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關(guān)鍵詞： 城市化；城市土地；土地資源；土地集約利用
中圖分類號：F293.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）05-0169-02
0 引言
我國土地資源稀缺。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國耕地面積僅為18.26億畝，較1997年的19.49億畝減少了1.23億畝。18億畝的耕地紅線面臨挑戰(zhàn)；而我國人均耕地面積僅1.38畝，相比起十年前減少了0.2畝，僅為世界平均水平的40%。同時，隨著我國城市化進程的加快，對土地的需求量和耕地的占有量不斷增加，土地供需矛盾進一步突出，而與之形成鮮明對比的是我國土地的利用狀況卻并不樂觀，中科院的《2009年中國城市發(fā)展報告》顯示，2001年至2007年，我國地級以上城市轄區(qū)建成區(qū)面積增長70.1%，而人口增長只有30%，土地的城市化已遠遠超過人口的城市化；而中國內(nèi)地大中城市人均綜合用地面積也遠遠超過發(fā)達國家。這表明，我國土地利用率并不高，用地結(jié)構(gòu)不合理，政府對土地財政收入的依賴性過高，并造成了土地資源的浪費。
城市發(fā)展過程中的土地粗放利用不僅浪費土地資源，加深土地供需矛盾，而且不利于城市經(jīng)濟增長，有損城市形象，也成為我國經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的重要障礙。因此，城市發(fā)展過程中要加強土地集約利用，合理配置土地資源，最大限度發(fā)揮土地利用價值。本文結(jié)合部分地方政府建設(shè)“新城區(qū)”過程中過多占用和浪費大量土地資源、粗放利用土地的實例，提出我國城市化發(fā)展過程中土地利用方式存在的問題，并提出土地集約利用的方法和對策，希望能對城市土地利用提供一定的借鑒。
1 實例分析
1.1 內(nèi)蒙古鄂爾多斯 2004年5月起，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市耗資50多億元，打造規(guī)劃建設(shè)面積32平方公里的康巴什新城。除基本的居住小區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施外，會展中心、文化藝術(shù)中心、圖書館和大劇院等文化設(shè)施一應(yīng)俱全。然而，這樣一座征用了大量土地資源，耗費了大量人力、物力、財力，最初為100萬人設(shè)計建造的豪華新城卻因人口密度過低，大量住宅小區(qū)閑置，樓盤空空蕩蕩成了名副其實的“鬼城”。
1.2 江西省豐城市 2004年，江西省豐城市在財政收入虛弱、人均收入水平不高的現(xiàn)實情況下，為建“形象工程”，“大手筆”建設(shè)規(guī)劃用地3.3萬畝的新城區(qū)。建設(shè)過程中，非法征地，損毀國家級商品糧基地近萬畝，造成大量國有土地流失，土地資源嚴重浪費，城市發(fā)展更是脫離實際，損害人民群眾的利益，并阻礙城市經(jīng)濟的發(fā)展。
1.3 陜西省扶風縣 陜西省扶風縣耗資2億元建設(shè)“新區(qū)”?！靶聟^(qū)”規(guī)劃面積2.88平方公里，但因規(guī)劃設(shè)計不合理，鮮有單位和居民搬入，儼然一座“空城”。為建設(shè)“新區(qū)”，扶風縣共征用土地1371.58畝，其中合法批件的土地僅有340畝，1000多畝土地未批先用，嚴重違反了土地管理的法律規(guī)定，造成了土地資源的浪費，土地利用方式極為粗放。
2 城市發(fā)展過程中的土地利用問題
結(jié)合以上實例可以看出：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，一些城市原有的規(guī)模局限性日益顯現(xiàn)，拓展城市發(fā)展空間、建設(shè)新城區(qū)成為城市發(fā)展的新趨勢。然而，部分城市在建設(shè)“新城區(qū)”過程中出現(xiàn)了一系列問題，主要表現(xiàn)在：“新城區(qū)”規(guī)劃設(shè)計不合理，城區(qū)功能不完善，居民對“新城區(qū)”不認可，造成大量設(shè)施閑置，出現(xiàn)“空城”現(xiàn)象；部分地方政府為提高政績，建設(shè)“面子工程”，鋪張浪費，建造奢華“新城區(qū)”，脫離城市發(fā)展的實際情況，造成財政赤字，損害人民群眾利益，也不利于城市經(jīng)濟的發(fā)展。以上這些現(xiàn)象的背后，反映的是城市發(fā)展過程中違規(guī)圈占土地、土地閑置、土地資源浪費以及土地利用方式粗放、土地利用效率不高的深層次問題。因此，在城市發(fā)展過程中，必須改變城市土地利用低效率、粗放化的模式，走高效化、集約化的土地利用方式，加強城市土地集約利用。
3 城市發(fā)展過程中的土地集約利用途徑與措施
3.1 根據(jù)城市具體情況，制定合理的城市發(fā)展戰(zhàn)略 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，城市現(xiàn)有規(guī)模將難以滿足發(fā)展要求，政府在擴大城市規(guī)模的過程中，要制定城市發(fā)展戰(zhàn)略。合理的城市發(fā)展戰(zhàn)略的制定，又與城市的具體情況及其發(fā)展階段密不可分。在城市發(fā)展的不同階段，城市土地最佳集約利用度是不同的。因此，地方政府要提高節(jié)約集約利用土地意識，從實際出發(fā)，結(jié)合城市土地的最佳集約利用度，制定合理有效、切實可行的城市發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)“新城區(qū)”時，要有成熟的有帶動作用的產(chǎn)業(yè)鏈作為支撐，使“新城區(qū)”能切實的為政府帶來收益，為百姓帶來福利，成為城市發(fā)展的驅(qū)動力。
3.2 優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，推行集約用地模式 城市土地集約利用就是整個城市土地的最佳利用，使土地利用達到最有效的狀態(tài)，以獲得良好的綜合效益。城市發(fā)展過程中的規(guī)模拓展除開發(fā)“新城區(qū)”外，還應(yīng)注重舊城改造。這不僅能改善舊城區(qū)的環(huán)境條件，還能最大限度的節(jié)約土地資源，挖掘土地潛力，發(fā)揮土地的利用效率。在舊城改造過程中，應(yīng)加強土地的綜合開發(fā)利用，拓展土地多維空間，實現(xiàn)城市土地的立體發(fā)展，提高土地集約利用程度。
3.3 加強對土地資源審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度 部分地方政府在拓展城市規(guī)模、建設(shè)“新城區(qū)”過程中，分批次報批，“規(guī)避”國務(wù)院審批，違法違規(guī)占有土地，不僅浪費了大量土地資源，而且補償款分配不合理更加侵害了失地農(nóng)民的利益。因此，國家應(yīng)加強對土地資源的法制管理，加強對地方政府相關(guān)部門的監(jiān)督和審查，力爭使審批的每一畝土地都能發(fā)揮最大限度的利用效率。
3.4 樹立科學發(fā)展觀，促進土地的可持續(xù)發(fā)展 土地資源的稀缺性使我們更要注重土地的可持續(xù)利用，一方面要發(fā)揮土地資源本身的高效利用，另一方面要注重土地資源與其他資源的相互配合，共同促進社會的可持續(xù)發(fā)展。在城市發(fā)展過程中，要樹立科學發(fā)展觀，制定城市發(fā)展長遠目標，并注意協(xié)調(diào)眼前利益與長遠利益之間的矛盾，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。
4 結(jié)語
我國人多地少，土地資源稀缺，在城市發(fā)展過程中更應(yīng)該節(jié)約集約利用土地，最大限度的發(fā)揮土地資源的利用效率，促進土地資源的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1]葉京力，李江風，季翱.城市化進程中的土地集約利用途徑[J].資源開發(fā)與市場，2004（2）.
