緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇電工風險及防控措施，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設不斷深化，水利水電工程項目日漸增多，積累了大量風險資料和控制措施。可是，仍然對水利水電工程中一些風險缺乏細致研究和控制。為了進一步確保水利水電工程的投資效益和施工質量，必須全面、系統(tǒng)地掌握風險要素，采取具體的、有效的風險應對措施，不斷加強風險控制與管理，盡量減少風險要素所帶來的不必要損失。

1 環(huán)境風險及應對措施

水利水電工程往往建設在自然環(huán)境較為復雜的河川地帶，經(jīng)常遭受到暴風雨、洪澇傷害、泥石流、雷擊等自然災害和惡劣氣候，形成了不良的工程地質條件。針對這種情況，由于自然環(huán)境具有不_定性，為了有效控制自然風險帶來的損害，水利水電工程施工前應進行必要的、充分的考察與分析，并采取“預防為主、防控結合”策略有效加強抵抗自然風險的能力，盡量將損失降低到最低。

除了自然環(huán)境，社會環(huán)境也是環(huán)境風險中一個重要因素。水利水電工程建設過程中必然涉及到電力供應、征地移民、交通運輸?shù)确矫娴膯栴}，對工程規(guī)劃與建設都具有一定程度的制約影響。這種情況下，當?shù)卣畱哟髤f(xié)調力度，國家給予一定程度的優(yōu)惠與補償措施，消除社會環(huán)境帶來的壓力。

2 安全風險及應對措施

安全、成本、質量與進步作為工程項目控制管理的重要內容，安全必然是水利水電工程客觀存在的風險。尤其，爆炸、火災等惡性事故帶來的風險與損失更是不可估量。要想有效控制水利水電工程中的安全風險，首先應保證施工質量，這是安全的前提和基礎，然后按照施工技術規(guī)范要求嚴格落實各項工藝，尤其注意薄弱環(huán)節(jié)和重要部位，并在施工過程中徹底貫徹執(zhí)行施工安全規(guī)范要求，并做好施工現(xiàn)場防護工作。

3 進度風險及應對措施

由于水利水電工程工程量大、周期長，施工進度風險控制與管理成為施工管理的重要內容。施工進度編制的傳統(tǒng)方法依靠的是網(wǎng)絡計劃，易受到諸多內外因素影響使得進步編制出現(xiàn)偏差，施工過程的不可遇見性也是導致進度偏差的重要原因。為了確保施工進度精確性，在規(guī)定期限內保質保量地完成工程，應采用故障樹分析方法科學分析進度風險，制定科學合理的應對措施，著重分析各資源分配和工序間的制約與搭接，進而做好施工進度安排工作。

4 投資風險及應對措施

通常情況下，水利水電工程都是一些大型施工項目，往往工程項目越大工期越長、工程量越大，必然需要投入更多的建設資金，增加了工程項目的投資風險。為了有效控制投資風險，應采取“合理預測、動態(tài)管理、風險轉移”有效措施將風險降到最低點。這要求采用科學的風險分析方法有效識別投資中存在的風險因素，然后通過合同規(guī)定的風險責任承擔條款、預算中適度預留風險費用等措施將風險回避、轉移、分擔或消化，將工程投資風險控制最小范圍內。

5 設計風險及應對措施

設計指導著工程施工，設計的優(yōu)良決定著工程的投資效益，關系著工程項目的可靠性、經(jīng)濟性和適用性。因而，設計對工程具有重要指導與決定作用。在這里，設計風險主要是指勘測設計方面的風險。由于水利水電工程一般建設中地理環(huán)境較為惡劣的地帶，使得勘測設計成為了一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及到地質勘測、流域規(guī)劃、地形測繪、施工組織設計等諸多方面。如果不能有效控制設計中存在的風險，可能會造成嚴重的后果。

比如，選擇水利水電工程施工地址時就必須利用勘測獲得的地形、工程地質條件等方面信息，倘若勘測質量不高，不能完全掌握活動斷裂和滑坡信息，可能導致在活動短層上建壩，后果是嚴重的。因此，要求勘測人員具有高水平的專業(yè)知識和技能，能夠測得全面而系統(tǒng)的工程信息，為工程設計與組織提供全面、正確、可靠的勘測數(shù)據(jù)。

6 施工風險及應對措施

水利水電工程施工是一個復雜的過程，不僅存在著許多不可預見的風險，還要求協(xié)調好安全、進度、質量與成本之間關系。為了做到這些，相關人員必須采取監(jiān)測措施，實時監(jiān)督與防控施工過程中的各項工作可能存在的風險。比如，施工材料運輸與保管、施工技術實施、工程進度落實、機械設備操作等方面的風險，盡量做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。同時，還應不斷強化工程監(jiān)理作用，并采取法律手段、政治手段防止違法亂紀行為發(fā)生。

篇2

1.環(huán)境風險及應對措施

水利水電工程往往建設在自然環(huán)境較為復雜的河川地帶，經(jīng)常遭受到暴風雨、洪澇傷害、泥石流、雷擊等自然災害和惡劣氣候，形成了不良的工程地質條件。針對這種情況，由于自然環(huán)境具有不確定性，為了有效控制自然風險帶來的損害，水利水電工程施工前應進行必要的、充分的考察與分析，并采取“預防為主、防控結合”策略有效加強抵抗自然風險的能力，盡量將損失降低到最低。

除了自然環(huán)境，社會環(huán)境也是環(huán)境風險中一個重要因素。水利水電工程建設過程中必然涉及到電力供應、征地移民、交通運輸?shù)确矫娴膯栴}，對工程規(guī)劃與建設都具有一定程度的制約影響。這種情況下，當?shù)卣畱哟髤f(xié)調力度，國家給予一定程度的優(yōu)惠與補償措施，消除社會環(huán)境帶來的壓力。

2.安全風險及應對措施

安全、成本、質量與進步作為工程項目控制管理的重要內容，安全必然是水利水電工程客觀存在的風險。尤其，爆炸、火災等惡性事故帶來的風險與損失更是不可估量。要想有效控制水利水電工程中的安全風險，首先應保證施工質量，這是安全的前提和基礎，然后按照施工技術規(guī)范要求嚴格落實各項工藝，尤其注意薄弱環(huán)節(jié)和重要部位，并在施工過程中徹底貫徹執(zhí)行施工安全規(guī)范要求，并做好施工現(xiàn)場防護工作。

3.進度風險及應對措施

由于水利水電工程工程量大、周期長，施工進度風險控制與管理成為施工管理的重要內容。施工進度編制的傳統(tǒng)方法依靠的是網(wǎng)絡計劃，易受到諸多內外因素影響使得進步編制出現(xiàn)偏差，施工過程的不可遇見性也是導致進度偏差的重要原因。為了確保施工進度精確性，在規(guī)定期限內保質保量地完成工程，應采用故障樹分析方法科學分析進度風險，制定科學合理的應對措施，著重分析各資源分配和工序間的制約與搭接，進而做好施工進度安排工作。

4.投資風險及應對措施

通常情況下，水利水電工程都是一些大型施工項目，往往工程項目越大工期越長、工程量越大，必然需要投入更多的建設資金，增加了工程項目的投資風險。為了有效控制投資風險，應采取“合理預測、動態(tài)管理、風險轉移”有效措施將風險降到最低點。這要求采用科學的風險分析方法有效識別投資中存在的風險因素，然后通過合同規(guī)定的風險責任承擔條款、預算中適度預留風險費用等措施將風險回避、轉移、分擔或消化，將工程投資風險控制最小范圍內。

