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河北省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理條例最新版第一章 總則
第一條 為規(guī)范建設(shè)工程的勘察和設(shè)計(jì)活動(dòng),保證勘察和設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量,提高建設(shè)工程的投資效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱的建設(shè)工程勘察,是指依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo),對(duì)地形、地質(zhì)和水文等要素進(jìn)行測(cè)量、勘探、測(cè)試及分析評(píng)價(jià),查明建設(shè)場(chǎng)地和有關(guān)范圍內(nèi)的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件,編制建設(shè)項(xiàng)目所需的勘察文件和提供相關(guān)的服務(wù)活動(dòng)。
本條例所稱的建設(shè)工程設(shè)計(jì),是指依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo),對(duì)其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等進(jìn)行綜合策劃、論證比選,編制建設(shè)項(xiàng)目所需的設(shè)計(jì)文件和提供相關(guān)的服務(wù)活動(dòng)。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng),以及對(duì)勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理的,必須遵守本條例。
第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的統(tǒng)一管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工,協(xié)助同級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)本行業(yè)的勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 勘察文件、設(shè)計(jì)文件是建設(shè)項(xiàng)目決策和實(shí)施的依據(jù)。未進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目不得施工。
勘察設(shè)計(jì)推行質(zhì)量保險(xiǎn)制度??辈煸O(shè)計(jì)單位可以對(duì)本單位承擔(dān)的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目投保。
第二章 從業(yè)許可
第六條 從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng),必須依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取勘察資質(zhì)證書、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(包括專項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書),并到工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
單位或者個(gè)人依照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定,可以組建和改建各類所有制形式的勘察、設(shè)計(jì)單位。
第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取勘察資質(zhì)證書、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有法定執(zhí)業(yè)資格的與勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)相適應(yīng)的注冊(cè)建筑師、注冊(cè)工程師和其他專業(yè)技術(shù)人員及技術(shù)裝備;
(二)有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本;
(三)有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
申請(qǐng)領(lǐng)取勘察資質(zhì)證書、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省的規(guī)定報(bào)送有關(guān)證件和資料,經(jīng)設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門審核同意后,報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批。
第八條 勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照資質(zhì)證書規(guī)定的范圍從事業(yè)務(wù)活動(dòng),不得接受其他單位或者個(gè)人的掛靠,不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借本單位的資質(zhì)證書、圖簽、印章,或者為其他單位和個(gè)人編制的勘察、設(shè)計(jì)文件代蓋圖簽、印章。
第九條 從事勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,參加統(tǒng)一考試,經(jīng)考試合格并注冊(cè)后方可執(zhí)業(yè)。
第十條 從事勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位,不得在兩個(gè)以上的勘察、設(shè)計(jì)單位從事業(yè)務(wù)工作。
勘察、設(shè)計(jì)單位借用其他單位的勘察、設(shè)計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)征得被借用人員所在單位的同意,并以書面形式簽訂合同。
第十一條 勘察設(shè)計(jì)單位依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,可以承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目選址、規(guī)劃、編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等前期工作,或者承擔(dān)施工招標(biāo)、施工監(jiān)理、項(xiàng)目管理、建設(shè)項(xiàng)目總承包等建設(shè)實(shí)施階段的服務(wù),并簽訂合同,按照合同約定提供服務(wù),承擔(dān)責(zé)任。
第十二條 勘察、設(shè)計(jì)單位變更名稱、地址、法定代表人和隸屬關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi),報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。
勘察、設(shè)計(jì)單位合并、分立的,必須重新申請(qǐng)領(lǐng)取勘察資質(zhì)證書、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書。
第十三條 勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書有效期屆滿,勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定在資質(zhì)證書有效期屆滿六十日前,向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。未按期延續(xù)有效期的,資質(zhì)證書自行失效。
勘察、設(shè)計(jì)單位因故終止勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)行政主管部門備案,交回勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書,并妥善處理勘察、設(shè)計(jì)文件和檔案。
第三章 發(fā)包與承包
第十四條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)包與承包,應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,不受地區(qū)、部門和行業(yè)的限制。
第十五條 勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)必須發(fā)包給持有相應(yīng)的勘察資質(zhì)證書、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。
實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程可委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其它利害關(guān)系的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。
勘察、設(shè)計(jì)人員不得以個(gè)人的名義承接勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
第十六條 發(fā)包方可以聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)條件的勘察設(shè)計(jì)單位,對(duì)承包方提交的勘察設(shè)計(jì)文件進(jìn)行咨詢。
承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)的勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)提交的咨詢報(bào)告的科學(xué)性負(fù)責(zé),并按照合同的約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十七條 勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)包應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)的方式進(jìn)行。發(fā)包的范圍和方式,必須符合法律、行政法規(guī)和本省的有關(guān)規(guī)定。
第十八條 勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的招標(biāo)由發(fā)包方依照國(guó)家及本省的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的招標(biāo),應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則,并對(duì)投標(biāo)單位的技術(shù)水平、業(yè)績(jī)和信譽(yù)狀況等,進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。
第十九條 勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)發(fā)包給一個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位,也可以按技術(shù)要求發(fā)包給兩個(gè)以上的勘察、設(shè)計(jì)單位。
發(fā)包給兩個(gè)以上勘察、設(shè)計(jì)單位的,必須選定一個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位為主體單位,負(fù)責(zé)勘察、設(shè)計(jì)的總體協(xié)調(diào)。其他勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)發(fā)包方負(fù)責(zé),但必須接受主體勘察、設(shè)計(jì)單位的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。
第二十條 勘察、設(shè)計(jì)單位不得將承包的勘察、設(shè)計(jì)全部業(yè)務(wù)或主體業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他勘察、設(shè)計(jì)單位。
經(jīng)發(fā)包方同意,承包整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的單位作為總承包方,可以將非主體專業(yè)或者非主體工程的業(yè)務(wù)分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位。分包單位不得將接受的業(yè)務(wù)再次分包。
總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十一條 省外的勘察、設(shè)計(jì)單位在河北省承包勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向河北省建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。
境外的勘察、設(shè)計(jì)單位在河北省承包勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),依照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)以書面形式簽訂合同,并依照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定將合同報(bào)項(xiàng)目所在地的建設(shè)行政主管部門備案。
簽訂勘察、設(shè)計(jì)合同,應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家統(tǒng)一制定的合同文本。
第二十三條 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定由發(fā)包方和承包方在合同中約定。當(dāng)事人不得違反國(guó)家和本省有關(guān)最低和最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,任意壓低或抬高勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用。
為促進(jìn)科技進(jìn)步和提高勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商同意可以在合同中根據(jù)工期、成本和質(zhì)量約定優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的條款。
第四章 文件編制與審查
第二十四條 編制勘察文件和設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)符合國(guó)家和本省的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策;