[2]劉伯恩.城市土地集約利用的途徑與措施[J].國土資源，2003，2：25-27.
[3]謝文惠，鄧衛(wèi).城市經(jīng)濟學[M].北京：清華大學出版社，1996.
[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)意地產(chǎn) 必要性及條件研究 建議
一、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意地產(chǎn)
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)作、創(chuàng)造、創(chuàng)新為根本手段，以文化內(nèi)容和創(chuàng)意成果為核心價值，以知識產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)或消費為交易特征，為公眾提供文化體驗的行業(yè)集群。富有創(chuàng)新性是其核心力所在，這種創(chuàng)新既是宏觀層面的也是微觀細節(jié)的，可貫穿始終也可是整體產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
創(chuàng)意地產(chǎn)是將地產(chǎn)項目融入到一個文化產(chǎn)業(yè)的氛圍中，是在整個產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)投入大量創(chuàng)意因素的房地產(chǎn)運作模式，是多元文化理念與房地產(chǎn)整合營銷的有機互動。地產(chǎn)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為地產(chǎn)發(fā)展拓展空間，因此創(chuàng)意地產(chǎn)是房地產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合的交叉產(chǎn)業(yè)，具有雙重隸屬關(guān)系。
二、城市化過程中房地產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分析
1.房地產(chǎn)業(yè)
隨著城市化水平的不斷提高，城市人口密度在大幅度增加，帶來了房地產(chǎn)的剛性需求，給房地產(chǎn)業(yè)帶來了更廣的發(fā)展空間，成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。但近年來國家出臺一系列調(diào)控政策，旨在抑制房地產(chǎn)過熱。因此目前房地產(chǎn)業(yè)是機遇與挑戰(zhàn)、利益與風險并存。
2.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
我國城市化進程中，隨著居民文化消費需求的不斷提高，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正成為迅速崛起的新興產(chǎn)業(yè)，其在規(guī)模、產(chǎn)值占GDP的比重等方面雖仍然偏小，但已越來越為人們所關(guān)注。目前，北京市已形成十個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，另有八個正在規(guī)劃建設(shè)中。在西方發(fā)達國家,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。在美國，創(chuàng)意經(jīng)濟現(xiàn)在每天創(chuàng)造的產(chǎn)值正以14%的速度遞增,英國為12%。2008年奧運會的舉辦將給中國一個良好的契機,使其不僅因舉辦奧運會盛典而聲名遠揚,更會借此機會發(fā)展其文化,推動其創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)向國際化發(fā)展。
三、房地產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合的必要性
1.城市發(fā)展角度
隨著城市化水平的不斷提高，城市的發(fā)展也需要有創(chuàng)意。創(chuàng)意時代的城市更新不再簡單地拆除和重建,而是在充分保留城市的記憶、發(fā)展的足跡和歷史的文脈基礎(chǔ)上的城市空間再造。因此在進行城市規(guī)劃與設(shè)計時，就需要了解情況、預(yù)見未來并做出相應(yīng)的創(chuàng)新。這樣房地產(chǎn)業(yè)的運作自然而然也需要有創(chuàng)意，其結(jié)果是產(chǎn)品的“同質(zhì)化”趨勢明顯減弱。
2.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要有責任心的企業(yè)在政府支持下找到恰當?shù)那腥朦c推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而創(chuàng)意地產(chǎn)或通過老建筑文化資源的發(fā)掘，或通過新建筑文化形態(tài)的創(chuàng)新塑造其靈魂，它還注重時尚消費文化經(jīng)營，積極打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要空間載體。
3.房地產(chǎn)發(fā)展角度
創(chuàng)意地產(chǎn)作為房地產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合體，由于突出了創(chuàng)意的先導(dǎo)作用，使房地產(chǎn)的策劃、設(shè)計可以避免“同質(zhì)化”。另外，創(chuàng)意貫穿于項目的各個流程，是一種集知識化、信息化、服務(wù)化、生態(tài)化、非物質(zhì)化于一身的創(chuàng)新過程，有利于形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈并帶動整個房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、創(chuàng)意地產(chǎn)發(fā)展的條件研究
1.豐富的人才資源
創(chuàng)意地產(chǎn)所需的人才須具有卓越的創(chuàng)造力和想像力,同時要兼?zhèn)浞康禺a(chǎn)專業(yè)技術(shù)能力。中國吸引了國內(nèi)外大批優(yōu)秀人才，聚集了方正等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高科技企業(yè),微軟、Intel等跨國公司在中國設(shè)立了研發(fā)機構(gòu)。各類專業(yè)人才聚集中國,不斷開展各種創(chuàng)意活動并推出新作品、新觀念,使得中國創(chuàng)意地產(chǎn)充滿活力。
2.有力的政府支持
近年來，中國對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)意地產(chǎn)的發(fā)展給予了足夠重視。2006年1月,“北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”課題組成立。2006年3月，北京市國土資源局公布支持首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展四項措施，另外，北京市計劃每年拿出5億元人民幣，建立北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.旺盛的消費需求
在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達的城市，文化消費已經(jīng)成為居民消費性支出中僅次于食品的第二大消費項目,并向多元化和自主選擇方向發(fā)展的趨勢日益明顯。此外，中國對于世界各地的文化消費群體也具有較強吸引力, 因此創(chuàng)意地產(chǎn)具有廣闊的市場前景。
五、實施建議
1.注重產(chǎn)品的后期經(jīng)營