5.設計風險及應對措施

設計指導著工程施工，設計的優(yōu)良決定著工程的投資效益，關系著工程項目的可靠性、經(jīng)濟性和適用性。因而，設計對工程具有重要指導與決定作用。在這里，設計風險主要是指勘測設計方面的風險。由于水利水電工程一般建設中地理環(huán)境較為惡劣的地帶，使得勘測設計成為了一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及到地質勘測、流域規(guī)劃、地形測繪、施工組織設計等諸多方面。如果不能有效控制設計中存在的風險，可能會造成嚴重的后果。

比如，選擇水利水電工程施工地址時就必須利用勘測獲得的地形、工程地質條件等方面信息，倘若勘測質量不高，不能完全掌握活動斷裂和滑坡信息，可能導致在活動短層上建壩，后果是嚴重的。因此，要求勘測人員具有高水平的專業(yè)知識和技能，能夠測得全面而系統(tǒng)的工程信息，為工程設計與組織提供全面、正確、可靠的勘測數(shù)據(jù)。

6.施工風險及應對措施

水利水電工程施工是一個復雜的過程，不僅存在著許多不可預見的風險，還要求協(xié)調好安全、進度、質量與成本之間關系。為了做到這些，相關人員必須采取監(jiān)測措施，實時監(jiān)督與防控施工過程中的各項工作可能存在的風險。比如，施工材料運輸與保管、施工技術實施、工程進度落實、機械設備操作等方面的風險，盡量做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。同時，還應不斷強化工程監(jiān)理作用，并采取法律手段、政治手段防止違法亂紀行為發(fā)生。

篇3

關鍵詞:機電安裝;安全風險;管理

在機電安裝工程項目實施的過程中，會存在很多安全隱患問題，因此在機電安裝項目施工的進程中，加強安全風險管理的力度，對于保障施工各個環(huán)節(jié)的安全實施起到了強有力的保障，采取有效的針對性管理策略，合理規(guī)劃安全風險，合理優(yōu)化整個工程項目的經(jīng)濟效益。

一、機電安裝工程項目施工安全風險管理現(xiàn)狀

(一)風險管理組織不健全現(xiàn)階段，我國很多的建筑工程企業(yè)已經(jīng)制定相關的安全管理制度，但尚未形成科學有效的安全風險管理意識，缺乏健全的風險完善管理機制，因此導致大多數(shù)建筑工程建筑企業(yè)的安全管理制度只是停于表面，并沒有具體落實制度中各項規(guī)定，執(zhí)行力度不夠，因此導致在工程的施工過程中，一旦存在風險問題，就無法及時的進行有效的處理，缺乏科學合理的執(zhí)行力度，因此就會導致建筑工程項目中的安全事故問題頻繁出現(xiàn)。

(二)管理制度不完善由于缺乏科學的管理，在機電安裝工程的實施過程中，就會存在很多非專業(yè)的機電安裝人員，就會造成施工缺乏秩序混亂，無法保障機電安裝工程的整體質量，相應的安全隱患也會出現(xiàn)。在實際的施工進程中，企業(yè)如果過多的將施工的中心放在追求經(jīng)濟效益中，就會造成施工人員忽視施工現(xiàn)場安全隱患問題，混亂的施工現(xiàn)場就會出現(xiàn)安全事故，會給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失及名譽影響。缺乏完善的管理就會造成施工人員缺乏專業(yè)的知識和技能，一定程度上就會加重安全事故發(fā)生的概率。由于機電設備安裝工程的市場需求逐年增大，就會對機電設備安裝的要求也不斷增加，由于機電設備安裝極其復雜，因此加強機電設備安裝的管理力度是十分重要的。

(三)風險管理意識不足由于企業(yè)缺乏科學的安全管理制度，導致施工現(xiàn)場的人會缺乏對施工專業(yè)知識欠缺，企業(yè)并未對施工人員進行專業(yè)知識和技能的培訓，將會極大的施工項目的安全隱患問題，這也會對企業(yè)的安全管理造成極其不利的影響。同時，機電安裝工程的項目管理人員及負責人如果缺乏對防控管理意識的充分掌握，專業(yè)素質不高會導致施工現(xiàn)場的安全事故發(fā)生的頻率，并威脅到自身和施工隊伍的安全，加重了施工安全風險防控的操作性，不利于社會和自身的家庭的和諧發(fā)展。

(四)政府的監(jiān)管有待加強企業(yè)缺乏有效的監(jiān)管力度，就需要政府加強監(jiān)管力度來提高企業(yè)的范范風險的水平，尤其對于存在安全隱患較高和安全系數(shù)較低的機電安裝工程項目，政府更應該給予高度的重視，不斷加大對施工企業(yè)的監(jiān)督管理的力度，避免不必要的不良后果的發(fā)生。

二、機電安裝工程項目施工安全風險管理措施

(一)回避風險回避風險主要針對的是安全隱患較高、風險性較高，缺乏有效的管理力度的項目工程。因此為了有效的規(guī)避項目工程可能發(fā)生的經(jīng)濟損失常采用的策略就是調整項目或放棄項目。但回避風險也存在一定的消極影響，就是機電工程在不斷施工地同時規(guī)避風險，也會造成相應的經(jīng)濟損失。因此回避風險應該充分結合機電工程的實際情況，謹慎選用。

(二)轉移風險在機電安裝工程項目實施的過程中，為了更好的推進安全風險管理工作，離不開建筑施工各部門的相互協(xié)作，通過風險分擔的形式，來有效的控制風險產生的幾率。因此，在實際的機電工程施工的過程中，可以實施施工風險的適當轉移的策略，可能會存在風險控制管理的質變，因此還是無法完全規(guī)避風險問題的出現(xiàn)。建筑企業(yè)在實際的施工進程中，可以通過購買保險形式來有效減少風險可能造成的經(jīng)濟損失，將經(jīng)濟損失降到最低。

(三)預防風險預防風險就是機電工程在施工過程中可能存在的風險問題及安全隱患而產生的不良后果，制定相應的有效策略，來避免可能造成的經(jīng)濟損失。要結合實際的機電施工情況，來進行有效的防控措略，預防風險是保障是施工安全運行的最有效的風險管理方法。常見的預防風險的方式包含兩方面，一方面是有形措施，主要包括增加風險因素、降低風險因素及隔離風險等方法。另一方面是無形措施。主要包括程序法和教育法。通過加強專業(yè)培訓和完善制度化管理來有效降低風險的發(fā)生，減少一定的經(jīng)濟損失。

(四)儲備風險儲備風險就是全面分析機電工程施工中存在的安全因素，并熟練掌握風險發(fā)生的規(guī)律及特征，提前制定好完善的規(guī)避風險的方案，使發(fā)生風險時能夠及時有效的處理與解決，有效降低風險造成的經(jīng)濟損失，并推進項目工程趨向穩(wěn)定和安全的方向。常見的風險儲備措施包含技術后備措施和費用后備措施。

(五)監(jiān)控風險監(jiān)控風險主要是監(jiān)督和控制機電工程施工過程中的結構風險狀況，并及時跟進與診斷施工各種風險因素的變化狀況，及時的掌握風險因素的發(fā)展水平，并采取有效的風險防控策略，來盡可能的減少風險導致的經(jīng)濟損失問題。

(六)建立完善的安全風險應急事故處理機制做好安全風險事故處理是推進機電工程安全實施的關鍵。首要前提是要建立完善的安全風險應急事故處理機制，相關的機構可以設在企業(yè)內部和施工現(xiàn)場。同時還要加強對危險源的評估，并結合施工的特點和要求進行嚴謹?shù)膽笔鹿侍幚眍A案，合理分配施工企業(yè)安全風險應急處理中的人員配置和資源配置，依據(jù)施工現(xiàn)場的環(huán)境及需求來提高應急自救能力。

篇4

北京國宇祥工程咨詢公司認為國家已從戰(zhàn)略層面上肯定了智慧城市在利用新一代信息技術、提高社會管理和城市運行水平中的積極作用，并成為國家鼓勵支持信息化發(fā)展的新方向，也為智慧城市的健康發(fā)展提供了明確的指導方針。

