時間：2023-10-12 09:32:27
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇海洋經(jīng)濟前景，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟 海洋環(huán)境 環(huán)境保護 海洋災(zāi)害
前言
隨著沿海經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來越嚴(yán)重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世 界各國，特別是象我國這樣具有相當(dāng)長的海岸線和眾多海灣的國家所共同關(guān)心的環(huán)境問題。海洋經(jīng)濟的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境，海洋災(zāi)害直接影響著海洋經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模、速度和效益，精確預(yù)報海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)工程措施，也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問題。為了開發(fā)海洋中的空間、礦產(chǎn)、漁業(yè)、能源等物質(zhì)資源，需要在海上進行各類工程建設(shè)，在目前科技日益發(fā)展的情況下，工程建設(shè)的規(guī)模日益巨大，這些大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開發(fā)海洋中的一個應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問題。為了適應(yīng)我國海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展，海洋環(huán)境的日益惡化，海洋災(zāi)害的頻發(fā)和海洋工程向大型化發(fā)展，近海石油氣田的開發(fā)，以及海岸帶開發(fā)過程中的后效問題的研究需要，針對我國重大海洋環(huán)境與保護問題開展研究是十分必要和迫切的。
在這方面，重點需要開展的研究課題大體上有三類。第一類課題是海洋環(huán)境特征對各類污染物作用的機理和規(guī)律研究，第二類課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究，第三類課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用吸防治措施與對策。
一、海洋環(huán)境特征對各類污染物的作用機理和規(guī)律研究
以海洋流體動力對各類污染物遷移、擴散、轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究為基礎(chǔ)，考慮各種自然環(huán)境因素（浪、流、風(fēng)、光、溫度、濕度）、物理因素（擴散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放）、化學(xué)因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋復(fù)雜條件下的運動及演變規(guī)律，并建立海洋水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型。此外，近年來，在我國沿海海域，赤潮頻發(fā)嚴(yán)重。因此，除了加強赤潮的監(jiān)測和預(yù)報外，也應(yīng)加強在建立赤潮生長機理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。
此項研究應(yīng)通過現(xiàn)場觀測、物理模型實驗和數(shù)學(xué)模擬研究相結(jié)合的方法來進行。由于現(xiàn)場觀測工作耗資巨大，且受到許多客觀條件的限制，所獲得的數(shù)據(jù)往往有許多綜合因素的共同作用，很難將其中的單因素影響分離出來，因此，往往只能用它來作為對某一水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型進行檢驗其可行性和精度的一個實例。
用數(shù)學(xué)模擬方法來建立海洋水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型是一個較為有效的方法。目前，在這方面國內(nèi)外已有不少水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型，這些水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型大體上都基于以下幾方面的模型：水流數(shù)學(xué)模型；波浪數(shù)學(xué)模型；液流相互作用模型；近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型。
在水流數(shù)學(xué)模型研究方面，對于較大范圍的海域，通?？刹捎蒙疃绕骄某绷鹘虒W(xué)模型，對于紊動影響不顯著的海域，可不考慮湍流影響，而對于湍流效應(yīng)顯著的區(qū)域，如排污口近區(qū)，則應(yīng)考慮湍流效應(yīng)。此外，采用坐標(biāo)變換，可建立一種能夠考慮復(fù)雜地形和套流效應(yīng)的三維潮流數(shù)學(xué)模型，這樣才能夠較好地重現(xiàn)實際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域，水流數(shù)學(xué)模型可以以N－S方程和通用的k－（湍流模型為基礎(chǔ)，針對水溫和鹽度分層流的流動特性，考慮浮力對紊動的影響，建立用于模擬同時存在溫度和鹽度梯度這一類密度分層流的k－（單流體數(shù)學(xué)模型。也可以基于多流體模型的基本概念，分別對兩相本身的湍流輸運規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進行模擬，建立兩相湍浮力分層流的雙流體數(shù)學(xué)模型。
在波浪數(shù)學(xué)模型研究方面，可應(yīng)用BI—CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數(shù)方程組，以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā)，可導(dǎo)出一種用于大區(qū)域波浪變形問題的數(shù)學(xué)模型。通過引入弱非線性波色散關(guān)系，可使雙曲型緩坡方程能
夠有效地考慮波浪的非線性效應(yīng)。對高階Boussinesq方程的進一步研究，可使方程的色激性從入水到深水都達到很高精度，并提高方程的非線性精度，可以更精確的計算較深水域波浪的非線性特征。
針對帶自由表面的波浪場問題，通過把能有效模擬自由面形態(tài)的N— S方程和波能平衡方程的結(jié)合，可導(dǎo)出一個能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程，用這個方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數(shù)學(xué)模型，可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。
在波流相互作用模型的研究方面，對于弱流情形，可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型；對于強流情形，可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型?？梢詫⑤椛鋺?yīng)力的計算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來，建立一種輻射應(yīng)力計算的新方法，用該方法可對較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應(yīng)力進行數(shù)值模擬。
在近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型研究方面，基于N一S方程所建立的深度平均的二維應(yīng)力一通量代數(shù)全場模型，可對非對稱潮流作用下的側(cè)向岸邊排放問題過分?jǐn)?shù)值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報系統(tǒng)作為目標(biāo)，在分析近海環(huán)境中各種物理、化學(xué)和生物現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，針對近海海域水污染的特點，從三維湍流模型出發(fā)，在動量方程中引入表面風(fēng)應(yīng)力、底部切應(yīng)力以及柯氏力的作用；在輸運方程中引入反映物理、化學(xué)、生物等作用的源、匯項，可建立一個統(tǒng)一考慮物理、化學(xué)和生物等過程綜合作用的近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報模型，它可為環(huán)境評價、水質(zhì)規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設(shè)計等提供重要的科學(xué)依據(jù)；同時對確定水域環(huán)境容量，從而制定水域環(huán)境保護策略，也具有十分重要的理論價值和應(yīng)用前景。
應(yīng)該指出，在海洋水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型研究方面，數(shù)學(xué)模擬無疑是一種十分有效的手段，但不論是何種數(shù)學(xué)模型，其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模型的技術(shù)關(guān)鍵，直接影響到水質(zhì)模型的科學(xué)性和預(yù)測能力。而這些必要的數(shù)據(jù)是無法從數(shù)學(xué)模型本身來取得的，有些可以通過現(xiàn)場觀測來得到，但其中一些最基本的卷數(shù)是要通過基本機理的研究才能得到，在這方面物理模型實驗研究將是一個有效的手段。
能模擬海洋動力因素的先進實驗設(shè)備，現(xiàn)代化的量測儀器和測試系統(tǒng)是開展物理模型實驗研究的必備條件。進一步完善PIV和LIF的濃度場、速度場同步測量系統(tǒng)，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結(jié)構(gòu)，獲得流場中水質(zhì)點速度的空間分布和時間過程；并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場的空間及時間變化過程，可用以分析定量污染物團在波浪及波流相互作用下擴散的基本特征和擴散系數(shù)。
二、海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對策
為了充分利用海洋空間，現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運輸外，正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機場、海底隧道和海底倉儲的方向發(fā)展。人們現(xiàn)已在建造或設(shè)計海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結(jié)構(gòu)和海底工程，估計到21世紀(jì)，可能出現(xiàn)能容納10萬人的海上人造城市。我國澳門和日本已經(jīng)在海上建成了人工島海上機場。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等，日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長，60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機場。