目前市場上打著創(chuàng)意地產(chǎn)旗號的項目并不在少數(shù)，目的是利用創(chuàng)意地產(chǎn)的招牌促進項目的銷售，創(chuàng)意地產(chǎn)在國內(nèi)還處于起步階段，所以不可避免地要借鑒國外的經(jīng)驗和靠自己摸索，所以在這一過程中極易出現(xiàn)問題。對于地產(chǎn)項目來說，要真正地稱為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一個平臺，需要在產(chǎn)品的后期管理上下工夫，打造文化創(chuàng)意企業(yè)和聚集區(qū)品牌。
2.配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一個區(qū)域的環(huán)境設(shè)施是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本條件，創(chuàng)意地產(chǎn)當隸屬于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)時，它需要一個良好的精神環(huán)境、創(chuàng)意環(huán)境；當其隸屬于房地產(chǎn)業(yè)時，它需要相應(yīng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如醫(yī)療、交通等，以提升其產(chǎn)業(yè)價值。
3.抓緊制定創(chuàng)意地產(chǎn)聚集區(qū)規(guī)劃
聚集區(qū)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要空間載體。政府在規(guī)劃建設(shè)聚集區(qū)時，應(yīng)以市場機制為導(dǎo)向，充分考慮企業(yè)的意愿和需求，采用市場化模式規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力吸引國際知名企業(yè)入住園區(qū),形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：規(guī)劃，健康，宜居城市。
中圖分類號：F110文獻標識碼： A
一、宜居城市理念產(chǎn)生
宜居城市萌芽于19世紀末田園城市理論。1954年希臘學者道薩迪斯 (Doxiadis)提出了人類聚居學的概念。1963年世界人類聚居學會(World Society for Ekistics，簡稱WSE)成立，1971年聯(lián)合國教科文組織在第16屆會議上，提出了生態(tài)城市的概念。1976年，聯(lián)合國在溫哥華召開首次人類住區(qū)大會，在內(nèi)羅畢成立了“聯(lián)合國人居中心”(UNCHS)，開始了廣泛的關(guān)于人居環(huán)境的建設(shè)與研究的工作，宜居城市概念也隨之被提出。20世紀80年后，陸續(xù)出現(xiàn)了多種與之密切相關(guān)的概念，如新都市主義、健康城市、園林城市等。
國內(nèi)關(guān)于宜居城市理念主要源于吳良鏞關(guān)于人居環(huán)境科學的研究，它是以人居環(huán)境為研究對象，圍繞人居環(huán)境建設(shè)在地區(qū)開發(fā)中出現(xiàn)的諸多問題，進行包括自然、技術(shù)和人文等在內(nèi)的多學科研究的科學群體?？梢哉f，人居環(huán)境的理論和方法是宜居城市研究的重要基礎(chǔ)之一。
二、宜居城市的定義
宜居城市（livable city），即適宜居住的城市，不同的專家、學者對宜居城市的概念、標準和認識的看法不同，實踐的側(cè)重點也不同。
哈爾韋格眼中的“宜居”是一種健康、便捷、全民共享的生活方式；薩爾扎諾則強調(diào)城市生活對于歷史和未來的連續(xù)性；埃文斯認為城市的“宜居性”概念包含兩個方面的含義，即適宜居住+生態(tài)可持續(xù)發(fā)展；而西蒙茲在《21世紀園林城市--創(chuàng)造宜居的城市環(huán)境》中認為宜居城市應(yīng)該是富有表現(xiàn)力的城市、功能的城市、便利的城市、合理的城市、完整的城市，它們將更適合人們居住。
中國城科會宜居城市課題組認為宜居城市是一個內(nèi)涵豐富的寬廣概念，它絕不是單純的居住條件的適宜性和人人都享有一定的住房，而是從城鎮(zhèn)的總體上增強其可持續(xù)發(fā)展能力，使我國的城鎮(zhèn)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
三、國內(nèi)宜居城市建設(shè)實例
1.上海宜居建設(shè)的主要工作包括：
（1）通過全面的規(guī)劃促進宜居建設(shè)
從“平、緩、特”的交通規(guī)劃、強調(diào)“正生態(tài)和快樂生態(tài)”的生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃、“疊合城市”的地下空間規(guī)劃到完善的安全體系規(guī)劃、信息交流規(guī)劃中都圍繞著“城市讓生活更美好”的主題進行。力圖向全世界展現(xiàn)一個高水準的生活環(huán)境，科技的創(chuàng)新、環(huán)境的優(yōu)化、交通的改善，都會給上海的宜居城市建設(shè)帶了強大的動力和效應(yīng)。
（2）生態(tài)城市建設(shè)目標以及高標準污染治理
通過高水平建設(shè)市域綠地系統(tǒng)，高標準推進污染治理，構(gòu)建符合上海特點的城市生態(tài)景觀;加強自然資源保護和生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，保障上海城市生態(tài)安全;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，減少經(jīng)濟社會發(fā)展對資源和環(huán)境的壓力等措施是上海不斷的向生態(tài)城市的目標邁進。
（3）講求居住環(huán)境質(zhì)量且個性化的住宅區(qū)設(shè)計
運用住宅設(shè)計的新理論、新思想、新方法，住宅發(fā)展以提高居住環(huán)境質(zhì)量和生活服務(wù)設(shè)施水平為核心。居住區(qū)規(guī)劃設(shè)置大面積的中心綠地和分散的組團綠地，同時重視綠地的功能性、觀賞性、生態(tài)型和景觀設(shè)計、種植設(shè)計。使人們置身于一個融匯著自然、文化、藝術(shù)的優(yōu)美的花園般的居住區(qū)內(nèi)。
（4）時刻展示海派城市文化魅力
上海作為中國經(jīng)濟最發(fā)達的城市，已經(jīng)在向后工業(yè)社會和信息社會演進，新的城市形態(tài)與新的城市文化正在趨向穩(wěn)定和固有。海派文化的生成不僅僅是東西方文化的融合，其更深層內(nèi)涵是它的邊緣文化的氣質(zhì)，這種獨特的魅力平添了上海城市的宜居性。
2.杭州宜居建設(shè)
杭州市宜居建設(shè)的主要工作內(nèi)容包括：
（1）確立“花園式生態(tài)城市”的發(fā)展思路
杭州境內(nèi)群山起伏、丘陵連綿，具有獨特秀麗的城景格局；同時又兼具江河湖泊交融的先天環(huán)境優(yōu)勢、深厚的文化底蘊和發(fā)達的經(jīng)濟基礎(chǔ)，這些為杭州生態(tài)城市建設(shè)創(chuàng)造了條件。
據(jù)此，杭州首先樹立并實施生態(tài)城市的發(fā)展戰(zhàn)略，制定杭州城市自然景觀維護、環(huán)境保護和生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展計劃；同時調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城市布局，發(fā)展大容量的公共交通系統(tǒng)。這種花園式生態(tài)城市的發(fā)展思路為城市宜居性建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
（2）塑造“住在杭州”的優(yōu)美人居環(huán)境品牌