一、總 論

(一)項目背景

1、項目名稱

2、建設單位概況

3、可行性研究報告編制依據(jù)

4、可行性研究報告編制單位

(二)項目實施的背景及必要性

1、實施背景

2、實施必要性

(三)項目概況

1、擬建項目

2、建設規(guī)模與目標

3、主要建設條件

4、項目總投資及效益情況

5、主要技術經(jīng)濟指標

(四)主要問題說明

1、項目資金來源問題

2、項目技術設備問題

3、項目供電供水保障問題

二、市場預測

(一)項目市場分析

1、智慧城市簡介

2、國外智慧城市建設

3、國內智慧城市建設

(二)市場需求預測

(三)主要競爭企業(yè)分析

(四)營銷策略

1、服務策略

2、技術領先策略

3、客戶定位策略

三、項目架構方案及商業(yè)模式

(一)項目總體架構方案

(二)重點領域架構方案

1、數(shù)據(jù)中心

2、公共信息平臺

3、智慧應急

4、智慧交通

5、智慧城管

6、智慧醫(yī)療

7、智慧養(yǎng)老

8、智慧農業(yè)

9、智慧排水防澇

(三)項目B2B、B2C、O2O相結合的商業(yè)模式

四、場址選擇

(一)場址所在位置現(xiàn)狀

1、地點與地理位置

2、場址土地權屬類別及占地面積

3、土地利用現(xiàn)狀

(二)場址建設條件

五、技術方案、設備方案、裝修方案

(一)技術方案

1、數(shù)據(jù)中心

2、公共信息平臺

3、智慧應急

4、智慧交通

5、智慧城管

6、智慧醫(yī)療

7、智慧養(yǎng)老

8、智慧農業(yè)

9、智慧排水防澇

(二)技術要求

1、數(shù)據(jù)中心

2、公共信息平臺

3、智慧應急

4、智慧交通

5、智慧城管

6、智慧醫(yī)療

7、智慧養(yǎng)老

8、智慧農業(yè)

9、智慧排水防澇

(三)設備方案

1、設備及軟件選配原則

2、設備選型表

3、軟件選型表

(四)數(shù)據(jù)中心裝修方案

1、編制依據(jù)

2、裝修要求

3、裝修工程量及造價

六、主要原材料、燃料供應

(一)主要原料材料供應

(二)燃料及動力供應

(三)主要原材料、燃料及動力價格

(四)主要原材料、燃料年需要量表

七、場地使用、公用輔助工程

(一)場地布置

(二)公共輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、通信系統(tǒng)設計方案

4、通風采暖工程

5、防雷設計

6、防塵設計

7、接地系統(tǒng)

8、安防系統(tǒng)

9、消防系統(tǒng)

八、節(jié)能措施

(一)節(jié)能措施

1、節(jié)能規(guī)范

2、設計原則

3、節(jié)能方案

(二)能耗指標分析

1、用能標準與能耗計算方法

2、能耗狀況和能耗指標分析

九、節(jié)水措施

(一)節(jié)水措施

(二)水耗指標分析

十、環(huán)境影響評價

(一)場址環(huán)境條件

(二)項目建設和生產對環(huán)境的影響

1、項目建設對環(huán)境的影響

2、項目運營對環(huán)境的影響

(三)環(huán)境保護措施方案

1、設計依據(jù)

2、環(huán)保措施

(四)環(huán)境保護投資

(五)環(huán)境影響評價

十一、勞動安全衛(wèi)生與消防

(一)勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生

1、設計依據(jù)

2、設計執(zhí)行的主要標準

3、設計內容及原則

4、職業(yè)安全

5、職業(yè)衛(wèi)生

6、輔助衛(wèi)生用室

7、職業(yè)安全衛(wèi)生機構

(二)消防

1、設計依據(jù)

2、總平面布置

3、建筑部分

4、電氣部分

5、給排水部分

十二、組織機構與人力資源配置

(一)組織機構

1、項目法人組建方案

2、管理機構組織方案

(二)人力資源配置

1、工作班次

2、項目勞動定員

3、職工工資福利

4、員工來源及招聘方案

5、員工培訓

十三、項目實施進度

(一)建設工期

(二)項目實施進度安排

(三)項目實施進度表

十四、招標方案

(一)編制招標計劃的依據(jù)

(二)招標內容

十五、投資估算

(一)投資估算依據(jù)

(二)建設投資估算

1、建筑工程費

2、安裝工程費

3、設備購置費

4、軟件購置及開發(fā)費

5、期間費

(三)鋪底流動資金估算

(四)項目總投資

(五)投資使用計劃

十六、融資方案

(一)資本金籌措

(二)融資方案分析

十七、財務評價

(一)計算依據(jù)及相關說明

1、項目測算參考依據(jù)

2、項目測算基本設定

(二)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

1、銷售收入

2、銷售稅金及附加費用

(三)總成本費用估算

1、直接成本

2、工資及福利費用

3、折舊及攤銷

4、修理費

5、其它費用

6、總成本費用

(四)財務評價報表

1、項目損益及利潤分配表

2、項目財務現(xiàn)金流量表

(五)財務評價指標

1、投資利潤率，投資利稅率

2、財務內部收益率、財務凈現(xiàn)值、投資回收期

(六)不確定性分析

1、敏感性分析

2、盈虧平衡分析

(七)財務評價結論

十八、項目經(jīng)濟效益與社會效益

(一)經(jīng)濟效益

(二)社會效益

十九、風險分析

(一)項目風險因素識別

1、規(guī)劃風險

2、組織機構風險

3、人才體系風險

4、技術風險

5、資金風險

6、實施風險

7、運營模式風險

8、信息安全風險

9、支撐環(huán)境風險

(二)項目風險防控措施

1、規(guī)劃風險防控措施

2、組織風險防控措施

3、人才體系風險防控措施

4、技術風險防控措施

5、資金風險防控措施

6、實施風險防控措施

7、運營模式風險防控措施

8、信息安全風險防控措施

9、支撐環(huán)境風險防控措施

二十、結論與建議

(一)結論

(二)建議

附 表：

1、附表1 項目設備購置費估算表

2、附表2 項目軟件購置費估算表

3、附表3 流動資金估算表

4、附表4 項目總投資估算表

5、附表5 項目總投資使用計劃表

6、附表6 項目銷售稅金及附加費用

7、附表7 項目攤銷估算表

8、附表8 項目折舊估算表

9、附表9 項目總成本費用估算表

篇5

關鍵詞：電力營銷 廉政風險 防控

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A

一、電力營銷領域廉政風險防控的意義

電力營銷是供電企業(yè)的核心業(yè)務，其工作質量直接關系到企業(yè)的生存和發(fā)展。電力營銷的主要業(yè)務如用電業(yè)擴、電費回收、電能計量等電力營銷工作直接面對客戶，涉及供用電雙方企業(yè)的利益。對此，我們必須保持清醒意識，充分認識營銷工作領域廉政風險防控的重要性和必要性，將加強營銷領域廉政風險防控貫穿于日常工作之中，努力踐行國網(wǎng)公司“四個服務”的企業(yè)宗旨，強化服務意識，規(guī)范員工服務行為，完善供電服務機制，營造和諧的供用電局面。

二、電力營銷廉政建設風險點識別

（一）業(yè)擴報裝環(huán)節(jié)

主要環(huán)節(jié)體現(xiàn)在制定供電方案、設計審圖、資質審查、中間檢查、驗收送電等環(huán)節(jié)。涉及供電容量大小、電源點和計量點的確定、設計方案正確性、設備型號及材料選用、工程和設備的質量等，這與客戶一次投資有關。施工、設計和設備供貨商的資質是否合格、施工和設備質量涉及供用電安全。如果供電業(yè)務人員思想麻痹，受到客戶的不良誘惑，極易產生廉政風險和用電安全風險。

