時(shí)間：2023-12-25 14:36:34
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、“無(wú)景點(diǎn)旅游”興起的背景與成因
隨著旅游市場(chǎng)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的隨團(tuán)式旅游方式早已不能滿足旅游者個(gè)性化、多樣化、體驗(yàn)化的需求。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展也給鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶來(lái)機(jī)遇，給旅游者提供了更多的選擇。旅游者可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜集到各種旅游信息、借鑒別人的旅游經(jīng)歷、尋找自己感興趣的旅游地等等，這逐漸改變了傳統(tǒng)旅游方式對(duì)于旅行社的依賴(lài)。
“無(wú)景點(diǎn)旅游”的快速發(fā)展對(duì)于傳統(tǒng)旅游模式來(lái)講，無(wú)疑是一種巨大的挑戰(zhàn)，基于這種背景下，它的成因有以下幾點(diǎn)。
（一）景區(qū)門(mén)票不斷上漲
國(guó)內(nèi)門(mén)票漲價(jià)聲音頻頻出現(xiàn)，據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，國(guó)內(nèi)5A景區(qū)門(mén)票基本都在一百元以上，這對(duì)于自行出游的游客來(lái)講，影響較大，而“無(wú)景點(diǎn)旅游”卻可以為游客省去一大部分門(mén)票的開(kāi)銷(xiāo)。
（二）傳統(tǒng)景區(qū)旅游環(huán)境擁擠。
五一、十一黃金周等旅游旺季給國(guó)內(nèi)知名景點(diǎn)帶來(lái)了巨大的壓力，許多景點(diǎn)都不堪重負(fù)，景區(qū)內(nèi)人滿為患?！盁o(wú)景點(diǎn)旅游”可以避開(kāi)這種局面，同時(shí)，也可以一定程度上緩解知名旅游景區(qū)人潮擁擠的局面。
（三）后現(xiàn)代主義思潮的影響
后現(xiàn)代主義的特殊性與唯一性使得“無(wú)景點(diǎn)旅游”深受年輕人的追捧，其出游目的地、出游行程與出游方式的個(gè)性化和自由化成為了它最吸引人的特點(diǎn)。
二、“無(wú)景點(diǎn)旅游”的內(nèi)涵及相關(guān)理論
（一）無(wú)景點(diǎn)旅游的內(nèi)涵
“無(wú)景點(diǎn)旅游”可以說(shuō)是一種單獨(dú)的旅游產(chǎn)品，也可以說(shuō)是傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的一個(gè)組成部分。但作為新興的旅游現(xiàn)象，“無(wú)景點(diǎn)旅游”的概念還未統(tǒng)一。學(xué)者們更多是從它的內(nèi)涵對(duì)其概念進(jìn)行闡述，主要有兩類(lèi)：一是不刻意去景區(qū)旅游而注重真實(shí)體驗(yàn)。方田紅等（2009）指出，“無(wú)景點(diǎn)旅游”是相對(duì)于有景點(diǎn)旅游提出來(lái)的，指那些不刻意、不專(zhuān)門(mén)游覽景區(qū)景點(diǎn)的旅游活動(dòng)。董紅梅（2008）認(rèn)為，“無(wú)景點(diǎn)旅游”是指到非旅游景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行的以輕松愉悅體驗(yàn)?zāi)康牡氐奈幕?、民風(fēng)與社會(huì)生活方式為主要目的的一種旅游方式。伍延基等（2008）、簡(jiǎn)玉峰（2010）等認(rèn)為，“無(wú)景點(diǎn)旅游”是一種注重休閑與體驗(yàn)、在方式上一般不參團(tuán)、不趕時(shí)間趕景點(diǎn)、追求無(wú)拘無(wú)束的旅游歷程、且不十分看重景點(diǎn)的反傳統(tǒng)旅游方式；二是更向往自由、品味悠閑。盛學(xué)峰等（2009）指出，“無(wú)景點(diǎn)旅游”是一種“心之所至，行之所至”的旅游方式。戚永曄（2008）認(rèn)為，“無(wú)景點(diǎn)旅游”是不被“旅游”本身所累，選一個(gè)旅游目的地，在當(dāng)?shù)赜崎e地住上幾天，深入地了解異地他鄉(xiāng)的風(fēng)土人情，真正做把“外鄉(xiāng)人”的旅游方式。姚磊（2011）認(rèn)為，無(wú)景點(diǎn)旅游，即不隨旅行團(tuán)走馬觀花，不去知名景點(diǎn)，選擇一個(gè)地方，隨意而行、隨性而游、隨機(jī)而停。
總之，筆者認(rèn)為無(wú)景點(diǎn)旅游是休閑旅游的一種，這種旅游方式不被游覽景區(qū)景點(diǎn)所限制，是一種注重身心放松的體驗(yàn)性旅游。它是在散客旅游、自助旅游的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種范圍和內(nèi)涵更加廣泛的旅游活動(dòng)，是對(duì)自主性較強(qiáng)的散客旅游和自助旅游等旅游方式的一種深化和進(jìn)一步深入的完善和發(fā)展。它不僅是一種旅游方式，更是人的一種生活態(tài)度，展示了人們所追求自由放松的生活方式。
（二）“無(wú)景點(diǎn)旅游”的特點(diǎn)
在鄉(xiāng)村旅游中它具有以下幾個(gè)基本特點(diǎn)：
第一，出游成本較低且彈性較大?！盁o(wú)景點(diǎn)旅游”是零門(mén)票，費(fèi)用相對(duì)較低，對(duì)一般工人、普通職員、學(xué)生都有比較大的吸引力。并在一定程度上把傳統(tǒng)景區(qū)門(mén)票省下的花費(fèi)轉(zhuǎn)向了游、購(gòu)、娛、體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)土民情的各種支出中，具有較大隨意性的性，而且易受到環(huán)境等不確定性因素的影響。第二，旅游過(guò)程靈活自由?！盁o(wú)景點(diǎn)旅游”的地點(diǎn)、時(shí)間等行程安排都可以由游客自己選擇，游客完全可以根據(jù)自身?xiàng)l件與喜好來(lái)設(shè)置和調(diào)整出行活動(dòng)及內(nèi)容，具有很大的自由性。第三，旅游空間開(kāi)放度高。“無(wú)景點(diǎn)旅游”并非真的沒(méi)有“景點(diǎn)”和景觀。鄉(xiāng)村風(fēng)情、森林草地，湖光山色，凡是可以讓游客親近自然、感受鄉(xiāng)村文化、陶冶情操而不是圈起來(lái)的商業(yè)化地域空間，都可能成為鄉(xiāng)村旅游中無(wú)景點(diǎn)旅游的目的地。
（三）“無(wú)景點(diǎn)旅游”與鄉(xiāng)村旅游的關(guān)系
鄉(xiāng)村旅游作為既古老又新穎的旅游活動(dòng)，正在逐漸成為旅游者的新寵。在歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家，鄉(xiāng)村旅游也已具相當(dāng)規(guī)模，并走上了規(guī)范發(fā)展軌道。在我國(guó)，各地的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)主要以觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)為主，目前正向集觀光、休閑、娛樂(lè)、度假、康體、學(xué)習(xí)、考察、參與等為一體的綜合型方向發(fā)展，其中最受?chē)?guó)內(nèi)游客歡迎、得到較高參與率、回游率的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目是以“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”為內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游；以民間傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)為內(nèi)容的鄉(xiāng)村節(jié)慶旅游；以收獲各種農(nóng)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的務(wù)農(nóng)采摘旅游等幾個(gè)方面。雖然目前的發(fā)展還處于起步階段，但發(fā)展趨勢(shì)較快。鄉(xiāng)村旅游的興起，尤其是大城市近郊的“農(nóng)家樂(lè)”、開(kāi)放式不設(shè)門(mén)票的農(nóng)業(yè)新村、古村落等的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，為無(wú)景點(diǎn)旅游者提供了很好的去處。
鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村風(fēng)光、鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活等成了旅游活動(dòng)的對(duì)象，使旅游活動(dòng)和旅游產(chǎn)品更加豐富，旅游者所獲得的體驗(yàn)更加全面，加上近年來(lái)我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通條件的極大改善，鄉(xiāng)村地區(qū)成為無(wú)景點(diǎn)旅游發(fā)展的重要目的地之一。
三、西安市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題
西安市作為西部大開(kāi)發(fā)的前沿陣地，自20世紀(jì)90年代開(kāi)始，鄉(xiāng)村旅游業(yè)隨著政策的傾斜迅速發(fā)展，村落民居、風(fēng)土民情、田園生態(tài)以及綜合旅游形式層出不窮。除了傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)形式的吃農(nóng)家飯、釣魚(yú)等，另有一些有很強(qiáng)吸引力的獨(dú)特的休閑方式。
經(jīng)過(guò)十幾年的探索已初具規(guī)模，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)村旅游接待戶(hù)已有10000余家，年旅游經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到3萬(wàn)元的農(nóng)戶(hù)超過(guò)4000家。國(guó)家“十一五”期間實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵舉措使廣大鄉(xiāng)村面臨新的發(fā)展機(jī)遇。各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施條件得以大大改觀，以“農(nóng)家樂(lè)”、“生態(tài)旅游”、“休閑旅游”、“體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)”等為主的旅游服務(wù)項(xiàng)目也如雨后春般快速發(fā)展。
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)民就業(yè)和增收，改善了居住環(huán)境，同時(shí)拉動(dòng)了整個(gè)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)，還推動(dòng)了鄉(xiāng)村交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。但在人們享受鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)的各種益處的同時(shí)，還必須面對(duì)快速發(fā)展過(guò)程中所產(chǎn)生的一系列問(wèn)題：
第一，鄉(xiāng)村旅游處于初級(jí)發(fā)展階段，資源開(kāi)發(fā)深度不夠。西安市鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)依然停留在基于顯性資源的發(fā)展初級(jí)階段，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品的深層次開(kāi)發(fā)不夠，常忽視了對(duì)鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開(kāi)發(fā)利用，導(dǎo)致獨(dú)具特色的休閑項(xiàng)目缺乏。
第二，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。
從西安鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，開(kāi)發(fā)產(chǎn)品特色少，雷同多、形式單一，游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游的理解大部分只集中在吃飯、爬山、釣魚(yú)等層面上，對(duì)于產(chǎn)品特色的挖掘比較有限。缺乏自助旅游市場(chǎng)所需要的高質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)型住宿接待產(chǎn)品，餐飲方面仍停留在初級(jí)農(nóng)家樂(lè)層面，尚未形成地方特色突出的餐飲。第三，基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)滯后，交通問(wèn)題形成阻礙。首先，鄉(xiāng)村建設(shè)基本上停留在自發(fā)狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，街道、道路標(biāo)識(shí)牌等方面存在的問(wèn)題；其次，鄉(xiāng)村的客房衛(wèi)生條件差，尤其是廚房和廁所的衛(wèi)生條件都疏于管理。交通混亂，停車(chē)難，亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。第四，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低，欠缺管理人才，管理體制不完善。目前大多地區(qū)屬于一家一戶(hù)式的經(jīng)營(yíng)模式，缺乏正規(guī)的、高水平的管理人才和經(jīng)營(yíng)人才，參與服務(wù)的人員多為自家農(nóng)戶(hù)，自身綜合素質(zhì)較低，相關(guān)部門(mén)對(duì)行業(yè)的管理指導(dǎo)也還沒(méi)有完全到位，這也在一定程度上影響了鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。
四、基于西安鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀下“無(wú)景點(diǎn)”旅游發(fā)展對(duì)策
第一，保持陜西鄉(xiāng)村特有的鄉(xiāng)土特色。旅游者參加鄉(xiāng)村旅游的動(dòng)機(jī)多是對(duì)返樸歸真、回歸自然的渴求，對(duì)鄉(xiāng)野田園風(fēng)光的向往等。西安市鄉(xiāng)村集周秦漢唐文化、良好的生態(tài)環(huán)境、特色村落景觀于一體，高度復(fù)合的優(yōu)勢(shì)構(gòu)成了深度開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的重要支撐元素。西安市“無(wú)景點(diǎn)旅游”開(kāi)發(fā)要突出保持鄉(xiāng)村自然、人文環(huán)境的原真性，充分挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)土特色。
第二，應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃和行業(yè)管理。“無(wú)景點(diǎn)”旅游目的地的發(fā)展離不開(kāi)旅游業(yè)的整體發(fā)展，首先，要加強(qiáng)對(duì)旅游規(guī)劃的認(rèn)識(shí)，做好鄉(xiāng)村旅游的總體規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應(yīng)與鄉(xiāng)村本地特色結(jié)合，加強(qiáng)本地村民的參與，充分利用自有設(shè)施，保持鄉(xiāng)村原有的文化特色。其次，還要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的管理和監(jiān)督，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，西安市還要大力宣傳提高對(duì)“無(wú)景點(diǎn)旅游”的認(rèn)識(shí)，通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
第三，發(fā)揮農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游的積極性。農(nóng)民參與是鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)。西安市應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游，在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中建立一個(gè)有效的利益機(jī)制、共同利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制和合理利益補(bǔ)償機(jī)制，把社區(qū)農(nóng)民作為鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的主體納入到旅游開(kāi)發(fā)、決策、利益分配等涉及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展事宜體系中。另外，要提高農(nóng)民旅游從業(yè)人員素質(zhì)，確保鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量。
