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關(guān)鍵詞:林業(yè);建設(shè)生態(tài)文明;作用
1生態(tài)文明的意義
隨著全球經(jīng)濟資源的共享，生態(tài)環(huán)境建設(shè)已成為當國際社會，每一個國家所肩負的重要任務(wù)。建設(shè)生態(tài)文明是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。既然生態(tài)文明在如今的生活中如此重要，那么我們首先來對生態(tài)文明的定義與建設(shè)來逐步進行解。
1.1生態(tài)文明的基本定義
對于生態(tài)文明而言，準確是是指人類在不斷遵循著自然界、人類生活社會之間的秩序進行相應(yīng)建設(shè)，并保證和諧發(fā)展從而不斷獲取的、物質(zhì)與精神成果的總和。不僅是人與人更是人與自然，人與社會整體的和諧共生，是一種現(xiàn)代化的文化倫理形態(tài)。在生態(tài)文明建設(shè)中，不僅要加強對生態(tài)環(huán)境的保護，更應(yīng)該從意識上尊重環(huán)境，并建設(shè)新的可行性生態(tài)平衡。
1.2生態(tài)文明對生態(tài)環(huán)境的重要意義
生態(tài)文明是建設(shè)和諧社會的重要基礎(chǔ)和條件。建設(shè)生態(tài)文明的根本要義是人與自然的和諧相處。不僅要構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)，更應(yīng)該保證整個社會的和諧相處。在一定程度上來說如果沒有生態(tài)文明，那么社會的政治，經(jīng)濟，文化都難以維持一個平衡框架。因為在經(jīng)濟化的世界里，能源可以說是一個重要的框架。如果生態(tài)系統(tǒng)遭受到破壞，那么整個能源系統(tǒng)也會遭受到破壞，而且如果沒有完善的能源系統(tǒng)，那么生態(tài)文明將無法為我們這整個和諧社會提供能源支撐。既然生態(tài)文明在我們的人類社會中占有著如此重要的地位，那么我們又該如何努力創(chuàng)建一個和諧的生態(tài)文明呢？
2林業(yè)對構(gòu)建生態(tài)文明的重要意義
林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中具有不可替代的重要作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一林業(yè)在解決氣候問題上有著顯著的作用。因為森林可以說是地球上最大的儲碳器，它可以極好的吸收空氣中的二氧化碳和二氧化氮等眾多溫室氣體，從而可以有效的緩解全球氣候變暖問題。林業(yè)還有一個重要的作用就是緩解荒漠化。因此無論是對于哪個國家，防沙任務(wù)是任重而道遠的。而且研究也證明，林草覆蓋在沙漠地區(qū)是防止土地沙漠化的最有效的措施之一。此外森林是僅次于煤炭，石油和天然氣的第四大能源，在提供著可再生能源上發(fā)揮著重要作用。而且從一定意義上來說發(fā)展林業(yè)這類可持續(xù)發(fā)展的能源可以降低我們對于煤炭和石油的依賴程度，對于發(fā)展和開發(fā)國家的可持續(xù)發(fā)展清潔能源有重要意義。此外森林在某種程度上自成一個復(fù)雜的小型生態(tài)系統(tǒng)，對于保護物種多樣性有著重要意義。
3有效的發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)對新時代生態(tài)文明的建設(shè)作用
在生態(tài)文明不斷演變與發(fā)展的過程中，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)對于生態(tài)文明體系來說，是與整個人類發(fā)展歷程中有著不可替代的重要意義，那么我們又該如何充分有效的發(fā)揮林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明中的重要作用呢？
3.1從安全隱患上減少林業(yè)的破壞
森林害蟲和害蟲以及森林火災(zāi)是影響林業(yè)發(fā)展的兩大難題。如果要有效的保護林業(yè)，那么科學(xué)的殺滅這些害蟲將是解決這個問題的關(guān)鍵。國家可以在積極尋找和開發(fā)科學(xué)的滅蟲劑時，專家也應(yīng)該隨時根據(jù)空氣污染，氣候變化等因素隨時對森林進行監(jiān)測，避免因溫度等原因造成森林安全隱患，此外也要加強對守林人的教育，要隨時關(guān)注森林中的火災(zāi)問題。
3.2減少砍伐，增加綠化
只要經(jīng)過合理的開發(fā)和有計劃的撫育，可以將森林資源無限的可持續(xù)利用發(fā)展下去，但是商業(yè)的采伐，開墾，砍伐等行為使得森林的消耗量遠遠高于森林的生產(chǎn)，而有數(shù)據(jù)曾顯示如果按照現(xiàn)在的速度對森林進行開采和破壞，那么在幾年內(nèi)全世界的生產(chǎn)性森林面積都將要被迫減少一半。也有數(shù)據(jù)顯示現(xiàn)在全世界每分鐘要破壞1100萬公頃的森林，如果任由現(xiàn)在的消耗量讓她一直這么下去，那么在不久的未來森林將消失，而森林中的多樣性物種也會隨之消失。而國家可以加強林政管理，制止亂砍亂伐，對于毀壞森林的行為加強懲罰力度。而除了要減少森林林木的砍伐行為外，國家也可以要求多植樹造林，以減輕商業(yè)性采伐和亂砍亂伐對林木的壓力。同時國家也可以建立自然保護區(qū)，以此來保護森林生態(tài)系統(tǒng)和保護豐富的物種資源。國家與人民要以復(fù)活島為警戒，復(fù)活島原本森林茂盛，構(gòu)成一個復(fù)雜的小型生態(tài)系統(tǒng)，里面物種多樣化。但是隨著最后一棵樹木被砍到后，復(fù)活島如今呈現(xiàn)給我們的是一派荒涼。
4結(jié)束語
總而言之，林業(yè)對人們對治理水土流失，促進降雨，凈化空氣以及維護物種多樣性都有著重大作用。因此國家與人民要以生態(tài)文明建設(shè)為主旨，全面去推動林業(yè)的改革，創(chuàng)新林業(yè)體系機制，全面提升林業(yè)發(fā)展水平，為建設(shè)生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展社會做出貢獻。
作者:段燕玲 單位:貴州省松桃苗族自治縣大興鎮(zhèn)林業(yè)環(huán)保站
參考文獻:
關(guān)鍵詞：水生態(tài)文明；城市建設(shè)；景觀功能；原則
城市水景觀主要是視覺水域及與其連接的植被、島嶼及建筑等構(gòu)成的水域景象。水景觀是構(gòu)成城市生態(tài)系統(tǒng)的重要部分，也是水生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要想實現(xiàn)科學(xué)合理的水生態(tài)文明城市建設(shè)，必須對現(xiàn)階段我國水生態(tài)文明城市建設(shè)中存在的問題進行深入了解，從而制定出科學(xué)的方法優(yōu)化與改善。
一、我國水生態(tài)文明城市建設(shè)中存在的問題
在城市化進程不斷推進的過程中，很多城市對水域自然景觀的過度開發(fā)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境嚴重破壞，很多濱水區(qū)的自然要素更是受到人為因素的強烈干擾，破壞現(xiàn)象可謂越來越嚴重。
1、掠奪化侵蝕。過度開發(fā)的城市建設(shè)使得水濱綠地占據(jù)的空間受到嚴重壓迫，許許多多的自然水濱環(huán)境被人工鋪裝環(huán)境所取代，這無疑嚴重破壞了水濱生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與連續(xù)性。同時，人為侵蝕造成城市水土的嚴重流失，從而加劇了城市身邊態(tài)環(huán)境問題與經(jīng)濟社會問題。掠奪化侵蝕造成的嚴重后果主要有河流湖泊、水庫工程的淤塞，土地生產(chǎn)力嚴重下降，生態(tài)失衡以及地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。
2、景觀功能單一。以往的城市雨水排放規(guī)模較小，水資源能夠得到很好的循環(huán)利用。然而現(xiàn)在的城市水泥地面與屋面所占比例越來越大，這使得雨水徑流系數(shù)不斷增大，加上 雨水匯流與流程的周期很短，從而導(dǎo)致城市排水流量急劇增大。所以，城市每年遭逢特大暴雨之后，就會產(chǎn)生嚴重的積水現(xiàn)象。同時，硬質(zhì)路面與屋面的不斷建設(shè)，也在很大程度上加重了城市水體面源污染。城市建設(shè)中為了提高人造景觀效果與水庫泄洪能力，強行拉直河道，從而導(dǎo)致河道景觀過于呆板，并且很多自然景觀的土壤截污功能也逐漸弱化。
3、過度硬化問題。虛假的快速城市化進程導(dǎo)致城市建設(shè)數(shù)目不斷增多，城市附近河流湖泊逐漸被固定的建筑取代。很多鋼筋混凝土建筑的興起，不但減少了綠地面積，還是水環(huán)境遭到進一步惡化，甚至生物多樣性也在此過程中迅速減少。而在城市內(nèi)部建設(shè)過程中，由于植被與綠地面積的縮減，以及自然環(huán)境與居民需求之間矛盾的惡化，政府又不得不被迫將舊建筑拆除進行綠地建設(shè)。
4、水環(huán)境污染嚴重。隨著城市硬質(zhì)地面的增加，降落的雨水難以滲透到地下土層中，只能通過城市排水管道進入地表水源系統(tǒng)中，這就在很大程度上阻礙了地下水循環(huán)，對雨水利用也造成嚴重影響。此外，很多城區(qū)河道周圍都采用堤岸加固的方法，這使得河岸植被與河道的水汽循環(huán)減弱，造成很多植物生存空間消失，從而使水環(huán)境污染現(xiàn)象更加嚴重。
二、水生態(tài)文明城市建設(shè)所需把握的原則與方法
（一）水生態(tài)文明城市建設(shè)所需把握的原則
首先，城市水生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當堅持生態(tài)設(shè)計的原則。隨著景觀生態(tài)學(xué)的不斷發(fā)展，人們逐漸將景觀藝術(shù)性的傳統(tǒng)觀念過渡到景觀生態(tài)價值觀念，生態(tài)設(shè)計思想也由此產(chǎn)生。對城市水景觀進行生態(tài)設(shè)計，能夠有效減少城市發(fā)展過程中的資源浪費現(xiàn)象，對提高居民生活環(huán)境質(zhì)量具有十分重要的作用。其次，應(yīng)當堅持水資源創(chuàng)造性保護原則。對水景觀的創(chuàng)造性保護主要是指對地域內(nèi)的資源進行優(yōu)化配置，充分尊重城市水環(huán)境中物種多樣性。在設(shè)計時要充分保證水與影響的有效循環(huán)，進一步降低資源剝奪，全面維持動物棲息地與植物生存環(huán)境的質(zhì)量，從而在根本上提高生態(tài)系統(tǒng)健康與人居環(huán)境質(zhì)量。再者，還要堅持重視人本理念的親水原則。水生態(tài)文明城市的建設(shè)與發(fā)展必須堅持以人為本的可持續(xù)發(fā)展理念，利用以人為本的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)建設(shè)水景觀工程，并進一步減少污染問題的發(fā)生，提高生態(tài)環(huán)境的總體質(zhì)量。最后，應(yīng)當充分堅持功能對尺度的決定原則。城市水景觀不僅是為本地居民提供服務(wù)，更是為外來游客與其他遷移人口共同使用與欣賞的。因此，在進行水生態(tài)文明中水景觀的設(shè)計時，要始終堅持超常規(guī)與超大尺度的原則，并充分重視自然空間與設(shè)計理念的有機結(jié)合。在如此廣闊的空間中進行設(shè)計，自然要令尺度空間設(shè)計比局部空間的設(shè)計優(yōu)先進行。與此同時，水景觀設(shè)計時還要對傳統(tǒng)的城市文化精神與園林風(fēng)格進行保存，可以在整體上采納傳統(tǒng)的園林格調(diào)與布局規(guī)劃，從而實現(xiàn)對文化的傳承。在城市水生態(tài)景觀設(shè)計時，盡量提取城市人文精神中的精華部分進行現(xiàn)代化設(shè)計，做到現(xiàn)代化水景觀設(shè)計與建設(shè)時，時刻透露出城市歷史的氣息與文化的價值與內(nèi)涵。