以“構(gòu)筑大都市，建設(shè)新天堂”為目標，大規(guī)模建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，組織舊城改造，推進“藍天、碧水、綠色、清靜”的城市環(huán)境改善戰(zhàn)略，實施安居工程，樹立“住在杭州”品牌，營造優(yōu)美人居環(huán)境。
（3）打造中國“最具安全感的城市”
計算機信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用已經(jīng)深入了杭州警方的各個領(lǐng)域，走在了全國先進的行列。以社區(qū)警察、協(xié)警、保安、治安志愿者為主體的群防群治隊伍共同致力營造“治安天堂”。
（4）尊重、保護并延續(xù)城市文化
將宋元時期形成的帶有市井文化色彩的坊巷文化改造為具有市民文化色彩的現(xiàn)代社區(qū)文化；將舊的重商觀念與消費觀念改造為新型的具有現(xiàn)代市場經(jīng)濟特點的契約觀念和消費觀念所構(gòu)成的商業(yè)文化，將舊的享樂觀與消閑觀改造為知識性、趣味性、科學性、人文性相結(jié)合的高尚的休閑文化。
四、我國宜居城市發(fā)展建設(shè)趨勢
1.宜居規(guī)劃。
要堅持用發(fā)展的眼光，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通需求、設(shè)施配套的要求，合理配置資源，形成良好的空間形態(tài)與布局。
2.改善生態(tài)環(huán)境。
宜居城市必須擁有清新空氣、潔凈水源、蔥郁綠化和優(yōu)美自然景觀等生態(tài)環(huán)境。
3.完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。
提供舒適、便捷的工作生活環(huán)境。注重科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)金融、社區(qū)管理、社會福利、城市交通、市政公用、停車場等公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)。
4.推動經(jīng)濟發(fā)展。
經(jīng)濟是城市發(fā)展的根基和命脈，要建設(shè)宜居城市，必須增強綜合實力。
5.提升人文環(huán)境。
城市的綜合文化實力特別是市民的道德水平、文化素養(yǎng)、文明程度在宜居城市建設(shè)過程中起決定性作用。
6.構(gòu)建安全網(wǎng)絡(luò)。
建立城市公共安全信息平臺，完善公共安全信息通報制度，增強公民公共安全意識，營造社會安定有序、人民安居樂業(yè)的和諧環(huán)境。
7.健全完善城市管理機制。
七、結(jié)語
“宅，擇也，擇吉處而營之也”（《黃帝宅經(jīng)》）。人類從懷著美好的愿望來到城市，到以焦慮的心情注意到住房和人類住區(qū)條件的不斷惡化，特別是在工業(yè)化過程中產(chǎn)生的非持續(xù)性的消費和生產(chǎn)方式問題、非持續(xù)性的人口變化問題、無家可歸問題、貧困加劇問題、失業(yè)問題、社會排斥問題、家庭不穩(wěn)定問題、資源缺乏問題、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)不足問題、規(guī)劃欠缺問題、不安全因素及暴力日益增多問題、環(huán)境惡化和抗災(zāi)能力不斷減弱等問題。
與此同時，人類不可否認的是，作為工業(yè)社會以后人類文明的中心，城市及其城市化進程推動了經(jīng)濟發(fā)展和社會、文化、精神及科學的全面進步。為此，人類如何面對挑戰(zhàn)，抓住人類住區(qū)發(fā)展所帶來的新機遇，保護人居環(huán)境豐富多彩的形式，塑造多樣化的人居環(huán)境模式和人居環(huán)境特質(zhì)，加強人居環(huán)境調(diào)控研究，扭轉(zhuǎn)人類居住環(huán)境的惡化趨勢，是城市時代人類實現(xiàn)人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展所面臨的重大課題之一。
從最初面對工業(yè)化時期的環(huán)境問題、衛(wèi)生問題以及資源問題，到后工業(yè)化時代城鄉(xiāng)面臨的區(qū)域競爭問題，“宜居環(huán)境”正在從解決城市問題的手段到提升城市競爭力、知名度的重要要素。宜人的居住環(huán)境是人類居住的理想，也應(yīng)當是城鄉(xiāng)發(fā)展永恒的追求。
參考書目：
《人居環(huán)境科學導(dǎo)論》吳良鏞
《關(guān)于宜居城市的拙見》任致遠
《21世紀園林城市--創(chuàng)造宜居的城市環(huán)境 》約翰?奧姆斯比?西蒙茲
《中國宜居城市研究報告》張文忠，尹衛(wèi)紅 等
【關(guān)鍵詞】理論學習型社團;國情學社;承德城市精神;傳承發(fā)展
一、以理論學習型社團“國情學社”為依托開展承德城市精神研究的緣起
高校思政課緊密聯(lián)系社會實踐，深入學生學習生活是學生認識社會、完善自我的自主選擇?！皣閷W社”為筆者執(zhí)教所在院校的理論學習型社團，是學校合法認定，由思想政治理論課教學系部教師團隊擔任指導(dǎo)教師的學生組織?！皣閷W社”的名稱由來即體現(xiàn)了廣大學子對中國國情認知的熱忱之心，體現(xiàn)了學生“求知若渴”的赤子情懷。自2012年成立就確立了其“關(guān)注國情、體察鄉(xiāng)情、見諸校情”的宗旨。高校思政課教學改革要求體現(xiàn)其教學實效性，將思政課教學更好的融入社會、融入學生學習生活。2013年，結(jié)合承德市教育科學研究規(guī)劃課題項目《以理論學習型社團為依托開展“思政課”實踐教學的探索研究》，由國情學社與課題項目組共同開展了對承德城市精神傳承發(fā)展的實踐研究，成為高校思政課教學改革緊密聯(lián)系社會實踐，聯(lián)系學生學習生活的重要抓手。
與此同時，社會亦要求高校緊密聯(lián)系社會生活，充分發(fā)揮服務(wù)功能，體現(xiàn)其文化研究的引領(lǐng)價值。自2010年7月7日，承德市委宣傳部、市文明辦向全社會公開征集承德“城市精神”活動以來，承德的城市精神――“承傳文明，德行天下”的承德精神逐漸享譽紫塞山城。深入分析其文化價值，探討其實現(xiàn)途徑勢在必行。高校無疑是城市文化研究的擔當者與引領(lǐng)者，因此，深入開展關(guān)于承德城市文化研究，剖析城市精神價值所在，是高校發(fā)揮其社會服務(wù)功能，體現(xiàn)其文化引領(lǐng)價值的有效途徑。
二、承德城市精神研究的成果
（一）研究方法
此次課題研究，采取了問卷調(diào)查法，由國情學社在承德八縣三區(qū)發(fā)放承德城市精神影響力調(diào)查問卷共計2000份，在承德市域、縣域下對承德市民就“承傳文明，德行天下”的城市精神的了解、關(guān)注程度進行調(diào)查，同時就承德傳承城市精神，提升城市競爭力，實現(xiàn)科學發(fā)展廣泛調(diào)查民意。共累計向承德市域、縣域發(fā)放問卷2000份，實際回收有效問卷1750份，回收率達到了87.5%，在這個過程中，既達到了順利開展問卷調(diào)查的目的，又使學生的社會實踐活動有效展開，學生的實踐能力得到了鍛煉。
（二）研究成果
在調(diào)查問卷過程中，通過分析問卷及實地訪談，大部分承德市民表示聽說過承德有城市精神，但就城市精神的概念了解不夠深入。承德雖為歷史悠久的旅游文化名城，但受地形、交通、區(qū)位等條件的限制，經(jīng)濟發(fā)展仍屬于欠發(fā)達狀態(tài)，圍場、豐寧等壩上苦寒地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展仍很落后。雖然擁有避暑山莊及外八廟這個享譽世界的歷史文化遺產(chǎn)，但歷史文化資源的開發(fā)不足，旅游文化發(fā)展仍未擺脫“靠天吃飯”的情況。自然資源及歷史遺產(chǎn)雖為承德人民的寶貴財富，但是附著其中的文化價值尚未有效挖掘提升，對于旅游文化資源的深度開發(fā)不夠。旅游文化更強調(diào)文化的整體性概念，是不能割裂市域與縣域的文化聯(lián)系，從經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)同性、縣域與市域旅游文化的一脈相承、優(yōu)勢互補性來看，“承傳文明，德行天下”的城市精神理應(yīng)成為市域與縣域居民共同的精神認同。然而在對縣區(qū)居民的調(diào)查中，對于承德城市精神了解的不多，“文明”與“承傳”未能在縣域視野下得到應(yīng)有的關(guān)注。