第四，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施等配套建設(shè)，營(yíng)造鄉(xiāng)村優(yōu)良旅游環(huán)境。要注意考慮“無(wú)景點(diǎn)”目的地環(huán)境及其配套設(shè)施建設(shè)，以提高鄉(xiāng)村旅游的休閑價(jià)值。西安市要將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)，與交通干道、旅游干線兩旁整治和景區(qū)周邊村莊環(huán)境整治緊密結(jié)合起來(lái)。開(kāi)通連接鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的觀光巴士，建立旅游目的地標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，完善自駕車(chē)服務(wù)系統(tǒng)，提高鄉(xiāng)村旅游的可進(jìn)入性。完善目的地相應(yīng)的配套設(shè)施與服務(wù)，抓好鄉(xiāng)村旅游目的地的社會(huì)安全環(huán)境建設(shè)，以保證游客安全。
第五，開(kāi)發(fā)多元化的特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品?！盁o(wú)景點(diǎn)旅游”跳出了傳統(tǒng)觀光旅游的模式，更傾向于休閑消費(fèi)。基于這種特點(diǎn)，西安市應(yīng)提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的整體策劃水平，努力消除產(chǎn)品同質(zhì)性、增強(qiáng)差異性，對(duì)已開(kāi)發(fā)的古村落分門(mén)別類(lèi)，選準(zhǔn)主題。加快培育和打造一批接待服務(wù)型、農(nóng)事參與型、文化體驗(yàn)型、休閑度假型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。
第六，打造獨(dú)樹(shù)一幟的鄉(xiāng)村旅游品牌。加強(qiáng)“無(wú)景點(diǎn)”鄉(xiāng)村旅游目的地宣傳，樹(shù)立西安市鄉(xiāng)村旅游目的地形象。在“華夏故都，山水之城”的品牌下，對(duì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)進(jìn)行整合，策劃包裝觀光游覽、休閑度假和文化體驗(yàn)兼?zhèn)涞泥l(xiāng)村旅游產(chǎn)品，樹(shù)立集自然生態(tài)美、生活方式美、文化藝術(shù)美于一體的陜西文化鄉(xiāng)村旅游目的地形象。
五、結(jié)語(yǔ)
“無(wú)景點(diǎn)旅游”的悄然興起是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和旅游市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是旅游進(jìn)步的表現(xiàn)。它滿足了不同群體的個(gè)性化需求，為不同層次的人群出行提供了更多的選擇。對(duì)于鄉(xiāng)村旅游而言，它的產(chǎn)生更是一種極富存在價(jià)值和生命力的新型旅游方式，也正在改變著人們對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)觀念。
[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村旅游；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；發(fā)展戰(zhàn)略；SWOT-PEST矩陣法
[中圖分類(lèi)號(hào)] F590.7
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
[文章編號(hào)] 1006-5024(2007)05-0091-03
[基金項(xiàng)目] 湖南省社科規(guī)劃項(xiàng)目“湖南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展區(qū)位與市場(chǎng)整合研究”(批準(zhǔn)號(hào)：0604039A)階段性成果
[作者簡(jiǎn)介] 李 堅(jiān)，湖南邵陽(yáng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系副教授，研究方向?yàn)槁糜问袌?chǎng)與資源開(kāi)發(fā)。(湖南 邵陽(yáng) 422004)
自20世紀(jì)90年代以來(lái)，鄉(xiāng)村旅游在我國(guó)得到了快速發(fā)展，尤其是黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一具有創(chuàng)新意義的戰(zhàn)略思想，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與研究提供了一個(gè)新的思路。目前，此類(lèi)的研究才剛起步，研究?jī)?nèi)容主要集中在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制和一般發(fā)展模式方面，較少考慮我國(guó)各地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件的巨大差異。本文從發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的契合點(diǎn)角度，采用SWOT-PEST矩陣分析法，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的地域條件，對(duì)其發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行初步探討，旨在為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游研究起到拋磚引玉的作用。
一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的契合點(diǎn)
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思想，突破了傳統(tǒng)的就農(nóng)村論農(nóng)村、就城市論城市的局限，是用系統(tǒng)的觀念來(lái)考慮城鄉(xiāng)發(fā)展的問(wèn)題。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是將城鄉(xiāng)看作是一個(gè)系統(tǒng)，通過(guò)平衡系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)的各方利益，優(yōu)化配置系統(tǒng)資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)這個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展，其實(shí)質(zhì)就是通過(guò)城鄉(xiāng)互動(dòng)達(dá)到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和產(chǎn)業(yè)等方面的融合。城鄉(xiāng)能否得到統(tǒng)籌發(fā)展關(guān)鍵在于上述方面的融合是否能獲得有效的解決，而鄉(xiāng)村旅游因具有良好的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用和社會(huì)效益，使其成為解決這個(gè)問(wèn)題的重要途徑，因而也使得鄉(xiāng)村旅游成為新時(shí)期城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效手段。
1.有利于提高農(nóng)民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，但差距逐漸拉大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，2003年我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距是3.24 ∶1。要全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，必然要求城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，徹底改變現(xiàn)有的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
鄉(xiāng)村旅游以農(nóng)民為經(jīng)營(yíng)主體，游客在鄉(xiāng)村進(jìn)行的“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”的休閑體驗(yàn)即全部旅游的基本活動(dòng)――吃、住、行、游、購(gòu)、娛等環(huán)節(jié)都是在農(nóng)村旅游區(qū)發(fā)生，旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)到銷(xiāo)售、旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)到游客的接待等工作基本上均由農(nóng)村居民承擔(dān)與負(fù)責(zé)，因而從經(jīng)濟(jì)上保障了農(nóng)村居民能從發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)中獲取收益。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和來(lái)源，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合。
2. 有利于構(gòu)建產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合。我國(guó)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)各自獨(dú)成一體，缺乏協(xié)調(diào)與關(guān)聯(lián)，體現(xiàn)出明顯的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征，城市以工業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)村以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，經(jīng)營(yíng)效率低下。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展必須處理好城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分割的關(guān)系，努力尋找城鄉(xiāng)工農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)和諧、統(tǒng)籌發(fā)展。
鄉(xiāng)村旅游是一種以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村資源為基礎(chǔ)，以城市居民為巨大潛在市場(chǎng)，滿足都市人享受田園風(fēng)光，回歸淳樸民俗欲望為目的的旅游產(chǎn)品，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源借助這種產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了更高的附加值。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的交叉與滲透，建立起兩大產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)機(jī)制，并可通過(guò)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合，充分發(fā)揮旅游業(yè)的“龍頭作用”，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)如農(nóng)村交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合。
3. 有利于吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)融合。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力社會(huì)地位不平等的一個(gè)重要表現(xiàn)就是就業(yè)的機(jī)會(huì)、就業(yè)的崗位存在著不均等，同時(shí)，這也是農(nóng)村居民收入偏低并與城市居民收入差距不斷擴(kuò)大的一個(gè)重要原因。據(jù)估算，我國(guó)目前大約有1.5億農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，到2010年還將至少增加6350萬(wàn)左右。大量的剩余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村，是造成農(nóng)民收入增加困難的一個(gè)關(guān)鍵原因。
旅游業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)，它每增加3萬(wàn)元收入，就將增加1個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)和2.5個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的就業(yè)門(mén)檻低，人力資源結(jié)構(gòu)總體上向初級(jí)技能勞動(dòng)者傾斜，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不失為能有效減輕農(nóng)村就業(yè)壓力的一個(gè)減壓閥，從而有利于促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與融合。
4. 有利于帶動(dòng)鄉(xiāng)村的人流、物流、信息流，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制下，城鄉(xiāng)不僅在經(jīng)濟(jì)上處于分割狀態(tài)，而且在文化上也存在矛盾。城市文化是發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下孕育出來(lái)的產(chǎn)物――強(qiáng)勢(shì)文化，代表文明、進(jìn)步、時(shí)尚、流行；鄉(xiāng)村文化則是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附屬品――弱勢(shì)文化，暗示著原始與落后。在兩種文化的互相作用中，弱勢(shì)文化日益受到強(qiáng)勢(shì)文化的沖擊。
旅游是以特殊環(huán)境和特殊文化為依據(jù)的活動(dòng)。因?yàn)榻煌ㄩ]塞而保存完好的鄉(xiāng)村民俗民風(fēng)，中國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，樸實(shí)、恬靜的鄉(xiāng)村環(huán)境與農(nóng)村生活方式，對(duì)于“世故”的現(xiàn)代都市人具有異常的魅力與體驗(yàn)價(jià)值。而城市人的來(lái)訪為鄉(xiāng)村帶來(lái)了城市的空氣，讓鄉(xiāng)村人感受到城市的文明，同時(shí)也促使他們意識(shí)到鄉(xiāng)村各種資源的價(jià)值，從而有意識(shí)保護(hù)自己的文化、環(huán)境。隨著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展而帶來(lái)的人流、物流、信息流的沖擊，城鄉(xiāng)文化進(jìn)一步地得到了互相認(rèn)同與融合。
二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略的因素分析