（二）水生態(tài)文明城市建設(shè)所需把握的方法
1、合理布局濱水空間。城市中較為開敞的地帶就是濱水區(qū)域，對濱水空間進行合理布局，首先要對視覺通透性進行保障，全面利用城市濱水地帶的空氣環(huán)流效應(yīng)。同時，合理降低濱水地帶各種建筑物的分布密度，盡可能使城市內(nèi)部空間與濱水空間達到一種通透和諧的地步。設(shè)計者可以對自然地形優(yōu)勢進行深入挖掘，科學(xué)引導(dǎo)水陸風(fēng)，以此實現(xiàn)城市通風(fēng)自然的目的。同時，還要對河流沿岸的濕地與溪流進行保護，充分開放植物群落于水面資源，最后構(gòu)建出一個郊野連接城區(qū)的帶狀空間，從而充分利用這個空間將涼風(fēng)與自然空氣引入市區(qū)，以濱水空間的合理布局改善城市整體的大氣環(huán)境。
2、硬質(zhì)規(guī)劃與改造。城市發(fā)展到一定階段的顯著標志就是原有的自然植被逐漸被建筑與水泥路面所取代，這改變了土壤含水層與土地植被景觀之間的水分滲透性，不利于城市的水循環(huán)。傳統(tǒng)的廣場硬質(zhì)路面與城市道路的設(shè)計主要追求其美觀與耐久性，所以在鋪裝結(jié)構(gòu)中廣泛使用一些透水性能一般的材料。但是這種材料具有一定的生態(tài)缺陷 ，并且產(chǎn)生的生態(tài)效益也不高 。因此要使用透水性能良好的材料，以此來實現(xiàn)硬質(zhì)路面與建筑的規(guī)劃改造。和一般材料相比，透水材料在有利于營造良好的城市生態(tài)環(huán)境，能夠發(fā)揮城市水體與綠化建設(shè)的綜合生態(tài)效益，是提高城市居民生活環(huán)境質(zhì)量的重要方法。
3、軟質(zhì)改造與設(shè)計。一方面，設(shè)計者要進行生態(tài)駁岸設(shè)計。生態(tài)駁岸不僅具有良好的滲透功能，還有存進生物過程與水文過程的功能。另一方面，要大力建設(shè)人工濕地系統(tǒng)。人工濕地系統(tǒng)具有良好的生態(tài)效益與經(jīng)濟效益，并且出水水質(zhì)好、成本較低以及抗沖擊能力較強等優(yōu)點。該系統(tǒng)在對污水進行處理的同時，還能有效改善水生態(tài)環(huán)境，同時還有效節(jié)約了資源。人工濕地系統(tǒng)是水生生物與人類之間協(xié)調(diào)發(fā)展的重要體現(xiàn)，其具有顯著的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益與社會效益。
結(jié)語：
開展水生態(tài)文明城市建設(shè)要首先對城市水景觀工程中存在的問題進行分析，并在堅持以人為本的可持續(xù)發(fā)展理念基礎(chǔ)上采取正確措施，對水生態(tài)景觀進行正確的建設(shè)與發(fā)展。此外，除了以上三種方法外，還可以對城市水景觀資源進行深入調(diào)查，合理開展水景觀建設(shè)工程，并且借助城市水資源的獨特優(yōu)勢，借水造景，從而全面推動水生態(tài)文明城市建設(shè)的順利開展。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；思想政治教育；功能
思想政治教育功能是指思想政治教育對教育對象和社會生活所能發(fā)揮的積極的有利的作用和或影響。[1]思想政治教育在生態(tài)文明建設(shè)中的功能，就是使人們形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的思想品德，從而推動和保障生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。通過思想政治教育可以提高人們生態(tài)文明建設(shè)的素質(zhì)和能力，激發(fā)生態(tài)文明建設(shè)的興趣，保障生態(tài)文明建設(shè)的順利進行。
一、 育人功能
思想政治教育的育人功能是通過培養(yǎng)、提高人們的思想道德素質(zhì)來實現(xiàn)的。黨的十七大提出了生態(tài)文明建設(shè)的重要思想，十強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位，十報告指出，“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計?！盵2]人是生態(tài)文明建設(shè)的主體承擔(dān)者和實施者，也是生態(tài)文明建設(shè)成果的享用者，生態(tài)文明建設(shè)能否順利推進和完成，關(guān)鍵在于“生態(tài)人”的培養(yǎng)問題。這就要求充分發(fā)揮思想政治教育的育人功能，彰顯思想政治教育的生態(tài)價值，以培育更多的，能自覺承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任的“生態(tài)人”。
（一）樹立生態(tài)文明建設(shè)觀念與思想
只有讓生態(tài)文明建設(shè)的觀念深入人心，才能調(diào)動人們生態(tài)文明建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮人們的主人翁精神。思想政治教育的一個重要任務(wù)和作用，就是培養(yǎng)受教育者形成符合社會發(fā)展趨勢的思想觀念和道德素質(zhì)。思想政治教育通過有目的、有組織，有計劃的教育活動來傳播符合時展的思想和觀念，以此來系統(tǒng)地對教育對象施加影響，進而形成與社會發(fā)展方向相一致的思想觀念。生態(tài)文明建設(shè)雖然是社會發(fā)展的必然趨勢，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要課題，但要使生態(tài)文明建設(shè)轉(zhuǎn)化人們內(nèi)心的驅(qū)動力，與社會發(fā)展的需求相一致，還需要充分發(fā)揮思想政治教育的育人功能。
思想政治教育可以培養(yǎng)人們的生態(tài)價值觀。從社會學(xué)角度而言，提高公民的生態(tài)文明建設(shè)理念和了解自己的責(zé)任，可以歸結(jié)為價值上的導(dǎo)向。通過對人們進行生態(tài)知識的教育，引導(dǎo)人們加深對自身在整個自然界中的地位以及與自然關(guān)系的認識，意識到當前人類所面臨的生態(tài)危機，從而使生態(tài)文明的價值觀念內(nèi)化為人們穩(wěn)定的心理結(jié)構(gòu)，外化為一種現(xiàn)實的行為，進而維護生態(tài)平衡。思想政治教育可以幫助人們克服“人類中心主義”的狹隘思想，教育人們在經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中，決不能為了經(jīng)濟利益而忽視自然的運行和發(fā)展規(guī)律，不能過度開發(fā)自然，要尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。同時經(jīng)濟社會的發(fā)展也必須考慮子孫后代的利益，做到人、自然、社會和諧共生，永續(xù)發(fā)展。
生態(tài)文明建設(shè)的推進，人們從思想上認同是關(guān)鍵。因此，首先必須解決好人們的思想認識問題。通過思想政治教育的理論和實踐宣傳，讓生態(tài)文明建設(shè)的理論走出課堂、走出書本，走進社會，可以使生態(tài)文明建設(shè)知識實現(xiàn)大眾化，在各種場合、各種人群中間，廣泛地得到普及和推廣，成為廣大人民群眾踐行科學(xué)發(fā)展觀、解決生態(tài)危機問題的有利武器，最終幫助人們形成生態(tài)道德意識和生態(tài)思想，弘揚中國古代傳統(tǒng)文化中的“天人合一”思想，摒棄“人類中心主義”的負面影響，為生態(tài)文明建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。
（二）提升生態(tài)文明建設(shè)素養(yǎng)
一個人的生態(tài)文明建設(shè)素養(yǎng)只有表現(xiàn)在他為社會創(chuàng)造生態(tài)價值的能力時才能被社會認可；一個人的價值也可以在他為生態(tài)文明建設(shè)做貢獻的過程中得以體現(xiàn)。
第一，培養(yǎng)生態(tài)道德素質(zhì)。生態(tài)道德素質(zhì)是“生態(tài)人”的基本特質(zhì)，它是一個生態(tài)社會對人的德性要求的高度濃縮和期望，是社會利益和意志的體現(xiàn)。生態(tài)文明建設(shè)不僅需要法律、制度、政策的約束，更需要用道德規(guī)范來調(diào)節(jié)人們的日常行為。生態(tài)道德素質(zhì)是推動生態(tài)文明建設(shè)的一個重要方面，也是人們應(yīng)有的崇高道德素養(yǎng)的一個重要標志。只有提高人的生態(tài)道德素質(zhì)，才能保證生態(tài)文明建設(shè)的順利進行，才能形成人與自然的和諧的關(guān)系。通過思想政治教育，可以引導(dǎo)人們對生態(tài)知識的學(xué)習(xí)，使外在的生態(tài)文明建設(shè)的要求和規(guī)范逐漸內(nèi)化為人們自身的一種理想和信仰，促進生態(tài)道德素質(zhì)的提高。思想政治教育可以幫助人們產(chǎn)生生態(tài)文明建設(shè)的主人翁感和自豪感，產(chǎn)生自我認識、自我教育和自我陶冶的驅(qū)動力，不斷增加人們遵守生態(tài)道德規(guī)范的自覺性，形成一種穩(wěn)定的心理狀態(tài)和思維習(xí)慣，同時，使人們能夠全面、準確地把握生態(tài)道德的知識，從而提高生態(tài)文明建設(shè)的能力。
第二，培養(yǎng)生態(tài)消費習(xí)慣。當今社會，到處物欲橫流、充滿虛榮心的，很多人以我為中心，過度追求物質(zhì)消費，肆意揮霍，造成不必要的浪費。通過思想政治教育，可以幫助人們改變這種不良的心態(tài)和習(xí)慣，樹立生態(tài)消費觀念，節(jié)約資源，保護自然。思想政治教育可以塑造人們美的心靈，使人們的心理結(jié)構(gòu)、道德境界得以完善和提升，引導(dǎo)人們養(yǎng)成尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的習(xí)慣，改變“人類中心主義”的傳統(tǒng)觀念，從而避免出現(xiàn)“靈魂異化”的現(xiàn)象，教育人們自覺處理好人、自然、社會的關(guān)系，達到人性提升和自我完善的目的，最終使人在生態(tài)消費習(xí)慣的培養(yǎng)與實踐中尋找到自我價值存在的意義，處理好個人利益與集體利益、暫時利益和長遠利益、當代利益和后代利益的關(guān)系。只有培養(yǎng)人們的生態(tài)消費習(xí)慣，才能使人們的消費方式以維持自然的生態(tài)平衡為準則。