三、開展承德城市精神研究帶來的啟示
（一）重視城市精神的思想政治教育功能，引領(lǐng)市域、縣域居民形成統(tǒng)一認識
城市精神作為民族精神和時代精神的體現(xiàn)，發(fā)揮承德城市精神的功能，特別是思想政治教育功能，以“承傳文明，德行天下”的城市精神引領(lǐng)承德市域、縣域居民形成統(tǒng)一的認識，深入貫徹落實黨的十精神，加快承德經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。承德的城市精神――“承傳文明，德行天下”本身就是城市文化最好的宣傳口號，“承傳文明”顯示的是對歷史和文化的尊重，“德行天下”則表達了對承德創(chuàng)新發(fā)展的美好企盼。這正契合了“中國夢”中的愿景。每個人心中都會有其內(nèi)涵各異的“中國夢”，而在不同的城市、地區(qū)構(gòu)筑而成的“中國夢”的集體中，都會有其不同的“夢”的特色。“承德夢”或許只是“中國夢”藍圖中微小的部分，但對承德而言，對承德人民而言是生命過往的記憶與重新啟航的全部追求。
（二）以承德城市精神為紐帶，走新型城鎮(zhèn)化道路，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
承德城市精神需要在市域及縣域視野下發(fā)展傳承，新型城鎮(zhèn)化的道路是承德城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必由之路，城鄉(xiāng)之間應(yīng)形成共同的文化內(nèi)核，而“承傳文明，德行天下”城市精神理應(yīng)成為聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展的共同精神追求。將城市文化與城鎮(zhèn)文化在共同的歷史底蘊中承傳，正合承德城市精神中“承傳文明”之意，“新型”則意味著“德行天下”的精神內(nèi)涵，意指在承傳原有歷史文明的基礎(chǔ)上，謀求現(xiàn)代文明的構(gòu)建，為承德找尋一條科學發(fā)展之路。
（三）構(gòu)筑“承德夢”，添靚中國夢
“承德夢”意指承德經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學發(fā)展，“承傳文明”體現(xiàn)的是“承德夢”的過往，在歷史繼承上體現(xiàn)了對于承德歷史文化的尊重、繼承與發(fā)展，歷史的承德是“承德夢”美好的開始與追夢的艱辛過程;“德行天下”則體現(xiàn)了現(xiàn)實的承德“圓夢”的重新啟程?！俺械聣簟弊罱K體現(xiàn)在承德經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)的和諧發(fā)展，建設(shè)美麗幸福承德的應(yīng)有之義。承德城市精神的傳承發(fā)展要靠政府的“龍頭”牽引，政策支撐，制度保障，在城市建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展中彰顯承德城市精神的凝聚、導(dǎo)向、激勵及規(guī)范作用。
【參考文獻】
[1]秦振友.大學生社團建設(shè)與管理研究[J].管理觀察，2014（8）
[2]付明明.思想政治教育視角下大學生社團建設(shè)的問題與對策[J].商業(yè)經(jīng)濟，2009（12）
（基金項目：論文為承德市教育科學研究規(guī)劃課題《以理論學習型社團為依托開展“思政課”實踐教學的探索研究》（課題編號1301004）的研究成果之一。）
【作者簡介】
康麗瀅（1980年2月―），河北承德人，河北民族師范學院發(fā)展規(guī)劃處，講師，研究方向為大學生思想政治教育研究。
入世與中國改革開放同步推進
“應(yīng)該說，入世對中國經(jīng)濟的騰飛確實有影響，并發(fā)揮了積極作用，但如果看得更透徹些，入世談判和中國不斷擴大開放、深化改革是一個相互作用的過程”。也是這個過程讓霍建國的履歷變得豐厚起來。
上世紀80年代國內(nèi)關(guān)于計劃經(jīng)濟、市場經(jīng)濟的討論時，剛研究生畢業(yè)的霍建國，對此產(chǎn)生了濃重的興趣。1993年，國務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦更名為國務(wù)院經(jīng)貿(mào)委，霍建國在這里工作了10年，參與了財稅、金融、外貿(mào)外匯三大改革?！斑@幾大改革體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟的基本框架內(nèi)容。而這些改革同入世談判的要求是緊密相關(guān)的，另一方面也是為了我們自己的發(fā)展，因為我們已經(jīng)認可了要走市場經(jīng)濟這條路，雖然說還是初級階段初步的市場經(jīng)濟的框架，但也是按照市場經(jīng)濟在設(shè)計、在推進”?；艚▏J為，從1993年建立市場經(jīng)濟體系到2003年這10年的經(jīng)濟體制改革對我國經(jīng)濟發(fā)展起到了一個基礎(chǔ)性的作用。
也是在1993年，霍建國參加入世代表團的工作，和同事代表國家經(jīng)貿(mào)委協(xié)調(diào)制定工業(yè)品關(guān)稅和重要工業(yè)品的市場準入等工作。
“入世的過程是與中國改革開放同步推進的過程，而且入世后中國經(jīng)濟之所以會有強有力的發(fā)展和快速的增長，那是因為在前期改革的基礎(chǔ)上形成了國企、民營企業(yè)和外資企業(yè)三股經(jīng)濟發(fā)展的主體，也就是說市場上的經(jīng)濟主體已經(jīng)開始明確了，這三類主體同時都處于最佳的發(fā)展狀態(tài)”?；艚▏貏e強調(diào)不是簡單的入世就把中國經(jīng)濟拉到外向型，中國經(jīng)濟就融入到世界經(jīng)濟體系中了，入世前深化改革的過程、培育經(jīng)營主體的過程以及營造經(jīng)營主體競爭所需的公開透明法治的營商環(huán)境“非常關(guān)鍵”。
全球治理滯后于經(jīng)濟全球化
“如果不加強全球治理，世界經(jīng)濟只會越來越糟。越糟大家就越算計，越算計就越怕吃虧，就越保守，最后就更難合作”。在霍建國看來，經(jīng)濟全球化的問題不在全球化本身，而在于相對于全球貿(mào)易投資的快速增長，全球治理機制的滯后。
霍建國細致地對全球化做了自己的分析：從全球化的發(fā)展趨勢看，它是構(gòu)建一個全球統(tǒng)一大市場的過程，要求的是減少邊界的限制，方便貨物商品和資本的自由流動，這樣可以帶來最佳的發(fā)展效益，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)勞動生產(chǎn)力的提高，“全球化真正的要義是促進經(jīng)濟發(fā)展和提高發(fā)展的質(zhì)量效益，通過優(yōu)化配置資源，節(jié)約成本、減少投入，實現(xiàn)更好的經(jīng)濟效益”。
形形的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定（FTA）也是國際貿(mào)易領(lǐng)域最突出的現(xiàn)象之一。區(qū)域合作機制有可能會使區(qū)域內(nèi)受益，但霍建國認為，區(qū)域自貿(mào)協(xié)定一定要強調(diào)公開透明，不能搞封閉，也不能搞排他，否則失控的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定可能會走向區(qū)域集團化，造成區(qū)域?qū)?，給世界帶來災(zāi)難。
中國需要積極地參與并引領(lǐng)全球治理