由此可見，隨著海洋資源與空間的開發(fā)利用，各類海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復(fù)雜和龐大，保證這些海上工程設(shè)施的安全運行及采取海洋工程防災(zāi)減災(zāi)措施將越來越重要。海岸帶和近岸海域是各種動力因素最復(fù)雜的地區(qū)，但同時又是經(jīng)濟活動最為發(fā)達的地區(qū)，海上工程建設(shè)如果考慮不當(dāng)將會在一定程度上引發(fā)環(huán)境災(zāi)害。工程設(shè)施可能破壞原有海岸帶的動態(tài)平衡，影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會改變海岸的形態(tài)，破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地，若對含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當(dāng)則會造成二次污染。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對海洋環(huán)境造成極其嚴(yán)重的污染。日益增多的海上退役工程設(shè)施如果不及時處理也將會逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災(zāi)害帶來的報失，另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災(zāi)害。
隨著人類對海洋資源的不斷開發(fā)和利用，海洋環(huán)境保護與人類生產(chǎn)實踐活動協(xié)調(diào)發(fā)展日顯重要。如港口開發(fā)中的環(huán)境問題，主要內(nèi)容包括：航道、港池開挖、疏浚引起的泥沙輸運及其疏浚物拋放對海洋環(huán)境的影響，深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結(jié)構(gòu)的環(huán)境和生態(tài)影響；破波帶及其附近水域沿岸流對物質(zhì)輸運擴散規(guī)律研究；大型海岸工程、岸灘保護和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變；海岸演變、防護及開發(fā)利用新概念的原則與理論，如由于工程措施所引起的海岸動力學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會經(jīng)濟學(xué)及與環(huán)境關(guān)系的綜合分析與協(xié)調(diào)。
隨著沿海大、中型城市經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，城平建設(shè)中的污水深海排放技術(shù)，感潮水域污水多點排放漂移擴散研究，天然海灣、人工湖及人工運河的水質(zhì)交換能力，人工沙灘的保護措施，灘涂圍墾對水域環(huán)境的影響等，都將是需要認(rèn)真解決的問題。
鑒于黃河三角洲海岸線不斷依退所帶來的國土面積減少、陸上設(shè)施受到威脅甚至破壞、對黃河三角洲濕地自然條件的毀滅性破壞等一系列問題，也是非常迫切需要研究的課題。此外，長江三角洲、珠江口及珠江三角洲的海岸開發(fā)、灘涂圍墾和岸灘保護及整治工程對水域影響所引起的環(huán)境問題及其對策，也切枰?重點研究的課題??BR>以主要經(jīng)濟發(fā)達的河口和海岸帶地區(qū)以及主要海域的經(jīng)濟發(fā)展為背景，建立一個數(shù)字化的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模擬系統(tǒng)。與防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)一樣，將環(huán)境工程、水利工程、土木工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，建立模型，通過多媒體技術(shù)，形象化地針對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測由于發(fā)展經(jīng)濟帶來的海域環(huán)境水污染的惡化、海洋自然災(zāi)害（臺風(fēng)、巨浪、風(fēng)暴潮、地震、冰害、地質(zhì)災(zāi)害）頻發(fā)的情況。人類活動特別是大規(guī)模工程建設(shè)所引起的海洋環(huán)境的變遷和海岸演變，以及它們之間的相互作用，用數(shù)字手段統(tǒng)一地加以處理，建立智能化的決策支持系統(tǒng)，以促進國民經(jīng)濟持續(xù)、健康地發(fā)展，將會是決策部門進行宏觀決策和具體規(guī)劃時的一個十分有
效的手段。
三、海洋災(zāi)害的精確預(yù)報及海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)的研究
海洋災(zāi)害主要包括風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。90年代以來，我國海洋災(zāi)害所造成的損失每年達上百億元人民幣，是世界上海洋災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。海洋工程結(jié)構(gòu)的投資費用很高，一旦發(fā)生破壞，將會造成重大的人員傷亡和巨額財產(chǎn)損失（如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺，1989年風(fēng)暴潮損失超6億元，1991年DB29銷管船在南海通臺風(fēng)翻沉等）。當(dāng)前我國海洋能源開發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設(shè)施能夠安全服役免遭破壞，面臨的首要問題是弄清這一海域中嚴(yán)酷和復(fù)雜多變的環(huán)境因素。我國東臨西北太平洋，每年出現(xiàn)的臺風(fēng)數(shù)目占全球的38%，其中對我國可能造成災(zāi)害的臺風(fēng)每年有7—8個。每當(dāng)臺風(fēng)在我國登陸或接近我國沿海通過時，都會在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風(fēng)暴潮，形成風(fēng)暴潮災(zāi)害。
在我國北方海域（渤海和北黃海），冬季由于受寒潮影響，沿岸地區(qū)每年都有結(jié)冰現(xiàn)象，結(jié)冰嚴(yán)重的年份則出現(xiàn)冰害。若對這些海洋災(zāi)害估計不足將會帶來巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成，不但可給結(jié)構(gòu)物以強大的冰壓力，而且由于冰激引起的振動作用，也會給海洋平臺的使用和安全帶來巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預(yù)防和清理技術(shù)，至今尚未進行過深入的研究。對近岸大面積冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都會引起海冰的斷裂，斷裂后冰塊的尺度直接影響其對結(jié)構(gòu)物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺，為了抵抗冰害，往往建成正、倒錐體的結(jié)構(gòu)型式，冰排對錐體結(jié)構(gòu)的冰荷載及與其的動力相互作用，也是目前尚未解決的課題。在海冰力學(xué)的研究中，除進行理論分析和數(shù)值模擬外，實驗研究也是一個重要的手段。在實驗研究中，模型冰可采用凍結(jié)模型冰和非凍結(jié)模型冰來進行，它們各有其優(yōu)缺點，發(fā)展這兩種技術(shù)是海冰力學(xué)研究中的一個課題。
我國是一個多地震的國家，海域中時有地震發(fā)生。強烈的地震將有可能是海上工程設(shè)施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結(jié)構(gòu)物（海洋平臺、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等）發(fā)生破壞，除其直接經(jīng)濟損失極大外，其次生災(zāi)害——火災(zāi)、環(huán)境污染等的后果也不堪設(shè)想。
近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強度都在上升，造成重大災(zāi)害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特別是抗震防災(zāi)的基本原理和減震技術(shù)措施需要認(rèn)真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應(yīng)和振動破壞機理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明，地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴(yán)重。水工建筑物的這類破壞機理，至今國內(nèi)外對此都很少研究，且由于試驗條件的限制，國內(nèi)外對此方面的試驗研究工作開展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個新領(lǐng)域。
以下的一些研究內(nèi)容將是為解決海洋工程設(shè)施抗震措施中的關(guān)鍵技術(shù)所必需考慮的，如近海環(huán)境地震危險性分析，設(shè)計地震動參數(shù)和頻譜特性，強震海底多維地震動及其空間分布規(guī)律，地震波傳播特性及地震動輸入機理；海域中大型海上水工建筑物在地震作用下，考慮周圍水介質(zhì)影響的結(jié)構(gòu)振動破壞機理、振動控制、地震動時頗聯(lián)合分析模型和輸入機制、非線性動力分析和動力破壞試驗；核電站海域工程建筑物抗地震性能，海洋采油平臺及地下輸油管線與地基土動力相互作用，碼頭及護岸建筑物地震穩(wěn)定性；海域中水工建筑物的性能設(shè)計和地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等。
海上水工建筑物在長期運行過程中健康狀況逐漸惡化，其損傷主要來自兩個方面：其一是結(jié)構(gòu)的老化、疲勞、超載、內(nèi)部損傷（裂縫）、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學(xué)損傷（低溫、凍融、大氣侵蝕）等；其二是設(shè)計不周或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低，施工質(zhì)量差，原材料不合格，管理維護不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對國民經(jīng)濟的發(fā)展造成重大的影響。
關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟 法治 海洋法治環(huán)境
海洋經(jīng)濟作為國家市場經(jīng)濟的有機組成部分，主要是通過優(yōu)化配置和合理利用海洋漁業(yè)、海洋生物、海洋油氣、海洋可再生能源、海島資源和旅游文化資源等海洋資源，使之產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益，增進社會財富，從而帶動整個社會發(fā)展進步。
海洋經(jīng)濟屬于市場經(jīng)濟，除了要求發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用以外，還需要獨立的法人制度、有效的市場競爭、規(guī)范的政府職能、良好的社會信用體系以及健全的法治作為其配套運行機制。其中，健全的法治尤為重要，因為法律規(guī)定了法人制度、市場競爭、政府職能和社會信用的內(nèi)容和規(guī)則體系，建立了市場主體準(zhǔn)入和退出制度，是一切市場主體的“游戲規(guī)則”。離開了法治，市場難以做到公平公正，經(jīng)濟難以實現(xiàn)健康有序，所以，法治是保障海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的根本路徑。
黨的十報告通篇流露出法治思想、法治精神和法治要求，充分體現(xiàn)了黨對法治的高度重視。在現(xiàn)實社會中，法治不等于靜止的規(guī)范體系（即法制），徒法不足以自行。法治的基本含義在于良好的法律獲得普遍遵守，包含了立法、司法、執(zhí)法和守法的運行過程。在這個動態(tài)過程中，一方面，法實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和社會公民所追求的公平、自由、秩序、效益等價值，同時發(fā)揮了法律定紛止?fàn)?、?guī)范指引、教育引導(dǎo)等功能；另一方面，政府、公民、社會團體等主體能夠做到自覺遵守法律、依法行政、依法辦事并產(chǎn)生預(yù)期的結(jié)果，違法行為能夠得到及時的矯正和追責(zé)，整個社會形成崇尚法律、信仰法律的法律意識和法治文化。