第三，培養(yǎng)生態(tài)理性。生態(tài)理性是指人類在對待生態(tài)環(huán)境時，其推理方式和行為方式從生態(tài)學(xué)的角度來看來是理性的、明智的。在生態(tài)理性的支配下，人們可以平等、正確地評估經(jīng)濟活動與生態(tài)環(huán)境的價值。在現(xiàn)代社會中，生態(tài)理性以其獨特的生態(tài)標準和生態(tài)原則的形式出現(xiàn)，開始引導(dǎo)并支配人們正確地處理人與自然的關(guān)系。思想政治教育可以引導(dǎo)人們在經(jīng)濟活動中理性評價經(jīng)濟效益。生態(tài)理性告訴人們，發(fā)展經(jīng)濟的同時，要充分考慮自然的承載力，保持生態(tài)平衡，牢固樹立人與自然相和諧共生、統(tǒng)一發(fā)展的觀念。生態(tài)理性不僅支配人們的生產(chǎn)方式，同時還支配人們的消費方式，可以促使消費者對消費品進行綠色評價、反饋綠色信息，刺激綠色生產(chǎn)。通過思想政治教育，培養(yǎng)生態(tài)理性，促進人們選擇綠色消費方式、消費綠色產(chǎn)品、養(yǎng)成綠色消費習(xí)慣，反過來又可以促進綠色對生產(chǎn)，最后形成良性循環(huán)。這對于生態(tài)文明建設(shè)來說是十分重要的。
二、激勵功能
思想政治教育的激勵功能是指思想政治教育通過各種途徑、運用各種手段，最大限度地調(diào)動人的主觀能動性和發(fā)掘人的內(nèi)在潛能，鼓勵受教育者向“生態(tài)人”的目標邁進。
激發(fā)精神動力。所謂激發(fā)精神動力，就是指思想政治教育運用多種手段，充分調(diào)動人們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激起人們生態(tài)文明建設(shè)的熱情和興趣。人的活動的積極性主要來源于需要以及活動對象對個體需要的滿足程度，需要越強烈，活動對象對需要滿足的程度越高，人的積極性就越高。人的需要包括物質(zhì)需要和精神需要，相應(yīng)地，激發(fā)精神動力就分為物質(zhì)激勵和精神激勵兩大類。每個人都有追求物質(zhì)利益的欲望和權(quán)利，那種忽視或輕視甚至否定物質(zhì)利益，不注意發(fā)揮物質(zhì)力量在推動生態(tài)文明建設(shè)中的巨大作用的做法是不可取的。但是完全依靠物質(zhì)的力量，主張“金錢萬能”，忽視或否定精神力量的作用的做法也是錯誤的。因而應(yīng)該充分考慮人的物質(zhì)需要和精神需要，把物質(zhì)激發(fā)與精神激發(fā)結(jié)合起來，這樣才能激發(fā)人們生態(tài)文明建設(shè)的積極性。物質(zhì)激勵靠經(jīng)濟手段，而精神激勵，則主要靠思想政治教育。思想政治教育通過各種手段和途徑可以促進人們對自己主體作用提高認識，調(diào)動人們對生態(tài)文明建設(shè)的理解和興趣，激發(fā)人們參與生態(tài)文明建設(shè)的動機，充分發(fā)揮其在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用和主人翁精神。片面夸大物質(zhì)利益，忽視精神的作用；或是片面強調(diào)精神的能動性，忽視物質(zhì)利益造成的不良后果不勝枚舉。無論物質(zhì)激勵還是精神激勵，都需要在思想政治教育的正確引導(dǎo)下才能實現(xiàn)。
營造生態(tài)文化氛圍。通過思想政治教育的理論和實踐宣傳，可以營造良好的生態(tài)文化氛圍。良好的生態(tài)文化氛圍可以激發(fā)人們生態(tài)文明建設(shè)的興趣，有利于形成生態(tài)文明建設(shè)的習(xí)慣，影響或教化人們的生態(tài)文明建設(shè)思想觀念，提高和保證人們生態(tài)環(huán)境保護的自覺性。良好的生態(tài)文化氛圍可以轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳a(chǎn)觀念、消費觀念、道德觀念、價值觀念等，最終投身到生態(tài)文明建設(shè)中去。思想政治教育通過對生態(tài)文明建設(shè)的宣傳和教育，可以提高整個社會的生態(tài)文明建設(shè)意識， 激起人們保護生態(tài)環(huán)境的積極性和自覺性，在全社會形成提倡節(jié)約、愛護生態(tài)環(huán)境的社會價值觀念、生活方式和消費行為，形成打擊各種與生態(tài)文明建設(shè)相悖的甚至是違法犯罪行為的氛圍，使人們的思想意識、行為方式與人、自然、社會的和諧發(fā)展相適應(yīng)。
三、保障功能
生態(tài)文明建設(shè)的順利進行，客觀上需要有政策、法律和制度等對人們的行為進行規(guī)范和制約，同時，也需要從思想上對人們進行引導(dǎo)，促使人們提高思想認識，從思想上或內(nèi)心深處認可或者支持生態(tài)文明建設(shè)，為生態(tài)文明建設(shè)提供精神動力和智力支持，即提供思想上的保障。思想政治教育是為生態(tài)文明建設(shè)提供思想保障的根本途徑。
（一）喚醒人們對發(fā)展道路的反思。
通過思想政治教育可以提高人們對人、自然、社會關(guān)系的正確認識，對當前經(jīng)濟社會發(fā)展道路和模式的深刻反思，從而為生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。思想政治教育引導(dǎo)人們深刻認識到人與自然的關(guān)系，明白人既不是自然的奴隸，也不是自然的主宰，而是自然的伙伴，人必須與自然和諧發(fā)展，否則人類終將失去自己賴以生存的基本條件。通過思想政治教育讓人們意識到，當前因為經(jīng)濟社會發(fā)展理念的錯誤造成的環(huán)境資源問題和生態(tài)危機，然后領(lǐng)悟到人類不能過度地向自然索取物質(zhì)資源和破壞自然的生態(tài)平衡，要尊重自然的運行規(guī)律。思想政治教育引導(dǎo)人們對科學(xué)技術(shù)進行反思：科學(xué)技術(shù)是一把雙刃劍，如果使用得當它可以為人類造福，使用不當則會給人類帶來災(zāi)難。思想政治教育可以使人們對當代利益與后代利益進行反思，在解決當代人的利益的時候，還必須考慮后代人的利益，為后代人著想，為后代人的發(fā)展留下足夠的空間，做到代際之間永續(xù)發(fā)展。
（二）規(guī)范和調(diào)控生態(tài)文明建設(shè)行為
生態(tài)文明建設(shè)也必須在一定的規(guī)范調(diào)控下進行，這種規(guī)范除了法律制度和紀律約束即“剛性”約束之外，還有道德方面的約束即“柔性”約束，即通過思想政治教育，使人們自覺地調(diào)控自己的行為。思想政治教育重要的任務(wù)就是使人遵循一定的社會道德規(guī)范，用以規(guī)范和調(diào)控自己的行為。思想政治教育是人掌握和理解生態(tài)文明建設(shè)的一種十分重要的方式，思想政治教育通過向人們傳導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)范，通過肯定、褒貶符合生態(tài)文明建設(shè)規(guī)范的行為，否定、批評背離生態(tài)文明建設(shè)規(guī)范的行為，來實現(xiàn)對人的行為的約束和規(guī)范。它使人懂得怎樣正確處理人、自然、社會、之間的關(guān)系，這不僅有利于人自身的發(fā)展，也有利于生態(tài)文明建設(shè)的進行，有利于自然和社會的有序發(fā)展。
通過思想政治教育，可以幫助人們樹立法制紀律觀念，法制紀律觀念是人們最基本也是最重要的觀念，是保障社會有序的根本條件，也是保障生態(tài)文明建設(shè)順利推進的根本條件。健全的法制和嚴明的紀律，是保障全體人民為生態(tài)文明建設(shè)共同奮斗的堅強后盾?？梢哉f，沒有完備的法制和嚴明的紀律做保障，生態(tài)文明建設(shè)就難以順利進行。而法制和紀律的制定以及與之相適應(yīng)的社會秩序的建立，都離不開具有法制觀念的人；只有使全體公民都具有高度的法制紀律觀念，具有遵紀守法的自覺性，社會才會安定有序，生態(tài)文明建設(shè)才能順利完成?？梢姡囵B(yǎng)一代新人具有高度的法制紀律觀念，是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求和迫切要求，也是思想政治教育的職責(zé)所在。思想政治教育通過各種途徑，通過道德方面的約束，可以幫助人們樹立正確的法制、紀律意識，確立法律至上、依法治國的觀念。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)人們正確認識民主和法制、權(quán)利和義務(wù)的辯證關(guān)系，樹立社會主義民主和法制觀念、公民的權(quán)利和義務(wù)觀念，自覺遵守國家的法律、法規(guī)，嚴格依法辦事。思想政治教育幫助人們正確認識紀律和自由的辯證關(guān)系，引導(dǎo)人們堅決執(zhí)行黨和國家的政策，嚴格遵守各項紀律，做到令行禁止，以維護正常的工作、生活和學(xué)習(xí)秩序，保障生態(tài)文明建設(shè)的順利進行。
（三）化解生態(tài)文明建設(shè)中的矛盾
矛盾無處不在，無時不有。我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)入了一個關(guān)鍵階段，在這個階段，也充滿著矛盾，而且所面臨的矛盾和問題更加復(fù)雜、更加突出。在當前和今后相當長時間內(nèi)，妥善應(yīng)對這些矛盾和挑戰(zhàn)，有效調(diào)節(jié)社會關(guān)系，整合各種資源，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境資源的良性互動，是保證我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展的基本前提，也是保障生態(tài)文明建設(shè)順利推進的基本前提。生態(tài)文明建設(shè)己成為當今中國社會發(fā)展的戰(zhàn)略決策，用思想引導(dǎo)、政治優(yōu)勢、法制規(guī)范、道德力量化解生態(tài)文明建設(shè)過程中的各種矛盾沖突，這是思想政治教育的明顯優(yōu)勢。通過思想政治教育，可以化解很多矛盾，思想政治教育針對生態(tài)文明建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾焦點，準確地摸清人們共同關(guān)注和議論的問題，通過對教育對象進行思想引導(dǎo)、感情交融、人際溝通等方法，運用道德力量及時疏導(dǎo)、化解矛盾，有效地使矛盾不至于轉(zhuǎn)化為沖突，保障生態(tài)文明建設(shè)的順利進行。
需要指出的是，思想政治教育在生態(tài)文明建設(shè)中的功能很多，遠不局限于上面的分析，而且功能發(fā)揮的方式、途徑多樣，需要我們在生態(tài)文明建設(shè)實踐中不斷發(fā)掘其功能、運用其功能、體現(xiàn)其價值。
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村生態(tài)文明；農(nóng)民；參與
黨的十報告明確將生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)同等重要的地位，將生態(tài)文明建設(shè)列為國家戰(zhàn)略，充分顯示出中央對生態(tài)文明建設(shè)的重視。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是全國生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。提升農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)水平對提升全國生態(tài)文明建設(shè)水平有重要意義。
一、農(nóng)村參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要性