(二)提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步;
(三)實(shí)行資源綜合利用,節(jié)約能源、水資源和土地;
(四)符合城市規(guī)劃和縣、鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃;
(五)符合國(guó)家和本省有關(guān)環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防、抗震、文物保護(hù)等方面的規(guī)定;
(六)執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的推薦性標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì);
(七)體現(xiàn)適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀的要求,并與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第二十五條 編制勘察文件和設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)以政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告,以及工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和氣象資料等有關(guān)基礎(chǔ)資料和技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)議等為依據(jù)。
第二十六條 編制勘察文件應(yīng)當(dāng)按照合同的規(guī)定,全面收集勘察資料,經(jīng)測(cè)試、實(shí)驗(yàn)、分析評(píng)價(jià)和論證,提出具體的勘察結(jié)論、地基基礎(chǔ)建議方案和巖土工程治理方案。
不同階段的勘察文件應(yīng)當(dāng)分別符合建設(shè)項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)和施工的要求。
第二十七條 編制建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)可行性研究報(bào)告或者可行性研究報(bào)告,應(yīng)當(dāng)對(duì)擬建項(xiàng)目的合理性、可行性進(jìn)行分析、論證和多方案比較,提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
預(yù)可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合項(xiàng)目建議書編制的要求??尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)當(dāng)符合項(xiàng)目決策、進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和概算控制的要求。
第二十八條 編制初步設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各組成部分進(jìn)行分析研究,提出整體設(shè)計(jì)方案和總概算。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程發(fā)包、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的要求。
編制施工圖設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目各組成部分的詳細(xì)施工圖樣并編制施工圖預(yù)算。
第二十九條 初步設(shè)計(jì)必須依照有關(guān)規(guī)定,由國(guó)家或者省、設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定的部門審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。其他部門不得另行組織初步設(shè)計(jì)的審查。
大型或者地質(zhì)條件復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目在審批設(shè)計(jì)文件時(shí),審批部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)勘察文件進(jìn)行會(huì)審。
第三十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件委托由省以上建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的具有設(shè)計(jì)審查資格的機(jī)構(gòu),根據(jù)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,對(duì)施工圖的結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行等情況進(jìn)行審查。
審查機(jī)構(gòu)必須在限定的工作日內(nèi)完成審查,并對(duì)審查的內(nèi)容負(fù)相應(yīng)的審查責(zé)任。審查所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位支付。審查費(fèi)用的范圍和標(biāo)準(zhǔn),由建設(shè)行政主管部門會(huì)同計(jì)劃、物價(jià)等有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖文件向施工單位作了詳細(xì)說(shuō)明,及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題,并參加主要階段的驗(yàn)收和試車考核。
對(duì)重大和復(fù)雜的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)合同。
第三十二條 設(shè)計(jì)文件在實(shí)施過(guò)程中需要修改的,由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)修改;經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意,建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位修改。設(shè)計(jì)文件的修改涉及原審批結(jié)論的功能、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資等內(nèi)容的,必須報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。
修改設(shè)計(jì)文件的單位對(duì)修改部分負(fù)責(zé)。修改部分對(duì)未修改部分產(chǎn)生連帶影響的,負(fù)責(zé)修改的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第三十三條 勘察文件和設(shè)計(jì)文件的著作權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得剽竊、抄襲。
第五章 質(zhì)量管理
第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察設(shè)計(jì)單位提供與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的原始資料,原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
第三十五條 建設(shè)單位不得明示或暗示勘察、設(shè)計(jì)單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,降低勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量或者縮短勘察、設(shè)計(jì)的合理周期。
第三十六條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任體系,執(zhí)行勘察、設(shè)計(jì)文件的逐級(jí)會(huì)簽和審核制度,明確相應(yīng)的執(zhí)業(yè)責(zé)任,對(duì)提交建設(shè)單位的勘察文件和設(shè)計(jì)文件的科學(xué)性、安全性負(fù)責(zé)。
勘察、設(shè)計(jì)單位的法定代表人對(duì)本單位編制的勘察、設(shè)計(jì)文件全面負(fù)責(zé),并負(fù)終身責(zé)任??辈?、設(shè)計(jì)單位的總建筑師、總工程師對(duì)其負(fù)責(zé)的勘察、設(shè)計(jì)文件承擔(dān)技術(shù)責(zé)任??辈?、設(shè)計(jì)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、勘察設(shè)計(jì)人員和注冊(cè)建筑師、注冊(cè)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在勘察、設(shè)計(jì)文件上簽字蓋章,對(duì)其負(fù)責(zé)編制的勘察、設(shè)計(jì)文件依法承擔(dān)責(zé)任。
第三十七條 勘察、設(shè)計(jì)單位必須執(zhí)行工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),按照規(guī)定的階段和程序編制勘察、設(shè)計(jì)文件,使其內(nèi)容、深度和質(zhì)量符合國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定,并注明工程合理使用年限。
第三十八條 勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)采用通過(guò)國(guó)家或本省鑒定的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。
設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和通用設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線外,不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第三十九條 在勘察文件和設(shè)計(jì)文件中擬采用超出工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的勘察、設(shè)計(jì)方案的,勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試驗(yàn)、驗(yàn)證,并經(jīng)省以上建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行業(yè)主管部門組織的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行鑒定認(rèn)可。
第四十條 勘察、設(shè)計(jì)的地方標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),由省建設(shè)行政主管部門組織編制、審定、和推廣。
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集是設(shè)計(jì)文件的組成部分,設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)采用。
第四十一條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量監(jiān)督檢查和事故報(bào)告制度,并定期向社會(huì)公布檢查和處理結(jié)果。
重大勘察、設(shè)計(jì)事故必須經(jīng)縣以上建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行業(yè)主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定。
勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加承攬的建設(shè)工程質(zhì)量事故分析,并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位的,責(zé)令改正,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款:
(一)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)勘察設(shè)計(jì)而施工的;
(二)任意壓縮勘察、設(shè)計(jì)合理工期的;
(三)明示或暗示勘察設(shè)計(jì)單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的;
(四)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格,擅自施工的;
(五)擅自修改勘察設(shè)計(jì)文件的。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為。對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)的一至兩倍罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;沒(méi)有資質(zhì)證書的,予以取締;有違法所得的,予以沒(méi)收。
(一)勘察、設(shè)計(jì)單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的;
(二)轉(zhuǎn)讓、出租、出借本單位的資質(zhì)證書、圖簽、圖章或者為其他單位和個(gè)人編制的勘察、設(shè)計(jì)文件代蓋圖簽、圖章的;
(三)以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款:
(一)勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的;
(二)設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的;
(三)設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的;
(四)設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的,但是有特殊要求的工藝生產(chǎn)線、專用設(shè)備和建筑材料等除外;
有前款所列行為,造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)分別情況,予以警告;責(zé)令停止勘察、設(shè)計(jì)、施工;降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;沒(méi)收違法所得??刹⑻幰蝗f(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按規(guī)定辦理借用勘察、設(shè)計(jì)人員手續(xù)的;