法的運行狀況、法律意識和法治文化共同構(gòu)成了法治環(huán)境，法治環(huán)境在海洋經(jīng)濟領(lǐng)域中的現(xiàn)狀就是海洋法治環(huán)境。海洋法治環(huán)境的優(yōu)劣，代表了海洋法治水平，代表了海洋經(jīng)濟發(fā)展階段。完善海洋法治環(huán)境，對于發(fā)展海洋經(jīng)濟具有非常重要的意義。
1 維護開放、可持續(xù)的海洋市場離不開良好的海洋法治環(huán)境
海洋經(jīng)濟除了具備市場經(jīng)濟的共性特征以外，還具有典型的開放性、可持續(xù)性的特征和需要。開放性是指海洋經(jīng)濟的發(fā)展需要具有統(tǒng)一的國內(nèi)市場體系，同時也要求與國際市場接軌。既需要完善成熟的國內(nèi)海洋法律體系和海洋資源開發(fā)政策體系，也需要國際海洋經(jīng)濟法律體系，包括國際貿(mào)易習(xí)慣、貿(mào)易慣例，以及相關(guān)的國際條約、國際公約；既要求完善的國際國內(nèi)立法體系，也要求與之相適應(yīng)的涉外商事海事司法體系?？沙掷m(xù)性是指海洋具備較強的可再生和自我修復(fù)的能力，在經(jīng)濟開發(fā)和建設(shè)中提供的海洋資源和空間相對人類目前的需求來說是充足的、可循環(huán)的。但是在人類的海洋活動中，無序開發(fā)、違法開發(fā)、掠奪性開發(fā)海洋的行為，例如過度捕撈、非法排污、非法用島，以及海上事故如船舶碰撞、港口作業(yè)、鉆井平臺油品泄漏等導(dǎo)致的海洋污染，導(dǎo)致海洋資源的萎縮和枯竭，對海洋的自我修復(fù)能力帶來極大的傷害。要保護海洋、規(guī)范涉?；顒印椭畏欠ㄩ_采行為，需要發(fā)揮法的評價功能和強制功能，建立起一套取之于海、用之于海的海洋保護法律體系。
2 改善和優(yōu)化海洋投資環(huán)境離不開良好的海洋法治環(huán)境
法治是市場交易的準(zhǔn)則，是海洋投資安全的保障。良好的海洋法治環(huán)境能夠給海洋投資者明確的行為預(yù)期，從而增強投資者的信心，是引進資金、技術(shù)和人才的信用保證，成為吸引眾多投資建設(shè)者來發(fā)展的一個重要因素。從這個意義上說，海洋法治環(huán)境本身就是重要的海洋投資環(huán)境。海洋法治環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響著海洋投資環(huán)境，影響著廣東整體形象。廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)一大批基礎(chǔ)設(shè)施，《廣東省發(fā)展臨海工作實施方案》等五個方案共提出175個重點建設(shè)項目，總投資近1萬億元。除了積極爭取國家資金支持、各級財政投入以外，將主要以企業(yè)投資和社會資金為主，財政性投入將主要用于公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和引導(dǎo)社會資金投入，因此利用民間資本和外資的比例較重。只有良好的海洋法治環(huán)境才能為各種投資提供安全的保障，提升廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)的建設(shè)檔次和水平，促進海洋經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
3 建設(shè)珠三角現(xiàn)代國際航運物流中心離不開良好的海洋法治環(huán)境
建設(shè)珠江三角洲現(xiàn)代國際航運物流中心是《廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的共同目標(biāo)和重要任務(wù)，是廣東打造海洋經(jīng)濟強省的重點環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代國際航運物流中心是指以國際航運為核心紐帶，具有航運樞紐港所必需的硬件設(shè)施和為航運業(yè)服務(wù)的軟件環(huán)境，聚集航運業(yè)、航運服務(wù)業(yè)和航運物流業(yè)等要素和資源的國際化港口和國際航運樞紐。其中，航運服務(wù)業(yè)包括了金融、保險、法律、政策等領(lǐng)域。良好的海洋法治環(huán)境，不僅只是起到保障和促進海洋經(jīng)濟、航運經(jīng)濟健康發(fā)展的作用，而且直接參與到現(xiàn)代國際航運物流中心的建設(shè)過程中。
4 培育海洋法治文化離不開良好的海洋法治環(huán)境
海洋經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模和階段，與其所處的海洋法治文化密切相關(guān)，我省在海洋經(jīng)濟開發(fā)取得巨大經(jīng)濟效益的同時，也產(chǎn)生了諸如海洋生態(tài)惡化、漁業(yè)資源受損、海洋開發(fā)利用風(fēng)險高等問題，最根本的原因在于海洋法治文化的缺席。主要表現(xiàn)有：一是部分沿海群眾依法用海的意識淡薄?！白孀诤！?、“門前海”的觀念根深蒂固，形成了無償無證用海的習(xí)慣，特別是粵東地區(qū)建造“無船名、無船舶證書、無船籍”的“三無”船舶問題突出，影響了航運市場秩序；二是地方政府依法管海的意識有待提高。重審批、輕監(jiān)管，重開發(fā)、輕保護，重速度、輕效益，重眼前、輕長遠等情況還有不同程度的存在；三是海上貿(mào)易誠信缺乏。海運欺詐、倒簽提單、無人提貨等現(xiàn)象層出不窮，破壞交易預(yù)期，給相關(guān)的市場主體造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失。解決這些問題根本的出路在于培育海洋法治文化，規(guī)范海洋開發(fā)和利用行為。培育海洋法治文化，增強海洋法治意識，需要建立健全海洋法律法規(guī)、開展海洋法治宣傳教育、改善海洋行政執(zhí)法，這些措施與良好海洋法治環(huán)境密不可分。
5 預(yù)防和解決涉海矛盾糾紛離不開良好的海洋法治環(huán)境
首先，從宏觀上看，廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)建設(shè)是國家戰(zhàn)略，是一項系統(tǒng)工程。但從微觀上看，每一個涉海項目的審批、每一個基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，都是屬于行政、民事行為。所以在建設(shè)過程中不可避免會產(chǎn)生行政糾紛、民事糾紛，涉及違法犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。只有通過法律手段充分預(yù)防和及時化解涉海矛盾糾紛，打擊違法犯罪行為，才能為廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)提供良好的建設(shè)環(huán)境。其次，海洋產(chǎn)業(yè)是高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)，自然災(zāi)害、政府行為等不可抗力因素對各個建設(shè)項目和市場交易行為的影響巨大，涉海項目的投資者、收益與風(fēng)險、損失的平衡，做到收益最大化、風(fēng)險最小化。良好的海洋法治環(huán)境，可以提供持續(xù)穩(wěn)定的交易預(yù)期，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，指引企業(yè)依法經(jīng)營，預(yù)防市場風(fēng)險；良好的法治環(huán)境，在自然災(zāi)害等風(fēng)險發(fā)生后，可以通過分?jǐn)偣餐p、民事賠償、海上保險等規(guī)則把風(fēng)險造成的損失最小化。
【關(guān)鍵詞】：海洋；經(jīng)濟發(fā)展；環(huán)境保護
中圖分類號：X2文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1997-0668（2008）061023-04
隨著沿海經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來越嚴(yán)重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國，特別是象我國這樣具有相當(dāng)長的海岸線和眾多海灣的國家所共同關(guān)心的環(huán)境問題。海洋經(jīng)濟的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境，海洋災(zāi)害直接影響著海洋經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模、速度和效益，精確預(yù)報海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)工程措施，也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問題。為了開發(fā)海洋中的空間、礦產(chǎn)、漁業(yè)、能源等物質(zhì)資源，需要在海上進行各類工程建設(shè)，在目前科技日益發(fā)展的情況下，工程建設(shè)的規(guī)模日益巨大，這些大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開發(fā)海洋中的一個應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問題。為了適應(yīng)我國海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展，海洋環(huán)境的日益惡化，海洋災(zāi)害的頻發(fā)和海洋工程向大型化發(fā)展，近海石油氣田的開發(fā)，以及海岸帶開發(fā)過程中的后效問題的研究需要，針對我國重大海洋環(huán)境與保護問題開展研究是十分必要和迫切的。
在這方面，重點需要開展的研究課題大體上有三類。第一類課題是海洋環(huán)境特征對各類污染物作用的機理和規(guī)律研究，第二類課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究，第三類課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用吸防治措施與對策。
一、海洋環(huán)境特征
對各類污染物的作用機理和規(guī)律研究以海洋流體動力對各類污染物遷移、擴散、轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究為基礎(chǔ)，考慮各種自然環(huán)境因素（浪、流、風(fēng)、光、溫度、濕度）、物理因素（擴散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放）、化學(xué)因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋復(fù)雜條件下的運動及演變規(guī)律，并建立海洋水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型。此外，近年來，在我國沿海海域，赤潮頻發(fā)嚴(yán)重。因此，除了加強赤潮的監(jiān)測和預(yù)報外，也應(yīng)加強在建立赤潮生長機理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。
此項研究應(yīng)通過現(xiàn)場觀測、物理模型實驗和數(shù)學(xué)模擬研究相結(jié)合的方法來進行。由于現(xiàn)場觀測工作耗資巨大，且受到許多客觀條件的限制，所獲得的數(shù)據(jù)往往有許多綜合因素的共同作用，很難將其中的單因素影響分離出來，因此，往往只能用它來作為對某一水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型進行檢驗其可行性和精度的一個實例。