今年9月召開的杭州G20峰會就促進更加強勁的貿(mào)易和投資達成了廣泛共識。這彰顯了中國推動經(jīng)濟全球化發(fā)展的決心和擔當。
“中國確實是要積極地介入?yún)⑴c全球治理”，在霍建國看來，中國參與全球治理應(yīng)從全球事務(wù)治理的薄弱環(huán)節(jié)入手?！艾F(xiàn)在全球的IT產(chǎn)業(yè)以及電子商業(yè)發(fā)展那么快，但還沒有章法。另外就是投資，現(xiàn)在全球投資發(fā)展那么快，而且有助于經(jīng)濟增長，但是投資沒有全球統(tǒng)一的法律，嚴重影響了全球貿(mào)易投資的發(fā)展，導(dǎo)致全球經(jīng)濟長期低迷”。
另一個需要中國發(fā)揮力量的是WTO多哈回合談判的走向。“發(fā)展中國家都很關(guān)心，中國能不能發(fā)揮積極作用，是讓它了結(jié)還是促成它達成一個階段性成果，然后再啟動新的談判”。
在霍建國看來，中國要想引領(lǐng)全球化還面臨許多挑戰(zhàn)，從參與到影響到引領(lǐng)直至主導(dǎo)，這是不同的四個發(fā)展階段，也是一個漫長的發(fā)展過程，中國現(xiàn)已進入第二階段，正在發(fā)揮著積極的影響力。從現(xiàn)實發(fā)展角度看，需要我們在復(fù)雜的國際事物面前先做有益的貢獻，樹立威信、影響力，要學會和其它國家協(xié)商辦事，兼顧到方方面面的利益，最終通過點點滴滴的成功匯集成較大的影響力，并形成中國的主導(dǎo)能力。
“‘一帶一路’代表了國際經(jīng)濟合作的新模式，是中國強調(diào)的互利共贏共同發(fā)展理念的真實體現(xiàn)，其實也是構(gòu)建將來全球治理基礎(chǔ)性的內(nèi)容”。但無疑，“一帶一路”要想真正落實下去或者發(fā)揮預(yù)想的作用，面臨著艱巨的發(fā)展過程?；艚▏J為需要特別注意并處理好以下問題：
關(guān)鍵詞：城市記憶；檔案展覽；質(zhì)量管理；體系
近年來，我國一些城市檔案部門相繼開展了以搶救記錄和完整保存城市歷史為內(nèi)涵的“城市記憶”工程，并在此基礎(chǔ)上將成果轉(zhuǎn)化為展覽固定下來，走出了一條城市記憶的再現(xiàn)、保存與傳播的路子。作為檔案展覽的一種特殊形式，城市記憶展有其獨特的定位原則、質(zhì)量要求，需要對其全過程進行全面的質(zhì)量控制。以《鄭州記憶――鄭州歷史發(fā)展檔案陳列展》（以下簡稱“鄭州記憶展”）為例，該展覽就是由鄭州市檔案局、館承辦的，從立項到開展，歷時5年，投資700余萬元。像這樣的展覽，其規(guī)模之大、投資之大，對于檔案部門是很少見到的。如何保障這樣大型的檔案展覽的質(zhì)量，對于檔案人員是一個新的課題。
高質(zhì)量的展覽遠不是簡單的陳列工作或展示技術(shù)問題，而是牽涉到檔案館工作的各個環(huán)節(jié)，包括征集展品的質(zhì)量、展品的研究深度及合理有效的組織管理等。城市記憶展覽以檔案館的綜合素質(zhì)為基礎(chǔ)，涉及檔案館的征集政策，展品研究的深度與系統(tǒng)性，展覽組織的合理性，展覽的傳播技術(shù)及與展覽相關(guān)的輔助教育等。只有各個環(huán)節(jié)都符合質(zhì)量要求，才有可能建造觀眾喜歡看、看得懂、能得到啟迪與教益的高質(zhì)量的成功展覽。
本文以“鄭州記憶展”為例，秉著突出檔案特色、突出地方特色、突出社會教育、突出以人為本的質(zhì)量要求，建立健全組織人員保障、資金保障、場地保障、展品保障、制度保障、技術(shù)保障等多方面的質(zhì)量保障措施，涵蓋從項目立項、開展到運行維護全階段，努力將“鄭州記憶展”打造成精品工程。本文結(jié)合實踐，梳理出這樣一個綜合的多維度的城市記憶展覽管理控制體系的構(gòu)建邏輯，并對各體系構(gòu)成要素進行了一定的理論研究探討，同時為各地檔案部門開展城市記憶展覽及類似大型檔案展覽提供質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗，具有一定的推廣意義。具體結(jié)構(gòu)圖見下圖：
由上圖可知，該質(zhì)量管理體系是復(fù)雜多維的綜合管理體系，可從三個維度對其分析：
1 城市記憶展質(zhì)量要求
作為檔案展覽的一種特殊形式，城市記憶展有其獨特的定位原則、質(zhì)量要求。
1.1突出檔案特色。城市記憶展是由檔案部門承辦的，展覽應(yīng)重點突出檔案專業(yè)特點，以展出檔案文獻為主，以館藏檔案的原始性和真實性全面展示本市的發(fā)展歷史、發(fā)展成就，展示本市厚重的文化和發(fā)展水平。種類豐富的檔案資源是見證城市發(fā)展的最有力注解。在展覽形式中，也應(yīng)體現(xiàn)檔案特色，提煉檔案專業(yè)符號，展示多樣性檔案展品。
1.2 突出地方特色。城市記憶展依托各類檔案載體，在梳理和歸納本市歷史的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市地域特點，有重點地選擇最能反映本市歷史發(fā)展或最有影響的重大活動、重大事件和重要人物，讓觀眾在參觀過程中了解本市悠久的歷史和厚重的文化。
符號是一切知識和信息的載體，人們創(chuàng)造符號的同時，便賦予了它文化象征的含義，即“用具體的事物表現(xiàn)某種特殊意義或是用來象征某種意義的具體事物”。[1]“鄭州記憶展”在布展之初，就提出要提煉鄭州符號，如黃帝、嵩山歷史建筑群、老火車頭、市花月季、市樹梧桐樹葉、二七塔等，并從細節(jié)入手，采用燈光、雕塑、多媒體等手段展示鄭州特色。
1.3 突出社會教育。檔案展覽是檔案館建設(shè)的重要組成部分。做好檔案展覽，不僅是檔案館建設(shè)的需要，也是挖掘檔案信息資源，充分發(fā)揮檔案館教育功能和檔案社會作用的需要。城市記憶展更應(yīng)突出社會教育功能?！叭魏侮P(guān)于展會的表述形式，如果沒有驚喜的沖擊力，都會起到負面作用。”[2]“鄭州記憶展”以展覽的傳統(tǒng)手法與聲、光、電、圖等多媒體現(xiàn)代高科技的巧妙配合為展示手段，體現(xiàn)了展覽的檔案性、文化性、社會性、知識性、趣味性、互動性、藝術(shù)性，全景式、多角度、立體化地展示了鄭州的過去、現(xiàn)在和未來，吸引了越來越多的公眾目光，凸顯了檔案展覽的社會教育功能。
1.4 突出以人為本。城市記憶展是一項面向社會、面向不同受眾人群的系統(tǒng)工程。在展覽主題的選定上，應(yīng)本著以人為本的理念；在展覽陳列的內(nèi)容上，應(yīng)充分考慮觀眾的興趣，符合觀眾的愿望；在設(shè)計施工上，應(yīng)突出人性化特點，服務(wù)于不同群體的需求?！班嵵萦洃浾埂痹诼肪€設(shè)計、硬件軟件配備方面汲取同類展館的經(jīng)驗教訓(xùn)，為參觀者提供安全、方便、舒適的參觀環(huán)境。安裝有安全警示標志等，硬件設(shè)施完善，并配備現(xiàn)場講解員、接待服務(wù)人員和休息區(qū)。
2 城市記憶展質(zhì)量保障措施
2.1 組織人員保障。城市記憶展涉及的人員眾多，職責也極為不同。為保障展覽質(zhì)量，需專人負責，分工合作，權(quán)責分明?！班嵵萦洃浾埂毕嚓P(guān)人員可分為：
（一）項目領(lǐng)導(dǎo)小組。“鄭州記憶展”耗資巨大，涉及部門多，為解決部門間協(xié)調(diào)問題，成立了由市領(lǐng)導(dǎo)做組長，多個機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的布展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市檔案局，統(tǒng)一部署布展工作。
（二）腳本編寫組。城市記憶展要求主創(chuàng)人員具有深厚的文史功底，在自身人員達不到要求時，還需巧借外力。“鄭州記憶展”借助外聘史志專家的智慧，不斷論證、反復(fù)推敲形成展覽的腳本，保障腳本質(zhì)量。
（三）展品收集人員。為了使展品豐富多樣，鄭州市檔案館將展品收集人員分成了館藏查詢組、省市縣（區(qū)）兄弟檔案館查詢組、網(wǎng)絡(luò)收集組、征集社會散存組等小組，多渠道開展展品征集、征購工作。