我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家，三農(nóng)問題始終是我國首要問題。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是我國總體生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，也是我國生態(tài)文明建設(shè)的難點所在。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計資料，2015年我國農(nóng)村常駐人口占總?cè)丝?3.9%，我國農(nóng)村面積占全國面積80%以上。由于多年來我國只是重視農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)，忽視農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，導(dǎo)致現(xiàn)在農(nóng)村整體上處于環(huán)境較為落后的狀態(tài)。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系到全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。而農(nóng)民是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的直接受益者和參與者。農(nóng)村人口數(shù)量巨大，如果農(nóng)村人口素質(zhì)全面提升，積極參與到農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中去，就能大幅度減少生活垃圾排放，節(jié)約資源，從而提升農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)水平。反之，如果農(nóng)民對于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)漠不關(guān)心，就會導(dǎo)致截然相反的現(xiàn)象發(fā)生?？梢?，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，提升農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的積極性和能力，對于提升農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)水平有重要意義。
二、農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的障礙
近幾年我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平有了一定程度提高。但是總體上看，我國農(nóng)民在農(nóng)村生態(tài)文明中的主體地位尚沒有得到體現(xiàn)，農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)還存在一些障礙。
（一）農(nóng)民參與生態(tài)文明建設(shè)的意識淡薄
長期以來，我國農(nóng)村處于較為貧困的狀態(tài)。改革開放以后，農(nóng)村逐漸解決了溫飽問題，正在向全面小康社會邁進。多年來根植于農(nóng)民頭腦的小農(nóng)意識還根深蒂固。這種意識主要表現(xiàn)為只重視財富的積累和創(chuàng)造，不重視創(chuàng)造財富過程中的環(huán)境改善。
農(nóng)民生態(tài)建設(shè)意識淡薄表現(xiàn)為兩個方面，一方面是忽視生產(chǎn)生活過程中所造成的環(huán)境污染。比如農(nóng)村很多地方的養(yǎng)殖戶，在飼養(yǎng)的動物死亡后為了圖省事省錢，不經(jīng)過處理亂扔死亡動物尸體，造成嚴重的環(huán)境污染。每年長江下游江面、河面上總會漂來數(shù)百具甚至上千具動物尸體，這些動物尸體嚴重污染了水源，給下游地方帶來了嚴重的生態(tài)災(zāi)難。農(nóng)村地區(qū)垃圾亂扔的現(xiàn)象還比較普遍，有些地方隨處可見成堆垃圾。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)業(yè)化肥使用后的殘留物隨處亂扔的現(xiàn)象也很普遍。這些都說明許多農(nóng)民生態(tài)建設(shè)意識淡薄。他們不太關(guān)心自己的行為對環(huán)境造成的影響。另一方面，缺乏參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的積極性和參與意識。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，越來越多的農(nóng)村居民實現(xiàn)了集中居住。許多新建的住宅小區(qū)實行規(guī)范化管理，對居民應(yīng)該承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任進行規(guī)范。但是仍然有部分農(nóng)村居民忽視這方面的宣傳，對于農(nóng)村基層組織號召居民參加生態(tài)文明建設(shè)的要求置之不理。比如有的農(nóng)村居民甚至在自己的住宅小區(qū)里飼養(yǎng)家禽等，這些做法都與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的要求相背離。可見，農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的意思淡薄已經(jīng)影響到農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的順利推進。
（二）農(nóng)民參與生態(tài)文明建設(shè)的能力較低
受到長期以來城鄉(xiāng)教育水平差距的影響，多年來，我國農(nóng)村居民的受教育水平遠遠低于城鎮(zhèn)居民，由此導(dǎo)致農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的能力不高。農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)能力較低主要表現(xiàn)為幾個方面。
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化水平低。許多農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)較低，看不懂農(nóng)藥使用說明，不知道每畝地科學(xué)使用化肥的數(shù)量和種類。結(jié)果是造成農(nóng)藥化肥的過量使用，不僅增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，也造成了土壤和水體污染，甚至導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。統(tǒng)計表明，每年我國每公頃土地施用的化肥數(shù)量是美國的4倍以上，每年都有一些因為不會正確使用農(nóng)藥而導(dǎo)致的傷亡事故發(fā)生。
二是不能有效行使農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的相關(guān)權(quán)利。有些地方遇到農(nóng)村環(huán)境污染嚴重問題時候，當?shù)剞r(nóng)民要么選擇默默忍受，要么以非正常的手段抗爭。前者如河北省部分農(nóng)村地區(qū)因為周邊鋼鐵廠粉塵污染嚴重，造成當?shù)剞r(nóng)戶莊稼絕收，水體污染嚴重，本地農(nóng)民正常生活受到限制，當?shù)睾芏嗳嘶忌习┌Y。當?shù)厝擞袟l件的都搬走了，沒有條件的只能默默忍受。后者如許多地區(qū)因為環(huán)境污染嚴重，當?shù)卦S多民眾自發(fā)起來圍攻當?shù)卣笳雒娼鉀Q問題，或者直接與造成環(huán)境污染單位發(fā)生沖突。這些現(xiàn)象都表明農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)能力的缺乏。他們?nèi)狈νㄟ^正當渠道反映自己的訴求，爭取自己應(yīng)當?shù)臋?quán)利的能力。結(jié)果是許多地方農(nóng)村環(huán)境污染越來越嚴重。此外，由于相關(guān)能力的缺乏，很少有地方農(nóng)民自發(fā)組織起來，成立相關(guān)環(huán)境治理自治組織，履行當?shù)丨h(huán)境治理職能，也很少有農(nóng)民能夠嚴格督促農(nóng)村基層組織承擔(dān)相關(guān)環(huán)境治理責(zé)任，督促地方人大代表通過正式會議提出相關(guān)農(nóng)村環(huán)境治理的議案。
（三）農(nóng)民參與生態(tài)文明建設(shè)的渠道狹窄
梳理當前關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的文件和規(guī)定可以看出，我國農(nóng)民參與生態(tài)文明建設(shè)的渠道依然不夠暢通。當前農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)基本上還是處于一種散亂狀態(tài)，缺乏完善的體系支撐。隨著農(nóng)民生活的逐步改善，許多地方農(nóng)民越來越重視當?shù)丨h(huán)境治理，但是苦于沒有完善的渠道，這樣就影響了農(nóng)村參與環(huán)境治理的積極性，影響了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的成效。如農(nóng)村環(huán)境出現(xiàn)問題誰負責(zé)？如何負責(zé)？向誰反映？如何監(jiān)督相關(guān)機構(gòu)是否履行了職責(zé)？這些問題的界定都比較模糊。眾所周知，農(nóng)村環(huán)境污染主要來自四個方面，一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中濫施農(nóng)藥、化肥等造成的污染，二是農(nóng)民生活垃圾隨處排放造成污染，三是養(yǎng)殖業(yè)造成污染，四是農(nóng)村周邊工廠造成的污染?，F(xiàn)在對于周邊工廠造成的污染可以向環(huán)保部門進行舉報，但是前面三類污染由誰來治理，農(nóng)民反映的渠道是什么，在許多地方無明確答案。
（四）缺少相關(guān)法律制度支撐
我國現(xiàn)行的環(huán)境保護方面的法律法規(guī)主要是宏觀性的規(guī)定，缺乏微觀性和可操作性的針對性規(guī)定。還沒有專門的法律和制度對農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)建設(shè)進行規(guī)定。如農(nóng)村居民參與生態(tài)文明建設(shè)的途徑是什么？農(nóng)民在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中有哪些權(quán)利？有哪些義務(wù)？該如何行使這些權(quán)利，承擔(dān)這些義務(wù)。這些都缺乏系統(tǒng)化的法律和制度支撐。
三、農(nóng)村參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的實現(xiàn)路徑
農(nóng)民是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的主體，要充分發(fā)揮這個群體的積極性，提升農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的水平，應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，多管齊下，重點要從以下幾個方面入手。