(二)取得勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位分立或者合并后未重新申領(lǐng)資質(zhì)證書的;
(三)在設(shè)計(jì)文件中推薦淘汰、劣質(zhì)產(chǎn)品的;
(四)無(wú)正當(dāng)原因未進(jìn)行設(shè)計(jì)交底、未及時(shí)解決施工中的設(shè)計(jì)問(wèn)題,或者未按照合同規(guī)定向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表的;
(五)采用超出建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的勘察設(shè)計(jì)方案,未通過(guò)審查、鑒定的;
(六)勘察、設(shè)計(jì)人員以個(gè)人名義承接勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,注冊(cè)建筑師、注冊(cè)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過(guò)錯(cuò)造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大工程質(zhì)量事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年以內(nèi)不予注冊(cè);情節(jié)特別惡劣的,終身不予注冊(cè)。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 依照本條例規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。
第五十條 本條例規(guī)定的降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定;其他行政處罰,由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門按照職責(zé)分工決定。
依照本條例規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的,由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第五十一條 建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在對(duì)勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理中,有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)條件的頒發(fā)該等級(jí)資質(zhì)證書的;
(二)不按規(guī)定收取、撥付施工圖的技術(shù)審查費(fèi)的;
(三)對(duì)重大勘察、設(shè)計(jì)事故進(jìn)行技術(shù)鑒定時(shí)弄虛作假的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第五十二條 勘察、設(shè)計(jì)單位的工作人員因調(diào)動(dòng)工作、退休等原因離開(kāi)該單位后,被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定,造成重大工程質(zhì)量事故的,應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。
第七章 附則
第五十三條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、軍事設(shè)施、小型臨時(shí)性建筑和農(nóng)民自建低層住宅的勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng),不適用本條例。
第五十四條 本條例自公布之日起施行。
建設(shè)工程勘察從事建設(shè)工程勘察活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和勘察設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建設(shè)工程勘察資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察活動(dòng)。
工程測(cè)量
工程測(cè)量包括平面控制測(cè)量、高程控制測(cè)量、地形測(cè)量、攝影測(cè)量、線路
測(cè)量和繪圖制圖等項(xiàng)工作,其任務(wù)是為建設(shè)項(xiàng)目的選址(選線)設(shè)計(jì)和施工提供有關(guān)地形地貌的科學(xué)依據(jù)。
水文地質(zhì)勘查
一般包括水文地質(zhì)測(cè)繪、地球物理勘探、鉆探、抽水
第一條為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理,保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,制定本條例。
第二條從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng),必須遵守本條例。本條例所稱建設(shè)工程勘察,是指根據(jù)建設(shè)工程的要求,查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件,編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。本條例所稱建設(shè)工程設(shè)計(jì),是指根據(jù)建設(shè)工程的要求,對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證,編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。
第三條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。
第四條從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。
第五條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位必須依法進(jìn)行建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第六條國(guó)家鼓勵(lì)在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)中采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備、新型材料和現(xiàn)代管理方法。
第二章資質(zhì)資格管理
第七條國(guó)家對(duì)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位,實(shí)行資質(zhì)管理制度。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
第八條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
第九條國(guó)家對(duì)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員,實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理制度。未經(jīng)注冊(cè)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)人員,不得以注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)。
第十條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位;未受聘于建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的,不得從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)。
第十一條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書和執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)證書,由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作。
第三章建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)發(fā)包與承包
第十二條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。
第十三條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,實(shí)行招標(biāo)發(fā)包。
第十四條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)方案評(píng)標(biāo),應(yīng)當(dāng)以投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、信譽(yù)和勘察、設(shè)計(jì)人員的能力以及勘察、設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣為依據(jù),進(jìn)行綜合評(píng)定。
第十五條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的候選方案中確定中標(biāo)方案。但是,建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的招標(biāo)人認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的候選方案不能最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定的要求的,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第十六條下列建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì),經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),可以直接發(fā)包:
(一)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;
(二)建筑藝術(shù)造型有特殊要求的;
(三)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)。
第十七條發(fā)包方不得將建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位。
第十八條發(fā)包方可以將整個(gè)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包給一個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位;也可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)分別發(fā)包給幾個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位。
第十九條除建設(shè)工程主體部分的勘察、設(shè)計(jì)外,經(jīng)發(fā)包方書面同意,承包方可以將建設(shè)工程其他部分的勘察、設(shè)計(jì)再分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位。
第二十條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位不得將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)包。
第二十一條承包方必須在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
第二十二條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的發(fā)包方與承包方,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)程序。
第二十三條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)簽訂建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同。
第二十四條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)的管理規(guī)定。
第四章建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件的編制與實(shí)施
第二十五條編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)以下列規(guī)定為依據(jù):
(-)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)城市規(guī)劃;
(三)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(四)國(guó)家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)深度要求。
鐵路、交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程,還應(yīng)當(dāng)以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù)。
第二十六條編制建設(shè)工程勘察文件,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、巖土治理和施工的需要。編制方案設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計(jì)文件和控制概算的需要。編制初步設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要。編制施工圖設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購(gòu)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要,并注明建設(shè)工程合理使用年限。