（二）抄核收環(huán)節(jié)

我們知道，電費回收是供電企業(yè)生產經(jīng)營成果的最終體現(xiàn)，抄核收是供電企業(yè)營銷經(jīng)營風險的關鍵點。在抄表、審核、電費回收、線損等工作環(huán)節(jié)，存在估抄、漏抄或錯抄等抄表不到位現(xiàn)象；發(fā)現(xiàn)明顯竊電和違章用電隱瞞不報的現(xiàn)象；電量電費審核把關不嚴，電量電費差錯處理不符合規(guī)定的情況也時有發(fā)生。目前，用電采集系統(tǒng)投運，減輕了現(xiàn)場抄表工作量，對營銷SG186系統(tǒng)中出現(xiàn)的電量異常要認真核對，查找原因，才能避免電量損失。任何不負責的工作態(tài)度，都容易發(fā)生廉政風險，造成公司經(jīng)濟利益受損。

（三）計量管理環(huán)節(jié)

主要涉及計量方案設計審核、計量裝置實際配置、電能表和互感器質量、計量裝置現(xiàn)場管理、表計審校等方面。涉及到計量點選擇審核、電能表和互感器的配置問題，以及現(xiàn)場檢驗、周期輪換、故障處理、客戶表計審校等環(huán)節(jié)。電能計量裝置是供電企業(yè)的秤桿子，不僅關系到供電企業(yè)的經(jīng)濟利益，也關系到廣大用電客戶的利益，必須做到公平、公正、準確。不法廠家想方設法通過對計量裝置動手腳達到非法竊取電量、獲取非法利益的目的，或者以小恩小惠拉攏腐蝕供電員工。因此，稍有麻痹大意，就會導致廉政風險問題。

（四）反竊電工作環(huán)節(jié)

用電客戶受利益驅使，往往通過竊電達到少交電費的目的，竊電嚴重影響正常健康的供用電秩序，是供電企業(yè)最現(xiàn)實、最直接的經(jīng)營風險。毋庸置疑，供電企業(yè)人員在處理竊電問題上有一定權力，即對竊電的定性和定量確認。供電企業(yè)人員必須嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)，才能做到裁定公正，從而避免發(fā)生廉政風險。

（五）營銷項目管理環(huán)節(jié)

近幾年來，國網(wǎng)公司加大營銷項目的建設和改造投資，無疑給建設市場帶來較大的空間，但也極易誘發(fā)廉政風險事件的發(fā)生。主要風險體現(xiàn)在供貨商的選擇、工程量的認定、施工質量安全、資金支付安全等方面。項目施工、設備材料、資金管控不嚴，往往造成工程質量差、費用高，極易滋生行業(yè)腐敗和誘發(fā)職務犯罪。

三、風險防范措施及對策

通過對營銷業(yè)務風險點的分析，我們知道要抓好營銷廉政風險工作，必須從廉政風險點的防控為切入點，從思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、管理環(huán)節(jié)、制度機制、外部環(huán)境等方面完善制度建設，增強風險意識、責任意識、自律意識，強化監(jiān)督管理，讓廣大員工從思想上增強“風險防范，人人有責”的意識，努力營造良好的廉政勤政工作環(huán)境。

（一）強化教育，提高認識

加強對營銷員工的廉潔從業(yè)教育、人生觀價值觀教育、家庭觀教育等職工主題教育，使員工認識到自己的社會責任、工作責任、家庭責任，樹立正確的人生觀、價值觀和利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。組織學習《國家電網(wǎng)公司廉政風險防控工作細則》、《國家電網(wǎng)公司廉政風險防控工作評價辦法》等通用制度，提高廉政風險防控意識，自覺用法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度約束自己，抵制各種誘惑，做到“干事，干凈”。供電企業(yè)應在每年年初舉辦關鍵崗位人員反腐倡廉宣傳教育，建立月度關鍵崗位廉政約談機制，有效提高員工抵制腐敗的能力。

（二）抓住重點，加強管控

1.業(yè)擴報裝方面

目前，供電企業(yè)的業(yè)擴工程實行客戶經(jīng)理負責制，要求客戶經(jīng)理不僅具有較強的服務意識，還要具有高度的責任意識，對業(yè)擴工程的全過程進行跟蹤服務、縮短時限，確保業(yè)擴工程的早日完工、早日投產，供用電企業(yè)也能早日實現(xiàn)經(jīng)濟效益。一是制定合理的供電方案。供電方案應從用電客戶的實際需求出發(fā)，結合線路網(wǎng)絡實際運行情況，尋找經(jīng)濟合理的電源接入點。二是規(guī)范方案設計審查。供電方案審批和設計審核都是業(yè)擴工程施工前對電源點、供電容量、計量裝置、設備及材料的型號的全面核定，屬事前控制，必須嚴格按照合理的供電方案來審查設計圖紙，消除設計圖的差錯，確保圖紙設計的可行性、完整性和正確性。三是嚴格執(zhí)行“三不指定”原則，即方案設計、施工單位、物資及設備采購都不進行指定，而是由客戶自由選擇。對于具備業(yè)擴工程設計、施工、供貨資質的企業(yè)，要認真執(zhí)行工作程序，在公開、公正、透明運作的框架內平等參與競爭，營造一個良好的業(yè)擴環(huán)境，使同行業(yè)之間實現(xiàn)良性的競爭。三是做好施工工程中間檢查。對業(yè)擴工程進行中間檢查，不合格不得進行下一道工序的施工，要求施工方對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的隱患進行整改，合格后再驗收，杜絕質量隱患。四是嚴把竣工驗收關。受電工程完工后，組織有關人員按照規(guī)范程序進行工程驗收，確保客戶受電工程嚴標準、高質量，實現(xiàn)安全用電目標。五是做好內外部監(jiān)督。將業(yè)擴報裝過程中的廉政行為作為開展回訪報裝客戶的活動內容，實現(xiàn)管理監(jiān)控閉環(huán)。

2.抄核收方面

一是執(zhí)行有關國家法律法規(guī)以及國網(wǎng)公司、省公司有關規(guī)章制度，完善《電費抄核收管理考核細則》，嚴控電量、電價和電費風險。不僅要認真執(zhí)行現(xiàn)行電價政策，也要做到應抄必抄、應核必核、應收必收，確保電費“顆粒歸倉”。二是規(guī)范電量電費差錯處理流程，建立閉環(huán)的工作質量監(jiān)督體系。三是充分利用用電采集系統(tǒng)的監(jiān)測功能，一旦發(fā)現(xiàn)電量異常，就及時分析并采取措施，避免企業(yè)非法竊電，導致供電企業(yè)利益流失。四是定期開展抄表員抄表或采集區(qū)域輪換，檢查各級抄核收崗位人員的職責履行情況，保證員工廉潔從業(yè)。

3.計量管理方面

一是嚴格執(zhí)行有關電能計量的技術規(guī)程和標準，結合業(yè)擴報裝的實際情況，計量點選擇符合供規(guī)要求，計量裝置配置合理且滿足技術規(guī)程。按照計量規(guī)程開展現(xiàn)場檢驗、周期輪換、故障處理、客戶表計審校，減少損耗，杜絕計量管理漏洞。二是嚴把電能表及互感器的入庫質量關。目前智能電表實現(xiàn)配送管理，做好對每批配送電能表的抽檢，對配送超過6個月的智能電表，嚴格執(zhí)行復檢流程。三是加強用電信息采集系統(tǒng)運維管理，將覆蓋率、接入率、日均采集成功率、計量服務投訴數(shù)量等系統(tǒng)建設重要指標，納入年度、月度考核，實現(xiàn)關鍵指標全過程管控，確保用電信息的正確采集。四是對抄表、用電檢查等有關計量現(xiàn)場問題，及時趕到現(xiàn)場處理并向有關方面反饋信息。四是對參與毀壞計量裝置的內部員工，違規(guī)者要嚴肅懲處，違法者移送公安機關處理。

