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關(guān)鍵詞：高層建筑;防火安全;防控對策;
中圖分類號：TU978 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-10-00-01
引言
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高層建筑成了城市中又一道亮麗的風(fēng)景線，并有效緩解了我國人口密度大的問題。高層和超高層建筑又因其功能多元化、布局復(fù)雜化，一旦發(fā)生火災(zāi)，面臨著人員難以疏散、煙囪效應(yīng)導(dǎo)致火災(zāi)迅速蔓延擴(kuò)大、火勢難以撲滅等困難，其潛伏性和危害性更大。如何預(yù)防和減少高層建筑的火災(zāi)隱患，健全消防管理機(jī)制、完善消防設(shè)施、加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)等方面成為當(dāng)前消防監(jiān)督管理工作的新課題、新問題。
一、高層建筑消防安全隱患分析
（一）公民的消防安全意識不強(qiáng)。一方面，物業(yè)管理公司的工作人員缺乏責(zé)任感，工作責(zé)任心不強(qiáng)。在高層建筑檢查中發(fā)現(xiàn)多個居住小區(qū)或公共建筑內(nèi)的消防監(jiān)控設(shè)備形同虛設(shè)，有監(jiān)控報警系統(tǒng)癱瘓的，有消控室人員脫崗的，有值班記錄長期空白的。另一方面，高層建筑的功能多樣，用途廣泛。人員進(jìn)出頻繁，成分復(fù)雜，人員素質(zhì)參差不齊，引發(fā)火災(zāi)事故的不確定因素也相應(yīng)增多。再次是高層建筑內(nèi)人員的安全素質(zhì)不高。如：有的住戶在樓道、樓梯、出入口堆放雜物造成擁堵;有的住戶將消防通道占為己用;較大部分居民不懂得滅火器的使用方法，特別是老人、兒童缺乏火災(zāi)事故的預(yù)防及初起火災(zāi)的撲救知識，缺乏自我保護(hù)和逃生自救能力。
（二）裝修裝飾、用火用電造成火災(zāi)荷載過大。一是建筑采用大量可燃或易燃的裝飾材料和物品陳設(shè)。如：吊頂、墻布（紙）、窗簾、地毯、沙發(fā)等等。雖然有些材料經(jīng)過阻燃處理，但是一旦發(fā)生火災(zāi)，這類材料仍然會被引燃，且大量的可燃易燃材料釋放的濃煙擴(kuò)散迅速且通常有毒，極易讓人窒息而亡。二是空調(diào)、熱水器、冰箱、電視、電腦等各種大功率電器和電子產(chǎn)品已成為現(xiàn)代生活必需品，用電量急劇增加，電器線路超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，這些都給高層建筑防火埋下了隱患。
（三）消防安全管理存在漏洞。一是許多高層建筑防火墻的耐火極限達(dá)不到規(guī)范的要求;防火卷簾耐火極限未達(dá)要求，有的存在質(zhì)量問題，不能正常升降;建筑內(nèi)通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)地送、回風(fēng)管路，管道井、電纜井等未設(shè)置防火閥，消防設(shè)施先天設(shè)計不足或不完善致使消防隱患突出。二是消防設(shè)施、滅火器材故障、損壞嚴(yán)重。諸多高層住宅小區(qū)內(nèi)室內(nèi)消火栓箱內(nèi)的水槍、水帶丟失，消火栓壓力不足或無水，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)故障或癱瘓等現(xiàn)象普遍。三是物業(yè)管理公司未履行職責(zé)?，F(xiàn)代高層建筑的固定和自動消防設(shè)施一般是委托物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理，但物業(yè)管理公司的人員流動性較大，部分管理人員未接受專業(yè)的消防技能培訓(xùn)，消防安全意識淡薄、消防管理機(jī)制較弱，易導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、高層建筑消防安全隱患產(chǎn)生的主要原因
（一）物業(yè)消防安全管理不完善。有的小區(qū)投入使用后，開發(fā)商與物業(yè)公司之間對消防設(shè)施管理沒有具體的交接手續(xù)，雙方在消防安全管理方面職責(zé)不清，雙方在設(shè)施維護(hù)管理中互相推諉，導(dǎo)致消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位。檢查發(fā)現(xiàn)，部分物業(yè)公司不能提供完整的系統(tǒng)圖紙，對建筑面積、高度等基礎(chǔ)資料也掌握不全，消防安全管理基礎(chǔ)比較薄弱。
（二）物業(yè)管理人員業(yè)務(wù)不強(qiáng)。高層建筑一般設(shè)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)主要依靠建筑自身的消防設(shè)施進(jìn)行預(yù)防和撲救。目前，高層居民住宅小區(qū)物業(yè)公司管理人員消防業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，達(dá)不到消防設(shè)施專業(yè)維修管理人員的標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)公司存在值班人員業(yè)務(wù)不熟悉、新上崗人員未經(jīng)消防安全培訓(xùn)，不會對自動噴水滅火系統(tǒng)進(jìn)行檢查等問題。
（三）公眾消防安全意識不高。公眾對高層建筑特別是高層住宅樓的要求普遍是按照環(huán)境、舒適度、安全的順序排列的，公眾的消防安全意識普遍不高。在小區(qū)主干道或出入口設(shè)置限高限寬的障礙物，限制大型車輛通行，也限制了消防車的通行;在消防車通道上設(shè)置停車位，堵塞消防車通道;私家車在小區(qū)內(nèi)亂停亂放，影響疏散。
三、高層建筑消防安全防控對策
（一）健全消防管理機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《高層建筑消防管理規(guī)則》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對高層建筑物業(yè)應(yīng)確實履行消防安全職責(zé)，加強(qiáng)日常的安全管理。各級消防部門和主管部門要抓好消防安全培訓(xùn)，尤其抓好物業(yè)管理隊伍的消防安全培訓(xùn)，使其能夠掌握消防管理的基本常識，實現(xiàn)持證上崗。物業(yè)公司在街道和社區(qū)委員會的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在公安派出所的監(jiān)督下開展工作，形成自上而下，層層抓、層層管的局面，落實日常的防火巡查、檢查制度，及時有效消除火災(zāi)隱患。
（二）完善消防安全設(shè)施。結(jié)合社會單位消防安全管理現(xiàn)狀，積極開展消防技防系統(tǒng)建設(shè)，聯(lián)合科研單位研發(fā)相應(yīng)的城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。通過城市遠(yuǎn)程報警系統(tǒng)，消防部門可全天候?qū)β?lián)網(wǎng)單位消防設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管，實時檢測設(shè)備運(yùn)行中存在的問題，及時督促單位修復(fù)，提高設(shè)施完好率。通過該系統(tǒng)可對聯(lián)網(wǎng)單位值班人員進(jìn)行點名，及時檢查單位值班履職情況，提升消防監(jiān)督執(zhí)法效率與質(zhì)量。同時，加強(qiáng)高層建筑消防設(shè)施維保工作，切實加強(qiáng)建筑消防設(shè)施的監(jiān)督管理和消防檢測技術(shù)服務(wù)企業(yè)的管理。通過提高建筑消防設(shè)施完好率，規(guī)范消防設(shè)施維修保養(yǎng)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，確保建筑消防設(shè)施在火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（三）提升公眾消防安全素質(zhì)。公安消防部門要積極會同建設(shè)、房產(chǎn)、城管、廣電等部門，充分運(yùn)用各種宣傳媒介和手段，廣泛深入地宣傳消防法律法規(guī)，制訂防火公約，普及防火、滅火和自救逃生知識。加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)，提高高層建筑內(nèi)人員應(yīng)急防滅火能力。在高層建筑內(nèi)建立動態(tài)消防宣傳欄、消防漫畫、專題圖片展等，讓群眾在進(jìn)出樓道時，時時看到警示圖片，重點突出高層建筑安全疏散、初起火災(zāi)的撲救方法、消防設(shè)施使用等基本常識。社區(qū)、街道應(yīng)組織開展消防滅火演練，熟悉建筑消防設(shè)施的操作，開展消防常識和疏散救援的培訓(xùn)，提高高層建筑內(nèi)人員應(yīng)急防滅火能力，增強(qiáng)建筑物內(nèi)的人員自行逃生能力，加大逃生知識普及力度，從而減少火災(zāi)發(fā)生時的人員傷亡及財產(chǎn)損失。
參考文獻(xiàn)：
[1]《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）.
