時(shí)間：2023-10-27 10:40:58
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇運(yùn)營管理體系，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
20世紀(jì)80年代，西方商業(yè)銀行開始對(duì)其運(yùn)營管理模式進(jìn)行首次變革，借鑒了工業(yè)企業(yè)管理模式后，建立了自身的運(yùn)營管理模式，促進(jìn)了商業(yè)銀行運(yùn)營體系的轉(zhuǎn)變。當(dāng)時(shí)，主要通過前后臺(tái)的彼此獨(dú)立以相互牽制，并且進(jìn)行業(yè)務(wù)的后臺(tái)集中管理，促進(jìn)了商業(yè)銀行高效作業(yè)，同時(shí)運(yùn)營成本也得到了有效控制。隨著信息科技的變革，商業(yè)銀行不斷依賴于信息技術(shù)，快速對(duì)自身的運(yùn)營體系進(jìn)行變革，以國外大型銀行為例，他們紛紛引入了工業(yè)化作業(yè)方式的概念，實(shí)行了依賴于后臺(tái)集中作業(yè)的運(yùn)營管理體系，慢慢形成工業(yè)化運(yùn)營的集約模式。而就我國當(dāng)前的銀行業(yè)運(yùn)營管理模式來看，隨著國內(nèi)商業(yè)銀行為了不斷滿足廣大客戶對(duì)金融服務(wù)的需求，我國商業(yè)銀行在借鑒了國外商業(yè)銀行的運(yùn)營管理模式后，對(duì)自身業(yè)務(wù)流程和運(yùn)營模式進(jìn)行了系統(tǒng)性改造，比如后臺(tái)集中授權(quán)、后臺(tái)集中作業(yè)平臺(tái)。但仍然存在著以下問題：第一，目前運(yùn)營管理模式還不能完全滿足銀行的總體戰(zhàn)略。我國各大商業(yè)銀行的目標(biāo)是期望在未來能夠躋身國際前列的現(xiàn)代化商業(yè)銀行。要想完成這一目標(biāo)，必須在運(yùn)營管理中有效消除一切不增值或負(fù)價(jià)值的活動(dòng)，改善生產(chǎn)效率，降低運(yùn)營成本。比如業(yè)務(wù)流程不合理，雖然之前基于手工方式而形成的業(yè)務(wù)流程有效地降低了風(fēng)險(xiǎn)，但是復(fù)雜的業(yè)務(wù)流程使得商業(yè)銀行的效率大大降低，影響了客戶優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗(yàn)。這些復(fù)雜的業(yè)務(wù)流程顯然是銀行運(yùn)營中不增值的活動(dòng)，既浪費(fèi)了銀行大量人力，也增加了運(yùn)營成本。再比如業(yè)務(wù)分離不徹底，雖然部份銀行已經(jīng)實(shí)施前后臺(tái)業(yè)務(wù)分離，成立后臺(tái)集中作業(yè)平臺(tái)處理一些業(yè)務(wù)。但由于系統(tǒng)不完善、人員能力有限、設(shè)備更新緩慢等因素影響，后臺(tái)可以集中作業(yè)的業(yè)務(wù)較少，后臺(tái)集中作業(yè)平臺(tái)的功能也比較單一，處理能力也有所被限制，工作效率極其低下。這與國外商業(yè)銀行的集中業(yè)務(wù)處理程度較高相比，我國商業(yè)銀行的集中作業(yè)處理程度還處于較低狀態(tài)。所以說我國商業(yè)銀行的前后臺(tái)分離的程度低下也制約了商業(yè)銀行的運(yùn)營效率，影響了商業(yè)銀行的戰(zhàn)略發(fā)展。第二，目前的運(yùn)營模式無法保證廣大客戶得到多樣化的金融服務(wù)，而且目前的運(yùn)營管理難以為客戶提供多樣化的金融產(chǎn)品需要。在同質(zhì)化日益嚴(yán)重的金融市場(chǎng)，為客戶提供多樣化的服務(wù)是商業(yè)銀行的發(fā)展目標(biāo)。但是目前的運(yùn)營體系存在著復(fù)雜的內(nèi)部流程和不健全的內(nèi)部管理指標(biāo)，顯然影響了銀行為客戶提供多樣化產(chǎn)品，與以客戶為中心的市場(chǎng)發(fā)展要求存在矛盾。雖然現(xiàn)在的金融產(chǎn)品日益增長，但是其交易規(guī)模、交易渠道和營銷方式都增加了銀行日常運(yùn)營的難度。這些都需要銀行對(duì)其自身的運(yùn)營模式進(jìn)行不斷改革，使其能夠適應(yīng)廣大客戶對(duì)多樣化金融產(chǎn)品的需要，使其能夠快速有效地為廣大客戶提供金融產(chǎn)品服務(wù)。
二、商業(yè)銀行運(yùn)營管理理論基礎(chǔ)
（一）商業(yè)銀行運(yùn)營管理基礎(chǔ)理論。對(duì)于運(yùn)營管理的定義，不同學(xué)者有不同定義，本文將運(yùn)營管理定義為：企業(yè)通過對(duì)所要生產(chǎn)或服務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)性設(shè)計(jì)、運(yùn)作以及改進(jìn)，來達(dá)成將生產(chǎn)要素向特定產(chǎn)物轉(zhuǎn)變的目的。因此，運(yùn)營管理的主要目的就是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展生產(chǎn)，不斷改善其運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)于銀行業(yè)，商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)有負(fù)債業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、表外創(chuàng)新業(yè)務(wù)等等。故而，商業(yè)銀行的運(yùn)營管理就是為了實(shí)現(xiàn)這些業(yè)務(wù)的順暢運(yùn)行以及不斷的業(yè)務(wù)變革，從而實(shí)現(xiàn)銀行的盈利。而商業(yè)銀行為了實(shí)現(xiàn)這些業(yè)務(wù)的管理，必須要依賴于一套完整的運(yùn)作體系，而一旦業(yè)務(wù)有所拓展，商業(yè)銀行必須有與之相對(duì)應(yīng)的運(yùn)營體系。所以說，運(yùn)營管理就是對(duì)銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠穩(wěn)健經(jīng)營的后臺(tái)支持，充分體現(xiàn)“大運(yùn)營”的特征。由于我國商業(yè)銀行主要實(shí)行總分行體制，主要業(yè)務(wù)的正常運(yùn)營依賴于營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。所以我國商業(yè)銀行的運(yùn)營管理就是對(duì)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜面工作的管理，包括對(duì)柜面業(yè)務(wù)流程以及柜面人員業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面的管理。為了實(shí)現(xiàn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的高效作業(yè)，我國商業(yè)銀行的運(yùn)營管理目標(biāo)就是：以業(yè)務(wù)向后臺(tái)集中為主體，對(duì)前、后臺(tái)業(yè)務(wù)的運(yùn)營模式進(jìn)行設(shè)計(jì)，并隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，不斷地對(duì)運(yùn)營體系進(jìn)行改進(jìn)，以保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)安全、高效、符合監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)作。其中，運(yùn)營體系主要由柜面、后臺(tái)的核心作業(yè)系統(tǒng)、組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)操作流程、制度規(guī)定、人員專業(yè)素質(zhì)五部份組成。而銀行運(yùn)營管理就是對(duì)該運(yùn)營體系進(jìn)行管理，最大程度滿足顧客基本金融需求，即安全、高效、合規(guī)的支付結(jié)算服務(wù)需求。（二）流程再造理論。業(yè)務(wù)流程再造屬于流程管理的范疇，流程再造是指從根本上對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再思考和再設(shè)計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)運(yùn)營的進(jìn)一步安全、高效。對(duì)于銀行業(yè)，我國商業(yè)銀行應(yīng)該注意的事項(xiàng)有：一是要求管理人員在日常工作中著眼于業(yè)務(wù)實(shí)施的最終結(jié)果，一切以最終結(jié)果為導(dǎo)向，必要時(shí)為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的質(zhì)的提升，一些復(fù)雜不利于業(yè)務(wù)順暢推進(jìn)的流程必須得到徹底更換；二是要求管理者時(shí)常分析本營業(yè)機(jī)構(gòu)處理業(yè)務(wù)時(shí)的流程，時(shí)常思考怎樣的業(yè)務(wù)流程才是最適合高效作業(yè)、高效產(chǎn)出的最終目標(biāo)；三是要求實(shí)施者在流程改造的過程中必須時(shí)刻守住銀行業(yè)合規(guī)的底線，一切以不觸犯監(jiān)管部門的法律法規(guī)為守則才是銀行業(yè)實(shí)施流程再造的基本，否則將會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