從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度來(lái)分析影響鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的戰(zhàn)略因素，可以把發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一戰(zhàn)略目標(biāo)與影響鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的各種內(nèi)部、外部的戰(zhàn)略因素緊密地結(jié)合起來(lái)。SWOT-PEST矩陣法是一種戰(zhàn)略分析方法，具體而言，采用SWOT-PEST矩陣法分析鄉(xiāng)村旅游，可以把影響鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的眾多復(fù)雜因素歸納到統(tǒng)一的框架內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)的分析，它將政治(P)、經(jīng)濟(jì)(E)、社會(huì)(S)、技術(shù)(T)等環(huán)境因素劃分為有利于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的機(jī)會(huì)(O)或威脅(T)兩類(lèi)因素集，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)(S)或劣勢(shì)(W)，從而便于我們辨別出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略的正確選擇提供依據(jù)。正基于此，本文采用頭腦風(fēng)暴法對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的國(guó)內(nèi)外條件進(jìn)行了專(zhuān)題思考與討論，得出以下SWOT-PEST因素分析表。
通過(guò)SWOT-PEST矩陣分析法可以看出，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最大機(jī)遇：一是國(guó)家政策扶持奠定了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好外部條件，給投資者以最大的信心支持；二是城市居民在休閑時(shí)間里消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，使休閑旅游成為生活必要部分的趨勢(shì)愈加明顯，城市居民成為了鄉(xiāng)村旅游巨大的潛在客源市場(chǎng)，這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的邏輯起點(diǎn)。而類(lèi)型多樣、分布廣泛、異于城市風(fēng)光的鄉(xiāng)村旅游資源，以及廣大村民的支持，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的最大優(yōu)勢(shì)。最大的劣勢(shì)與挑戰(zhàn)，一方面來(lái)源于各地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件的巨大差異，成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的巨大障礙；另一方面是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的雷同與村民素質(zhì)的提高難度，可能會(huì)帶來(lái)產(chǎn)品創(chuàng)新程度低、城市化傾向明顯、自然人文環(huán)境遭到破壞等不良影響，成為鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的最大困難。
三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的戰(zhàn)略模式
基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌角度選擇鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的戰(zhàn)略模式，就是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)下，充分利用有利的國(guó)家政策環(huán)境，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游最大的資源特色與優(yōu)勢(shì)，選擇正確的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略模式與戰(zhàn)略著力點(diǎn)，使鄉(xiāng)村旅游真正成為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效手段。
目前，我國(guó)各地開(kāi)展的鄉(xiāng)村旅游在區(qū)位因素、地域結(jié)構(gòu)等因素的影響下，形成了都市郊區(qū)型、景區(qū)邊緣型、遠(yuǎn)郊型3種地域類(lèi)型。
都市郊區(qū)型旅游區(qū)地處都市郊區(qū)，它直接面對(duì)周末度假、采摘、務(wù)農(nóng)、民俗佳節(jié)慶典活動(dòng)等需求穩(wěn)定而龐大的都市客源市場(chǎng)。在許多大城市已形成了數(shù)十到上百公里的環(huán)城市鄉(xiāng)村旅游觀光休閑帶，并隨著交通工具和道路條件的改善，這一范圍將逐漸擴(kuò)大。這種類(lèi)型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，因?yàn)橛蟹€(wěn)定的市場(chǎng)需求，不難籌集到發(fā)展旅游所需的投資，所以，可以采取以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展戰(zhàn)略模式，如選擇股份制、公司+農(nóng)戶(hù)、個(gè)體農(nóng)莊、農(nóng)戶(hù)+農(nóng)戶(hù)等模式，開(kāi)發(fā)出休閑觀光型和務(wù)農(nóng)參與或體驗(yàn)品嘗型產(chǎn)品。
景區(qū)邊緣型旅游區(qū)一般處在著名風(fēng)景區(qū)的邊緣，是依靠景區(qū)的游客和一些鄉(xiāng)村旅游資源發(fā)展起來(lái)的。依托景區(qū)的輻射作用，實(shí)行資源互補(bǔ)、資源共享的聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，將農(nóng)業(yè)和自然資源互補(bǔ)的組合優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品是此類(lèi)鄉(xiāng)村旅游的特征。發(fā)展的關(guān)鍵：一是要吸引和指導(dǎo)旅游景區(qū)周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù)，從而帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；二是這類(lèi)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的規(guī)模與質(zhì)量依賴(lài)于景區(qū)的等級(jí)與知名度，同時(shí)對(duì)旅行社也有一定的依賴(lài)性。因而，聯(lián)合開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略模式是其必然的選擇，他們可以選擇農(nóng)村社區(qū)+景區(qū)+旅行社發(fā)展模式，或公司+景區(qū)+農(nóng)戶(hù)型的發(fā)展戰(zhàn)略模式，開(kāi)發(fā)休閑觀光型和務(wù)農(nóng)參與型產(chǎn)品。
遠(yuǎn)郊型旅游區(qū)多處城市的邊緣或山區(qū)，一般交通不便，缺少發(fā)展第一、第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的條件，它以秀美的原生態(tài)自然環(huán)境與淳厚的人文風(fēng)俗以及樸實(shí)的生產(chǎn)生活方式與城市環(huán)境構(gòu)成的巨大反差，形成了鄉(xiāng)村旅游的資源特色，代表地區(qū)的形象和拳頭旅游產(chǎn)品，對(duì)游客形成巨大的吸引力。但由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的乏力與投資的風(fēng)險(xiǎn)，交通條件的制約，決定了在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的初期舉步維艱，需要政府給予扶持。因而，應(yīng)該選擇以政府主導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略模式，采取政府主導(dǎo)、旅游投資商與村民合作的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略模式等，開(kāi)發(fā)休閑觀光型和休閑度假型產(chǎn)品。
四、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的著力點(diǎn)
1.充分發(fā)揮政府職能，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅符合國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體思路，而且拓寬了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的工作思路。同時(shí)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的良好機(jī)遇，又為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了一個(gè)良好的平臺(tái)。但鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在我國(guó)尚處于初期階段，其健康、持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)政府的支持、規(guī)制與引導(dǎo)：其一，政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。政府對(duì)于資源較好、但基礎(chǔ)設(shè)施較差的旅游區(qū)應(yīng)加大資金投入，改善其基礎(chǔ)條件，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供良好的可進(jìn)入性環(huán)境。其二，建立健全旅游法律法規(guī)。目前，我國(guó)尚無(wú)規(guī)范、健全的鄉(xiāng)村旅游相關(guān)法規(guī)，而且，各地方政府也未出臺(tái)相應(yīng)的政策法律進(jìn)行引導(dǎo)、約束，這就造成了我國(guó)鄉(xiāng)村旅游在總體上處于盲目、自發(fā)、低層次的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在法律缺失的管理環(huán)境下，經(jīng)營(yíng)者們的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等行為得不到應(yīng)有的法律懲處，游客的基本權(quán)益也得不到法律的保障，這些狀況反過(guò)來(lái)又制約了我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展與提升。因此，政府應(yīng)盡早加快旅游法律法規(guī)的建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?fàn)I造良好的法律環(huán)境。
2.保護(hù)與挖掘鄉(xiāng)土文化，打造文化興旅的黃金大道。鄉(xiāng)村旅游的主要客源是城市居民，其參與鄉(xiāng)村旅游的主要目的是享受田園風(fēng)光和體驗(yàn)鄉(xiāng)村文化。從某種意義上而言，離開(kāi)了鄉(xiāng)村文化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品就等于無(wú)水之魚(yú)，必將失去生機(jī)與活力。因此，對(duì)于鄉(xiāng)村旅游而言，鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的命脈。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須保護(hù)與充分挖掘鄉(xiāng)村旅游資源的文化內(nèi)涵，如傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情文化、鄉(xiāng)村飲食文化等，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展打造文化興旅的黃金大道。
3.強(qiáng)調(diào)農(nóng)村居民參與，切實(shí)提高農(nóng)民收入。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一個(gè)重要目的就是要增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距。因此，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需強(qiáng)調(diào)與堅(jiān)持農(nóng)村社區(qū)居民參與的基本原則，讓廣大的農(nóng)村居民主動(dòng)參加到為旅游者提供吃、住、行、游、購(gòu)、娛等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中來(lái)，確保自身能從發(fā)展旅游業(yè)中直接獲益。例如，在云南碧塔海，由于西線旅游的開(kāi)發(fā)采用了當(dāng)?shù)貐^(qū)域農(nóng)民參與的開(kāi)發(fā)形式， 1995年附近的紅坡村朗茸社藏民參與碧塔海旅游收入上升到7000-8000元/戶(hù)，這既保持了當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長(zhǎng)，又避免了因自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)導(dǎo)致資源利用減少而造成的返貧。
4.大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游紀(jì)念品，拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。旅游紀(jì)念品市場(chǎng)的拓展是旅游資源開(kāi)發(fā)中較為獨(dú)立的一個(gè)內(nèi)容，在旅游發(fā)展中占有重要的地位。旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)與輕工業(yè)、手工業(yè)、農(nóng)業(yè)、副食品生產(chǎn)等行業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，是這些行業(yè)的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)旅游紀(jì)念品對(duì)于優(yōu)化地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要的作用。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游紀(jì)念品資源豐富，應(yīng)充分利用該資源，通過(guò)對(duì)該資源的開(kāi)發(fā)與利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合并拉動(dòng)旅游消費(fèi)。
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關(guān)鍵詞：廊坊市，鄉(xiāng)村旅游；問(wèn)題；建議
近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游業(yè)在一些地方悄然興起，成為農(nóng)村發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的一條重要途徑。鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)找到了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，越來(lái)越受到各級(jí)政府的重視。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和現(xiàn)代化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要的作用。
鄉(xiāng)村旅游，是指以鄉(xiāng)村地區(qū)為活動(dòng)場(chǎng)所，利用鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然環(huán)境、田園景觀、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)、民俗文化風(fēng)情、農(nóng)耕文化、農(nóng)舍村落等資源，為城市游客提供觀光、休閑、體驗(yàn)、健身、娛樂(lè)、購(gòu)物、度假的一種新的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游既包括鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè)旅游，又包括鄉(xiāng)村民俗文化風(fēng)情旅游，還包括鄉(xiāng)村休閑度假旅游和鄉(xiāng)村自然生態(tài)旅游，是具有區(qū)域：性和綜合性的新型旅游業(yè)。
一 廊坊市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1 廊坊市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展特點(diǎn)
(1)廊坊鄉(xiāng)村旅游正處在起步階段，旅游項(xiàng)目以農(nóng)業(yè)旅游為主，農(nóng)業(yè)旅游和民俗文化旅游相結(jié)合，體現(xiàn)了“農(nóng)游合一”和“人與自然和諧”的特點(diǎn)。