Abstract: With the development of national hot property market and the acceleration of Xinjiang's economic construction speed, the trend of building and purchasing houses appears in Urumqi in recent years. A series of high-rise residential buildings have mushroomed in Urumqi, so as for the property management problems. The fire safety management level of property companies is directly related to the fire safety situation of high-rise community, in particular the immature and imperfect of fire management of bottom commerce building and elevator apartment building.
關(guān)鍵詞:高層住宅小區(qū);物業(yè)管理;消防安全
Key words: high-rise residential community;property management;fire safety
中圖分類號:TU89 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)24-0101-02
0引言
隨著居民生活水平的不斷提高,居住區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理逐漸成為了人民群眾最關(guān)心、最迫切解決的問題,而消防安全管理關(guān)系到居民的生命財產(chǎn)安全,但在現(xiàn)有物業(yè)管理體制下,高層住宅小區(qū)的消防安全管理還存在許多亟待解決的問題。
1目前物業(yè)管理中存在的主要問題
1.1 新建小區(qū)多采用封閉式管理,部分消防車道的出入口被取消,入口處人為地設(shè)置路樁、柵欄;隨著人民生活質(zhì)量的提高,汽車的普及率越來越廣,許多小區(qū)原來設(shè)計的車庫、停車位并不能滿足業(yè)主停車的需要,造成消防車道被占用,緊急情況、突發(fā)事件時阻止車輛進(jìn)入小區(qū);使消防車無法迅速到達(dá)起火部位。
1.2 現(xiàn)代化高層小區(qū)集中了大量的設(shè)備設(shè)施,其中主要包括了變配電系統(tǒng),應(yīng)急供電系統(tǒng),樓宇自動化系統(tǒng),視頻、尋更、對講等安全防范系統(tǒng),車輛管理系統(tǒng),消防報警與滅火系統(tǒng),電梯、液壓升降、機(jī)械升降等升降設(shè)備系統(tǒng),給排水系統(tǒng),中央空調(diào)系統(tǒng),蒸汽鍋爐系統(tǒng),公共照明系統(tǒng),燃?xì)庀到y(tǒng)、避雷系統(tǒng)等十余類設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)。其中消防如煙感、溫感自動報警,自動噴水滅火,防煙排煙、應(yīng)急照明等消防設(shè)施,驗收之初,能保證各類設(shè)施完好,但這些設(shè)施在運(yùn)行中由于保養(yǎng)、維護(hù)等原因,容易出現(xiàn)故障、損壞、癱瘓等現(xiàn)象。這些系統(tǒng)有的是委托專業(yè)公司維護(hù)保養(yǎng),有的由物業(yè)或業(yè)主自己負(fù)責(zé)日常管理,但是如此眾多的設(shè)備設(shè)施管理使用、維護(hù)保養(yǎng)難度較大,專業(yè)維保公司維保水平參差不齊,物業(yè)自身管理人員安全技能和知識水平欠缺,存在諸多安全隱患。
1.3 各個分散的業(yè)主和使用人占用疏散樓梯、破壞防煙樓梯間,以安全為借口對疏散樓梯加鎖設(shè)門,甚至損失消防設(shè)施、將原有的疏散樓梯封堵改造成房間使用等違規(guī)裝修現(xiàn)象屢禁不止。
1.4 地面消防車道、登高車操作場地、防火間距被占用現(xiàn)象較為普遍,一旦發(fā)生火災(zāi),導(dǎo)致消防車輛無法進(jìn)入、人員無法疏散,事故損失增大。
1.5 重防盜輕防火。大部分小區(qū)設(shè)置了小區(qū)警務(wù)室,但多數(shù)重治安防盜,沒有很好地介入消防安全管理,管理工作趨于重防盜輕防火。
1.6 居民家中裝修滋生火災(zāi)隱患?，F(xiàn)代家居絕大多數(shù)為追求美觀、高雅,在裝修房子時采用了大量的可燃性材料,這也為引發(fā)火災(zāi)埋下了后患。
1.7 建筑幕墻安全問題。一般而言,幕墻設(shè)計使用年限為25年,玻璃幕墻使用年限則在15-20年左右,而用作玻璃幕墻黏合劑的硅酮結(jié)構(gòu)膠,動、石材空鼓或固定不牢等問題,極易出現(xiàn)幕墻脫落、碎裂導(dǎo)致“玻璃雨”砸傷、劃傷群眾等安全事故。
1.8 附著在部分高層商住樓建筑上的商業(yè)廣告、空調(diào)外掛機(jī)等安全隱患。這些安裝在高層建筑外部的附著物,其設(shè)計安裝缺乏必要的規(guī)范與監(jiān)管,而且相當(dāng)一部分已經(jīng)安裝使用多年,不同程度地帶病工作,一旦遭遇大風(fēng)等惡劣天氣,隨時有可能對人民群眾的人身及財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。而有些廣告牌的設(shè)置不符合規(guī)范要求,有的甚至跨越防煙防火分區(qū)。
2幾點建議和對策
2.1 落實物業(yè)管理,明確統(tǒng)一的管理主體,強(qiáng)化高層住宅建筑安全監(jiān)管基礎(chǔ)。對沒有實行物業(yè)管理的高層小區(qū),引進(jìn)物業(yè)公司或統(tǒng)一委托管理單位。對已有物業(yè)管理的高層小區(qū),要結(jié)合全員安全培訓(xùn)工程,相關(guān)部門有針對性地加強(qiáng)人員安全知識和技能培訓(xùn),尤其是消防安全,一些關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的日常管理使用,以及突發(fā)事件應(yīng)急處置等應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制性地進(jìn)行崗位培訓(xùn)和年度職業(yè)繼續(xù)培訓(xùn)。
2.2 明確物業(yè)管理人員職責(zé)。嚴(yán)格貫徹、執(zhí)行消防法規(guī),落實各項防火安全制度和措施。小區(qū)專職消防人員必須每天巡視管轄區(qū)的每個角落,阻止私自亂拉亂接電源,違反安全用電、用氣的不當(dāng)行為,及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。管理好小區(qū)內(nèi)的各種消防設(shè)備、設(shè)施和器具,定期進(jìn)行檢查、試驗、大修、更新,確保它們始終處于完好狀態(tài)。組織消防宣傳教育,廣泛開展防火宣傳,動員和組織區(qū)內(nèi)群眾接受教育,增強(qiáng)防火意識。抓好小區(qū)義務(wù)消防隊的培訓(xùn)和演習(xí),定期向業(yè)主或使用人傳授消防知識。定期對管區(qū)內(nèi)要害部位進(jìn)行檢查。特別是要檢查各樓內(nèi)的電器、電線、煤氣管道有無腐蝕、氧化等情況,防止線路短路或爆炸引起火災(zāi)。
2.3 落實安全投入,進(jìn)一步明確房屋建筑和各類設(shè)備設(shè)施檢測、維修、保養(yǎng)、更換資金來源和籌集渠道,同時鼓勵管理部門拓寬資金渠道,采取商業(yè)保險等形式,有效提高維修資金和事故賠付能力。此外,尤其要加強(qiáng)底商樓和電梯公寓樓業(yè)主擅自進(jìn)行室內(nèi)裝修改變其住宅使用性質(zhì)的監(jiān)管,可以參照上海等地做法,加強(qiáng)前置審批和后續(xù)管理,同時輔以強(qiáng)有力的執(zhí)法,消除違法違規(guī)裝修引發(fā)的安全隱患。
2.4 嚴(yán)把日常的監(jiān)督檢查關(guān)。公安消防監(jiān)督部門及派出所的專職民警應(yīng)經(jīng)常深入到高層小區(qū)進(jìn)行消防安全檢查,同時把高層小區(qū)物業(yè)納入消防安全重點單位,督促制定消防安全制度,完善消防設(shè)施、建立義務(wù)消防組織。對于存在的亂搭亂建、通道不暢、設(shè)施不全等火險隱患,責(zé)令有關(guān)部門、有關(guān)人員限期整改。根據(jù)小區(qū)消防安全的特點,搞好滅火預(yù)案的制定,定期開展滅火演練。
關(guān)鍵詞：住宅小區(qū) 在建工程 投入使用 消防安全管理
《中國中小城市發(fā)展報告（2012）》指出，截止2011年底，中國有建制市657個，其中地級以上284個，縣級建制市369個。在284個地級以上城市中，162個城市屬于中小城市，占比56%，中國城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.3%[1]，這標(biāo)志著中國城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入到非常重要的轉(zhuǎn)型期。近年來，隨著中小城市快速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，新建住宅小區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)，住宅小區(qū)規(guī)模日漸擴(kuò)大。伴隨住宅小區(qū)的施工建設(shè)以及投入使用，住宅小區(qū)在消防管理方面存在不少問題。
1、中小城市住宅小區(qū)消防安全現(xiàn)狀
與大城市的住宅小區(qū)消防安全工作相比，由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，開展較早，技術(shù)力量較強(qiáng)，經(jīng)過多年的摸索，開展得比較好。尤其是住宅小區(qū)投入使用后的物業(yè)管理，現(xiàn)已基本上步入正軌。而中小城市，這項工作由于起步較晚，各方面的技術(shù)力量都較弱，加之社會發(fā)展較大城市緩慢，住宅小區(qū)消防安全問題就相對較多。
1.1住宅小區(qū)投入使用前存在問題
1.1.1建筑未經(jīng)消防審核驗收、擅自施工或投入使用的問題。在實際工作中，建設(shè)單位未能在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內(nèi)，未能按照有關(guān)要求進(jìn)行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案，甚至沒有任何施工手續(xù)。