用數(shù)學(xué)模擬方法來建立海洋水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型是一個較為有效的方法。目前，在這方面國內(nèi)外已有不少水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型，這些水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型大體上都基于以下幾方面的模型：水流數(shù)學(xué)模型；波浪數(shù)學(xué)模型；液流相互作用模型；近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型。
在水流數(shù)學(xué)模型研究方面，對于較大范圍的海域，通?？刹捎蒙疃绕骄某绷鹘虒W(xué)模型，對于紊動影響不顯著的海域，可不考慮湍流影響，而對于湍流效應(yīng)顯著的區(qū)域，如排污口近區(qū)，則應(yīng)考慮湍流效應(yīng)。此外，采用坐標(biāo)變換，可建立一種能夠考慮復(fù)雜地形和套流效應(yīng)的三維潮流數(shù)學(xué)模型，這樣才能夠較好地重現(xiàn)實際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域，水流數(shù)學(xué)模型可以以N－S方程和通用的k－單流體數(shù)學(xué)模型。也可以基于多流體模型的基本概念，分別對兩相本身的湍流輸運規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進行模擬，建立兩相湍浮力分層流的雙流體數(shù)學(xué)模型。
在波浪數(shù)學(xué)模型研究方面，可應(yīng)用BI―CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數(shù)方程組，以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā)，可導(dǎo)出一種用于大區(qū)域波浪變形問題的數(shù)學(xué)模型。通過引入弱非線性波色散關(guān)系，可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應(yīng)。對高階Boussinesq方程的進一步研究，可使方程的色激性從入水到深水都達到很高精度，并提高方程的非線性精度，可以更精確的計算較深水域波浪的非線性特征。
針對帶自由表面的波浪場問題，通過把能有效模擬自由面形態(tài)的N― S方程和波能平衡方程的結(jié)合，可導(dǎo)出一個能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程，用這個方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數(shù)學(xué)模型，可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。
在波流相互作用模型的研究方面，對于弱流情形，可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型；對于強流情形，可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型?？梢詫⑤椛鋺?yīng)力的計算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來，建立一種輻射應(yīng)力計算的新方法，用該方法可對較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應(yīng)力進行數(shù)值模擬。
在近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型研究方面，基于N一S方程所建立的深度平均的二維應(yīng)力一通量代數(shù)全場模型，可對非對稱潮流作用下的側(cè)向岸邊排放問題過分?jǐn)?shù)值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報系統(tǒng)作為目標(biāo)，在分析近海環(huán)境中各種物理、化學(xué)和生物現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，針對近海海域水污染的特點，從三維湍流模型出發(fā)，在動量方程中引入表面風(fēng)應(yīng)力、底部切應(yīng)力以及柯氏力的作用；在輸運方程中引入反映物理、化學(xué)、生物等作用的源、匯項，可建立一個統(tǒng)一考慮物理、化學(xué)和生物等過程綜合作用的近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報模型，它可為環(huán)境評價、水質(zhì)規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設(shè)計等提供重要的科學(xué)依據(jù)；同時對確定水域環(huán)境容量，從而制定水域環(huán)境保護策略，也具有十分重要的理論價值和應(yīng)用前景。
應(yīng)該指出，在海洋水質(zhì)預(yù)測預(yù)報模型研究方面，數(shù)學(xué)模擬無疑是一種十分有效的手段，但不論是何種數(shù)學(xué)模型，其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模型的技術(shù)關(guān)鍵，直接影響到水質(zhì)模型的科學(xué)性和預(yù)測能力。而這些必要的數(shù)據(jù)是無法從數(shù)學(xué)模型本身來取得的，有些可以通過現(xiàn)場觀測來得到，但其中一些最基本的卷數(shù)是要通過基本機理的研究才能得到，在這方面物理模型實驗研究將是一個有效的手段。
能模擬海洋動力因素的先進實驗設(shè)備，現(xiàn)代化的量測儀器和測試系統(tǒng)是開展物理模型實驗研究的必備條件。進一步完善PIV和LIF的濃度場、速度場同步測量系統(tǒng)，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結(jié)構(gòu)，獲得流場中水質(zhì)點速度的空間分布和時間過程；并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場的空間及時間變化過程，可用以分析定量污染物團在波浪及波流相互作用下擴散的基本特征和擴散系數(shù)。
二、海洋災(zāi)害的精確預(yù)報及海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)的研究
海洋災(zāi)害主要包括風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。
90年代以來，我國海洋災(zāi)害所造成的損失每年達上百億元人民幣，是世界上海洋災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。海洋工程結(jié)構(gòu)的投資費用很高，一旦發(fā)生破壞，將會造成重大的人員傷亡和巨額財產(chǎn)損失。當(dāng)前我國海洋能源開發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設(shè)施能夠安全服役免遭破壞，面臨的首要問題是弄清這一海域中嚴(yán)酷和復(fù)雜多變的環(huán)境因素。我國東臨西北太平洋，每年出現(xiàn)的臺風(fēng)數(shù)目占全球的38%，其中對我國可能造成災(zāi)害的臺風(fēng)每年有7―8個。每當(dāng)臺風(fēng)在我國登陸或接近我國沿海通過時，都會在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風(fēng)暴潮，形成風(fēng)暴潮災(zāi)害。
在我國北方海域，冬季由于受寒潮影響，沿岸地區(qū)每年都有結(jié)冰現(xiàn)象，結(jié)冰嚴(yán)重的年份則出現(xiàn)冰害。若對這些海洋災(zāi)害估計不足將會帶來巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成，不但可給結(jié)構(gòu)物以強大的冰壓力，而且由于冰激引起的振動作用，也會給海洋平臺的使用和安全帶來巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預(yù)防和清理技術(shù)，至今尚未進行過深入的研究。對近岸大面積冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都會引起海冰的斷裂，斷裂后冰塊的尺度直接影響其對結(jié)構(gòu)物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺，為了抵抗冰害，往往建成正、倒錐體的結(jié)構(gòu)型式，冰排對錐體結(jié)構(gòu)的冰荷載及與其的動力相互作用，也是目前尚未解決的課題。在海冰力學(xué)的研究中，除進行理論分析和數(shù)值模擬外，實驗研究也是一個重要的手段。在實驗研究中，模型冰可采用凍結(jié)模型冰和非凍結(jié)模型冰來進行，它們各有其優(yōu)缺點，發(fā)展這兩種技術(shù)是海冰力學(xué)研究中的一個課題。
我國是一個多地震的國家，海域中時有地震發(fā)生。強烈的地震將有可能是海上工程設(shè)施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結(jié)構(gòu)物發(fā)生破壞，除其直接經(jīng)濟損失極大外，其次生災(zāi)害――火災(zāi)、環(huán)境污染等的后果也不堪設(shè)想。
近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強度都在上升，造成重大災(zāi)害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特別是抗震防災(zāi)的基本原理和減震技術(shù)措施需要認(rèn)真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應(yīng)和振動破壞機理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明，地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴(yán)重。水工建筑物的這類破壞機理，至今國內(nèi)外對此都很少研究，且由于試驗條件的限制，國內(nèi)外對此方面的試驗研究工作開展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個新領(lǐng)域。
海上水工建筑物在長期運行過程中健康狀況逐漸惡化，其損傷主要來自兩個方面：其一是結(jié)構(gòu)的老化、疲勞、超載、內(nèi)部損傷（裂縫）、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學(xué)損傷（低溫、凍融、大氣侵蝕）等；其二是設(shè)計不周或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低，施工質(zhì)量差，原材料不合格，管理維護不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對國民經(jīng)濟的發(fā)展造成重大的影響。
因此，發(fā)展以下的一些技術(shù)和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環(huán)境荷載在幅值。時間及方向上的隨機性所導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安全的不確定性情況下，對現(xiàn)役海洋工程結(jié)構(gòu)進行健康診斷和評估剩余可靠度的理論；結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)及損傷檢測的新技術(shù)和新方法；結(jié)構(gòu)病害治理用的新材料、新技術(shù)和新方法；海洋工程結(jié)構(gòu)在多種復(fù)雜海洋環(huán)境條件下（風(fēng)、浪、流、冰、地震等）的可靠度和優(yōu)化理論研究，設(shè)計與建造新型抗災(zāi)工程結(jié)構(gòu)；研究和設(shè)計使海洋工程結(jié)構(gòu)物在設(shè)計使用期限內(nèi)有足夠的安全度，而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。