三、商業(yè)銀行運(yùn)營管理模式的改革方向及措施
【關(guān)鍵詞】交通體系；運(yùn)營管理；蘇州
近20年來，為緩解日益嚴(yán)峻的交通堵塞狀況，政府和人民的關(guān)注重點(diǎn)是道路交通，期望通過道路設(shè)施，尤其是高速公路、快速路等高等級(jí)交通設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，來還清歷史欠帳和平衡交通供需關(guān)系。我國許多城市斥巨資初步建成了“多層環(huán)路+放射”的快速路系統(tǒng)，對(duì)外交通也建成了發(fā)達(dá)完善的高速公路系統(tǒng)，但是城市交通堵塞問題是有增無減，交通公害反而日益成為比交通堵塞更嚴(yán)重的社會(huì)問題。因此，面對(duì)更趨復(fù)雜的城市交通供需矛盾，如何構(gòu)筑資源節(jié)約、環(huán)境友好的城市交通系統(tǒng)成為當(dāng)前需要研究的重要課題。
一、蘇州的交通樞紐體系
2010年以來，蘇州的交通體系不斷完善，更新500輛公交車、新增400輛出租車，積極推進(jìn)公交優(yōu)先工程；2010全年計(jì)劃完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資97億元，全力構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系。市交通運(yùn)輸局將服務(wù)民生和不斷滿足市民日益增長的交通出行需求，作為交通運(yùn)輸工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。按照公交優(yōu)先三年發(fā)展計(jì)劃，今年，市交通運(yùn)輸部門將加大車輛的提檔升級(jí)力度，更新500輛公交車已正式投運(yùn)，年底國III排放標(biāo)準(zhǔn)的公交車輛比例將達(dá)70%以上。同時(shí)，優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng)，新辟10條公交線路、1條公交快線；建成公交第五保養(yǎng)場(chǎng)一期工程、150個(gè)公交電子站牌和2個(gè)通道式巴士洗車點(diǎn)，開建3個(gè)公交樞紐站、5個(gè)公交首末站（停車場(chǎng)），更新55座公交候車亭；全市新增鎮(zhèn)域公交3個(gè)，新增農(nóng)村客運(yùn)（公交）班線10條，新增農(nóng)村客運(yùn)（公交）車輛60輛；全面應(yīng)用智能公交調(diào)度系統(tǒng)，科學(xué)安排班次，提高公交線路準(zhǔn)班準(zhǔn)點(diǎn)率，縮短候車時(shí)間，使市民出行更加快捷、安全、方便、舒適。出租車擴(kuò)容工作也已全面展開，市區(qū)新增400輛出租車6月1日前全部上路，旨在進(jìn)一步緩解市區(qū)“打的難”矛盾，適應(yīng)世博期間客流剛性增長和城際鐵路開通后的出行需求。2010年交通基礎(chǔ)設(shè)施投資包括六大方面：一是2011建成錫張高速公路，開建太倉港疏港高速公路，力爭開建張家港疏港高速公路，做好蘇嘉甬高速公路建設(shè)前期工作；二是做好京滬高速鐵路、滬寧城際鐵路后續(xù)配合工作，做好滬通鐵路、沿江鐵路、通蘇嘉城際鐵路前期配合工作，力爭滬通鐵路年內(nèi)開工；三是推進(jìn)蘇虞張快速通道工程、高鐵快速路建設(shè)及227省道相城段改造，以及312國道城區(qū)段改線等工程；四是加大港航船閘建設(shè)力度，建設(shè)沿江港口碼頭泊位16個(gè)，年內(nèi)建成6個(gè)萬噸級(jí)碼頭泊位；五是加快綜合客貨運(yùn)輸樞紐建設(shè)，建成蘇州綜合客運(yùn)樞紐汽車客運(yùn)站、蘇州北門汽車客運(yùn)站、昆山城北汽車客運(yùn)站，開工建設(shè)蘇州金閶新城汽車客運(yùn)站；六是完善機(jī)場(chǎng)港口集疏運(yùn)體系，整合機(jī)場(chǎng)客運(yùn)班線，年內(nèi)試點(diǎn)建設(shè)城市候機(jī)樓，大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，落實(shí)相關(guān)扶持政策，加快構(gòu)建安全通暢的太倉港集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。
二、蘇州交通樞紐運(yùn)營管理體系發(fā)展策略
（1）向倫敦學(xué)習(xí)，優(yōu)先建設(shè)集約和快速交通設(shè)施。倫敦交通系統(tǒng)的最成功之處，主要體現(xiàn)在以軌道交通為核心的樞紐站多元交通方式換乘接駁體系功能的一體化。倫敦的一些重要鐵路車站和地鐵站幾乎都建在一棟站舍內(nèi)，而且出站就有公共汽車站或小汽車停車場(chǎng)。有1/3的地鐵車站和小汽車停車場(chǎng)結(jié)合在一起。許多地鐵車站設(shè)置在人流相當(dāng)集中的大商店或辦公樓底部，形成了十分方便的換乘體系。因此優(yōu)先建設(shè)以高速鐵路、城際鐵路為主的對(duì)外高速公路交通體系，優(yōu)先建設(shè)以軌道交通為主的城市快速交通體系，一是能夠全面促進(jìn)蘇州融入上海都市圈和蘇錫常都市圈，二是減少市民小汽車和電動(dòng)車的使用率，以公共交通為客運(yùn)體系的主體。（2）提倡綠色出行，加強(qiáng)公民意識(shí)。綠色出行這種對(duì)環(huán)境影響最小的出行方式，能夠節(jié)約能源、提高能效、減少污染、益于健康、兼顧效率。軌交1號(hào)線萬人試乘的最后一天，而擁有10個(gè)點(diǎn)的園區(qū)段也成為上下乘客最多的區(qū)域。再看軌交1號(hào)線周邊986個(gè)機(jī)動(dòng)車停車位、1659個(gè)非機(jī)動(dòng)車停車位、20個(gè)公共自行車站點(diǎn)，52條公交線接駁各個(gè)站點(diǎn)。這些數(shù)字代表著蘇州工業(yè)園區(qū)對(duì)綠色出行的大力支持，鼓勵(lì)市民乘坐軌道交通，實(shí)現(xiàn)低碳出行。
隨著各項(xiàng)措施的出臺(tái)，蘇州的公交樞紐體系也越來越完善，市民出行將會(huì)越來越便捷。建議多組織一些無車日活動(dòng)、乘公交活動(dòng)，喚醒市民節(jié)能出行的新思想，這不是一蹴而就的事情，而是一件潛移默化的事，還需要全社會(huì)各界的共同努力。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]劉世堅(jiān)，葉效鵬.淺談城市軌道交通建設(shè)問題[J].城市問題.2007
一、地產(chǎn)業(yè)運(yùn)營組織系統(tǒng)的建設(shè)
運(yùn)營組織系統(tǒng)的重構(gòu)應(yīng)該遵循以地產(chǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為核心的原則，在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上要做到“權(quán)責(zé)分明”“決策高效”。企業(yè)若想更快地對(duì)市場(chǎng)需求做出反應(yīng)、取得速度優(yōu)勢(shì)，就必須建設(shè)一個(gè)高效運(yùn)行的組織架構(gòu)。目前，地產(chǎn)企業(yè)中比較典型組織系統(tǒng)結(jié)構(gòu)有以下幾種。
（一）投資監(jiān)控型
采用典型的投資監(jiān)控型組織結(jié)構(gòu)的企業(yè)有地產(chǎn)龍頭企業(yè)萬科集團(tuán)。其組織架構(gòu)模式可由圖1直觀地看出。圖1由圖可見，企業(yè)整體的組織架構(gòu)由集團(tuán)控制層面和項(xiàng)目公司層面兩部分組成。其中項(xiàng)目部處于整個(gè)價(jià)值鏈的前端，參與方向上的定位與設(shè)計(jì)工作，負(fù)責(zé)進(jìn)行整體的方案設(shè)計(jì)和編制控制計(jì)劃。這種組織架構(gòu)下，集團(tuán)控制層面負(fù)責(zé)戰(zhàn)略定位、地區(qū)管理總部負(fù)責(zé)對(duì)分公司進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，而城市分公司為前線的執(zhí)行者。同時(shí)，這種組織架構(gòu)實(shí)現(xiàn)了對(duì)價(jià)值鏈前后兩端的協(xié)調(diào)平衡，把過程控制和事后控制結(jié)合起來。