1.1.2在建工程火災(zāi)隱患多。比較突出三個問題是：一是臨時建筑物多，耐火等級低。二是火源管理不規(guī)范，防火安全措施不到位。三是施工現(xiàn)場混亂，消防通道堵塞。
1.1.3消防安全責(zé)任主體意識淡薄。部分建設(shè)單位、施工單位，未認(rèn)真落實消防安全責(zé)任制，對員工沒有進(jìn)行崗前培訓(xùn)和消防安全教育宣傳，員工消防意識較差，缺乏基本的消防常識。
1.1.4對施工人員管理較為混亂。各工種人員常處于分散流動狀態(tài)，并存在工種交叉作業(yè)情況。由于工程量大，往往由幾家公司同時承建，若在建工程不加強(qiáng)對施工人員的消防安全教育、統(tǒng)一指揮、調(diào)度生產(chǎn)極易發(fā)生火災(zāi)事故。
1.2住宅小區(qū)投入使用后存在問題
1.2.1物業(yè)管理滯后。（1）一些房地產(chǎn)開發(fā)商在工程竣工交付使用后，不能及時與物業(yè)公司進(jìn)行有效交接，有的住宅小區(qū)甚至無物業(yè)公司接手管理，部分住宅建筑在投入使用很長一段時間內(nèi)消防設(shè)施處于無人管、無人問的狀態(tài)。（2）物業(yè)公司對小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不清楚、不會用、不管理現(xiàn)象較為普遍。通過調(diào)查，超過半數(shù)的居民小區(qū)存在汽車亂停亂放，占用消防車道現(xiàn)象嚴(yán)重。有些物業(yè)因居民裝修、小區(qū)改建等擅自將消防設(shè)施關(guān)閉，有些小區(qū)部分室內(nèi)消火栓配置的水帶、水槍、栓口等被盜，物業(yè)公司不能及時進(jìn)行添置。
1.2.2物業(yè)消防安全制度不完善、不落實[2]。一些物業(yè)沒有制定日常消防檢查、巡查制度、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度、消防培訓(xùn)演練等制度。由于當(dāng)前物業(yè)對其在消防安全的工作范圍和法律責(zé)任界定不明，致使物業(yè)消防安全管理中產(chǎn)生大量矛盾糾紛，甚至有的物業(yè)即使有相關(guān)的制度也不去落實，或日常工作流于形式。
1.2.3物業(yè)消防安全管理經(jīng)費得不到保障。消防安全管理經(jīng)費涉及消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和日常消防安全管理費，管理經(jīng)費主要來自兩個渠道[3]：一是開發(fā)商提供的一定比例的物業(yè)管理維修資金，二是物業(yè)管理公司向業(yè)主或物業(yè)使用者收取的物業(yè)管理費。但有些開發(fā)商提供的物業(yè)管理維修資金沒有法定主管部門監(jiān)督提留，全部由業(yè)主和用戶來承擔(dān)，這樣就造成物業(yè)管理收取費用過高，維修資金難以落實的問題；而物業(yè)管理公司與業(yè)主之間僅靠契約，物業(yè)管理資金使用、管理的不規(guī)范，使繳納者產(chǎn)生誤解，因而消防管理費用難以收取。
1.2.4物業(yè)人員消防安全素質(zhì)不強(qiáng)。物業(yè)企業(yè)管理人員大多屬臨時雇傭性質(zhì)，很多沒有進(jìn)行消防安全培訓(xùn)就匆匆上崗，消防安全技能差，有些連最基本的滅火器如何使用、如何報火警等內(nèi)容都不知道，遇到火災(zāi)往往束手無策甚至臨陣脫逃。
1.2.5家庭火患增多。隨著人民生活水平的提高，建筑裝修越來越高檔，可燃性裝飾材料大量使用，老百姓居住條件的改善，使用電熱器、冰箱、彩電、空調(diào)、微波爐、冰柜、熱水器等發(fā)熱電器越來越多，造成家庭火災(zāi)載合越來越大，這些物品如使用不當(dāng)，極易引火火災(zāi)事故。據(jù)統(tǒng)計每年由于電器設(shè)備使用不當(dāng)造成的火災(zāi)占火災(zāi)總數(shù)的25%。
1.2.6 住宅小區(qū)網(wǎng)格化消防安全管理不到位。目前居住建筑的管理主要由物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)，但是調(diào)查情況表明，物業(yè)企業(yè)基本上不負(fù)責(zé)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，消防組織不健全、沒有消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的專項經(jīng)費，消防安全責(zé)任主體不明確，比如房產(chǎn)管理部門、居民委員會、公安、消防部門等對住宅小區(qū)消防安全缺少系統(tǒng)有效的管理。
2、改進(jìn)中小城市住宅小區(qū)消防安全管理的措施
2.1職能部門齊抓共管，消除先天隱患。一是嚴(yán)把審批關(guān)。消防部門嚴(yán)格落實未經(jīng)消防審核的建筑工程，嚴(yán)禁施工，未經(jīng)消防驗收的工程嚴(yán)禁投入使用的相關(guān)規(guī)定。二是加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、消防等部門要加強(qiáng)對開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管，尤其對已經(jīng)投入使用的違章違法工程，依法行使各自的職權(quán)，嚴(yán)厲打擊違章、違法工程。
2.2明確施工責(zé)任，實行嚴(yán)格的消防安全管理。一是合理規(guī)劃施工現(xiàn)場的消防安全布局。要針對施工現(xiàn)場平面布置的實際，合理劃分各作業(yè)區(qū)，特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場、危險物品庫房等區(qū)域，設(shè)立明顯的標(biāo)志；盡量采用難燃性建筑材料，減低施工現(xiàn)場的火災(zāi)荷載，提高臨時建筑的耐火等級且相互間留有足夠的防火間距。要確保施工現(xiàn)場的消防車道暢通，不得堆放建筑材料堵塞或占用消防車道。二是加強(qiáng)施工現(xiàn)場人員管理。要確定法定代表人或者非法人單位的安全負(fù)責(zé)人，對施工現(xiàn)場的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場的用電管理。施工單位確定一名經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設(shè)備，經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設(shè)備的運(yùn)行情況，確保施工現(xiàn)場用電安全。
2.3完善責(zé)任體系，引導(dǎo)物業(yè)管理健康發(fā)展。一是建議各級政府建立健全社區(qū)消防安全管理制度，督促當(dāng)?shù)刂朴啞渡鐓^(qū)消防安全管理規(guī)定》，明確社區(qū)消防安全管理職責(zé)及相關(guān)消防建設(shè)內(nèi)容，確保消防安全管理工作有法可依。二是建議各級綜合治理辦公室將社區(qū)消防工作納入當(dāng)?shù)鼐C合治理考核工作，充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會的作用，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決工作難題[4]。三是房管部門要嚴(yán)格履行對物管部門的審批、管理等職責(zé)，在對物業(yè)企業(yè)的審批或年檢等過程中，將物管履行消防安全責(zé)任納入企業(yè)信用檔案和資質(zhì)評定，形成物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全監(jiān)管長效機(jī)制。四是消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對社區(qū)消防工作指導(dǎo)，轄區(qū)派出所要加強(qiáng)對社區(qū)消防監(jiān)督管理。
2.4落實物業(yè)企業(yè)的消防安全職責(zé)，切實提高自身管理水平。要與房產(chǎn)開發(fā)商做好消防安全責(zé)任對接。要將消防安全管理作為物業(yè)管理的重要內(nèi)容融入到小區(qū)日常管理之中，制定符合居民小區(qū)自身特點的消防安全管理制度，落實消防安全責(zé)任；建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防檔案制度，明確消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)；認(rèn)真落實日常的防火巡查制度，及時有效消除火災(zāi)隱患；建立居民小區(qū)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演習(xí)；要加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理人員消防培訓(xùn)，做到人人持證上崗，未經(jīng)消防安全培訓(xùn)的一律不準(zhǔn)上崗執(zhí)勤，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理人員成為維護(hù)小區(qū)消防安全的主力軍。
2.5加強(qiáng)消防宣傳，提高居民的自防自救能力[5]。居民住宅分布廣，人員素質(zhì)參差不齊。因此，提高居民消防安全素質(zhì)和自防自救能力尤為重要，要結(jié)合消防宣傳“五進(jìn)”工作，發(fā)動居民委員會、村民委員會、物業(yè)管理等單位，通過發(fā)放宣傳單、廣播、板報等形式，宣傳居民住宅火災(zāi)案例和自防自救常識。
參考文獻(xiàn)
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[2]葛儉輝.淺談住宅物業(yè)消防安全管理存在問題、原因及解決對策[z].中國消防信息網(wǎng)2012.8.30：1-4
[3]周智破.解物業(yè)消防安全管理難題的思考 [z].中國消防信息網(wǎng)2012.6.25：1-2
消防安全通知1
各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))物業(yè)服務(wù)中心、物業(yè)服務(wù)企業(yè)：
為認(rèn)真貫徹落實關(guān)于加強(qiáng)今冬明春住宅小區(qū)防火安全工作的部署要求，預(yù)防和減少住宅小區(qū)的火災(zāi)事故，強(qiáng)化消防安全措施，提高消防管理能力，切實消除住宅小區(qū)火災(zāi)隱患，現(xiàn)要求你們做好以下工作：