(2)鄉(xiāng)村旅游以觀光、休閑功能為主，主要包括觀賞、品嘗、購(gòu)物、勞作、娛樂(lè)、農(nóng)技學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)村文化欣賞、農(nóng)民生活體驗(yàn)等。旅游功能比較單一。
(3)鄉(xiāng)村旅游主要分布在特色農(nóng)業(yè)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)。體現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游靠近發(fā)達(dá)地區(qū)和“靠天吃飯”的特點(diǎn)。
(4)鄉(xiāng)村旅游呈無(wú)序管理狀態(tài)。如觀光農(nóng)業(yè)旅游、民俗風(fēng)情游、娛樂(lè)休閑游等旅游集散地，其經(jīng)營(yíng)管理，既不歸農(nóng)業(yè)部門(mén)管理，也不歸政府部門(mén)管理，成為無(wú)人監(jiān)管的真空地帶。其生存狀態(tài)完全取決于經(jīng)營(yíng)者駕馭市場(chǎng)的能力。
2 目前廊坊市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
(1)缺乏正確認(rèn)識(shí)。有些干部認(rèn)為鄉(xiāng)村發(fā)展旅游只是“山山”、“水水”和名勝古跡的“專(zhuān)利”，鄉(xiāng)村風(fēng)景，有啥“看頭”。因而對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游不重視、不支持。旅游的投資建設(shè)都集中在風(fēng)景名勝區(qū)和文物古跡方面，而對(duì)開(kāi)拓鄉(xiāng)村旅游新天地缺乏認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。也有些人對(duì)鄉(xiāng)村旅游的性質(zhì)和特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足。農(nóng)業(yè)旅游是以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)，而有的經(jīng)營(yíng)者忽視或脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，單純搞旅游，靠賣(mài)門(mén)票來(lái)維持，結(jié)果越辦越差，最后關(guān)門(mén)停業(yè)。更有甚者，開(kāi)辦農(nóng)業(yè)旅游，大興土木建設(shè)，過(guò)多地搞人文景觀，把農(nóng)業(yè)旅游區(qū)變成文化娛樂(lè)區(qū)，結(jié)果游客少，處于半停業(yè)狀態(tài)。
(2)缺乏整體規(guī)劃。近年來(lái)，一些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)營(yíng)者急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入，沒(méi)有認(rèn)真分析本地的資源優(yōu)勢(shì)和客源市場(chǎng)，憑著一股熱情，一哄而上，盲目發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游，既沒(méi)有突出自己的特色，又造成同一地區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)重復(fù)，功能雷同，互相競(jìng)爭(zhēng)，效益低下。還有的農(nóng)戶(hù)看到人家搞農(nóng)業(yè)旅游富起來(lái)，自己也忙于搞旅游，既不做市場(chǎng)調(diào)查和投資分析，也不做規(guī)劃設(shè)計(jì)，就利用現(xiàn)有農(nóng)田、果園、牧場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)搞起旅游來(lái)，結(jié)果因低層次開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品品位不高，配套設(shè)施和環(huán)境較差，逐漸衰落而停業(yè)。
(3)缺乏市場(chǎng)分析。鄉(xiāng)村旅游的客源主要來(lái)自城市，所以研究城市市場(chǎng)需求、規(guī)模及變化，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。然而，目前一些鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有全面調(diào)查和分析城市游客來(lái)源、客源類(lèi)型、市場(chǎng)規(guī)模、客流規(guī)律、游客消費(fèi)能力和消費(fèi)需求等情況，也不了解周?chē)噜彽貐^(qū)有無(wú)競(jìng)爭(zhēng)的同類(lèi)旅游項(xiàng)目，就盲目上項(xiàng)目，搞鄉(xiāng)村旅游，結(jié)果是相互競(jìng)爭(zhēng)，游客稀少。
(4)旅游產(chǎn)品單一。目前，廊坊鄉(xiāng)村旅游尚未成熟，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游資源尚未得到充分的利用，民俗文化沒(méi)能得到有效的挖掘，旅游活動(dòng)主要停留在觀光、采摘、垂釣等項(xiàng)目上，以滿足游客的物質(zhì)需求為主，缺乏精神需求和氛圍。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，缺乏精品，重游率低，不能適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場(chǎng)的需求。一些“農(nóng)家樂(lè)”游客大多數(shù)只進(jìn)行玩牌、卡拉OK、聊天等，缺乏體驗(yàn)、休閑項(xiàng)目，不能滿足多層次游客尤其少年兒童的求知、求真、求趣的需要。
(5)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。廊坊鄉(xiāng)村旅游地區(qū)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限，基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)不了游客的需要。旅游區(qū)道路、停車(chē)場(chǎng)、洗手間、電話亭等公共設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)備不足，客房、餐廳、茶樓等主要住宿設(shè)施條件差，水電供應(yīng)不正常，安全條件不好，衛(wèi)生狀況和設(shè)施條件難以讓游客接受，難留住游客。
(6)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范。主要表現(xiàn)：一是旅游項(xiàng)目開(kāi)辦審批不規(guī)范，很多項(xiàng)目沒(méi)有申辦報(bào)告，沒(méi)有經(jīng)專(zhuān)家論證，沒(méi)有一定的審批手續(xù)，自發(fā)、盲目發(fā)展；二是旅游項(xiàng)目尚未納入旅游部門(mén)的正式管理范圍之內(nèi)，其開(kāi)業(yè)、停業(yè)都較隨意，有的村、戶(hù)根本不具備經(jīng)營(yíng)條件也開(kāi)張經(jīng)營(yíng)；三是價(jià)格不合理，任意定價(jià)，甚至有懵客、宰客現(xiàn)象；四是管理和導(dǎo)游人員素質(zhì)差，服務(wù)水平低，不能滿足游客的要求；五是對(duì)旅游項(xiàng)目沒(méi)有嚴(yán)格的考察和動(dòng)態(tài)跟蹤管理，缺乏定期評(píng)估和淘汰制度；六是管理體制不健全，尚未納入政府行政職能，農(nóng)業(yè)部門(mén)和旅游部門(mén)管理不協(xié)調(diào)，扶持和支持力度不大。
(7)資金投入不足。發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游，開(kāi)辦觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，雖是以利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，但園區(qū)建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等都需一定的資金。然而，農(nóng)民沒(méi)有更多資金投入，又得不到政府的扶持，招商引資更困難。所以，發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游，資金缺乏是一個(gè)重要障礙。
(8)缺少政策和法規(guī)保障。目前，農(nóng)民群眾具有興辦旅游的積極性，但政府對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游尚未制定優(yōu)惠政策，也沒(méi)有制定鄉(xiāng)村旅游管理、觀光農(nóng)業(yè)管理、鄉(xiāng)村民俗文化旅游管理、“農(nóng)家樂(lè)”管理方面的法律法規(guī)。沒(méi)有政策，沒(méi)有法規(guī)，就難于管理，也不能保證其健康、持續(xù)發(fā)展。
二 廊坊市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的建議
1 轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)
近年來(lái)，在全國(guó)旅游工作會(huì)議上國(guó)務(wù)院多次指出：旅游業(yè)發(fā)展要有新的思路，要圍繞“五個(gè)統(tǒng)籌”抓發(fā)展，把發(fā)展旅游業(yè)與促進(jìn)就業(yè)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；與解決“三農(nóng)”問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)發(fā)農(nóng)村旅游資源，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游。國(guó)家旅游局也強(qiáng)調(diào)：在推進(jìn)城市旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)，加快發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)旅游交流，在解決“三農(nóng)”問(wèn)題中做出更大貢獻(xiàn)。我們要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的旅游功能，高度重視鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，在抓好城市旅游和風(fēng)景區(qū)旅游的同時(shí)，開(kāi)辟鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游的新空間、新天地。廊坊要緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力規(guī)范發(fā)展會(huì)展旅游、農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、科技旅游，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)旅游專(zhuān)業(yè)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游專(zhuān)業(yè)戶(hù)。通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游，大力發(fā)展以旅游業(yè)為中心的鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)。
2 因地制宜，搞好規(guī)劃
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要因地制宜，搞好整體規(guī)劃，突出特色。規(guī)劃的原則包括：(1)區(qū)位優(yōu)勢(shì)原則。盡可能靠近城市及旅游區(qū)，以便就近吸引更多的游客；(2)資源優(yōu)勢(shì)原則。發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)最具特色和吸引力的旅游項(xiàng)目；(3)市場(chǎng)導(dǎo)向原則。根據(jù)城市游客的消費(fèi)需求，開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的項(xiàng)目和產(chǎn)品；(4)綜合效益原則。綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。規(guī)劃的內(nèi)容有：①調(diào)查分析當(dāng)?shù)刭Y源條件、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)客源條件；②科學(xué)地確定鄉(xiāng)村旅游業(yè)的功能定位，選擇具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)品；③劃分旅游功能分區(qū)，搞好旅游項(xiàng)目和景觀布局；④搞好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，提供良好的旅游環(huán)境；⑤制定營(yíng)銷(xiāo)策略，加強(qiáng)促銷(xiāo)措施，擴(kuò)大旅游市場(chǎng)。通過(guò)規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，合理開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)耕文化，準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)需求的變化規(guī)律，突出自己的特色，增強(qiáng)吸引力。
3 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀
鄉(xiāng)村旅游業(yè)是立足于鄉(xiāng)村，服務(wù)于城市，最終達(dá)到農(nóng)民增產(chǎn)增收為目的的新型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村文化開(kāi)發(fā)和農(nóng)利自然資源環(huán)境保護(hù)等多方面。所以，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀。一要堅(jiān)持以人為本的新理念。以提高農(nóng)民收益為出發(fā)點(diǎn)，服務(wù)于城市游客，最終發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。二要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為主。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售的基礎(chǔ)上發(fā)展旅游業(yè)，以農(nóng)業(yè)養(yǎng)旅游，以旅游促農(nóng)業(yè)。三要重視生態(tài)保護(hù)。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游屬于生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游的范圍，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游必須重視保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，提升鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量，防止農(nóng)業(yè)污染，杜絕“開(kāi)發(fā)性”破壞。四要重視農(nóng)村文化的挖掘和保護(hù)。我國(guó)農(nóng)業(yè)歷史悠久，農(nóng)耕文化和民俗文化豐富多彩，具有濃厚的鄉(xiāng)土氣息和較高的文化品位，要實(shí)行農(nóng)村文化資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)相結(jié)合，繼承和發(fā)展相結(jié)合。五要實(shí)施城鄉(xiāng)旅游開(kāi)發(fā)一體化戰(zhàn)略。將鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)納入城市旅游大系統(tǒng)中統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，可以科學(xué)開(kāi)發(fā)和合理布局區(qū)域鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，避免近距離的雷同和重復(fù)建設(shè)，減少投資失誤，提高開(kāi)發(fā)效果；可以使城鄉(xiāng)之間資源和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，旅游淡旺季平衡，市場(chǎng)共享；可以充分利用城市資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)條件，加大投入，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。