（二）項(xiàng)目監(jiān)管型
采用典型的項(xiàng)目監(jiān)管型組織結(jié)構(gòu)的企業(yè)有龍湖地產(chǎn)公司。其組織架構(gòu)模式可由圖2直觀地看出。圖2由圖可見，項(xiàng)目監(jiān)管型組織結(jié)構(gòu)實(shí)際上是一種矩陣式管理。集團(tuán)控制層面中不設(shè)置副總職位，這直接把權(quán)力分散給了各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，而運(yùn)營負(fù)責(zé)人僅在其中起到協(xié)助推進(jìn)作用。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要負(fù)責(zé)土地的開發(fā)、建筑材料采購、成本預(yù)算與控制、施工質(zhì)量監(jiān)督、以及營銷等各個(gè)方面，專業(yè)成果在各部門把關(guān)后，都要上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。
（三）項(xiàng)目操作型
項(xiàng)目操作型組織架構(gòu)是一種較為傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方式。其組織架構(gòu)模式可由圖3直觀地看出。圖3由圖可見，項(xiàng)目操作型組織架構(gòu)的部門設(shè)置較為簡單，即在工程技術(shù)部內(nèi)部自行組成分項(xiàng)目組，對(duì)各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管和質(zhì)量控制工作，此種結(jié)構(gòu)對(duì)組織的層級(jí)建設(shè)工作提出了更高的要求，有利于專業(yè)人才的養(yǎng)成。目前，這種運(yùn)營組織結(jié)構(gòu)在我國地產(chǎn)行業(yè)中最為普遍。
二、地產(chǎn)業(yè)運(yùn)營流程系統(tǒng)的建設(shè)
運(yùn)營流程于房地產(chǎn)企業(yè)來講，是各部門聯(lián)結(jié)成一個(gè)有機(jī)整體的“血脈線”。企業(yè)運(yùn)營流程系統(tǒng)模式要依據(jù)不同項(xiàng)目和不同企業(yè)的特性來具體制定。普遍意義上的運(yùn)營流程系統(tǒng)包括指引大方向的戰(zhàn)略流程、以效益最大化為目標(biāo)的實(shí)操流程和直接用于工程現(xiàn)場(chǎng)的具體項(xiàng)目流程。為使地產(chǎn)企業(yè)的流程系統(tǒng)最大限度地發(fā)揮其內(nèi)在作用，企業(yè)必須著力建設(shè)三大流程系統(tǒng)體系。
（一）流程系統(tǒng)設(shè)計(jì)體系
流程系統(tǒng)的前期設(shè)計(jì)工作要遵循“規(guī)范性”“量化性”和“戰(zhàn)略性”的原則。規(guī)范性是指流程的框架要明確，步驟與步驟之間要有完整的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，要不斷對(duì)擬定流程進(jìn)行梳理和可行性評(píng)估；對(duì)構(gòu)成流程的每一步驟要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)聯(lián)結(jié)各步驟的接口也應(yīng)進(jìn)行流程上的規(guī)范；在下發(fā)的流程文件上，要配有結(jié)構(gòu)清晰的流程圖和步驟說明，要消除一切模棱兩可的條文。量化性即用具體的績效指標(biāo)來衡量流程設(shè)計(jì)的科學(xué)與否。這里的績效指標(biāo)要依據(jù)企業(yè)總體的戰(zhàn)略目標(biāo)來制定。戰(zhàn)略性即流程系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)該體現(xiàn)企業(yè)宏觀的、長期的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，并隨戰(zhàn)略目標(biāo)的改變而進(jìn)行靈活的調(diào)整。
（二）流程系統(tǒng)的實(shí)操與評(píng)估體系
當(dāng)流程系統(tǒng)進(jìn)入到實(shí)踐環(huán)節(jié)時(shí)，就必須致力于保證所設(shè)計(jì)的流程體系能夠最大限度地發(fā)揮其內(nèi)在作用。首先，要對(duì)相關(guān)執(zhí)行者進(jìn)行流程體系培訓(xùn)，講解每個(gè)個(gè)體、每個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)負(fù)的責(zé)任、應(yīng)起到的作用，并進(jìn)行實(shí)操技能培訓(xùn)。其次，要努力營造流程的權(quán)威感，這可以通過設(shè)置一套有獎(jiǎng)有罰的流程實(shí)施評(píng)估制度，并建立流程實(shí)施評(píng)審小組來實(shí)現(xiàn)。
（三）流程系統(tǒng)完善體系
流程系統(tǒng)的實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，必須不斷的依據(jù)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和企業(yè)戰(zhàn)略方向上的調(diào)整而不斷改進(jìn)流程體系，使之最終與企業(yè)戰(zhàn)略效益目標(biāo)完全吻合。
三、地產(chǎn)業(yè)運(yùn)營規(guī)范系統(tǒng)的建設(shè)
如果說運(yùn)營流程系統(tǒng)是地產(chǎn)企業(yè)的血液，那么運(yùn)營規(guī)范系統(tǒng)就是地產(chǎn)企業(yè)的脈絡(luò)。運(yùn)營規(guī)范系統(tǒng)包括管理制度和辦法上的設(shè)計(jì)，其實(shí)質(zhì)是探尋管理風(fēng)險(xiǎn)和管理效率上的平衡，既要求高效的信息傳播速度，又要適當(dāng)?shù)叵路艡?quán)力，以分散風(fēng)險(xiǎn)。在運(yùn)營規(guī)范系統(tǒng)的建設(shè)中，地產(chǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略定位，包括市場(chǎng)開發(fā)范圍與規(guī)模以及宏觀經(jīng)營理念等是系統(tǒng)建設(shè)的靈魂所在。企業(yè)須預(yù)先進(jìn)行對(duì)企業(yè)運(yùn)營發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的綜合分析評(píng)估，并做出相應(yīng)的戰(zhàn)略定位。隨后，企業(yè)應(yīng)依據(jù)既定的戰(zhàn)略定位來設(shè)計(jì)具體的管理模式、組織層級(jí)、部門職能和管理權(quán)限、崗位職責(zé)、審批流程等。
總而言之，運(yùn)營組織系統(tǒng)、運(yùn)營流程系統(tǒng)和運(yùn)營規(guī)范系統(tǒng)的構(gòu)建都是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、持續(xù)優(yōu)化的過程，要求企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部門根據(jù)外部市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部理念的變化及時(shí)對(duì)其作出調(diào)適，并定期進(jìn)行系統(tǒng)的自檢，以優(yōu)化管理方法、突破管理瓶頸。這是后金融時(shí)代背景下企業(yè)想要?jiǎng)?chuàng)造競爭優(yōu)勢(shì)的必然選擇。
作者:巴特西•哈帕斯 單位:新疆廣匯實(shí)業(yè)投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：燃?xì)馄髽I(yè)；質(zhì)量體系；質(zhì)量安全；標(biāo)準(zhǔn)化；管理
Abstract: to strengthen the ISO9001 system construction, system authentication, standardize enterprise management, improve enterprise work efficiency; In the enterprise internal establish duty, orderly and effective management system, and constantly improve the management level of enterprises, lower operating costs, to create greater enterprise benefit, be helpful for gas the sustainable development of the enterprises.