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各物業(yè)服務(wù)單位要把小區(qū)消防安全檢查工作作為頭等大事來抓，認(rèn)真按照有關(guān)工作的要求，切實做到思想認(rèn)識到位、組織部署到位、工作措施到位。
二、組織對消防設(shè)施設(shè)備安全隱患大檢查，重點要對小區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，對消防泵供水系統(tǒng)、消防栓配材器材、手提式滅火器進(jìn)行系統(tǒng)的檢查。
三、對小區(qū)內(nèi)違章占用消防車道、疏散通道等行為進(jìn)行清理整治，確保消防通道暢通。
四、各物業(yè)服務(wù)單位要組織開展對所管轄物業(yè)服務(wù)小區(qū)內(nèi)擅自改變物業(yè)共用部位用途導(dǎo)致存在火災(zāi)安全隱患問題的自查自糾。重點對小區(qū)內(nèi)擅自利用架空層、地下停車庫等物業(yè)共用部位進(jìn)行經(jīng)營或改變使用用途等問題的自查自糾和清理整治。
五、加強(qiáng)消防安全宣傳教育和管理，提高居民群眾消防安全意識。各物業(yè)服務(wù)單位要根據(jù)春節(jié)期間小區(qū)內(nèi)業(yè)主燃放煙花爆竹多、火災(zāi)安全隱患大的特點，做好小區(qū)燃放煙花爆竹的管理，加強(qiáng)消防安全宣傳教育活動，在小區(qū)宣傳欄等場所張貼安全告示，增強(qiáng)群眾消防安全意識。
消防安全通知2
臺屬各單位：
為增強(qiáng)員工消防安全意識，提高消防技能和應(yīng)付突發(fā)事件的能力，臺定于x月x日下午舉辦消防安全知識培訓(xùn)，現(xiàn)將具體事項通知如下：
一、 培訓(xùn)時間
x月x日(星期五)下午3時
二、 培訓(xùn)地點及內(nèi)容
1、聽消防知識課(四樓多功能廳);
2、消防器材實際操作(球場)。
三、有關(guān)要求
1、請各單位于x月x日下午下班前將參加培訓(xùn)的名單報臺辦公室同志。(各單位應(yīng)優(yōu)先安排未參加過培訓(xùn)的人員特別是新入職員工參訓(xùn)，名額見附件)
2、參訓(xùn)人員按時到四樓多功能廳聽消防知識課。
3、x月x日下午球場不得停放車輛。
消防安全通知3
關(guān)于加強(qiáng)消防安全通知
公司各部門、各工廠：
關(guān)于加強(qiáng)消防安全通知
今年以來，我縣持續(xù)干旱少雨，近期工業(yè)園區(qū)發(fā)生一起重大火災(zāi)事故。為了切實加強(qiáng)我司二級消防安全重點單位的消防工作，堅決遏制重特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，努力減少火災(zāi)危害，為促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。根據(jù)《消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實際情況，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、公司實現(xiàn)全面禁煙，所有生產(chǎn)車間場所、辦公樓、食堂餐廳、生活樓、衛(wèi)生間等場所均不準(zhǔn)吸煙。
二、所有客戶、工程施工人員在施工場地均不準(zhǔn)吸煙。
三、客戶、司機(jī)進(jìn)場必須將火源（打火機(jī)、火柴等）暫存入保衛(wèi)科，待出門時取回。
四、公司安委會要開展經(jīng)常性防火檢查和消防安全培訓(xùn)，每日防火巡查和每月定期防火檢查制度落實。
五、保衛(wèi)科要協(xié)助組織工廠義務(wù)消-防-隊的培訓(xùn)演練，加強(qiáng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查，建立健全固定消防設(shè)施管理制度，保證建筑固定消防設(shè)施運(yùn)行完好。
六、各廠車間、原料堆場、庫房要按照6S要求堆放整齊，保持清理清潔衛(wèi)生，確保消防通道、建筑物的安全出口，疏散通道暢通率達(dá)到100%。
七、保衛(wèi)科安保人員要堅持原則，公司授權(quán)對違規(guī)人員進(jìn)行處罰。
1、凡在禁煙區(qū)內(nèi)吸煙者，發(fā)現(xiàn)一次罰款100元；
2、一月內(nèi)累計發(fā)現(xiàn)吸煙三次以上，除按正常罰款外，一律辭退；
3、凡在禁煙區(qū)內(nèi)吸煙者拒不接受處罰且態(tài)度惡劣，直接予以除名。
4、對消防安全例行檢查時，發(fā)現(xiàn)的煙嘴，按每個10元，處罰部門主管。
特此通知
總經(jīng)理：
20xx年xx月xx日
消防安全通知4
各駐濟(jì)金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織：
歲末年初歷來是各類安全事故的易發(fā)期，當(dāng)前春節(jié)臨近、省市“兩會”也將召開，做好消防安全保衛(wèi)工作任務(wù)艱巨、意義重大。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市消防安全工作，特通知如下：
一、各單位立即開展一次節(jié)前火災(zāi)隱患自查自改，存在的火災(zāi)隱患春節(jié)前必須整改完畢。
二、節(jié)日期間要嚴(yán)格落實各項消防措施，加強(qiáng)值班值守，值班人員24小時在崗在位。節(jié)日期間不營業(yè)的單位，要全部斷電、斷氣，防火簾全部處于降落狀態(tài)，最大限度確保單位消防安全。
三、倡導(dǎo)文明過節(jié)，減少或禁止燃放煙花爆竹，加強(qiáng)宣傳教育，禁止以單位名義燃放煙花爆竹，自覺帶頭不燃放煙花爆竹，選擇安全、環(huán)保、新穎的喜慶方式歡度春節(jié)。
一、石油企業(yè)安全社區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢
首先是領(lǐng)導(dǎo)很看重，進(jìn)行礦區(qū)的服務(wù)改革，以相適應(yīng)的的管理機(jī)制來加強(qiáng)礦區(qū)管理。在石油企業(yè)內(nèi)部礦區(qū)對服務(wù)業(yè)進(jìn)行專業(yè)而集中的管理，利用“三分開，三統(tǒng)一”的方式來構(gòu)建新型礦區(qū)服務(wù)管理機(jī)制，其運(yùn)行體系也是根據(jù)這個要求來進(jìn)行。建立三級管理模式，即企業(yè)總部機(jī)關(guān)、礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部、運(yùn)行單位。某地區(qū)的礦區(qū)服務(wù)工作交由礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部來集中管理，。過去的礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)的管理比較散漫，而現(xiàn)在礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部的成立能夠去集中管理，讓安全社區(qū)建設(shè)能夠有一個可靠的保障。另外，安全社區(qū)建設(shè)的資金投入能夠有一個穩(wěn)定的保障，礦區(qū)的各單位對資金投入實行分擔(dān)制，保障安全社區(qū)的建設(shè)資金能夠及時到位。石油社區(qū)的人員結(jié)構(gòu)有著自身的優(yōu)勢，單一的人員結(jié)構(gòu)使得人們生活和工作的地方不同，但是都有著企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)精神，有的人或許沒有在石油企業(yè)工作，但是他們的親友、子女和油田有著或多或少的聯(lián)系，因而他們有著共通的思想文化，其價值觀比較接近。
二、石油企業(yè)安全社區(qū)建設(shè)中的不足
（一）責(zé)任主體多且缺乏有效溝通
在石油企業(yè)進(jìn)行礦區(qū)服務(wù)改革，管理層變成了礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部，執(zhí)行層變成了下屬服務(wù)單位，物業(yè)處、幼教中心、社保中心等單位都屬于這個范圍。盡管醫(yī)院、物業(yè)處。幼教中心等單位都是歸礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部管理，不過具體化下來，某個小區(qū)又是屬于物業(yè)處、醫(yī)院、幼教中心等不同的責(zé)任主體。
（二）石油企業(yè)社區(qū)環(huán)境偏遠(yuǎn)且復(fù)雜
遠(yuǎn)離城市，處在城鄉(xiāng)結(jié)合部，周圍有著比較復(fù)雜的治安問題，外部環(huán)境讓社區(qū)的治安問題增多。由于社會在不斷發(fā)展，很多外來戶進(jìn)入社區(qū)入駐，這也無形中給社區(qū)綜合治安帶來很大壓力。
（三）安全促進(jìn)項目實施問題
1.策劃安全促進(jìn)項目的依據(jù)不明確。有的是僅憑某些部門的安全理念思路，有的甚至只是一時觀察。如A社區(qū)發(fā)生一起小區(qū)燃?xì)庑孤妒鹿屎?，B社區(qū)物業(yè)部門高度重視，為避免發(fā)生類似問題，將提高燃?xì)鈭缶b置的靈敏性作為安全促進(jìn)項目，而實際情況是，該社區(qū)燃?xì)夤芫€的報警裝置的硬件水平已處于國內(nèi)先進(jìn)水平，這就是典型的調(diào)查不深入、策劃依據(jù)不明確問題。
2.安全促進(jìn)項目實現(xiàn)的目標(biāo)上有些較為模糊，定性目標(biāo)較多，定量目標(biāo)較少，目標(biāo)寬泛不具體，如某個安全促進(jìn)項目的目標(biāo)為提高居民消防水平，則目標(biāo)制定較為寬泛，應(yīng)盡量改為量化指標(biāo)，如提高居民消防器材正確使用率30%。
3.策劃安全促進(jìn)項目的方法單一，造成提出的安全促進(jìn)項目不符實際，針對性可操作性不強(qiáng)。
三、石油企業(yè)安全社區(qū)的特點
（一）社區(qū)由企業(yè)自主建設(shè)
安全社區(qū)是石油企業(yè)實施基地調(diào)整戰(zhàn)略，在大中城市為職工群眾規(guī)劃建設(shè)的生活小區(qū)，是油田職工家屬實現(xiàn)“有其居”向“優(yōu)其居”跨越的典范成果之一，是企業(yè)發(fā)展的成果惠及員工的具體體現(xiàn)。
（二）社區(qū)居民為企業(yè)職工家屬
安全社區(qū)作為企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)，社區(qū)成員職業(yè)結(jié)構(gòu)單一，居民全部是企業(yè)職工和家屬。
（三）社區(qū)由企業(yè)自主管理