為了及時掌握海洋環(huán)境的風(fēng)云變幻和災(zāi)害的可能來臨，發(fā)展海洋環(huán)境及災(zāi)害的預(yù)報技術(shù)是非常必要的。為此需要建立以下一些系統(tǒng)，如建立由近海到遠海的海洋環(huán)境及災(zāi)害觀測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報與預(yù)警系統(tǒng)、沿岸防災(zāi)準(zhǔn)備和各類應(yīng)急處理系統(tǒng)；以主要海域和海岸帶區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為背景，進行重點研究，建立數(shù)字化的海洋環(huán)境信息系統(tǒng)模型與結(jié)構(gòu)；以及建立海岸和近海工程設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字信息系統(tǒng)，將海岸和近海工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人算機技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，建立數(shù)學(xué)物理模型，通過多媒體技術(shù)，形象化地描述災(zāi)害成因、發(fā)生機理、傳播規(guī)律、模擬災(zāi)害破壞的過程，建成智能化的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)。
三、海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施
為了充分利用海洋空間，現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運輸外，正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機場、海底隧道和海底倉儲的方向發(fā)展。
人們現(xiàn)已在建造或設(shè)計海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結(jié)構(gòu)和海底工程，估計到21世紀(jì)，可能出現(xiàn)能容納10萬人的海上人造城市。我國澳門和日本已經(jīng)在海上建成了人工島海上機場。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等，日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長，60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機場。
由此可見，隨著海洋資源與空間的開發(fā)利用，各類海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復(fù)雜和龐大，保證這些海上工程設(shè)施的安全運行及采取海洋工程防災(zāi)減災(zāi)措施將越來越重要。海岸帶和近岸海域是各種動力因素最復(fù)雜的地區(qū)，但同時又是經(jīng)濟活動最為發(fā)達的地區(qū)，海上工程建設(shè)如果考慮不當(dāng)將會在一定程度上引發(fā)環(huán)境災(zāi)害。工程設(shè)施可能破壞原有海岸帶的動態(tài)平衡，影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會改變海岸的形態(tài)，破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地，若對含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當(dāng)則會造成二次污染。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對海洋環(huán)境造成極其嚴(yán)重的污染。日益增多的海上退役工程設(shè)施如果不及時處理也將會逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災(zāi)害帶來的報失，另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災(zāi)害。
隨著人類對海洋資源的不斷開發(fā)和利用，海洋環(huán)境保護與人類生產(chǎn)實踐活動協(xié)調(diào)發(fā)展日顯重要。如港口開發(fā)中的環(huán)境問題，主要內(nèi)容包括：航道、港池開挖、疏浚引起的泥沙輸運及其疏浚物拋放對海洋環(huán)境的影響，深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結(jié)構(gòu)的環(huán)境和生態(tài)影響；破波帶及其附近水域沿岸流對物質(zhì)輸運擴散規(guī)律研究；大型海岸工程、岸灘保護和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變；海岸演變、防護及開發(fā)利用新概念的原則與理論，如由于工程措施所引起的海岸動力學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會經(jīng)濟學(xué)及與環(huán)境關(guān)系的綜合分析與協(xié)調(diào)。
隨著沿海大、中型城市經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，城平建設(shè)中的污水深海排放技術(shù)，感潮水域污水多點排放漂移擴散研究，天然海灣、人工湖及人工運河的水質(zhì)交換能力，人工沙灘的保護措施，灘涂圍墾對水域環(huán)境的影響等，都將是需要認(rèn)真解決的問題。
關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟 戰(zhàn)略定位 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 陸海統(tǒng)籌 集群發(fā)展
1 浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟的必然性[3]
1.1陸域資源非常稀缺，日益成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的瓶頸
從陸域資源來看，浙江省人口稠密而資源稟賦條件差，是一個資源能源小省。2010年末，全省常住人口5446.51萬人，約占全國的4.06％，而土地面積只占全國的1.06％；人均森林面積只有0.11公頃，人，低于全國平均水平；主要礦產(chǎn)資源更是嚴(yán)重缺乏。在這樣的資源條件下，浙江創(chuàng)造了全國第四位的經(jīng)濟總量，然而隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾也越來越突出，資源緊缺日益成為制約浙江經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要因素。
1.2海洋資源極為豐富，為浙江經(jīng)濟發(fā)展帶來廣闊空間
浙江區(qū)位條件優(yōu)越，位于我國“T”字形經(jīng)濟帶和長三角城市群核心區(qū)，是全國“兩縱三橫”城市化戰(zhàn)略格局中沿海通道的重要組成部分。浙江省擁有6696公里海岸線，其中深水岸線506公里；能建萬噸級以上深水泊位的岸線471公里，大多數(shù)集中在寧波一舟山港域，是我國建設(shè)世界級深水港群的最佳選址；擁有面積500平方米以上的海島2878個，約占全國海島總數(shù)的2／5)擁有近400萬畝灘涂資源，約占全國的13％[4]。
1.3已經(jīng)制定海洋開發(fā)戰(zhàn)略，為海洋經(jīng)濟發(fā)展提供政策保障
1993年，浙江省第一次海洋經(jīng)濟工作會議上提出要開發(fā)藍色國土，拓展新的發(fā)展空間。1998年，提出要發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，建設(shè)海洋經(jīng)濟大省。2003年，進一步提出要實施陸海聯(lián)動，建設(shè)海洋經(jīng)濟強省。2009年，省委省政府作出重大決策，努力推動浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。2011年初，《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》得到國務(wù)院正式批復(fù)。
2 浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r
2.1海洋經(jīng)濟總體發(fā)展情況
2.1.1海洋經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，對全省經(jīng)濟作用日益重要
2010年，全省海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出12350億元，海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值3775億元，按現(xiàn)價計算(下同)，海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長2518％，是2004年的2.6倍，年均增長17.0％。海洋經(jīng)濟占GDP的比重由2004年的12.6％提高到2010年的13.6％，比全國平均水平高3.9個百分點。
2.1.2海洋經(jīng)濟二、三產(chǎn)業(yè)比重上升，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快
2010年，浙江海洋經(jīng)濟第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為287億元、1599億元和1889億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為7.6：42.4：50.0。與2004年海洋經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對比(見表1)，海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值所占比重下降4.8個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值比重上升0.1個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重上升4.7個百分點。2005-2010年，海洋經(jīng)濟第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長7.8％、17.0％和18.9％，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增速比全部海洋經(jīng)濟年均增速高1.9個百分點，因此比重上升較快。
2.1.3海洋主要產(chǎn)業(yè)增長較快，帶動海洋經(jīng)濟整體發(fā)展
按照產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度進行劃分，海洋經(jīng)濟還可分為海洋產(chǎn)業(yè)和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)。2010年，作為海洋經(jīng)濟核心層和支持層的海洋產(chǎn)業(yè)增加值為2130億元，占GDP的比重為7.7‰其中海洋主要產(chǎn)業(yè)增加值1836億元，占GDP的6.6％(見表二)。2005-2010年，海洋主要產(chǎn)業(yè)年均增長19％，比整個海洋經(jīng)濟平均增速高2個百分點。
2.2海洋主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
2.2.1發(fā)揮海洋生物資源優(yōu)勢，海洋漁業(yè)發(fā)展形勢良好
2010年，海洋漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)出366億元，增加值209億元。水產(chǎn)品出口貿(mào)易，快速回升，國內(nèi)貿(mào)易市場交易活躍。漁民人均純收入13350元，比上年增長11％。