4 加強(qiáng)規(guī)范化管理
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。首先把鄉(xiāng)村旅游的管理納入政府的行政管理職能，采取政府主導(dǎo)、各方支持，行政、經(jīng)濟(jì)、法律等相配套的指導(dǎo)和管理方法。成立鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)工作。二要制定優(yōu)惠政策。在資金、規(guī)劃、土地、稅收、道路、通訊、水電、門(mén)票收費(fèi)等方面對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)行優(yōu)惠扶持政策，以促進(jìn)發(fā)展和壯大。三要多方集資。廣泛發(fā)動(dòng)和吸引社會(huì)上各種投資者，實(shí)行投資主體、經(jīng)營(yíng)主體多元化。四是每個(gè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目必須實(shí)行經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)、專(zhuān)家論證、領(lǐng)導(dǎo)審批等手續(xù)方可經(jīng)營(yíng)，防止隨意、盲目發(fā)展。五是經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)開(kāi)辦鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目必須四證齊全，包括經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證、安全許可證、旅游從業(yè)人員崗前培訓(xùn)證。六是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤管理。對(duì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)和評(píng)估。一般從基礎(chǔ)條件、資源優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施、安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、綜合管理、接待設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、游客反映等多個(gè)方面對(duì)旅游項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估，不達(dá)標(biāo)者停止?fàn)I業(yè)。七是加強(qiáng)從事鄉(xiāng)村旅游工作人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。八是制定相關(guān)法規(guī)，使鄉(xiāng)村旅游的運(yùn)營(yíng)和管理有法可依，有章可循。在政府職能部門(mén)指導(dǎo)下，成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)，制定有關(guān)章程和法規(guī)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
由此可見(jiàn)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅符合中央建成小康社會(huì)的發(fā)展精神，同時(shí)也是廣大城市人群正在逐漸興起的新的旅游消費(fèi)需求。
一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的時(shí)代意義
（一）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于加速城鄉(xiāng)發(fā)展一體化發(fā)展
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得巨大進(jìn)步，但是也造成嚴(yán)重的城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟(jì)對(duì)立。城市和鄉(xiāng)村之間的反差，嚴(yán)重制約我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)整體步伐。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系與交流；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打破農(nóng)民頭腦中傳統(tǒng)觀念，促進(jìn)村容村貌“升級(jí)“，加速農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，早日建成小康社會(huì)。
（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于拓寬農(nóng)民增收渠道
增加農(nóng)民收入是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的核心。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就是利用農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和農(nóng)村自然環(huán)境與人文環(huán)境，經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃整合，形成一個(gè)具有田園之樂(lè)的旅游場(chǎng)所。在不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，又能增加農(nóng)業(yè)的附加值――招攬、吸引城市人群休閑娛樂(lè)消費(fèi)，既解決農(nóng)村剩余勞力（特別是老齡富余人員）的本地安置，又能帶動(dòng)的本地農(nóng)民的收入增加。
（三）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于拓展新型旅游市場(chǎng)
鄉(xiāng)村旅游是連接城市與鄉(xiāng)村的一種有效手段，也是旅游市場(chǎng)空間新的拓展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，將旅游業(yè)市場(chǎng)延伸到農(nóng)村，使旅游業(yè)能夠借農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)發(fā)展，同時(shí)農(nóng)業(yè)也能借旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)有新的提升。鄉(xiāng)村旅游會(huì)給廣闊中國(guó)旅游市場(chǎng)添加一道“色彩豐富、回味無(wú)窮”的“旅游甜點(diǎn)”。
二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游策略
（一）政府的加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)
各級(jí)黨委、政府以及相關(guān)職能部門(mén)要充分理解與認(rèn)識(shí)中央的決策部署：一是努力縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展，最終融為一體。各級(jí)黨委、政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游要認(rèn)真和規(guī)劃引導(dǎo)：一個(gè)重要原則：在不破壞鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村原有的自然風(fēng)光和人文環(huán)境基礎(chǔ)上，既能讓開(kāi)發(fā)建設(shè)與自然環(huán)境和諧相處，又能突出當(dāng)?shù)靥厣瑸槁糜握咛峁﹥?yōu)質(zhì)、便利的服務(wù)。二是深度挖掘本區(qū)域各具特色自然資源與人文資源，廣泛征求各方面意見(jiàn)，由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行這些資源規(guī)劃整合（千萬(wàn)不要同一面貌），一定要具有特色突出、整體協(xié)調(diào)和可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，還要有發(fā)展的前瞻性，然后按照規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。
（二）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管
服務(wù)質(zhì)量是旅游產(chǎn)品的生命。各級(jí)旅游主管部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位圍繞景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)與維護(hù)、住宿設(shè)施、餐飲設(shè)施、旅游購(gòu)物、服務(wù)質(zhì)量、旅游安全等方面，及時(shí)跟進(jìn)、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，全方位提高鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)質(zhì)量。
（三）提供豐富旅游項(xiàng)目
鄉(xiāng)村旅游主要是以鄉(xiāng)村周邊的城市居民為主要目標(biāo)，以鄉(xiāng)村優(yōu)雅田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村特色的生產(chǎn)與生活和傳統(tǒng)風(fēng)俗為吸引物，招攬城市居民觀光游覽、休閑度假、參與體驗(yàn)的一種旅游活動(dòng)。參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)、生活體驗(yàn)是鄉(xiāng)村旅游所獨(dú)有的魅力，也是真正吸引游客經(jīng)常游玩的重要因素。為讓游客充分體驗(yàn)鄉(xiāng)村民風(fēng)民俗、農(nóng)家生活和勞作形式，各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合各自特色，圍繞產(chǎn)品主題和文化內(nèi)涵，精心策劃和開(kāi)發(fā)一些參與性強(qiáng)、趣味強(qiáng)的活動(dòng)項(xiàng)目，例如：菜地認(rèn)養(yǎng)、春季播種、果蔬采摘、溪邊垂釣、搶秋收等活動(dòng)都是消費(fèi)者既能積極參與又能放松身心、從中獲取感悟的旅游項(xiàng)目。
（四）主動(dòng)出擊、加強(qiáng)宣傳
經(jīng)過(guò)規(guī)劃整合鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品以及精心策劃的活動(dòng)項(xiàng)目，需要各級(jí)相關(guān)部門(mén)利用一切機(jī)會(huì)，積極包裝推廣。利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、戶(hù)外廣告、宣傳畫(huà)冊(cè)等渠道，利用各種公開(kāi)活動(dòng)和節(jié)假日等城市人群較大范圍集聚或有短暫空閑的時(shí)間進(jìn)行宣傳促銷(xiāo)。各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位不僅要積極參與各種宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，而且要主動(dòng)與旅行社、學(xué)校等人口密集機(jī)構(gòu)，保持良好的溝通與合作。
另一方面，忻州市作為革命老區(qū)，也是山西省唯一橫跨太行山-燕山、呂梁山?篩黽?中連片貧困區(qū)的貧困大市，屬于全國(guó)18個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一。全市14個(gè)縣（市、區(qū)）中，有11個(gè)為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，占全省36個(gè)的30.6%；有貧困村2223個(gè)，占全省貧困村的27.8%，占全市行政村的45.5%；有貧困人口35.33萬(wàn)人，占全省貧困人口的15.2%。全市2.51萬(wàn)平方公里的國(guó)土面積，約80.2%忻州具有典型的區(qū)域性貧困特征。
忻州市屬于典型的貧困區(qū)與旅游資源富集區(qū)吻合度較高的地區(qū)。作為忻州市“頭號(hào)民生工程”的扶貧工作，因其貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深、貧困發(fā)生率高，脫貧難度大，而具有一定的特殊性、復(fù)雜性和艱巨性。近年來(lái)，忻州市充分發(fā)揮本地旅游資源得天獨(dú)厚的特色優(yōu)勢(shì)，把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和提升地方競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，制定出相應(yīng)的旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，逐步走出一條精準(zhǔn)扶貧，以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動(dòng)貧困人口增收致富的路子。
定襄縣通過(guò)舉辦鳳凰山鄉(xiāng)村旅游節(jié)，開(kāi)展一系列富有定襄農(nóng)耕傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情文化特點(diǎn)的“鄉(xiāng)情鄉(xiāng)魂”主題活動(dòng)，提升和打造了鄉(xiāng)村旅游節(jié)品牌，拉動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游規(guī)模發(fā)展。以科學(xué)規(guī)劃、招商引資為抓手，以打造旅游名縣為目標(biāo)，旅游產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏闹饕緩剑混o樂(lè)縣西大樹(shù)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，投資以企業(yè)籌資為主，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)自助參與鄉(xiāng)村旅游，對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、脫貧產(chǎn)生了非常積極的影響；繁峙縣則將鄉(xiāng)村旅游等9項(xiàng)產(chǎn)業(yè)作為支持群眾發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，助力精準(zhǔn)扶貧。大力發(fā)展生態(tài)觀光、關(guān)隘文化、宗教文化、休閑養(yǎng)生度假等特色旅游項(xiàng)目。依托傳統(tǒng)村落和古戰(zhàn)遺跡村落的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)了平型關(guān)村、茨溝營(yíng)村等10個(gè)集農(nóng)家樂(lè)、休閑旅游、觀光農(nóng)業(yè)、紅色旅游于一體的旅游示范村；河曲縣也通過(guò)積極規(guī)劃和實(shí)施獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，探索構(gòu)建“旅游休閑地產(chǎn)+農(nóng)家樂(lè)”、“景區(qū)景點(diǎn)+農(nóng)家樂(lè)+農(nóng)戶(hù)”、“協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”等模式，不斷豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。
鄉(xiāng)村旅游綜合拉動(dòng)性強(qiáng)、扶助功能大、投入成本低、受益面寬。忻州各縣、市、區(qū)借助豐富多彩的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)，拓寬了農(nóng)戶(hù)增收渠道，找到了實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)群眾脫貧致富、后發(fā)趕超的一個(gè)新路子。實(shí)踐證明，鄉(xiāng)村旅游扶貧是精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新，鄉(xiāng)村旅游路徑下的精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門(mén)共同關(guān)心、合作推進(jìn)。