社區(qū)物業(yè)服務(wù)、公用事業(yè)服務(wù)、安全環(huán)保管理、離退休職工管理和服務(wù)職能由物業(yè)服務(wù)處負(fù)責(zé)。
四、如何做好石油安全社區(qū)建設(shè)工作
（一）安全促進(jìn)項目的策劃依據(jù)
獨立石油工礦區(qū)安全促進(jìn)項目的策劃依據(jù)首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故傷害風(fēng)險辨識的結(jié)果，傷害調(diào)查結(jié)果，居民安全意識、態(tài)度、行為調(diào)查結(jié)果，以往事故與傷害信息分析，安全工作經(jīng)驗積累，群眾意見、建議及安全需求，法律法規(guī)要求等來確定本社區(qū)容易受到傷害的人群，容易發(fā)生事故與傷害的場所和設(shè)施等。在此基礎(chǔ)上，要考慮安全項目的外部條件對于實施效果的影響，應(yīng)當(dāng)綜合考慮風(fēng)險、可實現(xiàn)性、對于降低社區(qū)整體風(fēng)險的作用、覆蓋面、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等實際情況確定優(yōu)先解決項。例如：可能導(dǎo)致重大事故和傷害的問題如生產(chǎn)安全、交通安全、火災(zāi)等安全類別可優(yōu)先考慮。
（二）確定獨立石油工礦區(qū)的高危人群
在獨立石油工礦區(qū)內(nèi)，有一個顯著特點，就是生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)共存，相互影響，各類危害較多，常見的高危人群有特種作業(yè)人員；身體條件特殊如老年人、兒童及殘疾人員；由于受教育程度不夠，安全知識缺乏人員，如農(nóng)民工。高危人群與所確定的傷害類型相關(guān)。同一個人，可能是某類傷害的高危人群，但對于另一類傷害來說，他又不是高危人群。例如，某學(xué)生是交通傷害的高危人群，但不一定是居家傷害的高危人群。此外，即使在同一人群中，因某種原因所受的傷害風(fēng)險程度也不一樣。例如，民工是作業(yè)場所安全的高危人群，而受過良好安全培訓(xùn)且嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程的民工其傷害風(fēng)險要低于平均水平；駕駛員是交通傷害的高危人群，而飲酒駕車的駕駛員的交通傷害風(fēng)險高于其他駕駛員。因此，由于實際情況的差異，不同時期、不同社區(qū)以及不同內(nèi)容的高危人群也是不同的。總之，高危人群的確定要建立在傷害分析基礎(chǔ)上，通過分析傷害發(fā)生的分布規(guī)律，確定傷害發(fā)生的重點人群。
（三）獨立石油工礦區(qū)策劃安全促進(jìn)項目的方法
一是依據(jù)社區(qū)診斷結(jié)果策劃新項目。
二是原有項目的完善和延伸。
安全社區(qū)建設(shè)不是從零開始，有些項目可以在開展安全社區(qū)建設(shè)之后直接納入并繼續(xù)實施，有些項目也可以在原有基礎(chǔ)之上予以完善和延伸。例如，一個居民小區(qū)有一個應(yīng)急管理項目：該小區(qū)的安全管理非常到位，安全設(shè)施尤其是應(yīng)急設(shè)施都很完備，且該小區(qū)有支非常專業(yè)的、準(zhǔn)軍事化管理的應(yīng)急隊伍。但經(jīng)了解，小區(qū)居民應(yīng)急安全培訓(xùn)不夠，很多居民不能正確使用消防設(shè)施，使得該項目有所遺憾。開展安全社區(qū)工作后，該小區(qū)可以將居民的安全培訓(xùn)作為重點措施補(bǔ)充到該安全促進(jìn)項目中。
三是依據(jù)其他社區(qū)安全建設(shè)項目，融合進(jìn)安全內(nèi)容。
例如某社區(qū)物業(yè)有一為老服務(wù)項目，社區(qū)成立一支志愿者服務(wù)隊伍，專門為社區(qū)需要照顧的老年人提供服務(wù)。但該項目大多從生活照顧、生活服務(wù)方面進(jìn)行，距離傷害預(yù)防的主題較遠(yuǎn)，開展安全社區(qū)建設(shè)后，可將安全用電、用氣、老年人跌倒預(yù)防、急救技能培訓(xùn)等納入志愿者服務(wù)隊伍職責(zé)，從而使為老年人服務(wù)項目成為安全促進(jìn)項目。
四是細(xì)化安全大類，針對性提出具體安全促進(jìn)項目。
交通安全、生產(chǎn)安全、居家安全屬于安全大類，獨立石油工礦區(qū)在制定安全促進(jìn)項目時應(yīng)根據(jù)實際不同情況在每一大類中設(shè)計多個安全促進(jìn)項目。居家安全類項目。家用燃?xì)獍踩椖?；家庭用藥安全項目；家庭電器安全使用培?xùn)。老年人安全類項目。推廣平衡操；浴室扶手工程；居家物品擺放指導(dǎo)。工作場所安全類項目。餐飲業(yè)廚房和餐廳工作人員防止切手項目；收費服務(wù)大廳人員應(yīng)急技能培訓(xùn)項目；建筑工地高空作業(yè)傷害干預(yù)。社區(qū)綜治安全性項目。
一、總的工作目標(biāo)：
1、穩(wěn)抓環(huán)衛(wèi)，提高道路保潔質(zhì)量，確保開發(fā)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生在全市領(lǐng)先。
2、發(fā)展綠化，確保完成開發(fā)區(qū)下達(dá)的綠化養(yǎng)護(hù)及綠化保潔任務(wù)。
3、積極拓展其他工程業(yè)務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
4、確保安全生產(chǎn)，加強(qiáng)安全意識，尤其是保證車輛行駛安全及道路保潔工人人身安全。
5、提高全體干部員工的服務(wù)意識和服務(wù)理念。
6、維護(hù)職工的合法利益，提高職工福利待遇，確保職工隊伍的穩(wěn)定。
7、力爭完成全年營業(yè)收入520萬元，創(chuàng)利稅20萬元。
8、積極拓展物業(yè)管理新業(yè)務(wù)，擬承接高鐵國際商務(wù)區(qū)一體化物業(yè)管理。
二、具體措施：
1、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高全體干部員工為開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)的意識。將開發(fā)區(qū)的新形勢、新發(fā)展、新變化傳達(dá)給個職工，激發(fā)職工的工作熱情。
2、加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。尤其是物業(yè)管理人員，分管理人員、維修人員、秩序維護(hù)員（保安）、保潔員等不同部門、不同工種要定期進(jìn)行物業(yè)管理知識、專業(yè)技能訓(xùn)練，定期進(jìn)行消防知識培訓(xùn)；對駕駛員定期進(jìn)行安全思想教育。
3、繼續(xù)在各部門推行承包責(zé)任制，由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門內(nèi)部的所有事務(wù)，部門負(fù)責(zé)人對公司經(jīng)理負(fù)責(zé)。
1）公司擬正式成立監(jiān)管科，隸屬于公司辦公室，向辦公室及公司總經(jīng)理匯報工作。監(jiān)管科于2011年初成立試運(yùn)行以來，對公司的各項工作都有了很大的促進(jìn)作用，但是監(jiān)管力度仍然不夠大，離公司領(lǐng)導(dǎo)對監(jiān)管科的期許，還有比較大的差距。公司擬于下半年正式成立監(jiān)管科，加強(qiáng)對各部門的檢查考核，量化考核指標(biāo)，每天考核兩次，不走過場，不搞形式主義，不怕得罪人，如實填寫日考核表，月底總結(jié)考核情況報辦公室，根據(jù)考核情況按公司獎懲制度進(jìn)行獎懲。
2）對環(huán)境衛(wèi)隊醞釀進(jìn)行重大改革。推行承包責(zé)任制，環(huán)衛(wèi)隊實行隊長負(fù)責(zé)制，隊長簽定承包責(zé)任合同，全面負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)工作。同時計劃分路段進(jìn)行承包，由監(jiān)管科對各路段進(jìn)行考核定獎懲；垃圾中轉(zhuǎn)站（車隊）實行隊長負(fù)責(zé)制，隊長簽訂承包責(zé)任合同，職責(zé)范圍包括垃圾中轉(zhuǎn)站、車隊、安全保衛(wèi)、渣土辦；與駕駛員簽訂責(zé)任狀，明確駕駛員的責(zé)、權(quán)、利，進(jìn)一步明確發(fā)生安全事故后公司和駕駛員各自所承擔(dān)的責(zé)任；對原垃圾站進(jìn)行改造，新上壓縮機(jī)組一臺；強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，加大對企事業(yè)單位的服務(wù)力度，擬增加封閉式保潔車、吸糞車及灑水車各一輛；擬接管經(jīng)七路垃圾中轉(zhuǎn)站。
2）辦公室加強(qiáng)內(nèi)部管理，對公司各部門勞動紀(jì)律及業(yè)績的監(jiān)督考核；負(fù)責(zé)倉庫、汽車等事項的綜合管理；組織經(jīng)理辦公會及班組長會議，每月進(jìn)行工作總結(jié)并制定下月工作計劃；安排監(jiān)管科每天考核各部門工作；進(jìn)一步加強(qiáng)物資采購、倉庫管理、用油管理，材料進(jìn)出必須有領(lǐng)導(dǎo)簽字；油票由辦公室統(tǒng)一開具經(jīng)總經(jīng)理簽字后方可加油，并由辦公室安排專人隨同；汽車維修及購買配件由專人負(fù)責(zé)，辦公室統(tǒng)一安排。 1
3）綠化隊實行承包責(zé)任制，分管經(jīng)理簽訂承包責(zé)任合同，負(fù)責(zé)綠化隊內(nèi)部所有事務(wù)。在確保完成開發(fā)區(qū)下達(dá)的綠化帶養(yǎng)護(hù)及保潔任務(wù)的同時，積極拓展其他綠化工程業(yè)務(wù)。
4）繼續(xù)加大物業(yè)管理力度。做好安全培訓(xùn)及管理，定期對安保人員進(jìn)行技能培訓(xùn)、消防培訓(xùn)，定期舉行技能競賽和消防演習(xí)；繼續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)園服務(wù)區(qū)的管理，對服務(wù)區(qū)食堂衛(wèi)生及飯菜質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，確保宿舍樓住戶財產(chǎn)及人身安全，確保園區(qū)環(huán)境美觀，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成園區(qū)車棚建設(shè)；繼續(xù)做好怡園市民廣場窗口單位物業(yè)管理，擬申報廣場綠化工程為徐州市精品園林工程；承接清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)園綠化