第二十七條設(shè)計(jì)文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備和工藝生產(chǎn)線等外,設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第二十八條建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件;確需修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件的,應(yīng)當(dāng)由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位修改。經(jīng)原建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位書面同意,建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位修改。修改單位對(duì)修改的勘察、設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合同約定的質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位,建設(shè)單位有權(quán)要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容需要作重大修改的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,方可修改。
第二十九條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件中規(guī)定采用的新技術(shù)、新材料,可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全,又沒(méi)有國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)由國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)、論證,出具檢測(cè)報(bào)告,并經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會(huì)審定后,方可使用。
第三十條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前,向施工單位和監(jiān)理單位說(shuō)明建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)意圖,解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)問(wèn)題。
第五章監(jiān)督管理
第三十一條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第三十二條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)跨部門、跨地區(qū)承攬勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的,有關(guān)地方人民政府及其所屬部門不得設(shè)置障礙,不得違反國(guó)家規(guī)定收取任何費(fèi)用。
第三十三條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得使用。
第三十四條任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)中的違法行為都有權(quán)檢舉、控告、投訴。
第六章罰則
第三十五條違反本條例第八條規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款,有違法所得的,予以沒(méi)收;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒(méi)收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的,吊銷資質(zhì)證書,依照本條第一款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒(méi)收。
第三十六條違反本條例規(guī)定,未經(jīng)注冊(cè),擅自以注冊(cè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上5倍以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十七條違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員未受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位或者同時(shí)受聘于兩個(gè)以上建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位,從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷資格證書;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十八條違反本條例規(guī)定,發(fā)包方將建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的,責(zé)令改正,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。
第三十九條違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)包的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25%以上50%以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
第四十條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定給予處罰:
(一)勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的;
(二)設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的;
(三)設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;
(四)設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;勘察設(shè)計(jì);合同管理
合同管理是保障建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)有序進(jìn)行的依據(jù),我國(guó)《中華人民共和國(guó)合同法》中,對(duì)合同管理提出了明確的要求,而且建設(shè)工程行業(yè)中,也在合同管理方面提出了新的規(guī)章、規(guī)范,充分發(fā)揮合同管理的作用。合同管理措施,是一項(xiàng)重點(diǎn)的工作,與合同應(yīng)用存在直接的聯(lián)系,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中,必須全面落實(shí)合同管理措施,便于完善合同的實(shí)踐應(yīng)用。
一、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的合同管理措施
建設(shè)工程中,為了規(guī)范勘察設(shè)計(jì)的方式,促使其符合市場(chǎng)原則,在合同管理中落實(shí)《建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同管理辦法》,要求建設(shè)工程嚴(yán)格按照管理辦法控制勘察設(shè)計(jì)。建設(shè)工程中,既要履行合同管理辦法,又要遵循市場(chǎng)原則,因此重點(diǎn)分析建設(shè)工程中,勘察設(shè)計(jì)合同管理的措施。
1、細(xì)化合同管理的辦法
合同管理措施中,需根據(jù)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的實(shí)際情況,細(xì)化合同管理的辦法,嚴(yán)格劃分勘察設(shè)計(jì)中的技術(shù)責(zé)任,利用合同的方式規(guī)定相關(guān)的權(quán)益,同時(shí)確保權(quán)益的合法性[1]。首先建設(shè)工程在勘察設(shè)計(jì)中,依照規(guī)定內(nèi)容,要求雙方簽訂合同,合同內(nèi)的條例對(duì)工程中的新建、改建等都存在規(guī)范性;然后按照建設(shè)工程市場(chǎng)的實(shí)況,規(guī)定合同管理,以免合同中出現(xiàn)違規(guī)的內(nèi)容,確保合同管理的細(xì)節(jié)部分;最后依照合同中的條例,細(xì)化雙方的責(zé)任,如果合同雙方提出不同的建議,也可采取書面的形勢(shì)進(jìn)行約束,主要是針對(duì)可能發(fā)生的糾紛,提前進(jìn)行規(guī)范,保障合同管理措施的可行性,滿足建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的實(shí)踐需求。
2、強(qiáng)化合同管理監(jiān)督職能
監(jiān)督職能是合同管理中的有效措施,發(fā)揮合同在建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中的作用。由于建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、地質(zhì)不同,所以不同建設(shè)工程內(nèi),勘察設(shè)計(jì)的行為、活動(dòng)存在差異,也就表示合同管理的措施中存有差別,在合同管理中采取監(jiān)督職能的方法,有利于輔助合同內(nèi)容,為建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)提供指導(dǎo)策略,促使勘察設(shè)計(jì)能夠與周圍的自然環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境保持和諧性[2]。
3、深化合同管理的法規(guī)控制
法規(guī)控制是勘察設(shè)計(jì)合同管理中的一項(xiàng)方法,因?yàn)榻ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中,雙方簽訂合同后,合同已經(jīng)具有法律效應(yīng),采用法規(guī)控制的方法管理合同,可以充分發(fā)揮行政部門的責(zé)任,維護(hù)勘察設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的秩序。建設(shè)勘察設(shè)計(jì)中出現(xiàn)違法行為時(shí),行政部門可以要求司法機(jī)關(guān)依照合同進(jìn)行審判,如果當(dāng)事人對(duì)處罰有異議,也可實(shí)行復(fù)議或訴訟,表明法規(guī)控制管理方法的公平、公正,也能體現(xiàn)出合同的執(zhí)行權(quán)力。目前,各地區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中的合同管理,非常重視法規(guī)控制的應(yīng)用,以此來(lái)規(guī)范合同的管理方法,提高合同管理在建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中的規(guī)范性水平。
二、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同的檔案管理方法
建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的合同管理,屬于一種委托的行為,具有服務(wù)的特性,而公款支付、經(jīng)濟(jì)處理等事務(wù),都是由勘察設(shè)計(jì)合同進(jìn)行調(diào)解的,為了提高建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理的水平,需深化檔案管理的工作,積極落實(shí)檔案管理方法,服務(wù)合同管理措施的應(yīng)用。
1、收集合同檔案的資料
檔案資料收集,是合同管理的基礎(chǔ)部分,全面收集合同中的資料、內(nèi)容,考慮到經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的影響,合同檔案的收集面臨著一定程度的困難。合同管理中,本身涉及到大量的勘察信息,應(yīng)該保障勘察設(shè)計(jì)的真實(shí)性,以便確保收集資料的完整性,預(yù)防合同丟失或缺陷[3]。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中收集合同資料時(shí),積極完善管理工作,合同管理人員需要提高對(duì)資料收集的重視度,主動(dòng)進(jìn)行合同檔案中的材料收集,按照合同管理的需求,規(guī)劃?rùn)n案中的材料內(nèi)容,隨時(shí)做好接收資料的準(zhǔn)備。
建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位,遵循資料收集的相關(guān)要求,明確檔案資料的范圍,在合同管理中深化檔案的作用,充分發(fā)揮合同管理的實(shí)踐價(jià)值。一般情況下,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中的合同管理,進(jìn)行收集的材料有:(1)勘察中標(biāo)時(shí)的資料,包括勘察地點(diǎn)、費(fèi)用以及方案,經(jīng)相關(guān)部門簽字認(rèn)可的備案資料;(2)勘察登記的所有表格資料;(3)合同中涉及到文件、資料。資料收集完成后,才能保障合同管理的完整性,完善合同的管理過(guò)程。
2、歸檔合同管理的資料
合同管理時(shí)的歸檔行為,降低了合同管理的困難度。管理人員在歸檔合同資料的過(guò)程中,對(duì)合同重新進(jìn)行審視和審查,明確合同中的管理要求。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的合同管理中,不僅要管理合同的相關(guān)事宜,還要對(duì)文件資料進(jìn)行歸檔處理,文件資料是合同管理中的根本,也是履行合同內(nèi)容的主要依據(jù)。因?yàn)榭辈煸O(shè)計(jì)的合同缺乏制度性的管理,部分合同管理中的資料,仍然留在經(jīng)辦部門,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的合同管理,所以采取資料歸檔的方式,實(shí)現(xiàn)合同管理的系統(tǒng)化,快速收集分散的合同資料,由管理部門進(jìn)行收集,以免合同資料管理時(shí)出現(xiàn)缺陷。
合同檔案是管理的重要部分,管理人員在歸檔合同資料時(shí),應(yīng)該檢查合同檔案是否存在資料缺失的情況,確定資料的真實(shí)性,存有缺失的合同資料,不能進(jìn)行歸檔管理,要求經(jīng)辦人員整理齊全后,重新歸檔,樹(shù)立合同資料完整歸檔的意識(shí)。
三、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理的實(shí)踐分析
建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理的實(shí)踐,規(guī)范了合同管理的行為,一方面維護(hù)合同本身的價(jià)值,另一方面規(guī)劃合同管理的手段。
1、委托方的合同管理
合同中規(guī)定,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的委托方,需要向承包方提供工作資料,而且要負(fù)責(zé)工作資料的真實(shí)性。合同管理時(shí),根據(jù)委托的內(nèi)容,執(zhí)行相關(guān)的合同條例。例如:委托的工作是工程勘察,在勘察前期,完成勘察技術(shù)的規(guī)劃,并且附圖,提供勘察設(shè)計(jì)中的技術(shù)資料。
2、承包方的合同管理