Keywords: gas enterprise; Quality system; Quality security; Standardization; management
中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1.前言
在我國，越來越多的企事業(yè)單位加入了ISO認(rèn)證的隊(duì)伍。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)作為一支特殊行業(yè)，在獲得IS09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證后，如何做好質(zhì)量管理水平的持續(xù)改進(jìn)，提高企業(yè)管理的效率，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，增加顧客和其他相關(guān)方滿意的機(jī)會(huì)，是企業(yè)非常關(guān)心的問題。2011年10月12日我公司一次性通過BSI英標(biāo)管理體系認(rèn)證（北京）有限公司的ISO9001質(zhì)量安全管理體系的認(rèn)證審核并如期取得了證書。在體系導(dǎo)入之前，我公司存在管理架構(gòu)不完善，部門職責(zé)和權(quán)限不明確，部門之間溝通不暢、各自為政的現(xiàn)象。于是，我們導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量安全管理體系，優(yōu)化公司的組織架構(gòu)，形成完整的部門職責(zé)和崗位說明書，優(yōu)化或重新設(shè)計(jì)公司的主要業(yè)務(wù)流程和管理流程，制定公司的各項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)書，對(duì)公司的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制。自2011年10月12日通過認(rèn)證審核至今，歷經(jīng)近半年的實(shí)踐，公司對(duì)質(zhì)量安全管理體系的符合性、適宜性、有效性和貼近實(shí)際操作性有顯著提高，調(diào)整并優(yōu)化了公司的業(yè)務(wù)管理流程，促進(jìn)人力資源優(yōu)化整合，提高了工作效率和節(jié)約了公司運(yùn)營成本。
2.在ISO9001體系建設(shè)和通過認(rèn)證后，實(shí)踐中我們的主要做法及體會(huì)：
2.1強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用，是體系建設(shè)的關(guān)鍵。
體系建設(shè)工作是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，它所運(yùn)作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要以人、財(cái)、物為載體，因而合理配置這些資源，是一種領(lǐng)導(dǎo)行為。只有領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自參與，從上而下，帶動(dòng)改革的決心，積極參與核心議題，不斷提供建設(shè)性的意見，幫助克服遇到的障礙，協(xié)調(diào)組織結(jié)構(gòu)、人員到位及資源投入，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，各種資源才能合理配置，認(rèn)證工作才能順利開展。由于我公司最高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)體系建設(shè)工作在思想上有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，一開始就成立了以副總經(jīng)理為核心的體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，策劃建立質(zhì)量安全管理體系的全局工作。同時(shí)，還建立了以各業(yè)務(wù)部門、職能部門骨干為組員的認(rèn)證工作小組，負(fù)責(zé)質(zhì)量安全管理體系的建立，各部門行政人員負(fù)責(zé)落實(shí)本部門質(zhì)量體系運(yùn)行過程中的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。從公司管理層到生產(chǎn)第一線，自上而下形成了強(qiáng)有力的組織體系，為ISO9001質(zhì)量安全管理體系的認(rèn)證工作提供了可靠的組織保證。
2.2轉(zhuǎn)變員工思想觀念，是體系建設(shè)的前提。
為了保證體系建設(shè)工作有效進(jìn)行，公司在轉(zhuǎn)變?nèi)w員工思想觀念上采用了“始于教育，終于教育”，堅(jiān)持“思想觀念”先行的原則，作為認(rèn)證審核的工作前提。因而，我們將宣傳教育貫穿于體系導(dǎo)入到認(rèn)證審核整個(gè)過程，按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同層次人員的要求，因人施教，著重抓好以下三個(gè)方面工作：
2.2.1中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。
為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的作用，對(duì)高層管理者重點(diǎn)進(jìn)行八項(xiàng)質(zhì)量安全管理原則、管理職責(zé)條款培訓(xùn)，理解質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的精髓。牢固樹立以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)和追求業(yè)績的持續(xù)改進(jìn)的思想觀念，做好對(duì)質(zhì)量安全管理體系全面策劃，制定質(zhì)量方針，提出質(zhì)量目標(biāo)，落實(shí)職責(zé)，提供資源，并協(xié)調(diào)措施，檢查績效，組織改進(jìn)。對(duì)中層干部重點(diǎn)進(jìn)行新版標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)、質(zhì)量手冊(cè)、程序文件以及質(zhì)量安全管理體系相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。
2.2.2內(nèi)審員培訓(xùn)。
我們從工程、客服、技術(shù)、行政、管網(wǎng)、營銷、生產(chǎn)、安全、設(shè)計(jì)等各部門抽調(diào)了若干名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干參加內(nèi)審員培訓(xùn)班（我們的培訓(xùn)方—深圳康達(dá)信咨詢管理公司），幫助他們熟悉質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)條款的內(nèi)涵和要求，理解標(biāo)準(zhǔn)在管理模式、內(nèi)容、要求、方法和思想觀念上的變化，掌握評(píng)價(jià)方法和控制要求，以及審核的技能和技巧，為公司開展認(rèn)證工作培養(yǎng)了骨干力量。
2.2.3全員培訓(xùn)。
針對(duì)質(zhì)量安全管理體系對(duì)不同崗位的要求，采取由上而下、層層滲透的辦法，對(duì)公司全員進(jìn)行了ISO9001質(zhì)量安全管理體系相關(guān)的程序文件和本崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、專業(yè)技能以及作業(yè)指導(dǎo)書中相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)知識(shí)，我們用一問一答的方法，編寫了學(xué)習(xí)宣傳資料，發(fā)到班組學(xué)習(xí)討論，通過廣泛和深入的宣傳教育，幫助全體員工明確自己的責(zé)任，使他們?cè)谵D(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)中起到生力軍作用。
另外，利用班組學(xué)習(xí)會(huì)、生產(chǎn)業(yè)務(wù)會(huì)議等形式在全公司進(jìn)行質(zhì)量安全管理體系有關(guān)知識(shí)的宣傳教育，在公司上下形成“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”的貫標(biāo)氛圍，使全體員工進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)質(zhì)量安全管理意識(shí)。同時(shí)，倡導(dǎo)問題意識(shí)、改進(jìn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，使員工樹立以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，滿足顧客要求的思想，以及持續(xù)改進(jìn)和不斷提高效率的思想，為實(shí)施質(zhì)量安全管理體系打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.3建立完善的體系文件，是體系建設(shè)的基礎(chǔ)。
建立文件化的質(zhì)量安全管理體系不僅是認(rèn)證審核的先決條件，而且是公司開展質(zhì)量安全管理活動(dòng)的依據(jù)。因此，我們公司在編寫質(zhì)量安全管理體系文件過程中，要做到以下幾點(diǎn)：
2.3.1從人力上大力支持，抽調(diào)了一批精通業(yè)務(wù)、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、教育培訓(xùn)、設(shè)備工程等專業(yè)骨干，統(tǒng)一組織、分頭編寫、落實(shí)到人；
2.3.2從物力上大力支持，凡是編寫過程中需要的資源，公司領(lǐng)導(dǎo)均給于提供；
2.3.3公司最高管理者依據(jù)ISO9001質(zhì)量安全管理體系要求，結(jié)合企業(yè)宗旨，以增強(qiáng)顧客滿意為目的，精心策劃，制訂出可持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量方針和目標(biāo)；
2.3.4在編寫文件過程中，公司領(lǐng)導(dǎo)組織編寫人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，對(duì)需要保存、修改和增加程序文件的內(nèi)容做到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照以下6個(gè)方面文件編寫要求來進(jìn)行：