（一）強化宣傳引導(dǎo)，提升農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明意識
農(nóng)村基層政府相關(guān)部門要拓寬宣傳渠道，加大宣傳力度，極力提升農(nóng)民參與生態(tài)文明建設(shè)的意識。一是利用社區(qū)報欄、宣傳欄等方式進行宣傳。充分考慮當?shù)貙嶋H情況，采用通俗易懂的語言告知當?shù)剞r(nóng)民群眾，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)對當?shù)厝罕娪惺裁礃拥挠绊?，每個個體在生態(tài)文明建設(shè)中的作用，以此提升農(nóng)民的生態(tài)意識。二是由地方政府部門牽頭，組織相關(guān)人員，利用農(nóng)村村級管理組織的平臺，進行宣傳。地方政府應(yīng)該結(jié)合本地實際，制定農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)宣傳規(guī)劃，利用村級組織召開會議的時間進行宣傳，或者在適當?shù)臅r候集中宣傳。三是利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等渠道進行宣傳。近些年來的電視公益廣告就起到了很好的作用。在目前電視公益廣告基礎(chǔ)上，還可以創(chuàng)作更多的適合農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)特點的，群眾喜聞樂見的宣傳資料。通過經(jīng)常播放，讓農(nóng)民在潛移默化中提升農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的意識，自覺養(yǎng)成良好的習(xí)慣，比如垃圾集中分類堆放，采取家庭節(jié)水節(jié)電措施，不亂扔農(nóng)藥化肥包裝物等。只有大力提升農(nóng)民的生態(tài)文明意識，才能夠保障農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的順利開展。
（二）加強培訓(xùn)，提升農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)能力
農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的水平，要靠各方面的共同努力，既有各級政府部門，也有社會組織，還有廣大的農(nóng)村居民。其中農(nóng)民的生態(tài)文明建設(shè)能力對于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)水平有重要的影響。針對當前農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)能力較差的實際情況，應(yīng)該進行系統(tǒng)培訓(xùn)，有效提升農(nóng)村居民參與生態(tài)文明建設(shè)的能力。培訓(xùn)應(yīng)該集中于幾個方面，一是提升農(nóng)民生產(chǎn)能力的培訓(xùn)，比如如何正確施用化肥、農(nóng)藥，如何灌溉、播種，才能達到資源節(jié)約、減少環(huán)境污染的效果。相關(guān)農(nóng)技推廣人員可以訂立計劃，集中進行培訓(xùn)。由于許多農(nóng)民文化素質(zhì)不高，這種培訓(xùn)應(yīng)該根據(jù)實際情況，采用最通俗易懂方式進行，才能取得好的效果。二是提升農(nóng)民生活素質(zhì)的培訓(xùn)。包括生活中如何節(jié)水、節(jié)電，如何減少生活垃圾，如何對垃圾進行分類和集中處理等方面的培訓(xùn)，讓農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，自覺實現(xiàn)低碳生活。三是提升農(nóng)民參與社會監(jiān)督和建言獻策方面的能力?？梢杂“l(fā)相關(guān)宣傳手冊，內(nèi)容涵蓋農(nóng)民遇到相關(guān)的環(huán)境問題時如何監(jiān)督、舉報和處理的程序，如何行使民利，選取代表民情民意的人大代表，如何通過人大代表反應(yīng)相關(guān)農(nóng)村生態(tài)問題等?？梢詫⑦@種宣傳手冊發(fā)給每家每戶，并對內(nèi)容進行各種形式的培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓農(nóng)民真正理解宣傳資料的內(nèi)容，這樣可以大大提升農(nóng)民參與社會管理監(jiān)督的能力，有利于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的深入進行。
（三）建立完善相關(guān)機構(gòu)，為農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供有效途徑
當前可以通過幾個方面對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的機構(gòu)進行完善。一是成立農(nóng)民自治組織。各個農(nóng)村地區(qū)可以因地制宜，根據(jù)本地實際，自發(fā)成立相關(guān)組織，職責(zé)是維護本地環(huán)境良好，監(jiān)督本地生態(tài)建設(shè)的具體情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。二是充分依靠各級地方政府，特別是村一級的村民自治組織。在現(xiàn)有的村級組織框架內(nèi)，可以設(shè)立專人負責(zé)本地生態(tài)建設(shè)方面的監(jiān)督和聯(lián)系，也可以由村委現(xiàn)有成員兼任這項職責(zé)。主要是負責(zé)接受本地農(nóng)民關(guān)于本地生態(tài)問題方面的舉報，協(xié)調(diào)相關(guān)問題的解決。三是上級相關(guān)結(jié)構(gòu)應(yīng)該開辟專門渠道，方面群眾參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。如在現(xiàn)有的地方政府熱線基礎(chǔ)上，增加農(nóng)村生態(tài)建設(shè)項目，方便農(nóng)村參與當?shù)剞r(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。
（四）健全相關(guān)法律法規(guī)，為農(nóng)民參加農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供制度和法律支撐
我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中有關(guān)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)定很少，對于農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的專門規(guī)定幾乎沒有?，F(xiàn)行《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等法律法規(guī)主要著眼于各級政府方面環(huán)境污染的治理責(zé)任和義務(wù)的規(guī)定。相比之下，發(fā)達國家非常重視公眾的環(huán)境知情權(quán)和參與權(quán)的保護。如美國政府在《應(yīng)急計劃和社區(qū)知情法》中作出專門規(guī)定，要求環(huán)境信息及時向公眾公開。這些規(guī)定極大地調(diào)動了公眾參與生態(tài)文明建設(shè)，防治環(huán)境污染的積極性。
關(guān)鍵詞：水生態(tài)文明建設(shè)；問題；對策
中圖分類號：X2
文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）20-0015-02
1 引言
大力推進生態(tài)文明建設(shè)作為“十三五”規(guī)劃的重點方面之一，是對我國生態(tài)文明建設(shè)進入關(guān)鍵時期的一個重要標志。而水生態(tài)文明建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的有機組成部分，在水資源合理利用、水生態(tài)保護中占據(jù)重要地位。就我國當前水生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀來看，在具體的建設(shè)過程中還存在著一些關(guān)鍵性問題丞待解決，水生態(tài)明文建設(shè)還需加快腳步。因此，為了達到水生態(tài)文明建設(shè)目標，采取有效策略實為必要之舉。
2 水生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵及特征
在水生態(tài)文明建設(shè)工作中，對水生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵及特征進行了解是該項工作的前提與基礎(chǔ)，也是做好水生態(tài)文明建設(shè)工作的必要條件。根據(jù)現(xiàn)取得的學(xué)術(shù)研究成果及已有實踐管理，目前對于水生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵具有一定代表性的理解是：通過采取工程性（技術(shù)、機械設(shè)備、水處理工藝等）和非工程性手段（政策、方針、制度等）措施，對水生態(tài)系統(tǒng)進行建設(shè)，使其在滿足社會發(fā)展、人類發(fā)展需求的同時，形成一種完善的、可自我更替的、良性演化水生態(tài)系統(tǒng)過程。從水生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵中可以理解到，水生態(tài)系統(tǒng)是水生態(tài)文明建設(shè)的主要對象，而形成良性演化的水生態(tài)系統(tǒng)則是水生態(tài)文明建設(shè)的最終目標[1]。
水生態(tài)文明建設(shè)的特征主要體現(xiàn)在三方面：①多學(xué)科交叉性。水生態(tài)文明建設(shè)囊括了一切水生生態(tài)系統(tǒng)，包括自然水生生態(tài)系統(tǒng)、城市水生生態(tài)系統(tǒng)、與水力相關(guān)的陸地生態(tài)系統(tǒng)等，是所有水生生態(tài)系統(tǒng)一個治理、改造、建設(shè)和適應(yīng)的過程，涉及內(nèi)容廣泛，需要多種學(xué)科提供理論支持，包括社會科學(xué)、自然科學(xué)、地理科學(xué)、化學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等，具有非常顯著的多學(xué)科交叉特征。②主觀意愿性。人類對水資源的利用和需求是隨著社會生產(chǎn)力與生活水平的提高而提高的，并經(jīng)歷了一個從被動適應(yīng)到主動改造，再到適應(yīng)與主動相結(jié)合水生態(tài)文明建設(shè)的這樣一個發(fā)展歷程[2]。回顧這一發(fā)展歷程，其中無處不體現(xiàn)著人類的主觀意愿性，人類希望對水生態(tài)系統(tǒng)進行良性改造，通過人類活動來完善水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，希望水生態(tài)系統(tǒng)生生不息的良好發(fā)展下去，這些都是對人類主觀意愿直觀充分的體現(xiàn)。③符合全球未來水資源管理理念與發(fā)展趨勢。在全球水資源匱乏的形勢下，世界各國水資源管理工作被提上日程，水資源管理越來越強調(diào)文明和諧，許多國家開展的水生態(tài)系統(tǒng)改造工程、水生態(tài)文明建設(shè)理念超前，與未來全球水資源管理理念和整體發(fā)展趨勢一致。