承包方的資質(zhì)、能力要符合委托方的要求,由建設(shè)工程勘察管理部門,篩選符合要求的承包方,由此承包方與委托方建立合同關(guān)系。委托方的合同管理中,應(yīng)該遵循合同的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作,如承包方違反合同而造成經(jīng)濟(jì)所示,按照合同中的違約規(guī)定進(jìn)行賠償。
3、合同文件的編制管理
建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中,委托方有可能提出變更要求,此時(shí)需針對(duì)變更的項(xiàng)目,重新編制合同文件,委托方依照合同中的要求,負(fù)責(zé)承包方實(shí)際工作中的增加費(fèi)用,嚴(yán)謹(jǐn)管理由合同變更引起的費(fèi)用或責(zé)任問(wèn)題。
4、勘察合同的監(jiān)督管理
監(jiān)督管理實(shí)踐中,落實(shí)勘察設(shè)計(jì)合同中的內(nèi)容,監(jiān)督合同管理的執(zhí)行力,保障雙方的權(quán)益,體現(xiàn)合同管理的實(shí)踐職責(zé),完善合同管理中的實(shí)踐活動(dòng),保障建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的優(yōu)質(zhì)行為。
結(jié)束語(yǔ):
合同管理對(duì)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)具有基礎(chǔ)維護(hù)作用,輔助解決勘察設(shè)計(jì)中的合同糾紛,提供相關(guān)的依據(jù)。合同管理的工作內(nèi)容,符合勘察設(shè)計(jì)的特殊性,在管理措施中實(shí)行檔案管理方法,同時(shí)結(jié)合條例應(yīng)用,強(qiáng)化合同管理的工作內(nèi)容,發(fā)揮合同管理的作用,體現(xiàn)合同管理措施應(yīng)用的積極性。
參考文獻(xiàn):
[1]楊翠萍.建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程合同管理的研究[D].武漢工程大學(xué),2014.
【關(guān)鍵詞】異地勘察;準(zhǔn)入政策;地方規(guī)范;不良地質(zhì)作用;特殊巖土;風(fēng)土人情
隨著國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市的發(fā)展,越來(lái)越多的工程勘察單位需要走出去開(kāi)展異地工程勘察,但在此過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題和困難,我僅就以下幾點(diǎn)與同行交流。
1. 準(zhǔn)入政策
(1)幾乎各省、市對(duì)外來(lái)工程勘察單位都根據(jù)自身的需要及《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》制定了準(zhǔn)入政策,必須先到當(dāng)?shù)亟ㄖ鞴懿块T注冊(cè)后方可進(jìn)行工程勘察工作。
(2)注冊(cè)時(shí),通常需提交以下材料:《?。ㄊ校┩饪辈煸O(shè)計(jì)單位承接業(yè)務(wù)單項(xiàng)工程登記備案申請(qǐng)表》;企業(yè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門出具的同意出省承接工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的介紹信和誠(chéng)信證明;建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書;企業(yè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書正本復(fù)印件、副本原件及復(fù)印件;企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本(原件及復(fù)印件);所承接項(xiàng)目的中標(biāo)通知書、勘察設(shè)計(jì)合同;工程負(fù)責(zé)人任命文件,項(xiàng)目完成人員的“三證”(畢業(yè)證、職稱證、身份證)復(fù)印件,執(zhí)業(yè)證書原件及復(fù)印件(加蓋執(zhí)業(yè)印章);項(xiàng)目完成人員的人事關(guān)系有材料(勞動(dòng)合同、近三個(gè)月的社保證明)原件及復(fù)印件等。
(3)具體的規(guī)定可到各地建設(shè)主管部門官方網(wǎng)站查詢。
2. 地方規(guī)范
我國(guó)幅原遼闊,各地地質(zhì)條件、地層巖性物理、力學(xué)差異較大,各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w條件,制定了適用于本地區(qū)的地方規(guī)范,如:《上海市巖土工程勘察規(guī)范》(DGJ08-37-2012);《DBJB-84-2006巖土工程勘察規(guī)范福建省地方標(biāo)準(zhǔn)》;《湖北省巖土工程勘察工作規(guī)程》(DB42169-2003)等。在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行工程勘察時(shí),應(yīng)該先學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐囊?guī)范,按當(dāng)?shù)匾?guī)范進(jìn)行勘察。
3. 不良地質(zhì)作用
(1)工程勘察的主要目的、任務(wù)之一為:查明場(chǎng)地的不良地質(zhì)作用?!稁r土工程勘察規(guī)范》列出了巖溶、滑坡、危巖和崩塌、泥石流、采空區(qū)、地面沉降、活動(dòng)斷裂等不良地質(zhì)作用,這此現(xiàn)象的分布有其特點(diǎn)和規(guī)律,如地面沉降主要發(fā)育于沿海地下水開(kāi)采過(guò)量區(qū),上海、天津;滑坡、泥石流、崩塌主要分布南方的山區(qū),尤以四川、云貴最發(fā)育;巖溶發(fā)育在可溶巖地下水活動(dòng)強(qiáng)烈地區(qū);采空區(qū)主要分布在資源型城市。崩、滑、流可以通過(guò)觀察地形、地貌和了解當(dāng)?shù)貧夂驐l件加以判斷,而采空、巖溶由于其多隱伏于地下,如果不對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、水文條件、礦產(chǎn)開(kāi)采有一定了解,盲目進(jìn)行勘察,很可能造成不必要的損失。
(2)我單位所屬的唐山地區(qū),市住建局根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況就出臺(tái)了《唐山市巖溶發(fā)育區(qū)和采空區(qū)建筑地基治理工程質(zhì)量驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》的通知,通知規(guī)定在巖溶區(qū)和采空區(qū)進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)遵守“先勘察設(shè)計(jì)治理,后進(jìn)行建筑施工”的原則。巖溶區(qū)、采空區(qū)工程勘察應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程地質(zhì)勘察單位,查明對(duì)建設(shè)項(xiàng)目影響范圍內(nèi)的巖溶區(qū)和采空區(qū)的分布位置、發(fā)育程度,分析和評(píng)價(jià)建筑地基的穩(wěn)定性,并提供巖溶區(qū)工程地質(zhì)勘察專項(xiàng)報(bào)告、采空區(qū)的工程地質(zhì)勘察專項(xiàng)報(bào)告。
(3)采空區(qū)地基穩(wěn)定性評(píng)價(jià)應(yīng)委托具有煤炭行業(yè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)單位,對(duì)采空區(qū)地基穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)價(jià),并出具采空區(qū)地基穩(wěn)定性評(píng)價(jià)報(bào)告。
(4)我們有一次在外地施工,由于未提前了解當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件,按常規(guī)經(jīng)驗(yàn)布置鉆孔位置及深度,對(duì)采空影響區(qū)未進(jìn)行控制,致使返工增加了工作量。
4. 特殊巖土
(1)特殊土主要有:凍土、黃土、膨脹土、鹽漬土、污染土等。土的分布,特性各不相同。
(2)凍土分布于北東內(nèi)蒙、青海、等高海拔地帶,黃土分布在山西、陜西。不同土有不同的特點(diǎn)和勘察規(guī)范,即使是同一種土,在不同地區(qū)也有不同的表現(xiàn)??辈旃ぷ髦袘?yīng)根據(jù)實(shí)際情況和不同土的特點(diǎn),工程特性開(kāi)展工作。
5. 氣候條件
北東,冬季寒冷施正常工期僅為3~10月。南方雨季、山區(qū)洪水、泥石流常常暴發(fā)。(在北方無(wú)人注意的水山溝)南方可能暴發(fā)的泥石流、沿海的臺(tái)風(fēng)季節(jié)都對(duì)野外施工有很大影響,應(yīng)做好合理施工安排。
6. 風(fēng)土人情
在少數(shù)民族聚集地進(jìn)行施工時(shí),應(yīng)了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情,生活習(xí)慣。例如:穆斯林的節(jié)假日、禮拜時(shí)不能加班工作等等。
總之,異地勘察時(shí)應(yīng)注意當(dāng)?shù)氐臏?zhǔn)入政策、地方規(guī)范、氣候、風(fēng)土人情、當(dāng)?shù)夭涣嫉刭|(zhì)作用及特殊巖土等條件,只有充分考慮各種不利條件,從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),才能取得較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;市場(chǎng);執(zhí)法檢查
中圖分類號(hào):TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)行為,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量水平,保證設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量,省建設(shè)廳每年抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組,對(duì)全省工程設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行抽查。檢查形式采取聽(tīng)匯報(bào)、看資料、查現(xiàn)場(chǎng)、查人員;檢查范圍包括企業(yè)及上一年度完成的設(shè)計(jì)文件。主要圍繞受檢企業(yè)的資信場(chǎng)所、市場(chǎng)行為和業(yè)績(jī)質(zhì)量三個(gè)方面,重點(diǎn)查處資質(zhì)不符、越級(jí)承攬、壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、多頭受聘、違反強(qiáng)條等違規(guī)行為,以及建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和工程抗震設(shè)防情況,人員配備情況等。檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,由檢查組現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)整改通知單并督促受檢單位限期整改。市場(chǎng)執(zhí)法檢查方案涉及的面很廣,現(xiàn)僅從方案的四個(gè)方面在工程設(shè)計(jì)企業(yè)的具體應(yīng)用總結(jié)如下。
重視日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作,按時(shí)完成報(bào)表任務(wù)
統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作是為政府、行業(yè)組織和各類企、事業(yè)單位提供信息服務(wù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。依據(jù)《工程勘察設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》,工程勘察設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表是以持有勘察設(shè)計(jì)證書的企業(yè)法人為單位進(jìn)行填報(bào)。建勘設(shè)1表至5表為年度統(tǒng)計(jì),建勘設(shè)6表為季度統(tǒng)計(jì),具體要求見(jiàn)表一。
報(bào)表目錄 表一
二、重視市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,不能超越資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)
設(shè)計(jì)市場(chǎng)的準(zhǔn)入是有條件、有限制的,因?yàn)椴煌再|(zhì)、不同規(guī)模、不同復(fù)雜程度的建設(shè)項(xiàng)目,所需要的專業(yè)技術(shù)力量是不同的,所要求的資質(zhì)等級(jí)也是不同的。設(shè)計(jì)單位只有在其資質(zhì)證書和資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程業(yè)務(wù),才能保證擁有的技術(shù)力量、專業(yè)配備、管理水平、裝備條件和資歷經(jīng)驗(yàn)等與承攬的業(yè)務(wù)在工程性質(zhì)、工程規(guī)模、專業(yè)技術(shù)等方面的要求相適應(yīng),從而才能切實(shí)保證建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。例如專業(yè)資質(zhì)甲級(jí)可承攬本專業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目主體工程及其配套工程的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),并能從事相應(yīng)的工程總承包、工程項(xiàng)目管理和相關(guān)的技術(shù)、咨詢與管理服務(wù),其規(guī)模不受限制。但乙級(jí)及以下資質(zhì)只能承接中型及小型項(xiàng)目,承接項(xiàng)目的規(guī)模和范圍就受到了限制。現(xiàn)行《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》2007年修訂本中做了明確的界定,現(xiàn)就規(guī)模和范圍的應(yīng)用舉例如下,見(jiàn)表二。
《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)模和范圍應(yīng)用示例 表二
重視企業(yè)人力資源建設(shè),尤其是資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)骨干和執(zhí)業(yè)人員