4.反竊電方面

一是夯實竊電現(xiàn)場證據(jù)。以現(xiàn)場照片（影像資料）和必須提取的物證對竊電現(xiàn)場進行真實客觀的反映。竊電嫌疑人必須在作案方式的證據(jù)材料上親筆簽名，以防翻供。二是規(guī)范工作管理界面。實施查、處分離，杜絕由竊電檢查者獨自辦理竊電處罰工作。三是竊電的定性定量依法裁定。嚴格執(zhí)行有關電力的法律法規(guī)的有關規(guī)定，結合用電容量、實際用電時間、生產經(jīng)營規(guī)模等因素綜合考慮，確定竊電時間和竊電量。但對有主觀故意縱容或包庇竊電的行為應從嚴處理。四是開展警企聯(lián)動，加強與公安部門的聯(lián)合執(zhí)法力度，確保反竊電查處公正、合法。

5.營銷投入項目管理方面

一是從源頭上加強營銷工程的過程管控，認真做好項目招投標階段、施工階段、驗收階段、審計階段的各項工作，確保項目達到設計標準和工程質量要求。二是設備和材料是工程質量的保證，供電企業(yè)的物資基本都是通過框架協(xié)議、超市化平臺采購的，因此必須選擇信譽度高、產品質量好的優(yōu)質供貨商，確保設備材料質量滿足設計要求以及合同要求。三是施工合同一般采用的是單價合同，相對于固定總價、成本加酬金模式，單價合同對發(fā)承包方都是有利的，但由于工程建設自身及其他主客觀變化情況導致工程量發(fā)生變動，就這需要對現(xiàn)場實際完成的工程量核對清楚，以確保雙方的利益。同時，對于施工中材料、機械使用量的合理性也必須認真核對。四是嚴格執(zhí)行有關預算管理規(guī)章制度，規(guī)范營銷工程項目資金支付，對于預付款、進度款應在合同中明確并嚴格執(zhí)行，施工項目竣工后，及時辦理工程竣工驗收、做好工程竣工決算并按合同要求支付結算款，實現(xiàn)項目費用的“可控、在控”，確保公司資金的規(guī)范化運作，避免和糾正在工程費用使用環(huán)節(jié)中的違規(guī)違紀行為。

（三）強化監(jiān)管 嚴格獎懲

營銷各部門要注重源頭治理，重視內部監(jiān)管，對營銷業(yè)務進行全方位、高效率的監(jiān)督，防患于未然，杜絕員工發(fā)生違法違紀行為。要加強過程管控，采取定期檢查與隨機檢查、全面檢查與專項抽檢、明察與暗訪相結合的方式開展檢查，對于營銷業(yè)務工作中、貪污賄賂、失職瀆職、違反廉潔自律規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。

參考文獻：

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關鍵詞：航電樞紐工程；決策階段；風險管理

航電樞紐工程是我國水利工程建設的重要內容，直接關系著水資源的利用效率，對于航運、水電及國民經(jīng)濟發(fā)揮具有至關重要的作用。相比其他工程項目，航電樞紐工程建設本身具有較高的風險性，這些風險要素對于項目設施職能發(fā)揮和使用的安全性有著較大影響；基于此，從航電樞紐工程項目決策階段就必須注重項目風險的系統(tǒng)管理。

1航電樞紐工程項目特點及決策階段風險管理必要性

1.1項目特點

作為一種低水頭閘壩工程，航電樞紐工程在改善航運條件、發(fā)展水電資源中起到了至關重要的作用。從項目建設過程來看，航電樞紐工程建設具有環(huán)境復雜、專業(yè)要求高、對周圍生態(tài)環(huán)境影響大的特點。通常，航電樞紐工程多建設在河流的下流，在項目建設中，施工單位不僅考慮本地區(qū)地質、水文因素，而且需考慮氣候、人文等內容，施工環(huán)境復雜，項目管理難度較大。同時，在航電樞紐工程建設中，需系統(tǒng)考慮航運、水文、電氣、通訊以及自動化等諸多專業(yè)內容，這些建設內容本身較為復雜，專業(yè)要求較高。此外，航電樞紐工程施工需要進行大量的人為建設活動，這些施工操作會對周圍的自然環(huán)境造成較大破壞，影響了施工區(qū)域生態(tài)的和諧性。新時期，在航電樞紐工程項目建設中，應系統(tǒng)考慮這些因素，協(xié)調工程項目建設的綜合效益。

1.2決策階段風險管理的必要性

航電樞紐工程建設中，項目決策對于后期管理工作的開展具有深刻影響。考慮到航電樞紐工程項目建設環(huán)境的復雜性和施工過程風險要素的多樣性，從決策階段就必須開展項目的風險管理。從實際管理效果來看，開展項目決策階段風險管理的必要性包括兩方面：一方面，風險管理本身就是航電樞紐工程建設管理的重要內容，通過決策風險管理，能從源頭上消除項目建設管理風險事項，確保項目建設活動的順利開展。另一方面，積極開展決策階段風險管理，能在消除項目建設管理不可控因素的基礎上，提升項目建設管理質量，繼而有效發(fā)揮航電樞紐工程設施職能，提升航電樞紐工程建設綜合效益。

2航電樞紐工程項目決策階段風險表現(xiàn)

2.1建設條件及投資估算不確定

航電樞紐工程建設需要系統(tǒng)考慮項目建設區(qū)域的環(huán)境，為后期項目建設提供參考。譬如，在航電樞紐工程環(huán)設中，施工導流標準、壩址選擇、地震設防烈度等指標的設定均需要較豐富、準確的數(shù)據(jù)作為支撐。目前，在確定這些建設條件時，基礎信息數(shù)據(jù)來源于對歷史資料的統(tǒng)計和預測，這些數(shù)據(jù)雖然能反映施工期地質水文的自然狀態(tài)及其變化規(guī)律，但其仍有一定的不確定性。另外，航電樞紐工程本身的技術較為復雜，涉及面較高，同時，項目建設需要消耗大量的材料，這使得項目投資估算也具有不確定性的特點。在現(xiàn)行水利項目費用估算精度控制標準下，設計項目可研階段、初步設計階段費用估算精度分別控制在±30%和±20%，但是，在具體投資中，這一指標會出現(xiàn)較大的變化，增加了項目投資估算的不確定性。

2.2水庫淹沒和移民安置問題突出

水庫淹沒范圍圈定是航電樞紐工程決策管理中需要考慮的重要事項，在決策階段，項目管理者需要在考慮具體淹沒范圍、數(shù)量的基礎上，確定工程占地范圍，同時，應規(guī)范開展移民安置工作，并對這些工作中的具體費用進行投資概算。然而，在項目后期建設中，勘測設計和施工階段土地淹沒的具體范圍難免會出現(xiàn)一定差異，這在增加水庫淹沒范圍和移民安置不確定的基礎上，給項目建設管理帶來較大難度，基于此，從項目決策階段，就必須考慮這些風險因素，最大限度地消除項目建設管理中的不可控風險。

2.3政策、市場及組織風險

對比其他工程項目，航電樞紐工程本身的施工任務量較大，施工周期較長；在長期的工程項目建設中，航電樞紐工程還存在一定的政策、市場和組織風險。政策風險主要包含地區(qū)航運及電力建設規(guī)劃的政策文件，而在市場因素方面，材料價格波動、設備、人工成本變化等均是其極為重要的組成部分。此外，航電工程項目建設專業(yè)類型多樣，除了考慮水工、水文、航運、土建因素外，施工人員還需要進行電氣、機械、通訊、自動化等專業(yè)的系統(tǒng)規(guī)劃，這增加了項目建設管理的不確定性。在一定程度上，這些不確定性問題容易轉化為項目施工風險，對此在項目決策階段時，就必須注重這些因素的系統(tǒng)考慮，并制定切實可行的防治措施，繼而達到防患于未然的目的。

