施工人員按規(guī)范施工，并隨時抽查一些項目，如混凝土的砂石料、水的稱量是否準(zhǔn)確，鋼筋的焊接和綁扎長度是否達到規(guī)范要求，模板的搭設(shè)是否牢固緊密等。質(zhì)量管理人員還應(yīng)在現(xiàn)場給工人做正確操作的示范，遇到質(zhì)量難題，質(zhì)量管理人員要同施工人員一起研究解決; 出現(xiàn)質(zhì)量問題，不能把責(zé)任一齊推向施工人員。質(zhì)量管理者只有做深入細致的調(diào)查研究工作，才能做到工程質(zhì)量管理獎罰分明，措施得當(dāng)。