市場(chǎng)執(zhí)法檢查結(jié)論分為合格、基本合格和不合格三種,具體標(biāo)準(zhǔn)如下: 1、單位符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),遵守有關(guān)市場(chǎng)、資質(zhì)管理規(guī)定,質(zhì)量行為良好的,定為合格。 2、單位技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)未達(dá)到資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),但不低于資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)80%的,其他各項(xiàng)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的,且質(zhì)量行為良好的,定為基本合格。3、企業(yè)有下列情況之一的,定為不合格:技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)未達(dá)到資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定80%的;注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、主導(dǎo)工藝(主導(dǎo)專業(yè))人員均未達(dá)到分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的;有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題,或造成重大質(zhì)量、安全事故的;違反市場(chǎng)管理規(guī)定、資質(zhì)管理規(guī)定及其它有關(guān)管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的。其中的技術(shù)骨干是指大專以上學(xué)歷(含大專),中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱(含中級(jí)),從事設(shè)計(jì)行業(yè)工作十年以上(可以是不連續(xù)工齡)的人員。執(zhí)業(yè)人員是指參加全國(guó)統(tǒng)一考試或考核認(rèn)定,取得執(zhí)業(yè)資格證書,并按照規(guī)定注冊(cè),取得相應(yīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書的人員。在《工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)檢查申報(bào)表》中“技術(shù)骨干概況”表包括十一項(xiàng)內(nèi)容,“執(zhí)業(yè)人員概況”表包括九項(xiàng)內(nèi)容,二表配備的主要人員應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(2007年修訂本)中的要求填寫,填寫要求格式見(jiàn)表三和表四。
技術(shù)骨干概況應(yīng)用示例表三
備注:技術(shù)骨干所學(xué)專業(yè)與從事專業(yè)跨度不能較大
執(zhí)業(yè)人員概況應(yīng)用示例 表四
備注:1、注冊(cè)執(zhí)業(yè)與技術(shù)骨干重復(fù),注冊(cè)執(zhí)業(yè)沒(méi)有優(yōu)先權(quán),只能選擇其一;
2、注冊(cè)師的印章應(yīng)在有效期內(nèi)。
重視有關(guān)條文的學(xué)習(xí)和落實(shí),注意企業(yè)在日常設(shè)計(jì)中的質(zhì)量安全行為
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《民用建筑節(jié)能條例》、《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》、《山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《山東省工程勘察設(shè)計(jì)單位及施工圖審查機(jī)構(gòu)不良行為記錄管理辦法(試行)》等條文的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,現(xiàn)就檢查方案中涉及的質(zhì)量安全方面的行為總結(jié)如下,見(jiàn)表五。
質(zhì)量安全方面常見(jiàn)違規(guī)行為 表五
通過(guò)檢查活動(dòng),使我們深刻了解到設(shè)計(jì)市場(chǎng)的法制法規(guī)以及執(zhí)法檢查方案的主要內(nèi)容,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了市場(chǎng)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)的重要性以及違反設(shè)計(jì)市場(chǎng)法制法規(guī)的嚴(yán)重性。在今后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,將嚴(yán)格遵守市場(chǎng)的規(guī)章制度,從市場(chǎng)檢查、資質(zhì)管理、誠(chéng)信建設(shè)、單位自律等方面多層次開(kāi)展工作,努力規(guī)范各種行為,提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,對(duì)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展將起到良好的促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)
[1]《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》;
[2]《工程勘察設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》;
[3]《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》;
[4]《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》;
[5]《民用建筑節(jié)能條例》;
[6]《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》;
[7]《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》2007年修訂本;
關(guān)鍵詞:黑白合同;建筑工程設(shè)計(jì)合同;實(shí)質(zhì)性變更
中圖分類號(hào):D923.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)07-0-01
一、黑合同定義
所謂的“黑合同”,就是建設(shè)單位在工程招投標(biāo)過(guò)程中,除了公開(kāi)簽訂的合同外,又私下與中標(biāo)單位簽訂合同,強(qiáng)迫中標(biāo)單位墊資帶資承包、壓低工程款等。“黑合同”違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》和《建筑法》的有關(guān)規(guī)定,極易造成建筑工程質(zhì)量隱患,既損害施工方的利益,最終也損害建設(shè)方的利益。
二、本案中,黑白合同的效力問(wèn)題
(一)黑白合同簽訂時(shí)間
最高人民法院編著的“建設(shè)工程施工合同司法解釋的理解與適用”中,說(shuō)道,黑白合同在簽訂時(shí)間上可以存在三種狀態(tài),一則是,與中標(biāo)合同內(nèi)容不一致的合同在中標(biāo)合同之前簽訂。二則是,與中標(biāo)合同內(nèi)容不一致的合同在中標(biāo)合同之后簽訂。三則是,與中標(biāo)合同內(nèi)容不一致的合同與中標(biāo)合同在同一天簽訂且難以確定先后順序的。筆者認(rèn)為,本案中,黑白合同應(yīng)算是意欲同時(shí)簽訂,屬于上述第三種情形。
(二)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同的無(wú)效情形
目前,我國(guó)的《合同法》、《民法通則》、《招投標(biāo)法》、《建筑法》等法律法規(guī)均有關(guān)于合同無(wú)效的規(guī)定,結(jié)合上述法律,筆者總結(jié)了建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同的無(wú)效情形有以下幾種:
1.沒(méi)有取得從事建筑活動(dòng)主體資質(zhì)的或者超越資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)或個(gè)人訂立的建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同。
根據(jù)《建筑法》第13條規(guī)定,“從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位,按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件,劃分為不同的資質(zhì)等級(jí),經(jīng)資質(zhì)審查合格,取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)”。
建設(shè)部2007年9月1日起施行的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》第三條規(guī)定,“從事建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和勘察設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)活動(dòng)”。
2000年9月20日國(guó)務(wù)院第31次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定,“建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承損建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)”。
2.沒(méi)有按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)而訂立的建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同。
《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》中規(guī)定
“第十二條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。
第十三條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,實(shí)行招標(biāo)發(fā)包。
第十六條下列建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì),經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),可以直接發(fā)包:(1)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;(2)建筑藝術(shù)造型有特殊要求的;(3)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)。
國(guó)家計(jì)委令第3號(hào)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中詳細(xì)規(guī)定了必須通過(guò)招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)單位的工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍和標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>
工程建設(shè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目如符合規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的,必須依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)方式訂立建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同,否則所訂立的合同則應(yīng)為無(wú)效。
三、對(duì)客戶發(fā)來(lái)黑白合同的研究,實(shí)際執(zhí)行合同與備案合同是否一致
按照《招投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?!?/p>
《合同法》第三十條規(guī)定“承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的,為新要約。有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等的變更,是對(duì)要約內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變更?!?/p>
第二百七十四條規(guī)定“勘察、設(shè)計(jì)合同的內(nèi)容包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件(包括概預(yù)算)的期限、質(zhì)量要求、費(fèi)用以及其他協(xié)作條件等條款?!?/p>
筆者認(rèn)為,合同法作為一般法,建筑工程設(shè)計(jì)合同理應(yīng)也受到合同法的保護(hù)和約束。鑒于現(xiàn)在沒(méi)有其他法律法規(guī)對(duì)招投標(biāo)法四十六條的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做出解釋,筆者認(rèn)為,建筑工程設(shè)計(jì)合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容變更應(yīng)該也包括合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法。
本案例中,對(duì)比實(shí)際執(zhí)行合同與備案合同的區(qū)別可以看出:
(1)雙方相互提供的設(shè)計(jì)資料及文件等事宜不同。
執(zhí)行合同更加細(xì)化,甲方須提供4類文件資料,乙方須提供5類文件資料。而在備案合同中,明顯簡(jiǎn)化,甲方提供2類文件資料,乙方僅須提供2類文件資料。
(2)設(shè)計(jì)費(fèi)收費(fèi)和支付方式不同。
備案合同中,設(shè)計(jì)費(fèi)的估算方式明顯比執(zhí)行合同中的簡(jiǎn)易許多,且具體價(jià)款仍未明確。在支付時(shí)間上,備案合同與執(zhí)行合同明顯不同。
(3)違約責(zé)任明顯約定不盡一致。
綜上,筆者認(rèn)為,實(shí)際執(zhí)行合同明顯是對(duì)備案合同的實(shí)質(zhì)性變更。
參考文獻(xiàn):
[1]最高人民法院民事審判第一庭,編著.建設(shè)工程施工合同司法解釋的理解與適用.人民法院出版社,2004.