3 水生態(tài)文明建設(shè)中的幾個關(guān)鍵問題
3.1 頂層設(shè)計不明確、不科學(xué)
目前，與水生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的研究，無論是在理論、政策制度方面還是技術(shù)標準方面都研究的比較多，并形成了大量的研究資料，但有關(guān)具體的實踐探索和建設(shè)實施研究卻相對較少，缺少實踐性指導(dǎo)經(jīng)驗與方法[3]。即使一些地區(qū)、區(qū)域流域?qū)⑺鷳B(tài)文明建設(shè)付諸了實踐，但也多為當?shù)刈园l(fā)開展的水生態(tài)文明建設(shè)，是依據(jù)當?shù)貙嶋H需要所進行的活動，由于缺少實踐經(jīng)驗與相關(guān)理論作指導(dǎo)，導(dǎo)致我國水生態(tài)文明建設(shè)出現(xiàn)了“各自為戰(zhàn)”的局面。在頂層設(shè)計上，還不夠科學(xué)明確，現(xiàn)行水生態(tài)文明建設(shè)技術(shù)標準與政策體系還不夠系統(tǒng)全面。
3.2 監(jiān)督工作不到位
誠然，目前我國在水利工程建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展中取得了一些重大成果，理論與技術(shù)水平都向前邁進了一大步，但與國際先進水平相比，與國外發(fā)達國家相比，兩者之間的差距依舊較大。這表明技術(shù)、管理手段仍舊是制約我國水生態(tài)文明建設(shè)主要因素之一。由于技術(shù)、管理手段的限制，加之工作人員本身專業(yè)能力與認識的不足，造成了監(jiān)督不到位，監(jiān)督管理不完善等問題，給一些工廠污水、廢液的排放提供了便捷通道，加劇了水資源的污染，增大了水生態(tài)文明建設(shè)難度。
3.3 思想認識不統(tǒng)一
長期以來，以自身利益為中心，不注重資源合理開發(fā)利用，不顧慮自然有限承載能力的人始終大有人在，并且這種思想觀念影響著每一代人，使得水資源等各種自然資源遭到持續(xù)性破壞，并隨著人類活動的加劇而破壞程度在不斷擴大。受這種思想觀念支配的人們，對環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想缺乏足夠的認識與理解，未能形成這種執(zhí)政觀，在水生態(tài)文明建設(shè)中起著阻礙作用[4]。雖然隨著社會文明程度和人們文化認知水平的不斷提高，以及在國家政府的大力宣傳倡導(dǎo)之下，一些人們的節(jié)能減排意識、低碳環(huán)保意識、環(huán)境保護意識有了一定提升，但整體上關(guān)于水生態(tài)文明建設(shè)的思想認識尚未統(tǒng)一。
4 加快推進水生態(tài)文明建設(shè)的幾點思考
經(jīng)過幾十年的研究發(fā)展，我國水利工程建設(shè)取得了重大發(fā)展成果，水利工程規(guī)劃、施工、設(shè)計、運行、管理理論與技術(shù)日益成熟，進入了全新的發(fā)展階段，且不管是建設(shè)理念還是建設(shè)技術(shù)都在不斷更新，不斷向著更先進、更和諧、更文明的方向發(fā)展。現(xiàn)階段，我國以環(huán)境水利、資源水利、生態(tài)水利作為民生水利的主線，以滿足人們生活生產(chǎn)用水需求為基礎(chǔ)，開展水生態(tài)文明建設(shè)工作，極大地推動了水利科技的更快發(fā)展，提高了水利技術(shù)水平。為了加快推進我國水生態(tài)系統(tǒng)文明建設(shè)，解決具體落實過程中出現(xiàn)的關(guān)鍵性問題，將理論與技術(shù)有機結(jié)合起來，依據(jù)理論指導(dǎo)，運用先進技術(shù)，相信可以進一步推動水生態(tài)文明建設(shè)。
4.1 依據(jù)各種先進理論指導(dǎo)水生態(tài)文明建設(shè)
4.1.1 統(tǒng)籌兼顧理論
由于水生態(tài)文明建設(shè)具有多學(xué)科交叉性特征，為了保證在實際建設(shè)過程中，各種學(xué)科知識的應(yīng)用和各方面建設(shè)整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一，遵照統(tǒng)籌兼顧理論開展水生態(tài)文明建設(shè)工作是必不可少的。在統(tǒng)籌兼顧理論的指導(dǎo)下，建設(shè)人員需要對水生態(tài)文明建設(shè)中所涉及到的各種學(xué)科知識，按照學(xué)科進行分類分級，將水生態(tài)系統(tǒng)改造工程進行項目分解，保持建設(shè)人員所學(xué)專業(yè)與其所負責(zé)項目相一致[5]。在此前提下，加強各專業(yè)隊伍、各部門之間的聯(lián)系，讓各部門、各工作人員相互之間了解彼此的工作進度，提高整體工作的協(xié)調(diào)性與同步性，做到水生態(tài)文明建設(shè)分工明確、步調(diào)統(tǒng)一、整體協(xié)調(diào)。
4.1.2 “自然-人工”二元水循環(huán)理論
作為自然與人類發(fā)展和活動驅(qū)動的必然結(jié)果，水生態(tài)文明建設(shè)具有典型的“自然-人工”二元特性，因而從某種意義上而言，我們也可以說水生態(tài)文明建設(shè)是“自然-人工”二元水循環(huán)及其伴生過程與生態(tài)系統(tǒng)緊密作用所產(chǎn)生的結(jié)果。在自然狀態(tài)下，受太陽輻射、地勢能及其他能量的共同作用，流域水分一直處于不斷的轉(zhuǎn)化和運移狀態(tài)，在這一循環(huán)過程中，水分的內(nèi)在驅(qū)動力表現(xiàn)為自然的一元特性。而人類活動的加入，人類活動對流域水循環(huán)影響深度與廣度的不斷擴大，直接或間接的改變了全球水生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)方式，流域水循環(huán)內(nèi)在驅(qū)動力從自然狀態(tài)的一元特性逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤白匀?人工”狀態(tài)的二元循環(huán)結(jié)構(gòu)，且人類活動頻繁地區(qū)，這種影響和改變更加巨大[6]。二元水循環(huán)結(jié)構(gòu)含有水量、水生態(tài)、水化學(xué)和水沙耦合的伴生過程，這一伴生過程對水生態(tài)系統(tǒng)的影響更加巨大深遠。
基于這一理論分析，在水生態(tài)文明建設(shè)過程中，可以利用“自然-人工”的二元水循環(huán)及其伴生過程作用，對流域的布局、結(jié)構(gòu)和功能進行人工改造，提高流域布局與結(jié)構(gòu)合理性，強化水生態(tài)系統(tǒng)功能。
4.2 綜合運用各種關(guān)鍵技術(shù)
適用范圍廣的現(xiàn)代化信息技術(shù)在水利工程建設(shè)中的應(yīng)用，給水資源管理帶來了變革性意義，而信息技術(shù)的不斷進步、不斷更新則為水生態(tài)文明建設(shè)提供了強有力的技術(shù)支撐。目前，在水生態(tài)文明建設(shè)中用到的關(guān)鍵技術(shù)主要有智能技術(shù)、水生態(tài)修復(fù)技術(shù)、云技術(shù)、3S技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、水資源合理配置與調(diào)度技術(shù)、遠程監(jiān)控技術(shù)、評估補償技術(shù)、水循環(huán)及其伴生過程模擬技術(shù)等等。依據(jù)二元水循環(huán)理論運用智能技術(shù)構(gòu)建智能水網(wǎng)，構(gòu)建無線網(wǎng)絡(luò)，讓水生態(tài)系統(tǒng)工程覆蓋在無線移動網(wǎng)絡(luò)之下，對水系統(tǒng)進行在線監(jiān)測、遠程監(jiān)測[7]。利用基于低碳模式的水資源配置技術(shù)、復(fù)雜水利工程群聯(lián)合調(diào)度技術(shù)等多種調(diào)度技術(shù)，對水網(wǎng)內(nèi)的水資源進行合理配置與調(diào)度，加強水網(wǎng)內(nèi)各水生態(tài)工程之間的聯(lián)系，提高水資源利用率，提高水資源管理效率。利用除藻技術(shù)、水污染處理技術(shù)、水污染防治技術(shù)、富營養(yǎng)化處理技術(shù)等多種水生態(tài)修復(fù)技術(shù)對污染水源水域進行處理，降低水源污染程度，減少水中污染物含量。以二元水循環(huán)理論為基礎(chǔ)所開發(fā)的水循環(huán)及其伴生過程模擬技術(shù)，包括流域分布式產(chǎn)沙模擬技術(shù)、多源復(fù)合水污染模擬技術(shù)、水文生態(tài)耦合模擬技術(shù)、多源數(shù)據(jù)同化技術(shù)等。利用這些模擬技術(shù)開展一系列模擬實驗，得出水循環(huán)最佳處理方式，提高水資源循環(huán)利用度。利用水生態(tài)服務(wù)功能評價技術(shù)、生態(tài)評估與補償技術(shù)對水生態(tài)文明建設(shè)階段性工作成果進行評估評價，找出當前文明建設(shè)工作存在不足，為區(qū)域水生態(tài)目標的合理設(shè)定，生態(tài)服務(wù)功能需水和水生態(tài)系統(tǒng)需水的精確核算，流域、區(qū)域生態(tài)需水的有效整合等提供所需數(shù)據(jù)支持。
5 結(jié)語
水生態(tài)文明建設(shè)在我國水利事業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)中的重要地位與作用不言而喻，水生態(tài)文明具體建設(shè)過程中所出現(xiàn)的關(guān)鍵性問題不容忽視，水生態(tài)文明建設(shè)所需支撐技術(shù)不可或缺。在明確水生態(tài)文明建設(shè)重要性前提下，相關(guān)建設(shè)人員應(yīng)加強對其中關(guān)鍵性問題的思考與分析，找出問題產(chǎn)生的深層次原因，綜合運用各種先進技術(shù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，努力加快我國水生態(tài)文明建設(shè)的進程。
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【關(guān)鍵字】水生態(tài)文明；生態(tài)保護；水資源；生態(tài)文明
一、水生態(tài)文明建設(shè)的重要意義
1.1水生態(tài)文明建設(shè)是我國構(gòu)建生態(tài)文明社會的必然要求
黨的十報告指出，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。黨的十八屆三中全會要求深化我國生態(tài)文明體制改革和推進生態(tài)文明制度建設(shè)，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的目標，生態(tài)文明建設(shè)在國家全面發(fā)展中起著重要的作用。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分，水生態(tài)文明是指水資源與人類和諧發(fā)展，水資源在經(jīng)濟發(fā)展中起著必不可少的作用，在日常的生產(chǎn)生活中，應(yīng)該節(jié)約用水，大力保護水資源。