關(guān)鍵詞：體育場(chǎng)館；運(yùn)營管理模式；服務(wù)品質(zhì)；體育消費(fèi)
中圖分類號(hào)：G818.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2813(2015)10(b)-0206-02
1問題的提出
隨著我國改革開放進(jìn)程的推進(jìn),人們物質(zhì)生活水平的不斷提高,在解決溫飽之后,人們?cè)絹碓疥P(guān)注物質(zhì)文化水平的提高,而體育事業(yè)蓬勃的發(fā)展正印證了人們對(duì)自我精神追求的需求,而大型體育場(chǎng)館作為城市中的一種標(biāo)志,其作用不單單是為了舉辦幾場(chǎng)大型體育賽事與商業(yè)表演,其初衷在于豐富人們的體育生活,增強(qiáng)人們體質(zhì),“民強(qiáng)則國強(qiáng)”。但我國大型體育場(chǎng)館在利用方面仍然存在大段的空白,究其原因在于人們對(duì)場(chǎng)館的價(jià)格、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)品質(zhì)、運(yùn)營管理模式等等多面的要求不能滿足自身的需求,而這正是影響人們進(jìn)行體育消費(fèi)的關(guān)鍵因素。如何更好的利用大型體育場(chǎng)館,發(fā)揮出其功能,達(dá)到物盡其用的效果,不僅成為了人們普遍關(guān)注的一個(gè)問題,也是目前國家急需解決的一個(gè)難題。而場(chǎng)館的運(yùn)營管理模式恰恰是場(chǎng)館物盡其用過程中的一個(gè)關(guān)鍵要素。
2我國大型體育場(chǎng)館的運(yùn)營現(xiàn)狀
2.1我國大型體育場(chǎng)館的性質(zhì)
我國大型體育體育場(chǎng)館的性質(zhì)以事業(yè)單位為主,所以其運(yùn)營受制于場(chǎng)館性質(zhì)的影響,在某種程度上決定了場(chǎng)館的運(yùn)營管理模式。由于場(chǎng)館歸屬于體育部門的領(lǐng)導(dǎo)與管理之下,缺少自主經(jīng)營權(quán),出工不出力的現(xiàn)象較為普遍,但是我們也可以看到在中央要求大力發(fā)展體育的總方針下,改變?cè)械氖聵I(yè)單位性質(zhì),實(shí)現(xiàn)資本化,市場(chǎng)化的運(yùn)作模式是未來的趨勢(shì)所在,未來體育場(chǎng)館的改變將值得期待。
2.2我國大型體育場(chǎng)館的分類
目前場(chǎng)館的分類主要分為營利性的體育場(chǎng)館與公益性的體育場(chǎng)館,由于他們的作用不同,面對(duì)不同的體育消費(fèi)群體,即使是公益性的體育場(chǎng)館仍然能夠影響到人們的體育消費(fèi),如人們?cè)趨⒓芋w育活動(dòng)時(shí)要添置合適的運(yùn)動(dòng)裝備,了解運(yùn)動(dòng)的規(guī)則,熟悉場(chǎng)館的配置,這些都是體育場(chǎng)館促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力因素。相對(duì)于營利性的體育場(chǎng)館,我國大型體育場(chǎng)館的利用就顯得明顯不足了,造成這種影響的因素是多方面的。
2.3我國大型體育場(chǎng)館的資本來源
大型體育場(chǎng)館的建設(shè)主要由政府出資,但是由于其場(chǎng)館規(guī)模巨大,場(chǎng)地設(shè)施等維護(hù)費(fèi)用較高,人們很少前來消費(fèi),這使得場(chǎng)館的后續(xù)維護(hù)捉襟見肘。雖然有一部大型體育賽事與商業(yè)演出的收入來彌補(bǔ)場(chǎng)館的運(yùn)營開銷,但仍然是杯水車薪,距建館的真正目的與意義相去甚遠(yuǎn)。如何注入新鮮血液,增加場(chǎng)館收入,實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館合理利用的目的成為了一大難題,但是如前所述,前景可勘。
3我國大型體育場(chǎng)館存在的問題
3.1資本匱乏與場(chǎng)館利用率低下
我國大型體育場(chǎng)館基本都是由國家出資建設(shè)而成,其產(chǎn)權(quán)歸國家所有,少有外部流入,“就像一灣水,缺少了流動(dòng),不進(jìn)亦不出”缺少了市場(chǎng)資本的注入,僅僅依靠政府的財(cái)政劃撥與有限的自主經(jīng)營收入,使得場(chǎng)館長年入不敷出。場(chǎng)館的經(jīng)濟(jì)效益太低,員工積極性難以提高,在運(yùn)營過程中大量的維修與養(yǎng)護(hù)資金不足加速了基礎(chǔ)設(shè)施的陳舊程度。大型體育場(chǎng)館,由于其規(guī)模大,往往承擔(dān)著大型體育賽事活動(dòng)的任務(wù),相對(duì)于私人租賃而言費(fèi)用太高,自然使得場(chǎng)館的利用局限于大型體育與文體活動(dòng)。就其開放程度而言,似乎僅是1年中的幾場(chǎng)大型活動(dòng)而已,其余時(shí)間都閑置下來,使得其使用的模式顯得單一,這種傳統(tǒng)理念制約著大型體育場(chǎng)館的發(fā)展。
3.2經(jīng)營理念落后
我國大多數(shù)大型體育場(chǎng)館在經(jīng)營管理過程中不敢嘗試新的運(yùn)營模式,受保守觀念的影響,往往采取保守的行為,沒有主動(dòng)去爭取顧客,開創(chuàng)新的市場(chǎng),對(duì)于外國的一些新的項(xiàng)目與先進(jìn)的管理方法采取審慎的態(tài)度,害怕失敗,只是等待顧客上門。陳舊落后的經(jīng)營模式,管理著場(chǎng)館的運(yùn)作,沒能考慮場(chǎng)館的自身特點(diǎn)、功能特色、周邊顧客的消費(fèi)水平,歷經(jīng)數(shù)載也未見成效,最后選擇了維持現(xiàn)狀,舉步不前。新的思想不被接受,新的理念不被執(zhí)行,新的器械不被引進(jìn),創(chuàng)新成為了橫亙?cè)诖笮腕w育場(chǎng)館面前的攔路虎。
3.3管理模式陳舊
大多數(shù)大型體育場(chǎng)館仍然按照上行下效的思維模式,以權(quán)管人,行政模式化現(xiàn)象嚴(yán)重,即使顧客不來也不影響他們的職位薪資。開水煮成蛙,慢慢習(xí)慣了成為了一種既定的管理模式,使得場(chǎng)館被利用與不利用顯得與己無關(guān)緊要。在人員的配置上缺少了有效的鼓勵(lì)與獎(jiǎng)懲機(jī)制,調(diào)動(dòng)不了場(chǎng)館管理人員與工作人員的積極性,偏離場(chǎng)館運(yùn)營的出發(fā)點(diǎn)。日積月累重復(fù)著機(jī)械的工作使人心生疲憊,無優(yōu)良管理模式的引進(jìn),照抄照搬國內(nèi)過去的運(yùn)營模式,即便嘗試引進(jìn)亦僅是蜻蜓點(diǎn)水難得要義,實(shí)行幾日便草草收?qǐng)?無疾而終。所有的這些詬病仍需場(chǎng)館管理體制的改革來解放人們的思想,激發(fā)人們的創(chuàng)造活力。
3.4服務(wù)人員整體素質(zhì)不高
由于場(chǎng)館的管理體系龐大,加之大多數(shù)大型體育場(chǎng)館屬于國有性質(zhì)使得人員超編的顯現(xiàn)較為嚴(yán)重,工作人員不少,真正干工作的人少,服務(wù)品質(zhì)極其低下,這造成了顧客前來消費(fèi)產(chǎn)生期望落差。同時(shí)由于管理場(chǎng)館的人員有一很大一部分人之前從事的便是體育方面的工作或事業(yè),但是知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,缺少有效的人才配置機(jī)制,限制了場(chǎng)館的經(jīng)營管理與長遠(yuǎn)的發(fā)展,這勢(shì)必會(huì)影響場(chǎng)館的服務(wù)品質(zhì),沒有好的服務(wù)就無法滿足顧客的需求,最終使得顧客滿意度偏低,即便硬件設(shè)施再好也難以吸引顧客前來消費(fèi),還造成了場(chǎng)館形象的貶值。所以只有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)品質(zhì)與有效的人員配置才是場(chǎng)館創(chuàng)收的關(guān)鍵,當(dāng)然不乏其他因素的影響,但仍可以預(yù)見這兩個(gè)因素是場(chǎng)館現(xiàn)在乃至今后發(fā)展過程中,不可或缺的基本性因素。
4我國大型體育場(chǎng)館未來的發(fā)展趨勢(shì)
2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦,2020年北京冬奧會(huì)的成功申辦,都反映出我國在體育事業(yè)的發(fā)展上,國家給予了足夠的重視,要改變過去的“維穩(wěn)、持續(xù)、保守”的經(jīng)營管理理念,就要實(shí)現(xiàn)“大膽、突破、勇于嘗試”的先進(jìn)理念,與過去陳舊的經(jīng)營模式對(duì)比,吸取精華去除糟粕,實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館經(jīng)營的人性化、多元化、靈活化的管理經(jīng)營模式。
4.1經(jīng)營理念的私人化
體育消費(fèi)存在著不同的消費(fèi)群體,由于人們處在不同的社會(huì)階層決定了人們經(jīng)濟(jì)水平的差異,根據(jù)不同人群對(duì)體育消費(fèi)的需求不同,制定不同的經(jīng)營模式,一是可以使得不同人群都可以來大型體育場(chǎng)館鍛煉身體,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平;二是可以使體育場(chǎng)館的更容易被人們接受與認(rèn)知,提高場(chǎng)館的利用率,同時(shí)也可以啟到很好的宣傳作用;三是可以滿足不同人群的體育消費(fèi)需求,提升顧客的滿意度,讓顧客進(jìn)行體育場(chǎng)館的再消費(fèi),從而形成良性長效的經(jīng)營模式。根據(jù)人們的需要為顧客制定合理的健身計(jì)劃,如“私人訂制塑性體計(jì)劃”,為顧客制定合理的膳食搭配來滿足顧客的營養(yǎng)需求,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)壯的體魄,飽滿的精神面貌,這樣才能贏得顧客的認(rèn)可,增加體育消費(fèi)的水平,同時(shí)也可以影響潛在的消費(fèi)群體,增加場(chǎng)館的知名度。
4.2經(jīng)營資本的多元化
場(chǎng)館的資本組成過于單一使得場(chǎng)館的管理被限制在一定的范圍內(nèi),阻礙了場(chǎng)館的發(fā)展,注入新鮮資本,重組場(chǎng)館的資本結(jié)構(gòu),建立有效的監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用,引入市場(chǎng)活力,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),來為大型體育場(chǎng)館的發(fā)展獻(xiàn)出良計(jì)佳策,實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館營收的不斷增長,為日后的長遠(yuǎn)發(fā)展積累資本。