第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理,規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)行為,保證建設(shè)工程質(zhì)量,提高投資效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng),實(shí)施對(duì)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理,均須遵守本條例。
第三條本條例所稱建設(shè)工程勘察,是指根據(jù)工程建設(shè)目標(biāo),對(duì)地形、地質(zhì)、水文等要素進(jìn)行測(cè)繪、勘探、測(cè)試及綜合分析評(píng)定,查明建設(shè)場(chǎng)地和有關(guān)范圍內(nèi)的地質(zhì)地理環(huán)境特征,提供建設(shè)所需要的勘察成果及其相關(guān)的活動(dòng)。
本條例所稱建設(shè)工程設(shè)計(jì),是指根據(jù)工程建設(shè)目標(biāo),運(yùn)用工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方法等,對(duì)建設(shè)工程的工藝、土木、建筑、公用、環(huán)境、概預(yù)算等系統(tǒng)進(jìn)行綜合策劃、論證,編制建設(shè)所需的設(shè)計(jì)文件及其相關(guān)的活動(dòng)。
第四條省建設(shè)行政主管部門對(duì)全省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
市(地)、縣(市)建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。
第六條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)研究、推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和新型材料,保護(hù)環(huán)境,節(jié)約土地和能源,提高建設(shè)工程的綜合效益。
第七條勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)行法定代表人負(fù)責(zé)制。
勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的發(fā)包單位與承包單位的法定代表人按照各自的職責(zé)對(duì)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持并引導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)事業(yè)的發(fā)展,使其與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工程建設(shè)規(guī)模相適應(yīng);鼓勵(lì)勘察設(shè)計(jì)單位和人員創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新,提高勘察設(shè)計(jì)水平。
省級(jí)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)優(yōu)秀成果的評(píng)選活動(dòng),由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第九條任何單位和個(gè)人對(duì)勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)中違反法律、法規(guī)的行為都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門進(jìn)行檢舉、控告和揭發(fā)。
第二章資質(zhì)管理
第十條對(duì)從事勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位,實(shí)行資質(zhì)審查認(rèn)證管理制度??辈煸O(shè)計(jì)單位必須按照規(guī)定向建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)資質(zhì)證書,并向工商行政管理部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,方可從事勘察或者設(shè)計(jì)活動(dòng)。
第十一條勘察設(shè)計(jì)單位,必須按照資質(zhì)證書核定的資質(zhì)等級(jí)和規(guī)定的范圍,承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
禁止無(wú)資質(zhì)證書或者擅自超越資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
第十二條持有資質(zhì)證書的單位,同時(shí)可以承擔(dān)與其資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)咨詢、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)。
第十三條勘察設(shè)計(jì)單位終止、合并或者分立,必須按照有關(guān)規(guī)定到原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷資質(zhì)證書或者重新辦理資質(zhì)審查手續(xù)。
勘察設(shè)計(jì)單位變更名稱、地址、隸屬關(guān)系或者法定代表人,應(yīng)當(dāng)?shù)绞〗ㄔO(shè)行政主管部門備案。
第十四條勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)實(shí)行年檢制度。省建設(shè)行政主管部門對(duì)資質(zhì)條件發(fā)生變化的勘察設(shè)計(jì)單位,可以按照規(guī)定權(quán)限調(diào)整其資質(zhì)等級(jí)或者注銷其資質(zhì)證書。
第十五條對(duì)從事勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)認(rèn)定制度。
專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)認(rèn)定,由省建設(shè)、人事行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條勘察設(shè)計(jì)單位不得許可其他單位和個(gè)人以本單位的名義從事勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)。
勘察設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借本單位的資質(zhì)證書、圖簽、證書專用章,也不得為其他單位和個(gè)人代審代簽設(shè)計(jì)文件、提供圖簽、代蓋證書專用章。
第十七條勘察設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上勘察設(shè)計(jì)單位從事勘察設(shè)計(jì)工作,不得掛靠或者組織參與承接勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
嚴(yán)禁勘察設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員出借、轉(zhuǎn)讓、出賣執(zhí)業(yè)資格證書和執(zhí)業(yè)印章。
第三章發(fā)包與承包
第十八條勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的發(fā)包與承包,應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,擇優(yōu)選擇承包單位,不受地區(qū)、部門和行業(yè)的限制。
第十九條勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的發(fā)包和承包,必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。
禁止將勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目發(fā)包給無(wú)資質(zhì)證書和不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)單位或者個(gè)人。
第二十條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目發(fā)包給一個(gè)勘察設(shè)計(jì)單位。在保證其完整性和統(tǒng)一性的前提下,也可以將勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目按照技術(shù)要求分別發(fā)包給幾個(gè)勘察設(shè)計(jì)單位,但必須選定其中一個(gè)為主體勘察設(shè)計(jì)單位,負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的總體協(xié)調(diào)與配合。
禁止將一個(gè)單項(xiàng)工程的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)勘察設(shè)計(jì)單位。
第二十一條承包單位應(yīng)當(dāng)自行組織完成承包的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目。經(jīng)發(fā)包單位同意,承包單位可以按照規(guī)定將其承包的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目中的特殊專業(yè)部分,分包給其他符合規(guī)定資質(zhì)條件的勘察設(shè)計(jì)單位。但勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)不得分包。
分包單位按分包合同對(duì)承包單位負(fù)責(zé),并與承包單位對(duì)發(fā)包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止分包單位將其分包的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目再分包。
禁止倒手轉(zhuǎn)包勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目。
第二十二條勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的發(fā)包單位與承包單位,應(yīng)當(dāng)依法簽訂勘察設(shè)計(jì)合同。簽訂合同應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家和省統(tǒng)一制發(fā)的合同文本。
第二十三條勘察設(shè)計(jì)費(fèi)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。合同雙方不得違反國(guó)家和省有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,隨意壓低或者抬高勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。
第二十四條勘察設(shè)計(jì)單位跨市(地)承包勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟诘亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)。
建設(shè)行政主管部門對(duì)符合登記備案條件的勘察設(shè)計(jì)單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理登記備案手續(xù)。
第二十五條省外、境外勘察設(shè)計(jì)單位來(lái)本省承包勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條發(fā)包單位及其工作人員,不得在勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的發(fā)包活動(dòng)中收受賄賂、回扣或者索取其他好處。
承包單位及其工作人員,不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承包勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人干預(yù)和阻撓依法進(jìn)行的勘察設(shè)計(jì)承發(fā)包活動(dòng)。
第四章文件的編制與審批
第二十七條建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求,注重城市特色、環(huán)境保護(hù)、抗震防災(zāi)和地下空間開(kāi)發(fā)利用,并做到適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀。
第二十八條勘察單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照勘察技術(shù)規(guī)范進(jìn)行勘察,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節(jié)的管理,對(duì)所提供的地質(zhì)、地震、水文、氣象等勘察資料的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十九條勘察單位在進(jìn)行勘察活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)土地管理、水土保持、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、礦產(chǎn)資源等法律法規(guī)的規(guī)定。
勘察單位在勘察活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)文物或者有開(kāi)采價(jià)值的礦藏,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)部門。
第三十條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的階段和深度要求編制設(shè)計(jì)文件;未經(jīng)勘察或者勘察深度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的,不得進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第三十一條勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)符合勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程;
(二)符合勘察設(shè)計(jì)合同要件;
(三)勘察設(shè)計(jì)人員簽字;
(四)勘察設(shè)計(jì)單位法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人或者其委托人簽字;
(五)加蓋單位資質(zhì)證書專用章以及國(guó)家和省規(guī)定必須加蓋的其他印章;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第三十二條建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)文件必須按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定,進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查。
建設(shè)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。
第三十三條勘察設(shè)計(jì)文件確定后,任何單位和個(gè)人不得擅自修改。確需修改的,由原勘察設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。經(jīng)原勘察設(shè)計(jì)單位同意,發(fā)包單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改。修改勘察設(shè)計(jì)文件的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其修改部分負(fù)責(zé)。
工程勘察設(shè)計(jì)文件的修改涉及到建設(shè)規(guī)模、工藝流程、結(jié)構(gòu)體系、內(nèi)部使用功能、投資概預(yù)算等重要內(nèi)容的,須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)部門審批;未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得進(jìn)行建設(shè)。
第三十四條勘察設(shè)計(jì)文件的版權(quán)歸原勘察設(shè)計(jì)單位所有,未經(jīng)原勘察設(shè)計(jì)單位同意,任何單位和個(gè)人不得套用、抄襲、復(fù)制或者盜用、盜賣。
第五章質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理
第三十五條建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督制度,對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行定期抽查,并向社會(huì)公布抽查結(jié)果。
第三十六條勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的發(fā)包單位,不得以任何理由要求勘察設(shè)計(jì)單位違反法律法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量。
勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)發(fā)包單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求,應(yīng)當(dāng)予以拒絕。
勘察設(shè)計(jì)單位不得隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)安全度。
第三十七條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)文件的校核和審簽制度。