（一）要發(fā)揮政府的主導(dǎo)規(guī)劃作用。在發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游”項(xiàng)目中，政府應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，根據(jù)市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)村民的發(fā)展方向進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)戶(hù)參與”的原則，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶(hù)和民間資本，采取獨(dú)資、合資、合作等多種形式，組建鄉(xiāng)村旅游公司、旅游專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
（二）整合資源，突出扶貧主題。樹(shù)立“先規(guī)劃，后開(kāi)發(fā)”理念，將鄉(xiāng)村旅游納入本地區(qū)旅游業(yè)的全局去謀劃，去定位，整合林業(yè)、旅游、扶貧、交通、水務(wù)等部門(mén)資金，對(duì)鄉(xiāng)村旅游片區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)行提擋升級(jí)，重點(diǎn)支持貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游及其配套產(chǎn)業(yè)，形成可持續(xù)的發(fā)展模式，不斷為貧困地區(qū)“造血”。
（三）推進(jìn)村容村貌整治，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境。鄉(xiāng)村旅游一般以自然觀光為主，環(huán)境和風(fēng)貌是鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。對(duì)具備鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)條件的貧困村重點(diǎn)加強(qiáng)道路、電力、飲水、廁所、停車(chē)場(chǎng)、垃圾污水處理設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)旅游休閑配套設(shè)施建設(shè)。著力改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境、豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵。
【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)村旅游 發(fā)展模式分析
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，是旅游規(guī)劃的一種。從資源的角度而言，是以村落、郊野、田園等環(huán)境為依托，通過(guò)對(duì)資源的分析、對(duì)比，形成一種具有特色的發(fā)展方向。近期，鄉(xiāng)村旅游往往和新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系在一起。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是鄉(xiāng)村創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)理論下的一個(gè)成功實(shí)踐。在我國(guó)廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)存在著豐富的人文歷史資源和生態(tài)自然資源，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展存在著巨大的潛力和市場(chǎng)。因地制宜，實(shí)事求是，依據(jù)特有的旅游資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)是鄉(xiāng)村發(fā)展的有效模式之一，因此鄉(xiāng)村是比較容易培養(yǎng)出特色經(jīng)濟(jì)的。對(duì)于提升和帶動(dòng)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著十分重大的意義。
1.鄉(xiāng)村旅游目前發(fā)展模式
1.1傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)模式
農(nóng)家樂(lè)是一種鄉(xiāng)村休閑形式，是農(nóng)民向城市現(xiàn)代人提供的一種回歸自然從而獲得身心放松、愉悅精神的休閑旅游方式。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)家樂(lè)的業(yè)主利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工，滿足客人的需要，而且農(nóng)家樂(lè)周?chē)话愣际敲利惖淖匀换蛱飯@風(fēng)光，可以滿足舒緩現(xiàn)代人的精神。
1.2休閑農(nóng)莊模式
休閑農(nóng)莊模式是以休閑農(nóng)莊作為經(jīng)營(yíng)單位的發(fā)展一種鄉(xiāng)村旅游的模式，休閑農(nóng)莊是指占地有一定的規(guī)模，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村生活為依托，以農(nóng)耕文化為核心，利用田園景觀為游客提供鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活休閑體驗(yàn)以及住宿、餐飲等基本服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)為主
1.3民俗風(fēng)情模式
民族風(fēng)情模式是指少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)，以獨(dú)特的民族風(fēng)情為基礎(chǔ)，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施，引導(dǎo)少數(shù)民族農(nóng)民參與旅游開(kāi)發(fā)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一種模式。
1.4 品牌餐飲模式
品牌餐飲模式是指某一特定鄉(xiāng)村旅游地以品牌化的特色餐飲作為吸引游客的主要手段，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一種模式。游客對(duì)旅游地的深層體驗(yàn)，“從味蕾開(kāi)始”。特色餐飲，是鄉(xiāng)村基于飲食傳統(tǒng)文化，投入最少，最易于經(jīng)營(yíng)的旅游服務(wù)。比如：生態(tài)漁村
1.5創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)模式
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指那些從個(gè)人的創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)展動(dòng)力的企業(yè)，以及那些通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)可創(chuàng)造潛在財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)的活動(dòng)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)模式是指依托鄉(xiāng)村地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所形成的氛圍，開(kāi)發(fā)藝術(shù)家社區(qū)等具有鮮明創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的一種模式。
2.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式中存在的問(wèn)題
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中存在著許多問(wèn)題，其中經(jīng)營(yíng)與管理問(wèn)題、規(guī)劃問(wèn)題、基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題、發(fā)展觀念問(wèn)題、品牌問(wèn)題等，其中這幾個(gè)問(wèn)題又是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重中之重。
2.1缺乏經(jīng)營(yíng)與管理能力
由于鄉(xiāng)村旅游是在鄉(xiāng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是建立在村民參與的基礎(chǔ)之上，這樣一來(lái)，村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)就成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的領(lǐng)導(dǎo)者，這些領(lǐng)導(dǎo)者缺乏現(xiàn)代旅游管理的理念和經(jīng)營(yíng)能力。加上村民的文化素質(zhì)普遍較低，更是缺乏旅游經(jīng)營(yíng)與管理的相關(guān)知識(shí)，經(jīng)營(yíng)觀念尚未形成，缺乏旅游服務(wù)意識(shí)，不懂得在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的一系列經(jīng)營(yíng)與管理。管理人員和村民都缺乏管理能力的時(shí)候，造成服務(wù)不到位和管理工作的混亂，制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，影響了鄉(xiāng)村旅游效益的提高。
2.2 沒(méi)有科學(xué)合理的規(guī)劃
制定鄉(xiāng)村旅游的合理規(guī)劃是發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游的基本條件，然而有許多的鄉(xiāng)村在發(fā)展旅游的時(shí)候，嚴(yán)重地破壞了自己獨(dú)具特色的旅游資源，不顧客觀實(shí)際和旅游市場(chǎng)規(guī)律,盲目上、跟著上,各自為陣、重復(fù)建設(shè)。有的旅游開(kāi)發(fā)者只注重規(guī)劃，根本沒(méi)有考慮原生態(tài)的旅游資源具有的價(jià)值，如恬靜鄉(xiāng)間小路、夕陽(yáng)西下的田園風(fēng)光等，就需要我們旅游開(kāi)發(fā)的東西，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新，許多鄉(xiāng)村就缺乏這樣的觀念，去效仿其他鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)好村落。沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃重要的是不僅要保護(hù)自身的資源，而且是要開(kāi)發(fā)好自身的資源優(yōu)勢(shì)
2.2.1管理不夠規(guī)范，服務(wù)水平不高 ，鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的提供者大多是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，他們往往沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)，服務(wù)水平偏低，并且觀念比較落后，沒(méi)有統(tǒng)籌安排，提高服務(wù)質(zhì)量的意識(shí)，致使管理比較混亂。
2.2.2缺乏商品意識(shí)，產(chǎn)品單一 ，鄉(xiāng)村旅游仍然處在“吃農(nóng)家、住農(nóng)家”這樣一個(gè)基礎(chǔ)的接待服務(wù)階段，真正農(nóng)村的本地文化沒(méi)有得到挖掘，有的已經(jīng)在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村文化，但也沒(méi)有上升到商品的層次，使鄉(xiāng)村提供給旅游者的服務(wù)形式單一，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)旅游對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動(dòng)作用。
3. 鄉(xiāng)村旅游的模式發(fā)展出現(xiàn)問(wèn)題的解決對(duì)策
3.1 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合
鄉(xiāng)村旅游作為一種新的旅游形式，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一種轉(zhuǎn)型，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展拉動(dòng)農(nóng)村建設(shè)，三產(chǎn)帶一產(chǎn)，一產(chǎn)三產(chǎn)化，是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)很好的途徑。勢(shì)必會(huì)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，二者相互促進(jìn)，相輔相成。另外， 鄉(xiāng)村旅游從單一觀光采摘農(nóng)業(yè)型向休閑、度假、體驗(yàn)鄉(xiāng)村型發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有待產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，隨著大旅游休閑時(shí)代的到來(lái)和旅游者消費(fèi)心理的成熟，單一的觀光采摘已經(jīng)不再能夠滿足鄉(xiāng)村旅游者，旅游者到鄉(xiāng)村希望得到鄉(xiāng)村的生活體驗(yàn)和心靈的安寧，那么鄉(xiāng)村旅游必定也應(yīng)該從觀光旅游向休閑、度假、體驗(yàn)旅游轉(zhuǎn)型。
3.2加強(qiáng)管理制度，法律法規(guī)建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理
為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)、健康的發(fā)展,應(yīng)制定有關(guān)法令法規(guī),做到有法可依,有章可循,使鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展步入法制化、規(guī)范化的道路。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，必須加強(qiáng)科學(xué)的管理制度，依據(jù)法律法規(guī)，制定相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l理，提高村民的法制意識(shí)，使鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展得以健康的發(fā)展。提高鄉(xiāng)村旅游管理人員的素質(zhì)，對(duì)管理人員和服務(wù)人員進(jìn)行短期的培訓(xùn)，解決人才匱乏的難題。
3.3 鄉(xiāng)村旅游從依托城市向依托景區(qū)發(fā)展
鄉(xiāng)村旅游者對(duì)旅游目的地的選擇不再以出游距離作為第一選擇，而更多考慮的是旅游過(guò)程中的得到的服務(wù)和體驗(yàn)。鄉(xiāng)村發(fā)展旅游要么依托自身資源的吸引力，自身沒(méi)有資源的只有依靠附近的景區(qū)進(jìn)行聯(lián)合品牌，打造特有的服務(wù)接待。借助景區(qū)的客源。
結(jié)束語(yǔ)
總之，鄉(xiāng)村旅游具有很大的發(fā)展?jié)摿?前景廣闊,面對(duì)著這樣的有利條件,再加上現(xiàn)在的旅游熱潮,因此在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)要吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),如天龍屯堡模式。但不能一味的模仿別人的東西，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的時(shí)候，我們要認(rèn)識(shí)自身的資源優(yōu)勢(shì)與弱勢(shì)，對(duì)旅游市場(chǎng)認(rèn)真的做調(diào)查分析，畢竟資源是旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，市場(chǎng)是現(xiàn)代旅游發(fā)展的手段，效益最終才是旅游開(kāi)發(fā)的目的。
項(xiàng)目來(lái)源：吉林省教育廳“十二五”社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目《長(zhǎng)吉圖參與體驗(yàn)式鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)研究》中期研究成果
參考文獻(xiàn)：
[1]盧世菊.《少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的思考》，《理論與實(shí)踐理論月刊》2005年第2期.