4.3場(chǎng)館服務(wù)人性化
場(chǎng)館的服務(wù)可謂場(chǎng)館運(yùn)營過程中的至關(guān)重要的因素,一個(gè)好的服務(wù)態(tài)度可以贏得他人的認(rèn)可,就如同一個(gè)企業(yè)的信譽(yù)為企業(yè)的生命一般。要提升場(chǎng)館的服務(wù)品質(zhì),就要充分考慮到體育鍛煉人們的需求,針對(duì)不同的人群要制定合理的保障措施,如針對(duì)一些特殊人群,建立盲人通道,殘疾人座椅、受騙窗口、服務(wù)通道與應(yīng)急機(jī)制等。服務(wù)的人性化必然體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上,場(chǎng)館的設(shè)置要考慮到“以人為本,服務(wù)至上”的經(jīng)營理念,只有品質(zhì)的服務(wù),才會(huì)有更多的體育消費(fèi)人群,才會(huì)有場(chǎng)館的長遠(yuǎn)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：高速公路；運(yùn)營體制；管理措施
中圖分類號(hào)：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A1 我國高速公路運(yùn)營體制管理的現(xiàn)狀分析
我國高速公路起步晚，又缺少管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)高速公路管理一直處在探索之中，至今還沒有一個(gè)統(tǒng)一的、科學(xué)的管理模式。雖然說，改革開放為中國公路的發(fā)展提供了加速度，但隨著公路事業(yè)的飛速發(fā)展，公路管理體制的框架開始顯現(xiàn)出不協(xié)調(diào)。所以我們要通過現(xiàn)行各種管理模式的對(duì)比，通過對(duì)現(xiàn)狀的勾勒和對(duì)問題的思考，引起廣大人們對(duì)深度改革的關(guān)注和探討。群策群力，是完善改革思路、系統(tǒng)改革模式的最佳途徑?？茖W(xué)而合理地重新架構(gòu)公路管理體制是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的必然選擇，那么，如何重新調(diào)整目前的管理體制和組織機(jī)構(gòu)已成了公路人當(dāng)前關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，我們需要對(duì)公路管理職能的問題進(jìn)行正確定位：建立什么樣的公路管理體制結(jié)構(gòu)才能系統(tǒng)地解決我們當(dāng)前面臨的問題。因此我們應(yīng)充分了解管理體制改革的基本含義，正確定位我們的公路管理職能，認(rèn)真研究管理制度和法律制度，從而選擇適當(dāng)?shù)慕M織模式?？偠灾?，當(dāng)前我國公路運(yùn)營體制的管理經(jīng)過近幾年的摸索，借鑒國外高速公路管理的做法，依據(jù)《公路法》，建立高速公路企業(yè)化經(jīng)營管理體制是符合實(shí)際的，有利于公路事業(yè)的發(fā)展，而且條件已經(jīng)成熟，現(xiàn)階段公路管理體制的特點(diǎn)也隨著高等級(jí)公路管理的專業(yè)化，高等級(jí)公路、普通國省干線公路、縣鄉(xiāng)公路三者的管理逐步分開。經(jīng)歷了若干年的體制變革，公路管理基本演變?yōu)椤敖y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的體制模式，同時(shí)在省市區(qū)，國省道管理模式并存的格局也基本形成。所以長期以來的體制改革再次成為熱點(diǎn)，有些地方不放，不些地方在回收，反反復(fù)復(fù)似乎依然是老問題的重復(fù)，今后的路如何走，我們陷入了更加深刻的思考當(dāng)中。
2 當(dāng)前存在的問題
高速公路組織管理體制由組織“運(yùn)作目標(biāo)、職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制”四大要素構(gòu)成。相應(yīng)地，高速公路管理體制也由此構(gòu)成。從功能上講，高速公路管理體制是高速公路管理工作的載體，是高速公路持續(xù)、快速、健康發(fā)展的制度保證。當(dāng)前，高速公路管理體制過程中存在一些問題，究其根源很大程度上是由管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、職能配置不健全、運(yùn)行機(jī)制不完善等體制因素造成的。
2.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理，交通政令難以暢通
確保交通政令暢通是高速公路管理健康高效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提與基礎(chǔ)。但是，在個(gè)別高速公路上市公司、獨(dú)資和合資的經(jīng)營企業(yè)以及一些高速公路集團(tuán)公司中卻存在接受交通行業(yè)管理的意識(shí)淡漠，對(duì)行業(yè)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不夠積極和主動(dòng)，甚至損害交通可持續(xù)發(fā)展的情況。
2.2 職能配置不夠健全，公眾出行利益受損
高速公路經(jīng)營領(lǐng)域?qū)儆凇笆袌?chǎng)失靈”范疇。在經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上，高速公路產(chǎn)業(yè)是一個(gè)不完全競爭市場(chǎng)，具有較為明顯的自然壟斷性。在這種自然壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下，由于同一方向路段供給的稀缺性，使得高速公路經(jīng)營者可能憑借壟斷經(jīng)營的強(qiáng)勢(shì)地位損害消費(fèi)者的利益，甚至置公共利益于不顧，片面追求自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化。
2.3 運(yùn)行機(jī)構(gòu)不完善，導(dǎo)致公路建設(shè)出現(xiàn)問題。
2.4 路政執(zhí)法主體不合法
《公路法》規(guī)定，只有交通主管部門或其設(shè)立的公路管理機(jī)構(gòu)才具備路政執(zhí)法主體資格。但由于各種原因，目前絕大部分省份都沒有完成路政委派工作，因此形成了前面所提到的多種路政管理模式，導(dǎo)致許多高速公路的路政執(zhí)法主體和路政執(zhí)法人員的身份不合法。而且目前大量的高速公路公司是由企業(yè)來負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，這些經(jīng)營企業(yè)顯然不具備路政執(zhí)法主體資格，作為企業(yè)編制的路政人員也不符合路政執(zhí)法身份，導(dǎo)致行政執(zhí)法主體嚴(yán)重錯(cuò)位。
2.5 執(zhí)法標(biāo)識(shí)、執(zhí)法程序、文書制作不統(tǒng)一
例如有的交通系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法人員以及分管執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)都不認(rèn)識(shí)自己隊(duì)伍的標(biāo)志標(biāo)識(shí)，使路政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和規(guī)范性受到嚴(yán)重影響。
3 采取措施
推進(jìn)具有中國特色的高速公路管理體制建設(shè)對(duì)于我國高速公路的健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前我國高速公路管理體制各異，管理水平參差不齊，直接影響到高速公路經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。因此，在遵循一定原則的基礎(chǔ)上，明確我國高速公路管理體制建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，采取具體措施以推進(jìn)高速公路運(yùn)營體制的管理。因此針對(duì)上述存在的問題，交通事業(yè)的高速發(fā)展要求公路管理體制進(jìn)行必要的改革，因此要建立健全規(guī)范、科學(xué)、精簡、高效的高速公路管理體系和模式。
3.1 健全高速公路法規(guī)體制，建立強(qiáng)有力的執(zhí)法手段
高速公路管理相對(duì)于一般公路管理，具有內(nèi)容復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，更需著重加強(qiáng)高速公路方面的法律法規(guī)體系。通過加快高速公路立法工作，既是我國高速公路獲得良性發(fā)展的保障，又利于實(shí)現(xiàn)高速公路管理的有法可依，也是建立健全高速公路管理體制的前提和基礎(chǔ)。
3.2 制定高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)測(cè)算，得出擬執(zhí)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而保證政府制定的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、公平性和合理性。
3.3 加大收費(fèi)稽查力度，加強(qiáng)人員管理
加大收費(fèi)稽查力度對(duì)促進(jìn)收費(fèi)工作的開展有著極其重要的作用。并不斷提高各種監(jiān)控和稽查手段，杜絕各類違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
3.4 以集中統(tǒng)一的管理體制確保高速公路公益屬性，推動(dòng)了全省高速公路事業(yè)的快速發(fā)展。并按照集中統(tǒng)一、依法監(jiān)管的原則，不斷強(qiáng)化法律賦予的職能，全面提升對(duì)高速公路集中統(tǒng)一管理的能力。