因勘察設(shè)計(jì)文件質(zhì)量造成建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題的,勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第三十八條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的要求,在設(shè)計(jì)文件中擇優(yōu)選用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,并注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)。
設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,不得指定生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商;不得在設(shè)計(jì)文件中推薦淘汰、劣質(zhì)的產(chǎn)品。
第三十九條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)工程施工,負(fù)責(zé)交代設(shè)計(jì)意圖,做好施工過(guò)程中與設(shè)計(jì)有關(guān)的服務(wù)工作,并參加竣工驗(yàn)收。
第四十條勘察設(shè)計(jì)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,由省技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé);勘察設(shè)計(jì)的地方標(biāo)準(zhǔn),由省技術(shù)監(jiān)督部門、建設(shè)行政主管部門聯(lián)合。
第四十一條建設(shè)工程的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織審查、批準(zhǔn)。編制設(shè)計(jì)文件時(shí)采用的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),是設(shè)計(jì)文件的組成部分。設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集。
第四十二條建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料,應(yīng)當(dāng)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,不得推廣應(yīng)用。
第六章法律責(zé)任
第四十三條發(fā)包單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令其限期改正,并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:
(一)將勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目發(fā)包給無(wú)資質(zhì)證書和不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位或者個(gè)人的;
(二)將單項(xiàng)工程的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位的;
(三)要求勘察設(shè)計(jì)單位違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的;
(四)擅自修改工程勘察設(shè)計(jì)文件的;
(五)未經(jīng)勘察發(fā)包設(shè)計(jì),或者未經(jīng)設(shè)計(jì)發(fā)包施工的;
(六)違反國(guó)家有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。
第四十四條未取得勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書承包勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的,由建設(shè)行政主管部門依法予以取締,并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,予以沒(méi)收。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書,沒(méi)收其違法所得,并可處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第四十五條違反本條例規(guī)定,勘察設(shè)計(jì)單位許可其他單位和個(gè)人以本單位的名義從事勘察設(shè)計(jì)活動(dòng);出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書、圖簽和證書專用章或者為其他單位代審代簽設(shè)計(jì)文件的,由建設(shè)行政主管部門沒(méi)收其違法所得,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書,并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條勘察設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,對(duì)非執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員可處以3萬(wàn)元以下罰款;對(duì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員可處以違法所得5倍以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù),或者由有關(guān)機(jī)構(gòu)吊銷執(zhí)業(yè)證書,5年內(nèi)不予注冊(cè)。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上勘察設(shè)計(jì)單位執(zhí)業(yè)的;
(二)掛靠或者組織參與承接勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的;
(三)出借、轉(zhuǎn)讓、出賣執(zhí)業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)印章和職稱證書,為其他單位設(shè)計(jì)項(xiàng)目簽字、蓋章或者允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的。
第四十七條勘察設(shè)計(jì)單位超越資質(zhì)等級(jí)承包勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓,沒(méi)收違法所得,降低資質(zhì)等級(jí),并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
第四十八條違反本條例規(guī)定,倒手轉(zhuǎn)包或者分包勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的,由建設(shè)行政主管部門沒(méi)收違法所得,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書,并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第四十九條勘察設(shè)計(jì)單位未按照建設(shè)工程質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書,沒(méi)收違法所得,并可處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的發(fā)包單位和承包單位違反本條例規(guī)定的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條違反本條例規(guī)定,對(duì)不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位頒發(fā)資質(zhì)證書的,由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令收回所發(fā)的資質(zhì)證書,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條建設(shè)行政主管部門的工作人員違反規(guī)定,、、的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第一條為加強(qiáng)建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督與管理,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全,維護(hù)社會(huì)公眾利益,做好施工圖設(shè)計(jì)文件(以下簡(jiǎn)稱施工圖)審查工作,根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》和《廣東省建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條施工圖審查是政府主管部門對(duì)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié),是基本建設(shè)必不可少的程序,工程建設(shè)有關(guān)各方必須遵守暫行辦法。
第三條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織全市施工圖審查工作的具體實(shí)施和監(jiān)督管理。
第四條本辦法所稱施工圖審查是指經(jīng)依法設(shè)立的建筑工程施工圖審查機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱審查機(jī)構(gòu)),接受建設(shè)行政主管部門的委托,根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,對(duì)施工圖進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等進(jìn)行的獨(dú)立審查。
第二章審查范圍
第五條以下建筑工程的施工圖需報(bào)送審查:
(一)建設(shè)工程設(shè)計(jì)等級(jí)分類或規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)中面積達(dá)300平方米以上的新建、改建、擴(kuò)建建筑工程;
(二)造價(jià)30萬(wàn)元以上的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;
(三)單位工程造價(jià)100萬(wàn)元以上的公共建筑裝修工程項(xiàng)目。
第六條建設(shè)單位應(yīng)將施工圖報(bào)送市建設(shè)行政主管部門,由市建設(shè)行政主管部門委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。
第三章審查內(nèi)容
第七條施工圖審查的主要內(nèi)容:
(一)勘察設(shè)計(jì)單位和勘察設(shè)計(jì)人員承攬任務(wù)是否符合國(guó)家規(guī)定的從業(yè)資質(zhì)要求;
(二)工程勘察或工程設(shè)計(jì)合同是否符合法規(guī)要求及履行情況;
(三)是否滿足方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件的要求;
(四)建筑物的穩(wěn)定性、安全性審查,包括地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)體系是否安全、可靠;
(五)是否符合規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等國(guó)家現(xiàn)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
(六)施工圖是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的編制深度要求;
(七)是否損害公眾利益。
第八條建設(shè)單位將施工圖報(bào)市建設(shè)行政主管部門時(shí),應(yīng)同時(shí)提供下列資料:
(一)完整的施工圖紙一式二份;
(二)批準(zhǔn)的立項(xiàng)文件、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件和規(guī)劃、消防、人防、環(huán)保等專業(yè)管理部門審查意見(jiàn);
(三)主要的初步設(shè)計(jì)文件;
(四)工程勘察成果報(bào)告;
(五)結(jié)構(gòu)計(jì)算書和計(jì)算軟件名稱及授權(quán)序號(hào);
(六)勘察設(shè)計(jì)合同副本;
(七)按省政府《關(guān)于加強(qiáng)重要工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作的通知》規(guī)定,須進(jìn)行建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)的工程項(xiàng)目,應(yīng)同時(shí)提交經(jīng)地震部門批準(zhǔn)的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告。
第四章審查程序
第九條市建設(shè)行政主管部門受理施工圖審查時(shí),應(yīng)作好書面登記,并發(fā)出委托審查通知書,由建設(shè)單位連同送審材料一并送市審查機(jī)構(gòu);市審查機(jī)構(gòu)在收到審查材料后20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作,特級(jí)和一級(jí)建筑工程或大中型城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作,其中重大及技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目的審查時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)。審查合格的項(xiàng)目,由市審查機(jī)構(gòu)向市建設(shè)行政主管部門提交項(xiàng)目施工圖審查報(bào)告和一套加蓋"工程設(shè)計(jì)施工圖審查專用章"的施工圖文件(另一套施工圖文件由市審查機(jī)構(gòu)存檔);市建設(shè)行政主管部門向建設(shè)單位通報(bào)審查結(jié)果,頒發(fā)施工圖審查批準(zhǔn)書,并將審查機(jī)構(gòu)簽章后的施工圖文件交回建設(shè)單位;設(shè)計(jì)單位在出版審查合格的施工圖時(shí),應(yīng)標(biāo)注施工圖審查批準(zhǔn)書編號(hào)。審查不合格的項(xiàng)目,由市建設(shè)行政主管部門將原送審材料和審查意見(jiàn)書退回建設(shè)單位,由原設(shè)計(jì)單位修改,重新送審。
施工圖審查報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本辦法第七條的要求,并由審查人員簽字、審查機(jī)構(gòu)蓋章。
第十條施工圖一經(jīng)審查批準(zhǔn),不得擅自進(jìn)行修改。如遇特殊情況需要進(jìn)行涉及第七條規(guī)定的審查主要內(nèi)容修改時(shí),必須報(bào)送市建設(shè)行政主管部門重新委托審查機(jī)構(gòu)審查后再批準(zhǔn)實(shí)施。
第十一條建設(shè)單位或者設(shè)計(jì)單位對(duì)審查機(jī)構(gòu)作出的審查報(bào)告如有重大分歧意見(jiàn)時(shí),可向上一級(jí)建設(shè)行政主管部門提出復(fù)審申請(qǐng),由上一級(jí)建設(shè)行政主管部門組織專家論證并作出復(fù)審結(jié)果。
第十二條凡應(yīng)當(dāng)審查而未經(jīng)審查或者審查不合格的施工圖項(xiàng)目,不得進(jìn)行工程施工招投標(biāo),不得發(fā)放施工許可證,施工圖也不得交付施工。
第十三條建筑工程在招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收時(shí),有關(guān)部門均應(yīng)以審查批準(zhǔn)的施工圖為依據(jù)。
第五章審查責(zé)任
第十四條建設(shè)單位要對(duì)報(bào)送市建設(shè)行政主管部門的審查材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十五條勘察設(shè)計(jì)單位要對(duì)提交的勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé),并積極配合審查工作。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定,勘察設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)勘察成果、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查,不改變勘察設(shè)計(jì)單位依法對(duì)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量所負(fù)責(zé)任。
第十六條審查機(jī)構(gòu)接受市建設(shè)行政主管部門的委托,對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件涉及安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行技術(shù)審查。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)審查的圖紙質(zhì)量負(fù)相應(yīng)的審查責(zé)任,但不代替勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任。施工圖審查后按圖施工,因勘察設(shè)計(jì)原因發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題的,審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)審查失察的責(zé)任。
第十七條市建設(shè)行政主管部門對(duì)施工圖設(shè)計(jì)審查負(fù)依法監(jiān)督和管理的行政責(zé)任,有權(quán)對(duì)施工圖審查中的違法行為進(jìn)行查處。
審查機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)解決施工圖的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合理性和設(shè)計(jì)優(yōu)化等方面的問(wèn)題,該類問(wèn)題由建設(shè)單位通過(guò)設(shè)計(jì)方案競(jìng)選或設(shè)計(jì)咨詢的途徑解決。
第六章附則