1.2水生態(tài)文明建設(shè)是我國特色社會主義建設(shè)中的實踐難題
水生態(tài)文明建設(shè)的重要因素是水，但是我國目前水資源污染較為嚴重，淡水資源中，部分地表水受到輕度污染，部分河段受到重度污染，在我國無論是河流還是湖泊都有不同程度的污染。海洋的水資源質(zhì)量也存在著很大的問題，導(dǎo)致水質(zhì)極差。節(jié)約和保護水資源成為了我國構(gòu)建和諧社會的當務(wù)之急，應(yīng)該將水生態(tài)文明建設(shè)放在生態(tài)文明建設(shè)的首位，對水資源進行深層次的管理，將水資源的利用與國家的經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，符合國家可持續(xù)發(fā)展的要求。
二、我國水生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題
2.1缺乏對生態(tài)問題的思考和對自然界潛能的意識
自然界蘊藏著無數(shù)的資源，壯麗山河、崇山峻嶺、廣闊草原都展現(xiàn)出自然界獨特的魅力。但是人類為了經(jīng)濟的發(fā)展，把經(jīng)濟利益放在第一位，對自然資源無限制的利用，對森林進行大面積砍伐，嚴重破壞空氣質(zhì)量，造成水土流失，工業(yè)生產(chǎn)排出大量廢水、廢氣、廢物嚴重污染環(huán)境，在人類的生產(chǎn)建設(shè)中缺乏對生態(tài)文明的重視，對于自然界蘊含的巨大潛能不能合理的利用，導(dǎo)致出現(xiàn)了嚴重的生態(tài)問題，給水生態(tài)文明建設(shè)帶來不利的影響。
2.2水利工程建設(shè)沒有合理運用自然界的修復(fù)和調(diào)蓄功能
如何合理的利用自然資源是當下人類應(yīng)該思考的重要問題，需要處理好人和自然的和諧發(fā)展，使經(jīng)濟和自然共同進步。改變傳統(tǒng)水利工程建設(shè)的發(fā)展模式是解決問題的關(guān)鍵，尋找水利工程建設(shè)與生態(tài)系統(tǒng)結(jié)合的切入點，將生態(tài)要素融合于水利工程建設(shè)當中。自然界的水資源具有調(diào)蓄和修復(fù)等功能，將這些功能與水利工程建設(shè)結(jié)合起來，努力將生態(tài)環(huán)境的破壞程度降到最低。隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，人們已經(jīng)意識到了水資源不足和水土流失等問題的嚴重性，對于水生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列的防治措施，但是由于宣傳和管理的力度不夠，導(dǎo)致部分企業(yè)對生態(tài)文明建設(shè)不夠重視，任意地浪費破壞水資源。
2.3沒有真正貫徹落實人水和諧思想和水生態(tài)文明建設(shè)的理念
人與水資源和諧發(fā)展是水生態(tài)文明建設(shè)的根本思想，并且符合我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。水生態(tài)文明建設(shè)受到了社會各界的廣泛關(guān)注，人們也為水生態(tài)文明的建設(shè)獻計獻策，但是由于水生態(tài)文明建設(shè)的基本理念沒有被貫徹落實，人們對于水生態(tài)文明認識不足，導(dǎo)致人水和諧的思想未能被落到實處。加大對水生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度，樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念，將水生態(tài)文明建設(shè)的理念貫穿于國家的發(fā)展建設(shè)當中。
三、推進水生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)注意的問題
3.1始終貫穿生態(tài)文明理念，服從生態(tài)文明建設(shè)大局
貫徹落實黨的十精神，將生態(tài)文明建設(shè)放在首位，大力宣傳水生態(tài)文明建設(shè)的思想理念。水利部門在生態(tài)文明建設(shè)中起著重要的作用，要將生態(tài)文明理念貫穿于水利工程的方方面面，服從生態(tài)文明建設(shè)大局。
3.2 主動為生態(tài)文明建設(shè)做好服務(wù)，積極參與生態(tài)文明建設(shè)
水資源是水生態(tài)文明建設(shè)的核心，水資源在人們的日常生活中是不可替代的，積極節(jié)約和保護水資源是每個人的責(zé)任和義務(wù)，每一個人都有水生態(tài)文明建設(shè)的理念，積極參與到其中，生態(tài)文明建設(shè)速度將更快。
3.3以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立人水和諧理念
科學(xué)發(fā)展觀是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，堅持可持續(xù)的基本原則，合理利用生態(tài)資源，并且尊重自然的發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)的功能，樹立人水和諧的思想理念，推動社會發(fā)展與水資源保護相協(xié)調(diào)。
3.4應(yīng)用技術(shù)、基礎(chǔ)研究、軟科學(xué)研究和諧發(fā)展
水生態(tài)文明建設(shè)是一項復(fù)雜而且龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋多方面內(nèi)容，包含一些基礎(chǔ)科學(xué)問題，水資源與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展理論，水資源保護理論方法等。生態(tài)文明建設(shè)需要一些對應(yīng)的技術(shù)手段，污水處理技術(shù)、水資源優(yōu)化技術(shù)、工業(yè)節(jié)水技術(shù)等。另外，還可以加強對水資源的使用管理，制定水資源管理制度和法律法規(guī)體系，促進人水和諧發(fā)展。
四、水生態(tài)文明建設(shè)的五大目標
一是認真落實黨的十精神，制定規(guī)范的水資源管理制度，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，樹立生態(tài)文明建設(shè)理念，并且將生態(tài)文明理念融入水資源的開發(fā)和治理中，使水資源管理的每一個環(huán)節(jié)都受到保護。
二是構(gòu)建節(jié)水型社會，采取合理有效的措施，嚴格控制用水總量，提高水資源的利用率，杜絕浪費水的現(xiàn)象。政府可以通過電視新聞、報紙報刊、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、宣傳畫冊等途徑向社會大眾宣傳水資源的重要性，呼吁大家節(jié)約用水。每年3月22日是“世界水日”，在這一天可以舉行節(jié)水活動，喚醒公眾的水意識，加強水資源保護，使水生態(tài)文明理念深入人心。
三是形成科學(xué)合理的水資源配置格局，對于保護水資源、節(jié)約用水的活動，很多人存在僥幸心理、不自覺。政府應(yīng)該完善水資源管理制度，制定相應(yīng)的考核制度，對于違法亂紀的行為，加大處理力度，可以對他們進行罰款處理或者通報批評處理，對他們加強水生態(tài)文明建設(shè)的教育，有效落實水資源管理制度，改善水生態(tài)質(zhì)量。
四是建成水資源保護與河湖健康保障體系，修復(fù)脆弱的污染河段，政府可以拓寬投資渠道，對水資源管理加大投入，建立長期有效的水資源管理體系，增強防洪保安能力，提高水資源監(jiān)控預(yù)警能力，保障水資源不受污染。
五是理順水資源管理與保護體制，使水生態(tài)文明理念深入人心，建立水生態(tài)文明建設(shè)的和諧機制，建立有效的水資源保護機制，合理控制水土流失現(xiàn)象，強化水污染防治，促進水資源的循環(huán)利用，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的偉大目標。
結(jié)語
水生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，將水生態(tài)文明建設(shè)中存在問題進行深入分析，提高社會大眾對水生態(tài)文明建設(shè)的認識，樹立水資源節(jié)約和水資源保護的思想意識。建立嚴格的水資源管理制度，加大監(jiān)督檢查力度，促進人與自然和諧發(fā)展，加快水生態(tài)文明建設(shè)的速度。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】水生態(tài)；文明；策略
水是生態(tài)之基，水生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的保障也是重要組成和重要標志。將生態(tài)文明建設(shè)融入到整個社會方方面面的建設(shè)過程中，將會促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和中華民族永葆生機。推進水生態(tài)文明建設(shè)是社會發(fā)展的需求，也是推動社會經(jīng)濟發(fā)展重要途徑。水生態(tài)文明建設(shè)的推進和重要成果的取得將是我國生態(tài)文明建設(shè)的標志性建樹。在生態(tài)文明的推動之下，中國將會建設(shè)的更加美麗和富饒。
1.水生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵
生態(tài)文明是人類社會發(fā)展和進步的文明階段。生態(tài)文明是工業(yè)文明的產(chǎn)物，人類以自我為中心的價值觀念下，對環(huán)境造成了嚴重的破壞，同時也限制了人類的發(fā)展和社會的進步。這一現(xiàn)況要求人類對自己的生態(tài)破壞行為進行反思，要建設(shè)一個生態(tài)文明的社會才可以實現(xiàn)人與社會的發(fā)展。生態(tài)文明的要求是尊重自然，走可持續(xù)發(fā)展的道路，同時要實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分，是人類與水發(fā)展過程中達到的文明和良性發(fā)展的狀態(tài)。所以，要把水生態(tài)文明建設(shè)做好，就要把生態(tài)文明的觀念應(yīng)用到各種治水活動中，尊重自然和水生態(tài)平衡，對水進行利用和治理，使水更好地造福社會，保護水生態(tài)系統(tǒng)，真正實現(xiàn)水的可持續(xù)發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。要把握好水生態(tài)文明的內(nèi)涵要從以下幾個方面入手：第一，水生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想是科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容正是水生態(tài)文明要堅持做到的準則。科學(xué)發(fā)展觀是最根本的思想指導(dǎo)，也是社會發(fā)展必須要遵循的準則。第二，水生態(tài)文明建設(shè)的宗旨是和諧公正。和諧的意思是說水利建設(shè)和發(fā)展要做到社會和環(huán)境的和諧統(tǒng)一，不可以忽視任何一個方面。公正是指要尊重人類和生態(tài)環(huán)境，既要考慮好當代人的利益，也要努力維護后代人的環(huán)境。第三，水生態(tài)文明建設(shè)的目標是實現(xiàn)水利的可持續(xù)發(fā)展。進行水生態(tài)文明建設(shè)的目的就是促進我國水利建設(shè)的發(fā)展，進而保證社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境不被破壞。第四，水生態(tài)文明建設(shè)的建設(shè)手段是思想和行動一致。在進行水生態(tài)文明建設(shè)時，一方面要讓人們樹立水利發(fā)展要兼顧自然環(huán)境的思想，為水生態(tài)文明建設(shè)提供思想基礎(chǔ)，另一方面要通過實際的行動，積極投身水生態(tài)文明建設(shè)，進行水利建設(shè)時要尊重自然、尊重社會，要保障當代也要保障現(xiàn)代。