3.5 總之，以規(guī)范化的管理構(gòu)建高效有序的運(yùn)行管理機(jī)制，提升了全局的整體管理服務(wù)水平。首先，我們需要抓住“制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提供指導(dǎo)服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、實(shí)地考核評(píng)比”四個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成獨(dú)具行業(yè)特色的管理體系；其次，還需要建立規(guī)范化管理體系，完善目標(biāo)考核，建立公平合理、定量定性結(jié)合、激勵(lì)約束并存、績效分配掛鉤的科學(xué)績效考核體系，形成統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)的一體化運(yùn)營體系。建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行高速公路顧客滿意度測(cè)評(píng)，尋找自身運(yùn)營管理不足，持續(xù)推進(jìn)整體運(yùn)營水平的提高。
結(jié)束語
高速公路運(yùn)營管理得好壞，是決定高速公路能否高速運(yùn)行的關(guān)鍵。我國高速公路是伴隨著改革開改的堅(jiān)強(qiáng)腳步和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大進(jìn)程而發(fā)展和壯大起來的。然而新形勢(shì)下構(gòu)筑一種新的管理體制，涉及方方面面，問題相當(dāng)復(fù)雜，且需要一個(gè)逐步建立和不斷完善的過程。所以在新的形式下，我們需要緊跟時(shí)代的步伐，不斷進(jìn)取，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，遵循高速公路層層面面的原則基礎(chǔ)，并最終明確我國高速公路管理體制建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，從而為完善高速公路運(yùn)營的管理體制做出貢獻(xiàn)。
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關(guān)鍵詞：高速公路 安全管理 安全文化 涉路安全體系
當(dāng)前，隨著我國高速公路事業(yè)得到蓬勃發(fā)展，特別是高速公路網(wǎng)的形成，其安全管理的廣度、深度、難度都在日漸增大。安徽省高速公路控股集團(tuán)池州管理處管轄G50滬渝高速池州段、S27安東高速和G35濟(jì)廣高速池州段，總里程162公里。路段內(nèi)高邊坡、特大橋、長大隧道眾多，管養(yǎng)難度大，安全管理的任務(wù)也因此更重。管理處自2006年11月份組建運(yùn)行以來，始絡(luò)將安全管理工作視為頭等大事，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，安全態(tài)勢(shì)持續(xù)健康平穩(wěn)；自2007年始，連續(xù)5年被池州市人民政府授予市級(jí)“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”；2011年度成為安徽省首批“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”命名單位?；仡櫠嗄陙砣〉玫陌踩冃В档每偨Y(jié)和探討的地方很多，筆者深有感觸，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著重加強(qiáng)：
1.建設(shè)安全文化，提高安全本質(zhì)水平
安全文化是社會(huì)主義文化的重要組成部分，安全文化建設(shè)也是提升企業(yè)安全管理水平、實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的重要途徑。結(jié)合營運(yùn)安全管理實(shí)際，將企業(yè)發(fā)展愿景和安全管理的理念、取向滲透到營運(yùn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，以員工為本、以發(fā)展為基、以安全為重，通過培育理念文化、完善制度文化、打造視聽文化、創(chuàng)新管理文化、豐富載體文化，使職工在耳濡目染中受到安全教育。通過多方位、多角度的系列活動(dòng)，面向社會(huì)、面向員工、面向司乘、面向沿線群眾，大力傳播安全文化知識(shí)、安全法律法規(guī)，推進(jìn)安全文化、安全理念、安全法律和安全知識(shí)的深植、固化，強(qiáng)夯本質(zhì)安全。
2.加大安全設(shè)施的投入，提高安全管理績效
為保障車輛安全行駛，加強(qiáng)對(duì)高速公路護(hù)欄、橋梁護(hù)欄、隔離設(shè)施、防眩設(shè)施、視線誘導(dǎo)設(shè)施、照明設(shè)施及交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全附屬設(shè)施的管理及維護(hù)，確保完好率；在長大隧道、長大縱坡、轉(zhuǎn)彎路段、事故多發(fā)點(diǎn)增設(shè)減速震蕩標(biāo)線、安全行車標(biāo)志牌、太陽能爆閃燈，隧道入口反光標(biāo)牌，以警示駕駛?cè)藛T安全行車。此外，還修建方便冬季司乘防滑自救的儲(chǔ)料池，改造橋頭跳車和橋面伸縮縫，完善隧道照明系統(tǒng)、擴(kuò)建隧道消防蓄水池，新增隧道區(qū)上下行互通線，不斷完善道路硬件設(shè)施建設(shè)，降低交通事故發(fā)生率。在冰雪等惡劣天氣發(fā)生時(shí)，不計(jì)成本，利用科技力量、機(jī)械力量，快速進(jìn)行道路抗雪除冰工作，全力改善不利路況，預(yù)防重特大事故發(fā)生，提高安全管理率。
3.重視特殊天氣、特別路段的安全管理工作
大雨、大霧、大風(fēng)、大雪、雷電、冰凍等惡劣氣候?qū)Ω咚俟钒踩珪惩ㄓ绊懢薮?，極易發(fā)生惡性生產(chǎn)安全事故。因此，一要信息互通、報(bào)告及時(shí)。相鄰經(jīng)營單位要密切配合，共同防范；一旦出現(xiàn)惡劣天氣，科學(xué)安排警力提供第一手資料。二要強(qiáng)化管控、多措并舉。通過就近分流以及路況實(shí)時(shí)信息等方式及時(shí)疏散因霧雪等惡劣天氣造成的大量車輛滯留；對(duì)惡劣天氣下重點(diǎn)路段和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查；三要根據(jù)天氣對(duì)道路影響程度，適時(shí)采取間斷放行、控制車速、分流車輛和封閉高速公路的交通管制措施，嚴(yán)管大型客車、“三超”車、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等車輛。四要強(qiáng)化協(xié)作、配合到位。通過各負(fù)其職，層層聯(lián)動(dòng)，做到調(diào)度有序、快速救援、及時(shí)處置，最大限度的減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
4.進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，健全應(yīng)急處置機(jī)制
首先強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)工作崗位都有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案，應(yīng)急預(yù)案的制定要有相關(guān)的專家參與，提高科學(xué)性和合理性；其次，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案演練。要建立應(yīng)急演練制度，以演帶練，做到快速響應(yīng)、快速救援、快速處置；針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修訂預(yù)案、完善應(yīng)急措施。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援保障體系建設(shè)。做好應(yīng)急裝備、物資的儲(chǔ)備，并做好日常維護(hù)管理，并視需要購置相應(yīng)的應(yīng)急救援技術(shù)裝備；加強(qiáng)人員應(yīng)急培訓(xùn)，提高各級(jí)管理人員和全體員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。最后，進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)霧、冰、雪等自然災(zāi)害或安全事故，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制一體化的優(yōu)越性，共同應(yīng)對(duì)、共同防范。
5.做好事前防范工作，杜絕安全隱患
安全預(yù)防是管理上的最大效益。牢固樹立預(yù)防為主、預(yù)防在先的意識(shí)，由注重事后查處向注重事前防范轉(zhuǎn)變，由事后的被動(dòng)經(jīng)驗(yàn)管理向事前主動(dòng)預(yù)防管理轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)整改向主動(dòng)抓管理、抓基層、抓基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，切實(shí)推動(dòng)安全管理工作重點(diǎn)下移、關(guān)口前移，加強(qiáng)事前防范，提高工作的前瞻性。首先，抓源頭防范，從落實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制、強(qiáng)化措施入手，嚴(yán)把源頭關(guān)，切實(shí)做好各項(xiàng)預(yù)防工作，從源頭上消除事故隱患；其次，抓過程管控，將安全生產(chǎn)管理工作融入到日常營運(yùn)管理工作當(dāng)中，把握安全生產(chǎn)的進(jìn)度，針對(duì)出現(xiàn)的安全管理問題開展全面的評(píng)估，并使其常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，確保安全生產(chǎn)“可控、在控和能控”；最后，抓重大危險(xiǎn)源控制，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備及重大危險(xiǎn)源等專項(xiàng)排查及整改工作，杜絕安全事故隱患。
6.積極探索實(shí)踐，構(gòu)建安全共管體系