2.2.2涉海工業(yè)增長較快，臨港工業(yè)發(fā)展格局進一步形成
2010年，涉海工業(yè)繼續(xù)保持較快的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)總產(chǎn)出6354億元，比上年增長28.1％。涉海工業(yè)中，海洋船舶工業(yè)和海洋化工業(yè)所占比重較高，發(fā)展較快。
2.2.3重點工程建筑繼續(xù)推進，海洋工程建筑業(yè)穩(wěn)定增長
寧波北侖港工程、鎮(zhèn)海100萬噸乙烯工程、溫州半島淺灘一期工程、飛云江南岸堤防工程、舟山洋山深水港區(qū)三期(港口)工程、舟山大陸連島工程項目、三門核電站等大批臨港工業(yè)重點項目建設(shè)順利或按期建成交付使用，充分發(fā)揮出濱海地帶土地資源優(yōu)勢[5]。
2.2.4海洋交通運輸規(guī)模持續(xù)擴大，港口物流快速發(fā)展
2010年，浙江省海洋交通運輸業(yè)實現(xiàn)增加值311億元，比上年增長25.3％。港口貨物吞吐量達到78846萬噸，比上年增長10.3％，其中寧波，舟山港的貨物吞吐量62052萬噸，居全球港口第二位。
2.2.5依托特色旅游資源，濱海旅游業(yè)發(fā)展迅猛
隨著寧波一舟山跨海大橋、溫州(洞頭)半島工程的通車，舟山群島、洞頭列島已成為浙江省濱海旅游發(fā)展的主區(qū)域；隨著旅游基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，南麂列島成為浙江省發(fā)展海洋生態(tài)旅游和度假休閑的理想場所，其它濱海區(qū)域也結(jié)合自身優(yōu)勢，積極推出了各種特色濱海旅游項目。
3 浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題
3.1海洋經(jīng)濟總量較小比重較低
一、國內(nèi)外海洋石油鉆井平臺發(fā)展現(xiàn)狀
1.國外海洋石油鉆井平臺發(fā)展現(xiàn)狀
自升式鉆井平臺由于其自身的特點，近年投入海上鉆井活動和擁有量仍然超過所有海上移動式平臺一半以上（1998年，全世界移動式鉆井裝置共620艘，其中自升式364艘，占58.7%）。其發(fā)展概況、水平、特點和趨勢如下。
自升式平臺仍高居榜首：自升式平臺在目前和今后至少20年內(nèi)，占世界海洋移動式平臺的擁有量仍高居榜首。鑒于目前在工作水深200m 以內(nèi)的大陸架勘探開發(fā)費用相對于深海要低要多，大量勘探開發(fā)活動(約70％)仍然在此水深以內(nèi)地區(qū)；而自升式鉆井平臺正適于10~160m水深作業(yè)，且造價又比半潛式平臺低廉(比半潛平臺約低50％以上)；自升式平臺作業(yè)機動性好，又兼有固定式(與陸地鉆井類似)鉆井平臺的優(yōu)點，比移動式平臺鉆井作業(yè)費低30％或更多。故在今后20年內(nèi)或更多一段時問，自升式平臺的發(fā)展仍具有生命力，其擁有量仍將高居榜首。分析可以得出，世界移動式海洋石油鉆井裝置統(tǒng)計中可見：1970年、1980年、1990年，自升式鉆井平臺分別占所有移動式鉆井平臺總擁有量的54.2％，51.4％和61.03％；從1993年至1998年，自升式平臺仍分別依次占各年移動式鉆井平臺總擁有量的63.6％，63.9％，以．仍％，62.％％，61.56％和58.7％，從這些比率可知，自升式鉆井平臺在移動式鉆井平臺中的地位，也可以預(yù)見，其在近20年甚至更長一段時間內(nèi)，它仍將在移動式鉆井平臺中，擁有比率較高。
2.我國海洋石油鉆井裝備產(chǎn)業(yè)狀況
在我國共擁有各類移動式鉆井平臺共24座(艘)中(不合已燒毀的南海3號)，已退役者有勘探1號雙體浮船、渤海1號、3號自升式平臺、勝利1號坐底式平臺共4座(艘)，翻沉一艘(系從日本進口的渤海2號自升式平臺)，另一艘出租國外被燒毀(即南海3號自升式平臺，由國外租用失火并向中方賠償了保險金，未列入統(tǒng)計表中)。故目前實際現(xiàn)有可移動式平臺共19艘，其中自升式11艘(渤海5號、7號、9號自升式平臺為國內(nèi)設(shè)計建造)，半潛式平臺5艘(其中勘探3號為國內(nèi)設(shè)計建造)坐底式平臺3艘(其中勝利2號、勝利3號為國內(nèi)設(shè)計建造，勝利2號為淺灘液壓爬行式，獲國家專利)。
二、對發(fā)展我國海洋石油鉆井平臺的建議
如前所述，我國自行設(shè)計、建造鉆井平臺，無論在品種、規(guī)格或設(shè)計建造質(zhì)量上，在20世紀(jì)80年代已有相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗、能力與水平，但由于近10余年來任務(wù)和資金不足，基本上處于停滯不前狀態(tài)。然而，國際上平臺，特別是深水鉆井平臺(船)的發(fā)展較為迅速。為使我國在設(shè)計和建造海洋石油鉆井平臺方面能夠迅速趕上世界先進水平，特提出如下建議：
1.大力開展對外合作
以目前形成的船舶設(shè)計建造集團公司，大力開展對外合作，認(rèn)真吸取諸如韓國競標(biāo)建造國外深水鉆井平臺的經(jīng)驗，投入國際競爭市場，力爭先承擔(dān)部分第三世界國家、東南亞國家(如印度、印尼、馬來西亞、泰國、越南和非洲國家等)的鉆井平臺及平臺有關(guān)配套設(shè)備的設(shè)計制造征務(wù)；建立專門的設(shè)計、建造隊伍，通過競標(biāo)獲得的設(shè)計建造任務(wù)，從簡到繁，從易到難，通過不斷實踐來培養(yǎng)設(shè)計、建造隊伍，在實踐中增強競爭能力，通過不斷實踐，迅速趕上國際先進水平，從競爭中增加效益、經(jīng)濟實力和技術(shù)能力。
2.加強自行設(shè)計力度
力爭在我國海域?qū)嵭泻Ｑ笫偷臐L動勘探開發(fā)和擴大對外合作領(lǐng)域中將需要建造或升級改造的平臺更多地由我國自行設(shè)計建造，或部分與國外合作建造。其合作方式可以采取請有經(jīng)驗和水平的國外專家參與咨詢或?qū)鴥?nèi)年青設(shè)計人員派出去參與合作設(shè)計；在建造方面應(yīng)堅持在國內(nèi)的上海、大連或其他有條件的造船基地，建立和完善平臺建造的基地；對部分國內(nèi)暫時還不能提供的高強度焊接鋼材、型鋼或器材，也可以采用關(guān)鍵部分進口配套的辦法加以解決；在設(shè)計建造新的移動式鉆井平臺時，要有高的起點，盡可能學(xué)習(xí)和利用當(dāng)代最新的設(shè)計、建造技術(shù)。
3.培養(yǎng)專業(yè)研究設(shè)計隊伍
在國內(nèi)要建立海洋石油鉆采平臺和相應(yīng)專業(yè)配套設(shè)備的研究設(shè)計隊伍。要從國內(nèi)海洋石油開發(fā)取得經(jīng)濟效益中拿出3%~5%的資金，支持專業(yè)科研設(shè)計隊伍及其設(shè)計手段的投入(國家或石油集團公司應(yīng)有逐年資金的投入計劃)；對海洋石油勘探開發(fā)技術(shù)和裝備的科技前沿的人員，應(yīng)有高于一般科研設(shè)計人員的類似吃皇糧的固定收入和取得成就的特殊獎勵政策，使他(她)們在專業(yè)技術(shù)工作崗位上長期安心工作，并將這批具有高素質(zhì)(包括有高度鉆研創(chuàng)新精神，有較深的基礎(chǔ)理論知識，有一定海洋勘探開發(fā)的實踐經(jīng)驗，有較高的英語口語和讀寫能力，更要有強烈的愛國精神和克服困難的精神)的科技人員放到重要的關(guān)鍵工作崗位發(fā)揮其作用。
三、結(jié)語
綜上所述，海洋油氣開發(fā)裝備產(chǎn)業(yè)是直接關(guān)系到海洋油氣資源開發(fā)、影響國家能源穩(wěn)定和經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。海洋石油鉆井平臺是海洋油氣開發(fā)的關(guān)鍵裝備,我國海洋石油裝備產(chǎn)業(yè)在海洋油氣產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的帶動下,正處于高速發(fā)展的新時期。本文對我國海洋石油鉆井平臺技術(shù)特點做了介紹,并提出了若干發(fā)展建議。
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關(guān)鍵詞：海洋環(huán)境；監(jiān)測
Abstract: the high quality of the Marine environment is a very precious wealth, it can improve the quality of Marine biological reproduction, also can help human life health. China's Marine monitoring career after about 30 years' development, the initial set up complete Marine monitoring system, monitoring of the increasingly rich content, also adopted the new technology of monitoring, effectively improve the quality of the Marine environment. This paper carefully describes the Marine environment monitoring, and the importance of the current the most widely used monitoring technology was introduced.
Keywords: Marine environment; monitoring
中圖分類號：[P76] 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
1.前言
當(dāng)前各國的海洋技術(shù)空前發(fā)展，圍繞海洋進行的競爭越來越激烈，據(jù)海洋專家預(yù)測，21世紀(jì)海洋將成為各國爭奪的核心資源，它能幫助各國提高自身的經(jīng)濟、政治及軍事地位，因為海洋的總體面積占據(jù)了地球表面積的71%，眾多礦物能源、海水能源以及生物能源蘊含其中，這些實際上能直接或者間接創(chuàng)造經(jīng)濟效益，而且，對海洋資源的開發(fā)和利用能夠幫助減輕陸地資源的重要途徑，對人均資源占有量達不到世界人均資源占有量的中國，更要注重海洋環(huán)境監(jiān)測工作，一方面能夠最大限度保護海洋環(huán)境不被污染，為海洋生物提供一個安全的生活環(huán)境，提高其繁殖的質(zhì)量和數(shù)量，而且有利于人類生存環(huán)境的優(yōu)化；另一方面加強對海洋環(huán)境的監(jiān)測，可以為海洋能源開發(fā)提供監(jiān)測數(shù)據(jù)等，同時因為我國的海洋災(zāi)害高發(fā)的地區(qū)，因此加強海洋預(yù)報預(yù)警監(jiān)測，盡量趨利避害，維護海洋環(huán)境，保持生態(tài)平衡。
2.海洋環(huán)境的監(jiān)測技術(shù)
2.1實時監(jiān)測岸基海洋環(huán)境裝置
實時監(jiān)測岸基海洋環(huán)境裝置是一種實時采集地區(qū)海洋環(huán)境預(yù)報數(shù)據(jù)的系統(tǒng)，它的主要作用是：對岸基海洋的環(huán)境進行實時監(jiān)測，有利于人們及時了解岸基海洋的環(huán)境狀況。應(yīng)用實例有：1991年美國國家海洋大氣局在佛羅里達州坦帕灣安裝了物理海洋學(xué)實時系統(tǒng)，能夠?qū)崟r獲得該海灣的水深、風(fēng)向、潮汐、潮流以及海面油膜移動等數(shù)據(jù)和狀態(tài)，這些監(jiān)測得來的數(shù)據(jù)對海上船只航行、海面油污移動或者海難搜救起到重要作用。平均每年給坦帕灣創(chuàng)造了超過200萬的經(jīng)濟效益。
2.2海洋污染檢測技術(shù)
目前，許多先進的海洋國家都是通過海洋調(diào)查進行水質(zhì)、污染物、沉積物以及生物等項目的監(jiān)測。實施海洋污染監(jiān)測主要依靠高靈敏度的分析儀器，檢測出的污染物能夠精確到微克量或微微克量。海洋生物污染監(jiān)測包含生態(tài)系統(tǒng)梯度分析法、指示生物法以及群落結(jié)構(gòu)法等?，F(xiàn)階段，利用這些海洋污染檢測法，探清了河口和海洋生物體內(nèi)所含毒性物質(zhì)的結(jié)構(gòu)、痕量元素、蛋白質(zhì)的解毒功能等；另外探測貝類、魚類缺氧相關(guān)的碳循環(huán)和營養(yǎng)鹽循環(huán)等，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果建立了以某些貝類生物作為水質(zhì)達標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。