3航電樞紐工程項目決策階段風險管理措施

3.1決策階段風險識別

在航電樞紐工程項目決策階段，科學準確地識別項目風險，能為施工階段的風險監(jiān)控和處置創(chuàng)造良好條件。在航電樞紐工程風險識別中，一方面，應注重風險識別流程的系統(tǒng)管理，項目管理人員嚴格按照收集決策相關數(shù)據(jù)、分析不確定因素、歸并識別風險事件、編制風險識別報告的順序，從項目建設的各環(huán)節(jié)、各專業(yè)來識別施工風險，確保風險識別流程的規(guī)范性與標準性。另一方面，在風險識別方法管理中，不僅應注重專家調查法、幕景分析法的應用，而且應通過故障樹分析、核對表法等手段，較為全面地掌握項目建設風險，這樣能從項目決策階段掌握工程建設不確定因素，有針對性地制定防控策略，為后期項目建設管理奠定良好基礎。

3.2決策階段風險評價

風險評價是在科學方法技術的支撐下，通過定性與定量相結合的方式，對項目整體風險、個風險之間相互影響關系進行評價的過程。目前，工程項目建設風險評價的方法具有多樣性的特點；在航電樞紐工程項目建設中，于決策階段開展項目風險評價，除概率法、蒙特卡羅模擬法、調查和專家打分法外，項目管理者還可以通過層次分析、模糊綜合評價等方法進行風險評價，以此實現(xiàn)項目風險影響因素的有效判斷。要注意的是，選擇這些方法進行項目決策風險評價時，不僅應遵守全面性、科學性的原則，而且還需考慮獨立性、可測性及可操作性原則，確保風險評價工作符合實際情況。

3.3決策階段風險處置

針對識別并完成評估的項目風險，應規(guī)范化地進行項目風險的處置。在項目風險處置中，應注意減輕風險、風險轉移、風險回避等方法的應用。航電樞紐工程項目本身具有風險多樣、防控難度大的特點，在項目決策中，要通過減輕風險手段設計風險處置方式，應注重工程措施、教育措施以及程序措施的有效應用，譬如，在項目技術措施設計中，應重視航電樞紐工程施工技術規(guī)范、技術標準和要求的設計；而在教育措施應用中，要求項目建設管理人員系統(tǒng)掌握航電樞紐工程安全、投資、風險等方面的知識，能為后期同類風險防控奠定良好基礎。此外，利用程序措施減輕航電樞紐工程決策風險時，還應補充完善項目建設管理措施的，盡可能地減少項目不必要的損失。航電樞紐工程項目決策中，決策人員還應使用風險轉移措施來減少項目施工中的風險，如通過轉包、技術轉讓等手段，實現(xiàn)項目建設風險的分開承擔。同時，還應注重工程保險和擔保措施的應用，盡可能地減少外部環(huán)境對工程項目的影響。要注意的是，在航電樞紐工程風險處置中，一般不會采用風險回避手段，這是因為風險回避可能使項目的原方案發(fā)生徹底改變，致使企業(yè)喪失盈利機會。

3.4決策階段風險監(jiān)控

要進一步提升航電樞紐工程項目決策階段風險管理質量，還應注重風險監(jiān)控手段的應用，一方面，應制定系統(tǒng)完善的航電樞紐工程項目風險監(jiān)控制定，從項目建設各環(huán)節(jié)、各專業(yè)進行不確定因素監(jiān)控，盡可能地減少項目施工管理風險。另一方面，應設置必要的風險監(jiān)控組織機構，明確監(jiān)控人員職責，并在航電樞紐工程項目具體建設目標及風險要素監(jiān)控關鍵指標的指導下，監(jiān)控風險本身及風險處置效果，不斷提升工程項目的整體建設質量。

4結語

航電樞紐工程項目建設質量直接關系著我國航運、水電產業(yè)發(fā)展水平，同時，其對于國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活質量具有較大影響。受施工環(huán)境、工程自身性質等因素的影響，航電樞紐工程本身存在較大的風險性，在項目決策階段，航電樞紐工程建設管理者只有系統(tǒng)認識到此類項目的建設特征，深入分析項目建設管理中的風險因素，并從風險識別、評估、處置與監(jiān)控等方面進行系統(tǒng)控制，才能從決策源頭消除工程建設管理風險，提升航電樞紐工程建設質量，進而促進整個水利工程行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]唐強.PPP項目建設管理關鍵問題研究[J].居業(yè)，2020(12):148-150.

[2]王嵩.水利水電工程項目建設質量風險評價[J].水利技術監(jiān)督，2020(6):11-15,120.

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【關鍵字】水利水電工程 風險 思想宣傳

水利水電工程的建設過程中存在的風險主要在壩體的結構、地質條件的影響以及地震等因素中，具體的表現(xiàn)則反映出風險的發(fā)展性和積累性。很多水利工程在建設中不可避免的會出現(xiàn)操作上的失誤，這些小的失誤在時間的推移中變成大的風險問題。而在壩體結構的設計方面都是經(jīng)過專家設定的，因此在一段時間內一般不會出現(xiàn)風險問題，而是在水利設施運作一段時間后可能會出現(xiàn)風險，比如在水利水電工程的生命后期，往往會因為材料的耐久度不足容易被水流侵蝕或者泥沙積壓使得庫區(qū)的壓力變大，使得水利壩體受到影響，進而出現(xiàn)風險問題。同時在水利水電工程中還會因為各種災害形成風險，災害性的風險是自然的極端反映，往往和人類活動是有很大關聯(lián)的，比如水土流失，這會使得庫區(qū)的泥沙淤積嚴重，而其原因則是因為人類的砍伐和開墾超過了環(huán)境的承載能力，使得植被嚴重破壞，導致水土大量流失。而地震也會引起水利水電的風險，主要是壩體的風險，因為壩體承載的力量在水電工程中是最多的，地震發(fā)源于地下巖石圈，這種震動會使壩區(qū)也發(fā)生運動，這樣就會使得鏈接處發(fā)生崩壞，進而產生風險。同時在水利水電工程中還有很多相關的設備，這些設備的使用中也會出現(xiàn)風險情況。比如在發(fā)電機組的工作中若是出現(xiàn)某個儀器的磨損，就可能使得整個系統(tǒng)受到影響，甚至發(fā)生漏電和漏水等嚴重風險。但是我們也可以采取很多措施進行風險分析，繼而采取靈活的辦法處理這些風險。

一.風險教育是必要措施

水利水電建設過程中會面臨很多的風險這就像事物的質變到量變一樣不可避免的。在水利水電工程中需要考慮的風險因素還有很多，風險事故通常是由自然和人文兩方面的因素造成的，自然方面的問題很多也是很人為問題造成的，其中針對人為因素的風險成因則主要體現(xiàn)在相關部門沒有在思想上重視風險問題，也就沒有監(jiān)督到位，技術人員、操作員等風險思想也比較薄弱。而出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因則是因為很少部門在水利水電工程中時刻進行必要的風險專項教育。這就導致很多人在日常工作中出現(xiàn)思想方面的懈怠，繼而在風險管理方面產生漏洞造成風險隱患。因此在水利水電工程中需要進行必要的風險思想教育。首先，在水利水電工程中的項目開展會議上需要向職工大力宣傳和強調風險問題的嚴峻形式和預防風險的精神，使得職工們在思想上重視風險情況，這樣他們就能在工作中保持高度重視風險問題，同時在預防風險思想的影響下能做到合理規(guī)劃施工方案，合理進行施工建設等。其次，也可以在職工會議上明確風險管理、宣傳工作的負責團隊，由領導帶頭進行風險意識的培養(yǎng)，職工廣泛參與學習的辦法加強報刊風險危害、風險預防等宣傳，風險精神相關的文章撰寫，電視網(wǎng)絡的宣傳工作。這樣可以使得各干部職工在預防風險思想環(huán)境中保持積極向上的精神，從而推動整個水利水電工程中能進行有效的風險防范思想的樹立。