針對(duì)高速公路營運(yùn)安全管理中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，要不斷探索高速公路安全管理模式。建立路警、路地、路養(yǎng)安全共管和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮了交警、路政、消防、醫(yī)療、養(yǎng)護(hù)、施救、地方政府等各方合力，促進(jìn)安全共管體系不斷在探索中完善；聘請(qǐng)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人為路段長，建立“路地共管”安全網(wǎng)絡(luò)，延伸高速公路安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)化解了高速公路營運(yùn)管理和沿線群眾生產(chǎn)生活之間的矛盾；拓展跨區(qū)域性管理協(xié)作渠道，與相鄰高速經(jīng)營單位簽訂了涉及運(yùn)營管理、安全管控等合作協(xié)議，全面提高道路運(yùn)營管控能力，確保相鄰路段的安全有序；深化與高速交警、高速路政、路段養(yǎng)護(hù)、清障施救的“五方聯(lián)動(dòng)”應(yīng)急工作機(jī)制，堅(jiān)持信息資源共享，長期開展勤務(wù)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)預(yù)警演練和培訓(xùn)，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢(shì)，打造“平安高速”。
7.運(yùn)用信息技術(shù)，提升高速公路安全管理體系的信息化水平
[關(guān)鍵詞]城市污水處理廠、運(yùn)營管理、問題
中圖分類號(hào)：TN949 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）03-0034-01
0 引言
近年來，國家根據(jù)《城市污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策》的相關(guān)要求，提出城市污水處理廠要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定化、減量化、無害化和資源化。城市污水處理廠在運(yùn)營中存在許多問題，例如：城市排水系統(tǒng)不完善、城市污水處理技術(shù)落后，缺少專業(yè)的技術(shù)人才、污水處理廠運(yùn)營管理不完善對(duì)污泥處置不當(dāng)?shù)?。下面?duì)污水廠運(yùn)營管理工作的問題進(jìn)行分析。
1 污水處理廠的出水水質(zhì)管理
1.1 水質(zhì)管理的目標(biāo)
污水處理廠在進(jìn)行生產(chǎn)質(zhì)量的管理時(shí)不僅僅只是對(duì)出水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)化驗(yàn)與記錄，還應(yīng)該分析參數(shù)根據(jù)環(huán)境情況而變化的原因，同時(shí)，污水處理廠的水質(zhì)管理里還要求摸索出水質(zhì)變化的規(guī)律以及實(shí)驗(yàn)和研究水質(zhì)的可生化性，尋找出提升COD、TP等指標(biāo)的去除率和水質(zhì)的可生化性的有效操作方式，最后還要統(tǒng)計(jì)出水量并及時(shí)的匯總上報(bào)。
1.2 水質(zhì)管理的策略
污水處理廠的水質(zhì)管理包括水質(zhì)正常時(shí)的管理和水質(zhì)異常時(shí)的管理。當(dāng)水質(zhì)正常時(shí)水質(zhì)的管理主要是針對(duì)水量狀況、污泥狀況以及空氣狀況這三個(gè)主要方面進(jìn)行，同時(shí)出水的相關(guān)參數(shù)的檢測(cè)化驗(yàn)也要按照原來的檢測(cè)計(jì)劃繼續(xù)進(jìn)行檢測(cè)并及時(shí)做好記錄和分析其變化情況；在仔細(xì)的排查找到發(fā)生異常情況的原因后，技術(shù)人員一定要按照操作規(guī)程來采取措施或啟動(dòng)異常情況應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)而確保微生物的狀態(tài)一直保持良好狀態(tài)且出水水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)。
2 污水處理廠污水處理系統(tǒng)的運(yùn)行操作管理
2.1 污水處理系統(tǒng)的運(yùn)行操作管理目標(biāo)
污水處理系統(tǒng)的運(yùn)行操作管理的首要目標(biāo)就是要確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行，同時(shí)要求操作人員和技術(shù)人員熟知系統(tǒng)運(yùn)行的緊急情況處理手冊(cè)，為了降低系統(tǒng)的運(yùn)行成本，還要盡努力在安全生產(chǎn)的前提下減少能量的消耗，通過對(duì)污水處理系統(tǒng)的改進(jìn)，以及加強(qiáng)對(duì)操作人員的綜合素|的提高，確保操作人員在污水處理系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)的人生安全和身體健康。
2.2 污水處理系統(tǒng)的運(yùn)行操作管理策略。
改善生產(chǎn)車間環(huán)境以及加強(qiáng)對(duì)操作人員的培訓(xùn)。對(duì)于在職人員也要不定期的進(jìn)行針對(duì)各種可能出現(xiàn)的異常狀況的仿真演習(xí)，使得操作人員提升處理異常情況的能力。制作系統(tǒng)操作指導(dǎo)文件。污水處理廠應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況分專業(yè)對(duì)污水處理系統(tǒng)編制操作維修指導(dǎo)手冊(cè)，并組織員工進(jìn)行指導(dǎo)手冊(cè)的培訓(xùn)。同時(shí)還要定期根據(jù)生產(chǎn)車間的實(shí)際情況對(duì)指導(dǎo)手冊(cè)進(jìn)行更新和完善，使得其真正地能給員工的操作予以科學(xué)合理的指導(dǎo)。
3 污水處理廠的設(shè)備與資產(chǎn)的管理
3.1 污水處理廠的設(shè)備及資金管理目標(biāo)
污水處理廠的設(shè)備管理目標(biāo)主要表現(xiàn)在：確保污水處理設(shè)備、儀表以及構(gòu)筑物的完整性和良好運(yùn)作，當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)各種意想不到的故障時(shí)，技術(shù)人員能夠及時(shí)地進(jìn)行維修和處理，確保污水處理系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度確保污水處理系統(tǒng)維護(hù)成本符合預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。
3.2 污水處理廠的設(shè)備及資金管理策略。
（1）應(yīng)用專業(yè)的培訓(xùn)以及生產(chǎn)車間現(xiàn)場(chǎng)講解的方式，使得管理人員和技術(shù)人員充分的理解污水處理設(shè)備的工作機(jī)制以及原理，并掌握設(shè)備的維修管理和系統(tǒng)的操作運(yùn)行要求以避免不當(dāng)操作。同時(shí)組織一支由專業(yè)人員構(gòu)成的設(shè)備維修小組。
（2）在生產(chǎn)車間及各個(gè)設(shè)備的醒目處張貼設(shè)備日常維護(hù)工作的內(nèi)容和要求，方便設(shè)備操作人員和技術(shù)人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)工作。
4 污水處理廠的檢測(cè)與化驗(yàn)管理
4.1 污水處理廠的檢測(cè)與化驗(yàn)管理目標(biāo)
對(duì)于污水處理廠來說，它的檢測(cè)與化驗(yàn)工作是非常重要的，是因?yàn)橥ㄟ^檢測(cè)和化驗(yàn)可以有效而又準(zhǔn)確地得到污水處理廠的適時(shí)運(yùn)行狀態(tài)參數(shù)。而對(duì)于污水處理廠的檢測(cè)和化驗(yàn)的管理就是要使得該項(xiàng)工作開展的正規(guī)化，以確保污水處理系統(tǒng)的正常運(yùn)行同時(shí)也能保證化驗(yàn)員以及操作人員的職業(yè)健康和工作的安全。
4.2 污水處理廠的檢測(cè)與化驗(yàn)管理策略
（1）化驗(yàn)員在進(jìn)行日?；?yàn)和分析時(shí)要嚴(yán)格按照指導(dǎo)書上的科學(xué)分析方法并對(duì)化驗(yàn)分析結(jié)果負(fù)責(zé)。
（2）進(jìn)行化驗(yàn)的工作人員必須具有相應(yīng)的上崗證書，同時(shí)污水處理廠也要定期的培訓(xùn)化驗(yàn)員以提高其專業(yè)技術(shù)水平，確保檢測(cè)化驗(yàn)結(jié)果的公信力。
（3）化驗(yàn)員要對(duì)每天的檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行記錄并上報(bào)給上級(jí)部門，同時(shí)還要對(duì)每個(gè)月的檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并繪制示意圖。
5 污水處理廠的職工健康和安全環(huán)境的管理
5.1 污水處理廠的職工健康和安全環(huán)境的管理目標(biāo)
對(duì)于污水處理廠來說職工健康和安全環(huán)境的管理目標(biāo)主要體現(xiàn)在：盡量避免重大生產(chǎn)安全事故、重大火災(zāi)事故以及因不符合規(guī)定的誤操作造成的環(huán)境污染事故的發(fā)生，同時(shí)科學(xué)合理地防止職業(yè)病的發(fā)生。
5.2 污水處理廠的職工健康和安全環(huán)境的管理策略
首先，污水處理廠要確定職工健康安全管理體系的運(yùn)行過程，在運(yùn)行過程中使用“PDCA”的管理辦法。其次，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)的管理法律法規(guī)，污水處理廠在做好各項(xiàng)健康安全環(huán)保工作后都要有相應(yīng)的記錄，在藥品庫和各個(gè)危險(xiǎn)區(qū)域一定要有醒目的警示標(biāo)準(zhǔn)和各種
結(jié)束語
在污水處理過程中只有把污水處理廠的運(yùn)行和管理結(jié)合起來，做好污水的防治工作，讓污水體系安全可靠、長期穩(wěn)定的運(yùn)行，才能很好的改善環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化，為國家治理水污染做出有益貢獻(xiàn)。污水處理廠的建設(shè)要根據(jù)城市情況而定，才能有效的改善水環(huán)境問題，從而保證城市居民生活水平的有效提高，并促進(jìn)我國城市又好又快的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 孫廣垠；張倬瑋；李志麗.A～2/O工藝用于北方某污水處理廠的管理改造[J].中國給水排水，2016，6（12）：112―126.