摘 要 在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，鄉(xiāng)村旅游作為一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著時(shí)間的推移，鄉(xiāng)村旅游逐漸走向頂峰，同時(shí)越來(lái)越多的問(wèn)題暴露出來(lái)，未來(lái)鄉(xiāng)村旅游該如何進(jìn)行才能繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，已經(jīng)成為不可回避的問(wèn)題。在此，我們以天津薊縣大平安村的農(nóng)家樂(lè)為研究對(duì)象，對(duì)鄉(xiāng)村旅游模式進(jìn)行分析，希望能找到有助于鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的道路。
關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村旅游 農(nóng)家樂(lè) 現(xiàn)狀及問(wèn)題 未來(lái)規(guī)劃
從四川成都郫縣第一家農(nóng)家樂(lè)開(kāi)始，這種鄉(xiāng)村旅游迅速在全國(guó)各地的農(nóng)村開(kāi)展起來(lái)，成為一種新型旅游模式，同時(shí)也為農(nóng)村發(fā)展提供了新的思路。為此，許多農(nóng)村根據(jù)自身地理、歷史特點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行新的探索，天津薊縣大平安村便是其中一例。
一、發(fā)展歷史
天津薊縣大平安村是位于燕山山脈中的一個(gè)小山村，歷史悠久，物產(chǎn)豐富，農(nóng)業(yè)、果木業(yè)較為發(fā)達(dá)，是大平安村賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。除此之外，另有少數(shù)村民從事養(yǎng)殖業(yè)。一直以來(lái)，大平安村都是以土地為依托的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)、果木業(yè)是他們最大的優(yōu)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)力水平明顯提高，越來(lái)越多的農(nóng)民從土地中解放出來(lái)，成為剩余勞動(dòng)力而向城市轉(zhuǎn)移，一方面造成了勞動(dòng)力一定程度上的流失，另一方面也使大平安村對(duì)外開(kāi)放程度提高，新事物、新思想不斷涌進(jìn)，村民覺(jué)悟不斷提高。而大平安村處于京津近郊，風(fēng)景優(yōu)美，民風(fēng)淳樸，符合城市游客回歸自然、體驗(yàn)鄉(xiāng)土中國(guó)的條件，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)水到渠成。老知青張承永上世紀(jì)六十年代經(jīng)歷了上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)，回城后對(duì)農(nóng)村仍念念不忘。2002年，退休后的他來(lái)到大平安村，向村干部提出了自己關(guān)于農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的想法規(guī)劃，進(jìn)一步促成了大平安村鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展。自2002年開(kāi)始發(fā)展至今，大平安村共有農(nóng)家樂(lè)46家，占全村總戶(hù)的51%。加之其他從事旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的村民，共占了全村總數(shù)的60%。
二、現(xiàn)狀及問(wèn)題
大平安村發(fā)展農(nóng)家樂(lè)至今已有九年，在這九年中，村子發(fā)生了巨大的改變以適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，并取得了一系列的成就。而如今，農(nóng)家樂(lè)旅游市場(chǎng)日漸飽和，游客在體驗(yàn)過(guò)這種旅游模式的新鮮感后，已造成一定程度的審美疲勞，鄉(xiāng)村旅游要想繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村發(fā)展生力軍的作用，就要及時(shí)調(diào)整思路，創(chuàng)新思想，在維持現(xiàn)有基本模式的基礎(chǔ)上，解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題，以期更好的為新農(nóng)村發(fā)展服務(wù)。
（一）農(nóng)家樂(lè)作為新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)，并未得到所有村民的一致認(rèn)可，對(duì)于那些沒(méi)有能力開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)的村民，他們更希望村干部集中力量發(fā)展農(nóng)業(yè)、果木業(yè)。在針對(duì)大平安村村民的問(wèn)卷調(diào)查中我們看到：有些村民對(duì)村干部發(fā)展旅游業(yè)表示贊同的同時(shí)，也希望村干部能加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、果木業(yè)的管理工作。村干部集中發(fā)展旅游業(yè)，越來(lái)越多的村民不再單純依靠土地來(lái)生活，有經(jīng)濟(jì)條件、人力條件的村民開(kāi)始轉(zhuǎn)向旅游業(yè)，開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)，大平安村的農(nóng)業(yè)、果木業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸沒(méi)落；與此同時(shí)，那些低收入家庭，沒(méi)有條件開(kāi)辦農(nóng)家院，又因大平安村農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力下降，而導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)、果木業(yè)的優(yōu)勢(shì)也不再突出。這些村民與其他人的差距越來(lái)越大，逐漸被邊緣化。農(nóng)家樂(lè)作為大平安村工作的重點(diǎn)，除了要開(kāi)拓更廣闊的發(fā)展道路外，也要把更多的村民納入鄉(xiāng)村旅游受益體系，得到更多村民的認(rèn)可，達(dá)到共同富裕的目標(biāo)。
（二）農(nóng)家樂(lè)發(fā)展至今，形式難以創(chuàng)新，項(xiàng)目單一，易造成審美疲勞，導(dǎo)致客源減少。農(nóng)家樂(lè)由于其地域上的限制和資金的不足，難以像城市一樣營(yíng)造大的娛樂(lè)項(xiàng)目，只能靠自然風(fēng)光取勝。而大平安村風(fēng)景秀麗，適宜養(yǎng)生，但卻缺少名勝古跡和觀光景點(diǎn)，長(zhǎng)期生活在城市中的游客在體驗(yàn)農(nóng)家安逸的生活之余，難免會(huì)感到單調(diào)無(wú)趣。農(nóng)家樂(lè)不僅應(yīng)讓游客體驗(yàn)農(nóng)家的飯菜、住宿，更應(yīng)讓游客融入到農(nóng)家的氛圍中，這一點(diǎn)尤為重要。就目前來(lái)說(shuō)，大多數(shù)農(nóng)家樂(lè)都熱情好客、讓人賓至如歸，體現(xiàn)了農(nóng)家淳樸、好客的特點(diǎn)；但從休閑、采摘等活動(dòng)來(lái)看，現(xiàn)有的農(nóng)家樂(lè)做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在我們的調(diào)查中，游客對(duì)農(nóng)家樂(lè)的服務(wù)態(tài)度滿意度比較高，而對(duì)文娛活動(dòng)和采摘的滿意度則較低，有很多游客都希望能在文娛活動(dòng)方面予以提升。
（三）鄉(xiāng)村旅游作為一種旅游形式，其先天條件上便存在一定的缺陷。農(nóng)家樂(lè)根植于農(nóng)村，其交通條件、娛樂(lè)活動(dòng)、衛(wèi)生條件等都是一直以來(lái)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。有人認(rèn)為農(nóng)家樂(lè)就要有農(nóng)村的氛圍，吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家房才是真的體驗(yàn)農(nóng)村生活，至于娛樂(lè)活動(dòng)，就要以采摘、干農(nóng)活為主。而有些人則認(rèn)為，農(nóng)家樂(lè)要想發(fā)展好，就要考慮游客的需要，游客們生活在城市，有自己的生活習(xí)慣，農(nóng)家樂(lè)要根據(jù)游客的需要，改造農(nóng)家院，為游客們提供更干凈舒適的食宿條件。此外，農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展?jié)摿^小，近郊農(nóng)村多依托于附近城市，游客來(lái)源有限，不易有大規(guī)模的突破。而且農(nóng)家樂(lè)的季節(jié)性較為明顯，客流量不穩(wěn)定，旺季和淡季的收入差距很大。一般春冬季節(jié)，農(nóng)家樂(lè)都鮮有游客；而五一十一長(zhǎng)假，則家家客滿。這種季節(jié)性差異雖然在一定程度上為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了便利，但同時(shí)也使農(nóng)家樂(lè)具有一定的不確定性。
三、未來(lái)規(guī)劃
隨著鄉(xiāng)村旅游的日臻成熟，農(nóng)家樂(lè)發(fā)展達(dá)到一定高度，繼續(xù)發(fā)展難以取得更多的成就，為避免鄉(xiāng)村旅游走下坡路，此時(shí)村干部和農(nóng)家院經(jīng)營(yíng)者應(yīng)放緩腳步，回顧過(guò)去，分析現(xiàn)在，展望未來(lái)，為農(nóng)家樂(lè)發(fā)展找出一條更好的道路。針對(duì)農(nóng)家樂(lè)現(xiàn)有的問(wèn)題，我們提出以下幾條建議：
（一）注意農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展，以土地為依托，既要以鄉(xiāng)村旅游作為第三產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入，又要保證農(nóng)業(yè)、果木業(yè)的生產(chǎn)。自鄉(xiāng)村旅游興起后，農(nóng)民收入有很大提高，因此村民對(duì)開(kāi)辦農(nóng)家院趨之若鶩。然而一味的注重農(nóng)家院的建設(shè)，忽略了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，鄉(xiāng)土氣息減弱，這也意味著失去了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。而現(xiàn)代社會(huì)核心家庭的特點(diǎn)，又導(dǎo)致人力物力無(wú)法兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)家院發(fā)展。對(duì)此，村民可以聯(lián)合起來(lái)，走合作化道路。一方面可以將土地集中起來(lái)，組織沒(méi)有條件開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)的村民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣既可以保護(hù)土地不被閑置，又有利于機(jī)械化大生產(chǎn)，節(jié)約人力物力；另一方面，農(nóng)家樂(lè)可以組織起來(lái)，分工合作，飲食、住宿、采摘活動(dòng)等，各司其職。
（二）就地取材，根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土氣息濃厚的旅游項(xiàng)目；吸引大學(xué)生、企業(yè)家等外來(lái)力量共同建設(shè)新農(nóng)村。農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目單一，要針對(duì)現(xiàn)有資源，開(kāi)發(fā)更多的農(nóng)家樂(lè)發(fā)展思路。如可利用村里的水庫(kù)進(jìn)行垂釣項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，既使游客享受到釣魚(yú)的樂(lè)趣，又可以魚(yú)為食，使游客獲得成就感。村民們還可將小塊土地開(kāi)辟出來(lái)，臨時(shí)出租給游客，滿足他們體驗(yàn)干農(nóng)活的要求。對(duì)于十分熱愛(ài)土地、對(duì)農(nóng)活情有獨(dú)鐘的游客，村民還可以長(zhǎng)期將土地出租給他們，由他們耕作，果實(shí)歸他們所有，村民除租賃費(fèi)用外，還可收取一些管理費(fèi)在游客們沒(méi)有時(shí)間時(shí)幫他們管理土地。
（三）拓寬思路，從現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游形式中衍生新的農(nóng)家樂(lè)模式。鄉(xiāng)村旅游的客源大多集中在附近城市，游客的旅游時(shí)間也較短，主要為周末或節(jié)假日出游。這導(dǎo)致農(nóng)家樂(lè)客源不穩(wěn)定，季節(jié)性明顯，旺季時(shí)床位緊張，淡季時(shí)卻鮮有游客登門(mén)。針對(duì)這一特點(diǎn)，老知青提出了一個(gè)以養(yǎng)生養(yǎng)老為主的長(zhǎng)效發(fā)展的建議。他將原有農(nóng)家樂(lè)客房開(kāi)辟出來(lái)，準(zhǔn)備出租給城市游客常住，尤其是老年游客，作為他們的養(yǎng)老住所。這一想法是農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的一個(gè)創(chuàng)新所在，有很大的可行性。首先，農(nóng)村房?jī)r(jià)便宜，作為淡季閑置的農(nóng)家樂(lè)客房所收租金更是讓游客可以輕易接受。其次，不少老年人他們雖然現(xiàn)在住在城里，但年輕時(shí)都是從農(nóng)村走出的，他們退休以后更是渴望能回歸鄉(xiāng)土，感受農(nóng)村淳樸自然的氛圍。而且農(nóng)村風(fēng)景優(yōu)美，空氣污染少，適于養(yǎng)生養(yǎng)老，有利于老人身體健康。最后，由于現(xiàn)代社會(huì)的節(jié)奏加快，賦閑在家的老人缺少親人的陪伴，會(huì)產(chǎn)生孤獨(dú)感，為此不少老人甚至主動(dòng)要求去養(yǎng)老院養(yǎng)老。而一方面養(yǎng)老院人滿為患，老人們想入住要等很長(zhǎng)時(shí)間；另一方面養(yǎng)老院空間有限，沒(méi)有老人們休閑鍛煉的空地。而近郊農(nóng)村養(yǎng)老一方面可以減輕老人們的孤獨(dú)感，另一方面也可便于子女看望老人。農(nóng)家樂(lè)也可在淡季有一定收入，避免資源浪費(fèi)。