4、開源節(jié)流，節(jié)約各項經(jīng)費開支，加強(qiáng)財務(wù)審計力度，尤其是工程審計，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。
5、加大物業(yè)管理房租、水電費收費力度，確保費用及時回收。
6、改革公司工資分配體制。進(jìn)一步提高臨聘人員工資待遇以及改革駕駛員工資制度，宗旨是使多勞者多得、少勞者少得、不勞者不得，盡可能使工資分配趨于合理化。
7、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，包括保安職責(zé)教育、消防知識培訓(xùn)、車輛行駛安全教育等，特別是行車安全管理，通過每周進(jìn)行一次安全思想教育，強(qiáng)化駕駛員的安全意識。確保2011年全年無安全責(zé)任事故。
一、 按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號令）的要求，將本單位的防火、防盜專職安全員名單報京都新網(wǎng)華信物業(yè)管理有限公司備案，并逐級簽訂防火、防盜安全責(zé)任書，落實各項安全職責(zé)和措施。
二、 落實逐級防火、防盜安全責(zé)任制和崗位安全責(zé)任制，明確逐級和崗位防火、防盜安全職責(zé)，制定各項防火、防盜等安全規(guī)定和措施。
三、 進(jìn)行全員防火、防盜安全培訓(xùn)，提高全員的安全意識。
四、 本單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火、防盜檢查，及時發(fā)現(xiàn)并排除解決火災(zāi)隱患及不安全因素。并且進(jìn)行每日安全巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。
五、 保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置相應(yīng)的安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、防火卷簾、安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
六、 嚴(yán)禁占用疏散通道，嚴(yán)禁在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物，嚴(yán)禁在營業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋，以及其他影響安全疏散的行為。
七、 按照《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》的要求，對本單位配置的輕便滅火器材定期進(jìn)行檢查，滅火器類型不符合場所要求的要更換，數(shù)量不足的要補(bǔ)足配齊。
八、 因本單位出現(xiàn)各類安全事故或重大安全隱患不及時整改，甚至涉及其它區(qū)域、客戶的安全與正常辦公等情況，本單位除承擔(dān)賠償損失外，并接受貴物業(yè)公司的處罰。
九、 本單位能夠保證做到員工上下班及日常出入時以及外部來訪人員或到本單位辦事人員出入時，按照貴物業(yè)公司指定的出入路線執(zhí)行，即
，并針對來訪或辦事人員要聽從貴物業(yè)公司保安及服務(wù)人員的安排做好登記（必要時檢查）等相關(guān)手續(xù)。
十、 經(jīng)營場所不設(shè)置員工集體宿舍。
十一、 本單位專職安全員 24小時聯(lián)系電話：
以上系我單位作出的保證，我們將信守承諾，若有違反上述保證內(nèi)容，我單位、公司將承擔(dān)《中華人民共和國消防法》、《北京市消防條例》及《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)規(guī)定的相關(guān)法律責(zé)任。
單位名稱（公章）：
單位地址：
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)河北省社會消防安全教育培訓(xùn)工作，提高公民消防安全素質(zhì)，有效預(yù)防火災(zāi)，減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河北省消防條例》、《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》等消防法律法規(guī)，結(jié)合河北省實際，制定本規(guī)定。
第二條 河北省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下統(tǒng)稱單位）、社區(qū)居民委員會、村民委員會，均應(yīng)依照本規(guī)定開展社會消防安全教育培訓(xùn)工作。
第三條 各級公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、新聞出版廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門應(yīng)按照各自職能，依法組織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓(xùn)工作，制定相應(yīng)工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，納入相關(guān)工作檢查、考評。相關(guān)工作情況于每年年底前報至本級消防安全委員會辦公室。
依托省、市和區(qū)（縣）消防安全委員會建立社會消防安全教育培訓(xùn)協(xié)作機(jī)制，每年召開一次工作例會，通報消防安全教育培訓(xùn)情況，分析存在的問題，研究具體的工作措施，共同做好消防安全教育培訓(xùn)工作。
第四條 社會消防安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合公*部、教育部、人力資源與社會保障部《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱（試行）》（公消[2011]213號）要求，主要包括：
（一）消防法律法規(guī)
（二）國家消防工作方針、政策；
（三）火災(zāi)預(yù)防知識；
（四）火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識和技能；
（五）其他應(yīng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。
第二章 管理職責(zé)
第五條 省、市和區(qū)（縣）公*機(jī)關(guān)應(yīng)履行下列職責(zé)，并由公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實施：
（一）掌握本地區(qū)消防安全教育培訓(xùn)工作情況，向本級人民政府及相關(guān)部門提出工作建議；
（二）將消防安全宣傳教育納入社區(qū)警務(wù)室工作職責(zé)和派出所日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容；
（三）會同人力資源和社會保障部門依法監(jiān)督管理社會消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，查處未取得相應(yīng)資質(zhì)違規(guī)培訓(xùn)等行為；
（四）協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督社會消防安全教育培訓(xùn)工作；
（五）每年會同人力資源和社會保障部門對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展一次監(jiān)督檢查；
（六）定期對社區(qū)居民委員會、村民委員會的負(fù)責(zé)人和專（兼）職消防隊、志愿消防隊的負(fù)責(zé)人開展消防安全培訓(xùn)。
第六條 省、市和區(qū)（縣）教育行政部門應(yīng)履行下列職責(zé)：
（一）指導(dǎo)和監(jiān)督中小學(xué)校按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》內(nèi)容開展消防安全知識教育；
（二）指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校在課堂教學(xué)、學(xué)生校外社會實踐、團(tuán)組織和少先隊活動中落實好消防安全教育內(nèi)容；
（三）將消防安全知識納入學(xué)校管理人員和教師在職培訓(xùn)內(nèi)容；
（四）會同公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，開展消防安全示范校創(chuàng)建活動；
（五）會同公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，督促、指導(dǎo)學(xué)校每年至少開展一次消防應(yīng)急疏散演習(xí)和消防安全主題宣傳活動。
第七條 省、市和區(qū)（縣）民政部門應(yīng)履行下列職責(zé)：
（一）將消防安全教育培訓(xùn)工作納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實施，利用每年“國際減災(zāi)日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動開展消防安全教育培訓(xùn)，將消防安全教育培訓(xùn)納入創(chuàng)建“減災(zāi)示范社區(qū)”內(nèi)容，結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和社會優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防安全教育；
（二）將消防安全教育培訓(xùn)納入社區(qū)工作者隊伍培訓(xùn)課程，指導(dǎo)社區(qū)居民委員會、村民委員會制定防火安全公約，開展消防安全教育培訓(xùn)工作，發(fā)動社區(qū)志愿者開展消防安全教育培訓(xùn)和宣傳活動；
（三）將消防安全教育培訓(xùn)納入社會福利機(jī)構(gòu)的管理內(nèi)容和相關(guān)考評，將消防安全知識納入從業(yè)人員崗前培訓(xùn)內(nèi)容，指導(dǎo)社會福利機(jī)構(gòu)每年至少組織一次從業(yè)人員消防安全教育培訓(xùn)和消防安全疏散演練。
（四）依法在職責(zé)范圍內(nèi)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記和監(jiān)督管理。
第八條 省、市和區(qū)（縣）人力資源和社會保障部門應(yīng)履行下列職責(zé)：