由于近年來，海洋污染越來越嚴(yán)重，所以海洋污染檢測技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。尤其是對沉積物的監(jiān)測技術(shù)，倍受重視。因為沉積物通常是處于海底，其穩(wěn)定性較好，污染物的含量及成分可以準(zhǔn)確地反映出海洋被污染的程度。檢測出的數(shù)據(jù)還可以供海洋質(zhì)量評價作為參考材料。實際的應(yīng)用案例有：南加利福尼亞大學(xué)研制出深海著陸器采用程控裝置，它可自動沉降海底，定期采集水界面的樣本與該范圍內(nèi)的沉積物，供實驗室進行海底沉積的化學(xué)營養(yǎng)物質(zhì)分析。
2.3衛(wèi)星遙感技術(shù)
隨著計算機衛(wèi)星技術(shù)的發(fā)展，衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于海洋環(huán)境監(jiān)測，并取得良好成效。應(yīng)用的技術(shù)配置具體包含有多光譜掃描儀、海洋水色成像儀、沿岸帶水色掃描儀和合成孔徑雷達等。一般陸地衛(wèi)星的多光譜掃描儀是用于沿海懸浮泥沙含量和其擴散狀態(tài)的監(jiān)測；用于工業(yè)排污與生活污水的監(jiān)側(cè)。應(yīng)用實例有：在1972~1977年間出現(xiàn)了3次大范圍海上溢油問題，采用海洋水色成像儀與沿岸帶水色掃描儀用于懸浮物濃度或者海域葉綠素的分析，實現(xiàn)全天24h的海洋油污實時監(jiān)測，具體監(jiān)測溢油的分布范圍、油膜厚度、移動擴散狀況和溢油量等。而合成孔徑雷達可以自動生成油污染圖像，能對熱污染與城市污水排放成圖，還能幫助追查突發(fā)溢油事件的污染源。
3.4航空油污監(jiān)測技術(shù)
近十年來來，隨著石油工業(yè)的發(fā)展，海上石油運輸行業(yè)也形成一定規(guī)模，由此也引發(fā)了石油、原油泄漏等問題，針對這種情況，航空油污監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用逐漸成熟起來。這項技術(shù)具有反應(yīng)快速等優(yōu)點，在海洋環(huán)境監(jiān)察及執(zhí)法取證等方面成效顯著。在上個世紀(jì)90年代初，英、法、美、日、丹麥等國家在固定海域聯(lián)合投放了大概25~30臺型號、功能不一的航空污染監(jiān)測系統(tǒng)，而且這些國家的海域管理部門都配置了油污監(jiān)測的實時預(yù)報系統(tǒng)，對本國的監(jiān)測點實施24h不間斷的實時監(jiān)側(cè)，不僅起到有效測量油溢海區(qū)的面積、油膜的厚度以及油溢量等，還能精確鑒別污染物種和污染來源，幫助對非法排污者進行有效取證。
4.結(jié)語
海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)在全球海洋觀測系統(tǒng)中占有重要地位，隨著以上各項海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的普及應(yīng)用，其功能作用將得到充分發(fā)揮，有效地保護了海洋環(huán)境。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞：海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟；現(xiàn)狀；問題
海洋是一個自然資源的寶庫，我國海域遼闊，海岸線漫長，有著豐富的海洋資源。海洋資源不僅是包括海洋水域范圍及其范圍內(nèi)的生物等可再生自然資源，還包括海域內(nèi)所蘊藏的石油、天燃氣等不可再生礦產(chǎn)資源。而海上航運的快速發(fā)展也是海洋資源的一種利用方式，給我國的海洋經(jīng)濟貢獻了巨大的力量。海洋風(fēng)能、潮汐能等海洋能源已經(jīng)成為我國新能源發(fā)展的重點之一，對我國能源結(jié)構(gòu)的構(gòu)成和發(fā)展有著重要的影響。海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是我國經(jīng)濟的重要組成部分，隨著經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實施，我國海洋產(chǎn)業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展的局面。
一、海洋產(chǎn)業(yè)的類型
傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)主要集中在海洋捕撈業(yè)、鹽業(yè)和海洋航運業(yè)方面。
海洋水產(chǎn)業(yè)和捕撈業(yè)可以被看作是我國海洋經(jīng)濟的第一產(chǎn)業(yè)，近年來維持較為平穩(wěn)的增長態(tài)勢。我國海洋生物種類多樣，而且我國的捕魚業(yè)發(fā)展較快，漁業(yè)產(chǎn)量居于世界第一位，海水養(yǎng)殖發(fā)展迅速，在海洋產(chǎn)業(yè)中的占比逐年增加。但第一產(chǎn)業(yè)隨著新的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)的崛起，占比有所下降，面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等問題。
海洋經(jīng)濟的第二產(chǎn)業(yè)多指海洋鹽業(yè)、油氣產(chǎn)業(yè)等。我國海鹽產(chǎn)量居于世界首位，海洋油氣的開發(fā)力度不斷加大，雖然起步較晚，但油氣產(chǎn)量逐年增長，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭良好。
海洋產(chǎn)業(yè)中新興的海洋濱海旅游業(yè)和遠洋航運業(yè)以及海洋生物醫(yī)藥業(yè)也迅速崛起，海洋能源的利用也得到快速的發(fā)展，目前已經(jīng)居于海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的首位。隨著人們生活水平的提高，濱海旅游也發(fā)展迅速，同時也帶動了區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)、海水養(yǎng)殖以及其他服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。海洋生物醫(yī)藥業(yè)的崛起和發(fā)展是生物醫(yī)藥發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，也提高了海水養(yǎng)殖和漁業(yè)的附加值。風(fēng)能和潮汐能是可再生新能源，對它們的利用還剛剛起步，但發(fā)展?jié)摿薮?。海洋運輸業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。我國近海港口的吞吐量逐年穩(wěn)步增長，新的現(xiàn)代化集裝箱及散貨深水港口的建成與投入使用，使得其功能更加完善、管理更加高效，不斷趨于國際化的管理水平，使得我國的海洋運輸能力不斷增強。
二、海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟雖然得到了快速的發(fā)展，但也同時面臨著許多嚴(yán)峻的問題。
近年來對海洋的開發(fā)利用使得海洋資源面臨過度開發(fā)和環(huán)境污染等問題。我國近海旅游業(yè)的發(fā)展盡管給人們帶來無盡的歡樂和區(qū)域內(nèi)人們豐厚的經(jīng)濟回報，但對海域環(huán)境的污染日益嚴(yán)重。
過度的捕撈和近岸開發(fā)使得海洋生物資源面臨日益匱乏的不利局面，這些都需要國家和政府的相關(guān)部門出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，利用法律和行政手段進行干預(yù)和限制，并引導(dǎo)漁民利用高科技進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，開展深水養(yǎng)殖和水產(chǎn)品的二次開發(fā)利用和深加工等，給海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟一個長久的科學(xué)的發(fā)展環(huán)境。
工業(yè)化的快速發(fā)展造成近海排放物嚴(yán)重超標(biāo)，入海的污染物的總量呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，海域內(nèi)海水的污染情況日趨嚴(yán)重，海洋的凈化能力出現(xiàn)超負(fù)荷的情況，這不僅影響了海洋生物的生存環(huán)境和海產(chǎn)品的質(zhì)量安全，也不利于海洋生態(tài)h境的健康發(fā)展。
海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近幾年來的發(fā)展雖然日趨合理，但仍面臨產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型問題，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著政策的支撐，但真正實現(xiàn)快速可持續(xù)發(fā)展還存在很多亟待解決的實際問題。同時，我國近海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快，海洋產(chǎn)業(yè)的趨同現(xiàn)象非常嚴(yán)重。各個濱海經(jīng)濟區(qū)中海洋漁業(yè)、旅游業(yè)的產(chǎn)值都很高，但其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對緩慢。海洋產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還需要作一定的調(diào)整。
三、海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展展望
面對海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)的問題，我們應(yīng)該加大對海洋開發(fā)的規(guī)劃和調(diào)控力度，制定適合海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的管理機制，加強各部門的協(xié)調(diào)能力和管理能力，應(yīng)用高科技的技術(shù)對海洋資源進行開發(fā)和利用，發(fā)展新興的海洋產(chǎn)業(yè)，同時發(fā)掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新的增長點，不斷提高我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平。
綜上所述，當(dāng)前我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的增長速度已經(jīng)超過了國民經(jīng)濟的增長水平，在我國的國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位日益突出，一些海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，居于世界領(lǐng)先水平。海洋產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)逐漸走向合理化，在沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的支撐作用，海洋產(chǎn)業(yè)的高科技含量不斷增加，我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展面臨新的發(fā)展契機。
參考文獻：