二.風險大檢查活動與風險教育活動有機地結合

在水利水電工程中有很多方面需要仔細巡視生產活動中存在的風險問題，這需要充分調動干部職工時時講關注風險的積極性，需要通過風險大檢查，從中發(fā)現(xiàn)的各類風險問題，需要做認真的風險排查工作，以便能及時對存在的和可能發(fā)生的風險進行全面排查和梳理，認真營造事事講風險、抓風險、?；盍Α⒋侔l(fā)展的全職工共進退的積極風險排查氣氛。在風險排除檢查中發(fā)現(xiàn)的風險問題的癥結所在，然后進一步發(fā)動職工積極性、主動性和創(chuàng)造性進行風險隱患的整改，在風險意識、責任意識、危機意識的指點下分析這些風險問題，落實整改責任和處理風險的措施，并且加強風險意識、責任意識、危機意識的宣傳，用鮮活的風險事故教育職工，因為只有這樣才能在排風險和促發(fā)展中使得水利水電工程協(xié)調發(fā)展，推動當前的水利水電工程排除風險工作穩(wěn)定進行。

三.加強風險事故警示教育活動

風險事故是水利水電工程中不想遇到的，是令人悲痛的，同樣風險事故利用得當也有很好的警醒他人的作用，也就是在水利水電工程中應該多進行相關風險事故的警示教育，從風險事故中汲取教訓，從風險事故中感受風險責任，從事故中發(fā)現(xiàn)自己的風險意識不足之處，以小見大，從個人預防風險思想做起，防范未然，時刻引以為戒，立"排風險第一、預防為第二"為自己的座右銘，養(yǎng)成"遵章守紀、按標作業(yè)，處處、事事保持對風險的警惕"的風險職責理念和思想習慣，認真擔負起排除風險工作中的責任，主動從自身"小事"做起，用細心克服工作中的麻痹大意，用先進的風險防范思想和責任意識糾正生產工作中的僥幸心理，認真做好防風險工作。

四.明確風險排查管理責任，落實風險處理責任制度

一般來講"領導負責、專業(yè)負責、崗位負責、分工負責"原則是落實水利水電工程中風險排查工作的責任的重要原則，是指導"逐級負責、分工負責、崗位負責"的有力保證，是領導和職工相互配合，共同協(xié)作的一個利于排查風險工作推進的基礎。按照上述的責任劃分，可以很好的明確風險排查、處理的管理責任，再加上風險檢查考核制度的建立以及相關施工責任追究制度的建立，是督促干部認真履行崗風險排查位責，職工認真進行排查工作的必要措施。雙管齊下則能抓好排除風險的關鍵點，把風險排查和處理的責任落實到崗位、落實到人頭，促進水利水電工程建設和發(fā)展。同時堅持嚴格落實風險事故責任追究制度，實施典型案例剖析，督促相關單位和職工奮進，實現(xiàn)管理零上確保風險及時處理，零隱患。

五.大力創(chuàng)新技術在水利水電工程中的使用，推進隱患排查

用先進的儀器設備等排查風險隱患能更加精確，同時節(jié)省人工的開支，減低風險排查的成本，提高效率。

總之，在水利水電工程中想要避免風險必須從預防風險意識出發(fā)，多用《風險規(guī)避章程》規(guī)范職工的行為，這樣才能最終控制人為風險隱患，實現(xiàn)風險的控制和處理。

【參考文獻】

[1] 田雨. 電網(wǎng)建設項目風險評價及防控對策研究[J].. 華北電力大學 2013 （22）

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關鍵詞：水利水電工程；施工現(xiàn)場；危險源識別；防控策略

1前言

近些年來，水利水電行業(yè)在發(fā)展規(guī)模上和發(fā)展速度上都呈現(xiàn)良好的態(tài)勢，我們的生活和我們的社會對水利水電的要求也是越來越高，所以國家對水利水電的投資力度不斷加大。但是，水利水電在施工過程中暴露出了許多的問題，其中質量方面的問題最讓人堪憂。所以，相關團隊及部門也已經(jīng)高度重視水利水電施工的安全問題，對施工現(xiàn)場的危險因素進行全面分析后，識別能夠導致產生安全事故的危險源，各施工團隊也是積極尋求防控的措施。

2水利水電工程施工現(xiàn)場的危險源識別概述

2.1水利水電施工現(xiàn)場危險源識別的具體分析

對水利水電工程施工現(xiàn)場的工作人員來說，危險源能夠造成巨大的潛在威脅，尤其是在受到某一特定因素的觸發(fā)之后，危險源會給工作人員帶來巨大的財產損失。對于水利水電這種工程來說，危險源主要指現(xiàn)場的設備及裝置、元器部件等發(fā)生了故障，或者是它們處于一種不安全的狀態(tài)。除此之外、工作人員對設備操作的熟練程度、以往經(jīng)驗、管理水平，施工現(xiàn)場的具體環(huán)境、安全管理機制、設備性能等，都有可能誘發(fā)安全事故。具體的如：炸藥庫和油庫的貨物運輸及存儲、載人設備和起重吊籠的磨損、施工過程中的不可抗力因素、施工現(xiàn)場搭造的臨時生活區(qū)安全管理等。

2.2水利水電施工現(xiàn)場危險源識別模型建構

首先，模型的構建是要遵循許多原則的。先對可能存在的危險進行系統(tǒng)分類，同一系統(tǒng)中還有不同的子系統(tǒng)，子系統(tǒng)中的危險源分類也是不容忽視的。然后在初步識別危險源的基礎上還需要進行二次辨析，對潛在的危險源進行進一步的識別。其次，構建危險源識別模型也是一項重要任務，工作人員要根據(jù)危險源的分類和水利水電工程團隊的特點選擇合適的辨析方法，比較常見的有定量評價方法和定性評價方法。

3在水利水電施工現(xiàn)場中進行危險源識別的必要性

3.1提高水利水電工程質量

首先，控制和提高水利水電工程的質量，在一定程度上可以滿足我國防洪安全的需要。我國各地的氣候變化各異，不管是洪澇還是旱災，都會對工農業(yè)的發(fā)展以及人們的生活造成嚴重的危害。但是科學的水利水電工程可以防洪防旱，滿足人們一年四季的用水需求。其次，控制和提高水利水電工程的質量，有利于更好地改善生態(tài)環(huán)境。許多地方的水利水電工程與國家的退耕政策實現(xiàn)了完美配合，在促進國家經(jīng)濟效益提高的同時也滿足了生態(tài)建設的要求。最后，科學有效地提高水利水電工程的質量，能夠促進我國一些落后地區(qū)的開發(fā)，從而為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供更多的動力。

3.2有利于完善水利水電工程的管理與養(yǎng)護工作

首先，如果想要管理好水利水電工程，就要注意從經(jīng)營方面、經(jīng)濟方面和技術方面去進行管理。對水利工程管理到位，有利于增強整個工程的系統(tǒng)性，使得水利工程在為其他事業(yè)發(fā)展做貢獻時能夠更加順利。而危險源識別工作是否到位，關系著整個水利水電工程的保障是否充足。其次，對水利水電工程的養(yǎng)護主要分為對水庫修建工程的養(yǎng)護和對堤壩的養(yǎng)護。其中，在養(yǎng)護水庫工程時，要嚴格保證整個工程的安全，其次是保證整個工程的質量。對危險源的識別和防控是不可缺少的養(yǎng)護環(huán)節(jié)，這也有利于后續(xù)對堤壩的養(yǎng)護。在對堤壩進行養(yǎng)護時也還要注意及時檢查各類水利水電設施，對于老化或者是出現(xiàn)故障的設施要及時報備維修。總之，水利水電是一項大工程，必須重視平常的養(yǎng)護和管理工作，而危險源識別和防控又是管理和養(yǎng)護工作中的重中之重。