（四）設(shè)計、監(jiān)理和施工人員。城市記憶展能否打造為精品工程，還依靠設(shè)計、施工和監(jiān)理人員的水平和責任心。為保障施工質(zhì)量，“鄭州記憶展”在向社會公開招標時，對監(jiān)理人員、設(shè)計人員資質(zhì)與業(yè)績都做出了嚴格要求。
（五）現(xiàn)場監(jiān)管小組?！班嵵萦洃浾埂睂ｉT成立現(xiàn)場監(jiān)管小組，由鄭州市檔案局館專業(yè)人員擔任，深入工程一線，協(xié)調(diào)參建各方關(guān)于現(xiàn)場工作關(guān)系，為推進工程建設(shè)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。在正式開展后，小組成員直接轉(zhuǎn)換為維護人員，由于一直負責施工，對展廳設(shè)施了如指掌，也提高了維護水平。
（六）講解員。好的講解員可以激活展品，讓觀眾切身感受城市記憶展的魅力?！班嵵萦洃浾埂蓖ㄟ^對外公開招聘與選拔本館職工相結(jié)合，實地講解競爭上崗，選中了5名外形端莊、年輕、口才好的講解員，并安排她們?nèi)ナ〔┪镳^參加專業(yè)培訓(xùn)，到二七紀念堂等單位觀摩學習，提高講解水平；要求講解員統(tǒng)一著裝，掛牌上崗。這些講解員對每件展品的內(nèi)容、位置、出處來源都了然于心，講解時做到準確無誤。
2.2 資金保障。資金是我國檔案部門最頭疼的障礙?！班嵵萦洃浾埂痹诨I建之初，通過對國內(nèi)相關(guān)展覽實地考察、詢價，預(yù)估投資額為570萬元，經(jīng)與鄭州市政府、發(fā)改委、財政局、重點項目辦多次協(xié)商，爭取資金支持，最終將“鄭州記憶展”項目納入全市投資計劃。在深化方案階段，為保障展覽質(zhì)量，追加資金到688萬元。在進場施工時，又針對設(shè)計變更再次追加資金，最終總投資達到700多萬元。
為了保證城市記憶展制作的科學品質(zhì)與傳播能力，應(yīng)該建立相關(guān)的資金分配保障制度，使展覽建設(shè)在更合理和有效的資金平臺上運作?！班嵵萦洃浾埂辟Y金分為工程費、監(jiān)理費、預(yù)備費等，并從檔案館日常經(jīng)費中保障展品征購、仿真制作費用及專家聘用費用。從工程費中預(yù)留了10%的質(zhì)保金，以督促施工單位保質(zhì)保量地完成布展工作。
2.3 場地保障。場地指城市記憶展的陳列場所。場地空間大小制約著陳列展覽的形態(tài)，限制了設(shè)計人員的發(fā)揮?！班嵵萦洃浾埂蔽挥卩嵵菔袡n案新館五樓，展覽面積1600多米，[2]為布展提供了充足的場地。
2.4 展品保障。展品是城市記憶展覽成功的根本，是必需的物質(zhì)基礎(chǔ)。圍繞布展，鄭州市檔案館多渠道征集、收集了大量反映鄭州市各個歷史發(fā)展時期的照片、文書、音頻、視頻、實物等珍貴的檔案資料，僅富有特色的照片檔案就有1萬多張，其中最珍貴的是從波蘭駐華使館征集到的66張1907年～1909年汴洛線鐵路（今隴海鐵路）沿線河南風土人情的老照片。市檔案館還搶救性征集并整理了一批珍貴的音視頻檔案，如上世紀五十年代東德專家用德國產(chǎn)攝像機、8毫米膠片拍攝的三盤鄭州第二砂輪廠建廠初期無聲電影；同志1952年10月視察黃河的珍貴影片；中央電視臺六集系列專題片《商戰(zhàn)》及“中原之行哪里去――鄭州‘亞細亞’”的電視廣告片，等等。
2.5 制度保障?！盁o規(guī)矩不成方圓?！背鞘杏洃浾辜词官|(zhì)量要求及預(yù)算既定，人員定位及權(quán)責明晰，但具體開展工作還得約法三章，針對布展活動定出規(guī)則，使這些工作承擔執(zhí)行者在規(guī)則邊界內(nèi)開展工作。
為確保安全生產(chǎn)管理和保證體系能正常運轉(zhuǎn)，“鄭州記憶展”監(jiān)管小組建立和完善了各種規(guī)章制度，主要包括《監(jiān)管人員守則》、《監(jiān)管人員職責》、《監(jiān)管人員廉潔自律規(guī)定》等，每周定期召開監(jiān)理例會，落實質(zhì)量檢驗制度和現(xiàn)場檢驗方法的具體實施；督促施工單位對施工、質(zhì)檢人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉設(shè)計文件和建設(shè)工程法律法規(guī)，以及所涉及的工程驗收標準、規(guī)范、規(guī)程；熟練掌握質(zhì)量檢驗的制度、程序和流程，對產(chǎn)品的檢驗規(guī)定和驗收技能及管理知識。
2.6 技術(shù)保障。與傳統(tǒng)檔案展覽相比，多媒體技術(shù)應(yīng)用在檔案展覽中的優(yōu)越性十分明顯。它可以通過技術(shù)手段實現(xiàn)展陳方式的多樣化，豐富展覽形式；可以通過音頻、視頻展示，復(fù)活原狀歷史，活化展覽內(nèi)容；可以通過多媒體設(shè)備，在有限的空間內(nèi)儲存并展示大量的檔案信息，拓展展覽空間；還可以通過創(chuàng)設(shè)參觀情境，全方位調(diào)動參觀者視覺、聽覺、觸覺等感官，激發(fā)其學習欲望和參觀熱情。[3]“鄭州記憶展”就配備了180°環(huán)幕3D動漫、幻影成像、電子翻書、電子沙盤、模擬動漫、桌面互動、地面互動、觸摸屏、集聲罩、電子簽名、觸摸答題、拼圖游戲等聲光電及互動設(shè)備。這些技術(shù)的使用并非是為技術(shù)而技術(shù)，而是技術(shù)為展覽內(nèi)容服務(wù)。
3 城市記憶展各階段
3.1 立項與前期籌備階段?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢?！痹凇班嵵萦洃浾埂鼻捌诨I備之時，鄭州市檔案館組織項目組成員前往北京、上海、深圳等十余個城市的檔案館、城市規(guī)劃館、博物館參觀、學習、座談，汲取舉辦展覽的先進理念、現(xiàn)代手段和成功經(jīng)驗。
3.2 展品征集與腳本撰寫階段。首先，依據(jù)鄭州歷史設(shè)計展覽的板塊；其次，在對館藏各門類檔案資料進行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，提煉可以用來布展的素材；最后，對于館藏不足部分，以《鄭州市志》為藍本查詢線索，為下一步開展征集明確方向。
展品征集小組先后歷時三年前往中國第一、第二歷史檔案館，檔案館、鐵道部檔案館等省內(nèi)外檔案館及波蘭駐華使館、中央電視臺、新華社等單位，走訪鄭州籍各界名人、在鄭工作過的老領(lǐng)導(dǎo)及家屬，深入鄭州市各級各類機關(guān)企事業(yè)單位以及古玩舊貨市場、淘寶網(wǎng)等，對保存在各單位及散存在社會上的珍貴檔案進行了較為全面而細致的征集和征購。
“鄭州記憶展”對設(shè)計所需各類資料準備扎實。尤其是布展大綱腳本編排完整有序，文、圖、表、音像、實物羅列清晰詳盡，為布展形式設(shè)計提供了翔實、準確的依據(jù)，提高了設(shè)計效率，縮短了設(shè)計周期。
3.3 項目招標階段?！班嵵萦洃浾埂狈衷O(shè)計施工一體化和監(jiān)理兩個標段國內(nèi)公開招標。招標時對報名單位資質(zhì)及業(yè)績進行了嚴格要求：
報名單位須具有獨立法人資格，持有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，注冊資金不少于1000萬元；須同時具備建筑裝飾裝修工程專業(yè)承包一級以上資質(zhì)、裝飾裝修工程設(shè)計甲級以上資質(zhì)或具備設(shè)計、施工一體化一級資質(zhì)；須具有經(jīng)年檢合格的安全生產(chǎn)許可證，近三年來無重大事故和不良記錄。布展公司2005年以來需具有綜合成就展、檔案專業(yè)展等文化項目展覽實施業(yè)績經(jīng)驗，單項合同額不少于300萬元（以合同為準）。
項目經(jīng)理應(yīng)具有國家注冊一級建造師資格。布展總設(shè)計師（負責人）應(yīng)具有建筑裝飾裝修相關(guān)專業(yè)高級職稱，2005年以來具有單項合同額不少于300萬元的綜合成就展、檔案專業(yè)展等文化項目展覽設(shè)計業(yè)績。項目經(jīng)理與總設(shè)計師均應(yīng)與企業(yè)簽訂勞動合同關(guān)系，沒有正在建設(shè)和正在承接的工程項目。