2.水生態(tài)文明建設(shè)的策略
2.1貫徹可持續(xù)發(fā)展的治水理念
進行水生態(tài)文明建設(shè)的第一階段就是要全面貫徹可持續(xù)發(fā)展的治水理念，要實現(xiàn)人類和水的和諧統(tǒng)一，將河流的社會和生態(tài)功能都要照顧到，要提高對水資源的保護、節(jié)約和恢復(fù)利用，將人類活動對水資源的危害降到最低，讓水資源可以為人類永世利用?？沙掷m(xù)發(fā)展的治水理念需要實現(xiàn)巨大的轉(zhuǎn)變，人與水的關(guān)系從斗爭走向和平，對水的管理從供水變成需水，對水資源的開發(fā)從種種利用高注重保護，從水的利用上從工程利用到現(xiàn)代可持續(xù)利用發(fā)展。要做好水生態(tài)文明建設(shè)首先就要在思想升提起重視，用正確的指導(dǎo)思想認真建設(shè)水生態(tài)文明。
2.2實行水資源管理制度
水生態(tài)文明建設(shè)需要具有強制和規(guī)范的制度的指導(dǎo)，因此實行水資源管理制度是水生態(tài)文明建設(shè)的必由之路和發(fā)展必須，也是建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容。水資源管理制度要將取水、用水、節(jié)約等環(huán)節(jié)的注意事項和規(guī)范寫入水資源管理制度，并且不斷完善，滿足水資源管理的要求，為水生態(tài)文明建設(shè)夯實基礎(chǔ)。
水資源管理要設(shè)定紅線指標，也就是水資源利用總量線、水資源利用率線和治水區(qū)納污線。
這三條紅線必須要嚴格控制，對于水資源的控制目標要形成體系，上下級要進行任務(wù)的分解，并且共同貫徹控水目標，將體系建設(shè)的更加完善。
水生態(tài)文明建設(shè)要嚴格貫徹和執(zhí)行好四項制度，并且將制度的作用最大化和效益化。一是，用水量控制制度，這一制度將重心放在了水資源的取水和用水的規(guī)劃和管理上面，做好水資源的治理保護、調(diào)用和用水總量的控制。二是，水資源利用效率控制制度，它的工作重心是建設(shè)水資源節(jié)約型社會，有計劃地用水，提高用水效率，促使產(chǎn)業(yè)升級，摒棄而實行強制的節(jié)水措施，將水資源的浪費降低。三是，治水納污制度，它主要是控制好污水排放，做好污水的管理，對污水處理中的錯誤行為進行嚴格的治理，對于飲用水源要加強保護。四是，水資源管理責(zé)任考核制度，這一制度是要將水資源管理的責(zé)任落實到實際，提出和確定適宜的考核標準，嚴格按照標準進行考核，貫徹責(zé)任制度，將責(zé)任制度化，提高重視和執(zhí)行力度。
2.3鼓勵生態(tài)水利建設(shè)
要完成水生態(tài)文明建設(shè)，在進行水利建設(shè)時就要鼓勵生態(tài)水利。生態(tài)水利建設(shè)主要是指在進行河流的開發(fā)和水利工程的建設(shè)時，要保護好生態(tài)環(huán)境，降低工程建設(shè)對環(huán)境的破壞，使建設(shè)好的水利工程發(fā)揮好經(jīng)濟、社會 和生態(tài)的效用，推進工程水利過渡到現(xiàn)代水利的步伐。
在進行水利工程建設(shè)時，準備工作就要把生態(tài)保護理念融入到各個環(huán)節(jié)，提高對環(huán)境的保護意識和生態(tài)節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用，將工程建設(shè)的破壞作用降到最低；用生態(tài)建設(shè)的標準要求設(shè)計方案，協(xié)調(diào)和處理好防洪、發(fā)電和生態(tài)的利益沖突，減輕移民的受災(zāi)情況；在建設(shè)生態(tài)水利過程中要積極采取多種措施保護沿岸的制備和設(shè)施，保護河岸的生態(tài)環(huán)境；在進行河道的治理工作時，要注意從生態(tài)的角度出發(fā)，不能盲目治理，侵占河道；加強水庫的聯(lián)系，促進水體的交換，一高水資源的質(zhì)量。
2.4提高水利發(fā)展技術(shù)和信息化建設(shè)
水生態(tài)文明建設(shè)要以科技技術(shù)為依托偶與條件的限制我國在水里開發(fā)和建設(shè)方面缺乏專業(yè)的科技技術(shù)的指導(dǎo)對于生態(tài)環(huán)境的保護不到位，因此必須加強水利建設(shè)的技術(shù)建設(shè)，驚醒技術(shù)的創(chuàng)新和改革，滿足水生態(tài)文明建設(shè)對于科技的需求。
水生態(tài)文明建設(shè)要求不斷完善水利信息化建設(shè)，加強對水文的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好水文監(jiān)測；加強水資源的總量監(jiān)控和管理，對水資源的質(zhì)量和總量進行實時監(jiān)測；建立自然和社會相統(tǒng)一的流域模型，用先進的數(shù)字信息模型為水利建設(shè)提供指導(dǎo)；加強水利建設(shè)的信息庫的完善工作，加強數(shù)據(jù)的分析和監(jiān)測。信息化建設(shè)使水生態(tài)文明建設(shè)更加具有實踐保障。
2.5凝聚社會力量共同建設(shè)水生態(tài)文明
水生態(tài)文明建設(shè)并不是一個行業(yè)就可以完成的，它要求的是整個社會的傾力合作和廣大人民的參與。水生態(tài)文明的意識要在社會范圍內(nèi)傳播，提高人民群眾對生態(tài)保護的意識，這樣才能夠為多部門的合作和協(xié)調(diào)打下良好的基礎(chǔ)。只有全社會共同合作，水生態(tài)文明建設(shè)才會真正實現(xiàn)跨越性的進展。
3.總結(jié)
水生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展將會大大推動我國的生態(tài)文明建設(shè)，進而建成生態(tài)文明社會。為了推進水生態(tài)文明建設(shè)的進程，我國必須要在水資源管理理念、水資源管理制度、生態(tài)水利建設(shè)、科技和信息化建設(shè)等方面做出努力，踐行水生態(tài)文明的目標。
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關(guān)鍵詞：“四個全面”戰(zhàn)略布局；生態(tài)文明建設(shè)；路徑
中圖分類號：F062.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）13-0164-01
黨的十以來，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體堅持問題導(dǎo)向、運用戰(zhàn)略眼光，擎畫出“四個全面”戰(zhàn)略布局，為推進“五位一體”總布局深入發(fā)展做出頂層設(shè)計。生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”總布局的重要部分，要發(fā)揮生態(tài)文明在整個社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，需要加強以“四個全面”戰(zhàn)略布局推進生態(tài)文明建設(shè)路徑的戰(zhàn)略研究。
一、著眼戰(zhàn)略目標，以全面建成小康社會引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)
全面建成小康社會是“四個全面”戰(zhàn)略布局中的戰(zhàn)略目標，對三個戰(zhàn)略舉措具有引領(lǐng)作用?！拔覀兗纫G水青山，也要金山銀山?！钡摹皟缮健崩碚撌钦_處理生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展矛盾的科學(xué)原理。要求我們樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進。還要以五大發(fā)展理念推進綠色發(fā)展，堅持“綠色”發(fā)展理念在生態(tài)文明建設(shè)中的核心引領(lǐng)地位，推進生態(tài)文明建設(shè)實踐的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，并深化對“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”的認識，積極承擔(dān)起維護全球生態(tài)安全的國際責(zé)任，實現(xiàn)共享發(fā)展。
二、涵蘊發(fā)展動力，以全面深化改革推進生態(tài)文明建設(shè)
改革是一項系統(tǒng)工程，每一領(lǐng)域的改革需要其他改革的協(xié)調(diào)推進和配合，因此生態(tài)文明體制改革自有其必要性。要深化生態(tài)文明體制改革，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。著眼構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系，樹立六個生態(tài)文明理念，堅持生態(tài)文明體制改革原則。特別要完善生態(tài)文明建設(shè)績效考核體系，“把資源節(jié)約、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系”，不再簡單以GDP增長率論英雄，實現(xiàn)中國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的新跨越。
三、打牢制度基石，以全面依法治國規(guī)范生態(tài)文明建設(shè)
依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，實現(xiàn)生態(tài)良好，必須發(fā)揮法治引領(lǐng)和規(guī)范作用。要將生態(tài)文明建設(shè)貫穿于依法治國的系統(tǒng)化建設(shè)。盡快完善生態(tài)文明建設(shè)的法律體系和體制機制，以最嚴格的制度、最嚴密的法治切實推進綠色發(fā)展；提格執(zhí)法和公正司法的水平，對環(huán)境執(zhí)法司法的有法不依、執(zhí)法不嚴、司法不公的現(xiàn)狀加以懲戒；還要形成社會合力，加強人民群眾“知法、懂法、守法”宣傳教育和指導(dǎo)，加快形成生態(tài)文明建設(shè)的良好社會風(fēng)尚，積極營造“人與自然和諧相處，自覺保護生態(tài)環(huán)境”的社會氛圍，確保生態(tài)文明建設(shè)的最大群眾基礎(chǔ)。