（一）指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位將消防安全知識納入干部、職工教育、培訓(xùn)內(nèi)容；
（二）依法在職責(zé)范圍內(nèi)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。
第九條 省、市和區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督施工單位、工程監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等開展消防安全教育培訓(xùn)工作，將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第十條 省、市和區(qū)（縣）文化、文物行政部門應(yīng)履行下列職責(zé)：
（一）指導(dǎo)和監(jiān)督文物保護(hù)單位、公共娛樂場所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作；
（二）推動消防文化建設(shè)，開展消防文藝作品創(chuàng)作和演出，將消防安全教育納入文化下鄉(xiāng)活動。
第十一條 省、市和區(qū)（縣）新聞出版廣電部門應(yīng)履行下列職責(zé)：
（一）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播影視制作機(jī)構(gòu)和廣播電視播出機(jī)構(gòu)，制作、播出相關(guān)消防安全節(jié)目，開展公益性消防安全宣傳教育；
（二）指導(dǎo)和監(jiān)督電影院開展“消防宣傳進(jìn)影院”活動，組織放映消防安全知識宣傳片；
（三）在“送電影下鄉(xiāng)”活動中加入消防科普影片。
第十二條 省、市和區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)履行下列職責(zé)：
（一）指導(dǎo)、監(jiān)督礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作；
（二）將消防安全知識納入安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員和礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核內(nèi)容，將消防安全知識納入從業(yè)人員上崗和轉(zhuǎn)崗前培訓(xùn)；
（三）將消防法律法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入注冊安全工程師培訓(xùn)及執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容；
（四）將消防安全宣傳教育納入全國“安全生產(chǎn)月”等活動內(nèi)容并進(jìn)行考評。
第十三條 省、市和區(qū)（縣）旅游行政部門在重大活動、旅游重點時期應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)旅游企業(yè)開展消防安全教育培訓(xùn)工作，督促旅行社加強(qiáng)對游客的消防安全教育，并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將消防安全知識納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第三章 消防安全教育培訓(xùn)
第十四條 單位應(yīng)根據(jù)本單位的特點，建立健全消防安全教育培訓(xùn)制度，制定消防教育培訓(xùn)方案，明確機(jī)構(gòu)和人員，建立消防教育培訓(xùn)檔案，保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費，按照下列規(guī)定對職工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)：
（一）定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育；
（二）組織新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)；電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險性作業(yè)的人員和消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗；從事建筑物、構(gòu)筑物消防安全管理、消防安全監(jiān)察和建筑消防設(shè)施操作與維護(hù)等工作的人員應(yīng)取得建構(gòu)筑物消防員職業(yè)資格；
（三）每年至少組織在崗職工進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)；
（四）消防安全重點單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練；
（五）在單位內(nèi)部顯著位置設(shè)置消防宣傳欄、消防安全警示牌等，利用單位廣播、閉路電視、電子屏幕等進(jìn)行消防安全宣傳教育；
（六）應(yīng)將本單位的火災(zāi)危險性、防火滅火措施、基本消防設(shè)施的操作與維護(hù)、滅火器材操作使用方法、消防安全管理制度、人員疏散逃生知識等作為單位職工消防安全教育培訓(xùn)的重點，保證職工做到懂本崗位火災(zāi)危險性、懂基本消防常識、懂預(yù)防火災(zāi)措施，會報警、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散。
第十五條 各級各類學(xué)校應(yīng)開展下列消防安全教育工作：
（一）落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，將消防安全知識納入中小學(xué)校公共安全教育內(nèi)容；
（二）在中小學(xué)安全教育日、防災(zāi)減災(zāi)日、119消防宣傳日和開學(xué)初、放假前、相關(guān)實驗課中對學(xué)生開展消防安全教育；
（三）每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練，對寄宿學(xué)生至少開展兩次安全用火用電教育和應(yīng)急疏散演練；
（四）利用校園媒體，聘請消防專業(yè)人員講課，或適時組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒?、市民防?zāi)館等消防科普教育基地參觀學(xué)習(xí)。
第十六條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)針對不同年齡階段學(xué)生認(rèn)知特點，保證課時或者采取學(xué)科滲透、專題教育的方式，每學(xué)期對學(xué)生開展消防安全教育。
小學(xué)階段應(yīng)重點開展火災(zāi)危險及危害性、消防安全標(biāo)志標(biāo)識、日常生活防火、火災(zāi)報警、火場自救逃生常識等方面的教育。
初中和高中階段應(yīng)重點開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式，對幼兒開展消防安全常識教育。
高等學(xué)校每學(xué)年應(yīng)至少舉辦一次消防安全專題講座，在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報刊等開設(shè)消防安全教育欄目，對學(xué)生進(jìn)行消防法律法規(guī)、防火滅火知識、火災(zāi)自救他救知識和火災(zāi)案例教育。
第十七條 有條件的普通高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，設(shè)置消防類專業(yè)或者開設(shè)消防類課程，培養(yǎng)消防專業(yè)人才，面向社會開展消防安全培訓(xùn)。
人民警察訓(xùn)練學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育培訓(xùn)對象的特點，科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，開設(shè)消防基礎(chǔ)理論和消防管理課程，并列入學(xué)生必修課程。
師范院校應(yīng)將消防安全知識列入學(xué)生必修內(nèi)容。
第十八條 社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)在有關(guān)部門指導(dǎo)下開展下列消防安全教育工作：
（一）組織制定防火安全公約；
（二）在社區(qū)、村莊的公共活動場所和醒目位置設(shè)置消防宣傳欄，懸掛消防安全掛圖，利用文化活動站、學(xué)習(xí)室、警務(wù)工作站等場所，對居民、村民開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育；
（三）定期組織志愿消防隊、治安聯(lián)防隊和災(zāi)害信息員、保安人員等開展消防安全宣傳教育活動；
（四）利用社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設(shè)備不定時播放消防安全常識，在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動期間，有針對性地開展消防安全宣傳教育；
（五）每年至少組織一次社區(qū)居民或村民應(yīng)急疏散演練。
社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)確定至少一名專（兼）職消防安全員，具體負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育工作。
第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在物業(yè)服務(wù)工作范圍內(nèi)，根據(jù)實際情況積極開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育，每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。
第二十條 由兩個以上單位管理或者使用的同一建筑物，負(fù)責(zé)公共消防安全管理的單位應(yīng)對建筑物內(nèi)的單位和職工進(jìn)行消防安全宣傳教育，每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