“鄭州記憶展”項目組本著制作精良、投入合理原則，選擇具有成功制作大型展覽經(jīng)驗的裝飾公司進行合作，將腳本的文字升華為觸手可得的展覽成果。
3.4 方案深化與論證階段。“鄭州記憶展”為了保證展覽效果，先后多次邀請了省內(nèi)方志、歷史、文物、藝術(shù)、建筑、裝飾等領(lǐng)域的知名專家學者對布展設(shè)計方案進行論證，結(jié)合布展腳本和有關(guān)專家提出的意見，組織中標單位對設(shè)計方案進行了為期半年的深化設(shè)計和修改完善。
3.5 進場施工階段?！班嵵萦洃浾埂庇?012年7月開工以來，展廳監(jiān)管人員深入工程一線，協(xié)調(diào)參建各方關(guān)于現(xiàn)場工作關(guān)系，并要求施工和監(jiān)理嚴格按照“科技引領(lǐng)、精細管理、團結(jié)協(xié)作、負重拼搏、安全和諧、優(yōu)質(zhì)高效”的“二十四字”方針和管理“零失誤”、工程“零缺陷”、安全“零死亡”、廉政“零案件”、施工“零干擾”的“五個零”工作目標，突出重點抓“三控三管一協(xié)調(diào)”工作，即投資控制、進度控制、質(zhì)量控制；安全管理、合同管理、信息管理；協(xié)調(diào)矛盾。項目在建設(shè)單位的大力支持、施工單位的大力配合下按照合同要求保質(zhì)、保量如期完工，沒發(fā)生過一例安全事故，得到了政府質(zhì)監(jiān)部門及社會相關(guān)部門的一致好評。
3.6 驗收改進階段。展廳于2013年5月完工，工期260天。經(jīng)工程監(jiān)理評估：施工方已按合同約定及設(shè)計圖紙的內(nèi)容完成了全部施工任務(wù)；單位工程所含各分部分項質(zhì)量全部合格；質(zhì)量保證資料齊全、完整；相關(guān)安全和功能檢測資料完整；主要功能項目的抽查結(jié)果符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量設(shè)計及驗收規(guī)范的規(guī)定；觀感質(zhì)量綜合評定為良。對“鄭州記憶展”裝飾裝修項目綜合評定為合格。
3.7 向社會推介階段?！班嵵萦洃浾埂睒O為重視宣傳工作，向社會大力推介，把參觀人數(shù)、參觀人員感官作為評測展覽質(zhì)量的重要指標。開展以來廣受當?shù)啬酥寥珖糠謴妱菝襟w的充分關(guān)注，并在媒體上刊登“鄭州記憶展”展品背后的故事系列報道。在鄭州檔案信息網(wǎng)上設(shè)立三維展廳欄目，觀賞者可以不受地域限制24小時觀看“鄭州記憶展”，猶如身臨其境一般。為擴大宣傳，還推出了精美的小型宣傳折頁及內(nèi)容更加全面的《城市記憶――鄭州歷史發(fā)展檔案圖集》。
3.8 運行維護階段?！班嵵萦洃浾埂毙纬烧蛊犯聶C制，及時更新展覽內(nèi)容。對觀眾提出的意見及時處理反饋，發(fā)現(xiàn)錯誤及時更正，使得展覽趨于完善。
總之，檔案部門可選擇以城市記憶展的建設(shè)為切入口，從展覽質(zhì)量保證的各個方面展開工作，從而全面帶動檔案館的征集、保護、研究、展覽制作以及配合展覽的公共教育，從整體上提升檔案館的品質(zhì)。
參考文獻：
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[2]（德）烏韋?J?賴因哈特，（韓）菲利普?托伊費爾.博物館、藝術(shù)館、展覽館：展覽和陳設(shè)設(shè)計[M].北京：中信出版社，2013.
據(jù)了解，企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)是指職工辦理退休手續(xù)后，采取管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離，養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，人員移交城市街道和社區(qū)實行屬地管理，由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)管理服務(wù)。
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泰禾集團（000732）：擬8億元收購三公司股權(quán)拓展房地產(chǎn)項目資源
公司全資下屬公司南京泰禾以人民幣62,503.20萬元受讓周國珍持有的濠峰置業(yè)49%股權(quán)。同時，南京泰禾以人民幣2,450萬元受讓高建國、孔德松合計持有的同康醫(yī)院100%股權(quán)。
超華科技（002288）：擬定增募資不超8.83億元
公司擬向不超過10名特定投資者非公開發(fā)行股票不超過186,000,000股，募集資金總額不超過88,330.00萬元。本次非公開發(fā)行股票募集資金的投資方向包括：年產(chǎn)8,000噸高精度電子銅箔工程（二期）、年產(chǎn)600萬張高端芯板項目和年產(chǎn)700萬平方米FCCL項目，是公司向上游原材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展的發(fā)展戰(zhàn)略的延續(xù)。公司股票將自2017年7月12日開市起復(fù)牌。
金貴銀業(yè)（002716）：擬3.8億元收購俊龍礦業(yè)100%股權(quán)
擬以自有資金3.8億元收購俊龍礦業(yè)100%股權(quán)。俊龍礦業(yè)在拉薩地區(qū)擁有優(yōu)質(zhì)鉛鋅礦產(chǎn)資源，目前持有探礦權(quán)，預(yù)計2018年6月30日前取得采礦權(quán)。本次交易有利于公司降低原材料風險，延伸白銀冶煉產(chǎn)業(yè)鏈至上游鉛鋅礦的勘探、開采與選礦業(yè)務(wù)。
不可否認，房地產(chǎn)投資是城市化發(fā)展的必然組成部分，三十年的改革開放和城市化經(jīng)驗已經(jīng)充分證明房地產(chǎn)開發(fā)對城市化發(fā)展起到了積極的推動作用。但是，房地產(chǎn)開發(fā)不是城市化發(fā)展的全部，更不是唯一的動力。城市人口的多樣性決定了就業(yè)的多樣性、消費的多樣性、生活方式的多樣性。由此決定了城市產(chǎn)業(yè)的多元化，形成合力，以順應(yīng)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。當然，每個城市都有自己歷史、人為、資源、基礎(chǔ)的不同，就應(yīng)當有各自不同的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和設(shè)計，必須戰(zhàn)略思考、可持續(xù)發(fā)展。中央政府的創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級思想切中時弊，應(yīng)當堅定貫徹。
城市化必然帶來人口涌向城市，其中很大一部分來自農(nóng)村的人口。不可否認，城市化進程需要農(nóng)村人口的加盟，三十年的改革開放成果蘊含著農(nóng)民和城市新移民的辛勞和智慧，但是，農(nóng)村和城市的差異客觀存在，農(nóng)民對城市是否具備必要了解，是否從物質(zhì)上和心理上做好了在城市工作和生活的準備？城市是否準備了接納農(nóng)民的制度和管理上的準備？
每一個城市都有歷史文化的沉淀和傳承，也都有多年形成的規(guī)范和習慣，城市發(fā)展需要創(chuàng)新，但也不能過度稀釋他的“精髓”。人口結(jié)構(gòu)的不合理還是社會治安和刑事犯罪的嚴重隱患。據(jù)此，城市人口應(yīng)當有計劃、有針對性的進行結(jié)構(gòu)上的配置，并保持其主體部分的相當穩(wěn)定。
城市需要嚴格管理的，必須承認，城市管理對于我們國家來講是一門新課程，很多政府機構(gòu)并不具備完善的管理機制，也缺乏高層次的管理人才。近年來，城市管理中亂象叢生，案件頻發(fā)。急需解決的是官員腐敗問題、權(quán)力制約問題、干部選拔問題、服務(wù)政府和責任政府的建設(shè)問題、人浮于事問題等等。政府是城市管理的主體和核心，必須從制度上完善政府運行機制，其重點是“依法行政”。