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浙江省海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展之所以受到極大的限制，從經(jīng)濟行為的層面上，缺乏科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，海洋產(chǎn)業(yè)布局不合理、空間結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化，海洋循環(huán)經(jīng)濟模式受阻是主要原因；但從制度和機制層面看，長期以來海洋經(jīng)濟發(fā)展的法治文化意識欠缺，法律協(xié)調(diào)機制的缺位和海洋法制建設(shè)的滯后性使浙江海洋經(jīng)濟的發(fā)展總體上呈現(xiàn)出一些不可持續(xù)狀況。
1．海洋法治教育有缺失，社會公眾海洋法治文化意識淡薄
海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理念與海洋法治教育及海洋法治文化的宣傳密切相關(guān)。海洋法治文化就是有關(guān)海洋的法律制度、法制機構(gòu)、人們的海洋法治意識及法治活動的總稱，它內(nèi)化于國家海洋法律思想、治海理念、制度、設(shè)施、產(chǎn)業(yè)并支配人們的涉海行為[6]。我國社會公眾海洋法治教育缺失，海洋法治信仰缺乏，海洋法治文化的氛圍遠未形成。由于海洋法治教育的缺失，造成許多沿海居民法治意識的淡薄，這勢必影響到其涉海行為，海洋環(huán)保意識淡薄，如用生活垃圾填海、掠奪性開發(fā)海洋資源等行為使大量魚類和貝類的產(chǎn)卵場和棲息地被人為地破壞，或者違反國家禁令過度捕撈，使海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展遭到損害。
2．海洋法治建設(shè)滯后，海洋法律法規(guī)需進一步完善
建國后我國海洋法制建設(shè)步伐逐漸加快，陸續(xù)頒布頒布了包括《海洋環(huán)境保護法》、《海島保護法》、《海域使用管理法》、《漁業(yè)法》、《海上交通安全法》等海洋法律法規(guī)，沿海省市也制定了大批地方性海洋法規(guī)、規(guī)章。但總體上看我國海洋法制建設(shè)仍不完善，全國乃至地方海洋法制體系的不健全，海洋資源管理體制不完善，完整的海洋法律體系尚未形成。目前我國海洋立法嚴(yán)重滯后，海洋法在整個國家法律體系中未獲得應(yīng)有的地位，現(xiàn)有的海洋法規(guī)政出多門，缺乏宏觀上的協(xié)調(diào)和規(guī)劃，缺乏具有綜合性海洋資源保護與污染防治的法律。有些法律如《海洋國土資源開發(fā)保護法》、《海岸帶使用管理法》，以及《海防法》、《海上反恐法》等仍然沒有制定頒布，還不能完全適應(yīng)新形勢下海洋管理的需要，特別是需要盡快出臺《中華人民共和國海洋法》。因此，應(yīng)當(dāng)在國家法治統(tǒng)一的前提下，特別完善海洋經(jīng)濟立法，推動海洋經(jīng)濟的進一步向前發(fā)展。
3．海洋監(jiān)測手段落后和執(zhí)行力不足，監(jiān)測預(yù)報機構(gòu)能力建設(shè)薄弱
海洋環(huán)境監(jiān)測就是對整個海洋的生態(tài)環(huán)境進行分析，其目的是為保護海洋生物提供數(shù)據(jù)。目前浙江省省、市、縣三級海洋環(huán)境監(jiān)測體系已初步建立，但由于起步時間晚及監(jiān)測技術(shù)相對落后，浙江省海洋環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)薄弱，在監(jiān)測站點、監(jiān)測手段和監(jiān)測項目等方面還存在布局欠缺或不盡合理的問題。如監(jiān)測和觀測技術(shù)手段滯后，監(jiān)測覆蓋面積有限，信息化水平不高；監(jiān)測手段常規(guī)化，高新技術(shù)監(jiān)測設(shè)備的應(yīng)用開發(fā)進展較為緩慢，無人在線監(jiān)測技術(shù)尚未得到推廣和應(yīng)用，應(yīng)急監(jiān)測機制尚待建立，重大海洋污染事件和海洋災(zāi)害快速監(jiān)測的技術(shù)能力缺乏，等等。因此，綜合一體化監(jiān)測水平有待進一步提高，海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)手段仍需進一步提升。
4．涉海行政部門協(xié)調(diào)不夠，海洋執(zhí)法隊伍建設(shè)仍需加強
目前浙江海洋經(jīng)濟的發(fā)展模式仍然屬于粗放式的經(jīng)營和管理模式。這種粗放型的海洋經(jīng)濟管理規(guī)劃體系，是由于地方政府在環(huán)境保護、海洋運輸、漁業(yè)、海事等多個管理部門和各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域部門之間多頭管理、重復(fù)管理，或自成體系、互不協(xié)調(diào)，甚至互相掣肘，致使海洋公共管理權(quán)力分散，難以全面的規(guī)劃和綜合管理。一般來說，海洋環(huán)境保護的管理工作由海洋、環(huán)境保護、漁業(yè)、交通、和海事等涉海部門組織實施， 各個部門根據(jù)分工對不同類型的污染源實施監(jiān)督治理。目前海域使用“無序、無度、無償”的狀況遠未解決，單位和個人隨意占用海域或轉(zhuǎn)移海域使用權(quán)的現(xiàn)象時有發(fā)生，這說明涉海各部門間在共同參與海洋污染治理時缺少溝通協(xié)作，職能交叉和機構(gòu)重復(fù)設(shè)置的問題依然存在，缺乏綜合性法律對各管理部門之間的職責(zé)分工做出明確規(guī)定，互相推諉的現(xiàn)象隨之產(chǎn)生，嚴(yán)重地影響了海洋環(huán)境污染的治理效果。此外，我國海上執(zhí)法隊伍還存在執(zhí)法人員素質(zhì)有待進一步提高的問題，存在著執(zhí)法人員文化素質(zhì)偏低、編制不一、執(zhí)法能力有待加強等問題。
二、浙江海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展法律保障機制建構(gòu)路徑
王詩成指出：“海洋的可持續(xù)發(fā)展以保證海洋經(jīng)濟發(fā)展和資源永續(xù)利用為目的，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟環(huán)境相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一”[7]。從構(gòu)建法律保障機制的角度加強對海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的研究，有利于海洋經(jīng)濟的生產(chǎn)經(jīng)營方式的改善及環(huán)境的保護，走一條資源節(jié)約與環(huán)境友好的循環(huán)經(jīng)濟之路，促進海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
1．加大教育宣傳力度，深化國民的海洋經(jīng)濟法治意識
海洋法治文化的構(gòu)建是實現(xiàn)海洋經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、達到人海和諧的最終目的的文化根基。而一個國家海洋意識的強弱，海洋知識的多寡，海洋技術(shù)高低以及海洋管理能否有序，海洋法規(guī)是否健全等，都會對這個國家海洋經(jīng)濟的發(fā)展……產(chǎn)生重要影響[8]。經(jīng)過多年的普法知識宣傳，我國沿海居民的海洋法治意識有了明顯的提高，但內(nèi)地居民的法治觀念還很淡薄，總體上落后于國際發(fā)達國家人們的海洋法治意識，與當(dāng)前快速發(fā)展海洋經(jīng)濟的要求很不相符。這就需要相關(guān)部門進一步采取有效措施。一要加大海洋法治宣傳力度。要利用各種渠道和宣傳手段，因地制宜地利用各種群眾所喜聞樂見的形式廣泛開展海洋法治知識的宣傳，引導(dǎo)社會公眾逐步養(yǎng)成尊崇法治的理念和價值取向。二要強化海洋法治教育。要著力培養(yǎng)全民的海洋法治意識，就必須在各級各類教育培訓(xùn)機構(gòu)中開展海洋法治教育知識的宣講，要使廣大學(xué)員接受海洋文化知識及海洋法治理念的熏陶和灌輸，深化國民的海洋法治意識和海洋法治信仰。三是要大力營造海洋法治文化氛圍。要組織開展各種涉海的法治學(xué)習(xí)活動，逐漸培養(yǎng)大眾的法治信仰，強化全民族的海洋法治觀念。四是要積極營造濃厚的海洋法治文化氛圍。要把海洋法治的精神、思想和內(nèi)涵注入到海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的理念中去，使海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的法治教育滲透到普通老百姓的日常生活中，確保海洋經(jīng)濟得到持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。
2．完善涉海法律法規(guī)，理順海洋管理體制
要實現(xiàn)依法管海，必須對有關(guān)涉海法律法規(guī)進行梳理、修訂和完善。首先，要以國際公約和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》為依據(jù)，加快制定《中華人民共和國海洋法》、《海洋經(jīng)濟循環(huán)法》等法律法規(guī)，填補海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展上立法的空白。其次，在現(xiàn)行的海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)中充實相關(guān)法律規(guī)章制度。修改完善現(xiàn)有法律時要控制好法律法規(guī)之間內(nèi)容條款重疊狀況，解決法律法規(guī)之間的脫節(jié)現(xiàn)象，調(diào)整好海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展法律法規(guī)現(xiàn)實性與前沿性之間的矛盾，要求規(guī)定要具體合理，可操作性強，建立包括財政補貼、政府采購、稅收等內(nèi)容的支出與稅收制度，市場準(zhǔn)入制度，生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，可持續(xù)消費制度，科技支撐制度，獎勵制度等等，制定相應(yīng)的配套完善的實施細則，構(gòu)建具有中國特色的海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展法律法制保障體系。
3．強化海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報體系，完善海洋環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證體系建設(shè)
要想使海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)切實把海洋開發(fā)利用與海洋環(huán)境保護擺在同等重要的位置。要進一步完善地方性的海洋生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)，加強依法治海，加強海洋生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，有必要在現(xiàn)有海洋環(huán)境監(jiān)視臺站的基礎(chǔ)上，在近海重點港灣及生態(tài)敏感海域采取新建、改造、共建等不同形式，建立環(huán)境監(jiān)測預(yù)報機構(gòu)，健全和完善海洋生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并加快建立海洋赤潮災(zāi)害預(yù)報預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)的進度。同時也要建立和健全海上溢油等重大海洋污損事故應(yīng)急處理機制，進一步完善海洋環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法機制，加快治理海洋污染，努力實現(xiàn)資源利用集約化、海洋環(huán)境生態(tài)化，以增強全省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能力。
4．整合現(xiàn)有的涉海管理機構(gòu)，進一步提高海洋執(zhí)法隊伍能力建設(shè)