4當下水利水電工程在危險源識別工作中存在的問題

4.1相關機制和基礎設備不夠健全

危險源識別工作是日常安全管理和養(yǎng)護工作中的重要環(huán)節(jié)，而想要對水利水電工程的安全管理和養(yǎng)護能夠到位，建設健全的機制、配備質量過關的基礎設備是最起碼的要求，但是當下很多水利水電工程團隊都達不到這一基礎要求。若是基礎設備不完善，會導致對整個水利水電工程的安全管理和養(yǎng)護不完善，也會影響危險源識別工作的效率。若是基礎設備質量不過關，那更會嚴重影響危險源識別的效果。其次，只有基礎的設備是遠遠不夠的，想要這些設備能夠真正發(fā)揮出它們各自的作用，還需要工程團隊拿出健全的安全管理和養(yǎng)護機制。但是，許多水利水電團隊對相關機制是否健全不夠重視，最明顯的一點就是對各個任務和責任和劃分不夠清晰明確，當危險源識別過程中出現(xiàn)問題時，大家往往會“踢皮球”，很難找到真正應該負有責任的那個人。除此之外，危險源識別后的補救措施不夠及時，這一現(xiàn)象也十分常見，這是當下嚴重影響水利水電工程安全質量的一個重大問題，它主要表現(xiàn)在對老化設備和故障設備的維修不及時，明明很多地方都已經(jīng)出現(xiàn)老化、滲漏和堵塞等現(xiàn)象了，相關部門卻還拿不出好的解決方案，甚至找不到出現(xiàn)問題的真正原因，這對水利水電工程的發(fā)展是十分不利的。

4.2缺乏先進的危險源識別技術

在對危險源進行類別劃分之后，關鍵的工作就是對其進行識別。而對水利水電工程施工現(xiàn)場的危險源進行識別，不僅要有制度和設備，最核心的是危險源識別技術。但是，現(xiàn)在很多水利水電工程團隊就是缺乏這樣的先進技術，因此在危險源識別工作中存在識別不準確或者是不全面的弊端。這種現(xiàn)象并不是個例，是許多水利水電工程團隊都存在的?？梢?，我國各水利水電工程團隊在技術這一方面還需要花費更多的心血。

5水利水電工程施工現(xiàn)場危險源的防控對策

5.1在水利水電施工過程中樹立風險意識

想要整個水利水電工程的危險源識別工作能夠落到實處，首先就要樹立起對水利水電工程進行日常管理和養(yǎng)護的風險意識，因為意識一旦樹立起來了，后續(xù)的危險源識別工作才能夠更好地落到實處。其中風險意識是最緊要的，要注意周邊環(huán)境、當?shù)貧夂驕囟取⒆匀粸暮?、人為活動等給水利水電工程帶來的風險。還要有考察意識，在確保將外在因素對水利水電工程的危害降到最低的前提下，再開展一系列的安全保障活動。除了思想上重視之外，水利水電工程團隊還要有意識地加強對危險源的整合與應對。許多水利水電工程團隊已經(jīng)將安全管理和危險源識別作為核心性內容，并且增強團隊內對危險的應對能力。在識別到危險源時，工作人員要能夠對其進行控制或者是轉移。這樣一來，能夠有效地減少團隊的損失，在一定程度上保證工程的整體收益。最后，重視分析水利水電工程團隊中危險源的特點。工程內的環(huán)境、機制、技術及其相互之間的作用都會對危險源的特點造成影響。

5.2完善安全管理體系和養(yǎng)護機制

上文已經(jīng)提及了水利水電工程的養(yǎng)護機制不健全這一現(xiàn)狀，那么相關部門接下來要做的就是學習先進水利水電工程團隊的經(jīng)營模式，完善整個水利水電工程的安全管理體系，在了解危險源識別問題的基礎上健全養(yǎng)護機制。要敢于摒棄，敢于創(chuàng)新，建立合適的規(guī)章制度，使得整個團隊的危險源識別效率更高。當然，安全管理制度和養(yǎng)護機制的建立并不是一件容易的事，需要相關的工作人員從專業(yè)的角度出發(fā)。結合現(xiàn)實中的各種危險因素去制定。所以說，并沒有放之四海而皆準的安全管理和養(yǎng)護制度，也沒有固定不變的危險源識別方法，每個水利水電工程團隊的安全管理制度都是特殊的。

5.3提高相關安全管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

工作人員的素養(yǎng)對整個水利水電工程的安全管理和養(yǎng)護工作起著不可替代的作用，尤其是工作人員要具備基本的專業(yè)素養(yǎng)，在危險源識別工作中能夠熟知各種操作，這是最低要求。首先，不管是上崗前招聘工作人員，還是對在崗人員素養(yǎng)的提升，都需要進行相關的定期培訓。培訓的內容不能僅僅局限于水利水電專業(yè)方面，像危險源識別技術的掌握、相關設備的操作、先進理念的辨別等都是需要不斷學習的。此外，獎懲機制也是激勵工作人員努力工作、熱情投入的一個十分重要的因素，完善的機制還能使不同部門之間的工作人員配合更加默契。其次，水利水電工程團隊可以有意識地壯大人才隊伍，引進年輕的精英人才。所以，工程團隊就要在一定程度上提高招聘門檻，考察應聘人才的各方面素質。最后，工作人員要具備相關的法律知識。一個合格的水利水電工作人員不僅僅要專業(yè)技術過硬，還需要知法懂法。在識別危險源的工作中，所使用的技術手段不僅要合理，還要合法，這樣才能保證整個的水利水電工程安全管理和養(yǎng)護工作更加有效率、有保障。

5.4引進先進的危險源識別技術

前文已經(jīng)提到了，水利水電工程中想要進行危險源識別，只有制度和設備是遠遠不夠的，往往那些擁有先進危險源識別技術的團隊才能在工程的建設與發(fā)展中搶占先機。許多水利水電工程團隊大力從國外引進先進的危險源識別技術，這是十分值得肯定與借鑒的。而引進國外的危險源識別技術主要有兩條途徑，一是派相關工作人員進行海外培訓與學習，二是從國外聘請水利水電工程方面的專家。需要注意的是，無論是哪一條途徑都需要投入不菲的成本，水利水電工程團隊在進行選擇之前需要對成本進行計算和控制。對于哪些成本預算比較低的工程團隊來說，我國的各方面技術進步也是十分可觀的，國內的許多技術也能夠支撐水利水電工程團隊的危險源識別工作。引進什么樣的技術，需要水利水電工程團隊根據(jù)自己團隊的發(fā)展進程、團隊特點、成本預算，以及工程所在地的自然環(huán)境特點和社會環(huán)境特點來決定。

5.5細化工作環(huán)節(jié)

首先，在進行危險源識別之前，工作人員先要對施工地進行詳細的勘察。重點是分析好所在地的優(yōu)缺點，尤其是其地形和地質條件產生的促進和阻礙作用。其次，在具體的識別過程中，工作人員要合理規(guī)劃好施工所在地的位置以及各樞紐的相關布置工作。如果某一個施工環(huán)節(jié)已經(jīng)圓滿完成，施工人員就要及時地對下一工作環(huán)節(jié)進行危險源識別。最后，除了施工所在地的地形特點以外，各流域的供水情況及特點也是施工人員需要詳細了解的內容，不同流域的危險源是不同的。