鄉(xiāng)村旅游作為新農(nóng)村建設(shè)模式的一種探索，至今已取得了巨大成就。農(nóng)民收入增加的同時(shí)，也為農(nóng)村帶去了新思想新觀念，改變了農(nóng)村閉塞落后的局面。在今后的發(fā)展中，農(nóng)家樂(lè)作為鄉(xiāng)村旅游的主力更是要及時(shí)調(diào)整方向，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新理念，走出一條適合自身?xiàng)l件的、具有地方特色的道路，創(chuàng)造出更輝煌的成就。
基金項(xiàng)目：南開(kāi)大學(xué)第七屆百項(xiàng)工程“農(nóng)村建設(shè)新模式探究”。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展模式
中圖分類(lèi)號(hào)：F590.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
鄉(xiāng)村旅游是目前一種以農(nóng)村作為旅游景點(diǎn)的新型旅游形式，它是生態(tài)旅游的重要組成部分。國(guó)外很早就已經(jīng)開(kāi)始了這種旅游形式，我國(guó)一直到20世紀(jì)的80年代才開(kāi)始實(shí)行。鄉(xiāng)村旅游的旅游地點(diǎn)以農(nóng)村的社區(qū)為主，把農(nóng)村的各種生產(chǎn)活動(dòng)、田園風(fēng)光、森林景觀、鄉(xiāng)村中的自然生態(tài)環(huán)境、各種各樣的民俗習(xí)慣作為吸引游客的重要的旅游資源。
一、我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意義
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位
我國(guó)是一個(gè)糧食生產(chǎn)大國(guó)，農(nóng)村基本上以種植糧食等農(nóng)作物為主，在整個(gè)種植的過(guò)程中只有到收獲季節(jié)時(shí)忙碌一季，播種完以后就幾乎無(wú)活可干了，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力就開(kāi)始去城里打工。這充分說(shuō)明了農(nóng)村的勞動(dòng)力過(guò)剩，而外出打工的農(nóng)民更是背井離鄉(xiāng)，很少回家。鄉(xiāng)村旅游的興起為這些問(wèn)題的解決提供了機(jī)會(huì)，農(nóng)民在農(nóng)忙以后，可以在農(nóng)村當(dāng)?shù)貜氖屡c鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的工作獲取經(jīng)濟(jì)利益，比如打零工、辦旅館、擺小攤、開(kāi)飯店、加工和銷(xiāo)售各種土特產(chǎn)和紀(jì)念品等等。
加快我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展使得農(nóng)村不再是以單一的種植糧食為主，還增加了很多的農(nóng)副產(chǎn)品養(yǎng)殖和部分經(jīng)濟(jì)作物的種植，這就使得農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整。特別是現(xiàn)在一些靠近大城市的周邊農(nóng)村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展更是迅速，直接帶動(dòng)了很多相關(guān)行業(yè)的興起與發(fā)展，比如，果蔬種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游紀(jì)念品加工等等。
3、 推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)
鄉(xiāng)村旅游在增加農(nóng)民收入，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)還使農(nóng)民了解了現(xiàn)有商品經(jīng)濟(jì)的新觀念和新經(jīng)驗(yàn)，為有效地幫助農(nóng)民掌握先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)理念提供了前提和保障。目前我國(guó)政府提倡要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，鄉(xiāng)村旅游正是對(duì)這一號(hào)召的積極響應(yīng)，它使農(nóng)民不但提高了物質(zhì)文化生活水平，還增加了精神文化素養(yǎng)。
二、我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式以及優(yōu)缺點(diǎn)
現(xiàn)階段我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式主要有四種，分別是政府干預(yù)型發(fā)展模式、旅游企業(yè)主導(dǎo)型模式、集體所有制模式、自主發(fā)展模式。下面對(duì)這四種模式分別進(jìn)行闡述：
政府干預(yù)型發(fā)展模式
政府干預(yù)型發(fā)展模式是指在整個(gè)的鄉(xiāng)村旅游中政府起著主導(dǎo)作用，這種模式的適應(yīng)對(duì)象主要是那些偏遠(yuǎn)的地區(qū)，當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)水平落后，交通很不方便，但是自然環(huán)境卻十分的秀麗優(yōu)美，民風(fēng)民俗也有很深的積淀。在這種情況下，鄉(xiāng)村旅游的前期宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施的建造、資金的投入都不是當(dāng)?shù)卮迕衲軌蛲瓿傻?，所以需要政府從各個(gè)方面進(jìn)行引導(dǎo)和介入，比如對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的保護(hù)、在經(jīng)營(yíng)和管理上的策略、旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、資金的籌措等等。
政府干預(yù)型發(fā)展模式的優(yōu)點(diǎn)是鄉(xiāng)村旅游中的一些工作能夠得到政府的強(qiáng)有力支持，比如資源的配置、籌措資金、旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)等，有利于開(kāi)發(fā)渠道的拓寬；缺點(diǎn)是由于政府的過(guò)度干預(yù)會(huì)產(chǎn)生很多不利于旅游發(fā)展的因素，像沒(méi)有足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，村民的積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)，村民的旅游意識(shí)需要極大的提高等。
2、旅游企業(yè)主導(dǎo)型模式
旅游企業(yè)主導(dǎo)型模式的應(yīng)用對(duì)象是擁有豐富的旅游資源，與城市的距離比較近，平常有一定游客的地方。在這種模式中企業(yè)占據(jù)著主導(dǎo)地位，因?yàn)槠髽I(yè)的資金雄厚，可以建設(shè)比較高檔的各種基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)而搶占市場(chǎng)。但是需要注意的是企業(yè)一定要制定出合理的能夠進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的旅游計(jì)劃，不能只顧眼前利益而違背整個(gè)旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律。
旅游企業(yè)主導(dǎo)型模式的優(yōu)點(diǎn)是因?yàn)槁糜钨Y源靠近城市，所以對(duì)旅游產(chǎn)品的銷(xiāo)售非常有利。缺點(diǎn)是由于企業(yè)過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)效益可能會(huì)造成環(huán)境污染等不可挽回的損失。
3、集中所有制模式
集中所有制模式的針對(duì)對(duì)象是地理位置好、靠近大城市，村落中的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施都很完善，旅游資源非常具有特色，村落中的居民及其生活、民居都是旅游景點(diǎn)。在這個(gè)模式中，村民可以自行入股，自身參與到鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過(guò)程中去，不但能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，對(duì)資源進(jìn)行合理的利用，還可以增加農(nóng)民的收入。
集中所有制模式的優(yōu)點(diǎn)是各種基礎(chǔ)條件比較好，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的整體規(guī)劃起到了推動(dòng)作用；投入少，回報(bào)高，極大的帶動(dòng)了全民參與的積極性。缺點(diǎn)是整體優(yōu)勢(shì)得不到突出，在利益分配時(shí)權(quán)、責(zé)、利不能明確，不利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，當(dāng)?shù)貨](méi)有特有的品牌性旅游資源。
自主發(fā)展模式
自主發(fā)展模式的對(duì)象是地理位置好但其他的條件設(shè)施都一般。造成這種現(xiàn)象的原因主要有三個(gè)，它們分別是：村民對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的認(rèn)識(shí)各不相同，進(jìn)而積極性也不同；沒(méi)有足夠的旅游發(fā)展觀念，村民貧富差距很大，對(duì)投資的認(rèn)識(shí)力度也各不相同；
自主發(fā)展模式的優(yōu)點(diǎn)是地理位置條件好，有基本的建筑設(shè)施，村民的參與性強(qiáng)。缺點(diǎn)是村民的認(rèn)識(shí)觀念差別太大，經(jīng)濟(jì)條件也各不相同，外來(lái)資金引進(jìn)困難。
三、我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式存在的問(wèn)題及解決對(duì)策
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式雖多但是其中還是存在著各種各樣的問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是發(fā)展觀念落后；二是旅游規(guī)劃不科學(xué)合理；三是基礎(chǔ)設(shè)施落后；四是經(jīng)營(yíng)和管理能力；五是沒(méi)有鄉(xiāng)村旅游的特有品牌產(chǎn)品。
以上鄉(xiāng)村旅游中出現(xiàn)的五個(gè)方面的問(wèn)題，都對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展造成了不利的影響。為了使鄉(xiāng)村旅游能夠順利的發(fā)展，現(xiàn)提出相應(yīng)解決對(duì)策，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一、對(duì)各種管理制度、法律法規(guī)的建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)，在經(jīng)營(yíng)管理上規(guī)范實(shí)行；
第二，在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃時(shí)必須要以科學(xué)的發(fā)展觀為前提，以能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)；
第三，對(duì)飲食、居住、交通、旅游、購(gòu)物、娛樂(lè)等六個(gè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行加強(qiáng)和完善；
第四，在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)，不僅要提高村民的文化水平，還要對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行崗位的職能培訓(xùn)，對(duì)于管理人員更要灌輸現(xiàn)代先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)；
第五，根據(jù)當(dāng)?shù)靥赜械穆糜钨Y源，在加上市場(chǎng)的需求，打造出屬于自身的鄉(xiāng)村旅游品牌以及附帶的各種品牌產(chǎn)品。
小結(jié)：鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代非常時(shí)興的一種旅游形式，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｎ覀冊(cè)诎l(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，然后開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，力求使鄉(xiāng)村旅游有一個(gè)安全、文明、友善的環(huán)境，加快我國(guó)旅游業(yè)更健康有序地發(fā)展，為國(guó)民旅游休閑提供更好的旅游服務(wù)。
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