第二十一條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、醫(yī)院、客運(yùn)車站、客運(yùn)碼頭、民用機(jī)場、公共圖書館和公共展覽館等公共場所應(yīng)按照下列要求對公眾開展消防安全宣傳教育：
（一）在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等處的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)志、標(biāo)識等；
（二）根據(jù)需要編印場所消防安全宣傳資料供公眾取閱；
（三）每日利用單位廣播、視頻設(shè)備播放消防安全知識。
養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位，應(yīng)每半年對服務(wù)對象開展經(jīng)常性的用火用電和火場自救逃生安全教育。
第二十二條 旅游景區(qū)的經(jīng)營管理單位、大型群眾性活動主辦單位應(yīng)在景區(qū)、活動場所醒目位置設(shè)置疏散路線、消防設(shè)施示意圖和消防安全警示標(biāo)識，每日利用廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。
導(dǎo)游人員、旅游景區(qū)工作人員應(yīng)向游客介紹景區(qū)消防安全常識和管理要求，相應(yīng)責(zé)任部門應(yīng)制定介紹內(nèi)容。
第二十三條 在建工程的施工單位應(yīng)開展下列消防安全教育工作：
（一）建設(shè)工程施工前應(yīng)對施工人員進(jìn)行消防安全教育；
（二）在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全宣傳欄，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標(biāo)識；
（三）對明火作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育；
（四）每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
在建工程的建設(shè)單位應(yīng)配合施工單位做好上述消防安全教育工作。
第二十四條 新聞出版廣電部門應(yīng)積極開設(shè)消防安全教育欄目，制作節(jié)目，對公眾開展公益性消防安全宣傳教育，做到每周有消防內(nèi)容播出。
第二十五條 電影放映單位等應(yīng)積極組織放映消防安全知識宣傳片或消防公益廣告，加強(qiáng)消防安全知識教育。
第二十六條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、安全監(jiān)管、旅游部門管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)教育培訓(xùn)對象特點和實際需要進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。
第四章 消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
第二十七條 國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經(jīng)費，在河北省行政區(qū)域內(nèi)舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向社會從事消防安全專業(yè)培訓(xùn)的，應(yīng)經(jīng)省人力資源和社會保障部門依法批準(zhǔn)，并到省民政部門申請民辦非企業(yè)單位登記。
第二十八條 成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列條件：
（一）具有法人資格，有規(guī)范的名稱和必要的組織機(jī)構(gòu)；
（二）注冊資金或者開辦費一百萬元以上；
（三）有健全的組織章程和培訓(xùn)、考試制度；
（四）具有與培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)專業(yè)相適應(yīng)的專（兼）職教員隊伍；
（五）有同時培訓(xùn)二百人以上規(guī)模的固定教學(xué)場所、訓(xùn)練場地，具有滿足技能培訓(xùn)需要的消防設(shè)施、設(shè)備和器材；
（六）消防安全專業(yè)培訓(xùn)需要的其他條件。
前款第（四）項所指專（兼）職教員應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)資格方可上崗；專職教員應(yīng)不少于教員總數(shù)的二分之一；具有建筑、消防等相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，并有五年以上消防相關(guān)工作經(jīng)歷的教員不少于10人，實操教師應(yīng)具有中級以上消防職業(yè)資格；消防安全管理、自動消防設(shè)施、滅火救援等專業(yè)課程應(yīng)分別配備理論教員和實習(xí)操作教員不少于2人。
第二十九條 申請成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)向人力資源和社會保障部門申請。人力資源和社會保障部門受理申請后，可以征求省公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見。
公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)配合對申請成立消防安全培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的師資條件、場地和設(shè)施、設(shè)備、器材等進(jìn)行核查，并出具書面意見。
人力資源和社會保障部門根據(jù)有關(guān)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定，并綜合公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的書面意見進(jìn)行評定，符合條件的予以批準(zhǔn)，并向社會公告。
第三十條 消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定，開展消防安全專業(yè)培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防安全專業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱（試行）》和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，落實規(guī)定課時和內(nèi)容，推行小班教學(xué)和模擬實踐教學(xué)，將消防安全管理、建筑防火和自動消防設(shè)施施工、操作、檢測、維護(hù)技能作為培訓(xùn)重點，提高實操培訓(xùn)課時比例，定期開展分專業(yè)的崗前培訓(xùn)和授課質(zhì)量評估，對經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員，頒發(fā)培訓(xùn)證書。
消防安全專業(yè)培訓(xùn)的收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并向社會公布。
第三十一條 省人力資源和社會保障部門應(yīng)依法對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，監(jiān)督、指導(dǎo)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法開展活動。
省人力資源和社會保障部門應(yīng)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期組織質(zhì)量評估，并向社會公布監(jiān)督評估情況。省人力資源和社會保障部門在對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評估時，可以邀請公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)專業(yè)人員參加。
第五章 獎 懲
第三十二條 省、市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門對在消防安全教育培訓(xùn)工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績顯著的單位和個人，應(yīng)給予獎勵。
單位對消防安全教育培訓(xùn)工作成績突出的職工，應(yīng)給予獎勵。
第三十三條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、新聞出版廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓(xùn)工作職責(zé)的，上級部門應(yīng)給予批評；對直接責(zé)任人員由上級部門和所在單位視情節(jié)輕重，根據(jù)權(quán)限依法給予批評教育或者建議有權(quán)部門給予處分。
各部門組織有收費要求的消防安全培訓(xùn)，參與經(jīng)營性消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，指定或變相指定消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或向消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取管理費等各種費用的，上級部門應(yīng)責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員在協(xié)助審查消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作中疏于職守的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十四條 學(xué)校未按照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定開展消防安全教育工作的，教育、公*、人力資源和社會保障等主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工責(zé)令其改正，并視情對學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第三十五條 單位違反本規(guī)定，構(gòu)成違反消防管理行為的，由公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》予以處罰。
